Etxebizitza eskubidea zor zaigu
Nos deben el derecho a la vivienda
2015eko ekainaren 18ko 3/2015 Etxebizitza Legeak adierazten du: “Etxebizitza izateko eskubidea nahitaezkoa da gizakiarentzat, funtsezko beste eskubide batzuk baldintzatzen baititu; adibidez, enplegua izatekoa, botoa ematekoa, prestazio eta zerbitzu publikoak jasotzekoa, seme-alabak eskolaratzekoa, kulturaz eta ingurumen egokiaz gozatzekoa, bizipenak senideekin eta lagunekin partekatzekoa, eta beste hainbat ere, itzal handieneko doktrinak eta justizia-auzitegiek behin eta berriz nabarmendu dutenez. Etxebizitza izateko eskubideak eta eskubide hori benetan gauzatzeak bizitza duin bat eramatea errazten eta ahalbidetzen diote gizakiari.”
Lo que dice la Ley de Vivienda del 18 de junio de 2015 (3/2015): “El derecho a tener una vivienda es fundamental para el ser humano; es imprescindible porque condiciona otros derechos; por ejemplo, tener empleo, votar, recibir prestaciones y servicios públicos, escolarizar a los y las hijas, disfrutar de la cultura y del medio ambiente, compartir vivencias con los/as familiares y amigos/as y otros muchos tal y como han remarcado una y otra vez doctrinas de calado y los tribunales de justicia. El derecho a tener una vivienda y el poner en práctica ese derecho facilita al ciudadano/a la posibilidad de conseguir una vivienda digna.”
Etxebizitzaren jabetza kolektiboa, kohesio sozialaren bermea
Propiedad colectiva de la vivienda, garantía de cohesión social
EH Bilduk hasieratik hartu dituen konpromisoen artean, etxebizitza zerbitzuen unibertsaltasuna bermatzen duen gastu sozialaren alde egitea dago.
Entre los compromisos que desde el principio ha adoptado EH Bildu se encuentra trabajar a favor del gasto social que garantice la universalidad de la vivienda.
Era berean, hutsik dauden etxebizitzen arazoari aurre egin behar diogu, parte hartzea eta jabetza kolektiboaren inguruko eztabaidak abiaraziz. Hutsik dauden etxebizitzen arazoa lehen mailako arazo soziala bihurtu da gurean, eta klase ezberdintasun forma berrien zutabe garrantzitsua. Etxebizitza arazoa prekarizazioarekin, segurtasun faltarekin, txirotasunarekin eta bazterketa sozialarekin estuki harremanetan dago. Zentzu horretan, etxebizitza bermatzeak kohesio soziala indartzea dakar: eskubide soziala jabetza pribatuaren gainetik dago.
Así mismo, debemos atajar el problema de las viviendas vacías, poniendo en marcha debates en torno a la participación y la propiedad colectiva.
Etxe-desjabetzeek edo kaleratzeek agerian utzi dutenez, sistema kapitalistak ez du soilik jabetza pribatuaren alde egiten, klase interes espekulatiboen alde ere egiten du. Egoera honen aurrean, jabetza kolektiboa bultzatzea ezinbestekoa zaigu, alegia, lurraren jabetza kolektiboa. Halaber, etxebizitza lehen mailako interes publikoa izanik, etxebizitzaren kudeaketa publikoa bultzatuz, jendarteak proiektu eta kudeaketan aktiboki parte hartzea beharrezkoa da.
El problema de la vivienda está íntimamente relacionado con la precarización, la falta de seguridad, la pobreza y la exclusión social. En este sentido garantizar la vivienda trae consigo fortalecer la cohesión social, porque los derechos sociales se deben poner siempre por encima de la propiedad privada. Como han dejado en evidencia las expropiaciones y los desahucios, el sistema capitalista no sólo trabaja a favor de la propiedad privada; también lo hace a favor de los intereses especulativos de clase. Es por ello indispensable promover la propiedad colectiva de la tierra. Asimismo, es fundamental la participación activa de la sociedad en la gestión de los proyectos, en el camino de una gestión pública de la vivienda.
Gazte eta genero ikuspegitik, etxebizitza eredu berri baterantz
Hacia un nuevo modelo de vivienda desde la perspectiva de género y de la juventud
Kolektibo horiek dira beste batzuen artean etxebizitza problematika gehien pairatzen dutenak. Etxebizitza arazoaren aurrean ahuldade egoera partekatzen dutenen artean, ezin dugu ahaztu etorkinek etxebizitza eskubidetik urrun pairatzen dituzten bidegabekeriak, zapalkuntza biderkatzen baita etorkinen kasuan ere; iruzurrak ordaintzen duten etxebizitzan erroldatu ahal izateko, edota kontraturik gabeko alokatze kasuak ugaritzen dira.
Estos colectivos son, entre otros, los que más sufren la problemática de la vivienda. Entre los que comparten una situación de debilidad ante esta situación no podemos olvidarnos de las personas migrantes que no solo están muy lejos de ser reconocidos/as como sujetos con derecho a la vivienda, sino que sufren todo tipo de arbitrariedades como, por ejemplo, estafas para ser empadronados/as en las casas donde viven o multitud de alquileres sin contrato.
Arestian aipatutako oinarriak aintzat harturik, EH Bildutik hauek dira proposatzen ditugun neurri konkretuak:
Para hacer frente al problema de la vivienda en Getxo y con el objeto de promover una política real a favor de la vivienda social EH Bildu propone las siguientes medidas:
1. Abian dauden egikaritze-jardunei dagokienean:
1. En relación a las unidades de ejecución en marcha:
• Egutegi zehatza egin eta bete (datak, zozketak, esleipenak, giltzak eman). • Babestutako etxe guztiak alokairuan esleitu eta ez salmentan. • Luzapenik ez. Udalak promotore-lana egitea, epeetan amaitu eta bizitzeko prest egon daitezen. • Lanak epeetan amaituko direla ziurtatzeko, lankidetza-sistemak hobetsi, hitzarmensistemak baino. • Kudeaketari dagokionez, lankidetza-sistema erabiliko da kontzertazio-sistemaren ordez, hau da, Udalak urbanizatze lanak egingo ditu eta jabeei likidatu.
2. Abian ez dauden egikaritze-jardunei dagokionez eta HAPOren berrikusketaprozesuan sartzen ez direnean • Hiri lurzoruan egingo dira.
• Elaborar un calendario concreto (cuando finalizarán, sorteos, adjudicaciones, entrega de llaves). • Adjudicar todas las viviendas en alquiler, no en venta. • Que no haya retrasos. Que el Ayuntamiento actúe de promotor con el objeto de que las viviendas se construyan en plazo y estén listas para ser habitadas. • Para asegurar que las obras finalizan en plazo, primar los sistemas de colaboración sobre los convenios. • En cuanto a gestión, utilizar el sistema de cooperación frente al de concertación; es decir, que el Ayuntamiento lleve a cabo los trabajos de urbanización y liquide a los y las propietarias lo que corresponda.
2. En cuanto a las unidades de ejecución que aún no están en marcha y en la medida que no se incluyan en el proceso de revisión del PGOU:
• Egutegia ondo zehaztu eta beteko da.
• Se construirá vivienda solo en suelo urbano.
• Babes etxe guztiak alokairuan eman eta ez salmentan.
• Se elaborará y cumplirá un calendario concreto.
• Udala promotore gisa arituko da, ez da garapena esku pribatuetan utziko.
• Todas las viviendas protegidas se pondrán en alquiler y no saldrán a la venta.
• Beharrezkoa bada Udalak hiri-lurzorua erosiko du etxebizitzak egiteko.
• El Ayuntamiento actuará de promotor, no dejará la gestión en manos privadas.
3. Etxebizitza hutsen inguruan: 3/2015 Etxebizitza Legearen 3. artikuluan etxe hutsen definizioa jasotzen da: Jarraituki bi urtean baino gehiagoan okupatu gabe dagoelako bere funtzio soziala betetzen ez duena, hura ez erabiltzea justifika dezakeen arrazoirik egon gabe, lege honetan eta lege hau garatzen duen araudian aurreikusitako baldintzen arabera. Titulu bereko laugarren kapituluan administrazioek funtzio sozial hori betearazteko beteharra dutela azpimarratzen da. Beraz, hutsik dauden etxebizitzek beren funtzio soziala betetzen ez dutenez, honako neurri hauek proposatzen ditugu merkatuan atera daitezen: Kanona Etxebizitzaren Legeak jenderik gabeko etxebizitzei kanona ezartzeko aukera ematen dio Udalari. Kanon horri esker lortutako diru-sarrerek udal lurzoru-ondarea hornituko dute. Getxon kanona ezarri ahal izateko honako pausuak proposatzen ditugu: • Etxe hutsen errolda egingo da Udal Gobernua eta EH Bilduren arteko akordioari esker. Errolda horretatik ateratzeko jabeek beraiek okupatu dutela edo alokairuan dutela frogatu beharko dute. • Urtero erroldan hutsik geratu diren etxeak sartuko dira. • Kanona urtero eguneratuko da.
• Si es necesario el Ayuntamiento comprará terreno urbano para construir vivienda.
3. Sobre las viviendas vacías: Según el artículo 3 de la Ley ésta es la definición de vivienda deshabitada: Es la que incumple su función social por encontrarse desocupada de forma continuada, durante un tiempo superior a dos años, sin causa alguna que pueda justificar su no utilización en los términos previstos en esta ley y normativa de desarrollo. El cuarto capítulo de esta misma ley añade que las administraciones tienen la obligación de hacer cumplir la función social encomendada. Es por lo que proponemos las siguientes medidas para que salgan al mercado: Canon
La Ley otorga a los Ayuntamientos la potestad de establecer el canon a las viviendas vacías. Gracias al dinero procedente de dichos ingresos se dotará el Patrimonio Municipal de Suelo. Para instaurar el canon en Getxo proponemos los siguientes pasos:
• Realizar un censo de viviendas vacías (en marcha gracias al acuerdo entre EH Bildu y gobierno). Para salir de este censo los y las propietarias deberán demostrar que ellos mismos han ocupado la vivienda o que la han alquilado. • Anualmente se incluirán en el censo las viviendas que hayan quedado vacías. • El canon se actualizará anualmente.
4. Alokairua sustatzeko neurriak • Alokairurako udal bulegoa sortu • Etxe hutsak alokatzera zuzentzeko birgaitzeko lanak diruz lagundu edo tasak jeitsi (etxea alokairuan 10 urtez mantentzeko konpromisoarekin). • Alokairu sozialaren aldeko politika zehatzak bultzatu. Bereziki gazteentzat. • Diru-laguntzak gazteek alokatu dezaten. Horiek egun Udal Gobernua eta EH Bilduren arteko akordiari esker indarrean daude. • Alokairu sozialeko etxeak ez dira salmentara aterako beranduago. • Etxea alokairuan jarri nahi duten getxoztarrek Bizigune programaren bidez egin dezaten kanpaina abiatuko du Udalak. • Udalak dekalago bat sortzea alokairuaren praktika onen inguruan; hura zabalduz.
5. Etxeen birgaitzea beharrei egokitzeko • Ondare moduan izendatutako etxebizitzen katalogo zehatza sortu eta horiek birgaitzeko udal laguntza-lerroa zabaldu. Baserrien eta udal babesa duten etxebizitzei dagokionez, bizi-baldintzak hobetzeko aukera eman. • Portu Zaharra birgaitzeko plana bultzatu eta laguntza-lerroa sortu. • Energia-efizientzia eta irisgarritasuna hobetzeko diru-laguntzen lerroa zabaldu. • ITE-ren ondorengo hobekuntzak eta konponketak laguntzeko lerroa zabaldu. • Kalteberetasun egoeran egon daitezkeen auzoak identifikatu eta haiei egokituriko neurriak diseinatu bizi-kalitate duina ziurtatzeko asmoz.
4. Medidas para impulsar el alquiler • Crear la Oficina municipal para el alquiler. • Establecer líneas de crédito o una reducción de tasas para promover la rehabilitación de viviendas con un compromiso de mantenerlas en alquiler durante un mínimo de 10 años. • Promover políticas que favorezcan el alquiler social, sobre todo dirigidas a la juventud. • Una línea de subvenciones para el alquiler. Esta ayuda ha sido lograda gracias al acuerdo de EH Bildu con el equipo de gobierno. • Las viviendas en régimen de alquiler social no se pondrán a la venta posteriormente. • El Ayuntamiento publicitará el programa BIZIGUNE para animar a los y las getxoztarras a alquilar su vivienda vacía. • El Ayuntamiento creará un decálogo de buenas prácticas para el alquiler y lo difundirá para que estas buenas prácticas sean generalizadas.
5. Medidas para la rehabilitación de viviendas • Elaborar un catálogo de las viviendas designadas como patrimonio de Getxo y abrir una línea de ayudas para rehabilitarlas. En cuanto a los caseríos o a las viviendas protegidas es necesario posibilitar la mejora de sus condiciones de habitabilidad. • Promover un plan para rehabilitar el Puerto Viejo y habilitar una línea de ayudas. • Abrir una línea de subvenciones para mejorar la accesibilidad y la eficiencia energética. • Abrir una línea de ayudas para mejoras y arreglos en las viviendas tras la Inspección Técnica de Edificios. • Identificar los barrios deteriorados y diseñar medidas encaminadas a su mejora con el fin de asegurar una calidad de vida digna para los y las vecinas.
6. Udalak “Etxebizitza kolaboratiboa” proiektua martxan ipini
6. Que el Ayuntamiento ponga en marcha un proyecto de vivienda colaborativa.
7. Gainerako neurriak
7. Otras medidas:
• Etxebizitzari buruzko udal bulegoa sortu, aholkularitza emanez, etxeak elkar-trukatuz... • Udalak eta beste erakunde publikoek (Jaurlaritzak eta Foru Aldundiak) Getxon duten etxebizitza-parkearen katalogo zehatza egin eta bere okupazio- eta eskuragarritasunmaila jarraitu. • Udal lurzorua lagatzerakoan, kooperatibei lehentasuna eman eta laguntzak eta salbuespenak ezarri. • Espekulazioaren aurkako neurriak hartu: alokairu soziala bultzatu, zergak handitu etxe hutsei… • Guardia Zibilak Algortan duen kuartel-etxeko etxebizitzak udal jabego bihurtu eta etxebizitza sozialaren parkeari gehitu.
• Crear la Oficina municipal de vivienda y ofrecer el servicio de asesoría de intercambio de viviendas, etc. • Que el Ayuntamiento y otros organismos públicos (El Gobierno de Gasteiz y las diputaciones) elaboren el catálogo de viviendas que tienen en Getxo, garantizando el seguimiento de su ocupación y accesibilidad. • A la hora de ceder terreno municipal dar prioridad a las cooperativas sobre los promotores privados y establecer ayudas y exenciones.
• Adoptar medidas contra los especuladores que esperan la subida de los precios: promover alquiler social, aumentar los impuestos a las viviendas vacías… • Convertir las viviendas de la casa cuartel de la Guardia Civil de Algorta en propiedad municipal y añadirlas al parque de viviendas sociales del municipio.