REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
I. Antecedentes Regionales La Región de La Araucanía está compuesta por dos provincias y treinta y dos comunas, y su capital regional corresponde a la ciudad de Temuco. Los indicadores confirman el despertar económico que vive la región, ya que durante 2012 la actividad económica regional a través del Indicador de Actividad Económica Regional alcanzó la cifra de crecimiento económico más alta en los últimos diez años, de un 6,4 por ciento, permitiendo mantener la tendencia expansiva desde principios de 2010. El desempleo llegó a su tasa más baja de los últimos años con 6,2 por ciento en el trimestre móvil octubrediciembre, resultado que se ve reflejado en la creación de más de 55 mil 400 nuevos empleos en estos tres años de Gobierno. Dados estos resultados, La Araucanía además ha impulsado fuertemente la atracción de inversiones y el emprendimiento, logrado crear más de siete mil nuevos emprendimientos durante el último año. En 2012 se dieron a conocer los resultados de la Encuesta Casen 2011, lo que reflejó que en la región 36 mil 250 habitantes salieron de la línea de la pobreza, mientras que la pobreza extrema registró una disminución de 41 por ciento con respecto a la medición del 2009. Así también la región evidenció una baja en los niveles de victimización de hogares según la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, alcanzando un 23,9 por ciento, la menor cifra desde que se aplica la encuesta. También se observaron buenos resultados en la medición del Simce 2012, especialmente en la prueba de Matemática de segundo medio, que aumentó en nueve puntos su puntaje promedio con respecto a la prueba anterior, de 246 a 255 puntos.
II. Principales logros alcanzados durante el año 2012 en los ejes prioritarios 1. Crecimiento y Empleo El año 2012 marcó la consolidación del Plan Araucanía 7, iniciativa histórica creada en 2010 que recoge las necesidades de los habitantes de la región, con la finalidad de comenzar a mejorar su presente y su futuro, con la meta de reducir la brecha de 20 años de atraso que había respecto al resto del país, logrando que La Araucanía pase del último lugar en calidad de vida al séptimo puesto al año 2022.
En materia de economía y desarrollo productivo, se ha impulsado fuertemente en La Araucanía la atracción de inversiones y el emprendimiento, la infraestructura de riego, la promoción del turismo regional y el fortalecimiento de la actividad pesquera. Sobre esta base, se logró desarrollar diversas iniciativas y programas. La economía regional mostró positivos resultados durante el año 2012. La actividad económica medida por el Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer) acumuló 6,4 por ciento de incremento durante el año, gracias al aporte de sectores como transportes y comunicaciones; comercio, restaurantes y hoteles, y servicios sociales, logrando la cifra de crecimiento económico más alta en los últimos diez años.
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Durante 2012, la región contó con un presupuesto de inversión regional de 70 mil 198 millones de pesos para proyectos de inversión a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, lo que significa un incremento de más de 28 por ciento respecto de los recursos asignados en 2011.
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Las exportaciones aumentaron en más de 43,2 por ciento respecto de 2009, alcanzando los 544 millones de dólares, y se evidencia una diversificación con el sector “no celulosa” que logra protagonismo, alcanzando por primera vez el 48 por ciento del total de exportaciones anuales. Desde el inicio del Gobierno, se han creado más de 18 mil 200 empresas en la región, de las cuales más de siete mil corresponden a 2012. Es así como se están abriendo más concursos con más beneficiarios y más financiamiento. Los Programas de Fomento Productivo durante 2012 favorecieron a más de diez mil emprendimientos, destacándose 340 mujeres emprendedoras apoyadas con Capital Semilla Mujer y Capital Abeja, y 290 alumnos que obtuvieron la Beca Inglés Corfo. Además se creó el Centro de Negocios para apoyar diversos ámbitos del emprendimiento, principalmente para ayudar a superar las trabas para la formalización de las empresas. A través del Plan Araucanía 7 se consiguieron recursos adicionales para iniciativas como el Fondo de Gremios, que está permitiendo dinamizar a los territorios, siendo un ejemplo de esto la creación de CorpMalleco y otros programas como Comercialización Digital, Alianzas Productivas y Desarrollo, Promoción y Atracción de Inversiones, entre otros, que en conjunto representan más de cinco mil 100 millones de pesos. En cuanto al empleo, la tasa de desocupación registrada en la región en el trimestre móvil enero-marzo de 2013 fue de 8,3 por ciento. Desde el trimestre móvil enero-marzo 2010, en la región se han creado 55 mil 460 nuevos empleos. Además, es importante destacar que durante 2012, la región registró su tasa más baja de desempleo de los últimos años con 6,2 por ciento en el trimestre octubre-diciembre 2012. Asimismo, se está promoviendo la capacitación, lo que ha favorecido a 22 mil 56 mujeres y hombres, que han participado en un total de mil 679 cursos de capacitación y se está focalizando la formación de capital humano en sectores económicos como el turismo y los servicios globales. En desarrollo agropecuario, se apoyó a más de doce mil 800 usuarios durante el año a través del Programa de Desarrollo Local (Prodesal), superando en 29 por ciento a los usuarios cubiertos en 2010. El Programa de Desarrollo de Inversiones apoyó a mil 34 personas en proyectos agrícolas y a otras mil 43 en proyectos pecuarios. Además, se llegó a diez mil 625 nuevas hectáreas regadas en la región, anticipando la meta planteada de nueve mil hectáreas regadas al 2014.
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La promoción turística “Destino Araucanía”, que contempla más de dos mil 100 millones de pesos para el período 2011-2014, invirtió durante 2012 en actividades de promoción, entre las que destacó la realización de campañas publicitarias nacionales e internacionales y la participación en eventos internacionales especializados, como el Work Shop de Colombia, la Feria Internacional de Turismo de Buenos Aires, la Abav de Río de Janeiro y Braztoa de Sao Paulo en Brasil, además de la Feria Chile es Tuyo, de Santiago de Chile. Este trabajo tuvo importantes resultados, como el incremento en 60,8 por ciento respecto de 2009 del ingreso de turistas por pasos fronterizos y el 87,6 por ciento en ingresos a áreas silvestres.
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Además, durante 2012 se invirtió en infraestructura turística en proyectos de gran relevancia, como el mejoramiento del Borde Lacustre en el sector La Poza de Pucón, ya inaugurado, que genera nuevos espacios públicos y protege la ribera lacustre; la inauguración del nuevo sendero “Los Oregones” en el Parque Nacional Villarrica, y el retorno luego de cinco años del Tren Santiago-Temuco, que realizó viajes durante el periodo estival, y que se espera repetir este recorrido durante fines de semana largo para realizar el traslado, principalmente, de turistas. En infraestructura cultural, destacó el término de la construcción del Centro Cultural de Padre Las Casas. En esta misma línea, el Centro Cultural de Villarrica inició sus obras en diciembre de 2012.
2. Desarrollo Indígena El Desarrollo Indígena se funda en el diálogo y la promoción del respeto a la multiculturalidad existente en la región, lo cual ha dado como resultado la realización de la Cumbre Social, y desde el 2010, la celebración de quince Mesas de Diálogo Comunales, ocho Mesas de Diálogo Regionales y una Mesa Nacional, además de los Encuentros Nacionales Mapuche, Enama. Este diálogo ha posibilitado instalar temas de fondo sobre la mesa, como la participación y la consulta, la educación, el agua, los caminos, el acceso a la tierra, el desarrollo y la cultura, a los que se les ha canalizado recursos a través del Plan Araucanía 7. La creación del Área de Desarrollo Indígena (ADI), con la participación de 37 de las 42 comunidades de Ercilla, se convirtió en un ejemplo de la capacidad del pueblo mapuche de auto-convocarse para diseñar su futuro, definiendo la inversión pública en su territorio y cumpliendo de esta forma con el espíritu del Convenio 169. En diciembre de 2012, en la cumbre del cerro Ñielol, se lanzó el Programa Chile Indígena, que en cuatro años beneficiará a más de mil 100 comunidades de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. En materia de apoyo al sector agrícola, se vieron beneficiadas durante el año un total de 20 mil 472 familias a través del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (Pdti), con asesorías técnicas y educativas y la entrega de maquinarias, cifra histórica en la región, considerando que el año 2010 este programa atendía a dos mil 670 familias. Junto a lo anterior, a través de varios servicios públicos, se dio apoyo a 143 alianzas comerciales, de las cuales 52 incluyen comunidades indígenas. El total de tierras compradas y traspasadas durante 2012, llegó a cuatro mil 973 hectáreas. De este total, emblemática resultó la entrega de dos mil 500 hectáreas para tres comunidades mapuches que llevaban más de quince años esperando este beneficio.
Otro logro importante en el ámbito indígena es el trabajo que se ha estado gestionando, no solo para la entrega de tierras, sino también para la entrega de herramientas que favorezcan el desarrollo integral de los agricultores y sus familias, lo que ha dado como resultado la implementación del denominado Plan de Habitabilidad. Ya se ha iniciado el proceso de habilitación piloto para 78 familias de la región, las cuales contarán con vivienda, bodega para emprendimiento productivo, agua y electrificación. Un importante ejemplo del avance en habitabilidad, es el Plan Piloto que fue inaugurado durante julio de 2012 en la comuna de Curacautín, y que benefició a 23 familias de la comunidad de Quilape-López, con tierras, instrumentos de fomento productivo y once viviendas especialmente adaptadas para las condiciones climáticas de la zona.
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La temática de los títulos de dominio se abordó a través de una alianza estratégica entre el Ministerio de Bienes Nacionales, la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) y el Servicio de Registro Civil e Identificación, experiencia inédita en Chile, que permitió la implementación de un sistema de Ventanilla Única de Regularización. El total de acciones de saneamiento de títulos y gestiones jurídicas vinculadas a la propiedad, llegó a tres mil 798 durante el período. En este contexto, se financiaron 290 Derechos Reales de Uso, y 200 Derechos Reales de Goce, los que permiten a familiares del propietario de un terreno postular a subsidios habitacionales del Estado. El Programa de Saneamiento de Bienes Nacionales, benefició a 31 comunas con 815 inscripciones a diciembre 2012, mientras que el Programa de Saneamiento de Lonquimay, tuvo 412 inscripciones, el Programa Saneamiento T-1000 tuvo mil inscripciones y el Saneamiento de Títulos con Fondos Sectoriales logró 964 inscripciones. Finalmente, se registraron dos Títulos Gratuitos de Bienes Nacionales y 115 inscripciones particulares.
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Finalmente, a nivel cultural, destacó la celebración del Wetripantu o Año Nuevo Mapuche, con cientos de actores de distintos orígenes participando y miles de espectadores, a lo que se suma la recuperación de la lengua a través de los propios sabios kimche mapuche, que enseñaron a diez mil personas en 2012, terminando de esta forma con el trabajo de las antiguas consultoras, que sólo lograban alfabetizar en el mapudungun a 130 personas cada año. En Agua Potable Rural (APR) para comunidades mapuche, se beneficiará en forma directa a dos mil 71 familias con el desarrollo de 66 proyectos de Abastos de Agua, actualmente en fase de ejecución, a lo que se suman las familias mapuche que están incorporadas en proyectos colectivos de Agua Potable Rural. En educación, y materializando los acuerdos de la Cumbre Social, se realizó un Preuniversitario Gratuito On-Line en la provincia de Malleco, cubriendo a seis mil estudiantes y 32 establecimientos.
3. Educación Durante 2012, se inició la implementación de tres nuevos Liceos Bicentenario en la región: el Liceo Enrique Ballacey de Angol, Caupolicán de Temuco y Padre Alberto Hurtado Cruchaga de Loncoche. Estos se sumaron a los dos que fueron implementados el año anterior, el Liceo Indómito de Purén y el Liceo Bicentenario Araucanía de Villarrica. Con esto, la matrícula total de los cinco liceos alcanzó a los dos mil 352 alumnos en 2012. Los resultados de la prueba Simce 2012 indican que la región tuvo un promedio (Lenguaje y Matemática) de 259,5 puntos en cuarto básico y de 256 puntos en segundo medio. Destaca especialmente el aumento de nueve puntos en la prueba de Matemática de segundo medio, con respecto a la prueba anterior de 2010. Resalta también la inversión en la educación media técnico-profesional en los establecimientos municipales, que ha permitido entregar, en el periodo 2010-2012, equipamiento de calidad para los estudiantes de las distintas especialidades, apoyando a 32 liceos técnico-profesionales y 73 especialidades.
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El convenio público-privado con la Fundación AraucaníAprende, ha permitido que, a través del Programa Rescate Lector, diez mil 89 estudiantes de segundo básico de escuelas municipales y particulares subvencionadas, mejoraran su velocidad y comprensión lectora entre 2010-2012, cuatro mil de ellos el 2012.
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En cuanto a la infraestructura educacional, destaca el inicio de las obras de la remodelación y ampliación de Liceo Pablo Neruda de Temuco. Esta es la mayor inversión pública en infraestructura educacional en enseñanza media que se ejecuta a nivel país en el período, de seis mil 800 millones de pesos. En Jardines Infantiles destaca la construcción del Primer Jardín Infantil de Melipeuco, inaugurado en julio de 2012, y el Mejoramiento Jardín Infantil Cardenal Caro, en la comuna de Lonquimay, inaugurado en abril de 2012. Durante el año pasado se dio inicio a la Construcción de la Segunda Etapa de la Escuela E-530 Darío Salas, en Padre Las Casas, y la Construcción de la Escuela G-790 Carileufu, en Pucón, que cuenta con 80 por ciento de sus alumnos con ascendencia mapuche. Por otro lado, destacan la remodelación de la Escuela Hermanos Carrera, en Angol, con obras inauguradas en marzo de 2012; también la reposición de la Escuela Municipal de Voipir de Ñancul, en Villarrica, y la reposición de la Escuela Alborada, en Loncoche. A esto se agrega la remodelación de los internados Pablo Neruda, Gabriela Mistral y Hogar Estudiantil Municipal de Calle Prat, en Temuco, beneficiando a 562 alumnos de escasos recursos provenientes de
distintos puntos rurales de la región. Además, la inauguración de la reposición de la Escuela E-170 República de Italia, de Capitán Pastene en Lumaco, obra en la cual se dio inicio al año escolar 2013; y, en abril de 2013, se inauguró la Escuela El Capricho, de Galvarino. En el ámbito de Establecimientos de Reconversión, se inauguró la completa reposición de la Escuela de Quechurehue de Cunco; y se diseñaron cuatro proyectos para las Escuelas de Aillinco (reposición), Porma (mejoramiento), Tranapuente (mejoramiento) y Manzanar (reposición parcial). A través del Programa de Educación Intercultural Bilingüe, 300 establecimientos educacionales lograron contar con estos programas, sumando además en forma piloto a cuatro jardines infantiles y tres Liceos. Además, 45 Talleres Interculturales para 23 comunas culminaron su fase de diseño, los que forman parte de uno de los compromisos de la Cumbre Social, y tienen como objetivo armonizar las necesidades educacionales con el reconocimiento de la realidad cultural. Durante 2012, la Beca Indígena benefició a 17 mil 878 alumnos de la región, logrando un incremento del doce por ciento respecto a 2011. Destaca la cobertura en la comuna de Ercilla, ya que en 2012 se asignó beca al 100 por ciento de los estudiantes con ascendencia indígena de la comuna. En 2012, se favoreció a los alumnos de la región a través de las siguientes becas: Beca Presidente de la República (tres mil 143 estudiantes); Beca Apoyo a Retención Escolar (dos mil 221 alumnos); Beca PSU (diez mil 897 beneficiarios); Beca Mantención Educación Superior (cuatro mil 247 estudiantes); Beca Útiles Escolares (96 mil 649 estudiantes); Beca Programa Residencia Familiar (mil 269 beneficiarios); Beca de Alimentos (22 mil 942 beneficiarios); y Beca Vocación de Profesor (doce beneficiarios). En el área de las tecnologías de la información y comunicación, el Programa “Yo Elijo Mi PC”, entregó cuatro mil 529 equipos en las 32 comunas de la región. El proyecto Enlaces cubrió a 702 establecimientos a través del Proyecto “Conectividad para la Educación” (en conjunto con la Subsecretaría de Telecomunicaciones). A esto se suman los 170 notebook entregados bajo el programa “Implementación notebook Liceos Bicentenarios”, 31 establecimientos beneficiados con Proyecto Mi Taller Digital, 237 establecimientos que renovaron su equipamiento computacional antiguo (gracias a que la implementación de infraestructura tecnológica) y otros 75 establecimientos focalizados beneficiados con un Proyecto Servidores Multipropósito. Se adjudicaron cuatro proyectos destinados a fortalecer y articular la Educación TécnicoProfesional con Educación Superior y Mundo Empresarial, los que benefician a 36 liceos de ese tipo. Además, estudiantes de 62 liceos Técnico-Profesionales mostraron sus productos e iniciativas de emprendimiento en una Gran Feria Regional de Emprendimiento como parte del Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor impulsado por Innova Corfo.
En febrero de 2012, fue reinaugurado el Hospital Mauricio Heyermann de Angol, destruido por el terremoto del 27 de febrero de 2010. El Hospital Doctor Hernán Henríquez Aravena de Temuco, dañado también por esta catástrofe, habilitó su torre de hospitalización, con 120 camas y su Centro de Diagnóstico y Tratamiento. El año pasado, comenzó a ejecutarse el Convenio de Programación en Salud 2011–2017, que contempla una inversión total en el período de 207 mil millones de pesos.
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4. Salud y Medio Ambiente
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A nivel hospitalario, se inició la ejecución de los hospitales de Pitrufquén y Lautaro. Además, entraron en fase de diseño la construcción del nuevo Hospital de Villarrica, y la normalización del Hospital de Cunco. También fue entregado el anteproyecto del nuevo Hospital de Carahue, y a la par se desarrolló el anteproyecto del Complejo Asistencial de Padre Las Casas. En materia de salud primaria, durante 2012 se inauguraron el Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Renaico en marzo, el Cesfam de Pitrufquén en julio, y en septiembre, el Cesfam de Ercilla. También continuaron las obras de Normalización del Cesfam de Teodoro Schmidt, y la construcción de los Cesfam de Lumaco y de Lastarria, en la comuna de Gorbea. Finalizaron los diseños de los Cesfam de El Carmen, en la comuna de Temuco, el de Freire, y el Conun Huenu en Padre Las Casas, obras que ya se encuentran adjudicadas. Durante el año se inauguraron las postas de salud rural de Manhue, en Loncoche, Carén Trancura y Epeukura en la comuna de Curarrehue. A lo anterior, se suma la ejecución de obras de las postas de salud rural de Catripulli, en Carahue, y Mucochureo en Lautaro, y la entrega de la Posta Molco de Traiguén, que fue inaugurada oficialmente los primeros días de 2013. A través del Programa de Consultorios de Excelencia, fueron premiados en la región, por sus avances en calidad en el servicio de atención y el buen trato, los recintos de Los Sauces y Labranza, del total de 26 consultorios seleccionados a nivel nacional. Se inició el proceso de adjudicación de ambulancias para los hospitales de Carahue, Loncoche, Toltén, Pitrufquén, Vilcún, Nueva Imperial y Puerto Saavedra. En su segundo año, el programa “Elige Vivir Sano”, desarrolló once actividades en las 32 comunas de la región. En este contexto, se destaca el trabajo realizado en 415 establecimientos educacionales, con material educativo y sesiones vinculadas a la vida sana. En el ámbito del Medio Ambiente, la entrega de subsidios térmicos benefició a cuatro mil 201 familias. Desde 2010, se han entregado un total de siete mil 455 subsidios. El Programa de Recambio de Calefactores cambió 519 unidades entre octubre de 2011 y marzo de 2012. En 2012, se licitó la adquisición de mil 870 estufas a leña que cumplían con los requisitos del Plan de Descontaminación Ambiental, lo cual permitirá que el recambio se haga efectivo durante 2013. Además, en noviembre se inició el Programa bianual 2012-2013, para materializar el recambio en centros educacionales, jardines infantiles, salas cunas, bibliotecas y sedes comunitarias.
5. Infraestructura y Conectividad
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En materia de infraestructura vial, durante el año pasado se inició la recuperación de 98,9 kilómetros lineales de pavimentos. Además, en 115,7 kilómetros se hizo mejoramiento granular, 87,6 kilómetros de asfalto y 480 kilómetros de caminos indígenas y se terminaron 26 puentes y seis pasarelas.
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La construcción del nuevo Aeropuerto Regional Internacional, megaproyecto emplazado en la comuna de Freire, alcanzó 40 por ciento de avance a marzo de 2013. Además, se iniciaron obras emblemáticas que mejorarán la conectividad de la zona precordillerana, como el camino Icalma-Melipeuco, y la ruta Puerto Saavedra-El Alma, en la zona costera. En este contexto, se inauguró la variante a Pucón de la Ruta 199-CH, obra que se enmarca en el proyecto de mejoramiento de pasadas urbanas de la región, y que favorece la descongestión de la zona urbana de Pucón, ciudad que tiene una población de 29 mil habitantes y que durante la
temporada estival aumenta a más de 130 mil personas. También, se avanzó en el mejoramiento de la Ruta R-49 Collipulli-Termas de Pemehue, entre los kilómetros 41 y 46, y la Ruta S-785-T Loncoche-Puente Paya, que forma parte de la Ruta Interlagos. Entre los viaductos inaugurados, destacaron el Puente Quilonco, en la comuna de Vilcún; al que se suma el término de los trabajos en el Puente Quelhue de Pucón. También se construyó y entregó el puente Chanleo, en Angol, y los puentes Chucauco, Boroa y Fin-Fin, en Freire. Además, se inició la construcción del nuevo Puente Cautín de Lautaro, y se entregó el diseño del Puente Treng-Treng Kay-Kay, que unirá las comunas de Temuco y Padre Las Casas. Otro avance destacado en materia de infraestructura fue el término de la remodelación del Edificio de la Intendencia Regional, un hito arquitectónico y de ingeniería, que recuperó la principal infraestructura de oficinas de Servicios Públicos de La Araucanía, con los más altos estándares de funcionalidad y eficiencia energética. Además se adjudicó la construcción del nuevo edificio de la Gobernación de Malleco y de Servicios Públicos Provinciales, que inició obras en marzo de 2013. Se inauguró la ampliación de la doble vía entre Temuco y Labranza y simultáneamente se avanzó en la ampliación de la Avenida Javiera Carrera de Temuco, que cuenta con un diseño pensado para personas con discapacidad. En la ciudad de Angol se inició la construcción del Eje Bonilla, que se constituirá en un nuevo acceso a la capital provincial de Malleco. En 2012, culminó el trabajo de construcción de 9,4 kilómetros de ciclovías, en tanto hay otros 17,7 kilómetros en ejecución. Además, se destaca en vialidad y pasadas urbanas el inicio de las obras de Mejoramiento de la Avenida Manuel Recabarren en Temuco. Se incorporaron 13,2 hectáreas como Espacios Públicos, incluyendo proyectos como el Parque Corvalán en Padre Las Casas, y el Parque Costanera del Cautín. En el contexto de los Planes de Regeneración Urbana (PRU), se desarrolló, con distintos grados de avance, el proceso de ejecución de la Segunda Etapa del Parque Vergara de Angol y del Parque Costanera de Carahue, mientras en Angol fue inaugurada en diciembre la Plaza del Adulto Mayor. Durante 2012, además se inauguraron las plazas de Armas de Pitrufquén, Miguel Torres-Huequén de Angol, Independencia de Curacautín, Domingo Montebruno de Lautaro, Pedro de Valdivia de Nueva Imperial y Blas Reyes de Loncoche.
En materia de habitabilidad, se logró mayor acceso a agua potable a través del Programa de Sistemas de Agua Potable Rural (APR) y el Programa de Abastos de Agua. Es así como durante 2012 se benefició a dos mil 968 familias, a través de 16 proyectos APR terminados y entregados en el transcurso del año. Además, se inició la fase de ejecución de 23 proyectos de APR, que llegan a tres mil 675 familias. Otros 51 APR entraron a ejecución, con ocho mil 972 familias, y dos mil 71 familias mapuche resultaron favorecidas con el desarrollo de 66 proyectos de Abastos de Agua, actualmente en fase de ejecución. En infraestructura deportiva, el 2012 comenzó la construcción de estadios para siete comunas, y de los polideportivos de Temuco, Ercilla, Padre Las Casas y Curarrehue. Fue inaugurada la medialuna de Lautaro, diseñada como recinto de eventos culturales y deportivos; se inauguró el Gimnasio Municipal del Sector Salinas, en Gorbea; el Complejo Deportivo Amanecer de Temuco; el remodelado Estadio Campos Deportivos de Temuco y el Estadio de Villarrica.
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En materia de Vivienda, se entregaron cuatro mil 400 subsidios de reconstrucción, con el 100 por ciento de cumplimiento; dos mil 494 subsidios para reparar los efectos de las inundaciones del año 2008, que se encontraban pendientes, con lo que también se cumplió con el 100 por ciento; dos mil 392 subsidios del fondo solidario urbano y rural; mil 921 subsidios de Clase Media y Emergente; tres mil 857 subsidios de ampliación; y 500 subsidios de adquisición de vivienda construida.
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En materia de conectividad digital y telecomunicaciones, se dio inicio de la Portabilidad Numérica fija para la región en abril de 2012. Además, 48 nuevas localidades pudieron contar con banda ancha Internet en los últimos dos años, y se aprobaron proyectos que permitirán que 29 comunas tengan WiFi gratuito, y que otras 27 localidades mejoren su conectividad telefónica y de acceso a internet. Finalmente, en temas de transporte, como parte del programa Renueva Tu Micro, se hizo el recambio de 143 vehículos, bajando la antigüedad promedio de flota del año 1996 al 2000, cumpliéndose de esta forma la meta de mejorar, en al menos tres años, la antigüedad de los buses urbanos. Además, más de 400 localidades y mil 700 comunidades indígenas vieron mejorada su conectividad mediante 150 Servicios de Transporte Rural.
6. Seguridad Los resultados de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) 2012, reflejan que más de ocho mil familias de La Araucanía dejaron de ser víctimas de algún delito durante 2012, ya que el porcentaje de hogares victimizados ese año fue de 23,9 por ciento, cuando en 2011 había sido de 28,5 por ciento. Además, el Informe de Delitos de Mayor Connotación Social indica que en 2012, la tasa de denuncias en la región tuvo una disminución de 3,7 por ciento con respecto al año 2011. En mayo se inauguró la Sección de Intervención Policial de Carabineros de Cautín, lo que fue acompañado con la adquisición y equipamiento de furgones, minibuses y motos. Este grupo especializado desarrolla su accionar basado en el Plan Centauro, lanzado en mayo de 2012, el cual responde a una estrategia que detecta los puntos más vulnerables al delito en diferentes comunas, para reforzar la labor preventiva con personal y medios logísticos, en los días y horarios más conflictivos. Por otra parte, el Plan Cuadrante amplió su implementación en la región durante 2012, incorporando las comunas de Lautaro y Collipulli. Con ello, la región alcanzó el 63 por ciento de su población cubierta con este sistema de seguridad ciudadana. Durante el año también continuó el programa Barrio en Paz Residencial y Comercial. El primero, en el sector plaza Chivilcán de Temuco, y el segundo en los barrios histórico y Vega Libre de Angol, y Feria Libre-Avenida Balmaceda en Temuco. Además, comenzó la implementación del programa de recuperación de espacios públicos “Plaza Segura” en las comunas de Temuco, Villarrica y Angol.
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En Temuco fueron instaladas 35 cámaras de vigilancia, monitoreadas a través de una Sala de Visualización instalada en la Dirección de Seguridad Pública y Fiscalización de la Municipalidad de Temuco. Además, el 30 de mayo de 2012, fue inaugurado el Sistema Táctico de Análisis Delictual (Stad).
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Como parte del cumplimiento de los compromisos de la Cumbre de Seguridad de La Araucanía, realizada en julio, Carabineros incrementó sus efectivos, pasando de dos mil 115 a dos mil 237 funcionarios y la Policía de Investigaciones (PDI) pasó de 464 a 494 policías. El actual parque de vehículos policiales, que registra 471 unidades, aumentó en 16 vehículos más, a lo que se suman visores nocturnos, binoculares y otros equipamientos. Finalmente, en marzo de 2013 se inauguró el Complejo Fronterizo Pino Hachado, en la comuna de Lonquimay. Este cuenta con una superficie total construida de tres mil 246
metros cuadrados y una capacidad total de alberge de 28 funcionarios, tanto de los servicios contralores chilenos como la delegación argentina. Ellos operan el sistema “Integrado de doble cabecera”; además de todos los servicios contralores (Aduana, SAG y PDI) y los servicios anexos como son Carabineros de Chile, Seremi de Salud y Vialidad, asegurando un funcionamiento permanente.
7. Pobreza y Agenda Social Entre 2009 y 2012 se ha incrementado en 90 por ciento la inversión en Programas y Bonos sociales en La Araucanía. Este esfuerzo ha ayudado a que la pobreza en la región presentara una disminución de una tasa de 27,1 por ciento registrada en 2009, a 22,9 por ciento en 2011, según la última Encuesta Casen 2011. Esta caída implica, en términos absolutos, que 36 mil 250 habitantes salieron de la situación de pobreza. La pobreza extrema también bajó, en el mismo periodo, del nueve al 5,3 por ciento. La Asignación Social benefició a más de 70 mil personas de la región, de las cuales 28 mil 310 son indígenas. El Ingreso Ético Familiar comenzó a llegar, con apoyo laboral y social, a más de 17 mil familias de mayor pobreza, aportando un promedio de 105 mil pesos por familia. Esta Política Pública incorpora Bono Base, Bono al Trabajo de la Mujer, Bono Logro Escolar, Bono Asistencia Escolar y Control de Niño Sano. Más de 139 mil familias de La Araucanía recibieron el Bono Solidario de Alimentos, y otras 53 mil personas resultaron favorecidas con el Bono Invierno en 2012. Además, se logró el cierre de ocho de los 23 campamentos de la región mediante el Plan Integral de Campamentos. Desde la implementación de la extensión postnatal de doce semanas a 24 semanas en noviembre de 2011, cuatro mil 246 mujeres de la región han accedido al beneficio, a enero de 2013. Por medio de la eliminación del siete por ciento de las cotizaciones de salud para todos las personas acogidas al Pilar Solidario de Pensiones, a febrero de 2013, se ha beneficiado a más de 48 mil 200 personas. Asimismo, la reducción desde siete a cinco por ciento de la cotización de salud para los pensionados de clase media, ha favorecido, desde diciembre de 2012 a febrero de 2013, a más de 33 mil pensionados de la región. El Bono Bodas de Oro es un reconocimiento a la importancia de la familia, premiando a aquellas parejas que hayan cumplido 50 o más años de matrimonio. Desde su inicio, a febrero de 2013, se ha beneficiado a 12 mil 935 personas.
Un último hito destacado fue el Bono de Emergencia Agrícola, que se entregó a nueve mil familias rurales que dependen del autocultivo, mientras que el Bono de Reactivación Agrícola, que consideró la entrega de semillas más fertilizantes, benefició a once mil 600 familias.
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Fue implementado ChileAtiende, nueva red de multiservicios que considera las 142 sucursales del Instituto de Previsión Social (IPS) en todo el país para atender además un conjunto de trámites de las siguientes instituciones: Fonasa, Sernac, Sence, Minvu, Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral (ISL), Dipreca y Capredena, y que durante 2012 otorgó más de 70 mil atenciones en la región.
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8. Otros Avances A través del Programa de Reconstrucción Patrimonial, se registraron avances en los proyectos de reparación estructural de la Iglesia San Buenaventura de Angol, y la restauración, rehabilitación y refuerzo de la Parroquia de Angol. En este contexto, fue inaugurado el proyecto de restauración de la Iglesia Nuestra Señora de Lourdes, ubicado en la localidad de Los Laureles, comuna de Cunco. También en 2012 se entregó el premio al Tesoro Humano Vivo y Portador de Tradición, que recayó en Lorenzo Aillapán, “El Hombre Pájaro”, reconocimiento que se suma a Paula Painén, epewtufe, contadora de cuentos, y Dominga Neculmán, alfarera, ambas premiadas en 2011.
III. PROGRAMACIÓN para el periodo mayo 2013 – marzo 2014 1. Una de las metas de la Cumbre Social es mejorar la infraestructura del Liceo Municipal de Ercilla para incorporar su oferta Técnico-Profesional. Actualmente, la actualización del proyecto educativo se encuentra en fase de discusión con el municipio y las comunidades que forman parte del Área de Desarrollo Indígena. 2. Durante 2013 serán inaugurados el Liceo Pablo Neruda de Temuco, obra emblemática por la historia del establecimiento, y la Escuela G-790, Carileufu de Pucón, que cuenta con alumnos de ascendencia mapuche en 80 por ciento de su matrícula. 3. Se espera iniciar la ejecución de las reposiciones y mejoramientos de las escuelas Aillinco de Galvarino, Porma de Teodoro Schmidt, Tranapuente de Carahue y Manzanar de Lumaco, como parte del proyecto de reconversión, las que benefician a población rural, principalmente mapuche. 4. El Convenio de Programación en Salud considera, en 2013, la ejecución de obras del Hospital de Carahue. Además continuarán las obras ya iniciadas en los Hospitales de Pitrufquén y Lautaro. 5. Se iniciarán la construcción de los Cesfam de Conun Huenu, El Carmen y Freire. Y serán inaugurados los Cesfam de Teodoro Schmidt y Lumaco, además del Centro de Salud Rural Lastarria en Gorbea.
MENSAJE PRESIDENCIAL
6. En cuanto a obras de infraestructura y conectividad relevantes, se completará en el período la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional Quepe Pelales en la comuna de Freire; se entregará la nueva Gobernación de Malleco y el Eje Bonilla en Angol y se dará inicio en Temuco al puente Treng-Treng Kay –Kay
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7. En el primer semestre del 2013, continuarán los trabajos de construcción del puente nuevo de Lautaro y la red urbana asociada a este viaducto, favoreciendo la conectividad de la Ruta Internacional Paso Pino Hachado, y la calidad de vida de los habitantes de Lautaro, los que podrán contar una interconexión más expedita con las comunas vecinas de Curacautín y Lonquimay.
8. Se considera para el período el inicio de las expropiaciones para una nueva Interconexión Vilcún-Ruta 5-Acceso Norte Temuco, que implica esta ruta más seis estructuras de puentes, potenciando de esta forma la conectividad y acceso directo con la comuna de Vilcún. 9. Se iniciará el mejoramiento del camino Villarrica-Pucón, que posibilitará ensanchar la ruta en algunos puntos, realizar mejoras geométricas, y construir ciclovías entre otras obras de importancia. Esto busca descongestionar la zona, especialmente durante la temporada estival. 10. En 2013 comenzará el recambio completo del pavimento de la ruta que conecta a las comunas de Traiguén y Galvarino, además del acceso sur a Temuco que también será mejorado con la construcción de dos nuevas pistas. 11. En el período concluirá el proyecto de mejoramiento de la Avenida Recabarren en Temuco, que generará una nueva vía urbana para la capital de la región. 12. En materia de Seguridad Ciudadana, destaca la implementación del Plan Cuadrante en la comuna de Loncoche.
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
13. Finalmente, en infraestructura deportiva, destaca la inauguración de los polideportivos de Temuco, Curarrehue, Padre Las Casas y Ercilla, y la remodelación del estadio de Victoria.
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