Cuenta pública 2013 de la Región del Biobío

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I. ANTECEDENTES REGIONALES La Región del Biobío está compuesta por cuatro provincias y 54 comunas. Su capital regional corresponde a la ciudad de Concepción.

Las principales actividades económicas y productivas de la región corresponden a los sectores silvoagropecuario, pesca, minería e industria manufacturera, entre otras. El desarrollo de estas actividades fomentó el crecimiento económico durante 2012, lo que se vio reflejado en un crecimiento acumulado de 2,5 por ciento de la actividad económica. El dinamismo de la región también se vio reflejado en los bajos niveles de desempleo y en la creación de puestos de trabajo, acumulando 82 mil 524 nuevos empleos en los tres años de gobierno. Incluso, en la provincia de Arauco, que siempre presentó altos niveles de desempleo, durante 2012 registró la menor tasa alcanzada en la historia de la provincia, como uno de los frutos del Plan Arauco Avanza, desarrollado, presentado y puesto en marcha durante el año pasado.

En el mismo año, se dieron a conocer los resultados de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) 2012, que evidenció una baja en los niveles de victimización de hogares, alcanzando un 26, 9 por ciento, la menor cifra desde que se aplica la encuesta.

También se observaron buenos resultados en la medición del Simce 2012, especialmente en la prueba de Matemáticas de segundo medio, que aumentó en diez puntos su puntaje promedio con respecto a la prueba anterior, de 252 a 262 puntos.

II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL AÑO 2012 EN LOS EJES PRIORITARIOS 1. Crecimiento y empleo Durante 2012, la Región del Biobío presentó un crecimiento acumulado, según el Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer), de 2,5 por ciento en comparación a 2011.

En la línea de fomentar y fortalecer las decisiones locales, en 2012 se incrementó nuevamente el presupuesto de inversión regional, que llegó a su máximo histórico, sobrepasando los 101 mil millones de pesos; recursos que han servido para financiar y materializar obras de gran impacto y proyectos altamente anhelados.

Con plena conciencia de que muchos de los engranajes económicos se mueven gracias al emprendimiento y la innovación, se ha apoyado numerosas iniciativas locales, a través de varios organismos sectoriales. Así, durante 2012 y mediante un subsidio a la inversión, se apoyó directamente a los emprendedores regionales en más de 100 proyectos, los cuales generaron cerca de 940 empleos. Por otra parte, el Programa de Emprendimientos Locales de Corfo benefició a cerca de 800 pymes, entregando recursos por más de dos mil millones de pesos. En el área de fomento, se ha beneficiado a más de mil 500 empresarios con los distintos programas disponibles, entre ellos los de desarrollo productivo, fomento y calidad. A la pyme regional se le apoyó, además, con más de siete mil operaciones de crédito con garantía Corfo, con una cobertura de seis mil beneficiarios de microcréditos. También se apoyó a ocho mil 200 unidades productivas en la creación y consolidación de emprendimientos. Por otra parte, se

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En materia de empleo, la tasa de desocupación de la región en el trimestre enero-marzo de 2013 fue de 8,3 por ciento. Desde el periodo enero–marzo de 2010 se han creado más de 82 mil 500 nuevos puestos de trabajo en la región.

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capacitó en usos de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) a mil 500 empresarios y emprendedores.

Para convertir a Biobío en una región innovadora, se ha trabajado también en el diseño e implementación de la Estrategia Regional de Innovación del Proyecto RED: Conectando Innovación en Regiones, con metodología RIS (Regional Innovation Strategies).

En el ámbito del desarrollo pesquero y su diversificación productiva, a través del Fondo Fomento Pesca Artesanal (Ffpa) se financió la ejecución de diez proyectos para el sector artesanal.

Asimismo, se aprobó el Convenio Fondo de Administración Pesquera (FAP) del Gobierno Regional.

Por otra parte, durante 2012 se aprobó un Programa de Apoyo al Emprendimiento Extra Agropecuario de familias indígenas pehuenche del Bajo y Alto Biobío, en programas de etnoturismo, apicultura, comercio y artesanía. Este programa implicará transferencias directas a 300 familias indígenas.

En 2012 se invirtió, también, en alianzas productivas en la agroindustria, con el objetivo de encadenar productivamente a un total de mil 150 agricultores a fines de ese año. A través de la ejecución del Programa de Desarrollo Local (Prodesal), durante 2012 se atendió a más de quince mil 870 familias campesinas, en 125 unidades, operando en 48 comunas de la región.

2. Reconstrucción Respecto a la reconstrucción de viviendas afectadas por el terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010 y habiendo asignado cerca de 91 mil subsidios de reconstrucción en la región, a abril de 2013 se registran 61 mil 800 obras entregadas, 22 mil 951 obras en construcción, quedando finalmente seis mil 152 obras por iniciar. Este avance equivale a que, a esa fecha, un 93 por ciento de las familias tiene sus viviendas ya entregadas o en construcción. Además, el año 2010, el Programa de Erradicación de Aldeas identificó, en la región, un total de 84 aldeas, de las cuales, a diciembre de 2012, 49 se encuentran totalmente erradicadas (58 por ciento), quedando 35 por erradicar (42 por ciento).

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En la reconstrucción de viviendas destaca especialmente la entrega de 120 hogares del conjunto San Luis III en Los Ángeles; 114 viviendas de los comités El Edén y 27 de Febrero en Lota; 140 para el sector Las Peñas de Coronel; más de 300 de Cocholgüe; 142 para el comité Villa Nuevo Amanecer en Tucapel y 339 en Hualpén; 238 nuevas viviendas para familias de Villa Cordillera y Villa Santa Bárbara, y otras 600 para los comités Altos de Quirihue, Jardines de Coiquén, Licarayén y Tierra de los Vientos, todas de la comuna de Quirihue; 312 hogares a familias de Coronel, proyecto El Sauco, y la entrega de otros 450 en la Villa Parque Forestal en la comuna de Curanilahue, además de 600 viviendas para familias de los comités Los Canelos I y II, Unidos y Unión, todos de la comuna de Los Ángeles.

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En 2012 se ejecutaron obras de conservación de vías dañadas por el sismo de febrero de 2010.

De esta forma, se recuperaron 13,5 kilómetros de vías urbanas colapsadas, gestionadas a través de 50 obras. A lo anterior se suma la recuperación realizada durante 2010 y 2011, con 222 obras terminadas, las que significó una inversión total de 25 mil 900 millones de pesos y que han permitido recuperar a la región 63 kilómetros de vías dañadas por el terremoto.

En materia de reconstrucción de bordes costeros, los sectores que resultaron con mayores daños en la región se encuentran terminados o en ejecución. Recientemente, se terminó la reconstrucción de La Poza de Talcahuano. De la misma manera, se inició la ejecución del borde costero de Coliumo que, con un muro de mil metros de longitud, busca proteger a los habitantes y sus viviendas que totalizan más de mil 500 personas.

Pero el mayor hito en esta materia, fue la inauguración en febrero de 2013 del borde costero de Dichato, que cuenta con 820 metros lineales de muros de defensa de hormigón, tres mil 300 metros cúbicos de protección costera, seis escalas de acceso a la playa, cuatro rampas hacia la playa, una grada de hormigón y una superficie de siete mil 350 metros cuadrados de paseo costero que incluye plaza, mobiliario e iluminación, entre otros. Este proyecto emblemático se suma a la entrega del Boulevard de la Avenida Daniel Vera y el contrato para la construcción del Parque de Mitigación.

Siguiendo con la reconstrucción de Dichato, se destaca que el 90 por ciento de las familias damnificadas ya tienen sus viviendas definitivas. En cifras, esto quiere decir que de los 897 hogares afectados, más de 790 tienen sus viviendas reconstruidas y más de 100 en obras. A esto se suman otras obras urbanas como la pavimentación de calles y veredas, la instalación de iluminación, señalizaciones, mobiliario urbano y de espacios públicos.

En materia de caletas pesqueras, se reconstruyeron los muelles de Lota Bajo, Lo Rojas, Tumbes, Espigones de Río Tirúa, la rampa de Llico y el frente de atraque de la Caleta El Morro, junto con el muro que protege a la localidad. Además, se inició la reconstrucción del Puerto Pesquero Artesanal de Lebu y está en etapa de adjudicación el Muelle Pesquero Artesanal de Tubul.

En materia de puentes, se inició la construcción del Puente Bicentenario (ex Chacabuco) sobre el río Biobío. Los trabajos consisten en la construcción de dos puentes de doble vía y una extensión de mil 460 metros, obras que estarán terminadas en marzo de 2014. Asimismo, en Arauco se terminó la reposición de los puentes El Bar y Conumo, y se encuentran en plena ejecución la construcción de los puentes Raqui 2, Tubul y Coelemu.

Durante 2012, se dio inicio también a la obra de reposición de 6,8 kilómetros de la Ruta O-60 Chiguayante-Hualqui. También se realizaron las faenas de la segunda etapa de la conservación del edificio del Gobierno Regional del Biobío, donde funcionará la Intendencia Regional.

Por otra parte, se alcanzó un avance de 95 por ciento en la reconstrucción de establecimientos educacionales dañados por el terremoto. Se han asignado a la región un total de 630 proyectos de reparación, a través de quince planes de reconstrucción.

Las reparaciones van desde arreglos de techos y grietas a renovaciones completas de edificios. Cabe destacar los avances en establecimientos emblemáticos durante 2012 como la entrega de los Colegios Brasil de Concepción, Carlos Montané de Quirihue, Escuela Básica de Dichato, Liceo Narciso Tondreau de Chillán, Santa María de Los Ángeles, Liceo de Niñas de Concepción, Héroes de la Concepción de Laja e Instituto San José de Cañete.

Además, en la provincia de Arauco se realizaron las reparaciones post terremoto de las escuelas de Lebu, Fresia Miller, Boca Lebu, Pehuén, Liceo Rigoberto Iglesias, Liceo Isidora Ramos, Escuela Rebeca Castro y Escuela Arturo Ebensperger.

En cuanto a la demolición de los edificios dañados por el terremoto, a mayo de 2013 los ocho edificios ya se encuentran demolidos. Estos son el edificio Palacio del Deporte (Talcahuano), además de los edificios Alto Río (Concepción), Alto Arauco 2 (Concepción), la Torre Libertad

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En el área de la salud, se terminó la reparación de la Torre de Pacientes Críticos y Urgencia del Hospital Regional Guillermo Grant Benavente, de Concepción, faltando sólo algunas terminaciones y la habilitación de recintos para contar con un edificio de estándar máximo. En octubre 2012, se licitó las obras de recuperación de la torre central del Hospital Curanilahue, por más de mil millones de pesos. Así también, en diciembre 2012 comenzaron las obras de reconstrucción del hospital San Carlos, las que permitirán reponer tres pabellones en la unidad quirúrgica, mientras que en la unidad de emergencia, seis boxes de atención y salas de espera para adultos y niños, camas de observación y sala de reanimación. De igual manera, se inició la reparación de la Torre Quirúrgica del Hospital Clínico Herminda Martín de Chillán.

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(Concepción), Torre O’Higgins (Concepción), Torre A del Edificio Plaza del Río (Concepción), el Edificio Rodrigo de Triana (Hualpén) y el edificio Centro Mayor (Concepción).

Por su parte, el Fondo de Recuperación de Ciudades financió obras de edificios consistoriales en diversos puntos de la región. En diciembre de 2012, fue inaugurado el Edificio Consistorial de Ñiquén y el Edificio Consistorial de Curanilahue tiene ya terminada su obra gruesa, por lo que se espera se inaugure durante el primer semestre de 2013. Así también culminaron, en septiembre de 2012, las reparaciones del edificio consistorial de El Carmen. Además, se avanzó en la reparación del edificio consistorial de Coihueco.

A través del Fondo para la Reconstrucción de Inmuebles Patrimoniales, en 2012 se apoyó la realización de once proyectos de reparación, todos ya terminados y que permitieron levantar edificios y espacios arquitectónicos como la Catedral La Santísima Concepción, la Casa de la Cultura de Coronel, el Santuario San Sebastián de Yumbel y la Iglesia San Francisco de Chillán, entre otros.

Por último, en enero de 2013 comenzaron las obras de la construcción del memorial de ocho torres de 23 metros de altura, que representarán la catástrofe ocurrida el 27 de febrero de 2010, a orillas del río Biobío.

3. Desarrollo de la provincia de Arauco Pese a los numerosos esfuerzos que durante años se desarrollaron para mejorar las condiciones de vida en la Provincia de Arauco, muchos indicadores muestran que, a nivel regional, ésta se encuentra aún en una situación compleja. El 10 de junio de 2012 se presentó –en la localidad de Cañete- el Programa de Desarrollo Integral Arauco Avanza, que contempla inversiones por 600 millones de dólares, evidenciando así el gran desafío que significa promover el desarrollo socio económico de la provincia y sus siete comunas.

Luego del inicio de la implementación de este programa, uno de los principales resultados se da en materia de empleo. La tasa de desocupación del trimestre enero-marzo de 2013 fue de 7,1 por ciento, lo que representa una gran disminución al comparar con el 12,6 por ciento de desempleo que había en la provincia el mismo trimestre de 2010. Vale la pena destacar que en el trimestre diciembre–octubre de 2012, se obtuvo el menor desempleo registrado en la historia de la provincia de Arauco, de 5,6 por ciento. Además, para fomentar el empleo, las siete comunas de la provincia contaron con un Convenio de Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral, Omil-Sence.

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Durante el año, se realizaron dos ferias laborales y encuentros empresariales para apoyar la inserción en este ámbito en la provincia, además 700 personas se capacitaron bajo distintos programas. Otras 174 fueron insertadas laboralmente bajo el programa Formación en el Puesto de Trabajo y dos mil 360 personas se encuentran trabajando bajo el Programa Inversión en la Comunidad (Proempleo).

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En otro ámbito, de forma paralela al programa Arauco Avanza, en noviembre de 2012 se aprobó una glosa especial de más de cuatro mil 100 millones de pesos para ejecutar proyectos que beneficien a la provincia.

En conectividad vial, durante 2012 continuaron las obras de la emblemática Ruta 160, Coronel– Tres Pinos, que es la columna vertebral en conectividad vial de la provincia. El primer hito emblemático fue el despeje del peaje de Coronel y pronto se hará entrega del primer tramo de 42 kilómetros entre Ramadillas y Cerro Alto. Otros proyectos terminados el año anterior son la pavimentación de la Ruta Llico-Punta Lavapié, en marzo de 2012, que consistió en la

pavimentación de más de once kilómetros de camino. Además, se reconstruyeron puentes destruidos por el terremoto; en enero de 2012 se terminó el puente El Bar y Conumo, y próximamente se entregará el puente Raqui 2.

Se inició la ejecución de la obra de pavimentación del camino costero Tirúa–Límite Regional (19 kilómetros), se adjudicó el contrato de pavimentación básica de la Ruta P-500 Cañete– Antihuala (16 kilómetros), pronto se iniciará la pavimentación de la Ruta P-40 sector Quiapo– Millonhue (quince kilómetros) y la pavimentación de la interconexión vial P-20 P-40, Arauco (16 kilómetros).

En materia de conectividad aérea, se ejecutó el proyecto de mejoramiento de los aeródromos de la provincia como Los Pehuenches de Lebu, el de Isla Mocha y Lequecahue de Tirúa, además del aeródromo Puerto Sur de la Isla Santa María, en Coronel.

En cuanto a recintos asistenciales y equipamiento de salud, en marzo de 2013 comenzó a funcionar el nuevo Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Los Álamos y se logró un considerable avance en el nuevo Cesfam de Tirúa. De la misma forma, en octubre de 2012 se empezaron las atenciones en el Hospital Intercultural de Cañete. Destaca también la ejecución de la etapa de prefactibilidad de la reposición del Hospital de Lebu. En tanto, en enero de 2012, el nuevo Programa Consultorios de Excelencia premió al Consultorio de Los Álamos, generar una cultura de calidad en el servicio de atención y buen trato.

De la misma forma, en 2012 se especializaron quince médicos y para 2013 y 2014 están contempladas 40 nuevas becas de especialización. A este avance se suma la adquisición, en octubre de 2012, de un móvil totalmente equipado para brindar atención gineco-obstétrica y dental en los sectores rurales de la comuna. De esta forma se concretó la mejora de la cobertura de atención en salud comunal.

En materia de educación, uno de los hitos más importantes fue la adjudicación de un Liceo de Excelencia en la provincia. En efecto, desde marzo de 2012 comenzó a funcionar el Liceo Isidora Ramos de la comuna de Lebu, con una matrícula de 960 alumnos, dando cobertura a las localidades de Los Álamos, Tirúa, Contulmo y Lebu. Además, el Plan de Apoyo Compartido (PAC), se ejecuta en 20 escuelas de la provincia, dando apoyo especial a más de cuatro mil 100 alumnos.

Durante 2012 se inició la reparación del Liceo Mariano Latorre de Curanilahue, del Liceo San Felipe de Arauco y la reposición de la Escuela Brisas del Mar de Tubul. En abril de 2013, se inauguró la Escuela Especial Juan Sandoval de Lebu, para niños y jóvenes con discapacidad intelectual, sensorial y motora. Por otro lado, se aprobaron más de mil 600 millones de pesos para la reposición de la Escuela Antihuala de Los Álamos.

Para potenciar el emprendimiento de la provincia, en agosto de 2012 se habilitó la primera oficina provincial Corfo de Biobío, que entregará apoyo a más de seis mil 300 Mipes y fortalecerá el emprendimiento de muchos más. De la misma manera, el Programa de Desarrollo Local entregó apoyo a más de dos mil familias y, a través del programa Apoyo al Entorno de Emprendimiento Femenino se cubrió a 500 microempresarias de la provincia.

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En materia de desarrollo productivo, se ha avanzado para mejorar las condiciones de la pesca artesanal, a través del Programa Emprende Mar, que durante 2011 y 2012 apoyó a más de 400 pescadores artesanales con capital semilla y a otros 300 pescadores con capacitaciones diversas. Se invirtió más de mil 500 millones de pesos en la reposición de la Caleta Espigones Río Tirúa y en la reposición de la Caleta Llico, inauguradas a principios de 2012. De igual manera, en marzo de 2013 se dio inicio a la construcción del nuevo Puerto Pesquero Artesanal de Lebu.

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En cuanto a la inversión para potenciar la agricultura, desde 2010 a diciembre de 2013, la provincia de Arauco subió desde tres por ciento a 22 por ciento la inversión proveniente del Ministerio de Agricultura. Esto se traduce en programas de mejoramientos de suelo, fertilización de praderas y desarrollo frutícola, entre otros. También se aprobó más de mil 360 millones de pesos para iniciar en 2013 el programa de Transferencia para el Fomento Ovino, beneficiando a más de 270 familias.

En otro ámbito, el turismo es uno de los componentes claves en el plan para el desarrollo de la provincia. Por ello, se encuentra en ejecución el Programa de Turismo de Intereses Especiales, que busca impulsar el desarrollo turístico competitivo de Arauco para proyectarlo como un destino de clase mundial. Además, en 2012 se inició el funcionamiento de cuatro oficinas en Lebu, Cañete, Contulmo y Tirúa, que buscan entregar información de calidad a los visitantes, a través de una plataforma tecnológica de información.

Se iniciaron las obras de la costanera de Puel Mapu en Tirúa, de espacio público en las plazas de los Pescadores, del Deporte, del Canelo, y en la Plaza del Río; y la construcción de la Feria Costanera en Río Curanilahue. De la misma forma, en noviembre de 2012 comenzaron las obras de la construcción del Paseo Las Lanzas, en Cañete, y el circuito Histórico Patrimonial Casas Colonos Alemanes en Contulmo.

Mediante el diseño del Plan de Regeneración Urbana de la comuna de Arauco, en 2012 se dio término a la ejecución del proyecto de mejoramiento urbano de la Avenida Prat de Arauco.

Adicionalmente, se realizó el mejoramiento del acceso a la localidad de Tubul.

En cuanto a la reposición de los edificios públicos, en noviembre de 2012 culminó la reposición del edificio Provincial de Vialidad en Lebu y durante el segundo semestre se terminó la reconstrucción de las compañías de bomberos de Contulmo, Lebu y Curanilahue, y se inició la reconstrucción de la Compañía de Cañete. También comenzó la reconstrucción de los edificios consistoriales de Curanilahue, Tirúa, y Arauco, y se continuaron las obras iniciadas en 2011 en el edificio de Contulmo.

En seguridad, continuó la ejecución el programa Barrio en Paz Comercial en Curanilahue y Lebu, y el programa Plan Cuadrante en las comunas de Lebu, Los Álamos, Arauco, Cañete y Curanilahue.

Las comunas de Lebu y Los Álamos habían sido incluidas en febrero de 2013. También se está ejecutando la construcción y reparación de varios establecimientos de seguridad, entre los cuales destaca la inauguración del Retén de Carampangue, Arauco, y la instalación de tres Centros de la Mujer en las comunas de Curanilahue, Arauco y Cañete, donde se han atendido más de tres mil mujeres.

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En cuanto a infraestructura de deporte, se está trabajando para promover la actividad física y la vida sana en la población. Durante 2012, concluyeron las obras del gimnasio de la Escuela D-758 y del gimnasio de la Escuela Colico Sur, ambos en Curanilahue. Mientras que en febrero de 2013, terminaron las obras del gimnasio de Tubul, en Arauco. De igual manera, en 2012 se inició la reposición del estadio de Cañete, con cierre perimetral, reposición de baños, graderías para 600 personas y acceso principal.

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Otro de los ejes del Plan Arauco Avanza es el desarrollo indígena, siendo una de las demandas más recurrentes de las familias y comunidades indígenas recuperar parte de lo que fue su territorio ancestral. Durante 2012, fue posible concretar -mediante el subsidio a la compra de tierras en conflicto- la adquisición de un total de 370 hectáreas. Además, mediante la modalidad concursable, el año 2012 se benefició con compras de tierras a 78 familias, lo que permitió adquirir 489 hectáreas en total. Entre los avances asociados a los planes para el desarrollo indígena, está el término de obras en el mejoramiento de 38 kilómetros de caminos de comunidades y el inicio del mejoramiento de otros 41 kilómetros.

En cuanto al fortalecimiento del desarrollo de las comunidades mapuche, en 2012 se incrementó en 700 por ciento el apoyo a familias indígenas, equivalente a 300 familias, a través del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (Pdti).

En materia de micro emprendimiento urbano indígena, a través de programas de emprendimiento se ha beneficiado a más de 120 familias mapuche para la implementación de unidades productivas. También se entregó infraestructura, maquinaria e insumos agrícolas a comunidades indígenas de Arauco, Lebu, Los Álamos, Cañete, Contulmo y Tirúa. Durante el segundo semestre de 2012, se llevó a cabo el Programa de Mecanización Agrícola, mediante el cual fueron favorecidas cuatro comunidades: Juan Ignacio Catrileo, Gena Millanao Ancaten, Miguel Yevilao Ponotro y Comunidad Peñi Lamuen de Los Álamos, a las que se entregaron cuatro tractores.

Por último, para aumentar la cobertura de enseñanza de la lengua indígena, se implementó una asignatura especial de lenguaje en 40 escuelas y nueve jardines infantiles de la provincia.

4. Infraestructura, ciudad y calidad de vida Durante 2012, se terminaron 50 Planes Maestros de Regeneración Urbana para 50 comunas de la Región del Biobío. Lo anterior permitirá una inversión superior a los 50 mil millones de pesos durante los próximos cuatro años.

En forma paralela, se hizo un completo mejoramiento de la Plaza de Armas Arturo Prat de Talcahuano, todos proyectos terminados durante 2012. También se entregó el borde costero de Cerro Verde Bajo, entre la Caleta Cerro Verde Bajo y el Estero Yerbas Buenas.

Se realizaron obras de construcción, mejoramiento y reposición, tales como el mejoramiento del camino a Bocalebu, en la comuna de Lebu; la pavimentación de 14 kilómetros de la Ruta Q-95, Mulchén-Reservas Forestales; y la construcción de la cuesta Quilacoya en Hualqui.

De igual forma se ejecutaron los Planes Maestros de Transporte Urbano en Concepción, Los Ángeles y Chillán–Chillán Viejo; además del mejoramiento de Avenida O’Higgins de Chillán, entre Baquedano y Avenida Collín; la habilitación del corredor de transporte público Manuel Montt de Coronel; el tramo dos de Colcura–Los Laboreos y el mejoramiento del acceso a la ciudad de Los Ángeles, por Avenida Alemania. Además, se contrataron dos diseños para las comunas de Concepción y Lota. Estos seis proyectos, con avances entre el 20 y 90 por ciento, consideran habilitación de ejes viales y trabajos de intervención, movimientos de tierra y repavimentación en el caso de las avenidas O’Higgins en Chillán y Alemania en Los Ángeles.

En materia de vivienda, a través del Programa Regular, durante 2012 se asignó un total de tres mil 700 soluciones habitacionales para la clase media y cuatro mil 550 subsidios para reparación de viviendas.

En 2012 también se avanzó en materia de infraestructura aeroportuaria. En el aeropuerto Carriel Sur de la capital regional se ejecutó la normalización del cuartel del grupo de Salvamento y

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En 2012 se recuperaron ocho barrios emblemáticos de la región: Escritores de Chile, en la comuna de los Ángeles; Valle la Piedra I, en la comuna Chiguayante; Lirquén Centro en la comuna de Penco; Diego Portales I y Nueva Los Lobos, en la comuna Talcahuano, e Irene Frei, Martín Ruíz de Gamboa y El Roble, en la comuna de Chillán. Estos proyectos beneficiaron a más de dos mil 570 familias.

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Extinción de Incendios (SEI), que dotó de infraestructura moderna y de calidad a los equipos de emergencia del aeropuerto.

Importantes rutas, ejes y vías terrestres también tuvieron su puntapié inicial en 2012.

Entre ellas la ampliación de la Avenida Alessandri en el sector El Trébol-Aeropuerto; la pavimentación de la Ruta N-77, El Carmen-Tregualemu, y la pavimentación de la Ruta O-516 Reunión-Paso Hondo, Yumbel-Cabrero. Por otra parte, durante el mismo año se ejecutaron 55 kilómetros y se inició la ejecución de otros 96 kilómetros de nuevos caminos en distintas partes de la región, que estarán concluidos en 2013, lo que mejorará ostensiblemente la conectividad terrestre.

Cientos de familias pudieron acceder definitivamente a servicios tan esenciales como el agua, a través de proyectos de Agua Potable Rural (APR). Un total de quince localidades fueron beneficiadas con obras de conservación, otras dos con mejoramientos integrales y se construyeron siete servicios nuevos de APR, destacando la instalación de los sistemas de la Isla Mocha, Isla Santa María y San Ramón–Ranquilhue, donde se benefició a las comunidades indígenas del sector.

En materia de infraestructura cultural, se aprobó el presupuesto de cerca de quince mil millones de pesos para comenzar a construir el emblemático Teatro Regional de Concepción.

Por otro lado, en diciembre de 2012 se terminó la construcción del Centro Cultural de San Carlos. También se inauguró la primera etapa de la restauración y habilitación de la Casona Gerencia Machasa (Centro Cultural de Chiguayante), además de la restauración y habilitación del Teatro de Coronel, como Centro Cultural de la respectiva comuna. Por otra parte, está en fase de término la reparación del Centro Cultural de Tomé.

En materia de deporte, en septiembre de 2012 culminó la restauración del Gimnasio Municipal de Concepción, al igual que la construcción del nuevo Estadio de la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (Anfa) en Río Viejo, Chillán. A mediados del año se inauguró el nuevo polideportivo en Santa Bárbara y la construcción del Skatepark en Quilamapu, Chillán. Además, se terminó la primera etapa de la reparación del Estadio El Morro de Talcahuano y se inauguró la piscina de Los Volcanes, en Chillán. El año pasado, también, se inició la construcción de los polideportivos de Los Ángeles, Los Cerros de Talcahuano y de Laja, además del gimnasio municipal de Dichato y el estadio Atlético de Quilamapu. Finalmente, se encuentra en proceso de licitación la remodelación del Estadio Ester Roa Rebolledo de Concepción y se espera que la primera piedra se coloque durante el segundo semestre de 2013.

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En materia de transporte, en abril de 2012 el servicio ferroviario Corto Laja renovó sus antiguos carros por unos más modernos, con aire acondicionado y calefacción. Además, se mejoró las estaciones y se incorporó baños a los automotores, beneficiando a más de 460 mil pasajeros.

A fines de 2012, también se destinaron dos mil 800 millones de pesos para mejorar el servicio del Biotrén desde y hacia San Pedro de la Paz, lo que permitirá aumentar la frecuencia de este servicio e incluso trasladar el doble de pasajeros en las horas punta. A su vez, se anunció la extensión de este medio de transporte hasta la ciudad de Coronel, cumpliendo un anhelo de años en esta comuna.

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Durante 2012, el Programa Renueva Tu Micro ha logrado renovar 185 buses, mejorando el estándar del transporte público regional con vehículos más nuevos y mejores prestaciones.

Un total de mil 450 vehículos de transporte público urbano y rural se acogieron al Subsidio de Rebaja de Tarifa Escolar que permite a los estudiantes pagar un equivalente al 33 por ciento de la tarifa adulta en los trayectos menores a 50 kilómetros, la misma que anteriormente era 50 por ciento de la tarifa.

El 2012 concluyó el Programa de Conectividad Digital en su primer llamado, conectando un total de 28 localidades de la provincia de Arauco, lo que permite la conexión de voz y datos 3G. El segundo llamado, que comenzó en diciembre, espera concretar 23 localidades adicionales. Además, hacia fines de 2012, Isla Mocha se vio favorecida con la inversión de empresas privadas en conectividad digital 2G y 3G lo que ha permitido a la mayoría de sus habitantes tener acceso a Internet y telefonía móvil, la que será de manera parcial en una primera etapa de marcha blanca. Por su parte, Isla Santa María también contará con tres sitios de conectividad digital gracias al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y su proyecto de telefonía rural. Finalmente, en junio comenzó la portabilidad numérica fija en la región, que se suma a la portabilidad de telefonía móvil iniciada en enero de 2012 en todo el país.

5. Educación Los resultados de la prueba Simce 2012 indican que la región tuvo un promedio (Lenguaje y Matemáticas) de 260,5 puntos en cuarto básico y de 260 puntos en segundo medio. Destaca especialmente el aumento de diez puntos en la prueba de Matemáticas de segundo medio, respecto a la evaluación anterior (2010).

En marzo de 2012, se inició la implementación de cuatro nuevos Liceos Bicentenarios de Excelencia: el Colegio República del Brasil de Concepción, el Liceo Marta Brunet de Chillán, el Liceo B-52 de Lebu y el Liceo de Coronel, sumándose a los tres que comenzaron en 2011; el Liceo de San Nicolás, el Liceo de Hombres de Los Ángeles y el Colegio Manuel D’Alzon de Lota.

Durante 2012 continuó en 125 escuelas de la región el apoyo especial a través del Plan de Apoyo Compartido (PAC), que pretende mejorar el desempeño de los alumnos en la prueba Simce. En relación a la implementación tecnológica para la enseñanza técnico profesional (TP), durante el mismo año se entregaron equipos e insumos a 45 liceos TP. También durante 2012, a través del Programa Yo Elijo Mi PC, se hizo entrega de los computadores que los mismos alumnos escogieron, a nueve mil 360 estudiantes vulnerables y de buen rendimiento de la región.

En materia de infraestructura educacional, se aprobó el proyecto de mejoramiento del Liceo C-78 Francisco Bascuñán Guerrero de Quilleco y se inauguró la ampliación del Liceo Bicentenario de Los Ángeles. En nivel preescolar, en diciembre de 2012 se inauguró la primera sala cuna y jardín infantil para Isla Santa María, que atiende a 52 niños entre tres meses y cinco años.

6. Salud

En abril de 2012 se inauguró la segunda etapa del Hospital Las Higueras de Talcahuano, que consistió en la construcción de 22 mil 500 metros cuadrados de obras civiles para albergar las unidades de pacientes críticos y apoyo (UCI y UTI). Asimismo, en julio de 2012 se inició la segunda etapa de la normalización, con la puesta en marcha de la nueva Unidad de Cuidados Intensivos Pediátricos del establecimiento, en complemento con la Unidad de Neonatología.

Esta nueva unidad cuenta con equipamiento y dotación completa para cerca de 30 funcionarios para su funcionamiento durante las 24 horas del día.

REGIÓN DEL BIOBÍO

En relación al aumento de especialistas médicos, durante 2012 retornaron a sus respectivos centros asistenciales un total de 70 profesionales, pertenecientes a los Servicios de Salud de Arauco, Biobío, Ñuble, Concepción y Talcahuano, quienes cumplieron con sus programas de especialización respectivos.

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De la misma forma, el 2012 continuó la construcción del Hospital Traumatológico de Concepción, que permitió ampliar a más del doble la capacidad de camas (de 70 a casi 200); lo mismo en el Hospital de Los Ángeles, que beneficiará a más de 200 mil personas; y pronto se iniciará la construcción del Hospital Juan Lobos de Laja, de seis mil 700 metros cuadrados, que renovará su infraestructura de hace más de 50 años.

También, se entregó un aporte de más de mil 200 millones de pesos a la Fundación Teletón de San Pedro de La Paz, para ampliar el edificio en el que funcionan las diversas unidades del centro.

Como parte del Programa Elige Vivir Sano, en diversos lugares de la región se implementaron 67 plazas saludables.

Finalmente, en materia de medio ambiente, la entrada en vigencia de la norma de calidad del aire para material particulado fino (PM 2,5) y el esfuerzo por contar con más estaciones de monitoreo, permitieron la declaración de Saturación en Chillán y Chillán Viejo, y con ello iniciar las gestiones para contar con un Plan de Descontaminación en 2013.

7. Seguridad Según los resultados de la Enusc 2012, entregados en marzo 2013, el porcentaje de hogares victimizados durante 2012 fue de 26,9 por ciento. En comparación con el año anterior (2011), la victimización disminuyó en 3,3 puntos porcentuales (Enusc 2011: 30,2 por ciento). Cabe destacar el caso de Chillán donde se registró una baja de 7,8 puntos porcentuales en la delincuencia, es decir, del 28,9 por ciento registrado en 2011 bajó a 21,1 por ciento el 2012.

Durante el año pasado se continuó el desarrollo de numerosos programas y estrategias para avanzar hacia una reducción del delito y de la sensación de inseguridad ciudadana. Una de esas iniciativas es Barrio en Paz Residencial, que opera en las comunas de Concepción, Chillán y Los Ángeles, y que tiene sus orígenes en 2010 como parte prioritaria del plan Chile Seguro. Por otro lado, el Barrio en Paz Comercial está implementado en Concepción, Talcahuano, Chillán, Los Ángeles y Curanilahue.

De igual forma, en 2012 se inició el Plan Cuadrante en Mulchén, Nacimiento y Cabrero, los cuales se unieron a los que ya estaban en ejecución: Arauco, Cañete y Curanilahue. En febrero de 2013 se lanzó también el Plan Cuadrante para ser implementado en Laja, Yumbel, Bulnes, Lebu y Los Álamos.

Destaca la implementación del nuevo Sistema Táctico de Análisis Delictual (Stad) en 2012. En ese marco, Carabineros ha realizado un significativo trabajo en el análisis del delito, lo que ha logrado bajar en doce por ciento los delitos de mayor connotación durante el año pasado.

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Así también, con el objetivo de potenciar y aumentar la seguridad de las personas en la capital regional, se entregaron tres nuevas cámaras de vigilancia y se encuentran en instalación tres cámaras más, lo que permitirá que a mediados de 2013 la ciudad cuente con 34 cámaras de seguridad operativas y controladas por Carabineros.

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La Policía de Investigaciones (PDI), por su parte, ha trabajado de manera intensa en el combate al mercado de bienes robados, constituyendo los Grupos Especializados en Bienes Robados (Gebro), lo que permitió que el año pasado se incautaran nueve mil 357 bienes, avaluados en más de 450 millones de pesos.

En cuanto a la infraestructura policial, durante 2012 se inauguraron nueve establecimientos de Carabineros en la región, entre los que destaca la reconstrucción de la 2° Comisaría de

Carabineros de Talcahuano, con una superficie de tres mil 300 metros cuadrados. Los otros ocho son de Coelemu, Chillán Viejo, Chillán, dos en Los Ángeles, Penco y dos en San Carlos.

En el área de las emergencias, y para combatir el incendio de Pichiqueime, que arrasó más de 28 mil hectáreas y cobró la vida de dos personas, se gestionaron recursos por más de 700 millones de pesos y se coordinó la acción de más de mil personas que trabajaron en la extinción de las llamas, así como 20 aeronaves, maquinaria pesada, alimentación y logística, entre otros.

Teniendo en cuenta que la capacitación y la prevención son los mejores aliados para enfrentar las catástrofes y las emergencias, se desarrolló un Plan de Seguridad Escolar dirigido a 90 establecimientos de nueve comunas de la región. También se realizaron capacitaciones en Gestión del Riesgo y Elaboración de Planes de Emergencia a equipos municipales de Antuco, Coihueco, Pinto y Tomé, y se efectuaron cursos de riesgo volcánico dirigido a las comunas de Antuco, Coihueco y Pinto.

En materia de prevención de Violencia Intrafamiliar (VIF), se encuentra en funcionamiento el Centro de Hombres por una Vida sin Violencia, que ha permitido proponer una alternativa a hombres que ejercen violencia y proporcionar una intervención psicosocial especializada que logre la resocialización e integración familiar, ingresando a este proceso reeducativo 61 varones en 2012. También, gracias a los trece Centros de la Mujer que funcionan en la región, ofreciendo atención ambulatoria a mujeres agredidas y otorgándoles apoyo sicológico, social y jurídico. Durante 2012 se atendió a tres mil mujeres y se ha egresado favorablemente a dos mil de ellas.

8. Pobreza y agenda social De acuerdo a la última encuesta Casen 2011, la tasa de extrema pobreza en la Región del Biobío disminuyó 0,7 puntos porcentuales en comparación a 2009, bajando de 5,2 por ciento a 4,5 por ciento.

Precisamente para que las personas desarrollen capacidades y habilidades que les permitan generar, con su propio esfuerzo, un nivel de ingresos adecuado para superar su condición de pobreza se creó el Ingreso Ético Familiar, el que entrega bonos que descansan en tres pilares: dignidad, deberes y logros. Este programa benefició a más de 27 mil familias de la región.

Otro de los grandes logros de la Agenda Social es la modificación de la Ley de Protección a la Maternidad, que significó la entrada en vigencia del Nuevo Postnatal Parental en octubre de 2011, y que lo extendió de doce a 24 semanas. Entre noviembre de 2011 y enero de 2013 se ha beneficiado a más de diez mil 500 mujeres de la región.

Durante 2012 se eliminó también la cotización de salud del siete por ciento a los pensionados vulnerables, cifra que a febrero de 2013 alcanzaba a las 96 mil 787 personas beneficiadas con la medida, quienes mantuvieron sus beneficios de salud y vieron mejoradas sus pensiones.

Adicionalmente, a partir de diciembre de 2012, más de 16 mil 300 pensionados, sin Pensión Básica Solidaria o Aporte Previsional Solidario, ya perciben la rebaja mensual desde el siete al cinco por ciento de la cotización para salud, manteniendo todos sus beneficios vigentes.

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En reconocimiento del ejemplo a los matrimonios que han permanecido unidos, durante el año 2012 se entregaron más de 27 mil 400 Bono Bodas de Oro en la Región del Biobío. Además, en 2012, fueron más de 211 mil familias de la región que recibieron el Bono de Alimentos, que tuvo como objetivo aminorar el impacto del alza en el precio de los alimentos para las familias más vulnerables.

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El catastro realizado en 2011, indicó que en la región hay 151 campamentos, en los cuales viven cinco mil 500 familias. Durante 2012, se asignaron mil 540 subsidios para que estas familias materialicen su sueño de contar con una vivienda propia. Este año se concretó el cierre de tres campamentos: La Araucana en Los Álamos, Alto Los Padres en Arauco y Laraquete en la misma comuna.

Por otra parte, para brindar protección a las personas que se encuentran en situación de calle en la época de bajas temperaturas, se activó el Plan Invierno, mediante el cual se habilitaron ocho albergues y una ruta de calle destinada a entregar abrigo y alimento a las personas en esa situación. También se ha trabajado para prevenir los deterioros graves en la salud de estas personas mediante el mejoramiento de las condiciones en las que pernoctan, viven y se alimentan.

En enero de 2012, se lanzó la red de multiservicios ChileAtiende, enmarcado dentro de la agenda de modernización del Estado, cuyo objetivo es la entrega de servicios, acercando los trámites y beneficios a la ciudadanía en un solo lugar. En la región, ChileAtiende cuenta con una red de 21 sucursales presenciales en el mismo número de comunas, en las que se puede acceder a más de 120 servicios de 18 organismos o instituciones públicas. El año pasado, ChileAtiende en la región sumó más de 700 mil atenciones.

9. Otros avances Es destacable la realización del Segundo Encuentro Regional de Dirigentes Sociales, el que convocó a más de 300 asistentes en una instancia que permitió no sólo dialogar, sino que sociabilizar los lineamientos de trabajo entre el gobierno y estos líderes de la sociedad civil.

Fueron reuniones que sirvieron, además, para analizar con ellos los hitos del Plan Biobío y el Programa Arauco Avanza, ejes centrales de trabajo para la región.

En materia de tierras indígenas, en abril de 2013 se traspasó el fundo Cochico, de siete mil 500 hectáreas, a las comunidades pehuenches de Butalelbun y Trapa Trapa, de Alto Biobío, dando fin a un conflicto de más de 100 años. Este aporte beneficiará a más de 350 familias indígenas. La compra del fundo demandó al gobierno una inversión de mil 500 millones de pesos.

III. PROGRAMACIÓN PARA EL PERIODO MAYO 2013-MARZO 2014 1. Se dará término a la construcción de las cerca de 91 mil viviendas destruidas durante el 27F, de las cuales quedan seis mil 152 por iniciar y 22 mil 951 por terminar.

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2. Culminará la construcción de los puentes Raqui 2 y Tubul, y el sector poniente del puente Bicentenario.

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3. Concluirá la reparación de la Ruta O-60 desde Chiguayante a Hualqui.

4. Avanzará la reconstrucción de las caletas pesqueras Tubul y Llico, además del borde costero de Coliumo. También se continuará con las obras del Muelle Pesquero de Lebu.

5. Se espera terminar las obras de reconstrucción del edificio consistorial de Tomé, de Talcahuano, Arauco, Hualpén, Curanilahue y Coihueco. Se iniciarán, además, las obras de San Carlos, Coronel, Tirúa, Pinto y Los Álamos.

6. Culminará la reconstrucción del Liceo A-21 de Talcahuano, el Liceo Bicentenario Marta Brunet de Chillán, el Liceo San Felipe de Arauco, la Escuela Mariano Latorre y la Escuela Brisas del Mar de Tubul.

7. En materia de salud, se terminará la construcción del Hospital Traumatológico de Concepción, el Hospital Intercultural de Cañete y la se avanzará en la construcción del Hospital de Los Ángeles. Además, se dará inicio a la construcción de los hospitales de Laja y Penco Lirquén. En reconstrucción, se terminará la reparación de la Torre Quirúrgica del Hospital Herminda Martin de Chillán, la recuperación de la torre de pacientes críticos del Hospital Regional Guillermo Grant Benavente de Concepción, las reparaciones a la Torre Central del Hospital de Curanilahue y la reparación de la torre de especialidades y pabellones del Hospital San Carlos.

8. En salud primaria, se iniciarán las obras de los centros de Salud Familiar Santa Sabina y Paulina Avendaño de Talcahuano.

9. Para la provincia de Arauco, en 2013 se avanzará en la construcción emblemática de la Ruta 160 entre Coronel y Tres Pinos. También se terminará el mejoramiento de la Ruta P-348 Centinela Anguillas en Arauco. Además, se dará inicio a la ejecución de la Ruta P-40 entre Quiapo y Millongüe.

10. En obras urbanas, se espera terminar la construcción de la Avenida O’Higgins de Chillán y la Avenida Alessandri de Concepción. Además, se terminará la construcción de los puentes de Laja y Perquilauquén que une con la Región del Maule. También se espera terminar la construcción del nuevo acceso Boca Sur en San Pedro de La Paz y la rambla en la Diagonal Pedro Aguirre Cerda en Concepción. Y en obras interurbanas se terminará la construcción de la Ruta 150 entre Lirquén y Quebrada Honda.

11. En materia de transporte público, se espera terminar la segunda etapa del nuevo corredor de transporte público en Talcahuano. Además, se licitará la extensión del Biotrén hasta Coronel y también la el diseño para la construcción del embalse Punilla en el Río Ñuble.

12. En cuanto a infraestructura del deporte, se licitará la construcción del Estadio de Collao, inaugurar la remodelación del Estadio El Morro, la construcción de los polideportivos de Laja y Talcahuano, los estadios municipales de Arauco, Los Álamos y Quilamapu de Chillán.

13. En infraestructura cultural, se espera iniciar la construcción del Teatro Regional y el Teatro Municipal de Chillán, se iniciarán las obras del Centro Cultural de Los Ángeles y se terminará la segunda etapa de construcción del Centro Cultural de Chiguayante.

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14. Se implementará en 2013, el programa Plan Cuadrante en las comunas de Lebu, Laja, Los Álamos, Bulnes y Yumbel.

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