REGIÓN DE LOS LAGOS
I. Antecedentes Regionales La Región de Los Lagos está compuesta por cuatro provincias y treinta comunas, y su capital regional corresponde a la ciudad de Puerto Montt. En la región se desarrollan importantes actividades económicas vinculadas al sector primario de la economía, tales como actividades agropecuarias relacionadas especialmente a la producción de leche y carne, pesca, la acuicultura y un creciente desarrollo de los servicios a través del turismo. En todas ellas, la región posee un rol fundamental a nivel nacional, principalmente por el ganado bovino, la pesca artesanal y la industria del salmón. El año 2012, fue exitoso para la región con respecto a los niveles de desempleo, ya que estos se mantuvieron muy por debajo de la media nacional, con un promedio de 3,7 por ciento, y alcanzando durante el año la tasa de desempleo más baja a nivel nacional en tres trimestres móviles. Además la región evidenció una baja en los niveles de victimización de hogares según la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) con un 19,7 por ciento. También se observaron buenos resultados en la medición del Simce 2012, especialmente en la prueba de Matemática de segundo medio, que aumentó en diez puntos su puntaje promedio con respecto a la prueba anterior. En cuanto a la prueba aplicada a los cuartos básicos, la región destacó por contar con el mejor promedio de la prueba a nivel nacional en Establecimientos Municipales.
II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL AÑO 2012 EN LOS EJES PRORITARIOS 1. Desarrollo Productivo y Empleo La economía regional ha experimentado durante los tres últimos años, una evidente tendencia al alza. Durante 2012 el Índice de Actividad Económica Regional registró un crecimiento acumulado de 9,1 por ciento con respecto al año anterior. Los sectores económicos que más incidieron en este resultado fueron pesca, industria manufacturera y electricidad, gas y agua. La inversión pública regional, canalizada a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional contó con un presupuesto de más de 65 mil 476 millones de pesos.
Con respecto a los niveles de desempleo, estos han estado muy por debajo de la media nacional, teniendo la región una tasa de desocupación del 3,1 por ciento para el trimestre enero-marzo 2013. En la Región de Los Lagos desde el trimestre móvil enero-marzo 2010 hasta el mismo trimestre de 2013, se han creado 61 mil 487 empleos nuevos. En 2012 se evidenció una mejora en la calidad del empleo, ya que se ha transitado desde empleo sin contrato a empleo con contrato, creándose 35 mil 96 puestos de trabajo con contratos indefinidos.
REGIÓN DE LOS LAGOS
Respecto a la inversión privada, la Comisión de Evaluación de Impacto Ambiental aprobó 225 proyectos en Los Lagos durante el año pasado, que involucran una inversión de más de 880 millones de dólares y cuya concreción generará una demanda de mano de obra directa de más de cinco mil 200 trabajadores.
889
Para fortalecer la economía y hacerla más saludable, a través del Bono Trabajador Activo, se capacitó a dos mil 520 personas, según sus necesidades e intereses. Adicionalmente, se desplegó el programa Transferencia Tutorías y Acompañamiento para Mujeres, capacitando a 960 mujeres en situación de vulnerabilidad social, desarrollando competencias técnicas en un oficio específico y financiando equipamiento productivo básico. En la línea de Programa de Bono Empresa y Negocio, se capacitó a mil 150 emprendedores propietarios de Pymes, y a través del Programa Transferencia micro y pequeños emprendedores en la pesca artesanal se capacitó y entregó herramientas de trabajos a mil 559 pescadores artesanales. Se implementaron los concursos Capital Semilla y Capital Abeja, ambos en sus modalidades Empresa y Emprendimiento, favoreciendo a un total de 311 emprendedores, micro y pequeños empresarios. En materia de desarrollo productivo, la Corporación para Fomento de la Producción (Corfo) dispuso más de cuatro mil 500 millones de pesos en líneas de acción de Fomento, Innovación e Inversión que beneficiaron a más de tres mil 600 usuarios. Además, mediante el Plan Integral de Garantías Corfo se benefició a tres mil 730 usuarios y por los Microcréditos, a cuatro mil 885 usuarios. El Programa Becas de Inglés logró atender a 330 personas en las ciudades de Puerto Montt y Osorno. En 2012, se impulsaron programas por más de diez mil 900 millones de pesos, que buscan fortalecer los sectores de turismo, educación (lenguas originarias), silvoagropecuario, pesca artesanal y fomento social; beneficiando tanto a personas naturales, Pymes u organizaciones que buscan potenciar o emprender una idea de negocio asociado a un eje productivo. De acuerdo a la nueva Ley de Turismo N°20.423, la Región de Los Lagos cuenta con la mayor cantidad de prestadores de servicios registrados a nivel nacional: 681 de alojamiento, 28 de turismo de aventura, 63 agencias de viajes y tour operadores, 44 guías de turismo y 165 restaurantes. Para el fomento de la pesca, durante 2012 Sernapesca ejecutó la segunda y tercera etapa del proyecto sanitario, entregando mil 125 unidades de termocontenedores y cinco mil 820 bandejas plásticas a 944 beneficiarios. En agricultura, se ha recuperado 16 mil 115 hectáreas de suelos degradados. Por su parte, el Programa de Desarrollo Local, en conjunto con los diferentes municipios de la región, asesoró a nueve mil 250 usuarios. Estos programas de autosustentación familiar y venta de excedentes productivos, unidos a la red social del Gobierno, contribuyen al abatimiento de la pobreza.
MENSAJE PRESIDENCIAL
Además, en octubre, el Ministerio de Agricultura, junto a la Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO), encabezaron la ceremonia que reconoce a Chiloé como patrimonio agrícola mundial. Este estímulo distingue al archipiélago como uno de los diez sistemas milenarios de la cultura y el desarrollo agrícola del mundo.
890
2. Educación Los resultados de la prueba Simce 2012 indican que la región tuvo un promedio (Lenguaje y Matemática) de 263,5 puntos en cuarto básico y de 261 puntos en segundo medio. Destaca especialmente el aumento de nueve puntos en la prueba de Matemática de segundo medio con respecto a la prueba anterior, en 2010.
En 2012 se implementaron tres establecimientos con categoría Bicentenario en la Región de Los Lagos, los que forman parte de la Red de Liceos de Excelencia, que buscan favorecer la movilidad social y generar mayores oportunidades para los alumnos talentosos del sistema público: el Liceo Carmela Carvajal de Prat de Osorno, el Liceo Agrícola Vista Hermosa de Río Negro y el Liceo Bicentenario de Ancud. Estos tres centros educativos se suman al Colegio Domingo Santa María de Puerto Montt, primer establecimiento de Excelencia de la región, implementado en 2011. Uno de los principales ejes en materia de Educación, es el fortalecimiento de la formación técnico-profesional, que en la Región de Los Lagos ha tenido un especial impulso gracias al plan de implementación de liceos. En este sentido, durante los últimos dos años se han adquirido modernos equipamientos, destacando las inversiones en el Liceo Insular de Achao, el Liceo Chileno–Alemán de Frutillar y el Liceo Industrial de Puerto Montt. Además, dando cumplimiento al compromiso de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera de crear un Centro de Formación Técnica en Chiloé, en enero de 2013 se anunció la firma del Convenio de Desempeño entre el Ministerio de Educación y la Universidad de Los Lagos, que permitirá la instalación de este nuevo centro de educación superior en la provincia de Chiloé. Este anuncio permitirá incorporar nuevas carreras técnicas atingentes a la realidad local, y por sobre todo mejoras importantes en infraestructura, lo que permitirá que a partir de 2015 se impartan carreras profesionales. Durante 2012 se continuó con la implementación del Plan de Apoyo Compartido, que busca la instalación de metodologías y herramientas para el desarrollo de buenas prácticas en los colegios, a través de la asesoría sistemática de directivos y docentes de excelencia. A nivel regional, 57 establecimientos de 24 comunas participan de este programa, atendiendo a 21 mil estudiantes del nivel básico. En el marco del programa “Yo Elijo mi PC”, durante 2012, un total de tres mil 682 estudiantes de séptimo básico, con buen rendimiento académico y condición de vulnerabilidad, recibieron un equipo computacional, seleccionado por ellos mismos. En 2012 se entregaron más de 140 mil becas de alimentación en los niveles de preescolar, básica y media. Entre los beneficiarios destacan cerca de 32 mil niños y jóvenes pertenecientes a Chile Solidario. Los estudiantes más vulnerables de educación superior recibieron becas de Alimentación y Mantención, que beneficiaron a cerca de quince mil estudiantes. Mediante el Programa de Becas Indígenas se benefició a más de siete mil 500 estudiantes, y cerca de dos mil 200 estudiantes por medio del Programa de Becas Presidente de la República. Por último, el Programa Salud del Estudiante-Salud Oral tuvo una cobertura de más de 20 mil estudiantes.
En materia de infraestructura, culminaron las obras de reposición de diversos establecimientos, entre los que destacan las escuelas de Manao en Ancud, Los Linares de Casma en Frutillar, Colegual de Llanquihue, Escuela Rural de Cancura y Rural de Pichil en Osorno, Los Pellines en Puyehue, Montemar de Quemchi, Escuela Básica de Dalcahue, Pedro Velázquez Bontes de Castro, Escuela Cataratas del Alerce en Hualaihué, Escuela Rural Alvaro Vargas Miranda de Queilen, Reposición del Internado y Ampliación de Liceo de Dalcahue, Construcción de Escuela e Internado de Antupirén, del Internado Nueva Esperanza Isla Chulin de Chaitén y del Gimnasio de la Escuela Ines García de la comuna de Castro.
REGIÓN DE LOS LAGOS
A nivel regional, entre 2011 y 2012 se han asignado más de 280 Becas Vocación de Profesor, que han permitido a jóvenes talentosos cursar estudios de Pedagogía de manera totalmente gratuita. En términos globales, los más de diez mil estudiantes favorecidos con becas en 2012 implican un aumento del 63 por ciento con respecto a los seis mil 160 jóvenes de la Región de Los Lagos que fueron beneficiados con becas y créditos en 2009.
891
Además finalizaron las obras de ampliación de las escuelas Efraín Campana, Leonila Folch de Osorno, Liceo Galvarino Riveros de Castro y Construcción del Gimnasio del Liceo Miramar de Puerto Montt; así como la construcción de los pabellones de enseñanza media del colegio Mauricio Hitchicok en Hualaihué.
3. Salud Existen dos obras emblemáticas en materia de salud en la Región de Los Lagos. En primer lugar, el nuevo Hospital de Puerto Montt, el cual registra un avance cercano al 75 por ciento de su obra gruesa al 31 de marzo de 2013 y se proyecta su inauguración para fines de este año. Contará con 525 camas y 111 mil metros cuadrados construidos, beneficiando a una población total estimada de 500 mil personas. La segunda obra es el Hospital Base de Osorno, cuya construcción ya fue concluida y sus obras recepcionadas desde febrero de 2013. Sus beneficiarios directos son los 165 mil habitantes de la comuna de Osorno e indirectamente toda la población de la provincia que alcanza los 235 mil habitantes. En diciembre de 2012, en la provincia de Llanquihue, se iniciaron las obras de mejoramiento de infraestructura y autonomía en los Hospitales de las comunas de Llanquihue, Fresia, Frutillar y Calbuco. En materia de salud primaria, se inauguró el Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, y el Centro Comunitario de Salud Familiar Manuel Rodríguez, en la ciudad de Osorno. Cada uno beneficiará a cerca de cinco mil personas. Además, se financió la normalización del Consultorio de Purranque y reposición del Consultorio Los Volcanes en Llanquihue. En la provincia de Chiloé, los avances en infraestructura se centraron en los planes de conservación de los hospitales de mayor complejidad en las comunas de Castro, Ancud y Quellón, y el inicio de la ejecución de tres Centros de Salud Familiar, en las comunas de Castro, Dalcahue y Chonchi. En cuanto a aumento de especialistas, se integraron catorce nuevos médicos al Hospital Base de Osorno, cinco al Hospital San Carlos de Ancud, siete al Hospital Base de Castro y dos en el Hospital de Quellón. Además, 60 médicos se encuentran en formación de especialidades para retornar a Puerto Montt. En el caso de Chaitén, desde abril de 2013, cuenta con tres médicos a tiempo completo.
MENSAJE PRESIDENCIAL
Así como también se ha trabajado en el mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento también ha sido un foco de interés para la salud de estas provincias. Así, en 2012, se logró renovar la totalidad de las camas de los hospitales de baja complejidad de Llanquihue, Frutillar, Fresia, Maullín y Calbuco, así como un gran número de ellas en el Hospital de Puerto Montt con un total de 116 camas, con sus respectivos veladores y mesas para comer. Junto con esto se adquirieron mesas de examen ginecológico, cunas para recién nacidos y cunas pediátricas, y junto con ello se han actualizado los servicios de imagenología y de laboratorio en los hospitales de la red, lo que permite una mejor gestión local convirtiéndose en una red más resolutiva.
892
También se incorporaron a la red de salud, dos ambulancias destinadas a las comunas de Purranque y Osorno, otras tres para la provincia de Palena y otra para el Consultorio de Quemchi. Además, en Chiloé el Hospital de Quellón adquirió una cámara hiperbárica. La salud en sectores rurales no ha sido dejada de lado. Es por ello que se ha trabajado en la reposición de una serie de postas en lugares apartados de la urbanidad, como es el caso de Chaitén. En esa comuna finalizaron las obras de reposición de las postas rurales de Chana y Casa de Pesca, beneficiando a más de 400 personas en total. Además, en la comuna de Quellón
se terminó la reposición de la posta Punta Paula, ubicada en Isla Coldita, y la construcción de la posta en la Isla Chaullín. En Calidad de Vida, el Programa Elige Vivir Sano ha tenido una participación activa en la región, como por ejemplo la organización de la primera corrida familiar “Corre por tu Salud”, realizada en marzo de 2012. Asimismo, se montó una exhibición con diversas atracciones en Osorno, donde los asistentes recibieron asesoría de profesores de educación física, nutricionistas, kinesiólogos y un chef, entre otros especialistas, atendiendo a 800 personas entre niños y adultos. En materias de gestión de la calidad del aire, en noviembre se declaró a Osorno como Zona Saturada por material particulado. Es por ello que durante 2013 se trabajará en la elaboración del Plan de Descontaminación Ambiental, en conjunto con la comunidad local. Para la gestión inmediata de la calidad del aire se implementó un programa de recambio de calefactores, el cual alcanzó 403 beneficiarios. Además, a través de fondos concursables se promueven estímulos para incrementar la comercialización de leña seca para el invierno.
4. Seguridad Según la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2012 (Enusc), la región de Los Lagos presenta 19,7 por ciento de hogares victimizados, resultado que refleja una baja de 3,2 puntos porcentuales con respecto a 2011 (victimización de 22,9 por ciento). Por otra parte, y respecto a las denuncias realizadas ante algún hecho delictual, la Región de Los Lagos lideró el aumento de denuncias por delito desde 37,8 por ciento en 2011 hasta 51,8 por ciento en 2012. Junto a ello, y referente a la tasa de casos policiales por Delitos de Mayor Connotación Social, la Región de Los Lagos presenta una baja del 10,5 por ciento durante el 2012 si se compara con el año anterior, cifra que está por sobre la media nacional (9,5 por ciento) y que en general, es la mayor disminución presentada en años. En materia de seguridad y prevención del delito, se extendió el Plan Cuadrante a las comunas de Calbuco y Quellón, beneficiando a más de 57 mil personas. También se continuó con la implementación del programa Barrio en Paz Residencial, que ha permitido que habitantes del Barrio Antonio Varas de Puerto Montt y Manuel Rodríguez de Osorno, hayan incorporado mejoramientos en materia de seguridad e infraestructura, como la recuperación del Estadio Antonio Varas con su cierre perimetral, además de la instalación de una plaza interactiva en el mismo sector y la instalación de cámaras de seguridad en Osorno. Asimismo, se continuaron las acciones que son parte del programa Barrio en Paz Comercial, en las comunas de Ancud, Castro, Osorno, Puerto Montt y Quellón. Durante 2012, se puso en marcha el Sistema Táctico de Análisis del Delito (Stad), estrategia que ha logrado reducir en más de tres mil los delitos violentos con respecto al año anterior.
En materia de infraestructura, en 2012 se iniciaron las obras de reposición de la Subcomisaría de Carabineros de Quellón, cuya obra finalizará a inicios de 2014, y de la Prefectura de Carabineros de Osorno, que concluirá a mediados de 2013. Para apoyar el combate de incendios forestales, abastecimiento de agua potable en período de déficit hídrico y en un constante esfuerzo por apoyar la gestión de respuesta de bomberos, se
REGIÓN DE LOS LAGOS
Mediante el Fondo Nacional de Seguridad Pública, al término de 2012 la región implementó proyectos sociales y situacionales en las comunas de Osorno, Puerto Varas, Puerto Montt y Ancud. Por su parte, a través del dos por ciento del presupuesto regional destinado a proyectos de Seguridad Pública, se benefició a un total de 114 proyectos.
893
adquirieron 17 camiones aljibes, siendo distribuidos en las comunas de la región. Asimismo, se asignaron a Bomberos cinco carros bomba, cuatro camionetas de ataque, equipamiento y los diseños para la reposición de los cuarteles de Dalcahue y Quinchao.
5. Infraestructura y Conectividad En materia de conectividad, en la Provincia de Chiloé se destaca el anuncio de la construcción de un puente sobre el Canal de Chacao. Ocho empresas precalificaron para la licitación que se iniciará el segundo semestre, con una inversión máxima de 740 millones de dólares. Junto con el inicio de la licitación de esta mega obra, continuó la construcción de la doble vía de la Ruta 5 en el tramo Puerto Montt-Pargua, la que mediante el sistema de concesión y una inversión cercana a los 183 millones de dólares, permitirá mejorar la conectividad terrestre con la provincia de Chiloé. El acceso aéreo a la Isla de Chiloé para el sector turístico y apoyo en general del sector económico local, regional y también nacional, se materializó con la entrada en operación del Aeropuerto Mocopulli, en Dalcahue, en noviembre pasado, y que demandó una inversión cercana a los 20 mil millones de pesos. También en Chiloé, en 2012 se dio inicio a las obras de mejoramiento de la Ruta 5 en diversos sectores, con una longitud de más de 50 kilómetros. Por otra parte es importante destacar el avance que se ha logrado en 2012 en las reposiciones de los puentes San Antonio, Mechaico y Gamboa, en la Ruta 5 y Castro, respectivamente, los cuales finalizarán durante el primer semestre de 2013, al igual que las obras de mejoramiento de los caminos Quilo–Pumillahue– Puñihuil, Quetalmahue–Faro Corona y Puqueldón–Detif, los cuales abarcan en total una longitud de 51 kilómetros. Además, destacan las rampas del Canal de Chacao en Punta Coronel, Pargua, Chacao y Villa Chacao, las cuales se encuentran operativas y cuyos beneficiarios son los habitantes de la Isla de Chiloé, turistas y empresas que tienen lazos comerciales con la provincia isleña. Junto a ellas, durante 2012 se iniciaron las obras en las rampas de Capilla Antigua, Coñab y Palqui las que se ejecutarán durante todo el 2013. En 2012 se concretaron importantes avances en conectividad terrestre para la zona austral, con obras en plena ejecución de la Carretera Austral en los sectores de Chaica-La Arena, Puelche-Puente Puñón y Pichicolo-Hornopirén en el inicio de la Ruta 7, y el mejoramiento de las rampas La Arena y Puelche. Asimismo, en la ruta 7 se efectúan obras de pavimentación en los sectores de Santa Bárbara-Chaitén y Michimahuida-Puerto Cárdenas-Villa Santa Lucía hacia el sur. En total se contará con más de 90 kilómetros en pavimentación de la Ruta Austral y una inversión total cercana a los 40 mil millones de pesos en obras.
MENSAJE PRESIDENCIAL
En lo que respecta a la Ruta Interlagos, se encuentran terminados desde comienzos de 2012 los tramos Cascadas-Ensenada y Rupanquito-Entre Lagos, los que contemplaron además la construcción de 35 kilómetros de ciclovías y el mejoramiento del estándar de estas rutas.
894
Cabe destacar el mejoramiento en la conectividad de la provincia de Palena logrado a través de los contratos de servicios marítimos y terrestres para la Ruta 7 Bimodal. Para la temporada alta 2012–2013 se logró aumentar en 75 por ciento la oferta de capacidad de pasajeros y carga. Sumado a esto, se ha complementado con la implementación de servicios terrestres, que permiten mejorar la conectividad al interior de la provincia.
El segundo semestre de 2012 se inició la operación de 101 servicios de transporte subsidiados lacustre, terrestre, fluvial, aéreo y marítimo, que dan conectividad a 53 mil personas que viven en zonas aisladas de la región, cuya presencia permite desarrollar el turismo y fomentar actividades económicas. En materia de conectividad digital, a través del Convenio de Programación del Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones, se avanzará en la instalación de zonas WiFi de libre acceso en 29 comunas de la región. En el sector de las telecomunicaciones, se lograron importantes avances en el aumento de la cobertura digital de telefonía e internet, con las tecnologías 3G y 4G, para 156 localidades. Para finalizar, a partir de enero de 2012 comenzó a regir la portabilidad numérica móvil en todo el país, mientras que la portabilidad numérica fija en la Región de Los Lagos lo hizo a partir de agosto de 2012.
6. Ciudad y Calidad de Vida En materia de vialidad urbana, en 2012 destaca la culminación del mejoramiento de la Avenida Manuel Rodríguez en Osorno, que inició sus obras en febrero de 2011. Junto a ello se dio inicio a la construcción del Puente Bulnes en la misma ciudad. A su vez, en Puerto Montt, durante 2012 se obtiene el diseño del primer tramo del mejoramiento de la Avenida Presidente Ibáñez. En marzo de 2013, se inauguraron las obras que mejorarán el tránsito en el sector del borde costero de Puerto Montt entre las calles Copiapó–Río Puelche (caleta Pichipelluco) y que sirve de puerta de entrada para la Ruta 7. Contempló, entre otros servicios de infraestructura, la construcción de 1,6 kilómetros de ciclovía, permitiendo contar con otra alternativa de esparcimiento en la ciudad de Puerto Montt. Además, se inició la ejecución de la ampliación y reposición de la Ruta 215 CH, sector Osorno–Límite Urbano, en la comuna de Osorno, y se continuó con las obras del primer tramo de la conexión vial de las Rutas 5 y 7 Enlace Hospital en la ciudad de Puerto Montt. A través del Programa de Pavimentos Participativos se redujo el déficit de vías urbanas sin pavimento, al incorporar a la red vial 11,7 kilómetros de calles y pasajes con nuevos pavimentos en 19 comunas de la región, beneficiando a 964 familias. Además, se inició la pavimentación de 12,2 kilómetros nuevos de calles y pasajes que beneficiarán a más de mil familias distribuidas en 16 comunas.
También se dio inicio a la obra de mejoramiento del Paseo Costanera de Cochamó, proyecto que permitirá fortalecer el desarrollo de actividades locales, culturales y turísticas. Asimismo, se contrataron los diseños para el mejoramiento de la Plaza de Armas de Villa Santa Lucía en la comuna de Chaitén, el mejoramiento de la Plaza Martín Ruíz de Gamboa y Mirador a Palafitos en Castro; y el mejoramiento de plaza Candelaria, Costanera y Mirador de Carelmapu. En materia de vivienda, a través del Fondo Solidario de Elección de Vivienda DS 49, a diciembre de 2012 se otorgaron más de mil 900 subsidios, y por medio del Fondo de Subsidios para Grupos Emergentes y Clase Media DS 01, se han otorgado a febrero de 2013 sobre dos mil 500 subsidios. A principios de 2013, se asignaron subsidios del Programa de Protección del
REGIÓN DE LOS LAGOS
En Espacios Públicos, durante 2012 resalta la ejecución de la obra de mejoramiento de la Plaza de Armas de Futaleufú entregada en octubre de 2012. Junto a ello, se encuentra la conservación de la Plaza de Armas de la ciudad de Osorno, que fue ejecutada durante 2012 e inaugurada en febrero de 2013.
895
Patrimonio Familiar para 166 familias que viven en palafitos de la ciudad de Castro, y que son parte del patrimonio regional, y que permitirá el mejoramiento de estos bajo la modalidad de autoejecución asistida. En relación a la entrega de viviendas, en 2012 se entregaron mil 953 en localidades como Osorno, Puerto Montt, Frutillar, Los Muermos, Calbuco, Quellón y Futaleufú. Durante 2012, se iniciaron trece obras de construcción de sistemas de Agua Potable Rural, beneficiando a mil 180 familias de las localidades de El Quilar, Curamó, Calen San Juan, Degán, Isla Añihue, Huyar Alto, Lin Lin, Acheuque, Agua Fresca, Coinco Alto, Pilluco, Pugueñún y Quilén; las cuales entrarían en operaciones a mediados del segundo semestre de 2013. Asimismo, a fines de 2012 se iniciaron los estudios hidrogeológicos y la construcción de cuatro pozos en las localidades de Ñiucho, Caguach, Meulín y Chaiguao. En febrero de 2012 se dio el vamos al proyecto de electrificación de las Islas Desertores que abarca a las islas Auteni, Nayahue, Chuit, Chulín, Imerquiña, Talcán; y que serán inauguradas durante 2013. En otro ámbito se destaca el Plan de Mejoramiento de la Gestión de Tránsito en el área céntrica de Puerto Montt, que beneficia a 228 mil habitantes de la ciudad. El proyecto permitirá rediseñar los nudos viales, sincronización de semáforos, nueva señalización y demarcación, nuevas paradas de locomoción colectiva y obras de paisajismo. Las obras de remodelación del centro de control e instalaciones ya finalizaron, incluyendo los sistemas eléctricos, redes de datos, iluminación, climatización, telefonía y seguridad. En cuanto a infraestructura deportiva, en 2012 se puso en marcha el programa Chilestadios, terminándose diez de los 16 proyectos adjudicados, que buscan apoyar a clubes deportivos para el mejoramiento de canchas, camarines, graderías y otras instalaciones deportivas. Se concluyó la Remodelación del Complejo y Pista Atlética del IND Puerto Montt y la inauguración, en agosto de 2012, del primer recinto Chilestadios de fútbol amateur en Puerto Montt, perteneciente al Club Deportivo Tricolor. En la provincia de Chiloé, se inauguró la remodelación del Gimnasio Fiscal de Ancud, en septiembre de 2012. Otra obra deportiva emblemática para la Región es la ampliación del Estadio Chinquihue, que pasó de tener una capacidad de cinco mil a diez mil espectadores, permitiendo realizar allí eventos deportivos de nivel internacional, ya que cumple con normas FIFA, y el cual se encuentra próximo a inaugurar.
7. Plan Chaitén
MENSAJE PRESIDENCIAL
La comuna avanza a pasos agigantados dejando atrás la erupción del Volcán el año 2008, que mermó su desarrollo. Una manera de favorecer la habilitación de la comuna de Chaitén, es contar con los servicios públicos. En este ámbito, a marzo de 2013, Chaitén cuenta con los siguientes organismos ya establecidos: Servicio de Salud, Servicio Agrícola y Ganadero, Corporación Nacional Forestal, Correos de Chile, Servicio de Vivienda y Urbanismo, Dirección del Trabajo, Servicio de Registro Civil, Ministerio de Bienes Nacionales, Gobernación de Palena, Ministerio de Educación, Ministerio Público, Aduana, INDAP, ChileAtiende y Municipalidad de Chaitén. Además de estar operativo el Banco Estado en la ciudad.
896
El Ministerio de Bienes Nacionales se encuentra a la fecha ejecutando la Ley N° 20.385, que fue dictada para abordar las consecuencias de la erupción del volcán Chaitén en mayo de 2008. A partir de esta iniciativa, también llamada Ley Chaitén, el Ministerio de Bienes Nacionales ha adquirido 889 inmuebles, con una inversión –acumulada a 2012– de más de 16 mil 300 millones de pesos. Al mismo tiempo se han arrendado alrededor de 70 propiedades a particulares y entregado 49 concesiones y destinaciones para el funcionamiento de diversos servicios públicos. En relación a la misma ley, el Ministerio de Bienes Nacionales resolvió, en diciembre pasado, someter al proceso de recompra un total de 193 inmuebles inscritos a nombre del
fisco, teniendo el antiguo propietario la primera opción de compra, con el plazo de un año para hacerla efectiva. De estos 193 inmuebles, 113 se encuentran en etapa de tasación. En términos educacionales, se dio el vamos al año escolar 2012 con la reposición de la Escuela e Internado de Ayacara, y a la espera de sus respectivos equipamientos, se encuentra la reposición del internado Nueva Esperanza de la Isla de Chulín, de la misma comuna. Con la erupción del volcán en Chaitén, nació el Programa de Asistencialidad Chaitén para ser administrado y ejecutado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). La población objetivo corresponde a estudiantes egresados de cuarto medio en 2008, más aquellos estudiantes de educación superior que a la fecha de la erupción tenían domicilio familiar en la comuna de Chaitén. En 2012, la beca benefició a 169 estudiantes, lo que ayudó a que los jóvenes no desertaran de sus estudios. En materia de conectividad, se continuó con las obras de relocalización del aeródromo de Chaitén, las que se iniciaron en septiembre de 2011, y a febrero de 2013 registraba un avance de 65 por ciento, con una inversión cercana a los 16 mil millones de pesos. En mayo de 2012 se inició la pavimentación de camino básico del tramo Santa Bárbara-Chaitén; en julio de 2012, la conservación del tramo Leptepú-Fiordo Largo; y en marzo de 2013, la pavimentación del tramo Villa Santa Lucía-Límite Regional, con 30 kilómetros de extensión. Además, continuó la pavimentación del tramo Puerto Cárdenas (Puente Yelcho)-Villa Santa Lucía, con 31 kilómetros de extensión. Además, con el fin de otorgar mayores alternativas de conectividad para Chaitén, durante 2012, se generó el reforzamiento del servicio marítimo de la Ruta Bimodal con un aumento de la capacidad de pasajeros y de carga; el reforzamiento del servicio terrestre de la Ruta Bimodal con el aumento de la capacidad de vehículos y la rebaja de la tarifa; y la implementación del servicio terrestre Chaitén Viejo-Chaitén Norte, que inició sus operaciones en enero de 2013. Siguiendo en esta línea, la barcaza “La Pincoya”, retomó su frecuencia en ruta Chaitén en marzo de 2012, lo que solucionó el problema de los transportistas, añadiendo descuentos a la tarifas. Esto último, debido a la incorporación de la barcaza al servicio de transporte marítimo subsidiado, ruta Puerto Montt-Ayacara-Chaitén.
8. Pobreza y Agenda Social Durante 2012 más de quince mil familias se vieron beneficiadas por la Asignación Social, lo que corresponde a unas 40 mil personas.
Además, en noviembre de 2011 empezó a regir la ley que contempla la total eliminación del siete por ciento de las cotizaciones de salud para todos los pensionados acogidos al Pilar Solidario de Pensiones. Este beneficio ha llegado a 38 mil personas a febrero de 2013. Asimismo, desde diciembre de 2012 se inició la rebaja de las cotizaciones de salud de siete a cinco por ciento para los pensionados de clase media, beneficiando en la región a más de siete mil 600 personas.
REGIÓN DE LOS LAGOS
En lo que respecta a Programas Sociales, durante 2012 se continuó la ejecución de los programas Chile Solidario, Chile Crece Contigo y Programas Transversales. Junto a ello, a febrero de 2013 se habían cancelado más de diez mil 800 Bonos Bodas de Oro en la región. A contar de agosto de 2012 y hasta el final de dicho año, se cancelaron cerca de 86 mil 300 bonos solidarios de alimentos, que beneficiaron directamente a las familias más vulnerables de la región.
897
Otro logro importante corresponde a la aprobación de la extensión del postnatal de doce a 24 semanas, que tuvo como objetivo extender el derecho de las trabajadoras de estar con sus hijos cuando más lo necesitan. El número de subsidios iniciados por permiso postnatal parental entre noviembre de 2011 y enero de 2013, en la Región de Los Lagos fue de cinco mil 90. A través del Plan Invierno, que busca evitar el fallecimiento de personas en situación de calle, brindando abrigo y alimento, se implementaron albergues en las comunas de Castro, Puerto Montt y Osorno en 2012. En cuanto al compromiso para erradicar los campamentos, en 2011 se realizó un catastro que detectó 32 campamentos, que albergan un total de mil 698 familias. Con ese antecedente, en 2012 se entregaron 471 subsidios a las familias catastradas, lo que significó pasar de 18 por ciento de familias de campamentos beneficiadas en 2011 a 44 por ciento para 2012. En esta misma línea, durante marzo de 2013 fue erradicado el campamento Las Camelias de Puerto Montt, que se había formado hace 18 años. Además, se colocó la primera piedra de lo que será el nuevo barrio emplazado en el sector, con 250 viviendas de 55 metros cuadrados para los ex pobladores del campamento.
9. Otros Avances En cuanto a la Recuperación del Patrimonio, durante el segundo semestre de 2012, se inauguraron la restauración y puesta en valor del Fuerte San Miguel de Ahui en Ancud y la nueva pintura e iluminación de la fachada de la Iglesia San Francisco de Asís de Castro, templo reconocido como Patrimonio de la Humanidad por Unesco en 2000. Las iglesias de Nercón y Rilán, que integran la lista de 16 Iglesias de Chiloé consideradas Patrimonio de la Humanidad, iniciaron sus procesos de restauración, y ambas obras estarán listas durante 2013. La Corporación de Asistencia Judicial también ha registrado destacados avances, inaugurando nuevas oficinas en Calbuco, un Consultorio Civil y Dirección Regional en Puerto Montt. El Servicio de Registro Civil e Identificación contará con una nueva oficina en Alerce, la que cuenta con el diseño aprobado y se prepara para licitar su ejecución. A eso se suman las nuevas oficinas en Ayacara, Río Negro, Hornopirén en funcionamiento y la ampliación de la oficina de Calbuco, en ejecución. El Servicio Médico Legal verá modernizada toda la infraestructura que posee en la región, dado que se encuentra en estudio de suelos para dar paso al diseño del nuevo edificio en Puerto Montt, y la ejecución del nuevo recinto en Ancud. En Castro, ya entró en funcionamiento una nueva Unidad Tanatológica, cumpliendo un viejo anhelo de la comunidad de la provincia de Chiloé.
MENSAJE PRESIDENCIAL
Finalmente, destaca la implementación en marzo de 2012 de ChileAtiende, la red de multiservicios del Estado, que implementó sedes en 21 de las 30 comunas de la región acercando los servicios públicos a los ciudadanos.
898
III. PROGRAMACIÓN para el periodo mayo 2013 – marzo 2014 1. En materia de infraestructura y conectividad, concluirán las obras de relocalización del Aeródromo de Chaitén, esperando iniciar su operación el primer semestre de 2014; además de la construcción de la doble vía de la Ruta 5 en el sector Puerto Montt-Pargua, y la ampliación y reposición de la Ruta 215 CH, sector Osorno–Límite Urbano, en la comuna de Osorno. 2. En la provincia de Chiloé, continuará el mejoramiento de la Ruta 5 en los tramos TaraCompu y Colonia Yungay-Quellón. Por otra parte, finalizarán las reposiciones de los puentes San Antonio, Mechaico y Gamboa, al igual que las obras de mejoramiento de los caminos Quilo–Pumillahue-Puñihuil, Quetalmahue-Faro Corona y Puqueldón-Detif. 3. Durante 2013 se dará inicio a las obras del primer tramo del proyecto de mejoramiento de Avenida Presidente Ibáñez de Puerto Montt, y se terminará el diseño del proyecto de mejoramiento vial de Interconexión Alerce-Puerto Montt, que permitirá luego identificar recursos para la materialización de la obra. En este mismo aspecto, finalizará la construcción del Puente Bulnes en la ciudad de Osorno, cuyo objetivo es aumentar las arterias de entrada y salida para la ciudad. 4. Culminará la construcción de las rampas portuarias de Coñab, Palqui, Calilla Antigua, Caleta La Arena y Caleta Puelche. 5. En materia de salud, se proyecta para fines de 2013, terminar las obras del Hospital de Puerto Montt, que atenderá directamente a 500 mil personas y será centro de referencia de la red de salud del sur austral de Chile. Así también para el segundo semestre de 2013 se iniciarán las obras de construcción de la normalización del nuevo hospital de Futaleufú, además se ejecutará la recuperación del hospital de Chaitén, el cual se encuentra en proceso de inicio de obra, lo que dará adecuada atención a todas las personas de la comuna. 6. En la provincia de Chiloé, terminarán las obras de tres Centros de Salud Familiar, en Castro, Dalcahue, y Chonchi. 7. En la comuna de Puyehue se iniciarán las obras de reposición en el Cesfam de Entre Lagos. 8. La recuperación del patrimonio es otro aspecto que se ha querido impulsar, por lo cual durante el segundo semestre de 2013 comenzará la restauración de tres iglesias de Chiloé: Nuestra Señora de los Dolores de Dalcahue, Natividad de María de Ichuac y Nuestra Señora del Rosario de Chelín; y se entregarán las de Nercón y Rilán en Castro. 9. Se iniciarán seis iniciativas de construcción de sistemas de Agua Potable Rural, que corresponden a las localidades de Calle, Pucatue, Pureo, Isla Apiao, Coquiao y Tantauco.
11. En materia de seguridad, se terminarán los proyectos de la Subcomisaría de Carabineros Quellón y de la Prefectura de Carabineros de Osorno. 12. Entrarán en funcionamiento los sistemas de electrificación de las islas de Chiloé.
REGIÓN DE LOS LAGOS
10. En conservación de redes secundarias de aguas lluvias, se mejorarán las condiciones de diversos sectores en las ciudades de Puerto Montt, Alerce, Ancud, Puerto Varas y Osorno, con un total de beneficiarios de más de 36 mil habitantes de la región.
899