L'édition 2010 du rapport annuel d'activité du Grand Nancy by Rollot Christophe

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

ÉDITO

Au Grand Nancy, le défi de la ville européenne durable et de l’écologie urbaine se traduit par un projet humaniste partagé avec l’ensemble des communes de l’agglomération.

“

En 2010, c’est dans ce contexte que la Communauté urbaine a inscrit son action dans des cadres renouvelés, élaborés en concertation avec l’ensemble des partenaires de notre territoire. De l’Agenda 21 à la nouvelle lecture du projet d’agglomération, en passant par l’expérimentation d’un programme local de l’habitat durable, le Grand Nancy a fixé une feuille de route claire. Elle exprime notre ambition partagée d’aller plus loin encore dans la convergence de nos différentes politiques publiques en faveur du développement durable et de la mise en œuvre sur le terrain des objectifs du Grenelle de l’Environnement.

À travers des cadres réglementaires renouvelés, le Grand Nancy exprime son ambition partagée d’aller plus loin encore dans la convergence de ses politiques publiques en faveur du développement durable.

”

Que ce soit dans le domaine de l’aménagement urbain et social, le développement économique et universitaire, les transports et les déplacements, l’habitat et la solidarité… Le rapport d’activité de la Communauté urbaine du Grand Nancy pour l’année 2010 rend bien compte de la concrétisation en actes de l’évolution de nos pratiques. Et la mobilisation de l’ensemble des talents de notre collectivité pour réinventer notre espace de vie quotidien. C’est avec plaisir que je vous présente cette publication de référence, qui par-delà la mise en lumière de notre tradition intercommunale, témoigne auprès de nos concitoyens, des élus de nos communes et de nos partenaires du parcours accompli à travers une synthèse illustrée de nombreux chiffres clés. Je souhaite que ce document permette à toutes et à tous de mieux connaître le Grand Nancy et de partager l’ambition d’une agglomération durable, solidaire et attractive au cœur du Sillon Lorrain et de l’Europe.

André ROSSINOT

Président de la Communauté urbaine du Grand Nancy Maire de Nancy

SOMMaIRe

Une Communauté urbaine et humaine

Généraliser la qualité de vie dans la ville

ReNFORCeR L’aTTRaCTIVITé

Encourager la compétitivité, la création d’emplois et de richesses

Projet d’agglomération Répondre aux enjeux de la ville européenne durable

Valorisation des déchets Une stratégie… et des résultats

PLaN VéLO La PeTITe ReINe DU GRaND NaNCY

Zone franche urbaine Un défi pour l’emploi

Aventures partagées Une nouvelle année de rencontres

Compte administratif Un budget au service de la qualité de vie

Agenda 21 Un pas de plus vers une agglo durable

Réseaux de chaleur De nouvelles chaufferies vertes et innovantes

Réseau Stan Jusqu’à 43 000 voyages par jour

Projet de rénovation urbaine Faire rimer urbain avec humain

Organisation et formation La gestion prévisionnelle s’organise

Maintenance S’entendre avant d’entreprendre

Parkings et parkings-relais Le stationnement en mouvement

Entretien et aménagement L’arbre et la manière

Grands équipements Le sport dans les meilleures conditions

Écoquartier gare Première pierre pour le nouveau Centre de Congrès

Grands événements Du grand spectacle !

Campus artem Un campus d’excellence au cœur de l’agglo

Forêt de Haye – agriculture périurbaine La nature au cœur de l’agglomération

15 Sillon Lorrain Le Pôle métropolitain se dessine

Rives de Meurthe La Meurthe dans tous ses éclats

Nancy-Thermal Vers un complexe tourné vers la forme, la détente et la santé

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Conseil de Développement durable Croiser les regards sur l’agglomération

Réseaux d’eau et d’assainissement Des travaux au service de l’eau

46 Sport professionnel Lorsque les clubs font rayonner l’agglomération

48 Grands équipements Les sciences pour tous !

55 EntrEprisEs Soutenir et fédérer les acteurs économiques

56 Réseaux de communication électronique Le Grand Nancy a la fibre

63 Conseil de la vie étudiante Plan Campus Lorrain Les étudiants ont la parole

La cohésion sociale, une valeur partagée avec les habitants et les communes

une agglomération de ressources

70 Projet urbain de cohésion sociale Bien vivre ensemble

87 Hygiène, sécurité et conditions de travail La sécurité des agents avant tout

73 Maison de l’habitat et du développement durable Une première année très dynamique

88 Le GRaND NaNCY eN PeRSPeCTIVeS

Politique de l’habitat Au cœur des enjeux de la ville durable

77 Projets urbains Une vision partagée pour les Plaines Rive Droite

Une Communauté urbaine et humaine Unissant VINGT communes autour d’un projet partagé et d’un territoire solidaire, le Grand

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Nancy a engagé en 2010 la révision de son projet d’agglomération. Véritable fil conducteur des grandes politiques publiques de la Communauté urbaine, ce document réglementaire réaffirme l’ambition de construire un territoire harmonieux intégrant de manière concrète les enjeux de la Ville européenne durable.

Présentation Projet d’agglomération

Répondre aux enjeux de la ville européenne durable Communauté de communes du Grand Couronné Communauté de communes du Bassin de Pompey

Malzéville Dommartemont Maxéville

Communauté de communes du Massif de Haye

Saint-Max Nancy

Seichamps

Esseylès-Nancy

Tomblaine

Pulnoy

Saulxureslès-Nancy

Laxou Jarville-laMalgrange Villers-lès-Nancy

Heillecourt Houdemont

Communauté de communes de Moselle et Madon Ludres

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Le climatologue et glaciologue a répondu à l’invitation de la Communauté urbaine à l’occasion du lancement de son plan Climat. Une action d’envergure en faveur de la ville européenne durable.

Adopté à l’unanimité en février 2007, le projet d’agglomération est le fruit d’une démarche partagée. Il constitue l’ancrage d’un projet vivant, solidaire et mobilisateur, qui décline quatre axes de politiques publiques en faveur desquelles la Communauté urbaine s’engage au quotidien. Généraliser la qualité de vie sur le territoire, renforcer l’attractivité du Grand Nancy, encourager la compétitivité et renforcer la cohésion sociale : voilà le socle fondateur de l’engagement pris par la collectivité avec les habitants et les acteurs de l’agglomération pour construire tous ensemble l’agglomération.

Un nouveau contexte Parce que les défis à relever aujourd’hui sont plus complexes, s’inscrivent dans un contexte mondial de crise économique et de défis climatique et énergétique majeurs, le projet d’agglomération s’est enrichi en 2010 d’un nouveau cadre de référence. Si les grandes lignes du projet demeurent

Art-sur-Meurthe

Vandoeuvrelès-Nancy Laneuvevilledevant-Nancy

FlévilledevantNancy

Communauté de communes du Saintois en Vermois

d’actualité, il s’agit pour le Grand Nancy de répondre aux attentes nouvelles des citoyens – en matière de mobilité ou de logement par exemple – ainsi qu’aux enjeux de la ville européenne durable. Le déploiement d’une véritable métropole lorraine, l’élaboration d’un schéma de cohérence territoriale performant dans le sud de la Meurthe-et-Moselle et la mobilisation de l’agglomération autour de ses différents territoires à enjeux forment les lignes de force pour répondre pleinement à ce défi d’envergure. À l’issue de cette actualisation intermédiaire, la Communauté urbaine s’est engagée en 2011 à aller plus loin encore dans la convergence de ses différentes politiques publiques en faveur du développement durable. Dans cette perspective, une démarche de concertation d’envergure s’achève actuellement avec, à la clé, une relecture du projet d’agglomération répondant de manière étroite aux objectifs du Grenelle de l’Environnement.

Communauté de communes des Pays du Sel et du Vermois

Ville européenne durable

Le Grand Nancy expérimente un cadre de référence En 2010, la Communauté urbaine a été retenue pour tester le « Cadre de référence de la ville européenne durable ». La candidature de la Communauté urbaine a été sélectionnée aux côtés de 65 autres cités européennes. Objectif de ce réseau : échanger pour élaborer un regard européen sur la ville durable. La première phase des travaux a permis l’émergence d’un prototype du cadre de référence validé par les ministres européens à Tolède en Espagne en juin 2010. Proposé à partir de 2012 à l’ensemble des villes européennes, l’outil permettra à toutes les villes volontaires de définir et d’évaluer de manière personnalisée leur positionnement et leur stratégie en faveur de la ville durable.

Développement durable

La 8 édition de la Semaine du Développement durable a permis aux habitants de découvrir ou redécouvrir des petits coins de nature originaux dans l’agglomération, comme ici le jardin Roussel à Seichamps. e

Adoptée à l’unanimité en Conseil de Communauté, la révision de l’Agenda 21 est l’acte fondateur d’un changement de culture en matière de développement durable pour chaque habitant. Un enjeu essentiel qui donne le tempo dans toutes les actions du Grand Nancy.

Agenda 21

Un pas de plus vers une agglo durable Faire de chaque habitant un acteur de la ville durable et de l’écologie urbaine : c’est l’idée clé de la deuxième génération de l’Agenda 21, qui a été actée en 2010 par le Conseil de Communauté. Ainsi, tandis que le projet d’agglomération s’est adapté pour amplifier son action en faveur du développement durable, cet autre document‑cadre illustre lui aussi l’approfondissement de la stratégie territoriale du Grand Nancy à l’aune des objectifs du Grenelle de l’Environnement et des principes de la ville durable affirmés au niveau européen dans la Charte de Leipzig et la Déclaration de Marseille.

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Biodiversité à préserver

Dans ce contexte, un nouveau plan de déplacements urbains et un programme local de l’habitat durable viendront concrétiser sur le terrain l’ambition de l’agglomération. À travers l’Agenda 21, la Communauté urbaine et ses partenaires ont également affirmé leur volonté de mieux intégrer la biodiversité dans chacun de leurs projets

et d’assurer la protection et la gestion des milieux naturels. Dans cette perspective, une étude sur la biodiversité du territoire a permis la définition d’un plan d’actions spécifique. Un comité de suivi aura pour vocation de prioriser leur mise en œuvre. De plus, de nombreuses manifestations ont été organisées en 2010 dans le cadre de l’Année internationale de la Biodiversité et notamment un concours photo à destination des Grands Nancéiens.

Bilan Énergie Climat Autre action d’envergure : le Grand Nancy a finalisé le diagnostic énergétique de son territoire. Une première étape dans l’élaboration d’un plan climat territorial, qui devrait être opérationnel à l’horizon 2012. Le Grand Nancy anticipe ainsi une obligation légale au 1er janvier 2013 pour toutes les collectivités de plus de 50 000 habitants. Cette démarche s’est accompagnée au début de l’année d’une large campagne de sensibilisation grand public intitulée « Face au climat, on a tous un rôle à jouer ».

Le domaine de Montaigu à Jarville-la-Malgrange et Laneuveville-devant-Nancy a accueilli 12 000 visiteurs lors de l’édition 2010 de « Jardins de ville, jardins de vie ».

Agence locale de l’Énergie

Une permanence à la Maison de l’Habitat L’Agence locale de l’Énergie (ALE) a rejoint les locaux de la Maison de l’Habitat et du Développement durable en 2010, où elle prodigue ses conseils aux particuliers dans le domaine de la maîtrise de l’énergie. Sur l’ensemble de l’année, plus de 1 800 personnes ont fait appel à ses services par téléphone ou par des rendez-vous directs. Pour élargir son champ d’action, l’ALE participe également à de nombreux rendezvous, comme la Foire internationale ou le Salon de l’Habitat.

Événements

Succès auprès du public En 2010, 17 communes de l’agglomération se sont associées à la 8e édition de la Semaine du Développement durable. La manifestation a multiplié les animations, les conférences et les sorties pour le plaisir du public, qui a pu redécouvrir des coins de nature locaux. Le grand rendez-vous de l’écologie urbaine et de la vie au naturel, « Jardins de ville, jardins de vie » a également remporté un franc succès. Quelque 12 000 visiteurs ont flâné le long des allées du domaine de Montaigu à Jarville-la-Malgrange et Laneuveville-devant-Nancy.

CNIDEP

Un bâtiment exemplaire Construire un bâtiment qui proposerait un bilan énergétique nul et dont les principes de construction pourraient être reproduits par un particulier. C’est le défi que s’était lancé la Chambre de Métiers et de l’Artisanat dans le cadre de la réalisation de nouveaux locaux pour accueillir le Centre national d’innovation pour le développement durable et l’environnement dans les petites entreprises (CNIDEP) à Laxou. Pari tenu pour cet équipement qui a été inauguré en 2010 et a bénéficié d’un concours de la Communauté urbaine à hauteur de 216 000 € dans le cadre de son soutien aux associations œuvrant en faveur du développement durable.

Développement durable Forêt de Haye – agriculture périurbaine

La nature au cœur de l’agglomération Le territoire du Grand Nancy comprend 57 % de milieux naturels ou semi-naturels. Parmi les surfaces « vertes », un tiers est composé d’espaces boisés, soit 20 % du territoire du Grand Nancy. À travers ce patrimoine durable, c’est l’ensemble des enjeux liés à la forêt que la Communauté urbaine

Observatoire européen des Forêts

Inauguré ! L’Observatoire européen des Forêts a été inauguré au printemps 2010. Cet outil d’envergure, qui a pris ses quartiers rue Baron Louis à Nancy, a pour mission de collecter et diffuser l’information préalable aux prises de décisions dans le domaine de la filière forêt et bois. Avec des villes comme Barcelone, Vienne, Bordeaux, Copenhague, Nancy constitue ainsi une nouvelle délégation régionale de l’Institut européen de la Forêt.

Natura 2000

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Un document d’objectifs

Référencés au sein du réseau européen de sites écologiques « Natura 2000 », les 439 ha du Plateau de Malzéville ont fait l’objet d’un document d’objectifs, dont l’élaboration est portée par le Grand Nancy. Fruit d’un travail de concertation avec tous les acteurs impliqués, ce document stratégique recense des prescriptions de gestion permettant de concilier la préservation du site naturel et la présence des activités humaines. Sa mise en œuvre se profile en 2011.

souhaite concilier avec la préservation des espaces naturels et la protection des espèces, la valorisation de la trame verte du territoire, celle de l’offre de loisirs ou encore le développement de la filière bois.

Une procédure de classement pour le massif de Haye La majeure partie de ces espaces forestiers est une composante du massif de Haye, qui avec ses 11 000 ha constitue l’un des plus grands massifs forestiers périurbains de France. À la lisière de l’agglomération, le cortège d’essences représentées au sein de ce site naturel constitue un patrimoine précieux pour le bassin de vie allant de Nancy à Toul, en passant par Frouard, Pompey et Neuves-Maisons. La Préfecture de Meurthe-et-Moselle, sous l’impulsion de la Communauté urbaine, a initié en 2007 une démarche de préservation du massif de Haye, qui assure tout à la fois un rôle en matière de biodiversité, d’espace de loisirs et de promenade, de protection des captages d’eau, de développement économique. Cette importante démarche partenariale a conduit fin 2009 au lancement d’une procédure de classement en forêt de protection. La décision du Conseil d’État est attendue dans cette perspective d’ici la fin de l’année 2014 à l’issue des phases d’études, de consultation et d’enquête publique. Le Grand Nancy a participé en parallèle à la poursuite des réflexions, qui ont associé l’ensemble des acteurs

mobilisés par la préservation de ce patrimoine.

Agriculture périurbaine Afin de préserver un équilibre nécessaire à la qualité de vie sur l’agglomération tout en garantissant la pérennité des exploitations agricoles, la Communauté urbaine et la Chambre d’Agriculture de Meurtheet-Moselle ont signé en octobre 2007 une convention de partenariat pour un développement équilibré et durable du territoire. La mise en œuvre de cette convention s’est traduite par des actions, tels l’organisation de séminaires sur l’agriculture périurbaine, la mise en œuvre d’un diagnostic agricole sur le Grand Nancy, le soutien à l’installation à Nancy de l’Observatoire européen des Forêts… En complément, une action spécifique portant sur le foncier agricole et naturel a été engagée en 2010 avec l’élaboration d’une convention complémentaire avec la Société d’aménagement foncier et d’établissement rural Lorraine. Préserver les activités agricoles tout en répondant aux exigences de la vie urbaine est une préoccupation partagée par d’autres agglomérations françaises. Aussi le Grand Nancy a-t-il activement participé en 2010 aux travaux de l’association Terres en villes afin de partager expériences et actions avec d’autres territoires rencontrant les mêmes problématiques.

Préserver les activités agricoles tout en répondant aux exigences de la vie urbaine. La Communauté urbaine se mobilise dans ce sens avec l’organisation d’une moisson d’actions, comme la mise en œuvre d’un diagnostic agricole sur l’agglomération.

ÉPINAL

Coopération

Schéma de cohérence territoriale

Aménager durablement le territoire

Sillon Lorrain nancy

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Avec ses 1,2 million d’habitants, le Sillon Lorrain illustre une même volonté d’affirmer l’axe européen qui traverse la Lorraine.

metz

thionville

Le Pôle métropolitain se dessine

Longwy

Thionville

Verdun

Briey

Briey Metz

Bar-le-Duc

Thionville

Verdun Sarreguemines Sarreguemines

Metz

Pont-à-Mousson Pont-à-Mousson

NancyNancy

Au cœur de l’Europe, le Sillon lorrain construit un nouveau modèle de développement. Liés par la même histoire, une proximité physique et des infrastructures autoroutières, ferroviaires et fluviales majeures, Thionville, Metz, Nancy et Épinal, la Communauté d’agglomération Thionville-Portes de France, la Communauté d’agglomération de Metz Métropole, la Communauté de communes d’Épinal-Golbey et la Communauté urbaine du Grand Nancy avancent ensemble au sein d’un réseau de villes et d’agglomérations. Devenu une réalité quotidienne pour 1,2 million de Lorrains, le Sillon Lorrain est un modèle de coopération inédite entre les villes, au point d’inspirer la réforme des collectivités territoriales et de donner naissance au concept de « Pôle métropolitain ». Ce nouveau pacte, qui transcende les frontières géographiques, les continuités territoriales et les périmètres administratifs, va permettre au Sillon Lorrain de se structurer juridiquement et de proposer des services de haut niveau dans les domaines universitaires, médicaux, culturels ou touristiques, au bénéfice de tous les Lorrains.

L’Université de Lorraine ouverte sur l’Europe Dans cet esprit, l’année 2010 a été marquée par l’émergence de l’Université de Lorraine, forte de 65 000 étudiants. Véritable pierre angulaire de la

construction du Pôle métropolitain, cette institution d’avenir réunira les quatre établissements d’enseignement supérieur de Metz et de Nancy. En attendant la première rentrée universitaire en 2012, les synergies continuent à aller crescendo. Ainsi, le Plan Campus a consacré l’Université de Lorraine comme l’un des douze sites universitaires français d’excellence. Dans la même démarche, l’Université de Lorraine coopère d’ores et déjà avec les cinq universités de l’espace transfrontalier : Sarrebruck, Liège, Luxembourg, Kaiserslautern et Trèves. Un espace européen de 370 000 étudiants. Dans la même dynamique, le CHU de Nancy et le CHR de Metz-Thionville ont œuvré ensemble pour optimiser les soins et rassembler les recherches avec l’émergence de la Communauté hospitalière de territoire du Sillon Lorrain, réunissant tous les acteurs de la santé, de la recherche et de l’enseignement dans des projets riches et partagés. Le Sillon lorrain a avancé également sur le plan du marketing territorial. Après une présence remarquée au SIMI, le salon de l’immobilier d’entreprise français, un stand a été présenté à Expo Real à Munich. Des synergies sont également trouvées sur le plan touristique et culturel avec notamment la mise en place d’un pôle lyrique, symphonique et chorégraphique en Lorraine.

Commercy Toul Commercy

Toul Lunéville

Lunéville

St-Dié

Epinal

St-Dié

Epinal

N 30km SCoTSud54

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) a pour objectif de fixer un projet d’aménagement solidaire et dynamique pour les vingt prochaines années. Ce document réglementaire traduit la volonté d’inscrire le territoire dans un développement durable et respectueux de l’environnement. Il définit des objectifs transversaux en matière d’habitat, de développement économique et touristique, ou encore de transports, ainsi que des objectifs de préservation et de mise en valeur de l’environnement. Avec 476 communes, 29 EPCI représentés et 570 000 habitants concernés, le SCot Sud Meurthe-et-Moselle couvre un vaste territoire au sein duquel la Communauté urbaine du Grand Nancy, représente un enjeu spécifique. Elle est à ce titre associée à un grand nombre d’instances permettant d’accompagner l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale. Après la rédaction d’un diagnostic partagé posant les fondamentaux du territoire, 2010 a été l’occasion d’élaborer et de débattre d’un scénario souhaitable qui repose sur deux idées-forces : ambition et équilibre. Ces débats posent les bases du Projet d’Aménagement et de Développement Durable puis du Document d’Orientation et d’Objectifs, objets des travaux pour l’année 2011. L’arrêt du projet de SCot devrait intervenir fin 2012.

Développement durable Territoires à enjeux

La Meurthe dans tous ses éclats C’est au cœur du territoire à enjeux des Rives de Meurthe que s’est déroulé un grand rendez-vous populaire du 6 au 12 septembre 2010 sur le thème du développement durable. Les villes de Maxéville, Malzéville, Saint-Max, Nancy, Tomblaine, Jarville-la-Malgrange, Laneuvevilledevant-Nancy et Art-sur-Meurthe ont accueilli un public nombreux dans le cadre d’une semaine d’animations et de découvertes sur les bords de la Meurthe. Un site de balade et de loisirs, qui tisse un véritable trait d’union entre les communes.

Lorsque la ville se renouvelle sur elle-même Tout en flânant sur les berges à vélo ou en pagayant sur la Meurthe, les Grands Nancéiens ont ainsi pu mesurer la richesse de cet espace identifié comme l’un des six territoires à enjeux de l’agglomération. La problématique des Rives de Meurthe ? Elle est au cœur de la réconciliation avec l’eau. Le District urbain puis la Communauté urbaine ont en effet engagé dès les années 1980 les aménagements de la Meurthe. Mobilisant une enveloppe

de 56 M€, ces travaux menés dans l’esprit du développement durable ont profondément modifié l’environnement industriel et impulsé une nouvelle dynamique. Sur ce territoire, cohabitent aujourd’hui harmonieusement espaces publics, habitat, équipements culturels, sportifs et de loisirs. Sans oublier les activités économiques, les pôles universitaire et de santé, ainsi que des équipements forts, tels que la station d’épuration à Maxéville ou encore la micro-centrale hydroélectrique à Saint-Max.

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Haute valeur ajoutée

L’agglomération recense six territoires à enjeux.

Alors qu’une seconde édition des Éclats de Rives est programmée en 2011, cet événement a permis de souligner la cohérence d’une agglomération organisée en plusieurs pôles attractifs, qui appellent en même temps la mobilisation de tous leurs acteurs pour réussir leur développement durable. Les Rives de Meurthe, mais aussi le Plateau de Haye, les Plaines Rive Droite, l’ÉcoQuartier gare Nancy Grand Cœur, le Plateau de Brabois, les Plaines Rive Droite et le Secteur Sud-Est : le défi est important pour l’ensemble de ces sites. Car au-delà du champ de l’urbanisme, c’est aussi les principaux domaines d’attractivité d’une agglomération qui se structurent ici, comme l’excellence de la formation et de la recherche, la mixité sociale, les transports ou encore la préservation de l’environnement. Chacun de ces territoires à enjeux a connu une actualité l’année écoulée, développée au fil des chapitres de ce rapport d’activité.

Initiée en 2010, la manifestation Eclats de Rives sera rééditée en 2011 au cœur du quartier des Rives de Meurthe à Nancy.

Participation

Conseil de Développement durable

Croiser les regards sur l’agglomération

Le Conseil de Développement durable réunit 100 membres bénévoles, dont un habitant de chaque commune.

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En 2010, le Conseil de Développement durable a notamment participé aux ateliers de travail organisés à la Fabrique sur le thème de l’aménagement de l’ÉcoQuartier gare.

Un an après son installation, le Conseil de Développement durable s’est affirmé comme une instance consultative innovante au sein du Grand Nancy. Comptant 100 membres bénévoles, il accueille l’ensemble des talents et des acteurs socio-professionnels de l’agglomération, ainsi qu’un représentant de chaque commune tiré au sort parmi les habitants inscrits sur les listes électorales. Sa vocation : participer activement au débat au niveau de la Communauté urbaine et ouvrir de nouveaux horizons aux politiques publiques mises en œuvre à l’échelle de l’agglomération. C’est dans cette perspective que le Conseil de Développement durable a été étroitement associé à la relecture du projet d’agglomération. En 2010, il a également pris part aux ateliers de la Fabrique déployés dans le cadre de l’aménagement de l’ÉcoQuartier gare Nancy Grand Cœur. Une mobilisation à la source de déplacements de quelques-uns de ses conseillers pour découvrir par exemple les ÉcoQuartiers de

Fribourg, Tübingen et Stuttgart… et forger une réflexion créative à l’aune du terrain.

d’établissement sont également venus faire part de leur expérience. L’année a permis la production de trois rapports : une contribution à l’enquête publique sur la ligne 2 de transport en commun en site propre. Une mise en perspective des questions relatives à l’habitat dans un contexte d’expérimentation d’un programme local de l’habitat durable par la Communauté urbaine. Enfin, un point d’étape sur la notion de « mobilités » à l’échelle du territoire. Autant de productions qui inspirent la Communauté urbaine dans l’élaboration notamment de ses documents cadres.

Sur tous les fronts En 2010, l’assemblée s’est réunie en séance plénière à six reprises et neuf bureaux se sont également tenus. En parallèle, des groupes de travail ont aussi été organisés. Ces rendez-vous réguliers ont permis d’échanger sur l’actualité de la Communauté urbaine et au-delà. La mobilité et l’habitat ; les enjeux métropolitains ; l’économie, l’emploi et l’insertion sur le Grand Nancy… voilà quelques-uns des thèmes qui ont tenu en haleine ce véritable laboratoire d’idées que constitue le Conseil de Développement durable. Certaines rencontres organisées sous la forme de colloques ont permis aux membres de s’acculturer grâce à l’exposé de spécialistes. Le 19 octobre 2010, l’économiste et urbaniste Jean Haëntjens était ainsi au rendez-vous pour évoquer le développement durable des villes « entre utopies et stratégies ». Chercheurs et directeurs

Actions internationales

Quand la coopération se conjugue Engagé dans des actions de coopération solidaires, le Grand Nancy a conventionné trois nouveaux projets en 2010 : la réalisation d’un puits cimenté et d’une adduction d’eau au Niger (42 800 €) et le renforcement de la fonctionnalité d’une adduction d’eau au Mali (5 000 €). Ces projets s’ajoutent aux cinq autres chantiers soutenus dans le cadre du fond eau : deux chantiers d’assainissement et d’adduction d’eau à Ampanefena à Madagascar (financés à hauteur respectives de 15 500 € et 25 500 €), la sécurisation de l’alimentation en eau de Tugrug en Mongolie (pour 24 000 €), la réalisation d’un puits cimenté au Niger (14 000 €) et un appui au développement de la commune de Gao au Mali dans le cadre de son projet d’assainissement (pour 20 000 €).

Généraliser la qualité de vie dans la ville Proposer un cadre de vie où l’on se sent bien :

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voilà un thème au cœur des politiques d’agglomération. La place grandissante des loisirs ou encore l’évolution générale de nos modes de vie sont autant de faits qui influencent notre manière d’aborder la cité. Tout en construisant un territoire durable, le Grand Nancy fait de la qualité de ses services et de ses équipements une priorité.

Propreté Assurer la maintenance et éclairer la voirie, distribuer l’eau, collecter les déchets ménagers, préserver le patrimoine végétal : ces services de proximité se conjuguent chaque jour sur le Grand Nancy. Parce que la Communauté urbaine est un espace où l’on circule et où l’on échange, des équipes sont sur le terrain pour en assurer l’entretien. Et cultiver la qualité de vie dans l’agglomération.

Valorisation des déchets Grâce aux visites organisées par la Maison de la Propreté, plus de 2 000 usagers ont découvert le centre de valorisation des déchets à Ludres.

Une stratégie… et des résultats Le Grand Nancy a consolidé ses bons résultats, amorcés depuis quelques années déjà. En 2010, une baisse globale de la production des déchets des ménages de 1,63 % a été enregistrée par rapport à 2009. La quantité totale des déchets produits par les habitants passant de 135 440 t à 133 330 t. L’apport volontaire en déchetterie reste bien ancré chez les Grands Nancéiens puisque le tonnage des déchets apportés sur les neuf déchetteries de l’agglomération est marqué par une hausse de 1,3 % pour atteindre 36 750 t en 2010.

à Ludres a de son côté été découvert par 2 115 personnes dans le cadre de visites guidées. Les ambassadeurs du tri ont également renouvelé les opérations de porte-à-porte auprès de 1 800 personnes pour présenter les gestes de tri sélectif des déchets. Enfin, la nouvelle édition des « Triconteurs de l’Environnement » a mobilisé neuf écoles primaires de l’agglomération et une conteuse professionnelle autour de la réalisation d’un ouvrage entièrement dédié à la préservation de l’environnement.

Balayage de la voirie

Plus de 4 000 t de déchets collectées Garder les rues de l’agglomération les plus propres et les plus praticables possible : une tâche quotidienne et peu spectaculaire mais qui, au cours de l’année 2010, a vu l’enlèvement de 4 270 t de déchets par balayage mécanique et manuel. Des valeurs dans la moyenne des années précédentes.

Territoire pilote

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Opérations de sensibilisation

Soucieuse d’atteindre les objectifs ambitieux du Grenelle de l’Environnement en termes de réduction des déchets et d’augmentation du tonnage des déchets recyclables, la Communauté urbaine continue de faire évoluer les services proposés aux habitants en optimisant les tournées de collecte et en renforçant les moyens de tri mis à disposition. En parallèle, la sensibilisation des habitants au tri des déchets s’est poursuivie à travers de nombreuses actions pédagogiques. Espace privilégié d’information des usagers, la Maison de la Propreté a accueilli près de 11 700 visiteurs en 2010 et répondu à plus de 12 000 questions par téléphone. Le centre de valorisation des déchets

Afin de mieux connaître la production de déchets de ses habitants et leurs habitudes, la Communauté urbaine a lancé en 2010 une étude pour déterminer la part des déchets valorisables non triés. De plus, le territoire a été retenu par l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie (ADEME) et l’Institut de Recherche en Sciences et Technologies pour l’Environnement (CEMAGREF) pour réaliser une étude pilote sur le gisement des biodéchets issus de la cuisine et du jardin d’un panel de foyers-témoins. En ligne de mire pour le Grand Nancy : l’identification de nouvelles actions ciblées pour optimiser la prévention et accompagner les habitants dans leur geste de tri.

Conventions

Pain contre la Faim et Emmaüs Le Grand Nancy a renouvelé en 2010 sa convention accordant une subvention à Pain contre la faim : une association assurant la réinsertion professionnelle de personnes en difficulté à travers une activité de collecte de vieux pain pour la fabrication d’alimentation animale. L’intercommunalité a également formalisé une convention avec Emmaüs afin de promouvoir le réemploi des objets déposés sur les déchetteries.

Chauffage urbain Réseaux de chaleur

De nouvelles chaufferies vertes et innovantes lutte contre le changement climatique, d’efficacité énergétique et de promotion des énergies renouvelables. Il s’engage ainsi concrètement dans la démarche des « 3 fois 20 » pour 2020 du Grenelle de l’Environnement : moins 20 % de rejets de CO2, moins 20 % de consommations d’énergies et plus 20 % d’énergies renouvelables.

La centrale biomasse de Vandœuvrelès-Nancy a accueilli en 2010 trois ruches sur son toit. Une action en faveur de la biodiversité du territoire.

Sur le quartier des Rives de Meurthe à Nancy, la chaufferie biomasse est opérationnelle depuis 2010.

Originale, cette opération menée au printemps à Vandœuvre-lès-Nancy où trois ruches ont été installées sur la toiture végétalisée de la chaufferie biomasse. Résultat, 35 kg de miel récoltés dès l’automne ! Une action en faveur de la biodiversité, qui s’inscrit dans un engagement global du Grand Nancy en faveur du développement durable. Cette volonté se traduit notamment au niveau du chauffage urbain de l’agglomération avec la mise en place d’équipements privilégiant les énergies renouvelables. Alors que la chaufferie vandopérienne inaugurée en 2009 assure son service en desservant 8 000 logements, 2010 a vu la mise en service de l’équipement de la rue Victor sur le quartier des Rives de Meurthe à Nancy.

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Performance…

Cette nouvelle chaufferie biomasse vient compléter la production de chaleur de la centrale de la rue Florentin située à proximité, qui utilise depuis 2009 une autre énergie renouvelable appelée Lipofit®, en remplacement du fioul - gaz. Afin d’éviter toute nuisance vis-à-vis des riverains, un soin particulier a été apporté à l’intégration du bâtiment dans l’environnement urbain : façades

minérales recouvertes de plantes grimpantes, toitures végétalisées et arborées, traitement des fumées divisant par trois les émissions de poussières par rapport aux normes, traitement des eaux et concentration de l’activité industrielle dans un hall fermé non visible de l’extérieur. C’est là que deux chaudières bois produisent quelque 50 % des besoins énergétiques annuels du réseau avec des ressources renouvelables locales. Une solution permettant d’éviter le rejet dans l’atmosphère de 8 000 t de CO2 par rapport à une alimentation au gaz, soit l’équivalent de 3 550 véhicules retirés de la circulation chaque année. Optimisant la performance environnementale du réseau de chaleur, l’installation accompagne en outre le développement des Rives de Meurthe et du quartier gare Nancy Grand Cœur. Ensemble, les deux centrales assurent l’alimentation en chaleur de 3 500 logements, produite à hauteur de 60 % à partir d’énergies renouvelables.

Les énergies renouvelables chez les particuliers Le Grand Nancy a initié dès 2004 un plan de soutien aux énergies renouvelables auprès des particuliers et des bailleurs sociaux. Premier du genre pour une collectivité en France, le dispositif a été reconduit jusqu’à fin 2010. Cette année, l’intercommunalité a subventionné 45 installations de production supplémentaires, dont 668 m2 de capteurs solaires et deux installations de pompes à chaleur pour 85 862 €. Parallèlement, le Grand Nancy mène un programme de soutien à l’investissement en récupérateurs d’eau de pluie pour l’arrosage des particuliers.

… et développement durable Avec la mise en place de ces équipements exemplaires, le Grand Nancy confirme son positionnement en faveur des objectifs européens en matière de

VOIRIe Maintenance

S’entendre avant d’entreprendre Un éclairage public efficace et sans gaspi Permettre aux usagers de circuler en toute sécurité dans l’agglomération, valoriser l’environnement urbain tout en restant en cohérence avec une politique de développement durable. Tels sont les impératifs auxquels répond l’éclairage public de l’agglomération dans le cadre du plan Lumière. Grâce au recours à des techniques de pointe, les consommations d’énergie électrique ont diminué en 2010 de 3 % alors que le nombre de sources lumineuses a augmenté de plus de 19 % en 7 ans.

Ouvrages d’art

Rénover et moderniser

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Réparer les outrages du temps mais aussi adapter l’existant aux exigences de la modernité. C’est cette double ambition qui guide les équipes chargées de la maintenance de la centaine d’ouvrages d’art du Grand Nancy.

En 2010, cette activité a mobilisé 600 000 € en fonctionnement et 1,2 M€ en investissement. Des travaux d’envergure se sont déployés, notamment à Heillecourt avec la réfection des ponts sur les voies SNCF ou encore à Vandœuvre-lès-Nancy autour d’une opération similaire au niveau du pont situé rue de Kehl. À Laneuveville-devant-Nancy, le pont de Gérardcourt a profité d’une réfection de son étanchéité, mais aussi d’une modification de la largeur de sa chaussée et de la mise en place de feux tricolores, afin d’améliorer la circulation, en particulier celle des piétons.

Le Grand Nancy a investi près de 8 M€ dans la maintenance de la voirie de l’agglomération l’année écoulée.

Sur son territoire, la Communauté urbaine intègre 800 km de voirie et 1 600 km de trottoirs. Une telle infrastructure exige une maintenance quotidienne, la réunion de multiples savoir-faire mais aussi une attention constante portée au faire savoir. Pour y parvenir et prendre le mieux en compte les demandes des usagers, le Grand Nancy peut compter sur la convergence de plusieurs dispositifs. Des programmes d’entretien et d’aménagements élaborés en étroite concertation avec les communes, mais aussi les référents de territoires : des agents qui se déplacent dans l’agglomération et assurent le lien entre les services techniques et les usagers, contrôlant la conformité des chantiers, veillant à en limiter les nuisances mais aussi transmettant les demandes d’intervention des particuliers.

Prendre en compte toutes les requêtes En 2010, quelque 30 800 requêtes portant essentiellement sur le nettoyage, la voirie et le mobilier

urbain ont été enregistrées par les 12 référents de territoires, ce qui a contribué à remettre en état 19 km de chaussée, 6 km de pistes cyclables, 19 km de trottoirs, à installer 415 panneaux de signalisation et à combler 1 600 nids-de-poule. À ces opérations quotidiennes, discrètes mais essentielles pour le confort et la sécurité des usagers, se sont ajoutés des chantiers de voiries de plus grande ampleur au nombre desquels on peut citer ceux de la rue de la Brigade et de l’impasse des Vergers à Heillecourt (réfection de la chaussée et des trottoirs pour respectivement 158 000 et 226 000 €), celui de la rue de la Grande Corvée à Villers-lèsNancy (réfection de la chaussée, des trottoirs et d’une placette pour un montant de 229 000 €) ou encore celui du boulevard de l’Europe et de la rue Bernard Palissy à Vandoeuvre-lèsNancy (réfection de la chaussée pour un montant de 137 000 €). Au total, près de 8 M€ ont été investis par le Grand Nancy dans la maintenance de la voirie de l’ensemble de l’agglomération.

Parmi les missions des douze référents de territoire du Grand Nancy : le suivi des chantiers de voirie aux quatre coins de l’agglomération.

Espaces verts Entretien et aménagement

L’arbre et la manière

Les agents du Grand Nancy assurent l’entretien de 500 hectares d’espaces verts : il s’agit de parcs, de zones de végétation naturelle ou encore d’espaces verts en bordure de voirie.

Le patrimoine arboré est le fruit d’un travail quotidien. Sur le Grand Nancy, il est d’une ampleur considérable et regroupe 500 hectares d’espaces verts situés le long des voiries, des zones de végétation naturelle sur les bords des rives de Meurthe et un large ensemble de parcs : de Brabois à Vandœuvre-lès-Nancy et Villers-lès-Nancy à Montaigu sur les communes de Jarville-la-Malgrange et Laneuveville-devant-Nancy en passant par Rémicourt à Villers-lès-Nancy et le parc des Étangs à Saulxures-lès-Nancy. Pour entretenir ce large domaine de quelque 35 000 arbres, 70 agents du service des espaces verts sont mobilisés, qui, en 2010, ont eu à procéder à pas moins de 4 000 opérations d’élagage et 458 remplacements, mobilisant pour l’ensemble des activités de maintenance un budget de près de 1 M€.

le jardin botanique forestier accueille désormais 800 m² de jardins partagés. Le rond-point du Vélodrome à Vandœuvre-lès-Nancy a quant à lui été végétalisé avec la plantation sur 2 000 m² de cyprès, de hêtres, d’érables à écorce rouge et de bouleaux à écorce orangée.

Parc des Étangs à Saulxures-lès-Nancy L’aménagement du parc des Étangs à Saulxures-lès-Nancy est à l’étude avec la mise en œuvre en 2010 d’un plan de gestion réalisé en partenariat avec l’École nationale du génie rural, des eaux et des forêts. L’ensemble des projets mis en œuvre au niveau du patrimoine arboré du Grand Nancy témoignent d’une même attention apportée aux enjeux de la biodiversité.

100 % d’engrais organiques Adieu les engrais chimiques ! Après avoir été progressivement introduits dans l’activité des services, les engrais organiques sont utilisés de manière exclusive depuis déjà deux ans par la Communauté urbaine pour l’entretien de l’ensemble des espaces verts et les plantations d’arbres. L’intérêt est double : ces fertilisants naturels directement assimilables par les végétaux participent également à la préservation des ressources en eau.

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Elaguer, planter mais aussi aménager

Mais la prise en charge des espaces verts ne s’arrête pas à ce seul entretien discret et quotidien. Les grandes opérations d’aménagement, qui améliorent la qualité de vie des habitants et visiteurs de l’agglomération, y ont une place essentielle. Pour s’en faire une idée, il suffit de faire un détour par les parcs du Grand Nancy. Au parc de Brabois par exemple, dont la deuxième phase de travaux a été lancée en 2010 et qui, outre la plantation de 69 arbres, intègre la restauration du parvis du château, le traitement des cheminements ainsi que la création d’une nouvelle entrée pour une enveloppe de 450 000 €. Du côté du Plateau de Haye sur les communes de Nancy, Maxéville et Laxou,

Parmi les missions à assurer sur le patrimoine arboré de l’agglomération : la mesure de leur état de santé à l’aide d’un résistographe.

EaU eT aSSaINISSeMeNT

Le site Nancy-Thermal regroupe deux bassins olympiques et une piscine circulaire au sein d’une architecture remarquable du début du XXème siècle.

Nancy-Thermal

Vers un complexe tourné vers la forme, la détente et la santé

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Un nouveau forage a été réalisé en 2010 sur le site situé à proximité du parc Sainte-Marie à Nancy.

C’est dans le cadre historique de la galerie Nancy-Thermal qu’un comité des sages composés d’élus, de médecins, de professionnels du thermalisme et de sportifs de haut niveau a été installé en avril 2010 afin d’accompagner la réflexion sur le devenir de l’ensemble du site Nancy-Thermal. Sur une surface de 3,7 ha, ce dernier regroupe deux bassins olympiques et une piscine circulaire au sein d’une architecture remarquable du début du XXe siècle. Avec le parc Sainte-Marie, il forme un vaste ensemble dédié aux loisirs au cœur d’un quartier en devenir avec la réalisation du campus Artem.

Un nouveau forage Fort de ces atouts, le site Nancy-Thermal fait aujourd’hui l’objet d’une réflexion en vue de son réaménagement et de sa valorisation. Dans ce cadre, la Communauté urbaine mène actuellement une étude de définition. À la clé ? La constitution d’un pôle aquatique offrant des activités de détente, de bien-être, de thermalisme et thermalo-sportives. En plus des activités traditionnelles de natation, le projet pourrait ainsi proposer une large gamme de prestations liées à l’eau : bains bouillonnants, thermes, hammams, saunas, spas… Parallèlement, l’obtention d’un agrément « eau minérale

naturelle » est envisagée. C’est pour mener à bien une phase de tests que les locaux attenants à la piscine ronde ont bénéficié d’aménagements à l’automne 2010 pour accueillir à terme les équipements propres aux soins thermaux. En parallèle, le Grand Nancy a réalisé un nouveau forage à une profondeur de 848 m. Son objectif : perpétuer le fonctionnement centenaire des deux piscines historiques de Nancy-Thermal et permettre la valorisation du site. L’année 2010 s’est conclue avec l’organisation d’une réunion publique, qui a permis de présenter le projet aux habitants.

Eau et assainissement Réseaux d’eau et d’assainissement

Des travaux au service de l’eau

Le cycle de l’eau passe aussi par la station d’épuration à Maxéville.

L’année 2010 aura été bien remplie pour le service études et grands travaux en charge de l’eau et de l’assainissement du Grand Nancy. L’équipe a en effet assuré des missions de maîtrise d’ouvrage pour, d’une part, développer un outil de modélisation du réseau d’assainissement afin

Eau et assainissement

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Des sentinelles de l’air toujours vigilantes

Lancée en 2009, l’opération « sentinelles de l’air » s’est poursuivie tout au long de l’année 2010 autour de la station d’épuration du Grand Nancy à Maxéville. Un réseau de riverains volontaires formés à reconnaître les différentes sources d’odeur depuis leur domicile a ainsi noté et transmis ses données à l’exploitant Veolia Eau. Une vigilance du quotidien qui s’avère payante puisqu’elle va permettre la réalisation de travaux sur certains postes de la station afin de limiter les nuisances olfactives et améliorer la qualité de vie des habitants. Fort de cette expérience positive, le Grand Nancy a reconduit l’opération en 2011.

d’optimiser sa taille et sa gestion, et, d’autre part, programmer les travaux à réaliser. Elle s’est par ailleurs attelée à une mission de maîtrise d’œuvre consistant à développer les réseaux hydrauliques en fonction de l’évolution urbaine du territoire. Objectif : anticiper les évolutions démographiques afin d’offrir un service de qualité sur les nouveaux quartiers de l’agglomération. Des activités qui ont nécessité 2,9 M€ HT de travaux et études répartis sur les budgets d’investissement en eaux pluviales (0,9 M€), eaux usées (1 M€) et eau potable (1 M€).

Des interventions nombreuses Les principales opérations effectuées ont consisté à finaliser différentes opérations initiées en 2009 : réhabilitation du réservoir de Clairlieu à Villers-lès-Nancy ; travaux d’eau et d’assainissement en deux phases le long de l’avenue de Brigachtal à Essey-lès-Nancy ; renforcement des réseaux le long de la RD 400

à Laneuveville-devant-Nancy ; réhabilitation de la station de refoulement des eaux usées de la zone industrielle à Fléville-devant-Nancy. Les interventions ont également concerné la reprise et la transformation du réseau d’eau de l’Aéropôle à Tomblaine ; le renouvellement du réseau d’eau et de ses branchements de la rue de la République à Laxou ; le traitement des eaux claires parasites du réseau d’assainissement et le renouvellement partiel des réseaux hydrauliques existants de la rue Victor Basch à Vandœuvre-lès-Nancy. L’insuffisance du réseau d’eaux pluviales de la rue de la Planchelle à Ludres a également été traitée, en préambule à la restructuration de la station de refoulement d’assainissement de la ZAC Sud en perspective en 2011.

Dans le respect de l’environnement Gérant et préservant des ressources en eau et des milieux naturels en fonction du développement urbain, la Communauté urbaine mène aussi des actions emblématiques tant en matière de réalisation qu’en termes d’impacts environnementaux. Exemple avec la mise en place d’un bassin de régulation au niveau du ruisseau de l’Embanie à Heillecourt, en aval d’un secteur très urbanisé. Objectif : réduire l’impact de la ville sur ce milieu et redonner au cours d’eau sa dimension naturelle.

Enterrés ou à ciel ouvert, la Communauté urbaine assure la gestion des bassins de rétention, qui permettent de réguler les eaux de pluie sur l’agglomération.

ReNFORCeR L’aTTRaCTIVITé Offrir une agglomération vivante et accueillante pour tous.

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Attirer de nouveaux habitants, des touristes, des talents et des créateurs d’entreprise. Pour renforcer son attractivité, le Grand Nancy cultive son art de vivre et son offre de loisirs, veille au développement équitable de son territoire et se mobilise pour favoriser l’écomobilité.

DéPLaCeMeNTS Dans le cadre de son plan de déplacements urbains, la Communauté urbaine affirme sa stratégie pour répondre aux besoins des usagers en matière de mobilité dans l’agglomération. Et ouvrir la voie à de nouveaux usages en phase avec les enjeux de la ville durable. MaISON DU VéLO

AU SeRVICe DeS CYCLISTeS

PLaN VéLO

La PeTITe ReINe DU GRaND NaNCY

Balades, rencontres, ateliers, petit entretien... En 2010, la Maison du Vélo du Grand Nancy a accueilli 8 400 usagers pour de multiples activités.

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Le Grand Nancy met à disposition des usagers 150 km de pistes et aménagements cyclables.

À travers son plan Vélo, la Communauté urbaine a poursuivi en 2010 sa politique en faveur du développement de la pratique du deux-roues sur l’agglomération. Parmi ses actions les plus marquantes, le développement des doubles - sens cyclables dans les rues à sens unique des zones 30 de Nancy, Pulnoy ou Maxéville a permis de rendre les parcours à vélo plus courts et plus directs, favorisant ainsi l’utilisation de la bicyclette. La mise en œuvre de cette évolution du code de la route garantit également davantage de sécurité aux cyclistes.

Des vélos bien gardés Afin de permettre aux usagers de laisser leur vélo en toute sécurité dans un endroit clos, le Grand Nancy

a commencé fin 2010 à déployer dans l’agglomération une offre de stationnements sécurisés. Installés aux endroits stratégiques du réseau de transport en commun, ces « vélos-parks » sont accessibles avec la carte SimpliCités pour un forfait de 5 € par an. D’un coût total de 1,1 M€, cet investissement a été financé à 75 % par la Communauté urbaine. En 2010, celle-ci a également équipé neuf résidences universitaires de 300 places de vélos en abris sécurisés. Au total, plus de 1 000 places sont mises à la disposition des établissements universitaires, ce qui porte à 3 680 emplacements l’offre de stationnement pour les bicyclettes sur l’ensemble de l’agglomération.

Quelque 8 400 usagers se sont rendus à la Maison du Vélo du Grand Nancy en 2010. Cet espace dédié à la promotion de la petite reine en milieu urbain rassemble tous les acteurs du milieu du cyclisme. L’idée est de rendre plus attractive cette pratique et de faciliter son apprentissage. Les usagers peuvent par exemple y louer une large gamme de bicyclettes, s’inscrire à des randonnées ou se faire aider dans l’entretien de leur véhicule. Lors de l’année 2010, la Maison du Vélo a proposé une multitude d’activités, notamment 19 balades accompagnées ou 21 rencontres avec les associations et établissements scolaires. La 10e édition de la fête du Vélo a remporté un beau succès. Organisée par le Grand Nancy en partenariat avec les communes et les associations, l’événement a attiré plus de 1 000 cyclistes autour du Village vélo installé place Stanislas.

VéLosTaN

En développement ! La location de vélos dans les 5 VélOstan’boutics de l’agglomération continue de progresser. En effet, 2 140 contrats ont été passés en 2010, correspondant à 146 860 journées de location. Un chiffre en hausse par rapport à 2009, qui en avait enregistré 111 000. Concentrant à elle seule 76 % des contrats passés, la gare de Nancy représente toujours une forte majorité de l’activité. Les VélOstan’lib ont quant à eux été loués 184 375 fois en 2010, soit 10 % de moins qu’en 2009. Les usagers occassionnels ont en effet été moins nombreux en raison notamment de conditions météo peu clémentes.

DéPLaCeMeNTS Réseau Stan

Jusqu’à 43 000 voyages par jour

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En 2010, une nouvelle gamme tarifaire a fait son apparition accompagnée d’une large campagne de communication «C mon Stan».

En 2010, le tram aura parcouru 977 000 km et enregistré jusqu’à 43 000 voyages par jour ! Des chiffres éloquents même si la fréquentation du tram a diminué de près de 3 % l’année écoulée, en raison notamment des travaux réalisés entre les stations Kennedy et Brabois du 15 juillet au 15 août. Une opération nécessaire, mais contraignante pour les usagers qui ont emprunté temporairement la ligne de bus mise en place pour pallier cette interruption de service. Suite à la sollicitation en novembre 2008 de la Communauté urbaine d’une assistance auprès des services de l’État pour assurer une mission de diagnostic et de prospective sur le tram, le Conseil général de l’Environnement et du Développement durable du ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer a remis son rapport en 2010. Les préconisations sont claires : le tram circulant sur la ligne 1 de transport en commun en site propre est apte à poursuivre son service jusqu’en 2022. Le soutien financier de l’État a également été confirmé dans l’opération de révision obligatoire du matériel, qui sera réalisée à partir de 2012 et s’échelonnera sur trois ans.

Ligne 2 de transport en commun en site propre Concernant la ligne 2 de transport en commun en site propre, le bilan de la concertation préalable qui s’est déployée du 15 décembre 2009 au 22 janvier 2010 a été approuvé par l’État suite à l’avis favorable émis à l’unanimité par la commission d’enquête. En outre, l’arrêté de déclaration d’utilité publique du projet a été pris le 25 août 2010.

Les lignes 122,123 et 126 sont désormais accessibles aux personnes handicapées.

Dans une logique de maîtrise des coûts financiers, la future ligne 2, qui reliera Jarville-la-Malgrange au Plateau de Haye, est désormais orientée vers une ligne de bus à haut niveau de service et vers des aménagements progressifs de l’espace public au profit de transports en commun garantissant un niveau de service identique aux usagers.

Le réseau, côté services Côté services, des nouveautés ont fait leur apparition sur le réseau Stan afin de favoriser les modes de déplacement doux. En janvier 2010, une nouvelle gamme tarifaire a notamment fait son apparition accompagnée d’une large campagne de communication, « C mon Stan ». En parallèle, l’ « E-boutique », service d’achat en ligne de titres de transport et de rechargement de la carte SimpliCités par Internet, a fêté son premier anniversaire. Enfin, le Grand Nancy poursuit la mise aux normes de son réseau de transports en commun. Les lignes 122, 123 et 126 reliant la place de la République à Nancy à Vandœuvre-Nations ou VillersClairlieu sont désormais accessibles aux personnes handicapées. Un projet mené en concertation avec les associations, qui a nécessité des aménagements dans les véhicules et aux arrêts.

Plan de déplacements urbains

De nouveaux enjeux Adopté en 2006, le Plan de déplacements urbains du Grand Nancy (PDU) définit les grands principes de déplacements dans les vingt communes de l’agglomération. En cours d’actualisation afin de s’adapter à l’évolution de la ville et des modes de vie, le PDU a initié de nouveaux chantiers en 2010, concernant notamment le Plan de déplacements inter-administrations (PDIA) et la lutte contre le bruit. En partenariat avec les services de l’État et la Ville de Nancy, plusieurs initiatives ont été lancées pour le PDIA, comme la prise en charge à hauteur de 50 % des abonnements aux services de transports publics des agents. Un projet de plate‑forme d’aide au covoiturage a également été mis en œuvre. Enfin, afin de lutter contre les nuisances sonores, des cartographies prenant en compte plusieurs sources de bruits (routes, voies ferrées…) ont été réalisées pour chacune des vingt communes de l’agglomération. Cette étude doit permettre l’élaboration d’un Plan de prévention du bruit dans l’environnement, en liaison avec les services de l’État et le Conseil général.

DéPLaCeMeNTS Parkings et parkings-relais

Le stationnement en mouvement Ouvert en 2009, le parking-relais des Deux Rives a accueilli plus de 5 600 utilisateurs en 2010. Situé au milieu du parcours de la ligne T1 du tram, à proximité de la station SaintGeorges à Nancy, il répond aux besoins en stationnement des riverains et des usagers en mettant à leur disposition un équipement en silo de 530 places. Innovant, il affecte 100 places aux usagers du parc-relais, permettant aux

Réorganiser l’offre de stationnement dans l’hyper-centre Fermé depuis septembre 2010 pour des travaux de modernisation et d’extension, le parking Croix-de-Bourgogne devrait rouvrir ses portes en septembre 2011. Ce chantier d’un montant de 4 M€ HT permettra de porter la capacité du parking à 310 places pour les voitures (contre 150 places auparavant) et d’aménager

Le lançage du tablier du pont de franchissement à Maxéville a constitué un temps fort de la réalisation du boulevard urbain Meurthe-Canal.

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Comme ici à Brabois, l’agglomération met à disposition des usagers trois parkings-relais.

automobilistes de stationner leur voiture à un tarif préférentiel, puis d’accéder au centre-ville en tram, à vélo ou à pied. En phase avec les enjeux de développement durable, le bâtiment présente la particularité de posséder un toit végétal, ainsi qu’un éclairage et une ventilation naturels. Deux autres parkings-relais sont en fonctionnement sur la Communauté urbaine. Celui de Mouzimpré, situé au terminus de la ligne T1 du tram à Essey-Lès-Nancy, a accueilli 51 540 utilisateurs en 2010, tandis que le parking-relais de Brabois, placé devant le CHU, a enregistré 22 200 usagers.

une zone de stationnement pour une quarantaine de vélos. Ce projet s’inscrit pleinement dans l’un des objectifs du PDU du Grand Nancy, qui consiste à réorganiser l’offre de stationnement dans l’hypercentre et encourager l’utilisation des parkings à proximité du centre-ville. Les parkings Thiers et Saint-Léon ont tous deux connu une augmentation de leur fréquentation en 2010. À noter que le parking Thiers a également fait l’objet de travaux, permettant notamment la rénovation de son système de vidéosurveillance. Enfin, pour parfaire le projet de restructuration globale de stationnement du quartier, le parking public souterrain du nouveau Centre de Congrès, en cours de réalisation, proposera 450 places et 150 places pour le stationnement des vélos.

Aménagement urbain

Un pont au-dessus du canal L’été 2010 a été marqué par une étape spectaculaire dans la progression du chantier du boulevard urbain MeurtheCanal : le lançage du tablier du pont de franchissement à Maxéville, qui raccordera le nouvel axe routier à la route de Metz. La charpente a ainsi évolué mètre par mètre jusqu’à ses appuis définitifs de l’autre côté du canal. En phase avec le plan de déplacements urbains du Grand Nancy, cet important chantier de 11 M€ s’inscrit dans une liaison de 6 km qui reliera à terme Maxéville au giratoire Marcel Brot à Nancy. La première section fonctionnelle devrait être livrée pour l’été 2012, entre la RD570 à Maxéville et la rue Lafayette.

Secteur Sud-est

Accord de l’État pour la bretelle de Frocourt Dans le cadre de la stratégie de développement durable mise en œuvre pour le Secteur Sud-Est du Grand Nancy, l’État a confirmé en 2010 la réalisation d’une nouvelle bretelle partant du giratoire de la ZAC de Frocourt pour se raccorder à l’A330. Aux côtés de la Communauté urbaine, les communes de Heillecourt, Jarville‑la‑Malgrange, Laneuveville‑devant‑Nancy, Fléville‑devant-Nancy, Houdemont et Ludres ont travaillé en étroite concertation durant plus d’un an pour inventer ce projet impliquant le territoire le plus vaste de l’agglomération. Le raccordement de la zone de Frocourt à l’A330 permettra de connecter la zone d’activité à l’autoroute et d’éviter ainsi les trajets de substitution dans les quartiers résidentiels.

SPORTS Partenaire majeur du sport professionnel et du sport de haut niveau, le Grand Nancy apporte également son soutien à l’organisation d’événements sportifs nationaux et internationaux, et assure la gestion des grands équipements de sports et de loisirs de l’agglomération.

Grâce à la Communauté urbaine, 14 700 élèves de l’ensemble des écoles de l’agglomération apprennent à nager gratuitement dans les piscines du Grand Nancy.

Grands équipements

Le sport dans les meilleures conditions Depuis 1996, le Grand Nancy a déployé un important programme de rénovation des neuf piscines implantées sur son territoire. Après son complet réaménagement technique, la piscine de Laneuveville-devant-Nancy a fonctionné en année complète. La piscine ronde, quant à elle, est fermée pour travaux depuis le 1er juillet 2010. Le complexe Nancy-Thermal fait l’objet d’une étude pour la création d’un pôle d’activités aquatiques. À Ludres, le VTT Parc est opérationnel depuis l’automne 2010.

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Côté piscines, des animations pour tous

Au total, le pôle aquatique a enregistré plus de 932 000 entrées en 2010. Près de 60 000 jeunes ont profité de l’opération à 1 € pendant les vacances scolaires. Les nouvelles animations, comme l’aquatraining, l’aquapalming, l’école de natation pour les adolescents et pour les personnes handicapées, les soirées festives aquanight, connaissent un succès croissant. Près de 4 000 nageurs ont participé aux différents programmes. De plus, 14 700 élèves ont accédé gratuitement à l’apprentissage de la natation grâce à un financement du Grand Nancy à hauteur de 483 000 €.

Des améliorations constantes Dans la perspective du futur contrat de gestion, une réflexion a également été menée pour l’amélioration du golf

de Nancy-Pulnoy. De même, la phase de consultation pour la réalisation des études préalables à la valorisation du pôle nautique a été lancée en 2010. Les aménagements du stade d’eau vive et du stade d’eau calme permettront de combiner des activités de haut niveau pour les athlètes et d’autres plus ludiques. De son côté, le projet de création du pôle équestre de Brabois a été finalisé. Il réunira une centaine de boxes, une carrière, deux manèges et un club-house. La patinoire de Nancy a, quant à elle, été fermée en septembre 2010 pour des travaux de réhabilitation technique, avant sa réouverture prévue en septembre 2011. Face à l’importante demande des associations, l’éclairage du terrain synthétique du complexe sportif des Aiguillettes a été achevé. Le projet de rénovation envisagé sur ce site débutera

par la piste d’athlétisme et quatre courts de tennis. Enfin, le COSEC Nancy-Est, construit de plain-pied, dispose désormais de sanitaires adaptés aux personnes handicapées.

VTT Parc de Ludres

Le plein de sensations Ouvert à l’automne 2010, le VTT Parc de Ludres est le seul site de ce genre en France. Quatre pistes y sont tracées pour répondre à tous les niveaux, du débutant au cycliste confirmé. Entièrement aménagé et sécurisé, le site propose de franchir des ponts et autres passerelles en bois pour un parcours ludique et pédagogique avant une randonnée en forêt. Dans cet environnement naturel, la station de lavage est alimentée par les eaux pluviales. Cet équipement performant a pu être créé grâce notamment à un investissement du Grand Nancy à hauteur de 140 000 €.

SPORTS

Grands événements

Du grand spectacle ! Zénith

Toute la musique qu’on aime

Le meeting international de natation organisé à la piscine Alfred Nakache à Nancy réunit quelques grands noms de la discipline, dont les nageurs de l’équipe de France en 2011.

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Intégré au circuit professionnel de la Ligue nationale d’athlétisme, le Meeting Stanislas a fêté ses 20 ans en 2010 au stade Raymond Petit à Tomblaine.

Grâce à la qualité de ses équipements et au professionnalisme des équipes qui les gèrent, la Communauté urbaine accueille chaque année des manifestations d’envergue pour le plus grand plaisir des amateurs de sport. Pour la deuxième année consécutive, la Fédération française de natation a choisi d’organiser son meeting international dans le bassin olympique de la piscine Alfred Nakache de Nancy-Gentilly. Géré localement par l’ASPTT Nancy Meurthe-et-Moselle, le rendez-vous de janvier dernier a réuni quelque 250 nageurs français et étrangers, parmi les meilleurs de leur discipline. Les spectateurs présents dans les tribunes, ou via la chaîne de télévision Eurosport, ont pu voir évoluer Hugues Duboscq ou Frédérick Bousquet, entre autres. Toujours à Gentilly, la FFN a programmé en juin 2010 le second tour de la Ligue mondiale de water-polo féminin. L’occasion de soutenir l’équipe de France face aux équipes de sa poule, dont l’Espagne et la Grèce faisaient partie.

Les champions de la piste Également organisé par l’ASPTT, le meeting Stanislas a fêté ses 20 ans le 25 juin 2010 au stade Raymond Petit à Tomblaine. Désormais intégrée au circuit professionnel de la Ligue nationale d’athlétisme, cette manifestation est le rendez-vous incontournable pour applaudir les grands athlètes de la planète, à l’instar des perchistes Romain Mesnil et Renaud Lavillenie, de Bouabdellah Tahri sur 2 000 m steeple ou encore de la sprinteuse Christine Arron. La manifestation a attiré 3 500 personnes et a été retransmise sur Canal+. L’agglomération était dans la lumière pour d’autres rendez-vous encore. Elle a notamment accueilli les championnats d’Europe de triathlon en lien avec le Triathlon Nancy Lorraine. Près de 2 000 coureurs étaient également sur la ligne de départ de la 4e édition du semi-marathon du Grand Nancy. Toujours très spectaculaire, la compétition Élite de horse-ball a complètement transformé la place Carnot à Nancy avec 500 tonnes de sable mises en place pour accueillir chevaux et cavaliers.

Le Zénith de Nancy a accueilli en 2010 pas moins de 41 spectacles, pour plus de 97 000 spectateurs. Parmi les temps forts de la saison, « Mozart, l’opéra rock » a été donné dans l’amphithéâtre en plein air. Les travaux de rénovation engagés en 2009 se poursuivent. Les loges et les parties techniques ont été restructurées. Des études de maîtrise d’œuvre permettent d’envisager des aménagements futurs.

Jeux du Grand Nancy

Sportifs en herbe Pour sa 7e édition, les Jeux du Grand Nancy ont accueilli 322 enfants, élèves de CM1 et CM2 de 16 communes de l’agglomération. Au programme de la journée du 18 septembre : des compétitions ludiques qui ont permis aux jeunes de découvrir de nouveaux sports. Le football au stade Marcel Picot à Tomblaine ou encore l’athlétisme au stade Raymond Petit.

SPORTS Sport professionnel

Lorsque les clubs font rayonner l’agglomération

Temps fort de la saison : le match qui a opposé en 32e de finale de la Coupe de France le club de football de Jarville-la-Malgrange au FC SochauxMontbéliard.

Premier partenaire public du sport professionnel et de haut niveau, le Grand Nancy peut se féliciter des résultats des clubs qui portent haut les couleurs de l’agglomération à travers toute la France et l’Europe. Au total, ce sont plus de 612 000 spectateurs qui ont encouragé leurs équipes au cours des 98 rencontres de la saison 2009-2010. Seul club lorrain de football évoluant en Ligue 1, l’ASNL a amélioré son classement la saison dernière, en terminant à la 12e place. L’équipe a également disputé la Coupe de France jusqu’en 16e de finale et la Coupe de la Ligue jusqu’en 8e de finale. Chaque match au stade Marcel Picot à Tomblaine a réuni en moyenne plus de 16 300 amateurs du ballon rond. De son côté, le SLUC Nancy Basket a confirmé sa place parmi les meilleures équipes de l’Hexagone, en enlevant le 5e rang du championnat de Pro A à l’issue de la saison. La participation à l’Eurocup a ravi les quelque 5 000 supporters qui suivent chacune de leurs rencontres au palais des sports Jean Weille à Nancy.

Sport de haut niveau

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L’équipe féminine du Vandœuvre Nancy - Volley-Ball continue d’évoluer en Pro F et a terminé la saison 2009-2010 à

la 9e place. 500 spectateurs en moyenne les encouragent pour leurs matchs au parc des sports de Vandœuvre-lès-Nancy. Le Grand Nancy ASPTT Handball, quant à lui, s’est classé 6e de D2 avec plus de 1 500 spectateurs en moyenne dans les tribunes. Enfin, le Nancy Volley JarvilleMaxéville s’est maintenu en Pro B, après son accession à cette division au cours de la saison précédente.

Mobilisation autour de l’Euro 2016 Autre point d’orgue de l’année : la Communauté urbaine et ses vingt communes ont poursuivi leurs efforts pour figurer dans le cercle fermé des hôtes des matchs prestigieux de l’Euro 2016. La mobilisation a porté ses fruits, puisque la Fédération Française de Football a désigné, le 20 mai dernier, l’agglomération comme l’un des neuf sites qui feront place à ce grand événement. Au-delà du projet de rénovation et d’agrandissement du stade Marcel Picot à Tomblaine pour lesquelles des procédures administratives sont en cours, cette décision met une nouvelle fois en lumière la capacité du Grand Nancy à accueillir des événements sportifs de grande envergure.

Jarville-Sochaux

Un match au sommet Plus de 10 000 supporters étaient rassemblés le 3 janvier 2011, au stade Marcel Picot à Tomblaine, pour la rencontre en 32e de finale de la Coupe de France, entre le club de football de Jarville-la-Malgrange et le FC SochauxMontbéliard. Une première pour les Jarvillois de CFA2 qui ont pu se mesurer à une équipe de Ligue 1. Et le « Petit Poucet » n’a pas à rougir de sa prestation ! Un seul but a été concédé aux Lionceaux à la 82e minute.

Le gazon de Picot recyclé ! En amont de l’installation d’un gazon synthétique, les carrés de la pelouse du stade Marcel Picot à Tomblaine ont créé l’événement grâce à une grande vente, en mai 2010, au tarif symbolique de 1 € pièce. Au total, plus de 3 000 petites parcelles de cette pelouse d’excellence ont trouvé preneur. Les bénéfices de l’opération ont été reversés à la Fondation du Football, dont les actions encouragent la solidarité et la citoyenneté.

Le SLUC Nancy Basket a enlevé la 5e place du championnat de Pro A à l’issue de la saison.

CULTURe SCIeNTIFIQUe eT TeCHNIQUe Conservatoire régional du Grand Nancy

La culture de l’ouverture Classé par l’Etat « Conservatoire à rayonnement régional », le Conservatoire du Grand Nancy délivre des formations en musique, danse et théâtre, allant de l’éveil musical à la formation pré‑professionnelle. En 2010, le travail mené en collaboration avec l’Education Nationale et l’Université Nancy 2 a permis l’accueil de plus de 1 700 élèves. Une politique d’ouverture qui s’est traduite par la poursuite des partenariats menés avec des institutions culturelles locales et européennes ; et par l’organisation de 120 manifestations. Pour 2010, une enveloppe de l’ordre de 4,6 M€ a été versée au titre du fonctionnement de cet établissement qui compte près de 110 enseignants.

Groupe Sciences, Innovation, Société

Des enfants en quête de science Référencés au sein du réseau européen de sites écologiques « Natura 2000 », les 439 ha du Plateau de Malzéville ont fait l’objet d’un document d’objectifs, dont l’élaboration est portée par le Grand Nancy. Fruit d’un travail de concertation avec tous les acteurs impliqués, ce document stratégique recense des prescriptions de gestion permettant de concilier la préservation du site naturel et la présence des activités humaines. Sa mise en œuvre se profile en 2011.

Evénement Renaissance

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Une année de fête en 2013

Après l’Art Nouveau (« 1999, l’année de l’Ecole de Nancy ») et le patrimoine du 18e siècle (« Nancy 2005, le Temps de Lumières »), la Communauté urbaine et la Ville de Nancy se préparent à célébrer la Renaissance en 2013. Deux temps forts marqueront cet événement : la fête de la Saint-Nicolas préfigurera les festivités dès décembre 2012, tandis que le Livre sur la Place en fera la clôture. Expositions, banquets, conférences, animations, spectacles vivants ponctueront ce grand rendezvous, qui s’ouvrira à l’ensemble de la Lorraine. Pour l’heure, l’élaboration du programme se poursuit au sein du conseil scientifique présidé par Claudie Haigneré..

Plus de 62 000 personnes ont visité… et flâné au jardin botanique du Montet à Villers-lès-Nancy en 2010.

Grands équipements

Les sciences pour tous ! Les équipements de culture scientifique et technique gérés par le Grand Nancy ont proposé au public une programmation riche et variée. Ainsi, dans le cadre de l’année internationale de la biodiversité, le Muséum-Aquarium a présenté l’exposition « Biodiversité : hommage à une limace disparue ». Ignace, la limace, guide les visiteurs pour un parcours ludique et pédagogique qui replace l’homme à sa juste place. Projets spécifiques à destination des scolaires, ateliers pour les enfants, animations pour les tout-petits… Au total, l’établissement a accueilli 73 500 visiteurs en 2010, le plaçant au 3e rang des musées les plus fréquentés de Lorraine. Une politique d’édition s’est également mise en place avec la réalisation du livre « Promenons-nous au Muséum-Aquarium ». Quant au plan de récolement des collections, il se poursuit avec 2 068 spécimens traités

Jardin botanique du Montet et musée de l’Histoire du Fer Plus de 62 000 personnes ont visité le jardin botanique du Montet à Villers-lèsNancy au cours des nombreux rendezvous qui ont ponctué l’année, comme les conférences, ateliers et visites organisés autour du thème de la biodiversité. Le festival du Livre « Jeunesse Nature et Sciences » a également rencontré un vif succès. En parallèle, l’établissement poursuit sa mission d’appui à la recherche et d’expertise. De nouveaux aménagements ont également été

réalisés, à l’instar d’une nouvelle place à proximité du pavillon d’accueil. Autre jardin à succès, l’opération « Jardins de ville, jardins de vie », organisée dans le parc du Domaine de Montaigu, à Jarville-la-Malgrange et Laneuveville-devant-Nancy, a attiré 12 000 personnes le temps d’un week-end. Au Musée de l’histoire du Fer attenant, une exposition autour du double thème des boîtes en fer blanc et des bonbons a été organisée. Le service éducatif continue son travail en direction des écoles : près de 1 500 élèves ont pu bénéficier de ses services. Quant à l’atelier de conservation-restauration, il est intégré depuis le 1er janvier 2010 au Grand Nancy. Enfin, l’implantation d’un verger pédagogique et d’un rucher est à l’étude.

Des serres au service de la planète Jusqu’alors alimentés au gaz, les équipements du jardin botanique du Montet à Villers-lès-Nancy sont désormais raccordés à la nouvelle centrale biomasse communautaire de Vandœuvre-lès-Nancy. Une mesure qui va permettre d’éviter chaque année l’émission de 550 tonnes de CO2, soit l’équivalent du dioxyde de carbone produit annuellement par un parc de 300 véhicules.

Encourager la compétitivité,

la création d’emplois et de richesses

Dans un contexte de concurrence entre métropoles, les intercommunalités s’impliquent de

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plus en plus dans le développement de leur potentiel d’emplois et de richesses. Proposer un environnement adapté au développement des entreprises, favoriser l’économie de la connaissance, développer le tourisme et conforter l’offre de services aux habitants… Voilà les objectifs que poursuit la Communauté urbaine.

Développement économique La Communauté urbaine est au rendez-vous pour développer la compétitivité de l’agglomération dans des filières stratégiques. Elle se mobilise également pour dynamiser l’économie des quartiers fragilisés dans le cadre du projet de rénovation urbaine.

Zone franche urbaine

Un défi pour l’emploi

Dans les quartiers du Haut-du-Lièvre à Nancy, du Champ-le-Bœuf et aux Aulnes à Laxou, ainsi qu’aux Nations à Vandœuvre-lès-Nancy, le dispositif de Zone Franche Urbaine a permis de créer 1 200 emplois.

Formidable opportunité de développement pour les entreprises, le dispositif de Zone Franche Urbaine (ZFU) du Grand Nancy a permis de créer 1 200 emplois en l’espace de sept ans, soit le double de ses objectifs lors de sa création. Les quartiers du Haut-du-Lièvre à Nancy, du Champ-le-Bœuf et des Aulnes à Laxou ainsi que des Nations à Vandœuvre-lès-Nancy profitent depuis janvier 2004 de ce programme inscrit dans le cadre du projet de rénovation urbaine. Depuis cette date, les entreprises et associations présentes sur ces sites, mais également celles qui s’y créent et celles qui s’y implantent, peuvent bénéficier d’une exonération des charges fiscales et sociales pendant cinq ans. Sous certaines conditions, l’impôt sur les bénéfices, la taxe professionnelle, la taxe foncière et les charges sociales patronales peuvent également être réduits.

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Un bilan très positif

Au total, pas moins de 306 entreprises, associations, artisans et commerçants se sont implantés en ZFU. À noter que sur cinq implantations, quatre sont des créations de sociétés, dont les activités principales sont liées aux services aux entreprises, à la santé et à l’action sociale. Pour ces quartiers prioritaires, le dispositif a permis de redynamiser l’économie locale, développer la mixité

sociale et favoriser l’insertion et l’emploi. De plus, en Zone Franche Urbaine, 70 % des embauches se font en contrat à durée indéterminée, et quatre salariés sur cinq sont rémunérés au-delà du SMIC. Pour atteindre les objectifs de ce dispositif, l’ensemble des partenaires travaillent en commun afin de trouver de nouvelles capacités d’accueil pour les entreprises souhaitant s’implanter et se développer en ZFU. Ainsi, depuis 2004, plusieurs opérations ont permis d’accueillir des entreprises, comme les 1 300 m² de bureaux créés à Vand’Affaires, le centre d’affaires de Vandœuvre-lèsNancy dont la totalité des locaux étaient loués fin 2009.

Aéroport de Nancy-Essey

Une fréquentation stable La Communauté urbaine du Grand Nancy est propriétaire de l’aéroport de Nancy-Essey depuis le 1er janvier 2007. Un syndicat mixte en assure la gestion. L’aéroport continue de connaître une fréquentation stable malgré une tendance à la baisse dans le trafic aérien en général. En effet, l’année 2010 a été difficile, dans un contexte de forte hausse du prix des carburants et de mauvaises conditions météo. Malgré tout, 61 500 passagers commerciaux et privés ont été enregistrés sur la plate-forme aéronautique en 2010.

Salons

Un quartier en plein renouveau Au Plateau de Haye, les sept hectares de foncier mis à la disposition des acteurs économiques accueillent professions médicales, centre de formation, experts-comptables et avocats. Après la maison médicale et les 4 500 m² de bureaux de la SCI des Carrières en 2009, le cabinet de pathologie Émile Gallé s’y est installé en 2010. Et ce n’est qu’un début : en 2011, 15 000 m² de bureaux supplémentaires devraient voir le jour.

De prestigieuses vitrines La participation de la Communauté urbaine à de nombreux salons nationaux et internationaux lui permet de promouvoir ses grands projets grâce à de prestigieuses vitrines de présentation. En 2010, le Grand Nancy a participé au Salon de l’Immobilier d’Entreprises (SIMI) à Paris. Un événement d’envergure, qui a rassemblé 18 000 visiteurs et plus de 400 exposants. Et qui permet à la Communauté urbaine de rencontrer et fidéliser les investisseurs. La collectivité s’est également associée à Metz Métropole pour présenter un stand à Expo Real, le salon international de l’Immobilier d’entreprise et de l’investissement à Munich.

Développement économique EntrEprisEs

Soutenir et fédérer les acteurs économiques

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Le Grand Nancy apporte son soutien au quotidien aux entreprises innovantes ou développant des projets porteurs d’emplois, comme ici à la ferme de la Hurte à Essey-lès-Nancy.

Instaurer un environnement favorable à la création et au développement des entreprises sur son territoire, telle est l’ambition du Grand Nancy. Parmi ses nombreuses actions en faveur de l’entreprenariat, on compte l’élaboration avec les acteurs locaux d’un contrat de projet en faveur de la création d’entreprise sur trois ans (2010-2012). En 2010, le soutien financier du Grand Nancy aux acteurs concernés (l’Incubateur Lorrain, la Chambre de Commerce et d’Industrie de Meurtheet-Moselle, Alexis, la plate-forme France Initiative et Promotech) s’est élevé à 347 500 €. Ces aides ont notamment servi à l’organisation d’événements de promotion, au renforcement des démarches d’accompagnement, d’hébergement et de financement des créateurs d’entreprise, et à l’animation du réseau CREAlliance.

Favoriser la pérennité des entreprises Né sous l’impulsion de la Communauté urbaine, ce réseau a été imaginé afin d’améliorer le soutien à la création d’entreprise et faciliter le parcours du créateur. Réunissant 14 organismes – parmi lesquels l’Incubateur Lorrain, Promotech, l’ADUAN –, ce réseau de spécialistes se mobilise pour favoriser la pérennité de ces établissements. En 2010, plus de la moitié des 2 122 créations de sociétés enregistrées dans l’agglomération ont bénéficié du soutien de CREAlliance. Les sociétés développant des projets innovants et créateurs d’emplois peuvent également bénéficier du soutien du Grand Nancy. Ainsi, en 2010, la Communauté urbaine a aidé huit projets de développement d’entreprise :

AMC à Jarville-la-Malgrange, Noremat et Pignolet Matériel à Ludres, la miroiterie Righetti à Seichamps, Codepa à Custines, Sunbaies à Heillecourt, Premium Stock à Nancy, Phitech à Villers-lès-Nancy, et enfin la Ferme de la Hurte à Essey-lès-Nancy.

L’économie numérique, un secteur phare de l’agglomération Avec plus de 750 entreprises pour 8 500 emplois, 900 diplômés par an et 600 chercheurs, la filière de l’économie numérique revêt elle aussi une importance stratégique pour l’agglomération. Consciente de l’importance que peut représenter un soutien logistique dans la réussite de ces entreprises jeunes et innovantes, la Communauté urbaine a ouvert en 2008 le bâtiment Médiaparc. Situé au cœur du quartier des Rives de Meurthe à Nancy, il propose 1 200 m² de bureaux à loyers attractifs. Actuellement, 14 entreprises y sont déjà installées.

Cinémas indépendants

Un soutien aux projets cinématographiques À travers un dispositif permettant d’allouer une aide à l’investissement et de participer au fonctionnement des petites salles de cinéma, et des salles labellisées «Art et essai» le Grand Nancy soutient les petits exploitants de l’agglomération. Ainsi, en 2010, la Communauté urbaine a alloué une subvention de 20 000 € au cinéma Royal à Saint-Max et de 25 000 € pour les cinémas Caméo Commanderie et Caméo Saint‑Sébastien à Nancy. Ce coup de pouce s’appuie sur de réels projets cinématographiques, les salles ayant notamment mis en place des partenariats avec l’Éducation nationale.

ATP

Une stratégie pour les zones d’activité Pour favoriser le dialogue et mieux prendre en compte les besoins des sociétés implantées sur ses zones d’activités, la Communauté urbaine a initié la démarche innovante ATP (une Association, un Territoire, un Projet). Dans sa volonté d’offrir aux établissements les meilleures conditions possibles de développement, le Grand Nancy aide les associations d’entreprises assurant une animation localisée et jouant un rôle de correspondant auprès des administrations locales, à renforcer leur intervention et celles de la Communauté sur leur territoire. Ainsi ATP fédère les sociétés de huit zones d’activités de l’agglomération : Dynapôle à Ludres et Fléville-devant-Nancy ; Rives de Meurthe à Nancy ; la Grande Sapinière à Laxou ; Nancy-Brabois Technopôle à Vandœuvre-lès-Nancy et Villers-lès-Nancy ; Nancy Porte Sud à Heillecourt, Houdemont et Flévilledevant-Nancy ; Nancy Porte Nord à Maxéville, Nancy et Malzéville ; Porte Verte à Essey-lès-Nancy et Pulnoy et enfin les Sites Technologiques de Maxéville. Représentant 32 000 emplois pour 1 600 établissements implantés, ces sites bénéficient d’une enveloppe financière de 10 M€ du Grand Nancy, qui s’inscrit dans un programme d’accompagnement de trois ans (2009-2011) soutenu également par la Chambre de Commerce et d’Industrie de Meurthe-et-Moselle.

Développement économique Réseaux de communication électronique

Le Grand Nancy a la fibre Pionnier, le Grand Nancy a développé dès 1997 son propre réseau de fibre optique pour répondre aux besoins de la collectivité, des universités et des entreprises en liaison Internet très haut débit. Le Réseau métropolitain de télécommunications (RMT) se déploie aujourd’hui sur plus de 450 km à travers l’agglomération et a progressé à grande vitesse en 2010. L’an dernier, pour continuer à favoriser la compétitivité des entreprises, la Communauté urbaine a achevé Le réseau métropolitain de télécommunications du Grand Nancy

les travaux permettant aux dernières zones d’activités d’être reliées au réseau pour un montant de 243 300 € HT.

La fibre jusqu’à l’abonné 2010 a aussi été marquée par le démarrage d’une offre très haut débit jusqu’à l’abonné grâce à la technologie FTTH (« fiber to the home »). Dans une perspective d’équité territoriale, le Grand Nancy a fait le choix de déployer cet équipement dans les communes où les usagers ne peuvent

accéder à Internet dans de bonnes conditions. Avec la fibre optique, la vitesse des connexions est multipliée par plus de cinq par rapport au haut débit (ADSL), et ce, quelle que soit la distance. Pour l’abonné, cela se traduit par une nette amélioration de la navigation sur Internet. Envoyer de manière instantanée photos et vidéos, visionner en simultané plusieurs chaînes de télévision en haute définition, sont autant d’opérations qui peuvent se faire sans difficulté, ni ralentissement, ni interruption... Identifiées comme des zones blanches et grises, huit communes de l’agglomération sont concernées : Laneuveville-devant-Nancy, Maxéville, Fléville-devant-Nancy, Saulxures-lèsNancy, Seichamps, Art-sur-Meurthe, Tomblaine et Jarville-la-Malgrange. Les travaux ont débuté à Laneuvevilledevant-Nancy et Maxéville et représentent un investissement total de 600 000 € pour 2010.

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À l’échelle du Sillon lorrain

Au niveau régional, les quatre métropoles qui composent le Sillon lorrain sont désormais interconnectées : des échanges en très haut débit (de plusieurs gigabits par seconde) peuvent se faire notamment entre les sites universitaires et les zones d’activités. Et, grâce à un élargissement du réseau, ces liaisons en très haut débit sont aujourd’hui étendues jusqu’au Luxembourg. Véritable atout en termes d’attractivité et de compétitivité, ce réseau peut contribuer à faire émerger une « zone d’activités économiques » régionale qui pourra être à l’avenir reconnue à l’échelle européenne.

L’année 2010 a été marquée par le début déploiement de la « fibre jusqu’à l’usager » dans les communes, où les habitants ne peuvent accéder à internet dans de bonnes conditions.

GRaNDS PROJeTS Les grands projets dessinent la qualité urbaine et paysagère de l’agglomération et renforcent son attractivité. Principale porte d’entrée de l’agglomération, l’ÉcoQuartier Nancy Grand Cœur poursuit sa métamorphose pas à pas, tandis que la réalisation de l’École des Mines est en cours.

Écoquartier gare

Au palmarès national ÉcoQuartier Le projet d’aménagement du quartier gare a été distingué au palmarès national ÉcoQuartier au titre de la thématique « mobilité ». Nancy Grand Cœur constitue en effet l’unique candidature portée autour d’un projet intégrant une gare. Porte d’entrée dans l’agglomération, cet espace de transit est emprunté par 9 millions de voyageurs par an et assure la liaison vers les différentes lignes de transport en commun et les modes de transport doux.

Immobilier

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La carte de la séduction

Près de 180 professionnels du monde économique et de l’immobilier étaient sur le terrain en février dernier pour découvrir les opportunités immobilières de l’ÉcoQuartier Nancy Grand Cœur. La Communauté urbaine avait invité opérateurs régionaux, nationaux et européens à venir évaluer concrètement le potentiel de ce morceau de ville stratégique, qui accueillera à terme 50 000 m² de bureaux et 700 logements.

Première pierre pour le nouveau Centre de Congrès La première pierre de cet équipement majeur pour le développement économique de l’ensemble de l’agglomération a été posée le 8 novembre 2010 en présence du secrétaire d’État chargé du Commerce et de l’Artisanat. Installé au pied du TGV et largement ouvert sur la cité, il abritera une halle d’exposition de 2 750 m², deux auditoriums de 850 et 300 places, des salles de séminaires et un espace de restauration panoramique. Il intégrera également un parking public souterrain de 450 places. Ce grand projet qui sera finalisé à l’horizon 2013 mobilisera, toutes dépenses confondues, une enveloppe de 75 M€ HT. En parallèle, l’aménagement de l’ÉcoQuartier Nancy Grand Cœur a également avancé à grands pas au pied du pont des Fusillés avec la déconstruction de l’ancienne prison et la réalisation des premiers travaux sur les réseaux et la voirie.

Une vision ambitieuse de la ville durable Ce grand projet illustre à travers ses grandes orientations l’engagement de la Communauté urbaine pour donner corps à un quartier innovant, traduisant la vision ambitieuse de la ville durable et de l’intermodalité de tout un territoire. De nombreux acteurs sont ainsi mobilisés pour participer à la construction de cet espace stratégique de 15 ha. Plusieurs centaines de personnes ont notamment répondu présentes en janvier 2010 à l’invitation lancée par le Grand Nancy pour échanger autour du projet architectural du futur Centre de Congrès et des perspectives d’aménagement de la place Thiers. Enfin, le conseil de gouvernance de l’ÉcoQuartier Nancy Grand Cœur, installé le 12 octobre 2010 à la Fabrique, située au rez-de-chaussée de l’immeuble République, a lancé une série d’ateliers sur des thèmes comme l’écomobilité citoyenne ou la qualité environnementale. Un dialogue riche pour mettre en perspective un véritable « chantier vivant ».

Le futur Centre de Congrès Prouvé, dont la réalisation se poursuit à Nancy, ouvrira ses portes en 2013.

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Campus artem

Un campus d’excellence au cœur de l’agglo Nouvelle étape

Le futur campus aura son entrée principale sur la place de Padoue, métamorphosée.

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La réalisation du campus Artem s’est poursuivie en 2010 avec la construction de l’Ecole des Mines. La pose de la première partie de la galerie reliant les différentes écoles entre elles est aujourd’hui en perspective.

Imaginer un modèle de formation innovant répondant aux enjeux socioéconomiques contemporains en reliant les hommes (artistes, ingénieurs et managers), les disciplines (art, science et technologie, management) et les savoir-faire (créer, produire, valoriser et négocier)… c’est de cette volonté qu’est né Artem en 1999. Un partenariat stratégique entre trois grandes écoles nancéiennes : l’École nationale supérieure des Mines, l’École nationale supérieure d’Art et le groupe ICNBusiness School.

L’École des Mines sort de terre Après la pose de la première pierre du campus le 23 novembre 2009, la réalisation d’Artem s’est poursuivie en 2010 avec la construction de l’École des Mines sur le site des anciennes

casernes Molitor-Manutention à Nancy. Les opérations de gros œuvre achevées, la construction d’espaces partagés intégrant notamment la Maison des Langues se poursuit actuellement. En ligne de mire : la pose à la fin du premier semestre 2011 de la première partie de la longue galerie lumineuse, qui doit relier les écoles entre elles le long de la rue du Sergent Blandan. Une étape emblématique dans le déploiement de ce chantier majeur, dont la maîtrise d’ouvrage est déléguée par l’État à la Communauté urbaine. L’opération globale, qui mobilise aux côtés de l’intercommunalité le Conseil général de Meurthe-et-Moselle, le Conseil régional de Lorraine et plusieurs ministères, représente une enveloppe de près de 200 M€.

Aventure urbaine et architecturale, Artem a également permis une expérience originale en 2010 avec l’événement artistique « Rubbing Glances » orchestré sur le site par 13 jeunes artistes plasticiens diplômés de l’École nationale supérieure d’Art de Nancy. Un rendez-vous que les Grands Nancéiens ont l’opportunité de prolonger en 2011 à travers une exposition dans les galeries Poirel programmée jusqu’au 24 juillet prochain. En parallèle, le concours d’architecture lancé pour la réalisation de l’École nationale supérieure d’Art a abouti ce printemps avec la désignation du projet lauréat signé par l’équipe autrichienne Dietrich-Untertrifaller associée à l’architecte nancéien Zomeno pour un montant de 11,2 M€. Alors que l’ouverture de l’École des Mines est programmée pour la rentrée 2012, l’École nationale supérieure d’Art verra le jour à l’horizon 2013.

Développement universitaire Conseil de la vie étudiante Plan Campus Lorrain

Les étudiants ont la parole Créé en novembre 2009, le Conseil communautaire de la Vie étudiante réunit une quarantaine de membres : étudiants bien sûr, mais aussi représentants des universités nancéiennes, du Crous, des mutuelles ou des syndicats... Écouter les attentes des étudiants et trouver avec eux des réponses concrètes pour renforcer leur qualité de vie dans tous les domaines de la vie quotidienne représente un enjeu majeur en termes d’attractivité et de compétitivité pour le Grand Nancy. Espace de libre expression, cette instance se réunit en assemblée plénière plusieurs fois par an. En 2010, elle a présenté plusieurs motions en Conseil communautaire pour information et demande d’expertise auprès des services. Dans le domaine des transports par exemple, les étudiants ont argumenté notamment en faveur de la création d’un service de transports de nuit. En réponse à cette motion, l’expérimentation d’un tel service, dont le coût est évalué à 400 000 € par an, devrait bientôt voir le jour.

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Représentant les 45 000 étudiants de l’agglomération, le Conseil communautaire de la vie étudiante s’est mobilisé sur le thème des transports.

Plan Campus Lorrain En 2008, l’État a entrepris un effort sans précédent en faveur de l’enseignement supérieur et de la recherche afin de replacer la connaissance et l’innovation au cœur de l’économie. Dans ce contexte, l’Université de Lorraine figure dans le cercle fermé des douze campus d’excellence désignés par l’État, qui se voient ainsi garantir un concours exceptionnel de l’ordre de 90 M€ pour leur développement. L’année 2010 a permis de définir la contribution financière des collectivités lorraines à ce projet d’envergure :

un budget global à hauteur de 70 M€, sur lequel le Grand Nancy apporte une enveloppe de 12,2 M€. Une convention partenariale a été signée dans ce sens entre les différents partenaires.

Recherche et innovation Enfin, dans le domaine du soutien à la recherche et à l’innovation, le Grand Nancy a investi pour renforcer l’excellence de l’agglomération. Rattachée à l’Institut national polytechnique de Lorraine, l’École nationale supérieure des Industries chimiques (ENSIC) a vu son chantier d’aménagement et d’extension finalisé. Une opération réalisée sous la maîtrise d’ouvrage de la Communauté urbaine avec un investissement de 2,89 M€ à la clé. Au total, une enveloppe de 1,1 M€ a été mobilisée pour accompagner quatre domaines d’activité : la recherche médicale, les matériaux et les procédés, les sciences humaines et enfin la manifestation de création contemporaine « Rubbing Glances » initiée dans la droite ligne d’Artem.

Faim d’échanges

Déjeuner chez l’habitant Lors du week-end du 26 au 28 novembre 2010, la 8e édition de l’opération « Faim d’échanges » a permis à 105 familles d’accueil du Grand Nancy de rencontrer 280 étudiants étrangers, de 80 nationalités différentes, venus pour se former dans l’une des universités ou grandes écoles du territoire. Une opération organisée par la Ville de Nancy, la Communauté urbaine et le Crous Nancy-Metz.

Résidences universitaires

Un nouveau bâtiment adapté au handicap En 2010, un nouveau bâtiment a vu le jour au sein de la cité universitaire du Charmois à Vandœuvre-lès-Nancy. À l’intérieur, 25 chambres individuelles entièrement conçues pour des étudiants handicapés moteurs. Gérée par l’association « Accueillir et Guider l’Intégration », la résidence bénéficie de services médicalisés. Ce nouvel équipement d’un montant de 4,7 M€ a bénéficié du soutien du Grand Nancy à hauteur de 300 000 €. Par ailleurs, la première tranche de rénovation de la résidence universitaire de Boudonville à Nancy se profile en 2011 après des études sur le réaménagement du site. Le Grand Nancy apporte à ce chantier d’envergure un financement de 920 000 €.

En 2010, l’Ecole nationale supérieure des industries chimiques a vu son chantier d’aménagement et d’extension finalisé.

La cohésion sociale,

une valeur partagée avec les habitants et les communes Bien vivre ensemble ! Permettre à chacun de s’épanouir

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

en renforçant l’égalité des chances pour l’accès à l’emploi, à la formation, aux services, à un cadre de vie de qualité, à la santé, à la sécurité… Le Grand Nancy se mobilise pour mettre en œuvre des actions de solidarité en direction des plus fragiles et favoriser un développement harmonieux de l’agglomération.

Rénovation urbaine Alors que le programme de rénovation continue de se déployer sur l’agglomération, l’année a été marquée par un rendez-vous d’envergure avec « Le Plateau de Haye s’invite sur la place ». En parallèle, la Communauté urbaine décline sa stratégie pour poursuivre le développement durable de son territoire.

Aventures partagées

Une nouvelle année de rencontres Initiées en 2009, les Aventures partagées du Plateau de Haye ont permis de fédérer les acteurs associatifs et institutionnels et les habitants autour d’un programme d’actions festif et participatif, qui a rythmé les quatre saisons de l’année. Pour mieux accompagner les profondes mutations de la rénovation urbaine, ces événements culturels, scientifiques

ont été conviés à un après‑midi convivial dans les quartiers des Aulnes, du Chample-Bœuf, des anciennes carrières Solvay et du Haut-du-Lièvre. Au programme : des parcours à la découverte des espaces transformés par les travaux de rénovation urbaine, des visites guidées du jardin forestier et un apéritif suivi d’un concert et d’un feu de la Saint-Jean.

Près de 3 000 personnes ont découvert les aménagements réalisés au sein du quartier du Plateau de Haye sur le plan grandeur nature installé dans les grands salons de l’Hôtel de Ville de Nancy.

Transmettre la mémoire

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

Les Aventures partagées illustrent le dynamisme des habitants du Plateau de Haye.

le dialogue, de mieux appréhender le projet de l’architecte, urbaniste et paysagiste Alexandre Chemetoff et de visualiser quelques-unes des réalisations emblématiques, comme les premières habitations sur le site des anciennes carrières Solvay, la déconstruction partielle du Cèdre Bleu, la création de jardins partagés ou encore le projet de la Tour des énergies au Haut-du-Lièvre. Et pour vivre la rénovation urbaine, des navettes étaient mises à disposition gratuitement pour se rendre sur le Plateau de Haye.

ou sportifs ont été l’occasion de montrer le dynamisme des quartiers, d’en évoquer la mémoire pour mieux se projeter vers l’avenir. Plusieurs milliers de participants et une centaine d’associations ont donné vie à ces manifestations. Les Aventures partagées se sont déclinées en 2010 autour de trois temps forts. Le 20 juin, les Grands Nancéiens

Un plan géant du quartier Deuxième temps fort de l’année 2010, le rendez-vous intitulé « Le Plateau de Haye s’invite sur la place » a investi, le 24 octobre, les Grands Salons de l’Hôtel de Ville de Nancy, six ans après la 1ère édition de l’évènement. Près de 3 000 personnes ont fait le déplacement pour découvrir le plan géant du quartier posé sur le sol. L’occasion de susciter

Les 6 et 7 novembre, la thématique « mémoire urbaine et humaine » a permis de lier passé, présent et avenir, au cours d’un week-end organisé à la salle des fêtes de Gentilly. Les témoignages collectifs et individuels ont pris la forme de contes, de photographies, de reportages audio ou vidéo… Ces journées riches en émotions se sont achevées par un grand déjeuner de spécialités culinaires venues de tous pays. Enfin, la Saint-Nicolas a été l’occasion de proposer une programmation avec notamment un goûter pour les familles.

Rénovation urbaine

Projet de rénovation urbaine

Faire rimer urbain avec humain Aux Nations à Vandœuvre-lès-Nancy, les opérations sont en cours ou ont été achevées en 2010, comme sur le quartier de l’Étoile où les derniers travaux ont été réalisés. L’espace Yves Coppens a été inauguré à Vand’Est. Des programmes de logements sont en cours d’étude rues Jeanne d’Arc et du Général Frère. Enfin, la restructuration du cœur de ville a fait l’objet d’une enquête publique.

Un Conseil de développement pour le Plateau Le quartier Mouzimpré à Essey-lès-Nancy a été inauguré le 29 mai 2010.

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Le projet de rénovation urbaine du Grand Nancy concerne un habitant sur dix dans l’agglomération et sept quartiers de l’agglomération, comme ici la Californie à Jarville-la-Malgrange.

L’ambitieux projet de rénovation urbaine (PRU) du Grand Nancy s’engage à transformer durablement et visiblement l’image des sept quartiers concernés. Au-delà de la simple question de l’habitat, il s’agit de réconcilier l’humain avec l’urbain, en rapprochant les enjeux sociaux, économiques et écologiques. Amélioration des logements, requalification des équipements et des espaces publics, revitalisation des commerces de proximité, ce programme concerne un habitant sur dix de l’agglomération. Le PRU est formalisé au sein d’un engagement contractuel qui lie pour cinq ans (2007-2012) la Communauté urbaine, l’Agence nationale de Rénovation urbaine, les communes, les bailleurs sociaux et les partenaires associés. Pour l’année 2010, 94 % des opérations sont en travaux ou à l’étude. La revue de projet annuelle, organisée à Nancy en novembre 2010, a confirmé le dynamisme du projet, source d’attractivité résidentielle et économique des territoires concernés.

Des réalisations visibles Premier site achevé du PRU, le quartier Mouzimpré à Essey-lès-Nancy a été inauguré le 29 mai 2010. À Tomblaine, 18 logements ont été livrés secteur Desmoulins. Les deux immeubles Louis Blanc ont été déconstruits. Le groupe scolaire Langevin - la Paix et l’espace Jean Jaurès sont en cours de réhabilitation. A la Californie à Jarville-la-Malgrange, 36 logements ont vu le jour au Pré Jean Fontenier. De nouvelles constructions sont en cours d’étude. Du côté de Saint-Michel - Jéricho à Malzéville et Saint-Max, la résidence L’Amirauté a été livrée, tandis que les immeubles Cartier et Champlain sont en cours de déconstruction. La réhabilitation des logements du quartier Haussonville à Nancy se poursuit. La construction d’une halle commerçante a aussi été négociée. Les études d’aménagement des espaces extérieurs de la place de la 9e DIC ont été achevées.

Les chantiers continuent sur le Plateau de Haye à Laxou, Maxéville et Nancy. La déconstruction partielle du Cèdre Bleu a été achevée et un parking a été aménagé sur le site de la Providence. L’esplanade des sports est ouverte sur le site des anciennes carrières Solvay, où le jardin forestier, les rues et les logements sont en cours de transformation. Plus de 1 650 logements du Champ-le-Bœuf ont été réhabilités. L’aménagement des espaces publics et du parc linéaire se poursuivent. Pour fédérer les acteurs du projet, la mise en place en 2010 d’un Conseil de développement permet de prendre en compte les attentes des habitants et des associations en matière d’emploi, de santé, de sécurité ou encore d’offre culturelle. Afin de permettre aux habitants de mieux vivre les chantiers en cours de réalisation, des médiateurs de l’association Réciprocité sont intervenus dans les secteurs Champ-le-Bœuf, Mouzimpré, Haut-du-Lièvre, Aulnes et Vand’Est.

Cohésion sociale Jusqu’en 2014, le projet urbain de cohésion sociale est le cadre de référence de la politique de la ville. Mis en œuvre par la Communauté urbaine, il a permis de soutenir de nombreuses actions dans le domaine de l’emploi, de la santé et du handicap, de la prévention et de la sécurité, des loisirs et de la culture, au-delà des questions d’habitat et de rénovation urbaine.

Projet urbain de cohésion sociale

Bien vivre ensemble

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Emploi et insertion professionnelle

Parmi les objectifs du projet urbain de cohésion sociale : enrayer le niveau du chômage et de l’exclusion pour l’accès et le retour à l’emploi. Avec la Maison de l’Emploi du Grand Nancy et la Mission locale, la Communauté urbaine met en place des actions ciblant les personnes éloignées de l’emploi. En 2010, 47 actions ont été conduites dans le cadre du Contrat urbain, de cohésion sociale touchant 2 500 personnes dont 56 % sont issues des ZUS. L’insertion par l’activité économique a accompagné et co-financé 48 actions d’insertion professionnelle. Près de 800 personnes ont accédé à un emploi durable ou ont obtenu une qualification supérieure. À l’initiative du Grand Nancy, dans le cadre des marchés publics et notamment ceux du plan de rénovation urbaine, plus de 550 personnes éloignées de l’emploi ont bénéficié d’un contrat de travail grâce au dispositif des clauses d’insertion professionnelle. Le Grand Nancy a élevé à 7 % l’objectif minimum d’insertion, contre les 5 % prévus à l’échelle nationale.

Santé et handicap La Communauté urbaine mène de nombreuses actions pédagogiques et de prévention en santé publique telles que l’opération « Octobre rose » : en 2010, une trentaine de manifestations ont été organisées sur les vingt communes de l’agglomération dans le but de sensibiliser les habitants à la prévention

du cancer du sein. Par ailleurs, pour promouvoir l’activité physique chez les enfants, le Grand Nancy a participé à l’opération « Papa, maman, bougeons ensemble !». Dans le cadre de « Grand Nancy Défi’b », portée par la Communauté urbaine et le CHU, 350 personnes se sont formées en 2010 pour devenir sauveteurs volontaires de proximité et agir contre l’arrêt cardiaque. Huit communes « actives » se sont engagées dans cette opération et pas moins de 400 agents du Grand Nancy ont été sensibilisés à l’utilisation des défibrillateurs automatiques. Dans le domaine du handicap, un état d’avancement de la mise en accessibilité des établissements recevant du public a été présenté à la commission intercommunale d’accessibilité aux personnes handicapées et au conseil communautaire.

Prévention et sécurité Participer à la prévention, à la sécurité et à une justice de proximité constitue l’une des priorités du Conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance. Ainsi, les consultations gratuites d’avocats dans les trois maisons de la justice et du droit sont soutenues par le Grand Nancy. De même, le dispositif d’aide aux victimes 24 h/24 installé dans les locaux du commissariat du boulevard Lobau répond à un besoin croissant. Près de 200 000 € par an sont consacrés au financement d’actions de prévention de la délinquance, telles que les neuf groupes locaux de traitement de la

délinquance (GLTD). En 2010, des GLTD exceptionnels ont été mis en œuvre afin d’intervenir à Vandœuvre-lès-Nancy, Jarville-la-Malgrange et Tomblaine, dans des quartiers qui font l’objet de projets de rénovation urbaine. De plus, depuis juin 2010, le Grand Nancy a mis en place un observatoire de la sécurité en partenariat avec la Police nationale, le SDIS, les polices municipales, les services communautaires, les transporteurs et les bailleurs sociaux. Enfin, depuis fin 2010 – début 2011, le nouveau schéma de vidéo-tranquillité se met en place progressivement.

Enjeux d’agglomération Dans un souci de prévention et de mixité des publics, la Communauté urbaine soutient des actions dans les domaines de l’éducation, des loisirs, de la culture, du lien social et du cadre de vie. Le but est de garantir un accès équitable pour tous et de développer une cohérence des projets à l’échelle de l’agglomération. Le Grand Nancy soutient ainsi des actions qui s’appuient sur des valeurs fondamentales telles que le respect de l’autre, l’acceptation des différences ou la lutte contre les exclusions. En 2010, 150 dossiers ont été subventionnés par le Grand Nancy à hauteur de 253 500 €. L’accent a été porté sur les activités sportives (« 100 ceintures noires vers l’insertion », interventions sur les quartiers prioritaires du SLUC Nancy Basket Association) ou encore la lutte contre les discriminations avec notamment le festival « Aux actes citoyens » à Tomblaine. Les navettes gratuites en direction de la forêt de Haye ont été reconduites pour une enveloppe de 26 000 €.

Dans le cadre d’ « Octobre rose », une trentaine de rendez-vous a été organisée dans les vingt communes de l’agglomération pour sensibiliser les habitants à la prévention contre le cancer du sein.

Habitat et logement C’est en complémentarité avec le projet de rénovation urbaine que le Grand Nancy poursuit la mise en œuvre de la délégation de compétence pour l’attribution des aides à la pierre. Constructions et réhabilitations témoignent de la politique de la Communauté urbaine en faveur des habitants les plus fragiles, alors que la Maison de l’Habitat et du Développement durable rend de nombreux services aux usagers.

Maison de l’habitat et du développement durable

Une première année très dynamique

de bénéficier de conseils gratuits pour leurs travaux de réhabilitation. Il intègre les volets administratifs, financiers, techniques et sociaux pour aider à la concrétisation des projets. Grand Nancy Habitat accueille les propriétaires dans ses locaux rue Saint-Dizier à Nancy et tient également des permanences à la Maison de l’Habitat et du Développement durable.

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Premier anniversaire pour la Maison de l’Habitat et du Développement durable. Ce nouveau service public offre des réponses personnalisées à toutes les questions des usagers sur l’habitat et le logement.

Des locaux accueillants au rez-de-chaussée de l’immeuble République, quartier gare à Nancy.

Installée au rez-de-chaussée du bâtiment République, au cœur du quartier gare, la Maison de l’Habitat et du Développement durable a fêté son premier anniversaire en octobre 2010. Véritable guichet unique au service des habitants, cet équipement original facilite les démarches des Grands Nancéiens en répondant à leurs questions liées au logement et au développement durable. Locataires, propriétaires occupants et bailleurs y trouvent des conseils gratuits d’ordre technique, financier ou juridique. La Maison de l’Habitat et du Développement durable a enrichi ses activités en proposant des ateliers thématiques ouverts aux particuliers sur inscription. Depuis son ouverture, la structure a renseigné près de 6 000 visiteurs dans ses locaux.

Des partenaires spécialisés Pour des demandes plus complexes, des rendez-vous individuels peuvent être pris auprès des partenaires de la structure qui assurent des permanences tout au long de la semaine. Ainsi, l’Agence locale de l’énergie (ALE) apporte ses conseils pour tous les travaux liés aux économies d’énergie et aux énergies renouvelables. L’Agence nationale de l’habitat (ANAH) instruit les demandes d’aides pour la rénovation des logements. L’Union nationale de la propriété immobilière (UNPI), quant à elle, défend les droits des propriétaires privés. Dernier partenaire en date de la structure, Grand Nancy Habitat est l’une des premières sociétés publiques locales de France dédiées au conseil en matière d’habitat. Créé en décembre 2010, ce nouvel outil permet à tous les habitants

Devenir un propriétaire éco-responsable Le Grand Nancy a mis en place un dispositif d’aide permettant aux ménages primo-accédants, sous conditions de ressources, de devenir propriétaires d’une maison affichant les caractéristiques de Très haute performance énergétique (THPE) ou Bâtiment basse consommation (BBC). Plusieurs programmes de maisons T4 et T5 sont ainsi disponibles sur la zone Florentin Victor à Nancy, rue du Vieux‑Cours à Malzéville, rue Gambetta à Maxéville, rue de la République à Pulnoy, ainsi qu’à Jarville-la-Malgrange. Au total, 29 familles ont bénéficié de ce dispositif.

Habitat et logement Politique de l’habitat

Au cœur des enjeux de la ville durable

Avec son 6e programme local de l’habitat durable, le Grand Nancy devient un territoire d’expérimentation national pour mettre en œuvre concrètement les objectifs du Grenelle de l’Environnement.

Cette année encore, la Conférence intercommunale du logement (CIL) s’est réunie à huit reprises en assemblée plénière. Rassemblant plus de 70 participants, elle constitue l’instance de pilotage et de débat sur la politique de l’habitat. De multiples sujets y sont abordés comme les critères de programmation du parc public et privé, la méthodologie d’évaluation des plans locaux d’urbanisme ou encore le

et de l’écologie urbaine. Il s’articule autour de quatre enjeux : la satisfaction des besoins en logements de tous les habitants en proposant une offre quantitative et qualitative diversifiée ; la mise en œuvre de nouvelles formes d’habitat avec les professionnels du secteur pour limiter l’étalement urbain ; la convergence des politiques communautaires au service du développement durable ;

le parc privé se poursuivent avec les opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH) à Saint-Max et sur le secteur Mac-Mahon, quartier Rives de Meurthe à Nancy. Un nouveau programme d’intérêt général (PIG) de lutte contre l’habitat très dégradé et la précarité énergétique a été lancé sur le territoire de l’agglomération. Et une étude pré-opérationnelle est engagée à Tomblaine. Au total, 276 logements privés ont été réhabilités, pour un montant de subventions de 3,3 M€ de l’Agence nationale de l’habitat (ANAH), soit plus de 7 M€ de travaux générés.

Gens du voyage

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Les aires d’accueil réhabilitées

relogement dans le cadre du projet de rénovation urbaine. C’est également au sein de la CIL que le 6e Programme local de l’habitat durable (PLHD) est élaboré en concertation. Depuis trente ans, le Grand Nancy est une agglomération pionnière en matière d’habitat. En imaginant une nouvelle génération de PLH, la Communauté urbaine choisit à nouveau d’innover. Avec son 6ème PLH durable, le Grand Nancy devient ainsi un territoire d’expérimentation nationale pour mettre en œuvre concrètement les décrets du Grenelle de l’Environnement. Ce document stratégique entend intégrer les objectifs de la ville durable

et enfin, la mise en place d’une nouvelle gouvernance avec l’ensemble des partenaires et la création de nouveaux outils d’observation et d’animation de la politique locale de l’habitat.

Des résultats à la hausse Dans le cadre de sa sixième année de délégation de compétence des aides à la pierre, le Grand Nancy a engagé la construction de 501 logements à loyer modéré (contre 360 en 2009), pour une dotation annuelle de 1,4 M€. De plus, 131 logements ont bénéficié de l’aide financière à la surcharge foncière, soit 379 000 € de subventions. Les opérations de réhabilitation sur

En 2010, la Communauté urbaine a poursuivi ses efforts pour offrir un accueil de qualité adapté aux besoins des familles. Ainsi, l’aire de grand passage située sur une partie du parking du Zénith a permis de limiter les stationnements illicites. Sur l’agglomération, deux autres aires d’accueil sont également opérationnelles : Seichamps (10 places) et Manitas de Plata à Maxéville (60 places). Cette dernière apporte globalement satisfaction, grâce notamment au système de télégestion pour contrôler la consommation des fluides et à la présence permanente d’agents d’accueil et d’entretien. Le Grand Nancy a également engagé un programme de restructurations. Les travaux sur l’aire de Tomblaine ont débuté. À sa réouverture à l’automne 2011, sa capacité d’accueil sera de 8 places. Quant à l’aire de Seichamps, la réhabilitation débutera en 2012 et 22 places seront alors disponibles.

Urbanisme Projets urbains

Une vision partagée pour les Plaines Rive Droite Le Grand Nancy a engagé une vaste stratégie foncière à l’échelle de l’agglomération. Garantir la mixité résidentielle, favoriser l’implantation d’entreprises, sauvegarder les espaces naturels ou encore développer les grandes infrastructures de transport… voilà les objectifs de ces opérations d’envergure qui visent à garantir un aménagement cohérent du territoire tout en répondant aux exigences du développement durable. En 2007, une étude réalisée par l’Agence de développement et d’urbanisme de l’aire urbaine nancéienne (ADUAN) a recensé un total de 1 014 ha de potentiel foncier répartis sur 159 sites. Avec l’évolution des projets, ces périmètres à enjeux sont en cours d’actualisation, grâce notamment à un partenariat avec l’Établissement Public Foncier de Lorraine.

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à l’est de l’agglomération

Parmi ces sites, le territoire Plaines Rive Droite, sur les communes de Saint‑Max, Essey-lès-Nancy, Seichamps, Tomblaine, Saulxures-lès-Nancy, Pulnoy, Art‑sur‑Meurthe, Dommartemont et Nancy, constitue la plus importante réserve foncière. Les enjeux de ce vaste projet sont multiples : assurer la continuité de la trame verte et bleue pour préserver la biodiversité, créer des espaces de loisirs, réaliser un réseau de liaisons douces et favoriser l’émergence d’une agriculture périurbaine ; assurer une mixité fonctionnelle et sociale en mêlant activités commerciales, bureaux, services et logements ; garantir la cohésion sociale en proposant une offre résidentielle diversifiée ; renforcer l’attractivité des grands équipements

comme le stade Marcel Picot ou le futur aéropôle du Grand Nancy à Tomblaine ; organiser la mobilité et l’accessibilité avec la réalisation des infrastructures de transports.

Trame verte et bleue Le schéma directeur établi sur une emprise d’environ 170 ha propose notamment de renforcer les activités économiques de la Porte Verte et de développer une zone réservée à l’habitat. Au cœur du projet, la trame verte et bleue regroupera autour d’elle de multiples usages. Pour en financer les équipements, un programme d’aménagement concerté a été acté en conseil communautaire, en novembre 2010, pour un coût prévisionnel estimé à 10,2 M€ HT. Il comprend les travaux d’aménagement paysager des équipements sportifs et de détente, la réalisation de chemins pour les piétons et les cyclistes et l’intégration des ouvrages hydrauliques programmés pour lutter contre les inondations et les pollutions. Pour engager la phase opérationnelle du projet, une procédure de déclaration d’utilité publique a été lancée. Enfin, une charte d’objectifs de développement durable servira de cadre de référence pour l’ensemble des opérations.

Révision du secteur sauvegardé

La mise en valeur du centre de Nancy

Depuis 2007, le Grand Nancy a mené plusieurs études visant à mieux valoriser son cœur d’agglomération pour en renforcer l’attractivité. Après les conclusions des expertises préalables précisant les enjeux et les objectifs du projet, la révision du plan de sauvegarde et de mise en valeur a été demandée officiellement à l’État au début de l’année 2010.

Plans locaux d’urbanisme

Pour des projets urbains durables Harmonisation des dispositions réglementaires et intégration des grands axes des politiques communautaires comme le Plan local de l’habitat, le Plan de déplacements urbains ou l’Agenda 21, tels sont les objectifs de la transformation des Plans d’occupation des sols en Plans locaux d’urbanisme (PLU). En 2010, les communes de Heillecourt, Laneuveville-devant-Nancy et Laxou ont rejoint 16 autres communes de l’agglomération dans cette démarche. Afin d’anticiper les orientations de la loi Grenelle 2, les différents PLU s’engagent sur des enjeux communs : la maîtrise de la consommation de l’espace, le renouvellement de la ville sur elle-même, la promotion des énergies nouvelles et la préservation de la biodiversité.

Patrimoine naturel

Vers une écologie urbaine Dans le cadre du Plan Paysage et de l’Agenda 21, le Grand Nancy a entamé en 2008 des études spécifiques sur les îles du Foulon et de l’Encensoir à Tomblaine, ainsi que sur le vallon de Bosserville à Art-sur-Meurthe. Après la réalisation de diagnostics et de relevés écologiques, des stratégies de préservation et de valorisation de ces sites sont en cours d’élaboration.

une agglomération de ressources C’est grâce à l’investissement de centaines de professionnels

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et une organisation en phase avec la réalité du terrain que le Grand Nancy peut déployer son action. La gestion des ressources humaines et la planification budgétaire sont un peu les coulisses de la Communauté urbaine, mais ces missions occupent une place centrale dans le quotidien de l’intercommunalité.

Finances

FINances

Compte administratif

Un budget au service de la qualité de vie En 2009, l’engagement et la mobilisation du Grand Nancy face à la crise économique lui ont permis d’afficher des priorités d’investissement de haut niveau pour maintenir la confiance des acteurs économiques du territoire et accompagner le plan de relance présenté par le gouvernement fin 2008 visant à procurer de l’activité et de l’emploi. Près de 149 M€ de dépenses d’équipement avaient alors été injectés dans l’économie locale.

En 2010, le Grand Nancy a confirmé sa vocation d’investisseur en continuant à réaliser des dépenses à caractère « productif » en faveur de la protection de l’environnement, de la solidarité, de l’aménagement urbain, du développement de l’agglomération et de la création de richesse fiscale. D’un montant total de réalisations de 529,3 M€ en recettes et de 510,4 M€ en dépenses (mouvements réels), laissant apparaître un résultat de clôture de 18,96 M€, le budget 2010 du Grand Nancy a ainsi conjugué un haut niveau d’investissements à la maîtrise des dépenses de fonctionnement.

Une agglomération ambitieuse

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Un Livret Vert pour la commande publique

Les coulisses de la Communauté urbaine, c’est aussi le quotidien du service en charge de la commande publique. Le Grand Nancy est là encore au rendez-vous pour que soient intégrés les enjeux de développement durable dans tous ses achats. La collectivité a franchi en 2010 un cap important avec l’élaboration d’un Livret Vert, dont le déploiement est expérimenté depuis 2011 sur un panel de marchés. Un document, qui a vocation à être annexé à terme à tout marché public communautaire.

Au-delà de la mise en œuvre de ses compétences fondamentales, le budget du Grand Nancy a dédié des enveloppes significatives en faveur de grandes opérations qui participent à la qualité de vie et au rayonnement de l’agglomération : 132,6 M€ de dépenses d’équipement ont permis d’investir dans tous les domaines d’intervention de la collectivité, selon la répartition suivante :

Finances

FINances

Depuis 2001, le Grand Nancy a investi près de 1 milliard d’euros sur l’agglomération. Afin de proposer un haut niveau d’investissements, le Grand Nancy organise sa stratégie financière et budgétaire en combinant appel à l’emprunt et recours à la fiscalité. Il s’agit en effet de tenir compte de la durée de vie des équipements réalisés, de façon à répartir l’effort fiscal dans le temps via l’annuité de dette, tout en sollicitant les contribuables qui apportent une quote-part d’autofinancement par la variation de la fiscalité.

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

Ainsi, la revalorisation annuelle des taux ménages de 1 % pour asseoir le financement du programme de rénovation urbaine a été complétée en 2010 par une évolution supplémentaire de 2 % pour aider au financement du programme d’investissement annuel. Le supplément de produit fiscal de 1 M€ a été affecté exclusivement au financement des dépenses d’investissement. Globalement, le produit fiscal perçu auprès des ménages correspond en 2010 à 60,7 M€, selon la répartition communale ci dessous :

Taxe d’habitation

Taxe sur le foncier bâti

Taxe sur le foncier non bâti

Total en €

Art-sur-Meurthe Dommartemont Essey-lès-Nancy Fléville-devant-Nancy Heillecourt Houdemont Jarville-la-Malgrange Laneuveville-devant-Nancy Laxou Ludres Malzéville Maxéville Nancy Pulnoy Saint-Max Saulxures-lès-Nancy Seichamps Tomblaine Vandœuvre-lès-Nancy Villers-lès-Nancy

98 041 107 510 1 187 337 229 321 645 082 351 973 1 070 370 693 257 2 009 951 707 253 1 085 052 822 117 14 293 168 540 455 1 327 152 519 535 623 974 821 753 3 644 070 2 399 241

68 605 61 953 1 011 444 256 501 557 342 476 266 793 379 603 161 1 673 925 1 026 041 715 223 839 744 12 141 118 382 375 904 121 328 303 408 989 607 200 2 874 924 1 658 893

4 072 876 4 657 4 417 3 462 980 2 262 8 674 5 320 3 553 4 389 4 860 39 592 966 1 527 2 174 1 442 6 110 10 398 10 748

170 718 170 339 2 203 438 490 239 1 205 886 829 219 1 866 011 1 305 092 3 689 196 1 736 847 1 804 664 1 666 721 26 473 878 923 796 2 232 800 850 012 1 034 405 1 435 063 6 529 392 4 068 882

Total en €

33 176 612

27 389 507

120 479

60 686 598

Communes

Une revalorisation fiscale modérée

Une gestion saine La bonne tenue de l’équilibre budgétaire du Grand Nancy est caractérisée par la capacité de désendettement, qui permet d’identifier le nombre d’années nécessaire pour rembourser la totalité du capital de la dette. L’analyse de ce ratio est très accessible : la collectivité doit être en mesure d’adosser la durée de son financement sur la durée de vie économique de l’équipement qu’elle finance afin de s’assurer de disposer d’une nouvelle capacité à emprunter lorsque celui-ci sera en fin de vie. De cette manière, les experts estiment que la durée moyenne pondérée des équipements d’une collectivité est de 30 ans. Si l’on considère statistiquement que ces équipements sont à mivie lors de l’analyse, alors la durée résiduelle moyenne doit se situer au plus haut à 15 ans, pouvant marquer le seuil du surendettement. Au compte administratif 2010, la capacité de désendettement du Grand Nancy est de 5,5 ans, témoignant d’une situation financière saine et maîtrisée.

LES RECeTTES 2010

221,94 M€ 53,00 M€ Dotations et compensations de l’État 73,74 M€ Aides à l’investissement 27,32 M€ Produits des services et du domaine 70,83 M€ Autres recettes 18,27 M€ Résultats comptables 64,25 M€ Recettes fiscales Emprunts

138,76 M€ 75,33 M€ 57,77 M€ 56,07 M€ 133,13 M€ 5,89 M€ 43,44 M€

Dépenses de gestion et de personnel Reversements de fiscalité Annuité de dette Dépenses d’investissement Autres dépenses Résultats comptables

Gérer les fonds européens Les actions du Grand Nancy dans le cadre de la gestion des fonds européens sont multiples. En 2010, celles-ci se sont notamment concrétisées dans la sollicitation de subventions nouvelles pour le projet de parking-relais à Brabois par exemple ou supplémentaires comme pour le projet de l’Institut Jean Lamour. Une assistance a aussi été apportée aux communes dans le montage et le suivi de dossiers à l’image de la réhabilitation de l’espace Pierre de Lune à Essey-lès-Nancy, bénéficiaire d’un fonds européen de développement régional de l’ordre de 124 800 € pour un coût total de 325 900 €.

LES dépenses 2010

Charges opérationnelles

Ingénierie européenne

Par ailleurs, le Grand Nancy a poursuivi la valorisation du dossier politique de la ville auprès des autorités nationales en présentant ce dernier à la Mission Europe Urbain, un organisme national dédié aux dossiers « politique de la ville », financés par les fonds européens.

Ressources humaines Organisation et formation

La gestion prévisionnelle s’organise

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

La démarche participative engagée autour de la gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences a mobilisé 200 agents autour de douze groupes de travail.

A l’occasion de la signature de convention avec le Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique, la chorale Tutti Canti a donné le la voix.

Initiée en juillet 2009 au sein des services, la démarche de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC) poursuit sa route pour s’affirmer comme l’outil de référence du pilotage des ressources humaines au sein de la Communauté urbaine. Recrutement, formation, mobilité, évaluation… pour chaque processus, elle doit permettre de définir une politique de gestion efficace des effectifs sur le moyen terme en phase avec l’évolution des compétences. La réflexion autour de la GPEEC s’est inscrite dans une démarche participative tout au long de l’année 2010 et a réuni près de 200 agents pour fixer un cadre méthodologique et identifier les métiers à l’œuvre au Grand Nancy. Alors que cette première phase s’achève, un travail plus fin sur les postes de travail s’apprête à s’engager à travers une série d’entretiens entre managers et agents. À noter que la démarche fait l’objet d’une campagne de sensibilisation à travers une lettre d’information adressée à l’ensemble des agents, ainsi que des réunions programmées sur de nombreux sites communautaires.

annuel des besoins de formation a permis d’apporter un effort particulier à l’organisation de formations en interne animée par des agents du Grand Nancy dans des domaines comme les finances ou encore les marchés publics. Un peu plus de 750 agents ont ainsi bénéficié de ces actions collectives. Ces formations sur mesure, adaptées aux spécificités du Grand Nancy, permettent également de favoriser le partage d’une culture commune tout en favorisant des économies de gestion.

En faveur du handicap Depuis 2005, la Communauté urbaine s’est engagée dans une politique d’emploi des agents en situation de handicap. Au 1er janvier 2010, son taux de travailleurs handicapés était ainsi supérieur à 5 %. Pour renforcer ces résultats encourageants, le Grand Nancy et le Fonds d’Insertion des Personnes Handicapées de la Fonction Publique (FIPHFP) ont signé le 3 décembre 2010 une convention pour trois ans, à l’occasion de la Journée internationale des personnes handicapées. Son objectif : mettre en place de nouvelles actions pour accompagner les agents en situation de handicap. Celle-ci fait suite à un diagnostic relatif à la gestion et à l’appropriation de la notion de handicap au sein des services du Grand Nancy.

Cap sur la formation L’année 2010 a vu une forte progression du nombre de départs en formation. Près de 4 500 jours de formation ont été enregistrés (contre 3 300 en 2009) pour une enveloppe globale stable de 558 700 €. La mise en place d’un recensement

Immeuble Chalnot

Des services redéployés Les locaux historiques des services de la Communauté urbaine ayant atteint au fil du temps leur capacité maximale d’accueil du personnel, il était nécessaire de trouver un autre lieu afin d’en redéployer une partie. Le choix s’est porté sur un immeuble de bureaux situé au 7 de la rue Chalnot offrant l’avantage de se trouver à seulement 100 m du siège social du Grand Nancy (ce qui optimise les frais de logistique et de déplacement), mais aussi d’offrir quelque 9 800 m2 de surface utile. Un programme de réhabilitation a toutefois été engagé en septembre 2010 afin de l’adapter au mieux à sa nouvelle vocation. Au terme de dix mois de travaux, cet immeuble de huit étages accueillera sur cinq niveaux 244 agents œuvrant au sein des pôles Déplacement, Développement urbain et social et Services urbains. Les trois niveaux restants seront loués au Pôle Emploi.

Ressources humaines Hygiène, sécurité et conditions de travail

La sécurité des agents avant tout

Document unique

Optimiser la sécurité au travail Étape initiale de toute démarche de prévention au travail, la réalisation d’un document unique évaluant les risques professionnels est essentielle pour améliorer la santé et la sécurité des agents.

Fontainiers, conducteurs d’engins, ripeurs, jardiniers… la Communauté urbaine réunit 131 métiers, dont de nombreux sont au contact du terrain.

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

En 2010, plus de 1 100 agents ont bénéficié d’une formation en matière de sécurité.

En 2010, les actions menées par la Communauté urbaine ont permis de consolider les acquis en matière de sécurité au travail, grâce à la pérennisation d’actions de formation dans les domaines de la conduite d’engins, du travail en hauteur, des habilitations électriques et de l’évacuation des espaces confinés. Des formations au secourisme spécifiques au pôle aquatique ont également été réalisées. De plus, la sensibilisation des agents pour apprendre à bien réagir face à un arrêt cardio-respiratoire s’est poursuivie grâce aux réunions de sensibilisation déployées dans les différents services, ainsi qu’aux formations au diplôme de sauveteur‑secouriste du travail mises en œuvre par des moniteurs internes, qui permettent de maîtriser l’ensemble des gestes à mettre en œuvre en cas d’accident. Au total, plus de 1 100 agents ont bénéficié d’une formation en matière de sécurité pour un budget de l’ordre de 120 000 € en 2010.

Des relais pour assurer la prévention La structuration du réseau des agents chargés de la mise en œuvre des règles d’hygiène et de sécurité (ACMO) a été amorcée. Ces membres du personnel communautaire sont des relais de terrain en matière de prévention, qui concourent pleinement à l’amélioration de la sécurité et des conditions de travail des agents. Une équipe de 34 agents est mobilisée aujourd’hui au sein de l’ensemble des services. Enfin, différentes opérations ont été mises en œuvre pour renforcer l’hygiène, la sécurité et les conditions de travail des agents. Il s’agit principalement de l’aménagement ergonomique de l’aire d’accueil Manitas de Plata à Maxéville, d’une étude sur l’activité de ramassage des corbeilles au service propreté ou encore de l’équipement des véhicules pour transporter les produits chimiques de traitement des piscines. Enfin, un forum consacré au risque routier a été organisé en novembre 2010 afin de sensibiliser les agents à cette problématique.

À la Communauté urbaine, ce document a vu le jour afin d’améliorer la sécurité au travail des quelque 160 agents exerçant une mission au contact de l’eau. Validé en comité hygiène et sécurité en 2010, il a ouvert notamment sur une dotation d’équipements de protection individuels (harnais et détecteurs de gaz) auprès de l’ensemble des équipes concernées.

Au moment où paraît cette édition du rapport d’activité 2010 du Grand Nancy, présentée simultanément avec le compte administratif de l’intercommunalité, l’année 2011 est engagée… Et a déjà apporté avec elle de nombreuses actions concrétisant un peu plus encore les objectifs de la ville européenne durable dans la vie quotidienne des habitants.

Le Grand Nancy en perspectives

GRaND NaNCY RaPPORT D’aCTIVITé 2010

Du lancement d’un plan climat à l’échelle du territoire à la pose prochaine de la première partie de la galerie lumineuse du campus Artem ; de l’installation de ruchers au niveau du centre de valorisation de Ludres à la naissance de jardins partagés au pied du Cèdre Bleu sur le Plateau de Haye… La Communauté urbaine témoigne de son sens de l’initiative sur tous les fronts et illustre par l’exemple son projet d’agglomération durable.

C’est pour répondre à l’évolution de la société que ce projet d’agglomération vivant vient de bénéficier d’un nouvel élan et s’apprête à être examiné en Conseil. Conjuguant les enjeux de proximité de l’action de la Communauté urbaine et une vision prospective du territoire, il promet de renforcer l’identité d’une agglomération solidaire, créative et attractive au cœur du Sillon Lorrain et de l’Europe. 89

Directeur de la Publication André ROSSINOT Conception éditoriale et coordination Lison JUNGMANN Rédaction Simon ANHEIM Jean-Christophe ERBSTEIN Élise FRISONI Cyril KLEIN Thomas LORASCHI Sabrina TENACE Aurélie VION Lison JUNGMANN Avec l’aimable concours des services et des partenaires de la Communauté urbaine du Grand Nancy

Photos Christopher COURTOIS Bertrand JAMOT Serge MARTINEZ Frédéric MERCENIER Grand Nancy Ville de NANCY Illustrations •c artographie de l’agglomération page 11, ADUAN • centre de Congrès page 61, atelier Marc Barani • campus Artem page 63, agence Nicolas Michelin et associés • C artographie des Plaines Rive Droite page 78, ADUAN • illustration pages 82-83, agence IDÉ Impression Bialec, Nancy (France)

Conception graphique et réalisation AVANCE NANCY

Imprimé sur papier certifié garantissant sa provenance de forêts gérées durablement

22-24 viaduc Kennedy | Case Officielle N°80 036 | 54035 Nancy cedex Tél. 03 83 91 83 91 | Fax 03 83 91 83 96 info@grand-nancy.org | www.grand-nancy.org