《福島第一核電廠除役建議書》中文摘要 前奇異能源核能顧問 佐藤暁 2021. 3
簡介 福島第一核電廠事故十週年的今天，核能設施完成除役的時程，與 2011 年首次 宣布的時程無異──30 至 40 年間除役。唯全球 189 座停止運轉的核電站中，只 有 20 座完成除役，其中更只有 10 座可以開放民眾參觀，可見除役的困難。 過去十年來，福島第一核電廠除役工作也確實達成幾個重要指標。然而，日本經 濟研究中心預計福島的除役作業將耗費 3,300~7,600 億美元，而且根據本報告 的分析，東京電力（TEPCO）及「核損害賠償、廢爐支援機構」（NDF）等日 本政府機關當前的計畫，無法順利在 30 至 40 年間除役。因此，本報告建議必 須廢止 2011 年的除役計劃。本報告涵蓋的議題如下：
廢燃料棒的移除 廢燃料棒貯存池的危害，大多仍未解決。福島第一核電廠四號機廢燃料貯存池中， 1,533 個燃料束的移除作業，於 2013 年 11 月啟動、2014 年 12 月完成。鑒於 工程與技術上的挑戰，一號機和二號機貯存池的廢燃料棒移除作業，目前排定的 時程各為會計年度 2024~2026 年及 2027~2028 年。然而，2019 年 4 月啟動 的三號機相關作業現已中止，直至 2020 年 12 月 29 日為止，566 個燃料束中 仍有 112 個留在用後燃料棒貯存池。從廢燃料棒貯存池轉移至共用貯存池的燃 料束，最終將會裝進乾式儲存槽。如同所有核輻射污染材料、核廢料一般，廢燃 料棒在日本無處可去，將無限期地於現地留存。
輻射地下水減量 十年後福島第一核電廠最明顯的地貌變化，就是矗立超過 1,000 個大型儲存槽。 這是為了冷卻燃料殘骸，而持續不斷地注水，加上 30 公尺深的凍土牆仍無法隔 離地下水，使得受核輻射汙染水量仍以每日超過 100 噸的速度不斷增加。雖有