BOMENMANIFEST De kapvergunning is ooit in het leven geroepen om bomen tegen kap te beschermen en de bomenvoorraad in stand te houden. Vanwege de hoge kosten voor het verstrekken van vergunningen, overweegt wethouder Van Huffelen om de kapvergunning te laten vervallen. Vooruitlopende hierop is er gedoogbeleid ontstaan, waarmee (de door Groenlinks in 2011 voorspelde) illegale kap in de praktijk nu al is toegestaan en er kans is dat bomen massaal verdwijnen, zonder dat de gemeente er enige regie op kan uitvoeren. Groenlinks vindt de ontwikkelingen ten aanzien van het bomenbeleid door de gemeente uiterst zorgelijk. Stel je namelijk eens voor dat je op zaterdagochtend wordt gewekt door het geluid van een kettingzaag en je overbuurman de boom waar jij al jaren van geniet onverwacht omzaagt! Als particulieren geen kapvergunning meer aan hoeven te vragen, wil GroenLinks dat ten minste een aantal andere zaken wĂŠl gewaarborgd zijn.
Groenlinks formuleert in dit voorstel tien uitgangspunten waaraan de meldingsplicht en de communicatie vanuit de gemeente moeten voldoen om te garanderen dat de bomenstand in Rotterdam niet alleen in balans is, maar ook blijft groeien. 1 Voorkom Kap! Besteed meer aandacht aan voorlichting rondom de zorgplicht en onderhoud van bomen. Goed onderhoud kan overlast en daarmee kap voorkomen. Zorg dat gemeentewerken ook beschikbaar is voor advies aan particulieren die in het bezit zijn van monumentale of beschermenswaardige bomen. 2 Behoud de kapvergunning voor beschermenswaardige/monumentale bomen De lijst met monumentale bomen is in 2011 gepubliceerd, maar nog lang niet compleet. Zorg dat bewoners/Bomenridders gemakkelijk monumentale en beschermenswaardige bomen kunnen aanmelden, ook als zij niet de eigenaar zijn van het perceel waar de betreffende boom op staat (via de gemeentelijke website).
3 Herplant/groencompensatie De in 2012 aangenomen motie Herplantplicht geldt ook voor particulieren. Maak het mogelijk dat de particulier bij melding aangeeft of het verdwijnende groen gecompenseerd wordt door herplant of storting in het bomenfonds. Ontwikkel een groencompensatiearrangement, dat in rekening wordt gebracht indien de bewoner niet kiest voor herplant. De eigenaar kan de meldingskosten (voor verwerking en evt. beoordeling en bijdrage bomendepot) verlagen indien hij kiest voor herplant. 4 Markeren Stuur de melder een markeringmiddel (lint of plaatje) waarmee de boom gemerkt kan worden en bewoners (naast vermelding op gemeentesite of in wijkkrant) worden geattendeerd op het mogelijk verdwijnen van de boom. Dit geeft hen de gelegenheid met de
aanvrager in overleg te treden of om tenminste afscheid te kunnen nemen van de boom.
5 Communicatie Kapmeldingen dienen minimaal zes weken voor aanvang kap op de gemeentesite gepubliceerd te zijn (behalve bij acuut gevaar), waarbij opgenomen: - de reden van kap - een foto en de locatie - de wijze van herplant/afkoop bomenfonds - mogelijkheid tot herbeoordeling afhandelingsadvies op verzoek van belanghebbende(n). Dit is nodig omdat het een monumentale boom kan betreffen die nog niet op de lijst/groene kaart is vermeld.
Investeer in een uitstekende portal waarop particulieren hun voornemen voor kap kunnen melden en na het doorlopen van een vragenlijst direct een melding krijgen als hun boom niet voldoet aan de criteria om alleen met melding te volstaan, zodat er geen bomen onterecht verloren gaan 6 Flora/Fauna a Attendeer de melder (via de portal) erop niet te kappen in het nestel/broedseizoen b In de melding tot kap moet worden aangegeven of een beschermde vleermuisoort of een andere rode-lijstvogelsoort in de boom nestelt. Indien dit het geval is kan er niet gekapt worden zonder andere aanvullende maatregelen te treffen. Attendeer de melder hierop.
7 Juridisch Melding kap minstens zes weken van te voren (zodat beoordeeld kan worden of er toch geen sprake moet zijn van vergunningsaanvraag en er gelegenheid is voor belanghebbenden om bezwaar te maken tegen de afhandelingswijze van het advies (meldings-/vergunningsplichtig) dit kenbaar te maken bij de gemeente, bijvoorbeeld omdat het toch een monumentale boom betreft die ontbreekt op de lijst/groene kaart. Informeer gedupeerden welke juridische stappen hen bij meldingsplicht nog resten (via de informatiesite van de gemeente) 8 Monumentale bomen In andere gemeenten wordt gewerkt met lijst voor beschermde bomen of groene kaart. Nu kan het voorkomen dat Rotterdam waardevolle bomen verliest, omdat de betreffende boom niet monumentaal is maar wel beschermenswaardig Leg deze criteria naast elkaar. Vul de lijst aan met beschermenswaardige bomen en check bij een kapmelding altijd eerst of de boom misschien wel thuis hoort op de lijst. Maak ook beschermenswaardige (aangezichts-) bomen kapvergunningsplichtig Beschermenswaardig - vanwege leeftijd >49 jaar(monumentaal) - Beeld/structuurbepalend - Milieutechnische waarde (bv geen bomenkap langs drukke straat) - Ecologische waarde - Dendrologische waarde - Cultuurhistorische waarde Maak het Rotterdammers (actief burgerschap!) gemakkelijk bomen voor te dragen voor de lijst met monumentale en beschermenswaardige bomen om deze zo snel mogelijk te complementeren.
10 Handhaaf de kapvergunning voor Gemeente instanties en overheidsbedrijven. Gemeente,instanties en (semi)overheidsbedrijven (zoals NS – Havenbedrijf – woningcorporaties) die beschikken over veel bomen blijven vergunningsplichtig. Ook voor grote bouwprojecten/grondontwikkeling moet de vergunningsplicht gehandhaafd blijven 9 Procedureel Leg het nieuwe beleidsvoorstel voorafgaand aan bespreking in de commissie voor aan de Bomenridders en Bureau Stadsnatuur en Dierenwelzijn, en verwerk hun zwaarwegende advies in de notitie.
Voer de meldingsplicht pas in als de lijst met monumentale en beschermenswaardige bomen (nagenoeg) compleet is. Blijf de lijst jaarlijks actualiseren. Evalueer na een jaar de effecten: Bereikt de invoering van de meldingsplicht voor kap bij particulieren wat het beoogd? – niet alleen cijfermatig (wordt er net zoveel gemeld of meer als er in 2011 vergunningaanvragen waren, maar ook de wijze van communiceren en compenseren(herplantplicht). Wat is het effect (geweest) op het areaal groen in Rotterdam. Is de informatievoorziening over verstrekte kapvergunningen voor gemeente en instanties verbeterd?
In kapaanvragen voor gemeente en instanties dienen alle bomen seperaat vermeld te worden (Prorail heeft onlangs bij de Essenburgsingel bij één huisnummer het verzoek gedaan om over 400 meter bomen te kappen, waardoor het leek of de kapvergunning één boom betrof). De kapaanvragen worden op de gemeentesite en in de huis-aanhuisbladen vermeld. Wanneer een kapaanvraag meerdere bomen betreft worden bewoners in de directe omgeving actief en vooraf geinformeerd. Bomen worden gemarkeerd, zodat bewoners weten dat er bezwaar mogelijk is. De wijze van herplant of storting in het bomenfonds wordt vermeld bij de kapaanvraag. Erken overlast door luizen, blad of bloesemval (m.u.v. binnen tien meter van rails), schaduwwerking en wortelopdruk NIETals reden voor het afgeven van een vergunning (diverse gemeenten gingen u al voor!). Hou bij herinrichtingsplannen zoveel mogelijk rekening met de bomen die er al staan!
Uitzondering hierop is ten alle tijden mogelijk wanneer acuut gevaar dreigt. Bovendien moet worden opgemerkt dat de meeste klachten bij kap over de gemeente als grootste bomenbezitter zelf gaan en er dus nog een flinke verbeterslag nodig en wenselijk is!!!!