Estrategia mandatarios territoriales 2016
Subdirección Red Nacional de Información Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
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Red Nacional de Información al servicio de las víctimas
La Red Nacional de Información para la Atención y Reparación a las Víctimas (RNI) es el instrumento que garantiza al Sistema Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas (SNARIV) obtener, de manera rápida y eficaz, la información nacional y regional que permite la identificación y el diagnóstico de las circunstancias que motivaron y que actualmente, originan el daño a las víctimas. La RNI es coordinada por la Unidad para las Víctimas.
Importancia de la Información en la Ley de Víctimas A través de la Ley 1448 de 2011 en la cual el Estado Colombiano adquirió el compromiso de reparación, las entidades de la Red Nacional de Información se articulan en función de las víctimas del conflicto armado. Por consiguiente, los datos, registros administrativos y conocimiento al interior de la RNI se desarrolla en procura de dos objetivos:
a.
Garantizar la disponibilidad, seguridad y completitud de la información de las víctimas al interior de las entidades que conforman la Red Nacional, con el objetivo de fortalecer las medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas.
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b.
Fortalecer el componente de Sistemas de Información para el diseño, formulación, implementación y evaluación de la política pública de víctimas en todas las entidades territoriales.
Para el cumplimiento de estos objetivos las entidades que conforman la RNI reafirman el principio de dignidad, entendiendo a las víctimas como sujetos de derecho. Por esta razón, se señala que la Red tiene como finalidad, el restablecimiento y la garantía de los derechos de la población.
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Portafolio territorial 2016 A continuación se presentan las cuatro principales herramientas territoriales de la Unidad para las Víctimas a través de la Subdirección Red Nacional de Información para 2016:
1.
Plan Operativo de Sistemas de Información
Es establecido como el conjunto de criterios, procesos, procedimientos y actividades, permite garantizar la interoperabilidad y flujo eficiente de la información con las entidades del nivel territorial y nacional que atienden a la población víctima.
Importancia del POSI •
•
Favorece el desarrollo de la misionalidad de las diversas entidades comprometidas con la atención a las víctimas al garantizar los insumos metodológicos, logísticos y tecnológicos. Permite la recolección e interoperabilidad de la información de manera eficiente (automática y oportuna). •
•
Cuenta con información estandarizada bajo un lenguaje común que orienta planes, programas y políticas públicas para la reparación integral a las víctimas. Fortalece la gestión del conocimiento y transmisión de prácticas en sistemas de información dentro de las entidades territoriales.
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2.
Espacios formales en Sistemas de Información
Los espacios formales en Sistemas de Información es la instancia de articulación de las instituciones con presencia territorial (Gobernaciones y Alcaldías), que fortalecen el flujo e interoperabilidad de los sistemas y de la información sobre la población víctima en territorio.
Importancia de los espacios formales • • •
Construir el Plan Operativo Anual (POA) y hacer seguimiento a sus respectivos compromisos. Identificar y compartir con la Unidad para las Víctimas, fuentes de información con las que cuenta el municipio. Gestionar nuevos acuerdos interinstitucionales, presupuestos y solucionar las dificultades identificadas en el componente de sistemas de información. • •
Formular e implementar el Plan Operativo Anual (POA) del Espacio Formal de Sistemas de Información. Apropiar los lineamientos del Plan Operativo de Sistemas de Información (POSI).
Estos espacios, permiten una adecuada formulación, desarrollo y conexión de los sistemas de información entre entidades del nivel nacional y territorial.
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3.
Estrategia Integral de Caracterización
La Caracterización es un mecanismo que busca recopilar información adecuada y actualizada sobre la situación de las víctimas del conflicto armado en todo el país. Con la implementación de la Caracterización se pueden focalizar y centrar acciones para desarrollar, sobre un conjunto poblacional específico, a partir de sus características particulares y priorizar la implementación de la política pública para establecer un orden de atención sobre los hogares o individuos a partir del grado de vulnerabilidad en cada entidad territorial.
Beneficios de la Estrategia de Caracterización • •
El Municipio o Departamento no deberá invertir grandes recursos para caracterizar a la población víctima. La Unidad para las Víctimas proporcionará toda la infraestructura tecnológica como apoyo al territorio para la implementación de la Caracterización.
NOTA
La implementación del POSI favorece el desarrollo de la Estrategia de Caracterización ya que, se garantizan los insumos físicos y tecnológicos necesarios en las Entidades Territoriales.
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Caracterización al servicio de las víctimas en el territorio • •
Focalización: centrar acciones a desarrollar sobre un conjunto poblacional específico a partir de sus características particulares. Priorización: definir un orden de atención sobre los hogares o individuos a partir de su grado de vulnerabilidad.
La Estrategia de Caracterización sirve como insumo para hacer seguimiento y evaluación a la política pública para beneficio de la población víctima.
Fases de la Estrategia 1. 2. 3. 4.
Línea Base de la Unidad a través de la SRNI. Registros Administrativos de la Entidad Territorial. Mediciones Subsistencia Mínima y Superación de Situación de Vulnerabilidad. Herramienta de Caracterización
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Herramienta de Caracterización con Enfoque de Goce Efectivo de Derechos La Herramienta de Caracterización es un aplicativo web que permite la captura de información mediante el diligenciamiento de un cuestionario. Facilita que la información sea almacenada, procesada y analizada con el fin de obtener Indicadores de Goce Efectivo de Derechos (IGED).
¿Cómo implementar la Herramienta de Caracterización? La Unidad para las Víctimas a través de la Red Nacional de Información ha dispuesto de los insumos metodológicos y técnicos para favorecer la implementación de la herramienta en las Entidades Territoriales. • Documentación metodológica (ventajas, desarrollo del operativo y recomendaciones para la implementación ). • Materiales de apoyo (diseño del operativo y presupuesto). • Lineamientos para crear y administrar los usuarios de la herramienta. • Manual de conceptos, recolección de datos y manejo de la herramienta. • Videos Tutoriales.
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4.
Intercambio de nuevas fuentes de información
El suministro e intercambio de información entre las entidades territoriales y la Red Nacional de Información, permite optimizar los procesos de mediciones, carencias y evaluación de las principales necesidades de la población víctima, para disponer de insumos e instrumentos que focalicen la implementación de la política pública y que posibiliten su reparación integral.
Ventajas del intercambio de Información • •
Garantizar la disponibilidad, seguridad, y completitud de la información de las víctimas con las entidades del orden nacional y territorial. Disponer de insumos e instrumentos que sirvan para la consulta de la información y así, contar con insumos oportunos para el diseño, formulación, implementación y evaluación de la política pública de víctimas en todo el territorio nacional. •
•
Complementar las mediciones de Subsistencia Mínima, Superación de Situación de Vulnerabilidad y Goce Efectivo de Derechos a partir de las fuentes de información suministradas por los municipios o departamentos. Desarrollar herramientas y nuevos sistemas para consultar la información de la población víctima.
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Disposición de insumos y lineamientos desde el nivel nacional En el Portal de la Red Nacional de Información (http://rni.unidadvictimas.gov.co) se han dispuesto de los insumos y documentos para la implementación del componente de Sistemas de Información en las entidades territoriales. A continuación se describen los documentos disponibles en la página web:
• Plan Operativo de Sistemas de Información (POSI)
Guía de lineamientos para el diseño, desarrollo, implementación y seguimiento del Plan Operativo de Sistemas de Información en todo el territorio: http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/5
• Espacios formales
En esta guía se encuentran los elementos esenciales para la creación, instalación y activación de los Espacios Formales de Sistemas de Información http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/435
• Fuentes de información
Metodología para el envío de fuentes de información desde las entidades territoriales con la Red Nacional de Información http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/436
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• Estrategia de Caracterización
Documentación con los lineamientos, pautas e insumos para que los territorios puedan realizar la caracterización de su población víctima desde un enfoque de Goce Efectivo de Derechos http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/217
• Correo oficial de comunicación
Para aclarar dudas o inquietudes desde las entidades territoriales, la Red Nacional de Información cuenta con la figura de los Articuladores Territoriales quienes se encargan de coordinar a la RNI en cada departamento del país, Adicionalmente, contamos con un correo oficial de comunicación que desde el orden nacional responde las inquietudes de las diferentes entidades del orden nacional y territorial.
rni@unidadvictimas.gov.co
Estrategia mandatarios territoriales Unidad para las Víctimas – RNI 2016