Revista 18 Brumario #112 by Grupo Editorial Transición

Acciones de la CNTE y estudiantes el “2 de octubre no se olvida”

Pedro Echeverría

Director: Carlos Ramírez

Lunes 7 de octubre de 2013

Número 112

Perdió rumbo el movimiento del 68 Recomponer el tejido social

Samuel Schmidt

Por Carlos Ramírez

Aquel dos de octubre

Miguel Ángel Sánchez de Armas

Escriben: Samuel Schmidt, Raymundo García García, Leopoldo Mendivil, Adrián Rueda, René Avilés Fabila, Sara Lovera, Gustavo Ramírez, Eduardo López Betancourt, David Colmenares Páramo, Claudia Palencia, Ángel Viveros, Rafael Cardona, Roberto Vizcaíno

Índice

Perdió rumbo el movimiento del 68 Por Carlos Ramírez 3 ¿Reforma nacional o reformas parciales? Departamento de análisis político 5 Fracasa reelección en la CDHDF Por Adrián Rueda 7 Recomponer el tejido político Por Samuel Schmidt 8 Cerró el gobierno de EU Por José Manuel Suárez Mier 9 Transparencia Por David Colmenares Páramo 10 Educación: es necesario innovar Por Claudia Palencia Aquel dos de octubre Por Miguel Ángel Sánchez de Armas

La lucha por la democracia municipal Por Raymundo García García 14 La muerte voluntaria Por René Avilés Mecen cuna a la CNTE Por Ángel Viveros

Acciones de los maestros de la CNTE y estudiantes el “2 de octubre no se olvida” Por Pedro Echeverría V. 17 6,000,000 de olvidados… Por Leopoldo Mendivil

Tolerancia, violencia Por Rafael Cardona

La inútil guerra de los foros Por Roberto Vizcaíno

Un verraco en momento de crisis Por Eduardo López Betancourt

México: Una urdimbre de problemas 23 Por Sara Lovera Outsourcing: Nuevo Criterio Jurídico 25 Por Gustavo Ramírez

18 BRUMARIO

Editorial

Las frustraciones del movimiento de 1968

Marcelino Pereyó, uno de los líderes del Movimiento Estudiantil en 1968, reveló en una entrevista difundida el pasado 2 de octubre sus reflexiones a 45 años de tal suceso, que derivó en una cruel represión en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco. En síntesis confiesa que más que una cruzada para exigir reformas políticas, se trató de una serie de jugadas a tras mano del entonces secretario de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, para ganar la sucesión a los demás contendientes dentro del gabinete del presidente Gustavo Díaz Ordaz. Escudriña entre sus recuerdos y ahora, con 68 años de edad, aplica su experiencia para considerar que hubo una especie de “golpe de Estado en el poder” para cambiar el rumbo de las decisiones en el “destape” del candidato presidencial del PRI para la gestión 1970-1976. A estos análisis, de quienes vivieron de primera mano esa circunstancia, se suman otros más que refieren el fracaso y las frustraciones de ese movimiento; ya que en lo político se logró la alternancia, pero fue por el esfuerzo panista que en el año 2000 el candidato Vicente Fox sacó al tricolor de Los Pinos. Respecto a las tesis socialistas y comunistas de implantar en el país, también fueron rebasadas por la realidad. Incluso desapareció la Unión Soviética en la parte final del siglo XX y la República Popular China tuvo que ajustar su economía de Estado a una de mercado para convertirse en potencia mundial en ese rubro. Las grandes banderas del Movimiento Estudiantil se redujeron a unos cuantos logros que ahora sirven de pretexto a grupos, como los “anarquistas” para desatar violencia, pero fieles a su origen: el lumpemproletariado. De tal forma, con base en las reflexiones de los mismos líderes que aún sobreviven, como de quienes han “heredado” su estafeta, el Movimiento quedó como un cúmulo de frustraciones y conmemoraciones desvirtuadas por protestas de grupos vandálicos.

Tips

FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “La propuesta de Reforma Hacendaria del presidente Enrique Peña Nieto es recesiva”: Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del Consejo Coordinador Empresarial. PLAN: Aunque Elba Esther Gordillo ganó tres juicios de amparo, la PGR tiene un plan para impedir la libertad de la maestra. Desde hace más de un mes convirtió en testigo protegido a la ex cajera del SNTE, Nora Guadalupe Ugarte Ramírez, quien es clave en el juicio penal contra la ex dirigente. El Ministerio Público Federal no sólo cuenta con testimonios de primera mano, sino con datos contundentes para que el proceso sea irrefutable. Desde esa fecha la ex “mano derecha de la maestra” no ha dejado de “cantar” al Ministerio Público Federal, en especial, las disposiciones de efectivo que hacía la ex dirigente para gastar en los “malls” de San Diego, las tiendas exclusivas de Rodeo Drive, en Los Ángeles, y los almacenes “plus” de San Francisco, todo en California, su “segunda patria”. ES VERDAD: La capital del país se ha convertido en la ciudad de la impunidad. Durante más de un mes ha sufrido las vejaciones de la sección 22 de la CNTE. El pasado 2 de octubre fue escenario de provocaciones a la autoridad del grupo autodenominado “Anarquistas”. Como se recordará, en diciembre pasado, por instrucciones del GDF, la Asamblea Legislativa reformó el Código Penal capitalino para dar opción a salir libres bajo fianza a los que causaron graves destrozos el día de toma de protesta del actual presidente, Enrique Peña Nieto. Ahora la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal explicó que, testigos de los hechos, advirtieron que el maestro de la CNTE originario de Chiapas, Jesús Rea Coello, de 29 años de edad, golpeó con una piedra al uniformado durante los bloqueos realizados en las inmediaciones del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Sin embargo, el parte médico del oficial Álvaro Sánchez Valdez reveló que fue golpeado con un objeto contundente, “al parecer un tubo”, lo que no concuerda con las declaraciones que advierten que el profesor le pegó con una piedra. “Pese a que hay testigos”, la autoridad dejó en libertad al acusado. ES PREGUNTA: ¿Cuántos policías heridos o muertos necesita Miguel Ángel Mancera para aplicar la ley a los vándalos?

Mtro. Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director José Luis Rojas (joselrojasr@grupotransicion.com.mx) Coordinador General Editorial

Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político María Eugenia Briones Juárez (mbriones@grupotransicion.com.mx) Diseño Mathieu Domínguez Pérez Formación Monserrat Méndez Reportera Luis Rodríguez Reportero www.grupotransicion.com.mx www.noticiastransicion.mx revista18brumario@hotmail.com

18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Por Francisco Zarco

“Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

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Columna 3

Indicador Político

Perdió rumbo el movimiento del 68 POR CARLOS RAMÍREZ

Esa generación se hizo burócrata, abandonó la protesta y prefirió el conformismo Los anarquistas violentos, sólo son grupos desclasados o lumpemproletariado

umbo a la fecha simbólica del medio siglo, el movimiento estudiantil del 68 se extravió en el fracaso de sus dirigentes y herederos para cambiar el rumbo del país. La marcha de celebración de este año ya no pudo llegar al mítico zócalo del DF que fue una de sus conquistas porque la policía tuvo que resguardar la zona ante las amenazas de violencia irracional. Lo de menos son los simbolismos. En la realidad y a 45 años de distancia, la generación del 68 —dirigentes, políticos, estudiantes, sociedad, conquistas— perdió el rumbo: no ayudó a construir la democracia, la derrota presidencial del PRI la realizó el PAN, la izquierda no pudo evitar el regreso del PRI a la presidencia, el PRD gobierna el DF pero usó a los granaderos y convocó a los comerciantes a cerrar sus puertas por vandalismo político. La generación del 68 se hizo burócrata, abandonó la protesta y prefirió el conformismo. No fue sólo en México: en la Francia del mayo del 68 la izquierda aplastó al movimiento estudiantil, en los EU de las protestas violentas gobernó la ultraderecha con George W. Bush y la ola democratizadora del 68 en el campo soviético abandonó el socialismo y optó por el capitalismo. En una referencia al concepto de tiempo-eje del filósofo alemán Karl Jaspers, Octavio Paz —en su indispensable Posdata— definió el año de 1968 como un “año

La generación del 68 se hizo burócrata, abandonó la protesta y prefirió el conformismo. No fue sólo en México: en la Francia del mayo del 68 la izquierda aplastó al movimiento estudiantil, en los EU de las protestas violentas gobernó la ultraderecha con George W. Bush y la ola democratizadora del 68 en el campo soviético abandonó el socialismo y optó por el capitalismo. axial”. Jaspers había creado esa teoría como el tiempo-eje en el que coincidían voluntades y crisis de cambio para las grandes transformaciones; en su libro Origen y meta de la historia, Jaspers registró una de las grandes épocas de transformaciones: entre los años 800 y 200 a.C. Paz pareció ver en el 68 la confluencia de reorganización social, revolución en las ideas y ruptura revolucionaria. Los cambios provocados por el 68 fueron decisiones tomadas más por las élites que reformas de la generación del 68 que pasó de las aulas al sistema de toma de decisiones: el PRI —contra quien se había enderezado el movimiento como una forma de avanzar hacia la izquierda, señala Salvador Hernández en su libro El PRI y el

movimiento estudiantil de 1968— definió y condujo los cambios que llevaron a la alternancia y luego a la recuperación del poder. La imagen del 68 ayer 2 de octubre fue patética: los granaderos vituperados en 1968 tuvieron que mantener el orden y proteger a la ciudadanía, el zócalo fue cerrado a los sesentayocheros, los maestros radicales de la CNTE volvieron a la violencia urbana para proteger los privilegios otorgados por el PRI en el pasado, el anarquismo violento dominó las protestas y el país vive la protesta no en la participación o construcción de opciones sino en marchas y plantones sólo para la protesta. La derrota a posteriori de la generación del 68 también se ha percibido a un PRD como la única opción de izquierda pero controlado por expriístas y colaboracionistas. El espíritu del 68 logró impulsar

reformas democratizadoras, pero realizadas por priístas y panistas, el establishment antiestudiantil de hace casi medio siglo. La dirigencia del 68 se dividió entre el priísmo, el salinismo, el Grupo (A)Nexos y el lopezobradorismo ex priísta y sólo neopopulista al estilo PRI. El 68 fue un movimiento sin herencia aunque con el legado de la conquista de las calles, con una izquierda sin socialismo que se ha estado ahogando en las protestas callejeras y no ha querido —¿podido?— la conquista de posiciones ni los cambios institucionales. La peor imagen de la generación del 68 es ver al PRD aliado al PRI y al PAN en el Pacto por México pero sin ofrecer un proyecto propio de propuesta de alternativa si no socialista, cuando menos progresista. Recuento: hoy suman treinta y cuatro días escolares sin clases por el paro de la CNTE.

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4 Columna

Indicador Político

a caracterización de las bandas autodenominadas anarquistas debe ir más a fondo: se trata de grupos y sectores desclasados —el lumpemproletariado— creados para el choque y que siempre terminan por hacerle el juego a la derecha. La teoría política concede un papel importante al anarquismo en sus diferentes variantes de Proudhom, Kropotikin, Bakunin o Thoreau: mutualismo, cooperativismo, organización comunal, de estado de naturaleza y hasta el anarquismo amoroso de Charles Fourier que suena como eco en la república amorosa del neopopulismo cesarista a la mexicana. Si el anarquismo fue combatido por Marx y Lenin, Marx en su clásico El 18 brumario de Luis Bonaparte aportó una nueva clasificación de las masas: a partir del ejemplo italiano identificó a las bases sin perfil de clase como lumpemproletariado, un producto del populismo: “obtener dinero regalado y prestado, he aquí la perspectiva con que esperaba (Bonaparte) que las masas picasen el anzuelo. Regalar y recibir prestado: a eso se limita la ciencia financiera del lumpemproletariado”.

Bonaparte organizó al lumpem en sociedades de beneficencia con el propósito de beneficiarse de su utilización violenta. Pero a pesar de su radicalismo falsamente revolucionario, el lumpemproletariado de Bonaparte sirvió a la clase alta: “la burguesía francesa, que se rebelaba contra la dominación del proletariado trabajador, encumbró en el poder al lumpemproletariado”, esa “flor del pantano”. La izquierda marxista de mediados del siglo XIX basaba el cambio revolucionario en tres pivotes: el Estado, el partido y la clase obrera; el lumpemproletariado apareció como

La violencia de antier miércoles 2 de octubre en el DF obedeció a una lógica de la descomposición política. En Oaxaca 2006, el objetivo de la Sección XXII del SNTE y sus aliados de la APPO y el EPR guerrillero fue tomar el poder, destruir las instituciones e instaurar una Comuna revolucionaria

una versión bastarda del anarquismo. El lumpem encumbró a Luis Napoleón Bonaparte en el poder y destruyó la revolución de 1848. La violencia de antier miércoles 2 de octubre en el DF obedeció a una lógica de la descomposición política. En Oaxaca 2006, el objetivo de la Sección XXII del SNTE y sus aliados de la APPO y el EPR guerrillero fue tomar el poder, destruir las instituciones e instaurar una Comuna revolucionaria, autogestionaria y de poder popular directo y de plaza, aunque esa coalición radical sólo controlara apenas un radio de cinco cuadras del centro histórico pero presionando con escasas marchas violentas en otras partes de la capital. Hoy el modelo se repite en el DF. De ahí que la violencia de los autodenominados anarquistas no haya estado ajena a la lógica de ruptura y haya sido cobijada por la

CNTE —sólo la XXII de Oaxaca— y por el Comité del 68 hoy controlado por facciones sin partido y más bien anarquistas radicales. Esta coincidencia de intereses mostró una gravísima fractura al interior del PRD como el único partido heredero del Partido Comunista del 68 aunque ahora articulado a un acuerdo de agendas legislativas con el PRI. No pasará tiempo para que se revelen los vasos comunicantes de los anarquistas con el grupo radical neopopulista de López Obrador en busca de su registro como partido político. El gobierno ciudadano del DF será arrinconado políticamente por López Obrador, los sesentayocheros radicales ya sin chamba en el gobierno, la fracción radical del PRD y la XXII del CNTE operada por el EPR para liberar a los vándalos bien organizados y financiados para la violencia. Al final, los autodenominados anarquistas no son sino los Halcones de una gran coalición antisistémica: grupo de choque violento y provocador de la violencia. Así que no, no fueron anarquistas los de la violencia del 2 de octubre sino el lumpem desclasado e identificado por Marx como base del cesarismo bonapartista construido a base de populismo asistencialista y ajeno al socialismo. Recuento: hoy suman treinta y cinco días escolares sin clases por el paro de la CNTE. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Agenda Setting

Artículo 5

Información para la toma de decisiones políticas

¿Reforma nacional o reformas parciales? DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS POLÍTICO GRUPO EDITORIAL TRANSICIÓN COORDINADOR CARLOS RAMÍREZ

uando el presidente del gobierno español Adolfo Suárez arribó al poder, venía ya con una idea central: transitar del régimen franquista dictatorial a un sistema democrático. Sabía que no iba a ser suficiente el objetivo en sí mismo ni la sola voluntad del jefe de gobierno. Al día siguiente de su designación, los medios críticos lo recibieron con escepticismo y severas críticas: Suárez había sido poco antes jefe del movimiento nacional, la estructura falangista del franquismo, el poder político de Franco. Sin embargo, en dos años Suárez construyó un sistema democrático basado en tres pilares: la ley de la reforma política para elecciones libres, los Pactos de la Moncloa para rediseñar el modelo de desarrollo y la Constitución como el espacio de legitimación de los acuerdos. En realidad, una transición democrática no es tan difícil en el papel y en la evaluación de sus resultados. Ciertamente que el proceso fue complicado, enfrentó los demonios del franquismo en el alzamiento policiaco del 23 de febrero de 1981, resintió los titubeos del rey Juan Carlos I atrapado entre los duros del franquismo y padeció la mezquindad de la izquierda socialista de Felipe González. Pero Suárez encontró una

Las reformas dentro del Pacto por México son insuficientes, apenas curitas para raspones cuando el paciente nacional necesita de trasplantes de órganos. La crisis actual provocada por la CNTE revela la necesidad de una reforma laboral, educativa y política, de sistema y de régimen, porque debe asumirse como una crisis del viejo régimen para restaurar privilegios y compromisos. sociedad que quería ser europea y que se la jugó con la aventura de la democracia. El modelo de transición duró de la Constitución de 1978 a la crisis del 2008, el nada desdeñable espacio temporal de treinta años, casi una generación. La crisis económica de 2008 rompió los acuerdos de la transición —de nuevo por la mezquindad de la izquierda— y España se sigue hundiendo en la crisis social y de proyecto nacional. Hacia mediados de los setenta, México trataba de salir de la crisis político-social con la propuesta populista de Luis Echeverría; hacia 1975,

en una visita del líder comunista español Santiago Carrillo, el entonces presidente nacional del PRI Jesús Reyes Heroles dijo que México no necesitaba una transición porque el sistema político era permeable a los cambios. Sin embargo, la represión de 1968 fracturó el consenso nacional, obligó a legalizar a la izquierda en 1978 para llevarla al Congreso, terminó en 1996 con el control gubernamental sobre las elecciones y se encontró con la alternancia en el 2000. Si la crisis nacional se incubó de 1951 a 1968 y hubo de abrirse poco a poco hasta la alternancia en el 2000, el modelo no fue propositivo ni programático sino reactivo. El regreso del PRI a la presidencia de la república enfrentó un país fragmentado prácticamente en tres partes, con propuestas diferentes entre el PRI, el PAN y el PRD. Frente a ello, el sistema económico como está no puede garantizar tasas de PIB mayores a 3% y por tanto la satisfacción de empleo formal sólo atiende a menos de la mitad de los demandantes. A ello se agrega la mitad de la población en situación de pobreza y la mitad del sector laboral operando en la informalidad. La urgencia de una reforma económica estructural ha llevado a la certeza de que tendría que darse de la mano de una reforma del poder, del sistema y de régimen por la dependencia correlativa de las fuerzas productivas con la correlación de fuerzas políticas. El regreso del PRI volvió más claro el panora-

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Agenda Setting

6 Artículo

ma oscuro de la crisis: la necesidad de reconstruir el país y sus posibilidades como nación. Por lo pronto, el debate debería darse en función de las tres reformas indispensables: la del modelo de desarrollo, la del sistema-régimen político y la del consenso constitucional. Es decir, la redefinición del proyecto nacional de desarrollo. En el pasado los saltos cualitativos se dieron en escenarios de revoluciones violentas: Independencia, federalismo, Reforma y Revolución. Hoy las posibilidades de acuerdos consensuales de largo plazo se localizan en los pactos por las transiciones de régimen político. España fue exitosa, la Unión Soviética se trabó en la red de intereses de los grupos del pasado y fracasó, en los países árabes optaron por la violencia. Las reformas dentro del Pacto por México son insuficientes, apenas curitas para raspones cuando el paciente nacional necesita de trasplantes de órganos. La crisis actual provocada por la CNTE revela la necesidad de una reforma laboral, educativa y política, de sistema y de régimen, porque debe asumirse como una crisis del viejo régimen para restaurar privilegios y compromisos. Por eso llama la atención cómo el PRI no quiere reformular los viejos acuerdos, el PRD encontró en los maestros esa base social para ganar elecciones aún a costa de mantener privilegios y el PAN tiene que mirar a otro lado porque tuvo la oportunidad de resolver el problema magisterial pero prefirió aliarse con el SNTE de la maestra Elba Esther Gordillo. Por el nivel de resistencia del viejo régimen, la falta de un liderazgo para emprender reformas y la negativa a reconocer que el México priísta ya no funciona y su sobrevivencia seguirá incubando otros casos de crisis, las expectativas nacionales se encaminan más hacia la Unión Soviética de Gorbachov que a la España de Adolfo Suárez. La alternancia electoral efectivamente terminó el ciclo de la transición, pero el teórico Leonardo Morlino estableció en sus modelos de transición que al relevo de partido debe seguir la parte más difícil: la instauración democrática.

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México pasó bien la prueba de la alternancia incruenta en el 2000, pero el PAN no entendió la necesidad de instaurar una nueva democracia. Ahora el PRI regresó a la presidencia y su obligación es la refundar el modelo político. Las tres agendas de la instauración democrática son las reformas indispensables para dar el salto cualitativo y trascender la crisis: nuevo modelo de desarrollo, un pacto consensual y una Constitución que amarre en el tiempo y en el espacio las reformas. Pero resulta que cada partido tiene su propia agenda, no la nacional, y ahí se ha visto cómo una corriente del PRD prefiere seguir con el modelo energético actual a apostarle a las reformas, el PAN está dispuesto a defender a sectores que le significan votos y el PRI sólo quiere modificaciones cosméticas que aumenten un poquito la expectativas del crecimiento económico. De concretarse las reformas en curso, su alcance será menor, quizá un par de puntos del PIB. Sin embargo, la meta es otra: México necesita crecer a un ritmo anual sostenido de 7% para recuperar paulatinamente lo perdido y atender a los demandantes de empleo en el sector formal. Sin embargo, los partidos están defendiendo los intereses sectoriales de sus aliados políticos y electorales. De ahí que el Pacto por México haya dejado de ser el acuerdo para las reformas y se haya reducido a un simple mecanismo de entendimientos de las agendas legislativas en materia de reformas que tienen que ver con las leyes. www.grupotransicion.com.mx

Capital Político

Artículo 7

Fracasa reelección en la CDHDF

POR ADRIÁN RUEDA

En verdad no pudieron o no quisieron Manuel Granados, el PRD y el gobierno capitalino impulsar la reelección de Luis González Placencia como ombudsman capitalino por cuatro años más, como era la instrucción del jefe? Al vencerse ayer el plazo para ratificar a González Placencia como presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF, el interesado desistió y la Asamblea Legislativa tiene que abrir hoy una nueva convocatoria para que se inscriban los interesados en sucederlo. Hasta la semana pasada, todo indicaba que el ombudsman iba en caballo de hacienda para su segundo periodo, pero en un par de días la situación se descompuso y la oposición en Donceles se unió en su contra, cuando semanas antes se habían manifestado a favor. El líder de la ALDF, Manuel Granados, tenía la misión de sacar esta encomienda, pero falló al no poder cohesionar ya no digamos a la oposición, sino a su propio partido donde hubo algunos que no acataron la línea y se salieron del huacal. Aunque los que no se unieron a su fracción eran Adrián Michel y Vidal Llerenas, que cumplían el deseo de venganza de su jefe Marcelo Ebrard para que no quedara González Placencia de nuevo en el cargo, la operación política faltó en otras áreas. Para otras cosas que realmente le interesan, Granados sabe presionar y convencer a los

Luis González Placencia

Lo de menos es convocar a la elección del nuevo presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF, lo grave es que para el proceso de reelección se lanzó una convocatoria a la sociedad civil para que se pronunciara y casi 300 organizaciones se pronunciaron por la reelección… Al final no fueron tomadas en cuenta.

Manuel Granados

opositores de que cooperen, pero en este caso no se le vieron muchas ganas y a lo mejor hasta intencional fue. Lo de menos es convocar a la elección del nuevo presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF, lo grave es que para el proceso de reelección se lanzó una convocatoria a la sociedad civil para que se pronunciara y casi 300 organizaciones se pronunciaron por la reelección… Al final no fueron tomadas en cuenta. Pero en esto no sólo falló Granados, sino su rival político Héctor Serrano, secretario de Gobierno del DF que también tenía la encomienda de allanarle el camino a González Placencia y no pudo… o no quiso. De los perredistas se puede esperar todo, pues tampoco sería extraño que la negativa se diera a propósito, a fin de disponer de otro

botín para repartirse entre las tribus, pues la estructura administrativa de la CDHDF no es nada despreciable. Por lo pronto ya los líderes se frotan las manos para ver cuántas plazas les van a tocar a cambio de su firma para un nuevo ombudsman, esa es su costumbre. Lo que no se entiende mucho es el papel de la oposición, que aunque también pedirá plazas, desde luego que no serán tomados en cuenta para la elección del nuevo defensor de los derechos humanos en la capital. El PRI explicará esta mañana su negativa; el PAN tendrá que hacerlo en breve para dejar en claro porqué fueron en contra de la opinión de todas las ONG que apoyaban un segundo periodo de González Placencia. Hay muchas versiones sobre el fallido intento de reelección, pero dos son las que más pesan: una, que la CNDH operó a través de los partidos para cerrarle el paso al ombudsman capitalino por el inminente camino que seguiría hacia la instancia nacional dentro de un año. La otra, que el Grupo UNAM, ese que está incrustado tanto en la ALDF como en el gobierno capitalino, quiere para sí ese puesto. Lo único cierto es que el único órgano de la ciudad que se había mantenido independiente está a punto de caer en las manos de lo más podrido de los partidos.

CENTAVITOS…Como relojito, Miguel Ángel Mancera entregó puntualmente las respuestas a las preguntas que casi todos los partidos políticos le hicieron por escrito el pasado 17 de septiembre, día en que presentó su primer Informe de Gobierno. Si bien el jefe de Gobierno cumplió en tiempo y forma, es justo que ahora se den a conocer también puntualmente las preguntas y sobre todo las respuestas, pues a decir de los diputados hubo cuestionamientos realmente filosos.

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8 Columna

Recomponer el tejido político POR SAMUEL SCHMIDT

n lo más álgido de la guerra de Calderón contra el crimen organizado se hizo común que nos repitieran hasta el cansancio que había que reconstruir el tejido social. Nunca nos dijeron que le había pasado a ese tejido, ¿se desconstruyó, se destejió, se deshizo, había algunas hebras que se podían rescatar? Nada, y ahora el término ha penetrado el análisis haciéndose común que se analice el daño al tejido social. La categoría tejido social se acuño en Estados Unidos para explicar aquella realidad, que es bastante distinta de la nuestra. Algunos tratan de tropicalizarla, o sea, que la degradan para acomodarla a un mundo distinto. Pero el meollo del asunto está en analizar los problemas sociales y políticos como si fuera exclusivamente responsabilidad de la sociedad. Es indudable que el crimen organizado ha avanzado en el país, junto con el se incrementó el uso de drogas, los delitos y por supuesto la corrupción; decir que por supuesto no responde a un despreció a los políticos, sino que nos hemos acostumbrado a que las grandes anomalías societarias se explican por la corrupción. Desde que el narcotráfico llegó a la oficina presidencial el nivel de impunidad aumentó. No solamente la conducta de los grandes políticos sirve como modelo, sino que la corrupción sigue un sistema de goteo, si en los niveles más elevados de la política hay corrupción y actividades delincuenciales impunes, es lógico esperar que algunos sigan el ejemplo e intenten delinquir esperando no ser atrapados y en caso que eso suceda, estar preparados para comprar el no castigo. No es un tema menor que cada vez que se detiene a una banda de secuestradores aparecen

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Mientras que es correcto apoyar el desarrollo de la cultura, el deporte, la convivencia social, la recuperación de los espacios públicos, debe quedar claro que eso no es lo que está en el fondo del problema de criminalidad que vive el país policías en retiro o en activo; no es un tema menor que una cantidad importante de policías en el país han reprobado los exámenes de confianza, aterroriza que hay gobiernos que no depuran a sus cuerpos policíacos porque no tienen dinero para despedir a los que tienen un perfil inapropiado. Pero más preocupante todavía es que cuando los despiden no existe una institución que les dé seguimiento, porque los mandan a la calle a hacer lo que saben hacer: delinquir, y a veces hasta se llevan el uniforme. Se ha sugerido que en las leyes se establezca un castigo doble para un funcionario que comete un delito, aunque claro que muchas veces no los descubren, y cuando los descubren entran en funcionamiento mecanismos de protección facciosos que evitan las sanciones. Pero urge poner correctivos. Cuando las fracciones parlamentarias se ponen de acuerdo para contrabandear a un diputado acusado de narcotráfico para que tome posesión y adquiera fuero, es obvio que el poder corruptor del crimen organizado ha barrido de manera perversa al tejido político y a distintos sectores del tejido social, sin que se articule una estrategia para recomponer el tejido político. No se trata solamente de castigar, sino de entender cómo se descompuso a tal grado la ética, y como la sociedad sufre las consecuencias políticas de una élite política con fuertes tintes de inmoralidad. Entre las medidas que el gobierno propone para recomponer el tejido social destaca la construcción de espacios deportivos y esto debe tener otra explicación: la sociedad necesita espacios de reunión, de socialización, donde se puedan hacer contactos sociales y renovar las relaciones.

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Protesta No + Sangre

Son tan sabias las sociedades que usaban los zócalos para que las parejas jóvenes, bajo la mirada vigilante de los adultos, se vieran y evaluaran las posibilidades de una relación más profunda. El crecimiento de las ciudades llega a dificultar esto, pero más lo hace el temor a salir a la calle porque los factores desestabilizadores se aseguran de controlar los espacios públicos. Mientras que es correcto apoyar el desarrollo de la cultura, el deporte, la convivencia social, la recuperación de los espacios públicos, debe quedar claro que eso no es lo que está en el fondo del problema de criminalidad que vive el país, como tampoco lo es que los pobres son más proclives a delinquir. Todavía tenemos que indagar el alcance de la gran corrupción y las causas que llevan a aquellos que alcanzaron éxito político y económico para que roben; aunque algunos ponen el énfasis en las cantidades fantasiosas que ahora roban algunos políticos asistidos de empresarios y personeros de la sociedad civil, el hecho es el mismo sea que se roben un lápiz o mil millones de pesos. Aunque si hace diferencia un desfalco mayor. Un tejido político descompuesto es muestra de poca democracia, pero también es un obstáculo para el desarrollo, componerlo es una tarea ineludible y urgente. samuel@mexico.com

Aquelarre Económico

Artículo 9

Cerró el gobierno de EU JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1 Publicado en Excélsior el 4 de Octubre de 2013

la medianoche entre lunes y martes pasados clausuró sus puertas el gobierno federal de los Estados Unidos al no ponerse de acuerdo en el presupuesto el Senado, controlado por los miembros del partido demócrata del Presidente Barack Obama, con la Cámara de Representantes, dominada por sus adversarios republicanos. Esta es la primera vez en más de 17 años que el gobierno federal se ve obligado a suspender sus labores. En aquella ocasión lo hizo por 28 días en dos lapsos distintos entre noviembre de 1995 y enero de 1996 y la razón fue, igual que hoy, desacuerdos entre republicanos y demócratas sobre el nivel de gasto del gobierno. La clausura del gobierno federal de EU se limita a los servicios calificados como “no esenciales,” lo que no incluye todo lo relacionado directamente con la seguridad nacional, incluyendo la conducción de relaciones exteriores; pagar las prestaciones de la seguridad social y cobertura médica, y las obligaciones contractuales con proveedores; y la protección de la vida y propiedades de los estadounidenses. Cada una de los cientos de agencias del gobierno federal de EU que emplea a más de dos millones de personas, deberá decidir qué proporción de sus trabajadores debe presentarse a laborar en lo que necesariamente son juicios subjetivos, pero la prensa especula que 800,000 personas se ausentarán de su trabajo sin recibir paga. Como discutí en esta columna hace ochos días, los principales arquitectos del actual en-

frentamiento y consecuente cierre del gobierno, son extremistas republicanos, los integrantes del grupo llamado Tea Party en recuerdo de los primeros habitantes de las colonias americanas que se rebelaron contra los ingleses por intentar cobrarles impuestos, que ahora quieren imponer su voluntad de desfondar Obamacare. El cierre de parte del gobierno federal tiene posibles implicaciones económicas y políticas de magnitud importante. Por lo pronto, los mercados financieros han reaccionado con apatía y sin caídas catastróficas que muchos temían. La economía local del área metropolitana de Washington resentirá una caída en la demanda agregada de 200 millones de dólares diarios de burócratas que se quedará en casa. Las ramificaciones políticas son más complicadas de predecir. En el cierre de hace 17 años los votantes culparon a los republicanos, lo que llevó a la contundente reelección del Presidente Bill Clinton y que su poder en el Congreso empezara a venirse al suelo, a pesar de que mantuvieron el control en la Cámara de Diputados. La narrativa que los rebeldes republicanos quieren darle al cerrojazo del gobierno hoy, es la opuesta. Creen que evitar la consumación de Obamacare, que el martes previo abrió sus puertas para empezar a reclutar clientes, es de la mayor importancia pues de otra forma los estadounidenses se volverán adictos a un nuevo programa de subsidios gubernamentales que harán imposible su ulterior cancelación. Esta posición es totalmente contradictoria con

lo que ellos mismos sustentan: que es un programa mal concebido, lleno de errores en su diseño y aplicación, que generará el rechazo primero de los médicos cuyos honorarios se fijan por orden burocrática, y eventualmente por los usuarios, que quieren seguir con sus médicos de cabecera. Según sus detractores, Obamacare es un desvarío burocrático que conlleva una burocracia inmanejable que hará que el sector de atención a la salud, que ya representa casi la quinta parte de la economía de EU, se socialice y se convierta en un elemento más del Estado Benefactor que rechazan con vigor. Si esto último fuera cierto, lo más prudente sería adoptar la recomendación de un querido y viejo amigo que recomendaba, en una metáfora aeroportuaria, que “…a los pen… hay que darles pista pues siempre se estrellan al final.” Está por verse qué pasará con este tema en estos días, pero en sólo dos semanas más se presentará el próximo obstáculo mayúsculo: demandar que el Congreso apruebe el aumento al tope del límite de la deuda de EU. Los republicanos radicales, una vez más, están usando la fecha del 17 de octubre como un parteaguas para doblegar a Obama y parecen estar preparados a forzar a EU a dejar de servir su deuda pública. Poner en peligro la credibilidad del único signo monetario universalmente aceptado hoy en día, el dólar de los EU, es una locura, pues las ventajas que le da a ese país, como pagar sus importaciones en su propia moneda –¡que ellos mismos imprimen!–, son absolutamente excepcionales. Sería equivalente no a dar darse un tiro en el pie, que al fin de cuentas puede sanar, sino en partes más sensible de su anatomía. ¿Lo harán? Ya veremos… 1El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de Washington D.C. Correo: aquelarre.economico@gmail.com

Cámara de Representantes (United States House of Representatives)

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Signos y Señales

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Transparencia POR DAVID COLMENARES PÁRAMO Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

ace más de 15 años, se publica el Código Revisado de Buenas Prácticas de Transparencia Fiscal del FMI, con cuatro ejes: una clara definición de funciones y responsabilidades; Procesos Presupuestarios Transparentes; Acceso del Público a la Información; y Garantía de Integridad. El Código destaca que el sector gobierno deberá distinguirse del resto del sector público y del resto de la economía, así como que las funciones de política y administración deben ser claras y divulgarse a la población. Se plantea que la elaboración del Presupuesto deberá respetar un calendario establecido y regirse por objetivos de política macroeconómica y fiscal claramente definidos. Contiene muchos elementos adicionales en el mismo, cuya utilidad ha sido evidente. Desde 1977 se empieza a hablar de la Transparencia, fundamentalmente de la fiscal, impulsada por diversos textos, entre los que recuerdo lo escrito por George Kopits, economista quien participó en México en un foro destacado sobre Experiencias de Reforma Fiscal en el Mundo que se celebró en la Ciudad de México, donde habló de las experiencias de Reforma Fiscal en Europa y en otro sobre Reglas Fiscales en la Ciudad de Oaxaca. Han pasado muchos años y el tema de la transparencia fiscal y el propio Fondo Monetario Internacional recuerda esos momentos, que sin duda han dado pauta a muchas reformas a favor de la transparencia, particularmente en las finanzas públicas. Los avances son notables, no sólo a partir de la publicación de información económica oportuna en nuestro país y en el mundo, como ya lo he comentado, cuando era una odisea conseguir oportunamente un informe como los de CEPAL, BANXICO, etcétera. Desde luego la creación del INE-

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GI fue un parteaguas en este proceso, así como la del IFAI, que ha tenido que batallar para evitar se limite el acceso a la información o se abuse de la reserva de información. La federalización con los órganos garantes de la transparencia, son otro paso importante. Por cierto ellos patrocinaron el estudio sobre la Métrica de la Transparencia que elaboró el CIDE hace algunos años, que por cierto pronto elaborará un segundo estudio. Las páginas de muchas dependencias federales son un buen ejemplo de ello, destacando la información anexa al Informe Trimestral que elabora la Secretaría de Hacienda. La crisis económica iniciada en 2008, aún presente en numerosas economías europeas, como las de Grecia, España, Portugal, Italia e Irlanda para citar los más evidentes, la transparencia fiscal se convierte en un instrumento necesario y fundamental para evaluar a las políticas públicas y crear un sistema de prevención de riesgos, tanto en el ámbito fiscal, como en el financiero. La crisis ha mostrado los hoyos negros de la información fiscal. También el exceso puede provocar opacidad. Los instrumentos

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generados por el Fondo desde 1997, una serie de normas internacionalmente aceptadas sobre Transparencia Fiscal, como el Código de Buenas Prácticas de Transparencia Fiscal, el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas, adicionalmente lo que han aportado desde el Centro Interamericano de Administración Tributaria con sede en Panamá y por supuesto CEPAL, cuya sede está en Santiago de Chile. La generación sobre ingresos elaborada conjuntamente por el CIAT, CEPAL y OCDE, además de la información en si misma ha generado definiciones metodológicas importantes, igual que el de las Estadísticas Financieras del FMI. Dice el Fondo que “más del 40 % de los gobiernos ahora producen estadísticas fiscales que abarcan la totalidad del Gobierno General, y más del 20% de los gobiernos preparan balances que abarcan como mínimo sus tenencias de activos y pasivos financieros”. (FMI. 31.11.2012.) Esto implica la adopción de mejoras de la declaración sobre normas de datos fiscales, un esfuerzo más concertado para acelerar la implementación de las normas y una vigilancia más estricta del cumplimiento de las mismas. Lo anterior empata con el esfuerzo que se realiza en algunas naciones, como la nuestra, para fortalecer los mecanismos de transparencia a través de la contabilidad gubernamental, fortalecimiento de las instituciones dedicadas a la misma y a su fiscalización. Los avances generados a partir de las normas del CONAC en México son un hito en este sentido. brunodavidpau@yahoo.com.mx

Por la Espiral

Artículo 11

Educación: es necesario innovar POR CLAUDIA PALENCIA Economista y presidente de Consultores en Economía y Educación Financiera.

ientras en distintos foros y latitudes discuten y analizan opciones para elevar la calidad educativa, adaptarla a la exigencia de la empresa pública y privada en los nuevos tiempos, considerando además las necesidades demográficas, México mantiene atrapado su motor educativo en las redes de la mafia política y de sindicatos. Los vicios vienen del pasado propiamente de un corporativismo educativo erigido por un sistema partidista necesitado de prácticas clientelares para obtener dinero y repartir cuotas de poder. Los costos han provocado un enorme daño al circuito educativo porque muchos de sus miembros activos, autoridades y representantes de uno y otro lado están más comprometidos en la grilla que en mejorar la enseñanza, replantear sus esquemas metodológicos y combatir deficiencias. Lo más lamentable es lo poco que se hace por la educación pública en perjuicio de esos niños y niñas que sueñan con ser profesionistas algún día. México, según datos del Fact Book CIA, tiene un nivel de escolarización promedio de 14 años en los niños y de 13 años en las niñas. Es decir, tiempo atrás se consiguió con dificultades reducir la deserción escolar en el tercero de primaria para aumentar la permanencia infantil hasta el sexto de primaria. El problema reside en el abandono de la escuela cuando llega la graduación de sexto y las edades sobrepasan los doce años, es cuando niñas y niños salen a la calle para trabajar o pedir dinero ante la presión de sus padres.

Escuela primaria adaptada a un vagón de tren en San Bartolo, Naucalpan, Estado de México.

Año con año en las evaluaciones internacionales de la OCDE y la UNESCO México figura en los últimos lugares en matemáticas, comprensión de lecturas, ortografía y bajo aprovechamiento del idioma inglés. Además del tiempo de permanencia figura la obligatoriedad de la escolarización, las autoridades no actúan ante la enorme cantidad de niños a lo largo y ancho de la geografía que no acuden a clase (muchos son fácilmente identificables porque viven en la calle) o bien interrumpen sus estudios al convertirse en sustento del hogar. Desde mi punto de vista, la deserción escolar y la exclusión del sistema educativo deberían estar sancionadas porque un pueblo sin educación vivirá en una ignorancia dañina con efectos colaterales en lo económico, político, social y cultural para el propio país. Se construye un perverso círculo vicioso. En Iberoamérica, reconoce la propia UNESCO, hay 15 millones de infantes sin escolarizar, de éstos México aporta 4 millones. A COLACIÓN Año con año en las evaluaciones internacionales de la OCDE y la UNESCO México figura en los últimos lugares en matemáticas, comprensión de lecturas, ortografía y bajo aprovechamiento del idioma inglés. Internamente no se valora la competencia en los mercados globales por medio de una mano de obra de estándares de calificación educativa, técnica y de conocimiento. Todo lo contrario, en México aumenta la deserción escolar y para efectos de las estadísticas oficiales son ensalzados logros difíciles de creer, que no logran tapar los orificios de cientos de techos de escuelas construidas con palmas y láminas o las incomodidades de una escuela-camión. Es una vergüenza que niñas y niños mexicanos estudien en una escuela improvisada llena de carencias en su infraestructura, incluso sanitaria, cuando los líderes sindicales poseen penthouses, coches de lujo y viven en zonas caras. Es el drama y la terrible contradicción del inequitativo reparto de la riqueza en México y de la apropiación del poder con fines de lucro.

El sistema educativo requiere urgentemente de una revolución para lograr una educación innovadora. Es necesario atreverse a innovar para adoptar una decisión de vanguardia que implique que el país está dispuesto a tomar en sentido estricto un compromiso serio para mejorar la educación pública. Un pueblo que decide educarse tiene ante sí las herramientas que le permitirán crecer gracias al conocimiento, mejorar su autoestima, ser libre de la ignorancia y la manipulación, más educado para ser igualmente más democrático.

Innovar significa aceptar que el aula tradicional está desfasada, al mismo tiempo que el maestro lo está. ¿Cuántos maestros además de tener mala ortografía no saben utilizar una computadora? La moderna escuela pública del siglo XXI requiere de niños y maestros interconectados mediante ordenadores; niños que en vez de libros utilicen una computadora en su pupitre y sigan las lecciones por Internet; aprendan a investigar en la red; consultar la información de otros países; etc. Innovar implica que el gobierno deje de darle tanto dinero al magisterio y a las concesiones de libros de texto supuestamente licitadas y mejor invierta en computadoras por pupitre. Persisten grandes carencias en el México del siglo XXI, un buen número de niños deben caminar más de 5 kilómetros diarios para llegar a improvisados centros educativos, la educación bien podría llegarles hasta su casa con un ordenador portátil. claudiapalencia13@yahoo.es

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Juego de Ojos

12 Artículo

Aquel dos de octubre POR MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ DE ARMAS

on pasadas las tres de la madrugada y estoy en la acera frente al Kiko’s de la avenida Juárez dentro de una bandada de alumnos de la prepa dos que en zigzagueos y a saltos desde el Zócalo busca cobijo para llegar al amanecer y a la corrida de los camiones “Bellas Artes – CU” que llevan a territorio libre y seguro. El miedo transpira en los rostros. Está Rubí, ojos verdes a medio abrir, y Sergio, el copete inmune a la agitación de la jornada. Hay una chica que se unió al grupo en Santo Domingo. Tiene las manos manchadas de la pintura con que estuvo estampando consignas en las mantas para el mitin de Tlatelolco. No dice su nombre. No es muy alta. Tiene el pelo desordenado y me dirige una sonrisa torcida. Hay un debate sobre si avanzar por Bucareli hacia el mercado y ahí esperar, o caminar por Reforma al parque de La Madre. De pronto una parvada de jóvenes aparece por Balderas y se desplaza velozmente en dirección a la Alameda con un pelotón que agita fusiles y grita pisándole los talones. Otros soldados llegan desde la Avenida Juárez. Los dos contingentes arrinconan a los jóvenes contra los cristales de la librería Porrúa y las culatas de los mosquetones caen sobre cuerpos que se desmoronan sobre las baldosas. Gritamos, más para aliviar nuestro propio miedo que para detener la golpiza. Varios fotógrafos de prensa se han aproximado y observan la escena pensativos,

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con las cámaras inertes colgando al cuello. Me acerco y les reclamo que no registren la alevosía, que son parte de la prensa vendida. Alguien me alerta que los militares ahora se dirigen a nuestro grupo. Me alejo a paso veloz y me detengo en la esquina, desde donde observo que el oficial al mando interroga a los fotógrafos. Uno de ellos, alto, tez blanca y pelo gris plateado, traje bien cortado y fuera de lugar en el escenario, me señala y le dice algo al soldado, quien avanza en mi dirección. Corro como nunca en mi vida, como gamo aterrorizado por las balas del cazador, como zorro perseguido por mastines. No vuelvo la mirada. Llego a La Fragua, irrumpo en el Sanborn’s y choco de frente contra dos meseras muy jóvenes. Sin pronunciar palabra me toman de los brazos y me arrastran a la cocina, al patio de servicio, y me arrojan en un enorme tambo de basura en donde permanezco

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hasta bien entrada la mañana. Por la noche me presento en Novedades en donde soy redactor y traductor. Y ahí, frente a la entrada de departamento de fotografía, veo al delator, “el Che”, un fotógrafo argentino insufrible. Me reconoce de inmediato. Se acerca y quiere explicar que no tuvo opción. Le pregunto que a cuántos otros ha denunciado. Le doy la espalda. No lo vuelvo a ver en mi vida. En 1968 viví como incipiente periodista el gran movimiento que sacudió al país aquel año en que vivimos en peligro. De las consignas de esas jornadas hubo una que sobresaltó mi entonces impoluta inocencia profesional: “¡Prensa vendida!” No alcanzaba yo a comprender el significado profundo de aquel reproche lanzado una y otra vez por multitudes que rebosaban las avenidas defeñas. Las mantas, los puños en alto y la expresión colectiva de encono me sumían en un estado de confusión. Pero más temprano que tarde abrí los ojos a una dolorosa realidad de nuestra noble profesión: demasiados medios están al servicio del sistema y alejados de la sociedad a la que dicen servir. Durante años me agobió la sospecha de que entre el diarismo sucio del mundo, el mexicano ocupaba un lugar no menor. Con el tiem-

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po comprobé que en todas partes el llamado “cuarto poder” se engolosina con la misma presteza que el primero, que el segundo y que el tercero. Lo que Robert Michels escribió acerca de la concentración de poder en la dirigencia de los partidos políticos en 1911, tiene perfecta aplicación para las organizaciones informativas: acumulación en la cúpula y desplazamiento de la militancia (audiencia). Sin distinción de nacionalidad, credo o raza. En un muy documentado libro, “The Trust”, se revela cómo el venerado New York Times mantuvo en reserva la información del Proyecto Manhattan para desarrollar la bomba atómica a cambio de la “exclusiva” después de que el artefacto fuera empleado. En anteriores ediciones de JdO he comentado que en los años de la guerra fría, respetados y respetables editores del primer mundo de la democracia llevaban sus artículos al escritorio del asesor presidencial Schlesinger quien a su vez compartía los más “duros” con el presidente Kennedy para “suavizarlos” antes de su publicación, lo que evoca la escena de “El Padrino” en donde el capo Hyman Roth exclama satisfecho: “Por fin… ¡un gobierno amigo con el que se puede hacer negocios!” En el curso de una investigación histórica di con el que puede ser el ejemplo señero en esta materia. La confirmación de que en los más albos castillos de la pureza puede haber una cloaca y muchos esqueletos en el ropero. Hablo de The Atlantic Monthly, la gran revista liberal fundada en 1857 por Ralph Waldo Emer-

son, Henry Wadsworth Longfellow, James Russell Lowell y Oliver Wendell Holmes (¡acervo de pedigrí pocas veces visto!) que a lo largo de su centenaria existencia ha publicado firmas que son las joyas de la corona de la inteligencia, la razón y el conocimiento. En una antología de la revista se pueden encontrar textos que iluminaron épocas, como la “Carta de la cárcel de Birmingham” de Martin Luther King, Jr., el ensayo “Ventanas rotas” de James Q. Wilson y George L. Kelling, el encuentro de la poesía y la política de Archibald MacLeish o el profético artículo “La raíz de la ira musulmana” de Bernard Lewis, además de letras de Kipling, de Mark Twain, de Tagore y de Frost, entre muchas luminarias. En junio de 1938, tres meses después de que el gobierno del general Cárdenas expropiara la industria petrolera extranjera, esta casa de la virtud publicó un número extraordinario: “The Atlantic Presents – Trouble Below the Border – Why the Mexican Struggle is Important to You” (The Atlantic presenta – Problemas al sur de la frontera – Por qué la lucha de México es importante para usted) que de acuerdo a personajes de la época, entre ellos el embajador de Estados Unidos en México, Josephus Daniels, y don Jesús Silva Herzog, fue una de las más extremas muestras de la villanía de la prensa a cambio de treinta monedas.

Molcajete… Mi querido amigo Rafael Cardona me informa, en su columna “Cristalazo” de Crónica, que Gilberto Bosques sí tiene en la capital un espacio a su memoria: el patio de la Comisión de Derechos Humanos del D.F. Me alegra saberlo, e insisto en que su efigie debiera estar en el Paseo de la Reforma. // En las inundaciones, los jodidos están cosechando lo que sembraron los corruptos y los impunes. Como bien dice el doctor Sarukhán, el beneficio privado domina totalmente sobre el bien social. “No podemos poner sombrillas gigantescas sobre el país”, dijo el respetado científico (Reforma, 26 de septiembre). // El viernes 13 de septiembre la sonda espacial Voyager I salió de nuestro sistema solar y se convirtió en el primer objeto de fabricación humana que sale al espacio interestelar (La Jornada). Pero aquí en el terruño ni con un tuit nos congratulamos de que la tecnología vital del artefacto, las cámaras que transmiten imágenes a la Tierra, es Made in México: el sistema tricromático inventado por el ingeniero González Camarena. Pero no se hubiera tratado de un partido de campeonato mundial de panbol o del “drama” de un jugador catarrín baleado en un antro… porque entonces sí sacamos a ondear las banderas. ¡Carajo! fue interruño ramñ enorme tamboistema e fotograf la mañana tran a la cocina, al patio de servicio y me echan en un enorme tambo.

@sanchezdearmas www.sanchezdearmas.mx Si desea recibir Juego de ojos en su correo, envíe un mensaje a: juegodeojos@gmail.com

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La lucha por la democracia municipal POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

espués de que concluyó con éxito la elección de los futuros miembros del Poder Legislativo poblano que no se ha visto sometido a un proceso de judicialización escandaloso; no sucede lo mismo en la lucha por el poder municipal; en ella se han dejado para el trabajo final del tribunal electoral del estado, los temas que aparecen como problemáticos y muchos con la amenaza de revivir marchas a la ciudad de México para hacer denuncias de lo que ahora se empieza a denominar como violaciones sistemáticas de derechos políticos, considerados como derechos humanos a partir de la reforma del artículo 1º de la Constitución federal en el año 2011. La lucha democrática de las elecciones municipales, es considerada como el histórico ejercicio de la política mexicana, sobre la cual se fue forjando el nuevo régimen democrático de nuestros días. Inclusive el politólogo Robert Dahl, allá al final de los años setentas, no dudó en prescribir el camino de México hacia la poliarquía –la democracia- a través del impulso de la lucha política electoral asentada en ganarle al PRI, primero los ayuntamientos, después los congresos estatales y las gubernaturas, para arribar a un régimen democrático. Camino seguido y ampliamente documentado que fue posible gracias al cambio de dirección del estado mexicano de su visión social hacia una dimensión neoliberal a partir de los años ochenta. La reforma política de 1977 primero, la entrega de recursos financieros propios para que los administraran los ayuntamientos, provenientes del cobro del impuesto predial, junto con la reforma municipal, que en 1983 dotó al municipio mexicano constitucionalmente de más recursos económicos mediante las participaciones federales, los cuales fomentaron el interés por

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la conquista del poder y de los ayuntamientos. De tal suerte que la reforma política municipal que introdujo la representación proporcional en la totalidad de municipios mexicanos, produjo el gran movimiento de democratización mexicano al ras del suelo. Así, la lucha política por el poder municipal se convirtió en la principal escuela de la democracia, razón por la cual cobra vital importancia que sea respetada la decisión ciudadana dentro de este espacio territorial, que es base de la división estatal y de la descentralización regional, asimismo, sustento del federalismo dual.

las impugnaciones a los resultados electorales en un escaso número de municipios poblanos, destacan algunas por el camino que ha seguido la construcción del poder municipal que será por un periodo extraordinariamente largo a cotidiano. Por lo menos tres municipios están poniendo en la mesa política una observación dirigida a los organismos electorales poblanos: IEE y TEEP, en atención a que el nombramiento que hizo el Poder Legislativo, fue severamente cuestionado en el campo de la legitimidad, y ahora ciudadanos de Atzitzihuacan, Huatlatlauca y Gral. Felipe Ángeles, dan cuenta a los me-

Es natural que en toda contienda electoral tanto ciudadanos como partidos políticos, no queden conformes con los resultados; pero para ello, el sistema electoral mexicano garantiza a través de sus principios constitucionales elecciones cada vez más confiables, con resultados objetivos, con la actuación de organismos electorales independientes, pero sobre todo, que se aplica sin reserva alguna el principio de legalidad. Por ello, dentro de los conflictos jurisdiccionales para resolver

dios de comunicación y a la opinión pública de un conjunto de actividades durante el proceso electoral que deterioran la imagen democrática, modernizadora y de respeto irrestricto al principio de legalidad, y por supuesto de respeto y no violación a los derechos humanos reconocidos erga omnes -entre ellos los derechos políticospor nuestra Constitución a partir de 2011. Seguramente, al final del proceso electoral poblano 2012-2013, la democracia municipal quedará salvaguardada.

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Columna 15

La muerte voluntaria POR RENÉ AVILÉS

a discusión sobre suicidio y eutanasia es larga, tediosa e imposible de resolver. Pareciera tema de ciencia ficción, pero es momento, entre tantos logros inútiles y supuestos avances sociales, derrotar la idea, para nada científica, de que sólo Dios da y quita la vida. Son las religiones el gran obstáculo para obtener una muerte digna, de allí han derivado leyes atrasadas y médicos atolondrados. El enorme científico inglés, Stephen Hawking, recién ha hecho público su apoyo al suicidio asistido para enfermos terminales con tal de no prolongar más el sufrimiento, que en ocasiones es atroz. “Las personas que padecen una enfermedad terminal y sufren mucho dolor deberían tener el derecho de acabar con sus vidas, y aquellos que les ayuden no deberían ser perseguidos por la justicia”, señaló sin duda recordando el célebre caso del doctor Kevorkian, quien pagó la osadía de incluso llegar al diseño de una máquina que contribuyera a evitar dolor en enfermos. En la hermosa amistad que tuve con Elena Garro sólo padecimos un desencuentro: católica ella, discrepó con una novela mía, Réquiem por un suicida. Le pareció y así lo escribió en un artículo publicado en Excélsior, un error inducir al suicidio. No era mi intención. El libro muestra a un personaje harto de la vida que no desea más que morir. ¿Con qué derecho, las religiones, las leyes, la sociedad, pueden oponerse a su deseo, a su voluntad? Mis argumentos o mejor dicho, los que sostienen mis personajes, son los mismos que mantuvo Albert Camus: la libertad, el derecho de quitarse la vida cuando uno quiera, sin que llegue la intromisión “salvadora” a impedirnos esa acción que evita mayores padecimientos. La novela refleja las dudas, los titubeos, las razones de un individuo para quitarse la vida. Recurrí a ejemplos dramáticos de artistas, los que hartos de vivir, optaron por la muerte voluntaria. Mi Réquiem fue finalista del premio de novela Planeta y la primera edición apareció en España,

donde estuvo a lo largo de tres ediciones y una más de bolsillo. Luego, dos años después, apareció en México, donde alcanzó tres ediciones adicionales. Los resultados fueron interesantes. Salvo la crítica severa de Elena Garro, los demás entendían la obra y la daban como válida no sólo en el aspecto literario sino en las tesis que exponía para defender el derecho a

medad neuromotora, ha meditado al respecto. De 71 años de edad, con el cuerpo totalmente paralizado por la esclerosis lateral amiotrófica y la mente más brillante y avanzada del planeta, retoma el tema, en una sociedad como la inglesa que impide el suicidio asistido, cuando por humanidad hay que despenalizarlo y conceder el Stephen Hawking derecho a un fallecimiento digno. Me es difícil, carezco de elementos científicos capaces de valorar el inmenso trabajo “Las personas que padecen de Stephen Hawking, pero comparto compleuna enfermedad terminal tamente su demanda. Quizás por ello escribí la y sufren mucho dolor novela citada. La eutanasia, llegado el momendeberían tener el derecho to, es la solución adecuada. El mismo científico de acabar con sus vidas, y explica con una pregunta: “No dejamos que los aquellos que les ayuden no animales sufran. Entonces, ¿por qué hacerlo deberían ser perseguidos con los seres humanos?” Sé de la complejidad por la justicia” del debate. El arte comprende bien el tema y a la muerte voluntaria. Pero más allá de los co- pocos les preocupa la tremenda decisión. Pero mentarios en impresos, la extensa investiga- si en Tolstoi o en Goethe el suicidio parece una ción que sobre el tema hice a lo largo de diez salida natural porque la produjo el desamor, no años, provocó reacciones muy positivas y cu- veo la razón para impedir que un hombre o una riosamente más en quienes aman la vida. mujer sigan padeciendo aterradores tormentos A la fecha, lectores agradecidos por la antes de llegar a una solución salvadora, tal lectura que les ayudó a comprender como lo hizo Jaime Torres Bodet. Es tiempo de la acción de un pariente cercano y dejar atrás los peores convencionalismos y brinotros que han acariciado la idea, dar a los humanos una herramienta liberadora. me escriben para gratificarme por Muchos médicos por fortuna lo entienden y la lectura. Pienso por el tono que de varias formas ayudan, otros están sujetos por muchos son creyentes, pero que ideas religiosas. Habrá que tener mayor sensihan buscado en el suicidio un bilidad. Kafka lo escribe de otra manera en un remedio digno para sus pro- relato: “El artista del hambre”. En un circo, uno blemas. de los seres en exhibición dentro de una jaula es Jamás he visto en la célebre porque no ha comido en meses. Recibe muerte voluntaria, como infinidad de visitas. Cuando al fin agoniza, el indica el lugar común, un acto dueño le pregunta por qué no comía. La resde cobardía. Al contrario, se necesita mu- puesta es sencilla: Porque no me gusta comer. cho coraje para ponerse la pistola en la sien o Lo mismo puede ocurrirle a una persona a la ingerir barbitúricos. Supongo que Hawking, el que no le agrada ya vivir. La sociedad debe commás grande científico de nuestro tiempo, un prender su derecho. hombre condenado desde los 21 años de edad www.reneavilesfabila.com.mx a una vida atormentada a causa de una enferwww.recordanzas.blogspot.com

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Cartelera Política

16 Artículo

Mecen cuna a la CNTE POR ÁNGEL VIVEROS

Aeropuerto y parque industrial a Lázaro Cárdenas

l programa de marchas y plantones en el Distrito Federal por profesores de la CNTE en contra de la reforma educativa no son los únicos signos de anarquía aunque hay planes de concluirlas cuando se apruebe la reforma energética y hacendaria. Por lo pronto, el gobierno cuenta con la venia del poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, SNTE –afilia de más de 95% de los 1.7 millones de educandos en México– para aplicar la ley. Quienes falten tres días consecutivos serían dados de baja y sustituidos por quienes aprueben la evaluación. Resulta trágico que mientras el titular de la SEP, Emilio Chuayffet llame a gobernadores a poner en práctica la reforma educativa en todos sus términos, la autoridad federal soslaye su responsabilidad. De todas maneras resulta peligrosa la flexibilidad de autoridades locales de la ciudad de México y federales con este numeroso contingente de profesores que lo mismo bloquea el aeropuerto internacional, atenta contra las vías de comunicación, que paraliza al Congreso, desarma y golpea a la policía –grave–; genera miles de millones de pérdidas a comercios establecidos, y atropella impunemente a terceras personas. ¿Quién mece la cuna a la CNTE?. Los mismos de ayer: partidos de izquierda, algunos gobernadores, criminales del secuestro, y reciben hasta asesoramiento desde el penal de Santa Martha Acatitla. Este movimiento a todas luces político, sin ningún elemento para mejorar la educación, muestra irresponsabilidad de educandos contra miles de niños que los condena a la ignorancia. Actualmente se ha convertido en libertinaje y desafío a la autoridad local y federal que ya debe aplicar sanciones disciplinarias antes de que llegue al límite de tolerancia de los capitalinos.

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Lo que no se vale es la estulticia administrativa, como el caso Oaxaca donde profesores de la sección 59 no han faltado un solo día a clases no les paguen, ni cuentan con mecenas como los 75 mil de la CNTE en paro por más de dos meses. En adelante ni la SEP ni el gobierno tendrá excusa para seguir permitiendo que mentores negociantes y delincuentes sigan haciendo de las suyas en la capital del país o en cualquier otra entidad después de que Juan Díaz de la Torre, presidente del SNTE, se la puso fácil a las autoridades de echar mano de miles de profesores sustitutos que están desempleados. Si bien el sindicato está para defender al magisterio que cumple con responsabilidad, preparación, evaluación, asistencia a clases; cubrir los objetivos de los programas y contenidos curriculares. No a quienes faltan e incumplen sus deberes. Después de dos meses de plantones y manifestaciones, la CNTE no ha logrado el respaldo ciudadano ya que 90.6% de mexicanos está de acuerdo en que los profesores deben someterse a evaluación, mientras sus demandas van a contra pelo pues no buscan mejorar preparación, ni siquiera salario digno que podría ser la bandera efectiva pues México ocupa el quinto país dentro de la OCDE que peor paga a los profesores, aunque trabajan 800 horas anuales contra mil 83 en Chile; 980 en USA; 940 en Holanda, o 921 en Canadá. Dirigentes sólo defiende sus canonjías pues la reforma educativa permite al Estado retomar el control educativo; acabar con plazas vitalicias de pasar de padres a hijos, ni podrán los líderes venderlas. Según el plan del gobierno es dejar activo ese movimiento que sirve de para rayos político a las negociaciones de la reforma energética y hacendaria. Asimismo, la concentración de profesores centistas en la capital del país ha servido para explorar, ubicar y levantar censo de grupos insurgentes en los estados de Oaxaca, Chipas, Guerrero y Veracruz. Una vez cumplido el objetivo se volverá a replegar a integrantes de la CNTE. Aquellos que sigan creyendo que lucharon por un modelo educativo a modo se darán cuenta que fueron manipulados por bandoleros serviles al mejor postor.

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GRILLOTEKA: En uno de los puertos de altura más importante de México, el de Lázaro Cárdenas, Michoacán, se construirá aeropuerto y parque industrial, dio a conocer el presidente Enrique Peña Nieto al encabezar el programa de reconstrucción de carreteras afectadas por las lluvias de Manuel e Ingrid. A su vez el titular de la SCyT, Gerardo Ruiz Esparza aseguró que en 4 meses quedará reconstruida la infraestructura en esa entidad. *** El ministro de la Corte, Alberto Pérez Dayán al inaugurar la XII Feria Internacional del Libro Jurídico dijo que el poder Judicial aspira a lograr una sociedad informada de sus derechos para que sea capaz de exigir la plena observancia de las leyes. *** El jefe de gobierno del DF, Miguel Ángel Mancera solicitó al director de BANOBRAS, Carlos Mier y Terán incluir a la ciudad de México en la lista de entidades que apoya con financiamiento al transporte público sustentable, pues cada línea de Metrobús cuesta entre mil 500 a mil 800 millones de pesos, y anunció que se va por un desarrollo integral de todo lo que tiene que ver con la comunicación. Por otra parte dijo que no se permitirá otro cierre de vialidades por manifestantes. También dio a conocer que en 2014 adultos mayores podrán entrar gratis al cine con el apoyo de Cinepolis y Cinemex. *** Primer cambio de alto nivel. El pejista Javier González Garza se convierte en jefe de la oficina del gobierno del DF, en sustitución de Elías Moreno Brizuela. ***El cierre del gobierno de USA que deja sin empleo a 800 mil trabajadores podría costar al gobierno cerca de dos mil millones de dólares al cerrar parques de diversiones, museos, monumentos, oficinas de gobierno, pues no se recogerá la basura, ni se emitirán trámites y muchos otros problemas. México debería sonar la alarma en la frontera pues el contrabando de armas y todo tipo de mercancías se incrementará. *** El gobernador de Chihuahua, Javier Duarte entregó al Congreso local su tercer informe de gobierno. COMENTARIO FINAL: ¿Cómo se dice Poder Judicial quiere que sociedad exija observancia de leyes, en lenguaje de dar el gran salto?: Poner Ejemplo.

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Acciones de los maestros de la CNTE y estudiantes el “2 de octubre no se olvida” POR PEDRO ECHEVERRÍA V.

. Desde las 5.30 de la mañana miles de profesores de la CNTE bloquearon el martes 1 de octubre la gran avenida del aeropuerto acordonado por decenas de miles de militares disfrazados de policías; eso informaba la periodista Aristegui cuando este articulista apenas llegaba a la ciudad de México. Pensaban los dirigentes de la CNTE que pronto los llamaría el presidente Peña Nieto o el secretario de Gobernación, Osorio Chong para instalarse en la mesa de negociación para analizar y discutir la “Reforma Educativa” pendiente. Dieron las once y los profesores decidieron caminar en manifestación hasta la Secretaria de Gobernación donde nunca faltan las gigantescas bardas de hierro, los saldados, perros, caballos, gases lacrimógenos. 2. Aunque a la carrera pude llegar al plantón del aeropuerto para tener el recuerdo de haber estado en los tres realizados en diferentes semanas. Pude escuchar de viva voz de los profesores sobre la provocación policíaca a los maestros. El presidente Peña y sus subordinados: Osorio, Chuayffet, Mancera, Mondragón, están desesperados porque los maestros regresen a sus escuelas, pero en vez de resolver los problemas, buscan echarle más leña al fuego con sus actitudes. Los maestros nunca se han cerrado a dialogar, pero las autoridades sólo buscan someter a los profesores aplicándoles sin discutir leyes lesivas a sus intereses como trabajadores. Lo más importante de ayer fueron las protestas y cierres de padres de familia, apoyando a la CNTE, en Milpa, Alta, Tlahuac, Xochimilco.

3. En este mitin en Gobernación me encontré con mi buen amigo Saúl Arroyo –que por las décadas que ha trabajado como fotógrafo al servicio de la CNTE y movimientos sociales de izquierda hoy cuenta con un gigantesco archivo fotográfico de más de 500 actos político-sindicales (marchas, mítines, congresos, plantones) en todo el país. En el mitin, más de cinco mil profesores decidieron bloquear la llamada Glorieta del Caballito que, por su ubicación es quizá “la rotonda, como dicen los argentinos”, más importante de la ciudad pues es atravesada por Paseo de la Reforma, las avenidas Juárez y Bucareli, y es conocida también como la “glorieta de la prensa” por estar allí dos de los periódicos más grandes y antiguos de México. 4. Junto al fotógrafo y profesor de la sección X, Saúl, me sentí muy importante porque me presentaba con “un destacado periodista” en las visitas que hicimos a los contingentes de los profesores plantados de Veracruz, oaxaqueños, y en los campamentos que cubren toda la llamada Plaza de la República o Plaza de la Revolución. Pero se decía que quien se embarraba más con su diarrea era el gobierno del DF encabezado por Mancera que se ha enloquecido buscando como acabar con el movimiento magisterial. Otra cosa que causa alegría es que también entre los campamentos se haya instalado el tercer Radio Plantón que conozco. Recuerdo el primero inaugurado en 2006 en el edificio de la sección 22 de Oaxaca; luego conocí Radio Plantón creado en 2012 en el edificio de la Novena.

5. Mañana 2 de octubre va a estar mucho mejor la protesta porque la unión estudiantes maestros puede hacer que la lucha se profundice más. Parece que la cita es a las tres de la tarde en Tlatelolco y se espera que no llueva; aunque con las convicciones no importa. También el dos de octubre en 1968 la cita fue a las tres de la tarde en la explanada, pero en vez de llover agua, llovieron balas; en lugar de los charcos de lodo se registraron charcos de sangre. Hoy han cambiado las cosas porque después de 45 años el pueblo ha ganado las calles, ha aprendido a vigilar sus marchas, pero también a defenderse. En 1968 acudimos a la plaza sin miedo. Olvidamos que faltaban 10 días para las llamadas Olimpiadas y el gobierno había dado la orden de matar. 6. De todas maneras no debemos olvidar. El presidente Peña, aunque diga y repita que ya las cosas negativas tendrán que ser superadas, no puede olvidarse que una cosa es el gobierno y otra cosa es el poder. Por aquí se dice, sobre todo por las muchachitas más jóvenes, que al joven Peña no se le ve la cara de fascista, de ser muy hijo…pero que él no manda. Los que ordenan son los inversionistas, los televisivos, el PRI/PAN, la embajada yanqui, que son los que más presionan para desatar una represión contra los maestros. Esperemos: mañana será otro día y tengo confianza que la unidad en las marchas: maestros, estudiantes, electricistas, padres de familia y las corrientes izquierdistas jugarán un importante papel tanto en el conflicto como en el recuerdo. ¡Viva la unidad profesores, estudiantes, trabajadores! http://pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

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Crónica Confidencial

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6.000,000 de olvidados… POR LEOPOLDO MENDIVIL CPC. Juan Manuel Portal M.: Auditor Superior de la Federación:

ÉXICO, D.F.– Creo que ni siquiera usted estuvo enterado sino hasta hace algunos meses –si es que la autoridad federal lo haya hecho ya…– sobre una historia acumulada en el curso de la conformación de éste que se dice un país de justicia: La activación de la Cruzada contra el Hambre descubrió la existencia de unas 30 mil localidades, desperdigadas en prácticamente todas las entidades federativas, con una población cercana a los seis millones de personas que jamás han recibido la visita de alguna persona con rango de autoridad federal ni para decirles buenos días…

nas ha golpeado tan rudamente a 23 estados del país hasta donde, como quiera que sea, han llegado auxilios, víveres, medicinas y otros apoyos, pero difícilmente a esos 30 mil sitios que quizá tengan apariencia de fantasmas, pero donde habitan unos seis millones de vidas mexicanas desconocidas por el México, digamos, oficial, certificado por la notaría pública del INEGI… Lo anterior significa, incluso, que se desconoce el nivel de vida que pueda privar en cada uno de esos pobladores; puede ser que algunos, por la naturaleza del lugar donde se encuentren, tengan una vida llevadera; pero solo unos cuantos, verdaderos garbanzos de a libra… La cifra probable de esas poblaciones y sus habitantes me ha sido informada de manera anónima, pero con la obvia intención de que la haga circular, molésteles a quienes les moleste, “servidores públicos” del pasado hasta el

Este pequeño gran dato de la escasa de conciencia social de nuestro aparato de gobierno, apareció principalmente en los archivos de la Secretaría de Desarrollo Social… Con suerte y ha sido mejor para ellos vivir alejados de campañas políticas, de manifestaciones callejeras, de promesas incumplidas y presupuestos escamoteados, ¿pero imagina usted, auditor superior, lo que significa tener olvidada a una cantidad de seres humanos como los que le acabo de contar? No precisamente por ellos pues, insisto, con suerte su vida ha resultado más feliz que si estuvieran integrados al fragor de este conglomerado que tan lejos está de constituir una verdadera Nación... Pero lo anterior no le quita estatura a la monstruosidad que implica un hecho de esta magnitud. Tampoco quisiera imaginarlos defendiéndose del temporal que durante las dos últimas sema-

más provecto en edad que aún exista, porque esta suprema iniquidad necesariamente se fue acumulando con los años de los años transcurridos desde la primera época revolucionaria institucional, cuando el concepto de justicia social era inmoralmente utilizado para hacer como que se gobernaba para todos… Además, debo decirle que también se encontró otra cifra de un millón 200 mil compatriotas, números más números menos, que estando en edad y con derecho a ser integrados como beneficiarios de los programas sociales del Estado mexicano, el partido en el gobierno hasta noviembre pasado no lo hizo… A partir de aquí, auditor superior, le envío algunos “pequeños detalles” más, deseando que

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La pobreza es el privilegio de no tener qué dar Anónimo

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ya los tenga bajo su control porque eso podría implicar el inicio de su atención y solución… 1.– En algunos de los municipios seleccionados para iniciar este año la Cruzada Nacional contra el Hambre, la situación es tan grave que está siendo necesario atender hasta al 95 por ciento de su población con acciones de emergencia… 2.– Determinar el número de beneficiarios para cada uno de los programas clave de la Cruza ha sido muy complejo, porque cada dependencia del gobierno federal tenía elaborado sus propios indicadores –Salud conoce el número de mexicanos sin acceso a sus servicios; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (antes de la Reforma Agraria) sabe cuántas “casas” hay sin piso firme; la propia Sedesol identifica a sus usuarios pero ni ella realizó un censo que englobara a todos, con sus distintas carencias… 3.– Una vez que se va identificando a los beneficiarios de todas las dependencias federales en los municipios del plan maestro, se conforma una matriz de intervención e inversión necesarias en ese lugar preciso, a fin de ir resolviendo los problemas de cada individuo, de cada familia, de la localidad… 4.– De los 70 programas seleccionados en el decreto de creación de la Cruzada contra el Hambre, se detectó que 12 no funcionan ni tienen usuarios potenciales, como el de bancarización y había otros 40 programas que no estaban considerados en Hacienda, la secretaría responsable de los presupuestos para la atención de todos los problemas del país… En fin, auditor Portal, volveré aquí para contarle más detalles, que son muchos pero, insisto, nuestros buenos y hasta ejemplares gobiernos de todas las banderas partidistas, en los tres niveles de mando, nunca antes los atendieron… Y le podré demostrar, quizá, que en la mayoría de los casos eso ocurrió sobre todo por codicia, ese imán que los presupuestos tienen para pegarse tan firmemente a las bolsas de quienes los administran… lmendivil@delfos.com.mx m760531@hotmail.com

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Tolerancia, violencia POR RAFAEL CARDONA

os chillones de los Derechos Humanos, los eternos quejicosos cuya ánima en pena ya ha superado en poderío la capacidad monopólica del Estado para practicar la violencia protectora y ha puesto de rodillas a las fuerzas de seguridad. Mientras en la ciudad de México los vándalos del “magisterio” ponían una vez más de cabeza la capital, ahora hasta con un policía comatoso y al borde de la muerte o la incapacidad permanente, al menos en Chihuahua el gobernador César Duarte en su informe de gobierno, hacía una abierta profesión de tolerancia. —¿Cuál tolerancia? Tolerancia política ante los adversarios formales. “Mi pasión por Chihuahua —dijo— nadie me la va a quitar, ni aun los que sólo critican con el objetivo de destruir, sin acompañar la crítica con la propuesta; mi gobierno está abierto a recibir críticas y soy una persona tolerante”, señaló ayer el gobernador César Duarte, quien advirtió que se observará a un nuevo gobierno, con cambios radicales, incluso entre los integrantes del gabinete, atendiendo de frente a los chihuahuenses”. Todo eso tuvo como origen la crítica severa del diputado panista César Jáuregui Moreno, quien censuró en su posicionamiento parlamentario al grupo del Chihuahua idílico, “que habla de los espacios recuperados en la seguridad, pero que se resquebraja en eventos como el de Loma Blanca que reclaman justicia”. Duarte se defendió: “Asumimos hace tres años las condiciones más difíciles, la misma campaña era complicada, el ambiente era de miedo entre los ciudadanos, en algunas regiones de horror, si bien tenemos eventos que nos lastiman y nos preocupan…un evento como el que acaba de suceder nos duele y nos lastima, pero no olvidemos que esa cifra la teníamos hace tres años a diario, lo planteo de esta forma porque no podemos permitir que esto vuelva a suceder, tenemos que atender cada uno de los delitos que la conducta humana asume, pero no permitir que la falta de respeto por la vida que los violentos nos impongan y que la comunidad caiga en la misma condición…

César Duarte

“…Por el contrario, es la política que nos hemos impuesto en la que asumimos que cada uno de los eventos tenemos que enfrentarlos, tenemos que sacudir las corporaciones, fortalecer el sistema de aplicación y administración de justicia… abrir 106 mil espacios en el nivel medio superior y superior, atender la demanda de los jóvenes en lo educativo, evitar que el rechazo los marcara y que les fuera fácil caer en la tentación y en el enrolamiento en células violentas no ha sido fácil, pero allí están los resultados… son 106 mil jóvenes que de no haber entrado a la escuela podrían ser ‘carne de cañón’ para los grupos criminales, que los utilizan para perpetrar los ataques más sangrientos de los que Chihuahua tiene memoria”.

César Jáuregui Moreno

Como se aprecia el diálogo nacional, casi en todos los rumbos de nuestra geografía es el imposible discurso entre la violencia y la civilización. No importa si la violencia proviene del delito con fines de acumulación monetaria o de la falsa política con idénticos propósitos. El chantaje, la extorsión, la intimidación, son delitos, no importa cuáles sean o pretendan ser sus motivaciones. En el lenguaje de lo políticamente correcto,

la tolerancia es un valor. En la realidad viene a ser, cuando se tolera el delito, un pecado político. Se deben tolerar todas las expresiones; se deben censurar todas las agresiones. Los chillones de los Derechos Humanos, los eternos quejicosos cuya ánima en pena ya ha superado en poderío la capacidad monopólica del Estado para practicar la violencia protectora y ha puesto de rodillas a las fuerzas de seguridad, se lamentan por “la criminalización de la protesta social”. La trampa es obvia. Ellos han criminalizado la protesta haciendo uso de recursos delictuosos en su ejercicio. No hay relación entre la protesta y el agónico policía de ayer. Una cosas son los planteamientos críticos y el disenso, y otra muy diferente el abierto ejercicio del vandalismo anárquico, callejero e incendiario. El “derecho” al motín. Pero cada cuervo vuela con el ojo de su criador en el pico.

Una cosas son los planteamientos críticos y el disenso, y otra muy diferente el abierto ejercicio del vandalismo anárquico, callejero e incendiario. El “derecho” al motín. POLICÍA Los analistas de esas formas anárquicas llamada “movimientos sociales” avizoran en la posibilidad de un muerto, en las filas de los violentos, como pretexto invaluable de expansión de los desórdenes. Siempre nos dicen, están buscando un muerto. No podemos olvidar el irresponsable arrebato de Ricardo Monreal, convertido en el “jalapalusos” y animador parlamentario de los anarquistas, con su proclama fogosa del 1 de diciembre del año pasado cuando gritaba el primer muerto de Peña Nieto como si cantara la lotería de la violencia. Pero hoy las cosas podrían desembocar en el primer muerto del vandalismo. El policía Álvaro Sánchez Valadez cuya vida está en riesgo gracias a la tolerancia de unos y la agresividad de otros. Y además otros 16 policías lesionados. Obviamente éste es el mundo al revés. Hasta las armas les roban. racarsa@hotmail.com

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Tras la puerta del poder

La inútil guerra de los foros POR ROBERTO VIZCAÍNO

Cada uno de los 128 senadores que forman la Cámara alta, ya saben cómo van a votar la reforma energética Julián Olivas Ugalde inauguró ayer la Semana Nacional de Transparencia 2013, a nombre de Peña Nieto El Presidente envió a Rosario Robles a atender las demandas de las poblaciones de La Montaña guerrerense

l jaloneo por los foros sobre energía en el Senado de la República entre las bancadas del PRI, PAN, PVEM y Panal por un lado, y el PRD y PT por el otro, derivó ayer en una abierta rebatinga de ponentes de uno y otro lado. La guerra de los foros se da a pesar de que cada uno de los 128 senadores ya tiene comprometido su voto respecto de la reforma energética. Todos saben que ningún senador va a modificar la orientación de su voto por lo que se diga o exponga en alguno de los foros. Convertido el jaloneo en un pleito de egos -de ver quién lleva a sus foros a los personajes más sobresalientes-, la confrontación sin embargo deteriora más no sólo la imagen del Senado y el Congreso, encona a los grupos parlamentarios respecto de otras reformas y otras negociaciones. Empecinado en no ceder ni un centímetro ante sus contendientes del PRD y PT, el senador priísta hidalguense David Penchyna, presidente de la Comisión de Energía y organizador de los foros iniciales que arrancaron el lunes 23 de septiembre con la participación del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, dio ayer a conocer la lista de personajes a quienes invitaría el bloque institucional que él encabeza, sabedor de que todos le van a decir que “no, gracias”. Su lista de invitados incluye de entrada a varios colaboradores del primer círculo de Andrés Manuel López Obrador, como son: Claudia Scheinbaum, Jorge Eduardo Navarrete, Jaime Cárdenas y Javier Jiménez Espriú o abiertos simpatizantes y promotores del tabasqueño como el historiador Lorenzo Meyer y el científico René Drucker así como otros de la izquierda moderada donde se ubica el ex secretario de Hacienda David Ibarra, el intelectual Arnaldo Córdova o el aspirante presidencial Marcelo Ebrard.

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El más mínimo sentido común nos dice que todos ellos van a ir al foro, pero del PRD y PT. Entre los que es posible que acepten la invitación de Penchyna están los gobernadores de Morelos, Graco Ramírez y Arturo Núñez. El primero, Graco Ramírez es reconocido entre otras cosas por haber sido él quien invitó a AMLO a sumarse al PRD en los inicios de este partido por allá en 1988-89, pero es ahora uno de los críticos más duros del tabasqueño. El segundo, Núñez, hasta hace pocos años uno de los grandes políticos del PRI, y simpatizante de López Obrador, como buen ex militante del tricolor, sabe que no debe rechazar una invitación de esa naturaleza y casi seguro que buscará ser invitado al foro de los del PRD y PT, para equilibrar. Al final todo este jaleo no servirá más que para enconar a unos contra otros, porque, insistimos, la decisión de cada uno de los 128 senadores ya está tomada. ¿O no? TAREA SOBRESALIENTE La secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu, fue una de las primeras del primer círculo de Los Pinos en ser llamada apenas se supo de la magnitud del impacto de los ciclones Ingrid y Manuel. Como tal estuvo presente en los encuentros de evaluación y en las reuniones de toma de decisiones sobre todo cuando el presidente Enrique Peña Nieto fue informado de los estragos en la autopista del Sol y el aeropuerto de Acapulco. La operación de rescate y de sanación en el área turística derivó en el establecimiento de un puente aéreo inusitado entre el DF y Acapulco en el cual fueron evacuadas miles de personas y turistas extranjeros que quedaron atrapados en el centro vacacional. La secretaria se hizo presente en el acuerdo para no cobrar hoteles ni carreteras.

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Hoy la funcionaria da a conocer que el Instituto Nacional de Migración le informó que entre enero y agosto la llegada de visitantes internacionales sumó un incremento del 8.5 por ciento en comparación con el mismo periodo de 2012. El año pintaba a ser uno de los mejores pues sólo en agosto esta afluencia tuvo un crecimiento porcentual de dos dígitos con lo cual el sector turístico se destaca como uno de los pilares de la economía nacional. Dentro de los malos momentos, también hay buenas noticias. TRANSPARENCIA 2013 Responsable de la secretaría de la Función Pública, Julián Olivas Ugalde, inauguró ayer en representación del presidente Enrique Peña Nieto la Semana Nacional de Transparencia 2013. Durante este acto los asistentes le pidieron al Congreso de la Unión apruebe ya la reforma constitucional para fortalecer al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el IFAI.

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Tras la puerta del poder

Claudia Ruiz Massieu

Además de Olivas Ugalde asistieron el presidente de la Cámara de Diputados, el panista Ricardo Anaya y el presidente del IFAI, Gerardo Laveaga, quienes coincidieron con el titular de la SFP en que la transparencia y la apertura gubernamental son factores estratégicos e indispensables para lograr un gobierno cercano, moderno y sensible frente a las demandas de la sociedad, pero eficiente y democrático al momento de atenderlas. Olivas Ugalde indicó que el presidente Peña Nieto busca el fortalecimiento de la rendición de cuentas, así como abatir los espacios a la corrupción y consolidar una segunda generación de transparencia, donde la información sea utilizada

de forma estratégica, promoviendo que los ciudadanos conozcan, pero sobre todo, participen más y mejor en el ejercicio gubernamental. Consideró que “el programa para un gobierno cercano y moderno, la política de transparencia focalizada y el segundo plan de acción de México dentro de la “Alianza para el Gobierno Abierto”, son claros ejemplos de lo anterior.” ROBLES, A LA MONTAÑA En respuesta a los reclamos de que la atención y la ayuda gubernamentales no estaban llegando a los poblados más pobres de la sierra guerrerense, el presidente Peña Nieto instruyó a su secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, trasladarse a estos municipios y supervisar las acciones de su administración en la conflictiva región de La Montaña. En atención a ello ayer estuvo en las poblaciones de Metlatónoc, Cochoapa el Grande y Ojo de Pescado que fueron afectadas por el desbordamiento de los ríos y desprendimiento de tierra a consecuencia del ciclón Manuel. Hasta allá la acompañó además el subsecretario de Participación Social y Desarrollo Comunitario, el coahuilense Javier Guerrero García, quien en una reunión de evaluación realizada en las instalaciones del 93 Batallón de Infantería informó del restablecimiento en un 90 por ciento de caminos y carreteras que comunican a esta región. A 45 AÑOS DEL 2 DE OCTUBRE Totalmente ajenos a las causas del movimiento estudiantil de 1968 que derivó en los acontecimientos del 2 de octubre de aquel año, los grupos que ayer marcharon por Paseo de la Reforma del Ángel de la Independencia a las inmediaciones de Avenida Juárez, simplemente no pasaron de provocar algunos encontronazos con los granaderos. Integradas por supuestos maestros de la

Rosario Robles

Coordinadora -que se encuentran en plantón en la explanada y calles cercanas al monumento a la Revolución-, militantes del SME, supuestos integrantes del movimiento #Yosoy132 y también supuestos estudiantes de la UNAM las columnas que marcharon fueron encabezadas por jóvenes anarquistas embozados y debidamente armados con resorteras con que dispararon balines a los policías, con bombas Molotov y pedruscos, además de palos y tubos. La marcha que comenzó a las 4 de la tarde, apenas duró un par de horas y se diluyó cuando los anarquistas comenzaron a asaltar algunos negocios y a provocar escaramuzas con los granaderos. La policía capitalina, que había blindado con láminas de acero prácticamente todos los negocios a lo largo de Avenida Juárez, decidió esperar la marcha y a los anarquistas en el entronque de Paseo de la Reforma con Avenida Juárez y Bucareli, que forman una gran plaza. Ahí fueron contenidos los provocadores y detenidos 20 de ellos luego de algunos enfrentamientos de los cuales se reportaron 20 policías lesionados. En eso ha derivado lo del 2 de octubre del 68. rvizcaino@gmail.com

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Un verraco en momento de crisis POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

egún dicen las autoridades, (a las cuales hay que creerles poco menos de la mitad), el país se vio afectado, como no ocurría desde hace más de 50 años, por dos sistemas atmosféricos con torrenciales lluvias, uno en el litoral del Golfo llamado “Ingrid”, y otro en el Pacífico denominado “Manuel”. Sobra apuntar que sucedió lo de siempre, destrozos incalculables, ríos desbordados y cerros desgajados que arrasaron con gran número de poblaciones, además de carreteras colapsadas; todo dejando una estela de desolación y muerte. Ante tan dantesco panorama, lo oprobioso fue el comportamiento de muchos dirigentes, quienes sólo están viendo el modo de enriquecerse vilmente. Lo primero que hizo un mofletudo gobernante, fue pedir miles de millones de pesos, obviamente, pensando cómo quedarse con una buena tajada de ese dinero. El actual mandatario porteño, igualmente carrilludo, no se quedó atrás, él prometía, pese a no saber ni de qué se trataba el problema. Se puede aseverar que el proceder del mal dignatario “azteca” en los desastres es inmundo. Otro hecho deleznable y que resulta realmente majadero, fue cuando el innoble hombre más rico

del mundo se presentó de manera procaz, haciendo de las suyas con su inservible telefonía celular, la cual invariablemente falla y más aún en momentos críticos, como los que azotaron Acapulco y una extensa parte del estado de Guerrero. Es innegable, se pudieron haber evitado infinidad de calamidades con un buen servicio de telefonía celular, a través de ella los llamados de auxilio hubieran agilizado la ayuda y no hubiese habido tantos decesos.

La telefonía de ese pérfido sujeto, que en realidad es prestanombres de otro ser análogamente avieso, cuenta con infinidad de mensajes execrables, como son: “error de conexión”, “no hay cobertura en la red”, “el número que usted marco se encuentra fuera del área de servicio”, “llamada finalizada” sin faltar la clásica grabación “el número que usted marcó

no existe”. La pregunta es simple y sencilla: ¿Hasta cuándo vamos a soportar a este ente sañudo? Lo que sucedió en Guerrero y otros estados de nuestra República, ante los fenómenos naturales llamados “Manuel” e “Ingrid”, fue inconcebible, pero reitero, muchas desgracias hubiesen sido menos severas con un servicio de telefonía acorde a lo que se paga, desafortunadamente no fue así; insistimos, lo primero que dejó de funcionar

fueron los celulares, todo un fraude en México. Tengo presente cómo una buena telefonía móvil ayudó en mucho durante la catástrofe de las torres gemelas en Nueva York; empero vuelvo a subrayar, aquí los aciagos celulares de nada sirven, todo porque un “gorrino” impide la libre competencia; las pocas empresas que existen se encuentran limitadas, todo les vende o renta la propia empresa del “malqueda” y el mondo expresidente. Estamos conscientes, más de 100 millones de aparatos son demasiados para las obsoletas instalaciones y equipo del verraco; pero no hay mal que dure 100 años… En la telefonía celular, como en los otros ámbitos de las telecomunicaciones, se tendrá que lograr justicia; invariablemente un día, ojalá pronto, se acabará con los monopolios. Por fortuna, los mexicanos contamos con servidores públicos que trabajan con honestidad, y más aún, arriesgando la vida para salvar o socorrer a sus connacionales, me refiero a los de siempre, el Ejército, hoy apoyados por una Policía Federal bien dirigida por el Dr. Manuel Mondragón y Kalb. elb@unam.mx

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Palabra de Antígona

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México: Una urdimbre de problemas POR SARA LOVERA

ace 60 años por fin las mujeres pudieron votar y ser votadas. Seis décadas intensas de cambios profundos. México en los años 50 era un país de posibilidades inmensas; tras la segunda guerra mundial iniciamos el camino del desarrollo. Unas cuantas mujeres, entonces de lo que hoy conocemos como partido oficial, reunieron las posibilidades para actuar, por fin, en el mundo de la toma de decisiones. Pocas, algunas, suficientes, ocuparon curules y lugares para compartir ese anunciado desarrollo. No fue hasta 1964 que se hizo una pequeña reforma política para que accedieran a las cámaras diputados y diputadas de partido. Más tarde vinieron las reformas de 1977 que impulsó José López Portillo; del 89 de Jesús Reyes Heroles, luego otras, hasta que accedimos a un sistema de partidos y se independizó del gobierno el órgano electoral. La llegada de mujeres ha sido muy lenta, hasta los años 90 no se elegían más allá de 12 por ciento. La revolución sumada de mujeres de partido y mujeres del movimiento social y feminista fueron lentamente incursionando en ese mundo de la política que sólo es de los hombres, sus reglas, sus escenarios, sus proyectos. A partir de la crisis del 95, supimos que el país se fue hundiendo lentamente, de su proceso estabilizador a ser el campeón de la desigualdad. Con la llegada de Acción Nacional al poder iniciamos un proceso evidente de violencia institucional. Una herida profunda se vive en millones

¿Dónde estamos? (...) Somos las mismas que enseñamos a los niños y los abandonamos por meses en las aulas, sin que se sepa bien a bien por qué, mientras se hunde el Sistema Educativo Nacional y los sindicatos y sus dirigentes corruptos. ¿Dónde está nuestra palabra y nuestra acción transformadora? Tal como lo plantea la filosofía feminista.

de hogares de desaparecidas y desaparecidos; se evidenció la violación sistemática de los derechos humanos; las muertes evitables aparecieron nítidamente, las reglas y las leyes mostraron su inoperatividad. Las mujeres identificamos desde 1993 el prominente y lastimoso asunto de la violencia feminicida, sin retorno y sin justicia.

Los sectores sociales, la protesta, el levantamiento de demandas ha ido revelando esta construcción de ciudadanía, a veces desviada, con frecuencia recurrente en la demanda de democracia y libertad; llena de escollos y dificultades. Pero millones de mujeres viven en la ignorancia de sus derechos y en la penumbra de la pobreza, y la desigualdad. Hoy, cuando festejamos haber conseguido en 1953 el voto ciudadano, tenemos que reconocer una urdimbre de avances jurídicos y una

base de desgracias, sistemáticas y acumuladas: las más pobres entre los pobres; sujetas del proceso devastador de la violencia; víctimas de la estulticia urbana que ha descubierto el agua, un sin número de atrocidades y corrupción. Casas construidas en zonas de alto peligro, carreteras destruidas porque quién sabe qué materiales usaron sin control, caminos que nunca se terminaron, comunidades que se aislaron y hoy aparecen en las pantallas de televisión como enclaves insultantes de un sistema inoperante hacia la justicia social y profundamente exitoso en la acumulación de la riqueza para unos cuantos. País atorado. Las mujeres han ratificado su deseo de poder. Los grupos civiles de mujeres han descubierto el diagnóstico de los pendientes: la muerte materna, la que se levanta sobre nuestros cuerpos llenos de prohibiciones; el derecho a interrumpir un

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24 Columna embarazo siempre pospuesto; los sistemas patronales que nos niegan el derecho al trabajo mientras exaltan la maternidad; labores subordinadas y mal pagadas; diputadas y políticas a quienes se les obstruye su crecimiento; partidos políticos de pacotilla violando la ley o las leyes electorales. Hasta ahora la entrada de las mujeres a la política ha sido errática y engullida por el sistema antidemocrático. Y con todo insistimos, nos revelamos y gritamos por la democracia, en un desierto abrazador, de difícil entendimiento. Los derechos o son derechos o son simplemente papel mojado. Contamos con un cuerpo jurídico manco y cojo: las diputadas en los espacios nacionales y locales se debaten entre las prácticas masculinas y antidemocráticas, y la propuesta feminista, social, abierta, también pospuesta y con frecuencia estereotipada. Los grupos de interés con sus propias agendas han creado una diáspora y una telaraña ininteligible. Es funcional al sistema la desgracia de los partidos, los sindicatos y las grandes asociaciones, para dar paso a ciudadanías restringidas a sus intereses particulares, con pequeños gru-

sin justicia, donde son heridas las vías del tren que traen de Centroamérica a miles de mujeres buscando trabajo; las fronteras donde se abusa y usa a las mujeres en ese proceso insultante de la trata; mirar con ojos serenos y críticos la construcción de instituciones que no nos gustan, y que hemos demandando; la manera como se legisla contra nuestros derechos y en favor de los mismos en un proceso contradictorio y penoso. ¿Dónde estamos? En el espacio público de manera creciente. Somos las mismas que enseñamos a los niños y los abandonamos por

quienes han mandado y gobernado en México o recuperar nuestra ética y constituirnos en una fuerza política, con una mirada de largo alcance, capaz de analizar y cuantificar daños, pendientes, promesas, programas, fondos económicos para salvar la vida material y simbólica de las Mexicanas. Nunca antes como en este momento el país ha estado tan abierto y claro en sus contradicciones, desigualdades, malas políticas y sin una sociedad consciente, porque la caída del sistema educativo nacional significa eso, ciudadanía vacía y triste.

pos sin coordinación, sin programas nacionales, sin caminos precisos. Un gran desafío. Tal vez por ello es tan importante el proceso emprendido para celebrar el IX Encuentro Nacional Feminista entre el 25 y 27 de octubre en la ciudad de Guadalajara, donde el reto es desarrollar con capacidad autocrítica un balance de nuestras acciones y la posibilidad de programar juntas, de crear fuerza común, de encontrarnos, comunicarnos, actuar en forma articulada ¿Qué sigue? Ahora alrededor de esta celebración estamos obligadas a un balance objetivo, abarcador, donde no cabe la exclusión: ni es verdad que no hemos avanzado en nada, ni es verdad que sí, que avanzamos promisoriamente. Tendremos que analizar el yo feminista en un país devastado,

meses en las aulas, sin que se sepa bien a bien por qué, mientras se hunde el Sistema Educativo Nacional y los sindicatos y sus dirigentes corruptos. ¿Dónde está nuestra palabra y nuestra acción transformadora? Tal como lo plantea la filosofía feminista. ¿Cuáles son nuestros retos como ciudadanas con conciencia feminista? En un tobogán de contradicciones en las que nos asombra el show de una figura enajenante de la televisión, pero no hemos sido capaces de ir al fondo de las nuevas leyes de telecomunicaciones y sólo deseamos usar a los medios como instrumentos para nuestra propaganda o visibilidad. Es este un momento crucial, una oportunidad y un desafío para reconstruir nuestra ética y nuestras acciones. Ser fieles correligionarias de

Los frentes abiertos para impedir la gobernabilidad deja en la lona a todas y todos los políticos del sistema; la etapa reformista se derrumba; pero no hay que cerrar los ojos: las protestas están diciendo algo, algo importante a quienes detentan el poder y a quienes se oponen al poder. En ambos lados hay un machismo y una ginopia sobre lo que somos las mujeres, que ofrece pocas posibilidades. Los intereses económicos globales hoy, otra vez, como hace 40 años, están demandando nuestros brazos para que se levanten. Ver con claridad, nos ayudaría a crear un proyecto renovado de la política feminista. Veremos.

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Columna 25

Outsourcing: Nuevo Criterio Jurídico POR GUSTAVO RAMÍREZ

a Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) definió un criterio procedente que aclara el régimen de contratación terciaria conocido como Outsourcing, reglamentado en la nueva Ley Federal del Trabajo (LFT) en el Art. 15A, 15B, 15C y 15D, donde se pretende encaminar una interpretación que profundice los esquemas de subcontratación. El criterio busca dar certeza jurídica a las empresas al aclarar la responsabilidad solidaria o patrón substituto, es decir en qué momento surge el vínculo laboral entre la contratante y el contratado. Una empresa que contrató un outsourcing no es responsable solidaria respecto de las obligaciones laborales de la subcontratación, siempre y cuando cumpla cabalmente con los requisitos establecidos en la LFT Artículos 15A y 15B. La JFCA argumenta que el Congreso se ocupó de regular la subcontratación, “ y ahora es momento de que la Junta otorgue certeza jurídica a los integrantes del sector laboral, a fin de que la subcontratación otorgue al contratante (empresa) la seguridad de que cumpliendo los requisitos legales sólo tendrá a cargo las obligaciones nacidas del contrato que celebró”. Así la JFCA propuso el siguiente criterio: “Relación de trabajo en el régimen de subcontratación. No tiene el carácter de patrón la persona física o moral que en el juicio niega la relación de trabajo y acredita que se cumplieron los requisitos previstos en los artículos 15A y 15B de la Ley Federal del Trabajo”. Es decir, con este criterio, la empresa contratante de outsourcing, subcontratación o tercerización, NO es patrón, siempre y cuando cumpla con los requisitos de los artículos 15A y 15B de la LFT, y los TRABAJADORES primero tendrán que reclamar a la firma de outsourcing, porque las empresas cumplen con los requisitos legales y si no cumplen con los requisitos enunciados,

entonces sí, el trabajador puede demandar a la empresa en la que está asignado por el outsourcing. Si la empresa contratante cumplió con los requisitos y el trabajador decide demandarla, la empresa se puede excepcionar y decir que ella ha cumplido con los requisitos y en consecuencia el reclamo del trabajador debe de irse contra la subcontratante. SUBCONTRATACIÓN, TERCERIZACIÓN U OUTSOURCING DE ACUERDO A LA NUEVA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Artículo 15A. El trabajo de régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o protesta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia a favor de un contratante, persona física o moral la cual fija las tareas del contratista y los supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas. Este tipo de trabajo deberá cumplir con las siguientes condiciones: No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad que se desarrollen en el centro de trabajo. Deberá justificarse por su carácter especializado. No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante. De no cumplirse con estas condiciones, el contratante se considerará patrón para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social. Artículo 15B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que solicita los servicios y un contratista, deberá constar por escrito. La empresa contratante deberá cerciorarse al

momento de celebrar el contrato a que se refiere el párrafo anterior, que la contratista cuenta con la documentación y los elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Artículo 15C. La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse permanentemente que la empresa contratista cumple las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente, en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta última. Lo anterior podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente acreditada y aprobada en término de las disposiciones legales aplicables. Artículo 15D. No se permitirá el régimen de subcontratación cuando se transfieran de manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales, en este caso, se estará a lo dispuesto por el artículo 1004C y siguiente de esta Ley. Con este nuevo CRITERIO JURÍDICO establecido por la autoridad laboral (JFCA), el agujero negro establecido en la LFT (Art. 15C) y que generó mucha incertidumbre DEBERÁ estar clarificado y este decía: Que para que la empresa contratante se cerciorara del cumplimiento legal de la contratista “podrá ser cumplido a través de UNA UNIDAD DE VERIFICACIÓN debidamente acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables”, y ahí es donde la puerca torció el rabo, ya que nadie puede establecer una unidad que no tiene ni pies ni cabeza, que no establece requisitos y que genera costos. Ratifico, con el nuevo criterio jurídico desaparece de facto un elefante blanco en el que se convertiría la unidad de verificación. Alabamos la transparencia de la autoridad laboral.

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