Revista 18 Brumario #115 by Grupo Editorial Transición

Viene la operación “política y aritmética” en Senado

Director: Carlos Ramírez

Lunes 28 de octubre de 2013

Roberto Vizcaíno

Número 115

Destroza el Legislativo la Reforma Hacendaria

Por Carlos Ramírez

• Confunden diputados la propuesta fiscal con política de ingresos • Los partidos políticos, sin capacidad de razonar la crisis del país

Sin reversa, integración México a América del Norte

Adrián Rueda

¿Más impuestos aparte de los teletones y las dádivas?

René Avilés Fábila

Escriben: Pedro Echeverría, Leopoldo Mendivil, René Avilés Fabila, Gustavo Ramírez, Eduardo López Betancourt, Raymundo García García, David Colmenares Páramo, Claudia Palencia, Ángel Viveros, Samuel Schmidt, Rafael Cardona, Alberto Carbot

Índice

Destroza el Legislativo la Reforma Hacendaria Por Carlos Ramírez 3 Pacto por la No Transición Por Departamento de Análisis Político 5 Ni los suyos pelan a Ebrard Por Adrián Rueda 7 Un racista en derechos humanos Por Samuel Schmidt 8 Transferencias a las EF Por David Colmenares Páramo 9 ¿Más impuestos aparte de los teletones y las dádivas? Por René Avilés

El derecho a saber y el derecho a la privacidad Por Eduardo López Betancourt

Ingrediente para detonar turismo Por Claudia Palencia

Sin reversa integración México a América del Norte Por Ángel Viveros

¿Hay semejanza entre partidos en 1964 (PRI, PAN, PPS y PCM) y actuales, 50 años después? Por Pedro Echeverría V.

¿Comienza el final...? Por Leopoldo Mendivil

La Cumbre Iberoamericana a ras del suelo Por Rafael Cardona

Viene la operación “política y aritmética” en Senado Por Roberto Vizcaíno

Más impuestos a altos ingresos y refrescos; disgusto de la iniciativa privada Por Alberto Carbot

Como siempre. Puebla en el atraso político electoral Por Raymundo García García

El TLCAN cumple 20 años Por José Manuel Suárez Mier

Editorial

Al final, Reforma Hacendaria inconclusa

México tiene grandes retos por resolver y requiere de reformas estructurales que cambien la lacerante realidad de la pobreza, el bajo crecimiento, la elevada evasión fiscal, la inseguridad pública y el creciente desempleo. Todos los problemas anteriores están entrelazados y requieren de políticas públicas integrales que los empiecen a atender de manera estructural. No se puede resolver la pobreza si no se atiende el desempleo. Éste tampoco tendrá solución si el crecimiento es bajo y así sucesivamente. En lo que va de la administración de Enrique Peña Nieto se han mandado señales de la necesidad de cambiar estructuras anquilosadas para dar paso a un país moderno con desarrollo, pero tanto la falta de convencimiento de su gobierno, como los desencuentros de partidos en el Congreso de la Unión han desvirtuado varias iniciativas de ley, como el paquete de cambios denominado Reforma Hacendaria. Lo que envió la Cámara de Diputados al Senado pasó por un proceso de “ajustes” tan radicales que tanto priístas como panistas y perredistas refieren que el resultado fue una “miscelánea fiscal grande, pero no una reforma”. Ahora el Senado efectúa sus propios ajustes y se han aliado legisladores de PRD y PAN para darle otros cambios a tal “reforma”, como eliminar el aumento del IVA a 16 por ciento en las zonas fronterizas, entre otras “correcciones”. Al final, lo que ha quedado es una serie de disposiciones que van más hacia las necesidades del gasto público y su recaudación, que verdaderamente realizar una reforma social-hacendaria. Como en otros sexenios el trabajo legislativo se vio marcado por los compromisos partidistas de las fracciones, más que por la necesidad de realizar cambios estructurales. De tal forma, en pocos años se va a necesitar nuevamente convocar a una verdadera reforma hacendaria de fondo y no a una “miscelánea fiscal” como la que han perfilado las dos cámara del Congreso de la Unión.

Tips

FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “La propuesta de Reforma Energética de Peña Nieto no va a pasar”: Cuauhtémoc Cárdenas. PLAN: Aunque maderistas y corderistas no se pueden ver ni en pintura, han acordado un plan para quitar del camino a Josefina Vázquez Mota, ex candidata presidencial, porque la culpan de haber lanzado al tercer sitio al panismo como fuerza política y haberse separado durante 15 meses de la política nacional, por lo que está desfasada. No obstante, en un acto de “honestidad política”, Ernesto Cordero, senador azul y exaspirante a la candidatura presidencial, considera a Josefina como fuerte contrincante y podría dejar fuera de la jugada a los dos grupos más vistos que pelearán la presidencia del CEN panista en marzo de 2014. ES VERDAD: La Reforma Energética empezó mal tras la tibia defensa que hiciera el director general de Pemex, Emilio Lozoya Austin, en el Senado de la República. Pidió se realice tal cambio pero no explicó por qué es imprescindible. Mientras tanto, Francisco Rojas, director general de la CFE, pudo capotear la situación, pero también en forma obvia: sólo realizó advertencias de los riesgos que corre el país si no se efectúa tal cambio. Por último, Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, pese a estar de luto por el deceso de su madre días antes, fue el único defensor de la propuesta presidencial, pero no fue suficiente y los legisladores opositores lo bombardearon y Emilio Lozoya no pudo auxiliarlo y lo dejó morir solo. Al concluir el foro, legisladores del PRD se preguntaron: ¿Estos son los gallos de Peña? ES PREGUNTA: ¿Por qué dan tanto dinero a los agremiados a la Sección 22 de la CNTE?

Mtro. Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director José Luis Rojas (joselrojasr@grupotransicion.com.mx) Coordinador General Editorial

Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político María Eugenia Briones Juárez (mbriones@grupotransicion.com.mx) Diseño Mathieu Domínguez Pérez Formación Monserrat Méndez Reportera Luis Rodríguez Reportero

www.grupotransicion.com.mx www.noticiastransicion.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Por Francisco Zarco 26

“En los últimos libros de esta clase se ha dado preferencia a todos los asuntos nacionales desde la guerra de independencia hasta la última rebelión.” 18 BRUMARIO

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Columna 3

Indicador Político

Destroza el Legislativo la Reforma Hacendaria POR CARLOS RAMÍREZ

Confunden diputados la propuesta fiscal con política de ingresos Los partidos políticos, sin capacidad de razonar la crisis del país

a crisis y el sucesivo en las propuestas de reorganización fiscal desde la Convención Nacional Hacendaria de 2004 le ha aportado a los legisladores y partidos políticos la justificación para sentarse a analizar las reformas a partir de la del huevo o la gallina. Aunque el valioso tiempo de legisladores y dirigentes partidistas debería indagar qué fue primero, sino llegar a la conclusión de que los tiempos de acomodo de las reformas obedecen a la de un cronograma político. La reforma de la política fiscal no llegará a ninguna conclusión mientras se trate de decidir en un juego de para imponer la voluntad del más poderoso. La crisis fiscal del Estado estalló en 1971 cuando el gobierno de Echeverría decidió aumentar el gasto público modificar la estructura de los ingresos y financiando el gasto adicional con deuda y emisión de dinero, lo que dañó la inflación y afectó la estabilidad cambiaria. Las de Echeverría fueron inobjetables: la marginación; sin embargo, las decisiones provocaron primero la del sistema económico basado en la economía mixta. De la ola inflacionaria de 1973 a la crisis del crecimiento del 2013 existe un común denominador: la crisis del sistema económico, es decir, la crisis del de desarrollo. La modernización política provocada por el colapso del 68 llevó a ajustes en el sistema político pero

Hoy México puede encontrar fórmulas productivas que atiendan estructuralmente la pobreza —no nada más programas asistencialistas de dinero o bienes regalados— que al mismo tiempo la producción y al final de cuentas consoliden la estabilidad política. Ahí se localiza la célula de la crisis nacional. relacionarlos con el sistema económico. La clave de la fase de alto crecimiento económico mexicano con baja inflación 1954-1970 fue producto de la en la relación política y economía. La democratización política reciente ha generado nuevos actores y más espacios de participación, pero éstos han los acuerdos económicos. El rezago de pobreza descubierto por Echeverría en 1970 empujó políticas populistas que aumentaron la marginación y la ola neoliberal estabilizó de nuevo la economía pero aún más los niveles de pobreza. Hoy México puede encontrar fórmulas productivas que atiendan estructuralmente la pobreza —no nada más programas asistencialistas de dinero o bienes regalados— que al mismo tiempo la producción y al final de cuentas consoliden la estabilidad política. Ahí se localiza la célula de la crisis nacional.

La Convención Nacional Hacendaria de 2004 fue en la lógica de la alternancia partidista en la presidencia de la república y del camino de el carácter del Estado. Pero los panistas en el poder no entendieron el desafío, no pudieron ofertar una alternancia productiva y no supieron , y entre ellos estaba el diputado Gustavo Madero, entonces presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara y hoy presidente nacional del PAN. El regreso del PRI a la presidencia se dio electoralmente pero un partido renovado ni reforzado y hoy prácticamente inexistente como partido en la coalición dominante que administra el tricolor en el poder. El bono político y democrático del presidente Peña

Nieto del funcionamiento del PRI como partido y no como franquicia. Más por que por poder, el presidente de la republica tendrá que el manejo político del PRI a favor de su propuesta de modernización nacional. Los debates sobre los impuestos son y demasiado pequeños en el escenario global de las reformas. La cámara de diputados la propuesta hacendaria presidencial y el senado terminará la carnicería: lo aprobado es producto de entre partidos para mantener la fuerza de sus dirigentes, no de encontrar lo mejor para el país. Los legisladores, de nueva cuenta, estarán a la altura del desafío de la crisis nacional: confunden reforma fiscal con política de ingresos.

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os legisladores todavía no alcanzan a entender la crisis mexicana, aunque a veces se lucen con reformas que tampoco comprenden a cabalidad. La reforma fiscal aprobada es un ejemplo de que los partidos políticos siguen lejos de razonar el fondo de la crisis mexicana. Extraña que el PRD que impulsó en el Senado una reforma de régimen, en la Cámara de Diputados se vea reducido a un sector light aprobando impuestos indirectos al azúcar en refrescos como la propuesta revolucionaria y de izquierda, sólo para alcanzar la dimensión de bancada Zero en homenaje a la bebida sin azúcar. La definición y calendarización de las reformas estructurales en el Pacto por México se achicó a una mezcla de agendas legislativas. Por lo pronto, a los tres principales partidos y al propio grupo rector del Pacto le sigue faltando un diagnóstico general de la crisis. Todos los partidos se lucen esgrimiendo

el argumento de la crisis general del sistema, pero sus propuestas son solamente procedimentales y de administración de la crisis y no de reorganización de la república. El punto central que en pocos espacios legislativos se asume señala que la crisis de México se expresa en tres dimensiones: tasas de crecimiento promedio de 2.5%, desempleo y pobreza del 50% de la población porque la economía no alcanza a garantizar e incapacidad financiera del Estado para invertir en los montos que requiere la economía. Por tanto, la crisis se debe percibir como causa del agotamiento del modelo de desarrollo priísta —Estado, estructuras de poder y Constitución— y no como consecuencia de factores externos. Sin discutir este escenario, las reformas estructurales serán producto de una tensión dinámica entre fuerzas políticas conflictuadas en su interior. Pero sigue siendo válido el proceso español de transición

La crisis del modelo de desarrollo es el venero de la crisis mexicana: el sistema económico, el Estado y las reglas productivas existentes son insuficientes para atender el bienestar de 120 millones de mexicanos, 55 millones de pobres, 30 millones de subempleados y 20 millones de mexicanos fugados a los Estados Unidos. a la democracia: primero fue la reforma política para instaurar la democracia y definir la correlación de fuerzas políticas y sociales, luego vino la reforma del modelo de desarrollo a través de los Pactos de la Moncloa y finalmente el proceso se amarró con la Constitución. Así, a México le falta una reforma de régimen, un nuevo modelo de desarrollo y un nuevo con-

senso constitucional para sentar las bases de salida de la crisis, si es que alguna fuerza política realmente quiere sacar a México de la crisis y no aspira sólo a administrar la crisis. El Pacto por México no se acercó a los Pactos de la Moncloa y la reforma fiscal aprobada quedó parchada con alcances de apenas un año. La oposición sigue ideologizando las reformas: el IVA a alimentos y medicinas se asume como bandera neopopulista pero sin evaluar si es necesaria y sin examinar otros mecanismos de compensación social. La inversión privada en el sector energético se sataniza sólo por el recuerdo de Cárdenas. La crisis del modelo de desarrollo es el venero de la crisis mexicana: el sistema económico, el Estado y las reglas productivas existentes son insuficientes para atender el bienestar de 120 millones de mexicanos, 55 millones de pobres, 30 millones de subempleados y 20 millones de mexicanos fugados a los Estados Unidos. Las cuentas de la crisis son fáciles de hacer: México crecía hasta 1982 a una tasa promedio de 6% para crear nuevos empleos formales cada año; de 1983 a la fecha, la tasa promedio del PIB fue de 2%, lo que quiere decir que la economía sólo atendió un tercio de la demanda de nuevos empleos; de ahí que la acumulación del desempleo crónico explique la marginación, la pobreza y el subdesarrollo. Frente a la dimensión de la crisis, la reforma fiscal no alcanza a ser ni siquiera un curita. Se suponía que el Pacto iba a ir a fondo pero parece que quedó sólo en una oficina de atención de fracturas partidistas. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Agenda Setting

Columna 5

Información para la toma de decisiones políticas

Pacto por la No Transición DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS POLÍTICO GRUPO EDITORIAL TRANSICIÓN COORDINADOR CARLOS RAMÍREZ

uando se firmó el Pacto por México entre los tres principales partidos, el escenario de corto plazo era el de los acuerdos para reformas negociadas. Aún en esos momentos había la duda de si eran reformas estructurales o sólo la conciliación de puntos más o menos comunes de las agendas legislativas de esas organizaciones. Del 2 de diciembre de 2012 a la aprobación parcial de la reforma hacendaria el 17 de octubre de 2013, el Pacto pasó de la idea de la reforma del modelo de desarrollo a reformitas de corto plazo. El Pacto se fijó tres metas ambiciosas: El fortalecimiento del Estado Mexicano. La democratización de la economía y la política, así como la ampliación y aplicación eficaz de los derechos sociales. La participación de los ciudadanos como actores fundamentales en el diseño, la ejecución y la evaluación de políticas públicas. Las reformas aprobadas hasta ahora —telecomunicaciones y educativa, sobre todo— lograron tocar la estructura de poderes fácticos que fortalecían efectivamente al Estado mexicano. A la distancia se puede apreciar que esas reformas tocaban intereses fuera del círculo del poder político: las televisoras y las secciones sindicales radicales, ninguna de ellos articulados estructuralmente al sistema de poder o a los partidos políticos.

Las reformas energética y hacendaria sí afectaba algunos de los hilos de intereses de los partidos: el petróleo al PRD por la figura dominante de Cuauhtémoc Cárdenas, hijo y heredero del legado del presidente Lázaro Cárdenas que expropió el petróleo. Lo extraño del caso del PAN es que la reforma fiscal que subía impuestos a la zona fronteriza y a algunos productos en realidad no afectaba a algunas redes de poder panistas, pero la bandera contra las modificaciones fiscales fue tomada por grupos al interior del PAN para fortalecerse ante el cambio de dirección nacional. Al margen de las razones que pudieran explicar intereses políticos y redes de poder, las dificultades que está enfrentando el Pacto por México para avanzar en otras reformas se localiza en el punto uno de los objetivo: el fortalecimiento del Estado mexicano, pues el PAN

ha sido reacio a la hegemonía del Estado y el PRD quisiera regresar al modelo cardenista del Estado corporativo como eje de la organización de masas. Y en este escenario, el PRI fue el fundador del Estado actual y de las reformas neoliberales que afectaron algunas de las cargas presupuestales del Estado pero que dejaron el sistema presidencialista como hilo conductor del Estado. Ninguna de las tres fuerzas política más importantes está pensando en reformar al Estado para democratizarlo y en consecuencia construir un sistema político democrático, con un Estado sometido a control social. Ahí se ha localizado el punto sensible de la transición de México a la democracia, de la construcción de un sistema democrático con nuevas reglas, nuevas tradiciones y sobre todo nuevas funciones sociales. En las experiencias de las transiciones se ha partido del hecho de que el Estado promotor de la transición conduce su democratización en aras de la sociedad. La instauración de la democracia implica, de suyo, una redistribución del poder político en tres niveles: Hacia el interior del Estado y sus organizaciones. Entre el sistema de partidos. Y en una sociedad más organizada. La transición electoral del corto periodo 1997-2000 —la pérdida del PRI primero de la

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Agenda Setting

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mayoría absoluta en el Congreso y luego la presidencia de la república— no consolidó la nueva correlación de fuerzas políticas y sociales porque el PAN se paralizó y el PRD se radicalizó, mientras que el PRI se afianzó en los niveles regionales y en su primera posición en las dos cámaras. En el 2000 sólo una alianza transformadora entre el PAN y el PRD hubiera podido construir la democracia sobre las cenizas del presidencialismo priísta electoral, pero Vicente Fox no tuvo la más remota idea de los procesos políticos y el PRD cayó en las manos fundamentalistas de Andrés Manuel López Obrador. En este escenario, el regreso del PRI a Palacio Nacional era cuestión de tiempo: el PAN y el PRD han sido responsables históricos del fracaso de la transición democrática al arrinconarla en lo electoral y no en la reforma del viejo régimen político. El PRI en realidad no va a restaurar el

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viejo orden social, tratará de impulsar algunas reformas que le permitan dinamizar un poco el desarrollo pero seguirá manteniendo el Estado y sus instituciones. Y lo peor de todo es que pese al regreso presidencial del PRI, el PAN y el PRD siguen sin encontrar la fórmula del acuerdo político para la instauración de una nueva democracia: el primero regreso a sus orígenes elitistas y de confrontación y el segundo se fracturó en tribus que luchan entre sí por el poder interno. Luego del regreso del PRI a la presidencia de la república, el Pacto prefiguró la posibilidad del acuerdo PAN-PRD para la instauración democrática pero sus liderazgos han sido incapaces de racionalizar el momento político de México, además de verse metidos en disputas entre grupos internos. Como lo mostró la reforma fiscal, el PRI a la larga sale ganando aún con las reformas limitadas por la sencilla razón de que sí sabe manejar los espacios de las reformas y también sabe aprovechar los avances limitados. En este contexto el Pacto se redujo a acuer-

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dos de agendas legislativas, con la circunstancia agravante de que con el PAN ni siquiera a eso podrá aspirarse; el pleito entre los grupos por la renovación de la dirección nacional disminuyó aún más las posibilidades del PAN para influir en el rumbo del país. Con los comportamientos del PAN y del PRD en la reforma hacendaria reducida a reforma minimalista de tipo fiscal es posible prever desde ahora la reducción de los alcances de la reforma energética. Lo que viene ahora es identificar el escenario de corto plazo: sin reformas estructurales y ante el desafío de crecer más y mejor para atender rezagos, el corto y mediano plazo de México se ve mediocre. Los partidos tuvieron la oportunidad de consolidar la transición con la instauración de una nueva democracia, pero se ahogaron en sus propios cortos plazos y perdieron la oportunidad de oro que quizá no puedan tener otra vez en treinta años. www.grupotransicion.com.mx

Capital Político

Columna 7

Ni los suyos pelan a Ebrard POR ADRIÁN RUEDA

Al paso que va, lo más seguro es que acabe al lado de López Obrador

costumbrado a ser siempre el niño protegido de sus jefes, pues fue el consentido de Carlos Salinas de Gortari, Manuel Camacho Solís y Andrés Manuel López Obrador. Marcelo Ebrard sigue con su vieja costumbre de dar bandazos políticos, hasta convertirse en veleta. En uno de sus tantos berrinches creó con su exjefe Camacho Solís el Partido del Centro Democrático, pues el país no necesitaba de los radicalismos y sí de la moderación: ¿por qué entonces ahora quiere ser radical? El exjefe de Gobierno criticó la iniciativa de reforma fiscal del presidente Enrique Peña Nieto, aprobada por la Cámara de Diputados, y dijo que si él hubiera estado en una curul habría votado en contra. Pues él no estuvo en San Lázaro, pero sí sus excolaboradores José Ángel Ávila, Mario Carrillo y Malú Micher, que se supone son muy cercanos a él y ellos votaron a favor, lo cual deja muy claro que no les importa lo que piense su exjefe. Qué triste que ya nadie lo pele y en esa desesperación el exjefe de Gobierno haya llegado al grado de exaltar incluso la política económica del PAN, incluyendo a su odiado Felipe Calderón, al decir que “no hay un esfuerzo de austeridad (en el gobierno federal) y esto no se había visto desde hace muchos años”.

Malú Micher

Y es que Marcelo conserva intacto su sello priista a pesar de que fue su expartido el que le impidió primero a Camacho Solís llegar a la Presidencia de la República desde el gobierno de la ciudad, y que todo indica que ahora él correrá la misma suerte; vaya karma.

Con ese sello llegó al GDF en 2006 y ni con todo el poder gubernamental pudo hacerse del PRD local; ese mismo ADN tricolor le impidió, a pesar de todo el dinero invertido, imponer a Mario Delgado como su sucesor, que peor que la selección nacional de futbol, ni al repechaje pasó. Pero Ebrard siempre se acomoda, no tiene ningún rubor en dar bandazos y a pesar de considerarse del grupo de prodigios que ha dado el país, el asunto es que al final termina quedándose en el camino. Y no es que sea mal gobernante; es mal político y siempre tiene que llegar a un cargo de la mano de alguien porque está visto que solo no puede. Al paso que va, lo más seguro es que en 2018 acabe al lado de López Obrador en Morena, para seguir siendo su sombra.

José Ángel Ávila

CENTAVITOS… Luego de mucho deshojar la margarita, el PAN se decidió por María del Carmen Carreón para ocupar la plaza vacante como magistrada del Tribunal Electoral del DF, que en un año dejará buenos dividendos económicos a varios de los que la apoyan. Si bien es cierto que Carreón no fue la mejor calificada, al final el cabildeo del magistrado Darío Velasco dio frutos y venció al presidente del TEDF, Alejandro Delint, quien quería que la silla continuara vacía para repartir entre los cercanos los millones que la plaza da en un año… Para tratar de dejar claro que no porque el gobierno federal les haya dado varios millones de pesos y la oportunidad de generar una empresa eléctrica, el SME se pasará al PRI, el dirigente sindical Martín Esparza encabezó un foro con los diputados perredistas Ale-

jandro Robles y Víctor Hugo Lobo, donde dijo que seguirá siendo de izquierda, ligado al PRD. ¿Alguien le cree?... Donde no paran los problemas es en la fracción del tricolor de la ALDF, pues luego del golpe de Estado en contra del diputado Armando Tonatiuh a manos del grupo encabezado por María de los Ángeles, ayer se enteraron que la nueva víctima es el legislador Fernando Mercado, quien fue sustituido como representante de la fracción ante el IEDF por su colega Erik Jiménez —nieto de Alejandra Barrios— según una carta entregada y supuestamente firmada por cinco de los nueve diputados tricolores. El tema levantó ámpula en el grupo, que no acaba de sanar sus heridas y ya hasta se habla de que María de los Ángeles podría durar en el cargo menos de lo que se imagina.

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8 Artículo

Un racista en derechos humanos POR SAMUEL SCHMIDT

ay infinidad de críticas a la casta que se ha apoderado de la defensa de los derechos humanos, pero hay que considerar que se han infiltrado en esa estructura personajes deshonestos y llenos de prejuicios. Hace tiempo conozco al Sr. Gustavo de la Rosa Hickerson, he oído cosas muy malas de él, especialmente la crítica a su trabajo en su despacho de derecho laboral donde no siempre se trabajaba para los intereses de los obreros; nadie entendía que hacía un “izquierdista” trabajando como carcelero en Ciudad Juárez, en un penal famoso por su corrupción; ante unas jóvenes presumió haber llevado con prostitutas a su hijo menor de edad lo que puede calificar como corrupción de menores; y su gestión en la visitaduría de Derechos Humanos de Chihuahua, en Ciudad Juárez, ha sido salpicada de sospechas de articulación dudosa con la estructura policíaca y de poder, que no siempre operan a favor de los derechos humanos. Como figura pública tendrá que dar estas explicaciones. Hace unos meses empezó a subir chistes al Facebook calificados como misóginos por algunos de sus “amigos”, ante comentarios míos para que asumiera la responsabilidad de sus actos, un pariente suyo sugirió un debate, yo respondí inquiriendo la materia del mismo, y sin sorprenderme respondió: Gustavo Delarosa Hickerson: Sobre los límites de la amistad de los judíos, si su cultura tiene límites más estrechos o más amplios para equilibrar amigos y dinero, o son conductas personales de algunos judíos. El visitador optó por un argumento abiertamente antisemita, lo que confronte en los términos más severos se confirma la frase: el antisemitismo es el socialismo de los estúpidos. Sami Schmidt: Que bajo ha caído el país donde un racista deleznable es visitador de derechos humanos. Y él insiste para reafirmar sus prejuicios Gustavo Delarosa Hickerson: Tranquilo, tranquilo, Samuel, esa leyenda o no leyenda ur-

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Gustavo Delarosa Hickerson

bana de que los judíos son muy duros con el dinero, para nada es antisemitismo. Y plantearse la pregunta para reflexionar sobre ella no significa ningún antisemitismo. Puse una queja ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua ya que este es un precedente muy peligroso y tampoco me sorprendió que esta buscara evadirse. Un correo de César Balderrama Arzola expresa: From: quejas@cedhchihuahua.org.mx To: shmil50@hotmail.com Subject: respuesta Date: Thu, 1 Aug 2013 10:12:46 -0600 Para darle el debido seguimiento a sus planteamientos le solicitamos de la manera más atenta nos haga llegar su queja mediante escrito signado por usted en el que precise los actos que considere violatorios de sus derechos que sean atribuibles al Lic. Gustavo de la Rosa Hickerson y que el mismo haya realizado en ejercicio o con motivo del puesto que desempeña en esta Comisión, para ello nos ponemos a sus órdenes. Respondí Sólo para que entienda yo bien la burocratización de la comisión Presenté una queja por ESCRITO en un medio determinado por la comisión, ¿ahora quiere otro escrito?

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Los dichos antisemitas del Sr. Gustavo De la Rosa Hickerson, sean o no en el ejercicio del puesto que tiene en la Comisión son suficientemente graves para la violación de los derechos humanos de cualquier persona. La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua no puede tener a un racista como empleado. Quiero saber si van a actuar en base a la queja que ya puse, si no para actuar contra la Comisión por negligencia, complicidad y tolerancia a un racista El Sr. Balderrama responde; Con todo gusto actuaremos en relación a sus señalamientos. Sin embargo tenemos una ley y un reglamento que rigen nuestra actuación, la ley en su artículo 27 establece que la queja deberá presentarse por escrito (refiriéndose a que debe llevar la rúbrica o firma del interesado), y que cuando se reciba por un medio de comunicación electrónica como es el caso, la queja o reclamación deberá ratificarse dentro de los 3 días siguientes a su presentación. Esto de los tres días no aparece en ningún lado, pero es escandaloso el uso de un tecnicismo para tolerar al racista, el Sr. Balderrama demuestra su limitación jurídica y parece no enterarse que un racista odia a varios. Al negarse a actuar, la Comisión Estatal de Derechos Humanos se vuelve cómplice de los actos que comete su empleado. Presente una queja ante la CONAPRED que se evadió determinando que la Comisión Estatal debe actuar, un funcionario de la comisión me contactó para que me reuniera con él para decirle que quiero, respondí que deben despedirlo. La comisión de nuevo se evadió. Ya vemos los límites de los defensores, un antisemita es tolerado, su tarea es ser fiscal sobre los que protestan en las calles. Poco favor nos hace sostener un aparato tan caro y tan inútil. samuel@mexico.com

Signos y Señales

Columna 9

Transferencias a las EF POR DAVID COLMENARES PÁRAMO Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

e está concluyendo en el Senado la discusión y aprobación del paquete tributario para 2014 y pronto empezará la discusión en la Cámara de Diputados del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el próximo año. El cual incluye las transferencias de recursos a entidades federativas y municipios, tanto condicionados como no condicionados. En un esfuerzo de síntesis respecto a los recursos federales que se transferirán a las Entidades Federativas y Municipios para el próximo año, estamos hablando de alrededor del 30 por ciento del total de recursos presupuestarios. Veamos como se integran. Las participaciones a Entidades Federativas y Municipios –Ramo 28-, recursos de libre disposición ya que se consideran ingresos propios, no condicionados y contabilizados como gasto no programable en la cuenta pública federal, ascienden al 44.7 por ciento del total, porcentaje inferior a la suma de las transferencias condicionadas, dentro de las que destacan las Aportaciones Federales del Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal –Ramo General 33- que representan el 41.8 por ciento, mientras que las provisiones salariales y aportaciones para los

sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos el 6.6 por ciento y las mismas del FASSA el 0.1 por ciento. Programas del Ramo 23 el 3.1 por ciento, Conservación, Mantenimiento Carretero y Empleo Temporal 1.5 por ciento, Subsidio Ordinario para Organismos Descentralizados Estatales 3.6 por ciento, Programa de Apoyo para Fortalecer la Calidad de los Servicios de Salud 0.3 por ciento, Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales 0.1 por ciento y Programa Hidráulico: Subsidios para Entidades Federativas, 1.3 por ciento, hasta sumar 1,310,971.3 millones de pesos, claro depende de cómo termine la definición del paquete tributario. Lo anterior sin integrar el gasto directo de las Secretarías de Educación, Salud y Desarrollo Social, ni los recursos de los Convenios de descentralización y reasignación de recursos. Dentro de las participaciones destaca el Fondo General de Participaciones que representa cuatro quintas partes de las transferencias no condicionadas. En cuanto a los ocho fondos de aportaciones del Ramo 33 en el proyecto de presupuesto, el FAEB -en el futuro FONE- representa el 54 por ciento.

Es necesario no olvidar que con recursos del Ramo 25 se presupuestan los recursos para los servicios de Educación Básica y Normal en el D.F. los cuales equivalen en el Proyecto del PEF a 32,748.9 millones de pesos. El Ramo 23 es muy amplio, incluye los Programas Regionales, los Proyectos de Desarrollo Regional, el Fondo Regional y los Fondos Metropolitanos entre otros, siendo el más grande el de la zona metropolitana del Valle de México, seguido del de la Ciudad de Guadalajara. En este Ramo se incluye el Fondo para la Administración de la Nómina Educativa, adicional al FAEB por 15,000 millones de pesos. Destaca la inclusión del DF en el FAIS, así como el anunciado Fondo de Capitalidad del cual no se conocen aún las cifras determinadas. Participaciones Por otra parte cabe destacar que las participaciones en el mes de octubre tienen un comportamiento positivo de 13 por ciento, sumando tres meses de crecimiento, 2 por ciento en septiembre y 6 por ciento en agosto. No obstante aun el acumulado respecto a lo estimado es menor en 1 por ciento, pero claro esto es positivo. La recaudación federal participable de septiembre, usada para el cálculo de octubre, es positiva en uno por ciento, y los tres últimos meses ha crecido siete, dos y 6.9 por ciento respectivamente, sin embargo aún se observa una disminución del menos 0.3 por ciento, derivado de menos 4 026 mdp del IEPS de gasolinas, de 2 561 mdp del IVA y el IDE, menos 1 186 mdp, etcétera. En suma respecto a 2012 el crecimiento es de 5 por ciento y en relación a lo estimado, de menos 1 por ciento. Por supuesto que con el Fondo de Estabilización de las Entidades Federativas, el FEIEF, crecen 7 por ciento en términos reales respecto a 2012 y 2 por ciento respecto de lo programado. Un panorama mejor que al anterior que sólo a septiembre logró alcanzar el nivel real de 2008. En función de la Ley de Ingresos el crecimiento de la recaudación será mayor, si la recaudación rebasa lo programado. brunodavidpau@yahoo.com.mx

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10 Artículo

¿Más impuestos aparte de los teletones y las dádivas? POR RENÉ AVILÉS

engo un vecino que resultó profesor univer-

CNTE y medio reparar los destrozos que cometen”.

sitario. Es un ameritado investigador y gracias a su

Ah, pero falta algo, añadió derrotado. El go-

trabajo académico vive con algún decoro; para me-

bierno y los particulares te piden todo el tiempo

jorar su situación, es miembro del Sistema Nacional

dinero. Es otra clase de impuestos. Te piden para

de Investigadores y ocasionalmente escribe libros

el Teletón, te solicitan limosnas en las calles, re-

y ensayos que le producen algún dinero extra. En

quieren de tu “solidaridad” cuando hay desastres

cualquier país decente y bien organizado, él sería

naturales que pudieron ser mitigados con previ-

un hombre feliz y agradecido con su país. No está

sión. No pasa una hora sin que una organización

gozoso ni ama entrañablemente a México por una

social o el gobierno te pida tu apoyo para tal o

sola razón: no encuentra en el sistema político que

cual cosa. ¿Tú has viajado mucho, lo viste en Di-

padecemos una razón para amarlo. Ya le dije que

namarca o en Finlandia? No. Allí el Estado paga

deposite su afecto en la sociedad, no en el gobier-

los costos de los problemas. Aquí los políticos re-

no, sus partidos y caudillos, menos en los medios

curren a tu sensiblería y patriotismo para que les

tan sensibles al poder. Rechazó con enfado mi pro-

hagas el trabajo y gastes lo que te sobra una vez

puesta. Piensa en irse a trabajar a una universidad

que la aplanadora hacendaria te dejó con las arcas

extranjera y, si le funciona, pues hasta adquirir la

familiares vacías. Si amo a la naturaleza, el Esta-

nacionalidad del país a donde podría ser bien re-

do tolera su destrucción, hay que darle algunos

cibido dada su rigurosa formación académica y de

recursos a organizaciones como Greenpeace. Las

científico social. Lo entiendo.

luchas contra el cáncer, la ceguera, la invalidez y

Ayer lo encontré y me dio más razones de su

las que se te ocurran, las llevan a cabo con tus

malestar. La reforma fiscal. El tipo ama a los ani-

recursos, no con los del gobierno, no con el dine-

males, tiene mascotas, así que ahora, para man-

ro excesivo que reciben los políticos. Las ventajas

tenerlos, tiene que pagar más, pues han gravado

que ellos suponen darnos es intentar a nuestras

los alimentos para perros y gatos. Al tipo le gusta

costillas quitarnos la sal de la mesa del restaurante

fumar y ahora hacerlo le cuesta más consumir al-

o encarecer los alimentos llamados chatarra para

gunos cigarrillos al día. Es afecto a las bebidas de

Mientras caminábamos me decía: “mira las calles,

evitar que engordemos. Conoces el campo mexi-

cola y de pronto se toma una copa en las comidas.

no hay mantenimiento. Te cobran impuestos de

cano, ¿has visto campesinos obesos? Claro que

Están altamente gravadas. Necesita comprarse un

primer mundo y los servicios son de quinto mundo.

no, si se mueren de hambre, y ahora con tales im-

automóvil, pues el suyo ya es viejo. El que le gusta,

Se va la luz, no hay seguridad, me han asaltado dos

puestos no les quedará para el refresco de cola de

cuesta un exceso, pues los impuestos están inclui-

veces con armas de fuego. En el fraccionamiento

donde obtienen energía para trabajar. Obesa es la

dos en verdad. El Metro no le sirve porque de su

hemos tenido que pagar seguridad particular. Los

inseguridad, obesa es la corrupción, obesa es la

casa a la universidad donde labora, y es un cau-

alimentos cada vez son más caros, los precios su-

pésima administración gubernamental.

sante cautivo, carece de tal sistema. Para colmo,

ben con celeridad y los salarios con lentitud pas-

Cuando me despedí de mi amigo, me sen-

no cumple la edad en que el gobierno del DF y el

mosa. La gasolina, por ejemplo. Mis hijos están en

tí tan deprimido que, considerando mi edad y

federal obsequian pequeñas sumas para comprar

escuelas privadas y son costosas, no pueden ir a

mi situación, me puse a hacer cuentas para ver

alimentos o medicinas baratas.

oficiales como yo, porque ve a los maestros, ob-

cuántos miserables pesos me sobran, una vez

Pobre de mi amigo, sus ingresos llegan al me-

serva sus niveles escolares, ve el estado deplorable

que pago impuestos de toda índole, contribuyo

dio millón de pesos anuales. En consecuencia, le

de los planteles del gobierno. De acuerdo, aquí no

a mantener al país lejos de una explosión social

cobran mayores cargas fiscales, casi es rico aun-

me gravarán las colegiaturas, pero los colegios par-

de gravedad. Al ver mi estado económico y mis

que la verdad, no se le nota. Lo veo jodidón. No

ticulares son realmente caros. Cierto, los maestros

ingresos y egresos, entendí a mi amigo. No que-

piensa jubilarse, ¿para qué? Le dejarían un sórdido

tienen mejor nivel, hablan inglés y saben computa-

da más que emigrar o algo mejor, cambiar de

sueldo base de 16 mil y pronto perdería sus gastos

ción, sobre todo, querido amigo, me dijo, no andan

sistema político o algo todavía mucho mejor, eli-

médicos mayores. Seguirá trabajando hasta que el

armando mitotes ni destruyendo ciudades ni aban-

minar a los políticos.

cuerpo aguante, y si no hay renovación de cuadros

donan a su suerte a los niños. ¿Y el gobierno, qué

académicos a él no le interesa. Quiere sobrevivir.

hace? Consigue recursos para pagarles a los de la

18 BRUMARIO

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013

www.reneavilesfabila.com.mx www.recordanzas.blogspot.com

Artículo 11

El derecho a saber y el derecho a la privacidad POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

os severos problemas se presentan en nuestro ámbito jurídico, por un lado, cada vez se exige mayor transparencia; los ciudadanos solicitan conocer, sin ninguna limitación, todo lo que acontece en el rubro gubernamental y quiénes son sus mandatarios; algo legítimo porque ello implica familiarizarse con los dirigentes, en cuanto a su calidad y la confianza que se les puede tener. Se han dictado infinidad de disposiciones en materia de apertura a la información; podemos suponer que ya no hay secretos, excepto cuando se alega un interés superior que reclama secrecía. Por regla general el pueblo está enterado de lo que sucede en todos los mandos; sin embargo, tiene grandes limitantes respecto a sus dignatarios, quiénes son, con quién están casados, cuántos hijos tienen, el número de propiedades y autos que poseen. Surgen sinnúmero de planteamientos, que por diversas razones y desconsideraciones, como la inexistencia de información sobre la vida privada de los funcionarios, presenta una clara contradicción. El derecho a la información debe ser absoluto, sin restricciones, para conocer quiénes son nuestros gobernantes y cuál es su calidad moral; por ejemplo, cuando el primer mandatario de un Estado, que tiene dos domicilios, donde en uno habita su amante con múltiples comodidades, es precisamente que la gente se pregunta, si esa vida privada realmente debe o no difundirse. Resulta evidente, sin reservar nada se debe saber la deontología del gobernante, guste o no, los dirigentes deben vivir permanentemente en “casa de cristal”, para ser

Se ha dicho y con razón, que conocer el patrimonio de una persona puede ser sumamente perjudicial, ya que puede derivar en ataques hacia su persona y familia; ello en efecto tal vez sea cierto, de ahí que se debe encontrar el equilibrio adecuado para que un individuo sepa de otro lo necesario. observados por todos, y a la hora que se les pida una amplia explicación, darla sin esconder nada. La privacidad en los hombres públicos definitivamente debe acabarse; es más, la propia responsabilidad en sus actividades así lo obliga; deben estar abiertos a las críticas; no pueden y no se admite que tengan vida privada, mucho menos que la oculten para disimular situaciones normalmente indebidas. Será una medida sana evitar la secrecía en los políticos, ya que dicha práctica fomenta la corrupción e inmoralidad, actividades muy cotidianas de los hombres del poder. Conocer es algo imprescindible y conveniente para una sociedad democrática; empero no sólo saber del hombre público, sino de cualquier ciudadano; es decir, si alguien tiene propiedades y cuentas bancarias, es bueno encontrar el mecanismo para que las mismas sean del pleno conocimiento de otra persona que desea tener relaciones comerciales y así impedir acciones fraudulentas. Se ha dicho y con razón, que conocer el patrimonio de una persona puede ser suma-

mente perjudicial, ya que puede derivar en ataques hacia su persona y familia; ello en efecto tal vez sea cierto, de ahí que se debe encontrar el equilibrio adecuado para que un individuo sepa de otro lo necesario. En la actualidad hay infinidad de circunstancias complejas, por las cuales ninguna de las dos posturas ha triunfado, esto es, la referente al derecho de información abierta y total, así como la que considera deben existir asuntos privados que no se ventilen públicamente. Es preciso avanzar en el tema de la información, teniendo en cuenta siempre que el interés mayoritario es se conozca toda la verdad sobre algo o alguien, y que ocupe un lugar secundario lo tocante a la tan traída y llevada privacidad. En resumen, vivimos en un mundo globalizado, donde saber del prójimo ayudaría bastante. elb@unam.mx

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013 18 BRUMARIO

Por la Espiral

12 Columna

Ingrediente para detonar turismo POR CLAUDIA PALENCIA Economista y presidente de Consultores en Economía y Educación Financiera.

efinitivamente siempre he creído que, hacer turismo, debería ser una actividad asequible para una gran mayoría de personas aunque las vicisitudes cotidianas, sobre todo relacionadas con la economía remitan muchas veces los viajes para conocer otros sitios hasta los últimos lugares dentro de la escala de prioridades. Qué tal una campaña que diga “turismo para todos” sé que es una quimera. Realmente viajar, conocer otros sitios, aprender de ellos así como amar y comer es de los pocos placeres que nos llevaremos a la tumba. También valga decir es cuestión de costumbre o cultura. Por ejemplo, los mexicanos no somos tan arrojados para viajar al extranjero como lo hace un europeo, pongamos un español. El mexicano se espera a tener dinero y para eso atraviesa un largo proceso: estudiar, tener una carrera profesional, después un trabajo, comprarse un coche y luego elegir un postgrado o salir de viaje al extranjero. Los españoles, como la mayoría de los europeos, son más dados al turismo “mochilero” de albergues, caminar lo más que se pueda, aho-

Chichén Itzá, Yucatán

rrar en comidas y aprovechar lo bien comunicado que se encuentra Europa gracias a los trenes convencionales y también de alta velocidad. La utilidad del interrail es para personas residentes en Europa que en México se conoce como el eurailpass porque se puede comprar para personas no residentes en Europa pero que desean irse de viaje de mochila por varias ciudades europeas viajando por tren. De hecho para México se puede comprar u obtener información en www.eurailpass.com. mx, es de las mejores opciones para viajar con muy poco presupuesto.

Turismo en Morelos

18 BRUMARIO

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013

Y aunque la diferencia entre pagar en euros o pesos es obvia, aún así puedo afirmar es un pase de viaje de lo más económico. Del turismo, en lo personal siempre me ha llamado la atención los precios elevados del transporte aéreo al interior de México, urge una mayor competitividad en las tarifas del sector para beneficio del propio viajero y del mercado potencial. Ante la falta de trenes de alta velocidad y los convencionales, no se podría entender la movilidad de millones de viajeros sin el transporte público terrestre.

Springbreakers en Cancún

Por la Espiral

Columna 13

Pirámide del sol, Teotihuacan, Estado de México

Atlantes, Tula, Hidalgo

Cascada de Tamul, San Luis Potosí

Quizá sea la ausencia de infraestructura y las distancias entre las ciudades más la mala propaganda en materia de seguridad que de México realizan hasta las propias guías turísticas impresas, lo que combina una serie de ingredientes que obran en contra del atractivo natural, cultural e histórico del país. ¿Por qué México sigue perdiendo en el ranking de los diez destinos favoritos y más visitados en el mundo? Es una pregunta que yo me hago primero, como analista y segundo, como viajera. México es caro para los propios mexicanos eso es verdad, simplemente Cancún y la Riviera Maya. No obstante, hacia el exterior, somos un destino accesible ubicado más en el rubro de destinos de playa con un toque Maya que nos pone a competir en la actualidad con las playas de Tailandia. Lo más lamentable es que el país tenga tanto por ofrecer y siga enmarcado en el estereotipo de playa, décadas atrás fue Acapulco el imán del turismo internacional hasta del jet set; ahora el boom es Cancún y la Riviera Maya. ¿Y qué pasa con el turismo de montaña, naturaleza o de ciudades coloniales, muchas son destinos Patrimonio de la Humanidad y de otros lugares de interés cultural e histórico?. A COLACIÓN España está recuperando su afluencia de turistas y también los flujos de gasto e ingreso que llevan a cabo los visitantes internacionales en el país ibérico.

De acuerdo con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, en los nueve primeros meses de 2013, España recibió más de 48.8 millones de turistas internacionales, un 4.6% más en comparación con el mismo periodo del año pasado. En el caso de España, su principal mercado proveedor de turistas es Reino Unido, muchas veces los jóvenes británicos escenifican desmanes muy del estilo al que también padece México con los springbreakers estadounidenses. La otra cara de la moneda la vive México que no logra detonar otros puntos de interés para los turistas internacionales. Hace poco más de 10 años se advirtió que China entraría de lleno a los diez destinos más visitados del mundo y sucedió. Hoy en día el primer lugar, lo ocupa Francia; segundo lugar, Estados Unidos y tercero, China. Pero además del dragón rojo han surgido otros competidores tales como Turquía, Rusia, Malasia, Australia y Hong Kong. También están los latinoamericanos como Costa Rica y Perú, pero insisto México lo tiene todo y mucho más únicamente hace falta encontrar ese ingrediente que nos acerque a las preferencias y al mercado potencial. Recordemos, que el año pasado 23.1 millones de turistas visitaron nuestro país.

claudiapalencia13@yahoo.es

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013 18 BRUMARIO

Cartelera Política

14 Columna

Sin reversa, integración México a América del Norte POR ÁNGEL VIVEROS

Fantasmas de Pemex & botín de políticos

JANGO SIN CADENAS: México y USA, suave e ininterrumpida, desde hace 30 años comenzaron la integración regional haciendo de lado la herida de la memoria histórica. Se inició formalmente en 1994 con el Tratado Comercial de América del Norte. El proyecto a largo plazo es lograr incluir a América Latina en bloques económicos globales más importantes. Los presidentes de México y USA, Enrique Peña Nieto y Barack Obama en mayo pasado acordaron, además de seguir con la homologación casi invisible en diferentes áreas de los tres poderes de la Unión con los de Norteamérica, potenciar la integración mediante mayor cooperación económica, producción de bienes y servicios, investigación e innovación tecnológica. El anuncio en la secretaría de Educación Pública de este fin de semana de intercambio estudiantil con USA, apareció como nota perdida, sin embargo, se da un paso trascendente pues mientras México enviará en los siguientes cinco años mil estudiantes más destacados, USA lo hará con 50 mil en innovación e investigación, y se pretende extenderlo al resto de América Latina. Las naciones sudamericanas desconfían de Washington pues nunca ha cumplido la política de buen vecino de Franklin Roosevelt de 1933, pues sólo busca ganancias y sojuzgamiento de los pueblos con bases militares o programas virtuales contra drogas y terrorismo. Esa fue la razón del aborto de la Alianza Comercial de las Américas. Con Peña Nieto se pretende escribir un nuevo capítulo de integración para hacer realidad el bloque económico para hacer frente a las nuevas potencias económicas: China e India. El problema es que el liderazgo de México en la región está limitado, pues un líder debe demostrar primero en casa su capacidad de bienestar económica de la población, seguridad, desarrollo tecnológico, entre muchos otros campos. De todas maneras Peña Nieto visita la región con portafolios cargado de tratados comerciales y ofertas para subirse a la cola del dragón:

18 BRUMARIO

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013

Industria Manufacturera en México

Cartelera Política

Columna 15

Industria Automotriz en México

Cooperación Económica Asia-Pacífico, donde figuran 21 economías que generan 56% de la producción mundial y 46% del comercio global. Para este proyecto el vicepresidente de USA, Joe Biden y los secretarios del gabinete económico de México forman parte del grupo de alto nivel para aterrizar la integración primero de 430 millones de personas y aumentar el intercambio comercial que en 2012 fue por 473 mil millones de dólares, para luego engullir al resto de pueblos Latinoamericanos. LADRONA DE IDENTIDADES: Para dar idea del saqueo en Pemex sexenalmente se pierden o queman archivos para no dejar huella. A partir de los 2000 gobiernos panistas encontraron nuevas formas de arquitectura paras integrarse al botín mediante la creación de 41 empresas: 19 nacionales y 22 extranjeras en el mundo que ahora son fantasmas en la contabilidad como la denominada PMI Petroquímica para la comercialización de hidrocarburos. La mecánica era de alta ingeniería. Una pequeña oficina, por ejemplo en Suiza, contrataba servicios de los Head-hunter –caza talentos- que en realidad cuentan con bolsa de trabajo sin importar la capacidad –quedó plenamente demostrado en el gobierno de Vicente Fox con su desastroso gabinete gerencial ofrecido por estas empresas-. Desde esas diminutas oficinas más que promoción vendían y llevaban contabilidad paralela a Pemex-México. Algunos clientes directos extranjeros eran canalizados hacia esas empresas. En 2000 se inventaron los Contratos de Usos Múltiples para burlar la Constitución y se aprovechó para vender gas y crudo a pie de plataforma petrolera que desaparecía de la contabilidad, de acuerdo con información llegada a esta columna. Algo semejante a los más de mil fideicomisos en la misma época donde

se perdía el dinero. Hay tanto pillaje en la paraestatal que nadie se atreve a hurgar las tripas financieras y contables sin embarrarse de heces de corrupción. El libro “Camisas Azules, manos negra” de Ana Lilia Pérez es un documento fidedigno del saqueo de Pemex en tiempos de gobiernos panistas. El IFAI exige en estos momentos a la petrolera mexicana revelar capital en esas empresas, aunque eso es lo de menos. El fondo son las operaciones ilícitas realizadas y conocer dónde quedó el dinero de las ventas.

GRILLOTEKA: Al abordar la Suprema Corte de Justicia los derechos humanos de los migrantes sujetos a protección internacional entre los juzgadores, el ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena hizo notar que se cuenta con protocolo –único en Latinoamérica- para que con apego a los más altos estándares internacionales se aplique con independencia judicial. *** Interesante encuesta de Consulta Mitofsky sobre movilidad en la ciudad de México. Las causa de los problemas de tránsito: 26% por semáforos en mal funcionamiento; marchas y manifestaciones 23%; autos mal estacionados 21%. El principal medio de transporte es el colectivo con 49.8%; metro 23.7%; automóvil, 16.5%; taxi, 3.7%; Metrobús, 3% y bicicleta 1.8%. Respecto a las marchas 73% opina que el gobierno debe hacer algo para evitar los problemas viales y afectaciones a terceros. La CNTE es una molestia para 62% de encuestado, 31% es indiferente y solo 5% le gusta. *** El gobierno norteamericano decidió no dar mayor explicación sobre espionaje a gober-

nantes, ni a su propio pueblo, al declarar que todos los países espían. Sin duda tocó el dedo en la llaga, pues efectivamente nadie se salva, aunque unos con mejor tecnología que otros. Seguramente por eso no inquieta al presidente Barack Obama la operación Flalliquid que aprobó para invadir el correo electrónico del entonces presidente Felipe Calderón y su gabinete para conocer estabilidad y liderazgo del panista *** Días atrás el gobernador de Michoacán con licencia, Fausto Vallejo había anunciado su retorno. Ayer lo confirmó y dijo no tener condiciones. Sin embargo, no será en los siguientes días y podría ser hasta noviembre pues el interino Jesús Reyna quiere alargar su permanencia alegando problemas por resolver. *** El jefe de gobierno Miguel Ángel Mancera, plantea rescate del mercado de la Merced en materia de seguridad, infraestructura, planeación, desarrollo económico y cultural. COMENTARIO FINAL. ¿Cómo se dice NSA Espío a Felipe Calderón, en lenguaje de dar el gran salto?: Spy vs Spy.

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013 18 BRUMARIO

16 Artículo

¿Hay semejanza entre partidos en 1964 (PRI, PAN, PPS y PCM) y actuales, 50 años después? POR PEDRO ECHEVERRÍA V.

. En 1964 gobernó sus últimos 11 meses el presidente López Mateos del PRI; el máximo dirigente del PAN era Christielb Ibarrola, el presidente del Partido Popular Socialista era Lombardo Toledano y el Secretario General del Partido Comunista Mexicano era Martínez Verdugo. Se decía que el PRI era el partido del Centro porque jugaba por la derecha sirviendo a los empresarios y al imperialismo yanqui y, al mismo tiempo jugaba con la izquierda autocalificándose de la “izquierda atinada” y coqueteando con el gobierno cubano. Al mismo tiempo que votaba en la OEA apoyando a Cuba revolucionaria, recibía fastuosamente en México, en visita presidencial, a Kennedy y esposa. Por ello el PAN, por la derecha; el PPS por la izquierda oportunista y el PCM, por la izquierda “oficial” no registrada, declaraban que el gobierno era democrático. 2. Desde 1962 López Mateos determinó entregar 20 diputados al PAN, 10 diputados Adolfo López Mateos

Manifestaciones en los 40

18 BRUMARIO

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013

al PPS y 5 diputados al Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (formado por viejitos generales que informalmente eran del PRI). El PCM, que luchaba por una “Revolución Democrática de Liberación Nacional”, aunque no tenía registro, no estaba lejos en sus aspiraciones por entrar al parlamento, pues participaba con candidato presidencial del FEP: Danzós Palomino compitiendo con Díaz Ordaz del PRI y González Torres del PAN. Sólo los partiditos y grupos radicalizados de izquierda estaban plenamente convencido de la necesidad de una revolución violenta y radical en México –se vivía el ejemplo de Cuba y de más de seis países con guerrillas– y que la “revolución democrática de liberación nacional” planteada por el PCM y el MLN de Lázaro Cárdenas y Lombardo eran oportunistas. 3. ¿Qué ha cambiado en el campo de los partidos después de 50 años? El “centrista” PRI caminó hacia la derecha empresarial y a partir de 1982 se entregó totalmente (firmando) al FMI, al BM y a la política norteamericana. Perdió desde entonces cualquier posibilidad de engañar al ala progresista iniciando más de tres décadas de políticas neoliberales. El PAN a partir de ese año comenzó a negociar con los gobiernos del PRI porque “éste estaba aplicando su programa privatizador” y quería quitarle su clientela empresarial. El PPS desapareció como partido al fundarse el PRD, pero le heredó a éste la vieja posición de Lombardo Toledano que decía que el PRI contaba con presidentes nacionalistas y patriotas. Me queda absolutamente claro que el PRD actual se parece mucho más al PPS de Lombardo y al Partido Socialista de los Trabajadores de Talamantes. 4. Forzando un poco las cosas encuentro que el PCM de los sesenta y setenta podría ser semejante al partido de López Obrador: a) en su esfuerzo por diferenciarse del oportunismo de la llamada izquierda, b) por la falta de re-

Artículo 17

gistro y su búsqueda desesperada de él, c) por ser partidario de los procesos electorales, d) por reivindicar el pacifismo, e) por carencia de subsidios evidentes. El PPS de Lombardo –así como hoy el PRD y el PAN– llegó a ser un vergonzoso apoyo del PRI; por el contrario el PCM –así como hoy AMLO– cuidó mucho mantener su independencia. La izquierda radical en aquellos años estaba conformada por unos 30 organismos pequeños, así como hoy; la diferencia es que jóvenes universitarios y politécnicos –por lo menos desde 1968– mantienen su independencia. 5. Hace 50 años se manifestaba el antimperialismo yanqui en todas las corrientes de la amplia izquierda, incluso entre priístas e intelectuales; en los hechos sólo el PAN defendía al gobierno gringo. Hoy –quizá por ser México un país conquistado e invadido por los EEUU– se puede demostrar que casi nadie se manifiesta contra él. La realidad es que es inexplicable ese silenciamiento a pesar que desde 1982 deter-

Mitín de Andrés Manuel López Obrador, Octubre 2013

mina el FMI –de manera total– sobre la política nacional. Fue tan grande el “antimperialismo en los sesenta y setenta” que un sector del gobierno, del PRI, los intelectuales, el PPS, el PCM, basaban su política en la crítica hacia los EEUU. Incluso la corriente espartaquista encabezada por Revueltas, González Rojo y Rousset, vieron

Arnoldo Martínez Verdugo y el Partido Comunista Mexicano

que la crítica “antimperialista” sustituía la crítica “al enemigo principal: la gran burguesía mexicana que cada día se fortalecía”. 6. La política del PRI actual es idéntica a la que ha puesto en práctica a través de la historia. La política de los pactos con partidos, sindicatos, organizaciones empresariales y sociales, pertenece a su naturaleza como partido de la revolución burguesa mexicana. La posición centrista es la que le pertenece, pero a partir de 1982 –con la adopción del neoliberalismo y la privatización– se hizo muy igual al PAN. La vergüenza total fue el oportunismo del PRD que –al igual que el lombardismo– se entregó con manos y pies atados. Cuahtémoc Cárdenas parece estar de acuerdo con él, Ebrard le hace algunas críticas y otros conocidos permanecen en su interior por estrategia política u oportunismo. El lópezobradorismo, como lo fue en su momento el PCM, se mantiene en la independencia y en el juego de la negociación como condición de supervivencia ante un enemigo brutal. ¿Pasaron 50 años sin darnos cuenta? http://pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013 18 BRUMARIO

Crónica Confidencial

18 Columna

¿Comienza el final...? POR LEOPOLDO MENDIVIL Lic. Miguel Osorio Chong,Secretario de Gobernación:

l barrio bravo de Tepito decidió, ayer, ven-

gar las afrentas que durante más de dos meses han lanzado los seudo maestros de la CNTE contra los más de ocho millones de habitantes y numerosas áreas de la capital nacional, con al menos dos chichones en las cabezas de otros tantos alborotadores. No se considere que lo anterior como una apología de la violencia porque no soy afecto a ella. Tampoco creo en hacer justicia por propia mano pero menos, mucho menos y con respeto a quien lo recomendó, no me parece acercarle la mejilla derecha al patán que me ha cacheteado la izquierda y me dio gusto que los tepiteños hayan actuado de acuerdo con todo lo anterior al saludar con

teamientos del mandatario michoacano y le per-

la empresa MVS habrá de pagar para explotar los

una pedriza el paso por sus dominios de los ene-

mitió suspender una relación basada en acuerdos

60MHz que le concedió hace unos días el Gobier-

migos de la profesión que dicen haber estudiado.

que en realidad jamás han existido porque la con-

no Federal… Hay algunos iniciados en la materia

Saludo, pues, con gran respeto las apariencias

traparte nunca los respeta, puedo, también, su-

que ayer consideraron una bicoca los más o me-

de algo que comenzaría a suceder en el país, con

poner, secretario Osorio Chong, la posibilidad de

nos 730 millones de pesos anuales que le fueron

visos de convertirse en una conducta generalizada.

que esta línea de acción pueda comenzar a gene-

fijados y suena como incongruente si considera-

Comenzó anteayer en Morelia, Michoacán y

ralizarse en todas las entidades afectadas por las

mos que, en el contexto de la reforma fiscal, la

por ello mando un agradecido abrazo al gober-

movilizaciones del grupúsculo pseudomagisterial.

Secretaría de Hacienda estuvo peleando casi lite-

nador Jesús Reyna, quien seguramente decidió

La ciudad de México naturalmente incluida.

ralmente a sangre y fuego cada peso perdido en

no permitir ni un minuto más que los dirigentes

Insisto en que no intento hacer la menor apo-

las negociaciones con los partidos políticos y con

de los sedicentes maestros de la entidad le sigan

logía de la violencia, pero es ya necesario que los

los organismos empresariales. ¿Por qué esta de-

viendo cara de quién sabe qué, cortó por lo podri-

fundamentalistas de la CNTE sientan sus dos me-

terminación del Legislativo?... ¿Quién autorizó ese

do esa relación de sumisión-traición y en conse-

jillas -no más…- sacudidas como han sentido to-

regalo?... ¿A cambio de qué por parte de MVS?...

cuencia, declaró a la prensa que como desconocía

das las autoridades a las que han atropellado en el

¿Diríamos que para generar condiciones de equi-

los motivos de la sec(ción)ta 18 de la CNTE para

curso de un largo período de tiempo.

dad en la competencia en telecomunicaciones?...

modificar su promesa firmada de no más alboro-

Porque, se lo digo con todo respeto, la gente

Por lo pronto, ya se habla ahí por los corrillos de

tos, su administración se consideraba obligada a

quiere sentir y saber que de verdad es protegida

que ya Joaquín Vargas logró hacerse de un po-

“replantear también la relación” con eso que se

por aquellos que escogió para defenderla, y desea

deroso padrino capaz de negociar con todas las

dice sindicato:

ver hechos, conductas y decisiones dignas de un

bancadas y sacar adelante un dictamen sin la me-

“El gobierno del estado -precisó- suspende los

país donde la ley no es un rollo de papel sanitario,

nor oposición… Este arreglo de última hora entre

acuerdos a que ha llegado con la CNTE mientras

sino un libro que se llama Constitución Política de

la SCT y MVS sobre la Ley Federal de Derechos

ellos no depongan estas acciones que afectan a la

los Estados Unidos Mexicanos…

en la Cámara de Diputados se considera una bue-

sociedad”. Pero una decisión de esta magnitud,

CON TODO SIGILO Y…

na señal en una coyuntura en donde el Gobierno

en las circunstancias actuales, no se toma como

… a menos de media luz, la Comisión de Ha-

Federal justifica todas sus reformas bajo el argu-

una iniciativa personal. Eso se consulta y es usted

cienda de la Cámara de Diputados aprobó ayer

mento de la falta de recursos… ¿Cómo entender

el funcionario público federal que tiene a su cargo

el dictamen de la Ley Federal de Derechos que,

-es la pregunta toral- que a unos les dé y a otros

el manejo de ese problema, de manera que si así

entre muchos temas, establece las condiciones

les quite?... Como que a política pública eficaz y

fue, si el gobernador Reyna le planteó la nueva

de explotación de la banda 2.5GHz, pero, ¡qué

equitativa no suena…

traición de la CNTE michoacana y lo inapropiado

cosa tan extraña!, en detrimento del erario pú-

de cruzarse de brazos; y si usted aceptó los plan-

blico federal… Me refiero al muy bajo costo que

18 BRUMARIO

LUNES 28 DE OCTUBRE 2013

lmendivil@delfos.com.mx m760531@hotmail.com

Artículo 19

La Cumbre Iberoamericana a ras del suelo POR RAFAEL CARDONA El Cristalazo

éxico recoge la chancla y se empeña en

De no ser por el “unto de México” y otras na-

desairado concilio. Vea usted esta nota de El País:

organizar algo declaradamente inconsistente, cos-

ciones de la región donde sus negocios de banca

“La comunidad iberoamericana sale malherida

toso, innecesario y además sin sentido, para lo cual

abusiva persisten, no tendrían una “perra gorda”

de la cumbre de Panamá. El presidente mexicano,

se apresta a usar un foro internacional (por endeble

para pasar el invierno.

Enrique Peña Nieto, deberá echar toda la carne

como sea) para promover su agenda interna.

Las reuniones ahora despreciadas por poten-

en el asador para reanimar el año que viene en

La fracasada cumbre de los países iberoamerica-

cias como Uruguay, Venezuela, Ecuador o Bolivia,

Veracruz a una organización que agoniza entre la

nos bajo el raído manto de la corona española en

jamás sirvieron para nada como no fuera el aliento

indiferencia de muchos de sus socios.

Panamá. Muestra varias cosas asaces interesantes.

palaciego de algunos negocios privados. En lo po-

“En lo único en que se han puesto fácilmente

La primera, cuán poco les duró el gusto a los hispa-

lítico, el alineamiento con el esplendor español, la

de acuerdo es en que las cumbres de jefe de Esta-

nos e hispanófilos en la tardía y pretendidamente

malograda nostalgia por un Imperio donde el sol

do y Gobierno se reúnan cada dos años a partir de

interminable celebración del V Centenario del Des-

no se ocultaba, jamás dio frutos.

2014, en vez de anualmente como hasta ahora. Es

cubrimiento de América, de donde provienen estas

La democracia española se ensució con los

decir, verse menos. “Más de la mitad de los mandatarios faltaron a la cita de Panamá, igual que hace dos años en Asunción (Paraguay). Ya se contaba con la ausencia de algunos por motivos de salud —el Rey (España), Cristina Fernández (Argentina) o José Mujica (Uruguay)— y con el escaso interés de los miembros del ALBA —Nicolás Maduro (Venezuela), Raúl Castro (Cuba), Rafael Correa (Ecuador), Evo Morales (Bolivia) y Daniel Ortega (Nicaragua)— y de la brasileña Dilma Rousseff. Pero ni siquiera respondieron algunos miembros de la Alianza del Pacífico —Sebastián Piñera (Chile) y Ollanta Humala (Perú)— e incluso se descolgó el centroamericano Otto Pérez Molina (Guatemala). 12 jefes de Estado de 22”.

reuniones cimeras de la Madre Patria con sus mal-

negocios turbios de la Corona, los socialistas y el

Y México, bueno pues México recoge la chan-

trechas hijas (y la sobrinita portuguesa) gracias a la

Partido Popular. Todos quedaron con los dedos

cla y se empeña en organizar algo declaradamente

sagacidad de Carlos Salinas quien quiso mediante

en la puerta. El gobierno actual, el de Mariano

inconsistente, costoso, innecesario y además sin

esa alianza anual compensar la orientación gringó-

Rajoy es de carpa.

sentido, para lo cual se apresta a usar un foro in-

fila del Tratado de Libre Comercio y la admiración

Y el segundo, el mito de la legitimidad política

neocolonial por la ejemplar transición de la España

sólo y nada más cuando proviene de un sistema

franquista a la efímera (no lo sabíamos entonces)

electoral por voto directo, universal y secreto.

ternacional (por endeble como sea) para promover su agenda interna. A QUIEN CORRESPONDA

—Aquí los únicos sobrevivientes de la primera

Nomás eso le faltó decir a Emilio Gamboa,

Hoy la monarquía española tiene el rostro de

reunión –le dijo a Juan Carlos de Borbón—, so-

coordinador de los senadores priistas con esta res-

toda la historia de Borbones y Austrias, por no de-

mos tú y yo, Juan Carlos. ¿Tú dirás cuando con-

puesta. Te lo digo Juan:

cir más; la corrupción. Los miembros de la Casa

vocamos a elecciones tú y yo? En esa ocasión el

“El único compromiso de la fracción parla-

Real son unos pícaros de siete suelas, todos ellos,

monarca se quedó en silencio. No le pudo decir a

mentaria es con los mexicanos y con las reformas

así la revista Hola! nos los presenta como buenas

Fidel, como tiempo después a Hugo Chávez, ¿por

transformadoras que ha enviado el Presidente de

personas sentimentalmente proclives a la bondad

qué no te callas?

la República, Enrique Peña Nieto, con nadie más”.

primavera de la modernidad globalizada.

y las buenas causas. Y del “milagro español”, mejor ni hablamos.

Por lo demás vale la pena ver cómo la arrogancia española se niega a reconocer su parte en el

—¿Entendiste? racarsa@hotmail.com

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Tras la puerta del poder

Viene la operación “política y aritmética” en Senado POR ROBERTO VIZCAÍNO

Una vez aprobada por una abrumadora mayoría de los diputados, la reforma pasa al Senado En esta cámara se espera un trabajo de convencimiento político para que dé mayorías en favor PRI, PVEM, Panal y partes del PRD y PAN podrían estar desde hoy por su rápida aprobación

na vez aprobada la reforma hacendaria en la Cámara de Diputados –que comprendió modificar 36 leyes del ámbito fiscal–, viene su difícil tránsito por el Senado de la República. Queda como antecedente que en San Lázaro esta reforma pasó en lo general por 429 votos a favor, 44 en contra y 1 abstención. De los 500 diputados que integran esta cámara, 26 no se presentaron a la votación. Eso indica que 4.3 de cada 5 diputados la apoyaron. El tema hoy está en qué va a pasar con esta reforma en el Senado de la República. Para nadie es hoy un secreto que en la cámara alta existe un aguerrido grupo de senadores por demás incomprensible en su formación ideológica e intereses y objetivos políticos, que está comandado por el exministro calderonista de Hacienda, el panista Ernesto Cordero quien se ha maridado con el coordinador de los senadores perredistas –entre ellos muchos lopezobradoristas–, Miguel Barbosa, para oponerse y empantanar cuanta reforma le cae en las manos. Se da el caso, por circunstancias de la vida

Ernesto Cordero

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electoral, que ese grupo suma 66 de los 128 senadores que integran el Senado. Es decir, la mitad más 4 lo que les da mayoría. Al menos eso ha ocurrido en los períodos de fines de 2012 e inicios de este 2013. El rompimiento interno entre los 38 senadores del PAN por el cese de su coordinador Ernesto Cordero, provocó una recomposición entre los senadores blanquiazules en que ahora militan 24 de ellos en un frente y 14 en otro. Este último tiene afinidad con el dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero y podría votar en un momento dado a favor de una reforma más apegada a lo que aprobaron los diputados. El tema lo definió el dirigente nacional del PRI, César Camacho, como un asunto de “política y aritmética”. Es decir, de llegar a acuerdos con Madero para que la suma de senadores a favor de las reformas sea ahora de 76, es decir, juntar los 54 del PRI con los 7 del Verde y 1 del Panal, y los 14 que ahora comanda el panista colimense Jorge Luis Preciado. BUENA REFORMA Mientras la política y la aritmética llegan al Senado, el coordinador de los diputados del PRI, el sonorense Manlio Fabio Beltrones intenta refutar las críticas a lo aprobado al señalar que la reforma aprobada fue producto de un intenso debate y de un esfuerzo colectivo y plural. Así, dice, se logró una reforma hacendaria con gran contenido social que resolverá grandes retos del momento que vive México. “No crea nuevos impuestos y tapa huecos fiscales además de terminar con privilegios que durante muchos años trajeron más desigualdad en México”.

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Manlio Fabio Beltrones

“No crea nuevos impuestos y tapa huecos fiscales además de terminar con privilegios que durante muchos años trajeron más desigualdad en México”. Beltrones consideró que las críticas y desacuerdos de algunos sectores, entre ellos de los empresarios, surge de un punto: que es casi impensable que pueda haber unanimidad en la aplicación de impuestos. Hoy, afirma, lo deseable es que una vez aprobada esta reforma, “todos nos aboquemos a cumplir con la parte que nos toca para que se pueda realizar el propósito de transformar la recaudación en recursos para reducir la pobreza y la desigualdad, y se convierta en el motor del desarrollo económico”. MADUREZ Y CAPACIDAD Por su parte el coordinador de los senadores del tricolor, el yucateco Emilio Gamboa aceptó que hoy el reto está en su cámara. Dijo tener confianza en que en la discusión y aprobación de esta reforma prevalezca la madurez y capacidad de escuchar para decidir hacia dónde se debe avanzar en la aprobación de las grandes reformas que requiere el cambio que reclama México.

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Tras la puerta del poder

“No podemos seguir negándole oportunidades de desarrollo a la mitad de la población hoy en estado de pobreza… eso es injusto e indigno… es momento de acelerar el paso, hay que agilizar la agenda de transformaciones… no podemos seguir igual”, indicó. EL PAN VA A LA GUERRA En sentido contrario, el coordinador formal de los senadores del PAN, el colimense Jorge Luis Preciado afirmó que su fracción (38 senadores) dará “la madre de todas las batallas” para rechazar lo aprobado por los diputados del PAN, PRI, PRD y otros. “En el Senado vamos a dar la madre de todas las batallas para tratar de evitar que de alguna manera estos impuestos no pasen en comisiones ni en el pleno”, insistió. Preciado se dijo preocupado por algunos temas que no se pudieron modificar en Cámara de Diputados, entre ellos lo del IVA en la frontera. Dentro de la bancada panista, el ex secretario de Hacienda Ernesto Cordero –quien tiene el control de la mayoría en ese grupo–, ha señalado reiteradamente que simplemente irá contra toda la reforma. NO, PERO SÍ: BARBOSA En este contexto el poblano Miguel Barbosa, coordinador de los 22 senadores del PRD afirmó que lo aprobado por sus compañeros diputados tiene “debilidades estructurales” en transparencia, rendición de cuentas, fiscalización del gasto y candados de endeudamiento estatal y federal que deben ser subsanadas en el Senado. Y agregó que “es imprescindible blindar el déficit fiscal y el endeudamiento federal para

destinarlo únicamente a la inversión productiva y generación de empleo”. Dijo que luego de una revisión rápida de la reforma aprobada se debe ir al asunto de los excedentes petroleros, los cuales se utilizarían para pago de deuda cuando deben destinarse a fortalecer la inversión pública. De igual forma hay que entrarle al federalismo hacendario ya que la reforma fiscal aprobada por los diputados no da garantías recaudatorias a los estados ni establece fondos de compensación para superar el subdesarrollo en los estados del sur-sureste. En cuanto a la seguridad social dijo, su grupo lo revisará para medir las consecuencias de la Minuta Sobre los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud, ya que es necesario garantizar las responsabilidades del Estado en la dotación de servicios públicos. A diferencia del panista Preciado, el coordinador senatorial de los perredistas reconoció que la reforma aprobada por los diputados tiene avances positivos como las modificaciones

Miguel Barbosa

al Impuesto Sobre la Renta y la no inclusión de IVA en alimentos y medicinas así como la eliminación de gravámenes a colegiaturas, arrendamiento, enajenación de viviendas, y los intereses y comisiones derivados de créditos hipotecarios y el combate a la elusión y los privilegios fiscales de grandes contribuyentes por medio de la eliminación de los abusos del régimen de consolidación fiscal. Indicó que fue la protesta de los perredistas la que hizo dar marcha atrás al gobierno en IVA a alimentos y medicinas, y lo que replanteó el régimen simplificado para evitar la elusión de las grandes empresas. “La minuta enviada por los diputados plantea mayor progresividad en el ISR, que está focalizado a los contribuyentes con ingresos superiores a 2 y 3 millones de pesos anuales a pagar tasas de 34 y 35 por ciento”, precisó. Otro logro es el de gravar con el 10 por ciento a quienes cuenten con ingresos de la enajenación de acciones en la Bolsa Mexicana de Valores. Entre los avances está además el gravar el consumo de refrescos y comida chatarra, y el avanzar en la certidumbre jurídica al eliminar facultades discrecionales al fisco además de la anulación de la cláusula anti-elusión que daba por hecho que toda operación debía tener implícita una utilidad o beneficio económico, lo cual es ajeno a la realidad de millones de ciudadanos. Y por último Barbosa reconoció que la reforma aprobada por los diputados tiene logros como el de incrementar el uso de tecnologías de la información en el trámite del pago de impuestos. rvizcaino@gmail.com

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Café para todos

Más impuestos a altos ingresos y refrescos; disgusto de la iniciativa privada POR ALBERTO CARBOT

El huracán Raymond, tan peligroso como Ángel Aguirre para Guerrero

a iniciativa privada está molesta porque la Cámara de Diputados aprobó la ley de ingresos que incluye una cascada de aumentos de impuestos a las rentas de personas de altos ingresos, que pasaría de 31 hasta 35 por ciento, y decidió imponer un gravamen adicional a los refrescos y la comida chatarra. Con estas medidas, el gobierno de Enrique Peña pretende mejorar sus menguados ingresos fiscales –afectados por la desaceleración económica que dicen algunos ya colinda con la recesión–, y al mismo tiempo enfrentar la epidemia de obesidad que merma los presupuestos de salud, y provoca cada vez más casos de diabetes, hipertensión y enfermedades cardiovasculares. La Cámara de Diputados aprobó un tributo de un peso por cada litro de refresco, que de todas maneras quién sabe si desalentará a los consumidores de refrescos.

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Asimismo, se aplicarán incrementos del 5 por ciento a alimentos considerados de “alta densidad calórica” (por encima de 275 kilocalorías por cada 100 gramos), que incluyen botanas, crema de cacahuate, dulce de leche, chocolates y helados, entre otros. Uno de los duros golpes a la economía de los contribuyentes, consistió en igualar el IVA en las zonas fronterizas tanto del sur como del norte, que pasó del 11 al 16 por ciento. Esta última medida puso en pie de guerra hasta a los gobernadores pertenecientes al Partido Revolucionario Institucional (PRI), pero en cierta forma también podría considerarse un acto de “justicia tributaria” pues no es explicable que haya ciudadanos de primera –que paguen 4 por

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ciento menos de IVA–, y de segunda, que lo paguen completo, aún cuando el pretexto sea que viven junto a una economía donde el impuesto al consumo es muy bajo. De todas formas, sería imposible homologar las tasas que el gobierno de Estados Unidos impone a sus ciudadanos. Los dirigentes de la frontera protestaron por este cambio, pero no dicen nada por el hecho de que en Estados Unidos también se cobran más impuestos de otro tipo, como el predial, que por cierto sirve para financiar la educación. Indudablemente hay impuestos que pueden ser susceptibles para explotar la emotividad, como el de gravar la compra-venta de mascotas y los alimentos para perros, gatos y otros animales caseros, que ahora pagarán impuesto al valor agregado, pero antes estaban exentos. Aquí tampoco se explica cómo puede estar exento el alimento para perros y gatos, mientras que hay muchas personas que no tienen para comer y que por cierto pagan impuestos por productos de uso cotidiano. En cuanto a los impuestos a personas de altos ingresos, se aplicará el 31 por ciento a quienes ganen más de 500 mil pesos anuales y el 32 para quienes ganen del doble. Quienes tengan ingresos 1 a 3 millones de pesos anuales pagarán 34

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Café para todos

y los que obtengan por encima de esa cifra el 35. No faltan algunos voceros de sectores empresariales o columnistas que perciben altos ingresos que protestan por este aumento, pero se olvidan que estos sueldos son percibidos por apenas el 1 por ciento de la población. Los incrementos por supuesto que desencadenaron furiosas protestas de parte del sector empresarial, que amenazó con reducir sus inversiones. El presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, Claudio X. González, afirmó que “los sectores afectados sí van a repensar exactamente qué van a hacer, sobre todo porque se está fomentando la informalidad” y que el alza en los impuestos va contra una reforma que impulse el crecimiento. No faltó alguno que otro analista que odia que el gobierno pague impuestos, pero siempre exige que cumpla con sus obligaciones para con los ciudadanos, olvidando que para hacerlo necesita dinero y comparó los aumentos con los tributos aprobados por el dictador Antonio López de Santa Anna en el siglo XIX que decretó “un gravamen a las ventanas y a los perros de compañía”. Sin duda fue una analogía muy exagerada e inexacta, derivada justamente de que a nadie le gusta que le suban los impuestos y por eso se llaman así, porque si se sometieran a un referéndum, seguramente serían abolidos. Los empresarios vinculados a la industria de las gaseosas lanzaron una costosa campaña por radio y televisión en la que calificaron a los aumentos como el “impuesto Bloomberg”, por el alcalde de Nueva York Michael Bloomberg, que ha estado librando una batalla para limitar la venta de refrescos. El gobierno espera con estos aumentos enfrentar una drástica reducción en sus ingresos derivada de la caída de la economía, que este

año podría crecer como máximo sólo 1 por ciento, aunque el gobierno proyecta 1.7, menos de la mitad de lo originalmente previsto. UNA BATALLA QUE LOS PODEROSOS PARECEN HABER PERDIDO YA La ofensiva contra los aumentos todavía no termina, puesto que ahora la pelota está en la cancha del Senado y todavía los sectores poderosos tienen la esperanza de frenar la reforma fiscal, aunque parece que ya todo está dicho. Por ejemplo, los industriales de Nuevo León llamaron a los senadores a modificar la iniciativa para “evitar graves afectaciones a la economía del país”. En un desplegado publicado por varios periódicos, la Cámara de la industria de Transformación de la entidad repudió los cambios fiscales aprobados el jueves y dijo que “los objetivos primordiales de una reforma hacendaria deberían ser el crecimiento económico, el fomento a la inversión, la promoción del empleo, el combate a la informalidad y la reducción del gasto corriente. Los empresarios neoloneses exigen una simplificación tributaria para las pequeñas y medianas empresas, no eliminar el régimen de pequeños contribuyentes y ampliar la base tributaria. El Partido Acción Nacional (PAN), que no cuenta con los votos suficientes para frenar una coalición entre el PRI, la izquierda y sus aliados del Partido Verde y Nueva Alianza, ha ejercido como nadie su derecho al pataleo, y se ha erigido como el defensor más vehemente de la clase media y como el adalid contra las reformas, olvidando que muchas veces en el pasado, cuando estuvo en el poder, quiso eliminar la exención a alimentos y medicinas. La bancada del blanquiazul en el Senado arremetió contra el Partido de la Revolución Democrática (PRD) por brindar apoyo a la reforma

fiscal. El senador Ernesto Cordero afirmó que rechazará con sus colegas cualquier “componente recaudatorio” de la reforma hacendaria pues la consideró un error de política económica. Además, dijo que su bancada se opondrá al seguro de desempleo, pues considera que “pondría en riesgo los fondos de las cuentas el ahorro para el retiro”. Por su parte, el coordinador panista en el Senado, Jorge Luis Preciado –quien por cierto no se lleva con Cordero–, ahora sí cerró filas y acusó a los perredistas de respaldar la iniciativa a cambio de la aprobación del llamado “Fondo de Capitalidad”, que consiste dar recursos extras al gobierno del Distrito Federal, por ser la capital del país. El coordinador del PRD en el Senado, Luis Miguel Barbosa Huerta, consideró que las críticas del PAN “son una bajeza y parte de una campaña en contra de su partido”. Asimismo, recordó que existen acuerdos entre el gobierno federal y todas las entidades por el tema presupuestal, no sólo con el Distrito Federal, por lo que pidió a los panistas dejar de hacer “mercadotecnia política” con el asunto. Cordero propuso aplazar para el año próximo la reforma, lo que fue de inmediato aplaudido por Juan Pablo Castañón, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex). Eso muestra que el PAN parece no estar con la clase media, sino con el sector empresarial y ya se sabe que aplazar una ley significa mandarla al archivo. Por lo tanto, parece ser que la aprobación de la reforma fiscal es un hecho y que el Senado apenas le hará algunos cambios menores. Así que desafortunadamente no habrá nada qué hacer.

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Café para todos

GRANOS DE CAFÉ A México le ha llovido sobre mojado. Aunque hasta el momento no ha pasado del susto, la depresión tropical que se convirtió en el huracán Raymond, de categoría 3 en la escala de Saffir-Simpson, ha dejado lluvias torrenciales mayores a los 150 milímetros sobre Guerrero, Michoacán y Oaxaca, lo que, además de la emergencia, la formación del meteoro ha interrumpido o demorado los trabajos de reconstrucción en esas entidades, y mantiene en alerta roja a varios municipios de Jalisco, Nayarit y Chiapas, aunque con menor nivel de riesgo.

En este sentido cabe resaltar que –sin minimizar la emergencia–, Chiapas ha resentido menores daños que sus vecinos de Oaxaca y Guerrero, pero de ninguna manera solo es obra de la buena fortuna, sino de la previsión que han tenido sus autoridades y como prueba está la construcción de la compuerta de la presa “El Macayo”, inaugurada por el presidente Enrique Peña nieto apenas en junio pasado, justo cuando iniciaba la temporada ciclónica que tanto daño ha causado a todos los mexicanos. Ha sido precisamente por las medidas adoptadas para la prevención, que la tragedia no ha impactado tanto a Chiapas y a Tabasco, ya que precisamente esa obra reguló la afluencia de los ríos Carrizal y Samaria, con lo que los riesgos de inundaciones se pudieron paliar.

Ahora cabe preguntarse hasta cuándo se priorizará la cultura de la prevención por la de corrección de daños, ya que ha quedado demostrado que la suma de malas decisiones de los gobiernos estatal y municipal de Guerrero –los intereses oscuros de desarrolladores de vivienda y de fraccionadores, y de una extensa red de corrupción– en la entidad malgobernada por Ángel Aguirre Rivero, sólo condujeron a una de las mayores tragedias para uno de los principales destinos turísticos nacionales e internacionales como es Acapulco, que en este momento permanece en alerta ante el huracán Raymond. Bien ha advertido el director general de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), David Korenfeld, sobre los efectos devastadores que aún podría dejar el huracán Raymond de llegar a impacta las cosas mexicanas, aunque afortunadamente 2 frentes fríos han ayudado a que el ciclón se mantenga estacionario y su trayectoria tienda a volver al océano para diluirse… …Un saludo especial para 2 entrañables amigos, muy cercanos a este periodista, que la semana pasada festejaron un año más de vida. El primero de ellos, el destacado dermatólogo chiapaneco, Trinidad Toledo Ávila, celebró su onomástico en Tuxtla Gutiérrez, acompañado por familiares, colegas y amigos. En tanto, el segundo, Julio César Ruiz Ferro –ex gobernador de Chiapas–, congregó en una cálida reunión en la ciudad de México a familiares, varios de sus más cercanos colaboradores y a distinguidos camaradas de la actividad política y la administración pública. Entre ellos los exgobernadores chiapanecos, Jorge de la Vega Domínguez –exsecretario de Comercio y expresidente del CEN del PRI–, y Patrocinio González Garrido, extitular de la secretaría de Gobernación, y el joven senador Luis Armando Melgar.

Sus comentarios envíelos vía internet a la dirección: gentesur@hotmail.com

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Como siempre. Puebla en el atraso político electoral POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

n Puebla desde el siglo XIX se construyó un ejercicio centralizado y autoritario del poder, y este ha sido modificado muy poco al inicio del siglo XXI. La legislación electoral y la contención en el alcance de sus reformas, ha sido la mejor política pública para el control por parte de la elite política. No fue casual, que la Constitución poblana de 1917, con sentido diferente a la federal del mismo año, estableciera que en caso de urgencia o necesario, las facultades del Poder Legislativo serían suspendidas y quedarían en manos del Ejecutivo; pero en materia electoral repasemos el atraso poblano frente al marco federal. 1. En 1933, la elección de diputados por periodos de dos años, se adecua a periodos de tres años, acorde con la reforma de 1928 de subir el mandado del presidente de la república de cuatro a seis años. En Puebla, esta adecuación para diputados y ayuntamientos se lleva a cabo hasta el año 1944. 2. En 1963 se legisla un sistema de representación mixto con dominante mayoritario sui géneris a través de diputados de partido. En Puebla sería hasta agosto de 1977, que se formalizarían a los diputados de partido, década y media después.

Así como sucedió con la propuesta del presidente de la república que se interesó en pasar de la cuota a la paridad de género, solamente en el poder legislativo, y no interesarse por los otros poderes públicos ni organismos de Estado, resultando su iniciativa de reforma un pequeño avance, pero al fin avance político para las mujeres mexicanas. 3. En 1977 con la reforma política del lopezportillismo, la representación política fue sistematizada en una relación de 75% para el PRI frente al 25% para la oposición. Mientras que en Puebla se estableció un relación de fuerzas políticas anti PRI, sojuzgada de 80% sobre un empobrecido y manipulado 20%. Ah, y con una represión legal mayor sobre los ayuntamientos, muy a pesar de la reforma municipalista de 1983. 4. Los derechos políticos de las mujeres. En este rubro en el cual Puebla fue pionera por el reconocimiento de derechos políticos femeninos desde 1936. Derecho en el cual el PRI ha sido el principal impulsar y el PAN el principal

frenador, finalmente la práctica legislativa retardataria se impuso, mientras a nivel federal en 1996 se estableció una relación de cuotas de 30% a 70%; en Puebla se incorporó hasta el año 2000 una relación de cuota de género de 25% frente al 75%, y por iniciativa de reforma electoral del gobernador Moreno Valle en 2011, publicada el 20 de febrero del 2012 se subió la cuota del 25% al 30% cómo piso, no como techo. Reforma que se fractura en los ayuntamientos por la forma en la cual se inscriben a las candidatas a regidoras y a sindicas, pero sobre todo porque al concederse derecho de voto al titular de la sindicatura, finalmente se termina produciendo una inequidad en contra de la participación y representación política de las mujeres poblanas. 5. Finalmente Puebla hace una paridad de género muy, pero muy limitada. Así como sucedió con la propuesta del presidente de la república que se interesó en pasar de la cuota a la paridad de género, solamente en el poder legislativo, y no interesarse por los otros poderes públicos ni organismos de Estado, resultando su iniciativa de reforma un pequeño avance, pero al fin avance político para las mujeres mexicanas. En Puebla, se hizo caso omiso a la recomendación del ejecutivo federal. La iniciativa de reforma electoral en materia de género solamente se interesó en la paridad para candidaturas en el Poder Legislativo. Y se dejaron las cosas como están en los ayuntamientos. Curiosamente los partidos políticos poblanos, por cierto desarticulados, mostraron su misoginia evitando la construcción de la paridad de género como parte de una nueva cultura política democrática en Puebla. Dejando entre-mirar que sus dirigentes seguramente se pastarán por los procesos de elección interna para detener el mezquino avance reformista, que ha tenido más estertores, que futuros resultados políticos para las mujeres.

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Aquelarre Económico

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El TLCAN cumple 20 años JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1

urante noviembre de 1993 el Congreso de Estados Unidos, lo mismo que el Senado mexicano, aprobaron el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) que creaba una enorme área comercial entre México, EU y Canadá, el Parlamento canadiense lo había aprobado desde mayo. Con ello culminaba una aventura que se había iniciado en febrero de 1990 con un “viaje secreto” que había emprendido a Washington el jefe de gabinete del presidente Carlos Salinas para consultar con su contraparte en el gobierno de Estados Unidos si habría interés en ese país de negociar un acuerdo comercial con México. Yo tenía un año de haber llegado a Washington para desempeñar el cargo de ministro para Asuntos Económicos en la representación diplomática de México en Estados Unidos, con

Gustavo Petricioli como nuestro embajador, y me tocó en suerte ir a recibir al doctor José Córdoba al aeropuerto Dulles. En el camino al centro de la capital estadunidense le advertí a Córdoba que en Washington era imposible mantener en secreto una visita de esa envergadura, a pesar de que sólo vería al general Brent Scowcroft, consejero de Seguridad Nacional del presidente George Bush padre, pues la visita es registrada y conocida por ujieres, ayudantes, secretarias, etcétera, personal donde los periodistas obtienen su información. Como lo predije, la historia de la “visita secreta” la reveló Peter Truell del Wall Street Journal el 27 de marzo en una nota titulada “EU y México acuerdan buscar un pacto de libre comercio,” lo que dio ocasión para que

Carlos Salinas de Gortari y George Bush, en Monterrey, Nuevo León, única ocasión en que ambos mandatarios se reunieron en territorio Mexicano para tratar el tema del TLC

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el gobierno de Salinas ordenara una encuesta para indagar el grado de aprobación que concitaba tal iniciativa en México. El sondeo arrojó resultados claramente en contra de la propuesta: 69 por ciento de los encuestados se oponía a un convenio de libre comercio con EU, lo que no es de sorprender considerando que virtualmente todos nuestros gobiernos le han echado la culpa a los gringos de todo lo malo que ocurre en México desde la guerra de 1848. En lugar de amilanarse, Salinas asumió la responsabilidad adicional de vender las bondades del libre comercio con EU, lo que consiguió con un éxito notable: en poco menos de cuatro años la opinión mayoritaria en México era ya favorable al proyecto. Lo que sorprendió a muchos fue la fuerte oposición que rápidamente surgió en EU a la idea de negociar con México, cuando paradójicamente acababan de ultimar un acuerdo bilateral con Canadá que no había atraído la menor atención de los medios y mucho menos oposición política en Estados Unidos. El obstáculo adicional que afloró fue la decisión de los canadienses de sumarse a las pláticas entre Estados Unidos y México con la

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Carlos Salinas, George H. W. Bush y Brian Mulroney durante la ceremonia inicial del TLC.

amenaza que de no ser invitados utilizarían su reconocida capacidad de cabildeo en el Congreso de Estados Unidos para bloquear toda posibilidad de negociación con nuestro país. Una vez que el gobierno de Salinas reconoció la gravedad de la amenaza y aceptó que el convenio fuera trilateral, el equipo de México en EU, fuertemente reforzado por un contingente de excelentes funcionarios de la Secretaría de Comercio encargados de las ne-

gociaciones, definimos nuestro plan para vender las ventajas del libre comercio con México y así neutralizar la oposición. Como era claro que cabildear directamente el Congreso no sería efectivo, pues la mayoría de los diputados no tenía una posición definida respecto al TLCAN y eventualmente votarían en función del correo que recibieran en sus oficinas con las opiniones de sus electores a favor o en contra del proyecto.

En consecuencia, emprendimos la labor de tratar de influir en la opinión pública en todos los distritos electorales de los congresistas indecisos respecto al libre comercio con México, armados del excelente análisis preparado por Secretaría de Comercio sobre el impacto favorable de la apertura comercial con México en cada comunidad. En la innumerable cantidad de eventos que organizamos en todo el territorio de Estados Unidos, a los que concurrían todos los funcionarios del gobierno empezando por el propio presidente Salinas, invariablemente terminábamos nuestro discurso pidiendo a los asistentes que escribieran a su congresista para que votara a favor del Tratado. Esta labor culminó con una votación favorable de 234 vs. 200 en la Cámara de Representantes y de 61 vs. 38 en el Senado. La semana próxima analizaré los resultados del TLCAN así como el futuro que le espera al proyecto de integración de nuestra región, tema que se discutirá en una gran conferencia que se celebrará la semana próxima en American University organizada por su Centro para el Estudio de Norteamérica.

1 El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de Washington D.C. Correo: aquelarre.economico@gmail.com

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