Revista 18 Brumario #121 by Grupo Editorial Transición

Ni patriotera ni entreguista la propuesta de Diego Fernández de Cevallos sobre la Reforma Energética Alberto Carbot

Director: Carlos Ramírez

Lunes 9 de Diciembre de 2013

Número 121

Primer año de gobierno

Democracia y desarrollo, los grandes retos de Peña

Por Carlos Ramírez INE inicia nuevo camino político, electoral y constitucional para México

Raymundo García García

Oligarquía

Samuel Schmidt

Escriben: Leopoldo Mendivil, Adrián Rueda, René Avilés Fabila, Eduardo López Betancourt, David Colmenares Páramo, Claudia Luna Palencia, Ángel Viveros, Rafael Cardona, Roberto Vizcaíno, Alberto Carbot, Raymundo García García, David Ed Castellanos Terán

Índice

Democracia y desarrollo, los grandes retos de Peña Por Carlos Ramírez 3 #PeñaAño1: el rezago político Por Departamento de Análisis Político 8 Somete GDF a anarquistas Por Adrián Rueda 10 Diferencias municipales Por David Colmenares Páramo 11 Mario Vargas Llosa y Enrique Peña Nieto Por René Avilés Las alas radicales... Por Leopoldo Mendivil Triunfos y cocos de MAM Por Ángel Viveros

Los polvos de Tapachula Por Rafael Cardona

“¡Te voy a partir tu madre!” Por David Ed Castellanos Terán

Peña ofrece la mano al PRD Por Roberto Vizcaíno

Ni patriotera ni entreguista la propuesta de Diego Fernández de Cevallos sobre la Reforma Energética Por Alberto Carbot 20 Oligarquía Por Samuel Schmidt

Nuevos FOBAPROAS Por Eduardo López Betancourt

Cuidar el agua: prioridad Por Claudia Luna Palencia 24 INE inicia nuevo camino político, electoral y constitucional para México Por Raymundo García García 26

18 BRUMARIO

Editorial

IFE, víctima de la partidocracia

Desde que el IFE perdió su carácter ciudadano y fue transformado con base en los intereses de los tres principales partidos: PAN, PRI y PRD, se ha convertido en una víctima recurrente de las negociaciones cupulares y en “lo oscurito” entre varios dirigentes partidistas. Después de los comicios de 2006 se le hizo una fuerte cirugía, pero fue tan mala que de poco sirvió. Tras el proceso electoral de 2012 y como preámbulo de la Reforma Energética, PAN y PRD la utilizaron como “moneda de cambio” para impedir que el PRI haga de las suyas. Tan mal quedó el paquete de la Reforma Político-electoral, que María Marván Laborde, al rendir protesta como presidenta provisional del IFE, se lanzó contra dichos cambios y la creación del Instituto Nacional de Elecciones (INE) al calificar a esa legislación como “bizarra” y advirtió que orillará al nuevo organismo a ofrecer actuaciones permanentemente inciertas y ambiguas. La nueva presidenta provisional también criticó la “moneda de cambio” en que se convirtió la reforma política por la energética y advirtió que México puede pagar “muy caro” ese error. “Se hizo de esta reforma una ficha de cambio que se juega en la pista de una confusa Reforma Energética. No juzgo la pertinencia de ésta, pero afirmo categóricamente que en su naturaleza nada tiene que ver con la democracia y sus instrumentos”. En un mensaje que no tiene desperdicio en sus observaciones a PRI y PAN en el Congreso, María Marván consideró que “la creación del INE echa por tierra aquella estructura fundacional que tan buenos resultados dio, en su lugar se prevé una doble, triple, quizá cuádruple pista en la que correrán intersecciones organizativas, hasta hoy imprecisas, entre lo local y lo federal, entre lo distrital y lo municipal, entre lo nacional y los usos y costumbres”. No obstante hay más: ni los partidos acusados PAN y PRI ni el gobierno federal han dado una respuesta fehaciente a lo denunciado por la presidenta provisional del IFE. Quien calla… otorga.

Tips

FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “Se hizo de esta reforma política una ficha de cambio, que se juega en la pista de una confusa Reforma Energética. No juzgo la pertinencia de ésta, pero afirmo categóricamente que en su naturaleza nada tiene que ver con la democracia y sus instrumentos”: María Marván Laborde, presidenta consejera provisional del IFE. PLAN. Otra vez el PAN se salió con la suya, al imponer prácticamente su agenda en la Reforma Energética. En parte porque los azules saben que el gobierno de Enrique Peña Nieto sólo cuenta con la alianza de este partido, pero también por la ausencia de apoyo del mismo director general de Pemex, Emilio Lozoya Austin, quien no ha dado el ancho para ese gran reto. ES VERDAD: Al único que “benefició” el infarto de Andrés Manuel López Obrador fue a su hijo, Andrés Manuel López Beltrán, quien ya da por inhabilitado a su padre y ha tomado las riendas de todo, pero con menos carisma y más autoritarismo. Tanto en Morena como en el PT y Movimiento Ciudadano pegó más el protagonismo del Peje junior, que la misma enfermedad de López Obrador. ES PREGUNTA: ¿Cuánto tiempo aguantarán en “las izquierdas” al heredero de López Obrador?

Mtro. Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director

José Luis Rojas (joselrojasr@grupotransicion.com.mx) Coordinador General Editorial

Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión

Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político

Mathieu Domínguez Pérez Formación

Monserrat Méndez Reportera

Luis Rodríguez Reportero

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18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Por Francisco Zarco

“Si se castiga a un artesano porque no trabaja, que se castigue al hacendado, al millonario, porque tampoco trabajan. Pero no: se castiga al pobre y no al rico.”

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Indicador Político

Primer año de gobierno

Democracia y desarrollo, los grandes retos de Peña POR CARLOS RAMÍREZ

PIB cobija a la mitad de los mexicanos Falta de “priisnot” impedirá el desarrollo El oportunismo de Elena Poniatowska Soslayado, el tema de la seguridad La enfermedad de AMLO oxigena margen de maniobra del gobierno

a dimensión de la crisis económica de México debe medirse en función de una sola cifra: el actual modelo de desarrollo y su correlativo Estado solamente alcanzan para proporcionar bienestar al 50% de los mexicanos. Como está, el actual modelo de desarrollo puede continuar, quizá ajustarse un poco, agregarle algunos pesos más a programas asistencialistas para los mexicanos más marginados. Pero el dato mayor de la medición de la pobreza que hizo el Coneval se encuentra en tres cifras contundentes: —El 51.6% de la población mexicana tiene un ingreso inferior a la línea de bienestar. —El 45.5% de los mexicanos se encuentra en situación de pobreza. —Y el 23.3% de mexicanos —27.4 millones de personas— padece carencia de acceso a alimentación. Como en economía no hay cifras básicas, el único camino para combatir efectivamente la pobreza —no disfrazarla o atenuarla— es el del crecimiento económico; de 1982 a la fecha, treinta y un años, la tasa promedio anual del PIB ha sido de 2.7%, cuando se necesita una tasa anual consistente de 6.5% para atender a la población. Si el tema de gobernabilidad exige una reforma política de tipo sistémico, las cifras de desigualdad social necesitan una reforma integral del modelo de desarrollo. De 1970 al 2012, el país ha visto fracasar al Estado populista porque distorsionó las cifras macroeconómicas y al Estado neoliberal porque creó una economía apenas para la mitad de la población. Y el ori-

El desafío nacional es de pobreza y desigualdad; pero se trata de una marginación cuyas necesidades paradójicamente no se convierten en demanda que estimule la ofertaproducción. En lugar de enfocar la crisis de pobreza como un asunto de producción-distribución, las élites políticas lo han reducido a un tema de subsidios. gen de ese fracaso se localiza en el hecho de que las élites se han desgastado en debatir el papel del Estado y no el tipo de economía productiva. El periodo del llamado milagro mexicano 1954-1970 por su PIB promedio anual de 6% e inflación de 2% se basó en un acuerdo de economía mixta. El desafío nacional es de pobreza y desigualdad; pero se trata de una marginación cuyas necesidades paradójicamente no se convierten en demanda que estimule la oferta-producción. En lugar de enfocar la crisis de pobreza como un asunto de producción-distribución, las élites políticas lo han reducido a un tema de subsidios. En la discusión del presupuesto para el 2014 se volvió a cometer el mismo error histórico: ver la economía como estabilidad y no como crecimiento. El gran debate debería tener otro parámetro: ¿qué reformas económicas y productivas necesita el país para pasar de una tasa promedio anual de 2.7% del PIB a una consistente de 6.5%? La iniciativa hacendaria puso en la mesa

de debates la necesidad de tener una cobija más grande, no como seguir con la misma jalando un poco para cubrir a un sector a costa de desproteger a otro. El agotamiento de los mitos históricos del viejo régimen priísta podría ser el primer paso para la reformulación del modelo de desarrollo, la redefinición del Estado y su papel en la economía y la centralización de la crisis no en cómo atender a los pobres con inversiones improductivas sino en cómo crear empleos formales que conviertan a la pobreza en un detonador de formas de desarrollo. La economía neopopulista no hace sino condenar a los marginados a esa condición y a depender de las dádivas presupuestales. La política económica asistencialista podría atender la pobreza y mover las cifras uno o dos puntos porcentuales; pero el desarrollo es el único camino para ascender a los pobres a situación de bienestar productivo y reincorporarlos como seres económicos y ya no sectores pasivos a la espera de subsidios. En el fondo, el gobierno del presidente Peña Nieto tendrá dos retos fundamentales: la democracia y el desarrollo. Y en ambos la salida se localiza en abandonar el modelo de desarrollo priísta que sólo alcanza para la mitad de los mexicanos.

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i la salida del PRD del seno del Pacto ha provocado un huracán de palabras y de tinta, esa decisión representó un hecho político de derivaciones diversas más allá del propio perredismo: 1.- Las reformas estructurales han formado parte de un rediseño del Estado y del proyecto de nación y por tanto necesitaban primero un sentido político. 2.- Por más fuerza que tenga la institución presidencial en ciclo Moebius de deterioro-revalidación-deterioro, la reorganización del Estado ha necesitado de un partido fuerte. Lo supieron Elías Calles y luego Salinas de Gortari y Fox y Calderón carecieron de partido. 3.- El tropiezo del Pacto tiene explicación en la inexistencia política del PRI, en su función como cascarón del viejo régimen en una dinámica de nuevas clases y sectores y la ausencia bastante obvia de pensamiento político priísta. 4.- La salida del PRD del Pacto obedeció a una dinámica interna para la consolidación de la corriente de Los Chuchos, pero a ese sector le pasa lo mismo que al PRI: lo domina el pragmatismo heredado del Partido Socialista de los Trabajadores y de los estilos de Rafael Aguilar Talamantes.

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La crisis en el PRD al salirse del Pacto beneficia al proyecto del presidente Peña Nieto porque llevará a una redefinición de corrientes y a la marginación de la sorprendente coalición neopopulista de caudillos Cárdenas-López Obrador-Ebrard. 5.- Para empujar las reformas, el presidente Peña Nieto necesita dinamizar la presidencia democrática de prometida en marzo de 2012 con instituciones, nuevos espacios de negociación y mejores posibilidades de poder político. La transición española fue definida, operada y aterrizada personalmente por el presidente Adolfo Suárez. 6.- Si bien la economía determina la democracia porque la correlación productiva define las dinámicas políticas, la política tiene que encauzar y hasta conducir los procesos de modernización económica. La correlación entre política y economía hizo exitosas algunas transiciones, entre ellas la española con la ley de la reforma política y la Constitución junto a los Pactos de la Moncloa y sus reformas estructurales. 7.- El presidente de la república puede avanzar parte de sus reformas aun careciendo del PRI, pero el efecto en las clases productivas de esas reformas necesitará de un partido funcional a las nuevas clases surgidas de la apertura.

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8.- Salinas de Gortari quedó atrapado en la crisis política de 1994 por la acumulación de contradicciones políticas y la ruptura en su equipo de trabajo: la sucesión de noviembre de 1993 impuso a Luis Donaldo Colosio pero a costa de romper con Manuel Camacho Solís y el asesinato de Colosio lo llevó al choque con Joseph-Marie Córdoba Montoya. 9.- A Salinas de Gortari también le falló la correspondencia de las reformas estructurales de gran calado —privatización del Estado, constitucionalización del mercado e integración económica a los Estados Unidos— como la reforma política que muchos le pidieron. Así, la salinastroika sin priisnot creó el clima de ruptura de 1994. 10.- La salida del PRD del Pacto afecta más al PRD que a Peña Nieto porque habrá acuerdos con el PAN; el PRD debe de llegar a la inevitable ruptura interna para no seguir arrastrando el lastre de López Obrador; y de reformas y rupturas tendrá que salir un nuevo sistema de partidos. 11.- La crisis en el PRD al salirse del Pacto beneficia al proyecto del presidente Peña Nieto porque llevará a una redefinición de corrientes y a la marginación de la sorprendente coalición neopopulista de caudillos Cárdenas-López Obrador-Ebrard. 12.- Sin priisnot —reforma del sistema político, del PRI y de la institución presidencial— conducido por el presidente Peña y el PRI, la tensión social permanente impedirá el funcionamiento de las reformas estructurales.

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as prácticas políticas de Andrés Manuel López Obrador suelen ser trampas para ingenuos. El domingo realizó un mitin con decenas de miles de asistentes sólo para dar una imagen de déjà vu, algo visto o reciclado. La reforma energética pudiera ser la propuesta reina del presidente Peña Nieto por su efecto reorganizador del proyecto nacional de desarrollo. De ahí que esa propuesta sea un detonador político entre el viejo régimen populista priísta que paradójicamente encabeza con fervor el PRD de López Obrador y el modelo de modernización productiva. Pero en el fondo el lopezobradorismo se agota en el no a la reforma y su alternativa es, como parte de la del gobierno de Peña Nieto, una nueva relación con el sector privado en el sector. En su proyecto alternativo de nación de 2012, López Obrador estableció: “tampoco deberíamos descartar que inversionistas nacionales, mediante mecanismos transparentes de asociación entre el sector público y el privado, participen en la expansión y modernización del sector energético o actividades relacionadas, siempre y cuando lo permitan las normas constitucionales”. Con una presencia mínima en el congreso y sin la subordinación del PRD al movimiento lopezobradorista, el tabasqueño convocó a cercar las dos cámaras federales y los congresos

estatales aunque no dijo para qué: un cerco no detendría la votación ni cambiaría su sentido, por lo que sería un acto mediático de fotos de calles con protestas y pancartas. Pero se trataría de una protesta inútil que ya probó su ineficacia. En el 2008 el Frente AMLO en la Cámara tomó por asalto la tribuna de los diputados, amenazó con suspender la vida parlamentaria y obligó a usar recintos alternos para debatir las leyes energética de gobierno panista de Felipe Calderón. El propio tabasqueño encabezó los cercos a las dos Cámaras. Por cierto, en octubre del 2008, el entonces jefe de gobierno del DF, Marcelo Ebrard, se deslindó de la lucha de López Obrador y respetó la decisión institucional del Senado. Las leyes fueron votadas el 24 de octubre de 2008, pese de la convocatoria entonces del tabasqueño a la resistencia civil que nunca realizó más que como mítines y discursos tronantes; las reformas se aprobaron con el voto de senadores perredistas. La votación en

El movimiento lopezobradorista tiene más bien la intención de crear un discurso para la consolidación de su partido político y no precisamente la defensa del petróleo.

el Senado se dio bajo vigilancia policiaca por el cerco de los lopezobradoristas y la presencia entonces de las Adelitas, un grupo de choque femenino del tabasqueño. De ahí que la propuesta reciclada de López Obrador de otro cerco al Congreso tendrá el mismo fin de 2008: el fracaso. En todo caso, el movimiento lopezobradorista tiene más bien la intención de crear un discurso para la consolidación de su partido político y no precisamente la defensa del petróleo. Y entre las protestas del domingo pasado apareció nuevamente Elena Poniatowska, quien no pudo estar en el mitin pero envió un mensaje radical con un párrafo inexplicable, para decir lo menos: “aquí estamos los que dimos a doña Amalia Solórzano de Cárdenas nuestros tesoros para pagar la injusta deuda petrolera”. Sólo que las fechas no cuadran y exhiben, de nueva cuenta, las mentiras de Poniatowska: la princesa Hélène Elizabeth Louise Amélie Paula Dolores Poniatowski Amor, hija del príncipe Jean Joseph Evremond Sperry Poniatowski, nació en 1932 y la expropiación petrolera fue en 1938, cuando era una niña de apenas seis años y vivía en Polonia, ni siquiera sabía la existencia de la señora Amalia. La familia Poniatowski llegó a México en 1942, años después de la expropiación. Así que fue imposible que Poniatowska participara en la recolección de fondos para pagar a las empresas petroleras, aunque bien pudiera ser una licencia literaria digna del premio Cervantes de literatura.

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a crisis de seguridad no ocurrió con Calderón sino que más bien se salió de control. El problema del crimen organizado y de los cárteles estalló en 1984 con el asesinato del periodista Manuel Buendía, columnista de Excelsior. Investigador de temas de seguridad, Buendía tenía información del reacomodo estratégico de la seguridad en el Estado: el relevo tecnócrata en las élites políticas, la desarticulación del viejo PRI y la alianza México-Estados Unidos había dejado sueltos los hilos de la seguridad. Así, los policías dejaron de preocuparse por la seguridad política del Estado y establecieron pactos con el crimen organizado. La reforma política de 1977 con el registro legal del Partido Comunista Mexicano, el colapso económico de 1976 y de 1982 y el posicionamiento en el poder estatal de los neoliberales del grupo De la Madrid-Salinas de Gortari llevaron al país a una transición hacia un régimen más económico que político, sólo que sin una reorganización política sino solamente dejando sueltos los hilos de los viejos compromisos. A lo largo de treinta años, el sistema priísta no supo transitar acuerdos. En 1984 Buendía se disponía a revelar las relaciones entre la estructura política de seguridad del Estado con los cárteles, algo que recordó recientemente la liberación del capo Rafael Caro Quintero, quien tenía una credencial de la Dirección Federal de Seguridad de Gobernación en tiempos de Manuel Bartlett Díaz.

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La situación al finalizar el 2013 no tiene muchas diferencias con la de 1984: peor aún, se ha hecho aún más intensa la complicidad. Y a ello se agregan hechos novedosos: el surgimiento de autodefensas por encima de las instituciones legales de seguridad, el nacimiento de un grupo autodenominado guerrilla pero más como pantomima, la desaparición del Estado y sus instituciones en Michoacán y la orden de captura del exgobernador tamaulipeco Tomás Yarrington Ruvalcaba por autoridades de los EU bajo cargos de relaciones con el narco. El gobierno del presidente Peña Nieto acertó al redefinir la estrategia de seguridad, pero en las instancias inferiores no se han dado los pasos correlativos. Además de no saber comunicar acciones, la nueva estrategia no ha podido impulsar las reformas para modernizar las

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Manuel Buendía

instituciones que tienen que ver con la lucha contra el crimen organizado. Pero la sociedad también ha contribuido a mantener el clima caliente de inseguridad: la impunidad legal de organismos como la CNTE, la falta de participación institucional del PRD, las locuacidades del PAN para mantener a Gustavo Madero como presidente nacional y la ausencia funcional del PRI en iniciativas legislativas de seguridad en nada han ayudado a fortalecer la lucha contra la inseguridad. PRI, PAN, PRD, Senado y Gobernación han fallado en Michoacán, hoy un estado salvaje sin ley ni autoridad ni Estado. El Pacto no alcanzó a convertirse en un acuerdo de instauración democrática y se agotó en una agenda legislativa de alcances viables y en materia de seguridad dejó de lado la reconstrucción del aparato de seguridad del Estado, la ley de seguridad nacional y la reformulación policiaca nacional-estatal-municipal. En los hechos, la lucha contra el crimen organizado ha quedado en manos del ejército y la marina pero sin los instrumentos legales para avanzar en objetivos más de fondo. Y a ello se agregan acciones imprudentes como la del IFAI al exigir al ejército datos de las fuerzas especiales, una instancia de seguridad nacional clave cuya existencia ha sido siempre un objetivo de información de los cárteles. Al final, el tema de seguridad ha sido soslayado por todos, excepto por los medios que potencian hechos aislados en medio del vacío oficial de información.

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A Jacobo Zabludovsky, por 70 años haciendo periodismo

i el regreso del PRI a la presidencia de la república estuvo cantado con anticipación por las encuestas, el presidente Peña Nieto llegó de la mano de iniciativas de reformas estructurales y la presión partidista para reformas políticas. Y si bien el sistema productivo determina la correlación de fuerzas políticas, la oposición partidista comenzó por el final: reformas electorales con efectos en el sistema político. En el camino de consolidación de las modificaciones, el PAN y el PRD van a padecer el trastrocamiento de los tiempos de la reestructuración porque las reformas económicas posteriores van a requerir otro paquete de ajustes al sistema político. Por lo pronto, el modelo de reformas estructurales del presidente Peña Nieto estará en un escenario político movible por factores inesperados que estarían beneficiando al PRI: 1.- El infarto de López Obrador parece haber sido más severo del reconocido por los médicos y por tanto el tabasqueño habrá de reorganizar la atención a la lucha política, trastocando además la candidatura presidencial del 2018 y la organización del partido lopezobradorista. 2.- La enfermedad del tabasqueño, a su vez, repercutirá en el PRD. Por lo pronto, el grupo de Los Chuchos queda fortalecido. Y Cuauhtémoc Cárdenas parece interesado solamente en el tema energético y ya no en el partido. El caudillismo personalista de López Obrador era el pivote de las organizaciones neopopulistas. 3.- La participación del PRD de Los Chuchos en el debate de las reformas estructurales —telecomunicaciones, educación y electoral— aisló a López Obrador en la protesta intransigente

Por lo pronto, la enfermedad de López Obrador oxigenó los márgenes de maniobra del gobierno federal. Y en el grupo lopezobradorista andan en busca del Maduro que herede el sillón del caudillo redentor. de ruptura institucional. El cerco lopezobradorista al Senado, de suyo ineficaz por el cerco previo de la policía federal, fracasará como el del 2008 por su simbolismo y sin efectos en el sistema de toma de decisiones. 4.- La coalición lopezobradorista es artificial y oportunista; se nutre de movimientos con gran repudio social: los maestros de la CNTE, los trabajadores del SME, los sindicalizados de la UNAM y ahora la guerrilla de pantomima que se dio a conocer en estos días con muchas

dudas sobre su origen. Esta coalición se moverá fuera del sistema institucional de toma de decisiones y su base social es nula, como se ha visto en sus manifestaciones. 5.- La fractura inminente en el PAN por la disputa entre tribus panistas, la enfermedad de López Obrador, la lucha por el control del PRD ahora con el activismo de Marcelo Ebrard, la resistencia gubernamental a ceder en la reforma educativa ahora ya con el apoyo de los gobernadores, las alianzas perversas entre disidentes con grupos radicales y las demandas políticas limitadas del PAN y del PRD han dejado el camino prácticamente libre a las reformas estructurales. Los efectos sistémicos de las reformas estructurales, las repercusiones de la reforma electoral aprobada, la enfermedad de López Obrador, las recomposiciones internas en el PAN y en el PRD y la radicalización violenta de grupos rupturistas son parte del desafío que abrió el 2013 y que será parte del escenario político del 2014. En este contexto, el escenario dominante en el 2014 será el político, dejando a lo económico la urgencia que tiene el gobierno federal por rescatar la tasa de crecimiento arriba del 3% promedio anual través de la potencialidad del gasto. Las protestas callejeras podrían comenzar a ser más acotadas una vez que se apruebe la reforma energética. Por lo pronto, la enfermedad de López Obrador oxigenó los márgenes de maniobra del gobierno federal. Y en el grupo lopezobradorista andan en busca del Maduro que herede el sillón del caudillo redentor. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Agenda Setting

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Información para la toma de decisiones políticas

#PeñaAño1: el rezago político DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS POLÍTICO GRUPO EDITORIAL TRANSICIÓN COORDINADOR CARLOS RAMÍREZ

uando Carlos Salinas de Gortari emprendió su reforma del Estado y del proyecto nacional, algunos analistas le recordaron los dos ejemplos de transiciones entonces recientes: la española y la soviética. La primera había sido exitosa y la segunda terminaría en un fracaso total. Pero obsesionado por adelantar los tiempos políticos, Salinas regresó de un viaje por el oriente en diciembre de 1993 y declaró que sí se podía hacer la reforma económica sin emparejarla a la reforma política. El primero de enero de 1994 enfrentó Salinas el costo de su análisis de la realidad. La reforma económica se trabó con el alzamiento zapatista, se hundió con la devaluación de diciembre y perdió horizonte con la política de ajuste macroeconómico que empobreció a la mayoría de los mexicanos. Las reformas estructurales ya no pudieron profundizarse y Zedillo, Fox y Calderón trataron de salvar lo que se pudiera. Pero el escenario de beneficios que suponía el plan de Salinas no pudo lograrse por los desajustes políticos en el sistema.

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El desafío del presidente Peña Nieto radicó en impulsar las reformas estructurales para redinamizar el modelo de desarrollo; antes de las reformas, el país no podía crecer más de 3% promedio anual sin causar estragos en los precarios equilibrios macroeconómicos; para subir es tasa, necesitaba romper los cuellos de botella del viejo régimen estatista. Salinas dijo que era complicado hacer las reformas económicas y políticas al mismo tiempo y ponía como ejemplo a Gorbachov. Sólo que la interpretación real era otra. El soviético sí liquidó la economía de Estado y estimuló el mercado, pero perdió el control del proceso y no pudo evitar que las élites socialistas pasaran al mundo capitalista controlando los nuevos mercados. Y en realidad Gorbachov no realizó reforma política alguna, trató de

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controlar a las élites comunistas pero no pudo con las élites militares, y luego del intento de golpe de Estado en agosto de 1991 disolvió — no reformó— el Partido Comunista y con ello perdió los hilos del poder. En cambio, Adolfo Suárez en España emprendió simultáneamente las reformas económicas y políticas, y de hecho comenzando con las primeras: la ley de la reforma política y los reglamentos para la democracia electoral permitieron un sistema realmente representativo de las fuerzas sociales; luego de las primeras elecciones libres, Suárez emprendió la gran reforma económica con los Pactos de la Moncloa para rehacer el sistema productivo y logró el apoyo de todos los partidos, incluyendo al radical Partido Comunista y al renuente y mezquino Partido Socialista. Los Pactos de la Moncloa permitieron la detonación del desarrollo y colocaron a España en diez años entre las potencias más importantes de Europa. Y la transición terminó en 1978 con el referéndum de la nueva Constitución que amarró las reformas. Así, España realizó simultáneamente las reformas económica y política y lo hizo con éxito. El desafío del presidente Peña Nieto radicó en impulsar las reformas estructurales para redinamizar el modelo de desarrollo; antes de las reformas, el país no podía crecer más de 3% promedio anual sin causar estragos en los precarios equilibrios macroeconómicos; para subir es tasa, necesitaba romper los cuellos de botella del viejo régimen estatista. El paquete de reformas estructurales de Peña Nieto delineó desde el principio ciertos ajustes provocados en la estructura política y de poder institucional. Sin embargo, esas reformas se emprendieron sin su correlativo modelo de reorganización del sistema político.

Agenda Setting

El Estado en México es una estructura de poder correspondiente del sistema político. La correlación entre la economía y político es lo suficientemente fuerte como para atender los efectos colaterales. Salinas de Gortari reformó el Estado, privatizó la economía pública e introdujo nuevos protagonistas sociales y productivos al mercado, pero no les dio cauces políticos de participación. Ahí hizo crisis el sistema político: el PRI se cerró, la presidencia se parcializó y el gasto público atendió sólo a una parte de la sociedad. El alzamiento indígena introdujo a un sector minoritario pero fue potenciado mediáticamente por el nuevo papel de los medios entonces ya sin tantos controles estatales. El presidente Peña Nieto va encontrar los mismos escenarios de conflicto si no apresura la reforma política como correlativa de las reformas estructurales. La reforma electoral fue impulsada por el PAN a partir de sus propios intereses pero sin que el PRI, el sistema presidencialista y el propio presidente Peña Nieto quisieran ampliar sus efectos en función ya no de los intereses del PAN sino de los nuevos protagonistas sociales y políticos que incorporarán al sistema las reformas estructurales. La salida del PRD, motivada por una crisis interna en sus élites, debió de haber sido asumida en función de los intereses políticos de las reformas estructurales. Las relaciones políticas son producto de la correlación de fuerzas productivas. Este principio que analizó Marx a profundidad, los pragmáticos revolucionarios lo percibieron en

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la realidad cuando la Revolución Mexicana se institucionalizó y hubo de reconocer a los nuevos protagonistas productivos que pudieran afectar la hegemonía del Estado y por eso esas élites fundaron el partido corporativo como el espacio político del funcionamiento de las clases sociales. Así, el PNR-PRM-PRI ha sido el campo de batalla de los posicionamientos de las clases y el espacio de negociación de los acuerdos para no llegar a los conflictos en las calles o en el mismo sistema productivo.

Las protestas callejeras, la violencia política y económica del crimen organizado y la crisis en el PRD por las disputas entre los caudillos —Cárdenas, López Obrador y Ebrard— son el recordatorio de la necesidad de que el sistema político priísta emprenda la gran reforma estructural de sí mismo y sobre todo redinamice el funcionamiento interno del PRI como el partido en el poder. En el pasado las élites gobernantes pudieron decidir por la existencia del PRU; Salinas, Zedillo, Fox y Calderón desdeñaron al partido en el poder y carecieron de la funcionalidad de sus reformas, lo que llevó a conflictos políticos entre clases y sectores y a la disminución de los efectos positivos de las reformas. Las reformas estructurales del presidente Peña Nieto ya mostraron limitaciones prácticas en las protestas sociales; la salida del PRD del Pacto fue otro recordatorio de que el dinamismo de nuevas clases, sectores y organismos sociales y políticos que traerán consigo las reformas estructurales requieren de un espacio sistémico menos tenso y limitado que el actual y que la apertura de espacios democráticos sería la única salida a las tensiones violentas propias de procesos en los que la modernización institucional va más lenta que la productiva. Sin reforma política, del partido, del poder y del sistema, las reformas estructurales tendrán poca profundidad. www.noticiastransicion.mx

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Capital Político

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Somete GDF a anarquistas POR ADRIÁN RUEDA

uando a mitad de semana Miguel Ángel Mancera advirtió que no toleraría un bloqueo más ni violencia durante las marchas en la capital, más de uno consideró que el jefe de Gobierno sólo blofeaba, pues no se veía cómo podría frenar a los anarquistas. De hecho varios consideraron que las declaraciones de Mancera pudieron haber sido contraproducentes, pues significaban una abierta provocación a los grupos vandálicos que preparaban un ataque a la ciudad con el pretexto de repudiar el primer año de Enrique Peña Nieto como Presidente de México. Ayer quedó claro que el titular del Gobierno del DF sabía de lo que hablaba y arriesgó su palabra por una sencilla razón: la estrategia para aislar a los anarquistas incluyó el compromiso de los líderes de la protesta contra la reforma energética, donde los vándalos se querían infiltrar para actuar desde el anonimato. El encargado de que la palabra de su jefe se cumpliera fue el secretario de Gobierno, Héctor Serrano, quien hábilmente hilvanó el diálogo con los líderes de los movimientos que se iban a integrar a la marcha convocada por

Héctor Serrano

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Andrés Manuel López Obrador en El Zócalo. Mostrando el largo colmillo que carga, Serrano comprometió a Martín Esparza, del SME; Martí Batres, de Morena, y a Rubén Fuentes, de la CNTE, a corresponsabilizarse de la actuación de los anarquistas en la manifestación. Y la estrategia dio resultado, pues los grupos vandálicos fueron aislados y cada que intentaban infiltrarse entre los manifestantes eran repelidos por las organizaciones, incluyendo la del propio López Obrador. Todo mundo les exigió que se descubrieran el rostro; los anarquistas se negaron y luego de conatos de enfrentamiento decidieron retirarse, causando algunos daños a su paso rumbo a las estaciones del Metro, pero se tuvieron que dispersar ante la acción de la Policía, que alcanzó a detener a más de una docena. Tan bien funcionó el operativo diseñado por Serrano que los anarquistas intentaron cometer actos vandálicos cuando ya la mani-

CENTAVITOS… La UNAM parece aguantarlo todo: la caída estrepitosa de los Pumas, los encontronazos con la CNDH… y ahora el abandono en que su director, Héctor Fix Fierro, tiene sumido al Instituto de Investigaciones Jurídicas, luego de que los prestigiados constitucionalistas que sostenían a esa prestigiosa institución académica han fallecido o jubilado. Como resultado de esa falta de interés, investigadores y trabajadores del Instituto afirman que los frecuentes viajes de su titular al extranjero lo tienen

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festación había concluido, con lo cual había perdido su escudo y fueron tratados como lo que son: vulgares delincuentes. El aislamiento de los vándalos dio libertad a los policías para perseguirlos, sin que nadie pudiera alegar que se estaban criminalizando las marchas, pues ya no se trataba de una protesta social, sino de simples actos delincuenciales. Por esa razón los detenidos no podrán alegar ni violación a sus derechos humanos ni atentado a la libertad constitucional de manifestarse, por lo que serán consignados por los delitos que cometieron, y eso que aún no entra en vigor la modificación recién aprobada por la ALDF para endurecer las penas a quienes aprovechen las marchas para delinquir. Buena jornada para la capital: Mancera cumplió su palabra y recupero confianza; Serrano ratificó por qué es el operador de cabecera del jefe de Gobierno; El Peje y compañía se deslindaron de los violentos: la CDHDF salió bien de su primera prueba y la ciudadanía estuvo bien resguardada por la Policía.

tan desconcentrado que olvidó refrendar, como debe ser cada año, el registro de los cabezales de cinco revistas del Instituto: Derecho Privado, Diálogo jurisprudencial, Reforma Judicial, Revista Mexicana de Historia del Derecho y Derecho Comparado de la Información. Los títulos de las revistas, que son foros donde los académicos dan salida a sus trabajos académicos, fueron rescatados, venturosamente, por el Abogado General de la UNAM, Raúl González Placencia, que si no...

Signos y Señales

Columna 11

Diferencias municipales POR DAVID COLMENARES PÁRAMO Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

Concentradas las participaciones Concentrada la recaudación de predial

A Bruno, por sus primeros 15

sta semana se realiza en León, Guanajuato, el Seminario organizado por la FENAM, cuyo secretario técnico es Sergio Arredondo, quien ha acumulado una experiencia vasta en la atención de la problemática municipal. Las organizaciones de presidentes municipales, tanto las integradas por militancia, como las especiales, como las de los municipios turísticos, los de la frontera, etcétera, han tenido sus experiencias de éxito, pero también limitaciones derivado de lo corto que es el tiempo de gobierno municipal y lo fragmentado de sus recursos públicos. Tres años es muy poco cuando se trata de concretar proyectos de mediano plazo, más para ayuntamientos que reciben recursos a veces mayores a los de algunas entidades federativas; tienen más habitantes y problemáticas complejas, que van más allá de la prestación der servicios públicos. Nadie duda de que algunos municipios del estado de México tienen más habitantes que entidades como Colima, Tlaxcala, Baja California Sur o Nayarit por lo menos, sin embargo el tiempo de duración de la gestión municipal es muy limitado y la urgencia de ampliarlo a seis años, en los más grandes, medidos por habitante. La concentración que se da en los ingresos, parte en la distribución de participaciones que hoy se realiza en función de la población domiciliada, habiéndose eliminado cualquier incentivo al esfuerzo recaudatorio local en la parte federal. Cuando se utiliza de esa manera el indicador poblacional se torna regresivo, cosa que percibimos desde 1989 cuando se planteó distribuir todo en función de la misma, cosa que no sucedió, y que se pudo comprobar cuando el FORTAMUN –fondo de aportaciones condicionadas del Ramo 33 y Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal– se distribuye desde

su creación en 1998 en base a la población de cada municipio, lo que favorece a los municipios con mayor población, esto es las capitales de las entidades federativas y los municipios de mayor actividad económica, lo cual hace que los recursos de este fondo se integren al Ramo 28, esto es a las transferencias de libre disposición. Lo mismo pasa con la recaudación de predial, ya que alrededor de 100 de ellos se concentra su recaudación, dejando por supuesto de lado la del DF que está centralizada y no tiene municipios ya que las demarcaciones territoriales son de carácter administrativo.

Ciudad Nezahualcoyotl, Estado de México

San Javier, Sonora

Una acotación que habrá que mencionar en el Seminario de la FENAM, es la costumbre de algunas dependencias federales a no cumplir con las obligaciones tributarias locales, aduciendo a su propia normativa –como ha sido el caso del IMSS– o a la falta de recursos presupuestarios, que fue el argumento para no cumplir los convenios para la regularización del ISPT, particularmente el de 2006. La concentración recaudatoria del predial, tiene una explicación natural derivada de la concentración de población y de actividades productivas en algunos municipios, que son los que tienen posibilidades administrativas y recursos para cobrar el impuesto predial con eficacia, para tomar el catastro –lo cual requiere de recursos por supuesto– y desarrollar mejores sistemas de recaudación, además de que sus presidentes municipales y sus cabildos cuentan con algún tipo de experiencia administrativa y más conciencia respecto a la importancia de cobrar los impuestos locales, más allá de la cultura que alguien ha llamado “del padrotismo fiscal”. En los tiempos de las reformas al 115, cuentan que el Presidente de Cozumel se lamentaba de su suerte, al tener que cobrarle impuestos a sus amigos, a su familia y a “los picudos” que llegarían a invertir a ese municipio de Quintana Roo. De ahí se generó el mito del costo político de recaudar impuestos y verdaderas aberraciones como se han dado en muchos. Claro que también hay muchas experiencias exitosas, de municipios que han logrado resultados recaudatorios importantes. brunodavidpau@yahoo.com.mx

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12 Artículo

Mario Vargas Llosa y Enrique Peña Nieto POR RENÉ AVILÉS

ace un año, una periodista zacatecana me entrevistó sobre mis gustos literarios. Cuando escuchó los nombres de Borges y Vargas Llosa se sorprendió: Maestro, son dos escritores de derecha. Respondí que los leía por sus obras notables y que no acostumbraba votar por ellos para algún cargo político. Más adelante, la UAM invitó al peruano-español a dictar una conferencia magistral y me correspondió entrevistarlo para nuestra sección televisiva. La primera pregunta fue política, pensando en sus artículos, en más de uno de sus libros, porque escribe artículos y ensayos sobre el tema y porque llegó a ser candidato presidencial de su natal Perú. Me dijo de inmediato: no sólo de política escribo. Lo sé, repuse, también de amor. Su frase, pronunciada en 1990, ante el malestar de Octavio Paz en donde demolía al sistema político nacional: México es la dictadura perfecta, se hizo célebre y no conozco comunicador que no la haya utilizado. La dictadura se acabó en 2000, demolida por un modesto ranchero, de escasas lecturas y gran audacia que a la largo de su administración se diluyó. El PRI que regresa en 2012 no ha cambiado, lo que ocurrió fue que la sociedad y los medios de comunicación han sufrido una honda transformación. Hay algo peor: México sigue siendo la dictadura perfecta, sólo que no reina más un partido único, sino una partidocracia. La sociedad sigue abrumada. La pugna es ahora más abierta y comienza a ser enconada entre políticos y ciudadanos. Los diferentes partidos tienen la capacidad de no dividirse en lo fundamental: en la pérdida de facultades y dirección, en el sometimiento de la nación. Lentamente el país se percata de su nueva situación. La dictadura perfecta se mantiene, sólo se ha disfrazado de democracia.

18 BRUMARIO

Luego de la matanza de 1968, en Tlatelolco y en la persecución que se acentuó en esos aciagos meses, escribí en París una novela. El gran solitario de Palacio. No traté jamás de llevar una crónica o reportaje de la masacre, lo mío es un libro donde apoyado en la mezcla de datos reales con la ficción, recreé un amplio mural del sistema político mexicano. Como indicaron sus primeros críticos literarios: el personaje central era un hombre inmortal que cada seis años era sometido a una operación facial, se le concedía un proyecto político, variante del anterior en cada caso, había modificaciones en el gabinete, pero la clase política era la misma dadanos perdemos. La dictadura mexicana es y la idea de mantener enajenado al pueblo, so- una lamentable parodia de la Hidra, serpiente metido, no ha cambiado a pesar de la existen- de muchas cabezas y una sola idea. Dominar. El personaje central de mi novela El gran socia de varios partidos fuertes, PAN y PRI, y de los cambios que en apariencia se han llevado a litario de Palacio (la que ahora volverá a publicabo. Tal como lo vi en 1968, el país en 2013 car en edición conmemorativa la Universidad sigue siendo una dictadura. Mario Vargas Llosa Popular Autónoma de Veracruz, UPAV) nunca se equivoca, el PRI la ha perfeccionado a extre- tuvo un dictador, lo que tenía en sus páginas mos de bella orfebrería política. A simple vista, era la idea de dominar a toda la nación. Vargas no lo es, bien analizada sigue dominando a la Llosa acaba de rectificar: (La dictadura) “¡no sociedad, la sofoca con su peso. Escuchamos era perfecta! ¡Era imperfecta, felizmente!”, polemizar a los partidos, calificarse de distintas ante un muy afortunado Enrique Peña Nieto, maneras, en el fondo, una clase nos domina. por ahora el conductor de la dictadura realNo es una clase social en el sentido tradicional, mente perfecta, notable y única, en tanto los es un numeroso grupo político, con aparien- medios aplaudían y los mexicanos se rascaba dudosos la cabeza. cias distintas, pero todos son lobos. A los políticos hay que combatirlos; a los liEntonces, ¿qué sucede en México luego de las nuevas declaraciones de Vargas Llosa? Nada. teratos que de pronto se disfrazan de teóricos Respondí en Orizaba el sábado por la noche a de la política, hay que leer solamente su gran un cuestionamiento. Lo que ocurre es que hoy literatura. Si no lo hacemos de esta manera, la las afinidades ideológicas entre Peña Nieto, Var- inmensa mayoría pararían en la Historia Univergas Llosa e infinidad de políticos más que a lo sal de la Infamia, suelen equivocarse. Pablo Nesumo piensan pintar la fachada del ruinoso ca- ruda escribió loas a Stalin, hoy por ventura nos pitalismo, coinciden. Ni siquiera Morena piensa hemos quedado con su poesía amorosa, perfecen una transformación a fondo. Todos quieren ta, delicada, memorable. La permanencia de un un poco más de justicia social, menos lucha de hombre en el poder no es un único indicio de clases, algo de igualdad, disminuir la pobreza a tiranía, lo es más evidente la presencia de una idea depredadora, el capitalismo tan criticado través de teletones y limosnas. Que Vargas Llosa se retracte no significa por Marx y el Papa, que domina a los partidos que México sea ahora una democracia, pasó y en suma al poder. Ése sí que es una dictadura a partidocracia, lo que mejor oculta la dicta- eficaz por su delicado disfraz democrático. dura. No nos manipula un partido, lo hacen www.reneavilesfabila.com.mx varios y todos ellos ganan, mientras los ciuwww.recordanzas.blogspot.com

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Crónica Confidencial

Columna 13

Las alas radicales... POR LEOPOLDO MENDIVIL Dr. Luis Carlos Ugalde, politólogo:

Política es el arte de sacar dinero a ricos y votos a pobres pretextando proteger a todos Anónimo

l 2 de mayo pasado, el economista y politólogo Alberto Aguilar Iñárritu dijo en entrevista a Fórmula Confidencial algo que ayer ascendió a la categoría de vaticinio… “En primer lugar hay que saludar al Pacto por México, porque la mejor manera de avanzar en una democracia implica la pluralidad… a partir de acuerdos específicos. Ahora, también tenemos que ser críticos respecto a sus alcances, porque este pacto es el resultado, en primer lugar, de la comprobación de que en este país ya nadie gana con un proceso electoral hegemónico… porque este es un país en donde el electorado ha demostrado consistentemente que no le compra la película completa a nadie; define cómo elegir al Ejecutivo y cómo repartir al Legislativo… “…El Pacto por México es un pacto de gobierno, no de cogobierno, y tiene sus limitaciones… Por ejemplo, que vive anclado a la trampa del consenso. La democracia no es un régimen de consenso aunque eventualmente se genere. La democracia es un régimen de mayorías y nosotros no hemos podido, en más de 12 años de transición a la democracia marcada por la alternancia electoral, ser capaces de derogar el régimen de gobierno para generar una fórmula que permita compatibilizar un régimen presidencial donde el que gana, gana todo y el que pierde, pierde todo, con un Legislativo plural… “Con lo anterior —prosiguió Aguilar Iñárritu— quiero decir que el Pacto por México, siendo loable, correcto e inteligente, de ninguna manera sustituye la asignatura pendiente de realizar la reforma del régimen de gobierno, para generar una fórmula que logre una solución positiva de la ecuación régimen presidencial-multipartidismo, o votos divididos… “Pero al final todo esto empieza a tener un proceso donde hay la posibilidad de decir, bueno, si no me cumples en tal esquema, yo

me salgo del Pacto… Es decir que el Pacto por México es proclive y débil al chantaje…”. Chantaje que arrancó demasiado pronto y naturalmente en las trincheras del amlismo-morenismo-perredismo, pero al que luego todos se subieron, incluidos Los Chuchos precursores de la idea del pacto, pero con todo el resto de las tribus correteándolos por no haberles consultado lo que tramaban. Permíteme dejar para mañana a las derechas y detenernos un momento más, Luis Carlos, en las izquierdas, tan leales a la vieja oración-refrán de que se haga la voluntad de Dios, pero en los bueyes del compadre… La foto de Jesús Zambrano anunciando el retiro perredista del Pacto es clásica: Tras él, con su rostro de cordero enojado con el lobo, están los representantes de todas las alas oportunistas, duras y radicales del PRD que tanto les molestó haber sido excluidas de la discusión para

proponer ––o no–– el pacto y, por ende, de los encuentros secretos durante noviembre antepasado, con priistas y panistas para consolidar la idea; o sea, el mismo reclamo que para esa foto esgrimió el dirigente oficial perredista contra sus colegas de los otros dos partidos mayores, los bueyes mayores del compadre que obviamente negaron la acusación porque somos tan demócratas que respetamos las prácticas de ese sistema político no ejerciendo sus postulados esenciales, el diálogo entre todos, pero entre dos también… El gobierno peñanietista quizá no sea más demócrata que sus opositores, pero ha cumplido el papel que en ese acuerdo le tocaba, de ceder rebanadas del poder que ni habiendo sido “corrido de Los Pinos” dejó de conservar, pero es obvio que no va a regalarlo todo. En este caso, era evidente que el gobierno podía soportar el escándalo de la ruptura por ser un movimiento estratégico de impactos controlables, y necesario para que Los Chuchos mantuvieran el control partidista y afianzaran, conteniendo a Ebrard, la candidatura de Carlos Navarrete. Además, bien lo sabe usted, Luis Carlos, ante el peligroso domingo 1 de diciembre que se avecinaba, no podían dejar que AMLO y sus morenos se quedaran con el monopolio de la reacción contra la reforma energética. Después de ayer, con todo lo que sucedió y todo lo que por fortuna no ocurrió, podrán darse todos los encuentros públicos y privados que se necesiten para restañar la herida del Pacto por México. ¿De verdad, murió a 363 días de haber nacido? Aparentemente, sí; no obstante, espero y deseo que quienes habrían quizá intentado chantajear y los que no se habrían dejado, tengan la lucidez ––y el interés–– de realizar un balance sobre todo lo logrado en tan escaso tiempo y le den, al menos, la esperanza ––ya lo comenzó a hacer el viernes el presidente Peña, al anunciar el inicio de la reconstrucción––; la esperanza de rehacer la vida de ese instante de luz que con todo y sus errores, les guste o no a sus malquerientes, ha sido, para México, ese pacto… lmendivil@delfos.com.mx m760531@hotmail.com

LUNES 9 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO

Cartelera Política

14 Columna

Triunfos y cocos de MAM POR ÁNGEL VIVEROS

Lisa reforma política DF

MPIRE STATE: Sin una reforma hacendaria de grandes vuelos, ni enfrenamientos con los sectores productivos, sino todo lo contrario, el jefe de gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera en la presentación de su paquete económico para 2014 por 152 mil 105 millones de pesos, no prevé alza de impuestos para el año próximo, sólo se ajustarán a la inflación considerada en 3.8%. En tanto el Gobierno Federal busca sacar dinero hasta de las piedras; en la capital mexicana desde hace 13 años no ha habido propuesta de aumento de impuestos, e incluso se han suprimido como la tenencia vehicular, aunque se inventó el refrendo trianual de la tarjeta de circulación. Mancera sin estar afiliado a la izquierda comulga con esta sangre ideológica pues por primera vez en la historia de la megalópolis pone a consulta popular el incremento de la tarifa del METRO destinado exclusivamente a la rehabilitación de

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Esta vez no ha habido las grandes obras de otros gobernantes de izquierda, ni siquiera el bacheo puntual de calles en una carpeta asfáltica que semeja a paisaje lunar, pero la capital sigue captando la mayor parte de la inversión extranjera directa. líneas y compra de trenes, así como conseguir 3 mil millones de pesos federales. Esta debería ser fórmula generalizada en las entidades cuando se demandan mayores impuestos, precisar el destino preciso que se les dará. El gobierno capitalino ha dado muestras de cómo hacer rendir el dinero de los impuestos de los habitantes de la ciudad de México y el sentido social al que se le destinará 12 mil 700 millones, y sólo 40.9% se irá a sueldos de 340 mil empleados, el otro 52.3% a infraestructura y gasto social.

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Mancera ha logrado mejorar su calificación entre los defeños, aunque los delegados han sido el frijol en el arroz, no solamente por el abandono de sus demarcaciones en seguridad, bacheo y diversos servicios locales, sino las demarcaciones se han convertido en templos de corrupción. Tal vez el funcionario desconozca lo que pasa en sus patios. Si fuese así debe tomar cartas en el asunto antes de que lo alcance la deshonestidad. Si lo sabe y no ha hecho nada sería todavía más grave. Por lo pronto, existe una rebelión de delegados al desobedecer la instrucción del jefe de gobierno de realizar cada día reunión con los comités de seguridad, pues los 16 funcionarios prefieren enviar a representantes pues ellos tienen que hacer relaciones públicas. Tampoco la Asamblea Legislativa exige a delegados transparencia y rendición de cuentas. Más bien se suman al concierto de focas que aplauden y dejan pasar. Esta vez no ha habido las grandes obras de otros gobernantes de izquierda, ni siquiera el bacheo puntual de calles en una carpeta asfáltica que semeja a paisaje lunar, pero la capital sigue captando la mayor parte de la inversión extranjera directa. Se anuncian para el próximo la construcción de algunos puentes en el Circuito interior, cámaras de vigilancia en colonias, mantenimiento de la línea A del Metro, cuando la macro urbe requiere de más obras como sería el segundo piso del Viaducto; mejorar el servicio de agua potable, combate a la

Cartelera Política

contaminación de la ciudad que está entre las 10 más contaminadas del mundo de acuerdo a informe realizado por la NASA. En tanto la presidenta de la Comisión de Presupuesto Cuenta Pública de la Asamblea Legislativa, Esthela Damián Peralta presume de ser presupuesto histórico, de haberse roto paradigmas –estrecha relación con el gobierno federal, que no lo dijo– así como el aumento presupuestal a delegaciones en 5.2% nominal y 1.7% real. A su vez Edgar Amador, secretario de Finanzas, lo califica como presupuesto austero, pero ambicioso en rubros de inversión. EN LA OSCURIDAD: Los datos ofrecidos por el Gobierno Federal sobre los resultados de los 122 objetivos planteados para este 2013, llama la atención que a pesar de haber desactivado a 71 capos “relevantes” y decomisado

Columna 15

miles de cartuchos y armas, la inseguridad siga en la cresta de la espuma sobre todo el secuestro, chantaje, trata de personas y salto a mano armada. La droga continúa su carrera ascendente. Además de la aparición de otros tres cárteles: Poniente con operaciones en la Laguna y Torreón; Corona con presencia en Jalisco, y Rojos en los estados de México, Morelos y Guerrero. Todavía más sorpresivo la develación del grupo Elite donde participan conjuntamente policías mexicanos y agentes antidrogas norteamericanos de la DEA bajo el programa denominado Sensitivas de Investigación (SIU) que cuentan

GRILLOTEKA: Listo el proyecto de dictamen de la reforma política para el Distrito Federal, anuncia el senador Mario Delgado y podría quedar aprobado la tarde de ayer. El jefe de gobierno Miguel Ángel Mancera pido no regatear la autonomía. *** Al poner en el microscopio la labor de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, resultó la más opaca y cara con mil 472.3 millones de pesos de presupuesto. También la más deficiente y fracasada en el papel de contrapeso del gobierno central y delegacional. La ONG Integralia anuncia monitoreo de cada uno de los 66 asambleístas que

con tecnología de punta para desmantelar cárteles, en cambio estos se reproducen con facilidad. Como una demostración de que los programas fallidos o de simulación de USA para combatir los cárteles, es la declaración de este domingo del presidente colombiano Juan Manuel Santos al reconocer que el Plan Colombia cuyo epílogo fue la muerte de Pablo Escobar líder de cártel de Medellín, el narcotráfico no termina en ese país. Después de 20 años Colombia sigue inmersa en este problema. Igual que en México el narcotráfico ha penetrado las estructuras del Estado.

se reparten 13 millones de pesos mensuales por concepto de prerrogativas o subvenciones. Las 56 comisiones –1.6 por diputado–. La hueva es su mística y no se conoce la rendición de cuentas. *** Todavía sin iniciarse 2014 ya está a la baja el crecimiento económico a 3.34%. *** Para consejeros del IFE la reforma política en discusión es deficiente y más que mejorar pondría en riesgo las futuras elecciones. COMENTARIO FINAL: ¿Cómo se dice Asamblea Legislativa del DF, en lenguaje de reformas transformadoras?: Cártel de los Siafus.

LUNES 9 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO

El Cristalazo

16 Columna

Los polvos de Tapachula POR RAFAEL CARDONA

arco Aurelio Carballo no camina más

ese otro estudio para el 4 de diciembre de este

por los polvorientos senderos de la ciudad como

2013. Cualquier cosa que signifique eso. Ella es

lo hacía cuando llevaba el “Chamaco chico” a la

originaria de Tapachula, Chiapas y una prima her-

puerta de la daifas de los lupanares rociados con

mana suya escribe cuentos y ha ganado premios

agua del Coatán...

internacionales. Grandiosas señales, ¿eh?

Quizá los ardientes polvazales de la segunda

“La doctora Nettel dijo que el tumor medía sie-

calle ya se han dispersado en los vientos del tiem-

te punto once centímetros de largo, cinco punto

po. A lo mejor ya no queda nada. Posiblemente

cincuenta y seis de alto y cinco punto cuarenta y

de ellos sólo valga el recuerdo de un niño repar-

uno de ancho. Pregunté su forma. Elipsoidal, dijo.

tidor de revistas en el Barrio Nuevo de la ciudad

Esa forma, ¿la remitía a cosa conocida? Puso en la

de Tapachula cuando era más Tapachula y menos

pantalla de su compu imágenes de la resonancia

ciudad, hace ya cosa de medio siglo y tanto más,

magnética, pero no les hallé parecido a nada.

pero el hecho es muy simple, las arenas han rena-

“Le pregunté a la princesa Petunia Flowers:

cido en la prosa de un novelista empecinado en su

‘Parece una chirimoya’, dijo ella, pregunté a qué

propia nube literaria, pues no es la escritura cráter

se parecía la chirimoya. A una guanábana, dijo, o

ni cumbre, sino camino, destino y rumbo.

a una piña… En todo caso guanábana o piña fea,

El caso ahora es simple.

te, ni su tradicional “neura” ni su gusto intenso

dije. Las más feas vistas en mi vida. Cabeza hueca

Marco Aurelio Carballo no camina más por los

por la vida y las cosas buenas, como la cercanía

(o sea, yo) no consiguió el peso del tumor… ¿Para

polvorientos senderos de la ciudad como lo hacía

de Patricia y el acompañamiento amoroso de sus

qué? Para saber cuántos gramos de sesera le ha-

cuando llevaba el “Chamaco chico” a la puerta de

hijos Bruno y Mario.

bía robado el mal”.

la daifas de los lupanares rociados con agua del

Pero en la Plaza Miguel Hidalgo, como parte

Coatán, pues este hombre en cuya cabeza luce un

del festival Fray Matías de Córdova, han puesto

sombrero de paja tejida por sabias manos paname-

un sillón como de sala de espera y ahí —junto

Lo mejor del homenaje, quizá, fue la alegre

ñas recibe hoy en la Plaza Central Miguel Hidalgo

a las bocinas y los reflectores de una estructura

recepción de los parroquianos de “La mesa re-

—donde la estulticia imitativa quiere a fuerza hacer

llanada “La media luna”, cuya desproporciona-

donda”, honorable taberna de botanas indes-

funcionar una pista de hielo bajo la brasa celestial,

da contundencia ha afeado en extremo la anti-

criptibles (su dueño –Paco Solares— condimenta

del calorón del Soconusco— el homenaje de sus

gua plaza—, le han pedido al autor (acompa-

con zumo de zanahoria la carne de los tacos do-

paisanos, con lo cual la máxima de la imposibilidad

ñado de Guillermo Ibarra y este redactor) unas

rados y esparce polvos de mágica canela, pero se

de los profetas para serlo en su tierra se viene abajo

palabras en ocasión de su reconocimiento, y él

rehúsa a revelar el secreto del caldo de camarón),

como si de la palmera se cayera un coco.

ha leído algunas de sus “Turbocrónicas”. Dijo

cuyos muros están todos cubiertos con cuadros

cosas como éstas:

y placas y fotografías de las muchas sesiones de

A Carballo lo reconocen por una docena de

Ahora todo eso ya queda en la memoria como las polvosa memoria de aquella calle infernal.

novelas cuyo título específico es de mamotretos,

“Queridos parientes y amigos: el doctor Ro-

festejo en las cuales Marco Aurelio (acompaña-

pues así bautiza el autor a sus producciones, en

dea, de oncología del IMSS, informó, les cuento,

do a veces por su amigo Rafael Ramírez Heredia)

las cuales pone, sin embargo y en contra de ese

el martes 8 de octubre de que pasé del cuarto ci-

presentaba sus novelas o reunían a sus discípulos

aparente desgaire, horas y horas de paciente re-

clo al quinto en el tratamiento a base de quimio-

de los muchos talleres de literatura a los cuales

flexión, revisión y reestructura, hasta lograr ese

terapia. Después de 35 sesiones de rayos atómicos

acudía generoso para prodigar consejos y reco-

tono veloz, sarcástico, con profundidades de hu-

de la radioterapia, serán seis ciclos de quimio, en

mendaciones a los aspirantes a narradores y no-

morismo sin empeño ni facilidad. Novelas fruto

principio. Empecé el quinto ciclo el miércoles 9 de

velistas, cuentistas y demás.

del trabajo, en las cuales sólo mandan el rigor de

octubre. Cinco cápsulas de temozolamida, un to-

Hoy “La mesa redonda” tiene un cuadro más:

la escritura y la paciencia del gusto por ejercerla.

tal de 260 miligramos diarios durante 5 días. Des-

el diploma del sábado pasado. La vera efigie de

Mas hete aquí un detalle horrible. Carballo

canso 25 días del mes. Y valoran si aguanto otro.

Fray Matías de Córdova junto al retrato enorme

lleva ya muchos meses en una pelea profunda

“El viernes 11 de octubre me hicieron una re-

de Carballo, con su sonrisa de medio lado, con

contra el cáncer. Le han trepanado y bombardea-

sonancia magnética para determinar, el 15 de oc-

su mirada profunda, con su alma enorme, con el

do con las explosivas mezclas de radicaciones y

tubre, si el tumor se fue mucho pa’l carajo. Eso me

cariño de tantos de nosotros.

terapias químicas, lo cual, sin embargo, no ha

lo informaría la doctora Bárbara Nettel. Ella me

logrado mermar ni su vocación, ni su buen talan-

operó el 23 de enero del 2013. La doctora ordenó

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LUNES 9 DE DICIEMBRE 2013

racarsa@hotmail.com

Artículo 17

“¡Te voy a partir tu madre!” POR David Ed Castellanos Terán

efinitivamente las últimas 168 horas no han sido las mejores para el priista Tomás Jesús Yarrington Ruvalcaba. Apenas el pasado 26 de noviembre, se adelantó en el camino su señora madre, Carmen Ruvalcaba López, y ahora el FBI lo busca por narcotráfico y lavado de dinero. La frase favorita del exgobernador de Tamaulipas, Tomás Jesús Yarrington Ruvalcaba, era: “¡Te voy a partir tu madre!”, cuando alguien por alguna u otra cosa le incomodaba así lo decía. Cuentan desde su fronterizo municipio de Matamoros, hasta el sur del Estado en Tampico o Cd. Madero, que se le escuchaba con frecuencia pronunciar dicho juego de palabras, mismas que para él no era más que una simple frase, para sus esbirros sonaba graciosa, pero quien la recibía terminaba invadido por el miedo, pues el personaje era el todo poderoso, ni más ni menos que el mismo gobernador de Tamaulipas, Tomás Yarrington, el hombre que puso de moda las camisas color “azul Yarrington” decían los tamaulipecos durante la Administración 1999-2004. El cinco de octubre de 2010, Yarrrington Ruvalcaba, arremetería fuerte contra el entonces alcalde de Tampico, el también priista, Oscar Rolando Pérez Inguanzo. Yarrington postearía en su blog y posteriormente en Twitter, una “carta dedicada” a Tampico, municipio por el cual según dice dicho documento corrió por sus calles y respiro su paz: “Padeces de un liderazgo municipal cobarde y pusilánime… De un arribista de la política que nunca entendió el gran privilegio que le concediste al gobernarte… Y qué lejos está de comprender lo que significará en su futuro, haberte fallado tanto.” La ira desatada de Tomás Jesús para con su colega y hermano del mismo instituto político era debido a los problemas delincuenciales que se vivían en Tampico, Tamaulipas, y todo México. Ahora lejos de aquellas palabras escritas en el mundo virtual y cuando parece que nunca

entendió el gran privilegio que Tamaulipas le concedió como gobernante y lejos de comprender lo que significaría su futuro por (presumiblemente) haberle fallado tanto a esta tierra, ya de por sí castigada geográficamente por su cercanía con EUA, Tomás Jesús Yarrington Ruvalcaba, es buscado por el FBI al ser acusado de lavado de dinero y de realizar fraude y mentir a bancos estadounidenses. El exmandatario tamaulipeco que este mismo año aseguro que actuaría jurídicamente contra la exprocuradora General de la República, ahora deberá esconderse para siempre o salir en defensa de su nombre, mientras el exalcalde Tampico, sigue en libertad bajo fianza y Yarrington libre de toda culpa según la justicia mexicana, pero acosado por los yankees. Bien dicen que el que ríe al último ríe mejor y seguramente en el cielo más de uno ya sonríe. @dect1608

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18 Columna

Tras la puerta del poder

Peña ofrece la mano al PRD POR ROBERTO VIZCAÍNO

Las reformas no sólo son producto de él, sino de un grupo en el que han estado los del PRD Beltrones les dice por su parte que la reforma política reclama la participación de todos Madero les jugó de nuevo el dedo en la boca a sus contrincantes internos y los metió en un receso

yer, al iniciar su segundo año de gobierno, el presidente Enrique Peña Nieto tendió un puente y le ofreció de nuevo su mano al PRD para que regrese al Pacto por México. Sin mencionar siglas, durante un evento de premiación a deportistas realizado en Los Pinos, el mandatario le recordó a los perredistas que las reformas educativa, de telecomunicaciones, financiera, hacendaria y fiscal y de transparencia, gran parte de la políticoelectoral y la energética que están a punto de salir, no son sólo producto de él, sino de un grupo en el que participaron ellos, los de la izquierda institucional. En esas reformas todas las fuerzas políticas relevantes del país se pusieron la camiseta por el bien de México insistió. “Las reformas transformadoras son resultado de un trabajo en equipo, en el que, aprovechando nuestra valiosa pluralidad, todos nos hemos puesto, y cuando me refiero a todos, hablo de todas las expresiones políticas que han hecho posible los cambios y las reformas que ya se han concretado. “Todos, invariablemente, se han puesto la camiseta de México”, subrayó.

18 BRUMARIO

“Al cumplirse un año de gobierno es momento propicio para reiterar mi reconocimiento a las principales fuerzas políticas, a legisladores, a organizaciones sociales y empresariales, así como a la sociedad en su conjunto, por su voluntad transformadora. La obviedad nos dice que lo siguiente fue una dedicatoria especial a los perredistas que hace unos días decidieron salirse del Pacto por México, agregó: “Por ello, es que debemos seguir trabajando juntos y contribuyendo cada día, desde el ámbito de nuestra responsabilidad, al éxito de nuestro país”. Y, a quienes dicen que las reformas no caminan, les recordó que “así como este año ha sido un año de reformas, el que hoy inicia deberá destacarse por ser el año de la eficacia en la implementación de las mismas. “Con mayor eficacia y velocidad, debemos mantener el impul-

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so transformador de este primer año de gobierno, para que se perciba en todo el aparato gubernamental y se proyecte hacia toda la sociedad. “Al cumplirse un año de gobierno es momento propicio para reiterar mi reconocimiento a las principales fuerzas políticas, a legisladores, a organizaciones sociales y empresariales, así como a la sociedad en su conjunto, por su voluntad transformadora. “En este primer tramo de administración, hemos trabajado, precisamente, en lo que comprometí a la sociedad, durante el proceso electoral y al rendir protesta como Presidente de la República: transformar a México por las vías institucionales”. O sea, calma que ahí la llevamos. En sí, una respuesta a quienes desde todos los ámbitos, desde la mesa de café, el sillón de la sala o desde algún medio –incluidas las redes sociales–, destinaron parte de su tiempo este fin de semana a realizar un análisis o recuento de hechos del primer año de gobierno de Peña Nieto. DEBEN PARTICIPAR TODOS Un paso adelante, como suele suceder, Manlio Fabio Beltrones Rivera, coordinador de los diputados

federales del PRI, convocó al resto de las fuerzas políticas nacionales representadas en el Congreso a aprobar la reforma política en curso, una reforma que consolida –afirma– el régimen democrático El sonorense, reconocido por su experiencia en la reforma del Estado, dijo que esta reforma política constituirá un avance en el camino de las reformas constitucionales que están transformando el perfil de la nación. Dijo que hasta donde sabe, la reforma político-electoral contiene elementos de avanzada que permitirán concluir la transición democrática y consolidar el régimen político a partir de un nuevo diseño institucional, de reglas y órganos electorales que garantizarán el respeto al voto y una competencia justa a nivel federal y local. “La opción de formar gobiernos de coalición dará estabilidad y gobernabilidad al Estado, y facilitará la construcción de acuerdos plurales, así como la instrumentación de una agenda democrática”. Consideró que la creación del controvertido Instituto Nacional Electoral así como las nuevas facultades del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al igual que la transformación de Ia

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Tras la puerta del poder Procuraduría General de la República en una Fiscalía General de la República con carácter autónomo, como el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Coneval, modificarán sustancialmente la arquitectura institucional del Estado y los equilibrios entre los poderes públicos. “Sería deseable que el mayor número posible de legisladores se sume a la aprobación de esta reforma constitucional porque, al mismo tiempo, las instituciones de representación federal y local se consolidarán con la reelección de los senadores y los diputados federales y locales, y las nuevas facultades del Congreso en materia de ratificación de integrantes del gabinete federal, igual que la reelección de alcaldes facilitará la gobernabilidad a nivel municipal en beneficio de la comunidad. “El alcance de esta reforma constitucional requiere la madurez de las fuerzas políticas y sus grupos parlamentarios y de perseverancia en los acuerdos políticos y legislativos para hacer realidad las grandes transformaciones que hemos impulsado con el liderazgo innovador del presidente Enrique Peña Nieto en este primer año de su gestión de gobierno”, concluyó el líder parlamentario.

SE RAJARON El pasado fin de semana, en un receso de su propio desastre (el de Acción Nacional), el coordinador formal de los senadores del PAN, el colimense Jorge Luis Preciado, afirmó que entre este lunes y mañana martes, se aprobará finalmente la reforma política participe o no el PRD. Se dijo extrañado de la determinación de los perredistas de salirse del Pacto por México y retirarse del proceso de las reformas política y energética. Recordó que días antes en los debates internos de la reforma política que duraron hasta la madrugada del día siguiente, estuvieron a su lado los perredistas Alejandro Encinas y Miguel Barbosa y otros quienes pelearon y propusieron cambios que ahora están contenidos ya en esa reforma de la cual se han retirado. “Desconozco las razones por las cuales ellos tomaron una decisión cinco horas después. Entiendo que es un asunto interno, de conflicto interno entre la dirigencia y sus senadores, y pues es lamentable que la palabra empeñada que se da en la negociación se caiga ante los medios. “Creo que ahí es lamentable que no estén cumpliendo con lo que habíamos pactado, aún y cuando todas las observaciones

“El alcance de esta reforma constitucional requiere la madurez de las fuerzas políticas y sus grupos parlamentarios y de perseverancia en los acuerdos políticos y legislativos para hacer realidad las grandes transformaciones que hicieron a la reforma políticoelectoral estén atendidas… nos preocupa mucho que ahora se desconozcan este tipo de acuerdos por parte de los dos bandos que en este momento traen la lucha fratricida al interior del PRD. “Es desconcertante para nosotros que después de varios días de estar trabajando hasta altas horas de la madrugada para sacar un dictamen, pues a la hora de la hora se “rajen”, creo que eso no es correcto”, indicó el panista. Y afirmó: “Vamos a sacar la reforma político-electoral con los votos que prevé la Constitución. La Constitución señala que para reforma constitucional se requieren dos terceras partes del Senado y dos terceras partes en Cámara de Diputados,

Premio Nacional de Deportes y el Premio Nacional de Mérito Deportivo 2013

esto es ochenta y seis votos. Nosotros vamos a sumar los ochenta y seis votos con el PRI, con el PRD, con el PT y con quien sea. “Si el PRD no quiere ir pues que no vaya, es muy su problema, nosotros vamos a sacar este dictamen a como dé lugar”, dijo. CON EL DEDO EN LA BOCA Todo indica que el chihuahuense Gustavo Madero resultó más marrullero que cualquier viejo mapache del priísmo ancestral y con la que les hizo el viernes, van dos chapuzas que les armas a sus contrincantes internos para mantener el control del PAN. Los chamaqueados ahora fueron de nuevo el expresidente Felipe Calderón quien es representado por el senador Ernesto Cordero, a quien se suma ahora la excandidata presidencial Josefina Vázquez Mota y el exgobernador guanajuatense Juan Manuel Oliva Resulta que como en la Asamblea de inicios de año, el Consejo Nacional del viernes fue suspendido por “falta de quorum”. En la Asamblea se debatían los nuevos estatutos y en el Consejo se iban a aprobar los requisitos para emitir la convocatoria a elecciones para nuevo dirigente nacional y los estatales. La Asamblea la reanudó Madero meses después y ahí logró que entre gritos y sombrerazos se aprobaran sus estatutos. Estos fueron avalados luego por IFE y Trife. Ahora no se sabe para cuándo convocará de nuevo al Consejo. Mientras tanto él se queda al frente de Acción Nacional cuando teóricamente su periodo debía concluir el próximo jueves 5 de diciembre. Por supuesto que sus cuatro contrincantes están que trinan, pero nada pueden hacer porque Madero quizá sea inmoral e impúdico políticamente hablando, pero no es ilegal. rvizcaino@gmail.com

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Café para todos

Ni patriotera ni entreguista la propuesta de Diego Fernández de Cevallos sobre la Reforma Energética POR ALBERTO CARBOT

Demagogia VS realidad, López Obrador decide atenderse en un hospital privado

l radicalizarse la izquierda y la derecha en torno a la reforma energética, surgió la voz de Diego Fernández de Cevallos –excandidato presidencial y figura respetada del panismo–, quien hizo una propuesta “ni patriotera ni entreguista”, a sus correligionarios, quienes parecen festinar un proyecto totalmente favorable, a abrir a PEMEX y la CFE a la inversión privada, nacional o extranjera. Fernández de Cevallos propuso que los involucrados hagan un esfuerzo adicional para corregir, precisar y fortalecer la reforma que se requiere. En particular, sugiere que un artículo transitorio establezca que el Estado, en una primera etapa claramente definida, sólo pueda celebrar contratos de exploración y extracción de petróleo y sus derivados “en una zona o superficie del territorio nacional expresamente delimitada”. Se trataría una suerte de “prueba piloto” que sólo sería ampliada si lo aprueba el Congreso de la Unión, con mayoría de dos terceras partes de sus integrantes. Fernández de Cevallos también plantea que el gobierno asuma el pasivo de 400 mil millones de pesos que arrastra Pemex por concepto de pensiones. El político hace notar que la propuesta panista establece “márgenes amplios e imprecisos para la legislación secundaria”, colocando a Pemex y a la CFE ante graves riesgos y un futuro incierto, nada halagüeño para el país, dice. El planteamiento es digno de llamar la atención, al grado que los propios coordinadores de los diputados del PRD, Silvano Aureoles, y de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal, emplazaron al PAN a estudiarlo. El jefe de la bancada de Acción Nacional en San Lázaro, Luis Alberto Villarreal, también coincidió con Fernández de Cevallos. “Por supuesto que consideramos acertadas las propuestas que hace y por supuesto que las estamos conside-

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Sugiere que un artículo transitorio establezca que el Estado, en una primera etapa claramente definida, sólo pueda celebrar contratos de exploración y extracción de petróleo y sus derivados “en una zona o superficie del territorio nacional expresamente delimitada”. rando desde la propia discusión que hoy está todavía en el Senado de la República. Nosotros reiteramos nuestra disposición como partido, para discutir y sacar adelante esta reforma en este periodo ordinario de sesiones”, indicó. Villarreal consideró que los panistas “deberían de leer con mucho cuidado” la iniciativa de Fernández de Cevallos. Curiosamente, Ricardo Monreal –a quien se puede acusar de todo, menos de simpatizar con él–, dijo que éste “tiene toda la razón. Primero, nosotros respetamos todas las voces; me parece que debería generar al interior del PAN una reflexión, porque a pesar de que no es de nuestros clásicos, el señor Diego Fernández de Ceballos, en este momento todas las voces que estén intentando frenar el atraco son bienvenidas”, señaló.

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Diego Fernández de Cevallos

La argumentación del excandidato presidencial abona a evitar el choque frontal entre las diversas fuerzas políticas. Ya el PRD anunció su salida del Pacto por México, porque la iniciativa de reforma política no incluyó la consulta popular. UNA UNIÓN MUY IMPROBABLE, PERO QUE PODRÍA SER EFECTIVA Esta ruptura ya se veía venir y también se pensaba que la reforma energética no pasaría por la oposición perredista, o si era aprobada generaría una ola de protestas lopezobradoristas e incluso tendría la virtud de reconciliar al Peje con los Chuchos y unificar a la izquierda en general. Ironías de la vida, pero si la izquierda y la derecha se unieran con el centro, en torno a la propuesta Diego Fernández de Cevallos, ello permitiría derrotar a Andrés Manuel López Obrador, líder del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), antes de que siga siendo alimentado por el descontento que ha generado en un amplio sector la iniciativa de reforma energética. Hay que recordar que el líder tabasqueño –hospitalizado este martes a causa de un problema coronario–, anunció el pasado domingo –durante una protesta callejera que desembocó en el Zócalo y contó con el respaldo de los maestros de la CNTE–, que realizará un cerco alrededor del Senado de la República cuando se comenzara a discutir la reforma energética. El dirigente afirmó que él estaría presente en esa actividad “el tiempo que sea necesario”, aunque de manera formal esto no se podrá llevar a cabo porque estará convaleciente. Para López Obrador, una reforma a PEMEX es muy sencilla: si se hace una limpia para evitar que las cúpulas del poder continúen con sus negocios en Petróleos Mexicanos, se obtendrían miles de millones de pesos para beneficiar a la paraestatal sin necesidad de privatizarla.

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Café para todos

Iniciativas como la de Fernández de Cevallos pueden ayudar a sacar adelante esta reforma estructural, indispensable para atraer las inversiones que el país necesita a fin de no rezagarse en el escenario económico internacional.

Por ahora es prematuro saber si las propuestas de Fernández de Cevallos, las de López Obrador y Cuauhtémoc Cárdenas podrán conjugarse. Cárdenas ha planteado que formará un comité de personajes notables y de la sociedad, con el que intentará echar atrás la propuesta de reforma energética presentada por Peña al Congreso. La primera acción que se plantea este comité es la de reunir firmas de mexicanos para convocar a una consulta nacional a fin de echar atrás la propuesta presentada por Los Pinos. El hijo del presidente que expropió las compañías petroleras en 1938, señaló que la intención del comité –respecto a la iniciativa de reforma energética–, será cuando menos echar abajo la propuesta del Ejecutivo sobre eventuales modificaciones a los artículos constitucionales 27 y 28. El exjefe del gobierno capitalino citó que ya cuenta con el respaldo de Porfirio Muñoz Ledo, Clara Jusidman, Ifigenia Martínez, Alejandro Encinas, Mario Delgado, Manuel Camacho Solís y Miguel Barbosa, todos personajes ligados a la izquierda. El comité espera reunir 500 mil firmas en un periodo de 3 semanas, mientras que la meta es el respaldo de 1.6 millones a lo largo del país. Al preguntársele si López Obrador participaría en su iniciativa, respondió que hay muchos

amigos de Andrés Manuel en este comité y más de uno van a tener contacto con él y con Martí Batres, presidente de Morena. Sin embargo, en el terreno de los hechos, si realmente se quiere sacar del marasmo a la reforma energética y evitar que se vea frustrada – dado que es muy difícil poner de acuerdo en un tema tan delicado a todo el espectro ideológico nacional–, habría que hacer a un lado todo afán protagónico, toda actitud arrogante y personalista, para pensar primero en el país. No hay que olvidar para las huestes izquierdistas y dirigentes demagógicos, el petróleo es tan sagrado como la Virgen de Guadalupe, pero iniciativas como la de Fernández de Cevallos pueden ayudar a sacar adelante esta reforma estructural, indispensable para atraer las inversiones que el país necesita a fin de no rezagarse en el escenario económico internacional. GRANOS DE CAFÉ Resulta lamentable el hecho de que un evento inesperado ponga en riesgo la vida de cualquier persona, pero lo que no puede justificarse es la demagogia. Y esto se aplica en el desafortunado caso de la hospitalización de Andrés Manuel López Obrador, quien por su propio pie acudió la mañana de este martes para ser atendido en el hospital Médica Sur, uno de los más exclusivos y caros con que cuenta la medicina privada en la Ciudad de México. Y aparentemente no podía ser de otra manera. El líder de las grandes masas prefirió atenderse en un nosocomio privado, en desdén de las instituciones de salud gubernamentales a las cuales –por el hecho de no disponer de recursos como él–, tienen que acudir forzosamente la mayoría de los mexicanos, quienes al llegar se enfrentan a pésima atención por parte de casi la totalidad de personal administrativo, médicos, enfermeras y directivos, que muchas veces los tratan de forma inhumana.

Claro, conociendo cómo trabajan aquellos que hasta se han convertido en sus adeptos, sabe muy bien que una cosa es la demagogia para el consumo del populacho y otra la realidad. Y la triste realidad es que como los servicios de salud del gobierno son absolutamente deficientes, el líder opositor no quiso arriesgar su vida, como por necesidad sí tenemos que hacerlo el resto de los mexicanos, que carecemos de servicios médicos de paga o seguros hospitalarios. Pero hablar de incongruencia en López Obrador no solamente nos remite a los dineros con que liquidará la costosa cuenta hospitalaria, sino a subrayar que está muy lejos de entender legítimamente a esos mexicanos que le siguen, y que reciben el trato de mexicanos de segunda o quinta en los hospitales del IMSS, del ISSSTE o de Salud, donde el tratamiento de un problema cardiaco, similar al del tabasqueño, muchas veces es diferido, porque simplemente no hay especialistas, quirófanos o camas para atenderlo. Por ello López Obrador acudió a un hospital de excelencia, donde fue inmediatamente tratado. El costo seguramente no debe preocuparle; el dinero saldrá finalmente de los impuestos de los mexicanos –tal vez vía aportaciones de sus adeptos, que en su gran mayoría disfrutan de un salario, empleados en dependencias “amigas”–, o del dinero que legisladores locales o federales (también sangría del presupuesto) habrán de desembolsar para cooperar con el destacado paciente del hospital Médica Sur… …Si usted transita por algunas calles de la ciudad de Tapachula, en el sureste del país, podrá darse cuenta de que la población cuenta con miles de metros cuadrados de calles con pavimento hidráulico, merced no a las acciones del presidente municipal, Samuel Alexis Chacón Morales, sino del gobernador Manuel Velasco Coello, quien ha tomado especial interés por el rescate de la ciudad que hace algunas décadas fue el referente del desarrollo en el Sur de México. Y especial intervención ha tenido en ello el doctor Ramón Guzmán Leyva, titular de la oficina de la gubernatura, uno de los funcionarios más cercanos al titular del Ejecutivo, originario de Tapachula, y preocupado por el destino de la ciudad que hoy se han empeñado en rescatar del olvido… Sus comentarios envíelos vía internet a la dirección: gentesur@hotmail.com

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Oligarquía POR SAMUEL SCHMIDT

uando llegas hasta arriba te das cuenta que todo aquello de los partidos políticos desaparece, ahí están los que en verdad mandan en el país. Estas fueron las palabras de un hombre que llegó hasta el segundo nivel en el gabinete presidencial, puesto que lo tuvo que dejar cuándo descubrió un fraude tramado para beneficiar a uno de los forjadores de los monopolios creados bajo el cobijo del Estado. El fraude estaba respaldado más allá de las líneas partidistas, y el error de este buen hombre fue denunciar y bloquear, hasta donde pudo, la maniobra cuyo costo hoy pagan todos los mexicanos. No solamente salió del puesto, lo hizo denostado con la reputación hecha trizas y el fraude se consumo. Es raro que un funcionario que llega a ese nivel descubra, aunque sea en una mesa de café, las maniobras sucias que encontró. Infiero que la confesión se debió a su necesidad de empezar a limpiar su imagen, a demostrar que no es parte de esos manejos sucios, y a denunciar los muchos abusos que sufre la sociedad mexicana sin enterarse siquiera. Muchas veces hemos sostenido que México no es un régimen democrático, aunque eso se refiere a los estilos de gobierno y el manejo de las instituciones políticas, pero este tipo de despojo se logra solamente con un régimen autoritario porque se sostiene en un manejo oligárquico de la política. Alguien sostiene que México es controlado por 36 familias, las que podrían ser menos; esto se refiere a la riqueza acumulada por esas personas, cuyo peso en las decisiones económicas es fundamental, pero también lo tienen en la política, porque a final de cuentas, son los políticos los que dan el aval y soporte decisorio para cumplir la voluntad de esas familias. Valga como ejemplo que más de un gobierno se desvive por engrosar las arcas de Carlos Slim con contratos públicos. Dado el esquema de corrupción existente en el país, algunas de las familias políticas están íntimamente ligadas a esa oligarquía, ya sea porque son beneficiarios de grandes proyectos económicos, porque se asocian con ellos, por-

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que algunos oligarcas se prestan a ser prestanombres, o bien porque su corrupción les ha permitido amasar grandes fortunas (Hank). Mucho se habla en el país sobre los gobernadores que realizan grandes proyectos para beneficiarse en lo personal. También aquí hay un cambio sustancial en la corrupción. Los buenos corruptos como Alemán o Echeverría invertían en el país el producto de sus negocios, vox populi dice que esos negocios o eran el cobro de comisiones o negocios per se, por ejemplo el desarrollo de Ciudad Satélite en el Estado de México o Acapulco, eran negocios de la época de la modernidad; ahora vemos grandes proyectos de irrigación con gran impacto ambiental para beneficiar las tierras de un gobernador o de algún líder legislativo. Hay por supuesto los corruptos de baja moralidad como los panistas y hasta ahora denunciado uno del PRI, que piden mochada por cumplir con su trabajo legislativo. La nueva corrupción anti moderna le permite a ciertos políticos alcanzar niveles de riqueza que jamás hubieran alcanzado con trabajo honesto.

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Este peso de la oligarquía nos explica las inclinaciones de los políticos, del color que sea, por seguir líneas que no pueden beneficiar a la sociedad. Algunos ejemplos bastarían: Salario. Se ha congelado en términos reales para hacer que el país sea más “competitivo”, de esa manera el mexicano trabaja más y gana menos, esa riqueza producida termina concentrándose en el 0.01 de la población. Concentración de actividades fundamentales. La televisión, el radio, las comunicaciones, la gran ingeniería, el cemento, la harina de maíz, están concentradas en las manos de algunas de esas 35 familias, que presionan para que no haya cambios que descompongan su participación en esos negocios mientras les permite ampliar sus emporios aunque sea con fuertes distorsiones. La familia dueña de TV Azteca, posee una cadena de tiendas y se les autorizó a abrir un banco donde prestan con tasas de usura. Desprotección societaria. Finalmente han logrado golpear los temas tabú, eliminaron las protecciones agrarias, cambiaron la ley del trabajo para despojar de protección a los trabajadores, la ley financiera para fortalecer a los bancos y van con todo por el petróleo. La oligarquía esta vinculada internacionalmente, de ahí puede explicarse tanta presión para abrir PEMEX, sin descartar lo que ganarán algunas de las familias políticas que están prestas para dar el zarpazo. Esto explica porque la alternancia PRI-PAN no descompuso las grandes políticas, como el marco neoliberal, que benefician a los grandes negocios, y muestran porqué consideran enemigo a López Obrador, el discurso de AMLO no es paranoico, su llegada anunciaba un reacomodo en las reglas del juego y eso es algo que la oligarquía no puede aceptar por ningún motivo. samuel@mexico.com

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Nuevos FOBAPROAS POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

amentablemente, la picardía en nuestra Patria se encuentra en todos los ámbitos gubernamentales; tengamos presente la inmoralidad que se creó con el famoso Fobaproa, por medio del cual el gobierno, empero de forma directa los mexicanos, pagaron una deuda que no les correspondía a sinvergüenzas de toda jaez. Se ha dado a conocer, que el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), sumará más de 300 mil nuevos clientes gracias al nuevo y denominado “profeproa”, el cual consiste en que los adeudos de maestros del SNTE con empresas prestamistas serán liquidados, deudas que alcanzan tasas de interés de más del 180%. En efecto, BANSEFI ha informado que tramitará la reestructuración de crédito de los docentes, empero además precisó, que en un futuro lo hará con otros gremios, como pueden ser empleados del ISSSTE, del IMSS, o de distintas universidades públicas y hasta del propio Poder Judicial Federal.

BANSEFI absorberá los créditos, pagará a los acreedores, éstos últimos, verdaderos explotadores de los mentores, a quienes cobran réditos ingentes. Entre las firmas abusivas, que se manejan arbitrariamente, configurando el delito de plagio, han sido señaladas, entre otras, las siguientes: Consupago, Crédito Real, Crédito Maestro, Kon Dinero, Apoyándote y Multiplica tu Nómina. La erogación que tiene prevista BANSEFI, supera los 5 mil millones de pesos; sin embargo, se dice que esto es sólo el inicio, ya que se buscarán mayores recursos en la banca de desarrollo. La pregunta es clara, ¿están dentro de la ley las casas agiotistas?, aquellas que como se ha

redactado, oficialmente aplican tasas de interés de hasta 180% y más. Observamos ganancias fáciles al pagar con dinero del pueblo. Lo que se requiere, insistimos, es investigar si lo que realizan las firmas prestamistas se encuentra dentro de la legalidad, lo cual sin duda mucha gente pone en tela de juicio. Las empresas usureras, tienen un sistema muy seguro para financiar, lo hacen vía nómina, con ello no corren ningún riesgo, porque el propio gobierno sirve de agente para entregarles parte de su capital, así como los altísimos intereses; tal circunstancia ha derivado en un endeudamiento incalculable con las también llamadas Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (SOFOMES). Resulta realmente oprobioso, que en pleno siglo XXI se presenten casos tan graves y patéticos en cuanto a la inmoralidad, un aprovechamiento voraz ante las necesidades de las personas. Lo preponderante, volvemos a subrayar, es conocer, indagar y proceder como legalmente corresponde contra esas compañías especuladoras. Si se debe prestar dinero al profesorado, lo correcto es hacerlo a través del ISSSTE, ya que esa es una de las importantes funciones sociales del referido instituto. Evidentemente, atrás de esas sociedades se encuentran líderes sindicales venales, quienes invariablemente participan de los “cochupos”. Es a todas luces inaceptable, permitir se siga “sangrando” al erario público para saciar las ambiciones de mentes rapaces. En nuestra nación hay sinnúmero de inmoralidades, empero si se actuara adecuadamente, se evitaría la práctica equivocada del gobierno, de incrementar en forma inmoderada e imprudente los impuestos, situación que bien se sabe, afecta de modo directo a la clase productiva del país. elb@unam.mx

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Por la Espiral

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Cuidar el agua: prioridad POR CLAUDIA LUNA PALENCIA Economista y presidente de Consultores en Economía y Educación Financiera.

a escasez de recursos naturales en proporción al crecimiento poblacional aunado con su mala distribución resulta peligrosa para la Humanidad. Concretamente en Europa los gobiernos recurren constantemente a la aplicación de políticas para endurecer fiscalmente el uso de los recursos naturales. Al mismo tiempo prevalecen campañas públicas a favor de incentivar distintas formas de ahorro de los recursos naturales y la adopción de hábitos a favor de reciclar y reutilizar. En lo personal, me resulta interesante que en el llamado “viejo continente” la gente tiene una mayor conciencia del cuidado de su ingreso y quizá por ello ahorran tanto en sus niveles de consumo de agua, luz, gas, privilegian el uso de los transportes públicos, etc. Poco a poco emerge una cultura de cuidar los recursos naturales, respeto al medio ambiente y reciclaje.

Es cierto que la Unión Europea (UE) todavía no camina de forma homogénea en sus medidas de reciclaje y ahorro de agua, al interior de los propios países encontramos ciudades muy férreas en aplicar multas a las personas que no reciclan y contaminan, mientras otras ciudades pasan de largo. En este sentido, todavía la política no es común, así mientras en España la separación de basura no es del todo estricta, en Bélgica por ejemplo hay multas altísimas para los ciudadanos que no colocan sus desperdicios en el contenedor adecuado: papel, periódico y cartón; vidrio y latas; todo lo plástico; pilas; y desechos orgánicos. La basura entre mejor seleccionada al momento de la separación es más fácil de reciclar y reutilizar, la idea es evitar que la basura llegue a contaminar alcantarillas, ríos, lagos, caudales y termine a la deriva en océanos.

Contaminación excesiva de muchos ríos de México

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Sin el agua no somos nada, quizá por ello el tema prioritario es evitar su contaminación y por otro lado, racionar su consumo. Ojalá nunca llegue el día en que para tenerla tengamos que pagarla gota por gota. Por ejemplo, el papel del baño es un enemigo del agua, tanto dulce como salada, proliferan los letreros pidiendo no tirar dentro del retrete el papel sanitario precisamente para facilitar el proceso de limpieza de las aguas residuales; en las aguas saladas es una pena que cientos de hoteles y fraccionamientos con vista al mar desagüen hacia el mar. Igualmente sucede con la utilización de las botellas de agua. En Europa puede beberse agua directamente del grifo, aunque las opiniones también dividen entre personas que la beben directamente y otras embotellada. De lo que se trata es de cuidar el destino final de las botellas de plástico vacías, sobre todo evitar otra contaminación en uno de los bienes escasos y al mismo tiempo vital como son las aguas dulces.

Por la Espiral

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Escasez y pésima distribución de agua en la Ciudad de México

Sin el agua no somos nada, quizá por ello el tema prioritario es evitar su contaminación y por otro lado, racionar su consumo. Ojalá nunca llegue el día en que para tenerla tengamos que pagarla gota por gota. Por lo pronto, el precio en dólares por metro cúbico de agua en distintas ciudades anticipa los costos futuros. De acuerdo con un estudio de Deutsche Bank, Alemania es uno de los países con el precio por metro cúbico de agua más caro del mundo, 3.01 dólares. El costo del agua aunado a otros servicios más los impuestos llevan a que la población viva con un amplio sentido de responsabilidad y racionamiento en cuanto al uso de sus re-

cursos. Porque, entre más consuman, el recibo incluirá una mayor factura; y entre más contaminen más impuestos y multas pagarán. Después de Alemania, Reino Unido figura en segundo sitio con un precio por metro cúbico de 2.37 dólares; Francia, lo hace en tercera ubicación con un precio por metro cúbico de agua de 2 dólares. En cuarto sitio, Australia con un precio de 1.82 dólares por metro cúbico de agua; Italia 1.58 dólares; Canadá y Sudáfrica con 1.02 dólares, respectivamente. En octavo lugar, Estados Unidos con 0.74 dólares y Brasil 0.65; en el estudio de Deutsche Bank al final de la lista está China con un precio de 0.31 dólares.

Greenpeace denuncia contaminación de ríos en México

A COLACIÓN El círculo vicioso de la contaminación de los recursos y la presión demográfica limitan una efectiva disponibilidad de los mismos, lo que nos lleva de la mano a una nueva peligrosa segmentación de la población: una que podrá pagar por seguir teniendo agua en sus hogares y otra que no podrá hacerlo. Los seres humanos a veces pensamos que dejamos muy atrás la forma de vida del siglo XVIII y XIX, nos mostramos incrédulos ante el tema de la escasez de los recursos, lo hacemos de forma irresponsable. Cada año algunos países, como los de la lista presentada, elevan el precio del agua para forzar a su población a un racionamiento vía el golpe en el bolsillo del consumidor. Por ende debemos tomar más en serio el cuidado de los recursos naturales y energéticos, el agua es insustituible, ¿qué haremos sin ella? Lo que no empecemos con prontitud a favor de tan preciado líquido vital nos meterá en una trampa peligrosa y no habrá tiempo para arrepentimientos, ni marcha atrás. claudiapalencia13@yahoo.es Twitter: @claudialunapale http://claudialunapalencia.blogspot.com

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INE inicia nuevo camino político, electoral y constitucional para México POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

on la reforma política y electoral que está concluyendo en su respectivo proceso legislativo, que tuvo como referentes un conjunto de propuestas que se vinieron exponiendo por las principales fuerzas políticas: PRI, PAN y PRD, por lo menos desde los resultados de las elecciones federales de 2006, y que muy a pesar de los esfuerzos en las reformas 2007, y 2012, no llevaron a salidas satisfactorias. Hoy se retoman varias propuestas, y por supuesto de ellas se hizo un coctel que no satisface a todo mundo, pero alcanza los consensos mínimos, con los asegunes del PRD, quien se adjudica ser el autor del INE, y que en la propuesta de reforma conjunta que presentaron Camacho, Cordero y Barbosa, si bien, no se tomó todo, varios puntos están incluidos. Por cierto que el centro de la reforma es lo que tiene a una parte importante de políticos, muy molestos y dispuestos a descalificar el trabajo legislativo, ese centro no es otro que: la creación del Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituirá al Instituto Federal Electoral (IFE), como este en 1990 sustituyó a la CFE, y esta sustituyó a la Comisión Federal de Vigilancia Electora, que es la fuente institucional del sistema electoral mexicano moderno. Institución que de estar en manos del gobierno, de dos secretarías de estado y del PRI al principio en 1946, con la cual se formalizó el sistema mexicano de partidos políticos, fue madurando para quedar en manos de la secretaría de gobernación, luego de la sociedad, pero atrapada por acuerdos entre los tres principales partidos políticos, institución que no obstante su ciudadanización, en los últimos años sufrió severos enfrentamientos, como su deslegitimación por el PRD a la segunda generación del Consejo general rumbo a las elecciones 2006; el funcionamiento incompleto del Consejo general por falta de acuerdos políticos en la Cámara de Diputados; la renuncia del consejero Sergio García Ramírez, la complejiza-

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ción de funciones organizativas de elecciones y de fiscalización a campañas y partidos políticos. Pero quizá el mayor problema no se dio en el seno del IFE, sino en el ejercicio electoral mexicano en las entidades federativas, que reprodujeron mal, muy mal, el modelo de “ciudadanización” de los organismos electorales estatales, atrapados por los gobernadores, considerándolos una extensión de puestos bien remunerados y llevando a empleados y personal totalmente desvinculado de la función electoral. Esto es, los gobernadores de todos los partidos políticos, asesinaron la ciudadanización de los organismos electorales estatales, y gracias a la existencia del juicio de revisión constitucional en materia electoral, y otros recursos, se podía mantener la gobernabilidad estatal. El número de consejeros subirá de nueve a 11. Se mantendrá el método de selección actual, lo que significa que seguirá eligiéndolos la Cámara de Diputados por mayoría calificada, esto es, dos tercios del pleno. El INE no organizará todas las elecciones, sino que se encargará principalmente de las federales y se coordinará con los órganos estatales para las locales. Podrá organizar contiendas en los estados a petición de una entidad o atraerlas cuando considere que pueda haber inequidad. Además, Los órganos electorales estatales adquirirán más libertad, su número de consejeros se homologará a siete, y serán nombrados por el INE. Así prácticamente se crea un cuarto poder público: el Poder Electoral, como ya existe en otros estados nacionales, abriendo un nuevo rumbo al derecho electoral mexicano, que mira hacia la regulación de un fenómeno político nuevo: El gobierno de Coalición, gobierno que por cierto en los estados ha resultado contrario a la democracia al producir por falta de reglas, un ejercicio personalizado del poder contrario al gobierno democrático que se caracteriza por ser un gobierno de leyes y no de hombres.

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