Escenarios políticos
Director: Carlos Ramírez
noticiastransicion.mx
Arnoldo Cuéllar / pág.11
Viernes 5 de Junio de 2015
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Número 15
$5.00
La recta final (5) Voltaire en el 7-J Por Carlos Ramírez / pág. 5
Análisis del perfil de Andrés Manuel López Obrador El día después Por Roberto Vizcaíno / pág. 7
Por Emiliano López / pág. 9
Plataformas electorales y los temas del país Por Armando Reyes Vigueras / pág. 12
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5 de Junio de 2015
C o n s p i r ac y T h e o ry Cuestionado, el INE se dice listo para las elecciones del domingo Envuelto en descrédito y desconfianza por los traspiés de su presidente consejero, Lorenzo Córdova, el Instituto Nacional Electoral se dijo “listo para recibir y contar los votos” y, para encabezar los comicios más grandes de la historia del país, por lo que “la jornada va”, pese a las amenazas de grupos violentos como la CNTE, así como los asesinatos y muertes ligados al proceso, que ya suman al menos 22. Al supervisar la macrosala de prensa desde donde los medios de comunicación podrán trasmitir los pormenores de la elección federal del 7 de junio, Córdova Vianello afirmó que ante el momento delicado que vive el país, todos los actores deberán actuar con la responsabilidad que el momento demanda. Mientras tanto, en el CISEN se siguen de cerca los focos rojos del proceso, en especial Oaxaca, por la ausencia de autoridad del gobernador Gabino Cué; en Guerrero y Michoacán, por la violencia del crimen organizado. A la vez, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación recordó a todos los partidos que el pasado miércoles fue el último día de campañas, por lo que desde ayer jueves al domingo siete queda estrictamente prohibido cualquier proselitismo, como lo establece el Código Electoral Federal. A la vez recordó que constituyen delitos federales la compra de votos o la coacción de los mismos. No obstante, en el ambiente general del país imperan la desconfianza y el desinterés por el proceso electoral.
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Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General carlosramirezh@hotmail.com Lic. José Luis Rojas Coordinador General Editorial joselrojasr@hotmail.com Mtro. Carlos Loeza Manzanero Coordinador de Análisis Económico Emiliano López Analista emiliano_082002@yahoo.com Raúl Urbina Asistente de la dirección general María Fernanda Ibarra Administración
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Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F. noticiastransicion.mx
Desesperado llamado de Lorenzo Córdova a que se permitan las elecciones, pero el consejero presidente carece de autoridad moral.
Índice 4 5 6 7 9 11 12 13
Los últimos intentos Por Armando Reyes Vigueras
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Propuesta Legislativa del PRD en materia de Cultura 2015-2018 Por Carlos Lara G.
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Plataforma Legislativa del Partido Revolucionario Institucional 2015-2018 Por Carlos Lara G.
14
Propuesta Legislativa del Movimiento de Regeneración Nacional 2015-2018 Por Carlos Lara G.
La recta final (5) Voltaire en el 7-J Por Carlos Ramírez Agenda del día El día después Por Roberto Vizcaíno Análisis del perfil de Andrés Manuel López Obrador Por Emiliano López Escenarios políticos Por Arnoldo Cuellar Plataformas electorales y los temas del país Por Armando Reyes Vigueras Plataforma Legislativa del Partido Acción Nacional 2015-2018 Por Carlos Lara G.
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Mundo electoral
Los últimos intentos Por Armando Reyes Vigueras
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a semana previa a la jornada electoral está siendo usada por los partidos para dar a conocer planteamientos o fijar posturas, en resumen, para tratar de convencer a los pocos electores que aún no lo están. Son los intentos de última hora en busca de los votos, en un escenario en el que la violencia ha dejado su marca y la incertidumbre es lo que está definiendo la víspera de la votación. Los partidos Ya en plena veda electoral, habrá que estar pendientes de lo que intenten los partidos para llevar agua a su molino. Existen áreas en las que la regulación es nula, como es el caso de las redes sociales, por lo que en este caso el proselitismo podría continuar de la mano de recursos como usuarios, o “bots”, que harán el favor de difundir hasta resultados de encuestas o hacer comentarios favorables de ciertos candidatos. En este tema, al igual que en el monitoreo de spots, está en duda la capacidad de la autoridad electoral para monitorear y, en su caso, sancionar a quien infrinjan la ley. Esto también incluye a los medios, pues queda a interpretación del INE en qué momento se está dando información y en qué momento se busca influir en el votante. Una tarea, sin duda, bastante compleja y que deberá ser atendida con una profunda reflexión al terminar la jornada electoral o después, si las numerosas impugnaciones dan tiempo. No está de más recomendar a nuestros lectores que el voto, como nuestro derecho, es necesario que sea fruto de la reflexión, incluso en el caso que decidan anular, por lo que hay que tener mucho cuidado con los mensajes que se reciben este día, en particular a través de las redes sociales y de cuentas que nos acaban de seguir o de pedir aceptar una solicitud de amistad.
En otros temas. El PAN, en voz del senador José María Martínez, arrancó con una campaña llamada “Así de claro”, en la que vuelven a levantar una bandera histórica de cara a la jornada electoral del próximo 7 de junio, la defensa de la vida. En conferencia de prensa, el legislador jalisciense acusó a Movimiento Ciudadano de que en sus documentos básicos promueve el aborto. En el encuentro con medios, Martínez señaló que el apoyo que dicho partido ha recibido de Alejandro Encinas es prueba de que la agenda del partido naranja está comprometida con la muerte, por lo que Acción Nacional escuchó la preocupación de los ciudadanos a este respecto. “Esto es lo que está en juego en esta elección: la implementación de políticas públicas orientadas al desarrollo humano integral de las familias o políticas públicas encaminadas a promover la muerte”, apuntó el senador. Habrá que ver el resultado de este tipo de pronunciamientos a unos días de que los ciudadanos acudan a las casillas. En contraste, en Campeche, el candidato panista a la gubernatura, Jorge Rosiñol Abreu, calificó de antinatural las relaciones entre personas del mismo sexo, por lo que diversas asociaciones de la comunidad lésbico gay comenzaron a demandar que no se vote por el abanderado azul. Si bien son temas del interés de muchas personas, la falta de una discusión seria al interior del blanquiazul ha generado que las definiciones que corresponde dar a conocer al partido de manera institucional, sean presentadas por quienes tienen la iniciativa, y los intereses, para hacerlo, con el consiguiente impacto en la imagen de dicho partido, ¿a poco?
Los partidos Aunque no cuentan con el respaldo de una estructura partidista, las encuestas que se han dado a conocer en el límite que la autoridad electoral permite su difusión, apuntan a que Manuel Clouthier en Sinaloa y Jaime Rodríguez en Nuevo León, el primero como candidato a diputado y el segundo a gobernador, encabezan los sondeos. Si bien, las cifras de las encuestas no pueden interpretarse como pronósticos, sí son un indicativo de que se trata de campañas que han logrado volverse competitivas y que han dado una opción a los ciudadanos hartos de los partidos políticos tradicionales. Así que el próximo domingo, al menos en una gubernatura, podríamos tener una sorpresa en términos de una victoria de un candidato independiente. En los demás estados con elecciones a gobernador, el tricolor ya se dio cuenta que no es el mismo de épocas pasadas, aquellas en las que el carro completo era inevitable, pues en Colima, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Michoacán, entidades que gobierna, tiene competencia y podría perder en algunas de dichas plazas. En Guerrero y Sonora, que son lugares en los que no gobierna, tiene posibilidades, en contraste con Baja California Sur, en donde su candidato está cerca pero no es seguro el triunfo. En donde no tiene de que preocuparse es en Campeche, ahí siguen viviendo como en épocas pasadas y con el carro completo bien aceitado.
La frase del día
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“Yo creo que a nadie le conviene que los resultados electorales sean empañados de violencia, pero esto es como el póker, como vemos, vamos a dar”, Yolanda Valladares Valle, presidenta del PAN en Campeche al comentar sobre las amenazas de muerte que han recibido militantes y candidatos panistas en el municipio de Carmen.
Columna Indicador Político
5 de Junio de 2015
La recta final (5) Voltaire en el 7-J Por Carlos Ramírez
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destiempo pero con el sentido bien dirigido, en 1755 y 1759 Voltaire ajustó cuentas anacrónicas con Leibniz y su Teodicea optimista de 1710. El alemán partió de la moralidad cristiana para decir que se vivía en “el mejor de los mundos posibles” y el francés le replicó irónicamente con Cándido y con amargura hacia Dios en el Poema sobre el desastre de Lisboa. En Cándido, Voltaire inclusive creó el anti-Leibniz: el Dr. Pangloss como el científico del racionalismo pesimista. Poco más de trescientos años México llega en una de las crisis sistémicas terminales envuelto en el optimismo de Leibniz: violencia, pobreza, rebeliones, los gritos del México bronco, pero en el discurso oficial prevalece la doctrina Pangloss del “mejor de los mundos posibles”. El axioma de “todo está bien” o “el mejor de los mundos posibles” suele acompañar el desmoronamiento de sociedades sin salidas institucionales. En plena víspera electoral, la CNTE incendia Oaxaca, Michoacán, Guerrero y Chiapas y el crimen organizado asesina candidatos, pero la respuesta es la más panglosiana del mundo: “México no está en llamas”. El sistema político priísta en su fase de desarticulación de sectores, corporaciones y grupos de interés clama por no acudir al voto nulo pero la realidad se encarga de señalar que el esquema electoral del domingo carece de opciones reales que pudieran cambiar el escenario político. En España en las elecciones locales del domingo pasado entraron las nuevas formaciones Podemos y Ciudadanos desde fuera del sistema político; aquí todos los partidos son parte del mismo sistema, incluyendo a Morena y a López Obrador. Por tanto, la opción del voto nulo se ha visto como una protesta una sola vez contra el sistema político. Si la cifra de voto nulo llega a
20%, simbólicamente estará desautorizando las elecciones porque la anulación del proceso se puede hacer con el 20% de casillas sin instalar. En todo caso, el voto nulo sería el primer paso para construir nuevas organizaciones partidistas ciudadanas con estructuras internas democráticas basadas en elecciones primarias. Las campañas electorales no fueron de propuestas sino que se convirtieron en un encueradero de candidatos entre sí para mostrar que el otro era más coPRI, el PAN, el PRD, Morrupto que ellos mismos. rena y la chiquillería partiEl sistema político priísta Y al final, sin opciones, no dista no-útil será de nueva quedó ya despedazado por la llegará el mejor sino el que cuenta desperdiciar la sobrevivió a la carnicería voluntad nacional cansada incapacidad del gobierno — política. Así, la próxima de crisis, de promesas y de en sus fases priístas, panistas cámara de diputados, los y perredistas— para construir la misma élite, aunque la nueve nuevos gobernadores propaganda oficial sea prouna salida al agotamiento de y los mandos políticos del motora del “mejor de los la fase del PRI. DF estarán bajo políticos mundos posibles” de Leique fueron exhibidos como bniz y la sociedad irritada corruptos e incompetentes antes de las elec- clame con Voltaire: “filósofos engañados que ciones, pero el elector careció de opciones. De gritan: ‘todo está bien’ / vengan y contemplen ahí la creciente ola del voto nulo. estas ruinas espantosas”. Lo paradójico es que la democratización mexicana mató a la democracia: la pulverización de partidos, la descorporativización del Famosas últimas palabras: PRI, la anulación del Estado por la violencia “El tiempo corre, se acercan nuestros criminal y la violencia social hermanadas en el plazos fatales, y si en los próximos mismo objetivo destructivo, el sistema electodías no se restablecen las condicioral sumido en la mediocridad y el descrédito, nes de orden y seguridad, la instalael gobierno paralizado por la incompetencia ción de algunas casillas se puede ver institucional y la falta de autoridad política en entredicho”: consejero presidente para ejercer el poder, la marcha atrás a las del INE, Lorenzo Córdova Vianereformas estructurales del gobierno de Peña llo, en la sesión de la recta final. Nieto, todos estos elementos le dan la razón al modelo Voltaire de reclamar a los que sólo Es pregunta: hablan del “mejor de los mundos posibles”. ¿No entiende la Sección 22 que está La democracia está llevando al país al repitiendo el error de 2006 cuando desorden institucionalizado por la fragmenquiso hacer una revolución y el gotación de los liderazgos políticos, por la debibierno usó la fuerza del Estado para lidad del gobierno para sostener sus propias encarcelar a sus líderes? decisiones y por el regreso de la sociedad a la sociedad previo al Estado (Hobbes) y la gueLa crisis que viene: rra de todos contra todos. El sistema político A jalones y estirones, el gobierno priísta quedó ya despedazado por la incaresistirá el uso de la fuerza institupacidad del gobierno —en sus fases priístas, cional contra los grupos violentos panistas y perredistas— para construir una —políticos, sociales y criminales— salida al agotamiento de la fase del PRI. hasta que pasen las elecciones y enAl final habrá elecciones, nuevos legislatonces llegue el momento de ejercer dores y nuevos gobernantes y una etapa instiórdenes de aprehensión. tucional más, pero con la certeza de que el país noticiastransicion.mx quedará hundido en las guerras civiles molecarlosramirezh@hotmail.com culares (Enzensberger) y en el agotamiento de @carlosramirezh este modelo de Estado nacional. Votar por el
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Agenda del Día
5 de Junio de 2015
Muere tesorero del PRD-DF
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ulio Manuel de Caso González, secretario de finanzas del PRD en el Distrito Federal, fue encontrado muerto en la azotea de las oficinas donde desempeñaba su labor en la colonia Roma, delegación Cuauhtémoc. Según las primeras indagatorias y testimonios de sus compañeros “se trató de un suicidio”. Los informes de la Secretaría de Seguridad Pública del DF señalan que el cuerpo de De Caso González pendía de una cuerda que tenía atada al cuello. Además, presentaba un balazo en la cabeza de un arma que fue halla-
da en el piso, cuyo calibre no fue dado a conocer. Por tales hechos registrados en el número 210 de la calle Tonalá, fue notificado el agente del Ministerio Público adscrito a la Coordinación Territorial de Seguridad y Procuración de Justicia. Desde el inicio del presente proceso electoral, en octubre del año pasado y hasta la fecha, un total de 21 personas han perdido la vida en situaciones de violencia, relacionadas con un partido u organización política. La lista incluye a precandidatos y candidatos a un puesto de elección popular, coordinadores de campaña, funcionarios o exfuncionarios, militantes, familiares o acompañantes de las víctimas. El caso más reciente es el de Miguel Ángel Luna Munguía, candidato a diputado federal por el Distrito 32, del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en Valle de Chalco, Estado de México, ocurrido el pasado 2 de junio. La muerte del secretario de Finanzas del PRD ha desatado una serie de especulaciones porque ocurrió en la sede capitalina del partido y horas después del cierre de campaña.
Congreso exige no suspender evaluación a maestros
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ras decirse sorprendidos por la medida, diputados y senadores de PRI, PAN y PRD lograron un acuerdo político que “exige a la SEP del gobierno federal y a las instituciones de educación pública de las entidades que no suspendan el proceso de evaluación” para el ingreso y la permanencia de los profesores. Por primera vez por aclamación y unanimidad, legisladores de los partidos Verde, del Trabajo, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza se sumaron al pronunciamiento. Además reclamaron la comparecencia de Emilio Chuayffet, secretario de Educación Pública, para que detalle las causas de tal decisión, que todos consideraron errónea.
El pronunciamiento, que alcanzó el consenso entre las tres principales fuerzas políticas, llama a las autoridades a respetar el Estado de derecho y a hacer cumplir la Constitución en lo que al Servicio Profesional Docente se refiere, un mecanismo derivado de la reforma a los artículos tercero y 73 constitucionales. En nombre de los senadores del PRI, Daniel Gaxiola afirmó que, en corto tiempo, el Estado ha recuperado la rectoría de la política educativa, “una cuestión fundamental olvidada en el pasado”. Y pidió no tener “la menor duda que la aplicación de la Reforma Educativa va a continuar”. En el mismo sentido se adhirieron las demás fracciones partidistas.
como víctimas, pero el día de hoy no podemos operar en nuestras 11 Juntas Distritales en Oaxaca, y dependemos de poder operar en esas juntas para poder hacer bien nuestro trabajo. Con relación a la provocación de la CNTE a soldados, el presidente consejero aseveró que los elementos del Ejército Mexicano que abandonaron instalaciones
del instituto en Oaxaca fue para evitar conflictos con grupos violentos. “Para evitar algún tipo de confrontación, fue una decisión tomada por el alto mando del Ejército Mexicano en comunicación con el Instituto Nacional Electoral y ha ocurrido en aquellas sedes distritales en donde no había material electoral que resguardar”, explicó.
La CNTE, peor que el crimen organizado
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ara el presidente consejero del INE, Lorenzo Córdova, la CNTE representa el mayor riesgo para la realización de los comicios de pasado mañana, domingo. Incluso por encima del crimen organizado. “A unos días de la elección no tenemos en riesgo ninguna casilla por el tema de inseguridad pública. En donde estamos enfrentando complejidades para avanzar en nuestro trabajo es en aquellas zonas en donde estamos observando conflictividad social que han venido abanderando, como parte o como consecuencia de sus demandas, el impedir las
elecciones”, afirmó Córdova. Este año, el crimen organizado no es un riesgo para la instalación y trabajo de las casillas en las elecciones del domingo, pero sí las acciones encabezadas por la CNTE para generar boicot de los comicios, aseguró el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, quien detalló que sólo seis de las 148 mil 909 casillas están en riesgo de no instalarse, por falta de funcionarios. Sobre la situación en Oaxaca, aclaró que los consejeros del INE “no nos victimizamos, pero sí estamos padeciendo las circunstancias; no nos estamos asumiendo
Columna Tras la puerta del poder
5 de Junio de 2015
El día después Por Roberto Vizcaíno
* No pocos mexicanos no entienden la laxitud del Gobierno frente al vandalismo de la CNTE * Segmentos importantes de la sociedad reclaman cambios profundos de actitud y política * No podemos ignorar lo que está ocurriendo en España con los nuevos partidos Podemos y Ciudadanos
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l lunes próximo será de recuento no sólo de votos, sino de hechos. Los votos definirán la renovación de 9 gobernadores, 500 diputados federales (300 de mayoría y 200 pluris), 16 delegados en la capital del país, 66 asambleístas, 1,009 alcaldes y 387 diputados locales. Los hechos dirán si el país está o no realmente en una crisis de gobernabilidad que requiere de cambios y acciones mayores. De los resultados electorales los expertos y autoridades prevén una saturación sin precedentes en número y alcances, de recursos judiciales que se presentarán ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Los constantes señalamientos, disputas, cuestionamientos de partidos y candidatos en prácticamente todos los procesos en curso, prevén una judialización casi total de estos comicios. Los hechos señalan que de las 32 entidades que integran la república, en dos — Oaxaca y Guerrero—, podría presentarse por primera vez la anulación parcial o total del proceso electoral debido a las acciones de vio-
lencia y vandalismo escaladas al extremo por claman cambios, acciones contundentes del la Coordinadora Nacional de Trabajadores de presidente Enrique Peña Nieto y de las instila Educación, la temible CNTE. tuciones, todas las instituciones y su sociedad. Asimismo, suman De entrada nadie en este recuento de heentiende por qué frente Lo primero que habrá que revisar el chos las acciones cada al crimen organizado el lunes próximo es el reclamo ciudavez más acotadas del Gobierno Federal desdano de un cambio profundo de crimen organizado y la pliega operativos conconsecuente ejecución tundentes y deja hacer actitudes, políticas y visiones. de al menos 21 polítiEn el país hay un inocultable e inelu- y deshacer a la CNTE. cos durante el proceso Los ciudadanos no dible hartazgo ciudadano. No pocos electoral, entre ellos mexicanos reclaman cambios, acciones comprenden por qué candidatos, coordinacaen los más reconocicontundentes del presidente Enrique dores y activistas de dos y temibles capos sin Peña Nieto y de las instituciones, campaña, funcionarios disparar un tiro, luego todas las instituciones y su sociedad. o exfuncionarios, mide un amplio trabajo litantes, familiares o de inteligencia, y el Goacompañantes de estos. bierno no detiene a los responsables de la anarquía y constantes delitos, destrozos y ataques a RECLAMO ciudadanos, empresas e instituciones dirigidos Lo primero que habrá que revisar el lunes y ordenados por la dirigencia de la CNTE. próximo es el reclamo ciudadano de un camEs simplemente bochornoso repasar las bio profundo de actitudes, políticas y visiones. escenas del desalojo del Ejército de instalacioEn el país hay un inocultable e ineludible nes del INE en Oaxaca. Es un acontecimienhartazgo ciudadano. No pocos mexicanos re- to inaceptable.
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LA CNTE No sé si alguien en el INE lo dijo, pero de repente surgió, brutal, la frase: la CNTE es peor que el crimen organizado. Surgida el 17 de diciembre de 1979 en Chiapas como una respuesta a la antidemocracia que había en ese momento en el SNTE bajo el liderazgo de Carlos Jonguitud Barrios, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación y Organizaciones Democráticas, la CNTE, se ha convertido en uno de los peores instrumentos de la antidemocracia. Corrompida al extremo por líderes que la usan para acumular grandes fortunas mientras que la masa de maestros que pertenecen a ella continúa en la miseria y el atraso, la CNTE es el principal elemento del rezago en las entidades donde mantienen su influencia: Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán. El rezago educativo en esas entidades es el peor en el país y en el mundo esencialmente a causa de los paros e inasistencias de los maestros. Cuenta también que ellos mismos viven en el atraso al resistirse a todos los programas de capacitación y evaluación educativa. Así, durante los últimos 36 años en estos estados han surgido generaciones de alumnos poco preparadas, lo que repercute en el rezago, la marginación y la pobreza en estas entidades. La CNTE ha creado un círculo vicioso de paros, marchas, mítines, plantones, con los cuales presionan para obtener aumentos salariales, prebendas, bonificaciones y una negociación con los diferentes gobiernos en las que han echado abajo todas reformas y actualizaciones educativas. Trabajan poco y ganan mucho. Son todos sus miembros profesionales de la protesta, el vandalismo y la violencia. Hoy mismo, a través de sus presiones y violencia, destrucción y agresiones, vuelven a mantener bajo estado de sitio a Oaxaca y a Guerrero.
Columna Tras la puerta del poder
Algo habrá de ocurrir a partir del lunes próximo alrededor de la CNTE. No es posible que Oaxaca y Guerrero ,y el país entero, sigan secuestrados por este grupo que como una mancha aceitosa se expande hasta las principales arterias y plazas de la Ciudad de México. REFORMA POLÍTICA En las reflexiones y recuentos del día después, a partir del lunes las dirigencias y militantes de los partidos políticos que sean ratificados por el voto, tendrán que hacer una revisión profunda al sistema político y decidir si van a oootra Reforma Política y Electoral. Lo único cierto es que ninguno de ellos está conforme con el sistema político y electoral que ellos mismos crearon y bajo el cual corrieron y se calificarán estas elecciones. De entrada la mayoría de ellos descalifica o cuestiona la actuación del INE y de sus consejeros. Y al hacer sus reclamos eluden la autocrítica. Simplemente no reconocen que fueron ellos quienes crearon este instituto y quienes escogieron a estos consejeros, igual que las normas y leyes electorales vigentes. Pero no sólo eso. Las dirigencias de los partidos y sus cuadros dirigentes en todo el país deberán entrar en una profunda autorevisión y autocrítica a partir de reconocer que el rechazo a partidos, políticos, legisladores y gobernantes es ya una ola de la cual no pueden escapar. Gane o no Jaime Rodríguez, El Bronco, en Nuevo León, lo cierto es que este expriísta ya triunfo y logró su pase a ligas mayores. Demostró que en adelante los candidatos independientes o ciudadanos podrían aspirar
a todos los cargos de elección con grandes posibilidades de triunfar. Hay quienes dicen que lo mejor que le podría pasar a El Bronco es que no gane en Nuevo León, porque —cierto o no—, quedaría la percepción de que le robaron la elección y entonces estaría ya, desde ahora mismo, colocado en el primer lugar de las presidenciales de 2018. Si gana la gubernatura neolonesa, entonces estaría en riesgo no sólo el sistema de partidos sino todo el sistema político. Ese triunfo obligaría ahora sí a una profunda reforma electoral y política, una reforma al Estado, para regular el reparto del poder por la vía institucional, a través de candidatos independientes y no bajo el predominio de partidos. Con seguridad, los ojos del mundo entero estarían en México y sus cambios. Sobre todo luego de lo que ocurre hoy mismo en España, donde los partidos emergentes Podemos y Ciudadanos no ganaron las elecciones municipales de hace unas semanas, pero impidieron que las ganaran los dos grandes partidos tradicionales: Partido Popular (similar al PAN mexicano) y el PSOE. Podemos y Ciudadanos están hoy en el centro de la atención de España y el mundo, porque de ellos depende que formen gobierno en las casi 9 mil alcaldías españolas o el conservador PP o el izquierdista PSOE. Los porcentajes que Podemos y Ciudadanos tienen, son esenciales para que PP o PSOE formen gobiernos municipales en las principales ciudades de España, con vistas a las elecciones generales de las cuales saldrá un nuevo Presidente de España, previstas a realizarse a fines de este año. No hay que olvidar que Podemos y Ciudadanos, con apenas un año de haber nacido, surgieron del hartazgo ciudadano y del movimiento de Indignados de hace apenas 3 o 4 años. Un hartazgo muy similar al que se vive hoy mismo en México en contra de partidos, legisladores y gobernantes. Eso es parte de lo que nos espera a partir del lunes. rvizcaino@gmail.com
Artículo
5 de Junio de 2015
Análisis del perfil de Andrés Manuel López Obrador Por Emiliano López
Perfil de Andrés Manuel López Obrador Físico
Psicológico
Trayectoria académica
Sus padres, Andrés López y Manuela Obrador, fueron comerciantes de origen Español. Es el mayor de siete hermanos. Nació en Macuspana, Tabasco, el 13 noviembre de 1953. Tiene 61 años. Casado dos veces, la segunda con Beatriz Gutiérrez Müeller. Tiene 4 hijos. Personalidad de alto impacto político y social. Lenguaje corporal seguro, expresivo y cálido. Físico atractivo, regular. Es carismático, tiende a ser aceptado o rechazado, pero no pasa desapercibido. Tiende a tener una mirada firme e inquisidora. En situaciones difíciles o de improvisación generalmente reacciona mal y tardíamente. Lenguaje oral fluido. Voz y discurso que tiende a persuadir y convencer. Discurso de mediano impacto político. Gesticula poco pero con seguridad. Proyecta personalidad más de político opositor, que de gobernante. Gusta del contacto social directo.
Proyecta agilidad mental regular, así como una mentalidad cerrada a considerar otras opciones, de ahí su mesianismo e intolerancia. Proyecta: ser decidido, seguro, controlador y manipulador. Tiende a ser obsesivo-compulsivo, egocéntrico y a ser dictador. Tiene buen control de sus emociones e impulsos. Proyecta que ha construido una regular inteligencia sustentada en la experiencia política y de gobierno. Tiende a ser estridente, radical y contradictorio cuando no le salen las cosas como desea. Tiene regular visión política, ha cometido varios errores políticos. Tiende a compensar sus limitaciones intelectuales y de capacidades, rodeándose, en ocasiones, de gente especialista en la materia. Tiende a acomodarse a ser víctima o victimizado lo que le impide empoderarse y empoderar a otros individual y colectivamente. Proyecta tener miedo a su propio éxito, cuando más posibilidades tiene de empoderarse o de empoderar a otros, se margina o divide. Tiende a hacer sus acciones políticas o buscar el poder público con base en su capacidad política individual, que en un poder colectivo. Sin los dos no se llega lejos. Se le percibe con poca capacidad de negociación. Tiende hacer de la sencillez un arma política.
Vocero de MORENA en 2015. Dos veces candidato presidencial en 2006 y 2012, apoyado por el PRD, PT y Convergencia. Lic. En Ciencias Constituyó el Movimiento Regeneración Nacional Políticas y Admón. (MORENA), el 2 de octubre 2011. Constituyó el MoPública en la vimiento Nacional en Defensa del Petróleo en 2008. UNAM (1987), con Se autodenominó presidente legítimo del 2006 al la tesis Proceso 2009. de formación del Considerado el segundo mejor alcalde del mundo estado nacional en en el año 2004. México 1821-1867. Jefe de Gobierno del D.F. del 2000 al 2006. Autor de los Presidente nacional del PRD, 1996-1999. Libros: Contra Presidente estatal del PRD en 1989. el desafuero; Dos veces candidato a gobernador de Tabasco, por FOBAPROA, el Frente Democrático Nacional en 1988 y por el expediente abierto; PRD en 1994. Entre la Historia Se une a la Corriente Democrática que encabezan, y la Esperanza; entre otros, Cuauhtémoc Cárdenas y Porfirio Muñoz Tabasco, Víctima Ledo en 1988. de un Fraude; Los Director de Promoción Social del Instituto Nacional Primeros Pasos y del Consumidor en 1984. Del Esplendor a la Director del Instituto Indigenista de Tabasco en Sombra. 1977. Presidente estatal del PRI en 1983. Se afilió al PRI en 1970, para colaborar en la campaña a senador de Tabasco del poeta Carlos Pellicer.
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MLO proyecta una personalidad política de alto impacto social. Carismático, estridente, intolerante o radical en política. Se proyecta como eterno político opositor sin grandes resultados para la izquierda que representa. Su hacer y quehacer político ha servido para unir enemigos políticos de la derecha y centroderecha contra su persona y contra la izquierda, al mismo tiempo ha obligado al sistema político abrir una rendija como válvula de presión para desfogar el descontento político y social, pero el sistema sigue intacto, no se demuele o cambia sólo con protestas o señalamientos sino con poder político y propuestas de Estado.
En el ámbito académico no amplió, ni diversificó sus estudios. Sus libros son de bajo perfil y temporales, sólo para sus seguidores. Tiene la ventaja y experiencia en materia electoral, política y administrativa al haber estado en campaña directa formal e informal por muchos años, además de tener una visión global e integral por haber gobernado al D.F., la segunda entidad más poblada y compleja del país. Su tendencia de gobernar es mas a la izquierda o radical y con varios ejes de gobierno. Su forma de gobierno tiende a convulsionar el país. Su personalidad política podría ser medianamente aceptada en el ámbito nacional y vista con recelo en el extranjero, sobre todo de E.U.
Trayectoria política y administrativa
Su imagen política ya está muy desgastada por sus propios errores, sus contradicciones, sus divisiones y sus largas y tediosas campañas. Aunque su imagen política es competitiva, en términos reales ya no representa una opción presidencial con posibilidades de triunfo, su posible candidatura presidencial sólo servirá a quien siempre ha criticado a la derecha y centro derecha, ya está muy aislado, debilitado y desgastado, tiene una limitada red política y empresarial. AMLO apuesta al descontento político y social de la mayoría de la sociedad, pero el descontento por sí solo, no genera cambios, ni conciencia política, de hecho el descon-
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tento apuesta por lo novedoso o extremoso, como ocurrió con la mega decepción que causó Fox. Para transformar el ejercicio de poder público se necesita redes de poder económico y político, información y cultura política, conocimientos y propuestas, critica y autocrítica política, visión política y de Estado, así como, medios de comunicación plurales o de izquierda. La neurociencia, la experiencia y la historia política demuestran que un ciudadano con poca información, educación y poca reflexión tiende a ser conservador o a ser de centroderecha. Al no haber contrapesos en los pensamientos políticos y en las acciones los individuos y las sociedades se estancan y tienden a la ruina. Ser apóstol político no ha beneficiado ni a la oposición de izquierda, ni a imponer contrapesos en los pensamientos y poderes políticos. Caso paradójico de AMLO, entre más se margina o divide, más fortalece lo que busca cambiar. Él mismo tiene miedo a la democracia real, por ello se erige como el auténtico mesías que no acepta cuestionamientos ni considera otras opciones. Con Morena tiende sólo a enriquecer a un grupo político al igual que lo hacen el resto de los partidos. AMLO es un buen contendiente político que ha contribuido a propiciar la democracia real, a la que aspiran la mayoría de los mexicanos y que no tienen, de hecho, AMLO refuerza la partidocracia.
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A pesar de ser carismático con buena experiencia política y administrativa para ser presidente, su principal enemigo es él, sin duda la candidatura de Marcelo Ebrard hubiera sido más competitiva, su permanente campaña contradictoriamente lo ha desgastado más porque se ha basado más en la retórica y en dividir a la propia izquierda. No aprendió de la postulación en tres ocasiones de Cuauhtémoc Cárdenas a la presidencia, que obtuvo menos votos en su segunda y tercera postulación. AMLO no se renovó ni en ideas ni en propuestas, ni en apuntalar ni unir a la izquierda, al fraccionar a la izquierda se fraccionó a sí mismo y ante los votantes. La izquierda requería y requiere no sólo unidad política sino también una renovación en su dirigencia política, en sus propuestas, ideas, sobre todo en estructura y planeación prospectiva política e institucional. Su marketing político tiende a ser panfletario de convoca- el sistema político. El principal enemigo del toria al descontento más que proponer algo a progreso y bienestar integral de la mayoría de los mexicanos. Su contexto interno y externo la sociedad, de la izquierda y de la democralo podrían ubicar en un cuarto lugar. Su ten- cia es el sistema político-electoral obsoleto dencia política va de más a menos. A los es- que es sostenido y respaldado por grupos de cándalos de Bejarano y Ponce se han sumado poder salvaje que se benefician de tal sistema. la percepción de que El sistema privilegia respaldó a políticos y fortalece el poder El poder ciega y enloquece a cualquiera, con nexos del crimen de unos cuantos en el loco no se da cuenta que está loco, organizado. AMLO detrimento de la ruiel ignorante no sabe que ignora, sólo no vulnera ni afecta na de las mayorías gran cosa a la partidefiende lo poco que sabe y lo que hace, o y del país. AMLO docracia, ni al siste- defiende a su representante que lo engaña requiere también de ma político-electoral una transformación y lo explota. obsoleto, no sabe ni política, su hacer ya quiere contribuir a está desgastado, recambiarlo, porque se beneficia del sistema. quiere de renovarse y sacudirse de posturas y En lugar de hacer un partido, se hubiera actitudes que no le son rentables ni en forma lanzado como independiente para reactivar individual, ni colectiva. y fortalecer su imagen política, pero con su El poder ciega y enloquece a cualquiepartido se sumó al descredito y repudio so- ra, el loco no se da cuenta que está loco, el cial. Con un cargo de senador o diputado fe- ignorante no sabe que ignora, sólo defiende deral hubiera aprovechado y canalizado toda lo poco que sabe y lo que hace, o defiende a su experiencia y conocimiento para mejorar su representante que lo engaña y lo explota. De la obra de Víctor Hugo, Los Miserables, se desprende la lección: un miserable y un limitado busca a otro miserable y limitado para justificar y compartir su propia miseria y limitación, es decir, se busca el autoengaño, la autocomplacencia y la auto enajenación, el ebrio busca a otro ebrio, el creyente a otro creyente, etc, un círculo vicioso donde se cree que se hace lo correcto y congruente, pero no es así, todo político y todo ser humano debe cuestionarse lo que hace, cómo lo hace y los resultados que espera; no se puede lograr resultados distintos haciendo las mismas acciones, no se puede tener un mejor país con un sistema político dañado y obsoleto. En política se tienen adversarios y el enemigo es lo que no funciona y hay que cambiarlo o eliminarlo.
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Escenarios políticos Por Arnoldo Cuéllar
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Temas torales como el de la corrupción y el desgaste de la gobernanza por su causa, estuvieron lamentablemente ausentes en los discursos de los políticos en campaña, salvo muy contadas excepciones.
oncluyeron las actividades de proselitismo político para renovar la Cámara de Diputados, los congresos locales y alcaldías de la mitad del país, las delegaciones del Distrito Federal y nueve gubernaturas. Sin embargo, tras sesenta días de campañas, nada es más claro. Llama la atención ver que ningún político de este país, salvo quizá algunos independientes y con sus asegunes, están planteando en serio una lucha frontal contra las malas prácticas de gobierno que incuban la corrupción y que incrementan notablemente la ineficacia y el margen de maniobra de las autoridades. Los políticos en campaña muestran una serie de discursos que van del más acabado cinismo a la ingenuidad más enternecedora. Sin embargo, lo que no nos ha sido dado escuchar son programas políticos alcanzables y consistentes que intenten detener el tobogán de desprestigio en el que se encuentra sumida la clase gobernante, producto de su propio actuar, y que termina por lacerarnos a todos. Lo peor es que esta crisis de la imaginación ocurre cuando presuntamente hemos alcanzado reglas del juego electoral relativamente depuradas (que igual siguen siendo socavadas por sus propios autores), participación plural y respeto al voto. Es decir: como sociedad organizada hemos sido incapaces de darle una salida viable al conflicto de la mala gobernanza, pese a haber construido una democracia formal relativamente confiable y, por cierto, muy cara. Aunque hay excepciones, los mecanismos de robo de urnas y compra de votos son ya fenómenos aislados en nuestras prácticas electorales. Incluso la megaoperación de Soriana y Monex, practicada durante la campaña del hoy Presidente de la República como candidato del PRI, no puede explicar la derrota de las otras opciones políticas. Sin embargo, la ausencia de una ética de los partidos, causa pero también consecuencia de la falta de una ética en el gobierno, termina por ser un factor fundamental en las limitaciones políticas de nuestro modelo democrático. Ningún actor político puede poner un alto a quienes se burlan de la ley como candidatos, dirigentes partidistas o gobernantes, porque todos tienen el tejado de cristal. El problema es que de esas elecciones corruptas, donde casi todos intentan hacer trampa, por lo menos los que cuentan con los recursos para ello, surgen gobiernos débi-
les, plagados de compromisos y obligados a continuar la espiral de la corrupción que así encuentra la forma perfecta de retroalimentarse, como la mítica máquina de movimiento perpetuo. Los políticos “decentes”, como se quieren ver a sí mismos, no lo son porque en sus campañas o en sus gobiernos no ocurran este tipo de fenómenos, sino porque prefieren no enterarse y dejar que sean los “operadores” quienes se encarguen del juego sucio. Tampoco se atreven a enfrentarlo y a tratar de imaginar cómo podría ser un gobierno o una campaña sin esta clase de recovecos o de pisos falsos. Por eso, hoy por hoy en la política mexicana no son más “los buenos”, como quiere la propaganda naif y autocomplaciente con la que algunos políticos tratan de recuperar prestigio frente a las críticas generalizadas y generalizantes de ciudadanos que probablemente no está haciendo más que morirse de envidia o de resentimiento por no tener al alcance de la mano semejantes oportunidades. En realidad, los “buenos” son una especie en acelerada vía de extinción. El problema de la corrupción no combatida, como el problema del autoritarismo consentido, es que genera incentivos perversos. Nadie quiere ser el que se oponga a la tendencia, pues esto se traduce en crear enemigos, correr riesgos y quedarse sin los beneficios del sistema corrupto. Tampoco en los países que padecen dictaduras resulta conveniente ser el opositor más visible, aunque tratar de pasar desapercibido, pegarse a la pared, nunca signifique dejar de estar en peligro. Muchos políticos se justifican diciendo que la sociedad mexicana es corrupta y ellos son sólo sus dignos representantes. El propio Presidente de la República ha afirmado que la corrupción es un “problema cultural”. Los menos se llenan la boca de frases donde le piden a cada ciudadano cumplir con su pedacito de responsabilidad, como si dar una mordida o pasarse un alto fuera lo mismo que pedir moches de millones de pesos. Ocurre, sin embargo, todo lo contrario: la permisividad de la élite política consigo misma; la posibilidad de trascender la mediocridad del ingreso promedio nacional participando en el jugoso negocio de la política; la impunidad flagrante del “no pasa nada”, todo en conjunto ha derivado en que el mal ejemplo cunda y que en la sociedad la reprobación se traduzca sólo en dos sentimientos: descon-
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Un gobierno con valores democráticos y republicanos tendría de aliada a la sociedad para enfrentar esos retos; un gobierno corrupto, aislado y paralizado, se hunde y nos lleva consigo a todos.
fianza generalizada pero también envidia y avaricia. El mal ejemplo cunde. A estas alturas de nuestra vida pública, son muy pocos los que ven en un cargo público una oportunidad de servir. Muchos quieren llegar a los puestos, con vocación o sin ella, con habilidades o sin ellas, porque allí se gana mejor que en casi todos los trabajos del sector privado; porque se figura y porque se pueden cometer errores y hasta delitos, sin pagar las consecuencias. Por cierto, la mayoría no llega, pero tampoco se constituye en una sociedad vigilante de que quienes si lo hacen cumplan con su obligación, rindan cuentas y exhiban manos limpias. ¿Porqué en la escala de valores compartidos sería mejor ser un buen ciudadano, si lo rentable, lo glamoroso, es ser un mal servidor público? Por eso urge poner un alto a la creciente corrupción, no sólo como un asunto económico, como quieren verlo algunos, sino también como un tema de sobrevivencia: no podemos tener viabilidad como sociedad si permitimos que el mal ejemplo de la corrupción de la élite se convierte en el modelo de convivencia a todos los niveles. Ya hemos visto en qué forma la corrupción reduce la eficacia del estado frente al crimen organizado y frente a las minorías radicales que imponen su agenda. Enrique Peña Nieto, lastrado por el desprestigio de la Casa Blanca y la ineficacia de su aparato de justicia, ha paralizado su impulso reformador. Mientras las reformas consistieron en negociar con otros políticos, en base a intercambiar favores, todo fue sobre ruedas. Las cosas se atoraron cuando había que “mover” de verdad al país. Un gobierno con valores democráticos y republicanos tendría de aliada a la sociedad para enfrentar esos retos; un gobierno corrupto, aislado y paralizado, se hunde y nos lleva consigo a todos. Y nada de eso se debatió en estas semanas de campaña. El problema más grave del país, el que nos tiene en un punto de quiebre, fue arteramente evadido por quienes sólo quieren continuar explotando unos privilegios que, pese a su inconsciencia, más pronto que tarde les estallarán entre las manos. @arnoldocuellaro www.zonafranca.mx
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Plataformas electorales y los temas del país Por Armando Reyes Vigueras
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n la búsqueda del voto, candidatos y partidos buscan la mejor forma de convencer al ciudadano recurriendo a una gran cantidad de recursos, algunos poco o nada lícitos, con tal de lograr dicho fin. En el plano teórico, las plataformas electorales son uno de los instrumentos que tienen a su disposición los electores para conocer que proponen quienes buscan ocupar un cargo de elección popular. La otra realidad No obstante las buenas intenciones, las Plataformas electorales son instrumentos poco difundidos, menos consultados y escasamente comparados. Ejercicios como el realizado por nuestro colaborador Carlos Lara, en el ámbito cultural, son necesarios para comprender cómo actuarían los candidatos que, de resultar ganadores, ejerzan un puesto público. Ya en estas páginas hemos presentado, a grandes rasgos, lo que en términos generales implican las plataformas que han registrado los partidos ante la autoridad electoral. Los documentos, como catálogos de propuestas, contienen elementos de interés para la ciudadanía con relación a los temas que se comentan en la agenda de medios. Una carencia radica en la falta de explicaciones acerca de cómo se harán realidad las propuestas, además de que debemos resaltar la coincidencia en una gran cantidad de asuntos. Una realidad es que ha faltado debate en torno a lo que presentan los partidos en sus plataformas, a pesar de los esfuerzos del INE por llevar a cabo foros en varios estados del país, en los que representantes de los partidos exponen el contenidos de sus plataformas. Para los medios, es más atractivo la información sobre las grabaciones en las que se escucha alguna negociación de los candidatos, que ofrecer un análisis sobre las propuestas partidistas. Para los partidos, es más atractivo enfocarse en los errores o en la parte negativa del contrario, que en resaltar lo que harán por resolver un determinado problema. Claro, hay que mencionar que existen excepciones. A lo anterior se suma un desinterés generalizado por parte de la ciudadanía por adentrarse en este tipo de textos. En un país en donde un porcentaje de la población no asistirá a las urnas, y otro no conoce ni el nombre del candidato en su distrito, pedir la revisión de documentos que, como en la presente campaña, promedian 80 páginas puede calificarse como mucho pedir en nuestras actuales condiciones. Otra faceta de este problema radica en la manera en la que se elaboran las plataformas. En algunos casos, se contrata a equipos de especialistas para que conjunten información, la procesen y ofrezcan un diagnóstico y un conjunto de soluciones; en otros, al interior del partido se forma una comisión que es la encargada del proceso que describimos en este párrafo. Dicha tarea, ha trascendido, en algunos casos tiene un costo cercano al millón de pesos, pagados –claro está– con los recursos públicos que reciben los partidos como parte de las prerrogativas oficiales. El proceso para tener listo documento puede tardar varios meses y generar un texto de más de 150 páginas –como es el caso del PRI, PVEM o PH–, o cercano al centenar de cuartillas –como sucede con el PAN–, o menores a las 70 hojas, en el ejemplo del resto de los institutos políticos, a excepción del partido turquesa que entregó al INE una plataforma de 10 páginas, muy probablemente producto de algunos días de trabajo.
Lo destacable Pero no todo es negativo en las plataformas electorales. Se puede destacar el empeño de uno de los partidos por hacer de los derechos humanos el eje sobre el cual se articulen las propuestas, así como el interés de abordar el asunto de los salarios mínimos. De igual manera, todos los institutos políticos muestran interés por asuntos como la educación, salud o medio ambiente, lo mismo que en materia de seguridad o economía. También nos dejan ver la importancia que ciertos aspectos por la cantidad de menciones o por el espacio que le dedican, haciendo notar las banderas históricas que han enarbolado con el paso de los años, como la defensa de la vida en el caso del PAN o la defensa del petróleo en el de los partidos de izquierda. Asimismo, al incluir los diagnósticos es fácil comprender de donde se parte para la propuesta que se está haciendo en el documento, lo que nos da un panorama más amplio del tema que se está abordando. Adicionalmente, nos deja la tarea de darle seguimiento a los textos en el caso de los ganadores, para conocer que tanto se interesaron en hacer realidad lo que propusieron en campaña. Este ejercicio es uno de los más necesarios y que pocas veces se llevan a cabo por parte de los medios. En resumen, las plataformas electorales son elementos necesarios para que el ciudadano pueda tomar una mejor decisión al momento de acudir a las urnas. Qué se deben cambiar aspectos, como la difusión de las mismas, es necesario, así como ejercicios de comparación y debate entre candidatos, a la par que los partidos deben transparentar los procesos para elaborar sus textos y los costos en los que incurrieron. Para el ciudadano debe ser algo indispensable en términos de información para su toma de decisiones, por lo que los partidos deberán buscar para este tipo de documentos nuevas formas de presentación alejadas de lenguajes técnicos y al alcance de cualquier persona, haciendo énfasis en su acceso desde dispositivos móviles. Es claro que no podemos tener procesos electorales con plataformas que sean el secreto mejor guardado o la parte menos difundida de las campañas.
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Indicador Cultural Carlos Lara G. @reprocultura
PLATAFORMA LEGISLATIVA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 2015-2018
PROPUESTA LEGISLATIVA DEL PRD EN MATERIA DE CULTURA 2015-2018
Una platafora que cumple con el objetivo en términos generales
La Plataforma legislativa más pobre de su historia
En el capítulo 5, titulado “Conocimiento y formación para la prosperidad”, contiene el apartado Arte y cultura, en el que sostiene, a manera de diagnóstico introductorio, que la promoción de las expresiones culturales y artísticas debe recibir una atención prioritaria en todos los niveles de gobierno y debe abarcar de manera igualitaria a todas las regiones del país. Esto debido a que siguen existiendo enormes desigualdades a nivel regional y entre sectores poblaciones en el acceso a los recursos culturales, tanto en materia de consumo como en cuanto a los apoyos a creadores.
Un propósito que logró a medias como partido en el gobierno. Existen diversos casos que demuestran el impulso de la inercia centralista.
En el punto 5.18 se compromete a proponer las reformas necesarias para que el arte, la cultura y la educación artística, a nivel de desarrollo de talento y apreciación, formen parte integral de la educación que deben recibir los mexicanos.
Es la misma propuesta que hicieron todos los partidos hace tres años que, pese a estar de acuerdo, no ha generado una iniciativa al respecto.
En el punto 5.19 se compromete a otorgar incentivos fiscales bien diseñados para que particulares y organizaciones civiles impulsen la difusión de la cultura y generen apoyos para el desarrollo de talento y promuevan artistas y creadores.
Como partido promueve este tipo de incentivos, pero como grupo parlamentario no ha respaldado en los últimos años esta propuesta, antes bien, la ha desechado.
En el punto 5.20 se compromete a impulsar la aprobación de mayores recursos para incrementar becas y apoyos a los jóvenes artistas y creadores que viven en las zonas marginadas.
Considerando que es una plataforma legislativa, y que las leyes son de observancia general, esta propuesta no debería estar centrada sólo en los “jóvenes artistas y creadores de las zonas marginadas”. Esto en todo caso podría ser un programa desarrollado por el Ejecutivo Federal a través del CONACULTA.
En el punto 5.21 se compromete a fortalecer las capacidades, recursos y competencias de las instituciones responsables de realizar acciones que fomenten la difusión y desarrollo del patrimonio y las expresiones artísticas y culturales de México y sus regiones, con el fin de consolidar nuestra imagen en el concierto internacional, identificando adecuadamente actividades de alto impacto, priorizando aquellas que promueven la participación de jóvenes artistas, creadores y talentos emergentes.
No dice nada. En lo personal entiendo por fortalecer las capacidades, recursos y competencias de las instituciones, una especie de reforma institucional, el problema es que no dice cómo ni a través de qué marco jurídico. Ahora bien, el PAN en esta legislatura que termina 2012-2018, tiene a su favor el haber presentado una Ley General de Cultura, que abarca la gran mayoría de temas que han sido discutidos en los últimos 10 años.
En el punto 5.22 propone fortalecer las atribuciones, recursos y competencias de las instituciones responsables de impulsar una mayor presencia de las artes en las escuelas públicas en zonas rurales y urbanas marginadas, especialmente en la educación básica, que permita fortalecer el ejercicio de los derechos culturales y el desarrollo cultural y de expresión artística de las comunidades marginadas.
Pese a que el PAN es el impulsor del Turismo cultural como lo conocemos hoy, en esta plataforma olvidó hablar, por ejemplo, de la necesaria estratificación de la oferta turística cultural por regiones como aquí intenta plantear, para poder diversificar también la demanda y generar un desarrollo más armónico.
En plataformas legislativas anteriores, y de la mano de los partidos del Trabajo y Convergencia, han propuesto incorporar disposiciones que garanticen el derecho a la cultura y el acceso a sus fuentes; la conservación y difusión del patrimonio cultural tangible e intangible, la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno en el fomento de la cultura y la distribución de competencias entre los distintos órdenes de gobierno1. Plantearon un órgano de Estado dotado de autonomía, patrimonio propio y autoridad pública, con amplia participación de los actores y usuarios, con carácter democrático y federativo que coordine la política cultural del país, y vincular la política cultural a los planes nacional y regionales El Partido de la Revolución Democráde desarrollo; y promulgar una ley general de tica esta vez presenta la plataforma cultura que establezca un marco jurídico integral más pobre de sus 26 años de vida. Se en materia de distribución de competencias, reduce a proponer: financiamiento, perfil del organismo rector, marco de corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, Una reforma al modelo económico, y los instrumentos básicos de promoción cultural. centrada en el impulso al empleo En la plataforma 2012-2018 esta misma coalición digno, para los mexicanos, con salarios planteó nuevamente la necesidad de instituir un suficientes para que las familias de órgano de Estado dotado de autonomía, patrimolos trabajadores puedan comer bien, nio propio y autoridad pública, con amplia partieducarse, tener salud, vestido, vivienda cipación de los actores y usuarios, con carácter y acceso a la cultura. democrático y federativo que coordine la política Impulsar una cultura de tolerancia, cultural del país, y vincular la política cultural, protección y pleno respeto a los deretanto al Plan Nacional de Desarrollo como a los chos humanos, y dotar de subsidios a planes regionales. Propusieron la promulgación la creación, la inventiva, el desarrollo de una ley general de cultura que estableciera un artístico y cultural de los jóvenes, para marco jurídico integral en materia de distribución enriquecer la cultura de la sociedad. de competencias, financiamiento, perfil del organismo rector, marco de corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, y los instrumentos básicos de promoción cultural. Se comprometieron a emitir una legislación específica de estímulos fiscales, a modo de una ley de mecenazgos, que promueva de manera estricta la participación social y privada en el financiamiento de la cultura. Asimismo, a reorganizar el sector público en el ámbito de la cultura, estableciendo prioridades claras, reagrupando instancias y previendo la reforma general de las instituciones del sector. Plantearon el rediseño de la estructura institucional sobre la cual opera la política cultural del Estado mexicano, y acordar el establecimiento de programas basados en criterios de participación democrática, cooperación, descentralización, y tolerancia ideológica. En ese momento el candidato de las izquierdas, Andrés Manuel López Obrador, se comprometió a crear la Secretaría de Cultura en el número 12 de sus compromisos.
1 Por ejemplo la Plataforma legislativa 2009-2012, que es de las mejores
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Plataforma Legislativa del Partido Revolucionario Institucional 2015-20181
PROPUESTA LEGISLATIVA DEL MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN NACIONAL 2015-2018
La plataforma mejor estructurada, pero corta en contenido legislativo
Más que propuestas, un pobre discurso ideológico
En el objetivo 6 de su plataforma, denominado “Arte y cultura para todos” establece como visión que México integra la enseñanza del arte y la conservación del patrimonio cultural como parte fundamental de sus procesos educativos, dotando a los alumnos de una sensibilidad para apreciar sus tradiciones y cultura así como la histo- La misma propuesta de hace tres años, en ria del arte universal. la plataforma política 2012-2018, que no ha En la primera de las estrategias y líneas de impulsado en la actual legislatura. acción, propone fomentar la apreciación del arte y la cultura nacionales en los niños y jóvenes mexicanos e incorporar en los contenidos programáticos de educación básica los elementos fundamentales para desarrollar la apreciación artística en los niños y jóvenes mexicanos.
PROPUESTAS
En la línea de acción 2 propone generar actividades de formación continua en materia artística y cultural que refuercen nuestra identidad nacional. En la línea de acción 3, propone generar espacios de desarrollo artístico y cultural en el ámbito educativo y público.
En la estrategia 2, plantea fomentar una cultura de la paz mediante el arte.
Lo mismo que hace tres años. Un lamentable pendiente legislativo. Algo que se viene haciendo de forma indirecta y desordenada con el apoyo de los partidos representados tanto en la Cámara de Diputados, como en la Comisión de Cultura y Cinematografía, a través de los denominados recursos etiquetados. Más allá de la costosa y coyuntural intervención hecha en el estado de Michoacán, no se percibe una estrategia estructural.
Propone fomentar en todos los contenidos educativos y comunicativos los valores de la democracia, el respeto, la pluralidad y la inclusión.
Una propuesta pobre, si consideramos que esta es una de las funciones principales de los medios de servicio público.
Asimismo, se compromete a consolidar los programas de generación cultural y artística que fomenten la paz y el desarrollo armónico de la sociedad mexicana. En la siguiente estrategia, fomentar la conservación de las tradiciones y el arte popular.
En este punto podemos decir que ha cumplido en términos generales, al hacer de la dimensión social de la cultura, el acento de la política cultural.
Asimismo, propone consolidar los proyectos y políticas de fomento de producción cultural y artística de nuestros pueblos originarios, así como los proyectos y políticas de fomento al arte urbano como mecanismo de expresión y transmisión de valores positivos entre los jóvenes mexicanos2.
Una propuesta muy vaga. Además de que en los tres años que lleva como gobierno, no hay una acción política ni legislativa en este sentido. Es importante señalar que en este análisis se exige el cómo debido a que se trata de una plataforma legislativa, por lo que cada propuesta debería decir desde qué marco jurídico o mediante qué acción legislativa concreta pretende llevar a cabo cada enunciación de su plataforma política.
1 Documento elaborado por Carlos Lara G. carloslara48@hotmail.com @reprocultura 2 Cabe destacar que en el caso del PRI, su plataforma dedica un mayor análisis a cada uno de los temas. Cuenta con diagnóstico y líneas de acción. En el apartado “Todos los Derechos para Todos los Mexicanos”, en materia de turismo, propone consolidar los destinos de sol y playa y promover más intensivamente los destinos de naturaleza y aventura, así como los de vocación cultural. Una propuesta muy pertinente, sobre todo considerando que las relaciones entre Estados Unidos y Cuba van por muy buen camino y esto podría representar una baja en el turismo de sol y playa para México. En materia educativa, en la estrategia 2 propone fortalecer los programas de educación intercultural, en la primera línea de acción plantea impulsar la educación intercultural, así como la educación cívica con derechos y obligaciones para toda la población, consolidando así la construcción de una verdadera sociedad de derechos en la que todas las personas, independiente de su origen étnico, lengua o creencias, ejerzan en su vida diaria los derechos y libertades que reconoce nuestra Constitución y los tratados internacionales. Propone también impulsar la creación de universidades interculturales y multilingües, así como garantizar el derecho efectivo de los pueblos a tener maestros con dominio de su lengua materna y conocimiento de su cultura.
CONSIDERACIONES
El problemas de este movimiento es que sus integrantes se la han pasado de revolución Propone una revolución de las conciencias en revolución: del PRI al Frente Cardenista, hacia una nueva corriente de pensamiento, de este al PRD y ahora en Morena, sin haber crítica, solidaria, sustentada en la cultura de hecho de la cultura un ámbito que les caracnuestro pueblo, en su vocación de trabajo y terice. Además, no se puede hablar de nueva generosidad. corriente de pensamiento, de solidaridad ni generosidad, si todo gira en torno a las ideas de una sola persona. Una moral basada en la solidaridad, el apoyo mutuo, el respeto a la diversidad religiosa, étnica, cultural, sexual, que promueva el respeto a los derechos humanos, reconozca el sentido de comunidad, el amor al prójimo y el cuidado del medio ambiente.
Poner fin a la privatización de Pemex, la industria eléctrica y del patrimonio cultural.
El apoyo a las comunidades étnicas, a los derechos humanos y a la diversidad en general, son de los temas que más han apoyado los integrantes de este movimiento. El problema en este punto es que nunca han presentado una propuesta alternativa e integral de aprovechamiento de este tipo de recursos. Podemos estar en contra de la explotación de este patrimonio, pero no de su aprovechamiento.
Morena se manifiesta en contra de la entrega del territorio a empresas mineras que devastan el territorio, generan pobreza, no pagan impuestos y dañan el medio ambiente.
Quizá una de los posicionamientos más claras, basado en el caso de la minera canadiense asentada en San Luis Potosí.
En el punto 5 de su plataforma legislativa plantea una nación pluricultural y el respeto a los pueblos indígenas.
Un propósito establecido ya en el artículo 2do., de nuestra constitución.
Señala que México es uno de los tres países con mayor diversidad cultural y biológica del mundo. Que el corazón de esta doble riqueza, herencia milenaria, está en Un lugar común. los pueblos indígenas y en las comunidades agrarias, en sus relaciones con la naturaleza y en la vida comunitaria. Señala que el colonialismo cultural ha negado la diversidad, imponiendo una visión nacional única y excluyente, y que los modelos agroindustriales acaban con la enorme variedad de recursos de la naturaleza y con el modo de vida campesino”.
Una visión acomplejada. La pregunta sería ¿Qué modelo impulsó este movimiento en 25 años de perredismo? ¿En qué estado de los que gobierna se puede observar algo que vaya en sentido contrario a lo que señala?
Propone la promoción de un México pluricultural y biodiverso, con nuevas condiciones democráticas, de igualdad y equidad para los pueblos originarios, no sólo culturales sino también económicas, políticas y sociales, así como formas de producir que conserven la riqueza biológica.
Una muy buena propuesta, pues está orientada en generar condiciones para los pueblos originarios, no sólo culturales sino también económicas, políticas y sociales, conservando su riqueza biológica.
Reconoce que la autonomía indígena es una forma concreta de ejercer el derecho a la autodeterminación en el marco de la unidad nacional, potestad reconocida por las leyes internacionales. Ofrece garantizar el funcionamiento de medios comunitarios, como radios y televisiones locales, y regionales que permitan el acceso y manejo de estos medios a pueblos indígenas, además de escuelas y centros culturales.
Está muy bien, pero la mayoría de sus propuestas parecieran más las un movimiento indigenista, que un partido político. En lo que toca a medios de comunicación comunitarios, no menciona cómo pretende hacerlo, y pasa por alto las recientes reformas en materia de telecomunicaciones.
Que los derechos y las garantías individuales sean asegurados junto con los derechos colectivos económicos, sociales y culturales, hoy negados en la práctica.
Una propuesta interesante y pertinente, a la luz de la nueva Ley de Amparo.
Propone luchar por el reconocimiento de los derechos y atender las diferencias por orientación sexual, identidad cultural y género.
Temas en los que sí han puesto empeño, particularmente en la Ciudad de México.
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