La Reforma Hacendaria tardía (primera parte)
Director: Carlos Ramírez
noticiastransicion.mx
Por Luis Gerardo Álvarez Tostado Valdivia / pág.13
Lunes 27 de Julio de 2015
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Número 51
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PRI 2018: regreso al viejo presidencialismo Por Carlos Ramírez / pág. 5
El otro túnel: La crisis entre la educación y el cambio social Por Juan María Alponte / pág. 9
Peña va por la transformación del PRI
La estrategia Morena
Por Roberto Vizcaíno / pág. 7
Por Armando Reyes Vigueras / pág. 4
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C o n s p i r ac y T h e o ry Manlio Fabio Beltrones, desconcertado
El experimentado priistas Manlio Fabio Beltrones, coordinador de los diputados federales del PRI, quedó más que desconcertado cuando el presidente Enrique Peña Nieto delineó el perfil del próximo líder nacional del tricolor. Como se recordará, el pasado sábado el presidente Peña bosquejó al sucesor de César Camacho: “Tenemos que definir juntos el PRI que queremos para los siguientes años… para que siga siendo el partido de la transformación nacional. Es momento de que el PRI actualice su organización y estructura para reflejar las nuevas condiciones y dinámicas sociales del país. Es momento de que el PRI regrese a las universidades, que despierte nuevamente el entusiasmo de la juventud. Es tiempo y oportunidad de que nuestro partido sea un espacio de participación para los jóvenes talentosos, comprometidos con su país”. Beltrones aceptó tener muchas cualidades de político profesional, pero no comprendió lo de “jóvenes”, ya que hace poco cumplió 64 años y hasta The Beatles en una canción dan a esa edad el tiempo del retiro. Por el contrario, quienes estaban encantados con el perfil marcado por Peña Nieto fueron Aurelio Nuño, jefe de la Oficina de la Presidencia, y el secretario del Trabajo, Alfonso Navarrete Prida, quienes no son jovencitos pero se acercan más a los parámetros delineados por el mandatario. En los tumultos para salir de la reunión priísta, no faltaron las preguntas a Manlio y sólo repitió una y otra vez: “hay que esperar”, sin embargo la cara de desconcierto y desencanto contrastaron con su entusiasmo que presumió antes de la cumbre tricolor, realizada en el auditorio Plutarco Elías Calles de la sede nacional de ese partido.
Manlio Fabio Beltrones deberá esperar más en su ilusión por ser el líder nacional del PRI.
Directorio Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General carlosramirezh@hotmail.com Lic. José Luis Rojas Coordinador General Editorial joselrojasr@hotmail.com Mtro. Carlos Loeza Manzanero Coordinador de Análisis Económico Emiliano López Analista emiliano_082002@yahoo.com Raúl Urbina Asistente de la dirección general
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Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F. noticiastransicion.mx
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La estrategia Morena Por Armando Reyes Vigueras
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Cambios inimaginables en una generación Por Sara Lovera
PRI 2018: regreso al viejo presidencialismo Por Carlos Ramírez Agenda del día Peña va por la transformación del PRI Por Roberto Vizcaíno El otro túnel: La crisis entre la educación y el cambio social Por Juan María Alponte
La Reforma Hacendaria tardía Por Luis Gerardo Álvarez Tostado Valdivia Los Pinos 2018: La Silla Embrujada
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Mundo electoral
La estrategia Morena Por Armando Reyes Vigueras
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omo partido emergente, Morena ha hecho pocos aportes al sistema político en su corto tiempo de vida en el ámbito electoral, aunque ha demostrado que López Obrador es quien impone la línea a seguir. La elecciones en Chiapas y el conflicto magisterial en Oaxaca muestran hasta dónde puede llegar está fuerza política y, más importante, hasta donde podría llegar si su estrategia rinde frutos. Rechazo y protesta Luego se los comicios del 7 de junio, y tras la realización de los tuvieron lugar en Chiapas, Morena ha protestado por la forma en que ser llevaron a cabo. Este aspecto no es de llamar la atención, ya que todos los partidos se inconforman luego de una votación, en particular si el resultado no les favorece, lo que hay que destacar es que para este instituto político esto sea parte de sus estrategias y que sea identificado por esa cualidad. Los buenos resultados que obtuvo el pasado 7 de junio, no los mantuvo en el último proceso que se llevó a cabo en el sureste, pero no cabe duda que se trata de un partido que va a luchar en todas las elecciones en las que participe. Una de sus preocupaciones principales, será deslindarse de esa imagen de ente conflictivo que en muchos espacios de opinión le otorgan. Es una misión difícil, pues entraña
uno de sus rasgos más importante, mantenerse como la principal oposición al régimen. Lo anterior ha llevado a muchos a calificar a Morena como un partido radical. Revisando la definición en el diccionario de la Real Academia de la Lengua, encontramos que hay dos acepciones del término, una que es a la que se refieren sus críticos, “extremoso, tajante, intransigente”, y otra que es la que seguramente tienen en mente los líderes de este Movimiento, “partidario de reformas extremas, especialmente en sentido democrático”. Así, la batalla por la imagen será una de las principales que deberá dar la organización que aún no cumple su primer año de vida como partido con registro. Morena lo sabe, por eso se presenta contrario a acciones que han acordado los otros partidos, como el Pacto por México, o que han recibido el respaldo de los mismos, como la desaparición del IEEPO de Oaxaca, en la búsqueda de servir de espacio para quienes compartan esa forma de pensar. Otro dato que da cuenta de que se trata de un protagonista del sistema político nacional a tomar en cuenta, es la encuesta que llevó a cabo la firma Varela y asociado, difundida en la revista Campaigns and Elections, en la que se ubica a Andrés Manuel López Obrador en el primer lugar de los posibles candidatos a la Presidencia de la República en 2018. Elaborada en mayo pasado, antes de la fuga de Joaquín “El Chapo” Guzmán Loera y el impacto que esto significó para los aspirantes tricolores, el sondeo muestra que López Obrador cuenta con el 32% de la intención del voto, seguido de Miguel Ángel Osorio Chong —secretario de Gobernación quien en teoría iría por el PRI-PVEM— con
el 22%; Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla por el PAN, con 12%; Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno del DF con el PRD, con el 10%. Otros personajes mencionados en la encuesta son Margarita Zavala, cerca del mandatario poblano; Eruviel Ávila, gobernador del Estado de México; Manlio Fabio Beltrones Rivera, actual coordinador de los diputados federales del PRI, así como Gustavo Madero, presidente nacional del PAN. Un 17% de los encuestados respondió “ninguno” y el 7% restante no quiso dar a conocer su preferencia. En algunos espacios de opinión se ha comenzado a mencionar al líder de Morena como el favorito para 2018, lo que ha llevado a sus detractores a buscar elementos para disminuir esa posibilidad. López Obrador no es un político que despierte indiferencias en la ciudadanía, se le quiere o se le odia pero no pasa desapercibido. Frases acuñadas en el contexto de la elección 2006 han quedado como parte del repertorio político nacional, como aquella que dice “estaríamos mejor con López Obrador”, que de lema pasó lo mismo a ejemplificar los errores del gobierno en turno que para servir de muestra irónica en las críticas a este personaje. Así, la estrategia de Morena va de la mano del radicalismo —según el concepto de quien quiera opinar al respecto—, y de la presencia de Andrés Manuel, un político —o candidato eterno, como se quiera ver— del cual no hay que mencionar más que sus nombres o apellidos para que la gente lo reconozca. El punto anterior, quizá, sea de los más importantes para la ruta que tiene trazada de cara al 2018, pues se refiere al posicionamiento que tiene entre la población —con las opiniones positivas y negativas que esto representa—, pues es una de sus fortalezas respecto al resto de los contrincantes. Con todo y que se trata de un instituto político de reciente creación, pero con un núcleo dirigente con amplia experiencia, su virtud más importante es apostar por sí mismo y llevar hasta donde sea posible ese radicalismo que lo caracteriza. Mal haría los otros partidos en desestimar a Morena pues la competitividad electoral que hemos tenido en el país en fechas recientes indica que todo puede pasar en las urnas. Por lo pronto, Morena puede fijar la agenda en varios temas, algo que otros partidos no pueden presumir. @AreyesVigueras
Columna Indicador Político
27 de Julio de 2015
PRI 2018: regreso al viejo presidencialismo Por Carlos Ramírez
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ás que un cierre de filas con el Presidente de la República, la magna reunión de priístas el sábado con Enrique Peña Nieto fue el primer mensaje no sólo de que ellos también adelantarán el calendario al 2018 sino que lo harán del brazo del viejo presidencialismo. Sólo que todos los viajes de regreso se encuentran con sorpresas. Y el PRI de hoy está imposibilitado para reconstruir el pasado por la sencilla razón de que el viejo PRI tenía tres características irrepetibles: estructura corporativista, oposición leal y política social con cargo al presupuesto. Hoy el PRI debe enfrentar tres nuevos escenarios: socialización del electorado fuera del PRI y prácticamente imposible de reconstruir el modelo del corporativismo cardenista, una oposición que le apuesta a la alternancia y por tanto altamente competitiva y un Estado en quiebra social que impide convertir el presupuesto en mecanismo asistencialista electoral. A ello se agrega el hecho de que el PRI prácticamente ha sido la principal víctima de la fragmentación política provocaba por un sistema de partidos y su base electoral real y propia se sitúa en la línea de flotación del 30%; ante ello, el PRI ha necesitado de alianzas con partidos-rémora para alcanzar victorias electorales.
El PRI era la pieza clave del sistema político que dominó casi todo el siglo XX. Y si lo espacios del PRI ya no son los mismos, el viejo presidencialismo tampoco encontrará elementos suficientes para reconstruirse a sí mismo. La clave del presidencialismo del pasado se localizaba en uno de los elementos más escasos hoy en día: la legitimidad. El Presidente de la República no era sólo el jefe del ejecutivo sino la pieza política de cohesión múltiple que encarnaba la unidad nacional. En el 68, por ejemplo, el país cerró filas en torno al Presidente aún en la crisis de violencia del 2 de octubre. Hoy en día, la institución presidencial y el cargo de Presidente de la República no sólo no es una solución sino que aparece en el escenario nacional como parte esencial del problema. Por si fuera poco, la fuerza de la presidencia alcanzaba y se fortalecía y se privilegiaba en la toma de la decisión más importante del cargo: el poder institucional, político y de autoridad para designar —señalar con el dedo— a su sucesor; en el pasado del viejo presidencialismo, el destape del precandidato presidencial constituía por la fuerza del sistema priísta en la elección, y el procedimiento partidista para formalizar la decisión presidencial y la campaña eran etapas propias de la parafernalia del poder. Hoy las cosas han cambiado. El PRI ha perdido dos elecciones presidenciales y la competitividad de la oposición ha convertido el acto destapador en una etapa sin garantías de victoria. Inclusive, en la actualidad, la propia política con vitrinas abiertas ha llevado a los precandidatos presidenciales priístas a una visibilidad dañina y a un desgaste de sus propias propuestas al convertirlas en continuidad del proyecto del presidente saliente. En este contexto, los actos como el del sábado sólo forman parte de los estilos priístas que no sólo no mandan mensaje de certeza a la sociedad sino que se convierten en elementos de crítica social: la cargada de los búfalos del poder, el valor político de un selfie con la élite de la oligarquía priísta, los abrazos que no ocultan las puñaladas de la traición. El acto del sábado demostró que el PRI no ha entendido los mensajes de la modernidad política. Pero a favor de ese viejo PRI opera la existencia de una oposición también envejecida en sus prácticas: PAN, PRD y Morena no pueden ocultar el ADN priísta en cuanto a prácticas autoritarias, centralistas y caudillistas.
El regreso al presidencialismo se reducirá al mensaje del PRI de que el candidato del PRI a la Presidencia de la República en el 2018 será producto de nueva cuenta de un dedazo del presidente saliente, pero en un escenario nacional más competitivo en el que ese acto de poder no alcanzará como en el pasado para garantizar la victoria del PRI. El regreso al pasado del PRI convirtió la sede del partido el sábado pasado en un Parque Jurásico región IV y ya sin el genio creador de Steven Spielberg y sí con el guión escrito al alimón por los espíritus de Plutarco Elías Calles y Lázaro Cárdenas, los fundadores del partido corporativo que la democracia y la alternancia han mostrado como reyes desnudos.
Famosas últimas palabras: “Alza en el dólar no afecta la inflación”: Agustín Carstens, gobernador del Banco de México.
Preguntó el de junto:
¿Será la desesperación de López Obrador por cachar disidentes como la Sección 22 una muestra de la debilidad real de Morena?
La crisis que viene:
El foco de alerta en el tablero de seguridad política del gobierno radica en el hecho de si la 22 como en el 2006 hará alianzas con el Diablo para diluir su derrota o preferirá seguir en solitario y por tanto ya no significar un peligro político. noticiastransicion.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh
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Agenda del día
Responde Anaya a PRI y Morena
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icardo Anaya Cortés, candidato a la presidencia nacional del PAN, respondió al mensaje del presidente Enrique Peña Nieto a los priísta, al ofrecer que, de ganar las elecciones internas el próximo 16 de agosto, impulsará una oposición firme capaz de sumar el respaldo de los ciudadanos frente a “dos opciones igualmente malas”, dijo en referencia al PRI y la propuesta de Andrés Manuel López Obrador, Morena. El aún diputado federal afirmó que en seguridad, economía y combate a la pobreza, los resultados del gobierno federal “dejan mucho que desear”. “Apoyaremos aquellas iniciativas que beneficien a los mexicanos, pero también seremos una oposición firme frente a un gobierno que ha resultado profundamente corrupto e ineficaz”, sostuvo en su recorrido de campaña en el Estado de México.
“El PAN no puede dejar a los mexicanos entre dos opciones igualmente malas: la del PRI corrupto e ineficaz o la de un populismo mesiánico. Por el contrario, debemos ser la mejor alternativa de cambio y de buen gobierno, y para eso debemos trabajar incansablemente todos los días”, planteó. Habló del denominado “decálogo” que ha propuesto a los panistas para “la regeneración del partido”. Dijo que su proyecto tiene como propósito convertir nuevamente a Acción Nacional en la mejor opción política para el futuro del país. “Vamos por un PAN firme, valiente, echado para adelante, un PAN que sabrá combatir con fuerza los abusos y las desviaciones del PRI corrupto y corruptor”, expuso, acompañado por Santiago Creel Miranda y Damián Zepeda Vidales.
Amenaza la CNTE con afectar más a los alumnos
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omo lo ha hecho durante décadas, Rubén Núñez, dirigente de la Sección 22 de la CNTE, amenazó con afectar a más de un millón de niños al no iniciar el ciclo escolar el próximo 24 de agosto si no le devuelven de inmediato el control del IEPO y cancelan la reforma educativa. Por su parte, Enrique Ibarra, líder de la Sección 9 del Distrito Federal, anunció que la nueva etapa de lucha de la CNTE integra un plan de reforzamiento en defensa de la educación pública. La advertencia fue lanzada en las instalaciones del edificio de la Sección 22, en la calle de Armenta y López, al término de la marcha y el mitin que realizó el Personal de Asistencia y Apoyo a la Educación (PAAE) a manera de bienvenida y en rechazo al decreto de desaparición del IEEPO.
Apuestan por el olvido de la fuga de El Chapo
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ada día que pasa se pretende reducir el tema de la fuga de Joaquín El Chapo Guzmán. Incluso un juez liberó a cuatro de los siete custodios de la cárcel federal El Altiplano, detenidos por la evasión de narcotraficiante. Sólo el encargado del Centro de Control y dos custodios, recibieron el auto de formal prisión, dictado por el Juzgado Tercero de Distrito en el estado de Guanajuato. Pese a lo escandaloso de la fuga, sólo mandos muy bajos están bajo investigación. El pasado 17 de julio, el Juzgado Cuarto de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de México libró orden de aprehensión contra siete personas. La orden se
cumplió ese mismo día y fueron enviados a una cárcel en Ocampo, Guanajuato. Correspondió al Juzgado Tercero de Distrito en el estado de Guanajuato, con residencia en León, recabar las declaraciones preparatorias y resolvió la situación jurídica de los siete indiciados. De acuerdo con el juzgado, la fiscalía demostró que a El Chapo le fueron proporcionados datos estratégicos y logísticos de la prisión y que el encargado del Centro de Control tuvo una dilación en su proceder tras la fuga. Los dos custodios, sin justificación, no contestaron el teléfono del módulo penitenciario, de acuerdo con la fiscalía.
Al respecto, Rubén Núñez dijo que no vamos a caer en la provocación que hoy el Estado está buscando para imponer sus mal llamadas reformas estructurales, y sobre todo, el plan estratégico que tienen para evaluar a los maestros. Además, advirtió que los trabajadores de la educación del país saldrán a tomar las plazas públicas en protesta por lo que consideró la imposición de la Reforma Educativa y la represión militarizada de la protesta social. Dijo que no es posible que el gobierno federal y los gobiernos estatales estén aceptando que hoy el país esté cercado por policías, gendarmes y militares. Para responder a tales “agresiones” advirtió que nuevamente cerraran escuelas para evitar que millones de alumnos inicien el ciclo escolar.
Columna Tras la puerta del poder
27 de Julio de 2015
Peña va por la transformación del PRI Por Roberto Vizcaíno
* Peña hizo un recuento de las aportaciones del PRI a México en el siglo pasado * Hoy, dijo, el partido en el poder debe adecuarse para ayudar a los mexicanos a superar los retos de este siglo * La amenaza inmediata, indicó, es el populismo que destruye en días lo construido en decenios
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uego de darles un estatequieto a quienes andan acelerados con las presidenciales del 2018, y advertirles que “hoy no hay espacio para proyectos personales”, el presidente Enrique Peña Nieto anunció la inminente transformación de organización y estructura del PRI. “Hoy, la sombra del populismo y la demagogia amenaza a las sociedades democráticas del mundo. En varias naciones estás surgiendo opciones políticas que en su ambición de poder prometen soluciones mágicas, que en realidad terminan por empobrecer a las familias y restringir la libertades ciudadanas.
Un sueño que, por ejemplo, Carlos Salinas no pudo cumplir. La transformación para ir a la cuarta etapa del PRI, explicó ayer el presidente Peña Nieto ante las cúpulas del tricolor y unos 10 mil priístas de todo el país, concentrados en una enorme carpa colocada en la gran explanada de la sede nacional del tricolor, requerirá de un amplio debate. “Tenemos que definir juntos el PRI que queremos para los siguientes años”, adelantó. Luego de ser creado por Plutarco Elías Calles en 1929 como Partido Nacional Revolucionario, el general Lázaro Cárdenas lo convirtió en 1939 en el Partido de la Revolución Democrática. A partir de ahí entra en su segunda etapa.
Ocho años después, en diciembre de 1946 el presidente Miguel Alemán lo transforma en Partido Revolucionario Institucional, PRI con lo que inicia la tercera etapa. Carlos Salinas intentó convertirlo en Partido Solidaridad. No pudo. EL POPULISMO, UNA AMENAZA El mandatario había advertido previamente a los mexicanos de la amenaza que representan los populismos: “Hoy, la sombra del populismo y la demagogia amenaza a las sociedades democráticas del mundo. En varias naciones estás surgiendo opciones políticas que en su ambición de poder prometen soluciones mágicas, que en realidad terminan por empobrecer a las familias y restringir la libertades ciudadanas. “Las consecuencias de esta nueva ola populista son graves; sus costos se advierten ya en la experiencia que viven otras naciones. “Diversos países que se consideraban democracias consolidadas, porque tenían una sociedad civil fuerte, medios de comunica-
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Columna Tras la puerta del poder
ción independientes, e instituciones sólidas, hoy han dejado de serlo a causa de liderazgos irresponsables. “La historia nos ha enseñado que la condición de una sociedad democrática, libre y plural, perdura mientras quienes encabecen sus instituciones tengan vocación democrática. “Las decisiones populistas, demagógicas e irresponsables, destruyen en sólo unos días lo que llevó décadas de esfuerzo institucional construir. “México tiene que estar consciente de estos riesgos”, precisó. Por supuesto que Peña Nieto hablaba de lo que ocurre hoy en Venezuela, Grecia y España, y en especial de Andrés Manuel López Obrador y su partido Morena. CRISIS DE CREDIBILIDAD Indicó que el ascenso de estas corrientes y dirigentes populistas que ofrecen cosas imposibles de cumplir, va aparejado a “una crisis global de falta de credibilidad y confianza en las instituciones”. Y ello se deriva de un “cambio de paradigma, un cambio de modelo en las relaciones entre ciudadanos e instituciones”. Ocurre, dijo, que cambios demográficos junto con avances en los niveles educativos y de la revolución tecnológica, hacen que los ciudadanos estén hoy más informados y tengan a su alcance nuevos medios para expresarse, organizarse y hacerse presentes. “Estas tendencias, lejos de frenarse, se habrán de acelerar… (por ello) nuestro partido necesariamente tiene que renovarse para enfrentar esta nueva realidad. HACIA LA 4TA ETAPA “(De ahí que) una vez más tenemos que actualizar y reformar a nuestro partido para que siga siendo el partido de la transformación nacional. “Es momento de que el PRI actualice su organización y estructura para reflejar las nuevas condiciones y dinámicas sociales del país. “Es momento de que el PRI regrese a las universidades, que despierte nuevamente el entusiasmo de la juventud. “Es tiempo y oportunidad de que nuestro partido sea un espacio de participación para los jóvenes talentosos, comprometidos con su país… de que el PRI renueve su misión ética y social en favor de los menos favorecidos, de los que padecen hambre y viven en marginación… tiene que ser el partido solidario, el que procura a los adultos mayores y abre oportunidades a las personas con discapacidad. “El PRI tiene que ser el principal aliado de los trabajadores y campesinos; el auténti-
co promotor de los emprendedores y el firme respaldo de las clases medias que buscan mejorar sus condiciones de vida… el de la igualdad y la libertad… el que reconoce y empodera a las mujeres. El partido que incluye y da voz a quienes son discriminados. “En pocas palabras: el PRI tiene que ser la opción de todos los que quieren construir un mejor país… de los millones que quieren un México exitoso y en constante ascenso. “Hagamos del PRI un espacio para escuchar e intercambiar propuestas y opiniones en favor del desarrollo nacional. Seamos promotores del debate; seamos los primeros en escuchar y tomar en cuenta los puntos de vista de la nueva sociedad mexicana. “El PRI tendrá la oportunidad y la obligación de darle valor y prestigio a la política. “Con acciones concretas en favor de la transparencia, la rendición de cuentas y el combate frontal a la corrupción, las autoridades emanadas del PRI deben ser ejemplo de una nueva mística de integridad en el servicio público”, subrayó. ¿QUIÉN LO DIRIGIRÁ? Así, Peña dejó establecidos los retos y carencias del PRI. De entrada si este partido debe regresar a las universidades, si debe ser el principal aliado de trabajadores y campesinos, y debe ser el partido de la igualdad y la libertad, y además ser la opción de quienes quieren construir un mejor país, es porque hoy no lo es ¿no? Si lo fuera, entonces no necesitaría ir a su cuarta etapa. Y al establecer lo que este partido necesita ser, Peña Nieto delineo el perfil de quien
deberá dirigirlo a partir de fines del próximo mes y durante los siguientes 3 o 4 años. Hoy la interrogante es: ¿Manlio Fabio Beltrones, César Duarte Jáquez o Enrique Martínez y Martínez tienen el perfil de ser ese líder del PRI que encabece la transformación que delineó Peña Nieto? ¿O ir a la cuarta etapa del PRI requerirá de alguien como… Aurelio Nuño? El discurso de Peña Nieto no tiene desperdicio. Hay que leerlo y releerlo. Lo cierto es que luego de revisarlo no queda duda: los futuristas dentro del Gabinete podrían tener los días contados; el populista que todos conocemos seguro tendrá un PRI concentrado en combatirlo… y quienes pensaban que Peña estaría arrinconado o en una especie de letargo y declive en el segundo trienio de su mandato, van a ver a un mandatario que ahora va a liderar, con un ánimo y vigor insospechados, una transformación radical de su partido con miras a garantizar el triunfo en su sucesión. Sólo hubo que verlo cómo llegó y salió del evento el sábado. Una actuación como en la mejor etapa de su campaña presidencial, yendo de un lado a otro, subido en sillas y escaleras, apoyado en barandales, estirándose para saludar a los miles que lo aclamaban. Treinta minutos de saludos de entrada y cuarenta de despedidas a la salida. Con abrazos, apretones de mano y tomas de selfies. Incansable. Entero. Un Peña Nieto muy, pero muy lejano física y anímicamente del que algunos dicen está enfermo y en fase terminal. rvizcaino@gmail.com
Columna México y el Mundo
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El otro túnel: La crisis entre la educación y el cambio social
Existe, en México, la percepción global de que la Educación es una herramienta, notable, para el cambio social? Los datos de los últimos años revelan, todavía, la desconexión entre la Educación y el Trabajo. Esa desconexión entre las Aulas y el Empleo específico plantea serios problemas para el presente y el futuro. El Banco Mundial en su Informe Social Gains in the Balance dice que México, que es miembro de la OCDE (34 países), se encuentra lejos de los países desarrollados. Está ubicado en el grupo de Uruguay y Chile. Lejos de Canadá y Estados Unidos que son nuestros socios económicos más importantes. Ya he señalado, pero es necesario recordarlo que en orden al Valor Agregado Bruto los salarios representan el 70% en Estados Unidos, y Canadá y en México solamente el 30. Ello significa que los gobiernos de Ca-
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Por Juan María Alponte nadá y Estados Unidos cuando se plantean reformas deben de tener, muy en cuenta, la significación del Trabajo, esto es, el total de las remuneraciones salariales. He citado en otro texto esa impresionante realidad económica. Significa, en México, en principio, algo bien grave: la desconexión entre la Educación y el Trabajo o si mejor se quiere, el escaso nivel de influencia del Trabajo, en momentos críticos —los que vivimos— revela la crisis entre Educación y Trabajo. No nos engañemos; no nos engañen. Según la OCDE, en el año 2012, sólo el 19% de la población tenía en México un grado mayor que la Secundaria y el 18% algo más que la Preparatoria. En los países de la OCDE, organización dirigida por un mexicano, ilustre y competente, el promedio educacional significa nada menos que esto: el 44% tiene terminada la Educación Secundaria y el 32% niveles superiores.
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Otro aspecto estadístico, en orden a la Educación, es obligado asumirlo. Es cierto que la Educación en México ha vivido y está viviendo una importante aceleración, pero la OCDE nos advierte, sin embargo, que en México solamente el 22% de los mexicanos entre 25 y 34 años está estudiando. En la OCDE el promedio es del 44%. Los países de la OCDE saben y conocen el valor de la Educación para acelerar los procesos de cambio en el Trabajo, pero ello implica, también, una visión global del mundo en términos competitivos. En la página 34 del Informe Social Gains in the Balance (Banco Mundial o World Bank) las diferencias entre los países desarrollados y México son, todavía, notables. Notoriamente con nuestros dos grandes socios comerciales, esto es, Canadá y Estados Unidos. El tema es de la mayor importancia y tiene un aspecto de gravedad. En un Informe Especial de Tendencias Económicas y Financieras “La Desconexión entre el Aula y Empresa” —recomiendo la lectura de Tendencias— es un grave error nacional que genera serios problemas. Creo que el problema adquiere una dimensión más grave cuando advertimos que no ha existido una verdadera Revolución en las Empresas que difícilmente admiten que la crisis actual que viven los países más desarrollados del mundo significará, como respuesta, una ampliación de la Revolución Científico-Tecnológica. Se hará más grave la situación porque se está gobernando para las élites. El precio a pagar es muy alto.
Columna México y el Mundo
“México es una de las regiones en la cual las empresas globales no encuentran los trabajadores adecuados”.
No obstante, lo realmente relevante es lo que se nos dice, como aviso y anatema: que la no existencia de un verdadero análisis de la Educación hecho que requiere un país, en una etapa fundamental de cambios, constituye una prioridad esencial porque si no existe un diálogo, permanente, entre la Educación y los cambios científico-tecnológicos habrá que comenzar todo de nuevo. “México, dice la OCDE, es una de las regiones donde las Empresas de Alto Rendimiento Científico no encuentran el personal adecuado”. La inversión, por tanto, en un nuevo nivel educacional es parte ya, se quiera o no, de la batalla del porvenir. La OCDE añade: “México es una de las regiones en la cual las empresas globales no encuentran los trabajadores adecuados”. En síntesis, es indispensable preparar a los hombres y las mujeres para otro tipo de Sociedades económicas. De todas maneras el túnel del Chapo Guzmán parece contar con todos los requisitos necesarios para dejar a un país, con sus Técnicos y Educadores, con la boca abierta. Imagínense ustedes lo que supondrían esas técnicas si el talento en vez de abrir túneles, de alto contenido científicotecnológico, fuese el trabajo nuestro de cada día. Hagamos lo imposible con lo posible. alponte@prodigy.net.mx
Columna Palabra de Antígona
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Cambios inimaginables en una generación Por Sara Lovera
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upongo que le ha sucedido a mucha gente en su historia personal. Según cada época. Imagino que en 1936 nadie pensó en los terribles sucesos del nazi-fascismo que llegarían muy pocos años después con su estela de atrocidades. Ahora sé que en 1920 cuando ya teníamos la revolución del telégrafo, una suerte de comunicación instantánea, nadie podría imaginar que el chat del whatsapp sería algo de uso corriente para enviar datos, sonido y fotografías, como ahora sucede. Seguro que en una sola vida nadie pensó al nacer en 1906 y morir en 1997 en Europa, que iba a escenificar dos guerras mundiales o que mi abuela iba a prepararse para lo que vivió: la violencia de la Revolución Mexicana en que perdió a su marido y, al mismo tiempo, vivir en el mismo país el progreso de los años 30 y 40; el voto femenino y votar; el uso generalizado de los anticonceptivos y menos, pensó, que las mujeres usarían pantalones sin
inmutarse, como ella las enaguas, toda la vida. Una sola persona, menor de 70 años, hoy puede constatar que trabajó con el télex, el fax, con el teléfono para enviar y recibir noticias, y ahora simplemente con un teléfono personal, chiquitito, manda reportes de los hechos más sobresalientes, cercanos o a miles de kilómetros. Yo nunca pensé que habría de vivir cosas fundamentales para mi visión de la vida, en apenas 50 años, después de que cobré conciencia social a los 16: la Caída del Muro de Berlín, comprobando cambios in situ; la aprobación legal de la interrupción del embarazo en el Distrito Federal. Oír discursos del poder con visión feminista, como por
ejemplo: escuchar a Rosario Robles, al tomar posesión como jefa de Gobierno, decir que en la capital se arrinconaría al patriarcado; o bien leer en tiempo real, en el Facebook, que la Suprema Corte de Justicia reconoció como legal, para toda la República Mexicana, el matrimonio entre personas del mismo sexo y que éste dejó de tener como función primigenia la reproducción. Cosas inimaginables que tienen que ver con la democracia y cambios en la vida, y el pensamiento de las personas, por fortuna, y ahora, este 20 de julio, como si nada, se reanudan materialmente las relaciones diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos. Hace 53 años, Cuba rompió con Estados Unidos y este país le aplicó un bloqueo económico que parecía interminable. Apenas y recuerdo el foquismo, la idea generalizada de que cualquier guerrilla en América Latina podría devenir en una Revolución, parecía una verdad infranqueable. Cómo imaginar que alguna vez el pueblo de Cuba podría discu-
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tir con el imperio y mantener su orientación política. Y que esto, posible, no sea un motivo de discusión entre “comunistas” de que se trata de una “traición”. La vida de una persona en tan poco tiempo puede experimentar un montón de cosas que antes se pensaban como verdaderas historias de ficción. No sólo en la tecnología. Recuerdo que hace 30 años, en el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana me hablaron de la trasmisión de datos, voz y sonido por un teléfono. No lo creí. Llegó a mi mesa de trabajo como una estampida; igual pisé las calles de Berlín en febrero de 1990 pensando que sería muy complicada la unificación, la nueva moneda y la desaparición del miedo. Y sucedió. Así que mi hermosa Isla, cuya Habana Vieja se ha ido restaurando, hoy se ve por toda la capital de la Isla como multiplican los paladares, la venta libre de artesanías, los viajes al extranjero desde hace tiempo; la posibilidad de disfrutar en una casa privada las bellezas de Varadero, si nos habían dicho que ahí no se podía. La apertura en Cuba ha vivido un largo proceso. Por ello hoy nadie se desgarra las vestiduras, porque un sistema de economía planificada podrá convivir tranquilamente con el sistema capitalista, sin romperse. Me entusiasma saber que no hay en mi alma temor a los cambios. Me siguen, eso sí, asombrando profundamente, porque hay cambios inmutables, por ahora, como la tozudez de los hombres del poder contra la mujeres pidiendo igualdad o equivalencia; porque todos estos terremotos tecnológicos y políticos, no son todavía capaces de convencer a la mitad de la población de algunos cambios profundos y necesarios en las relaciones entre hombres y mujeres.
Columna Palabra de Antígona
Y mientas todo está listo para abrir este lunes la vieja mole gris construida para la embajada Cubana en Washington en 1917, y se recuperará esta enorme casa situada a tres kilómetros de la Casa Blanca, mientras este cambio sustantivo opera, todavía hay una voz que parece de ultratumba, que señala que las inquietantes y complicadas elecciones en Chiapas tienen que ver con la decisión del Tribunal Electoral de reconocer la paridad. Ayer todos los primeros comentarios sobre inconformidades e incidentes electorales fueron atribuidos al cambio de candidaturas para cumplir con el 50 por ciento de cada sexo en la listas. Porque esas voces están ocultando la verdadera problemática en Chiapas: el atraso, la falta de vías de comunicación y, sobre todo la pobreza y la marginación. No hay confusión por la paridad electoral, lo que hay es caciquismo, intereses inconfesables y desgobierno. En 1994 en Chiapas había esclavitud y los indios e indias eran marcados con un fierro ardiendo, con el sello del dueño de la finca de café, cuando el producto tenía comercio, precio y estaba íntimamente relacionado con el intercambio internacional; increíble que todavía hoy existan comunidades donde las niñas son vendidas o intercambiadas en matrimonio. Es así como la vida personal se enfrenta a cambios impensados y situaciones de ficción, también es verdad que algunas de ellas se establecieron en el Código Napoleónico. Mujeres propiedad de los hombres. O pienso en la creación de la idea de familia en el siglo XIX, por personajes tan apreciados como los liberales de la República que nos definieron como las reinas del hogar, y haya sido necesario explicar a los líderes partidarios que somos iguales y que las indias son seres humanos capaces de gobernar un municipio. Increíble que a partir de esta semana se vaya a desdoblar en Cuba la bandera norteamericana y en Estados Unidos la de la República Socialista. Supongo que será para bien.
No puedo pensar al contrario, porque he visto cómo —sobre todo luego de la desaparición de la Unión Soviética— no había, ahí, aceite para guisar, ni una escoba para barrer, ni pantaletas para las mujeres. Hoy eso ya no existe, pero, sí, para quien pueda ofenderse, vendrá un tiempo de mayor consumo y las familias podrán reunirse, y habrá pintura Scherwin-Williams para remozar casas y edificios. Espero que la imagen gris de los edificios, algunos bellísimos frente al morro, no será más así. Dirán que me veo superficial. La vida está hecha de estas cosas. Y otras, también, espero que no se caiga la red tanto como ahora en los lugares donde la comunicación es fundamental en Cuba; no me da miedo que se pueda ver la televisión de cable, porque ya se hicieron arreglos hace mucho tiempo, pero las falta de información entre muchas personas hace pensar que ahora esta decisión acabará con la revolución y la autonomía de la Isla. También espero que ahí, como sucede en México, más bien se trabaje para eliminar la violencia contra las mujeres, la que existe; que el machismo sea arrinconado; que la apertura permita ampliar la discusión de la igualdad, abierta lentamente en la Isla, pero todavía con muchos pendientes. Por fortuna llegará la gringada cuando ya en Cuba, es legal ser homosexual y es posible que entre los primeros cambios haya reconocimiento a la sociedad civil organizada. Yo solamente espero que nadie se quede atrás, como la historia aquella de la película cubana, post revolución, Memorias del Subdesarrollo, porque la historia no es circular, sino va en espiral, como ya lo dijo hace mucho tiempo el tata, el abuelo, Carlos Marx. Por la vida y la libertad de las mujeres saraloveralopez@gmial.com semexico.org.mx almomento.mx
Artículo
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La Reforma Hacendaria tardía Por Luis Gerardo Álvarez Tostado Valdivia
Primera parte
Introducción
A
continuación desarrollaremos dos tesis fundamentalmente, la primera señala que la reforma hacendaria generalmente es mal entendida por los gobiernos, dado su afán de recaudar, parecen generalmente una miopía de taller y se olvida la ecuación fundamental que los Ig= Gp, donde Ig son los ingresos del gobierno y Gp son los gastos públicos, esta es la fórmula del equilibrio financiero del gobierno que nunca se debe de dejar de observar. Al generar más ingresos con la Reforma Hacendaria generaron un desequilibrio en el balance del gobierno, no porque sea malo recaudar más, pero esto no necesariamente garantizó que se gastara mejor, si sabemos que el ingreso del gobierno es la variable independiente y de alguna manera es la que determina el gasto gubernamental, no es lo mismo recaudar más con el único fin de gastar más, no es cierto que cualquier gasto es el óptimo, quizás se gaste menos y se maximice el gasto social o económico. La única manera de ver la eficiencia del gasto es evaluándolo y se puede evaluar de diferentes manera desde un análisis simple de costo-beneficio, hasta un estudio de impacto; por ejemplo, el programa de abasto social de leche, se puede evaluar explicando si el consumo de la leche en niños menores de 6 años tiene efectos positivos en cuanto a peso y talla, y esto reflejaría la eficiencia y eficacia del consumo de la leche Liconsa y por tanto del gasto que se le asigna a ese programa. Si no se evalúa el gasto podemos tener un barril sin fondo y los recursos que se metan, son los mismos que se tiran sin un beneficio social concreto. Por lo que el desequilibrio que se da es que al aumentar la recaudación y no revisar lo que se está gastando, pueden existir un número ilimitado de distorsiones que generen un gasto ineficiente. Por otro lado, no hay que confundir que el recorte presupuestal por definición es eficiente, esto no es cierto, los recortes bien implementados pueden ser benéficos en dos sentidos, por un lado pueden causar menos distorsiones en el mercado y por otro pueden maximizar el impacto social o económico del gasto. Según la tesis fundamental de este artículo es que existe un error de origen en la mal llamada Reforma Hacendaria, que fue concentrarse únicamente en un aumento en la recaudación, más aún esta Reforma además
llevaba aparejado parte del nuevo gasto proveniente de estos ingreso adicionales provenientes de la reforma, sin considerar la premisa de conocer si el gasto que ya se realizaba era un gasto ineficiente, quizás sólo reorientando el presupuesto se hubiera podido aumentar la eficiencia de la asignación del gasto inclusive gastar en nuevos programas, pero nunca se revisó que estaba pasando con el presupuesto. Si a lo anterior se le suman los ingresos adicionales en los dos primeros años de gobierno, por obtener un precio internacional del petróleo más alto al considerado en el presupuesto y sobretodo el ingreso obtenido de la autorización del endeudamiento por parte de la H. Congreso de la Unión, lo que hizo que los dos primeros años del gobierno del presidente Peña Nieto fueran en los que se tuvo el mayor ingreso público jamás obtenido, con el gasto más ineficiente de todos los tiempos, sólo porque no se revisó y las evidencias son elocuentes, como programas con resultados muy mal evaluados, gasto duplicado, proyectos de inversión que no tuvieron un retorno ni económico ni social, y un aumento en los índices de corrupción según Transparencia Internacional.
Quizás la prueba más contundente de este mal gasto es el poco crecimiento económico que se dio en esos años; lo anterior implica necesariamente una pésima asignación de los recursos públicos. Ahora se señala que van a revisar el gasto a través del Presupuesto Base Cero (PBC), el problema está en que al inicio del cuarto año de gobierno quizás sea un poco tarde, además de las complicaciones de esta metodología y es precisamente este tiempo perdido lo que hace nuestro argumento de la Reforma Hacendaria Tardía.
Existe un error de origen en la mal llamada Reforma Hacendaria, que fue concentrarse únicamente en un aumento en la recaudación (...) sin considerar la premisa de conocer si el gasto que ya se realizaba era un gasto ineficiente, quizás sólo reorientando el presupuesto se hubiera podido aumentar la eficiencia de la asignación del gasto inclusive gastar en nuevos programas, pero nunca se revisó que estaba pasando con el presupuesto.
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Artículo
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Ingresos Presupuestarios del Gobierno Federal, 2008-2014.
La teoría de la Hacienda Pública Se entiende por Hacienda Pública el conjunto de elementos de elecciones económicas que conforman la realización de los ingresos y el gasto del Estado, y la mutua relación existente entre ellos, de lo que se trata es que la intervención del Estado en la economía sea la más eficiente y equitativamente posible. Dicha intervención se da a través de sustraer recursos a los agentes económicos por un lado, mediante la determinación de diversas tasa impositivas (impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, impuesto especial sobre producción y servicios, derechos, aprovechamiento entre otros). Por otros lado, redistribuyendo a la sociedad a través del gasto público mediante programas sociales, seguridad nacional y pública, producción de bienes y servicios, entre otros. El ingreso público (Ig) debe de ser igual al gasto público (Gp): Ig= ISR + IVA + IEPS + Derechos + Aprovechamientos = Gp =Gasto Corriente + Gasto de Inversión + Subsidios.
Por definición, la intervención del Estado en la economía es distorsionadora, por ello debe de intervenir de una manera que minimice dichas distorsiones. La teoría de los ingresos, destaca los efectos que en la economía tienen así como en la redistribución de los ingresos, hay que intentar hacer un diseño fiscal óptimo, que aumente la recaudación a través de un aumento de la tasa de interés y la base gravable de la manera más inocua para la economía; así como, Otros Ingresos entre los que destacan el de la gasolina o el petróleo, la luz o a través de la venta de bienes o empresas públicas e incluso ingresos por deuda interna o deuda externa. El presupuesto público es la suma de gastos a realizar por las dependencias, entidades, organismos autónomos, poderes de la unión
Millones de pesos (Flujos Acumulados) Conceptos
2010
2011
2012
2013
2014
Total
2,080,013.0
2,320,241.7
2,452,533.8
2,703,575.2
2,888,059.7
Ingresos tributarios
1,260,425.0
1,294,054.1
1,314,439.6
1,561,751.6
1,807,813.8
ISR
679,621.9
759,167.8
803,896.7
946,740.3
959,837.1
Renta
626,530.4
720,445.3
758,912.5
905,523.5
985,866.1
Empresarial a tasa única
45,069.2
47,164.5
42,198.8
47,205.0
-13,706.6
Impuestos a los depósitos en efectivo
8,022.2
-8,442.0
2,785.5
-5,988.2
-12,322.4
ISR de contratistas y asignatarios
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Valor agregado
504,509.3
537,142.5
579,987.5
556,793.9
667,085.1
Gasolina
69,247.9
82,294.0
83,020.8
90,892.8
95,448.2
Otros
435,261.4
454,848.5
496,966.6
465,901.1
571,636.9
Producción y servicios
4,463.8
-76,433.5
-130,131.4
-7,423.8
111,646.8
Gasolina y diesel
-56,153.3
-145,679.1
-203,084.3
-85,996.2
-12,846.8
Federal
-76,963.1
-165,977.3
-222,751.4
-105,283.5
-37,690.4
Estatal
20,809.8
20,298.2
19,667.1
19,287.3
24,843.6
Otros
60,617.1
69,245.6
72,952.9
78,572.4
124,493.6
Importación
24,531.1
26,881.2
27,906.1
29,259.5
33,927.8
Pemex
265.9
53.5
48.2
111.7
107.6
Otros
24,265.2
26,827.7
27,857.9
29,147.8
33,820.3
Exportación
0.2
1.8
0.8
0.6
0.8
Automóviles nuevos
4,670.8
5,078.9
5,869.5
6,251.7
6,427.0
Impuesto por la Actividad de Exploración y Extracción de Hidrocarburos.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Tenencia
18,095.9
15,255.6
0.0
0.0
0.0
Bienes y servicios suntuarios
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Sustitutivo del crédito al salario
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Accesorios
22,205.9
24,059.2
24,077.0
25,300.9
23,716.9
Otros
2,326.1
2,900.7
2,833.5
4,828.5
5,172.3
Ingresos no tributarios
819,588.0
1,026,187.6
1,138,094.2
1,141,823.6
1,080,245.9
Accesorios
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Contribución de mejoras
39.6
70.7
46.0
43.9
46.3
Derechos
673,504.2
885,228.1
965,859.9
905,659.0
825,435.2
Productos
4,142.2
4,588.9
6,186.0
8,044.7
5,503.7
Aprovechamientos
141,902.0
136,299.8
166,002.3
228,076.1
249,260.7
Transferencias del fondo mexicano del petróleo para la estabilización y el desarrollo
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Partidas informativas
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Ingresos petroleros
641,458.1
849,307.4
923,285.1
861,551.6
780,414.4
Fuente: SHCP
de un Estado. Entre los fines que tiene dicho gasto son: a) Prestación de servicios públicos, tales como la seguridad, defensa, justicia, etc. b) Alcanzar una distribución del ingreso más equitativa entre la población. c) Mayor grado de desarrollo. d) Lograr el mayor empleo posible ) Producir y distribuir bienes y servicios exclusivos del Estado, como petróleo, electricidad, alumbrado público, agua potable, etc. Los gastos se pueden clasificar en: económicos ¿En qué se gasta? Gasto corriente y de
inversión; Administrativos ¿Quién Gasta? Las dependencias públicas, los Poderes de la Unión y los órganos autónomos y desconcentrado; y la clasificación funcional ¿Para qué se gasta?, las funciones, los programas, actividades, etc. El gasto público es un motor de la economía, es parte integrante y fundamental del Producto Interno Bruto, que incluye tanto el gasto privado como el público, por lo tanto el crecimiento del PIB tiene una relación directa con el gasto.
Los Pinos 2018:
La silla embrujada
Las reglas:
: os
s tid Lopar
El ambiente sucesorio futurista ya se instaló no sólo en el imaginario colectivo sino en los mismos políticos. Todo lo que hacen o dejan de hacer tiene que ver con el 2018. Así que pos sus aspiraciones los conoceréis.
Los suspirantes: • Ahora sí con la sorpresa de que en columnas políticas ha saltado un nuevo suspirante; el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade, por cierto secretario de Hacienda del gobierno panista de Felipe Calderón. Lo ubican en el grupo del secretario de Hacienda actual, Luis Videgaray. Habrá que seguir la pista. • Dicen en los pasillos del poder que el diputado Manlio Fabio Beltrones no tiene fácil su aspiración de dirigir el PRI. En la lista del Presidente de la República hay otros tres: Enrique Martínez y Martínez, y Alfonso Navarrete Prida, secretarios de Agricultura y del Trabajo, respectivamente, y se sumó el gobernador chihuahuense César Duarte. Así que la pelea estará de verse y disfrutarse. • Miguel Ángel Mancera salió bien librado de su ajuste de gabinete; y aunque no fue tan espectacular como se esperaba, sí distrajo la atención con tres mujeres. Los que saben confirmaron que Mancera sólo enseñó parte de sus cartas del 2018 pero del GDF.
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• El relevo en el PRI no será tan terso como se esperaba. Los expertos dicen que hay resistencia para darle el partido a Beltrones y que por eso habrá varios competidores. Lo cierto es que el control estricto del PRI lo tiene el Presidente y no lo soltará. • En el PAN la pelea sigue destapando irregularidades. El asunto del padrón inflado dará mucho que discutir porque fue Madero el que desinfló el padrón de Fox y Calderón pero para inflar el propio. No pierdan de vista a Javier Corral, quien está teniendo un posicionamiento nacional. • Y la crisis en el PAN y en el PRD ha vuelto a reactivar el tema de las alianzas electorales, cuando menos a nivel estatal que fueron exitosas en el 2010. Algunos comienzan a filtrar tendencias de una posible alianza PAN-PRD para la presidencial, pero otros dudan que dos pequeños hagan uno grande.
• No pierdan de vista la crisis del peso, no sólo por el efecto negativo en la base política del secretario de Hacienda sino porque podría salirse de control o aprovechar el viaje para una devaluación disfrazada. Los datos indican que Videgaray no perdería la candidatura por la caída del peso, pero será un tema potenciado por sus críticos. • En el tablero estratégico del 2018 parece lejano un tema que está más cercano de lo que se supone: la elección presidencial de noviembre del 2016 en EE.UU. El empresario Donald Trump se catapultó con sus críticas a México; pero el tema no es de desgarrarse las vestiduras sino asumir que la vertiente antihispana en EE.UU. podría contar en el escenario presidencial de México.
E CU
NTA REGRESIVA :
La silla embrujada:
H
a sido poco estudiada la lucha por la Presidencia de la República en el periodo de la República Centralista 1836-1846. Si la elección del Presidente de acuerdo con la Constitución de 1824 salía de listas enviadas por los gobiernos estatales, la Ley Cuarta de las Siete Leyes Constitucionales del centralismo estableció mecanismos para elegir primer mandatario: El Consejo y Ministros, el Senado y la Alta Corte de Justicia enviaban al Congreso tres precandidatos cada uno y el legislativo escogía a uno de entre los nueve. La centralización del mecanismo de designación presidencial reducía los espacios para hacer precampañas, el Presidente era electo para un periodo de 8 años y podía reelegirse y gobernaba sólo con cuatro ministerios: Interior, Relaciones Exteriores, Hacienda y Guerra y Marina. Como poder paralelo a la Alta Corte de Justicia estuvo el Supremo poder Conservador con funciones justamente de mediar entre conflictos y conservar el modelo centralista. En el periodo centralista de diez años Santa Anna fue Presidente nada menos que seis veces. El cargo oficial era de Supremo Poder Ejecutivo.
Faltan 2 años y 338 días para las elecciones presidenciales.
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