Abaco junio 178

Revista Informativa y de Opinión Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

No. 178 del 1 al 30 de Junio 2014

Contabilidad Fiscal Pensión del IMSS ¿Camino con obstáculos y trampas?

Modelo del Dictamen para Entidades Paraestatales del Gobierno Estatal 2013 Embargo fiscal de cuentas bancarias del contribuyente por el total del crédito fiscal adeudado o no garantizado, su ilegalidad

C.P.C. Octavio Acosta Salomón No.42 Esq. C.P. Agustin Caballero Wario, Col. Villa Sol. Hermosillo, Sonora.

Tels. (662) 2 13 21 45 y 217 46 99, recepción@ccpdesonora.org www.ccpdesonora.org

Contenido JUNIO 2014

04

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Modelo del Dictamen para Entidades Paraestatales del Gobierno Estatal 2013

24

10 14

Contabilidad Fiscal

C.P. José Carlos Félix Santos

C.P.C. Humberto García Borbón

17

31

JURÍDICO Y LEGAL

Embargo Fiscal de Cuentas Bancarias del Contribuyente por el total del crédito fiscal adeudado o no garantizado, su ilegalidad

CIBERTIPS

¿Por qué es importante contar con un Antivirus en tu equipo?

Lic. Héctor Fernando Bustamante Federico y ISC Hortencia Monge Miranda

SEGURIDAD SOCIAL

Pensión del IMSS ¿Camino con obstáculos y trampas?

Exitosa Semana de Contaduría 2014 del IMCP Sonora C.P. María Jesús Hurtado Olguín y C.P. Ofelia Fabiola Quiñones Morales

C.P.C. Jesús Humberto Acuña

CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

RESEÑAS

32 32

SECCIÓN CULTURAL

Conociendo a… La Malinche C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, M.I.

RESEÑAS

Cambio de Consejo Directivo 2014-2015 del IMCP Sonora C.P.C. José Gilberto Aguilar Escobosa

Mtro. Carlos Alberto Sainz Dávila

21

ARMONIZACIÓN CONTABLE

Ampliación de Términos para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Lic. Alejandra Burruel Villanueva

C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante M.I. Vicepresidente de Relaciones y Difusión del IMCP Sonora, Comisión de Revista

Publicidad: C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, email: acostahtur@gmail.com, Cel. 662-2333767 NOTA DE EDICIÓN: Los artículos contenidos en esta revista son responsabilidad del autor y no del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C. Directorio Consejo Directivo 2014 - 2015: Presidente - C.P.C. Guillermo Williams Bautista; Vicepresidente General - CPC Roberto Francisco Ávila Quiroga; Tesorero - C.P.C. Rubén González Martínez; Protesorero - C.P.C. Víctor Hugo Bobadilla Aguiar; Secretario de Asamblea - C.P.C. Sebastián Colio Constante ; Prosecretario de Asamblea - C.P.C. Lourdes B. Murrieta Saavedra; Secretario de Consejo - C.P.C. José Gilberto Aguilar Escoboza; Prosecretario de Consejo - C.P.C. Mario Alberto Ruíz Durazo; Auditor de Gestión - C.P.C. Sebastián Rivera Peña; Auditor Financiero - C.P.C. Juan Luis Patiño; Vicepresidencia del Sector Empresas - C.P. José Carlos Félix Santos; Vicepresidencia del Sector Gobierno - C.P.C. Javier Fuller Velázquez; Vicepresidencia de Práctica Externa - C.P. María Jesús Rivera Briceño; Comisión de Informática – Lic. Héctor Fernando Bustamante Federico, Ing. Hortencia Monge Miranda e Ing. Martín Ignacio Molina Forni; Comisión de Apoyo al Ejercicio Profesional – C.P. Diana López Montiel; Vicepresidencia de Relaciones y Difusión - C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, Comisión de Premios - C.P. María Jesús Hurtado Olguín; Comisión de Membrecía – C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante; Comisión de Imagen y Comunicación Social- C.P.C. José Gilberto Aguilar Escobosa; Comisión de Protocolo y Logística – C.P. Yanet Sandoval César ; Comisión de Eventos Culturales –C.P. Renata Félix Nicols; Comisión de Redes Sociales y Página Web- C.P.C. Rosalba Montaño Martínez; Comisión de Revista - C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante; Vicepresidencia de Legislación - C.P.C. Ramón Fernández Gómez; Comisión de Normas de Información Financiera- C.P.C. Javier Humberto Carreño Knappe; Comisión de Normas de Auditoría- C.P.C. Juan Luis Patiño; Comisión de Estatutos- C.P.C. Carlos Zamora Balderrama; Comisión de EPC- C.P. Germán López Virgen; Comisión de Ética- C.P.C. Isis Edith Curiel Moreno; Vicepresidencia de Docencia - C.P.C. Maclovia Fernández Castro; Comisión Vinculación – C.P. Esthela Carrillo y C.P. Blanca Cruz Silva; Comisión de Servicio Social – C.P.C. Maclovia Fernández Castro; Comisión de Educación – C.P. Blanca Irene Bernal Peral y C.P. Adriana Romero Fernández; Comisión de Eventos y Comisiones Estudiantiles – C.P. Ma. Guadalupe Bustamante Ruíz; Presidente Comisión Estudiantil - E.C.P. Flor Villalba Ruíz; Vicepresidencia de Fiscal -C.P.C. Martín Baltazar Lagarda Esquer, Comisión Fiscal - C.P. Juan Carlos Ostler López; Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social – C.P. Israel López Meza; Comisión representativa ante AGAFF y Dictamen Fiscal – C.P. Juan Córdova Félix; Síndico del Contribuyente ante el SAT – C.P. Carlos Arturo Estrada Tapia; Representante del Contribuyente ante el Gobierno del Estado – C.P. Juan Carlos Ostler López; Vicepresidencia de Calidad de Práctica Profesional -; Vicepresidencia de Asuntos Internacionales - C.P.C. Humberto García Borbón; Vicepresidencia de Apoyo a Delegaciones - C.P.C. Mario Alberto Hidalgo Contreras, Diseño Gráfico: L.D.G. Reyna E. Hernández Carbajal.- Edición y Corrección de Estilo: C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante.

Mensaje PRESIDENTE Estimados Socios y Amigos,

plazo máximo para que las Entidades Gubernamentales integren automáticamente el ejercicio presu-

Este mes de Junio del 2014 marca sin duda un mo-

puestario con la operación contable y generen en tiem-

mento histórico para nuestra profesión, y esto es así

po real los Estados Financieros que le son obligatorios,

dado que por una parte es el mes de la presentación

todo esto para la Federación, las Entidades Federati-

(salvo tratándose de sociedades controladoras que

vas y sus respectivos entes públicos, la excepción es

consoliden su resultado fiscal, las cuales tienen el pla-

únicamente para los Municipios y sus entes públicos

zo a más tardar el 14 de julio de 2014), del que podría

dado que para ellos el plazo vence el 30 de Junio de

ser el último dictamen fiscal obligatorio, así como las

2015.

fechas fatídicas que ha establecido para efectos de Contabilidad Gubernamental el Consejo Nacional de

Sin duda alguna, estos retos en conjunto con todo lo

Armonización Contable.

relativo a las modificaciones en el reglamento del Código Fiscal de la Federación sobre todo en lo concernien-

Como todos sabemos, la reforma en la modificación

te al sistema contable y los elementos integrantes de

del Código Fiscal de la Federación en su artículo 32-A,

la contabilidad para efectos fiscales nos presentan

trajo como consecuencia que el dictamen fuera opta-

nuevas oportunidades en las cuales nuestro Colegio

tivo para el ejercicio del 2014 a quienes obtuvieran

buscará por supuesto el que todos sus socios se en-

ingresos acumulables superiores a $100,000,000.00,

cuentren a la vanguardia a través de la gama diversa

que el valor de su activo determinado en los términos

de servicios que ponemos a disposición de la comuni-

de las reglas de carácter general que al efecto emita

dad contable y que por supuesto buscan dar a nues-

el Servicio de Administración Tributaria, sea superior

tros agremiados herramientas que se conviertan en

a $79,000,000.00 o que por lo menos trescientos de

instrumentos de innovación en desarrollo profesional.

sus trabajadores les hayan prestado servicios en cada uno de los meses del ejercicio inmediato anterior.

Sin embargo como nos ha participado nuestro presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos el C.P.C. Luis González Ortega, se trabaja de forma ardua para que un formato similar sea admitido por las autoridades hacendarias de nuestro país, lo cual resultaría sumamente productivo ya que todos conocemos de lo importante que resulta la opinión del Contador Público Certificado en la confiabilidad de la información financiera en cualquier ente ya sea privado o gubernamental, y la certidumbre que le brinda esta opinión a los principales tomadores de decisión en materia fiscal, así que esperamos que un nuevo esquema resulte de todas estas gestiones que hoy se llevan a cabo.

Por otro lado, el Consejo Nacional de Armonización Contable, establece el 30 de Junio del 2014 como el

C.P.C. Guillermo Williams Bautista, C.R.M.A., M.C.I.E. Presidente del Consejo Directivo 2014-2015

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

C.P.C. Jesús Humberto Acuña Ex Presidente del IMCP Sonora

Modelo del Dictamen para Entidades Paraestatales del Gobierno Estatal 2013

04 JUNIO 2014

Estimados lectores, el tema que abordaremos en esta ocasión, se trata que con motivo de la nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2008 previéndose su entrada en vigor a partir del 1 de enero de 2009 y cuya observancia es obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los Estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales

o municipales y los órganos autónomos federales y estatales, ha sido hasta la fecha, un tema importante en la agenda de dichas entidades.

Sin embargo, no obstante de tener avances significativos en la adopción e implementación de la Nueva Ley para efecto de la armonización contable, aun no se ha concluido en los tres niveles de gobierno. Para ello, se establecieron nuevos compromisos y se determinaron los siguientes plazos para que la Federación, las Entidades Federativas, y los Municipios adopten las decisiones siguientes:

Obligación

La Federación las Entidades Federativas y sus respectivos entes públicos a más tardar

Los Municipios y sus entes públicos a más tardar

Integración automática del ejercicio presupuestario con la operación contable

30 de junio de 2014

30 de junio de 2015

Realizar los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio

31 de diciembre de 2014

31 de diciembre de 2015

Generación en tiempo real de estados financieros

30 de junio de 2014

30 de junio de 2014

Emisión de Cuentas Públicas en los términos acordados por el Consejo

Para la correspondiente a 2014

Para la correspondiente a la 2015

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Bajo este escenario, la Vicepresidencia de Legislación del IMCP en coordinación con la Comisión de Auditoría Independiente al Sector Público Federal y con funcionarios de la Dirección General de Auditorías Externas de la Secretaria de la Función Pública, establecieron un modelo de dictamen para ser utilizado por los auditores externos del sector federal. Sin embargo, este modelo contemplaba el grado de avance del cumplimiento de la nueva Ley, situación que difería enormemente de los otros niveles de gobierno: Estatal y Municipal, los cuales se encontraban en desventaja en comparación con los avances del gobierno federal. A continuación se acompaña el modelo de dictamen para las entidades del sector estatal aplicable para el ejercicio 2013, el cual deberá de ser adaptado a las circunstancias particulares y situaciones de incumplimiento a la LGCG de cada entidad, así como la normatividad contable aplicable a dichas entidades (Nota 2.a),: OPINIÓN DEL INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES A la Secretaría de la Contraloría General del Estado de Sonora y H. Junta de Gobierno de (nombre de la entidad): Hemos auditado los estados financieros adjuntos de la (nombre de la entidad) que comprenden los estados de situación financiera al 31 de diciembre de 2013 y 2012, el estado de resultados, de cambios en el patrimonio y de flujos de efectivo correspondientes a los años terminados en esas fechas, así como un resumen de las políticas contables significativas y otra información explicativa. Los estados financieros han sido preparados por la administración de la Entidad de conformidad con las disposiciones en materia de información financiera establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, en las Normas Generales y Específicas de Información Financiera Gubernamental para el Sector Paraestatal emitidas por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la

Gestión Pública (UCG) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y en las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, A. C., que son aplicadas de manera supletoria a la entidad, las cuales se mencionan en la Nota 2 inciso a, a los estados financieros que se acompañan.

Responsabilidad de la administración en relación con los estados financieros La administración de la entidad es responsable de la preparación de los estados financieros adjuntos de conformidad con las reglas contables indicadas anteriormente y que se mencionan en la Nota 2 inciso a, a los estados financieros que se acompañan, y del control interno que la administración consideró necesario para permitir la preparación de estos estados financieros libres de desviación importante, debida a fraude o error.

Responsabilidad del auditor Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre los estados financieros adjuntos basada en nuestra auditoría. Hemos llevado a cabo la auditoria de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría. Dichas normas exigen que cumplamos con los requerimientos de ética, así como que planeemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener una seguridad razonable sobre si los estados financieros están libres de desviación importante.

Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre los importes y la información revelada en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la evaluación de los riesgos de desviación importante en los estados financieros, debido a fraude o error. Al efectuar dicha evaluación del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevante para la preparación, por parte de la administración de la entidad, de los estados fi-

05 JUNIO 2014

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nancieros, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la adecuación de las políticas contables aplicadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por la administración, así como la evaluación de la presentación de los estados financieros en su conjunto.

Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido en nuestra auditoría proporciona una base suficiente y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría.

Fundamentos para la opinión con salvedades (En Caso de haber salvedades, se deberá de hacer una descripción de cada una de ellas) Opinión (con salvedades)

06 JUNIO 2014

En nuestra opinión, (excepto por lo mencionado en los párrafos de fundamentos de la opinión), los estados financieros adjuntos de (Nombre de la entidad) indicados en el primer párrafo de este informe, al 31 de diciembre de 2013 y 2012 y por los años terminados en esas fechas, han sido preparados, en todos los aspectos importantes, de conformidad con las reglas contables que se señalan en la Nota 2. Inciso a, a los estados financieros adjuntos.

Otras cuestiones En relación a la información presupuestal adicional que se incluye en la Nota 2 a los estados financieros, fue preparada bajo la responsabilidad de la entidad e incluye los aumentos y reducciones al presupuesto de egresos aprobadas durante 2013, y no se considera dicha información indispensable para la interpretación de los estados mencionados, sino únicamente para dar seguimiento al ejercicio presupuestal, investigando sobre la justificación de las variaciones con respecto al presupuesto autorizado de la Entidad.

La revisión de los fondos utilizados en obras públicas, comprendió el examen del control interno establecido y la documentación que ampara dichos egresos, la cual no incluyó una inspección física y examen técnico de las obras ejecutadas.

Base de preparación contable y utilización de este informe Sin que ello tenga efecto en nuestra opinión, llamamos la atención sobre la Nota 2 inciso a, a los estados financieros, en la que se describe la base contable utilizada para la preparación de los estados financieros, los cuales fueron prepa-

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Los estados financieros están preparados sobre la base de costo histórico, utilizando la base de registro contable denominada “base acumulativa” que consiste en registrar todas las transacciones efectuadas por la entidad, en base a lo devengado, independientemente de que impliquen o no movimiento de efectivo.

El marco normativo para la aplicación de las normas de información financiera aplicadas a las entidades del sector público son:

rados para cumplir con los requerimientos normativos gubernamentales a que está sujeta la entidad y para ser integrados en el reporte de la Cuenta de la Hacienda Pública.

Auditor Externo Nombre Contador Público Certificado Hermosillo, Sonora, Méx. xx de xxxx de 2014 NOTA 2: RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES A continuación se presenta un resumen de las políticas más significativas utilizadas en la preparación de los estados financieros que se acompañan: a) Bases contables de preparación y presentación de los Estados Financieros Los estados financieros adjuntos de la Entidad se prepararon de conformidad con las disposiciones vigentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) que le son aplicables en su carácter de organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, del Gobierno del Estado de Sonora.

Las Normas de Información Financiera Gubernamental Generales para el Sector Paraestatal (NIFGG) y las Normas de Información Financiera Gubernamental Especificas para el Sector Paraestatal (NIFGE), emitidas por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública (UCG) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), así como las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF), que son aplicadas de manera supletoria y que han sido autorizadas por la UCG de la SHCP y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).

Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) El 31 de diciembre de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la LGCG, que entró en vigor el 1 de enero de 2009, y es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los Estados y el Distrito Federal; los Ayuntamientos de los Municipios; los Órganos Político-Administrativos de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los Órganos Autónomos Federales y Estatales.

La Ley tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de la información financiera de los entes públicos, con la finalidad de lograr

07 7 JUNIO 2014

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la armonización contable a nivel nacional, para lo cual fue creado el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) como órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental, el cual tiene por objeto la emisión de las normas contables y las disposiciones presupuestales que se aplicarán para la generación de información financiera y presupuestal que emitirán los entes públicos.

En 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013, el CONAC emitió diversas disposiciones regulatorias en materia de contabilidad gubernamental y presupuestal, en las cuales se establecieron diversas fechas para el inicio de su aplicación efectiva.

08 JUNIO 2014

Con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo de la armonización contable y establecer los ejercicios sociales en que tendrá aplicación efectiva el conjunto de normas aplicables, el 15 de diciembre de 2010 el CONAC emitió el Acuerdo de Interpretación sobre las obligaciones establecidas en los artículos transitorios de la LGCG, en el cual interpretó que las entidades paraestatales del Gobierno Federal y Estatal tienen la obligación, a partir del 1 de enero de 2012, de realizar registros contables con base acumulativa, apegándose al marco conceptual y a los postulados básicos de contabilidad gubernamental, así como a las normas y metodologías que establezcan los momentos contables, los clasificadores y los manuales de contabilidad gubernamental armonizados, y de acuerdo con las respectivas matrices de conversión con las características señaladas en los artículos 40 y 41 de la LGCG. Consecuentemente, a partir de la fecha señalada tienen la obligación de emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica prevista en los documentos técnico-contables siguientes: • Marco Conceptual • Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental • Clasificador por Objeto del Gasto

• Clasificador por Tipo de Gasto • Clasificador por Rubro de Ingresos • Catálogo de Cuentas de Contabilidad • Momentos Contables de los Egresos • Momentos Contables de los Ingresos • Manual de Contabilidad Gubernamental Normas de Información Financiera Gubernamental emitidas por la UCG de la SHCP. Las Normas Contables Principales, Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales), Reglas Específicas de Registro y Valoración del Patrimonio y Parámetros de Estimación de Vida Útil, emitidas por el CONAC el 27 de diciembre de 2010, 13 de diciembre de 2011 y 15 de agosto de 2012, respectivamente, serán de aplicación obligatoria a partir del 1 de enero de 2013.

Mediante Oficio Circular 309-A-0248/2012, de fecha 14 de septiembre de 2012, la UCG de la SHCP informó a las Dependencias de la Administración Pública Federal y a las Entidades del Sector Paraestatal sobre diversas modificaciones y precisiones que efectuó en el marco contable gubernamental federal.

Nuevos plazos para la emisión de reportes financieros: El Comité Ejecutivo Nacional del IMCP, a través de la Vicepresidencia de Sector Gubernamental, en la Segunda Reunión del Consejo Nacional de Armonización Contable, celebrada el 3 de mayo de 2013, de la cual se destaca que los estados y municipios han logrado avances importantes y significativos en la adopción e implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), así como que continúan los esfuerzos institucionales a fin de avanzar con el proceso de armonización contable. Sin embargo, en el diagnóstico se establece la limitante de carecer de una herramienta informática que haya dado los resultados requeridos en más de un ejercicio fiscal, de forma adecuada y probada.

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Por lo anterior y con fundamento en las fracciones XII y XIII del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se determinan

los plazos para que la Federación, las Entidades Federativas, y los Municipios adopten las decisiones siguientes:

Obligación

La Federación las Entidades Federativas y sus respectivos entes públicos a más tardar

Los Municipios y sus entes públicos a más tardar

Integración automática del ejercicio presupuestario con la operación contable

30 de junio de 2014

30 de junio de 2015

Realizar los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio

31 de diciembre de 2014

31 de diciembre de 2015

Generación en tiempo real de estados financieros

30 de junio de 2014

30 de junio de 2014

Emisión de Cuentas Públicas en los términos acordados por el Consejo

Para la correspondiente a 2014

Para la correspondiente a la 2015

Supletoriedad de las Normas de Información Financiera Gubernamental General aplicables al Sector Paraestatal (NIEFGSP).

De acuerdo con el marco conceptual de la Ley de General de Contabilidad Gubernamental, en el inciso b) relativo al ámbito de aplicación institucional, señala la supletoriedad de la aplicación de las normas siendo de aplicación en el siguiente orden de prelación, las emitidas en primera instancia, por la CONAC, en segunda instancia las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) emitidas por la Junta de Normas Contables Internacionales del Sector Público y en tercera instancia las Normas de Información Financiera del Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF), mientras que el Consejo Estatal de Armonización Contable, emita la normatividad correspondiente, también se aplica la supletoriedad de las NIEFGSP para el sector federal, mientras dicho consejo estatal no emita las NIESFGSP aplicables

a las entidades y organismos públicos descentralizados de la Administración Pública Estatal.

En resumen, las Normas Supletorias aplicables a las entidades y organismos descentralizados del Gobierno del Estado, durante 2013 son las siguientes: I. NIFGGSP 03.-Estimación de Cuentas Incobrables II. NIFGGSP 04.-Reexpresión III. NIFGGSP 05.-Obligaciones Laborales Nuevo plan de cuentas contables.Con motivo de la entrada en vigor de la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental a partir del 1° de enero de 2012, la administración de la entidad, llevó a cabo la reestructuración de su catálogo de cuentas, por lo que a partir de la fecha antes señalada, los registros contables de la entidad se llevan en el nuevo plan de cuentas autorizado por la CONAC.

09 JUNIO 2014

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C.P.C. José Carlos Félix Santos Vicepresidente del Sector Empresas del IMCP Sonora Miembro de la Comisión Fiscal del IMCP Sonora

Contabilidad Fiscal La importancia de la Contabilidad

10 JUNIO 2014

La mayoría de las personas con diferentes actividades han tenido o mantienen una relación con la actividad contable. Al participar en cualquier actividad económica, por mínima que sea, el aspecto contable hace su aparición. Al medir ingresos y gastos, por simple que parezca, se está haciendo uso de lo contable. Por supuesto que la contaduría no se limita a ese ejercicio, su actividad es muy basta y su práctica formal requiere conocimientos cada vez más elaborados. El punto a resaltar es la relación profunda que ha habido entre la actividad económica, por sencilla que sea, con la técnica contable; de tal suerte que podría decirse que aquella depende en gran medida de esta.

En la actualidad, con la complejidad del mundo moderno, la técnica contable también necesita especialización y conocimientos elevados, pero acorde con los tiempos ha existido según los requerimientos de cada época.

Contabilidad Fiscal Conforme al artículo 28 del Código Fiscal de la Federación (CFF) debes llevar tu contabilidad, conforme a las siguientes reglas: • La contabilidad, para efectos fiscales, se integra por los libros, sistemas y registros contables, papeles de trabajo, estados de cuenta, cuentas especiales, libros y registros sociales, control de inventarios y método de valuación, discos y cintas o cualquier otro medio de almacenamiento de datos, los equipos o sistemas electrónicos

de registro fiscal y sus registros, los documentos comprobatorios de los asientos respectivos, así como toda la documentación e información relacionada con el cumplimiento de las disposiciones fiscales, la que acredite sus ingresos y deducciones, y la que obliguen otras leyes.

• Los registros o asientos contables deben cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento del Código Fiscal de la Federación.

• Los registros o asientos que integran la contabilidad se llevarán en medios electrónicos conforme lo establezcan el Reglamento citado y las reglas de carácter general que emita el Servicio de Administración Tributaria. La documentación comprobatoria de dichos registros o asientos deberá estar disponible en el domicilio fiscal del contribuyente.

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* Personas Morales con Fines No lucrativos, LISR: Artículo 86 fracción I. Los sistemas del SAT generarán automáticamente las cédulas sumarias y analíticas a nivel cuenta, con el objetivo de automatizar tareas como la captura, formateo y cálculo de resultados.

• A partir de Julio de 2014, ingresarán de forma mensual su información contable a través del portal de internet del SAT, de acuerdo con las reglas de carácter general que se emitan para tal efecto.

• Llevar un control de tus inventarios de mercancías, materias primas, productos en proceso y productos terminados, según se trate, el cual consiste en un registro que permita identificar por unidades, por productos, por concepto y por fecha, los aumentos y disminuciones en dichos inventarios, así como las existencias al inicio y al final de cada ejercicio e indicar si se trata de devoluciones, enajenaciones, donaciones, destrucciones, entre otros.

• Si vendes gasolina, diésel, gas natural para combustión automotriz o gas licuado de petróleo para combustión automotriz, en establecimientos abiertos al público en general, debes contar con controles volumétricos y mantenerlos en todo momento en operación y debes llevarlos con los equipos que autorice el SAT. Los contribuyentes a quienes aplican estas obligaciones son los siguientes: * Personas Morales del Título II de la Ley del ISR (incluyendo en ellas a las del Sector Primario, Sector Transporte, Coordinados, Régimen Opcional para grupos de sociedades y cualquier otro Sector que tribute en el Título II), LISR: Artículo 76 fracción I.

* Personas Físicas con Actividad Empresarial y Profesional, LISR: Articulo 110, fracción II. * Personas Físicas del Régimen de Incorporación Fiscal, LISR: Artículo 112 fracción III y IV. * Personas Físicas con Ingresos por Arrendamiento (excepto quienes opten por la deducción del 35% sobre sus ingresos), LISR: Artículo 118 fracción II. Esquema de lo que implicará presentar mensualmente la información de la contabilidad De acuerdo con la información expuesta por el SAT […], los sistemas contables deberán poder operar archivos XML con datos de las cuentas, de la balanza de comprobación e información de las pólizas. Esta información se presentará de forma mensual a través de la página de Internet del SAT. Objetivo El objetivo, manifestado por el SAT, es modernizar los procesos de auditoría y devoluciones y compensaciones, bajo las siguientes premisas: • La contabilidad será requisito para los trámites de devoluciones y compensaciones.

• Los datos obtenidos se utilizarán de forma inmediata en el proceso de auditoría, devolución o compensación.

• En lugar de revisar la contabilidad, la autoridad revisará de forma semi-automatizadas las operaciones atípicas o irregulares.

• La profundidad de la revisión se determinará por medio de un modelo de riesgo.

11 JUNIO 2014

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Modelo de riesgo Es una herramienta que busca complementar la toma de decisiones, examinando amenazas y oportunidades potenciales basadas en el comportamiento del escenario y considerando la incertidumbre que puede hacer variar el objetivo buscado. http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/glosario/Paginas/glosario_m.aspx

dos. Los datos de las pólizas se ingresarán a un modelo de riesgo que detectará anomalías y guiará al auditor hacia las operaciones a revisar, entre otras, como las siguientes: • Préstamos de socios y accionistas • Operaciones con contribuyentes con esquemas abusivos • Operaciones atípicas: Montos fuera del promedio propio

Auditoría En los procesos de auditoría se requerirán al contribuyente archivos con la siguiente información: • Balanza de comprobación.

• Información de las pólizas generadas.

• Catálogo de cuentas.

12 JUNIO 2014

Los sistemas del SAT generarán automáticamente las cédulas sumarias y analíticas a nivel cuenta, con el objetivo de automatizar tareas como la captura, formateo y cálculo de resulta-

Algunos de los antecedentes que los sistemas de auditoría considerarán como puntos a revisar son: • Ingresos omitidos superiores a las ventas, pagos de clientes y otros productos.

• Costo de ventas superior a las ventas.

• Razonabilidad del pago de intereses por préstamos.

• Montos altos en cuentas de funcionarios y empleados.

• Razonabilidad de activos dependiendo de la actividad preponderante.

• Cuentas de retenciones frente a pagos realizados.

• Relación de ventas frente a gastos por comisiones bancarias por pagos con tarjeta.

Estados de cuenta Las instituciones financieras entregarán información de los estados de cuenta de sus clientes, los cuales se integrarán a las bases de datos para realizar cruces con los registros de bancos que constan en las pólizas que entreguen los contribuyentes, identificando así omisiones de ingresos o pagos no contabilizados.

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vislumbrar mayores costos administrativos y distracción de recursos de la organización para cumplir con tales obligaciones. En términos del Artículo Segundo Transitorio fracción III de las Reformas al CFF la entrada en vigor de la obligación de ingresarán de forma mensual la información contable a través del portal de internet del SAT, sería de forma escalonada dependiendo de las distintas clases de contribuyentes; por lo anterior el Artículo Cuadragésimo Tercero Transitorio de la Resolución Miscelánea Fiscal 2014 establece que dicha obligación deberá cumplirse a partir del 01 de Julio del 2014.

Clientes y proveedores Con la información obtenida se compulsarán operaciones entre clientes y proveedores, para observar la “simetría fiscal” de las operaciones.

Información del CFDI Con la información obtenida de los comprobantes fiscales digitales por internet (CFDI) la autoridad planea cruzar con la información contable y estados de cuenta. En el caso de personas físicas, los CFDI de nómina y de deducciones serán la base para integrar la declaración anual y la autorización o rechazo automático del saldo.

En Julio de 2014 deberá ingresar de forma mensual, la información contable a través del portal de internet del SAT del mes de enero a junio y en Agosto de 2014, la correspondiente al mes de julio, y así, sucesivamente para los periodos subsecuentes.

Estas medidas, aunadas al resto de las obligaciones y requisitos establecidos desde que inició el 2014, obligan a los negocios prácticamente a administrar para el fisco, generándose una importante y costosa carga administrativa, la cual debe ser adecuadamente sopesada por la autoridad, ya que no se debe perder de vista que a mayor carga fiscal, mayor será la disposición de los negocios a operar en la informalidad.

Información actualizada al 21 de mayo de 2014. […] Recopilación de información:

Conclusiones La característica principal de estas reformas está en el uso de la tecnología para proporcionar más herramientas al Servicio de Administración Tributaria (SAT) para fiscalizar, cubierto por la bandera de la simplificación en favor de los contribuyentes.

Sin que se conozca aún el detalle y mecanismos con los que la información será presentada por la autoridad, la información anterior basta para

http://asesoresmaldonado.com/esboza-sat-uso-de-informacion-contable-a-presentar-por-internet/ http://ctsconsultores.com/wp/?p=5234 http://misimpuestos.mex.tl/blog_180671_Esboza-SAT-uso-de-informacion-contable-a-presentar-por-Internet.html http://www.fiscalia.com/modules. php?name=Informacion&sop=viewArt&id=6826 http://www.sfacil.com/sat-contabilidad-electronica-mayo-2014.

13 JUNIO 2014

SEGURIDAD SOCIAL

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

C.P.C. Humberto García Borbón, Vicepresidente de Asuntos Internacionales del IMCP Sonora Ex Presidente del IMCP Sonora

Pensión del IMSS ¿Camino con obstáculos y trampas?

14 JUNIO 2014

En esta ocasión, me voy a permitir abordar un tema que para mí es complejo y aunque no es mi campo de especialización, he leído algo al respecto, y de antemano pido una disculpa si algo estoy malinterpretando o me confundo y allá los expertos en estos asuntos, me corregirán. Esto de la pensión del IMSS, me afecta en lo personal y la verdad que me preocupa mucho vivir esta realidad o la necesidad de tener que pensar en otras opciones que lo substituyan o que den mejores beneficios, como pudiera ser, si es que se tienen los recursos, un plan alterno de retiro financiado y/o de seguro de vida con indemnización después de cierto tiempo y cumpliendo las condiciones pactadas. Para ser honesto, los asuntos relacionados con el IMSS, se me hacen a veces difíciles de entender; para algunos es tabú o simplemente ignoramos todos los criterios, reglas y acuerdos técnicos o casos legales al respecto, en fin no es un tema fácil.

El IMSS entrega el documento denominado “Oferta de Pensión” donde se plantea el comparativo del beneficio y el derechohabiente tiene que escoger el que mejor le convenga.

Tratando de aportar mi grano de arena, creo que lo que voy a tratar en este escrito, pudiera ir dirigido en primera instancia a las personas que están próximas a su jubilación, así como a quienes tarde que temprano pasarán por este proceso y de manera particular, a las autoridades del IMSS, del INFONAVIT, las AFORES y la CONSAR para que tomen nota y ayuden con la tramitología que debe aplicarse.

Hasta donde yo tengo entendido, de acuerdo con la Ley de 1973, la jubilación puedes tomarla a partir de los 60 años, con al menos 500 semanas de cotización.

Creo también que el primer trámite es acudir a la oficina administrativa del IMSS que corresponde al domicilio de la persona a jubilarse y solicitar la confirmación de semanas cotizadas o en su defecto hacer la solicitud vía internet.

Si el número de las semanas corresponde al de su historial laboral ya se salvó el primer obstáculo, pues de otra manera tendrás que demostrar que tienes más semanas cotizadas con la documentación que lo avale.

Una vez que se cuenta con dicha información, es necesario acudir a la AFORE para efectuar el “Pre - Registro”, presentando la siguiente documentación, en original y copia:

SEGURIDAD SOCIAL

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Trabajador: • Baja del IMSS • Clave única de Registro de Población (CURP).

• Identificación oficial vigente.

• Identificación oficial vigente.

• Acta de matrimonio certificada o testamentaria de concubinato emitido por un juez de lo familiar.

• Acta de nacimiento certificada de hijos menores de 25 años.

• Contar con acta de nacimiento certificada.

• Documento que contenga el Número de Seguridad Social.

• Para hijos menores de 18 años identificación con foto.

• Comprobante de domicilio, emitido con un máximo de tres meses de antigüedad.

• Para hijos entre 16 y 25 años debe presentarse un comprobante de estudios emitido por una institución del sistema educativo nacional.

• Estado de Cuenta de la Afore, con datos completos y correctos de nombre, domicilio, CURP, etcétera. (entiendo que la vigencia no deberá ser mayor a 6 meses)

• En caso de tener un hijo con discapacidad presentar en formato ST-4.

Beneficiario: • Clave única de Registro de Población.

• Si no tiene esposa ni hijos y los padres dependen de él, debe presentar la jurisdicción voluntaria emitida por un juez de lo familiar (Constancia de dependencia económica).

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SEGURIDAD SOCIAL

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En la mayoría de los casos, no se cuenta con alguno de estos documentos o los nombres propios no concuerdan con lo registrado en las identificaciones oficiales, lo cual representa serios obstáculos y por ello mi recomendación es la de revisar a detalle sus documentos e iniciar lo más pronto posible con la preparación de su documentación.

Efectuado el “Pre-Registro”, debe acudirse a la oficina administrativa del IMSS que corresponde de acuerdo al domicilio, para solicitar la “Oferta de Pensión”, esto para los empleados que hayan cotizado al IMSS antes del 1 de julio de 1997, fecha en que entró en vigor la nueva ley, y donde se tiene el derecho a escoger entre lo que ofrece la Ley de 1973 (la Ley viejita, como decimos) y la actual que nació hace 17 años..

Por lo tanto, el IMSS entrega el documento denominado “Oferta de Pensión” donde se plantea el comparativo del beneficio y el derechohabiente tiene que escoger el que mejor le convenga.

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Mi interpretación es que no hay punto de comparación, y el que ofrece mejor beneficio es el de la Ley 1973.

Teniendo la “Oferta de Pensión” y habiendo escogido la correspondiente “Resolución para el otorgamiento de Pensión” con el cual deberá presentarse ante la AFORE, habiendo también abierto una cuenta bancaria especial para que ahí: 1) La Afore deposite los saldos de las subcuentas denominadas: Retiro 97, SAR IMSS92, Vivienda 97, Vivienda 92 y Aportaciones Voluntarias y 2) Mensualmente el IMSS deposite la Pensión.

El panorama más halagüeño es que nadie encuentre obstáculos en el camino, de lo contrario inicia o continúa un “calvario”. He sabido de personas que han tardado más de 1 año en llegar al objetivo.

Si el número de las semanas corresponde al de su historial laboral ya se salvó el primer obstáculo, pues de otra manera tendrás que demostrar que tienes más semanas cotizadas con la documentación que lo avale.

Me he enterado de otras personas que de manera sorpresiva el estado de cuenta de la Afore apareció en ceros en lo correspondiente a Vivienda 92, sin que hubiera existido un depósito de por medio. Ocho meses fue el tiempo que se invirtió en aclarar tal situación, con las consecuentes visitas a la Afore al Infonavit y todo lo que implica el aparato burocrático (filas y trámites interminables). Finalmente y con muchísima paciencia, pudo solucionarse el problema sólo con el apoyo de personas cercanas a la Consar y ante ello y por todo lo antes mencionado, se exhorta a las Afores, IMSS, Infonavit, Consar, etcétera a que revisen sus procesos, capaciten al personal para hacer más eficiente el servicio y apoyen a las personas que necesitan de ellos, los adultos mayores, candidatos a pensión.

Mtro. Carlos Alberto Sáinz Dávila Titular de Sainz Abogados & CIA., Socio de Sainz y Ortiz; Especialistas Tributarios Cámara & Asociados; y colaborador de las áreas de fiscal y auditoria gubernamental en Peña Miranda y Asociados. Asesor externo del Gobierno del Estado de Jalisco, y de organismos públicos descentralizados como CODE y SIAPA.

JURÍDICO Y LEGAL

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Embargo fiscal de cuentas bancarias del contribuyente por el total del crédito fiscal adeudado o no garantizado, su ilegalidad cio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto Mexicano al Seguro Social (IMSS) o el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). De tal suerte que, el SAT y el INFONAVIT eventualmente abandonaron el secuestro de bienes muebles como parte de la aplicación

Como alguno de nuestros amables lectores podrá constatar, desde la reforma al Código Fiscal de la Federación (CFF) 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el día 1° de diciembre de 2009, se generalizó la práctica de embargar las cuentas bancarias de los contribuyentes, ya fuera por adeudos ante el Servi-

del Procedimiento Administrativo de Ejecución (PAE) adoptando en su lugar la traba administrativa de los depósito en dinero de los deudores contenidos en sus cuentas, productos e instrumentos financieros y bancarios, en tanto que el IMSS adoptó en menor proporción dicha medida de tal suerte que continúa siendo de su predilección el embargo de bienes muebles aún cuando sean de uso indispensable o necesario para la realización de la actividad económica productiva a que se dedique el deudor fiscal.

Debe precisarse que, la aplicación del PAE corresponde al ejercicio de las facultades coactivas primigeniamente inherentes a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a través del SAT, de acuerdo con lo previsto en los artículos

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31, fracción XI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con los numerales 2 y 7 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, dichas atribuciones ejecutivas a que se refiere el arábigo 145 del CFF; en tanto que para el IMSS son sus artículos 5, 287 y 291, de la Ley del Seguro Social (LSS), y para el INFONAVIT el numeral 30, fracción III, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT), los ordenamientos legales que facultan a estos últimos, en su carácter de organismos fiscales autónomos, para la aplicación del citado PAE, y por ende a realizar el embargo e inmovilización de cuentas bancarias de los deudores. Carácter de autoridad fiscal federal que se refuerza, para todos los casos, del contenido del artículo 1°, fracción I, del Reglamento del Código Fiscal de la Federación que recién se publicó en el DOF el pasado 02 de abril de 2014, entrando en vigor en lo general al día siguiente de su publicación.

Así, para el CFF vigente a partir de 1° de enero de 2014, según publicación en el DOF el día 09

de diciembre de 2013, se reforman los artículos 156-Bis, y 156 Ter, estableciéndose que “en el caso de embargo a cuentas bancarias se procederá a la inmovilización de estas hasta por el importe en que la garantía que haya sido ofrecida por el contribuyente no alcance a cubrir el crédito fiscal a la fecha en que se lleve a cabo dicha inmovilización”.

Dicha reforma que pretendió dar certidumbre al contribuyente ejecutado, sin que, a nuestro muy humilde juicio se haya logrado, en virtud de los razonamientos que a continuación se esgrimirán.

CONCEPTOS POR LOS QUE SE INMOVILIZAN LAS CUENTAS BANCARIAS Como se advierte del análisis de los artículos 156, 156-Bis y 156-Ter del CFF, las autoridades fiscales federales garantizarán su interés fiscal hasta por el importe del crédito fiscal adeudado que no alcance a ser cubierto por la garantía ofrecida por el contribuyente, de tal suerte que si no existe dicha garantía el congelamiento de

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las cuentas será por el total del crédito fiscal que debiera pagarse al día en que se ordenó la inmovilización.

Entonces, es de hacer notar que el fisco federal, por regla general, embargará y ordenará la inmovilización de las cuentas bancarias de los contribuyentes o patrones hasta por el monto total del crédito fiscal pendiente de ser pagado o garantizado. En la práctica así sucede, la autoridad fiscal ordena la traba de los recursos depositados en las cuentas de los contribuyentes, hasta por el monto del total o la parte pendiente de garantizar del crédito fiscal, pero sin tomar en cuenta otros créditos que pueden ser preferentes al fiscal, como textualmente lo establece el penúltimo párrafo del referido artículo 156-Ter, del antes invocado CFF. SUELDOS Y SALARIOS SU INEMBARGABILIDAD CONSTITUCIONAL En efecto, de acuerdo con el artículo 123, apartado A, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el salario mínimo quedará exceptuado de embargo, compensación o descuento, lo que significa que el constituyente ha dispuesto que la remuneración que constituye el ingreso mínimo vital para el trabajador no puede ser afectada de ninguna forma.

Lo anterior, desde luego armoniza con lo dispuesto en el artículo 5° Constitucional, en la parte que señala que “nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial”.

Entonces, de acuerdo con los artículos 5, primer párrafo en armonía con el arábigo 123, apartado A, fracción VIII Constitucionales, el producto del trabajo de una persona o salario son inembargables y solamente, mediante orden judicial, éste podría ser afectado pero reservando el salario mínimo sin afectación alguna. Es decir, que de la interpretación sistémica de dichos ordenamientos constitucionales, obtenemos que el salario mínimo como tal, debe ser inafectable,

pero la porción de éste que exceda de dicho mínimo sólo es afectada por orden judicial.

SUELDOS Y SALARIOS SU INEMBARGABILIDAD LEGAL Derivado de lo anterior, el artículo 112 de la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del antes referido numeral 123, apartado A, de la Carta Magna, establece que los salarios de los trabajadores no podrán ser embargados, salvo en caso de pensiones alimenticias decretadas por autoridad competente (judicial); del mismo modo señala que los patrones no están obligados a cumplir ninguna otra orden judicial o administrativa de embargo.

De lo antes referido podemos apreciar con claridad que la legislación especial reitera el mandato constitucional en cuanto a la inembargabilidad de los salarios de los trabajadores, y más aún libera a los patrones de la obligación de cumplir con cualquier orden judicial o administrativa que ordene dicha traba, con excepción de las judiciales en materia de alimentos.

SUELDOS Y SALARIOS SU INEMBARGABILIDAD FISCAL El artículo 157, fracción X, del Código Fiscal de la Federación previene que están exceptuados de embargo los sueldos y salarios, lo que deja en claro que, no solo la Constitución General de la República en materia laboral, la ley especial, sino que también la norma fiscal concuerdan en que el salario de los trabajadores es inembargable, y por ende inafectable.

PRELACIÓN DE CRÉDITOS FISCALES Ahora bien, de acuerdo con lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 156-Ter, en relación con el numeral 149, ambos del CFF, si bien por regla general el crédito fiscal, es decir, lo que tiene derecho a percibir el Estado o sus organismos descentralizados que provengan de contri-

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buciones (impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejora o derechos), de aprovechamientos o los accesorios de ambos (sanciones, recargos, gastos de ejecución e indemnización por cheque devuelto), así como por responsabilidad en que incurran los servidores públicos o los particulares , y los demás que dispongan las leyes, es un concepto de cobro preferente a cualquier otro crédito, por excepción legal existen tres conceptos o créditos que a su vez son preferentes a dicho crédito fiscal en sí mismo, a saber: a) los créditos de alimentos cuando se haya presentado la demanda correspondiente; b) las prendas e hipotecas inscritas con anterioridad a la notificación del crédito fiscal; y c) los sueldos y salarios de los trabajadores devengados en el último año, así como las indemnizaciones a que tengan derecho conforme a la Ley Federal del Trabajo.

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Entonces, como se observa de lo anterior, previo a satisfacerse el interés fiscal, de manera preferente antes habrá de cubrir el contribuyente o patrón sus obligaciones contractuales relacionadas con contratos de prenda o hipoteca, de alimentos y los sueldos, salarios e indemnizaciones de los trabajadores, en cualquiera que sea el caso.

La importancia de dichos créditos preferentes al fiscal se refuerza del análisis que hagamos al artículo 165, del CFF, que medularmente dispone, para el caso de embargo a negociaciones e intervención con cargo a caja de las mismas, que el interventor deberá separar, de la recaudación

correspondiente a favor del fisco federal, las cantidades que correspondan a salarios y demás créditos preferentes.

De lo anterior es claro que, la norma fiscal armoniza con aquella laboral en el sentido de reconocer la inembargabilidad, y por ende, inafectabilidad del salario de los trabajadores.

ILEGALIDAD DEL EMBARGO DE CUENTAS BANCARIAS DEL CONTRIBUYENTE POR EL TOTAL DEL CRÉDITO FISCAL ADEUDADO Así las cosas, como analizamos con antelación si el embargo que ordena la autoridad fiscal, ya sea SAT, IMSS ó INFONAVIT, a las cuentas bancarias del contribuyente o patrón, según sea el caso, se realiza por el total del crédito fiscal no pagado o garantizado, sin considerar y en su caso comprobar, el importe de los demás créditos preferentes al fiscal, como lo son los sueldos y salarios de los trabajadores (nómina) resulta ilegal, improcedente y contrario a las normas constitucionales y legales antes abordadas; así como violatorio de los derechos humanos de los trabajadores, sin perjuicio de que dicha orden de embargo incumplirá, muy seguramente, con el mandato de la “debida fundamentación y motivación” que de todo acto de autoridad exigen tanto el arábigo 16, primer párrafo, Constitucional, como el artículo 38, fracción IV, del multi invocado CFF. Así es, el embargo de cuentas bancarias que no excluye los montos de los créditos preferentes al fiscal, especialmente la nómina, es a nuestro parecer ilegal por no armonizar con las disposiciones jurídicas antes abordadas en su estudio.

Como siempre, una vez más esperamos que ésta breve reflexión sea de utilidad para alguna de las personas que nos leen.

En ésta ocasión, si se me permite, cariñosamente dedico éste artículo a mi gran maestro y amigo Dr. Martín Jaime Peña Guerrero (Q.E.P.D.), a los casi seis meses ya de su lamentable fallecimiento.

Lic. Alejandra Burruel Villanueva Auditor jurídico del Órgano de Control y Desarrollo Administrativo de Servicios Educativos del Estado de Sonora

ARMONIZACIÓN CONTABLE

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Ampliación de Términos para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Desde la publicación en el Diario Oficial de la Federación, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Consejo Nacional de Armonización Contable ha emitido aproximadamente 68 documentos entre los cuales se encuentran lineamientos y acuerdos complementarios a esta ley, que tienen como objeto facilitar la armonización contable de federación, entidades federativas y municipios, de ahí que existan publi-

caciones donde se otorga una ampliación de términos para varios de los procesos contables a los que se están obligados, plazos que son de gran importancia conocer y prever; primeramente para dar cumplimiento a todos y cada uno de los enunciados que marca la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y por otro lado evitar incurrir en alguna omisión como servidores públicos en lo que relativo a la presentación y elaboración de información contable en los tiempos precisos.

En fecha 16 de mayo de 2013, se publicó el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo por el que se Determina la Norma de Información Financiera para Precisar los Alcances del Acuerdo 1 Aprobado por el Consejo Nacional de Armoni-

Los entes públicos, ya debieran contar con el inventario físico de los bienes, toda vez que dicho proceso o indicación se ve exenta de la prórroga del presente acuerdo

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ARMONIZACIÓN CONTABLE Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

zación Contable”, en el cual se acordó determinar los plazos para que la Federación, las enti-

22 JUNIO 2014

dades federativas y los municipios adopten las indicaciones que a continuación se señalan:

Meta

La Federación, las Entidades Federativas y sus respectivos entes públicos a más tardar

Los Municipios y sus entes públicos a más tardar

Integración automática del ejercicio presupuestario con la operación contable

30 de junio de 2014

30 de junio de 2015

Realizar los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio

31 de diciembre de 2014

31 de diciembre de 2015

Generación en tiempo real de estados financieros

30 de junio de 2014

30 de junio de 2014

Emisión de Cuentas Públicas en los términos acordados por el Consejo

Para la correspondiente a 2014

Para la correspondiente a la 2015

El presente acuerdo como se muestra en el cuadro ilustrativo, otorga una prorroga a los plazos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en lo que respecta a cuatro preceptos, es decir, únicamente lo referente a la integración automática del ejercicio presupuestario con la operación contable, registros contables con base a las Reglas de Registro de Valoración del Patrimonio, Generación en tiempo real de los estados financieros y la emisión de las cuentas públicas, y no de forma generalizada, si no que la ampliación que establece el presente acuerdo se constituye solamente para algún proceso o algunos procesos que integre a dichos preceptos, entendiéndose así, que si bien es cierto existe un aplazamiento en el término para la realización de los elementos antes mencionados, no menos resulta que en los términos que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental para las acciones restantes que tienen como objetivo la armonización contable de las entidades, ya se encuentran vencidos, o dicho de otra forma las entidades ya debieron cumplir con las distintas disposiciones que marca la ley antes mencionada.

En lo que respecta a la realización de los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio, la ley General de Contabilidad Gubernamental, establece que para la realización de dichos registros previamente se deberá tener el levantamiento físico del inventario de los bienes de los entes públicos, que dicho inventario esté debidamente conciliado con el registro contable y por último que en lo relativo a bienes inmuebles, no se establezca valor inferior al catastral que le corresponda, de ahí la disyuntiva a la prorroga que establece el presente acuerdo, el cual solo tendrá aplicación en lo que respecta a la debida conciliación del registro contable con el inventario y el adecuado valor catastral de los bienes inmuebles, acciones que aún se encuentran en proceso por los entes públicos, de tal forma que el levantamiento del inventario de los bienes de los entes públicos, queda sujeto a lo que establece el artículo séptimo transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el cual atiende a lo siguiente: SÉPTIMO. El inventario de bienes muebles e inmuebles a que se refiere esta Ley deberá estar

ARMONIZACIÓN CONTABLE

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integrado, a más tardar el 31 de diciembre de 2011, por las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos de la Federación; y el 31 de diciembre de 2012, por las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos de las entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios y los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Por lo consiguiente los entes públicos, ya debieran contar con el inventario físico de los bienes, toda vez que dicho proceso o indicación se ve exenta de la prórroga del presente acuerdo.

Por otra parte la normatividad en mención establece como termino el 30 de junio de 2014, para la Federación, Entidades Federativas y sus Respectivos entes públicos, y 30 de junio de 2015 para los Municipios y sus Entes públicos, la generación en tiempo real de estados financieros, es decir, deberán generar transacciones presupuestarias y contables de forma automática y por única vez, sin embargo el proceso administrativo o subsistemas ya debieran estar operando en tiempo real para permitir la emisión periódica de los estados financieros, toda vez que la emisión de estados financieros no está sujeta a esta extensión de termino, es decir, cada uno de los entes o entidades federativas debe de estar generando estados financieros según los periodos correspondientes, toda vez que la prorroga que establece el acuerdo citado, únicamente hace re-

Asimismo, en lo que respecta a la emisión de Cuentas Publicas, dentro de la ley General de Contabilidad Gubernamental se establece a lo largo de cinco incisos los requisitos mínimos que deberán integrar la cuenta pública

ferencia a la condicionante de generación de estados financieros en tiempo real, y no de la emisión de estados financieros y procesos contables que se desarrollan para cumplir con el objetivo de armonizar la contabilidad gubernamental.

Asimismo en lo que respecta a la emisión de Cuentas Publicas, dentro de la ley General de Contabilidad Gubernamental se establece a lo largo de cinco incisos los requisitos mínimos que deberán integrar la cuenta pública, contemplando lo siguiente: la información contable, la información presupuestaria, la información programática, análisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal estableciendo un vínculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia en el programa económico anual: a) Ingresos presupuestarios; b) Gastos presupuestarios; c) Postura Fiscal; d) Deuda pública, y por último la información contable y programática organizada por dependencia y entidad, si bien es cierto existe diversa información que se podrá incluir o complementar la cuenta pública, pero lo antes mencionado y establecido en la Ley de Contabilidad Gubernamental tiene carácter de obligatorio; no toda la información que integra la cuenta publica se ve inmersa en la prorroga que establece el acuerdo, es decir hay información que debió de haberse estado presentado en la cuenta pública, tal como lo es la información contable, presupuestaria y la programática, esta última con la excepción únicamente de la Información presupuestaria, con la desagregación del Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se deriva la clasificación Funcional-programática, la cual tendrá que incluirse en la cuenta pública del 2014 y en lo que respecta a los municipios en la cuenta correspondiente a 2015.

En lo referente a la información programática y al análisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, mediante el establecimiento de su vínculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa económico anual, constituirá información correspondiente a la cuenta pública del año 2014.

23 JUNIO 2014

RESEÑAS

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

C.P. María Jesús Hurtado Olguín Presidente de la Comisión de Premios del IMCP Sonora

C.P. Ofelia Fabiola Quiñones Morales Estudiante Distinguida 2013 del IMCP Sonora

Exitosa Semana de la Contaduría

2014 del IMCP Sonora Con el lema “NUEVOS RETOS Nuevas OPORTUNIDADES”, el Colegio de Contadores Públicos de Sonora, durante los días 14,15 y 16 de Mayo del presente, realizó con gran éxito en sus instalaciones su magno evento “SEMANA DE LA CONTADURÍA 2014”, al que asistieron un gran número de Profesionistas y Estudiantes en Contaduría Pública de la localidad y de otras ciudades del Estado de Sonora, con el propósito de actualizarse, intercambiar conocimientos, experiencias y puntos de vista sobre diferentes disciplinas que conforman la Profesión, así como en el desarrollo intelectual y humano de los Contadores Públicos.

24 JUNIO 2014

El lema base de la Semana de la Contaduría Pública 2014 fue definido bajo la convicción de que los tiempos que nos han tocado vivir confieren un sinnúmero de retos para la Contaduría Pública; nuestros escenarios han cambiado: El enfoque de auditoría, las legislaciones en materia de impuestos, las regulaciones por organismos internacionales, el quehacer del análisis financiero, las disposiciones en materia contable gubernamental e inclusive las modernas adecuaciones de los sistemas de contabilidad presentan nuevos retos, que se adhieren a la revolución de la tecnología y el arte de comunicar. Nuestra profesión debe ser incluyente, los equipos de trabajo ahora deben ser multidisciplinarios, por eso debemos innovar en desarrollo profesional, y nuestro Colegio toma el desafío precisamente con esa temática: “NUEVOS RETOS Nuevas OPORTUNIDADES”.

Los diversos temas de las conferencias magistrales versaron sobre: “Reflexión de Aspectos

Fiscales”, “La Globalización y Contrariedades en Materia Fiscal”, “Presupuesto Basado en Resultados, Dictamen Paraestatal de Gobierno”, también se expuso el tema “Hablemos de Economía”, se acertó en incluir un tema motivacional “La Actitud de un Triunfador”, el cual mantuvo en todo momento un excelente buen humor y alegría en los asistentes; también se incluyó un interesante tema titulado “Una visión al Mundo del Comercio Internacional”, así mismo, en penúltimo lugar se asignó el tema “¿Quién gana y quién pierde con la eliminación del Dictamen Fiscal?”, y para cerrar el ciclo de trabajos, se programó una Mesa de Análisis: “Las Reformas Fiscales y los Negocios de Hoy”, con la participación de distinguidos fiscalistas y de un reconocido empresario Sonorense, y como moderador el Periodista sonorense Lic. Luis Alberto Medina.

MIERCOLES 14 DE MAYO DEL 2014 INAUGURACIÓN Como invitados especiales engalanaron con su participación en el presídium durante la inauguración de la SEMANA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA 2014, el C.P.C. LUIS GONZALEZ ORTEGA Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., la C.P.C. EVANGELINA CONTRERAS CARO Presidenta del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A.C., C.P.C. EUGENIO PABLOS ANTILLON Auditor Mayor del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de Sonora, así como los anfitriones del evento el C.P.C. GUILLERMO WILLIAMS BAUTISTA y C.P.C.

RESEÑAS

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

ROBERTO FRANCISCO AVILA QUIROGA, Presidente y Vicepresidente respectivamente del Consejo Directivo del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C. El programa del evento magno de la “SEMANA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA 2014” dio inicio con los honores a la bandera, contando con la presencia de la escolta del Instituto Vanguardia, A.C., e inmediatamente después el C.P.C. GUILLERMO WILLIAMS BAUTISTA en su carácter de Presidente del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C., da la bienvenida y agradece la asistencia a todos los presentes, así como también agradeció al Comité organizador, a los Patrocinadores y a los Socios que con su apoyo hicieron posible la realización del evento.

Como invitada especial la C.P.C. EVANGELINA CONTRERAS CARO Presidenta del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A.C., señaló que con un gusto enorme aceptó participar en la Semana de la Contaduría Pública 2014 organizada por nuestro Colegio, mencionó que hoy más que nunca nuestra Profesión requiere de mayor innovación y actualización para el desarrollo de la profesión que amamos, mismo que repercutirá en beneficios para nuestra sociedad. Enfatizó que ante los grandes cambios que estamos enfrentando, debemos encontrar nuevas formas de trabajo y participación para el logro de nuestros proyectos profesionales.

Engalanando la inauguración del evento magno de nuestro Colegio la “SEMANA DE LA CONTADURÍA 2014”, el C.P.C. LUIS GONZALEZ ORTEGA Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., durante su participación señaló que este evento es una más de las demostraciones que los integrantes de la profesión colegiada más organizada del País, llevan a cabo con la intención de mantener a la membrecía en constante estudio, lo que conllevará a estar mejor capacitados para enfrentar los nuevos retos que se requiere en el desarrollo de las empresas; así mismo, al término de su exposición realizó for-

malmente la inauguración de los trabajos a realizar en el marco de la Semana de la Contaduría Pública 2014.

PREMIACION PROFESOR DISTINGUIDO Y ESTUDIANTE DISTINGUIDO 2013: Durante la inauguración de la SEMANA DE LA CONTADURIA PÚBLICA 2014 incluyó dos momentos significativos: El primero de ellos fue el reconocimiento que hizo entrega el C.P.C. LUIS GONZALEZ ORTEGA Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. al Maestro C.P.C. GILBERTO JAIME VALVERDE NÚÑEZ, designado por nuestro Colegio PROFESOR DISTINGUIDO 2013; quien por su amplia trayectoria se ha destacado en la docencia, en la formación de profesionistas en varias Asignaturas de la carrera de Contaduría Pública en la Universidad de Sonora, así como por varios reconocimientos de diversas Instituciones y por sus publicaciones de diversos artículos arbitrados a nivel regional, nacional e internacional. El distinguido Maestro durante su participación, agradeció con mucho entusiasmo a nuestro Colegio por haberle otorgado un reconocimiento tan valioso, dedicó su reconocimiento a todos sus alumnos y a su Universidad, resaltó sus motivaciones en la docencia y señaló que siempre ha manejado la filosofía de la EXCELENCIA, ya que para él la Excelencia es una virtuosa palabra que indica calidad en el servicio.

El segundo momento significativo de la SEMANA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA 2014 fue el reconocimiento que hizo entrega la C.P.C. EVANGELINA CONTRERAS CARO Presidenta del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A.C. a la Estudiante C.P. OFELIA FABIOLA QUIÑONES MORALES, designada por nuestro Colegio ESTUDIANTE DISTINGUIDA 2013; quien que se ha destacado por sus altas calificaciones durante su carrera de Licenciada en Contaduría Pública en la Universidad Sonora, Unidad Regional Norte Campus Caborca, así como también ha sobresalido como expositora en diversos temas relacionados con su profesión y por sus reconocimientos académi-

25 JUNIO 2014

RESEÑAS

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

cos en diferentes Instituciones educativas. La joven estudiante durante su discurso agradeció a nuestro Colegio por el reconocimiento otorgado, resaltó que se sentía muy emocionada y que el reconocimiento recibido la motivaría a seguir sus proyectos y la llenaba de orgullo y satisfacción.

PRIMER CONFERENCIA

26 JUNIO 2014

Posteriormente a la Inauguración de la “SEMANA DE LA CONTADURÍA PUBLICA 2014”, dio inicio el ciclo de conferencias magistrales, contando en primer lugar con la participación de la C.P.C. EVANGELINA CONTRERAS CARO, Presidenta del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A.C., quien expuso el tema “REFLEXION EN ASPECTOS FISCALES ACTUALES”; en el cual hizo incapié en que los profesionistas en Contaduría Pública tenemos la enorme tarea de asesorar correctamente a los empresarios y ajustarse a las nuevas leyes, como Contadores tenemos una amplia gama de conocimientos que nos permiten ver más allá y buscar nuevas estrategias de crecimiento tanto personales como para nuestros clientes.

Entrega reconocimiento y obsequio por la exposición, el C.P.C. GUILLERMO WILLIAMS BAUTISTA, Presidente del Consejo Directivo del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C. SEGUNDA CONFERENCIA La segunda conferencia titulada “GLOBALIZACIÓN Y CONTRARIEDADES EN MATERIA FISCAL” estuvo a cargo del C.P.C. ARTURO RENOVA CAZARES; señaló que la globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. La globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido principalmente por las sociedades que viven

bajo el capitalismo democrático o la democracia liberal, y que han abierto sus puertas a la revolución informática, plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales. Los tiempos que nos han tocado vivir confieren un sinnúmero de retos para los Contadores Públicos, debemos ser actores principales en el desarrollo de nuestras comunidades, no debemos esperar a que los gobernantes presenten soluciones a los problemas económicos y sociales, los ciudadanos debemos impulsar el crecimiento.

Entrega reconocimiento y obsequio por la exposición, el C.P.C. ROBERTO FRANCISCO AVILA QUIROGA, Vicepresidente del Consejo Directivo del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

JUEVES 15 DE MAYO DEL 2014 TERCER CONFERENCIA Durante el segundo día de la “SEMANA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA 2014”, el C.P.C. FRANCISCO AMES CEBREROS, impartió la tercera conferencia de la semana titulada “PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS Y DICTAMEN PARAESTATAL DE GOBIERNO”; Señaló que la demanda de un sistema trasparente en el gasto público, ha hecho que los gobiernos opten por utilizar presupuestos para manejar de manera eficaz y eficiente el efectivo, de aquí surgen los Presupuestos Basados en Resultados (PBR). El Presupuesto Basado en Resultados refleja los recursos necesarios para los flujos de efectivo, la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) sirve para la toma de decisiones de los Presupuestos Basados en Resultados, estos sirven para evaluar los resultados de los programas federales, retroalimentar a los administradores de dichos programas y mejorar la calidad de información que se entrega al Congreso y a la sociedad. Todos estos indicadores están dentro de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y tienen como base

RESEÑAS

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los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Art. 49 de la ley de Coordinación Fiscal. Entregó reconocimiento y obsequio a nombre de nuestro Colegio el C.P.C. Guillermo Williams Bautista.

CUARTA CONFERENCIA El día jueves 15 de mayo estuvo presente el LIC. DEMIAN DUARTE, Periodista Sonorense reconocido en nuestra Entidad, quien expuso de manera clara el tema “HABLEMOS DE ECONOMÍA”; expuso que el problema de la economía del país radica en que no tenemos una política bien estructurada, nuestras autoridades en realidad no aman al país, y es lo que se necesita, personas que amen a la gente, que amen al país, todos los cambios primero deben hacerse desde abajo, desde adentro, sólo con esto se logrará tener en México una prosperidad económica, donde no solo se busque el beneficio propio si no también el de los demás. Entrega reconocimiento y obsequio por la exposición, el C.P.C. Roberto Ávila Quiroga.

QUINTA CONFERENCIA El Consultor enfocado al área del Desarrollo Humano LIC. ALEX GARCÍA, abordó de una forma amena el tema “ACTITUD DE UN TRIUNFADOR”, conferencia motivacional que mantuvo a los participantes con excelente buen humor, y señaló que los seres humanos siempre estamos a la expectativa de lo que hace el otro, viendo sus defectos, cuando comenzamos a escuchar chismes, nos atrae esa información y ponemos demasiada atención, esa no es una actitud de triunfador, debemos de aprender a reconocer nuestros propios defectos para aprender a controlarlos, debemos vivir sin celos, envidia, soberbia, controlar cada una de estas emociones, aprender a resaltar nuestras cualidades, así aprenderemos a ver las cualidades de los demás, lo que hará que seamos una sociedad mejor y se reflejará en grandes beneficios para todos. Entregó un reconocimiento por tan excelente charla a nombre del Colegio el C.P.C. Guillermo Williams Bautista.

VIERNES 16 DE MAYO DEL 2014 SEXTA CONFERENCIA El viernes 24 de mayo, la C.P.C. OLGA LETICIA HERVERT SÁENZ, abordó de forma interesante el tema “UNA VISIÓN AL MUNDO DEL COMERCIO INTERNACIONAL”, enmarcó claramente que cuando en un país no se producen ciertos productos, se hace uso de la importación, de igual manera cuando en el país producimos productos que en otros países no, se hace uso de las exportaciones. Hay mercancías que solamente tienen el carácter de temporales, esto quiere decir que solo están por un plazo de tiempo en el país, también hay mercancías que pueden quedar en depósito ante la aduana en los recintos fiscales o fiscalizados con el propósito de destinarlas a un régimen aduanero e igual los pasajeros internacionales en tránsito que ingresen a territorio nacional por vía aérea o terrestre pueden utilizar el depósito ante la aduana aunque no vayan a destinar las mercancías a un régimen aduanero, y cuando salgan del país las retornen al extranjero.

Hizo entrega del reconocimiento y obsequio por la brillante exposición, el C.P.C. Rubén González Martínez.

SEPTIMA CONFERENCIA Con el tema ¿QUIEN GANA Y QUIEN PIERDE CON LA ELIMINACIÓN DEL DICTAMEN FISCAL?, el C.P.C. FRANCISCO JAVIER MACÍAS VALADEZ enmarcó claramente que el dictamen fiscal tiene su origen desde 1959, donde las autoridades depositaron su entera confianza a los Contadores Públicos, en el año de 1961 se presentó el primer dictamen fiscal, sin embargo con las nuevas reformas hacendarias, se ha eliminado la obligación de presentar el Dictamen Fiscal, ya solo es una opción para las empresas, ¿Pero quién gana y quién pierde?, Todos pensarán que el Contador Público por quitarle un trabajo, sin embargo, no se dan cuenta que en realidad quien pierde es el contribuyente y es el mismo Gobierno (El SAT), ya que ninguno de los dos tendrá un buen control

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sobre las empresas. La entrega de reconocimiento y obsequio por la exposición, la realizó el C.P.C. Octavio Acosta Salomón.

señalado que las nuevas disposiciones fiscales han sido formuladas para tener un mejor control en todos los aspectos y nivelarnos con la forma de trabajar de otros países.

MESA DE ANÁLISIS

28 JUNIO 2014

Para cerrar el ciclo de trabajos de la “SEMANA DE LA CONTADURÍA 2014”, los reconocidos fiscalistas: C.P.C. OLGA LETICIA HERVERT SÁENZ, C.P.C. ROBERTO FRANCISCO AVILA QUIROGA, C.P.C. FRANCISCO JAVIER MACÍAS VALADEZ y C.P.C. HUMBERTO GARCÍA BORBÓN y el empresario sonorense SERVANDO CARBAJAL RUIZ Socio fundador de la empresa SUPER DEL NORTE, desarrollaron un amplio análisis de: “LAS REFORMAS FISCALES y LOS NEGOCIOS DE HOY”, mismo panel que fue moderado por el reconocido Periodista Sonorense LIC. LUIS ALBERTO MEDINA; en dicho análisis se abordó como las reformas fiscales han repercutido a la economía de muchas empresas, principalmente a las PyMEs, ya que se conoce que son ese tipo de empresas las que menos capacidad tienen para hacer frente a las inversiones en personal e infraestructura para cumplir con las nuevas obligaciones fiscales, la mayoría de este tipo de empresas desconocen mucho de las reformas fiscales y han llegado a cerrar sus negocios, por falta de información y por miedo a pagar impuestos; se ha llegado a un grado que hasta el mismo Contador Público batalla para comprender las nuevas modificaciones. Los empresarios piden un sistema fiscal más sencillo, no tan complejo como el actual, pues en realidad no ven necesario el tener que estar enviando la contabilidad mes con mes, timbrar las nóminas de sueldos y retenciones; los empresarios se han dado cuenta que ahora pagan más que antes y no saben a dónde se va ese dinero. Se señaló que con la facturación electrónica el portal del Servicio de Administración Tributaria presenta constantemente problemas, debido al gran tránsito de información que están recibiendo de los contribuyentes, lo que ha ocasionado que la mayoría de las empresas no estén cumpliendo al 100 % con las obligaciones fiscales. El Servicio de Administración Tributaria ha

Entregan reconocimientos y obsequios a los panelistas C.P.C. Guillermo Williams Bautista, C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, Lic. Maby Castillo, C.P. Martha Isela Islas Pacheco y C.P. Maria Jesús Hurtado Olguín.

CLAUSURA La Clausura del evento magno de la “SEMANA DE LA CONTADURIA 2014”, se realizó a las 19.15 horas del día 16 de Mayo del año en curso, y correspondió realizarla al C.P.C. GUILLERMO WILLIAMS BAUTISTA, Presidente del Consejo Directivo de nuestro Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C. FESTEJO DIA DEL CONTADOR Este mismo día y aprovechando la culminación del evento magno de la “SEMANA DE LA CONTADURÍA PUBLICA 2014”, al finalizar la Clausura del evento, el Presidente de nuestro Colegio, invitó a los presentes al festejo del día del Contador Público. Una gran cantidad de Contadores se reunieron en este convivio, departiendo felizmente con unos deliciosos tacos al pastor y agradable música a cargo de la estudiantina de la Universidad de Sonora.

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29 JUNIO 2014

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30 JUNIO 2014

Lic. Héctor Fernando Bustamante Federico Comisión de Informática del IMCP Sonora

ISC. Hortensia Monge Miranda Comisión de Informática del IMCP Sonora

CIBERTIPS

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

¿Por qué es importante contar con un Antivirus en tu equipo?

Antivirus: programas cuya función es detectar y eliminar Virus informáticos y otros programas maliciosos (a veces denominados malware) La mayor y más obvia ventaja de instalar un software antivirus en tu computadora es que evitará que entren virus como troyanos, malware y software espía. Los virus se clasifican por SU severidad desde inofensivos a totales atrocidades en el sistema. Un virus no sólo puede destruir todos los valiosos datos de tu computadora, también puede hacer que sea completamente inútil infectando y destruyendo los procesos vitales para el rendimiento de la computadora.

La intención de este artículo es concientizar al usuario de la importancia de mantener actualizada la base de datos del antivirus que tenemos instalado y funcionando, algo tan simple pero a la vez con un impacto importante en la seguridad de nuestras pc’s.

La eficiencia de este proceso (actualización), está estrechamente vinculado con la “calidad” de la base de datos, digamos que, a mayor cantidad de información sobre los virus existentes que tenga esta, será mayor la posibilidad de detectar alguna amenaza (virus), aumentando con esto nuestro nivel de seguridad.

Que sucede cuando realizamos una actualización de nuestro antivirus?

Es la adición a la base de datos de información de nuevos virus ya que día a día van saliendo y mutando los ya existentes; por lo que tener instalado un Antivirus no actualizado es tener la seguridad solo del momento de la instalación hacia atrás; esto quiere decir que todos los virus y/o programas maliciosos que surjan (y lo harán) en un momento posterior a la última actualización, no serán detectados y estaremos indefensos.

Es por eso, que creemos necesario insistir con este tema, por las siguientes razones: - Es un proceso simple de realizar.

- Solo demora unos pocos minutos.

- Es algo vital, indispensable, para el máximo rendimiento de nuestro Antivirus.

Tenemos la opción de activar las actualizaciones automáticas en nuestro software Antivirus, lo cual, si queremos “despreocuparnos” del asunto no sería una mala idea; lo que si tendríamos que tener en cuenta es de no ponerlo a actualizar en un horario en el cual se haga un uso intensivo de la pc porque estaríamos volviendo más lento el sistema, entorpeciendo las demás tareas que estemos realizando, aunque tampoco es algo crítico ya que, el proceso de actualización no suele demorar mucho.

31 JUNIO 2014

CULTURA Y ARTE Los invito a conocer un poco más de cerca a una mujer que ha sido criticada duramente desde hace cientos de años en México. Después de leer un poco acerca de su vida, he aquí mi opinión personal de una mujer talentosa, que demostró una gran capacidad intelectual y que su necesidad de sobrevivir en un mundo hostil, la hizo participar de cerca y de manera muy importante en la Historia de México, conozcamos pues a…

La Malinche (1502-1529)

Pero vamos en exclusiva a ver uno de los casos más polémicos que la Historia de México nos trae de una mujer virtuosa, que dejó ver sus capacidades intelectuales, como es la historia de La Malinche, o Malitzin o Doña María.

Fue Doña María, una hermosa mujer, pieza clave en la Conquista de México por los españoles, ya que, aún y cuando fue regalada primero por su madre durante su adolescencia a indios de Xicalango, y después éstos la ofrecieron a los Tabscob,

terminaron por obsequiarla también, junto con 19 mujeres más a esos extranjeros españoles que recién llegaron a México, junto con joyas, textiles y alimentos, como parte de la bienvenida que acostumbraban hacer a grandes personalidades. Sí, así como si ser mujer, equivalía a ser un objeto más.

En aquel tiempo, ser esclava era visto como algo común, como algo que se otorga por obligación y por derecho, gracias a los estigmas sociales que la clase indígena atribuía.

Se creían, considero en mi humilde opinión, una raza inferior frente a aque-llos extranjeros, blancos, altos, robustos y según ellos de buen ver, cuando la belleza, a mi parecer, es diferente y exclusiva en cada raza.

Pero lo que estaba en juego era más que nada la libertad, ese derecho humano el cual ha sido es el más valorado en todos los tiempos en la historia del planeta.

La esclavitud es sinónimo de injusticia, sumisión, incertidumbre, opresión, explotación, servidumbre y abuso, al cual las indígenas eran sometidas, y qué decir de la explotación sexual, en la que no había valores ni reglas que seguir, eran consideradas como un simple objeto sexual, pero esta mujer, de la manera como le fue posible, fue influyendo en la vida de esos personajes, como fue Hernán Cortés y Moctezuma, gracias a sus capacidades intelectuales, ya que llegó a manejar tres lenguas, fue traductora e intérprete entre estas tres tribus con los españoles entre los totonacas, los tlaxcaltecas y los mexicas; así como jugando un papel importante en la conquista de México.

Conociendo a...

C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, M.I. Vicepresidente de Relaciones y Difusión del IMCP Sonora, Presidente de la Comisión de Revista del IMCP Sonora y del INCP

La historia la acusa como “traidora a la patria” cuando ella no conocía lo que patria significaba, incluso adoptan el término de “malinchista” gracias a ella, quien fue una víctima que, a pesar de su condición de mujer indígena, supo manejar las circunstancias a su favor.

A mi parecer, fue una mujer con gran fuerza y que demostró que las capacidades intelectuales de la mujer, y más las que están en la búsqueda de lograr satisfacer sus necesidades más básicas, la sobrevivencia por ejemplo, le dio la fuerza necesaria para impulsarla a superar cualquier dificultad que se le presentó en su corta vida. Finalmente falleció a consecuencia de contraer viruela, le sobrevivieron dos hijos, el primero que tuvo con Hernán Cortés, Martín y después se casó con Juan Jaramillo, uno de los hombres de Cortés y con quien concibió una hija, María, a quien tuviera poco antes de fallecer.

Según nos cuenta la historia, antes de Hernán Cortés había desunión entre los pobladores de México, entre todos esos pueblos, había guerras entre ellos, ya se mataban desde entonces entre los mismos mexicanos, caso que no es tristemente nada novedoso para nosotros, pero se dice también que Cortés generaba que hubiera rivalidad

entre ellos, creando gran inconformidad y desconcierto. Es decir, La Malinche, como los indígenas de aquel tiempo, no tenía el sentimiento de patriotismo, ya que no lo conocían. No tenían el sentido de pertenencia, y menos una mujer que había sido regalada durante toda su vida a varios hombres, los cuales ni siquiera eran de la misma tribu ni raza.

RESEÑAS

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

C.P.C. José Gilberto Aguilar Escoboza Secretario de Consejo del IMCP Sonora Vicepresidente de Relaciones y Difusión del INCP, Presidente de la Comisión de Imagen y Comunicación Social del IMCP Sonora

Cambio de Consejo Directivo

2014-2015

Colegio de Contadores Públicos de Sonora 14 de Mayo del 2014

34 JUNIO 2014

En un ambiente de mucha cordialidad y alegría, en el elegante salón Victoria del Club de Golf Los Lagos, con manteles largos, se reunió lo más relevante de la Contaduría Pública. Personalidades como el Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, C.P.C. Luis González Ortega; la Presidenta del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, C.P.C. Evangelina Contreras Caro; el Presidente saliente del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, C.P.C. José Fidel

Ramírez Jiménez; el Presidente Entrante del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, C.P.C. Guillermo Williams Bautista; la Secretaria de Contraloría del Gobierno del Estado de Sonora, C.P.C. Guadalupe Ruíz Durazo; El Oficial Mayor, representando al Gobernador Constitucional del Estado de Sonora, Lic. Guillermo Padrés Elías el Lic. Carlos Tapia Astiazarán; El Auditor Mayor del Instituto Superior de Auditoria y Fiscalización, Representando al Congreso del Estado de Sono-

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Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

ra, C.P.C. Eugenio Pablos Antillón; El Secretario de Hacienda del Estado de Sonora, Lic. Carlos Manuel Villalobos Organista; El Vicepresidente del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, C.P.C. Roberto Francisco Ávila Quiroga; todos formando parte del Presídium.

Estuvo presente también, el C.P.C. Francisco Javier Macías Valadez Treviño, Ex presidente de IMCP; del Noroeste el C.P.C. Héctor Amaya Estrella, Presidente del Colegio de Contadores Públicos de Mexicali, y su esposa la Sra. Claudia Lorena Pelayo Aréchiga, el C.P. Arturo Renova, del Colegio de Contadores Públicos de Nuevo Casas Grandes y demás personalidades.

Eran las 8:00 horas en que el salón Victoria estaba a lleno completo cuando se dio inicio al desayuno simultáneamente al acto Protocolario de Cambio de Consejo. La C.P. Martha Isela Islas Pacheco, en calidad de Maestra de Ceremonias empezó con una apertura clara y gentil, saludando al auditorio y agradeciendo a los asistentes su participación, permitiendo después a los integrantes de la escolta del 73 batallón de Infantería, dirigidos por el Teniente de Infantería Ismael Muñoz Vásquez, iniciar con los honores a nuestra Bandera y el Himno Nacional Mexicano. Destacó los 56 años de duración de nuestro colegio, constituido legalmente un 11 de marzo del año de 1958. Mencionó después a los integrantes del presídium que estaban sentados al frente en sus respectivos lugares en un orden muy especial. También agradeció a los Presidentes de Cámaras y organismos empresariales, ex presidentes del colegio, Autoridades del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, personalidades del sector empresarial, representantes de Universidades, Estudiantes de Contaduría, Contadores y Contadoras, Damas y Caballeros, todos en calidad de Invitados Especiales que honraban con su presencia.

El C.P.C. José Fidel Ramírez Jiménez presentó su informe de un Año de Actividades presidiendo al Colegio, destacando ciertos objetivos estratégi-

cos: Fortalecimiento de la unidad de los Socios y posicionamiento de la profesión; Cercanía con el socio; Crecimiento de membrecía; Organización sostenible; Mejoría en las Instalaciones del Colegio; y el fortalecimiento del programa social denominado Rostro Humano de la Contaduría Pública.

Antes de concluir, entregó un importante reconocimiento al C.P.C. Guillermo Williams Bautista por su labor como Vicepresidente General en un año de actividades en pro del Colegio y además entregó otros reconocimientos a la C.P. Martha Isela Islas Pacheco y C.P.C. Martín Baltazar Lagarda Esquer, Secretaria de Asambleas y Tesorero respectivamente en el tiempo de su Gestión Con mucha solemnidad, el Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, C.P.C. Luis González Ortega, tomó protesta al nuevo Consejo Directivo 2014-2015 quienes levantaron la mano en señal de que cumplirán con todo lo que ellos pueden dar, con todas las funciones que les corresponderán en el próximo año de actividades del Colegio.

El C.P.C. Guillermo Williams Bautista, tomó la palabra para presentar el Plan de Trabajo que desarrollará en el período de un año hacia delante, destacando: Asegurar el mínimo de puntos en eventos suficientes para que cada certificación pueda ser refrendada a través de ese medio; lograr una representatividad destacada en los sectores público y privado; tener un grupo de consultores, asesores y expositores a la vanguardia en cuestiones de tecnología; destacar las habilidades del Contador Público; Mantener finanzas sanas; realizar un plan estratégico de desarrollo a Largo Plazo.

El Contador Guillermo Williams entregó a Fidel Ramírez un bonito reconocimiento en nombre del Consejo Directivo, por su brillante labor desempeñada en un año de actividades y su esposa Siria Guadalupe Bojórquez García, estregó a Fidel y a Lorena un bonito presente a cada uno.

35 JUNIO 2014

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El Lic. Carlos Tapia Astiazarán, Oficial Mayor, tomó la palabra en representación del Gobernador Constitucional del Estado de Sonora, quién envió en su nombre un saludo y felicitación al grupo de Contadores de nuestra localidad.

36 JUNIO 2014

La C.P.C. Evangelina Contreras Caro nos trajo un mensaje del Noroeste, los diez Colegios que conforman la Zona Noroeste de nuestro país, desde Tijuana, Baja California a Mazatlán, Sinaloa, incluyendo la Paz, Baja California Sur. Hizo mención especial del CPC Octavio Acosta Salomón, C.P.C. Víctor Hugo Bobadilla Aguiar y C.P.C. Fernando Calles Montijo, ex presidentes todos de la Región Noroeste, presentes en este acto, extraídos del Colegio de Contadores Públicos de Sonora. El Contador Fidel Ramírez recibió un merecido reconocimiento de manos de la Contadora Evangelina Contreras, también por su importante trabajo al frente del Colegio, y Lorena y la Lic. Maby Castillo Ramos también recibieron de parte de Evangelina, un presente, la primera por su labor como primera dama del Colegio, y la segunda por su intervención en relaciones Pública en nuestro Colegio El C.P.C. Luis González Ortega pronunció un emotivo mensaje institucional de las actividades más importantes que está realizando el IMCP a nivel nacional, entregando al Contador Fidel Ramírez, un distintivo representativo que lo distinguirá

para toda la vida como ex presidente del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, así como un reconocimiento, y también entregó a la C.P. Lorena Guadalupe Islas Pacheco un reconocimiento por su excelente labor al presidir el Comité de Damas.

A continuación, el Presidente Luis González Ortega entregó al Contador Guillermo Williams un distintivo que representa que él es el actual Presidente del Colegio de Contadores Públicos de Sonora y también un distintivo a su esposa, Siria Guadalupe, representativo como la nueva Presidenta del Comité de Damas.

La C.P.C. Guadalupe Ruiz Durazo, Secretaria de la Contraloría del Gobierno del Estado de Sonora, nos trasmitió un mensaje muy emotivo, y para cerrar con broche de oro, siendo las 9:55 horas AM, ella misma dio por clausurado el acto protocolario de Cambio de Consejo Directivo.

Los protagonistas de este acto se levantaron de sus asientos llenos de felicidad y alegría, alborotando al público que muy atentos, sin mencionar palabras, escuchaban todo lo que se dijo.

Terminaron con abrazos y felicitaciones mientras se tomaban fotos y se hacían entrevistas por parte de los Medios de Comunicación. ¡Felicidades Guillermo, Felicidades al nuevo equipo de trabajo! ¡Enhorabuena!

RESEÑAS

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37 JUNIO 2014

IMPUESTOS

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Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

El Colegio de Contadores Públicos de Sonora, te da la más cordial de las bienvenidas y te invita a que te integres a sus actividades y a sus Comisiones de Trabajo, formando parte importante de nuestra institución, fortaleciendo así los vínculos con la profesión y los colegas, lo que favorecerá a tu desarrollo y crecimiento profesional.

MEMO TORRES MARQUEZ

El día miércoles 21 de Mayo durante la Asamblea General Ordinaria de Socios, se llevó a cabo la toma de protesta de nuevos socios, en donde el C.P. Guillermo Torres Márquez, por el distinguido ex presidente del Colegio, el C.P.C. José Fidel Ramírez Jiménez, quien le dirigiera emotivas palabras a nuestro nuevo socio.

En la foto del recuerdo, el C.P.C. José Fidel Ramírez Jiménez, ex presidente de nuestro Colegio, nuestro nuevo socio el C.P. Guillermo Torres Márquez y el C.P.C. Guillermo Williams Bautista, Presidente del Colegio.

C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante, M.I. Vicepresidente de Relaciones y Difusión del IMCP Sonora Comisión de Membrecía del IMCP Sonora

¡¡ Orgullosamente Colegiados!!

MAYO 2014 HERMOSILLO, SONORA, MÉXICO.

EVENTOS MAYO 2014 El día martes 13 de Mayo, en uno de los salones del Hotel Royal Palace, se llevó a cabo la Junta de Inducción con el Nuevo Consejo Directivo 2014-2015, con la presencia de la C.P.C. Evangelina Contreras Caro, Presidente del INCP y en representación del Presidente del IMCP el C.P.C. Luis González Ortega. También contamos con la presencia del C.P.C. Francisco J. Macías Valadez, ex presidente del IMCP.

La Vicepresidencia Fiscal invitó el día 27 de Mayo, al Curso “Actualidad de la Ley del Seguro Social” donde se expusieron tres temas muy interesantes: “Puntos Finos de la Corrección Fiscal del Seguro Social” y “Celebración de Convenio de Multas y Recargos del infonavit, por el C.P. Fernando López Meza , así como el curso “Decreto de Beneficios en las cuotas del Seguro Social a los que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal” por el C.P. Isaac Atahualpa Solano Ahuesta, a quienes les hiciera entrega de un reconocimiento en nombre de nuestro Colegio el C.P. Israel López Meza.

El día 28 de mayo, nuestro Colegio fue anfitrión en de la Reunión de Representantes ante la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado, en donde estuvieron presentes además del C.P.C. Guillermo Williams Bautista, Presidente de Nuestro Colegio, los C.P.C. Martha Julia Nava Ortega-UNISON; C.P. Blanca Guadalupe Cruz Silva- UTH; C.P.C. Sebastián Rivera Peña-CANACINTRA; C.P.C. Martin B. Lagarda EsquerASOC. DE HOTELES Y MOTELES; C.P. German López Virgen- CANIRAC; C.P. Guadalupe Vejar Bustamante-DIR. DE RECAUDACIÒN; Lic. Héctor Hugo Pérez Urbina- ORIENTACIÒN Y ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE; C.P. María Guadalupe Villarreal Gámez-USSO; C.P.C. Roberto Carlos Esquer Campuzano-CMIC; C.P. Carlos Arvizu Núñez-UNION GANADERA; C.P.C. Juan Carlos Ostler López-COLEGIO DE CONTADORES y la C.P.C. María Eugenia Hernández Moreno-COPARMEX.