Insumos para la elaboracion del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

2016 GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Julio César Armas Wellington García Carlos Anzueto Víctor Toledo Guido Echeverría Patricia de Echeverría José María Magaña Estuardo Rodríguez

INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

I.

EL GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA

grupo integrado por el Ing. Julio Armas, Wellington

GUATEMALA (GIA).

García, Carlos Anzueto y el Arq. José María Magaña;

éste

último

manejando la propuesta urbana dentro de un

organizados en la ciudad de La Antigua Guatemala,

comité cívico, como oposición política, dentro del

a solicitud de la Alcaldesa, Arq. Susana Asensio.

marco de la campaña política desarrollada en 2015.

ideas e inquietudes de lo que se consideraba el contenido para el proyecto de la política municipal para la ciudad.

Destacan dentro de las iniciativas, la de su propio equipo de trabajo, con la participación del Ing. Víctor Toledo con la propuesta en el tema de Ambiente y Saneamiento; la participación del Grupo Gestor, por medio del Lic. Guido Echeverría quien es parte de la Junta Directiva de esa agrupación y que tiene en su haber alrededor de 7 años de gestión y participación dentro del territorio; la del

principio

tema

interacción de los grupos y colectivos sociales

durante el período de campaña con proyectos,

en

el

patrimonial;

trabajo desarrollado por vecinos que se acercaron

que

acuña

El presente documento es el resultado de la

Se conformó con la idea de dar seguimiento al

grupo

quien

venía

2

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

II.

LAS MESAS DE TRABAJO.

proyectos bien definidos en el corto, mediano y

Los temas se establecieron al inicio y en base a lo

largo plazo.

observado por el grupo, buscando desarrollar una propuesta en conjunto, que de lograrlo se consideró

También, manifestamos como grupo coordinador de

tendría suficiente fuerza política para generar una

este trabajo, nuestro sincero agradecimiento a

gestión que se caracterizara por la inmediatez y

todos y cada uno de los participantes, que con su

contenido.

entusiasmo, conocimientos, experiencia y aportes en cada una de sus intervenciones, fue posible

Como opción de financiamiento para llevar a

llevar a término este trabajo; cabe acotar la

ejecución

y

importancia de este ejercicio, de como una gestión

con

de grupo puede llegar a desatar los nudos más

ANADIE, quien se pronunció en este sentido

enredados, en términos sociales y políticos dentro

manifestando interés en la propuesta que se les

de un determinado territorio.

proyectos,

las se

políticas, logró

estrategias,

establecer

planes

vínculos

presentó y que conforma este documento, por lo que se espera se concrete la gestión.

La participación en forma general provocó que se abordaran los temas en conjunto, ya que de lo

Otro logro importante ha sido la discusión a las

contrario el escenario se hubiese tornado negativo y

modificaciones a la ley 60-69; iniciativa de otro

sombrío; por lo que la experiencia en sí, la

colectivo (Grupo Cívica), quien se sumó a este

consideramos

esfuerzo tendiente a retomar la propuesta para que

profesional de gran valor en términos personales,

los diputados de Sacatepéquez den seguimiento al

académicos, de socialización y sensibilización;

proceso, pero no es más que el mismo espíritu de

situación que se tornó positiva y próspera, por lo

esta ciudad que busca emanciparse políticamente,

que consideramos será de ayuda para la alcaldesa,

ya que se tienen contenidos por medio de temas y

quien sabiamente visualizó este camino.

como

un

verdadero

ejercicio

3

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La temporalidad del Grupo Impulsor de La Antigua

septiembre del 2015 a través de la presentación y

Guatemala se da paralelamente al inicio de la

discusión del trabajo elaborado meses atrás por

actual administración municipal, llegando a la

Julio Armas, Carlos Anzueto y Wellington García,

finalización del ejercicio colectivo de las mesas de

quienes compartieron con la Alcaldesa electa (en

trabajo en el mes de marzo; posterior a ello surge el

ese entonces) el trabajo que habían venido

proceso de revisión, edición, impresión y entrega

desarrollando, una propuesta de movilidad y

del documento a las distintas autoridades que

accesibilidad, en principio, que consideraba desde

participaron en el evento, así como a profesionales

entonces puntos variados, agenda sociocultural,

y

cosecha de agua etc, esto cuando formaban parte

representantes

de

colectivos

varios

que

colaboraron durante el proceso.

de la comisión técnica de un comité cívico.

Los criterios de los autores de los distintos temas

La posterior conformación y Coordinación de las

abordados van de acuerdo a las interpretaciones

distintas mesas fue decisión de la Alcaldesa, Arq.

que como corolario de dichas reuniones, elaboraron

Susana Asensio, quien designó como Coordinador

los coordinadores de mesas; así también, se

General al Ing. Julio César Armas, siendo también

observó que las mesas de trabajo de Seguridad y la

el

Agenda Sociocultural presentaron inconvenientes

Accesibilidad; la mesa de Ambiente y Saneamiento

en su desarrollo, siendo el tema de Seguridad el

estuvo a cargo del Ing. Víctor Toledo; la mesa de

que se deberá desarrollar posterior a la entrega de

Arquitectura y Urbanismo estuvo a cargo de Carlos

este documento, debido a la falta de un encargado-

Anzueto y Wellington García; la mesa de Agenda

responsable, para el desarrollo de la misma.

Sociocultural estuvo a cargo del Lic. Estuardo

coordinador de la

Rodríguez,

quien

por

mesa

de

cuestiones

Movilidad

y

particulares

Es obligado mencionar que la estructuración de

decidió renunciar a su comisión, no sin antes

esta actividad fue generada

presentar un informe a título personal que logró

en el mes de

4

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editar la señora Patricia de Echeverría; la mesa de Patrimonio estuvo a cargo del Arq. José María Magaña y finalmente, la mesa de Economía y Desarrollo estuvo a cargo del Lic. Guido Echeverría.

Se observó que el presente ejercicio presentaba bastante

posibilidad

de

ejecución

dado

la

simplicidad del material recabado, no por eso se redujo su nivel de profundidad, por lo que es el criterio de los coordinadores que el fenómeno se dio debido a la espontaneidad del participante y del conocimiento

de

sus

problemas,

elementos

importantes para que la viabilidad y factibilidad sean reales.

5

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III.

ES UN TRABAJO PARA LA CIUDAD. Es un trabajo ad-honorem que pretende a futuro la

Agradecemos

a

generación de trabajo, no solo para los del grupo en

quienes

sus

sí, más bien para todos en la ciudad, así que

experiencia y aportes lograron organizar e integrar

decidimos empezar a partir de este documento, por

el contenido, haciendo del documento un elemento

lo que se empezó haciendo una propuesta que

de valor por la variedad de temas abordados,

consideramos da muestra clara de la capacidad que

siendo

tiene el territorio en cuanto a que se sabe, lo que se

simultáneamente, gracias a su evidente habilidad

quiere y cómo se desea alcanzar y las soluciones

de recolectar el conocimiento vertido en muchas

para salir adelante.

páginas, haciéndolo de amena y fácil lectura.

En el tema de la pobreza, tanto a nivel de familias

También, un especial agradecimiento al Centro de

de vecinos, institucional, corporativo, comercial,

Formación de la Cooperación Española de La

profesional, etc; es importante abordarlo dado el

Antigua Guatemala, quien brindó sus instalaciones

nivel alcanzado, de igual manera la falta de equidad

y la logística para llevar a cabo todas las reuniones

en la recolección del recurso económico como en

de trabajo en ese precioso recinto habilitado

su aplicación a la hora de invertir, es importante

conformado

saber y entender cómo podríamos ser equitativos,

administrativos y humanos; a todo su personal,

ahora está la capacidad económica de la ciudad, de

nuestro reconocimiento y agradecimiento por el

su patrimonio, así que es por eso que ahora se

puntual acompañamiento que nos brindaron en

editó en la medida de las posibilidades este

forma profesional.

con

una

Beatriz

importantes

verdadera

con

Pivaral

y

conocimientos,

experiencia

eficientes

Mercedes,

recursos

trabajarlos

y

técnicos,

documento y se hace público su acceso, con el fin de que se enteren todos y busquen la forma de

Así pues, entregamos a los vecinos, profesionales y

incluirse y participar.

amigos de La Antigua Guatemala este documento

6

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que esperamos sea la base y punto de partida para la elaboraci贸n del Plan Maestro de ordenamiento territorial de nuestro municipio.

7

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Contenido I.

EL GRUPO IMPULSOR.......................................................... 2

II.

LAS MESAS DE TRABAJO. .................................................... 3

III.

ES UN TRABAJO PARA LA CIUDAD. ...................................... 6

PATRIMONIO: ................................................................................. 10

I.

Antecedentes.................................................................... 38 La cuenca alta del río Guacalate ................................................ 38

II.

Situación actual general .................................................... 40 Agua a y saneamiento. ............................................................. 41

III.

Propuestas y acciones a corto, mediano y largo plazo ....... 41

I.

Carta de Atenas ................................................................ 10

Saneamiento ............................................................................ 42

II.

Verle Lincoln Annis ........................................................... 10

Manejo de desechos sólidos ..................................................... 44

III.

Segunda Guerra Mundial .................................................. 11

Inundaciones ............................................................................ 46

IV.

UNESCO............................................................................ 11

V.

Volviendo a Annis ............................................................. 11

ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA ANTIGUA GUATEMALA .............. 50

VI.

ICCROM ............................................................................ 12

Impactos Esperados: ................................................................. 51

VII.

Carta de Venecia .............................................................. 13

VIII.

La Antigua Guatemala....................................................... 13

IV.

I.

Antecedentes ................................................................... 16

II.

Situación actual ................................................................ 17

III.

Propuestas ....................................................................... 22

TURISMO .................................................................................. 53 COMERCIO ............................................................................... 55 INDUSTRIA................................................................................ 56

Propuesta de acción inmediata ................................................ 22

AGRICULTURA .......................................................................... 56

Propuesta de acción al mediano - largo plazo ........................... 25

FINANZAS ................................................................................. 57

Acciones a tomar...................................................................... 26 IV.

RECOMENDACIONES ........................................................ 31

V.

ASISTENTES ...................................................................... 36

VI.

Bibliografía ....................................................................... 36

SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE ............................................... 38

Antecedentes.................................................................... 52 Análisis y Conclusiones de la Ponencia de la Mesa de Economía, Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala. ................................................................................................. 52

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD. ........................................................ 16 I.

Recomendaciones ............................................................. 48

SERVICIOS................................................................................. 57 CONCLUSIONES: ....................................................................... 58 II.

SITUACION ACTUAL:.......................................................... 60 ESTUDIO DE POTENCIAL ECONOMICO ...................................... 60 POTENCIALIDADES .................................................................... 61

8

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SECTOR DE TRANSFORMACION E INDUSTRIA. .......................... 62

VI.

SITUACIÓN ACTUAL........................................................... 98

POTENCIALIDADES COMO CONGLOMERADO ........................... 62

VII.

Propuestas urbanas. ....................................................... 102

Sector de Servicios y Comercio ................................................. 62

VIII.

POTENCIALIDAD DEL SECTOR COMO CONGLOMERADO ........... 65

Manifestaciones, Gestiones y Propuestas del Marco Legal.

109

Análisis FODA del Municipio (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) .......................................................... 67

IX. PARTICIPANTES DE LA MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. .............................................................................. 118

III.

AGENDA DE COMPETITIVIDAD ................................................. 69

X.

BIBLIOGRAFÍA Y PROFESIONALES CONSULTADOS: ........... 130

OBJETIVOS: .............................................................................. 69

XI.

ANEXO I .......................................................................... 131

RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: ................................................................................ 71

PROPUESTA DE PLAN DE APLICACIÓN DE INSUMOS: MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO................................................... 131

PROPUESTA DE GESTION DE LOS PROYECTOS ........................... 73

UNIDAD DE CATASTRO, MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA........................................................................... 132

LINEA DE TIEMPO PROPUESTAS DE LA MESA DE ECONOMIA Y DESARROLLO ............................................................................ 76 IV.

Participantes en la Mesa de Economía y Desarrollo .......... 78

V.

BIBLIOGRAFIA ................................................................... 78

SOCIOCULTURAL ............................................................................. 80 I.

ANTECEDENTES ................................................................ 81

II.

SITUACION ACTUAL .......................................................... 81

III.

Propuestas ....................................................................... 82

IV. INTEGRANTES DE LA MESA DE LA COMISION SOCIOCULTURAL .......................................................................... 92 ARQUITECTURA Y URBANISMO....................................................... 95 V.

Tabla de resumen y relación de minutas de trabajo. ............... 118

PROPUESTA DE LA MESA DE ECONOMIA Y DESARROLLO: . 69

INTRODUCCIÓN ................................................................ 95 OBJETIVO ................................................................................. 98

ESTRUCTURA Y OPERACIÓN DEL IUSI EN LA MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA....................................................... 154 MINUTAS DE LAS DISTINTAS REUNIONES ................................ 177 LISTADOS DE ASISTENTES A MESAS. ........................................ 197

9

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PATRIMONIO:

I.

Carta de Atenas

La Ciudad de La Antigua Guatemala, cabecera del

La Carta de Atenas para la Restauración de Monumentos

departamento

una

Históricos surgió durante la 1ª Conferencia Internacional

característica muy particular respecto a las demás

de Arquitectos y Técnicos de Monumentos Históricos, en

ciudades de Guatemala, ya que está protegida por una ley

Atenas, 1931. Se dictaron siete (7) resoluciones llamadas

específica (Decreto 60-69) que vela por el conjunto

la Carta del Restauro, que definieron por primera vez los

patrimonial de la ciudad. La Institución encargada de velar

principios fundamentales para proteger el patrimonio

por el cumplimiento de la ley es el Consejo Nacional Para

cultural.

La Protección de La Antigua Guatemala (CNPAG según el

manera amplia y continua por el inicio de la II Guerra

Artículo 2 de ésta ley), por lo tanto esta institución es la

Mundial.

de

Sacatepéquez,

cuenta

con

responsable de establecer los criterios de intervención a realizar en cada uno de sus monumentos.

II.

No fue posible implantar esos postulados de

Verle Lincoln Annis

Hacia 1931, cuando se emitió la Carta de Atenas, el En esta mesa de discusión no se pudo coincidir con las actividades del GIA ni con las del CNPAG, por lo que queda pendiente que la municipalidad y el CNPAG conjuntamente con la sociedad organizada del municipio definan los criterios de conservación adecuados y convenientes para el desarrollo de la Ciudad.

arquitecto Verle Lincoln Annis, contaba con experiencia en la investigación de la arquitectura colonial de Norte América, de México y California, que lo capacitaba para hacer un estudio detallado de La Antigua Guatemala, según propuesta del doctor Edgar Lee Hewett, presidente de las Escuelas de Investigaciones Americanas del Instituto Arqueológico de América, quien había trabajado

A continuación se enumeran los documentos con los que la conservación del patrimonio se generalizó en la primera mitad del siglo XX hasta el presente.

en las primeras excavaciones de Quiriguá.

10

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En 1934 le acompañó a Guatemala y a lo largo de ese

Ciencia, la Cultura y las Comunicaciones. Entró en

verano tomo unas 1,500 fotografías e hizo los primeros

vigencia el 4 de noviembre de 1946 al ser ratificada por 20

dibujos preliminares.

países. En 1958 se inauguró su sede en París y hoy cuenta

En

1938

dedicó

8

meses

continuos

para

hacer

con 195

Estados miembro

y 8

Miembros

Asociados.

levantamientos arquitectónicos, con dibujos acotados y de detalle,

así

como

investigación

de

documentación

histórica. La II Guerra Mundial interrumpió el trabajo.

V.

Volviendo a Annis

Para la II Guerra Mundial, Guatemala se alió a los EEUU, declarándole la guerra a Alemania. EEUU instaló una base

III.

Segunda Guerra Mundial

Causa: la invasión de Alemania a Polonia provocó la

militar en el Aeropuerto La Aurora, dependiente del Comando Sur con sede en Panamá.

guerra, cuya fecha se determina del 1 de septiembre de 1939; terminó el 2 de septiembre de 1945 (6 años y un

En 1943 el embajador Boaz Long le escribió solicitándole

día). Consecuencias: la creación de las Naciones Unidas,

sugerencias

24 octubre 1945 en San Francisco. 51 países firmaron la

históricos. Hubo cruce de correspondencia y apoyo del

Carta de las Naciones Unidas.

doctor Wilson Popenoe con autoridades locales, por lo que

para

la

conservación

de

los

edificios

algunas cosas se platicaron y gestaron en esta misma

IV.

UNESCO

casa. Entre sus sugerencias estuvo que se declarara a La

La Organización de las Naciones Unidas para la

Antigua Guatemala, Patrimonio Nacional. El Embajador

Educación, la Ciencia y la Cultura es un organismo

entregó el informe al Presidente Jorge Ubico quien lo

especializado, que depende del consejo Económico y

aprobó y envió al Congreso. Este emitió el Decreto

Social de Naciones Unidas. Fue fundado el 16 de

No. 2272 del 30 de marzo de 1944, declarando a La

noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la paz y

Antigua Guatemala, Monumento Nacional.

a la seguridad del mundo mediante la Educación, la

11

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Tres meses después, el 1° de julio de ese mismo año,

California del Sur, en donde trabajaba Annis, para que le

ante la presión popular y de sus amigos más cercanos,

dieran

Ubico renunció de la presidencia. Está la Carta de los 311,

conservación

del 22 de junio de 1944, firmada, entre otros,

catedrático

por:

un

año de

de

permiso

la

invitado.

para

Ciudad, Durante

coadyuvar

acreditándolo 1945-46

a

la

como

concluyó

su

Eduardo Cáceres Lehnhoff, Manuel Galich, Flavio Herrera,

investigación gráfica. La consulta documental se hizo en el

Carlos Federico Mora, David Vela y Julio César Méndez

Archivo General de Centro América.

Montenegro.

En 1954 investigó en los archivos de Sevilla y Simancas y Ese mismo año tuvo lugar la Revolución del 20 de octubre

más tarde en otros archivos de España y Portugal. La

que puso fin a un período de nuestra historia ya que quien

investigación en el Archivo General de Centro América

sucedió a Jorge Ubico, el también general Federico Ponce

prosiguió.

Vaidez, quiso prolongar los pasos del dictador de los 13 años.

VI.

ICCROM

Como consecuencia de los daños causados al patrimonio La Revolución tuvo un alto contenido humanístico, social y

cultural europeo durante la II Guerra Mundial y la posterior

pedagógico. Se redactó una nueva Constitución Política y

creación de UNESCO, su 9ª Sesión de la Asamblea

se crearon instituciones de servicio público, de desarrollo

General celebrada en Nueva Delhi, en 1956, adoptó la

económico y cultural, como el Instituto de Antropología e

propuesta de crear un centro intergubernamental para el

Historia. A partir de eso, la conservación del patrimonio

estudio e implementación de métodos de restauración.

cultural de la Nación estuvo a cargo de esa nueva institución.

El Estado Italiano ofreció albergar la nueva institución, ya que ese país cuenta con la mayor cantidad de patrimonio

En 1945 la USAC junto al Departamento de Estado

cultural por metro cuadrado en Europa y la universidad

norteamericano obtuvo permiso de la Universidad de

romana

La

Sapienza

contaba

con

profesionales

12

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especializados, por lo que desde 1959 se estableció y

Participaron en la comisión de redacción, Carlos Flores

asentó en Roma. Su primer Director fue el doctor H.J.

Marini, México y Víctor Pimentel, Perú.

Plendereith, quien por muchos años tuvo a su cargo el Laboratorio de Investigación del Museo Británico de

VIII.

La Antigua Guatemala

Londres. En 1971 cuando dejó el cargo había 55 Estados

Mientras eso sucedía en Europa, al principio de los años

Miembro; hoy son más de 110. ICC; ahora ICCROM

50 regresaron a Guatemala tres jóvenes después de haber cursado estudios de Arquitectura en México y EEUU con

VII.

Carta de Venecia

una inquietud común: crear una Facultad de Arquitectura.

Denominada Carta Internacional para la Conservación y Restauración de Monumentos y Sitios, emanó del II Congreso Internacional de Arquitectos y Técnicos de Monumentos Históricos, celebrado en Venecia, del 25 al

Ellos

fueron:

Roberto

Aycinena

Echeverría,

Carlos

Haeussler Uribio y Jorge Montes Córdova. Entre deseos académicos y ocuparse de sus familias en formación y crecimiento, pasaron a ocupar cargos en las dos más

31 de mayo de 1964. Al año siguiente fue aprobada por

importantes oficinas públicas existentes que requerían de

ICOMOS, con lo que pasó a formar parte del legado de

diseño urbano y arquitectónico: la Municipalidad capitalina

UNESCO. Su primera consideración dice: “Cargadas de un mensaje espiritual del pasado, las obras monumentales de los pueblos continúan siendo en la vida presente el testimonio

vivo

de

sus

tradiciones

seculares.

y la Dirección General de Obras Públicas del Ministerio de Comunicaciones

dirigidas

por

profesionales

serios,

visionarios y honestos.

La

humanidad, que cada día toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los considera como un patrimonio

Su inquietud por la Facultad de Arquitectura la expusieron a amigos ligados a la USAC, los decanos de Ingeniería y

común, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce

Humanidades

solidariamente responsable de su salvaguarda. Debe

respectivamente. No fue sino hasta 1958 cuando vieron

transmitirlos en toda la riqueza de su autenticidad.

Humberto

Olivero

y

Hugo

Cerezo,

realizado su sueño. La Facultad nació acompañada por

13

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aquellas dos unidades académicas, junto a la Escuela de

Protectora de La Antigua Guatemala, Decreto 60-69 del

Bellas Artes.

Congreso de la República.

Para entonces, el historiador Luis Luján Muñoz y el

En su exposición de motivos, la Ley Protectora hace suyos

arquitecto Roberto Aycinena habían conocido al arquitecto

los postulados de la Carta de Venecia, por lo que su

Verle Lincoln Annis, su interés por La Antigua Guatemala y

contenido es consecuente con aquella, de ahí su

su trabajo de investigación. Aprovechando el manifiesto

universalidad y vigencia.

interés por el rector anterior, ingeniero Jorge Arias de Blois y el entonces Rector, licenciado Edmundo Vásquez

Por entonces el Presidente de la República era Julio César

Martínez, propiciaron su publicación. Esta fue preparada

Méndez

por el licenciado Guillermo Putzeys Álvarez, director del

presidido por Enrique A. Claverie y el Ministro de

Departamento de Publicidad de la USAC, con la asesoría

Educación era Carlos Martínez Durán; nombres cuya sola

y supervisión de Aycinena y Luján. La obra vio la luz

mención marca una abismal diferencia con quienes les

pública en 1968.

han seguido.

De manera paralela, entre un grupo de profesores universitarios, profesionales y académicos cobró fuerza la inquietud por proteger de mejor manera La Antigua Guatemala. Haciendo uso de la estructura de la nueva Facultad de Arquitectura y sus vínculos con instituciones como el INFOM en donde laboraban jóvenes arquitectos, se solicitó la preparación de un Plan Regulador para la Ciudad, 1967, que apoyó la formulación de la Ley

Montenegro.

El

Organismo

Legislativo

era

14

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15

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ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD.

servicios que en ellas existen. Teniendo la prioridad de

Presentación

circular en horarios preestablecidos a fin de lograr armonía

La mesa de accesibilidad y movilidad se crea como

y buena comunicación entre ellos para lograr una

respuesta al resultado del colapso de las vías de

coordinación que permita que este objetivo sea un éxito.

circulación interna, pero principalmente en las de ingreso y salida de la ciudad de La Antigua Guatemala, situación

Todos los centros históricos de ciudades patrimoniales

que ha creado un caos durante la semana y mayormente

cuentan con superficies apropiadas para el peatón

los fines de semana, en donde las visitas turísticas y

(Rodríguez Alomá, Fornet, Hernández González, & Padrón

laborales se incrementan, generando deficiencia en la

Lotti, 2011), es aquí donde existe controversia por los

circulación, falta de parqueos y exagerando el tiempo de

empedrados originales de las calles de La Antigua, pero

movilidad dentro de la ciudad.

estamos seguros que en conjunto se lograrán acuerdos que podrán resolver de la forma más apropiada el

I.

Antecedentes

desplazamiento en ellas, con la comodidad que se debe,

La quinta avenida o bien conocida como la Calle del Arco

principalmente pensando en los niños, adultos mayores y

ha sido motivo de inspiración y ejemplo de lo que deben

personas con capacidades especiales; ver ilustración 7.

ser las calles y avenidas de La Antigua Guatemala, es por ello que en la ilustración 4, se trazan las calles en color

Sin olvidar que las calles de la ciudad funcionan como un

rojo que identifican cuáles deben ser consideradas como

canal abierto en el cual se desplaza el caudal de agua de

peatonales, ya sea por el flujo de personas que se

lluvia y a la vez considerar que existe la mitad de la ciudad

desplazan dentro de ellas o bien por su importancia y

pendiente de la infraestructura que exige la canalización

conexión con los edificios más representativos de la

del cableado subterráneo, principalmente las acometidas

ciudad, así mismo se ha considerado que deben ser

domiciliares.

manejadas de tal manera que permitan el diario vivir de

El hecho de ser peatonal no restringe la circulación de

sus habitantes y vecinos; así como, los comercios y

vehículos en la forma como se muestra en la ilustración 4.

16

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

II.

La comisión de movilidad y accesibilidad ha realizado

Situación actual

En la época de Cuaresma, que es cuando la ciudad se

diversas mesas de trabajo en las cuales se ha establecido

somete a su mayor esfuerzo por recibir a turistas tanto

como reto, disminuir el número de vehículos dentro de las

nacionales como extranjeros, es cuando sufre el mayor

calles de la ciudad, regular y ordenar adecuadamente la

colapso vehicular.

fluidez del tráfico por medio de análisis de vías y elementos

de

apoyo,

definir

espacios

para

Por lo tanto se ha dañado severamente el patrimonio

estacionamientos públicos y privados e incentivar al vecino

derivado de las vibraciones que generan los vehículos del

a

transporte pesado y liviano, provocando entre otros daños

desplazarse (tránsito). Para esto se diseñó las rutas con

colaterales la contaminación que en forma permanente y

más demanda para el desplazamiento desde las aldeas

constante generan.

perimetrales en la cual existe el mayor número de mano

utilizar

medios

de

transporte

más

sanos

para

de obra del que dependen los comercios y desarrollos Otro problema que hay que mencionar es que derivado de

inmobiliarios en proceso, por lo que se trazaron las ciclo-

muchos acontecimientos históricos y geopolíticos, la

vías (ver ilustraciones 2 y 3), que permitan acercar al

necesidad

ha

usuario a estaciones o estacionamientos de bicicletas

incrementado considerablemente en las últimas décadas,

donde de ser posible puedan desplazarse peatonalmente

generando un desorden de acceso y movilidad porque el

o bien realizar trasbordo de bicicleta de ruta por bicicleta

crecimiento inmobiliario no ha sido normado. No se han

de llanta ancha (bicicleta de montaña); esto para

establecido

desplazarse por los empedrados o calles destinadas para

de

vivienda

reglas

y

claras

desplazamiento

para

crear

se

proyectos

habitacionales bien planificados en donde los nuevos

tal uso.

residentes no saturen las vías de tránsito existentes sino más bien tengan otras alternativas de movilización (ver

Con el concurso y participación de varios profesionales se

ilustración 5 y 11).

logra obtener una visión a 20 años, en donde La Antigua

17

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Guatemala se convierta en una ciudad más ordenada, dándole la importancia al patrimonio, prever el crecimiento inmobiliario

sin

permitir

encerrar

las

nuevas

urbanizaciones, tal es el caso de Gravileas y Jacarandas, las que inicialmente fueron diseñadas de esta forma y luego los condóminos la convierten en condominio (ya no debe permitirse).

Las nuevas urbanizaciones deben

integrarse a las calles existentes uniendo esfuerzos para mejorar la seguridad en forma conjunta y no individual, esto con el fin de crear una mejor identidad con la ciudad, y ser consciente de sus necesidades, logrando hacer comunidad, teniendo siempre presente no dañar el cinturón

verde

característico

en

ella

(vegetación

protegida), gestionar para definir el uso del suelo y los anillos de conservación, teniendo como resultado una población más segura, con bienestar y salud con la capacidad de recibir visitantes sin problemas viales.

Los resultados de esta comisión serán clasificados por su temporalidad,

distribuido

en

un

plan

de

ejecución

inmediata (corto plazo), con un plazo a dos años y uno de planificación (mediano - largo plazo).

18

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MANCHA URBANA ACTUAL, INTERPOSICION DE SU CRECIMIENTO DESDE EL SIGLO XVI HASTA EL SIGLO XXI

Ilustraci贸n 1

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Ilustraci贸n 2

20

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Ilustraci贸n 3

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III.

Propuestas

Propuesta de acción inmediata

Correcciones viales 

En el caso de la Alameda Santa Lucía, se propone

Las características de la propuesta de acción inmediata

que los dos carriles deben mantener una sola vía

son de bajo costo, rapidez e impacto directo a la

de norte a sur para evitar que los buses la

comunidad (De León, 2016).

atraviesen, dándole así ingreso al transporte en general por la vuelta de San Raymundo hacia el

Se debe de realizar una lista de acciones inmediatas,

callejón El Calzonero, saliendo por La Villa Del

desarrollar el presupuesto y analizar la disponibilidad de

Marqués hacia la calle de la recolección en doble

recursos.

vía y podría prolongarse hacia La Calle Del Pimiental en doble vía.

Seguidamente se deben analizar cuáles pueden ser las



Considerar si la primera calle debe colocarse con

fuentes y mecanismos de financiamiento: tales como

una sola vía en dirección oriente-poniente, con

presupuesto municipal, contribución por mejoras o con

derecho a parquear o mantener como actualmente

aportes por gestión derivados de los estudios de impacto

funciona (doble vía), pero no permitir parqueo; no

vial.

se muestra en ilustración. 

Las propuestas de acción inmediata son:

La calle de la finca Azotea que se mantenga en una vía hacia el sur.



En la cuarta avenida sur, corregir la doble vía a



Correcciones viales

partir



Propuestas de señalización

manteniéndola como originalmente se planificó, en



Resolución de problemas de transporte público

dirección norte a sur.



Estacionamiento público



Infraestructura vial

de

la

séptima

calle

hacia

el

sur,

22

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Ilustraci贸n 4

23

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

En la segunda avenida sur final que actualmente

de La Antigua, recordando que la atención de estos

está de sur a norte, convertirla de norte a sur,

aspectos mejoran la seguridad de sus habitantes en

manteniéndola como originalmente se planificó, así

todo sentido.

como viene el resto de la segunda avenida. Esto obliga a que la Calle de los Pasos tenga dirección sur a norte (ver ilustración 4).

Resolver problemas de transporte público 

Hacer un inventario de proveedores de servicio y buscar lineamientos de solución pensando que el

Propuestas de señalización  

Haciendo estimaciones se sugiere implementar 200

con los desplazamientos hacia las aldeas y

señalizaciones con un costo Q 1,000.00 cada una.

caseríos existentes, dando la facilidad de desarrollo

Se considera conveniente analizar la opción que en

y comunicación para sus productos y servicios.

poco tiempo habrá que pensar en la utilización de





Rutas, paradas y bahías de señalización, tramos

semáforos, los cuales habrá que buscar la mejor

para tránsito y tráfico de buses (analizar propuesta

forma de integrarlos al mobiliario urbano de la

existente y corregir las deficiencias).

ciudad, dándoles el tratamiento que mejor se 

servicio de transporte público debe encadenarse



Terminales con áreas de transferencia y mercado

adapte al mismo.

deben ser ordenadas; los buses y camiones deben

Profundizar en el diseño de mobiliario urbano como:

cumplir con un tiempo de carga y descarga para

semáforos, señalización, basureros y contenedores

evitar la acumulación de estos en los parqueos

de basura con su clasificación respectiva (De Leon,

municipales,

2016).

reglamentado deberán pagar por este uso.

los

que

excedan

del

tiempo

Poner especial énfasis en la señalización y relacionar las direcciones de cada una de las

Estacionamiento

aldeas con el fin de iniciar una mejor identificación e

Resolver el problema de estacionamiento externo (sobre la

identidad de las mismas para con el casco histórico

calle) y el interno (fuera de la calle).

24

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Promover el uso de los parqueos particulares, para

Propuesta de acción al mediano - largo plazo

descongestionar el tráfico, interconectándolos con el

Derivado de los diferentes análisis que se realizaron

transporte público.

durante el trabajo de las mesas, se plantearon diferentes propuestas de financiamiento de fuentes externas tales

Habilitar provisionalmente el terreno de las 7.9 manzanas

como: el Presupuesto Nacional, préstamos, APP's, etc; o

ubicadas en San Juan Gascón y trasladar a los usuarios

de ser posible contar con la actualización del 100 % del

del parqueo ubicado en dicha aldea, en un medio de

catastro, evaluando el pago de impuesto sobre inmuebles

transporte rotativo.

pendientes de actualizar con el fin de no caer en deuda y que la municipalidad tenga el control del cobro y no

Revisar la normativa y lineamientos actuales tanto para

delegar el cobro del IUSI a empresas privadas como en

parqueos privados como municipales, (qué se le debe de

administraciones anteriores.

pedir al propietario del predio, cómo éste debe cobrar y establecer las tazas de cobro municipal).

Se determinó que de acuerdo al resultado de los traficontadores, en una muestra tomada en una semana de

Coincidir en mejorar las terminales de transferencia ya que

diciembre de 2015, registró un aforo de 25,000 vehículos

vienen personas del interior y de la capital, por lo cual

entre buses, camiones, vehículos y motos por el ingreso

debe llevarse de una forma segura, adecuada y ordenada.

de Santa Inés del Monte Pulsiano; para Jocotenango 20,000, Ciudad Vieja 15,000 y Santa Ana 10,000 (De

Infraestructura Vial

León, 2016).

Mejoramiento de la capacidad vial existente, evaluar el eventual uso de rotondas, radios de acción y su correcta

Se recomienda realizar un censo que determine el

integración al tejido urbano.

origen/destino

para

designar

corresponda el desplazamiento.

las

vías

a

las

que

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

En el año 2013 se realizó una encuesta para determinar

transferencia del transporte extraurbano (que deben ser de

este destino y se logró concluir que el 70% se quedaba en

energía limpia) que realiza los traslados a la ciudad

La Antigua y el 30% eran de paso (De León, 2016).

capital.

Cada

transferencia

debe

tener

espacios

designados con un cobro regulado, según el tiempo Si se desea hacer proyecciones a largo plazo debe

normado, con ésta medida se logrará poder controlar el

tomarse una tasa de crecimiento de movilidad de un 2.5 %

uso del espacio destinado para tal fin; lo anterior con

anual.

objeto de crear una dinámica de movilidad inmediata para evitar la acumulación de tráfico y tránsito en las centrales

La encuesta habría que enfocarla en tres tipos de

de transferencia y lograr orden y limpieza del lugar.

desplazamientos:   

Los que vienen a trabajar, estudiar, de compras y

En el caso del transporte municipal

luego regresan a su lugar de origen

circuitos cortos con el fin de trasladar con mayor rapidez a

Los que viven dentro de la ciudad y se desplazan

las personas del parqueo en el cual se estacionen; esto

en ella

permitirá

Y los que van de paso y atraviesan la ciudad.

aproximadamente doscientos metros y nuevamente pueda

que

el

visitante

se

se sugiere utilizar

desplace

caminando

encontrar el otro circuito que le permita desplazarse a Acciones a tomar

distancias mayores, si este fuera el caso, de lo contrario

Normativa para transporte masivo

podrá estar en la ciudad en una forma placentera y con

De acuerdo al comportamiento correcto del transporte

ello se logrará bajar el número de vehículos que circulan

masivo, se sugiere a la municipalidad gestionar un terreno

por las calles; ilustración 6.

en finca Retana que pueda utilizarse como una central de transferencia para todo el transporte de buses que vienen

Se recomienda coordinar con los dueños de parqueos

del altiplano y del sur del país, que actualmente ingresa al

privados para que se integren a esta dinámica que hará

centro de servicios. Y en San Juan Gascón, la central de

más eficiente el uso de los estacionamientos privados,

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

para lo cual se ha diseñado un circuito de mayor diámetro, para alcanzar todos los parqueos que se encuentren en

Se ve la necesidad de gestionar un transporte extraurbano

esta ruta. La municipalidad puede estimular la normativa,

que cuente con una central

de tal manera que sea un beneficio evidente y que todos

ingresar a la ciudad y que cuente con energía limpia de

quieran sumarse a este esfuerzo (ver ilustración 2 y 3).

primera categoría para que el usuario evite el uso de su

de transferencia antes de

vehículo, permitiendo rapidez y un eficiente sistema que Normativa para el transporte privado

garantice tiempos y comodidad para optimizar el trabajo

Se sugiere crear normas en donde los propietarios de

de

vehículos, ciudadanos de La Antigua Guatemala, cumplan

municipalidades involucradas para optimizar los esfuerzos.

cada

usuario.

Habrá

que

coordinar

con

las

con las condiciones para parquear los mismos dentro de su

propiedad

o

utilizar

los

parqueos

particulares

existentes, mostrando un contrato, para liberar plazas de

Esto a su vez nos invita a resolver localmente nuestros desplazamientos.

parqueos públicos y calles. En su defecto, cada propietario (vecino antigüeño) tendrá derecho a una plaza por

Periféricos Norte (prom. 10 km.) y Sur (prom.6 km.)

propiedad.

Para evitar que el flujo de vehículos de paso, ingresen a la ciudad es importarte crear anillos periféricos tanto norte

Largo Plazo

como sur, ambos interconectados con la ruta RN14 y a la

Con los datos recolectados, en las proyecciones de

vez

tránsito y las muestras que se tomaron en diciembre 2015

norte de San Felipe de Jesús, Jocotenango, Pastores y

se propusieron macro-proyectos, pensando en involucrar a

Parramos. En el sector sur, con Santa Ana, San Cristóbal

entidades gubernamentales, internacionales y privadas

el Bajo, San Gaspar Vivar, Santa Catalina Bobadilla, San

que les interese invertir en la ciudad; por lo cual se

Pedro Las Huertas, San Juan del Obispo, Santa María de

proponen las siguientes soluciones a los problemas,

Jesús, Ciudad Vieja, San Juan Alotenango, San Antonio

proyectados para el 2036.

permitirá conectar las manchas urbanas en sector

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Aguas Calientes y San Miguel Dueñas (ANTIGUA, 2016) (Lopez García & Martín Hernandez, 2010).

De acuerdo a la cantidad de vehículos que reporta el Ing. Edgar De León en sus conteos, los periféricos Norte y Sur deberían contar con una carretera tipo A (ver ilustración 10), pero con el fin de crear menos impacto ambiental, se ha diseñado una carretera tipo B (ver ilustración 10) y en su defecto podría agregarse un carril extra como comodín, dependiendo de la necesidad de uso. Este es un tema que lo dejamos para que los expertos lo definan, pero se hace mención a fin de que se considere.

En la ilustración 8, se muestran cinco propuestas que fueron discutidas ampliamente, analizando en un cuadro comparativo las ventajas y desventajas que cada una presenta, de las cuales se ha definido la del sector norte en color rojo, con una longitud promedio de diez kilómetros y la del sector sur, en color morado que inicia desde la Calle de Chipilapa, con un promedio de seis kilómetros.

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Ilustraci贸n 5

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Ilustraci贸n 6

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Parqueos en los diferentes accesos a la ciudad

Estas medidas permitirán mitigar los efectos negativos que

Se propone la planificación y construcción de módulos de

causa el transporte, generados por el crecimiento

parqueos en el ingreso a la ciudad (San Juan Gascón).

inmobiliario futuro, con lo cual se logrará bienestar durante los próximos 20 años.

Parqueo Lineal La construcción de un parqueo subterráneo lineal en la calle principal de ingreso frente a la aldea de Santa Inés del Monte Pulsiano que permita la comercialización.

IV.

RECOMENDACIONES

Que en el corto plazo la ciudad va a presentar un cambio inmediato en la movilidad y accesibilidad en beneficio de quienes visiten La Antigua Guatemala, permitiendo el uso de sus espacios públicos para otras actividades de interés cultural, asimismo lograr que las calles sean peatonales y libres de tráfico vehicular; ilustración 4.

La creación de anillos periféricos, permitirán la activación de la economía local y sus áreas de influencia.

El mejoramiento vial y sus nuevas arterias de tránsito permitirán

conservar

el

monumentos en general).

patrimonio

(empedrados

y Ilustración 7

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Ilustraci贸n 8

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Ilustraci贸n 9

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Ilustraci贸n 10

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Ilustraci贸n 11

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V.

ASISTENTES

NOMBRE Julio Emilio Enrique Ervín Flor Francisco Héctor Ing. Edgar José Juan Monica Otoniel Ramiro Rodolfo Rolando Susane

VI.

SEGUNDO NOMBRE APELLIDOS César Armas Torres Carrillo Behar Octaviano Chan de María Miranda Way Ciro Gutierrez Hugo Pérez De León Factor Hernandez Lopez Domingo Pérez Martinez Echeverría Pérez Velazquez Lopez Brichaux

CORREO ELECTRONICO julioarmas@cdcantigua.com emilioa380@gmail.com quiquebehar@gmail.com ervinochan@hotmail.com shura9999@gmail.com entremusika@gmail.com

CELULAR TELEFONO REPRESENTANTE 58349340 GIA 45181966 TRANSPORTE EXTRAURBANO 56322512 VECINO FRECUENTE 31079893 53774105 ARQUITECTA VECINO 52024134 VECINO 34364876 traficotransito10@gmail.com 42129402 ANALISTA VIAL 56640330 78325729 COSANDER aldea de San Pedro de las Huertas jdperezflores@gmail.com SALVEMOS ANTIGUA azuli@junglepartyhostal.com 30406079 ARQUITECTA VECINO otoing2004@gmail.com 41281685 78324867 VECINO ciudadempedrada@gmail.com 78321572 ASOSIS Y COCODE DE SANTIAGO 55015439 54469807 COCODE DE SAN BARTOLO lr.lopezportillo@gmail.com 56301666 55551625 subrichaux@hotmail.com 78320886 ASOSIS Y COMITE CERRO DE LA CRUZ

Bibliografía

ANTIGUA, G. I. (2016). CONFERENCIAS., (pág. 1).

Antigua Guatemala.

De León, E. (2016). Accesibilidad y Movilidad. Antigua Guatemala.

Lopez García, J. S., & Martín Hernandez, M. J. (2010).

PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA. Canarias.

Rodríguez Alomá, D. P., Fornet, M. P., Hernández González, A. R., & Padrón Lotti, A. M. (2011). PLAN

PLAN MAESTRO PARA LA REVITALIZACION INTEGRAL DE LA HABANA VIEJA. Habana Cuba.

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37

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SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE

que es sumamente necesario crear una autoridad

Abstract

protectora de la cuenca alta de río Guacalate. Se requiere

El municipio de Antigua Guatemala se encuentra en su

realizar un análisis ambiental estratégico actualizado de la

totalidad en la cuenca alta del río Guacalate y forma parte

cuenca, realizar un diagnóstico de la problemática y

del Valle de Panchoy cuyas laderas conforman el llamado

proponer proyectos y escenarios

cinturón verde. En este documento se expone de manera

sostenible de los recursos naturales.

general la situación actual del manejo de

de aprovechamiento

los recursos

I.

naturales, principalmente del recurso hídrico, así como la

Antecedentes

del manejo de las aguas residuales y los desechos sólidos

La cuenca alta del río Guacalate

en el municipio de la Antigua Guatemala.

El

río

Guacalate

nace

en

el

departamento

de

Chimaltenango, atraviesa el valle de Panchoy, el valle de Se presentan las soluciones y acciones a corto plazo y

Almolonga, y pasa por el poblado de Alotenango, antes de

mediano plazo más relevantes que e deben llevar a cabo

alcanzar la boca costa. Unos diez kilómetros aguas abajo

para mitigar y solucionar la problemática actual que se

de dicho poblado se le une el río Cenizas y toma el

expone. Sin embargo, la problemática ambiental y de

nombre de río Achiguate. A toda el área de aporte de

recursos naturales del municipio no es aislada. En toda la

caudales al río, hasta la altura de Alotenango, se le ha

cuenca alta del río Guacalate el manejo de desechos

denominado cuenca alta del rio Guacalate. En la orto-foto

sólidos y líquidos es deficiente, los ríos Guacalate y

adjunta se puede ver la delimitación de la misma.

Pensativo reciben las aguas negras de varios poblados sin ningún tratamiento. El Río Pensativo contamina las aguas

Dicha cuenca es de las más deterioradas del país, y el río

subterráneas que abastecen a la población de La Antigua

Guacalate es de los más contaminados. Hace unas tres

Guatemala.

décadas uno se podía bañar en las aguas diáfanas del río,

La problemática ambiental y de recursos naturales debe

actualmente principalmente en época seca,

ser tratada con un enfoque de cuenca hidrográfica. Por lo

apestosa corriente de aguas negras y de basura. La

es una

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cuenca ha sido una de las más estudiadas del país. Sin

el año en el río Guacalate sólo se puede explicar por el

embargo, estudio va y estudio viene y el deterioro de la

aumento del vertido de aguas negras al río. Prácticamente

cuenca no se detiene. Falta actualizar algunos estudios y

todos

sintetizar la información con que se cuenta.

aguas negras al río, sin ningún tratamiento.

El deterioro ambiental y la ocurrencia de desastres, tienen

Varios de los estudios mencionados, entre los que

una estrecha relación de causa y efecto. El mejor ejemplo

sobresale un Plan de manejo de la cuenca, efectuado por

son las inundaciones ocurridas en Pastores, durante la

el MAGA en el año 2000, proponen una serie de medidas

tormenta Stan, y los daños en Ciudad Vieja provocados

de infraestructura para disminuir y mitigar el deterioro

por la tormenta Agatha. Las inundaciones en pastores se

ambiental de la cuenca. Una de las principales, es la

debieron al taponamiento de dos puentes, por la cantidad

construcción de varias plantas de tratamiento; de las

de tierra y basura que arrastró la corriente. En Ciudad

cuales, a la fecha, no se ha construido ninguna.

vieja

los mayores daños se

debieron también

al

taponamiento de un puente, debido al enorme arrastre de tierra que provocó la tormenta, por la pérdida de la cobertura forestal.

En un análisis de los caudales del río, en un periodo de 15 años, medidos en el poblado de Alotenango, se ha encontrado que muestran una tendencia a aumentar en todos los meses del año. Lo que no ocurre en la mayoría de cuencas de la vertiente del pacífico, ya que en la época seca, los caudales tienden a disminuir, comparados con los de años anteriores. Dicho incremento a lo largo de todo

los poblados grandes en la cuenca vierten sus

39

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saneamiento, con el agravante de excluir la participación de las comunidades en el planteamiento y la solución de los problemas.

Los servicios básicos para la población como el agua potable es deficiente en la mayoría del municipio. Existen aldeas y comunidades que carecen de agua potable la mayor parte del año. Las aguas negras de todo el municipio no son tratadas y finalmente se vierten al río Guacalate aumentado la contaminación del cuerpo de agua, que es ya de por sí un río de aguas negras.

Los desechos sólidos carecen de tratamiento y se vierten desde el año 2000 en el basurero el Choconal ubicado en la Finca Florencia, a un costado del río Pensativo, Cuenca alta del Río Guacalate (verde), Cinturón Verde (magenta), contorno de los municipios de Antigua Guatemala, Ciudad Vieja, Jocotenango y Pastores

contaminando sus aguas, que corren al sector nororiente de la ciudad de La Antigua Guatemala, donde se encuentran los pozos que abastecen a la ciudad.

(naranja). Río Guacalate (azul).

Varios sectores de La Antigua Guatemala y sus aldeas

II.

Situación actual general

En los últimos años ha sido evidente la falta de planes municipales en general y en particular relacionados con la problemática ambiental, así como del agua potable y

padecen de inundaciones, las cuales han ido en aumento debido a los cambios climáticos y la poca protección de los bosques del Valle de Panchoy. En el sector del Panorama y San Bartolomé Becerra donde las aguas negras de gran

40

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

parte del municipio corren sin entubamiento, se producen

Por otra parte, desde hace varios años, la calidad del agua

inundaciones que contaminan el sector, cuando ocurren

subterránea se ha deteriorado debido a la contaminación

lluvias fuertes.

del Río Pensativo, en donde descargan los drenajes de aguas negras de varias comunidades. Asimismo las

Agua a y saneamiento.

infiltraciones provenientes del basurero El Choconal, están

Situación actual del agua potable

afectando las fuentes

En el municipio de Antigua Guatemala el agua es

manera el recurso está siendo afectado por la fuerte

abundante. La precipitación pluvial es alta, y el recurso de

contaminación del Río Guacalate.

agua

subterránea

es

suficiente

para

de agua subterránea. De igual

abastecer

ampliamente la demanda de la población actual y futura.

III.

Sin embargo, por problemas técnicos y administrativos

Propuestas y acciones a corto, mediano y largo plazo

municipales, la población de La Antigua enfrenta los

Las

siguientes problemas de suministro de agua potable:

administración municipal propone realizar, para mejorar el



Falta

o

escasez

de

agua

en

algunas

comunidades  

siguientes

son

las

acciones

que

la

actual

suministro y la calidad de este recurso. 

En el primer año

y medio de gestión todas las

El suministro existente no es constante y la

comunidades del municipio tendrán acceso a agua

presión del agua es baja.

potable.

El servicio se interrumpe con frecuencia y por



periodos de varios días.

Saneamiento que servirá para garantizar una planificación, administración y suministro eficiente

La red de tuberías de agua potable de la ciudad tiene sectores que son muy antiguos por lo que se tienen fugas y efectos de contaminación del agua. Los equipos y sistemas de bombeo en los pozos son deficientes.

Se elaborará un Plan Maestro Municipal de Agua y

de agua potable. 

Se iniciarán de inmediato las gestiones para el saneamiento de la cuenca alta del Río Guacalate, priorizando

particularmente

el

Río

Pensativo,

41

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

acudiendo en lo estipulado en el Decreto 43-98

plantas de tratamiento, para luego ser vertidos en un

sobre

cauce de río.

LEY

de

creación

de

AUTORIDAD

PROTECTORA DE LA SUB-CUENCA y CAUCE 

DEL RIO PENSATIVO

De la misma forma podemos decir de las aguas de lluvia,

Se continuará con la sustitución y reparación de

que hay que captarla y reutilizarla o en su defecto

tuberías de las redes de agua, con lo cual se

canalizarla para drenarla a un cauce de río.

reducirán las pérdidas y se mejorará la calidad del  

agua.

El caso de La Antigua es que hay áreas donde no existen

Se perforarán nuevos pozos y se rehabilitarán los

drenajes, en otras áreas se encuentran a cielo abierto, se

existentes que no estén operando.

canalizan a zanjones o ríos, no hay separación de las

Se sustituirán los equipos de bombeo inadecuados,

aguas de lluvia y del drenaje sanitario, por eso ofrece

homologando

mucha dificultad el tratamiento de los drenajes, para luego

los

sistemas.

Se

mejorará

el

mantenimiento de los equipos de bombeo y distribución,

contando

en

bodegas

con

los

repuestos más utilizados. 

ser vertidos al río Guacalate.

Se promoverá la captación de agua de lluvia con un

Los siguientes son los principales problemas: 

El volumen de aguas negras ha ido en aumento a medida que ha crecido la población. Sin embargo,

programa de incentivos.

al tratamiento de las mismas no se le ha dado mayor importancia. Actualmente la mayoría se Saneamiento Situación actual de los drenajes y el tratamiento de aguas negras.

Toda ciudad requiere drenar todos los desechos líquidos de las viviendas, comercios o industrias (hoteles) hacia

vierte en zanjones y ríos sin ningún tratamiento. 

Únicamente

existen

plantas

de

tratamiento

municipal en San Cristóbal el Alto y San Mateo Milpas Altas, así como en condominios privados.

42

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



Algunas aldeas carecen total o parcialmente de

aguas pluviales de la cabecera municipal hacia el

drenajes tanto sanitarios como pluviales, resultando

río Guacalate. 

en focos de infección y generando enfermedades 

aguas de lluvia en La Antigua

aguas negras de forma separada de las aguas de

Guatemala se combinan con los de aguas negras

lluvia al río Guacalate, para poder tratar las

en las tuberías principales, lo cual impide un

primeras antes de la descarga.

Los drenajes de



tratamiento adecuado. 

tratamiento de las aguas negras que será parte

las aguas negras y de lluvias corren a flor de tierra

integral del Plan Maestro Municipal de Agua y

(sin entubamiento) y durante lluvias fuertes, ocurren

Saneamiento. 

sector, y especialmente exponiendo la salud de los

Se construirán los drenajes de aguas negras y/o de

No existen mapas de drenajes sanitarios y de

lluvias en las aldeas y sectores en donde no

lluvias de las aldeas.

existan.

Las fosas sépticas y los pozos de absorción, que recolectan agua de lluvia, contaminan y pueden socavar el suelo.

Propuestas y acciones a corto, mediano y largo plazo La actual administración propone realizar las siguientes acciones para atender la problemática anterior. 

Se construirán plantas de tratamiento de escala mediana en las diferentes aldeas y comunidades.



alumnos.



Se elaborará un capítulo especial dedicado al

A la altura de la escuela de San Bartolomé Becerra

desbordamientos, contaminándose gravemente el



Se hará una propuesta técnica para conducir las

Gestionar

la

continuación

de

la

obra

de

construcción del colector principal que conducirá las

43

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

terrenos municipales de la Finca Florencia, a un costado del río Pensativo. Los desechos sólidos llegan a

dichos terrenos sin ninguna separación

previa,

superando

así

la

capacidad

de

almacenamiento. 

Los líquidos que emanan los desechos vegetales se infiltran, contaminando el suelo, las aguas del Río pensativo, y directamente el agua subterránea en la zona y sus alrededores. Las aguas del río fluyen hacia el oriente de La Antigua Guatemala, donde se encuentran los pozos que abastecen a la ciudad.



En el mercado central existe un centro de acopio de

Canal a flor de tierra del

Escuela nacional de San

drenaje pluvial y sanitario

Bartolomé Becerra a un

desechos sólidos que generan malos olores que se

municipal a la altura de San

costado del canal

perciben en los alrededores, convirtiéndose en otro foco de infección.

Bartolomé Becerra Ilustración 1

 Las

Manejo de desechos sólidos Situación actual del manejo de los desechos sólidos



El basurero municipal el Choconal, comenzó a recibir desechos sólidos de forma temporal desde el año 2000. Está ubicado en un lugar inadecuado, en

siguientes

son

las

acciones

que

la

actual

administración propone realizar 

Los principales problemas del manejo de desechos sólidos son los siguientes:

La mayoría de la calles no se encuentran limpias.

La administración realizará un plan maestro de manejo de los desechos sólidos del municipio.



Desde el inicio la Municipalidad realizará una concientización permanente sobre la problemática

44

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

de la basura así como 

las recomendaciones y



Como apoyo a familias en estado de pobreza y

cambios de hábitos.

extrema pobreza, que no puedan cancelar el

Se promoverá la separación de los desechos desde

servicio domiciliar de recolección de basura, se

que se generan, aprovechando los materiales

subsidiará parte del pago a recolectores privados.

reciclables como

papel, cartón, vidrio, metales,

etc.,

ingresos

obteniendo

para

conseguir

la

sostenibilidad del servicio. 

Se garantizará contar con un sistema de transporte adecuado

y

en

coordinación

con

otras

municipalidades del valle. 

Se evaluará la construcción de un relleno sanitario o una planta de tratamiento para generación de



energía. En los dos casos se garantizará que no

Centro de acopio de desechos sólidos

exista contaminación ambiental.

del mercado municipal

Se evaluará la posibilidad de crear centros de acopio de residuos sólidos en cada aldea, así como el uso de las aboneras por casa. Además de la creación de centros de producción de abono por aldeas y sectores.



Se propone la limpieza de calles ya sea empleando equipo apropiado o/y utilizando de forma intensiva la mano de obra local, y así lograr una cobertura total del servicio en el primer año.

Descargas de desechos particulares en el Centro de acopio del mercado municipal

45

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Inundaciones



La urbanización no controlada en la aldea el Hato

Otros comentarios

ha provocado el azolve de los drenajes de San

El valle de Panchoy era un lago que por procesos erosivos

Felipe de Jesús con las consecuentes inundaciones

naturales se fue llenando de sedimentos, los cuales

en la plaza.

proceden de las laderas que conforman el cinturón verde.



El crecimiento del área urbana de la Guardianía el

Dichos procesos continúan actualmente. En algunos

Hato provoca cada año mayores escurrimientos en

puntos de la ciudad de La Antigua Guatemala se puede

la colonia candelaria, Alameda Santa Rosa, Primera

ver como el nivel del suelo ha subido de nivel. Como por

calle y Alameda Santa Lucía.

ejemplo en la pila del Calvario. Es sumamente importante



En San Pedro las Huertas y la parte más baja de

conservar la cobertura forestal en las laderas del valle o

San Pedro el Panorama ocurren inundaciones

cinturón verde y regular el tipo de construcciones, ya que

provocadas por las crecidas del río Pensativo y el

la deforestación de laderas aumenta la escorrentía de las

Zanjón Santa María.

lluvias y puede provocar deslizamientos de tierra.



En San Pedro el Panorama en el área de la carretera a Ciudad Vieja, durante lluvias fuertes,

Los lugares y los principales problemas que ocasionan las

ocurren inundaciones por el desborde del drenaje

inundaciones son los siguientes:

pluvial y sanitario combinados de toda la ciudad de Antigua y algunas aldeas.



En el municipio de Antigua Guatemala ocurren



En el año 2010 y 2011 se iniciaron trabajos para

inundaciones en San Felipe de Jesús, Calle Ancha

construir un drenaje pluvial desde el final de la

de los Herreros, El calvario, El panorama, Alameda

calzada Santa Lucía hacia el Río Guacalate. Se

Santa Rosa, 1ª calle, Calzada Santa Lucía. La

destinaron 36 millones de Quetzales para la obra.

ciudad de Antigua ha sido afectada por desbordes

Se construyó únicamente la primera y una parte de

del Río Pensativo.

la tercera fase, quedando la obra sin concluir. No se

46

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

ha hecho una auditoría a los responsables de

mitiguen y eviten las inundaciones en San Pedro las

gestionar la construcción.

Huertas y el sur del El Panorama. 

Se incentivará la construcción de sistemas de

Propuestas a corto mediano y largo plazo

captación de agua de lluvia en las viviendas en todo

Las siguientes son las acciones inmediatas que la actual

el municipio. Proponiéndonos alcanzar una meta de

administración propone realizar

captación de un metro cúbico por vivienda en cada lluvia copiosa.



Se protegerá y promoverá la cobertura forestal del



Se construirán sistemas de captación de agua de

cinturón verde y alrededores. Se llevarán a cabo

lluvia para su aprovechamiento en lugares altos y

campañas de reforestación de áreas que han

estratégicos del municipio.

perdido cobertura forestal. 





En la aldea la Guardianía el Hato se construirán

Se realizarán medidas de protección de suelos y

sistemas de retención de agua que disminuyan las

protección de laderas en áreas susceptibles a

inundaciones en la primera calle y Alamedas Santa

deslizamientos.

Lucía y Santa Rosa.

Se planificará y ejecutará una solución integral del problema de inundaciones en San Felipe de Jesús.

Inicialmente se hará un estudio técnico integral que tome en cuenta la Aldea el Hato, los zanjones, la parte baja de la finca La Follie y los drenajes desde la salida de la finca, la plaza, y las tuberías hasta la calle Ancha.



Se hará un estudio hidráulico integral del río

Inundación en la Plaza de

Inundación en la Plaza de

pensativo, Zanjón Santa María, y otros Zanjones

San Felipe

San Felipe

aledaños para planificar y ejecutar medidas que

47

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

IV.

reforestación del valle. Todos los cuales formarán parte de

Recomendaciones

un plan maestro para el municipio de Antigua Guatemala.

El municipio de Antigua Guatemala se encuentra en su totalidad en en el Valle de Panchoy que a su vez es parte de la cuenca alta del río Guacalate. La problemática ambiental y de recursos naturales del municipio no es aislada, por lo que debe ser tratada con un enfoque de cuenca hidrográfica.

Es importante iniciar de inmediato las gestiones para el saneamiento de la cuenca, priorizando particularmente el Río Pensativo, acudiendo en lo estipulado en el Decreto 43-98

sobre

LEY

de

creación

de

AUTORIDAD

PROTECTORA DE LA SUB-CUENCA y CAUCE DEL RÍO PENSATIVO. Es importante actualizar una caracterización biofísica y socioeconómica de la cuenca que incluya un análisis ambiental estratégico del Valle de Panchoy.

Asimismo es importante que se lleven a cabo los planes a corto

plazo

que

propone

la

actual

administración

municipal, así como que se elaboren los planes directores de Agua y Saneamiento, para el manejo a mediano y largo plazo del agua, los desechos líquidos y sólidos, y la

48

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

49

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MESA ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA

Económico1, Análisis FODA del municipio de La Antigua

ANTIGUA GUATEMALA

Guatemala, La agenda de competitividad municipal, una cartera de proyectos, y una propuesta de distintos

Presentación.

El presente documento es una herramienta de gestión para

el

desarrollo

económico

local,

en

la

misma

modelos de gestión para con esto impulsar el desarrollo económico local.

resaltaremos la vocación y cualidades productivas del municipio.

Este

estudio

presenta

el

análisis

y

Por principio definiremos ciertos conceptos básicos: •

conclusiones a los que se arribó en el Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala partiendo de este análisis preliminar se realiza un estudio de Potencial Económico en el Territorio para luego proponer, una cartera de ideas de proyectos orientados a beneficiar a los principales sectores de la economía del municipio de La Antigua Guatemala, tales como la producción agropecuaria, el comercio formal e informal, la construcción, servicios varios, la educación y el turismo.

Este documento incluye cinco secciones principales:

El desarrollo integral es la implementación de medidas y acciones económicas, sociales, espirituales, ambientales, culturales, materiales, entre otras, para el fortalecimiento y la creación de condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el vivir bien de los pueblos y las sociedades.

Análisis y Conclusiones de la Ponencia de Mesa de Economía del Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala (2010), Estudio de potencial 1

La Antigua Prospera y Compite, Estudio de Potencial Económico del Municipio de La Antigua Guatemala, Grupo Gestor de La Antigua Guatemala 2011

50

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

•

•

Economía: Ciencia que estudia los recursos, la creación de riqueza y la producción, distribución y consumo de bienes y servicios, para satisfacer las necesidades humanas.

El Desarrollo Económico Local que intenta responder la pregunta: ¿Cómo puede vivir mejor la gente de mi municipio? Por lo tanto, aunque el énfasis está puesto en lo económico, su preocupación central es mejorar la calidad de vida de los habitantes de un territorio, dado que su propósito es generar mayor bienestar mediante la dinamización de la economía local.

institución que debiera liderar este proceso es la Municipalidad.

Como Generaremos Desarrollo: Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de las empresas existentes desde la comuna, especialmente de pequeña escala. Mejorar las condiciones para la actividad empresarial, de modo de atraer empresas e inversiones.

•

Fomentar la integración y/o diversificación de la estructura productiva y de servicios.

•

Coordinar con otras entidades territoriales (en todos niveles), programas y proyectos con impacto potencial en la economía local.

• Impactos Esperados: Activación de la economía local, en términos de su volumen de operación actual y del desarrollo de sus potencialidades. Aumento de ingresos y empleo. Aumento de la productividad y de la calidad del empleo.

Aumento de la recaudación municipal. Mejor calidad de vida •

Para ello es necesario elaborar estrategias concertadas entre los principales agentes de desarrollo autoridades, empresarios, trabajadores, con el fin de coordinar acciones que apunten a mejorar la calidad de vida en el municipio. Y la

51

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

I.

ciudad, llegando a definir un problema central al cual se le

Antecedentes

“Actividades

económicas

que

impactan

Análisis y Conclusiones de la Ponencia de la Mesa de

llamó

Economía, Congreso de Conservación y Desarrollo de

negativamente el Patrimonio Natural, Arquitectónico y

La Antigua Guatemala.

Socio-Cultural”. Las causas que se identificaron de dicho

Entre los objetivos del Congreso se tuvo el: a) Generar

problema son las siguientes: la falta de acción de

espacios de discusión sobre temas relacionados con “LA

entidades

PROTECCION Y DESARROLLO

DE LA ANTIGUA

compromiso, ausencia de cultura de prevención, falta de

GUATEMALA”

de

responsabilidad social empresarial. Los efectos de estas

en

su

calidad

PATRIMONIO

responsables,

la

falta

de

conciencia

y

CULTURAL DE LA HUMANIDAD. b) Contribuir al debate

causas son:

una marcada división de la sociedad

serio y propositivo de los problemas de fondo que afectan

antigüeña, estado de derecho fallido (anarquía, corrupción

el desarrollo de la ciudad de La Antigua Guatemala, para

y violencia).

analizar y proponer soluciones viables, en el corto, El grupo de trabajo integrado para analizar el tema de

mediano y largo plazo.

Economía consideró conveniente subdividir el tema Debido a la diversidad de problemas que se identificaron

principal

en la etapa previa al Congreso, se acordó organizarse en

impactan

seis mesas temáticas: Institucional, Ambiente, Socio-

Arquitectónico

cultural, Urbanismo, Seguridad y Economía.

siguientes:

En ese

sentido, el presente documento contiene la Ponencia del tema de Economía.

Para los efectos del caso, se utilizó el método del Árbol de Problemas o método ZOPP, mediante el cual se recibió una lluvia de ideas de los problemas que aquejan a la

denominado:

Actividades

negativamente y

el

económicas

Patrimonio

Socio-Cultural,

en

los

que

Natural, subtemas

1. Turismo (Hoteles, alimentación, guías de turismo, operadores, agencias de viajes, destinos) 2. Comercio artesanías,

(Mercado, tiendas,

panaderías, depósitos,

dulcerías,

supermercados,

52

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

talleres,

ventas

de

repuestos,

gasolineras,

transportes) 3. Industria (Alimentos, construcción, hierro, tenerías, aserraderos, artesanías) 4. Agricultura (Café, aguacate, flores, verduras, maíz y frijol) 5. Finanzas (Bancos y Cooperativas) 6. Servicios

(Escuelas

o

centros

de

idiomas,

Instituciones educativas, Bienes raíces) TURISMO En la economía de este municipio el principal motor que ha impulsado el desarrollo en las últimas dos décadas es el turismo, siendo este sector un gran generador de divisas para el país. Según investigación realizada, del 100% de turistas que ingresan, el 67% visita el destino “La Antigua Guatemala”. El preciado segmento del Turismo ha generado gran cantidad de empleo. Sin embargo, su aprovechamiento puede ser mucho mayor mediante actividades como las siguientes: 

Desarrollo del Turismo Ecológico para lo cual es necesario el uso de los bosques naturales.



Capacitar recurso humano en aspectos turísticos y culturales.



Utilizar otros atractivos turísticos.

En la siguiente gráfica puede apreciarse la variedad de actores

que

mueven

el

sector

turismo.

53

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Es interesante observar el siguiente cuadro que recoge

agencias de viajes, bancos del sistema, atractivos

información de los años comprendidos del 2004 al 2009,

turísticos, escuelas de español y muchos más.

relacionada con el turismo receptor y el ingreso de divisas

respecto, el siguiente cuadro muestra algunas estadísticas

que genera.

de la cantidad de los mencionados establecimientos que

ESTADISTICAS SOBRE TURISMO RECEPTOR PERIODO: 2004 AL 2009 INGRESO DE DIVISAS TURISMO RECEPTOR MILLONES AÑO Cantidad de personas DE US$ 2004 1,181,526 770.1 2005 1,315,646 868.8 2006 1,502,069 1,012.2 2007 1,627,552 1,199.3 2008 1,715,426 1,275.6 2009 1,776,868 1,298.0

existen en La Antigua Guatemala.

Al

CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS CLASE DE ESTABLECIMIENTO CANTIDAD Hoteles 132 Restaurantes 134 Agencias de Viajes 51 Escuelas de Español 30 Bancos 25 (agencias) Joyerías 21 Internet 32 FUENTE: Elaboración propia.

Tabla 1 FUENTE: Balanza Cambiaria, Banco de Guatemala. Por intermedio del Instituto Guatemalteco de Turismo –INGUAT-.

Cabe hacer el comentario que las anteriores cifras corresponden a todo el país, sin embargo, tomando en

No obstante las oportunidades y beneficios que aporta el

cuenta que de la totalidad de turistas, el 67% visita La

sector Turismo, genera efectos que impactan sobre la

Antigua Guatemala, es innegable que un significativo

ciudad Patrimonio de la Humanidad, como son los

porcentaje de las divisas son generadas por actividades

siguientes:

del sector Turismo de ésta ciudad.



Dentro de la economía del turismo son fundamentales en



la prestación de servicios, los hoteles, restaurantes,

Desmedido consumo de bebidas alcohólicas y drogas.

Exceso de volumen en la música a altas horas de la noche.

54

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

  

Significativa cantidad de vehículos que ingresan a la ciudad.

Migración del vecino antigüeño por el crecimiento del sector turismo.

Incremento de la violencia y delincuencia.

COMERCIO El Comercio ha sido primordial para la economía del municipio, en virtud que ha sido parte del desarrollo de la comunidad. En ese sentido, el comercio es generación de riqueza y creación de fuentes de empleo.

Este sector

atiende tanto el turismo nacional como internacional, el nacional principalmente cada fin de semana debido a la proximidad de la ciudad capital.

Algunas cifras que se presentan a continuación, son adicionales a las presentadas en el anterior sector de

OTROS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CLASE

DE CANTIDAD

ESTABLECIMIENTO ARTESANIAS

100

PANADERIAS

20

FARMACIAS

15

GALERIAS DE ARTE

5

LIBRERÍAS

7

SALONES DE EVENTOS

29

CAJEROS AUTOMATICOS

9

Tabla 2 FUENTE: Elaboración propia.

El grupo de trabajo concluyó, que el desarrollo del Comercio en La Antigua Guatemala ha sido desordenado, por lo que se le atribuyen algunos de los efectos que impactan en la ciudad de La Antigua Guatemala: 

Turismo. 

  

Crecimiento desordenado que implica una presión que repercute en la alteración del patrimonio arquitectónico del casco histórico.

Aumento de afluencia de comerciantes que se trasladan en vehículo propio, y en la ciudad existen parqueos limitados.

Falta de reglamentos que señale los derechos y obligaciones de los comerciantes.

Extorsiones y delincuencia.

Exceso de oferta y poca demanda.

55

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

INDUSTRIA Según la información disponible, tres empresas grandes

Le sigue en volumen de quintales producidos, el aguacate,

son las que se dedican a la transformación de materias

en 189 fincas se producen 13,331 quintales.

primas, para elaborar productos finales que se destinan al consumo local y una (CINDAL) lo hace para la exportación

Con respecto a la concentración de la tierra, en el municipio de La Antigua Guatemala las fincas menores de

y consumo local:

una manzana representan el 68.53%, pero, solamente CLASE DE INDUSTRIAS Y SU UBICACION TIPO DE EMPRESA NOMBRE ALIMENTICIA INDUSTRIA TEXTIL INDUSTRIAL

CINDAL LAS FUENTES SACOS AGRICOLAS

abarcan el 4.67 % de la superficie total, mientras que por el otro extremo se tiene que las fincas de 32 manzanas o

UBICACIÓN A 1 KM. DEL CENTRO DE ANTIGUA ALDEA DE SANTA ANA SAN PEDRO LAS HUERTAS

más, son sólo el 3.35%, pero, ocupan en 77.88% de la superficie.

Para los señores finqueros resulta interesante la reflexión sobre un potencial cambio del uso del suelo, debido al crecimiento urbano de la ciudad.

Tabla 3 FUENTE: Estudio de Potencial económico y Agendas de Competitividad “La Antigua Guatemala Prospera y Compite”. Junio 2010.

AGRICULTURA La Antigua Guatemala aún conserva considerables extensiones de tierra dedicadas a la actividad agrícola. La producción principal es el café, en un total de 73 fincas se producen 76,255 quintales, de los cuales, gran porcentaje se comercializan en el exterior.

56

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

PRODUCCION AGRICOLA En Quintales CLASE PRODUCTO

es insuficiente, no obstante con cierta periodicidad se autoriza más área.

DE CANTIDAD DE FINCAS PRODUCCION

FINANZAS La prestación de servicios financieros en la Antigua

Aguacate Café Maíz Durazno Melocotón Flores Limón Macadamia Naranja Frijol Legumbres, verduras hortalizas

189 73 397

13,331 76,255 5,441

Guatemala está a cargo de Bancos y Cooperativas, estas

105 8 57 2 48 219

2,006 386 1,404 1,688 1,005 1,028

financiero del país.

y

entidades cumplen con los requisitos legales para su funcionamiento, en virtud de ser parte del sistema Las 12 entidades financieras que

actualmente funcionan en la ciudad con 25 sucursales, proporcionan

todos

los

servicios

que

demanda

principalmente el usuario extranjero, servicio de cajeros automáticos de Bancared, Credomatic, etc.

y

Tabla 4 Fuente: Tomo III Número de fincas censales, superficie cultivada y producción

SERVICIOS El sector de Servicios está íntimamente ligado al sector Turismo, en virtud que este proceso eslabona a sectores

Similar a los anteriores sectores, la agricultura también genera efectos negativos en la ciudad, debido al incremento de productores e intermediarios que se dedican a esta actividad. A primeras horas de la mañana,

importantes profesionales,

como

la

construcción,

manufactura,

instituciones

gastronomía, educativas,

urbanizaciones, lotificaciones y una variedad de otros negocios que aprovechan el perfil.

principalmente los días lunes, jueves y sábado funciona un mercado de mayoreo, y el resto del día funciona el mercado tradicional. El área física destinada al mercado

Es oportuno traer a cuenta el siguiente cuadro que contiene la proyección del crecimiento poblacional.

57

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Cálculo de proyección anual para el Municipio de La Antigua Guatemala, Departamento de Sacatepéquez

A continuación, las Conclusiones a las que arribó el grupo de trabajo, las cuales es conveniente que el lector las analice cuidadosamente; las mismas pretenden hacer conciencia en las personas públicas y privadas, de manera que recapaciten en que este es un momento crucial para La Antigua Guatemala, que es necesaria una integración y trabajo en equipo, para aportar esfuerzos y experiencias en pro de este municipio que constituye el Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Como puede observarse el cuadro presenta proyección año por año, por lo que para el año 2026 se estima que la

“UNAMOS

población del municipio alcanzará alrededor de los 76,950

ADECUADA PROTECCION Y DESARROLLO DE LA

habitantes.

ANTIGUA GUATEMALA”

Para el año 2010, según el cuadro, la cantidad de

CONCLUSIONES:

población se situaba en alrededor de 52,982 habitantes, quienes necesitan 11,249 inmuebles para satisfacer las

ESFUERZOS

PARA

LOGRAR

UNA

a) Promover la mayor participación de empresarios/as para conocer sus puntos de vista.

La celebración del Congreso es una oportunidad que se

necesidades de habitación.

presenta muy pocas veces, la Sociedad Civil desde hace En ese sentido, la proyección en los próximos 16 años

unos años, ha venido organizándose y de ese modo

indica

quienes

ganando espacios en el quehacer de la vida nacional, con

necesitarán 5,089 soluciones habitacionales más, de las

el propósito de velar y en su momento exigir a las

que

habrá

23,968

personas

que supuestamente al día de hoy existen.

más,

58

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

autoridades de turno, acciones para el bienestar de toda la

comprometernos para lograr acuerdos mediante los cuales

comunidad.

a corto, mediano y largo plazo, se aprueben y ejecuten proyectos que redunden en beneficio de la ciudad y por

La situación política, económica, social, cultural por la que

ende en provecho de las futuras generaciones.

atraviesa el país es probablemente la más crítica de todos los tiempos; la clase política con sus decisiones, acciones y reacciones ha perdido toda credibilidad ante la

b) Elaborar planes estratégicos de largo plazo, con acciones de corto y mediano alcance.

comunidad nacional e internacional, y las distintas

El crecimiento y desarrollo ordenado de la ciudad debe ser

dependencias públicas continuamente son noticia por la

planificado. Los planes estratégicos de largo plazo son

participación de sus funcionarios en actos de corrupción,

necesarios para la elaboración de proyectos de corto,

esos y otros sucesos más, a lo interno, menoscaban los

mediano y largo plazo.

valores éticos de nuestra sociedad.

Las diferentes dependencias públicas carecen de planes o proyectos a mediano y largo plazo.

Considerando la

A lo externo, fenómenos económicos mundiales y

proyección del crecimiento poblacional que para el año

fenómenos naturales afectan al país, en fechas recientes,

2026 estima 76,950 habitantes, es impostergable la

ha

de

elaboración de planes y proyectos a ejecutar para

Sacatepéquez por la mal recordada tormenta tropical

satisfacer en la medida de lo posible las necesidades que

Aghata.

demandarán, dentro de un espacio físico que será

sido

severamente

dañado

el

departamento

insuficiente para albergarlos.

La Protección, Conservación y el Desarrollo de La Antigua Guatemala en su calidad de Patrimonio Cultural de la

Lo anterior, conlleva a meditar sobre una evaluación del

Humanidad es tarea de todos; sin embargo, para los que

actual uso del suelo, resultaría de mucha importancia

la habitamos o por razones de trabajo a diario en ella

desarrollar proyectos de diversa índole, tomando en

permanecemos,

cuenta principalmente el crecimiento poblacional.

nos

compete

unir

esfuerzos

y

59

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

c) Efectuar campañas de concientización y formación en temas relevantes.

Entre los factores relevantes que influyeron negativamente

II.

SITUACION ACTUAL:

ESTUDIO DE POTENCIAL ECONOMICO Sector Agropecuario y Forestal:

en el desenvolvimiento de la economía de la Antigua Guatemala, existe el de carácter externo como lo es la

En el Municipio de la Antigua Guatemala, los principales

crisis económica mundial y el de carácter interno debido a

cultivos son:

la naturaleza, problemas como las tormentas Aghata y Stan, Inundaciones y Sismos.

Afortunadamente hoy en

día empiezan a presentarse signos de que la economía empieza a levantar, por lo que es el momento de aportar dinamismo a la actividad económica y demás actividades de nuestro municipio, una de las formas de lograrlo es Fortalecer el destino turístico LA ANTIGUA GUATEMALA, desde un punto de vista integral, desarrollando actividades comerciales,

culturales,

deportivas,

sociales,

que

coadyuven a la generación de empleo, diversión sana para el turismo, mediante la debida promoción y la participación de los actores que sean indispensables.

1. El café, con alto nivel de desarrollo competitivo y extensas áreas de cultivo 2. El Aguacate, siendo el principal productor a nivel departamental.

3. El níspero, cultivo con gran potencial de exportación y tradicional en las aldeas de La Antigua Guatemala.

4. Maíz y fríjol, como cultivos de autoconsumo y subsistencia, así como no tradicionales y flores.

Con respecto a la concentración de la tierra, en el municipio de La Antigua Guatemala las fincas menores a una manzana de extensión representan el 68.53% pero solamente abarcan el 4.67% de la superficie total, mientras que por el otro extremo se tiene que fincas mayores a 32 manzanas o más, son solo el 3.35% pero ocupan el 77.88% de la superficie del municipio.

60

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala Tabla 5 tenencia de la tierra vs. Superficie del territorio

variedad de productos derivados que pueden ofertarse a mercados locales e internacionales.

2. Introducción a la Agricultura Orgánica. La creciente demanda mundial de productos orgánicos empieza a afectar la conciencia del consumidor local y a este nivel el efecto fue acelerado por la influencia del turista.

3. Fortalecimiento de la agricultura de Subsistencia. S ha

introducido

la

producción

de

hongos

comestibles, aves de postura y engorde, hortalizas y productos no tradicionales, también, se ha intensificado la apicultura. Estas actividades son de alta rentabilidad a corto plazo, contribuyendo a la seguridad alimentaria y podrían surtir un amplio mercado de restaurantes y hoteles, además se deben crear las capacidades necesarias que hagan POTENCIALIDADES

sostenible la introducción de estos, además debe asegurarse

1. Agro Industria del Café, Aguacate, Macadamia, Flores. Por su importante producción estacional y permanente, permite diversificar el destino de los cultivos en temporadas específicas, además de la

asesore

el

el

acompañamiento

manejo

de

las

técnico

cosechas

que y

la

implementación de sistemas de riego para mejorar la eficiencia de los cultivos.

61

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

SECTOR DE TRANSFORMACION E INDUSTRIA. Tomando en cuenta que el 21% de las personas

3. Realización de planes de negocios y promover la inversión

económicamente activas se dedican a actividades en las

4. Inserción de estos sectores en instancias como el

que se transforman materias primas para crear un

CAT, Camtur, Cámara de Comercio (formalización

producto final tangible.

de los mismos)

Las principales actividades

económicas de este sector son las que se apoyan en el

5. Crear mostradores que puedan instalarse en

perfil turístico de la Ciudad de La Antigua Guatemala, ya

negocios aliados para la exhibición del producto.

que hablamos de productos elaborados por oficios que

6. Crear recorridos turísticos que incluyan visitas a las

han sido enseñados de generación en generación y por lo

cocinas y talleres.

mismo hay historia y cultura en cada uno de ellos.

1. La forja

Sector de Servicios y Comercio

2. Albañilería y construcción

Por las características de La Antigua Guatemala como

3. La Alfarería

destino turístico a nivel mundial, (arquitectura colonial,

4. La Cocina tradicional: panadería, dulces y platos

historia, tradiciones, religiosidad, etc.); ha hecho que el

regionales 5. Artesanías: textiles, en madera, jade y plata

turismo sea uno de los principales dinamizadores de su economía; el sector empresarial ha reconocido que ofrecer productos y servicios que reafirmen este perfil, dan un

POTENCIALIDADES COMO CONGLOMERADO 1. Fortalecimiento de la Escuela Taller, para la

valor agregado a las visitas a la Ciudad. Este enfoque encadena a muchos eslabones como por ejemplo: La

ampliación de cobertura y la introducción de

Construcción,

carreras nuevas tales como: jardinería, alfarería,

artesanías y una variedad de comercios que aprovechan

gastronomía y tejido.

este perfil.

2. Organización de gremios

gastronomía,

oficios,

manufactura,

La Ciudad de La Antigua Guatemala como

patrimonio Cultural valorizado mundialmente, genera la necesidad de economías que hagan viable el desarrollo

62

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

turístico sostenible, hablamos de hospedaje, alimentación, ocio o diversión, servicios bancarios, agencias de turismo y transporte, escuelas de español, y otras actividades complementarias.

A estas se suma la que sustenta el

consumo antigüeño y a la región, dado que La Antigua Guatemala es la cabecera departamental, lo cual supone una economía de servicios jurídicos, institucionales, educativos y de transporte más desarrollados que en el resto de los municipios de Sacatepéquez.

A nivel local el gremio de hoteles y restaurantes encuentra varias representatividades como la Cámara de turismo, Comité

de

Autogestión

Turística

de

Sacatepéquez,

Asociación destino Antigua, y otros grupos que tienen intereses particulares como los gremios específicos.

Ilustración 2 La Economía que genera el Sector Turismo. Elaboración propia

Otro punto de gran importancia es el mejorar el clima de negocios en el sector construcción, ya que el mismo se convierte en un gran dinamizador de la economía, ya que de acuerdo a estudios realizados debido a la problemática institucional que se dio en la administración de proyectos tanto en la Municipalidad y el Consejo Nacional para la Conservación de la Antigua, se estancaron proyectos hasta por 4 años o más en trámites burocráticos, lo cual congelo la generación de empleos en este sector,

63

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

afectando tanto a la mano de obra directa, como a los

Q432,633.60 en concepto de licencias de construcción

proveedores de materiales y servicios conexos al sector.

arrojando un promedio mensual de ingresos para la

En un ejercicio simple se observó que en un periodo de 5

institución de Q86,526.72; lo cual por la ineficiencia actual

meses ingresaron 45 expedientes de construcción al

se está perdiendo y si observamos la siguiente tabla:

CNPAG,

donde

podemos

observar

los

datos

que

obtuvimos de los mismos:

Tabla 8 Generación y Empleo. Fuente: Elaboración Propia.

Tabla 6 Tiempo de respuesta para resolver Expedientes en CNPAG 2010. Fuente: Elaboración propia

proyectos 1 año costo promedio inversion en 1 año pagos de mano obra empleos en 1 año personas afectadas 108 Q 480,704.00 Q 51,916,032.00 Q 25,958,016.00 8,652.67 43263.36

En esta grafica vemos que si extrapolamos el ingreso de expedientes ingresados a 12 meses, del total de la inversión de proyectos de construcción en La Antigua Guatemala, tenemos un aproximado de Q25,958,016.00 en pagos de mano de obra directa, si tenemos que el promedio de salario de un trabajador de la construcción ronda los Q3,000.00 mensuales, estaríamos generando 8,652 plazas de trabajo en este sector; tomando en cuenta que cada una de estas plazas de trabajo representan una familia, y que la familia promedio en nuestro medio consta

Tabla 7 proyectos Ingresados y Valores de inversión. Fuente: Elaboración propia

cp

c promedio c total v licencias mensual 45 Q 480,704.00 Q 21,631,680.00 Q 432,633.60 Q 86,526.72

Podemos observar que el costo total de construcción promedio

de

cada

uno

de

los

proyectos

es

de 5 miembros; estaríamos alimentando a un promedio de 43,263 personas en el municipio de la Antigua Guatemala y Aledaños.

de

Q480,704.00; si hubiese agilidad y eficiencia en la

Adicionalmente a esto, tomando en cuenta la posición

tramitación de los mismos se pudo captar un promedio de

geográfica, la instalación de extensiones universitarias

64

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

existentes (Universidad de San Carlos de Guatemala,

Odontología;

Universidad

Comunicación (TIC) y la Cadena productiva de Agro

Mariano

Gálvez,

Universidad

Galileo,

Universidad Rafael Landívar, Universidad DaVinci), y las

Tecnología,

Información

y

Industria.

vías de acceso que posee actualmente la Antigua

2. Implementar el Plan de Desarrollo Turístico de

Guatemala, la convierten en un punto de convergencia de

Sacatepéquez, donde se plasman proyectos que

las distintas regiones que nos rodean, haciendo viable la

establecen las condiciones para que el turismo en

posibilidad

La Antigua Guatemala crezca sosteniblemente,

de

generar

centros

donde

se

puedan

concentrar:

resguardando las ventajas competitivas actuales.

1. Maquilas de Alta Tecnología (Hardware y Software) 2. Centros de Educación técnica y Superior

3. Creación de zona franca para instalación de maquilas de alta tecnología (Hardware y Software) 4. Mayor capacitación a guías turísticos bilingües en

POTENCIALIDAD

DEL

SECTOR

COMO

5. Creación de una campaña publicitaria internacional.

CONGLOMERADO 1. Creación del proyecto La Antigua Guatemala Ciudad Clúster la cual sería una iniciativa liderada por la Alcaldía de la Ciudad, y desarrollada en alianza con el sector empresarial, que tiene como propósito

el

las aldeas y que a su vez promuevan esta actividad.

fortalecimiento

de

los

procesos

6. Promoción

de

la

industria

televisiva

y

Cinematográfica 7. Promoción de eventos culturales internacionales periódicos 8. Construcción de un teatro.

comerciales y de acceso a mercados de las empresas de la ciudad, con especial énfasis en las

Existen temas que trascienden los sectores económicos,

pertenecientes a los seis Clúster estratégicos

tales como la capacitación y actualización de métodos

(Energía Eléctrica; Textil/Confección, Diseño y

administrativos, así como mercadológicos y de tecnología,

Moda; Construcción; Turismo de Negocios, Ferias y

por lo que se observa que para alentar la competitividad

Convenciones;

Servicios

de

Medicina

y

65

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

estos temas deben de ser tratados de acuerdo a cada actividad productiva.

Por lo tanto, Antigua Guatemala posee cualidades de competitividad territorial, agrícola y de servicios.

Esta

ciudad se ha convertido en el escaparate de las riquezas del país, esto gracias a su riqueza histórica, que además ha creado un vínculo con las actividades tradicionales de la época colonial, así como prevalece la imagen de antigua ciudad capital, volcanes, dulces y gente amable.

66

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

(Fortalezas,



ANALISIS FODA FORTALEZAS DEBILIDADES  Primer Destino  Alto costo de la tierra y Turístico de renta de vivienda y Guatemala comercios.  Patrimonio Cultural  Productores agrícolas de la Humanidad sin capacitación y renuentes a recibirla  Sectores  Falta de asesoría económicos y de sociedad civil bien técnica sobre organizados prácticas agrícolas y administración de  Importante aporte e negocios inversión de la  Congestionamiento y cooperación internacional desorden vial a causa del mercado  Contar con uno de municipal. los tres centros de formación de la  Muy pocos hablan cooperación ingles española  Falta de seguridad a  Plan de desarrollo nivel nacional de aldeas de La  Paulatina pérdida de Antigua Guatemala identidad, cultura y  Cercanía al tradiciones. aeropuerto  Falta de apoyo al internacional y los pequeño empresario puertos marítimos  Comercio informal y del pacifico competencia desleal.  Accesos desde el  Falta de una altiplano centro y estrategia municipal costa sur del país para el desarrollo  Riqueza cultural turístico



Análisis

FODA

del

Municipio

Oportunidades, Debilidades y Amenazas)



 

  





Marca registrada de regionalización del café Infraestructura para el procesamiento de café Importante producción floral, café, aguacate y níspero Numerosas y reconocidas escuelas de español Cadena de suministros y proveedores para todos los sectores productivos locales y de la región Hermosos paisajes Gran atractivo para la inversión Presencia de Agro Industria y manufactura con distintos niveles de automatización Cuenta con una extensa presencia institucional pública y privada Establecimientos educativos cubriendo todos los niveles;



 



   

 

Riqueza heterogéneamente distribuida en el municipio Falta de un teatro Falta de reglamentación del decreto 60-69 Ley de conservación de la Ciudad de la Antigua Guatemala Revisión y actualización de Plan de Ordenamiento territorial y sus reglamentos Desmedido consumo de bebidas alcohólicas y drogas.

Exceso de volumen en la música a altas horas de la noche.

Significativa cantidad de vehículos que ingresan a la ciudad.

Migración del vecino antigüeño por el crecimiento del sector turismo.

Incremento de la violencia y delincuencia.

Crecimiento desordenado que implica una presión

67

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala





Universidades nacionales y centros de capacitación.

Se cuenta con un plan de ordenamiento territorial y reglamentos municipales para comercio, construcción y transporte Centro de convergencia de estudiantes de toda la región en todos los niveles

OPORTUNIDADES  Desarrollo turístico de las aldeas  Diversificar la oferta turística  Diversificar la producción agrícola  Generar huertos de hortalizas orgánicas que surtan el mercado local  Organizar los sectores económicos en gremios en búsqueda de profesionalizarlos.

que repercute en la alteración del patrimonio arquitectónico del casco histórico.  Aumento de afluencia de comerciantes que se trasladan en vehículo propio, y en la ciudad existen parqueos limitados.  Falta de reglamentos que señale los derechos y obligaciones de los comerciantes.  Extorsiones y delincuencia.

AMENAZAS  Desastres Naturales, (terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas)  Daño al patrimonio, tanto tangible como intangible







  





Generar mayor cantidad de mano de obra calificada y certificada por el Consejo de Conservación de La Antigua Guatemala, para la intervención en inmuebles patrimoniales.

Crear actividades culturales que permitan el incremento de la identidad, cultura y tradiciones.

Generar ferias turísticas que resalten los destinos de toda la región Atracción de industria cinematográfica Creación de parques y senderos ecológicos Revalorización y fomento de los oficios y artesanías locales Proyectos impulsados por la responsabilidad empresarial Creación de zona

68

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

franca en los alrededores de la RN14, para la instalación de centros de alta tecnología (maquilas tecnológicas de Hardware y Software, y Call Center)

III.

2. Trabajar en las ventajas comparativas del municipio, fortaleciéndolas y haciéndolas sustentables.

3. Crear una visión empresarial progresiva, que desarrolle la creatividad y la visión de largo plazo.

4. Involucrar a todos los vecinos del municipio en el desarrollo integral y participativo.

Estratégicos: 

PROPUESTA DE LA MESA DE ECONOMIA Y DESARROLLO:

AGENDA DE COMPETITIVIDAD OBJETIVOS: General: Dar una orientación estratégica al desarrollo económico del municipio de Antigua Guatemala, que se fundamente en la promoción de la productividad y la creación de un clima amplio para los negocios, y que fomente la inversión productiva para lograr mejoras en la calidad de vida de la población.

Específicos: 1. Convertir al municipio en referente de Desarrollo Económico, que incite a las comunidades aledañas a trabajar y planificar efectivamente en cooperación.

Potencializar las ventajas comparativas del municipio y proponer la competitividad local tomando como estandarte las siguientes cualidades: a. Ser Considerada una Ciudad patrimonio de la humanidad. b. Poseer una marca que identifica al café regional como “Antigua”. c. Posicionamiento de las producciones de Aguacate y níspero. d. Preservar oficios de generación en generación. e. Ser uno de los sitios turísticos más visitados de Guatemala. f. Organización social g. Presencia institucional. h. Posición geográfica.

Líneas de Acción: 

Producción: a. En los sectores primario, secundario y terciario.

69

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



Clima de negocios: a. Infraestructura. b. Recursos humanos c. Gestión pública. d. Gestión Empresarial

70

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: CARTERA DE IDEAS DE PROYECTOS: Esta cartera surge como producto de la aplicación de varias herramientas diseñadas por la Red Nacional de Grupos Gestores y discutidas en dos talleres con participantes de La Antigua Guatemala. Las herramientas incluyeron: Análisis de Cadenas productivas, Análisis de la competitividad y Análisis Foda del Municipio.

La cartera está clasificada en dos grandes rubros: 



Producción: la cual comprende proyectos productivos y acciones que favorecen la productividad en los tres sectores: primario, secundario y terciario.

Clima de negocios, el cual describe ideas para mejorar la competitividad del municipio clasificados en cuatro elementos competitivos: infraestructura, recursos humanos, gestión pública, y gestión empresarial.

PRODUCCION PROYECTO O ACCION PRIMARIO, (AGROPECUARIO/FORESTAL) 1. Introducción de la agricultura orgánica a. Cursos de capacitación sobre: a.1 agricultura orgánica a.2 cultivos bajo invernadero a.3 construcción y mantenimiento sistemas de riego e invernaderos a.4 elaboración de abonos orgánicos a.5 Estándares y Calidad a.6 Medicina Natural

de

Establecimiento de parcelas demostrativas para la introducción de cultivo de la soya, el tomate, el pimiento, los hongos, orquídeas, aves de postura y engorde, la apicultura, hortalizas y cultivos no tradicionales.

2. Fomentar el cultivo del aguacate y a asociatividad comercial del gremio, así como el fortalecimiento del cultivo del níspero 3. Creación de empresas forestales, ecoturismo y energía, a través de la elaboración de planes de manejo y la declaración de áreas protegidas.

SECUNDARIO, INDUSTRIA 4. Agroindustria del Café, Aguacate, Níspero, Macadamia, Flores. a. Capacitaciones sobre el concepto de calidad y valor agregado b. Capacitaciones sobre elaboración de arreglos florales c. Elaboración artesanal de productos comestibles derivados del café, aguacate,

71

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Macadamia, y níspero Así como, instalación de plantas semi industriales para la elaboración de alimenticios y cosméticos.

5. Profesionalización de dulceros, panaderos, mediante capacitaciones sobre: a. Inocuidad y calidad de productos alimenticios b. Estandarización c. Repostería d. Cocina internacional e. Coctelería 6. Fortalecimiento de la Escuela Taller.

TERCIARIO, SERVICIOS Y COMERCIO 1. Conformación de Clúster estratégicos (Textil/Confección, Diseño y Moda; Construcción; Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones; Servicios de Medicina y Odontología; Tecnología, Información y Comunicación (TIC) y la Cadena productiva de Agro Industria.

7. Proyecto OVOP (One Village, One Product) un pueblo un producto en las Aldeas de La Antigua Guatemala, para generar desarrollo en todos los niveles.

8. Ejecutar los proyectos prioritarios del Plan de Desarrollo Turístico de Sacatepéquez 9. Promoción de la industria televisiva y cinematográfica 10. Ferias temáticas de artesanías 11. Cooperativa comercializadora de insumos y productos artesanales 12. Promoción de eventos culturales internacionales periódicos 13. Construcción de un teatro 14. Creación de una revista culinaria para que

genere información y competitividad 15. Creación de una empresa de certificación gremial que defina categorías de restaurantes y promueva la mejora continua del sector 16. Impulso para la creación de empresas turísticas para la administración de recursos naturales en las rutas de ascenso a los volcanes (instalar centros de visitantes) CLIMA DE NEGOCIOS AREA INFRAESTRUCTURA

RECURSOS HUMANOS

PROYECTO O ACCION 1. Creación de mercados móviles barriales o cantonales 2. Creación de un mercado de mayoreo 3. Creación de Zona Franca para la Instalación de Maquilas de Alta Tecnología.

(Hardware, Software, Call Center) 1. Capacitaciones en administración de empresas, comercialización y mercadeo 2. Capacitaciones en participación ciudadana 3. Concientización en temas ecológicos 4. Cursos y talleres de computación con

72

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

5.

6.

GESTION PUBLICA

1.

2.

3.

4.

5.

GESTION EMPRESARIAL

1.

2.

2

énfasis en los beneficios del uso de la tecnología.

Campañas de orgullo local Organización de eventos culturales Conformación de la Comisión de Fomento Económico, Recursos Naturales y Ambiente.

Conformación de la Oficina de Desarrollo Económico Local Creación de una oficina de asesoramiento empresarial y agrícola Creación de oficina de Empleo.

Conversión de La Antigua Guatemala en Ciudad Inteligente2 Alianzas estratégicas con Universidades.

Promover las alianzas Estratégicas entre los tres sectores económicos, mesas de dialogo e intercambio de

una ciudad inteligente se basa en el desempeño urbano que no sólo depende de la infraestructura de la ciudad, sino también otros factores como la disponibilidad, calidad de la comunicación y la infraestructura social de forma que se cree una gran correlación entre el crecimiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), el capital social y el medio ambiente.

experiencias.

3. Organización de gremios agrícolas y artesanales y fomentar su participación en temas de desarrollo comercial 4. Creación de incubadoras de proyectos con apoyo de la Academia y Empresariado.

PROPUESTA DE GESTION DE LOS PROYECTOS En esta sección queremos esbozar algunas propuestas que nos permitirán generar una dinámica para poder financiar los proyectos aquí presentados: PROYECTO

DESCRIPCION

PONER EN FUNCIONAMIENTO LA COMISION FETARN CREACION DE OFICINA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

articulo 36 código Municipal

El propósito de la OMDEL es apoyar el desarrollo económico de la comuna, en el sector de la pequeña y microempresa, orientando, asesorando,

ACTORES PROPUESTOS MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA, SECTOR EMPRESARIAL ANTIGUEÑO, COMUDE

73

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala PROYECTO

DESCRIPCION

CREACION DE FIDEICOMISO PARA LA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

CREACION DE EMPRESA COMERCIALIZADORA DE ENERGIA

CREACION EMPRESA MUNICIPAL

DE DE

capacitando e impulsando al sector artesanal, turismo, servicios, industria y nuevas ideas emprendedoras.

Solicitar aporte (donación) a los hoteles de la ciudad, de $1.00 /huésped, mismo que será colocado en un fideicomiso administrado por una fundación que será administrada por un representante de la municipalidad, un representante del comude, y un representante del sector empresarial de la antigua Guatemala Establecimiento de una empresa municipal que comercialice paquetes de energía para los grandes usuarios del territorio Establecimiento de empresa municipal que

ACTORES PROPUESTOS

PROYECTO

DESCRIPCION

PRESTACION DE SERVICIOS VARIOS

preste y colecte servicios tales como la administración de los nodos de transferencia (parqueos externos, transporte de los parqueos hacia la ciudad y viceversa, servicios de recolección de basuras y tratamiento de desechos, etc.

La municipalidad creara las condiciones “especiales” para permitir que favorezcan la participación del sector privado, debidamente dimensionado a manera de atraer funciones y actividades que se considere puedan dinamizar a la ciudad, y a la vez compatibilicen el carácter histórico de la misma. Por lo que se establecerá una política tributaria

MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA, COMUDE, SECTOR EMPRESARIAL ANTIGUEÑO.

INSTRUMENTOS FISCALES

MUNICIPALIDAD ANTIGUA GUATEMALA, COMUDE, SECTOR EMPRESARIAL

MUNICIPALIDAD ANTIGUA GUATEMALA,

ACTORES PROPUESTOS COMUDE, SECTOR EMPRESARIAL

MUNICIPALIDAD ANTIGUA GUATEMALA, CNPAG

74

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala PROYECTO

DESCRIPCION especial hacia aquella entidad o propietario que asuma una responsabilidad en restaurar, conservar o proteger de manera especial el patrimonio de la ciudad

ACTORES PROPUESTOS

75

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

LINEA DE TIEMPO PROPUESTAS DE LA MESA DE

2. Promover las alianzas Estratégicas entre los tres

ECONOMIA Y DESARROLLO

sectores económicos, mesas de dialogo e intercambio de experiencias



•

•

◀︎Enero 14, 2016

◀︎Abril 14, 2016

1. Conformación de la Comisión de Fomento de la 2. Conformación de la Oficina de Desarrollo Económico

Economía, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales

•

Local

•

◀︎Mar 1º. 2016

◀︎Abril 14, 2016

Proyecto OVOP 6. Organización de eventos culturales

4 aldeas del sur oriente de la Antigua Guatemala

•

•

◀︎Mar 1º., 2016

CREACION

DE

FIDEICOMISO

PARA

LA

◀︎May 14, 2016

Cursos y talleres de computación con énfasis en los

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

beneficios del uso de la tecnología

•

Capacitaciones ◀︎Mar 31st, 2016

administración

comercialización y mercadeo Campañas de orgullo local

1. Alianzas estratégicas con Universidades

•

en

•

◀︎May 14, 2016

◀︎Abril 14, 2016

3. Concientización en temas ecológicos

de

empresas,

76

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

•

5. Inicio de Conversión de La Antigua Guatemala en ◀︎May 14, 2016

2. Capacitaciones en participación ciudadana

•

◀︎Jul 14, 2016

Ciudad Inteligente

•

◀︎Mar 10, 2017

CREACION

DE

FIDEICOMISO

PARA

LA

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL 1. Creación de mercados móviles barriales o cantonales

•

•

◀︎Mar 14, 2017

◀︎

2. Creación de un mercado de mayoreo Jul 14, 2016

•

•

◀︎Mar 14, 2017

◀︎Sep 14, 2016

INSTRUMENTOS FISCALES 3. Organización de gremios agrícolas y artesanales y fomentar su participación en temas de desarrollo comercial

•

◀︎Oct 14, 2016

•

◀︎Mar 14, 2018

3. Creación de Zona Franca para la Instalación de Maquilas de Alta Tecnología. (Hardware, Software, Call

4. Creación de incubadoras de proyectos con apoyo de la Academia y Empresariado.

•

◀︎Enero 14, 2017

Center)

77

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

IV.

Participantes en la Mesa de Economía y Desarrollo

1.

2.

3.

4.

5.

6.

V.

Gabriel Quiñonez Jorge Castiglione Luis Reyna Arnaldo Ramírez Danilo Castillo Guido Echeverría (coordinador)

BIBLIOGRAFIA 

Ponencia de la Mesa de Economía, Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala, 0ctubre 2010.



La Antigua Prospera y Compite, Estudio de Potencial Económico de La Antigua Guatemala, Grupo Gestor de La Antigua Guatemala, 2010.



Balanza Cambiaria, Banco de Guatemala, por intermedio del Ministerio de Economía.



Censo Nacionales XI de Población y VI de Habitación año 2002.

Ingeniería Integral. Diciembre 2003.



Estudio de Potencial Económico y Agendas de Competitividad “La Antigua Guatemala Prospera y Compite”. Junio 2010.



Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN Sacatepéquez. X Censo de Población y V de Habitación Datos para el Departamento de Sacatepéquez 2002.



Tomo III Número de fincas censales, superficie cultivada y producción, obtenida de cultivos permanentes y semipermanentes. MAGA 2004.

78

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 79 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 80 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MESA SOCIOCULTURAL A través de la participación ciudadana y las expectativas

Abstract El municipio de La Antigua Guatemala se ubica en el Departamento de Sacatepéquez, y este, en la región central de nuestro país. La población se ha caracterizado por

estar

en

espacios

geográficos

sometida

a

que genera un nuevo gobierno municipal, se presentan iniciativas que contribuyen a corto, mediano y largo plazo a mejorar las condiciones que generen oportunidades de desarrollo socioeconómico en las comunidades.

fenómenos naturales –deslaves, terremotos-, así como también a las implicaciones que se derivan de la conquista cruenta por parte de los españoles.

Dichos

acontecimientos marcan y perfilan la dinámica social en la convivencia cotidiana de los antigüeños y sus vecinos.

La conformación de mesas de trabajo a través de una convocatoria a la población hace que se adhieran a la comisión Sociocultural más miembros de la comunidad de La Antigua a la comisión que ya existe y que viene trabajando desde hace 9 años en nuestra ciudad.

Por lo tanto, es un continuo la necesidad de propiciar los espacios para encontrar puntos de convergencia de

En este documento encontraran las propuestas y

interés

organizados,

recomendaciones que los participantes convocados

entidades públicas y privadas, de manera que a través

fueron dando para la conformación de un documento

de la comunicación se generen las condiciones para

base que contendrá los insumos necesarios para que en

delinear programas, estrategias a corto, mediano y largo

un futuro muy próximo se genere un Plan Maestro para la

plazo que mejoren la calidad de vida, los derechos y

ciudad de Antigua ya actualizado con todas sus

deberes de ciudadanos que viven en una Ciudad

problemáticas y acciones a tomar.

entre

Patrimonial.

los

diferentes

grupos

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 81 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

I.

ANTECEDENTES

El municipio de La Antigua Guatemala es un escenario especial en donde se dan cita diferentes culturas matizadas por nacionales y extranjeros, atrayéndoles la tranquilidad, su historia, el patrimonio vivo que se respira y se vive en la medida que se van estrechando a través de sus costumbres, tradiciones y las oportunidades económicas que guatemaltecos del municipio como del interior del país perciben. El riesgo es que se queda solo en una visión muy reducida ya que se desconoce o se ignora lo trascendente

de residir en La Antigua

Guatemala Patrimonio Mundial.

Se han hecho varios intentos de convocar a los

Entre los intentos en la última década se pueden señalar: i) Panchoy 50, cuyo objetivo era visualizar una ciudad, un municipio con una visión a largo plazo, base para la implementación de diferentes programas; ii) I Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala, cuyos acuerdos están contenidos en el “Acta de Antigua” (julio, 2010), de esta experiencia es la Comisión Sociocultural la única que está activa y tiene presencia a través de la educación y la cultura con el involucramiento de

las

diferentes

entidades

públicas,

privadas,

organizaciones civiles y culturales del municipio.

II.

SITUACION ACTUAL

diferentes sectores de la población con el propósito de

A la fecha existen en la ciudad varias agrupaciones que

converger en un solo esfuerzo organizado para el

promueven

abordaje de problemáticas que afectan la convivencia

interinstitucional como privado, que se han agrupado

ciudadana, sin embargo, dichos esfuerzos se han visto

para llevar a cabo diferentes actividades.

la

gestión

cultural

tanto

a

nivel

fracasados o saboteados por la diversidad de intereses representados en las diferentes organizaciones civiles, culturales, privadas y públicas.

Dentro del marco de las actividades culturales que la Comisión de Sociocultural realiza están:

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 82 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

1. Celebración del aniversario del Asentamiento de la

4. Música

ciudad en el Valle de Panchoy el día 10 de marzo

5. Cocina.

de cada año.

6. Oficios especializados de Belleza y Corte y

2. Certamen de Fotografía.

Confección.

3. Actividad de Mensajes al Cielo.

7. Clases de inglés.

4. Noche de velas y programa cultural en el

8. Clases de Computación.

Cementerio San Lázaro.

9. Gimnasia rítmica y Taichí.

5. Programa de promoción del Patrimonio a nivel de educación pre-escolar.

6. Incentivos administrativos para lograr una buena alfabetización.

Estas

actividades

se

desarrollan

dentro

de

las

instalaciones del César Brañas, pero se crea un inconveniente pues las actividades del Centro de Convenciones interrumpen las clases y viceversa, por lo que es importante separar dichas actividades.

También se encuentra a la fecha en funcionamiento una escuela de Arte en el Centro de Convenciones Cesar

III.

Propuestas

Brañas, que cuenta con programas de arte más a nivel de cursos libres dirigidos para niños desde los 7 años

Los cursos en las instalaciones del César Brañas

hasta la edad del adulto mayor, con cursos de:

constituyen un semillero de jóvenes que demuestran gran habilidad en sus diferentes campos de acción.

1. Pintura 2. Danza

El Real Palacio de los Capitanes Generales también se

3. Teatro

ha constituido en un centro para la cultura de la ciudad,

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 83 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

proporcionando espacios para exposiciones de pintura,

Estos programas Culturales que se han mencionado son

fotografía y diferentes actividades culturales como

algunos de los más importantes que se encuentran en la

seminarios, conferencias y espectáculos al aire libre en

ciudad, pero ninguno de ellos persigue dar a conocer al

un espacio improvisado en el patio del edificio.

turista ya sea local o extranjero, nuestra identidad nacional.

El Real Palacio es una dependencia del Ministerio de Cultura y Deportes que cuenta con una administración

El turista tanto nacional como extranjero, actualmente

que es la encargada de programar el uso de las

viene a la ciudad y no encuentra un programa

instalaciones del palacio.

permanente de cultura, se limita a visita de museos, mercados de artesanía, tiendas típicas, etc.

El Centro de Formación

de la Cooperación Española

ofrece a la comunidad de Antigua un programa de arte

Los Antigüeños en general cuentan con programas

bien estructurado y organizado, sus actividades van

aislados de grupos organizados con programas anuales

desde la exposición de pintura, fotografía y escultura, hasta eventos al aire libre, cine, teatro y danza, pero son

de cultura que en su mayoría se desarrollan o en la plaza central

o

en

el

convento

de

Capuchinas,

programas ajenos a una formación sistemática, son

independientemente de los programas del Centro de

programas ya estructurados y dirigidos a flujos de

Formación de Cooperación Española como ya se

personas determinadas por la institución, a la cual la

mencionó anteriormente.

comunidad puede tener acceso únicamente como espectador.

Durante las diferentes sesiones de trabajo con los ciudadanos se les expuso sobre el objeto de las

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 84 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

reuniones y se iniciaron las exposiciones de la

trabajo de los papas, propone utilizar las jornadas

problemática actual en relación al tema de Cultura,

de la tarde para que los niños reciban clases de

obteniéndose propuestas por parte de los participantes.

deporte y culturales, para que así se convierta la educación formal en una jornada doble.

De la lluvia de ideas que todos aportaron estas fueron las más representativas y a las que con su presencia ellos fueron dando la prioridad de trabajo:

3. Se le solicita a Iveth que presente para una próxima reunión un listado de las escuelas que podrían utilizarse para la doble jornada y así iniciar

1. Julio Armas expone que el salón de usos múltiples de La Antigua, Cesar Brañas, ya cuenta con un

los trámites ante el MINUDEC para la utilización de las escuelas que puedan estar disponibles.

programa de cultura, que sería bueno fomentarlo y llevarlo a las aldeas, pues la cultura incide en el

4. Luis propone que las actividades que se vallan a

desarrollo de la ciudad. Que la municipalidad

realizar en la doble jornada sean exclusivamente

apoye

a

las

aldeas

en

los

espacios:

CULTURALES, DEPORTIVOS Y DE TRABAJO.

para Actividades de deporte, música, danza y las artes plásticas.

Que las clases deben ser

impartidas por maestros especializados en las 2. Habría que buscar un mecanismo para coordinar las actividades culturales de las aldeas y la

áreas y estructurar un buen programa de estudio alternativo por las tardes.

ciudad. Esto lo propone Pedro Bervian. Iveth Armas preocupada porque los niños actualmente pasan mucho tiempo solos en sus casas por el

5. Edith propone que todas estas actividades se deben de enmarcar dentro de un programa

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 85 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

paralelo de arte bien estructurado para que el niño y el joven reciban una formación académica de altura en las áreas de danza, teatro, música, tecno-arte y la creación de una sinfónica de jóvenes.

6. El tema de espacio y el aspecto económico para financiar los programas de arte y llevarlos a las aldeas, es un tema medular que habrá que estudiarlos y analizarlo más adelante, pero bien realizado

es

un

programa

que

se

puede

autofinanciar.

Se presentan propuestas de formas de organización para integrar ordenadamente los posibles escenarios de trabajo en el ámbito de cultura:

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 86 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 3

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 87 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Una de las integrantes de la mesa,

la señora Edith

presentación a la Municipalidad de Antigua para

Arévalo de Castillo propone trabajar el programa Cultural

proponer el programa de arte para la ciudad.

de Camino Antigüeño, como un programa estructurado

Los participantes en estas diferentes áreas deberán

de tal forma que se pueda iniciar un reforzamiento a los

formar parte de un Diplomado de arte en sus diferentes

alumnos existentes en la escuela de arte del César

especializaciones y será impartido por una de la

Brañas, el cual se deberá ir implementando tanto en

Universidades del país.

equipo de trabajo humano como de la población estudiantil y hacer convocatoria a los jóvenes antigüeños

Esta formación profesional conformará la Academia

en general, para lograr un buen equipo de alumnos para

Municipal de Emprendedores en Arte.

el programa cultural.

El financiamiento de todo este conjunto de ideas del programa

La idea central para este programa es que los alumnos que participen deben tener un talento natural nato al arte en las áreas de:     

Danza: creación del Ballet Folclórico de la ciudad.

Teatro Música: creación de la orquesta de jóvenes y futura Sinfónica de la Ciudad.

Tecno Arte Área de escenografía.

Se cuenta con la experiencia del grupo Jade quienes estarían en la disponibilidad de hacer un acercamiento y

será

mediante

presentaciones

muy

profesionales en los diferentes escenarios naturales y monumentos que cuenta la ciudad;

se presentará a los

hoteles, restaurantes y toda institución que se relacione con el turismo para que sea el turista el que financie el proyecto

mediante

su

asistencia

a

los

eventos

programados por la Dirección del Programa Camino Antigüeño y por la Municipalidad de Antigua.

Otra de las propuestas es llevar los programas de Arte en general a las aldeas:

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 88 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



Crear

escenarios

físicos

en

condiciones

aceptables en las plazas de las aldeas, para que

  

departamento de Sacatepéquez.

3. En la ciudad no existe un espacio adecuado para

realicen sus ventas locales de producción. 

estado de alfabetización en que se encuentra el

Crear eventos de caminatas, bicicletas o caballos

la realización de actividades culturales, por lo que

hacia las aldeas.

se

Crear eventos de arte para el turista que llega en

administración del Real Palacio de los Capitanes

grupo a las aldeas.

Generales para la apertura de un escenario.

Se hará una programación de las actividades en

propone

realizar

las

gestiones

ante

la

4. La Señora Susana Asensio solicita ver una

cada aldea.

muestra de lo que sería un espectáculo típico de

Se venderán tiquetes de participación en cada una

Camino Antigüeño, por lo que se harán las

de

gestiones para llevarlo a cabo a corto plazo.

las

actividades,

esto

lo

manejará

la

Municipalidad de Antigua conjuntamente con el director

del

programa

de

Arte

de

Camino

Antigüeño.

5. Se propone la creación y construcción de un teatro con las condiciones y expectativas de un gran teatro de alto nivel para espectáculos con escenografías específicas para llevar a cabo las

1. Se dará seguimiento y apoyo a las actividades culturales de la Comisión sociocultural para que

presentaciones

de

los

que

sería

Camino

Antigüeño.

trascienda al turismo no solo local si no extranjero.

6. En el área educacional se propone que se

2. Trabajo administrativo por parte de la Comisión

implemente un programa en el pensum de los

Sociocultural para lograr la información sobre el

estudiantes finalistas para que tomen como tema de estudio una aldea y un servicio de bien a la

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 89 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

comunidad, hasta llevarlo a la ejecución y que con la

colaboración

de

la

Municipalidad,

proporcionando la mano de obra y materiales, puedan implementarse y mejorar la infraestructura deportiva en las aldeas.

7. Selección de niños en las aldeas para conformar equipos de arte.

8. Llevar a un Diplomado los cursos libres que existen

actualmente

en

el

Centro

de

Centro

de

Convenciones del Cesar Brañas.

9. Separar

las

actividades

del

Convenciones y las de la escuela de Arte, buscando un espacio físico para ésta última en una propiedad de un inmueble municipal.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 90 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 91 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 92 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

IV.

INTEGRANTES

DE

LA

MESA

DE

LA

COMISION SOCIOCULTURAL

Denise Weikard Yolanda de Benítez José Víctor Ordoñez

El Grupo Impulsor de La Antigua Guatemala hace la

Mario Torres

convocatoria a la comunidad de la ciudad para la

Andrea Ruano

realización de una plenaria en donde se dan a conocer

Pedro Boche

los diferentes temas a trabajar para la conformación de

Miguel Paredes

un documento que contenga los insumos necesarios

Patricia Castro de Baiza

para que en un mediano plazo se elabore un Plan

Alfonso Rodríguez

Maestro.

Jorge Sarg Trinidad Haydee Hernández Silva

De tal forma a esta mesa de trabajo se integraron los siguientes ciudadanos: Ana Edith Armas Carlos Tobar Cesar Alfonso Cuyún Estuardo González Georgina Quiñones Javier Gaitán Maribel Arévalo Yolanda Tzorin Alonzo Armando García

Edith Arévalo de Castillo Danilo Castillo Luis Aguilar Carlos Ruano Estuardo Silva Mario Rodas del Valle Pedro Bervian Gabriel Paniagua Roche Diego José Márquez Rodenas Alfredo Enrique Polanco Bueno

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 93 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Alfredo Tzorin Alonso Josué Israel Frinee Estrada Pablo Baiza Estuardo Rodríguez Patricia Aguilar de Echeverría.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 94 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 95 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

cosecha individual también se presentan propuestas

ARQUITECTURA Y URBANISMO V.

propias de la coordinación.

INTRODUCCIÓN

Las experiencias vividas por parte de la coordinación se

Los temas de la normativa y del desarrollo económico

concretan, al tema profesional como práctica individual

son los principales ejes que se observaron a lo largo del

en el territorio de La Antigua Guatemala, esta madurez

ejercicio.

permitió observar con inmediatez el orden de los temas, siendo un preámbulo ad-hoc a la presente actividad; la

Por medio de la participación de personeros de la

propuesta de MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD llevada a

Municipalidad se compartió información de primera

cabo previamente, se realizó por medio de la integración

categoría que generó debate por la presentación de

de la comisión de grandes proyectos urbanos.

documentos relacionados al IUSI y Catastro.

El inicio de la gestión del Grupo Impulsor, bajo el cual la

El proceso de debate implicó la búsqueda de contactos

planificación, como medio de alcance cubre todos los

con personas relacionadas al tema de financiamiento, al

ámbitos contemplados en los temas de las mesas de

hacerlo se confirmó que es el IUSI y Catastro donde el

trabajo logró recopilar distintos documentos que los

ente financiero busca respaldo para lograr la calificación

coordinadores en lo individual seleccionaron y aportaron;

de la Municipalidad en caso de crédito.

se

sabe

de la

existencia

de

gran

cantidad

de

documentación relativos al tema, procediendo a revisar

Es de conocimiento de la mesa el monitoreo permanente

algunos de ellos, por lo que se redujo a media docena

del Sistema de Información Geo-posicional del catastro

que están vigentes y tienen uso en la actualidad; de

(SIG); la variedad de datos son posibles, específicos y

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 96 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

medibles. También se pudo establecer el estatus del

ningún instrumento que permita la evaluación de la

catastro, siendo posible documentar el IUSI; sin embargo

misma.

por medio del proceso de discusión, se comprobó el daño que provocó el subcontratar este servicio (cobro del

La reciente manifestación social en el tema político, en

IUSI) de recaudación a través de empresas particulares.

definitiva está evaluando los resultados del trabajo, por lo que se percibe una actitud de respeto por parte de los

También durante la discusión del tema de la búsqueda

burócratas en general y la demanda de mejora por parte

de nuevas formas de recaudación, destacó el derecho de

del ciudadano.

puerta en el espacio público; el tema del parqueo, el del transporte público, llegando a la conclusión de que todos pueden ser fácilmente relacionados al SIG Municipal.

El debate y fuerza del discurso sobre el marco legal de las instituciones responsables de la planificación, es el tema que aporta más bibliografía, sin embargo es de lo que se ha caracterizado por no tener ninguna acción que permita el monitoreo permanente de éste.

También, se tiene conocimiento de la existencia de documentación que registra la situación en que se encuentra el tema del marco legal, pero no se establece

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 97 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

PRÓLOGO El momento político que

equilibrio, que denotan dos rasgos comunes en sus se vive dentro de esta

antecedentes;

desactualización

propias

de

un

y desorden; actor

político

ambas

experiencia es casi desapercibido, porque aún existen

actitudes

que

grupos divididos y aislados trabajando los mismos temas

deliberadamente manipula, o que

simultáneamente (aún no se ha dimensionado la fuerza y

manipulen la escena por particulares intereses, por lo

alcance del movimiento), sin embargo es palpable la

que el resultado es un territorio con extraordinarios

presencia del nuevo tipo de ciudadano; la experiencia se

recursos, pobre en su capital económico, con desborde

define en el uso de verbos proactivos (vamos hacer…,

de problemas de servicios básicos y de infraestructura

nosotros proponemos…, yo quiero…) en los coloquios y

deteriorada y con serios problemas a resolver en el corto

debates, en el suave abordaje, de temas claves pero

plazo.

deja que terceros

beligerantes, aun así falta mucho, hay diferencia entre pedir orden en el territorio, al hecho de saber qué es lo

Los antecedentes de esta experiencia aportan bastante

que hay que pedir para lograrlo; sentir y consentir quizá,

en cuanto a la revisión bibliográfica; de hecho casi no se

implicará un proceso social. Se concluye que es el punto

citan a pesar que todas dicen lo mismo del territorio. El

de partida de este ejercicio, por lo que hay que darle

implementar ya lo vivido en las experiencias previas lleva

contenido.

a

identificar con casi todos los autores ese ejercicio,

permitiendo usar la información de esta selección como Destacan entre los temas tres de mayor importancia:

uso de recurso verbal en las mesas; por otro lado, por

marco legal o reglas claras, una política económica o

medio de la presentación magistral, el debate de temas

autonomía territorial y finalmente, infraestructura que es

específicos hacen de este método la forma de recopilar

lo necesario para llevar la administración a punto de

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 98 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

información de primera categoría, surgiendo como lo más

Se deja material e insumos por medio del trabajo

importante, la abstracción generada en la mesa.

voluntario como punto de partida para una política pública definida para el territorio; este ejercicio demostró

Lo anterior implicó una seria evaluación estratégica que

que vale la pena observar la necesidad de dejar

logró identificar las prioridades y definir su orden, por lo

permanente

que habrá que recurrir al crédito; ésta situación implicar

planificación, ya que por la urgencia y calidad de los

la

recursos del territorio, se justifica.

observancia

seria

y constante

del

cuidado

y

este

tipo

de

instrumentos

para

la

estructuración de los medios de financiamiento, por lo que el impuesto predial (IUSI), será el punto observado

OBJETIVO

como referente crediticio; por ello el orden dentro del

Recoger la percepción documentada y abstracta del

territorio es cuestión de decisiones acertadas, por lo que

ejercicio de las mesas con los colectivos y actores

ello dependerá del catastro y su nivel de actualización, lo

participantes, que luego de ser validados se presentarán

que

a la Municipalidad y al CNPAG, como insumos en la

permite

interactuar

con

múltiples

disciplinas

involucradas dentro de su base de datos.

planificación del territorio.

Es pues el deseo de esta mesa llegar a proveer los

VI.

insumos para desarrollar el marco legal, dotándolos de

El municipio de La Antigua Guatemala, cabecera

información que se considera importante para el

departamental de Sacatepéquez no posee un Plan

desarrollo de La Antigua Guatemala, sus aldeas y

Maestro o Plan Director actualizado que establezca los

municipios vecinos.

mecanismos

SITUACIÓN ACTUAL

administrativos,

políticos,

jurídicos

y

financieros tendientes a ordenar el crecimiento inmediato

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 99 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

y futuro del territorio en forma consensuada con su

en el congreso de la república, aunado a que el

población.

reglamento que da vida jurídica a la misma nunca entró en vigencia; debido a ello varios procesos decisorios

Las autoridades municipales anteriores no han puesto

sobre la forma de construir en determinados puntos del

atención a los distintos llamados que sus distintos

territorio son resueltos en base a la discrecionalidad de

actores

atrás,

los funcionarios del CNPAG. Por otro lado, el proceso

evidenciándose lo anterior por el deterioro acelerado y

actual establecido para autorizar construcciones lleva un

sin miras a detenerse, en lo referente a su entorno

promedio de un año, tiempo que se traduce en pérdidas

ambiental, patrimonial, social, cultural, económico y de

para todos los actores que participan en las distintas

infraestructura.

fases que implica realizar un proyecto de construcción.

Se tiene conocimiento de la existencia de documentación

Por si lo anterior fuera poco, el diferendo generado por el

relativa a la planificación del territorio llevada a cabo por

concepto

profesionales durante el presente siglo, pero que en la

construcción entre el CNPAG y la municipalidad ha

mesa no se obtuvo copia de la misma para su análisis;

venido a sumar negativamente al ya obsoleto esquema

sólo

de relación interinstitucional que caracteriza el actuar de

han

manifestado

apreciaciones

de

desde

algunos

años

contenidos

del

documento.

de

cobro

de

emisión

de

licencias

de

ambas entidades, evidenciando también la falta de idoneidad, conocimientos y especialización en temas

La

Ley 60-69

es obsoleta

y las

modificaciones

relativos al patrimonio e infraestructura, de quienes

propuestas por colectivos y autoridades aún están en

tienen la responsabilidad de analizar anteproyectos y

fase de socialización previo a que pasen a tercera lectura

luego, proyectos, para su posterior autorización, por lo

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 100 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

que el proceso de gestión de autorización de licencias de

fundacional, la aplicación de la ley se flexibilice,

construcción es inoperante.

permitiendo así construcciones que no compitan con la arquitectura clásica que por antonomasia identifica a La

La indefinición en el ámbito de aplicación de la ley y su

Antigua Guatemala.

espacio territorial que tienen como responsabilidad resguardar, proteger, conservar y normar, hace más

Las limitaciones que representa la ley 60-69 se traducen

complicada la labor para quienes solicitan autorización

a nivel económico en un desgaste muy grande para los

para construir.

vecinos, ya que vivir en una ciudad con categoría patrimonial implica para ellos la observancia y aplicación

Derivado de lo anterior está la concepción mal entendida

de la ley con absoluta rigurosidad, logrando obtener

del estilo arquitectónico, poniendo en riesgo la lectura de

cierto resarcimiento a nivel económico, con el sólo hecho

la

de que por vivir en una ciudad como La Antigua

originalidad

de

elementos

de

la

arquitectura

patrimonial, ya que es manifiesta la presencia de copias

Guatemala,

el

valor

del

suelo

y

su

contenido

de estilo y tipología constructiva antigüeña en cualquier

(construcción) a través de la plusvalía, genera luego de

hectárea de su territorio, no sólo del centro fundacional,

algún tiempo cierto tipo de compensación al vecino.

sino dentro de los actuales límites de la ciudad.

En lo referente al tema financiero, se determinó que un Es imperativo dejar previsto dentro del plan maestro de

puntal indispensable para ayudar a sanear y oxigenar las

ordenamiento territorial, espacios de transición que

finanzas

permitan “leer” lo histórico de lo nuevo; zonas de

modernización en el proceso de recaudación del IUSI;

transición que a medida que se alejan del centro

actividad cuyo soporte principal se basa en la generación

municipales

es

el

fortalecimiento

y

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 101 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

de información catastral actualizada y confiable que muy

carga y transporte público, que provocan un caos general

profesionalmente han llevado a cabo en la oficina de

dentro de la ciudad, ya que no se respetan las

Catastro-IUSI de la comuna antigüeña, quienes tienen a

disposiciones de regulación de tránsito que existen

su cargo tales actividades. Dicha unidad técnica tiene

dentro del casco histórico e inclusive, fuera de él; las

información actualizada y por ende, confiable, del área

consecuencias saltan a la vista: contaminación auditiva,

norte del municipio; actividad llevada a cabo con la

visual, olfativa y ambiental; daño a los pavimentos que

participación de la cooperación italiana, a través de la

datan de años atrás (empedrados); rotura de tuberías de

implementación de algunos proyectos ya ejecutados y

agua potable y aguas servidas, daño permanente a los

otros en proceso.

inmuebles, provocados por la vibración constante del paso de vehículos pesados, etc.

También se debe incluir en la planificación, áreas o sectores destinados para la educación, la recreación y el

Otro problema latente es la forma en que se dispone de

deporte, actividades que promueven el desarrollo integral

los desechos que la población genera, ya que el

del ser humano, desde temprana edad, hasta la edad

vertedero de basura está localizado en un punto aguas

adulta, lo que coadyuva directamente a bajar los índices

arriba, situación que compromete la sanidad de los

de violencia, entre muchos otros aspectos que se pueden

mantos freáticos ubicados en puntos aledaños al mismo.

citar.

La no existencia de un adecuado y planificado proceso Otro aspecto que llama la atención de todos es el

de recolección y manejo de desechos pone en evidencia

impacto negativo que produce a la ciudad el ingreso y

la falta de educación en aspecto ambiental que posee la

egreso de vehículos de todo tipo, especialmente de

población, así como la inexistencia de estrategias,

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 102 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

políticas y proyectos de manejo integral de los desechos

En el CNPAG, existe valiosa información de carácter

orgánicos e inorgánicos que produce la población,

histórico, técnico y documental, que debe ser de

aunado a que no existe un correcto y adecuado proceso

conocimiento público y en especial, de todo profesional

de reciclado de desechos, situación que también

de la construcción, logrando así efectuar puntuales

promueve la falta de optimización en el uso de los

consultas de las capacidades actuales de edificaciones

recursos, ya que con un adecuado programa de manejo

monumentales, casas de habitación y estudio urbano-

de los mismos, convirtiendo el vertedero de basura en un

espacial del territorio en su conjunto.

relleno sanitario (técnicamente hablando), se lograría generación de ingresos a través de la comercialización

VII.

de los productos reciclados y producción de energía a

Movilidad y Accesibilidad.

través de la descomposición de desechos orgánicos y la

La propuesta de movilidad y accesibilidad por estrategia

obtención de abono natural.

ejecutiva resulta como un fuerte “posible” primer objetivo,

Propuestas urbanas.

es por eso que se escogió como tema de apertura; en la En el aspecto patrimonial, es importante unificar criterios

mesa de trabajo se recordó lo que en la plenaria general

y establecer planes de revitalización de monumentos,

se definió de esa manera y se explicó de forma más

manteniendo presente que cada edificación debe tener

detallada la manera en que impacta el problema en el

un tratamiento específico y no resolver su integración a la

territorio, se hizo ver la propuesta del libramiento

dinámica urbana a través de “recetas” que se apliquen

vehicular, de cómo éste logra desfogar en forma parcial

indistintamente a cada edificación.

el tráfico en las calles del siglo XVI, diseñadas para el tráfico y tránsito de personas y carretas haladas por tracción animal, generando un espacio urbano peatonal,

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 103 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

propio de la actual teoría del nuevo urbanismo o neo-

financiamiento a largo plazo, en relación a la inversión

urbanismo, un tráfico más liviano que genera menos

inicial.

vibración, que al transmitirla al suelo a través del

de traslados, dentro de ellos los definidos por el diario

empedrado, hace vibrar todos los inmuebles de la

movimiento laboral hacia el Centro Económico de la

ciudad; de igual manera sensibiliza más al trasunte en la

Región Metropolitana, movimiento que se manifiesta

apreciación y consumo a pie.

desde el alba y luego al anochecer.

Destaca dentro de esta propuesta la definición

Hay un segundo

traslado que se observa antes, durante y al final del fin Se explicó que el espacio generado luego de despojar

de semana, generado por los visitantes (consumidores) y

del vehículo a los visitantes en general, se abre un

por quienes poseen vivienda en la ciudad; en volumen es

espacio dispuesto para la actividad sociocultural de

quizá mayor.

forma directa, por su escala humana y tiempo de

económica que conurba La Antigua Guatemala con la

exposición lograda por el andar a pie, se ofrece una

Región Metropolitana y observa la búsqueda de generar

escena urbana bastante favorable por la dote histórica

un polo de desarrollo o centro económico dentro de la

cultural de la ciudad, elevando el nivel del volumen de

proyección urbana para la ciudad, que contrarreste esta

transacciones comerciales, mejorando el mercado laboral

tendencia, que fomente la autonomía económica local.

Ambos son parte de la relación laboral y

de la ciudad.

Propuesta urbana del colectivo Salvemos Antigua.

Se establecen tres temas que van entrelazados: el

Las anteriores autoridades municipales no prestaron

periférico, el parqueo al público y transporte público. Al

atención ni incluyeron dentro de sus planes los proyectos

activarse paralelamente se establece una simbiosis

presentados desde los diferentes colectivos como un

urbana

gesto voluntario que denota una legítima identificación

que

participa

con

su

actividad

en

el

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 104 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

hacia su territorio, son expuestos en la mesa de trabajo a

Internacional y la ONG italiana Asociación Medina, que

fin de volverlos a disponer en la escena de la

realizaron Planes de Ordenamiento Territorial locales y

planificación de la ciudad; proyectos planteados por

planes urbanísticos con enfoque de Género que se

profesionales locales, pudiendo enumerar éstos:

entregaron a las administraciones municipales anteriores

1. Ascenso monumental al Cerro de La Cruz 2. Conservación restauración y puesta en valor de la Fuente de las Sirenas.

3. Reinventando Antigua desde los ciudadanos, un relato.

4. Creación del Vivero Municipal.

5. Recuperación de la Calle Chipilapa.

6. Colocación de un Banco de geo-posicionamiento, ubicado contiguo a la Fuente de Las Sirenas y otros.

7. Colocación de las direcciones de la ciudad, Nomenclatura del territorio.

8. Recorridos de la ciudad; 5 destinos urbanos.

y no se han analizado, no se han oficializado, por ende

Estas iniciativas que en consideración sean viables de

un orden territorial por medio de un zonificado que saque

ejecutarse por su valor cívico se propone sean revisadas

partido a la localidad y adaptado a los recursos de los

para su evaluación.

vecinos de las aldeas; destaca en el proyecto la

no se han puesto a funcionar en su aplicación.

Por medio de la participación del Arq. Luis Fernando Meneses se conoció el proyecto y el nivel de avance; se establece una relación con Catastro y UISI de la Municipalidad utilizando la metodología SIG que, no se estaba usando en la Municipalidad, la metodología utilizada es participativa con la comunidad mediante talleres temáticos a todo nivel.

Se propone establecer

propuesta de la vivienda social y digna; demanda Proyecto URBAL III y Proyecto Ciudad y Mujeres.

expresa por la misma población, adecuadas a sus

Este proyecto tiene prácticamente levantada toda el área

recursos materiales, con el objetivo de proveer a los

norte del municipio, esto por medio de la Cooperación

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 105 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

núcleos familiares que poseen un terreno, la posibilidad

Cabe observar que la actividad relativa a la gerencia

de materializar un hogar.

financiera y de relaciones internacionales, se descuidan fácilmente; en el caso del proyecto URBAL se observó

Se recomienda a la Municipalidad establecer una agenda

abandono, situación que no se puede repetir puesto que

periódica con la oficina de UISI, que permita una

son oportunidades de incalculable valor, por lo que se

permanente comunicación con las aldeas y permita

recomienda nombrar a la brevedad una persona

evaluar su situación.

responsable; de ser posible la mesa presentará una propuesta de organigrama que integre estas dos

Se recomienda establecer una conexión administrativa

actividades importantes dentro del funcionamiento de la

que por medio de reuniones periódicas den lugar a un

Municipalidad.

flujo de constante información que permita establecer las necesidades de las aldeas.

IUSI-CATASTRO Es para la coordinación de la mesa uno de los temas

Es importante establecer una comunicación con la ONG

más importantes, siendo abordado al final del periodo de

Asociación Medina, que dio inicio al programa de

abstracción; su ponente el Ing. Fredy Chután, Jefe de la

vivienda social y ampliar la cobertura del programa,

Oficina de Catastro y IUSI de la Municipalidad, compartió

estableciendo una relación que permita evaluar el

una presentación en forma general donde mostró el

producto terminado, observar nuevas opciones urbanas

procedimiento y la gestión que lleva a cabo dicha oficina

que se presentan, facilitar el intercambio de conceptos

municipal

urbanos, metodologías, tecnologías, etc.

conocimiento del concepto del IUSI de los participantes

para

efectuar

se detectó parcializado.

su

trabajo;

el

nivel

de

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 106 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

importante proceso que en sí significa la gestión de la La presentación contempla una introducción de los

recaudación.

antecedentes de la ciudad, su situación actual, la proyección de recaudación para este año y los próximos

La acción prácticamente se divide en dos etapas: la

tres; tiempo que dura un periodo de gobierno municipal.

primera en una aplicación de la fórmula actual a la

Del contenido de algunos de los temas expuestos se

propiedad; el precio de ésta debe de ser notificado

logró

errores

previamente al propietario, ya que la fórmula se factoriza

anteriores

con este dato; luego ya consciente de la responsabilidad

corporaciones municipales, siendo la equivocada práctica

que eso representa, reacciona y manifiesta si acepta, o

de subcontratar la actividad de recaudación.

si no está de acuerdo; luego negocia en caso de no

establecer

administrativos

uno

de

incurridos

los

principales

por

las

estarlo, para finalmente replantear el precio a fin de que Explicó la diferencia entre el Catastro y el IUSI, de igual

se inicie el proceso de nivelación a la formulación actual;

manera la importancia de tener una base de datos

esto es el monto que genera la tasa impositiva;

actualizada,

recordemos que estamos en el territorio con la renta en

verídica

y

confiable,

siendo

éste

el

fundamento para obtener certeza jurídica en el manejo

promedio más alta del país.

de la información de la propiedad privada del territorio.

La segunda acción es el estudio de una formulación Ésta certeza jurídica es el marco legal que permite una

nueva que se integra con factores que inicialmente no

correcta

tenía;

y adecuada

formulación

de la

taza

de

en

este

caso

es

el

patrimonio

cultural,

recaudación, siendo este punto dónde la administración

manifestando el expositor que ya se tienen fórmulas en

municipal anterior no puso atención ni entendió el

ese sentido.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 107 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Se recuerda también la categorización con la que ya se Al efectuar su análisis surge de inmediato el tema de la

cuenta en el archivo que posee el Departamento de

zonificación, ya que la formulación va íntimamente ligada

Registro de Bienes Inmuebles del Consejo Nacional Para

al zonificado y a sus características físicas, las que van

la Protección de La Antigua Guatemala (CNPAG); este

determinadas por factores como: ubicación, localización,

incluye el valor patrimonial, indicando que

accesibilidad y servicios.

proceso de evolución de al menos 40 años; proceso

tiene un

iniciado luego de entrar en funciones el CNPAG como La zonificación va determinada por lo que establece el

institución.

Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Las directrices generales para el caso del Valle de Panchoy, se traducen

También existe el convenio suscrito entre el gobierno

en que el terreno se adaptó para la construcción de

central y la Municipalidad local, a través de la Dirección

vivienda.

de Catastro y Avalúos de Bienes Inmuebles -DICABI-, que obliga a mantener la base de datos actualizada

La propuesta es que se determine la totalidad del terreno

(verídica y confiable), para el cobro del IUSI, siendo ésta

que se destine para uso de vivienda, de ser así las

la base legal que permite el actuar de la oficina

demás actividades quedan contenidas, recordando la

municipal.

importancia de proporcionar base a una nueva política e incentivar el crecimiento del empleo en el territorio, por

El conjunto de características de información reunidas en

medio de un zonificado que permita albergar a la

el catastro es de diversa índole; el catastro es de todas

actividad corporativa.

ellas la base para lograr el financiamiento a largo plazo,

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 108 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

siendo el factor principal para evaluar la calificación como

El proceso consiste, por ejemplo, que este derecho de

sujeto o beneficiario de financiamiento.

puerta se renueva con cierta periodicidad; sin embargo, algunos comercios en el pasado negociaron derechos

Subordinado a su cobertura y actualización, depende la

incorrectos, tal como efectuar un único pago, situación

calificación para ser objeto del beneficio crediticio de los

anómala que habrá que corregir a fin de normalizar la

fondos internacionales.

aplicación de la norma, a todos por igual.

Es importante que esta misma base de datos sirva de

Es recomendación de la mesa ampliar la cobertura del

engranaje para generar otro tipo de servicios y de

catastro, el cual actualmente tiene realizado un estimado

ingresos que si se suman, representan un volumen de

del 60% del municipio (sector norte), por lo que debería

importante valor. En este sentido fue interesante

proponerse como meta a corto, mediano y largo plazo,

observar el proceso de solicitud de apertura de negocio,

completar la cobertura, además y en forma simultánea

tal es el caso del valor pagado por el derecho de puerta,

establecer un sistema

el cual genera un ingreso permanente, siendo efectivo

que permitan al vecino realizar su pago sin las

líquido que permite una constante evaluación del estado

complicaciones con las que actualmente se enfrenta;

del uso del suelo en la ciudad.

para el caso de los que empiezan la relación es

que se traduzca en facilidades

importante establecer el contacto y convencerlos para Llama la atención que algunos vicios del pasado aún

que acepten el convenio.

persisten, por lo que vale la pena que la actual administración termine con ello.

Para fines prácticos es importante establecer conexión con el sistema del proceso de gestión de licencias, a fin

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 109 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

de determinar los datos del valor del suelo y el valor del

llevar a cabo esta actividad, así como de dotar al

inmueble que se está gestionando; esto a través del

departamento

formulario que el mismo propietario llena como parte de

necesarios para implementar el proceso de gestión de la

su solicitud, logrando así actualizar el valor de la

información (hardware y software del programa en

propiedad y del inmueble (dos variables que actualmente

cuestión).

de

IUSI-Catastro

con

los

recursos

no se tienen integradas), con lo que el vecino debe estar consciente

del

proceso

y

de

sus

consecuencias

VIII.

económicas.

Para

fines de

Manifestaciones, Gestiones y Propuestas del Marco Legal.

catastro,

el

SIG

es su

principal

Congreso de Conservación y Desarrollo de La

herramienta; ésta debe de representar una base de datos

Antigua Guatemala, 2008.

multidisciplinaria a la que todos los departamentos de la

El documento expuesto por dos de sus autores observa

municipalidad, sin excepción, deben de geo-referenciar

un

sus datos para mantener actualizada la información,

reconociendo que sus temas están vigentes. En su

permitiendo tomar decisiones asertivas.

análisis presenta un árbol de problemas y uno de

ejercicio

de

abstracción,

revisado y validado,

soluciones; el tema es enfocado desde la perspectiva de Por todo lo anterior, la mesa recomienda establecer un

la Centralidad Urbana, presentando una propuesta de

nuevo

parqueo, trazo del periférico, ciclo vía y un boceto de ruta

organigrama

que

permita

para

su

normal

desenvolvimiento el fortalecimiento de la relación del

para el transporte público.

Departamento de Catastro, con la administración; de

las zonas y su despliegue de anillos que van dosificando

igual manera, la contratación del personal necesario para

el rigor de la exigencia en el estilo arquitectónico.

Se explica la importancia de

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 110 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

El

documento

proporciones

también

contiene

arquitectónicas;

un

éstas

análisis

presentan

de una

socialización, porque aportan lo que era importante para la fecha cuando fue elaborado.

interesante explicación y propuesta de metodología de trazo y diseño; además propone que éstas sean tomadas

También el documentar los cambios es parte del registro

en cuenta como insumo en los documentos de

de la historia de la ciudad, siendo importante la

planificación, POT, Reglamento de Construcción y/o

bibliografía que esta mesa propone, porque agrega otro

Código de Arquitectura, ya que presentan propuestas

insumo de la planificación.

útiles en la teoría del diseño y en la temática urbana.

Reglamento

de

Construcción

y/o

Código

de

Plan Maestro de La Antigua Guatemala PMLAG, 2010.

Arquitectura.

Lamentablemente

al

Este tema fue el que generó más discusión, llamando

documento, no obstante de haber efectuado reiteradas

poderosamente la atención, el hecho que la ley sigue sin

solicitudes al CNPAG, sin éxito alguno; institución a

su reglamento. Ese esquema funciona a la fecha desde

cargo de su elaboración. Se sabe de la existencia del

la creación de la Ley en 1969, siendo el que ha regido en

documento conteniendo: el Plan Maestro, un POT, el

su aplicación. En su inicio lograba satisfacer la demanda

Reglamento para que los instrumentos anteriores cobren

de la gestión de aprobaciones de solicitudes de licencias

vigencia jurídica y un Estudio Ambiental Estratégico.

de construcción en la ciudad; situación que ahora ya no

no

se

pudo

tener

acceso

es posible, debido a que la población ha crecido sin que Es importante para las autoridades recabar y presentar

ello implique orden, por lo que su inexistencia a incidido

estos documentos a la población para su revisión y

negativamente en la planificación del territorio. Las discusiones reflejan urgencia en su actualización y

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 111 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

aplicación, por lo que su ausencia se traduce en fuertes

Proceso de gestión de licencia de construcción –

cantidades de gasto para todos los involucrados:

CNPAG.

propietarios, profesionales de la construcción, CNPAG,

El debate del marco legal, el diferendo interinstitucional entre

Corporación Municipal, pero sobre todo, a La Ciudad,

CNPAG y la Municipalidad.

porque es la que en su tejido urbano ha sufrido daño,

Este proceso es el segundo tema en importancia, siendo

representado por la deficiente práctica y el alto grado de

el que más tiempo ocupó en discusiones surgidas en las

discrecionalidad que se genera en la gestión del proceso

reuniones de trabajo y el que más pasiones e interés

de obtención de la licencia de construcción. También el

evidenció entre los participantes. Es interesante observar

paisaje urbano denota deterioro generado por la no clara

los enfoques recabados en la mesa de trabajo, en

aplicación e interpretación de la ley, evidenciado este

relación al diferendo entre ambas instituciones; surge

deterioro en el patrimonio del bien inmueble de la ciudad

como el debate más discutido con altos niveles de

en su conjunto.

energía con un claro y definido ausente: el Reglamento de Construcción. Se trata más bien de diferencias en el

Se recomienda identificarlo como instrumento técnico y

contenido de las actas elaboradas en los periodos de

darle calidad jurídico-legal, sea por la vía de la

gobierno municipal de 2008 y de 2014; la diferencia

ordenanza municipal o como modificación a la ley, ya

estriba en el porcentaje de pago por licencias que se le

que por su grado de importancia se consideró que dentro

asigna a cada institución, estando éste en relación

de todo el marco legal es el más urgente de los temas a

directa al área geográfica que por ley le corresponde a

tratar.

cada institución; la determinación de esta diferencia hace que aunque una de ambas avance en el tema de gestión de licencias, la otra lo desconoce, dejando el trabajo

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 112 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

entre ambas instancias en un impase sin resolver,

abordar y plantear soluciones a los problemas que en

situación que genera pérdidas por concepto de tiempo,

común se les presentan.

de retención de inversión, desgaste financiero, etc.

En términos prácticos el criterio empleado por la Durante algún tiempo ambas instituciones suscribieron

Municipalidad tiene un tiempo similar de revisión de

un convenio (2008) en dónde el CNPAG era quién

solicitud de licencias al del CNPAG; sin embargo, es más

cobraba las licencias de construcción localizadas dentro

rápido y práctico en la oficina municipal.

del Centro Histórico e islas de conservación, mientras que a la Municipalidad le correspondía el cobro por

Dada la complejidad de aplicación de criterios para la

construcciones localizadas

emisión de licencias de construcción, el tema de

fuera

del perímetro

de

conservación que estipula la ley 60-69. Durante la

conservación

vigencia de este convenio ambas instituciones lograban

discrecionalidad que evidencian las resoluciones que

una práctica y relativa rápida gestión en la emisión de las

emite el CNPAG a través de sus profesionales, mientras

licencias de construcción.

que la Municipalidad sí cuenta con un reglamento, pese a

Por otro lado, es de hacer

notar que por medio de las charlas y las gestiones que el

patrimonial

se

ve

afectado

por

la

que su contenido es reducido.

Grupo Impulsor de La Antigua Guatemala (GIA), logró realizar con representantes del CNPAG y de La

La

zona

del

Centro

Histórico

es responsabilidad

Municipalidad, se hizo notar la distinta apreciación y

inherente al CNPAG por el tema de conservación del

enfoque entre ambas instituciones, que a pesar de

patrimonio en su conjunto; las zonas adyacentes son

compartir el mismo territorio tienen distinta forma de

más flexibles en cuanto a la interpretación y aplicación de la normativa, situación que le permite a la Municipalidad

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 113 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

resolver en menor tiempo la emisión de una licencia de

conocimiento y emisión de resolución de expedientes,

construcción; sin embargo, el marco legal actual no le

ésta no resuelve ya que los traslada a su instancia

veda a ninguna institución el derecho de exigir la licencia

inmediata superior (Comisión Técnica), la cual recibe,

a cualquier proyecto que se localice dentro de su

revisa y dictamina; además, la Junta Directiva del

territorio. Cabe hacer notar que la carga de administrar

CNPAG

los servicios públicos son materia de responsabilidad

representan a distintas instituciones relacionadas con el

única de la Municipalidad, situación que implica un

tema del patrimonio, acotando que en la mayoría de los

enlace directo de los servicios que brinda, con las

casos dichos representantes no llenan los perfiles como

licencias de construcción y con catastro, esto llama la

profesionales

atención debido a que el CNPAG se entera únicamente

construcción y patrimonio, con el agravante de que

de los problemas puntuales de cada proyecto, más no

dedican un tiempo muy corto para efectuar su labor como

está involucrado en el contacto con la población como lo

ente colegiado responsable de emitir resoluciones para

está la Municipalidad; este detalle vale la pena destacarlo

autorizar o no, licencias de construcción.

está

conformada

especializados

por

en

profesionales

los

temas

que

de

como insumo de propuesta.

Dentro de la oficina de Planificación y Control Urbano de Se enfatiza que al analizar el proceso se determina sin

la Municipalidad, el proceso de obtención de licencias

lugar a dudas que el mismo es altamente inoperante

también presenta inconvenientes administrativos y de

desde hace años.

idoneidad y calidad profesional como especialistas en urbanismo, construcción y conservación; además, el

A lo interno de la oficina de Control de Construcción del

territorio que se halla fuera del casco histórico tiene un

CNPAG, la mesa observó que dentro del proceso de

rigor más flexible en la aplicación de lo que dicta la ley

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 114 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

60-69;

sin

embargo,

la

discrecionalidad

puede

comprometer al ente que resuelve o dictamina si se

La zonificación del territorio y definición del estilo arquitectónico.

autoriza o no tal o cual proyecto.

Se expuso verbalmente la existencia de un POT vigente Derivado de esto se preparó una propuesta a nivel de

que fue elaborado en el 2008; el documento presenta

organigrama de la oficina de Control de Construcción del

una zonificación que declara las fincas aún con carácter

CNPAG, proponiendo un grupo multidisciplinario que le

rústico, como terreno apto para actividades inmobiliarias,

da más especificidad al criterio del dictamen, con lo que

sin embargo no se observó ninguna zona para promoción

el Consejo recibiría un dictamen de expertos por

de empleo.

disciplina en cada proyecto, lo que facilitaría su calificación

y

a

nivel

jurídico,

deducción

de

responsabilidad civil.

Esta propuesta se localiza en el área sur del municipio, la misma deberá contar con una actividad que permita la creación de producción y desarrollo corporativo propio

Se recomienda que la propuesta sea tomada en cuenta

del

no solo por la oficina de Control de Construcción del

contratación de personal en forma masiva, a fin de

CNPAG sino también por su símil de la Municipalidad, a

promover el empleo a nivel local; ejemplo de este tipo de

fin de establecer una Unidad Técnica en común,

actividades son las empresas Call Center y las maquilas

pudiendo inclusive ser una sola oficina que reciba y

de textiles; estando el espacio territorial conectado por

resuelva

medio de una nueva ruta o periférico, que incluya la red

cualquier

construcción.

solicitud

de

autorización

para

Valle

de

Panchoy,

de transporte público local.

una

actividad laboral

de

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 115 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

También se manifestó la escasa disponibilidad de áreas

espacio a la duda de si se tiene o no un original dentro

para el deporte y la recreación, sea para los niños y

del territorio involucrado.

jóvenes, actividades imprescindibles que coadyuvan y restan protagonismo a las actividades que riñen con la

Dentro del zonificado también se observó que el grado

ley, situación muy promovida como medida preventiva y

de rigor en términos de conservación de la originalidad

de seguridad a favor de la población.

del estilo arquitectónico y sus elementos inherentes, debe de ser de alta exigencia en el Casco Histórico; en

El espacio urbano demanda por sus vecinos un

las zonas adyacentes este rigor debe ser más flexible. El

replanteamiento que deje plasmada una clara política de

debate surgió en el sentido de que si se debe copiar

promoción de las actividades culturales, educativas y

dichos

deportivas, para niños, jóvenes, adultos, adultos mayores

plasmando una acción que no copia ni imita y que hace

y personas con capacidades especiales, empezando de

uso creativo de elementos propios, los combina y retoma

ser posible desde el Centro Fundacional.

el concepto de uso, haciéndolos evolucionar con

elementos

o

abstraerlos,

conceptualizarlos,

característica propia de nuestro tiempo, creando un estilo En otro orden de ideas, se discutió la concepción mal

nuevo, diferente y flexible que se distinga de la

entendida

arquitectura colonial que caracteriza a la ciudad.

del

estilo

arquitectónico

que

debe

de

observarse en cualquier propuesta arquitectónica, lo cual pone en riesgo el patrimonio con categoría monumental;

Se evidencia la importancia de dejar el debate y tomar

se observan copias de mala calidad relativas al estilo

una posición de ya no copiar más, dejando de “hacer

original de la arquitectura típica antigüeña en las zonas

Antigüitas.”

adyacentes al Centro Histórico, dejando abierto el

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 116 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

El concepto de la rigurosidad con la que debe de

Empoderamiento de la mesa de trabajo.

aplicarse el sentido de exigencia de respeto al patrimonio

Los

partiendo

Casco

manifestaron la no representatividad de la Municipalidad

Fundacional, es para que a mayor distancia de éste

ya que se solicitó que las nuevas autoridades electas

hacia el exterior del mismo, el grado de exigencia se

tuvieran presencia en cada una de las mesas o temas de

reduce, siendo el mínimo exigido, el perímetro o frontera

discusión.

entre finca rústica y finca urbana o cambio de uso de

Durante el periodo previo a la toma de posesión la

suelo.

Alcaldesa electa participó en la medida que se lo permitió

desde

el

Centro

Histórico

o

participantes

en

casi

todas

las

reuniones

su agenda, luego debido a sus nuevas ocupaciones se Se hace evidente y entendible el hecho de la

ausentó a las reuniones, debido a su corta disponibilidad

imposibilidad de hacer un cambio radical en el espacio

de tiempo; de igual manera en contraparte se observó

físico, por lo que se recomienda dejar zonas de transición

baja en la asistencia de participantes.

como elementos importantes dentro de la planificación del espacio público.

Parte de la propuesta propone

Es importante hacer notar este comportamiento porque

fomentar el aumento de la actividad peatonal, la cual se

denota por parte de la población cierta apatía e

implementará en forma gradual a medida de que se

indiferencia, a pesar de la reciente expresión de

disponga de espacios para parqueo vehicular dentro del

manifestación pública de la sociedad en su conjunto; esa

perímetro urbano; de igual manera la ocupación del

forma de empoderarse y participar activamente se

espacio con las nuevas actividades deberá ser vigilada

convirtió en un patrón de la colectividad; pese a ello,

para no provocar el desborde de este servicio.

consideramos como consecuencia el reducido tiempo de vida de las mesas para para concluir el proceso. Existe

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 117 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

resistencia a aceptarlo, la confianza de que si se

intención de buscar unir a los distintos grupos, situación

presenta una petición o solicitud, que ésta prospere y sea

que no se dio, por lo que hay suficientes argumentos

plasmada dentro de la planificación del territorio, de igual

para apoyar la postura de la mesa con esta inquietud,

manera, más lejos aún de ser comprendida o aceptada la

recordando que la acción de gobernar es menos

idea de que por medio de un documento se pueda llegar

abrumante si se desarrolla en forma participativa,

a realizar su petición, sin embargo se aceptó y se

transmitiéndole fuerza y apoyo; elementos que se

procedió a participar.

traducen en acrecentamiento del capital político.

Durante el proceso de trabajo, se manifestaron opiniones

La falta de actualización de algunos de los documentos

y la importancia de unir esfuerzos entre los grupos de

analizados implicó una actitud de falta de interés por

colectivos locales, mostrándose bastante activos en

parte del personal del CNPAG, siendo palpable el

actividades paralelas.

aislamiento institucional que se dio, desde el principio hasta el final del proceso, ya que los participantes

También no hubo aceptación a la idea de trabajar en

reclamaron un instrumento que vincule la responsabilidad

forma separada, esto debido a que se registró actividad

sobre el tema en cuestión al CNPAG y la obvia

simultánea a la del Grupo Impulsor, situación de

repercusión en el territorio.

inconformidad que lo manifestó la mesa de trabajo no solo a los coordinadores.

Se dejó claro el interés

en propiciar la búsqueda de

financiamiento para realizar el estudio que permita En forma simultánea la coordinación general del GIA

obtener los instrumentos de gobierno que este ejercicio

trasladó a la Alcaldesa la información con la clara

busca, mostrando la urgencia de asistirse de ellos.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 118 Insumos Para La Elaboraciรณn del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

IX.

TABLA DE PARTICIPANTES DE LA MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO.

Tabla de resumen y relaciรณn de minutas de trabajo.

El formato de la tabla presenta la interpretaciรณn de los coordinadores sobre lo expuesto en las distintas reuniones de trabajo. En las columnas se describen las fases de la informaciรณn recibida y se destacan las acciones y recomendaciones, buscando plasmar lo expresado por los participantes, refiriendo importantes aportes y opiniones que se trataron de registrar para legitimidad como insumo en la planificaciรณn.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 119 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

En el Anexo I se listan las minutas de casi todas las reuniones de trabajo; algunas no fue posible redactar debido a la calidad de audio recabado3.

TEMA

PROBLEMA

ANÁLISIS 

PROPUESTA MOVILIDAD ACCESIBILIDAD.

DE SE TIENE UN TRASLADO MASIVO DE Y VEHICULOS POR DISTINTOS TIPOS DE ACTOR, LOCAL Y VISITANTE QUE PROVOCAN UNA CONGESTIÓN VEHÍCULAR QUE GENERA VARIOS PROBLEMAS DE DESARROLLO EN LA CIUDAD

PROPUESTA DE COLECTIVO SALVEMOS ANTIGUA DE PROYECTOS URBANOS.

SI SE LLEGA A DESARROLLAR UNA SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LOS TRASLADOS POR MEDIO DE UN LIBRAMIENTO VEHÍCULAR FUERA DEL TEJIDO URBANO, PERMITE UNA PEATONIZACIÓN DE ESPACIO URBANO, GENERANDO UNA NUEVA VOCACIÓN A LA CIUDAD. SE TIENE EN ESTA PROPUESTA UNA ACTIVACIÓN DEL MODELO ECONÓMICO POR MEDIO DE LA AGENDA SOCIOCULTURAL, ENTRE OTROS, PERMITIENDO NUEVAS FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN Y DE ESCENA CULTURAL

DURANTE LAS ANTERIORES ADMINISTRACIONES SE OBSERVÓ COMPLETA INDIFERENCIA ANTE LAS SIGUIENTES PROPUESTAS DEL ESPACIO URBANO DE LA CIUDAD.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

1.

3

Mesa de trabajo del 05/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, JM.00

ASCENSO MUNUMENTAL AL CERRO DE LA CRUZ. COSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LA FUENTE DE LAS SIRENAS. REINVENTADO LA ANTIGUA DESDE LOS CIUDADANOS. CREACIÓN DE VIVERO MUNICIPAL. RECUPERACIÓN DE LA CALLE CHIPILAPA. COLOCACIÓN DE UN BANCO DE GEOPOSICIONAMIENTO CONTÍGUO A LA FUENTE DE LAS SIRENAS. COLOCACIÓN DE LAS DIRECCIONES DE LA CIUDAD. RECORRIDOS DE LA CIUDAD, 5 DESTINOS URBANOS 4.

 







ACCIONES SE RECOMIENDA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS FINALES, TOMAR EN CUENTA ESTA PROPUESTA. LA PRESENTE PROPUESTA CONTIENE ELEMENTOS CONCRETOS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO. DESTACAN PERIFÉRICO, PARQUEOS URBANOS, TRANSPORTE PÚBLICO, CICLOVÍA, PEATONIZACIÓN DE CALLES Y AVENIDAS, DEFINICIÓN DE ÁREAS EXCLUSIVAS PARA VEHÍCULOS DENTRO DEL CASCO HISTÓRICO Y SEGURIDAD URBANA.

LAS PRESENTES PROPUESTAS HAN SIDO ESCUCHADAS, PRESENTADAS Y ENGABETADAS EN LAS ADMINISTRACIONES ANTERIORES EN SU MAYORÍA. RECOMENDAMOS RETOMAR LAS PROPUESTAS Y EJECUTAR AQUELLAS QUE A SU CONSIDERACIÓN PUEDAN SER REALIZDAS. LAS PROPUESTAS HAN SIDO ELABORADAS POR PROFESIONALES PROBOS EN EL TERRITORIO Y REPRESENTAN UNA DONACIÓN CÍVICA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 120 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

PROPUESTA DE LA ACTUAL LEY PRESENTA MODIFICACIÓN A LA LEY INOPERATIVIDAD POR FALTA DE 60-69 INICIATIVA DEL ACTUALIZACIÓN, EL TERRITORIO COLECTIVO CIVICA DEMANDA UN REGLAMENTO PARA SU APLICACIÓN. SE INFORMA QUE EXISTE UNA GESTIÓN DE MOFICACIÓN A CIERTOS ARTÍCULOS DE LA LEY 60-69.



MIENTRAS PERSISTA LA FALTA DE REGLAMENTO, LA LEY NO SERÁ OPERTIVA, SU IMPARCIALIDAD SE VERA MANIFIESTA POR UN CRITERIO DE DISCRESIONALIDAD, LO QUE HA GENERADO UN POLÉMICO RECHÁZO. LA ACTUAL GESTIÓN DE MODIFICACIÓN A LA LEY 60-69 A PROPUESTA DEL DIPUTADO ZACHRISSON PRETENDE DAR CONTINUIDAD AL PROCESO DENTRO DEL CONGRESO





CONGRESO DE SE TIENE INFORMACIÓN DE LA CONSERVACIÓN Y EXISTENCIA DEL DOCUMENTO NO ASÍ DESARROLLO DE LA EL DOCUMENTO. ANTIGUA GUATEMALA EL DOCUMENTO SE COMPARTIÓ POR 20085 CORREO A LA MEAS POSTERIORMENTE POR GE.

EL DOCUMENTO TIENE VIGENCIA EN EL TERRITORIO. EL DOCUMENTO POSTERIORMENTE SE PRESENTÓ EN ESTA OPORTUNIDAD PARCIALMENTE Y EN OTRA REUNIÓN DE TRABAJO INTERVIENE EL COAUTOR EL ARQ. ADALBERTO RODAS. LA PRESENTACIÓN TIENE ASPECTOS QUE PUEDEN SER INSUMO PARA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO, POT, Y REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN.

PLAN MAESTRO DE LA

LOS DOCUMENTOS QUE YA SE ACUÑARON

4 5

EXISTE EL PLAN MAESTRO DE LA

 



SE RECOMIENDA DARLE SEGUIMIENTO HACIENDO CONTACTO DIRECTO CON CIVICA, QUE ABORDA EL TEMA DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA LEY E IMPLEMENTAR SU REGLAMENTO PARA REDUCIR AL MÁXIMO EL CRITERIO DE DISCRECIONALIDAD. SE ESTAN REALIZANDO AHORA LAS REUNIONES TÉCNICAS QUE COMPLEMENTAN LA TERCERA LECTURA DE LAS MODIFICACIONES DE LEY. DERIVAN DE LAS ACCIONES EN EL CONSEJO EL ACTUAR DE LAS AUTORIDADES LOCALES A CORTO PLAZO, CUALQUIER MODIFICACIÓN SE LE DEBE DAR LA DEBIDA ATENCIÓN.

PROPUESTA DE CENTRALIDAD URBANA, ARBOL DE PROBLEMAS Y ARBOL DE SOLUCIONES. DESTACAN LA PROPUESTA DE UN ANÁLISIS DE LAS PROPORCIONES ARQUITECTÓNICAS EN FORMA GENERAL.

OBTENER EL DOCUMENTO QUE SE

Mesa de trabajo del 05/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, JM. 08/01/2016, Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala, WG. Coordinador, CA Coordinador, GE ponente.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 121 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala ANTIGUA GUATEMALA

ANTIGUA GUATEMALA PMLAG, QUE CONTEMPLA 5 TEMAS: PLAN MAESTRO, POT, PLAN REGULADOR, CÓDIGO DE ARQUITECTURA, ANÁLISIS AMBIENTAL ESTRATÉGICO 2010.

EN BASE A INFORMACIÓN VERBAL ES CONOCIDA LA EXISTENCIA DE ESTE DOCUMENTO6.

EN EL 2010 NO SE HAN PODIDO ACCESAR PARA SU IMPLEMENTACIÓN, SITUACIÓN QUE IMPIDE UNA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN.



 

REGLAMENTO CONSTRUCCIÓN7

DE

SE OBSERVA QUE LA ACTUAL LEY DE CONSERVACIÓN MANTIENE MUCHA DISCRESIONALIDAD EN LA GESTIÓN DE LICENCIA EN EL TERRITORIO, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE EL USO DE UN REGLAMENTO PERMITIRÍA UNA GESTIÓN CON REGLAS CLARAS. 8 EN BASE A INFORMACIÓN VERBAL ES CONOCIDA LA EXISTENCIA DE ESTE DOCUMENTO.

DE TENER UN REGLAMENTO, UN POT Y UN PLAN MAESTRO, EL TEMA NORMATIVO, LA GESTIÓN DE LA LICENCIA EN DEFINITIVA MEJORARÍA, SE TIENEN DATOS DE LA EXISTENCIA DE UN EJERCICIO CON EL COLECTIVO DE PROFESIONALES LOCALES REALIZADO EN EL C.N.P.A.G. LA INEXISTENCIA DE ESTE REGLAMENTO GENERA PROBLEMA DE TIEMPO DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN, LLEGANDO A TIEMPOS RIDUCULAMENTE EXTENSOS 1 AÑO.9

 



ELABORÓ.

REVISAR E IMPLEMENTAR PARA ACTUALIZAR POR MEDIO DE UNA CONVOCATORIA QUE PERMITA CONOCERLO, PARA LUEGO REVISARLO Y VALIDARLO. SE RECOMIENDA TOMAR EN CUENTA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO. SE RECOMIENDA QUE ESTA PROPUESTA SEA INVITADO EL AUTOR A PRESENTAR, REVISAR Y VALIDAR SU MATERIAL. OBTENER EL DOCUMENTO QUE SE ELABORÓ EN ESA MESA DE TRABAJO. PRESENTAR ESE DOCUMENTO PARA BASE, RETOMANDO EL DEBATE Y LLEVÁNDOLO A SU FASE FINAL Y ENTREGA COMO DOCUMENTO FORMAL PARA UNA APROBACIÓN COMO LEY LOCAL U ORDENANZA MUNICIPAL. SE OBSERVÓ EL ACTUAL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN Y SE SUGIERE UNA MODIFICACIÓN A LA OFICINA DE CONTROL DE CONSTRUCCIÓN10.

 PROCESO DE GESTIÓN DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN, CONPAG

6

EL PROCESO ACTUAL DE GESTIÓN DE LICENCIA ES INOPERANTE. EL COBRO POR CONCEPTO LICENCIA NO ESTA DEFINIDO SEGÚN ACTAS 2008 Y 2014 SUCRITAS POR AMBAS PARTES; CNPAG, MUNICIPALIDAD, ESA IMPRESICIÓN TRASCIENDE EN

SE ESTABLECE QUE EL PRINCIPAL PERO NO UNICO PROBLEMA ES LA FALTA DE REGLAMENTO DE LA LEY 60-69.

POR FALTA DE REGLAMENTO EL NIVEL DE DISCRECIONALIDAD EN EL PROCESO DE GESTIÓN PROVOCA UN ALTO COSTO A TODOS LOS ACTORES INVOLUCRADOS.





SE RECOMIENDA ESTABLECER EN CORTO PLAZO RETOMAR EL DOCUMENTO QUE YA SE ELABORÓ Y QUE SE PRESENTE PARA SU REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y VALIDACIÓN. HAY UNA PROPUESTA QUE SE

Mesa de trabajo del 14/12/2015, apertura de reuniones, GE participante.

Mesa de trabajo del 14/12/2015, apertura de reuniones, WG, Coordinador.

8 Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, Juan Domingo Pérez.

9 Mesa de trabajo del 14/12/2015, apertura de reuniones, CA Coordinador.

10 Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, CA, WG, inicio de investigación para propuesta de modificación a la gestión de licencia de construcción en este caso del CNPAG. 7

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 122 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

LA ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y DEFINICIÓN DEL ESTILO ARQUITECTÓNICO CORRESPONDIENTE POR ZONA.

11

UN DEBATE NO RESUELTO A LA FECHA 11.

EL DESGASTE INSITUCIONAL SACRIFICA EL CAPITAL DEL PROPIETARIO Y LA INTEGRIDAD DEL PROFESIONAL, EN GENERAL LA INSTITUCIÓN ES RECHAZADA EN EL TERRITORIO. ES IMPERATIVO QUE ESTE SERVICIO PERMANEZCA DENTRO DEL SERVICIO PÚBLICO YA QUE ES POR EXCELENCIA EL PAPEL Y ROL DE LA MUNICIPALIDAD, CASO CONTRARIO CONTRAVIENE SU CAPACIDAD DE CONTROL EN EL TERRITORIO.

LA ACTUAL CONCEPCIÓN MAL ENTENDIDA DEL ESTILO ARQUITECTÓNICO, PONE EN RIESGO LA ORIGINALIDAD DEL PATRIMONIO, SE VE UNA COPIA DE LO ORIGINAL EN LAS ZONAS ADYACENTES, DEJANDO ABIERTO EL ESPACIO A LA DUDA DE SI SE TIENE O NO UN ORIGINAL. PROPUESTA DE ANILLOS DE CONSERVACIÓN QUE DETERMINA EL GRADO DE RIGOR EN LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO EN RELACIÓN AL TEMA DE PATRIMONIO, SIENDO MÁS FLEXIBLE CUANTO MÁS LEJANO ESTE DEL CENTRO O CÁSCO HISTÓRICO14.

SE DETERMINA QUE NO EXISTE ESPACIO PARA ACTIVIDAD RECREATIVA ESPECIALMENTE EL CASO DE NIÑOS EN EL ESPACIO PÚBLICO Y URBANO DE LA CIUDAD.

ESTABLECER EN TODO EL TERRITORIO DE LA CUENCA DENTRO DEL MUNICIPIO DE LA ANTIGUA GUATEMALA UNA CLARA ZONIFICACIÓN. UN REGLAMENTO CLARO POR CADA ZONA. EL TEMA DE CONSERVACIÓN MONUMENTAL ES POR EXCELENCIA TEMA DE LA ZONA DEL CASCO HISTÓRICO, DE ISLAS MONUMENTALES EN EL VALLE Y ALDEAS, MUNICIPALES ADYACENTES. LA PRINCIPAL ZONA A CONSERVAR ES EL CASCO HISTÓRICO Y LAS ZONAS ADYACENTES TENDRÍAN MENOR GRADO DE CONSERVACIÓN HASTA SU PERÍMETRO15.

ES NECESARIO DEFINIR ESPACIOS PARA LA ACTIVIDAD RECREATIVA INFANTIL, SE TIENE LA OFERTA DE DISEÑO PARA ESTOS FINES SIN EMBARGO AÚN HACE FALTA DETERMINAR LA UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE ESTAS ÁREAS. 16 UNA DE LAS DEFICIENCAS DENTRO DEL SISTEMA DE RUTAS TURÍSTICAS DE LA

AGREGA EN EL ANEXO I, CONSITENTE EN UN EQUIPO DE APOYO TÉCNICO A AMBAS OFICINAS DE CONTROL DE CONSTRUCCIÓN: CNPAG Y MUNICIPALIDAD12 13.

 







EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONTEMPLA: UN REGLAMENTO Y UNA ZONIFICACIÓN. EL PLAN MAESTRO DEFINE DENTRO DE SU POLÍTICA DE TRANSICIÓN UNA GESTIÓN DE ACOPLE DESDE LA ACTUAL POSICIÓN A UNA POSICIÓN CON NORMA. EN LA ACTUALIDAD ES IMPORTANTE RECREAR PARTE DE ESE NUEVO ESTILO, QUE ES PARTE DE LA HERENCIA ESPAÑOLA SIN EMBARGO YA NO HACIENDO COPIAS MÁS BIEN EVOLUCIONÁNDOLO. SE RECOMIENDA PARA TODAS LAS ZONAS EXISTENTES Y LAS PROYECTADAS DEFINIR ÁREAS RECREATIVAS INFANTILES, EQUIPANDO ASÍ EL ESPACIO URBANO EN GENERAL. REVINTANDO A LA ANTIGUA GUATEMALA TIENE PROPUESTAS DE RECUPERACIÓN DE PLAZAS Y

Mesa de trabajo del 01/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, CA ponente, WG coordinador.

Mesa de trabajo del 01/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, CA ponente, WG coordinador.

13 página 32, ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.

14 08/01/2016, Congreso de Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala, WG. Coordinador, CA Coordinador, GE ponente.

15 Mesa de trabajo del 14/12/2015, apertura de reuniones, CA Coordinador.

16 Mesa de trabajo del 8/01/2016, Arquitectura y Urbanismo, WG, Ana Cristina García, JA 12

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 123 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala CIUDAD ES LA FALTA DE PUNTOS ESPECIFICOS DE ATENCIÓN O DESTINO, COMO PUNTOS DE REFERENCIA HISTÓRICA DENTRO DEL CONTEXTO PATRIMONIAL.

MARCO LEGAL EXISTENTE CNPAG Y MUNICIPALIDAD

17

EL DIFERIDO INTERINSTITUCIONAL COPORACIÓN MUNICIPAL-CNPAG ESTA GENERANDO CONFLICTO, DEBIDO A QUE NO EXISTE COOPERACIÓN Y TAMPOCO TIENEN LAZOS DE GESTIÓN EN CONJUNTO

EL ENFOQUE QUE TIENE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL NO ES EL MISMO QUE TIENE EL CNPAG. EL CNPAG ESTA ORIENTADO A LA CONSERVACIÓN, OLVIDANDO LA IMPORTANCIA DEL CONTEXTO, DE LA POBLACIÓN Y TODO SU ENTORNO. DURANTE UN TIEMPO EL DIFERENDO EXISTENTE ENTRE INSTITUCIONES CUANDO FUE CREADO, FUNCIONÓ; EL CONVENIO ENTRE AMBAS INSTITUCIONES CONTEMPLO EL COBRO POR CONCEPTO DE LICENCIAS DENTRO DEL CASCO HISTÓRICO CORRESPONDÍA AL CNPAG Y EL RESTO A LA MUNICIPALIDAD SITUCIÓN QUE FACILITÓ SU OPERATIVIDAD NO ASI SU LEGALIDAD 19.

NO EXISTEN GESTIONES CONJUNTAS ENTRE INSTITUCIONES, ES CLARA LA DIFERENCIA ENTRE VOCACIONES SIN ENVARGO OBSERVAMOS QUE EL PROBLEMA ES EL MISMO PARA AMBAS. AMBAS INSTITUCIONES TIENEN

Mesa de trabajo del 8/01/2016, Arquitectura y Urbanismo, WG, JA Mesa de trabajo del 05/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, JM. 19 Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, CA, WG, Jorge Sarg.

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PARQUES, TAL ES EL CASO DE EL PARQUE DE SAN SEBASTIAN17.

SE PRESENTAN LAS PROPUESTAS DE “SALVEMOS ANTIGUA”: o RECORRIDO DE PLAZA MAYOR HACIA EL CERRO DE LA CRUS. o PLAZA MAYOR HACIA LA HERMITA DEL CALVARIO. o ESCUELA DE CRISTO HACIA BELEN, SANTA ANA, SANTA ISABEL Y FINALIZA EN EL CALVARIO. o DEL CALVARIO HACIA SAN CRISTOBAL EL BAJO18.

RESCATE DE LA CAPILLA DEL SOCORRO CATEDRAL.

NO HAY UNA COMUNICACIÓN INTERINSTITUCIONAL, NO EXISTEN MEDIOS DE COMUNICACIÓN FLUIDA ENTRE INSTITUCIONES. SE RECOMIENDA REVISAR EL MARCO LEGAL DEL DIFERENDO EXISTENTE ENTRE AMBAS INSTITUCIONES YA QUE DURANTE SU FUNCIONAMIENTO LA FLUIDES DE PROYECTOS FUE VOLUMINOSA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 124 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala SEÑALAMIENTOS DE GESTIONES COMPROMETIDAS O CON CORRUPCIÓN, EN LA MUNI YA SE REALIZÓ UNA GESTIÓN PENAL. EL ENFOQUE QUE TIENE EL CONSEJO DEL CNPAG TIENE UNA VISIÓN MUY PARCIALIZADA DEL PRBLEMA DE LA CIUDAD, ESO NO SERÍA PROBLEMA DE ACTUAR DE FORMA PRUDENTE, EL INCONVENIENTE ES QUE SI TOMAN ACCIONES EN AMBITOS QUE NO SON DE SU COMPETENCIA Y DETIENEN PROCESOS ADMINISTRATIVOS QUE YA HAN SIDO APROBADOS POR LA MUNICIPALIDAD Y VICEVERSA. EL CNPAG HA DADO MUESTRAS DE AISLAMIENTO INSTITUCIONAL, HA TOMADO UNA ACTITUD NEGATIVA HACIA FORMAS DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL, SITUACIÓN QUE COMPLICA EL TRABAJO EN EQUIPO QUE REQUIERE EL TERRITORIO. LA ACTITUD AISLADA GENERA EL DIFERIDO INSTERINSTITUCIONAL ESTE DIFERIDO ESTA PROVOCANDO FUERTES PÉRDIDAS A LAS MISMAS INSTITUCIONES COMO A LA POVBLACÓN EN GENERAL.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 125 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

RELACIÓN DE LA MESA CON EL TERRITORIO POR MEDIO DE DOCUMENTOS PROPUESTOS20

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IUSI-CATASTRO

20 21

PLAN MAESTRO, POT PLAN DESARROLLO CÓDIGO ARQUITECTURA O REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO

LA PROBLEMÁTICA EN SI SE DEBE MÁS A LOS ERRORES COMETIDOS POR LAS ADMINISTRACIONES EDILES PASADAS, SUBCONTRATO DE EMPRESAS PRIVADAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE IUSI. ADEMÁS DE LA FALTA DE APOYO Y VOLUNTAD DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA APROBAR LA PROPUESTA DE REORGANIZACIÓN DEL ORGANIGRAMA (PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO) DEL DEPARTAMENTO DE CATASTRO E IUSI. SE ESTABLECIO QUE A PESAR DE ÉSTA, LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN CUENTA CON UNA BASE DE DATOS Y ESTA EN CONDICIONES DE EMPEZAR A GENERAR INFORMACIÓN QUE DE MÁS AMPLITUD Y COBERTURA DE ACTUALIZACIÓN DEL TERRITORIO.

SON LA RELACIÓN DEL TERRITORIO CON LA INFORMACIÓN OBTENIDA EN LAS MESAS QUE SERÁ ABSTRAIDA Y DOCUMENTADA, SE PRESENTARÁ PARA SU RETROALIMENTACIÓN Y DE SER POSIBLE SU VALIDACIÓN. SE TIENE INFORMACIÓN DE MÁS DE 7600 DOCUMENTOS. LA FALTA DE ACTUALIZACIÓN EN LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS Y DE PLANIFICACIÓN, SON OBJETO DE CRITICA POR PARTE DE LA MESA, OBSERVANDO LA IMPORTANCIA DE LA PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LA ACTUAL CORPORACIÓN MUNICIPAL 21.

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SE DETECTARON PROBLEMAS SERIOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LAS BASES DE DATOS DE CATASTRO EN EL PASADO. SE EXPLICÓ QUE LAS ACTUALES BASES DE DATOS CUENTAN CON RECURSOS LIMITADOS PERO AÚN ASÍ SE GENERAN DATOS CONFIABLES PARA LA REACUDACIÓN DE IUSI, QUE AYUDAN A DAR UN CERTEZA JURÍDICA A LOS VECINOS, ADEMÁS DE TENER MEJORES INSUMOS PARA REALIZAR UNA PLANIFICACION URBANA REAL. EXISTEN CONVENIOS FIRMADOS ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y ENTIDADES DE GOBIERNO CENTRAL (REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL Y DICABI) QUE OBLIGAN AL DEPARTAMENTO DE IUSI Y CATASTRO A MANTENER UNA BASE DE DATOS ACTUALIZADA Y CONFIABLE PARA EL COBRO DEL IUSI. CONSIDERAMOS AL IUSI COMO LA PRINCIPAL FUENTE DE FINANCIAMIENTO A NIVEL FONDOS INTERNACIONALES. EL DEPARTAMENTO DE IUSI ESTA YA GENERANDO RECURSOS FINANCIEROS A

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LA PRESENTE MESA ENTREGARÁ UN INFORME EJECUTIVO Y LOS INSUMOS PARA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PROPUESTOS. SE RECOMIENDA A LA CORPORACIÓN MUNICIPAL REALIZAR UNA GESTIÓN FINANCIERA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PROPUESTOS. ES INTERES DE ESTA MESA QUE EL PRESENTE DOCUMENTO SEA BASE PARA DICHA GESTION.

ESTABLECER UNA RELACIÓN DIRECTA ENTRE LA OFICINA DE CATASTRO CON LA OFICINA DE CONTROL URBANO (GESTIÓN DE LICENCIAS) CONCRETAMENTE EN RELACIONAR DATOS DE LA GESTIÓN A LA BASE DE DATOS DE CASTASTRO. MEJORAR LA COMUNICACIÓN INTRAMUNICIPAL PARA ENRIQUECER LAS BASES DE DATOS DE LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS APOYAR LOS CAMBIOS EN ORGANIGRAMA, FUNCIONES Y EQUIPO Y PERSONAL DE CATASTRO E IUSI PARA OPTIMIZAR SU GESTIÓN, QUE LOGRARÁ MEJORAR RECAUDACIÓN Y EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DEFINIR LAS GESTIONES ANTE LOS ENTES INTERNACIOANLES RELACIONADOS A LA ACTUAL OFICINA DE CATASTRO MUNICIPAL.

Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, CA, WG, Juan Domingo Pérez, Suzanne Brichaux, JA, Enrique Schoenteld.

Mesa de trabajo del 18/12/2015, Accesibilidad y Movilidad, WG, Suzanne Brichaux, JA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 126 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala LA MUNICIPALIDAD PARA UTILIZARSE EN INVERSIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS Y EQUIPAMIENTO URBANO, ADEMÁS DE GENERAR INGRESOS POR OTROS CONCEPTOS, LO CUAL PUEDE MEJORAR SI SE REALIZAN CIERTAS ACCIONES POLITICAS QUE GARANTICEN LA APLICACIÓN DE LA LEY Y REGLAMENTOS.

PROYECTO URBAL III Y PROYECTO CIUDAD Y MUJERES

SE TIENE INFORMACIÓN DEL POT PARA EL ÁREA NORTE DEL VALLE. POR MEDIO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LA ONG ITALIANA ASOCIACIÓN MEDINA SE REALIZARON PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANES URBANÍSTICOS CON ENFOQUE DE GÉNERO QUE SE ENTREGARON A LA ADMINSITRACIÓN MUNICIPAL Y NO SE HAN ANALIZADO, OFICIALIZADO NI APLICADOS.

AL CONTACTAR CON ARQ. LUIS FERNANDO MENESES OBSERVAMOS SU PROYECTO Y EL NIVEL DE AVANCE. SE ESTABLECE UNA RELACIÓN CON CATASTRO, IUSI DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL YA QUE LA METODOLOGÍA UTILIZADA PARA REALIZAR EL DIAGNÓSTICO Y LOS PLANES URBANÍSTICOS SE REALIZARON CON HERRAMIENTAS DE GEOREFERENCIACIÓN EN PROGRAMAS DE MAPEO QUE NO SE ESTABAN UTILIZANDO EN LA MUNICIPALIDAD. LA METODOLOGÍA APLICADA ES PARTICIPATIVA, CON BUENA COMUNICACIÓN CON LA COMUNIDAD MEDIANTE TALLERES TEMÁTICOS A TODO NIVEL. DICHA METODOLOGÍA ESTÁ LISTA PARA PODER SER REPLICADA EN EL RESTO DEL MUNICIPIO Y PODER PROPONER UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN TODOS LOS CENTROS POBLADOS Y ÁREAS RURALES. EXISTE YA UN PROCESO DERIVADO DE LOS PROYECTOS PARA IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE VIVIENDA SOCIAL DIGNA EN LAS ALDEAS DEL MUNICIPIO, QUE RESPONDEN A PROPUESTAS PROVENIENTES DE LAS MISMAS COMUNIDADES Y ADECUADAS A LA REGLAMENTACIÓN ACTUAL, DÁNDOLE UNA FACILIDAD A LAS FAMILIAS QUE POSEEN UN TERRENO PERO NO LOS MEDIOS PARA CONSTRUIR UNA VIVIENDA .

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SE RECOMIENDA A LA CORPORACIÓN MUNICIPAL ESTABLECER UNA AGENDA PERIÓDICA CON LA OFICINA DE IUSI Y CATASTRO QUE PERMITA UNA PERMANENTE COMUNICACIÓN. SE RECOMIENDA DARLE CONTINUIDAD A LA GESTIÓN CON LA ONG MEDINA, COOPERACIÓN ITALINA PARA MANTENER EL CONTACTO SE RECOMIENDA RETOMAR LOS PRODUCTOS Y PLANES ENTREGADOS A LA MUNICIPALIDAD PARA SUS ANÁLISIS Y POSIBILIDAD DE PUESTA EN MARCHA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS, ASÍ COMO REPLICAR LAS METODOLOGÍAS UTILIZADAS EN EL RESTO DEL MUNICIPIO.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 127 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

RESARCIMIENTO AL VECINO ANTIGUEÑO POR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS POR UNA MALA PRÁCTICA DE APLICACIÓN DE LA LEY DEL DECRETO 60-6922

RMD, RECOLECCIÓN Y MANEJO DE DESECHOS.

22 23

LAS LIMITACIONES DE LA LEY 60-69 IMPLICAN PROCESOS COMPLEJOS QUE REDUNDAN EN GASTOS DE CONSIDERABLE VOLÚMEN PARA LOS VECINOS.

ACTUALMENTE NO SE TIENE RESUELTO EN LA MAYORÍA DE ETAPAS DEL PROCESO DEL SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO DE RECOLEECIÓN DE DSESECHOS. EL CHOCONAL ES UNA VERGÜENZA PÚBLICA EN EL TRAYECTO DEL CINTURON VERDE ANTIGUA-SANTA LUCÍA.

VIVIR EN UNA CIUDAD PATRIMONIAL IMPLICA UNA LEY MÁS RIGUROSA EN TEORÍA, LO QUE IMPLICA UN VALOR AGREAGADO ALTO, DE IGUAL MENERA UNA INVERSIÓN ALTA Y UN IMPUESTO IUSI ALTO. EL BENEFICIO DE DICHO FENÓMENO CONLLEVA UNA RENTA ALTA QUE VA EN BENEFICIO DIRECTO DEL PROPIETARIO. EXISTEN CASOS PARTICULARES QUE DEBERÍAN SER ESTUDIADOS DADOS ALGUNOS FACTORES QUE NO CONTEMPLA LA LEY, UNA LEY MÁS EQUITATIVA.

SE ESTABLECE QUE EL RMD ES UN PROCESO ALTAMENTE CONTAMINANTE EL VALLE DE PANCHOY, TIENE ACTUALMENTE COMPROMETIDO EL POZO DE LAS CAÑAS. EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN TIENEN PUNTOS INTERMEDIOS QUE PROVOCAN CONTAMINACIÓN VISUAL Y OLFATIVA DENTRO DEL ESPACIO URBANO. ES IMPRESCINDIBLE ESTABLECER DESDE EL PRINCIPIO EL CONCEPTO DE COMERCIALIZACIÓN DE LAS MATERIAS RECOLETADAS Y SEPARADAS, QUE DETERMINAN POR SU CALIDAD DURANTE EL PROCESO, EL PRECIO DE OFERTA Y DEMANDA DE LA MATERIA DISPUESTA COMO PRODUCTO, PARA LA REINSERCIÓN AL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN.

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REALIZAR UN ESTUDIO DE RENTA Y MERCADO INMOBILIARIO DEL TERRITORIO QUE DEFINA UNA ZONIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN, DE ACUERDO A CRITERIOS DE PATRIMONIO, TIPO DE CONSTRUCCIÓN, ÁREA, ACCIDENTES GEOGRÁFICOS, ACCESIBIIDAD Y MOVILIDAD. ESTABLECER UNA FORMULACIÓN DE TAZA DE IUSI POR ZONA Y CON CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN. LA EQUIDAD EN LA TAZA DEMOSTRARÍA QUE QUIEN POSEA MÁS PUEDE APORAR MÁS Y QUIEM POSEA MENOS APORTARÁ MENOS.

SE PRESENTE UNA RECOMENDACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE UN ESPECIALISTA23 EN EL TEMA. SE ELABORÓ UNA PROPUESTA SENCILLA DE ASPECTOS RELACIONADOS, IMPORTANTES INSUMOS A TOMAR EN CUENTA. DESTACAN EL IMPORTANTE ASPECTO EDUCATIVO DEL SISTEMA RMD. PARALELAMENTE SE PUEDE ESTUDIAR Y PLASMAR EL SISTEMA ACTUAL RMD CONJUNTAMENTE CON LA OFICINA DE CATASTRO PARA ESQUEMATIZAR SU SISTEMA, RUTAS, PUNTOS DE ACOPIO Y OTROS EQUIPAMIENTOS URBANOS. ES DE HACER NOTAR QUE LA MAYORÍA DE PROYECTOS RMD A NIVEL MUNICIPAL HAN FRACASADO EN SU EVALUACIÓN, TENIENDO COMO META EL RMD COMO PROCESO DE SEPARACIÓN DE MATERIAS LISTAS PARA SU

Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, CA, WG, Pablo Baiza y JM. Mesa de trabajo del 01/02/2016, Arquitectura y Urbanismo, CA ponente, WG coordinador, Alberto Garín participante, Juan Domingo Pérez.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 128 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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EL PATRIMONIO MOMUMENTAL DESDE LA PERSPECTIVA DE SU CONSERVACIÓN Y JUSTIFICACIÓN HISTÓRICA.

ESTABLECER CLARAMENTE LA IMPORTANCIA DEL ESTADO PATRIMONIAL EN CALIDAD DE RUINA, COMO TESTIGO MUDO DE SU PASADO.

INVENTARIO INDIVIDUAL CON FICHA TÉCNICA POR CADA MONUMENTO EN EL VALLE DE PANCHOY24

EXISTE EN EL ARCHIVO DEL CNPAG INFORMACIÓN GRÁFICA E HISTÓRICA DE LOS MONUMENTOS. NO EXISTE UN ARCHIVO ACCESIBLE AL PÚBLICO QUE PERMITA UNA CONSULTA RÁPIDA DE LOS MONUMENTOS Y SUS ACTUALES CAPACIDADES.

24

LA IMPORTANCIA DE CONSERVAR SITIOS, LUGARES, CIUDADES, ETC, COMO PATRIMONIO MUNDIAL (CARTA DE VENECIA 1931) DEBIDO A LA ENORME DESTRUCCIÓN DE LAS CIUDADES EUROPEAS DURANTE LA I GERRA MUNDIAL, ESPECIFICAMENTE EN REINO UNIDO Y ALEMANIA, INVITANDO A CONCIENTIZAR A NIVEL COLECTIVO LA IMPORTANCIA QUE TIENE PARA LA HUMANIDAD PROTEGER EL LEGADO CULTURAL DE CIVILIZACIONES ANTIGUAS EN CUALQUIER PARTE DEL PLANETA. REVISIÓN DE LA CARTA DE VENECIA, AMPLIANDO SU CONTENIDO Y ALCANCE (CARTA DE ATENAS 1964).

EN GUATEMALA 1969 SE CREA LA LEY PROTECTORA. EN GUATEMALA 1972 ENTRA EN FUNCIONES EL CNPAG. EN GUATEMALA 1974 SE PRESENTA Y ENTRA EN VIGENCIA EL PLAN REGULADOR DE LA ANTIGUA GUAETEMALA VIGENTE HASTA EL DÍA DE HOY. TENER INFORMACIÓN TÉCNICA DETALLADA DE CADA MONUMENTO PERMITIRÍA UNA MEJOR PROPUESTA DE USO Y MANTENIMIENTO. EXISTEN TECNOLOGÍAS ACTUALES QUE PERMITEN UN LEVANTAMIENTO 3D DE MUCHA PRESICIÓN Y CON CONTENIDO GRÁFICO.

Mesa de trabajo del 14/12/2015, apertura de reuniones, Juan Domingo Pérez, participante.

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COMERCIALIZACIÓN. DESTACA LA META EDUCTIVA DENTRO DEL NÚCLEO FAMILIAR QUE FUNGE COMO PRINCIPAL ACTOR EN LA SEPARACIÓN DE MATERIAS. SE TRATA DE UN PROCESO AUTOSOSTENIBLE POR MEDIO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS CLASIFICADOS. ES RECOMENDACIÓN DE ESTA MESA CONFIRMAR Y RESPETAR ESTE CONCEPTO DENTRO DE LA LEY, AL CUAL GUATEMALA ES SIGNATARIA DEL CONVENIO, UNESCO. ESTE TEMA SE RELACIONA CON LA MESA DE PATRIMONIO QUE ABORDA EL TEMA DE PATRIMONIO.

ES RECOMENDACIÓN DE LA MESA ELABORAR UN ARCHIVO VIVO QUE CONTENGA EL ESTATUS DE CADA MONUMENTO; DEBE DE ESTAR ACTUALIZADO. ELABORAR UN DICTAMEN POR CADA UNO DE ELLOS QUE PERMITA ESTABLECER UN USO ADECUADO Y DIGNO A SU CATEGORÍA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 129 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

ARCHIVOS DEL CNPAG INACCESIBLES AL PÚBLICO 25

25

ES NECESARIO PERMITIR EL ACCESO PARA LA CONSULTA A LOS ARCHIVOS DE REGISTRO MONUMENTAL Y ESPACIO PÚBLICO. CON FINES EDUCATIVOS Y CULTURALES, DE IGUAL MANERA EL CARÁCTER TÉCNICO PARA SU REGISTRO Y MANTENIMIENTO. EL DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE BIENES MUEBLES DEL CNPAG SE POSEE UN ARCHIVO DE LEVANTAMIENTO DE FACHADA Y DE POLÍGONO, DE LA PROPIEDAD PRIVADA, DEFINE POR CATEGORÍA, CON UN CRITERIO DE VALOR HISTÓRICO PATRIMONIAL.

DENTRO DE LA EVALUACIÓN DEL ISUI Y CATASTRO MUNICIPAL ES IMPORTANTE TOMAR EN CUENTA LA CATEGORIZACIÓN, EXISTE UN CRITERIO YA REALIZADO CON VARIOS LEVANTAMIENTOS TERMINADOS EN LA OFICINA DE REGISTRO DEL CNPAG PARA LOGRAR DETERMINAR UN ENLACE QUE PERMITA REALIZAR UN ACERTADO DISEÑO DE FORMULACIÓN DE LA TAZA.

Mesa de trabajo del 18/12/2015, Arquitectura y Urbanismo, CA, WG, JM

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RECOMENDAMOS REALIZAR UNA RELACIÓN DIRECTA ENTRE EL ARCHIVO DE REGISTRO DE BIENES INMUEBLES DEL DEPARMENTO DE REGISTRO CON LA OFICINA DE IUSI Y CATASTRO MUNICIPAL. EL CRITERIO DE FORMULACIÓN DE LA TAZA PUEDE SER EQUITATIVO TOMANDO EN CUENTA UNA VARIABLE DE CATEGORÍA DE BIEN MUEBLE.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 130 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

X.

BIBLIOGRAFÍA Y PROFESIONALES CONSULTADOS:



Decreto Ley 60-60 Del Congreso de la República, Ley de Protección de La Antigua Guatemala, 1972.



DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS CIRCUNDANTES DE LA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA. Arquitectura y Construcción S. G. CNPAG, 01 de julio de 2015



INICIATIVA 42-52 Dictamen favorable a las Reformas del Decreto 60-69 del Congreso de la República, 22 de junio de 2011.



PLAN DE DESARROLLO ANTIGUA GUATEMALA, SACATEPÉQUEZ. 2011-2015.

Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de La Antigua Guatemala y Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Dirección de Planificación territorial. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010.



PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA, 2010 GOBIERNO DE CANARIAS, ESPAÑA. MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA. UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA, DEPARTAMENTO DE ARTE, CIUDAD Y TERRITORIO. Grupo de Investigación de Arquitectura, Metodología, Patrimonio.



REGLAMENTO DE CONSTRUCCIPON Y URBANISMO DEL MUNICIPIO DE LA ANTIGUA GUATEMALA. Concejo de la Municipalidad de La Antigua Guatemala, 02 de diciembre 2008.



SALVEMOS ANTIGUA Asociación de Vecinos.

Reformas presentadas a UNESCO, ICOMOS y PATRIMONIO MUNDIAL.



SEMINARIO DE CIERRE DE LA INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (BID-ICES); Santa Ana, El Salvador; 7 al 9 de octubre de 2015. José María Magaña Juárez

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 131 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

XI.

ANEXO I

PROPUESTA DE PLAN DE APLICACIÓN DE INSUMOS: MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 132 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

UNIDAD DE CATASTRO, MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA. MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO POR ARQ. FERNANDO MENESES JEFE DE UNIDAD DE CATASTRO Y IUSI DE MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 133 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 134 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 135 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 136 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 137 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 138 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 139 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 140 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 141 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 142 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 143 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 144 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 145 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 146 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 147 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 148 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 151 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 153 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 154 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

ESTRUCTURA Y OPERACIÓN DE IUSI EN LA MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA. MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO POR ARQ. FERNANDO MENESES ING. FREDY CHUTAN JEFE DE UNIDAD DE CATASTRO Y IUSI DE MUNICIPALIDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 155 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 156 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 157 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 158 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 163 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 165 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 166 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 167 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 168 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 172 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 5

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 173 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 6

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 174 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 7

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 175 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 8

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 176 Insumos Para La Elaboraci贸n del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

Ilustraci贸n 9

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 177 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MINUTAS DE LAS DISTINTAS REUNIONES: PLENARIA DE APERTURA PLENARIA: ARQUITECTURA Y URBANISMO: EXPOSITOR: ARQUITECTO Y URBANISTA, JUAN PABLO ROSALES TINOCO Fecha: 03/12/15 Hora: 17 A 19 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA El arquitecto Juan Pablo Rosales Tinoco expone el tema iniciando su presentación con un resumen de lo que ha sido el urbanismo desde tiempos remotos. Hace uso de diapositivas donde muestra a nivel gráfico cómo el hombre da sus primeros pasos en el largo y arduo proceso de la creación de la ciudad, refiriendo los criterios que empleó el ser humano para diseñar el entorno en el cual plasma sus primeras manifestaciones de protección y ordenamiento del territorio que ocupa, cuando se vuelve sedentario.

Hace un recorrido de la historia del urbanismo desde su origen hasta nuestra época, llegando a mostrar las distintas tendencias que a nivel de organización territorial el ser humano ha materializado satisfaciendo sus necesidades primarias de habitación, seguridad, alimentación y desarrollo social, como ente civilizado.

Muestra el concepto básico de áreas habitables, luego de dejar su actividad como ser errante y convertirse en ser sedentario, iniciando el incipiente proceso de urbanización de las áreas donde habita y luego a través del tiempo, cómo organiza este espacio y lo divide en áreas o sectores propios para que la compleja actividad humana se desarrolle en forma inter relacionada, creando espacios destinados a actividades específicas, sectorizando y organizando el territorio que ocupa, respondiendo a las necesidades de cada grupo socialmente integrado a su comunidad; así nacen, se crean y definen espacios para uso social, religioso, de productividad, administrativos y políticos, creando de esta forma el inicio de distintos movimientos históricoacadémico tendentes a encontrar soluciones espaciales del territorio y organiza éste para diferentes fines y usos, con lo que éste crea a la vez distintos criterios para definir estos espacios (políticas urbanas) que con el paso del tiempo se adaptan, cambian o re-inventan, hasta llegar a nuestros días cuando el urbanista se da cuenta de que la práctica del uso y ordenamiento del territorio ha sido encausada negativamente para el ser humano trayendo consecuencias que lo afectan a nivel físico, ambiental, social, económico y humano, por lo que decide someter a análisis y estudio cómo ha afectado a todo nivel la forma en que el hombre modifica antojadizamente los espacios donde se ha aposentado.

A consecuencia de esto se crea un movimiento reciente a nivel mundial denominado Neo-Urbanismo que trata en esencia de regresar o retomar los criterios anteriores que

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 178 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

promulgaban vivir en un espacio socialmente responsable, humanizado, habitable, sostenible y respetuoso del medio ambiente.

Muestra también una propuesta de cómo él cree que puede integrarse al tejido urbano existente de La Antigua Guatemala, con las áreas aún no urbanizadas del Valle de Panchoy, específicamente, las fincas localizadas en la parte nor-poniente, poniente y sur-poniente de la ciudad, haciendo énfasis en que en lo posible las potenciales nuevas urbanizaciones puedan integrarse espacialmente al tejido urbano de la ciudad ya existente. Utiliza y propone seguir el criterio y concepto del trazo en forma de cuadras o manzanas y algunas plazas, tal como las posee La Antigua Guatemala.

Es importante acotar que para llegar a las áreas aún no urbanizadas es imperativo la creación de accesos adecuados y acordes al movimiento que actualmente se registra a nivel vehicular, propiciando la descentralización de servicios, acortando el tiempo de traslados, desahogando la ciudad al evitar el paso a través de sus calles, optimizando y racionalizando el uso de los recursos propios de sus habitantes y de la Municipalidad.

proceso de deterioro, aunado a la gran destrucción ocasionada por los terremotos de 1976; crece la demanda de servicios en al área del centro fundacional de la ciudad. 

Juan Domingo. Pérez: Debe existir un plan de política de vivienda con carácter social que permita opciones de adquisición de inmuebles al gran número de personas que no poseen. Insiste en que se deben plasmar las líneas generales de lo que deseamos como conglomerado organizado, así sabremos hacia dónde ir, cuándo, con qué instrumentos y quiénes y en qué forma se hará.



Héctor Palacios: Manifiesta la necesidad de creación de fuentes de trabajo. Opina que no es un plan, es una idea; crear usos mixtos, industria ligera y residencias de todo tipo.



Suzanne Brichaux: Indica que lo mostrado por el Arq. Juan Pablo Rosales es un proyecto irreal. Recalca en la importancia de una correcta política de vivienda de interés social; que Guatemala es un país racista y clasista.



Susana Asensio: Manifiesta que no se habló de la sostenibilidad e integración del medio ambiente.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: 

Wellington García: Debido al crecimiento desordenado y por la inexistencia en la aplicación de un Plan Regulador la ciudad paulatinamente entra en un franco

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 179 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



Pablo Baiza: Indica que nos debemos enfocar adecuado para los antigüeños.

área verde que lo rodea en la parte norte, poniente y sur poniente, al valle. en

algo



Mónica Martínez: Vive en la ciudad desde hace 15 años y que es bueno soñar y no limitarnos en la formulación de soluciones al problema que enfrentamos.



Susana Asensio y Julio Armas: La conservación del cinturón verde es importante porque es parte de lo que protege el Decreto Ley 60-69, aspecto que debemos mantener presente en cualquier alternativa de solución espacial que se intente implementar.



Carlos Anzueto: Informa que el ingeniero Víctor Toledo es el encargado de la mesa de Ambiente y Saneamiento y es el Coordinador de dicha mesa/comisión.



Víctor Toledo: Menciona la paulatina pérdida del cinturón verde, refiriendo que el POT debe reglamentar el uso del



Wellington García: Hace referencia al financiamiento que debe existir para llevar a cabo la implementación de cualquier propuesta, acotando que en el caso de los accesos sur y oriente, sólo existe actualmente una opción que es la que usamos todos, por lo que es imprescindible habilitar (proponer) ingresos para circulación vehicular, peatonal y mixta. Para ello es necesario tener acercamientos con el MICIVI, a quien debe plantearse la necesidad debido a que cualquier monto de inversión excede la capacidad financiera de la municipalidad local, por lo que es necesario plantearlo para que se tenga posibilidad de ejecutarse a futuro.



A continuación WG agradece la asistencia y participación, solicitando que se registren en los listados que al ingresar al salón existen, para que se inicie el proceso de participación por mesastemas, cerrando la reunión en el mismo lugar y fecha, siendo las 19:25 Hrs.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 180 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MINUTA 2 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: v/14/12/15 Hora: 8 A 10 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO

autor y cuyo instrumento técnico está vigente y que a la fecha no ha sido aprobado otro que lo complemente, actualice y/o sustituya. 

Guido Echeverría (GE), Informa que existe el documento titulado PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA, del cual indica que contempla a grandes rasgos cinco ejes o temas principales: Plan Maestro (PMLAG), Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Regulador, el Código de Arquitectura y el Análisis Ambiental Estratégico.



Juan Domingo Pérez: Indica que si la intención es que haya un Plan Maestro de la Ciudad, debería también existir el equivalente con detalle, para cada monumento.

Menciona que el Plan Maestro de las Canarias trata exclusivamente de la ciudad sin incluir a las aldeas y municipios vecinos y que lo que el grupo genere debería incluir a éstos.



WG: Cuando se toca el tema del Reglamento de Construcción informa que existen documentos al respecto y que se tomarán en cuenta para la elaboración del mismo y que el CNPAG trabajó meses atrás una propuesta con constructores, arquitectos, ingenieros, agentes inmobiliarios y vecinos en general, pero que a la fecha no ha proporcionado copia de lo que se supone ya tienen integrado como documento final, luego del proceso de socialización que se dio en el año 2,014. Se

Agenda:  Wellington García (WG), Coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y presenta a Carlos Anzueto, segundo coordinador para que presente y exponga la agenda propuesta. 

Carlos Anzueto (CA), Inicia leyendo la agenda y explica brevemente el contenido.



WG: Indica que la agenda propuesta es susceptible de modificación y que a manera de propiciar la discusión se presenta. Luego de la lectura de la agenda propuesta se abre la discusión a los asistentes.

Aclara que en esta primera reunión no hay presentación de una propuesta y que en la reunión del lunes 21 del corriente, Guido Echeverría expondrá un resumen del documento La Antigua Guatemala, Visión de Desarrollo Territorial y que esta reunión tratará sobre los puntos propuestos de la agenda, su eventual modificación, e iniciar la discusión partiendo de lo que sabemos que existe como Plan Regulador, del cual el CNPAG es el

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 181 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

informa que se ha invitado al Conservador de la Ciudad, o en su defecto a algún representante del CNPAG, pero que se desconocen las razones del porqué no asisten, refiriendo que el Reglamento en cuestión, alguien de dicha institución debería presentarlo en la mesa para su conocimiento y discusión. 

CA: Falta de implementación del reglamento para la aplicación de la Ley Protectora; también el tiempo de gestión cuando se solicita una licencia de construcción, debe diagramarse y determinar los responsables en el proceso, toda vez que el mismo lleva en promedio de 9 meses a un año.

sobre el tema en discusión, así como una visión amplia que brinda la variedad de criterios expuestos por los autores de éstos. 

GE: Informa que ya subió a la página de la web el documento GESTIÓN URBANA Y TERRITORIAL PARTICIPATIVA, DE URBAL y el PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA HABANA VIEJA, documentos que se deben consultar para enriquecer el conocimiento sobre el tema central de nuestra discusión.



Julio Armas (JA), Indica que lo que se pretende en este momento es presentar en líneas generales los temas que pueden integrar la agenda, por lo que se sugiere centrar la discusión en esto y luego ir desarrollando cada tema.



Pablo Baiza (PB), Refiere que los planes son inoperantes, por lo que sugiere partir de cero e iniciar el tema con la mesa limpia.



Suzanne Brichaux (SB), Es de la opinión que hay que definir qué ciudad queremos, cómo queremos verla en los próximos años, su entorno, sus aldeas y municipios vecinos, antes de entrar a analizar propuestas. También ofrece fungir como secretaria de la mesa y se excusa por no poder asistir a la próxima reunión por razones personales.

Falta de existencia de Reglamento aplicable al casco fundacional de la ciudad, distinto al que debe regir en el resto de la ciudad, sea por anillos, áreas o similares.

Zonificación debe contemplarse para determinar el tipo de uso que deben tener por sectores. 

WG: Hay mucha información relativa al tema y ya hay documentación impresa que quedará en la CE para consulta pública, así como para apoyo en las discusiones de esta mesa, recordando que toda la información que se obtenga, se compartirá a nivel electrónico con los asistentes/participantes para que en la medida de sus posibilidades puedan dar una rápida lectura a éstos, para que cuando nos reunamos tengamos distintos elementos y criterios

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 182 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



WG: Agradece la asistencia y participación y cierra la sesión, en el mismo lugar y fecha, siendo las 10:20 Hrs.

MINUTA 3 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: 18/12/15 Hora: 8 A 10 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1. Wellington García, coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y solicita a Carlos Anzueto proceder con la lectura de la agenda del día anterior.

2. Carlos Anzueto inicia leyendo la agenda anterior y como corolario de ésta procede con la lectura de la agenda del día.

3. Continúa con la breve presentación del tema inicial de la ronda de plenarias: Accesibilidad y Movilidad, tema base que enlaza los temas de la otras mesas/comisiones. Explica el porqué, cómo y cuándo de nuestro trabajo.

4. Propone el desarrollo de temas de trabajo: elaboración de temas existentes y aporte de otros participantes que se vayan agregando a la mesa.

5. Cierre.

A continuación, Carlos Anzueto explica brevemente la presentación de Accesibilidad y Movilidad, a partir de lo cual se genera el proceso de discusión. Refiere que el

tema tratado ya se mostró con anterioridad en la mesa que trata dicho tema, pero que por la importancia que genera el conocer la misma es que procedió a mostrarla y para que quienes no asistieron a dicha reunión, tengan conocimiento del contenido esa propuesta que es la que generó la inquietud para desarrollar esta actividad en su conjunto.

Wellington García: Menciona que lo que se desea tratar en términos generales en la mesa de Arquitectura y Urbanismo es: 1. Desarrollo de un Plan Maestro de Ordenamiento Territorial 2. Desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) 3. Elaboración del Plan Regulador 4. Elaboración de un Código de Arquitectura 5. Elaboración de un Estudio Ambiental Estratégico para la ciudad Explica lo que cada documento debe contemplar y menciona que a la fecha según informaciones varias, existen alrededor de 7,600 documentos relacionados con La Antigua Guatemala, de los cuales debemos recopilar la infinidad de información que contienen y extractar lo que consideremos de mayor cuantía y no desecharlos, porque son estudios que equipos multidisciplinarios anteriores a nosotros han elaborado y por consiguiente debemos darles la importancia que tienen.

También informa que cada mesa/comisión debe contar con un relator y un secretario/a, ya que es un trabajo en

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 183 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

grupo y solicita acompañamiento de los asistentes para lo propio.



Juan Domingo Pérez: Insiste en mencionar que debemos definir la visión de ciudad que queremos y luego empezar a discutir temas puntuales; el resultado de ser una ciudad conservada y que debido al proceso y conflicto generado por los criterios empleados por quienes han ocupado el CNPAG, el tema de la conservación ha sido el generador de problemas con la población, sugiriendo un estudio económico-social que determine la situación de la población que vive dentro del Valle de Panchoy.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: 

Pablo Baiza: Opina que los documentos son planes inoperantes y que hay que partir de cero, con la mesa limpia.



Enrique Schoenteld: Menciona que sabe de un proyecto a nivel urbano que ha trabajado el Arq. Fernando Meneses y que sugiere se le contacte porque ya hay un POT de la parte norte del Valle de Panchoy; proporciona el número de teléfono del arquitecto Meneses.



Suzanne Brichaux: Inexistencia de un Plan actualizado. Sugiere que los integrantes de la corporación municipal electa participen en las distintas mesas, porque poco o nada servirá cualquier documento que se genere si ellos no están enterados del mismo y su proceso de gestación.

Julio Armas: Menciona que lo que el Grupo Impulsor hace es trazar las líneas generales que deben aparecer en el documento que debemos entregar, situación que ha derivado en la articulación de mesas/comisiones de trabajo/áreas en temas específicos.



Wellington García: Agradece la asistencia y participación y cierra la sesión, a las 18:15 Hrs. en el mismo lugar y fecha.





Wellington García: Menciona que él en repetidas ocasiones ha manifestado lo mismo en reuniones anteriores y que ha sugerido que los integrantes de la corporación municipal electa se integren a las mesas donde mejor consideren que pueden aportan en relación directa a sus conocimientos y experiencia, pero que sólo a dos integrantes ha visto que han asistido eventualmente a reuniones.

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MINUTA 4 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: 08/01/16 Hora: 8 A 10 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1. Wellington García, coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y propone agenda del día.

2. WG, informa que el Lic. Guido Echeverría procederá a presentar el documento que fue analizado en el pasado Congreso sobre Conservación y Desarrollo de la Antigua Guatemala en 2008.

3. Ciclo de preguntas y respuestas.

4. Cierre.

A continuación, los presentes aprueban la agenda del día.

Acto seguido, el Coordinador de la mesa cede la palabra al Lic. Guido Echeverría.

El Lic. Guido Echeverría procede a presentar el documento titulado: Congreso sobre Conservación y Desarrollo de la Antigua Guatemala en 2008 Inicia la presentación indicando que el documento es parte de la ponencia que en forma conjunta trabajó con el Arq. Adalberto Rodas, años atrás.

La misma hace un análisis de la situación urbano-espacial de la ciudad e identifica los problemas que aquejan a la

misma desde principios del presente siglo, llegando a establecer un árbol de problemas y como corolario de éste, un árbol de soluciones relacionadas con la Centralidad Urbana.

Trata el tema de las proporciones arquitectónicas que debe tener toda construcción nueva, en forma por demás general, refiriendo un análisis de proporciones (medidas) de vanos y macizos que efectuó conjuntamente con el Arq. Werner Meza, también años atrás, comentando que las relaciones de ancho-alto de los vanos que propone como soluciones el CNPAG, no tiene sustentación científica, ya que son decisiones tomadas en forma unilateral por parte de los técnicos de dicha entidad, sin apoyo de un estudio técnico-científico que determine la relación entre ambas medidas.

Finaliza su presentación indicando que compartirá en forma digital la información a la que ha hecho referencia, como apoyo al tema de esta reunión.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: En forma general, los asistentes refieren experiencias personales que les ha tocado enfrentar cuando efectúan trámites ante el CNPAG, específicamente, para autorizaciones de Anteproyectos y/o Proyectos, ante la Sección de Control de la Construcción de dicha entidad.

Se habla también sobre el proceso en el que participaron varios profesionales de la construcción, vecinos y personas relacionadas con la venta de insumos relativos a la construcción, quienes manifestaron su interés en resolver y llenar el vacío (elaborando un documento) que hay en relación a un reglamento de construcción

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actualizado y socializado, tomando en consideración los anillos de conservación que en el nuevo proyecto de la Ley Protectora de la ciudad se han tratado.

Coinciden todos los asistentes en que el proceso al que nos hemos referido y que lleva cerca de dos años de haberse realizado, a la fecha el CNPAG no ha respondido a las múltiples solicitudes para conocer y difundir el compendio de recomendaciones técnicas que en forma conjunta un número bastante representativo del sector arriba mencionado, trabajó como talleres en la sede de dicha institución.

Se habla también de la inoperatividad de la Ley Protectora y de su urgente necesidad de actualizarla y de que el congreso de la república finalmente la apruebe en tercera lectura, situación que se menciona como otro golpe que se da al proceso iniciado meses atrás, tendiente a la aprobación de las modificaciones a la referida ley protectora de la ciudad (aspecto eminentemente político) cuyos responsables de viabilizarla son los diputados del departamento de sacatepéquez, indicando que ya existen intentos en el congreso para pasar las modificaciones a tercera lectura en los próximos meses del año 2016.

Wellington García: Agradece la asistencia y participación y cierra la sesión, en el mismo lugar y fecha, siendo las 18:15 Hrs.

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MINUTA 5 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: 08/01/16 Hora: 8 A 10 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1. Wellington García, Coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y propone agenda del día.

2. WG, informa que el Lic. Guido Echeverría presentará el documento sobre CENTRALIDAD URANA Y MODELO DE GESTIÓN DEL PATRIMONIO, que fue analizado en el pasado Congreso de Conservación en 2008.

3. Ciclo de preguntas y respuestas.

4. Cierre.

A continuación, los presentes aprueban la agenda del día.

Acto seguido, el Coordinador de la mesa cede la palabra al Lic. Guido Echeverría.

El Lic. Guido Echeverría procede a presentar el documento titulado: CENTRALIDAD URANA Y MODELO DE GESTIÓN DEL PATRIMONIO. Inicia la presentación indicando que el documento es parte de la ponencia que en forma conjunta trabajó con el Arq. Adalberto Rodas, años atrás y que es la continuación de su intervención anterior (segunda parte).

La misma hace un análisis de la situación urbano-espacial de la ciudad e identifica los problemas que aquejan a la misma desde principios del presente siglo, llegando a establecer un árbol de problemas y como corolario de éste, un árbol de soluciones relacionadas con la Centralidad Urbana.

Identifica, luego de un proceso de análisis, la problemática, en este caso, relativa al patrimonio, sus causas, consecuencias y resultados.

Resalta la importancia del patrimonio en el desarrollo de la ciudad y que al no darle tratamiento adecuado conlleva una cascada de problemas en los que inevitablemente se objeta el actuar del CNPAG, como ente responsable de la protección y conservación de la ciudad, aunado a la falta de colaboración a niel interinstitucional, en virtud de la responsabilidad compartida que tienen todas las entidades que tiene representatividad en la ciudad (todos los actores que tienen que ver con desarrollo integral de la misma), para converger en el normal, adecuado y correcto desempeño de actividades dentro del ámbito geográfico que demarca la ley protectora y por ende, del polígono de conservación.

Finaliza su intervención, agradeciendo la atención.

A continuación el Coordinador de la mesa abre la discusión a los asistentes con el ciclo de preguntas.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: 

Flor de María Miranda: Se evidencia el desorden en el CNPAG con decisiones discrecionales a la hora de resolver

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(respuestas) consultas que se hacen a nivel técnico, consecuencia de no poseer un documento que sirva de guía para tomar decisiones correctas y adecuadas (objetividad y transparencia). 

Wellington García: Los coordinadores en la medida de nuestras posibilidades estaremos participando en todas las mesas/comisiones, para apoyar a cada coordinador.

respectiva para que continúe con su labor profesional, teniendo 150 lotes urbanizados y pagando el IUSI sin que pueda iniciar la promoción de venta por la falta de autorización (renovación de licencia de construcción). 

Menciona que en ocasiones anteriores ha requerido al CNPAG (sin éxito alguno) su obligada participación en esta mesa de discusión, toda vez que tiene trascendencia por los temas tratados y que tienen como principal protagonista a dicha institución; menciona también que ha requerido él y su compañeros coordinadores a dicha entidad que les proporcionen el Reglamento de Construcción que en el año 2014 se trabajó con un representativo segmento de la población que tiene interés en resolver el problema de la discrecionalidad en la toma de decisiones cuando un anteproyecto entra para ser analizado por los responsables de la misma. 

Yorik Campos: Comparte su experiencia que como desarrollador del proyecto inmobiliario La Chacra (lotificación Las Jacarandas) ha tenido con el CNPAG, mencionando que tiene más de 4 años de estar solicitando autorización a dicha institución para que pueda continuar con su proyecto. Informa también que le han requerido 25 estudios de diferente índole, justificando así el no dar la autorización

Julio Armas: Solicita al coordinador de esta mesa que hable con el Arq. José María Magaña Juárez para que pueda compartir información relativa al tema de Patrimonio, tema central que involucra al CNPAG. Sugiere que los integrantes de la junta directiva de dicha institución deben tener conocimiento sobre el tema, por lo que deben poseer expertaje en el tema de arquitectura y patrimonio.

También sugiere determinar con claridad las zonas de conservación, acorde a la ley, asumiendo que el proyecto de modificaciones a ésta ha incluido el criterio de zonificación o definición de anillos de conservación, criterios definidos de lo que se debe y tiene que conservar (no discrecional). Hace mención a la solución de los segundos niveles que dicha institución ha utilizado y su errónea interpretación de la funcionalidad del mismo (mezzanines).



Wellington García: Refiere que la implementación en el uso del mezzanine es una salida por la que optaron las autoridades del CNPAG en 1986, ante el vacío que a nivel de ley existe para resolver el problema de los segundos niveles en las viviendas, que en muchas ocasiones son la solución por la que optan

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 188 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

los desarrolladores de proyectos como opción técnica que permita “habitabilidad = confort” de un espacio creado con doble altura, pero que su uso y aplicación ha sido desvirtuado al proponer ellos mismos dicha solución PERO sin que se permita el uso de ventanas que iluminen y ventilen adecuada y correctamente el espacio nuevo recién creado.

Sugiere también que el personal técnico del CNPAG responsable de analizar los anteproyectos y /o proyectos deben y tienen que tener comprobada experiencia en conservación y urbanismo, por lo que sugiere hacer un estudio de la oficina responsable del proceso ya mencionado, estructurando la misma de abajo hacia arriba.

Menciona también que no hay que olvidar que dentro del casco fundacional de la ciudad existieron construcciones de dos niveles destinadas como vivienda, pero que en un epígrafe específico de la ley protectora prohíbe la edificación de construcciones de dos niveles. 

José María Magaña Juárez: Informa sobre el proceso iniciado en el 2010 tendiente a modificar algunos artículos de la ley protectora de la ciudad que se presentó meses atrás para su aprobación.

Estatus actual de proyecto de modificación a la ley: aprobada en segunda lectura por el congreso de la república; pendiente tercera y última lectura para promulgar la modificación como ley actualizada.



También informa que los archivos técnicos del CNPAG son inaccesibles al público, no obstante de existir una ley que permite el libre acceso a la información, por lo que las nuevas generaciones de profesionales y/o estudiantes de arquitectura y/o ingeniería desconocen la existencia de estos.

Comenta que existen criterios nuevos en las intervenciones y que son aplicaciones interesantes por las soluciones que aportan y que por ser así no deben prohibirse ya que si se integran adecuadamente no tienen porqué objetarse.

Carlos Anzueto: Refiere que en el proceso de autorización de licencias de construcción el responsable directo es el inspector o la persona encargada de analizar los anteproyectos mientras que el Conservador de la Ciudad es quien en última instancia firma el documento donde autoriza tal o cual construcción por lo que es él quien tiene la responsabilidad civil ante la ley.



José María Magaña Juárez: Menciona que el contenido de los distintos archivos son con fines didácticos, en los cuales podemos encontrar información histórica y estilística que nos permite alimentar y acrecentar nuestros conocimientos sobre el patrimonio y su conservación.



Pablo Baiza: Pregunta en qué forma se puede resarcir al antigüeño por todas las restricciones y daño que el CNPAG ha producido en la población al querer aplicar antojadiza y coercitivamente la ley de protección. Sugiere que de alguna manera dicha

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 189 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

institución colabore y/o ayude a quienes han sido víctimas de decisiones absurdas y que dañan el bolsillo de los antigüeños, debido precisamente a que la ley no tiene reglamento para su correcta aplicación. 

José María Magaña Juárez: Responde que considera que ya se ha resarcido de alguna manera a los antigüeños, dándole un valor agregado a sus viviendas con el sólo hecho de vivir en La Antigua Guatemala, debido al incremento desmedido del valor del suelo y de sus construcciones (plusvalía).

Cita como ejemplos de la pérdida de identidad y aspecto urbano-espacial, el caso de las ciudades de Escuintla y Chimaltenango, ciudades que otrora fueron espléndidos ejemplos urbanos y que con el crecimiento desmedido del comercio, destruyó su belleza natural que poseían ambas ciudades.



Jorge Sarg: Propone que el responsable sea la oficina técnica de la municipalidad, respetando el marco legal, debido entre otras cosas, por el diferendo creado por el cobro de licencias de construcción.



Carlos Anzueto: Opina que la discusión alimenta y enriquece el tema; que el comercio sin control ha influido negativamente en el valor del uso del suelo.

Propone que en las próximas reuniones se integren las mesas de Arquitectura y Urbanismo, Patrimonio y Accesibilidad y Movilidad, debido a la estrecha relación que tienen los temas que trata cada una.





Ana Cristina García: Sugiere que se unifiquen criterios para determinar alturas de fachadas, vanos y techos. Que se destinen y trabajen los espacios públicos destinados al esparcimiento y uso de los niños, ya que actualmente no existen espacios destinados y habilitados para tales fines.



José María Magaña Juárez: Informa que el proyecto Reinventando a La Antigua Guatemala ha propuesto la recuperación de plazas y parques, tal es el caso del parque de San Sebastián, el cual se puede recuperar con un buen proyecto.



Wellington García: Agradece la asistencia y participación y cierra la sesión, en el mismo lugar y fecha, siendo las 18:15 Hrs.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 190 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MINUTA 6 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: 01/02/16 Hora: 8 A 10 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1. Wellington García, Coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y propone agenda del día.

2. Informa que el Sr. Carlos Anzueto presentará el documento PROCESO DE GESTIÓN DE LICENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN CNPAG y una propuesta sobre la Recolección y Manejo de Desechos.

3. Ciclo de preguntas y respuestas.

4. Cierre.

A continuación, los presentes aprueban la agenda del día.

Acto seguido, el Coordinador de la mesa cede la palabra al Sr. Carlos Anzueto.

El Sr. Carlos Anzueto procede a presentar el documento titulado: PROCESO DE GESTIÓN DE LICENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN CNPAG. Inicia la presentación indicando que el documento es un aporte que ha elaborado luego del análisis efectuado de la forma en que actualmente se procede en el CNPAG para el proceso de autorización de proyectos.

La presentación la hace en forma gráfica describiendo los actores que intervienen en el proceso, el rol que

desempeñan dentro del mismo, el problema observado o causa y el resultado o efecto.

Entre los actores están: el Propietario del proyecto, el Profesional, Ingeniero o Arquitecto, el Inspector de Control de la Construcción, los miembros del CNPAG, e Juez y fiscales del Patrimonio Cultural y el Jefe de la Oficina de Control de la Construcción.

Finaliza su exposición proponiendo un esquema de solución al problema.

Con la propuesta se lograría acortar grandemente el tiempo que actualmente lleva el proceso de autorización de un anteproyecto y del proyecto propiamente, tiempo que se estima en +/- 12 meses. Es importante referir lo anterior, toda vez que durante este largo período de tiempo el propietario tiende a desmoralizarse y a desincentivarse para materializar su proyecto.

Las consecuencias que de ello derivan para el propietario y el planificador son nefastas debido entre otras consideraciones a que el propietario pone en tela de juicio la credibilidad del profesional contratado, debido al excesivo tiempo que toma el autorizar la ejecución de un proyecto de construcción (no cree la diligencia que éste último lleva a cabo para lograr la aprobación del proyecto).

Por si lo anterior fuera poco, existe otro escollo por sortear que es el trámite del pago de la licencia, pago que se divide en dos, uno se tiene que efectuar en la municipalidad y el otro en el CNPAG. Debido al diferendo existente entre ambas instituciones el lograr iniciar la ejecución de un proyecto es un logro significativo, ya que depende en mucho de la discrecionalidad de quienes revisan y evalúan los

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 191 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

anteproyectos, evidenciado en las decisiones tomadas y en las observaciones que emite el CNPAG, retardando grandemente el proceso.

Refiere que actualmente no hay consciencia colectiva de los habitantes de la ciudad y sus aldeas, para la disposición correcta y adecuada de todos los desechos producidos dentro de un considerable espacio geográfico.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: Los asistentes coinciden en prácticamente todos los comentarios relativos al proceso que lleva la autorización de una licencia de construcción.

Hacen énfasis en que el diferendo existente entre la Municipalidad y el CNPAG ha influido grande y negativamente en el éxito del proceso, ya que al no tener claro ni definido la forma cómo se debe cancelar el costo de la licencia de construcción en cada institución, hace del proceso un camino tortuoso que obliga al usuario (propietario y planificador) a recorrer un largo camino que no siempre tiene un final feliz, aunado a que si por ejemplo, la municipalidad autoriza un proyecto y el interesado paga el costo de la licencia de construcción a la municipalidad y luego se dirige al CNPAG para hacer lo propio, éste último no recibe pago alguno, toda vez que apela a lo convenido entre ambas instituciones años atrás (actas levantadas por reuniones llevadas a cabo entre ambos Consejos en los años 2008 y 2014), para repartirse el costo del valor de las licencias (%).

Se toca el tema del actual vertedero de basura localizado en los límites de la finca Florencia, propiedad de la municipalidad antigüeña. Menciona que la forma de clasificación de los desechos no está plenamente organizada y que en forma precaria se lleva a cabo un incipiente proceso, el cual dista mucho en ser el que técnicamente se puede recomendar, aunando a que el espacio destinado como vertedero está copado en un alto porcentaje, por lo que se sugiere analizar y estudiar los posibles lugares a donde se deba trasladar dicho espacio, contando con la infraestructura que es necesaria implementar, para que se complete satisfactoriamente el proceso de separación de desechos y que no impacte negativamente al ambiente, provocando contaminación a los mantos freáticos, olores fétidos y proliferación de otro tipo de actores relacionados con el traslado y disposición de desechos.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS: Los asistentes preguntan que si este último tema se aborda en la mesa de Ambiente y Saneamiento

TEMA 2:  RECOLECCIÓN Y MANEJO DE DESECHOS: El Sr. Carlos Anzueto procede a explicar cómo funciona actualmente el proceso de recolección y manejo de desechos por parte de la municipalidad.

Carlos Anzueto: Menciona que en esta reunión no se contó con la presencia del coordinador de la mesa de ambiente y saneamiento, no obstante de estar invitado a la misma, ya que se esperaba un aporte importante del mismo para ampliar y enriquecer la discusión.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 192 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala



Los asistentes luego de analizar y discutir lo expuesto concluyen:



i) La labor de clasificación de los desechos en orgánicos e inorgánicos debe iniciarse en los hogares. ii) Es imperativo la implementación de contenidos relativos al tema, en el pensum de primaria a nivel departamental. iii) Esta recomendación se trasladará a la mesa Sociocultural, quien lleva alrededor de 5 años trabajando con distintos grupos organizados, abordando variedad de temas; recientemente ha logrado que el tema de patrimonio se incluya en el pensum de primaria del departamento de Sacatepéquez. 

Wellington García: Existe nomenclatura a nivel internacional que en la medida de lo posible debería iniciarse un proceso de implementación en La Antigua Guatemala, así mismo, la creación de espacios donde se ubique a los contenedores para que la población hago uso correcto de éstos, depositando sus desechos en forma ordenada y prácticamente clasificada (por colores se identifican productos desechados: metal, vidrio, plástico, madera, papel y restos de comida).

De lo anterior se deduce que se debe institucionalizar como política, el uso y manejo de desechos, clasificándolos en dos grandes rubros: desechos orgánicos y desechos inorgánicos;

Alberto Garín: Deben buscar expertos en el tema, asesorarnos adecuadamente, reglamentar la disposición y manejo de desechos y en forma urgente, ubicar posibles sitios para el traslado del vertedero de basura y convertirlo en un verdadero relleno sanitario.

Debe realizar un proyecto a largo plazo, implicando una campaña de educación.

La municipalidad debe hacer un estudio profundo del tema e implementar las soluciones en el menor tiempo posible, manteniendo presente el impacto ambiental que trae consigo este tipo de instalaciones.



JUAN DOMINGO PÉREZ: Hay que definir lugares para los contenedores y diseñar el proceso de recolección; por ahora sería con un mínimo resultado pero con el pasar del tiempo se convertirá en un negocio altamente rentable.



Wellington García: Agradece la asistencia y participación y cierra la sesión, en el mismo lugar y fecha, siendo las 18:13 Hrs.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 193 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MINUTA 7 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: Fecha: 05/02/16 Hora: 10 A 12 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1) Wellington García, Coordinador de mesa/comisión, da la bienvenida a los asistentes y propone agenda del día.

2) El Arq. José María Magaña Juárez presentará el documento generado por el colectivo Salvemos Antigua.

3) Ciclo de preguntas y respuestas.

4) Cierre.

Luego de presentarlo, El Arq. José María Magaña Juárez toma la palabra e inicia su participación informando sobre las iniciativas que el colectivo Salvemos Antigua ha elaborado, mencionando: 1. El ASCENSO MONUMENTAL AL CERRO DE LA CRUZ, proyecto del cual se tiene levantamiento topográfico, datos registrales de fincas o terrenos sobre los que hay que pasar. Existen planos, bosquejos y las ideas generales del proyecto, el cual data del 09/10/01, habiéndolo presentado Salvemos Antigua. Menciona que Antonio Palomo dejó el espacio disponible para el inicio de la plaza que es de +/- 6 x 9 Mts.

2. El segundo proyecto es la CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LA FUENTE DE LAS SIRENAS, proyecto que fue presentado al entonces Alcalde, Adolfo Vivar; se propone rescatar el nivel original de la fuente, el cual está aproximadamente a 3 gradas que están actualmente ocultas. Esta suposición la basa en la relación espacial que tenían casi todas las fuentes, tal es el caso de la de El Calvario.

3. El tercer proyecto es REINVENTANDO LA ANTIGUA DESDE LOS CIUDADANOS, proyecto en el que participaron Juan Domingo Pérez, Rosángela González, Sandra Drummond y él. Fue presentado en abril y mayo del 2013. La parte conceptual del proyecto es:   

Creación de un Vivero Municipal: venta y banco de plantas para la ciudad y vecinos La recuperación de la Calle de Chipilapa (remozamiento urbano del área) Colocación de un Banco de geoposicionamiento (placa en bronce: IGM), el cual sería un monumento geodésico para ubicación exacta de la ciudad respecto al planeta.

4. El cuarto proyecto es la colocación de las DIRECCIONES DE LA CIUDAD. Se tiene que tomar en cuenta lo que otros colectivos han intentado hacer respecto a esta misma propuesta.

5. El quinto proyecto es la implementación de RECORRIDOS (DESTINOS):

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 194 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

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De la Plaza Mayor hacia el Cerro de la Cruz De la Plaza Mayor hacia la ermita de El Calvario (FUNDACIÓN GETTY).

De la Escuela de Cristo hacia Belén, hacia Santa Ana, luego a Santa Isabel y finaliza en El Calvario.

De El Calvario hacia San Cristóbal el Bajo.

Rescate de la CAPILLA DEL SOCORRO, CATEDRAL; proyecto de Salvemos Antigua.

Este proyecto propone trabajos de investigación, puesta en valor del área completa, restauración de parte de la bóveda la que daría la volumetría real de ésta para que el visitante tenga una clara idea de cómo era este elemento original y espacialmente.

Se presentará al CNPAG, luego a la Municipalidad, luego a la Curia y finalmente se buscaría financiamiento

ESTRATEGIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO: El ponente indica que no se debe desvirtuar el carácter de “ruina monumental”, lo que busca entre otras cosas la Ley Protectora de la Ciudad; ver el conjunto monumental en ruinas.

Menciona también cómo a nivel internacional se toma consciencia de la importancia de conservar sitios, lugares, ciudades, etc. como patrimonio mundial (Carta de Venecia, 1,931); esto debido a la enorme destrucción de ciudades europeas durante la primera guerra mundial, específicamente, Reino Unido y Alemania, e invita a concientizar a nivel colectivo sobre la importancia que

tiene para la humanidad proteger el legado cultural de civilizaciones antiguas en cualquier parte del planeta.

CICLO DE PREGUNTAS Y RESPUSTAS: 

Juan Domingo Pérez: Insiste en que tenemos que plantear la visión que tenemos de la ciudad, lo que queremos en un futuro próximo y plantearlo a la municipalidad.

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Julio Armas: Pregunta qué países suscriben la Carta de Venecia.

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José María Magaña: Todas las naciones civilizadas y con patrimonio cultural en riesgo suscriben el documento en 1,964, ampliando el contenido, conceptos e importancia de su antecesora (Carta de Atenas), suscribiéndose más países.

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WG: La Carta de Venecia es el primer documento que a nivel internacional crea el esfuerzo y consciencia para conservar el patrimonio mundial; el 1,964 la Carta de Atenas amplía esto. o En Guatemala, en 1,969 se crea la Ley Protectora de la Antigua Guatemala; en 1,972 entra en funciones el CNPAG; en 1,974 se presenta y entra en vigencia el Plan Regulado de la Antigua Guatemala, el cual sigue vigente y es por ello la imperiosa necesidad de actualizarlo, socializarlo y ponerlo en práctica a la mayor brevedad, debido al crecimiento desordenado que presenta la población que vive dentro y fuera

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 195 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

de la ciudad, con el inmediato peligro que generan los proyectos inmobiliarios (habitacionales y comerciales a nivel privado), en los sectores que a la fecha no han sido “manoseados” por los inversionistas. o De ahí la importancia de la creación de un PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO. 

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Pablo Baiza: Sobre el tema de la conservación: 1) dejar las ruinas así; 2) reconstruirlas; 3) las dos anteriores.

WG: Aclara que no podemos como sociedad proponer a nivel local qué se debe y tiene que hacer con las ruinas, porque existen compromisos contraídos como país a nivel internacional, tendiente a que se respeten los criterios de conservación y restauración mundialmente aceptados, por lo que nuestra discusión debe girar en torno a cómo ponerlas en valor, cómo se harán las intervenciones, su financiamiento, quiénes las harán y luego, el uso digno que deben tener las edificaciones ya intervenidas.

Juan Domingo Pérez: Insiste en que se debe aclarar cuáles son en líneas generales los objetivos que se buscan alcanzar con este ejercicio, no entrar en detalles, sino crear la ruta crítica que nos lleve a desarrollar temas específicos como los que estamos tratando en este momento.

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José María Magaña: Salvemos Antigua propone al entonces Alcalde en el 2,001 (Víctor Hugo del Pozo) que se cree la unidad generadora de proyectos; oficina financieramente auto-sostenible (con el pago de impuestos –IUSI-), con el cambio del uso del suelo, de rural a urbano (fincas; costo de tierra/Mt.2 y que permita la planificación integral del municipio, por lo que la creación de la OFICINA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL (OPM) es imprescindible.



Sandra Drummond: Pregunta cuál es la incidencia de lo tratado; a quién hay que incluir para que tome acción.

Respuesta: debe existir una oficina que se encargue de la planificación, similar a lo que ocurre en la Municipalidad de Guatemala.



Wellington García: Procede a agradecer la asistencia y participación, cerrando la reunión en el mismo lugar, siendo las 10:18 Hrs.

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 196 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

MINUTA 8 MESA ARQUITECTURA Y URBANISMO: CATASTRO 1 Fecha: 05/02/16 Hora: 10 A 12 Hrs. Lugar: COOPERACIÓN ESPAÑOLA, SALA DE VIDRIO Agenda: 1) Coloquio con Ing. Fredy Chután, Jefe de Oficina de Catastro-IUSI, Corporación Municipal

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA 197 Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro de La Antigua Guatemala

LISTADOS DE ASISTENTES A MESAS. MESA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. Fecha: 14/12/2015 N NOMB CORREO TELE o.

RE FON O 1. Carlos carlotago@gmail.com 5217 José 3838 Gómez M 2. Dunia zafiro1045@yahoo.es 5690 Valenz 4946 uela Morale s 3. Hugo Englishllub.gt@gmail.com 3038 René 9971 Cuva 4. Juan jdperezflores@gmail.com 5502 Doming 7868 o Pérez 5. Mónica azuli@junglepartyhostal.com 3040 Martíne 6079 z 6. Lorena Lalolem17@gmail.com Lemus 7. Miguel miguel@serviciosglobalestecnol 3025 ogicos.com 1349

Fecha: 18/12/2015 No NOMBRE

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Alfonso Rodríguez Guido Echeverría Pablo Baiza Enrique Schoenste dt Juan Domingo Pérez Alfredo Enrique Polanco Yorik Campos Julio Armas Javier Gaitán Suzanne Brichaux Mónica Molina Jorge David Cuyun G

luisalfonsorv@gmail.com

O 41917451

area1guido@gmail.com

42050965

9_jasuar@yahoo.com

58974784

lacornelia@hotmail.com

jdperezflores@gmail.com

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alfredoepb@hotmail.com

ycamposen@gmail.com

50000741

julioarmas@cdcantigua.co m financiero@cnpag.com

58349340

subrichaux@hotmail.com

55587555

Monica.i.molina.e@gmail.c om Jcuyun12@gmail.com

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Fecha: 21/12/2015

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NOMBRE Yorik Campos Pablo Baiza Lorena Lemus Jorge David Cuyun G Alfredo Enrique Polanco Lucrecia Ponciano Julio Armas Wellingto n García Carlos Anzueto Susana Asencio Guido Echeverrí a Adalberto Rodas

CORREO ycamposen@gmail.com

TELEFON O 50000741 2.

g_jasuar@yahoo.com

58974784 3.

Lalolem17@gmail.com 4.

Jcuyun12@gmail.com

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alfredoepb@hotmail.com

lpinteriorisma@yahoo.com

52000929

julioarmas@cdcantigua.co m

58349340

chalyanz@gamail.com

56325820

area1guido@gmail.com

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Fecha: 8/01/2016 No. NOMBRE CORREO 1.

Flor de Shura9999@gamil.com

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María Miranda Way Yorik Campos Alfonso Rodríguez Ana Cristina García Cabezas Jorge David Cuyun G Pablo Baiza

ycamposen@gmail.com

50000741

luisalfonsorv@gmail.com

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sirena@gmail.com

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Jcuyun12@gmail.com

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g_jasuar@yahoo.com

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Fecha: 5/02/2016 No .

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NOMBRE Juan Domingo Pérez José María Magaña Yorik Campos Pablo Baiza Rosa María Contreras Silvia Abigail Julio Armas Wellingto n García Carlos Anzueto

Fecha: 11 /02/2016 CORREO jdperezflores@gmail.com

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56068417 3. ycamposen@gmail.com

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78236017 julioarmas@cdcantigua.co m

58349340

chalyanz@gamail.com

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NOMBRE Yorik Campos Lucrecia Ponciano Lorena Lemus Alberto García Juan Domingo Pérez Julio Armas Flor de María Miranda Guido Echeverrí a Dunia Valenzuel a Morales

CORREO ycamposem@gmail.com

TELEFON O 50000741

lpinteriorisma@yahoo.com

52000929

Lalolem17@gmail.com albertoga@ufm.edu jdperezflores@gmail.com

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julioarmas@cdcantigua.co m Shura9999@gmail.com

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Fecha: 18/02/2016 No .

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NOMBR E Cristina Peralta Juan Domingo Pérez Yorik Campos Alfonso Rodrígue z Fernando Meneses Carlos Anzueto Pablo Baiza Edgar de León Gabriel Álvarez Eddy Guaran Julio Armas Wellingto n García Julio Mariano Sánchez

CORREO Cristina peralta2012@hotmail.com jdperezflores@gmail.com

TELEFON O 42209123 55027868

Fecha: jm /02/2016 No .

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ycamposen@gmail.com

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chalyanz@gamail.com

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g_jasuar@yahoo.com

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Traficotransito10@gmail.co m audvictoralvarez@gmail.co m copimaxa@autlook.com

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julioarmas@cdcantigua.com

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Juliomariano_sm@hotmail.c om

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NOMBRE Fredy Chutan Carlos Anzueto Fernando Meneses Yorik Campos Alfonso Rodríguez Jorge sarg Guido Echeverría Dunia Valenzuel a Morales

CORREO fchuarr@yahoo.com.mx

TELEFON O 53276489

chalyanz@gamail.com

56325820

luisfmenesesv@gmail.co m ycamposem@gmail.com

46532044

luisalfonsov@gmail.com

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Jdsm2690@hotmail.com area1guido@gmail.com

57083302 42050965

zafiro1045@yahoo.es

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