ÂÑÅ ÂÈвØÓª ...
ÑϲÂÏÐÀÖß Ïîñ³áíèê äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é
Ðåñóðñíèé
öåíòð
ðîçâèòêó
ãðîìàäñüêèõ
îðãàí³çàö³é
“ Ãó ð ò ”
Á³áë³îòå÷êà ÐÖ “Ãóðò”
ÂÑÅ ÂÈвØÓª… ÑϲÂÏÐÀÖß Ïîñ³áíèê äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é
Âèäàâíè÷èé ä³ì «KM Academia» Êè¿â—2000
Âèäàííÿ çä³éñíåíå çà ï³äòðèìêè ³ää³ëó ïðåñè, îñâ³òè òà êóëüòóðè Ïîñîëüñòâà ÑØÀ â Óêðà¿í³/ Public Affairs Section of the U. S. Embassy in Ukraine òà Âåñòì³íñòåðñüêîãî Ôîíäó çà Äåìîêðàò³þ (Âåëèêîáðèòàí³ÿ)/ Westminster Foundation for Democracy. Ïîçèö³¿ àâòîð³â, âèñâ³òëåí³ ó öüîìó âèäàíí³, ìîæóòü íå ñï³âïàäàòè ç ïîçèö³ÿìè ³ää³ëó ïðåñè, îñâ³òè òà êóëüòóðè Ïîñîëüñòâà ÑØÀ â Óêðà¿í³ òà Âåñòì³íñòåðñüêîãî Ôîíäó çà Äåìîêðàò³þ (Âåëèêîáðèòàí³ÿ). Àâòîðè ðîçä³ë³â: Îêñàíà Òþð³íà — Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ì³æ ñîáîþ; Áîãäàí Ìàñëè÷ — Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³; Àíäð³é Õàëåöüêèé — Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç á³çíåñîì; Àíòîí³íà Òàðàíîâñüêà — Çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ; Âàñèëü Íàçàðóê — Ðîáîòà ç âîëîíòåðàìè ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ; Îêñàíà Òþð³íà — ßðìàðîê ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã “Ñîö³àëüí³ ïîñëóãè: âëàñí³ ìîæëèâîñò³”. Ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåêëàäó ðîçä³ëó “Ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïóáë³÷íîìó â³äñòîþâàíí³ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â” ëþá’ÿçíî íàäàíå Ðàäîþ Âóéîâè÷, îäíèì ç àâòîð³â ïóáë³êàö³¿ Public Policy Advocacy: Women for Social Change in the Yugoslav Successor States. ÐÖ “Ãóðò” ùèðî âäÿ÷íèé Îëåí³ Äîáðîñêîê, Ëþäìèë³ Ìàñëè÷, Âàñèëèí³ Äèáàéëî, Ãàëèí³ ²âàíîâ³é — âîëîíòåðàì, ùî çä³éñíèëè ïåðåêëàä ðîçä³ëó “Ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïóáë³÷íîìó â³äñòîþâàíí³ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â” çà âèäàííÿì Public Policy Advocacy: Women for Social Change in the Yugoslav Successor States, First edition, Zagreb, 1998 òà Ëþäìèë³ Ïðîöåíêî çà ³ëþñòðàö³¿ äî êíèãè. © Ðåñóðñíèé öåíòð ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò”, 2000
ÏÅÐÅÄÌÎÂÀ Øâèäêå çðîñòàííÿ ÷èñåëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå â³äáóëîñÿ â Óêðà¿í³ çà ðîêè íåçàëåæíîñò³, çðîáèëî òðåò³é ñåêòîð â³ä÷óòíèì ê³ëüê³ñíî. Ïðî ÿê³ñíå çðîñòàííÿ ñâ³ä÷èòü ÿê áàæàííÿ, òàê ³ âäàë³ ïðèêëàäè íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ ç ³íøèìè ñåêòîðàìè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà — äåðæàâîþ, á³çíåñîì, çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ãðîìàäñüê³ñòþ. Íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ — öå íå îñòàííº â³ÿííÿ, íå ìîäíà òåíäåíö³ÿ, à öå óñâ³äîìëåíà íåîáõ³äí³ñòü, øëÿõ äëÿ äîñÿãíåííÿ íàì³÷åíèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ïëàíóâàííþ ñï³âïðàö³ ç ð³çíèìè ñåêòîðàìè ñóñï³ëüñòâà òà âèêîðèñòàííþ äëÿ öüîãî ³íñòðóìåíò³â ñîö³àëüíîãî ìàðêåòèíãó ³ ïðèñâÿ÷åíà öÿ áðîøóðà. Áðîøóðà ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ðîçä³ë³â: 1. Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ì³æ ñîáîþ. 2. Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³. 3. Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç á³çíåñîì. 4. Çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ. 5. Ðîáîòà ç âîëîíòåðàìè ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ. 6. ßðìàðîê ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã “Ñîö³àëüí³ ïîñëóãè: âëàñí³ ìîæëèâîñò³”. 7. Ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïóáë³÷íîìó â³äñòîþâàíí³ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â. Ðåñóðñíèé öåíòð ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò” ùèðî âäÿ÷íèé ³ää³ëó ïðåñè, îñâ³òè òà êóëüòóðè Ïîñîëüñòâà ÑØÀ â Óêðà¿í³ òà Âåñòì³íñòåðñüêîìó Ôîíäó çà Äåìîêðàò³þ (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) çà ï³äòðèìêó âèäàííÿ ö³º¿ êíèãè. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî öå âèäàííÿ äîïîìîæå óêðà¿íñüêèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ó íàëàãîäæåíí³ ñï³âïðàö³ ç ³íøèìè ñåêòîðàìè ñóñï³ëüñòâà. Ç ïîâàãîþ, Îêñàíà Òþð³íà Äèðåêòîð ÐÖ “Ãóðò”
3
Ðîçä³ë 1
ÑϲÂÏÐÀÖß ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²É Ì²Æ ÑÎÁÎÞ
Ñï³ëüí³ ä³¿ ðîçñóâàþòü íàø³ ãîðèçîíòè. Ïðîñòà àðèôìåòèêà òóò íå ïðàöþº: âäâîõ ìè íàáàãàòî ñèëüí³ø³, í³æ ïîîäèíö³, âòðüîõ — íàáàãàòî ñèëüí³ø³, í³æ âäâîõ. ² í³äå öå ïðàâèëî íå äåìîíñòðóºòüñÿ á³ëüø íàî÷íî, í³æ ó òðåòüîìó ñåêòîð³.
Òîìó, íàïåâíî, ïåðøîþ ç óñ³õ ð³çíîâèä³â ñï³âïðàö³, â ÿê³é çàä³ÿí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà áëàãîä³éí³ ôîíäè, âèíèêëà ñï³âïðàöÿ öèõ îðãàí³çàö³é ì³æ ñîáîþ. ßê ³ áóäü-ÿêà ñï³âïðàöÿ, âîíà ìîæå ³ñíóâàòè ëèøå çà óìîâè îòðèìàííÿ ïåâíèõ ïåðåâàã êîæíîþ ³ç ñòîð³í. Çäàºòüñÿ, ³ñíóº ïðîñòèé ï³äõ³ä äî íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³: ÿêùî öå ïðèíîñèòü êîðèñòü âñ³ì ñòîðîíàì — âàðòî ñï³âïðàöþâàòè, àëå íà öüîìó øëÿõó ³ñíóþòü ïåâí³, äîñèòü ñóòòºâ³ ïåðåøêîäè: • íåäîâ³ðà òà ïîáîþâàííÿ ïåâíèõ ìàí³ïóëÿö³é; • ïîáîþâàííÿ âòðàòèòè àâòîíîì³þ òà ïîòðàïèòè â çàëåæí³ñòü; • íåäîñòàòí³é äîñâ³ä òà íåâ³ðà ó âëàñíèé óñï³õ. Âàæëèâèì ÷èííèêîì, ùî ãàëüìóº ðîçâèòîê ñï³âïðàö³, º êîíêóðåíö³ÿ â ñåðåäîâèù³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðè îäíàêîâî ñëàáê³é ï³äãîòîâö³ øòàòó. Íà ïî÷àòêó ñâ ä³ÿëüíîñò³ òðåò³é ñåêòîð õàðàêòåðèçóâàâñÿ íåáàæàííÿì ôîðìàë³çóâàòèñÿ, â³äñóòí³ñòþ ï³äãîòîâêè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, â³äñóòí³ñòþ ÷³òêèõ ñõåì ä³ÿëüíîñò³ òà íàïðàöþâàíü ó òàêèõ ãàëóçÿõ, ÿê ïîøóê êîøò³â ÷è ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ. Ç ³íøîãî áîêó, íåäåðæàâíèé ñåêòîð ïîâîë³ ïî÷àâ òðàêòóâàòèñÿ äåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè ³ ÿê ïàðòíåð, ³ ÿê êîíêóðåíò. Ïîñòóïîâî éîìó âäàºòüñÿ ïåðåêîíàòè äåðæàâó, ùî éîãî ïîñëóãè äåøåâø³ é êðàùå àäàïòîâàí³ äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá, òîìó ùî â³í áëèæ÷èé äî ëþäåé (íàâ³òü ìîæíà ñêàçàòè, ùî â³í ñòâîðåíèé íèìè). Äåðæàâà ùîðàçó ïî÷èíຠïåðåäàâàòè á³ëüøå ïîñëóã ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, àëå ¿õí³é íåäîñòàòíüî âèñîêèé ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü ìîæå ïðèçâåñòè äî ïåâíî¿ ¿õ ³çîëÿö³¿ òà ³ì³äæó “àìàòîð³â”. Òîìó äóæå âàæëèâèì àñïåêòîì ñòຠåôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà ÿê³ñòü ¿õí³õ ïîñëóã. 7
Òàêà ñèòóàö³ÿ, áåçïåðå÷íî, âåäå äî êîíêóðåíö³¿ ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè. Àäæå ÿê³ñòü íàäàííÿ ïîñëóã âèçíà÷àþòü äî ïåâíî¿ ì³ðè ô³íàíñîâ³ çàñîáè. Îòæå, ç’ÿâëÿºòüñÿ åëåìåíò áîðîòüáè çà ãðîø³, ÿêèõ íå òàê âæå é áàãàòî. Öå ïðèçâîäèòü äî áëîêóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà íåáàæàííÿ ä³ëèòèñÿ íåþ ç ³íøèìè, â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ³í³ö³àòèâè, ÿê³ âæå ³ñíóþòü. Çâ³äñè — äóáëþâàííÿ ïîñëóã, áîðîòüáà çà âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ÿê³ âæå çíàéøëè ñâîº âèð³øåííÿ â ³íøîìó ì³ñö³. ³äïîâ³äíî, åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ çíîâó º íåçàäîâ³ëüíîþ ÿê â ê³ëüê³ñíîìó, òàê ³ â ÿê³ñíîìó âèì³ð³. Êîíêóðåíö³ÿ íàâêîëî ôîíä³â ïðàêòè÷íî ðîáèòü íåìîæëèâèì âèðîáëåííÿ ñï³ëüíî¿ ïîçèö³¿ ÷è íàâ³òü ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿, ÿêà ìîãëà á, íàïðèêëàä, ³í³ö³þâàòè âíåñåííÿ çì³í äî ô³íàíñîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ãàðàíòóâàëî á íàäõîäæåííÿ á³ëüøèõ ô³íàíñîâèõ çàñîá³â äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Êð³ì òîãî, ïåðåøêîäîþ ïðè íàëàãîäæåíí³ ñï³âïðàö³ âèäàºòüñÿ ïðîñòà â³äñóòí³ñòü íàâè÷îê ðîçáóäîâè ïàðòíåðñòâà, ëîá³þþ÷èõ ñòðóêòóð òà êîàë³ö³é. Âñ³ ö³ ôàêòîðè ñïðèÿëè âèíèêíåííþ “ì ³ ô ³ â ” ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñï³âïðàö³ ì³æ íèìè: • ²íø³ îðãàí³çàö³¿ — öå ò³ëüêè êîíêóðåíòè íà øëÿõó ïîøóêó êîøò³â. • Âîíè âèêîðèñòàþòü íàø³ ³äå¿. • Ìè ïîáîþºìîñÿ áóòè îøóêàíèìè ÷è ïðî³ãíîðîâàíèìè. • Ìè ìîæåìî âèêîíóâàòè ñâîþ ì³ñ³þ ñàìîñò³éíî. • Ìè ùå ñëàáê³, ³ òîìó íå ö³êàâ³ äëÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³é. ßêùî º òàê áàãàòî ïåðåøêîä, òî ÷îìó ìè ïîðóøóºìî öþ òåìó ³, íåçâàæàþ÷è íà âñå, ïðàãíåìî ñï³âïðàö³? Çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ³í³ö³àòèâ “çíèçó” ³ óòâîðåííÿ 䳺âîãî òðåòüîãî ñåêòîðà âèêëèêàëî ïåðåíåñåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà íèæ÷³ ùàáë³ àäì³í³ñòðóâàííÿ. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì êðàùî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ ñåðåäîâèùà ³ íàëàãîäæåííÿ çâîðîòí³õ çâ’ÿçê³â ç êîðèñòóâà÷àìè ïîñëóã ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³øå âèçíà÷åííÿ ïîòðåá. Âîíè ïîâèíí³ äîïîìîãòè â³äáóäóâàòè 䳺âó ãðîìàäÿíñüêó ïîçèö³þ â ñèòóàö³¿, êîëè á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ïîâí³ñòþ ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâíó îï³êó. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàâäÿêè ö³í³ òà ÿêîñò³ ïîñëóã, ÿê³ íèìè íàäàþòüñÿ, á³ëüø³é ãíó÷êîñò³ â ðåàãóâàíí³ íà çì³íè ïîòðåá ê볺íò³â, ïîâèíí³ ñòàòè êîíêóðåíòàìè äëÿ äåðæàâíîãî ñåêòîðà, à â äåÿêèõ ñôåðàõ íàâ³òü ³ ºäèíèì äæåðåëîì íàäàííÿ ïîñëóã. Çàâäÿêè ¿ì ñóñï³ëüñòâî ìîæå êîíòðîëþâàòè 䳿 ì³ñöåâî¿ òà äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. 8
Öåé ïåðåë³ê ìîæíà ïðîäîâæóâàòè. Äëÿ ñåêòîðà, ÿêèé ïðîõîäèòü ïåð³îä ðîçâèòêó òà ñòàíîâëåííÿ, öå äîñèòü âåëèêà ê³ëüê³ñòü âçÿòèõ íà ñåáå îáîâ’ÿçê³â òà âåëèêà ê³ëüê³ñòü ñïîä³âàíü, ùî íà íüîãî ïîêëàäàþòüñÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñòðàòå㳺þ, ÿêà ìîæå çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü, âèäàºòüñÿ ñï³âïðàöÿ ç ÿêîìîãà á³ëüøîþ ê³ëüê³ñòþ ïàðòíåð³â. Ìè âæå çãàäóâàëè ïðî ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñï³âïðàöåþ, à òåïåð ïîãîâîðèìî ïðî ïîçèòèâí³ íàñë³äêè, ÿê³ ç öüîãî âèïëèâàþòü. Äî íàéâàæëèâ³øèõ íàëåæèòü, áåçïåðå÷íî, åôåêòèâíå âèð³øåííÿ ñêëàäíèõ ïðîáëåì. ×èì á³ëüøå ñóá’ºêò³â áåðå ó÷àñòü ó àíàë³ç³ òà âèçíà÷åíí³ ïðîáëåìè, òèì ïîâí³øèì âîíî áóäå, òèì á³ëüøå ìîæëèâîñòåé ¿¿ âèð³øåííÿ áóäå ïðåäñòàâëåíî. Òèì ñàìèì çíà÷íî çá³ëüøóºòüñÿ é åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³. Ïðî îðãàí³çàö³¿ òðåòüîãî ñåêòîðà íå ñêàæåø: “ùî òîé âî¿í, ùî öåé”, âîíè âñ³ ð³çí³ — öå ³ º ¿õíÿ ñèëà. Ñï³ëüí³ ä³¿ íåñõîæèõ ãðóï, ÿê³ îá’ºäíàëèñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ñï³ëüíî¿ ìåòè, ïðèíîñÿòü ÷óäîâ³ ðåçóëüòàòè. Çàâäÿêè ñï³âïðàö³ ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ïóáë³÷íîãî âèñâ³òëåííÿ ïðîáëåì, íàä ÿêèìè ïðàöþþòü îðãàí³çàö³¿. Ãðóïà îðãàí³çàö³é ìຠá³ëüø³ ìîæëèâîñò³ äëÿ íàãîëîøåííÿ íà âàæëèâîñò³ ö³º¿ ïðîáëåìè. Çàâäÿêè ñï³âïðàö³ ñòâîðþºòüñÿ ïîçèòèâíèé îáðàç îðãàí³çàö³é: â³äêðèòèõ, ïðîçîðèõ, îð³ºíòîâàíèõ íà âèð³øåííÿ ïðîáëåì. Ñï³ëüíà ä³ÿëüí³ñòü ïðèçâîäèòü äî çìåíøåííÿ ³íâåñòîâàíèõ çàñîá³â (ãðîø³, ìàòåð³àëè, ëþäè, ÷àñ). dz ñï³âïðàöåþ ïîâ’ÿçàíå â³ä÷óòòÿ ñèëè, çàâäÿêè ÿê³é ìîæíà âïëèíóòè íà âëàäó (îñîáëèâî ì³ñöåâó). ×åðåç ëîá³þâàííÿ ÷è ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿ ñèëà îäí³º¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåíîñèòüñÿ íà âåñü íåäåðæàâíèé ñåêòîð ³ çì³öíþº éîãî ïîçèö³¿. Öå ñòâîðþº ìîæëèâ³ñòü äëÿ òîãî, ùî éîãî áðàòèìóòü äî óâàãè ïðè ðîçðîáö³ ïëàí³â ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó. Äîñòóï äî íîâèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ — öå òàêîæ ïåðåâàãà. Êîîïåðàö³ÿ òà ñï³âïðàöÿ º ïð³îðèòåòîì äëÿ áàãàòüîõ ñïîíñîð³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à ³íêîëè — íàâ³òü âèìîãîþ. Ñï³âïðàöÿ ðîáèòü äîñÿãíåííÿ á³ëüø âàãîìèìè ³ âèìàãຠìåíøå çàñîá³â, ó ÷îìó ³ ïîëÿãàþòü ¿¿ ïåðåâàãè äëÿ ñïîíñîð³â. Ñï³âïðàöÿ íå ïðèçâîäèòü äî äóáëþâàííÿ ïîñëóã, à ïàðòíåðñòâî ïîêðàùóº íå ò³ëüêè ÿê³ñòü ïîñëóã, à é åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ òðåòüîãî ñåêòîðà. Êîíòàêòè ç ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ³íñòèòóö³ÿìè çàáåçïå÷óþòü êðàùèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, äîçâîëÿþòü óíèêíóòè ïîìèëîê çàâäÿêè äîñâ³äó ³íøèõ. Òàêîæ çàïîá³ãàþòü äóáëþâàííþ âæå ðåàë³9
çîâàíèõ ïîä³áíèõ àêö³é ³ äîçâîëÿþòü äîëàòè âëàñí³ òðóäíîù³ çà äîïîìîãîþ âæå ïåðåâ³ðåíèõ ìåòîä³â. Îáãîâîðþþ÷è ïåðåâàãè òà íåäîë³êè ñï³âïðàö³, ìè ï³ä³éøëè äî íåîáõ³äíîñò³ äàòè âèçíà÷åííÿ âëàñíå ñàìîìó òåðì³íîâ³ “ñï³âïðàöÿ”. Ñï³âïðàöÿ — öå íå ïðîñòî íàãðîìàäæåííÿ îðãàí³çàö³é, ³íñòèòóö³é òà îñ³á, à ïåâíà ñòðóêòóðà àáî ñèñòåìà, â ÿê³é îêðåì³ åëåìåíòè (â íàøîìó âèïàäêó öå îðãàí³çàö³¿) ç’ºäíàí³ ì³æ ñîáîþ ÷³òêî îêðåñëåíèìè çâ’ÿçêàìè, ïðè÷îìó çì³íà áîäàé îäíîãî åëåìåíòó ñïðè÷èíÿº çì³íó ö³ëî¿ ñèñòåìè. Öå íîâà ÿê³ñòü, íîâèé âèòâ³ð, íåçàëåæíèé â³ä æîäíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ âçàºìîä³þòü ì³æ ñîáîþ â ö³é ñèñòåì³. Ïåâí³ òèïè ñï³âïðàö³ äåìîíñòðóþòü ïðè öüîìó ðèñè, õàðàêòåðí³ äëÿ ñ ò ð ó ê ò ó ð è , ³íø³ — äëÿ ñ è ñ ò å ì è . Ñ ò ð ó ê ò ó ð à ñïðÿìîâàíà íà âíóòð³øíþ ðîçáóäîâó, òîáòî íà îðãàí³çàö³¿ òà çâ’ÿçêè ì³æ íèìè. Ñòðóêòóðà íå çì³íþº ñâî¿õ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí. Âîíà ³ñíóº ñàìà äëÿ ñåáå ³ ïåðåä íåþ íå ñòî¿òü çàâäàííÿ ÿêîñü âïëèíóòè íà îòî÷åííÿ. Çîâí³øí³ ÷èííèêè ìîæóòü çì³íèòè ñòðóêòóðó, àëå öå íå ñïðè÷èíèòü çì³íè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðèêëàäîì ñòðóêòóðè ìîæóòü ñëóãóâàòè ð³çí³ äèñêóñ³éí³ êëóáè. Ñ è ñ ò å ì à ðîáèòü á³ëüøèé àêöåíò íà çì³íó çîâí³øí³õ ÷èííèê³â. Âîíà ïåðåäáà÷ຠâïëèâ íà îòî÷åííÿ, âçàºìîçàëåæí³ñòü ñåðåäîâèùà òà ñï³âïðàö³. Ñîö³îëîãè ðîçð³çíÿþòü ð³çí³ ôîðìè ñï³âïðàö³, âèä³ëÿþ÷è ñåðåä íèõ òðè áàçîâ³: 1. Ìåðåæà. 2. Ò³ñíà ñï³âïðàöÿ. 3. Ïðîì³æíà ñòàä³ÿ (ïåðåõ³äíà ôîðìà, ÿêà ïîºäíóº â ñîá³ åëåìåíòè äâîõ ïîïåðåäí³õ).
Ìåðåæà Öå îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðàöþþòü ðàçîì, àëå ïîâ’ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ äîñèòü â³ëüíî. Ó òàê³é ñòðóêòóð³ ÷àñòî â³äáóâàºòüñÿ çì³íà “÷ëåíñüêèõ” îðãàí³çàö³é. Öå íå âïëèâຠíà ³ñíóâàííÿ ñòðóêòóðè, êîëè ¿¿ ãîëîâíîþ ìåòîþ º îáì³í ³íôîðìàö³ºþ. Îðãàí³çàö³¿ íå âòðà÷àþòü àâòîíî쳿 àáî âòðà÷àþòü íåâåëèêó ¿¿ ÷àñòèíó. Îáì³í çàñîáàìè ïîëÿãຠó ðîçïîâñþäæåíí³ ³íôîðìàö³¿, çâ³ò³â, ³äåé. Ðåàëüíî âàæêî ïîáà÷èòè ìåðåæó, òîìó ùî âîíà íå âèìàãຠîêðåìîãî ñïåö³àëüíîãî ïðîñòîðó, ³íøèìè ñëîâàìè, îô³ñó. Îðãàí³çàö³ÿ ïðè öüîìó ìîæå áóòè ÷ëåíîì áàãàòüîõ ìåðåæ, íå âêëàäàþ÷è òóäè ñâî¿õ çàñîá³â. Õàðàêòåðíèì º òàêîæ â³äñóòí³ñòü ôîðìàëüíèõ ìåõàí³çì³â ñï³âïðàö³. ̳æ ð³çíèìè åëåìåíòàìè ìåðåæ³ (îðãàí³çàö³ÿìè òà ãðóïàìè) 10
ìîæå ðîçâèíóòèñÿ ³íøèé òèï ñï³âïðàö³, ÿêèé íå îõîïëþº, îäíàê, ö³ëî¿ ìåðåæ³. Ó ìåðåæ³ á³ëüøèé òÿãàð ëåæèòü íà êîíòàêòàõ êîíêðåòíèõ îñ³á, í³æ íà ñï³âïðàö³ ö³ëèõ ãðóï. Ïðèêëàäîì ìåðåæ³ ìîæå ñëóãóâàòè ˳ãà Ðåñóðñíèõ öåíòð³â Óêðà¿íè. Íèæ÷å íàâåäåíèé äîêóìåíò, ÿêèé áóëî óêëàäåíî ïðè çàñíóâàíí³ ìåðåæ³. ÌÅÌÎÐÀÍÄÓÌ ïðî îá’ºäíàííÿ Ðåñóðñíèõ öåíòð³â Óêðà¿íè ó ìåðåæó òà âèçíà÷åííÿ íàïðÿì³â ñï³ëüíî¿ ðîáîòè ̳ñ³ÿ ˳ãè ðåñóðñíèõ öåíòð³â: Ñïðèÿòè çðîñòàííþ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãðîìàäÿí øëÿõîì ðîçâèòêó ñåêòîðà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà çì³öíåííÿ ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Ñó÷àñíèé åòàï ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ, ÿê ³ ñàìèõ îðãàí³çàö³é, çàñâ³ä÷óº íàÿâí³ñòü òàêèõ ïðîáëåì: • ʳëüê³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ïåð³îä ç 1992 äî 1999 ðîêó íåâïèííî çðîñòàº, îäíàê ÿê³ñíèé ð³âåíü öèõ îðãàí³çàö³é çàëèøàºòüñÿ íåâèñîêèì; • Ñåêòîð ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðàöþº â óìîâàõ, áëèçüêèõ äî ³çîëÿö³¿ â³ä äåðæàâè, á³çíåñó, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; • Çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, º íåäîñêîíàëèì. Âîäíî÷àñ ãðîìàäñüê³ òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ íå ìàþòü äîñòàòíüîãî âïëèâó íà ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ñïðèÿòëèâèõ äëÿ ¿õíüîãî ðîçâèòêó çàêîí³â; • Ñâ³äîì³ñòü ãðîìàäÿí çàëèøàºòüñÿ ïîñòòîòàë³òàðíîþ: íå ñôîðìîâàíî ö³ííîñòåé ãðîìàäÿíñüêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äñóòí³ òðàäèö³¿, ùî äîïîìàãàþòü ðîçâèòêó ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³. Ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ ñèòóàö³¿ Ðåñóðñí³ öåíòðè, ùî îá’ºäíàëèñÿ â ˳ãó, âèçíà÷èëè òàê³ îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³: 1. Ïðîñóâàòè ³äåîëî㳿 ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãðîìàäÿí ñåðåä øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, óðÿäîâèõ òà á³çíåñîâèõ ê³ë. 2. ²íôîðìóâàòè ãðîìàäñüê³ñòü, á³çíåñîâ³ òà óðÿäîâ³ êîëà ùîäî ðîë³ ñåêòîðà íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é ó ðîçâèíåíîìó ñóñï³ëüñòâ³. 3. Ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ ïàðòíåðñòâà ì³æ íåïðèáóòêîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, äåðæàâíèìè ³ á³çíåñîâèìè ñòðóêòóðàìè íà ëîêàëüíîìó òà íàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. 4. Ëîá³þâàòè ïðèéíÿòòÿ ñïðèÿòëèâîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî íåïðèáóòêîâîãî ñåêòîðà. 5. Ñïðèÿòè ðîçâèòêó ñåêòîðà íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é øëÿõîì íàâ÷àííÿ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿, êîíñóëüòàòèâíî¿ ³ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè. Îðãàí³çàö³¿, ùî ï³äïèñàëè öåé Ìåìîðàíäóì, íàáóâàþòü ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ ïðàâà ïðåäñòàâëÿòè ìåðåæó ðåñóðñíèõ öåíòð³â. 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ì. Ëüâ³â
11
ϳäïèñàìè ï³ä öèì äîêóìåíòîì Äèðåêòîðè â³äïîâ³äíèõ Ðåñóðñíèõ öåíòð³â çàñâ³ä÷óþòü ñâîº áàæàííÿ äî îá’ºäíàííÿ òà äåêëàðóþòü ïðî óòâîðåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ Ë³ãè Ðåñóðñíèõ öåíòð³â äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ÿê ºäèíî¿ ìåðåæ³ áåç ôîðìàëüíîãî öåíòðó.
Ò³ñíà ñï³âïðàöÿ Öÿ ôîðìà ïðîòèëåæíà ìåðåæ³. ¯¿ õàðàêòåðèçóþòü ì³öí³ ïàðòíåðñüê³ çâ’ÿçêè, ñêëàäíà ìåòà, ñèëüíå ÷ëåíñòâî, âåëèêà âòðàòà àâòîíî쳿 îðãàí³çàö³ÿìè, ùî ñï³âïðàöþþòü, ôîðìàëüí³ óãîäè, ôîðìàëüí³ çàïèñè, ³íâåñòóâàííÿ áàãàòüîõ çàñîá³â óñ³ìà ñòîðîíàìè, ùî çàä³ÿí³ äî ñï³âïðàö³. Ïðèêëàäîì òàêî¿ ñòðóêòóðè ìîæå áóòè ëîá³. Öÿ ñòðóêòóðà íåîáõ³äíà ïðè ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü ç áàãàòüìà êîìïîíåíòàìè ³ ðîçïîä³ëó â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà âñ³õ ¿¿ ÷ëåí³â, êîëè â³äñóòí³ñòü îäí³º¿ ³ç çàä³ÿíèõ äî öüîãî ÷àñó îðãàí³çàö³é ìîæå çâåñòè íàí³âåöü ïðàöþ ö³ëî¿ ãðóïè îðãàí³çàö³é. ²íøèé ïðèêëàä — ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèçíà÷åííÿì ¿¿ ïðåäìåòó òà çîáîâ’ÿçàíü ñòîð³í. Íàâåäåìî ïðèêëàä îäíîãî ç äîãîâîð³â, ÿê³ ìîæóòü óêëàäàòèñÿ â òàêèõ âèïàäêàõ (íàçâè îðãàí³çàö³é ³ ïð³çâèùà ëþäåé º âèäóìàíèìè, áóäü-ÿêèé çá³ã ç ðåàëüíèìè íàçâàìè ÷è ³ìåíàìè º âèïàäêîâèì): ÄÎÃÎ²Р¹ 15 ïðî ñï³ëüíå ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó ì. Êè¿â 14 ãðóäíÿ 1999 ðîêó Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿” (â ïîäàëüøîìó “Òåõíîëî㳿”) â îñîá³ äèðåêòîðà Øåâ÷åíêî Ñâ³òëàíè ²âàí³âíè, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà Ôîíä “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè” (â ïîäàëüøîìó “Êîðåñïîíäåíòè”) â îñîá³ Ïðåçèäåíòà Ãðèöåíêî Àííè ³òà볿âíè, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç äðóãî¿ ñòîðîíè, óêëàëè öåé Äîãîâ³ð ïðî òàêå: 1. Ïðåäìåò äîãîâîðó 1.1. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü “Òåõíîëî㳿” òà “Êîðåñïîíäåíòè” çîáîâ’ÿçóþòüñÿ ñï³ëüíî ä³ÿòè çàäëÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó äëÿ ïðåäñòàâíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íà òåìó “Ðåñóðñè ²íòåðíåò â ðîáîò³ Ç̲” 20—22 ãðóäíÿ 1999 ðîêó. 1.2. Êåð³âíèöòâî ñï³ëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþºòüñÿ ïîãîäæåíî êåð³âíèêàìè “Òåõíîëîã³é” òà “Êîðåñïîíäåíò³â” íà çàñàäàõ ð³âíîïðàâ’ÿ òà âçàºìíî¿ çãîäè. 1.3. Ôîðìè ó÷àñò³ ñòîð³í â îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó, âêàçàíîãî â ï.1.1 äàíîãî Äîãîâîðó: 1.3.1. “Òåõíîëî㳿”: äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó âèêîðèñòîâóþòü âëàñíå ìàéíî, ãðîøîâ³ êîøòè, òåõí³÷í³ òà òðóäîâ³ ðåñóðñè.
12
1.3.2. “Êîðåñïîíäåíòè”: äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó âèêîðèñòîâóþòü âëàñíå ìàéíî, ãðîøîâ³ êîøòè, òåõí³÷í³ òà òðóäîâ³ ðåñóðñè. 1.4. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ òà çäà÷³-ïðèéìàííÿ ðîá³ò (åòàï³â), ñêëàä ïðèéìàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ïåðåë³ê ïðåäñòàâëåíèõ äîêóìåíò³â âèçíà÷àþòüñÿ ïîãîäæåííÿì ñòîð³í ³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ äîêóìåíòàëüíî â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. 2. Çîáîâ’ÿçàííÿ ñòîð³í 2.1. Ñòîðîíè çîáîâ’ÿçóþòüñÿ: 2.1.1. Óçãîäæóâàòè âæèâàííÿ çàõîä³â äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó. 2.1.2. Ðåãóëÿðíî îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî õ³ä ïðîâåäåííÿ âæèòèõ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó çàõîä³â òà ïåðñïåêòèâè ¿õ ïîäàëüøîãî âèêîíàííÿ. 2.1.3. Íàäàâàòè ïðèì³ùåííÿ, âëàñíå ìàéíî, ãðîøîâ³ êîøòè, òåõí³÷í³ òà òðóäîâ³ ðåñóðñè, çàñîáè êîìóí³êàö³¿ äëÿ âèêîíàííÿ óìîâ Äîãîâîðó. 2.1.4. Áðàòè äî óâàãè ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó, êîòð³ ïðîïîíóº ³íøà ñòîðîíà. 3. Îñîáëèâ³ óìîâè 3.1. Äîãîâ³ð ñêëàäåíî ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ ³ â³í âñòóïຠâ ñèëó ç ìîìåíòó éîãî ï³äïèñàííÿ îáîìà ñòîðîíàìè. 3.2. Âñ³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî öüîãî Äîãîâîðó ÷èíí³ ëèøå ó âèïàäêó, êîëè âîíè çä³éñíåí³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ï³äïèñàí³ îáîìà ñòîðîíàìè. 3.3. Ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷îê ñòîðîíè äîêëàäàòèìóòü çóñèëü äî ¿õ âèð³øåííÿ øëÿõîì äîìîâëåíîñòåé. Ïðè íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ñóïåðå÷îê øëÿõîì äîìîâëåíîñòåé âîíè ðîçãëÿäàþòüñÿ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 4. Þðèäè÷í³ àäðåñè ñòîð³í 4.1. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿”: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ãàãàð³íà, 63, 221, ÇÊÏÎ 24078256, ð/ð 26005214648001 â ÊÐÓ ÊÁ “Ïðèâàòáàíê”, ÌÔÎ 321842. 4.2. Ôîíä “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè”: ì. Êè¿â, âóë. ³ëüíþñüêà, 25, ÇÊÏÎ 24078299, ð/ð 26005258948001 â Æîâòíåâîìó ϲÁ, ÌÔÎ 305212. 5. ϳäïèñè ñòîð³í Äèðåêòîð ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿”
Øåâ÷åíêî Ñ. ².
Ïðåçèäåíò Ôîíäó “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè”
Ãðèöåíêî À. Â.
13
ÄÎÄÀÒÎÊ ¹ 1 â³ä 14 ãðóäíÿ 1999 ð. äî Äîãîâîðó ¹ 15 ïðî ñï³ëüíå ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó â³ä 14 ãðóäíÿ 1999 ð. ³äïîâ³äíî äî óìîâ òà äëÿ âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî Äîãîâîðó Ôîíä “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè” çîáîâ’ÿçóºòüñÿ ïåðåðàõóâàòè íà ðàõóíîê ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿” 500, 00 (ï’ÿòñîò ãðèâåíü 00 êîï.) áåç ÏÄÂ. Öþ ñóìó ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿” çîáîâ’ÿçóºòüñÿ âèêîðèñòàòè íà îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó äëÿ ïðåäñòàâíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íà òåìó “Ðåñóðñè ²íòåðíåò â ðîáîò³ Ç̲” 20—22 ãðóäíÿ 1999 ðîêó. ϳäïèñè ñòîð³í Äèðåêòîð ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿”
Øåâ÷åíêî Ñ. ².
Ïðåçèäåíò Ôîíäó “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè”
Ãðèöåíêî À. Â.
ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿” ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ãàãàð³íà, 63, 221, ð/ð 26005214648001 â ÊÐÓ ÊÁ “Ïðèâàòáàíê” ÇÊÏÎ 24078256, ÌÔÎ 321842
Ôîíä “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè” ì. Êè¿â, âóë. ³ëüíþñüêà, 25, ð/ð 26005258948001 â Æîâòíåâîìó ϲÁ ÇÊÏÎ 24078299, ÌÔÎ 305212
ÀÊÒ âèêîíàííÿ ðîá³ò â³ä 22 ãðóäíÿ 1999 ð. äî Äîãîâîðó ¹ 15 â³ä 14 ãðóäíÿ 1999 ð. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿” (â ïîäàëüøîìó “Òåõíîëî㳿”) â îñîá³ äèðåêòîðà Øåâ÷åíêî Ñâ³òëàíè ²âàí³âíè, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà Ôîíä “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè” (â ïîäàëüøîìó “Êîðåñïîíäåíòè”) â îñîá³ Ïðåçèäåíòà Ãðèöåíêî Àííè ³òà볿âíè, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç äðóãî¿ ñòîðîíè, óêëàëè öåé Àêò ïðî òå, ùî çîáîâ’ÿçàííÿ çà âèùåçàçíà÷åíèì Äîãîâîðîì ñòîðîíè âèêîíàëè ïîâí³ñòþ òà ó âèçíà÷åíèé òåðì³í. Íà ñï³ëüíå ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó “Êîðåñïîíäåíòè” âèêîðèñòàëè 500,00 ãðí. (ï’ÿòñîò ãðèâåíü 00 êîï.). Çàçíà÷åíó ñóìó “Êîðåñïîíäåíòè” ïåðåðàõóâàëè íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê “Òåõíîëîã³é” ³ ¿¿ áóëî âèêîðèñòàíî äëÿ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àë³â äëÿ ñåì³íàðó òà ïðèäáàííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó êàíöåëÿðñüêèõ òîâàð³â. Ïðåòåíç³é òà/÷è çàóâàæåíü ùîäî ñï³ëüíîãî ïðîâåäåííÿ ñåì³íàðó ó ñòîð³í íåìàº. ϳäïèñè ñòîð³í Äèðåêòîð ÃÎ “Çà íîâ³ òåõíîëî㳿”
Øåâ÷åíêî Ñ. ².
Ïðåçèäåíò Ôîíäó “Ìîëîä³ êîðåñïîíäåíòè”
Ãðèöåíêî À. Â.
14
Ïðîì³æíà ôîðìà (êîîðäèíàö³ÿ) Öå ôîðìà, â ÿê³é äóæå âàæëèâî, õòî ç êèì ñï³âïðàöþº, àëå çì³íà äàíîãî ïàðòíåðñòâà íå çðóéíóº ä³ÿëüíîñò³ ö³ëî¿ ãðóïè. Ïðè òàêîìó âàð³àíò³ ñï³âïðàö³ â³äáóâàºòüñÿ ÷àñòêîâà âòðàòà àâòîíî쳿 îðãàí³çàö³¿, âïðîâàäæóþòüñÿ ÷àñòêîâ³ ôîðìè ñï³âïðàö³. Ö³ë³ ñï³âïðàö³ íå äóæå ñêëàäí³, àëå âæå âèìàãàþòü ïåâíî¿ çàä³ÿíîñò³. Íåîáõ³äíî ³íâåñòóâàòè çàñîáè (÷àñ, ëþäåé, ãðîø³ òîùî), ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâîäèòü äî ñòàá³ëüíîñò³ ñï³âïðàö³. Ïðèêëàäîì êîîðäèíàö³¿ ìîæå áóòè êîàë³ö³ÿ. Öå äîáðîâ³ëüíå îá’ºäíàííÿ äâîõ ³ á³ëüøå ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äëÿ äîñÿãíåííÿ ñï³ëüíèõ ö³ëåé, ÿê³ íå ìàþòü ºäèíîãî âåðòèêàëüíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ.  ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí” ñêàçàíî, ùî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ìàþòü ïðàâî íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ çàñíîâóâàòè àáî âñòóïàòè ì³æ ñîáîþ â ñï³ëêè (ñîþçè, àñîö³àö³¿ òîùî), óòâîðþâàòè áëîêè òà êîàë³ö³¿, óêëàäàòè ì³æ ñîáîþ óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ³ âçàºìîäîïîìîãó. Çã³äíî öüîãî çàêîíó ëåãàë³çàö³ÿ òàêèõ îá’ºäíàíü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çàñíóâàííÿ. Îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ñòâîðþþòü êîàë³ö³þ, íå ³ñíóþòü íà çàñàäàõ ÷ëåíñòâà, íå ïîâèíí³ íàáóâàòè ïåâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì ³ ÷àñòî çàä³ÿí³ â ³íøèõ àêö³ÿõ, ùî íå ïîâ’ÿçàí³ ç êîàë³ö³ºþ. ×ëåíè êîàë³ö³¿ íå çîáîâ’ÿçàí³ ï³äòðèìóâàòè êîæíó àêö³þ êîàë³ö³¿. Âñ³ îðãàí³çàö³¿, ùî óòâîðþþòü êîàë³ö³þ, áåðóòü ó í³é ó÷àñòü íà ð³âíèõ ïðàâàõ, ³ êîæíà îðãàí³çàö³ÿ ñàìà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñâ çàä³ÿíîñò³ â í³é. Äàíà ñòðóêòóðà äîçâîëÿº êîæí³é îðãàí³çàö³¿ çáåðåãòè çíà÷íó àâòîíîì³þ. Êîàë³ö³ÿ — öå øëÿõ äî îòðèìàííÿ ñèëè. ªäèíå, çàðàäè ÷îãî âàðòî âèòðà÷àòè ÷àñ òà åíåðã³þ, ñòâîðþþ÷è êîàë³ö³þ,— öå ìîæëèâ³ñòü íàêîïè÷èòè ñèëè äëÿ âèêîíàííÿ áóäü-÷îãî, ùî íå â çìîç³ çðîáèòè ñàìîñò³éíî îêðåìà îðãàí³çàö³ÿ. Çàïàì’ÿòàéòå: Îðãàí³çàö³¿ îá’ºäíóþòüñÿ â êîàë³ö³¿ äëÿ òîãî, ùîá íàðîùóâàòè ñèëè, à íå â³ääàâàòè ¿õ. Ïåðåä òèì, ÿê ïî÷àòè ïîøóê ñîþçíèê³â äëÿ ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿, çàïèòàéòå ñåáå: • ×è íàáëèçèòü öå âàøó îðãàí³çàö³þ äî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ò³º¿ çàäà÷³, ÿêà ñòî¿òü ïåðåä âàìè íà äàíîìó åòàï³? • ×è áóäå âàøà îðãàí³çàö³ÿ â çìîç³ âèêîíóâàòè ïåâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïî â³äíîøåííþ äî êîàë³ö³¿? • ×è âèãðຠâàøà îðãàí³çàö³ÿ â³ä ïåðåáóâàííÿ â êîàë³ö³¿? 15
Êîàë³ö³¿ ÷àñòî áóâàþòü íåîáõ³äí³ ó áîðîòüá³ çà ñîö³àëüí³ çì³íè. Àëå, íà æàëü, áàãàòî îðãàí³çàòîð³â íåâèïðàâäàíî âèòðà÷àþòü ðåñóðñè, ñòâîðþþ÷è êîàë³ö³¿ ³ â òèõ âèïàäêàõ, êîëè ìîæíà áóëî á îá³éòèñÿ ³ áåç íèõ. Äî òîãî, ÿê âè ïî÷íåòå ïðàêòè÷í³ ä³¿ ùîäî âñòóïó äî âæå ñòâîðåíî¿ êîàë³ö³¿, âè ìàºòå â³äïîâ³ñòè íà òàê³ ïèòàííÿ: • Õòî º ³í³ö³àòîðîì êîàë³ö³¿? • Ó ÷îìó êîíêðåòíî çàö³êàâëåíà âàøà îðãàí³çàö³ÿ? • Íà ÿêèõ óìîâàõ ÷ëåíè âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ çìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì? • ßêèì ÷èíîì ó÷àñòü ó êîàë³ö³¿ ìîãëà á ñïðèÿòè ï³äâèùåííþ àâòîðèòåòó âàøî¿ îðãàí³çàö³¿? • ×è íå º öÿ êîàë³ö³ÿ “êîàë³ö³ºþ íà ïàïåð³”? • Ó ÷îìó ïîëÿãຠäîâãîñòðîêîâà ñòðàòåã³ÿ êîàë³ö³¿? • Õòî ïðèéìຠð³øåííÿ? • ×è íå ìຠó ïàðòíåð³â ïî êîàë³ö³¿ âçàºìîâèêëþ÷íèõ ³íòåðåñ³â? • ßê³ ç îðãàí³çàö³é íàéá³ëüøå âêëàäàþòü ó ñï³ëüíó ðîáîòó, à ÿê³ îòðèìóþòü íàéá³ëüøó âèãîäó â³ä ó÷àñò³ ó êîàë³ö³¿? • Çâ³äêè íàäõîäÿòü êîøòè? • Õòî òà ÷îìó áóâ âèêëþ÷åíèé ç êîàë³ö³¿? Íà ïî÷àòêó ôîðìóâàííÿ íîâî¿ êîàë³ö³¿ çáîðè êåð³âíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìàþòü: • âèçíà÷èòè ö³ë³ ä³ÿëüíîñò³ êîàë³ö³¿; • ïðîàíàë³çóâàòè çîâí³øíº ñåðåäîâèùå, âíóòð³øí³ ñèëüí³ òà ñëàáê³ ñòîðîíè íîâîãî îá’ºäíàííÿ; • âèâ÷èòè ñòðàòåã³÷í³ àëüòåðíàòèâè, îáðàòè ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó; • ðîçðîáèòè ïîë³òèêó òà ïðàâèëà, íà îñíîâ³ ÿêèõ ïîâèíí³ áóòè ðåàë³çîâàí³ ñòðàòåã³÷í³ ïëàíè; • âèçíà÷èòè ñòðóêòóðó óïðàâë³ííÿ êîàë³ö³ºþ òà îáðàòè ïðàâë³ííÿ.
ßê ïëàíóâàòè? Äëÿ óñóíåííÿ íàäì³ðíî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ ñèòóàö³¿ çîñåðåäüòå âàøó óâàãó íà ãîëîâíèõ çàäà÷àõ òà åôåêòèâíèõ øëÿõàõ ¿õ äîñÿãíåííÿ. Êëàñèô³êóéòå âñ³ âàø³ ñïðàâè çã³äíî òàêèõ îçíàê: “âàæëèâ³ñòü” òà “òåðì³íîâ³ñòü” (ïðèíöèï Åéçåíõàóåðà). Âàæëèâ³ ³ òåðì³íîâ³ ñïðàâè ìóñÿòü ðîáèòè ÷ëåíè ïðàâë³ííÿ êîàë³ö³¿. Âàæëèâ³ ³ íåòåðì³íîâ³ ñïðàâè êåð³âíèê êîàë³ö³¿ ìîæå äåëåãóâàòè ³íøèì ÷ëåíàì êîàë³ö³¿. Íåâàæëèâ³ ³ íåòåðì³íîâ³ ìîæóòü áóòè çðîáëåí³ ï³çí³øå. 16
ßê îðãàí³çóâàòè ðîáîòó? • îáåð³òü êâàë³ô³êîâàíå ïðàâë³ííÿ êîàë³ö³¿; • ðîçðîá³òü ÷³òê³ ïðàâèëà ³ ìîðàëüí³ ïðèíöèïè; • ðîçïîä³ë³òü ôóíêö³¿ çã³äíî ç äîñâ³äîì ³ óïîäîáàííÿìè ÷ëåí³â êîàë³ö³¿; • ïðîâîäüòå ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó ÷ëåí³â êîàë³ö³¿; • îðãàí³çóéòå óçãîäæåí³ñòü â ðîáîò³. ßê ñòèìóëþâàòè? • àïåëþéòå äî çðîçóì³ëèõ òèïîâèõ ìîòèâ³â ÷ëåí³â êîàë³ö³¿ (ðîçïîâ³äàéòå, ÿê ñï³ëüíà ðîáîòà çá³ëüøèòü çäàòí³ñòü äî âèæèâàííÿ êîæíî¿ ç ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é — ÷ëåí³â êîàë³ö³¿); • àïåëþéòå äî ³íäèâ³äóàëüíèõ ìîòèâ³â ÷ëåí³â êîàë³ö³¿ (ñîö³àëüíèõ ïîòðåá: ìîæëèâ³ñòü ñï³ëêóâàííÿ, ï³äòðèìêè, âçàºìî䳿; ïîòðåá â ïîâàç³: âèçíàííÿ êîìïåòåíòíîñò³ òà ³íøèõ ïîçèòèâíèõ ÿêîñòåé; ïîòðåá â ñàìîâèðàæåíí³: ìîæëèâ³ñòü íàâ÷àííÿ òà ðåàë³çàö³¿ òâîð÷èõ çä³áíîñòåé); • âèêîðèñòîâóéòå íàâè÷êè åôåêòèâíî¿ êîìóí³êàö³¿: çâåðòàéòåñÿ äî ëþäåé ïî ³ìåí³, ÷èòàéòå ïîãëÿä, ïîñì³õàéòåñÿ, ãîâîð³òü êîëåãàì êîìïë³ìåíòè, ñëóõàéòå óâàæíî. ßê êîíòðîëþâàòè? • ñï³âñòàâëÿéòå ôàêòè÷í³ ðåçóëüòàòè ç çàïëàíîâàíèìè; • ñêîðèãóéòå â³äõèëåííÿ â³ä ïëàíó (çì³í³òü ñâîþ ðîáîòó àáî ïëàí). Ïåðåâàãè ðîáîòè â êîàë³ö³¿: • êîàë³ö³ÿ ìîæå äîñÿãíóòè òîãî, ùî íå ï³ä ñèëó îäí³é îêðåì³é îðãàí³çàö³¿; • êîàë³ö³ÿ ôîðìóº îñíîâó äëÿ ïîäàëüøîãî íàðîùóâàííÿ ñèëè; • â êîàë³ö³¿ ï³äâèùóºòüñÿ åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè îêðåìèõ îðãàí³çàö³é; • êîàë³ö³ÿ ñòâîðþº óìîâè äëÿ âèñóâàííÿ íîâèõ ë³äåð³â; • êîàë³ö³ÿ äຠìîæëèâ³ñòü çàëó÷èòè äîäàòêîâ³ ðåñóðñè; • ðîáîòà â êîàë³ö³¿ äîçâîëÿº ðîçøèðèòè ïîëå ä³ÿëüíîñò³. Íåäîë³êè: • ðîáîòà â êîàë³ö³¿ íå äîçâîëÿº çàéìàòèñÿ ³íøèìè ïðîåêòàìè; • á³ëüø ñëàáê³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü îïèíèòèñÿ ó íåâèã³äíîìó ñòàíîâèù³; • çàíàäòî ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ³äòè íà êîìïðîì³ñ; • ðîáîòà â êîàë³ö³¿ ïåðåäáà÷ຠíåð³âí³ñòü ïðàâ òà ìîæëèâîñòåé; • âñ³ äîñÿãíåííÿ â³ääàþòüñÿ êîàë³ö³¿, à íå îêðåìèì îðãàí³çàö³ÿì; 17
•
äîâîäèòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè òàêòè÷í³ ìåòîäè, ÿê³ íå õàðàêòåðí³ äëÿ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. Öå — òðè òèïè, àëå íå òðè ð³âí³ ïàðòíåðñòâà. Âñå çàëåæèòü â³ä ïðîáëåìè ³ ïîòðåá ñåðåäîâèùà. Æîäåí ³ç çàïðîïîíîâàíèõ òèï³â íå º íàéêðàùèì àáî íàéã³ðøèì. Òå, ùî âèïðàâäîâóº ñåáå â îäí³é ñèòóàö³¿, íå îáîâ’ÿçêîâî áóäå ïðèäàòíèì â ³íø³é. Ðîçáóäîâà ñòðóêòóðè çàëåæèòü â³ä ìåòè, ÿêó ñòàâèòü ïåðåä ñîáîþ ñï³âïðàöÿ. ßêùî ìåòîþ º îáì³í ³íôîðìàö³ºþ, íàïðèêëàä íà òåìó ð³çíèõ àðõ³òåêòóðíèõ âèð³øåíü â ì. Êèºâ³, ³ â³í ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì îðãàí³çàö³¿ â³äêðèòèõ îáãîâîðåíü ÷è âèäàííÿ ùîêâàðòàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî â³ñíèêà, íå ñë³ä ïåðåãèíàòè ïàëèöþ, íàìàãàþ÷èñü íàäàòè ö³é ñòðóêòóð³ ÿêîãîñü ôîðìàëüíîãî âèãëÿäó. Íàòîì³ñòü, ÿêùî öå îá’ºäíàííÿ ïî÷èíຠñòàâèòè ïåðåä ñîáîþ á³ëüø ñêëàäí³ çàâäàííÿ (íàïðèêëàä, ëîá³þâàííÿ âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â), òî òàêà ä³ÿëüí³ñòü âèìàãຠïîñò³éíî¿ çàä³ÿíîñò³ ÷ëåí³â ³ ¿õ ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³. ³äïîâ³äíî ó öüîìó âèïàäêó ñòðóêòóðà ïîâèííà áóòè á³ëüø ôîðìàëüíîþ. Åôåêòèâíà ñï³âïðàöÿ âèìàãຠð³çíîìàí³òíèõ ïàðòíåð³â. Àëå ïîòð³áíî ïàì’ÿòàòè ïðî òå, ùî âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïàðòíåð³â çàãðîæóº òèì, ùî ãðóïà íàäòî äîâãî áóäå îáãîâîðþâàòè ñâîþ ïîçèö³þ â êîíêðåòíèõ ñèòóàö³ÿõ ³ íåþ âàæ÷å áóäå êåðóâàòè. Îäíàê òàêèé ñïîñ³á ï³äáîðó ïàðòíåð³â çá³ëüøóº ¿¿ ìîæëèâîñò³. Íå ïîòð³áíî çàîõî÷óâàòè äî ñï³âïðàö³ îðãàí³çàö³¿ ç äóæå ð³çíèìè ³íòåðåñàìè, à òàêîæ òàê³, ÿê³ ïðàêòè÷íî íå çàéìàþòüñÿ ö³ºþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî äåÿê³ ç îðãàí³çàö³é ìîæóòü ïåðåáóâàòè â êîíôë³êò³ ì³æ ñîáîþ ³ ïîòð³áíî çóì³òè îá’ºäíàòè ¿õ çóñèëëÿ äëÿ íàøî¿ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²íòåðåñè îêðåìèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè ñóïåðå÷ëèâèìè ³ ïîòð³áíî äîêëàñòè áàãàòî ïðàö³, ùîá âîíè çìîãëè øëÿõîì ïåðåãîâîð³â âèçíà÷èòè ñï³ëüí³ ïð³îðèòåòè. Ñàìå âèçíà÷åííÿ ïðîáëåìè òàêîæ ìîæå ïîòðåáóâàòè ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â. Îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ð³çí³ ïîãëÿäè íà îäíó ³ òó æ ñàìó ïðîáëåìó, àáî íàäàþòü ïðîáëåìàì ð³çíî¿ âàãè. Ïåðåãîâîðè ïîâèíí³ áóòè ïðèñâÿ÷åí³ ïîøóêó ñï³ëüíèõ ïð³îðèòåò³â. Ñèëüí³, âïëèâîâ³ îðãàí³çàö³¿ âíîñÿòü ó ïàðòíåðñòâî ³íø³ ö³ííîñò³, í³æ ìàë³ îðãàí³çàö³¿. Öå íå îçíà÷àº, ùî ìàë³ îðãàí³çàö³¿ ìåíø âàæëèâ³. Âñ³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè âïëèâîâîþ ñèëîþ, ÿêùî ìàþòü äîñòóï äî ð³çíèõ çàñîá³â (íàïðèêëàä, ôàõ³âö³, äîáðîâîëüö³, êîíòàêòè ç ïðåñîþ òîùî). ßê âèçíà÷èòè, ÷èì âèã³äíà áóäå ñï³âïðàöÿ äëÿ âàøî¿ òà ïàðòíåðñüêî¿ îðãàí³çàö³¿? Äëÿ öüîãî âèêîðèñòîâóºòüñÿ SWOT-àíàë³ç (àíãë³éñüêà àáðåâ³àòóðà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ïåðøèõ ë³òåð ñë³â 18
Strengths (ñèëüí³ ñòîðîíè), Weaknesses (ñëàáê³ ñòîðîíè), Opportunities (ìîæëèâîñò³) òà Threats (çàãðîçè). Ïî÷íåìî ç àíàë³çó ñèëüíèõ òà ñëàáêèõ ñòîð³í âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. Òàêèé àíàë³ç ïðîâîäèòüñÿ äóæå äåòàëüíî, ïðè öüîìó âèâ÷àþòüñÿ îñíîâí³ êîìïîíåíòè âíóòð³øíüî¿ ñèòóàö³¿ â îðãàí³çàö³¿: • ²ñòîð³ÿ. • Ô³íàíñîâà ñòàá³ëüí³ñòü. • Ïîæåðòâè òà ãðàíòè. • Áþäæåòè ð³çíèõ ïðîãðàì òà â³ää³ë³â. • Ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì. • Ñïåêòð òà ÿê³ñòü ïîñëóã, ð³âåíü îáñëóãîâóâàííÿ ê볺íò³â. • Ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì. • Óñï³õè. • Íåâäà÷³. • Çä³áíîñò³. Ðåçóëüòàòè àíàë³çó ñèëüíèõ òà ñëàáêèõ ñòîð³í âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíî â³äîáðàçèòè â òàáëèö³: 1. Äàéòå â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ êîæíî¿ êë³òèíêè òàáëèö³. 2. Ïîð³âíÿéòå âàø³ ïðèïóùåííÿ ç äóìêàìè ³íøèõ ÷ëåí³â êîìàíäè. 3. Âèçíà÷òå, ÿê³ ñèëüí³ òà ñëàáê³ ñòîðîíè áóäóòü íàéá³ëüø çíà÷óùèìè òà êðèòè÷íèìè â ïðîöåñ³ íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ ç ³íøèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. ÑÈËÜͲ ÒÀ ÑËÀÁʲ ÑÒÎÐÎÍÈ ÂÀØί ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ Ñèëüí³ ñòîðîíè òà òå, ùî ìè ìîæåìî çàïðîïîíóâàòè íàøèì ïîòåíö³éíèì ïàðòíåðàì
Ñëàáê³ ñòîðîíè àáî òå, ùî íàì ïîòð³áíî â³ä ñï³âïðàö³
1. Ùî âè â쳺òå ðîáèòè ä³éñíî äîá- 1. Ùî íå âäàºòüñÿ çðîáèòè? (ðîçðå? (ñêëàäàòè ïðîåêòí³ çàÿâêè àáî øèðèòè ä³ÿëüí³ñòü íà ³íø³ ðàéîíè íàäàâàòè ïåâí³ ïîñëóãè) ì³ñòà ÷è ³íøèé ðåã³îí) 2. Ùî âè ðîáèòå êðàùå í³æ ³íø³? 2. Ùî âè (ïîêè ùî) íå â쳺òå ðîáè(çàëó÷àºòå âîëîíòåð³â àáî íàëàãî- òè? (íàëàãîäæóâàòè êîíòàêòè ç äåðäæóºòå çâ’ÿçêè ç á³çíåñîì) æàâîþ ÷è ôîðìóâàòè ñâ³é ³ì³äæ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿) 3. ßê³ âè ìàºòå ðåñóðñè? (ïðèì³ùåí- 3. ßêèõ ðåñóðñ³â íå âèñòà÷àº? (äîíÿ, ïåðñîíàë, òåëåôîí) ñòóïó äî ²íòåðíåò, êîìï’þòåðíî¿ òà êîï³þâàëüíî¿ òåõí³êè) 4. ßê³ ïîçèòèâí³ ñòîðîíè ä³ÿëüíîñò³ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿? (÷³òêî âèçíà÷åíà ô³ëîñîô³ÿ ä³ÿëüíîñò³, â³äêðèò³ñòü òà îð³ºíòàö³ÿ íà ê볺íò³â)
4. Çà ÿê³ ÿêîñò³ îðãàí³çàö³¿ Âè íå âïåâíåí³ ïîâí³ñòþ? (ïðîäîâæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ áåç ô³íàíñóâàííÿ, ìîæëèâ³ñòü çàëó÷èòè ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó â³ä íàñåëåííÿ)
19
Êîæíà ç íàâåäåíèõ íèæ÷å õàðàêòåðèñòèê ìîæå áóòè â³äíåñåíà äî âàøèõ ñèëüíèõ àáî ñëàáêèõ ñòîð³í: 1. Íàÿâí³ñòü ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè (îô³ñ òà îô³ñíà òåõí³êà). 2. ²ííîâàö³éí³ ³äå¿. 3. Äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü ïðîôåñ³éíî ï³äãîòîâëåíèõ ïðàö³âíèê³â. 4. Äîñâ³ä ðîáîòè. 5. Ô³íàíñóâàííÿ. 6. Óñï³øí³ñòü îðãàí³çàö³¿. 7. ²ì³äæ. 8. Äæåðåëà ³íôîðìàö³¿. 9. Ñï³âïðàöÿ ç ìåä³à. 10. Ñï³âïðàöÿ ç äåðæàâîþ. 11. Ñï³âïðàöÿ ç á³çíåñîì. 12. Çàëó÷åí³ âîëîíòåðè. 13. ϳäòðèìêà ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè. 14. Ìåíåäæìåíò â îðãàí³çàö³¿. 15. Íàÿâí³ñòü ë³äåðà. Öåé ïåðåë³ê ìîæíà ïðîäîâæóâàòè â çàëåæíîñò³ â³ä îñîáëèâîñòåé êîíêðåòíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ìîæëèâî ó âàñ º äîñòóï äî ²íòåðíåòó, âèäàâíè÷èé äîñâ³ä àáî çàêîðäîíí³ ïàðòíåðè — òîä³ öå âàø³ ñèëüí³ ñòîðîíè, ÿêùî âè â³äíîñèòå öå äî ñëàáêèõ ñòîð³í — ñï³âïðàöÿ ìîæå ï³äñèëèòè âàøó îðãàí³çàö³þ. Ìîæëèâîñò³ òà çàãðîçè ÿê ÷àñòèíà àíàë³çó ïîòðåáóþòü äåòàëüíîãî äîñë³äæåííÿ çîâí³øí³õ ôàêòîð³â, ÿê³ âïëèâàþòü íà îðãàí³çàö³þ. Äóæå ÷àñòî ìîæëèâîñò³ ñòóêàþòü ó äâåð³, àëå ¿ì íå â³äêðèâàþòü, à ïîòåíö³éí³ çàãðîçè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ðåàëüíó øêîäó îðãàí³çàö³¿. Àíàë³ç äîïîìîæå ïîáà÷èòè ìîæëèâîñò³ ³ ïîïåðåäèòè çàãðîçè: 1. Ïåðåðàõóéòå îñíîâí³ ìîæëèâîñò³ òà çàãðîçè, ç ÿêèìè, ÿê âè ââàæàºòå, îðãàí³çàö³ÿ ç³òêíåòüñÿ íàéáëèæ÷èì ÷àñîì. ϳñëÿ öüîãî ïðîàíàë³çóéòå — ÷è çìîæåòå âè ðåàë³çóâàòè ñâî¿ çàäóìè, ÷è í³. 2. Ïîð³âíÿéòå âàø³ ïðèïóùåííÿ ç äóìêàìè âñ³õ ³íøèõ ÷ëåí³â êîìàíäè ïî àíàë³çó ñèòóàö³¿. Âèçíà÷òå 4—8 ìîæëèâîñòåé, ÿêèìè áàæàíî ñêîðèñòàòèñÿ íàéáëèæ÷èì ÷àñîì òà 4—8 çàãðîç, íàéá³ëüø êðèòè÷íèõ äëÿ ïîäàëüøîãî óñï³õó âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî âèõîäèòè ç ïðèíöèïó, ùî ïåðåìîãîþ â êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³ º ïåðåòâîðåííÿ êîíêóðåíòà íà ïàðòíåðà, òî âàæëèâî âèçíà÷èòè êîëî êîíêóðåíò³â, à òàêîæ ³ñíóþ÷èõ òà ìîæëèâèõ ïàðòíåð³â îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ìຠâ³äíîøåííÿ äî ìåòè âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. 20
ÌÎÆËÈÂÎÑÒ² ÒÀ ÇÀÃÐÎÇÈ Ê볺íòè òà çíà÷óùå îòî÷åííÿ
Ñîö³àëüí³, êóëüòóðí³, åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³ àáî òåõíîëîã³÷í³ óìîâè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îðãàí³çàö³þ
Êîíêóðåíòè òà ñîþçíèêè
Ìîæëèâîñ- ßê³ ìîæëèâîñò³ ò³ ìຠîðãàí³çàö³ÿ ó ðîáîò³ ç ê볺íòàìè? (çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ê볺íò³â, íàäàííÿ ÷àñòèíè ïëàòíèõ ïîñëóã)
ßê³ ìîæëèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ ïî â³äíîøåííþ äî êîíêóðåíò³â òà ñîþçíèê³â? (íîâ³ ïîñëóãè, íîâ³ ö³ëüîâ³ ãðóïè, îáì³í äîñâ³äîì, ðîçïîä³ë òåðèòîð³é âïëèâó)
ßê³ ìîæëèâîñò³ íàäຠîðãàí³çàö³¿ çîâí³øíº ñåðåäîâèùå? (çàëó÷åííÿ áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâ â³ä á³çíåñó, âèêîðèñòàííÿ òåõíîëîã³é ²íòåðíåò àáî ñïðèÿòëèâ³ ïîë³òè÷í³ óìîâè äëÿ ðîçâèòêó â³äêðèòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà)
Çàãðîçè
ßê³ çàãðîçè âèíèêàþòü ó îðãàí³çàö³¿ ïî â³äíîøåííþ äî êîíêóðåíò³â òà ñîþ ç í è ê ³ â ? (âèùà ö³íà ïîñëóã, ìåíøà ïî³íôîðìîâàí³ñòü, íåäîñòóïí³ñòü ïåâíèõ ðåñóðñ³â)
ßê³ çàãðîçè íåñå çîâí³øíº ñåðåäîâèùå? (íåäîñêîíàëå ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, çàíåïàä ñîö³àëüíî¿ ñôåðè àáî íèçüêà ãðîìàäñüêà àêòèâí³ñòü)
ßê³ çàãðîçè âèíèêàþòü ó îðãàí³çàö³¿ ïðè ðîáîò³ ç ê볺íòàìè? (ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ïîñëóã, çìåíøåííÿ ðåñóðñ³â òà ÷àñó íà îäíîãî ê볺íòà)
Êîíêóðåíòè
Ëîêàëüí³ (ì³ñöåâ³) îðãàí³çàö³¿
×è äîïîìîæå ñï³âïðàöÿ ç öèìè îðãàí³çàö³ÿìè äîñÿãòè ìåòè íàø³é îðãàí³çàö³¿? Çà ÿêèõ óìîâ îðãàí³çàö³ÿ-êîíêóðåíò ñòàíå íàøèì ïàðòíåðîì? (çíàõîäæåííÿ ñï³ëüíîãî ô³íàíñóâàííÿ, âèêîðèñòàííÿ íàëàãîäæåíèõ íàøîþ îðãàí³çàö³ºþ çâ’ÿçê³â ç äåðæàâîþ…)
̳ñüê³ îðãàí³çàö³¿
Òàêèì ñàìèì ÷èíîì ç’ÿñîâóþòüñÿ ïèòàííÿ äëÿ îðãàí³çàö³é ³íøèõ ð³âí³â
Ñîþçíèêè
×è äîïîìîæå ñï³âïðàöÿ ç öèìè îðãàí³çàö³ÿìè äîñÿãòè ìåòè íàø³é îðãàí³çàö³¿? Çà ÿêèõ óìîâ ö³ îðãàí³çàö³¿ áóäóòü ñï³âïðàöþâàòè ç íàìè? (ñï³ëüíà ö³ëü, áàæàííÿ ðîçøèðèòè ãåîãðàô³÷í³ ñôåðè âïëèâó…)
Îáëàñí³ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüê³ îðãàí³çàö³¿ ̳æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿
21
ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ îðãàí³çàö³é, ç ÿêèìè áàæàíî áóëî á ñï³âïðàöþâàòè, âèçíà÷àºìî îðãàí³çàö³¿, ùî ñòàíóòü íàøèìè ïàðòíåðàìè, çà íàïðÿìêàìè ä³ÿëüíîñò³: • Åêîëîã³ÿ. • Ïîë³òèêà. • Íàäàííÿ ïîñëóã òà ðåñóðñ³â ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì. • Çàõèñò ïðàâ ëþäèíè. • Îñâ³òà. • Ñïðèÿííÿ îõîðîí³ çäîðîâ’ÿ òà ðåàá³ë³òàö³¿. • ijòè òà ìîëîäü òîùî. Íàñòóïíèì êðîêîì º àíàë³ç ³íòåðåñ³â êîíêóðåíò³â òà ñîþçíèê³â ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ñï³âïðàö³: ²ÍÒÅÐÅÑÈ ÊÎÍÊÓÐÅÍҲ ÒÀ ÑÎÞÇÍÈʲ Êîíêóðåíòè
Êîíêóðóºòå çà:
Âàø³ â³äíîñí³ ïåðåâàãè
Âàø³ â³äíîñíî ñëàáê³ ñòîðîíè
²ñíóþ÷³ êîíêóðåíòè Íîâ³ êîíêóðåíòè ÑÎÞÇÍÈÊÈ
ßê ìîæíà áóëî á åôåêòèâí³- ßê ìîæíà áóëî á øå âèêîðèñòîâóâàòè Âàø³ ñè- ï ³ ä ñ è ë è ò è  à ø ³ ñëàáê³ ì³ñöÿ? ëüí³ ñòîðîíè? ²ñíóþ÷³ ñîþçíèêè Íîâ³ ñîþçíèêè
Îñòàííÿ òàáëèöÿ ï³äâîäèòü ï³äñóìîê ïðîâåäåíîãî àíàë³çó ³ âèçíà÷ຠíàéåôåêòèâí³øèõ ìîæëèâèõ ïàðòíåð³â îðãàí³çàö³¿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ¿¿ ìåòè: ÀÍÀË²Ç ÌÎÆËÈÂÈÕ ÏÀÐÒÍÅв Ïàðòíåð
1.
2. 3.
22
Ïîòðåáè
Âîëîíòåðè, ³äå¿, ³ì³äæ, çâ’ÿçêè, òåõí³÷íà áàçà, ïðèì³ùåííÿ…
²íòåðåñè
³äíîøåííÿ äî Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿
Îòðèìàííÿ Ïîçèòèâíå ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ â³ä äåðæàâè
Ïîëå ìîæëèâîñòåé ñï³âïðàö³
Ðîçðîáêà ïðîåêòó ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ íà ð³âí³ ì³ñòà òà ëîá³þâàííÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ
Íàïðèê³íö³ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîáîþâàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç âòðàòîþ àâòîíî쳿 ç ï³äïîðÿäêóâàííÿì ³íø³é îðãàí³çàö³¿, çíèêíóòü, ÿêùî âñ³ ñòîðîíè áóäóòü óñâ³äîìëþâàòè, ùî ñï³âïðàöÿ: 1. Ìîæå íîñèòè ôîðìàëüíèé àáî íåôîðìàëüíèé õàðàêòåð. 2. Âèìàãຠïåâíî¿ â³ääà÷³ îêðåìèõ îðãàí³çàö³é, çàëåæíî â³ä ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. 3. Çâ’ÿçêè ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü, ìîæóòü áóòè ïîñò³éíèìè àáî òèì÷àñîâèìè. 4. Âñ³ ó÷àñíèêè çìóøåí³ á³ëüøîþ àáî ìåíøîþ ì³ðîþ ïîñòóïèòèñÿ ñâîºþ àâòîíî쳺þ. ßê áà÷èìî, ìàíåâðóþ÷è çàçíà÷åíèìè âèùå åëåìåíòàìè, ìîæíà ñòâîðèòè ôîðìó, ïðèäàòíó ÿê äëÿ ïàðòíåð³â, òàê ³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîíêðåòíî¿ ìåòè. Ôîðìà ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ íå çàâæäè íåîáõ³äíà. Ñïîíóêàííÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äî îá’ºäíàííÿ â íîâ³, ôîðìàë³çîâàí³ ñòðóêòóðè ñõîæå íà ïîâòîðåííÿ ïîìèëêè ìèíóëèõ ÷àñ³â. Öå ïîðîäæóº çàãðîçó â³äðèâó îðãàí³çàö³é â³ä ì³ñöåâèõ ïðîáëåì, ùî º îäí³ºþ ç ¿õ ñèëüíèõ ðèñ. Íàòîì³ñòü çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòèì ãîëîâíå ïèòàííÿ: ñï³âïðàöÿ — ìîæëèâ³ñòü ÷è íåîáõ³äí³ñòü? Çäàºòüñÿ, ùî á³ëüø ïðàâèëüíèì áóäå ôîðìóëþâàííÿ: ìîæëèâ³ñòü ³ íåîáõ³äí³ñòü. Ñëîâî “íåîáõ³äí³ñòü” ïîâ’ÿçóºòüñÿ ç îñîáëèâèì ñòàíîâèùåì íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é íà ñóñï³ëüí³é àðåí³. ßêùî âîíè õî÷óòü âòðèìàòèñÿ íà òåïåð³øí³õ ïîçèö³ÿõ (àëüòåðíàòèâà äî äåðæàâíîãî ñåêòîðà, àêòèâ³çàö³ÿ ãðîìàäñüêîñò³ òîùî), ñï³âïðàöÿ º äëÿ íèõ íåîáõ³äí³ñòþ. Íàòîì³ñòü ñëîâî “ìîæëèâ³ñòü” ïîâ’ÿçóºòüñÿ ç âåäåííÿì îðãàí³çàö³ºþ àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öå îçíà÷àº, ùî îðãàí³çàö³¿ íå ïîâèíí³ ÷åêàòè ìîìåíòó, êîëè ºäèíîþ ìîæëèâ³ñòþ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè áóäå ñï³âïðàöÿ ç ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Âîíè ïîâèíí³ çàçäàëåã³äü ç ìåòîþ âñåñòîðîííüîãî îõîïëåííÿ ïðîáëåì ³ çá³ëüøåííÿ ñïèñêó ïðîïîçèö³é øóêàòè ïàðòíåð³â äëÿ ñï³âïðàö³.
23
ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ: 1. Ñï³âïðàöÿ. Ìîæëèâ³ñòü ÷è íåîáõ³äí³ñòü äëÿ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é? Ìåòîäè÷íå âèäàííÿ, Ñåêóòîâè÷ Êàòàæèíà, âèäàííÿ Òîâàðèñòâî Ëåâà, 1999 ð. 2. Ïóòü ê óñïåõó. Ïîñîáèå äëÿ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Öåíòð ñîöèàëüíî-ïðàêòè÷åñêîãî ïðîñâåùåíèÿ “Ãîëóáêà”, 1995 ã. 3. Êîàë³ö³¿ íåäåðæàâíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (âèäàííÿ ïåðøå). Òîâàðèñòâî ôàõ³âö³â ç ïðîìèñëîâîãî ìåíåäæìåíòó, 1999 ð.
24
Ðîçä³ë 2
ÑϲÂÏÐÀÖß ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²É Ç ÎÐÃÀÍÀÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍί ÂËÀÄÈ Â ÓÊÐÀ¯Í²
ÂÑÒÓÏ Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (äàë³ ÃÎ) ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè º íåâ³ä’ºìíîþ ñêëàäîâîþ ¿õíüîãî ñï³â³ñíóâàííÿ. Êîíñòèòóö³ÿ òà ³íø³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè Óêðà¿íè çîáîâ’ÿçóþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ñï³âïðàöþâàòè ç ÃÎ, ó òîé ÷àñ ÃÎ íåìèíó÷å êîíòàêòóþòü ç äåðæàâíîþ âëàäîþ,— îñê³ëüêè öå ïåðåäáà÷ຠ¿õíÿ çàêîíîñëóõíÿíà ä³ÿëüí³ñòü. Ñï³âïðàöþ ÃÎ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ñë³ä ðîçð³çíÿòè çà ð³âíÿìè: ÃÎ òà îðãàíè öåíòðàëüíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÃÎ òà Âåðõîâíà Ðàäà, ÃÎ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (äåðæàäì³í³ñòðàö³¿), íàðåøò³, ÃÎ òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè ïðî ³íôîðìàö³þ ñòâîðþþòü îñíîâó ñï³âïðàö³ ÃÎ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñåíñ³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿. Îäíàê á³ëüø êîíêðåòíó ïðàâîâó îñíîâó ñï³âïðàö³ çàêëàäຠÇàêîí Óêðà¿íè ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ñàìå öåé çàêîíîäàâ÷èé àêò ïåðåäáà÷ຠó÷àñòü ÃÎ ó âèð³øåíí³ ì³ñöåâèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, à, îòæå, ³ ô³íàíñîâó ó÷àñòü ÃÎ ó ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ. Çà îö³íêàìè äîñâ³äó ñóñ³äí³õ êðà¿í ªâðîïè ñï³âïðàöÿ ÃÎ ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñàìîóïðàâë³ííÿ º á³ëüø ïåðñïåêòèâíîþ, í³æ ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âëàäè, îñê³ëüêè ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ì³ñöåâ³ áþäæåòè íå ò³ëüêè êîíöåíòðóþòü çíà÷í³ êîøòè, àëå é ìàþòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ô³íàíñóâàííÿ ì³ñöåâèõ ÃÎ. Öÿ ñòàòòÿ ïåðåäóñ³ì ñòîñóâàòèìåòüñÿ ñï³âïðàö³ ÃÎ ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ. Ó öüîìó ìàòåð³àë³ ñëîâî “ñï³âïðàöÿ” áóäå çóñòð³÷àòèñÿ äóæå ÷àñòî.  ³äåàë³ ñï³âïðàöÿ ïåðåäáà÷ຠñï³ëüíó âçàºìîâèã³äíó ä³ÿëüí³ñòü. Îäíàê ðåà볿 íàøîãî æèòòÿ çìóøóþòü íàñ çàñòîñîâóâàòè öå ïîíÿòòÿ ó âèïàäêàõ, êîëè äî ñï³ëüíî¿, à òèì á³ëüøå âçàºìîâèã³äíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè äóæå äàëåêî. Ìè âèêîðèñòîâóºìî ñëîâî “ñï³âïðàöÿ” ÿê õàðàêòåðèñòèêó ñèòóàö³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éäåòüñÿ ëèøå ïðî â³ääàëåí³ íàì³ðè ðîáèòè ùîñü ðàçîì. Òîìó çâåðòàþ âàøó óâàãó, ùî çà òåêñòîì ñï³âïðàöÿ ïåðåäáà÷àòèìå íå çàâæäè êîíêðåòí³ ðåçóëüòàòè ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ìîæå ìàòè ôîðìè áåçä³ÿëüíîñò³ (àëå íåïðîòèä³ÿííÿ) îäí³º¿ ³ç ñòîð³í (äåðæàâíî¿ âëàäè).
27
ÂÇÀªÌÎÇÀËÅÆͲÑÒÜ ÒÀ ÂÇÀªÌβÄÏβÄÀËÜͲÑÒÜ ÃÎ ÒÀ ÎÐÃÀͲ ÄÅÐÆÀÂÍί ÂËÀÄÈ
Òðèñåêòîðàëüíà ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà ïåðåäáà÷ຠíå ò³ëüêè ðîçïîä³ë çîí âïëèâó (âëàäà, ãðîø³, ñóñï³ëüíà äóìêà), à òàêîæ ðîçïîä³ë â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïåðåá³ã ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â. Öå íàäçâè÷àéíî âàæëèâî óñâ³äîìèòè. ÃÎ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñóñï³ëüíèé ðîçâèòîê ðàçîì ç á³çíåñîì òà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Á³ëüø òî÷íî ñë³ä ãîâîðèòè ïðî âçàºìíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ² òóò âàæêî ñêàçàòè, ùî º ïåðâèííèì — ñï³âïðàöÿ ÃÎ òà îðãàí³â äåæàâíî¿ âëàäè, ÿêà îáóìîâëþº âçàºìîâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñóñï³ëüíèé ïîñòóï, ÷è âçàºìîâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî âèïëèâຠ³ç ñóñï³ëüíî¿ ñòðóêòóðè ³ ñïîíóêຠÃÎ òà îðãàíè äåðæàâè äî ñï³âïðàö³. Íà ìîþ äóìêó, öå íå ñóòòºâî. Ñóòòºâîþ º íåîáõ³äí³ñòü ñï³âïðàö³ ÃÎ òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ñàìå êîìïëåìåíòàðíà ä³ÿëüí³ñòü ÃÎ òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äîçâîëÿòü çàáåçïå÷èòè ìàêñèìàëüíî ìîæëèâèé êîìïëåêñ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íàñåëåííþ. Ïðè÷³ì ñï³âïðàöþâàòè íåîáõ³äíî íà âñ³õ åòàïàõ ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ïðîöåñ ïëàíóâàííÿ çàïðîâàäæåííÿ òî¿ ÷è ³íøî¿ ñîö³àëüíî¿ ³äå¿ º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì, îñê³ëüêè ïîìèëêè ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ ðîáëÿòü çíà÷íî ñêëàäí³øîþ çàäà÷ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ³äå¿. Îñîáëèâî íàî÷íèìè âçàºìîçàëåæí³ñòü òà âçàºìîâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ÃÎ òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè º íà ëîêàëüíîìó àáî ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ. Âñå ÷àñò³øå ó ïîâñÿêäåííå âæèâàííÿ âõîäèòü, à òî÷í³øå — ïîâåðòàºòüñÿ, ïîíÿòòÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàä. ϳä ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü ëþäåé, ùî ìåøêàþòü íà òåðèòî𳿠îäí³º¿, íàé÷àñò³øå íàéìåíøî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ îäèíèö³ àáî ¿¿ ÷àñòèíè (ñåëî, ðàéîí ÷è ì³êðîðàéîí ó ì³ñò³ òîùî). ̳ñöåâà ãðîìàäà îòîòîæíþºòüñÿ ç ì³ñöåâèì ñàìîâðÿäóâàííÿì òà ì³ñöåâîþ âëàäîþ. Ç ³íøîãî áîêó, ãðîìàäñüêà ³í³ö³àòèâà, ïðàâî íà äîáðîâ³ëüíå îá’ºäíàííÿ çàäëÿ ðåàë³çàö³¿ òà â³äñòîþâàííÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â ñïðè÷èíÿþòü âèíèêíåííÿ òàê çâàííèõ “íèçîâèõ” ÃÎ, ùî ïðàöþþòü íà ð³âí³ îêðåìî âçÿòî¿ ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè. ßêùî âè â³çüìåòå ñòàòóò òèïîâî¿ íèçîâî¿ ÃÎ òà ïîð³âíÿºòå éîãî ç ð³øåííÿìè òà ïîñòàíîâàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âè ïîáà÷èòå ïðàêòè÷íó ³äåíòè÷í³ñòü öèõ äîêóìåíò³â. Îòæå, ö³ë³ ÃÎ òà îðãàí³â âëàäè íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ïðàêòè÷íî ñï³âïàäàþòü (â ö³ëîìó ÿê ³ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³), ùî ìຠçàêëàäàòè íàä³éíèé ôóíäàìåíò ñï³âïðàö³. ³äð³çíÿþòüñÿ ëèøå øëÿõè ¿õ ðåàë³çàö³¿. Ñàìå â³äì³íí³ñòü ó ìåòîäàõ òà ï³äõîäàõ äî ðåàë³çàö³¿ ö³ëåé ñòâîðþº êîíêóðåíòíå ñåðåäîâèùå: ÃÎ, ÿê ïðàâèëî, º á³ëüø åôåêòèâíè28
ìè òà òâîð÷èìè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ïðèêëàäó â³çüìåìî òàêó ñîö³àëüíó ïðîáëåìó ÿê áåçïðèòóëüí³. ̳ñöåâ³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íàìàãàþòüñÿ âèð³øèòè öþ ïðîáëåìó, áî ïðî öå çàçíà÷åíî ó â³äïîâ³äíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíòàõ. ̳ñöåâ³ ÃÎ íàìàãàþòüñÿ âèð³øèòè öþ ïðîáëåìó, áî âîíà ä³éñíî àêòóàëüíà. Ïî÷èíàºòüñÿ ãðà, êîëè îáèäâ³ ñòîðîíè — âëàäà òà ÃÎ, íàìàãàþòüñÿ äîâåñòè îäíà îäí³é — õòî á³ëüøå ðîáèòü. Ïðè÷³ì ïåðåâàæíî âëàäí³ ñòðóêòóðè çíàþòü “ïðèêóï” ó òàê³é ãð³. “Ïðèêóïîì” çàçâè÷àé º äîñòóï äî êîøò³â. Íåõàé ì³ñöåâ³ áþäæåòè ³ íåâåëèê³, îäíàê á³ëüø³ñòü ÃÎ ³ òàêîãî íå ìàº. Ïîäåêóäè óñï³øí³ ÃÎ ïðèâåðòàþòü óâàãó äîíîð³â ³ îòðèìóþòü ô³íàíñóâàííÿ, ùî äîçâîëÿº ¿ì ðîçãîðíóòè ä³ÿëüí³ñòü á³ëüø ïîì³òíó, í³æ ä³ÿëüí³ñòü âëàäíèõ ñòðóêòóð. Ó öüîìó âèïàäêó âëàäí³ ñòðóêòóðè íàé÷àñò³øå “éäóòü íà ñï³âïðàöþ” — ïåðåêëàäàþòü âèð³øåííÿ ïðîáëåìè íà ÃÎ, íàäàþ÷è ¿é ì³í³ìàëüíó äîïîìîãó, ùî ïåðåâàæíî ïîëÿãຠó íåïðîòèä³ÿíí³, à ³íîä³ íàâ³òü ó òàêîìó ïîäàðóíêó, ÿê áåçêîøòîâíå ïðèì³ùåííÿ. Íàòîì³ñòü ñàìå ðåàëüíà ñï³âïðàöÿ âëàäíèõ ñòðóêòóð ç ÃÎ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ äîçâîëèòü âèð³øóâàòè ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè íàéêðàùèì ÷èíîì, îñê³ëüêè äîçâîëèòü ïðèâåðòàòè á³ëüøå ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â: ÃÎ â³ä äîíîð³â, ì³ñöåâ³é âëàä³ â³ä ì³ñöåâîãî òà íàö³îíàëüíîãî áþäæåò³â. ÅÊÎÍÎ̲×ÍÀ ÎÑÍÎÂÀ ÑϲÂÏÐÀÖ²
Ñîëîäêå ñëîâî “áþäæåò”. Ñàìå áþäæåò â³äêðèâຠðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ âò³ëåííÿ òî¿ ÷è ³íøî¿ ñâ³òëî¿ ìåòè. Ïåðøèé, íàâ³òü íåâåëèêèé, áþäæåò âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ ìຠìàã³÷íó ä³þ — äàðóº âïåâíåí³ñòü ó ñâ³òëîìó ìàéáóòíüîìó. Îäíàê ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî íà âò³ëåííÿ ìåòè âè ìàºòå íå ò³ëüêè îáìåæåíèé ÷àñ. Âàø áþäæåò òàêîæ º îáìåæåíèì, íåõàé ³íîä³ é âåëèêèì, àëå íåîäì³ííî ê³íöåâèì. ʳíöåâ³ñòü, îáìåæåí³òü áþäæåòó íåîáõ³äíî óñâ³äîìèòè äëÿ òîãî, ùîá âïåâíåí³ñòü ó ñâ³òëîìó ìàéáóòíüîìó íå ï³øëà ðàçîì ç îñòàííüîþ êîï³éêîþ áþäæåòó. Äëÿ á³ëüøîñò³ ÃÎ öå âñå ïðîïèñí³ ³ñòèíè. Äëÿ íàøèõ ïîòåíö³éíèõ ïàðòíåð³â — îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, öå íå àêñ³îìà. Ñîâêîâ³ òðàäèö³¿ ñòâîðèëè ì³ô íåîáìåæåíîñò³ áþäæåò³â. óïîòåòè÷í³ “çàêðîìà ðîä³íè” ìîãëè ïîêðèòè áóäü-ÿê³ ïåðåâèòðàòè. Ñó÷àñí³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³ ò³ëüêè-íî ïî÷èíàþòü óñâ³äîìëþâàòè ãëèáèíó ïîíÿòòÿ “áþäæåò” òà ö³íóâàòè éîãî âì³ñò. Äåðæàâà âñå ÷àñò³øå îáìåæóº òà ñêîðî÷óº ô³íàíñóâàííÿ ñâî¿õ ïðîãðàì, òèì ñàìèì ïðèâ÷ຠñâî¿õ ñëóæáîâö³â äî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³. ²ñíóþòü òàêîæ îá’ºêòèâí³ îáìåæóþ÷³ ôàêòîðè ñêîðî÷åííÿ 29
ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì — ñó÷àñíèé åêîíîì³÷íèé ñòàí. Îòæå, âèõîäèòü, ùî ç îäíîãî áîêó äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ ñâî¿õ ïðîãðàì ñòຠäåäàë³ îáìåæåí³øèì (îñîáëèâî çà ðàõóíîê öåíòðàëüíîãî áþäæåòó), àëå ç ³íøîãî áîêó öåíòðàëüíèé óðÿä íå çìåíøóº, à ò³ëüêè çá³ëüøóº âèìîãè ùîäî ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðîãðàì. Çâè÷àéíî ï³äâèùóâàòè åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ìîæíà çà ðàõóíîê ¿¿ ³íòåíñèô³êàö³¿, îäíàê öå íå ìîæå òðèâàòè íåñê³í÷åííî. Äëÿ ðîçâèòêó ïðîãðàì, äëÿ ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ íàäàííÿ ïîñëóã íàñåëåííþ äåðæàâíà âëàäà çìóøåíà øóêàòè äîäàòêîâ³ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ ñâî¿õ ïðîãðàì. Îäíèì ç íàéïðèâàáëèâ³øèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ó íàøèõ óìîâàõ º äîíîðñüêà äîïîìîãà. ¯¿ ïðèâàáëèâ³ñòü ïîëÿãຠó áåçïîâîðîòíîñò³, òîáòî ¿¿ íå òðåáà ïîâåðòàòè ÿê êðåäèòè. Ïðîòå âîíà òàêîæ º îáìåæåíîþ. Êð³ì òîãî, ³ñíóº ÷èìàëî ïðàâèë ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíèì ç òàêèõ ïðàâèë äóæå ÷àñòî º íàäàííÿ äîíîðñüêî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî ÷åðåç ÃÎ. ²íøìè ñëîâàìè, äåðæàâíà âëàäà ìîæå áóòè íàäçâè÷àéíî çàö³êàâëåíà ó ñï³âïðàö³ ç ÃÎ, ÿêùî âîíà ïðàãíå ðîçøèðåííÿ ô³íàíñóâàííÿ ðåàë³çàö³¿ âëàñíèõ ïðîãðàì. Òàêèé “êîçèð” â ðóêàõ ÃÎ äîçâîëÿº âïëèâàòè íà ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, çîêðåìà ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Òàê Ñîö³àëüí³ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ çìóøåí³ ïðèñëóõîâóâàòèñÿ äî äóìêè ïàðòíåðñüêèõ ÃÎ, îñê³ëüêè â³ä ¿õ ïàðòíåðñòâà çàëåæèòü çíà÷íà ÷àñòèíà êîøò³â, ùî íàäàþòüñÿ çà ïðîãðàìàìè ÎÎÍ àáî Êàíàä³éñüêî¿ àãåíö³¿ ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó. Ç ³íøîãî áîêó, îñê³ëüêè ä³ÿëüí³ñòü ÃÎ º á³ëüø åôåêòèâíîþ: êðàù³ ðåçóëüòàòè çà ìåíø³ êîøòè, îáìåæåí³ñòü áþäæåò³â çìóøóº îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çàïðîâàäæóâàòè ñèñòåìó òåíäåð³â íà âèêîíàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïðîãðàì. Ò³ ÃÎ, ùî çàïðîïîíóþòü íàéåôåêòèâí³ø³ ïðîåêòè, ìàþòü øàíñ îòðèìàòè ô³íàíñóâàííÿ íà ¿õ ðåàë³çàö³þ. ÏÎ˲ÒÈ×ÍÀ ÎÑÍÎÂÀ ÑϲÂÏÐÀÖ²
Îñê³ëüêè â Óêðà¿í³ äîñ³ íå â³äáóëîñÿ ðåàëüíî¿ çì³íè âëàäíî¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè, ÷èìàëî ñóñï³ëüíî ³ ïîë³òè÷íî àêòèâíèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çàëó÷åí³ äî ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ ÃÎ. Ìîæíà ñì³ëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî íå ³ñíóþ÷³ ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, à ñàìå ñåêòîð ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ñòàíå “êóçíåþ êàäð³â” íîâî¿ âëàäíî¿ åë³òè. Ñüîãîäí³ ìè âæå ìàºìî ÷èìàëî ïðèêëàä³â “ïåðåò³êàííÿ” êàäð³â. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ÃÎ º ñâîãî ðîäó ñïîëó÷åíèìè ñóäèíàìè. Ïîë³òè÷í³ ä³ÿ÷³ ì³ãðóþòü ó âëàäó, ç âëàäè, ìàþ÷è ïðè ñîá³ ÷è ï³ä ñîáîþ ïåâí³ ÃÎ. Ìîæíà ñêàçàòè, ùî ó÷àñòü, ÷àñò³øå î÷îëþâàííÿ ÃÎ ñòຠäóæå ïîïóëÿðíèì ñåðåä óêðà¿íñüêèõ ïîë³òèê³â. ÃÎ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â 30
ÿêîñò³ òðàìïë³í³â òà ïàðàøóò³â îäíî÷àñíî. Çâè÷àéíî, ùî òàê³ ÃÎ ïåðåäóñ³ì ³ ñï³âïðàöþþòü ç âëàäîþ, îòðèìóþ÷è ñòàá³ëüíå ô³íàíñóâàííÿ. Îäíàê íàâêîëîâëàäí³ ÃÎ äóæå ÷àñòî ïðèòÿãóþòü çâè÷àéí³ àáî “íèçîâ³” ÃÎ äî ñåáå, îñê³ëüêè ïîòðåáóþòü ïîäåêóäè êîíòàêòó ç ðåàëüíèì ñâ³òîì, ³ òèì ñàìèì âèâîäÿòü “íèçîâ³” îðãàí³çàö³¿ íà îðá³òó ñï³âïðàö³ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Á³ëüøå òîãî, ó÷àñòü ÃÎ ó ð³çíîãî ðîäó êîîðäèíàö³éíèõ ðàäàõ, êîàë³ö³ÿõ, àñîö³àö³ÿõ òà îá’ºäíàííÿõ ÃÎ, ñòâîðåíèõ ç ïîë³òè÷íèõ ì³ðêóâàíü, äîçâîëÿº ¿ì áóòè ïî÷óòèìè ³ ñòâîðþº äîäàòêîâ³ øàíñè äëÿ ñï³âïðàö³ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Íàâêîëîâëàäí³ ÃÎ ìîæóòü ³ íå ïîì³òèòè ìîìåíòó ñòâîðåííÿ ïîòóæíîãî ëîáá³ çâè÷àéíèõ ÃÎ, ùî âæå ñï³âïðàöþþòü ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ñóêóïíèé ãîëîñ ÿêèõ ìîæå ïåâíèì ÷èíîì âïëèâàòè íà ïðîöåñè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó äåðæàâ³. ÑϲÂÏÐÀÖß ÃÎ Ç ÎÐÃÀÍÀÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍί ÂËÀÄÈ ÏÎ×ÈÍÀªÒÜÑß Ç …
ßê çàâæäè… ç íàÿâíîñò³ ö³êàâîãî ïðîäóêòó ÷è ðåñóðñó äëÿ ïîòåíö³éíîãî ïàðòíåðà. ϳä ïðîäóêòàìè ìè ðîçó쳺ìî óñ³ íàäáàííÿ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿: äîñâ³ä, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïðîåêò³â, äîñë³äæåíü, âèäàííÿ, òåõí³÷í³ ðåñóðñè, ïðîôåñ³éí³ êàäðè òîùî. ϳä ðåñóðñàìè, ÿêèìè âîëîä³þòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ìè ðîçó쳺ìî êîøòè (ãðîø³) òà ³íø³ ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³: ïðèì³ùåííÿ, îáëàäíàííÿ òîùî. Ïàì’ÿòàºìî, ùî ñï³âïðàöÿ ìຠáóòè âçàºìîâèã³äíîþ, òîìó ïåðø í³æ ãîâîðèòè ïðî íå¿, òðåáà ìàòè ùîñü òàêå (ïðîäóêò), ùî âè ìîæåòå îáì³íÿòè íà ðåñóðñ, ÿêîãî âàì áðàêóº. Îäðàçó õî÷ó çàóâàæèòè, ùî ïàðàçèòè÷íå ñòàâëåííÿ äî äåðæàâè ç ìîãî áîêó íå â³òàºòüñÿ. Öÿ ñòàòòÿ íå ìຠíà ìåò³ ïîêàçàòè ñïîñ³á, ÿê ïðèñìîêòàòèñÿ äî äåðæàâíîãî êðàíó. Ó öüîìó ìàòåð³àë³ ïëàíóºòüñÿ îáãîâîðèòè íåîáõ³äí³ ñêëàäîâ³ ñï³âïðàö³ ÃÎ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Îòæå, ïåðøèìè ñêëàäîâèìè ñï³âïðàö³ º ÏÐÎÄÓÊÒ, ÿêèì âîëî䳺 ÃÎ òà ÿêèé âîíà ãîòîâà çàïðîïîíóâàòè â îáì³í íà ÐÅÑÓÐÑ, ùî îáîâ’ÿçêîâî º â íàÿâíîñò³ ó îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, ç ÿêèì âàøà ÃÎ ïëàíóº ñï³âïðàöþâàòè. Äðóãîþ ñêëàäîâîþ º áåçïîñåðåäíüî íàñòð³é âàøî¿ ÃÎ íà ñï³âïðàöþ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, à íå íà êîíôë³êò ç íèìè. Áåç ÷³òêîãî óñâ³äîìëåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïîçèòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî âàøîãî ïàðòíåðà — îðãàíà äåðæàâíî¿ âëàäè, áåç ãîòîâíîñò³ éòè íà êîìïðîì³ñ (àëå íå ç³ ñâîºþ ñîâ³ñòþ), ñï³âïðàöÿ íåìîæëèâà. 31
Òðåòüîþ ñêëàäîâîþ ñï³âïðàö³ º æèòòºçäàòí³ñòü âàøî¿ ÃÎ: äèâåðñèô³êîâàí³ñòü äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, íàÿâí³ñòü ïîñò³éíèõ ê볺íò³â, ³ì³äæ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ êîíòàêòè òà çâ’ÿçêè. Âàæëèâó ðîëü ó öüîìó âèïàäêó â³ä³ãðàþòü â³äêðèò³ñòü òà ô³íàíñîâà ïðîçîð³ñòü âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, äåìîêðàòè÷íèé ñïîñ³á óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ. Íàðåøò³ íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ ñï³âïðàö³ º ðîçâèíóòå ïî÷óòòÿ ãóìîðó ó êåð³âíîãî ñêëàäó âàøî¿ ÃÎ. Îñê³ëüêè ñï³âïðàöÿ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè äîäàòêîâî âèìàãຠçíà÷íèõ ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ çóñèëü, áåç çäîðîâîãî ïî÷óòòÿ ãóìîðó áóäå äóæå ñêëàäíî. Êîëè îäíîãî ðàçó, ï³ä ÷àñ ñï³ëüíîãî ïðîâåäåííÿ âàæëèâî¿ àêö³¿, âè ðàïòîì çðîçó쳺òå, ùî âì³ëî îðãàí³çîâàíà áþðîêðàòè÷íà ñèñòåìà ó ðàç³ óñï³õó àêö³¿ âæå çàáåçïå÷èëà ñîá³ á³ëüøèé ëàâðîâèé â³íîê, í³æ âàì, à ó ðàç³ ïðîâàëó — òåðíîâèé â³íîê ëèøå îäèí, ³ â³í ñàìå äëÿ âàñ, áåç ïî÷óòòÿ ãóìîðó ³ çäîðîâîãî îïòèì³çìó íå ïåðåìîãòè. Ñòຠçðîçóì³ëèì, ùî ñï³âïðàöÿ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè º íå ñàìîö³ëëþ, à íàñë³äêîì ïîïåðåäíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ. ×èì óñï³øí³øîþ º òàêà ä³ÿëüí³ñòü, òèì á³ëüø áàæàíîþ ³ ïðîäóêòèâíîþ áóäå ñï³âïðàöÿ äëÿ îáîõ ñòîð³í. вÂͲ ÑϲÂÏÐÀÖ², ÎײÊÓÂÀÍÍß Â²Ä ÑϲÂÏÐÀÖ² ÒÀ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ ÑϲÂÏÐÀÖ²
Îòæå, ñï³âïðàöÿ ÃÎ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ìîæëèâà íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ. Íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ ñï³âïðàöÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó: • Ñï³ëüí³é çàêîíîòâîð÷îñò³. • Ó÷àñò³ ó ðîçðîáö³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì. • Âèêîðèñòàíí³ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð äëÿ ïðîâåäåííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ êàìïàí³é. Ñï³âïðàöÿ ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ ïåðåäáà÷ຠðîáîòó íàä: • ̳ñöåâèì çàêîíîäàâñòâîì. • ̳ñöåâèìè ñîö³àëüíèìè ïðîãðàìàìè. • Ðåàë³çàö³ºþ êîíêðåòíèõ ïðîåêò³â ç îêðåìèìè äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè (ë³êàðíÿìè, øêîëàìè, áóäèíêàìè êóëüòóðè òîùî). Ñï³âïðàöþþ÷è ç îêðåìèìè äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè, ìè ìîæåìî çàïðîïîíóâàòè ¿ì íîâ³ ³äå¿, ïðîåêòè, ìåòîäèêè, ïðàöþ âîëîíòåð³â, äîïîìîãó ó ïîøóêó ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â, ï³êëóâàííÿ ïðî ÷àñòèíó ¿õ ê볺íò³â àáî ïåâí³ ïðîáëåìè ¿õí³õ ê볺íò³â, ç ÿêèì äåðæàâíèì óñòàíîâàì âàæêî âïîðàòèñÿ. ³ä íèõ, â³äïîâ³äíî, ìè ìîæåìî ÷åêàòè áåçêîøòîâíîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ, äîïîìîãè åêñïåðò³â, ïðîñóâàííÿ íàøèõ ³äåé òà ïðîåêò³â ó ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âëàäè. 32
Ïåðåä òèì, ÿê îêðåñëèòè ñâ³òë³ ïåðñïåêòèâè ñï³âïðàö³ ñåêòîðà ÃÎ òà äåðæàâè, õîò³ëîñÿ á çóïèíèòèñÿ íà ãîëîâí³é ïðîáëåì³, ùî ñóïðîâîäæóº ñï³âïðàöþ ÃÎ ç äåðæàâîþ. Öÿ ïðîáëåìà — íåáåçïåêà âòðàòèòè íåçàëåæí³ñòü äëÿ ÃÎ. Îòæå, çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ÃÎ ïðè ñòàá³ëüíîìó ô³íàíñóâàíí³ â³ä äåðæàâè — ãîëîâíå çàâäàííÿ ÃÎ, ùî ñï³âïðàöþº ç äåðæàâîþ. Íåîáõ³äí³ ñêëàäîâ³ ñï³âïðàö³ ç ïîïåðåäíüîãî ðîçä³ëó ïðàêòè÷íî ãàðàíòóþòü çáåðåæåííÿ íåçàëåæíîñò³ (çâè÷àéíî çà óìîâè áàæàííÿ çáåðåæåííÿ íåçàëåæíîñò³ ñàìîþ ÃÎ). Äëÿ òîãî, ùîá çàëèøàòèñÿ íåçàëåæíèìè, ÃÎ íåîáõ³äíî ëîá³þâàòè çàêîíîäàâ÷³ çì³íè, â òîìó ÷èñë³ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, ùî ãàðàíòóâàòèìóòü òàêó íåçàëåæí³ñòü (çàêîí ïðî äåðæàâíå ñîö³àëüíå çàìîâëåííÿ, ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè òîùî), íàëàãîäèòè ³íôîðìóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ, ïîñò³éíî íàãàäóâàòè ïðî ñåáå òà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, íå çàáóâàòè ïðî äèâåðñèô³êàö³þ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ, â÷èòèñÿ ïðàöþâàòè ç äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè òà ïîñòóïîâî íàâ÷àòè ¿õ ïðàöþâàòè ç âàìè. Íàðåøò³ ïåðñïåêòèâè. Ñüîãîäí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ÃÎ ìàþòü ñï³âïðàöþâàòè ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî: • Çàïðîâàäæåííÿ ³ ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ. • Ïîë³ïøåííÿ çàêîíîäàâ÷îãî ïîëÿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ. • Çàëó÷åííÿ åêñïåðò³â ç ÃÎ ó äåðæàâí³ ïðîãðàìè ³ íàâïàêè. • Ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. • Ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ çàõîä³â òà àêö³é. • Ðîçâèòêó âîëîíòåðñüêîãî ðóõó. • Ñòàíîâëåííÿ ìåöåíàòñòâà. Ïëþñ âàø³ âëàñí³ äóìêè òà ³äå¿. Íà çàê³í÷åííÿ õî÷ó çàïðîïîíóâàòè âàæëèâó áàíàëüí³ñòü: äàâàéòå áóäåìî ñï³âïðàöþâàòè ç äåðæàâîþ çàäëÿ äîñÿãíåííÿ êîíêðåòíèõ ðåçóëüòàò³â, íàïðàöþâàííÿ ïðèâàáëèâîãî òà êîíêóðåíòíîñïðîìîæíîãî ïðîäóêòó, ùî º çàïîðóêîþ ïðîäîâæåííÿ ñï³âïðàö³; äàâàéòå çàáóäåìî ïðî ïàðàçèòèçì òà ñï³âïðàöþ çàðàäè ñï³âïðàö³; äëÿ òîãî, ùîá áóòè ö³êàâèìè äëÿ äåðæàâè, íàì çàâæäè òðåáà áóòè õî÷à á íà ï³âêðîêó ïîïåðåäó. ßêùî âè çíàéøëè ñï³ëüí³ ³íòåðåñè ç äåðæàâîþ, ïîëåãøèòè îôîðìëåííÿ âàøèõ ìàéáóòí³õ â³äíîñèí ìîæå íàâåäåíèé íèæ÷å çðàçîê äîãîâîðó. ÄÎÃβРïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ Ñîö³àëüíîþ ñëóæáîþ äëÿ ìîëîä³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ðåñóðñíèì öåíòðîì ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò” ì. Êè¿â
“___”_ñåðïíÿ_ 1999 ð.
33
Ñîö³àëüíà ñëóæáà äëÿ ìîëîä³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (íàäàë³ — “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ”), â îñîá³ äèðåêòîðà Êóçüìåíêà Îëåêñàíäðà Àíàòîë³éîâè÷à, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà Ðåñóðñíèé öåíòð ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò” (íàäàë³ — “ÖÅÍÒД), â îñîá³ äèðåêòîðà Ìàñëè÷à Áîãäàíà Âîëîäèìèðîâè÷à, ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç äðóãî¿ ñòîðîíè, óêëàëè öåé äîãîâ³ð ïðî íàñòóïíå: 1. ÏÐÅÄÌÅÒ ÄÎÃÎÂÎÐÓ 1.1. “ÖÅÍÒД òà “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ” ñï³âïðàöþþòü òà âèêîíóþòü ñï³ëüí³ çàõîäè ùîäî ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè äëÿ ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ìîëîäèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ îñîáèñòîñò³, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. 1.2. ÑÒÎÐÎÍÈ ÄÎÃÎÂÎÐÓ ñòâîðþþòü óìîâè äëÿ áëàãîä³éíî¿ òà âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà âèð³øåííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîáëåì òà ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³, çàõèñò ìàòåðèíñòâà òà äèòèíñòâà, ðîçâèòîê êóëüòóðè ³ âèñâ³òëåííÿ êóëüòóðíîîñâ³òí³õ çàõîä³â, ðîçâèòîê ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè òà ñïîðòó, çãóðòóâàííÿ òà êîîðäèíàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿí, òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â, ìîëîä³æíèõ, äèòÿ÷èõ òà êóëüòóðíî-îñâ³òí³õ îðãàí³çàö³é ³ îá’ºäíàíü, òâîð÷èõ êîëåêòèâ³â ³ óñòàíîâ. 1.3. “ÖÅÍÒД òà “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ” ä³þòü ðàçîì äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà âïðîâàäæåííÿ ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ìîëîä³, à ñàìå: 1.3.1. Ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ñàìîðåàë³çàö³¿ ä³òåé òà ìîëîäèõ ëþäåé, çàëó÷åííÿ ìîëîä³ äî âèð³øåííÿ çàãàëüíîñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ðîçðîáêà ïðîãðàì òà ïðîåêò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì ìîëîä³: • ï³äãîòîâêà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ áóäóòü ïðàöþâàòè íà âîëîíòåðñüêèõ çàñàäàõ ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ òà ïðîãðàìàõ; • âïðîâàäæåííÿ ñîö³àëüíèõ ìîëîä³æíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì, ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíèõ çàõîä³â, àêö³é, ñåì³íàð³â òîùî; • îðãàí³çàö³ÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿, ïðàâîâî¿, ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷íî¿ òà ³íøèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìîëîä³; • ñïðèÿííÿ ó çàäîâîëåíí³ ïîòðåá ï³äë³òê³â òà ìîëîä³ â îðãàí³çîâàíîìó â³äïî÷èíêó òà îçäîðîâëåíí³, ðîçâèòîê òóðèçìó òà êðàºçíàâñòâà, åêîëîã³÷íà ïðîñâ³òà; • íàïðàâëåííÿ çóñèëü íà ï³äâèùåííÿ ô³çè÷íîãî òà äóõîâíîãî ðîçâèòêó ä³òåé òà ìîëîä³, à òàêîæ ³íø³ çàâäàííÿ òà íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ âèõîäÿòü ³ç ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÑÒÎÐ²Í ÄÎÃÎÂÎÐÓ òà ÿê³ íå çàáîðîíåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 1.3.2. Âïðîâàäæåííÿ êîíêðåòíèõ ïðîãðàì òà ïðîåêò³â çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîìîâëåíîñò³ ÑÒÎÐ²Í ÄÎÃÎÂÎÐÓ àáî íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíèõ ñï³ëüíèõ ïëàí³â êåð³âíèöòâîì “ÖÅÍÒÐÓ” òà “ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÑËÓÆÁÈ”.
34
1.3.3. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàòâåðäæåíèõ ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ ñï³ëüí³ âèêîíàâ÷³ ñòðóêòóðè (êîì³òåòè) íà ïîñò³éí³é ÷è òèì÷àñîâ³é îñíîâ³. 2. ÇÎÁÎÂ’ßÇÀÍÍß ÑÒÎÐ²Í 2.1. “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ” ÇÎÁÎÂ’ßÇÓªÒÜÑß: 2.1.1. Ïîâ³äîìëÿòè òà çàïðîøóâàòè “ÖÅÍÒД íà íàéá³ëüø âàæëèâ³ çàõîäè, ïîâ’ÿçàí³ ç âîëîíòåðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ (ñåì³íàðè, êîíôåðåíö³¿, êðóãë³ ñòîëè òîùî), ÿê³ ïðîâîäèòü “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ”. 2.1.2. Ïîâ³äîìëÿòè òà çàïðîøóâàòè “ÖÅÍÒД íà ìàñîâ³ çàõîäè òà àêö³¿ çà ó÷àñòþ âîëîíòåð³â, ÿê³ ïðîâîäèòü “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ”. 2.1.3. Íàäàâàòè ³íôîðìàö³éí³ òà ìåòîäè÷í³ ðîçðîáêè ç âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äãîòîâëåí³ òà âèäàí³ “ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÞ ÑËÓÆÁÎÞ”. 2.2. “ÖÅÍÒД ÇÎÁÎÂ’ßÇÓªÒÜÑß: 2.2.1. Ïîâ³äîìëÿòè òà çàïðîøóâàòè “ÑÎÖ²ÀËÜÍÓ ÑËÓÆÁÓ” íà íàéá³ëüø âàæëèâ³ çàõîäè, ïîâ’ÿçàí³ ç âîëîíòåðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ (ñåì³íàðè, êîíôåðåíö³¿, êðóãë³ ñòîëè òîùî), ÿê³ ïðîâîäèòü “ÖÅÍÒД. 2.2.2. Ïîâ³äîìëÿòè òà çàïðîøóâàòè “ÑÎÖ²ÀËÜÍÓ ÑËÓÆÁÓ” íà ìàñîâ³ çàõîäè òà àêö³¿ çà ó÷àñòþ âîëîíòåð³â, ÿê³ ïðîâîäèòü “ÖÅÍÒД. 2.2.3. Íàäàâàòè ³íôîðìàö³éí³ òà ìåòîäè÷í³ ðîçðîáêè ç âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äãîòîâëåí³ òà âèäàí³ “ÖÅÍÒÐÎÌ”. 2.2.4. Ðîçì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ ïðî “ÑÎÖ²ÀËÜÍÓ ÑËÓÆÁÓ” â ²íòåðíåò. 2.2.5. Íàäñèëàòè åëåêòðîííîþ ïîøòîþ áþëåòåí³ “ÖÅÍÒÐÓ”, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî äîíîð³â, ïîä³é â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ, ðîçâèòêó âîëîíòåðèçìó â Óêðà¿í³. 2.3. “ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ” òà “ÖÅÍÒД ÇÎÁÎÂ’ßÇÓÞÒÜÑß ÑϲËÜÍÎ: 2.3.1. Îðãàí³çîâóâàòè òà ïðîâîäèòè íàâ÷àííÿ â Øêîëàõ âîëîíòåð³â. 2.3.2. Ïðîâîäèòè íàâ÷àííÿ ç óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ âîëîíòåð³â äëÿ ïðàö³âíèê³â ðàéîííèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ ì. Êèºâà. 2.3.3. Ïðîâîäèòè òðåí³íãè äëÿ ïðàö³âíèê³â “ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÑËÓÆÁÈ”, ùî íàäàþòü êîíñóëüòàö³¿ â ïðèéìàëüíÿõ äëÿ ìîëîä³ ç çàëó÷åííÿì òðåíåð³â ç çàêîðäîíó. 2.3.4. Çáèðàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàþòü ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìîëîäèì êèÿíàì, âèäàâàòè ó âèãëÿä³ äîâ³äíèê³â òà íàäàâàòè ö³ äîâ³äíèêè ïðèéìàëüíÿì äëÿ ìîëîä³. 2.3.5. Îðãàí³çîâóâàòè òà ïðîâîäèòè ßðìàðêè ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é. 2.3.6. Ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè â ðàéîííèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ ºäèíó åëåêòðîííó áàçó äàíèõ âîëîíòåð³â òà ïðîåêò³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü âîëîíòåðñüêî¿ ïðàö³. 2.3.7. Âèäàâàòè ïîñ³áíèêè òà ï³äðó÷íèêè ç ïèòàíü âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (æóðíàë “Äîáðà Âîëÿ”). 2.3.8. Ïðîâîäèòè íàâ÷àííÿ òà ïåðåäà÷ó òåõíîëîã³é ñîö³àëüíèì ñëóæáàì äëÿ ìîëîä³ ç ³íøèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè.
35
2.3.9. Ïðîâîäèòè ³íôîðìàö³éíó ï³äòðèìêó ñï³ëüíèõ çàõîä³â çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. 2.3.10. Íàäàâàòè åêñïåðòíó äîïîìîãó â îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ òåíäåð³â ç ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ. 2.3.11. Ïðîâîäèòè íàâ÷àííÿ òà ðîçâèòîê òðåíåðñüêî¿ ãðóïè “ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÑËÓÆÁÈ”. 2.3.12. Çàïðîâàäèòè îáì³í òåõíîëîã³ÿìè ðîáîòè ðåñóðñíèõ öåíòð³â “ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÑËÓÆÁÈ” òà “ÖÅÍÒÐÓ”. 2.3.13. Ðîçðîáêà òà ðåàë³çàö³ÿ ïðîåêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çíèæåííÿ áåçðîá³òòÿ ñåðåä ìîëîä³: “гê äëÿ ì³ñòà”, “Âîëîíòåðñüêà ïðàêòèêà” òîùî. 2.3.14. Ïðîâîäèòè ïîøóê ñïîíñîð³â, ìåöåíàò³â òà çàö³êàâëåíèõ îñ³á äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â. 3. ÒÅÐÌ²Í Ä²¯ ÄÎÃÎÂÎÐÓ 3.1. ÄÎÃβРíàáóâຠñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ. 3.2. Òåðì³í 䳿 ÄÎÃÎÂÎÐÓ — 1 (îäèí) ð³ê, ÿêùî îäíà ³ç ñòîð³í íå çàÿâèòü ïðî ñâ³é íàì³ð ïðèïèíèòè éîãî ä³þ íå ìåíø, í³æ çà îäèí ì³ñÿöü äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó. 4. ÇÀÃÀËÜͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß 4.1. Ñòîðîíè ó çâ’ÿçêó ç âèðîáíè÷îþ íåîáõ³äí³ñòþ ìîæóòü ïðè ïîãîäæåíí³ âíîñèòè êîðåêòèâè äî öüîãî ÄÎÃÎÂÎÐÓ, ùî ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü éîãî âèêîíàííÿ. 4.2. Âñ³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî öüîãî ÄÎÃÎÂÎÐÓ ÷èíí³ ëèøå ó âèïàäêó, êîëè âîíè çä³éñíåí³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ï³äïèñàí³ îáîìà ñòîðîíàìè. 4.3. Öåé ÄÎÃβРóêëàäåíî äåðæàâíîþ ìîâîþ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ñòîðîíè, ³ êîæíèé ïðèì³ðíèê ìຠîäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó. 4.4. Âèð³øåííÿ ñóïåðå÷ëèâèõ ïèòàíü ùîäî âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ïî öüîìó ÄÎÃÎÂÎÐÓ çä³éñíþþòüñÿ øëÿõîì ïåðåãîâîð³â, çà çãîäîþ ñòîð³í òà â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 5. ÞÐÈÄÈ×Ͳ ÀÄÐÅÑÈ ÑÒÎÐ²Í 5.1. ÐÅÑÓÐÑÍÈÉ ÖÅÍÒÐ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²É “ÃÓÐÒ”: ì.Êè¿â, âóë. Äåñÿòèííà, 1/3, ÇÊÏÎ 24075103, ð/ð 26009163608001 â ÊÐÓ ÊÁ “Ïðèâàòáàíê”, ÌÔÎ 321842. 5.2 ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑËÓÆÁÀ ÄËß ÌÎËÎIJ ÊȯÂÑÜÊί ̲ÑÜÊί ÄÅÐÆÀÂÍί ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÖ²¯: ì.Êè¿â, âóë. Á. Õìåëüíèöüêîãî, 44, ÇÊÏÎ 19137032, ð/ð 25420700310611 ÌÔÎ 3222012 â Êè¿âì³ñüêäèðåêö³¿ ÓÑÁ. 6. ϲÄÏÈÑÈ ÑÒÎÐ²Í Äèðåêòîð ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿
Äèðåêòîð Ðåñóðñíîãî öåíòðó ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò”
Êóçüìåíêî Î. À.
Ìàñëè÷ Á. Â.
36
Ðîçä³ë 3
ÑϲÂÏÐÀÖß ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²É Ç Á²ÇÍÅÑÎÌ
Öåé ðîçä³ë ì³ñòèòü äåê³ëüêà ÷àñòèí, ÿê³ ç ð³çíèõ ñòîð³í îïèñóþòü ïðîöåñ ñï³âïðàö³ ç á³çíåñîì. Ðîçïî÷èíàºòüñÿ ðîçä³ë ç íàøîãî êîð³ííÿ, ³ñòîð³ÿ äîâîäèòü, ùî á³çíåñìåíè ðàí³øå æèëè íå ò³ëüêè çàðàäè ãðîøåé ÷è âëàäè, ³ ïîÿñíþâàòè, ùî òàêå áëàãîä³éí³ñòü, ¿ì íå áóëî ïîòð³áíî. Íàñòóïíà ðîçïîâ³äü — ïðî ñó÷àñíèé ñòàí áëàãîä³éíîñò³ çà êîðäîíîì, ÿêà âèìàãຠâ³ä íåäåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äêðèòîñò³ òà ïðîôåñ³éíîñò³. Äàë³, áëèæ÷å äî ðåàë³é, äîñë³äæåííÿ ùîäî â³äíîøåííÿ óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìö³â äî áëàãîä³éíîñò³. Ïîäàíî óçàãàëüíåíèé ïîðòðåò ñó÷àñíîãî ï³äïðèºìöÿ òà ïîðàäè, ÿê ïðîôåñ³éíî òà äîñòîéíî íàëàãîäèòè êîíòàêò ç íèì. Íàñòóïíå — çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ç ïðèâîäó â³äíîñèí ï³äïðèºìöÿ òà ÍÄÎ ³ ïðèêëàä äîãîâîðó ç á³çíåñ-îðãàí³çàö³ºþ. Çàâåðøóºòüñÿ öåé ðîçä³ë ðîçïîâ³ääþ ïðî ìîæëèâ³ âàð³àíòè ä³ÿëüíîñò³ ïî çàëó÷åííþ êîøò³â.
Óêðà¿íà ìຠâåëèê³ ìåöåíàòñüê³ òðàäèö³¿, ùî áóëè çàïî÷àòêîâàí³ òàêèìè ¿¿ âèäàòíèìè äåðæàâíèìè ä³ÿ÷àìè, ÿê ßðîñëàâ Ìóäðèé, Äàíèëî Ãàëèöüêèé, Êîñòÿíòèí Îñòðîçüêèé, Ïåòðî Ñàãàéäà÷íèé, ²âàí Ìàçåïà, ðîçâèíåí³ Ñåìåðåíêàìè, ïîäðóææÿì Õàíåíê³â, ª. ×èêàëåíêîì, Àíäð³ºì Øåïòèöüêèì òà ³íøèìè. Ðîçêâ³òó Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêî¿ àêàäå쳿 çíà÷íîþ ì³ðîþ ñïðèÿâ âåëèêèé òâîð÷èé ³ îðãàí³çàòîðñüêèé âêëàä ìèòðîïîëèòà Ïåòðà Ìîãèëè. ³í â³äïèñàâ àêàäå쳿 âñå ñâîº ìàéíî: ñåëà Ãí³äèí, Âèøåíüêè, Ðåâíå, Ïðîö³â, õóòîðè Ïîçíÿêè, Íåïîëîãè, ìàºòêè Ñïà÷èíö³, Ìóõî¿äè, âëàñí³ áóäèíêè, ðîäèííèé äîðîãîö³ííèé ïîñóä, 65 òèñÿ÷ çîëîòèõ ãîò³âêîþ ³ á³áë³îòåêó ç 2131 êíèãè. Íàñë³äóþ÷è ïðèêëàä Ìîãèëè, ãåòüìàí ²âàí Ïåòðèæèöüêèé ïîäàðóâàâ àêàäå쳿 ñåëî Áîðùàã³âêó ï³ä ãîðîäè, ì³ùàíèí Êðèøîô Ñóëèìîâñüêèé — äâîðîâå ì³ñöå íà Ïîäîë³. Ç 1861 äî 1899 ðîêó çàñíîâàíî 95 % áëàãîä³éíèõ çàêëàä³â Ðîñ³¿ (íàðàõîâóâàëîñü 14 854 áëàãîä³éí³ óñòàíîâè). Áëàãîä³éíèöòâî ó ñôåð³ êóëüòóðè, çà ñâ³ä÷åííÿì ôàõ³âö³â, íàïðèê³íö³ Õ²Õ — ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òòÿ â Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠íàéêðàùå áóëî ðîçâèíåíå ó Êèºâ³. 39
Òóò ä³ÿëî áëèçüêî ñòà ð³çíîìàí³òíèõ áëàãîä³éíèõ óñòàíîâ. Ñâîºþ ìàøòàáí³ñòþ âèä³ëÿëàñü ä³ÿëüí³ñòü ñ³ìåéñòâ Òåðåùåíê³â, Ï. Õàíåíêà, Ì. Äåãòÿðüîâà, Ñ. Ìîãèëåâöåâà, Ò. Ãëàäåíþêà, Ë. Áðîäñüêîãî òà ³íøèõ. Âàæëèâî, ùî áëàãîä³éíèöòâî òà ìåöåíàòñòâî âñ³ëÿêî çàîõî÷óâàëîñü ³ ï³äòðèìóâàëîñü ì³ñöåâîþ âëàäîþ. Òîìó, õòî äîïîìàãàâ ùîð³÷íèìè ãðîøîâèìè âíåñêàìè, íàäàâàëîñÿ çâàííÿ ïî÷åñíîãî îï³êóíà àáî áëþñòèòåëÿ. ³í ìàâ ïðàâî áóòè íàãîðîäæåíèì îðäåíàìè ð³çíèõ ñòóïåí³â. ²ñíóâàâ ÷³òêèé ïîðÿäîê, ùî âèçíà÷àâ, çà ÿê³ áëàãîä³éí³ ïîæåðòâóâàííÿ ³ ç ÿêîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ äî ÿêîãî ñàíó îðäåíà ìîæíà áóëî ïðåäñòàâëÿòè. Áëàãîä³éíèöòâî äàâàëî ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ ïåâíîãî ñëóæáîâîãî ÷èíó ³ íàâ³òü äâîðÿíñòâà (ïðèêëàäîì òîìó — áðàòè êóïö³ Ìèêîëà ³ Ôåä³ð Òåðåùåíêè). Íà òèõ, õòî ïðàöþâàâ ó áëàãîä³éíèõ òîâàðèñòâàõ, ïîøèðþâàëèñü ï³ëüãè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Ìåöåíàòàì ìèíóëîãî ìè çîáîâ’ÿçàí³ õóäîæí³ìè êîëåêö³ÿìè, ç ÿêèõ âèðîñëè íàø³ äåðæàâí³ ìóçå¿ — ãîðä³ñòü Óêðà¿íè (êîëåêö³ÿ Ï. Õàíåíêà — íèí³ ïðåäòå÷à íèí³øíüîãî Íàö³îíàëüíîãî õóäîæíüîãî ìóçåþ ³ éîãî æ ç³áðàííÿ äàëî îñíîâó ìóçåþ Çàõ³äíîãî òà Ñõ³äíîãî ìèñòåöòâà, ç³áðàííÿ Ô. Òåðåùåíêà — ïåðøîäæåðåëî Ìóçåþ ðîñ³éñüêîãî ìèñòåöòâà). Á³ëüøå ÷âåðò³ ñòîë³òòÿ ô³íàíñóâàâ Ðèñóâàëüíó øêîëó Ìèêîëè Ìóðàøêà ²âàí Òåðåùåíêî; â í³é çäîáóëè îñâ³òó óêðà¿íñüê³ ìèòö³ Ì. Ïèìîíåíêî, Î. Ìóðàøêî, ². ¯æàêåâè÷, Ò. Ñâ³òëèöüêèé òà ³íø³. Äâà Ñóìñüê³ ìóçå¿ áàçóþòüñÿ íà êîëåêö³¿ Îñêàðà Ãíåñåíà. Ç êîëåêö³¿ ï³äïðèºìöÿ Îëåêñàíäðà Ïîëÿ ïîñòàâ Äí³ïðîïåòðîâñüêèé ³ñòîðè÷íèé ìóçåé ³ìåí³ Ä. ßâîðíèöüêîãî. Ïîëòàâñüêèé õóäîæí³é òà êðàºçíàâ÷èé ìóçåé çàâäÿ÷óº ç³áðàííÿì Ï. Áîáðîâñüêîãî, Ê. Ñêàðæèíñüêî¿, ö³ííîñòÿì, ùî íàëåæàëè Êî÷óáåÿì, Ãàëàãàíàì, Êàïí³ñòàì (Â. Êîâàëèíñüêèé. “Ìåöåíàòñòâî ³ ÷àñ”.— Óðÿäîâèé êóð’ºð, 1995, 13 òðàâíÿ).  Óêðà¿í³ ïåðåä ñó÷àñíèìè ï³äïðèºìöÿìè ïîñòຠäîâãèé øëÿõ, ïîêè âîíè ñòàíóòü ñòàá³ëüíîþ, âïëèâîþ ðóø³éíîþ ñèëîþ. Íàâ³òü ÿêùî äèâèòèñÿ ó â³äíîñíî äàëåêå ìàéáóòíº, ïåðñïåêòèâà ïåðåòâîðåííÿ ðåã³îíàëüíîãî á³çíåñó â îñíîâíå äæåðåëî ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíîãî ñåêòîðà âèãëÿäຠäîñòàòíüî ñóìí³âíîþ. Ó íàéá³ëüø ðîçâèíåíèõ ñóñï³ëüñòâàõ âêëàäåííÿ ä³ëîâèõ êîðïîðàö³é, íåçâàæàþ÷è íà ñâîþ çíà÷èì³ñòü, â³äñòóïàþòü íà çàäí³é ïëàí, íå âèòðèìóþ÷è ïîð³âíÿííÿ ç ³íøèìè äæåðåëàìè ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè, òàêèìè ÿê äîáðîä³éí³ âíåñêè ïðèâàòíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî êîìåíòàð³â ³ðìåë³îíà, “ó Ñïîëó÷åíèõ Øòàòàõ ìåíøå 6 % íàäõîäæåíü ó äîáðîä³éí³ 40
ôîíäè ïðèïàäàþòü íà ä³ëîâèé ñåêòîð. ², íà çàãàëüíó äóìêó, öå â äåñÿòü ðàç³â á³ëüøå, í³æ ó Âåëèêîáðèòàí³¿. “Çãàäóþ÷è ö³ öèôðè, ïðåäñòàâíèêè ÍÄÎ ùîðàç, ïåðåä òèì ÿê ïîñòóêàòè ó äâåð³ ³ ïîïðîñèòè ïðî äîïîìîãó â ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð, ïîâèíí³ íå çàáóâàòè ïðî äâ³ ðå÷³. Ïî-ïåðøå, âîíè âèõîäÿòü íà àðåíó ç æîðñòîêîþ êîíêóðåíö³ºþ, äå ð³âåíü ï³äãîòîâêè ³ ð³øó÷³ñòü ãðàþòü êëþ÷îâó ðîëü ó ïîä³ë³ íà ïåðåìîæö³â ³ òèõ, õòî ïðîãðàâ. Ïî-äðóãå, ÿêùî íåçàëåæí³é îðãàí³çàö³¿ ïîâåçëî ³ ¿é âèñòà÷èëî äîñâ³äó ³ âì³ííÿ çàëó÷èòè ³íòåðåñ á³çíåñó, âîíà â³äðàçó æ ïîâèííà ïîáóäóâàòè â³äíîøåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ó ìàéáóòíüîìó âîíè ïåðåòâîðèëèñÿ â äîâãîñòðîêîâå ïàðòíåðñòâî, ³ êîðïîðàö³ÿ íàäàâàëà á ñâîþ äîïîìîãó ³ ï³äòðèìêó â ìàéáóòíüîìó. Ó çâ’ÿçêó ç öèì âèïàäîê ³ç SOS Children Village, ñèð³òñüêèì ïðèòóëêîì â Åñòîí³¿, áóäå âèíÿòêîâî âäàëèì ïðèêëàäîì. Îòðèìàâøè ïðîïîçèö³þ ïðî íàäàííÿ ¿ì ñîë³äíîãî ïîæåðòâóâàííÿ åñòîíñüêèì áàíêîì Hansapank, ë³äåðè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ âèñóíóëè çóñòð³÷íó ïðîïîçèö³þ. Âîíè çàïèòàëè, ÷è íå ìîæå áàíê, çàì³ñòü òîãî, ùîá ðîáèòè ðàçîâ³ ïîæåðòâóâàííÿ, äîïîìîãòè ¿ì ç³áðàòè êîøòè, ÿê³ áóäóòü íàäõîäèòè â³ä ïðèâàòíèõ îñ³á? Hansapank ïîãîäèâñÿ, ³ â òàêèé ñïîñ³á áóâ ñòâîðåíèé ìåõàí³çì äëÿ ï³äòðèìêè äîâãîñòðîêîâîãî ³ ïîñò³éíîãî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ. ßê íàñë³äîê, íîâà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîøò³â äëÿ ïðèòóëêó, ð³ñò ïîïóëÿðíîñò³ òà ðîçóì³ííÿ ðîë³ íåçàëåæíèõ îðãàí³çàö³é ó ñóñï³ëüñòâ³ òà ÷óäîâà ðåêëàìà äëÿ Hansapank, ùî îòðèìàâ íàãîðîäó ðîêó çà áëàãî÷èíí³ñòü — ãàðíèé ñöåíàð³é ðîçâèòêó â³äíîñèí ì³æ ÍÄÎ òà á³çíåñîì, ïåðåäóìîâà âçàºìíîãî óñï³õó òà ðîçêâ³òó.
Ïðèêëàäè ãðîøîâèõ ïîæåðòâ Bell Canada º ñïîíñîðîì ïðîãðàìè “Òåëåôîí äèòÿ÷î¿ äîïîìîãè”. Öå ïîñò³éíî ä³þ÷à ë³í³ÿ äëÿ ä³òåé, ÿêèì íåãàéíî òðåáà ç êèìíåáóäü ïîãîâîðèòè. Êîìïàí³ÿ ðîáèòü ùîð³÷íèé âíåñîê äëÿ ô³íàíñóâàííÿ òàêî¿ ïîñëóãè òà äîïîìàãຠïðîâåñòè çá³ð êîøò³â. Royal Bank of Canada ï³äòðèìóº Ôîíä ñïðèÿííÿ ïðàâîâ³é îñâ³ò³ æ³íîê. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ òðèâàëîãî ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ Royal Bank íàäàâ ¿é áåçïåðåðâíèé ãðàíò ³, òàêèì ÷èíîì, ãàðàíòóâàâ ¿¿ ³ñíóâàííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîê³â, ³ç ìîæëèâ³ñòþ â³äíîâëåííÿ ô³íàíñóâàííÿ.
Ïðèêëàäè íåãðîøîâèõ ïîæåðòâ Manitoba Telephone Systems çàïðîâàäèëà ñòèïåíä³þ “ä³ëîâå ïàðòíåðñòâî”, ÿêîþ ùîð³÷íî íàãîðîäæóþòüñÿ ñòóäåíòè ì³ñöåâîãî 41
êîëåäæó Red River, ùî íàâ÷àþòüñÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ “ãðîìàäñüê³ ñòîñóíêè” àáî “æóðíàë³ñòèêà”. Öÿ ñòèïåíä³ÿ äຠñòóäåíòàì ìîæëèâ³ñòü ïðîéòè òðèì³ñÿ÷íå ñòàæóâàííÿ ó êîìïàí³¿ Manitoba Telephone Systems. Canadian Pacific Limited º ñïîíñîðîì òà ïîì³÷íèêîì â îðãàí³çàö³¿ ùîð³÷íîãî äâîäåííîãî çàõîäó “Ïîä³ëèñü ¿æåþ”, ùî ïðîâîäèòüñÿ íà ìàéäàí³ Íàòàíà Ô³ë³ïñà ó ì.Òîðîíòî. Êð³ì ñïîíñîðñüêîãî âíåñêó, êîìïàí³ÿ Canadian Pacific íàïðàâëÿº äëÿ ó÷àñò³ ó ïî䳿 700 ïðàö³âíèê³â-âîëîíòåð³â òà íàäຠáàãàòî “íàòóðàëüíî¿ äîïîìîãè”. Òèñÿ÷³ ³ òèñÿ÷³ á³çíåñìåí³â Òîðîíòî â³äâ³äóþòü ìàéäàí ³ áåðóòü ó÷àñòü ó çàëó÷åíí³ êîøò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ áîðîòüáè ç ãîëîäîì òà á³äí³ñòþ.  êðà¿íàõ, äå áëàãîä³éí³ñòü äàâíî º ñêëàäîâîþ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, íåäåðæàâíèìè îðãàí³çàö³ÿìè âèçíà÷åíî, ÿê³ ïðàâà ìàþòü áëàãîä³éíèêè òà ïîòåíö³éí³ áëàãîä³éíèêè ïî â³äíîøåííþ äî íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, ùî îäåðæóþòü äîïîìîãó. Ïðèêëàäîì º ðîçðîáëåíèé Íàö³îíàëüíîþ Àñîö³àö³ºþ Ôàíäðåéçåð³â ÑØÀ “Á³ëü ïðî ïðàâà áëàãîä³éíèêà”, çã³äíî ÿêîãî áëàãîä³éíèê ìຠïðàâî: 1. Áóòè ³íôîðìîâàíèì ïðî ì³ñ³þ îðãàí³çàö³¿, øëÿõàõ âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ðåñóðñ³â òà ìåõàí³çìàõ ¿õ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. 2. Áóòè ³íôîðìîâàíèì ïðî ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿, ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè òà ð³øåííÿ, ÿê³ âîíè ïðèéìàþòü. 3. Íà äîñòóï äî ô³íàíñîâèõ çâ³ò³â îðãàí³çàö³¿ çà ïîòî÷íèé ïåð³îä ÷àñó. 4. Íà âïåâíåí³ñòü â ö³ëüîâîìó âèêîðèñòàíí³ âèä³ëåíèõ ðåñóðñ³â. 5. Íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèçíàííÿ òà îïðèëþäíåííÿ. 6. Íà äîñòîâ³ðí³ñòü òà êîíô³äåíö³éí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîæåðòâó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ³ñíóþ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. 7. Íà ïðîôåñ³îíàë³çì ó â³äíîñèíàõ ç îðãàí³çàö³ÿìè òà ³íäèâ³äóàëüíèìè ïðåäñòàâíèêàìè, êîòð³ ïðîñÿòü ïðî äîïîìîãó. 8. Áóòè ³íôîðìîâàíèì ïðî òå, ùî ò³, õòî ïðåòåíäóº íà äîïîìîãó, º âîëîíòåðàìè ÷è ñï³âðîá³òíèêàìè îðãàí³çàö³¿. 9. Íà êîíô³äåíö³éí³ñòü, ÿêùî âêàçóºòüñÿ ³ì’ÿ äîíîðà, ó âèïàäêó ðîçïîâñþäæåííÿ îðãàí³çàö³ºþ ³íôîðìàö³¿ ïðî îòðèìàíó äîïîìîãó. 10. Ðîáèòè çàïèòè ùîäî áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðè íàäàíí³ äîïîìîãè ÷è ðåñóðñ³â, îòðèìóâàòè ñâîº÷àñí³ òà ïðàâäèâ³ â³äïîâ³ä³. Âèêëèêàþòü ³íòåðåñ ðåçóëüòàòè åêñïåðòíîãî îïèòóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî Çàõ³äíî-Óêðà¿íñüêèì ðåñóðñíèì öåíòðîì òà ñîö³îëî42
ã³÷íîþ ëàáîðàòîð³ºþ ËÄÓ ³ì. ². Ôðàíêà ñåðåä ï³äïðèºìö³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ïðîåêòó “Á³çíåñ òà áëàãîä³éí³ñòü”. Àíàë³ç ïðîâåäåíîãî îïèòóâàííÿ äàâ ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè: 1.  ö³ëîìó ñèòóàö³þ, ÿêà ñêëàëàñÿ ïî â³äíîøåííþ äî áëàãî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³, ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè ÿê ñïðèÿòëèâó â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó âèì³ð³. Îïèòóâàííÿ ïîêàçàëî, ùî ñåðåä ï³äïðèºìö³â äîì³íóº ïîçèòèâíå ñòàâëåííÿ äî áëàãîä³éíîñò³. Ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî ïîíàä 80 % îïèòàíèõ åêñïåðò³â âèÿâëÿº ñêîð³øå ïîçèòèâí³, í³æ íåãàòèâí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâêè ñòîñîâíî áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 2. Ó ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöòâà ïîíÿòòÿ “áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü” àñîö³þºòüñÿ â ïåðøó ÷åðãó ç ìîæëèâ³ñòþ ïðèíåñòè êîðèñòü ãðîìàäñüê³é ñïðàâ³, à òàêîæ ç íåîáõ³äí³ñòþ â³ä÷óòè ñåáå ïðè÷åòíèì äî íå¿. Ïîêàçîâèì º òîé ôàêò, ùî äëÿ â³ò÷èçíÿíîãî ï³äïðèºìöÿ çä³éñíåííÿ áëàãî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ìîæëèâ³ñòü çàÿâèòè ïðî ñåáå â ö³ëÿõ äîäàòêîâî¿ ðåêëàìè. 3. Ñåðåä ñïîíóêàíü äî áëàãî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáëèâå ì³ñöå ó ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöòâà ïîñ³äຠìîòèâ, ïîºäíàíèé ç îñîáèñòèì ïåðåêîíàííÿì ëþäèíè. Íå ìåíøîãî çíà÷åííÿ â ñòðóêòóð³ ìîòèâ³â äî áëàãî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä³ãðàþòü ìàòåð³àëüí³ ñïîíóêàííÿ, â îñíîâ³ ÿêèõ ëåæèòü äîñòàòí³é ð³âåíü ïðèáóòê³â. Îêð³ì òîãî, ñë³ä çâàæèòè ³ íà òå, ùî çàëó÷åííþ äî áëàãî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñïðèÿòèìóòü çì³íè â åêîíîì³÷í³é ñôåð³, äî ÿêèõ íåîáõ³äíî â³äíåñòè ï³ëüãè â îïîäàòêóâàíí³. 4. Íà ìîìåíò îïèòóâàííÿ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöòâà, à öå ïîíàä 70 % â³ä ÷èñëà åêñïåðò³â, âæå çàéìàëèñÿ áëàãî÷èííîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â îá’ºêòàìè áëàãî÷èííîñò³ âèñòóïàëà îêðåìà àêö³ÿ, ð³äøå — îêðåì³ îñîáè ÷è îðãàí³çàö³ÿ. Ïîøèðåíà ôîðìà äîïîìîãè — ô³íàíñîâà. Ãðîøîâ³ ñóìè, ÿê³ ïðè öüîìó âèòðà÷àþòüñÿ, ñòàíîâëÿòü, ÿê ïðàâèëî, 500— 1000 ãðèâåíü. Ñòóï³íü ó÷àñò³ â áëàãî÷èííèõ àêö³ÿõ â ñåðåäíüîìó ñêëàäຠâ³ä 1 äî 4 ðàç³â íà ð³ê. 5. Ñåðåä ñôåð ìîæëèâîãî ³íâåñòóâàííÿ ó áëàãî÷èíí³ñòü, ÿê ïîêàçàëî äîñë³äæåííÿ, â ÿêîñò³ ïð³îðèòåòíèõ âèñòóïàþòü: äîïîìîãà ³íâàë³äàì òà ä³òÿì ç ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ñ³ìåé, îõîðîíà çäîðîâ’ÿ òà äîâê³ëëÿ, à òàêîæ íàäàííÿ äîïîìîãè îáäàðîâàíèì ä³òÿì. Íàéìåíø ïðèâàáëèâèìè ñôåðàìè ìîæëèâîãî ñïîíñîðñòâà íàâ³òü çà óìîâè äîñòàòíüîãî ð³âíÿ ïðèáóòê³â ï³äïðèºìö³ ââàæàþòü ïðîâåäåííÿ âèäîâèùíèõ àêö³é òà ñôåðó “Äîçâ³ëëÿ ìîëîä³”. 43
Ïåðåä òèì, ÿê éòè íà çóñòð³÷, òðåáà ç’ÿñóâàòè äëÿ ñåáå: ÷èì “äèõດ öÿ ëþäèíà, ÷èì ¿¿ ìîæíà çàö³êàâèòè, ùî ¿¿ òóðáóº. Âàðòî âèêîðèñòàòè ³ºðàðõ³þ ïîòðåá Ìàñëîó (äèâèñü ðîçä³ë ö³º¿ áðîøóðè “ðîáîòà ç âîëîíòåðàìè”). Ïåðåä âàìè óçàãàëüíåíèé ïîðòðåò ñó÷àñíîãî ï³äïðèºìöÿ, éîãî âíóòð³øí³é ñâ³ò.
Ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ïîðòðåò ï³äïðèºìöÿ Ñì³ëèâèé â êîíòàêòàõ — ëåãêèé â êîíòàêòàõ, ñõèëüíèé äî ë³äåðñòâà, åìîö³éíî-àêòèâíèé, ð³øó÷èé, ìຠñõèëüí³ñòü äî ðèçèêó òà ãîñòðèõ â³ä÷óòò³â, íå ñïðèéìຠïîãðîçè, ëþáèòü áóòè ïîì³òíèì, íå ãóáèòüñÿ â ñêëàäíèõ ñèòóàö³ÿõ, øâèäêî çàáóâຠïðî íåâäà÷³. гâåíü ÷óòëèâîñò³ — “òîâñòîøê³ðèé”, ðåàë³ñòè÷íèé. Òèï ìóæí³é, ìຠëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì, íå äîâ³ðÿº âðàæåííÿì òà â³ä÷óòòÿì, ï³äêîðÿº ïî÷óòòÿ ðîçóìó. Ïðàêòè÷íèé — çð³ëèé, âð³âíîâàæåíèé, â³ääຠïåðåâàãó ð³øåííÿì ïðàêòè÷íèõ ïèòàíü òà âëàøòóâàííþ îñîáèñòèõ ñïðàâ. Êåðóºòüñÿ îá’ºêòèâíîþ ðåàëüí³ñòþ, òâåðåçî îö³íþº îáñòàíîâêó, îð³ºíòóºòüñÿ íà äåòàë³ òà ñóñï³ëüí³ íîðìè, óíèêຠâñüîãî íåçâè÷àéíîãî, íå ö³êàâèòüñÿ àáñòðàêòíèìè ïðîáëåìàìè. ³ä÷óòòÿ ïðîâèíè — ñïîê³éíèé, ñàìîâïåâíåíèé, íå ÷óòëèâèé äî çàóâàæåíü, âïåâíåíèé â ñâî¿õ óñï³õàõ òà ìîæëèâîñòÿõ, àêòèâíî â³äãóêóºòüñÿ íà ïî䳿, çíàõîäèòü ³íòåðåñ òàêîæ ³ â áóäåííèõ ñïðàâàõ. Äîâ³ðëèâèé — íå ðåâíèâèé, íå çàçäð³ñíèé, òåðïèìèé òà òîëåðàíòíèé â êîëåêòèâ³, àëå â äîâ³ð³ äî ³íøèõ çíຠì³ðó, â쳺 ñïèòàòè çà äîðó÷åíó ñïðàâó. Êîíñåðâàòèâíèé — ïðîÿâëÿº îáåðåæí³ñòü, ñò³éê³ñòü ïîãëÿä³â, àëå öå âçàãàë³ íå õàðàêòåðèçóº éîãî, ÿê íîñ³ÿ òðàäèö³éíîãî ìèñëåííÿ. Ñàìîäîñòàòí³é — âèÿâëÿº íåçàëåæí³ñòü, ñàìîñò³éí³ñòü, áàãàòî ùî ðîáèòü ñàì, â òîìó ÷èñë³ ïðèéìຠâ³äïîâ³äàëüí³ ð³øåííÿ, àëå òàêîæ âèêîðèñòîâóº êîëåã³àëüíèé ñòèëü ä³ÿëüíîñò³.  70 â³äñîòêàõ ï³äïðèºìö³ â³äïîâ³äàþòü òèïó åêñòðàâåðò. Äëÿ åêñòðàâåðòíî¿ ñâ³äîìîñò³ îñíîâîþ ìîðàëüíî¿ ïîâåä³íêè º çîâí³øí³ ôîðìè ë³äåðñòâà: â ñóñï³ëüí³é äóìö³, òðàäèö³ÿõ, çâè÷àÿõ òà ò.ï. Åêñòðàâåðòíà ñâ³äîì³ñòü âèçíà÷ຠïðàãìàòè÷íèé òèï ìîðàëüíî¿ ïîâåä³íêè, â ÿêîìó ìîðàëüí³ ìîòèâè ³ñíóþòü ó ñâ³äîìîñò³ ñóá’ºêòà ÿê ðåàëüíî ä³þ÷³, àëå ÿê³ º çàñîáîì äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ë³. Òàêèì ÷èíîì, ñîö³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü õî÷à ìîæå áóòè äëÿ ï³äïðèºìöÿ ìîðàëüíîþ îñíîâîþ äëÿ áëàãîä³éíîñò³, àëå íå º âíóòð³øíüîþ ìîðàëüíîþ íîðìîþ, ìîòèâîì áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à øâèäøå çàñîáîì ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿, â³äïîâ³ääþ íà âèìîãó ñóñï³ëüíî¿ äóìêè òà êóëüòóðíèõ òðàäèö³é. 44
Çã³äíî ç ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ âåëèêà óÿâà, øèðîòà ³íòåëåêòóàëüíèõ ³íòåðåñ³â, ðîçóìîâà ñàìîñò³éí³ñòü, íàäàííÿ ïåðåâàãè äóõîâíèì ö³ííîñòÿì — ìàòåð³àëüíèì, ñïðÿìîâàí³ñòü ìèñëåííÿ â ìàéáóòíº, äóøåâíà òîíê³ñòü, ì’ÿãê³ñòü, ÷óòëèâ³ñòü, òîáòî òå, ùî âõîäèòü â ïîíÿòòÿ “äóõîâí³ñòü” ï³äïðèºìöþ ÿê ñîö³àëüíîìó òèïó îñîáèñòîñò³ íå ïðèòàìàíí³, à áàãàòî â ÷îìó ïðîñòî íåâëàñòèâ³. Öå ãîâîðèòü ïðî ³íøèé íàïðÿìîê îñîáèñò³ñíî¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ñàìîðåàë³çàö³¿. Ñüîãîäí³ óñï³øíèé ï³äïðèºìåöü âèêëèêຠíåãàòèâíå â³äíîøåííÿ ó ëþäåé, ÿê³ æèâóòü íà ìåæ³ á³äíîñò³. Òîìó áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü äîçâîëÿº íå ò³ëüêè ï³äíÿòè ñâ³é ñóñï³ëüíèé ñòàòóñ, àëå é íàäàòè ñâîºìó áàæàííþ ñîö³àëüíîãî òà ïñèõîëîã³÷íîãî äîì³íóâàííÿ ñîö³àëüíî àäåêâàòíèõ, ïðèéíÿòíèõ äëÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, ôîðì. Äîïîìàãàþ÷è ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì ëþäåé ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïðîøàðê³â, ñïðèÿþ÷è óòâåðäæåííþ ñîö³àëüíîãî ìèðó â ñóñï³ëüñòâ³, âîíè éîãî, òàêèì ÷èíîì, óäîñêîíàëþþòü. Ç ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ òî÷êè çîðó áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìö³â ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ó ÿêîñò³ àäàïòèâíîãî ìåõàí³çìó, ùî äîçâîëÿº íîâîìó ñîö³àëüíîìó êëàñó âïèñàòèñÿ ó ñóñï³ëüíó ñòðóêòóðó.
Ïîðàäè äëÿ òîãî, õòî õî÷å çàëó÷èòè êîøòè â³ä á³çíåñó Ïåðøå. Íîðìàëüíîþ º ñèòóàö³ÿ, êîëè ç äåñÿòè âàøèõ çâåðíåíü â³äìîâëÿòü ò³ëüêè â³ñ³ì ðàç³â. Îòðèìàâøè â³äìîâó äåâ’ÿòèé, äåñÿòèé ðàç, ââàæàéòå öå ï³äòâåðäæåííÿì öüîãî ïðàâèëà. Íå ðîçãëÿäàéòå í³ â ÿêîìó âèïàäêó öå â ÿêîñò³ îñîáèñòî¿ íåâäà÷³. Ñêàæ³òü ñîá³: “Öå — íîðìàëüíî, çíà÷èòü é ïåðåéìàòèñÿ ç òàêîãî ïðèâîäó íå âàðòî”. óðøå, ÿêùî âè ñòàíåòå â³äíîñèòèñü äî ï³äïðèºìö³â ÿê äî áàãàòèõ åãî¿ñò³â ÷è ùîñü â òàêîìó äóñ³. Íå ìîæíà ïðîñèòè ó ëþäèíè ãðîø³ ³ ïðè öüîìó éîãî íåíàâèä³òè — ëþäè çàâæäè â³ä÷óâàþòü â³äíîøåííÿ äî ñåáå. Òèì á³ëüøå, ùî ó êîæíîãî ç íèõ ìîæóòü áóòè ð³çí³ ïðè÷èíè äëÿ â³äìîâè. Äðóãå. Áóäüòå çàâæäè âåëèêîäóøí³! ßêùî âè ìàºòå òàêó ïñèõîëîã³÷íó óñòàíîâêó, òî âàñ íå ïîâèíåí âèâåñòè ç ð³âíîâàãè íàéíåïðèºìí³øèé ïðèéîì ÷è íå êîðåêòíå â³äíîøåííÿ. Äîñòîéíî, áåç åìîö³é, âèñëîâ³òü æàëü ç ïðèâîäó âòðà÷åíîãî ÷àñó ÿê ïîòåíö³éíîãî áëàãîä³éíèêà, òàê ³ âàøîãî (ÿêèé º íå ìåíø äîðîãîö³ííèì).  ê³íö³ ðîçìîâè âèñëîâ³òü (ãîëîâíå ùèðî) ñï³â÷óòòÿ ëþäèíè, ÿêà äîáðå âèõîâàíà: çâè÷àéíî âè ðîçó쳺òå, ùî ÿê³ñü îñîáëèâ³, ìîæëèâî íå äóæå ïðèºìí³ îáñòàâèíè ïðèìóñèëè âàøîãî ñï³âðîçìîâíèêà âàì â³äìîâèòè. Ç êàá³íåòó âè âèéäåòå ïåðåìîæöåì. Çàì³ñòü äóøåâíîãî äèñêîìôîðòó, éäåòå ç ïî÷óòòÿì îòðè45
ìàíî¿ ìîðàëüíî¿ ïåðåâàãè. ϳñëÿ òàêîãî öèâ³ë³çîâàíîãî ³ äîñòîéíîãî ïðîùàííÿ º ìîæëèâ³ñòü, ùî ÷åðåç äåê³ëüêà äí³â âàì ïîäçâîíÿòü ç ïîâ³äîìëåííÿì, ùî âàø ïðîåêò çàö³êàâèâ âàøîãî ñï³âðîçìîâíèêà. Íàâ³òü ÿêùî âàì íå ïåðåäçâîíÿòü, ö³ äâåð³ äëÿ âàñ íå çàêðèò³ íàçàâæäè ³ ó âàñ º ìîðàëüíå ïðàâî ÷åðåç ÿêèéñü ÷àñ ïðèéòè ç ïðîïîçèö³ºþ ùå ðàç. Òðåòº. Íå ìîæíà äîáèòèñü óñï³õó ìåòîäîì “íàâìàííÿ”.  ëþá³é ñïðàâ³ âàæëèâà ïðîäóìàí³ñòü òà ñèñòåìí³ñòü. Ïî÷í³òü ç òîãî, ùî âèçíà÷³òü äëÿ ñåáå “÷îðíèé ñïèñîê” ëþäåé, äî ÿêèõ çâåðòàòèñü íå âàðòî. Âèçíà÷òå òàêó ëþäèíó, êåðóþ÷èñü òàêèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îáîâ’ÿçêîâ³ñòü, ³ì³äæ á³çíåñìåíà. ×åòâåðòå. Áóäüòå ãîòîâ³ çðîáèòè äîáðèé æåñò ó â³äïîâ³äü. Ïåðåä òèì, ÿê ðîçïî÷àòè ïåðåãîâîðè ç ëþäüìè, ùîá ïåðåêîíàòè ¿õ çðîáèòè ïîæåðòâó, ïàì’ÿòàéòå: íîðìàëüí³é ëþäèí³ ïðèòàìàííî — çà çðîáëåíå éîìó äîáðî â³ääÿ÷èòè æåñòîì äîáðà ó â³äïîâ³äü. Ïîäóìàéòå, ÿêó äîïîìîãó âàøà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå íàäàòè ñàìå öüîìó ïîòåíö³éíîìó áëàãîä³éíèêó. Ïðè öüîìó íåâàæëèâî, ùî âè º ïðåäñòàâíèêîì íå÷èñåëüíîãî òîâàðèñòâà, íàïðèêëàä ïî îðãàí³çàö³¿ äîçâ³ëëÿ ä³òåé òà ï³äë³òê³â, à ñï³ëêóºòåñü ç äèðåêòîðîì âåëèêîãî çàâîäó. Çàâæäè ìîæíà çàïðîïîíóâàòè òå êîðèñíå, ùî âàøà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå çðîáèòè äëÿ çàâîäó. Íàïðèêëàä, äîïîìîãòè â îðãàí³çàö³¿ äîçâ³ëëÿ ä³òåé ïðàö³âíèê³â çàâîäó. ² öå íå ïðîñòî â³äïîâ³äí³ñòü ïðèíöèïó “òè — ìåí³, ÿ — òîá³”. Ìîâà éäå ïðî âàøó ïñèõîëîã³÷íó êîìôîðòí³ñòü. Çíàþ÷è ç ñàìîãî ïî÷àòêó ïåðåãîâîð³â, ùî ó âàñ º ÷èì â³ääÿ÷èòè, âè áóäåòå êîìôîðòíî â³ä÷óâàòè ñåáå ó ðîçìîâ³, íå ïðîõà÷åì, à ïàðòíåðîì. Ï’ÿòå. Íàìàãàéòåñü ðîçïî÷àòè ðîçìîâó ç ï³äïðèºìöåì ëåãêî, áåç íàïðóæåííÿ. Âñ³ì çðîçóì³ëî, íàñê³ëüêè âàæëèâèé ïî÷àòîê ðîçìîâè, çíàéîìñòâà äëÿ ïîäàëüøîãî âñòàíîâëåííÿ êîíòàêòó ç ëþäèíîþ. Öå çðîáèòè íå òàê ñêëàäíî, ÿêùî âè ïîïåðåäíüî ïðîäóìàëè “ñöåíàð³é ïåðøî¿ õâèëèíè”. Ñöåíàð³é òîãî, ùî âè ñêàæåòå ç ïîñì³øêîþ ï³ñëÿ ñë³â “äîáðèé äåíü”. Öå ìîæå áóòè æàðò, íåâåëèêèé êîìïë³ìåíò, çãàäêà ïðî ïîãîäó òà ò.ï. Âàð³àíò³â — áåçë³÷. Öå çàëåæèòü â³ä âàøîãî òåìïåðàìåíòó, ôàíòà糿, â³êó, ïîñàäè òà ñòàò³ ëþäèíè, ç ÿêîþ âè ñï³ëêóºòåñü. Øîñòå. Ñòâîð³òü îáðàç, ùî çàïàì’ÿòàºòüñÿ. Öå ³ñòîð³ÿ, ùî ³ëþñòðóº ä³ÿëüí³ñòü âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, àáî ä³ÿëüí³ñòü òàêî¿ æ îðãàí³çàö³¿ â Óêðà¿í³ ÷è çà êîðäîíîì. Îáðàç, ùî çàïàì’ÿòàºòüñÿ êðàùå áàãàòüîõ ñóõèõ öèôð. 46
Ñüîìå. Áóäüòå ãîòîâ³ ñëóõàòè òà âåñòè ïåðåãîâîðè. Ðàçîì ç ìàòåð³àëüíèìè ðåñóðñàìè, áëàãîä³éíèê ìîæå äîïîâíèòè âàø ïðîåêò ö³ííèìè ³äåÿìè. Ñåðéîçíà ô³ðìà ìຠ³íòåëåêòóàëüíèõ òà êîìïåòåíòíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî ìîæóòü âíåñòè äîðå÷í³ çàóâàæåííÿ äî ïðîåêòó. Âîñüìå. Íå ãîâîð³òü ò³ëüêè ïðî ãðîø³. Áëàãîä³éí³ñòü ìîæå çä³éñíþâàòèñü íå ò³ëüêè ãð³øìè. Á³çíåñîðãàí³çàö³ÿ ìຠïðîäóêö³þ, ³íôîðìàö³þ, äîäàòêîâ³ ðåñóðñè (òðàíñïîðò, êîìóí³êàö³¿, ì³ñöå äëÿ çóñòð³÷åé, ìàòåð³àëè), ùî ìîæóòü ñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó. Äåâ’ÿòå. Ñèñòåìà çàëó÷åííÿ êîøò³â. Çàëó÷³òü äî ïîøóêó êîøò³â ôàõ³âö³â ð³çíèõ òèï³â: ïðàö³âíèê³â, ùî çàéìàþòüñÿ òåõí³÷íîþ òà ïðàêòè÷íîþ ñòîðîíîþ àêö³¿, ÷ëåíà Íàãëÿäîâî¿ Ðàäè, ïðèñóòí³ñòü ÿêîãî ï³äòâåðäæóâàòèìå ñóñï³ëüíó ï³äòðèìêó, âîëîíòåðà, ùî ïðåäñòàâëÿòèìå êîíêðåòí³ ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³. Øàíîâíèé êîëåãà. Ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüê³ â³äíîñèíè º ñêëàäíèì ïðîöåñîì ³ íàøå áàæàííÿ â³äîáðàçèòè ¿õ ïðîñòîþ, çðîçóì³ëîþ ìîâîþ áóëî çóïèíåíî ì³ðêóâàííÿì, ùî Âàì â ðîáîò³ ïîòð³áíî ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äíèé çàêîí, ñòàòòþ ç íüîãî ³ ò.³í. Òîìó ìè ðîçïîâ³äàºìî ìîâîþ çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà ñï³âïðàöþ ç á³çíåñîì. Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ” (ï³äïóíêò 5.2.2 ïóíêòó 5.2 ñòàòòÿ 5) íàäàºòüñÿ òàêà ìîæëèâ³ñòü á³çíåñîâèì îðãàí³çàö³ÿì âêëþ÷àòè äî ñêëàäó âàëîâèõ âèòðàò ñóìó êîøò³â àáî âàðò³ñòü ìàéíà, äîáðîâ³ëüíî ïåðåðàõîâàí³ (ïåðåäàí³) äî áþäæåò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä àáî íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì, àëå íå á³ëüøå í³æ ÷îòèðè â³äñîòêè îïîäàòêîâàíîãî ïðèáóòêó ïîïåðåäíüîãî çâ³òíîãî ïåð³îäó. Òàêîæ º ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè âèòðàòè, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó âàëîâèõ âèòðàò, íà îðãàí³çàö³þ ïðèéîì³â, ïðåçåíòàö³é ³ ñâÿò, ïðèäáàííÿ ³ ðîçïîâñþäæåííÿ ïîäàðóíê³â, âêëþ÷àþ÷è áåçîïëàòíó ðîçäà÷ó çðàçê³â òîâàð³â àáî áåçîïëàòíå íàäàííÿ ïîñëóã (âèêîíàííÿ ðîá³ò) ç ðåêëàìíèìè ö³ëÿìè, àëå íå á³ëüøå äâîõ â³äñîòê³â â³ä îïîäàòêîâàíîãî ïðèáóòêó ïëàòíèêà ïîäàòêó çà ïîïåðåäí³é çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé ïåð³îä) êâàðòàë (ï³äïóíêò 5.4.4 ïóíêò 5.4 ñòàòòÿ 5).  öüîìó æ Çàêîí³ Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”(àáçàö “á” ï³äïóíêòó 7.11.1 ïóíêòó 7.11 ñòàòòÿ 7) âèçíà÷åíî, ùî áëàãîä³éí³ ôîíäè òà îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ñòâîðåí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì äëÿ ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó 47
÷èñë³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, àìàòîðñüêî¿ ñïîðòèâíî¿, êóëüòóðíî¿, îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ òâîð÷èìè ñï³ëêàìè ìîæóòü ìàòè äîõîäè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ (ï³äïóíêò 7.11.3 ïóíêò 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”): • êîøòè àáî ìàéíî, ÿê³ íàäõîäÿòü áåçîïëàòíî àáî ó âèãëÿä³ áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ÷è äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü; • ïàñèâí³ äîõîäè; • êîøòè àáî ìàéíî, ÿê³ íàäõîäÿòü òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì â³ä ïðîâåäåííÿ ¿õíüî¿ îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Áåçîïëàòíî íàäàí³ òîâàðè (ðîáîòè, ïîñëóãè) — öå: — òîâàðè, ùî íàäàþòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó çã³äíî ç äîãîâîðàìè äàðóâàííÿ, ³íøèìè äîãîâîðàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü ãðîøîâî¿ àáî ³íøî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ òàêèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â ÷è ¿õ ïîâåðíåííÿ, àáî áåç óêëàäàííÿ òàêèõ óãîä; — ðîáîòè òà ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó áåç âèìîãè ïðî êîìïåíñàö³þ ¿õíüî¿ âàðòîñò³; — òîâàðè, ïåðåäàí³ þðèäè÷í³é ÷è ô³çè÷í³é îñîá³ íà â³äïîâ³äàëüíå çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàí³ íåþ â ¿¿ âèðîáíè÷îìó àáî ãîñïîäàðñüêîìó îáîðîò³ (ïóíêò 1.23 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”). Áåçïîâîðîòíà ô³íàíñîâà äîïîìîãà — öå: — ñóìà êîøò³â, ïåðåäàíà ïëàòíèêó ïîäàòêó çã³äíî ç äîãîâîðàìè äàðóâàííÿ, ³íøèìè ïîä³áíèìè äîãîâîðàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÷è ïîâåðíåííÿ òàêèõ êîøò³â (çà âèíÿòêîì áþäæåòíèõ äîòàö³é ³ ñóáñèä³é), àáî áåç óêëàäàííÿ òàêèõ óãîä; — ñóìà áåçíàä³éíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, â³äøêîäîâàíà êðåäèòîðó ïîçè÷àëüíèêîì ï³ñëÿ ñïèñàííÿ òàêî¿ áåçíàä³éíî¿ çàáîðãîâàíîñò³; — ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ïåðåä ³íøîþ þðèäè÷íîþ ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ùî çàëèøèëàñÿ íåñòÿãíóòîþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³; — êðåäèò àáî äåïîçèò, íàäàíèé ïëàòíèêó ïîäàòêó áåç âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â ïîâåðíåííÿ éîãî îñíîâíî¿ ñóìè, çà âèíÿòêîì êðåäèò³â, íàäàíèõ ï³ä áåçñòðîêîâ³ îáë³ãàö³¿, òà äåïîçèò³â äî çàïèòàííÿ ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ (ïóíêò 1.22 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”). ϳä òåðì³íîì “îñíîâíà ä³ÿëüí³ñòü” (ï³äïóíêò 7.11.12 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³ä48
ïðèºìñòâ”) ñë³ä ðîçóì³òè ä³ÿëüí³ñòü íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é ç íàäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè, ïðîñâ³òí³õ, êóëüòóðíèõ, íàóêîâèõ, îñâ³òí³õ òà ³íøèõ ïîä³áíèõ ïîñëóã äëÿ ñóñï³ëüíîãî ñïîæèâàííÿ, ç³ ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî ñàìîçàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà äëÿ ³íøèõ ö³ëåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè, óêëàäåíèìè íà ï³äñòàâ³ íîðì â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â ïðî íåïðèáóòêîâ³ îðãàí³çàö³¿. ϳä òåðì³íîì “ïàñèâí³ äîõîäè”(ï³äïóíêò 7.11.12 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”) ñë³ä ðîçóì³òè äîõîäè, îòðèìàí³ ó âèãëÿä³ ïðîöåíò³â, äèâ³äåíä³â, ñòðàõîâèõ âèïëàò ³ â³äøêîäóâàíü, à òàêîæ ðîÿëò³. — Ðîÿëò³ — ïëàòåæ³ áóäü-ÿêîãî âèäó, îäåðæàí³ ó âèãëÿä³ âèíàãîðîä (êîìïåíñàö³¿) çà âèêîðèñòàííÿ àáî íàäàííÿ äîçâîëó íà âèêîðèñòàííÿ ïðàâ ³íòåëåêòóàëüíî¿, â òîìó ÷èñë³ ïðîìèñëîâî¿, âëàñíîñò³, à òàêîæ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ìàéíîâèõ ïðàâ, ùî âèçíàþòüñÿ îá’ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ ñóá’ºêòà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âêëþ÷àþ÷è âèêîðèñòàííÿ àâòîðñüêèõ ïðàâ íà áóäü-ÿê³ òâîðè íàóêè, ë³òåðàòóðè, ìèñòåöòâà, çàïèñè íà íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³¿, ïðàâà íà êîï³þâàííÿ ³ ðîçïîâñþäæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïàòåíòó àáî ë³öåí糿, çíàêà íà òîâàðè òà ïîñëóãè, ïðàâà íà âèíàõîäè, íà ïðîìèñëîâ³ àáî íàóêîâ³ çðàçêè, êðåñëåííÿ, ìîäåë³ àáî ñõåìè ïðîãðàìíèõ çàñîá³â îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè, àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì àáî ñèñòåì îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, ñåêðåòíî¿ ôîðìóëè àáî ïðîöåñó, ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðîìèñëîâîãî, êîìåðö³éíîãî àáî íàóêîâîãî äîñâ³äó (íîó-õàó) (ïóíêò 1.30 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”). À òåïåð ðîçãëÿíåìî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîøò³â àáî ìàéíà â³ä á³çíåñîâî¿ îðãàí³çàö³¿ íà êîíêðåòíîìó ïðèêëàä³. ßêùî á³çíåñîâà îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàëà â ïîïåðåäíüîìó çâ³òíîìó ïåð³îä³ 100.000 ãðèâåíü ïðèáóòêó, òîä³ â öüîìó çâ³òíîìó ïåð³îä³ âîíà ìຠïðàâî âèòðàòèòè 4.000 ãðèâåíü íà äîáðîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ³ öþ ñóìó âîíà ìຠïðàâî âêëþ÷èòè äî ñêëàäó ñâî¿õ âàëîâèõ âèòðàò. ²íøèìè ñëîâàìè, ö³ 4.000 ãðèâåíü íå îïîäàòêîâóþòüñÿ. Óÿâ³ìî ñèòóàö³þ, ùî âè çíàéøëè òàêó îðãàí³çàö³þ ³ âîíà ïîãîäèëàñü íàäàòè áëàãîä³éíèé âíåñîê âàø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿. ßê öå îôîðìèòè äîêóìåíòàëüíî? Âè ïèøåòå ëèñòà íà ³ì’ÿ êåð³âíèêà ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, â ÿêîìó âèêëàäàºòå ìåòó ä³ÿëüíîñò³ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, ò³ çàâäàííÿ, ÿê³ âîíà çáèðàºòüñÿ âèð³øóâàòè, òà îïèñ òîãî ïðîåêòó, íà ÿêèé âè ïðîñèòå êîøòè. Äàë³ âè óêëàäàºòå äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ-îòðèìàííÿ áëàãîä³éíî¿ ïîæåðòâè.  ïóíêò³ “ïðåäìåò äîãîâîðó” îïèñóºòüñÿ ñóòü òîãî 49
ïðîåêòó, íà ÿêèé îòðèìàíî êîøòè. Äî äîãîâîðó äîêëàäàºòüñÿ êîøòîðèñ âèòðàò. ÄÎÃÎ²Р¹ 1 ì. Êè¿â “15” ãðóäíÿ 1999 ð. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ìèð”, â ïîäàëüøîìó — “Áëàãîä³éíèê”, â îñîá³ äèðåêòîðà Ïåòðåíêà Ã. Ï., ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Äîâ³ðà”, â ïîäàëüøîìó — “Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè”, â îñîá³ Ãîëîâè Ïðàâë³ííÿ Òêà÷åíêà Ñ. Þ., ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç ³íøî¿ ñòîðîíè, óêëàëè äàíèé Äîãîâ³ð ïðî òàêå: 1. Ïðåäìåò Äîãîâîðó 1.1. “Áëàãîä³éíèê” íàäຠô³íàíñîâó áëàãîä³éíó äîïîìîãó “Íàáóâà÷ó áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîåêòó “Åêîëîã³÷íà îñâ³òà ä³òåé”, â õîä³ ÿêîãî áóäå íàâ÷åíî 50 ä³òåé Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó îñíîâàì åêîëîã³÷íèõ çíàíü. Íàâ÷àííÿ áóäå â³äáóâàòèñÿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â, çà öåé ÷àñ áóäå ïðîâåäåíî 20 ñåì³íàð³â. 2. Ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè “Áëàãîä³éíèêà” 2.1. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ óìîâ öüîãî Äîãîâîðó “Áëàãîä³éíèê” ìຠïðàâî: 2.1.1. Îòðèìàòè çâ³ò ïðî âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ êîøò³â. 2.2. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ óìîâ öüîãî Äîãîâîðó “Áëàãîä³éíèê” çîáîâ’ÿçóºòüñÿ: 2.2.1. Ïåðåðàõóâàòè êîøòè “Íàáóâà÷ó áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” çã³äíî óìîâ, çàçíà÷åíèõ ó äàíîìó Äîãîâîð³. 3. Ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè “Íàáóâà÷à áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” 3.1. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ óìîâ öüîãî Äîãîâîðó “Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” ìຠïðàâî: 3.1.1. Ñàìîñò³éíî óêëàäàòè ç ô³çè÷íèìè òà/àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè óãîäè, ùî áóäóòü íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ óìîâ öüîãî Äîãîâîðó. 3.2. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ óìîâ öüîãî Äîãîâîðó “Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” çîáîâ’ÿçóºòüñÿ: 3.2.1. Íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ êîøò³â. 4. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíê³â 4.1. Âàðò³ñòü ðîá³ò çà Äîãîâîðîì ñêëàäàº: 1000,00 ãðí. (îäíà òèñÿ÷à ãðèâåíü 00 êîï³éîê), áåç ÏÄÂ. 4.2. Óñ³ ðîáîòè çà öèì Äîãîâîðîì çä³éñíþþòüñÿ íà óìîâàõ: 100 % ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóâàííÿ ïðîòÿãîì 3-õ áàíê³âñüêèõ äí³â â³ä ïî÷àòêó 䳿 Äîãîâîðó. 5. Ñóïåðå÷êè ³ àðá³òðàæ 5.1. Óñ³ ñóïåðå÷êè ³ íåçãîäè, ùî âèíèêàþòü, Ñòîðîíè äîìîâëÿþòüñÿ âèð³øóâàòè øëÿõîì ïåðåãîâîð³â.
50
5.2. ßêùî Ñòîðîíè íå â çìîç³ âèð³øèòè òàêó ñóïåðå÷êó òà/àáî ðîçá³æí³ñòü ïðîòÿãîì 30 (òðèäöÿòè) êàëåíäàðíèõ äí³â, ïî÷èíàþ÷è ç äîêóìåíòàëüíî çàô³êñîâàíî¿ äàòè ¿õ âèíèêíåííÿ, òî áóäü-ÿêà ³ç Ñòîð³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àðá³òðàæíîãî ñóäó. 6. ̳ñöå ³ òåðì³í 䳿 Äîãîâîðó 6.1. Äîãîâ³ð ìຠñèëó ç ìîìåíòó éîãî ï³äïèñàííÿ ³ 䳺 äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ Ñòîðîíàìè çîáîâ’ÿçàíü çà öèì Äîãîâîðîì. 6.2. ßêùî îäíà ³ç Ñòîð³í íå çàäîâîëåíà âèêîíàííÿì çîáîâ’ÿçàíü ³íøîþ Ñòîðîíîþ, âîíà ìຠïðàâî íàïðàâèòè ïèñüìîâå ïîïåðåäæåííÿ. Ó âèïàäêó ïðîäîâæåííÿ íåâèêîíàííÿ öèõ çîáîâ’ÿçàíü âîíà ìຠïðàâî ðîç³ðâàòè öåé Äîãîâ³ð. 7. ²íø³ óìîâè 7.1. Óñ³ ³íø³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî öüîãî Äîãîâîðó îôîðìëþþòüñÿ äîäàòêàìè, ÿê³ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ Ñòîðîíàìè ñòàþòü íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ öüîãî Äîãîâîðó. 7.2. Âñ³ äîäàòêè äî öüîãî Äîãîâîðó, ùî òàê ÷è ³íàêøå íàçâàí³ ó éîãî òåêñò³, àáî äîêóìåíòè, ùî ó ñâîºìó òåêñò³ ìàòèìóòü ïîñèëàííÿ íà öåé Äîãîâ³ð, ñòàþòü íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî Äîãîâîðó ç äàòè ï³äïèñàííÿ ¿õ Ñòîðîíàìè. 7.3. Öåé Äîãîâ³ð ñêëàäåíî â äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ïî îäíîìó ïðèì³ðíèêó äëÿ êîæíî¿ ³ç Ñòîð³í, ïðè öüîìó âñ³ ïðèì³ðíèêè Äîãîâîðó ìàþòü îäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó. 8. Ðåêâ³çèòè Ñòîð³í “Áëàãîä³éíèê”: ÒΠ“Ìèð”, ì. Êè¿â, âóë. ×åðâîíîàðì³éñüêà, 25, ð/ð, ÌÔÎ, êîä.
“Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè”: ÃÎ “Äîâ³ðà”, ì. Êè¿â, âóë. Ñàãàéäà÷íîãî, 7, ð/ð, ÌÔÎ, êîä.
9. ϳäïèñè Ñòîð³í _____________(Ïåòðåíêî Ã. Ï.) ì.ï.
____________ (Òêà÷åíêî Ñ. Þ.) ì.ï.
Ïî çàâåðøåííþ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî òå, ùî êîøòè âèòðà÷åíî ó â³äïîâ³äíîñò³ ç äîãîâîðîì. “Áëàãîä³éíèê”: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ìèð” ì.Êè¿â, âóë. ×åðâîíîàðì³éñüêà, 25 ï/ð, ÌÔÎ, êîä ªÄÐÏÎÓ
“Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè”: Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Äîâ³ðà” ì. Êè¿â, 7 ð/ð, ÌÔÎ, êîä ªÄÐÏÎÓ
51
ÀÊÒ ¹ 1 çäà÷³-ïðèéìàííÿ ðîá³ò òà ïîñëóã äî Äîãîâîðó ¹ 1 â³ä 15 ãðóäíÿ 1999 ð. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ìèð”, íàäàë³ — “Áëàãîä³éíèê”, â îñîá³ äèðåêòîðà Ïåòðåíêà Ã. Ï., ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ “Äîâ³ðà”, íàäàë³ — “Íàáóâà÷ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè”, â îñîá³ Ãîëîâè Ïðàâë³ííÿ Òêà÷åíêà Ñ. Þ., ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ñòàòóòó, ç ³íøî¿ ñòîðîíè, óêëàëè äàíèé Àêò ïðî òå, ùî êîøòè, íàäàí³ “Áëàãîä³éíèêîì”, áóëè âèêîðèñòàí³ “Íàáóâà÷åì áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè” çã³äíî ç âèùåçàçíà÷åíèì Äîãîâîðîì íà áëàãîä³éí³ ö³ë³. Âñ³ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ ïî öüîìó Äîãîâîðó, âèêîíàí³ â÷àñíî òà íàëåæíî¿ ÿêîñò³. Âàðò³ñòü íàäàíèõ ïîñëóã çã³äíî ç âèùåçàçíà÷åíèì Äîãîâîðîì ñêëàäຠ1000, 00 ãðí. (îäíà òèñÿ÷à ãðèâåíü 00 êîï³éîê) áåç ÏÄÂ. ϲÄÏÈÑÈ ÑÒÎвÍ: _____________ (Ïåòðåíêî Ã. Ï.) 2 ÷åðâíÿ 2000 ð.
____________ (Òêà÷åíêî Ñ. Þ.) 2 ÷åðâíÿ 2000 ð.
Õî÷ó ïîïåðåäèòè ïðî òå, ùî ìîæå ñêëàñòèñü ñèòóàö³ÿ, ùî íà ÷àñòèíó îòðèìàíèõ êîøò³â âàì ïîòð³áíî áóäå ñïëàòèòè ïîäàòîê íà ïðèáóòîê. Ùîá âè çíàëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêî¿ ñèòóàö³¿, íàâåäó âèòÿã ç çàêîíó çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 7.11.9 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”: “ó ðàç³, êîëè äîõîäè íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, îòðèìàí³ ïðîòÿãîì çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ðîêó íà ê³íåöü ïåðøîãî êâàðòàëó íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ðîêó ïåðåâèùóþòü 25 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíèõ âàëîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ïðîòÿãîì òàêîãî çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ðîêó, òàêà íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ çîáîâ’ÿçàíà ñïëàòèòè ïîäàòîê ç íåðîçïîä³ëåíî¿ ñóìè ïðèáóòêó çà ñòàâêîþ 30 â³äñîòê³â äî ñóìè òàêîãî ïåðåâèùåííÿ”. Í à â å ä å ì î ÷ è ñ ë î â è é ï ð è ê ë à ä. Îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàëà ïîæåðòâó â ðîçì³ð³ 1000 ãðèâåíü â 1999 ðîö³.  õîä³ çä³éñíåííÿ öüîãî ïðîåêòó âîíà âèòðàòèëà 600 ãðèâåíü â 1999 ðîö³, ³íøèõ êîøò³â îðãàí³çàö³ÿ â 1999 ðîö³ íå îòðèìóâàëà. Òîáòî íà ïî÷àòîê 2000 ðîêó çàëèøàëîñü 400 ãðèâåíü.  ïåðøîìó êâàðòàë³ 2000 ðîêó îðãàí³çàö³ÿ âèòðàòèëà ùå 100 ãðèâåíü. Íåðîçïîä³ëåíà ñóìà íà ê³íöü êâàðòàëó ñòàíîâèòü 300 ãðèâåíü (1000 – – 600 – 100). Òåïåð çíàõîäèìî 25 â³äñîòê³â çàãàëüíèõ âàëîâèõ äîõîä³â çà 1999 ð³ê (1000 ½ 0,25) = 250 ãðèâåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñóìà 52
ïåðåâèùåííÿ 300 – 250 = 50 ãðèâåíü. À ñóìà ïîäàòêó íà ïðèáóòîê áóäå äîð³âíþâàòè 50 ½ 0,30 = 16,67 ãðèâåíü. Öþ ñóìó òðåáà ñïëàòèòè äî áþäæåòó íå ï³çí³øå 20 êâ³òíÿ 2000 ðîêó. ßêùî ñï³âïðàöÿ ç á³çíåñîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè íå ïðèíåñëà î÷³êóâàíîãî ðåçóëüòàòó, òî ñïðîáóéòå ñï³âïðàöþâàòè ç á³çíåñîì àáî çàëó÷àòè êîøòè ³íøèì íå çàáîðîíåíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñîáîì. Âè ìîæåòå çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü, ïðèêëàäè ÿêî¿ íàâåäåíî íèæ÷å, ÿêùî âîíà â³äïîâ³äຠâàøîìó ñòàòóòó. Êîøòè, îòðèìàí³ â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàïðàâëÿþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ ö³ëåé. ²ñíóº ùå òàêèé âàð³àíò — çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 7.11.9 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”: “ó ðàç³ êîëè îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóº äîõ³ä ç äæåðåë, ³íøèõ í³æ âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíèìè ï³äïóíêòàìè 7.11.2 — 7.11.7 öüîãî ïóíêòó, òàêà íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ çîáîâ’ÿçàíà ñïëàòèòè ïîäàòîê íà ïðèáóòîê, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà äîõîä³â, îòðèìàíèõ ç òàêèõ ³íøèõ äæåðåë, çìåíøåíà íà ñóìó âèòðàò, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç îòðèìàííÿì òàêèõ äîõîä³â, àëå íå âèùå â³ä ñóìè òàêèõ äîõîä³â”. Ïîïåðåäæåííÿ! Ïåðåä òèì ÿê ïî÷àòè çä³éñíþâàòè ÿêèéñü êîíêðåòíèé ïðîåêò, ïîïåðåäíüî ïîñï³ëêóéòåñü ç þðèñòîì âàøî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿, ÿêùî â³í ñêàæå, ùî öå íåìîæëèâî, íåçàêîííî, âè ïîâèíí³ ä³çíàòèñü òî÷íî íàçâó çàêîíó, ñòàòòþ ç íüîãî, íà ÿêó â³í ïîñèëàºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì âè ä³çíàºòåñü àðãóìåíòàö³þ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. ϳñëÿ öüîãî ç’ÿñóéòå ó íåçàëåæíîãî þðèñòà, íàñê³ëüêè îá´ðóíòîâàíà ïîçèö³ÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó.
Ïðèêëàäè çàëó÷åííÿ êîøò³â àáî ìàéíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ” Ïðèêëàä Îñâ³òíüîãî, ñïîðòèâíîãî, êóëüòóðíîãî, àìàòîðñüêîãî íàïðÿìêó ÍÄÎ. ³äêðèâຠãóðòîê àáî ñåêö³þ, â ÿê³é ëþäè îòðèìóþòü ïåâí³ ïîñëóãè, ¿õ â÷àòü, ÿê áóòè çäîðîâèìè, ïðàâèëüíî õàð÷óâàòèñÿ, ñë³äêóâàòè çà çäîðîâ’ÿì, ïðàâèëüíî äèõàòè òà íàäàþòü ³íø³ êîðèñí³ ëþäÿì ïîñëóãè, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü ë³öåíçóâàííÿ. Òîáòî ïðîÿâè íàäàííÿ ïîñëóã ð³çíîìàí³òí³, àëå öå ïîâèííî íàçèâàòèñÿ çàõèñòîì ³íòåðåñ³â ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿. Áóêâàëüíî, öå ìîæóòü áóòè: ãóðòêè, êëóáè, ñåêö³¿, øàíóâàëüíèêè ÷àþ, “êîìó çà 30”, ìåòîäèêè ïðàâèëüíîãî äèõàííÿ, äîïîìîãà õâîðèì íà öåðåáðàëüíèé ïàðàë³÷, øàíóâàëüíèêè êîò³â ³ ò. ï. 53
Ãîëîâíå, ùîá ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ áóëî â³äîáðàæåíî: â çàâäàííÿõ îðãàí³çàö³¿ êîíêðåòíî áóëî âêàçàíî íàïðàâëåí³ñòü ³ ïðîÿâè âàøî¿ ä³ÿëüíîñò³ (áóêâàëüíî: ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðàâèëüíå çàâàðþâàííÿ ÷àþ, ñåì³íàðè ç ïîøèðåííÿ ìåòîäèêè ïðàâèëüíîãî äèõàííÿ), àëå â ñòàòóò³ íå ïîâèííî áóòè íàòÿêó íà íàäàííÿ ïîñëóã; • îðãàí³çàö³éíî-áóõãàëòåðñüê³ äîêóìåíòè ïîâèíí³ îôîðìëþâàòèñü ÷åðåç ïðèçìó îòðèìàííÿ ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â. Äîêóìåíòè, ÿê³ âè ïîâèíí³ ìàòè ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ: ïëàí ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ íà ð³ê, íàêàçè, ëèñòè, çâåðíåííÿ, â ÿêèõ â³äîáðàæåíà ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà âèð³øåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü. Êîøòè, ÿê³ íàäõîäÿòü â³ä ä³ÿëüíîñò³ ïî âèð³øåííþ ñòàòóòíèõ çàâäàíü, ïîâèíí³ íàäõîäèòè ï³ä ôîðìóëþâàííÿ àáî ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â, àáî áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâ. ² â ïåðøîìó, ³ â äðóãîìó âèïàäêó ðîçðîáëÿºòüñÿ óñòàëåíà ôîðìà äîêóìåíòà, â ÿêó ïîòð³áíî ëèøå âïèñàòè äàòó, ïð³çâèùå òà ñóìó ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â àáî áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâ. Âíåñîê àáî ïîæåðòâà ìîæå çä³éñíþâàòèñü ÿê ÷åðåç êàñó, òàê ³ ÷åðåç îùàäíèé áàíê íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê.  áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíòàõ (áàíê³âñüêà âèïèñêà, ïðèáóòêîâèõ îðäåð) ïîâèííî áóòè âêàçàíî òå, ùî îòðèìàíî: ÷ëåíñüê³ âíåñêè àáî áëàãîä³éí³ ïîæåðòâè. Öÿ ñõåìà ï³äõîäèòü äëÿ äóæå ïîøèðåíî¿ ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ ÍÄÎ — ïðîâåäåííÿ ñåì³íàð³â, òðåí³íã³â, êðóãëèõ ñòîë³â ³ òîìó ïîä³áíå. ßêùî ó÷àñíèêè òàêèõ çàõîä³â — ô³çè÷í³ îñîáè, òî öå îôîðìëþºòüñÿ òàê, ÿê íàâåäåíî âèùå. ßêùî ó÷àñíèêè — þðèäè÷í³ îñîáè, òî ïîòð³áíî çàïðîïîíóâàòè ¿ì çðîáèòè áëàãîä³éíó ïîæåðòâó ³ ñïðîáóâàòè âì³ñòèòè ¿¿ â ò³ 4 â³äñîòêè, ÿê³ êîìåðö³éí³é þðèäè÷í³é îñîá³ ìîæíà â³äíåñòè äî âàëîâèõ âèòðàò ³ íå îïîäàòêîâóâàòè. Îáîâ’ÿçêîâî ïèøåòüñÿ ëèñò äî þðèäè÷íî¿ îñîáè ç ïðîõàííÿì ïðî íàäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè. ϳñëÿ îòðèìàííÿ êîøò³â ³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ ïèøåòüñÿ çâ³ò áëàãîä³éíèêó, äå âêàçàíî, ùî êîøòè áóëè âèêîðèñòàí³ íà âèð³øåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü ³ ñàìå íà òå, íà ùî àäðåñóâàëèñÿ. Ïðèêëàä ÍÄÎ — ñòàòóòíà ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàíà ç âèäàâíèöòâîì. ßêùî â ñòàòóò³ âêàçàíî, ùî îðãàí³çàö³ÿ çàéìàºòüñÿ ïîøèðåííÿì çíàíü ïðî Óêðà¿íó, òî îðãàí³çàö³ÿ ö³ëêîì ìîæå âèäàòè “²ñòîð³þ Óêðà¿íè”. Êóï³âëþ ïðîäóêö³¿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè îôîðìëÿòè ÷ëåíñüêèìè âíåñêàìè, à “îïòîâó” çàêóï³âëþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè — ÿê áëàãîä³éíó ïîæåðòâó, ÿêó ïîòð³áíî çðîáèòè â ìåæàõ
•
54
òèõ ñàìèõ 4 â³äñîòê³â. Ïîò³ì çâåðíóòèñü äî íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ çàïðîïîíóâàòè ó÷íÿì, ¿õí³ì áàòüêàì, â÷èòåëÿì, äèðåêòîðó öþ êíèãó ïî ö³í³ ìåíø³é, í³æ ó ïðîäàæó. Àëå êðàùå çðîáèòè íàâïàêè: ñïî÷àòêó äîìîâèòèñü ó øêîëàõ, òîáòî âèâ÷èòè ïîïèò (ïðîâåñòè àíêåòóâàííÿ), à ïîò³ì âèäàòè ïîòð³áíó êíèãó àáî äåê³ëüêà. Øê³ë áàãàòî, à ùå º ë³öå¿, êîëåäæ³ ³ ò. ï. Ïðèêëàä ÍÄÎ — ñòóäåíòñüêà ñï³ëêà, ÿêà âèð³øèëà çðîáèòè ôóòáîëêè ³ç ñèìâîë³êîþ ñâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó äëÿ ïîäàðóíê³â ³íîçåìíèì â³äâ³äóâà÷àì àáî äëÿ òîãî, ùîá êîæåí ñòóäåíò çì³ã â³ä÷óòè ñâîþ ïðèíàëåæí³ñòü äî íüîãî òà é ïðîñòî â³äð³çíÿòèñü â³ä ³íøèõ. ²í³ö³àòèâíà ãðóïà âêëàäຠêîøòè ó âèðîáíèöòâî öèõ ôóòáîëîê. Ïðîäàæ âñ³ì áàæàþ÷èì îôîðìëþºòüñÿ ÿê ÷ëåíñüê³ âíåñêè. Áåç îôîðìëåííÿ öÿ ä³ÿëüí³ñòü áóäå ââàæàòèñÿ íåçàðåºñòðîâàíîþ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Òå æ ñàìå ç òàíöÿìè. ²í³ö³àòèâíà ãðóïà âêëàäຠêîøòè â îðãàí³çàö³þ äèñêîòåê. Ïðè íåâèñîê³é ö³í³ âõ³äíîãî êâèòêà áàæàþ÷èõ áóäå á³ëüøå, í³æ ó í³÷íèõ êëóáàõ. Ïðèêëàä ÍÄÎ, ùî çàéìàºòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ ë³òíüîãî â³äïî÷èíêó, ìîæå ñï³âïðàöþâàòè ç ì³ñüêèì Áóäèíêîì äèòÿ÷î¿ òâîð÷îñò³, øêîëàìè, ïîøèðþþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïîñëóãè â îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó ó âèãëÿä³ òóðèñòè÷íèõ ïîäîðîæåé, êðàºçíàâ÷èõ, åêîëîã³÷íèõ, ïàòð³îòè÷íèõ òàáîð³â â³äïî÷èíêó. Ãðîø³, ÿê³ áàòüêè ñïëà÷óþòü çà ñâî¿õ ä³òåé, îôîðìëþþòüñÿ ÿê ÷ëåíñüê³ âíåñêè. Ïðèêëàä ²íøèé ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ³äåé — îðãàí³çàö³ÿ ð³çíîìàí³òíèõ àêö³é “ó ñêëàä÷èíó”. Êîëåêòèâ àáî ïåâíå êîëî ëþäåé, ÿê³ äîâ³ðÿþòü îðãàí³çàòîðó, ô³íàíñîâî ï³äòðèìóþòü ïåâíó àêö³þ (ôóòáîëüíèé òóðí³ð, ïî¿çäêà íà çàôðàõòîâàíîìó ïàðîïëàâ³, âèñòàâêà ³ ò.ï.). ²íòåðåñ îðãàí³çàòîðà ïîïåðåäíüî çàêëàäàºòüñÿ â êîøòîðèñ àêö³é ³ éîãî âåëè÷èíà íå ïîâèííà âèêëèêàòè çàïåðå÷åííÿ ôóíäàòîð³â. Êîøòîðèñ, ÿê ïðàâèëî, ñêëàäàºòüñÿ ç îðåíäè ïðèì³ùåííÿ, âèãîòîâëåííÿ ïëàêàò³â, çàïðîøåíü òà êîìïåíñàö³¿ âêëàäåíî¿ ïðàö³ îðãàí³çàòîðîì àáî îðãàí³çàòîðàìè. Äîñèòü ñêëàäíî, àëå â ïðèíöèï³ ìîæëèâî äîâåñòè, ùî êîíêðåòíà ëþäèíà îòðèìàëà íå çàäåêëàðîâàíèé äîõ³ä. Ïðèêëàä Áëàãîä³éíó äîïîìîãó ìîæíà îòðèìóâàòè òàêîæ ìàéíîì. Öå äຠòàêó ìîæëèâ³ñòü: ÍÄÎ ïðîïîíóº ïðîâåñòè ñåì³íàð, òðåí³íã, à ÿê 55
âèíàãîðîäó êîìåðö³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå ïåðåäàòè ñïèñàíå ìàéíî. Íàñïðàâä³, îñíîâí³ ôîíäè, ÿêùî äî íèõ çàñòîñóâàòè ïðèñêîðåíó àìîðòèçàö³þ, ìîæóòü áóòè ó íåïîãàíîìó ñòàí³ (íàïðèêëàä, ìåáë³, êîìï’þòåðè òîùî). Îòæå, ³ñíóº áàãàòî ìîæëèâîñòåé äëÿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåíî¿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ.
Ñï³âïðàöÿ ç ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ, ïîäàòêîâîþ ì³ë³ö³ºþ Ç ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ âè ïåðåòèíàºòåñü ïðèíàéìí³ îäèí ðàç â êâàðòàë, êîëè ïîäàºòå çâ³òí³ñòü. Àëå çã³äíî çàêîíîäàâñòâà îäèí ðàç íà äâà ðîêè ìຠçä³éñíþâàòèñü ïåðåâ³ðêà ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é. Ïðî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîâèíí³ ïîâ³äîìèòè âàñ çà äåñÿòü äí³â äî ïåðåâ³ðêè. Ìîæå òàêîæ çä³éñíþâàòèñü ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðè ³ñíóâàíí³ òàêèõ ïðè÷èí: çà íàñë³äêàìè çóñòð³÷íèõ ïåðåâ³ðîê, íåïîäàííÿ çâ³òíîñò³, ïðè âèÿâëåíí³ íåäîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ äàíèõ, ó çâ’ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ îðãàí³çàö³¿ òà ³í. Äî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðîêîíñóëüòóéòåñü ç êîìïåòåíòíîþ ëþäèíîþ, ç ÿêîþ áóäåòå ðàäèòèñü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè.  ñï³ëêóâàíí³ ç ïåðåâ³ðÿþ÷èì òðèìàéòåñü ñïîê³éíî, äîñòîéíî, òîëåðàíòíî, áî íåâ³äîìî, ÿê äîâãî òðèâàòèìå âàøå ñï³ëêóâàííÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷èé ïîâèíåí ìàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ïðàö³âíèêà ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, íàêàç êåð³âíèêà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè; â ³íøîìó âèïàäêó ïåðåâ³ðêà º íåçàêîííîþ. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âè ìàºòå íàäàòè âñ³ ô³íàíñîâ³ òà âíóòð³øí³ äîêóìåíòè ïåðåâ³ðÿþ÷îìó. Äóæå â³äïîâ³äàëüíî ñòàâòåñü äî âàøèõ â³äïîâ³äåé ïðî ãîò³âêîâ³ êîøòè! ßêùî ïî ðåçóëüòàòàõ ïåðåâ³ðêè âè íå çãîäí³ ç³ ñêëàäåíèì àêòîì, âàì íå ïîòð³áíî éîãî ï³äïèñóâàòè. Âàì ïîòð³áíî ñêàçàòè, ùî âè íå âïåâíåí³ ó âàøîìó çíàíí³ çàêîí³â ³ õî÷åòå ïîðàäèòèñü ç þðèñòîì-àäâîêàòîì. Âçàãàë³ í³÷îãî íå ï³äïèñóéòå, ïîêè íå ïîðàäèòåñü ç êîìïåòåíòíîþ ëþäèíîþ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, òî º âèïàäêè, êîëè ïðàö³âíèêè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ çàïðîøóþòü íà íåîô³ö³éíó ðîçìîâó, â õîä³ ÿêî¿ äîâ³ð÷î ãîâîðÿòü ïðî ðîçóì³ííÿ ñêëàäíî¿ ñèòóàö³¿ (áóäü-äå: â äåðæàâ³, â çàêîíîäàâñòâ³, â îðãàí³çàö³¿), ùî âè íåíàâìèñíî çðîáèëè ïîìèëêó ³ ùî âîíè âàñ ïðåêðàñíî ðîçóì³þòü. Ïî çàê³í÷åííþ ïîïðîñÿòü ï³äïèñàòè ïðîòîêîë, àêò, ñêàæóòü, ùî öå ôîðìàëüí³ñòü, 56
ÿêà í³÷îãî íå âàðòà. Äàë³ âñå ïðîñòî: ñóä, êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ â êðàùîìó âèïàäêó — ñóäèì³ñòü ç³ øòðàôîì àáî çàáîðîíîþ çàéìàòè ïîñàäó òðè ðîêè; â ã³ðøîìó — ïîçáàâëåííÿ âîë³ â³ä 2 äî 10 ðîê³â. Òîìó, â ïîäàòêîâó ì³ë³ö³þ — ò³ëüêè ïî ïîâ³ñòö³; ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ ìຠñêàçàòè, â ÿê³é âè òóò ÿêîñò³ (ñâ³äîê ÷è çâèíóâà÷óâàíèé). ßêùî âàñ ùîñü íå âëàøòîâóº, âèìàãàéòå ïðèñóòíîñò³ àäâîêàòà, ÿêîìó ìàºòå ïðàâî çàòåëåôîíóâàòè ïðÿìî ç ïðèì³ùåííÿ ì³ë³ö³¿ òà îòðèìàòè êîíñóëüòàö³þ; ÿêùî ïðîñÿòü, âèìàãàþòü ùîñü ï³äïèñàòè — ðîá³òü öå ò³ëüêè â ïðèñóòíîñò³ àäâîêàòà, êîëè ó âàñ º õî÷ íàéìåíøà íåâïåâíåí³ñòü â äîòðèìàíí³ âàøèõ ïðàâ.
ÏÅÐÅË²Ê ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ: 1. Â. Õàëåöüêèé, Î. Ñåìàøêî, Ë. Äóìà. Äîáðî÷èíí³ñòü â Óêðà¿í³: ìèíóëå, ñó÷àñí³ñòü, ìàéáóòíº.— Êè¿â, 1998. 2. Á³çíåñ ³ áëàãîä³éí³ñòü — Ëüâ³â: Ôîíä ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Çàõ³äíîóêðà¿íñüêèé ðåñóðñíèé öåíòð”, 1998. 3. Ñóñï³ëüíî êîðèñíå ³íâåñòóâàííÿ á³çíåñó. Ïîñ³áíèê äëÿ ï³äïðèºìö³â Óêðà¿íè.— Àñîö³àö³ÿ “Áîñòîí-Êè¿â — ì³ñòà-ïîáðàòèìè”, Êè¿â, 1997. 4. Âåñòíèê áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, ¹ 9—10 (11—12)’98. Ïåðèîäè÷åñêîå èçäàíèå äëÿ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.—Àñîö³àö³ÿ ï³äòðèìêè ãðîìàäÿíñüêèõ ³í³ö³àòèâ “ÊÎÂ×ÅÔ, Îäåñà, 1998. 5. Äåíüãè è áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, äåêàáðü 1996, ¹ 6(12).— Ðîñ³éñüêå ïðåäñòàâíèöòâî Charities Aid Foundation, Ìîñêâà, 1996. 6. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè /ÂÂÐ/, 1997, ¹ 27, ñò. 181).— Êè¿â, 22 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 283/97-ÂÐ. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”» ¹ 639/97-ÂÐ. 7. Ãàëèöüê³ êîíòðàêòè 26/98. 8. Âåñòíèê Ðåñóðñû äëÿ ÍÏÎ — Áåëàðóñü, Âåñòíèê Ðåñóðñû äëÿ ÍÏÎ — Óêðàèíà, èþíü 1999, ¹ 3.— Öåíòð ôèëàíòðîïèè (Óêðàèíà) è ÐÈÀ-öåíòð ÁåëÑÑÏèÐ (Áåëàðóñü), Êèåâ.
Ðîçä³ë 4
ÇÂ’ßÇÊÈ Ç ÃÐÎÌÀÄÑÜʲÑÒÞ
Òîæ ñïðîáóéìî! ßêùî íå ñïðîáóºø, òî í³êîëè íå ñÿãíåø óñï³õó. Àáðàãàì ˳íêîëüí, 1860 ð.
Åï³ãðàô, ÿêèé âè ùîéíî ïðî÷èòàëè, îáðàíî äëÿ öüîãî ðîçä³ëó íå âèïàäêîâî. Îñê³ëüêè çâåðíóëèñÿ äî öüîãî âèäàííÿ, ïðèïóñêàºìî, ùî ïðàöþºòå â ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ àáî ñòâîðþºòå ¿¿.  áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, ìàºòå ïðàêòè÷íó ìåòó é îñîáèñò³ñíó ïîòðåáó äîñÿãòè îñòàííüî¿, à ïî âåëèêîìó ðàõóíêó, äîñÿãòè óñï³õó, ñàìîðåàë³çóâàòèñÿ. Îòæå, öåé ðîçä³ë äëÿ çàâçÿòèõ, ö³ëåñïðÿìîâàíèõ ïðîïîíóº ïðàêòè÷í³ ïîðàäè ³ ðîçïîâ³äຠÿê äîñÿãàòè ïîñòàâëåíî¿ ìåòè, ùî é çàáåçïå÷óº óñï³õ ñïðàâè. À ñàìå: îð³ºíòàö³ÿ â ñó÷àñíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³, âì³ííÿ çàÿâèòè ïðî ñâîþ îðãàí³çàö³þ, ìåõàí³çì ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìêè ³ìåí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê ïîñ³ñòè ñâîþ í³øó â ñôåð³ ³íôîðìàö³¿. Ìàòåð³àëè ðîçä³ëó àäàïòîâàí³ äî ñïåöèô³êè ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ðîçä³ë ïîáóäîâàíèé òàê, ùîá ÷èòà÷ ìàâ çìîãó çíàõîäèòè êîíêðåòí³ â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ, ùî ïîñòàëè â ïðîöåñ³ ðîáîòè. ʳëüê³ñòü òåîðåòè÷íîãî ìàòåð³àëó íåâåëèêà, ïåðåâàæàþòü ïðàêòè÷í³ ïîðàäè, â ê³íö³ ðîçä³ëó ïðîïîíóºìî ñïèñîê ë³òåðàòóðè, äî ÿêî¿ âàðòî çâåðíóòèñÿ â ðàç³ ïîòðåáè.
ßêà ãîëîâíà íîâèíà ñüîãîäí³øíüîãî ðàíêó? ßê³ àêö³¿ ïðîéøëè â÷îðà ó Êèºâ³ äëÿ ä³òåé-³íâàë³ä³â? ßê³ ïîâ³äîìëåííÿ âå÷³ðíüî¿ ïðåñè ïðèâåðíóëè âàøó óâàãó? Ùî ïðîâîäÿòü çàâòðà âàø³ ïàðòíåðè? Íåîáìåæåíèé ïîò³ê ³íôîðìàö³¿, ³ âè òàê â³ëüíî îð³ºíòóºòåñü â íüîìó, âñå çàïàì’ÿòîâóºòå òà àíàë³çóºòå, íà âñå çâåðòàºòå óâàãó? Àâæåæ. Âïåâíåíà, ùî âè îáåðåæíî ñòàâèòåñü äî ñâ ïñèõ³êè, ëèøàºòå â ñâ³äîìîñò³ ò³ëüêè êîðèñíó ³íôîðìàö³þ. À ³íø³? Âîíè ä³þòü òàêèì æå ÷èíîì. ×è çíàºòå âè, ÿêà ïîòðåáà ñüîãîäí³ º íàéãîñòð³øîþ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ³ äëÿ ëþäèíè? Ïîòðåáà áóòè ïî÷óòèì! Äëÿ êîãîñü ïðîïèñíà ³ñòèíà, äëÿ êîãîñü îäêðîâåííÿ. Ìè æèâåìî â ³íôîðìàö³éíå ñòîë³òòÿ, îñíîâíà õàðàêòåðèñòèêà ÿêîãî — íàäëèøîê ³íôîðìàö³¿. 61
Ïåðåíàñè÷åí³ñòü êîìóí³êàòèâíîãî ïðîñòîðó âèêëèêຠçàõèñíó ðåàêö³þ ëþäñüêî¿ ïñèõ³êè. Ëèøå ÿñêðàâ³, ïðèâàáëþþ÷³, íåòðàäèö³éí³ ïîâ³äîìëåííÿ ìàþòü ïåðñïåêòèâó ïðèâåðíóòè óâàãó ñëóõà÷à, ãëÿäà÷à, ÷èòà÷à òîùî, à ïðî ìîæëèâ³ñòü çàéíÿòè ñâîþ êë³òèíêó â ñâ³äîìîñò³ ãîä³ é ìð³ÿòè. Âò³ì, ìàºìî ïðàöþâàòè, íàëàãîäæóâàòè òà ï³äòðèìóâàòè âçàºìîâèã³äí³ êîíòàêòè ç ëþäüìè, îðãàí³çàö³ÿìè, êðà¿íàìè. ßê â òàêîìó ðàç³ áóòè ïî÷óòèì, ïðèâåðíóòè óâàãó äî âàøî¿ ïî䳿 òà çàëèøèòè îáðàç îðãàí³çàö³¿ ó ñâ³äîìîñò³? ªäèíîãî ðåöåïòó çâè÷àéíî íåìàº. Âò³ì, ³ñíóº òàêà ãàëóçü íàóêîâîãî çíàííÿ ÿê çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ — ïàáëèê ð³ëåéøíç, ÿêà äîçâîëÿº åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçóâàòè öþ ïðîáëåìó. Íàñê³ëüêè åôåêòèâíèìè º ïîëîæåííÿ òåî𳿠òà ïðàêòèêè çâ’ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ìîæíà âèð³øèòè ò³ëüêè â ðîáîò³. Ïðîïîíóºìî ñêîðèñòàòèñÿ çäîáóòêàìè ö³º¿ íàóêè é ñàìîñò³éíî ïåðåâ³ðèòè, íàñê³ëüêè óñï³øí³øîþ ñòàíå âàøà ä³ÿëüí³ñòü çàâäÿêè îòðèìàíèì çíàííÿì. Ùî âì³ùóº â ñåáå ïîíÿòòÿ ïàáëèê ð³ëåéøíç. Òàêå çíàííÿ äîçâîëÿº çðîçóì³òè, â ÿêîìó ïðîñòîð³ ìè 䳺ìî, çà ÿêèìè ïðèíöèïàìè ïðàöþºìî é íà ÿê³é “ìîâ³” ãîâîðèìî. Ùî òàêå ïàáëèê ð³ëåéøíç? Õî÷à äëÿ íàøî¿ êðà¿íè öÿ íàóêà º äîñòàòíüî íîâîþ, â ñâ³ò³ ³ñíóº áëèçüêî ï’ÿòèñîò âèçíà÷åíü, ìè ïðîïîíóºìî ò³, êîòð³ á³ëüø â³äïîâ³äàþòü íàøîìó äîñâ³äó. Ïàáëèê ð³ëåéøíç — öå íàóêà òà ìèñòåöòâî íàëàãîäæåííÿ âçàºìíîãî ðîçóì³ííÿ òà äîáðîçè÷ëèâîñò³ ì³æ îñîáîþ, ô³ðìîþ àáî óñòàíîâîþ ³ ãðîìàäñüê³ñòþ. (ç Âåáñòåðñüêîãî òëóìà÷íîãî ñëîâíèêà) Ôóíêö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ùî ñïðèÿº íàëàãîäæåííþ àáî ï³äòðèìö³ âçàºìîâèã³äíèõ çâ’ÿçê³â ì³æ îðãàí³çàö³ºþ òà ãðîìàäñüê³ñòþ, â³ä ÿêî¿ çàëåæèòü ¿¿ óñï³õ àáî íåâäà÷à. (Cutlip S. M., Center A. H., Broom G. M. Effective Public Relations: 7th Edition.— Englewood Cliffs, 1994.—P.6.)
Îñòàííº âèçíà÷åííÿ º áëèæ÷èì äî íàøîãî ðîçóì³ííÿ ðîë³ ïàáëèê ð³ëåéøíç â æèòòºä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Âè ñòâîðèëè òà çàðåºñòðóâàëè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ àáî áëàãîä³éíèé ôîíä ç ìåòîþ âèð³øèòè îäíó ç ãîñòðèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì. ßê çàáåçïå÷èòè æèòòºçäàòí³ñòü îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ íàëàãîäæåííÿ ïîçèòèâíèõ çâ’ÿçê³â ³ç ñâîºþ ãðîìàäñüê³ñòþ. Ùî òàêå ãðîìàäñüê³ñòü? ϳä ïîíÿòòÿì “ãðîìàäñüê³ñòü” ìè ðîçó쳺ìî: 62
áóäü-ÿêó ãðóïó ëþäåé, ùî òàê ÷è ³íàêøå ïîâ’ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, â³ä àêòèâíîñò³ ÷è ïàñèâíîñò³ ÿêèõ çàëåæèòü óñï³õ îðãàí³çàö³¿ (ñïðàâè).
 ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³ äî òàêèõ ãðóï ìîæíà â³äíåñòè: ê볺íò³â (ñïîæèâà÷³â âàøèõ ïîñëóã); ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿; ³íâåñòîð³â (ëþäåé, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ðåñóðñè); ñèìïàòèê³â, îäíîäóìö³â îðãàí³çàö³¿; ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ óñòàíîâ. ßê âèçíà÷èòè ñâîþ ãðîìàäñüê³ñòü? Äëÿ âàøî¿ ä³ÿëüíîñò³ êëþ÷îâèì ôàêòîðîì â ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäñüêîñò³ ìຠáóòè çâè÷àéíèé ïðàãìàòèçì. Òîáòî, âèçíà÷òå ò³ ãðóïè, íà ÿê³ ñïðàâëÿº âïëèâ âàøà îðãàí³çàö³ÿ òà â³ä ñòàâëåííÿ ÿêèõ çàëåæèòü óñï³õ ÷è íåâäà÷à ä³ÿëüíîñò³ ³, çðåøòîþ, âèêîíàííÿ ì³ñ³¿ îðãàí³çàö³¿. Íàïðèêëàä: äëÿ îðãàí³çàö³¿, ùî çàéìàºòüñÿ îáñòîþâàííÿì ïðàâ äèòèíè, ìîæíà âèçíà÷èòè òàê³ ãðóïè ãðîìàäñüêîñò³: ÷ëåíè îðãàí³çàö³¿; ïðàö³âíèêè îô³ñó; çàëó÷åí³ ôàõ³âö³ òà âîëîíòåðè; ä³òè, ïðàâà ÿêèõ ïîðóøóþòüñÿ, òà ¿õí³ áàòüêè (ÿê ê볺íòè); ðîäèíè, ùî ìàþòü ä³òåé; â÷èòåë³, âèõîâàòåë³, ë³êàð³, ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â (ïðàö³âíèêè óñòàíîâ, ÿê³ ïðàöþþòü ç ä³òüìè); æóðíàë³ñòè, ùî ïðàöþþòü â äèòÿ÷èõ, þíàöüêèõ âèäàííÿõ òà çàéìàþòüñÿ âèãîòîâëåííÿì òà ðîçïîâñþäæåííÿì ³íôîðìàö³éíî¿ ïðîäóêö³¿ äëÿ ä³òåé òà ï³äë³òê³â; ôîíäè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïðàâîçàõèñíîþ òåìàòèêîþ; êîìåðö³éí³ ñòðóêòóðè. Öå íåïîâíèé ïåðåë³ê ãðóï ãðîìàäñüêîñò³; â³í ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî óòî÷íåííÿ â çàëåæíîñò³ â³ä êîíêðåòíîãî âèäó ïîñëóãè, ïðîåêòó ÷è òî àêö³¿. Ãðîìàäñüê³ñòü ïðèéíÿòî ðîçïîä³ëÿòè íà çîâí³øíþ òà âíóòð³øíþ. Äî çîâí³øíüî¿ ãðîìàäñüêîñò³ íàëåæàòü ãðóïè ëþäåé ÷è ³íñòèòóö³¿, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî íå ïðàöþþòü â îðãàí³çàö³¿, öå — ê볺íòè, ïðåäñòàâíèêè ïðåñè, ³íâåñòîðè, äåðæàâí³ óñòàíîâè, ïàðòíåðñüê³ îðãàí³çàö³¿. Äî âíóòð³øíüî¿ ãðîìàäñüêîñò³ â³äíîñÿòü ëþäåé, ùî áåçïîñåðåäíüî íàëåæàòü äî àêòèâíîãî ñêëàäó îðãàí³çàö³¿: ñï³âðîá³òíèêè îô³ñó, çàëó÷åí³ ôàõ³âö³ ÷è êîíñóëüòàíòè, çàñíîâíèêè îðãàí³çàö³¿, âîëîíòåðè, òåõí³÷í³ ïðàö³âíèêè, êåð³âíèöòâî òîùî. Òèïîëîã³çàö³ÿ ãîëîâíèõ ãðóï ãðîìàäñüêîñò³: • ïðàö³âíèêè Ç̲; • ãðîìàäñüê³ñòü îðãàí³çàö³¿; • ì³ñöåâà ãðîìàäà;
• • • • •
63
• • • •
³íâåñòîðè; îðãàíè äåðæàâè; ñïîæèâà÷³; ãðîìàäñüê³ñòü ãðóï îñîáëèâîãî ³íòåðåñó. Çà çíà÷åííÿì âàãè ãðóï ãðîìàäñüêîñò³ äëÿ îðãàí³çàö³¿: • ãîëîâíà — íàéá³ëüøó äîïîìîãó àáî íàéá³ëüøó øêîäó ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ; • äðóãîðÿäíà — ìຠïåâíå çíà÷åííÿ äëÿ ÃÎ; • ìàðã³íàëüíà — íàéìåíø ³ñòîòíà äëÿ ÃÎ. Ç ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó: • ïðèá³÷íèêè; • îïîíåíòè; • áàéäóæ³. Êëàñèô³êàö³ÿ, ÿêó ïðîïîíóº â³äîìèé ôàõ³âåöü â ãàëóç³ ïàáëèê ð³ëåéøíç Äæåéìñ Ãðóí³ã: • íåãðîìàäñüê³ñòü — ëþäè, ÿê³ íå ñòèêàþòüñÿ ç ïðîáëåìíîþ ñèòóàö³ºþ, íå âòÿãíóò³ â íå¿, íå ñïðàâëÿþòü í³ÿêîãî âïëèâó íà îðãàí³çàö³þ; • ëàòåíòíà ãðîìàäñüê³ñòü — îá’ºêòèâíî ïðè÷åòí³ äî ñèòóàö³¿ ëþäè, ÿê³ íå óñâ³äîìëþþòü ñâ ïðè÷åòíîñò³ äî ïðîáëåìè; • îá³çíàíà ãðîìàäñüê³ñòü — ëþäè, ÿê³ óñâ³äîìëþþòü ñâîþ ïðè÷åòí³ñòü äî ïðîáëåìíî¿ ñèòóàö³¿, àëå íå ñï³ëêóþòüñÿ çàäëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ; • àêòèâíà ãðîìàäñüê³ñòü — óñâ³äîìëþþòü, ñï³ëêóþòüñÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ. ϳäõîäè äî âèçíà÷åííÿ ö³ëüîâèõ ãðóï: • ãåîãðàô³÷íèé; • äåìîãðàô³÷íèé; • ïñèõîãðàô³÷íèé; • ïðèõîâàíî¿ âëàäè; • ñòàíîâèùà; • ðåïóòàö³¿ (ë³äåðè ãðîìàäñüêî¿ äóìêè); • ÷ëåíñòâà; • ó÷àñò³ â ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ïð³îðèòèçàö³ÿ ãðóï ãðîìàäñüêîñò³: Ïîòåíö³éí³ñòü âïëèâó îðãàí³çàö³¿ íà ãðóïó (øêàëà â³ä 1 äî 10) + Óðàçëèâ³ñòü îðãàí³çàö³¿ â³ä ¿õ âïëèâó (øêàëà â³ä 1 äî 10) = = Âàæëèâ³ñòü àóäèòî𳿠äëÿ îðãàí³çàö³¿. ×èì á³ëüøèé ïîêàçíèê “Âàæëèâ³ñòü”, òèì çíà÷í³øà ãðóïà äëÿ îðãàí³çàö³¿.  òàêîìó ðàç³ ñòðàòåã³ÿ ñï³âïðàö³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ñòðàòåã³ÿ âïëèâó áóäå îð³ºíòîâàíà íà ïîòðåáè ñàìå ö³º¿ ãðóïè àáî ãðóï. 64
ßê ïðàöþâàòè ç³ ñâîºþ ãðîìàäñüê³ñòþ? Êîæíà ç öèõ ãðóï ìຠñâî¿ îñîáëèâ³ ïîòðåáè, ö³ííîñò³, ÿê³ é îáóìîâëþþòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ òèï³â òà êàíàë³â êîìóí³êàö³¿, ìåòîä³â âïëèâó òà ïåðåêîíàííÿ. Ïåðøèé ³ íåâ³ä’ºìíèé êðîê ó ðîáîò³ ç âàøîþ ãðîìàäñüê³ñòþ º ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ, ïðîåêò, ïîñëóãó òîùî. Äîñâ³ä ðîáîòè â òðåòüîìó ñåêòîð³ äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ïåâíà ÷àñòèíà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ðîçâèâàºòüñÿ äàë³, àí³æ äî îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòàðàö³þ. Ïðè÷èíà? Îðãàí³çàö³ÿ ëèøàºòüñÿ íåâ³äîìîþ, í³õòî íå çíàº, ÷èì âîíà çàéìàºòüñÿ ³ õòî ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, çàÿâ³òü ïðî ñâîþ îðãàí³çàö³þ, íîâèé âèä ïîñëóã àáî íîâèé ïðîåêò. ßê, ç òî÷êè çîðó îñíîâ ïàáëèê ð³ëåéøíç, öå åôåêòèâíî çðîáèòè? “Ïåðøèì áóëî ñëîâî!” Ñïåöèô³êà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âèìàãຠîáèðàòè íàéá³ëüø ðåçóëüòàòèâí³ òà íàéìåíø “âàðò³ñí³” ìåòîäè ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²ì’ÿ îðãàí³çàö³¿ (¿¿ íàçâà). À. Âàøà îðãàí³çàö³ÿ ìຠïîâíó îô³ö³éíó íàçâó, êîòðà çàô³êñîâàíà ó ñòàòóò³, ÿêà íå çàâæäè ëåãêî çàïàì’ÿòîâóºòüñÿ é äîâãî âèìîâëÿºòüñÿ. Ïîäóìàéòå íàä ñêîðî÷åíèì ³ìåíåì, ÿêå áóäå ëèøàòèñÿ â ñâ³äîìîñò³ âñ³õ ëþäåé, êîòð³ áóäóòü çíàòè ïðî âàøó ä³ÿëüí³ñòü (íàïðèêëàä: Öåíòð Ðîçâèòêó Ìîëîä³æíèõ ²í³ö³àòèâ “Íîâèé Ñâ³ò”, Ôîíä îðãàí³çàö³é äîáðîâ³ëüíî¿ ïðàö³ ìîëîä³ “Àëüòåðíàòèâà-”, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ Ìîëîä³æíèé öåíòð ç ïðîáëåì òðàíñôîðìàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè “Ñîö³óì ÕÕ²”). Íàçâè ïðåäñòàâëåíèõ îðãàí³çàö³é äîñòàòíüî äîâã³ òà íåçðó÷í³ äëÿ ñï³ëêóâàííÿ, ïðîòå âñ³ ö³ îðãàí³çàö³¿ â³äîì³ çà ñâîºþ ñêîðî÷åíîþ íàçâîþ: “Àëüòåðíàòèâà-”, “Íîâèé Ñâ³ò”, “Ñîö³óì XXI”. Îáèðàþ÷è ñêîðî÷åíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ (³ì’ÿ), äîòðèìóéòåñü òàêèõ ïðèíöèï³â: • ³ì’ÿ ìຠëåãêî çàïàì’ÿòîâóâàòèñÿ; • âèêëèêàòè ïîçèòèâí³ åìîö³¿ òà àñîö³àö³¿; • îð³ºíòóâàòè íà ñôåðó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿; • íå ïîâòîðþâàòè âæå ³ñíóþ÷³ íàçâè; • íå ïîâòîðþâàòè íàçâè “ïîìåðëèõ” îðãàí³çàö³é; • âèêëèêàòè ïî÷óòòÿ äîâ³ðè. Ðîáîòà íàä ³ìåíåì. Ìè ïðîïîíóºìî ïðèä³ëèòè ö³é ïðîöåäóð³ ê³ëüêà ðîáî÷èõ ãîäèí. Çáåð³òü âàø àêòèâ, ïîâòîð³òü ì³ñ³þ, çàâäàííÿ é ö³ë³ îðãàí³çàö³¿, îïèø³òü äîñòóïíèìè ñëîâàìè, ÷èì âè ïëàíóºòå çàéìàòèñÿ, ÿêîþ âè áàæàºòå áà÷èòè îðãàí³çàö³þ, ÿê ¿¿ áóäóòü ñïðèéìàòè (íà âàø ïîãëÿä) ê볺íòè, ÿêèìè âè áà÷èòå ñâî¿õ ñï³âðî65
á³òíèê³â, ³ äàéòå âîëþ óÿâ³. Ïðîòÿãîì ãîäèíè ïðîñòî çàïèñóéòå âñ³ ïðîïîçèö³¿. Çðîá³òü íåâåëè÷êó ïåðåðâó (ç äîñâ³äó — êðàùå îäèíäâà äí³), ï³ñëÿ ÷îãî ïîâåðí³òüñÿ äî ïðîïîçèö³é ³ ñïðîáóéòå ñïî÷àòêó â³ä³áðàòè íàéá³ëüø áëèçüêå êîæíîìó ç âàñ, ïîò³ì êðèòè÷íî îö³íèòè âèáðàí³ íàçâè. Êîæåí ç ïðèñóòí³õ ìຠâèñëîâèòè ñâîº ñòàâëåííÿ äî ñïèñêó íàçâ. Òàêèì ÷èíîì ñïðîáóéòå çàëèøèòè äâ³-òðè ïðîïîçèö³¿. Íàñòóïíèé êðîê: çàïðîïîíóéòå îêðåìî â³ä³áðàí³ íàçâè äðóçÿì, çíàéîìèì àáî òèì ÷ëåíàì îðãàí³çàö³¿, êîòð³ íå áðàëè ó÷àñò³ â ìîçêîâîìó øòóðì³, é çàïèòàéòå ¿õ: “ßê³ ïî÷óòòÿ âèêëèêຠíàçâà?”, “×èì çàéìàºòüñÿ îðãàí³çàö³ÿ?”, “ßê³ ëþäè â í³é ïðàöþþòü?”, “×è ñêîðèñòàºòåñü âè, ïðè íàãîä³, ïîñëóãàìè îðãàí³çàö³¿?”. Óâàæíî âèñëóõàéòå â³äïîâ³ä³ é çàóâàæåííÿ. Îáì³íÿéòåñü ðåçóëüòàòàìè, ïðè íåîáõ³äíîñò³ âíåñ³òü êîðåêòèâè é ïðèéì³òü îñòàòî÷íå ð³øåííÿ. Â. ²ì’ÿ îáðàíî, íàñòóïíèé ìîæëèâèé êðîê — ðîçðîáêà ëîãîòèïó (íå âñ³ éîãî ìàþòü ³ íå îáîâ’ÿçêîâî éîãî ìàòè). Ëîãîòèï ïåðåäຠâàøå ñïðèéíÿòòÿ ì³ñ³¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ö³ííîñòåé òà ô³ëîñîô³¿, â³äîáðàæàòè õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³ ëþäåé, ÿê³ îá’ºäíàëèñÿ â ö³é îðãàí³çàö³¿. Âèìîãè äî çîáðàæåííÿ: ìຠëåãêî â³äòâîðþâàòèñÿ áóäüÿêîþ ëþäèíîþ (íàïðèêëàä: ñëóõàþ÷è íóäíó ëåêö³þ, âè ëåãêî íàìàëþºòå ðó÷êîþ ëîãîòèï îðãàí³çàö³¿); ÷³òêî ïåðåäàâàòè âñ³ ñêëàäîâ³ ïðè ÷îðíî-á³ëîìó äðóö³ íà çâè÷àéíîìó ïðèíòåð³, ïðè êñåðîêîï³þâàíí³ òîùî. Íå îáîâ’ÿçêîâî îäðàçó íàìàëþâàòè ñâ³é ëîãîòèï, â³í ìîæå ç’ÿâèòèñÿ çãîäîì, êîëè îðãàí³çàö³ÿ ïðîïðàöþº ïåâíèé ÷àñ, ìîæëèâî âàñ “íàâåäóòü” íà ³äåþ ëîãîòèïó ê볺íòè àáî ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³, ÷è òå ì³ñöå, ÿêå îðãàí³çàö³ÿ ïîñÿäå â ñôåð³ ñâ ä³ÿëüíîñò³. Âò³ì, ³íîä³ ïîâåðòàéòåñü ïîäóìêè äî ³äå¿ ëîãîòèïó ³ ó âàñ îáîâ’ÿçêîâî ç’ÿâèòüñÿ íåïîâòîðíå çîáðàæåííÿ, ³ííîâàö³éíå ð³øåííÿ. Ñ. Âè âèçíà÷èëèñÿ ç íàçâîþ ³, ìîæëèâî, ç ëîãîòèïîì, êðîêóºìî äàë³. Îáîâ’ÿçêîâî ðîçðîá³òü ô³ðìîâèé áëàíê, ÿêèé áóäå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ îô³ö³éíî¿ êîìóí³êàö³¿ ç çîâí³øíüîþ ãðîìàäîþ. Áëàíê îáîâ’ÿçêîâî ì³ñòèòü: • ïîâíó îô³ö³éíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ (óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ); • ëîãîòèï (ÿêùî â³í º); • ðåêâ³çèòè îðãàí³çàö³¿ (³íäåêñ, ïîøòîâà àäðåñà, òåëåôîí, ôàêñ, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè òà ³íòåðíåòó, ïîòî÷íèé ðàõóíîê, êîä ÌÔÎ ³ ÑÄÐÏÎÓ); • äàòó ðåºñòðàö³¿ é íîìåð ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ; • âõ³äíèé — âèõ³äíèé íîìåð äîêóìåíòà. Ïðèêëàä áëàíêà (äèâ. Äîäàòîê). Äèçàéí çàëåæèòü â³ä ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé òà ðåñóðñ³â. ²íîä³ 66
âíèçó áëàíêà ðîçì³ùóþòü â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèé ñêëàä îðãàí³çàö³¿ àáî íàÿâí³ ô³ë³¿. Íàïðèêëàä: ïð³çâèùå ïðåçèäåíòà àáî ãîëîâè ïðàâë³ííÿ òà éîãî çàñòóïíèê³â, ñêëàä äîðàä÷î¿ ðàäè àáî çàñíîâíèê³â. Çâåðí³òü óâàãó, ùî ïåðåâàíòàæóâàòè áëàíê äîâãèì ïåðåë³êîì ïîâàæíèõ îñ³á òà ¿õ ïîñàä íå ïîòð³áíî. Îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíî ìàòè áëàíê óêðà¿íñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Âèêîðèñòàííÿ áëàíêà: • ëèñòóâàííÿ ç äåðæàâíèìè ³íñòèòóö³ÿìè; • ç îðãàí³çàö³ÿìè-ïàðòíåðàìè; • ç ³íâåñòîðàìè; • ç ïðåäñòàâíèêàìè çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; • îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, ùî âèäàþòüñÿ ê볺íòàì. P. S. Ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 êîìóí³êàö³¿ âèìàãàþòü ãíó÷êîãî ï³äõîäó äî ïðîöåñó ñï³ëêóâàííÿ. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü çíà÷íèé â³äñîòîê ³íôîðìàö³éíîãî ïîòîêó ïðèïàäຠíà åëåêòðîíí³ êàíàëè, òîáòî îáì³í ïîâ³äîìëåííÿìè â³äáóâàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè. Áóäüòå óâàæíèìè äî ñâî¿õ ïàðòíåð³â ïî êîìóí³êàö³¿, ðàõóéòå ¿õí³ é ñâî¿ ðåñóðñè. Äëÿ ñï³ëêóâàííÿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ðîçðîá³òü “åêîíîìíèé” áëàíê, êîòðèé íå ì³ñòèòü ëîãîòèïó, òîìó ùî ìàëþíêè çàéìàþòü äîñòàòíüî âåëèêèé îá’ºì. Êîëè â³äïðàâëÿºòå òàêèé åëåêòðîííèé ëèñò, àäðåñàò ê³ëüêà äåñÿòê³â õâèëèí âèìóøåíèé ïðèéìàòè âàøå ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêå ìîæå â çì³ñòîâí³é ÷àñòèí³ ìàòè äâà-òðè ðÿäêè, à êîøò³â íà éîãî ïðèéîì âèòðà÷àºòüñÿ áàãàòî. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ òðàíñïîðòóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ê³ëüêà ðàç³â êîäóºòüñÿ òà äåêîäóºòüñÿ, ÷åðåç ùî ÷àñòêà ³íôîðìàö³¿ ìîæå çàãóáèòèñÿ.  òàêîìó ðàç³ àäðåñàò ïîáà÷èòü íà åêðàí³ ò³ëüêè íàá³ð ñèìâîë³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ åëåêòðîííîãî ñï³ëêóâàííÿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ “åêîíîìíèé” áëàíê. ßê ðîçïîâñþäæóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ, ïðîåêò, ïîñëóãó? Çàÿâà ïðî ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. ßêèì ÷èíîì? Âèá³ð ìåòîäó çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêó ö³ëüîâó ãðóïó îðãàí³çàö³ÿ ââàæຠïîòð³áíèì ïî³íôîðìóâàòè â ïåðøó ÷åðãó. Âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ ãðóï ãðîìàäñüêîñò³ â³äáóâàºòüñÿ ï³ä ÷àñ ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ. Ìè ïðîïîíóºìî: I. Âèïóñê ³íôîðìàö³éíîãî áóêëåòó. ÂÈÄÈ ÁÓÊËÅÒ²Â:
• • •
ïðî ì³ñ³þ òà çàâäàííÿ îðãàí³çàö³¿; ïðî ïîñëóãè òà óìîâè ¿õ íàäàííÿ; ïðî ïðîáëåìó, ÿêó ðîçâ’ÿçóº îðãàí³çàö³ÿ; 67
•
ïðî ÷ëåíñòâî â îðãàí³çàö³¿. Îñíîâíà ôóíêö³ÿ áóêëåòó — ïðèâåðíóòè óâàãó ëþäèíè äî îðãàí³çàö³¿, ö³êàâî é íåòðàäèö³éíî ïîâ³äîìèòè ëþäèí³ ïðî ä³ÿëüí³ñòü, çàáåçïå÷èòè çàïàì’ÿòîâóâàííÿ, ïðèíàéìí³, íàçâè îðãàí³çàö³¿, ÿêó çãàäàþòü ïðè ïîòðåá³. Äîñâ³ä äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî á³ëüø³ñòü áóêëåò³â íå ïðèâåðòàþòü óâàãè, õî÷à ðîçì³ùåíà â íèõ ³íôîðìàö³ÿ ìîæå áóòè äëÿ ìåíå âêðàé íåîáõ³äíîþ. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàâæäè îáìåæåí³ â ðåñóðñàõ ³ íå ìîæóòü äîçâîëèòè ÿê³ñíó ïîë³ãðàô³þ é ïîâíîêîëüîðîâèé äðóê. Âò³ì, ó òâîð÷îñò³, íåòðàäèö³éíîñò³ ï³äõîä³â ïðåäñòàâëåííÿ ïðîáëåìè íàñ í³õòî íå îáìåæóº. Ïðîàíàë³çóéòå âèäàí³ áóêëåòè ñïîð³äíåíèõ îðãàí³çàö³é ç òî÷êè çîðó êîðèñòóâà÷à. Ïîñòàâòå ïåðåä ñîáîþ íàñòóïí³ ïèòàííÿ: “×è ïðèâàáëþº ìåíå îôîðìëåííÿ áóêëåòó? Íàñê³ëüêè ëåãêî ÷èòàºòüñÿ òåêñò? ×è çðîçóì³ëî, ùî é äëÿ êîãî ðîáèòü îðãàí³çàö³ÿ? ×è ìîæíà çàêîíòàêòóâàòè ç îðãàí³çàö³ºþ?” Çàêðèéòå áóêëåò ³ ñïðîáóéòå ïðèãàäàòè ÷åðåç òðè-÷îòèðè ãîäèíè, ãîëîâíó ³íôîðìàö³þ, ÷åðåç äâà-òðè äí³: ÷è ïàì’ÿòàºòå âè õî÷à á íàçâó îðãàí³çàö³¿? Ïðîïîíóºìî çàãàëüíó êîíöåïö³þ, ÿêà äîïîìîæå óÿâèòè çì³ñò áóêëåòó, ñëóãóþ÷è ê³ñòÿêîì, íà ÿêèé íàíèçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ. Ïðåäñòàâëåíà êîíöåïö³ÿ ìîæå áóòè çì³íåíà â çàëåæíîñò³ â³ä âèäó áóêëåòó òà ö³ëüîâî¿ ãðóïè. ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÁÓÊËÅÒÓ:
1. ²íòðèãà — ñïîíóêຠëþäèíó â³äêðèòè áóêëåò. 2. Ñóòí³ñòü ïðîáëåìè (äåòàë³çàö³ÿ ³ äðàìàòèçàö³ÿ ïðîáëåìè, ÿêó íåîáõ³äíî òåðì³íîâî çì³íþâàòè, ¿¿ àêòóàëüí³ñòü, äåìîíñòðàö³ÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ç ñèòóàö³ºþ). 3. Âèð³øåííÿ ïðîáëåìè (ñóòü òîãî, ùî âè ïðîïîíóºòå äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè, ìåòà — ïåðåêîíàòè â åôåêòèâíîñò³ ñàìå öüîãî øëÿõó). 4. Àðãóìåíòàö³ÿ, ÷îìó ñàìå öåé øëÿõ (ïðåäñòàâëåííÿ ïåðåâàã, ÿê³ îòðèìóº ê볺íò, ïðåäñòàâëåííÿ ðåñóðñ³â — ³íòåëåêòóàëüíèõ, òåõí³÷íèõ, ìàòåð³àëüíèõ). 5. Ðåçþìå (îñíîâí³ óçàãàëüíåí³ ïåðåâàãè, ÿê³ ï³äøòîâõóþòü ëþäèíó äî 䳿). 6. Çàãàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³þ (ðåêâ³çèòè). ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÁÓÊËÅÒ²Â:
1. Ñòèëü çàëåæèòü â³ä â³êó, ³íòåðåñ³â, ö³ííîñòåé, ñôåðè ä³ÿëüíîñò³, ñïîñîáó æèòòÿ ö³ëüîâî¿ ãðóïè. Óÿâ³òü ñåáå ïðåäñòàâíèêîì ö³º¿ ãðóïè, ïîäèâ³òüñÿ íà ïðîáëåìó éîãî î÷èìà — ùî ìîæå ïðèâåðíóòè éîãî óâàãó. 2. Ïåðøà ñòîð³íêà (îáëè÷÷ÿ) çàáåçïå÷óº çàòðèìàííÿ ïîãëÿäó, “÷³ïëÿº” ëþäèíó, âèêëèêຠïîòðåáó âçÿòè áóêëåò â ðóêè. Íåñå ìàêñèìàëüíå åìîö³éíå íàâàíòàæåííÿ. 68
3. Âíóòð³øíº îôîðìëåííÿ. Ðîçáèéòå óâåñü òåêñò íà áëîêè, ÿê³ ëîã³÷íî ïîâ’ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ, ïðîòå º ö³ë³ñíèìè é äîñòàòí³ìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì. 4. ̳í³ìóì òåêñòó â êîæíîìó áëîö³ (óâàãà: á³ëüøå ï’ÿòè-øåñòè ðÿäê³â ëþäèíà íå ÷èòàº, à òèì á³ëüøå íå çàïàì’ÿòîâóº). Ìàêñèìóì íàâàíòàæåííÿ íà êîæíå ñëîâî. Ìàêñèìóì ãðàô³÷íèõ çîáðàæåíü. Âèêîðèñòîâóéòå ìàëþíêè, êàðèêàòóðè, çàãàëüíîâ³äîì³ ñèìâîëè, ò³ çàñîáè, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðî³ëþñòðóâàòè òå, ùî âè õîò³ëè íàïèñàòè. 5. Íå äîïóñêàéòå ïðîñòîðîâîãî ðîçðèâó áëîêó (òîáòî, íå ìîæíà ïåðåíîñèòè òåêñòè ç îäí³º¿ ñòîð³íêè íà ³íøó). 6. Ðîçãîðòàéòå, â çì³ñò³ àáî â ìàëþíêàõ, ïðîáëåìó â³ä ¿¿ àêòóàë³çàö³¿ äî ëîã³÷íîãî ðîçâ’ÿçàííÿ. 7. Îñòàííÿ ñòîð³íêà áóêëåòó — âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. 8. Ðåêâ³çèòè îðãàí³çàö³¿ òà êîíòàêòíà îñîáà. Òàêèì ÷èíîì, ïåðøà ñòîð³íêà — çàÿâà ïðî ïðîáëåìó, îñòàííÿ — ¿¿ âèð³øåííÿ. Ó ëþäèíè, ÿêà òðèìຠâàø áóêëåò, çàëèøàºòüñÿ íàçâà îðãàí³çàö³¿ (ïðîáëåìà), ÷èì âîíà ìîæå áóòè êîðèñíîþ ëþäèí³, êóäè çâåðòàòèñÿ. Òàê ñêëàëîñÿ, ùî íàéïîøèðåí³øèì çàñîáîì ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ñòàâ ïðåñ-ðåë³ç. II. Ïðåñ-ðåë³ç. Ïðåñ-ðåë³ç — öå êîðîòêå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîä³þ, ÿêå ïîøèðþºòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ ó âèãëÿä³, ãîòîâîìó äëÿ ðîçì³ùåííÿ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. ϳäñòàâè äëÿ íàïèñàííÿ ïðåñ-ðåë³ç³â: • îãîëîøåííÿ ïðî ïî÷àòîê / çàâåðøåííÿ ïðîåêòó, àêö³¿; • ïðåçåíòàö³ÿ âèäàíü; • ïðîâåäåííÿ àêö³¿ ïðîòåñòó / ï³äòðèìêè; • âèñëîâëåííÿ ñòàâëåííÿ îðãàí³çàö³¿ äî ïåâíî¿ ïî䳿 (íàïðèêëàä, ïîçèö³ÿ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é ùîäî ïîä³é â Þãîñëà⳿); • ñòâîðåííÿ íîâîãî ï³äðîçä³ëó îðãàí³çàö³¿ òîùî. Ìàéæå 60 % ðåäàêö³éíèõ ñòàòåé ãîòóþòüñÿ íà áàç³ ïðåñ-ðåë³ç³â. Ïî÷èíàþ÷è íàïèñàííÿ ïðåñ-ðåë³çó, ïðîàíàë³çóéòå: • ÷è öÿ ³íôîðìàö³ÿ º ö³êàâîþ íå ëèøå äëÿ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, àëå é äëÿ ³íøèõ; • ÷è îáðàíèé âàìè øëÿõ º îïòèìàëüíèì äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè; • âèçíà÷òå Ç̲, ùî â³äðåàãóþòü íà âàøå ïîâ³äîìëåííÿ. ÎÔÎÐÌËÅÍÍß ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ÇÓ
Ðîçïî÷èíàþ÷è íàïèñàííÿ ïðåñ-ðåë³çó, ïåðø çà âñå âèð³ø³òü ïèòàííÿ, ÿêó ñàìå ³íôîðìàö³þ ïîòð³áíî âèñâ³òëèòè â òåêñò³. 69
Íå ³ñíóº ÿêèõîñü çàãàëüíèõ ïðàâèë ùîäî öüîãî, àäæå, íàïðèêëàä, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ âåëèêîãî îñâ³òíüîãî ïðîåêòó âèìàãຠçîâñ³ì ³íøîãî ï³äõîäó ³ ì³ñòèòü àáñîëþòíî ³íøó ³íôîðìàö³þ àí³æ, ñêàæ³ìî, îãëÿä ïîä³é ó ïîë³òè÷í³é ïàðò³¿. Ñòàíäàðòíèé ïðåñ-ðåë³ç — àðêóø ïàïåðó ôîðìàòó À4. Íàìàãàéòåñü îáìåæèòèñü îäíèì ëèñòêîì, àäæå æóðíàë³ñòè i ðåäàêòîðè òàêîæ º çàéíÿòèìè ëþäüìè, ÿê³ íàâðÿä ÷èòàòèìóòü âàø³ ðîçäóìè. ÏÐÀÂÈËÀ ÍÀÏÈÑÀÍÍß ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ÇÓ:
•
•
• •
•
• •
• 70
Äðóêóéòå ïðåñ-ðåë³ç íà îô³ö³éíîìó áëàíêó âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî öå íåìîæëèâî âèêîíàòè, òîä³: ó “øàïö³” ïðåñ-ðåë³çó ïîäàéòå âñ³ íåîáõ³äí³ âèõ³äí³ äàí³ ïðî âàøó îðãàí³çàö³þ: íàçâó, àäðåñó, òåëåôîí ³ ôàêñ, êîíòàêòíó îñîáó, ç ÿêîþ ïðè ïîòðåá³ ìîæíà áóëî á êîíòàêòóâàòè. Âêàæ³òü îáîâ’ÿçêîâî äàòó âèïóñêó ïðåñ-ðåë³çó òà ÷àñîâ³ ë³ì³òè (ñåáòî, êîëè áàæàíî ðîçïîâñþäèòè). Õî÷à æóðíàë³ñòè þðèäè÷íî íå çîáîâ’ÿçàí³ ¿õ äîòðèìóâàòèñü, àëå çàçâè÷àé âîíè òàêè öå ðîáëÿòü. Çàçíà÷òå ì³ñöå âèïóñêó ïðåñ-ðåë³çó (îñîáëèâî, ÿêùî â³í ïðèñâÿ÷åíèé ÿê³éñü ïî䳿). Çàëèøàéòå øèðîê³ ïîëÿ, íà ÿêèõ æóðíàë³ñòó ëåãêî áóäå äîïèñóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêó â³í äîäàòêîâî îòðèìàº. Öåé ïñèõîëîã³÷íèé õ³ä ìîæå ñòàòè çàïîðóêîþ òîãî, ùî æóðíàë³ñò íå ðîáèòèìå íîòàòîê íà ð³çíîìàí³òíèõ êëàïòèêàõ ïàïåðó, ÿê³ òàê ëåãêî çàãóáèòè. Âèáèðàþ÷è çàãîëîâîê äëÿ ïðåñ-ðåë³çó, ïàì’ÿòàéòå, ùî ðåïîðòåðè ìîæóòü âèêîðèñòàòè éîãî äëÿ âëàñíîãî ìàòåð³àëó. Òîìó â³í ìóñèòü ïðèâåðòàòè óâàãó, áóòè ëàêîí³÷íèì. Âè ìàºòå áóòè âïåâíåí³ â òîìó, ùî â³í ÷èòàòèìåòüñÿ ñàìå ó âàø³é ³íòåðïðåòàö³¿, äëÿ ÷îãî âàðòî óíèêàòè áàãàòîçíà÷íèõ ñë³â. ßêùî òåêñò ïðåñ-ðåë³çó íå âì³ùàºòüñÿ íà îäí³é ñòîð³íö³, òîä³ âíèçó ïåðøî¿ ñòîð³íêè ïîòð³áíî çðîáèòè ðåìàðêó “Ïðîäîâæåííÿ íà 2 ñòîð.’’ ÷è “Äèâ. äàë³”. Âèêîðèñòîâóéòå â³äîìèé ïðèíöèï ïåðåâåðíåíî¿ ï³ðàì³äè, êîëè îñíîâíà ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòüñÿ íà ïî÷àòêó ïîâ³äîìëåííÿ. Íàé÷àñò³øå ëþäèíà ôîðìóº ñâîº âðàæåííÿ ïðî âàæëèâ³ñòü ïîäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ çàëåæíî â³ä ïåðøîãî îòðèìàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ (“åôåêò ïåðâèííîñò³”). Ïî÷í³òü ïðåñ-ðåë³ç ³ç áàçîâèõ íîâèí, ÿê³ äàäóòü â³äïîâ³äü íà 5 ñòàíäàðòíèõ æóðíàë³ñòñüêèõ ïèòàíü: Õòî/ùî? Äå? Êîëè? ×îìó? ßê? Âèêîðèñòîâóéòå öèòàòè íå ò³ëüêè âèñëîâ³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ ¿¿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á, à é ì³ñöåâèõ àâòîðèòåò³â ÷è
• •
• • •
ïðåäñòàâíèê³â â³äîìèõ ³íñòèòóö³é. Óñ³ öèòàòè ïîâèíí³ óçãîäæóâàòèñü. Äðóêóéòå ïðåñ-ðåë³ç ïðèéíÿòíèì øðèôòîì, ÿêèé ãàðíî ñïðèéìàºòüñÿ ïðè ïåðåäà÷³ ïî ôàêñó. Òåêñò ïðåñ-ðåë³çó ïîâèíåí áóòè ïåðåâ³ðåíèé â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè (ãîëîâíèì ìåíåäæåðîì ÷è ïðåçèäåíòîì îðãàí³çàö³¿). ßêùî ïðåñ-ðåë³ç ãîòóºòüñÿ äî ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ ÷è ïðåçåíòàö³¿, óñ³ éîãî äàí³ ïîâèíí³ áóòè óçãîäæåíèìè ³ç ïðîìîâöÿìè. Ó ê³íö³ ïðåñ-ðåë³çó ïîâèíåí áóòè çíàê ###, ÿêèé º ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòíèì çàâåðøåííÿì òåêñòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ. Ïðè ìîæëèâîñò³ âèïóñêàéòå ïðåñ-ðåë³ç äî ³ ï³ñëÿ ïî䳿. Ïåðåä ðîçïîâñþäæåííÿì ïðåñ-ðåë³çó îáîâ’ÿçêîâî ïåðåâ³ðòå, ÷è âãîð³ ñòîð³íêè º íàïèñ “ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ǔ, âêàçàíî ³ì’ÿ, àäðåñó é òåëåôîííèé íîìåð â³äïðàâíèêà, ùîá, ó ðàç³ ïîòðåáè, æóðíàë³ñòè çìîãëè çâ’ÿçàòèñÿ ç íèì äëÿ ç’ÿñóâàííÿ á³ëüø äåòàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿. Íåîáõ³äíî òàêîæ âêàçàòè äàòó ðîçñèëàííÿ. ÔÎÐÌÓËÞÂÀÍÍß ÌÅÒÈ ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ÇÓ
Òåêñò ïðåñ-ðåë³çó º êîðîòêèì, ÷³òêèì ³ ïî ñóò³. ßêùî ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî÷èòóâàòèìåòüñÿ äîì³íóâàííÿ ëèøå îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ïåâíî¿ ëþäèíè àáî ãðóïè (³íøèìè ñëîâàìè, óïåðåäæåíèé ï³äõ³ä), ñèëà ³ çíà÷èì³ñòü òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ áóäå ñóòòºâî çí³âåëüîâàíà. ÐÎÇ̲ÒÊÀ ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ÇÓ
˳âå ïîëå ìຠáóòè â³ä 3 äî 3,5 ñàíòèìåòð³â. Öå ïîëåãøèòü ðîáîòó ðåäàêòîðà. ³í çìîæå âèêîðèñòàòè öå ì³ñöå äëÿ ïîì³òîê, äîïîâíåíü, çì³í (îáñÿã, øèðèíà êîëîíêè, àáçàöè òà ³í.), ï³äçàãîëîâê³â òîùî. ²ñíóº äåê³ëüêà ñïîñîá³â äàòóâàííÿ ïðåñ-ðåë³çó: Ïðåñ-ðåë³ç áåç ñïåö³àëüíî¿ âêàç³âêè íà äàòó. Íàéïîøèðåí³øèé òèï ïðåñ-ðåë³çó — öå ïðåñ-ðåë³ç ³ç âêàç³âêîþ “Äëÿ íåãàéíîãî ðîçïîâñþäæåííÿ”. Ìîæíà âæèâàòè ôðàçè “Äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ” àáî “Ðîçïîâñþäæåííÿ çà áàæàííÿì”. Ïðåñ-ðåë³ç ³ç âêàçàíîþ äàòîþ. “Äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ 23 ñ³÷íÿ ³ ï³çí³øå”, “Äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ 23 ñ³÷íÿ î 22.00 ³ ï³çí³øå”— öåé òèï âêàç³âêè ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè, íàïðèêëàä, ó âèïàäêàõ, êîëè âè õî÷åòå, ùîá óñ³ Ç̲ îïóáë³êóâàëè ìàòåð³àë îäíî÷àñíî àáî ÿêùî ïîä³ÿ â³äáóâàòèìåòüñÿ ó ìàéáóòíüîìó, àëå âè õî÷åòå ïîâ³äîìèòè ïðî öå ðàí³øå. Íå ïî÷èíàéòå íîâå ðå÷åííÿ ç íîâîãî ðÿäêà. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ïî÷èíàòè íîâèé àáçàö ñë³ä ëèøå òîä³, êîëè ðîçêðèòòÿ êîíêðåò71
íî¿ òåìè àáî îãîëîøåííÿ ïîâí³ñòþ çàâåðøåíî. Òàê ñàìî íå ðåêîìåíäóºòüñÿ ïåðåòâîðþâàòè òåêñò íà îäèí ñóö³ëüíèé áëîê ³íôîðìàö³¿. Öå ìîæå øâèäêî â³äâåðíóòè óâàãó íå âåëüìè çàö³êàâëåíîãî ÷èòà÷à (àáî æóðíàë³ñòà). Á³ëüø òîãî, ñïðèéíÿòòÿ ïîä³áíîãî òåêñòó º äîñèòü âàæêèì, îñê³ëüêè ëþäÿì íå çàâæäè âèñòà÷ຠ÷àñó (òà é áàæàííÿ), àáè äî÷èòàòè òåêñò äî ê³íöÿ. Íå ïðîïóñêàéòå ðÿäê³â íà ïîçíà÷åííÿ ìåæ àáçàö³â. Âèêëàäåíà ó ïðåñ-ðåë³ç³ ³íôîðìàö³ÿ ñïðèéìàòèìåòüñÿ ôðàãìåíòàðíî, ÿêùî áóäå çàíàäòî áàãàòî ïîðîæí³õ ðÿäê³â. Ïðîïóñê ðÿäêà ìîæå áóòè äîö³ëüíèì ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ êðàùîãî ðîçóì³ííÿ òåìè àáî êîëè òàêèé ïðîïóñê º ôóíêö³îíàëüíî âìîòèâîâàíèì. Äðóêóéòå ïðåñ-ðåë³ç ç ïðîì³æêîì â ï³âòîðà ³íòåðâàëè,— ïîð³âíÿíî íåâåëèêèé ïðîì³æîê ì³æ ðÿäêàìè ïîëåãøóº ðîáîòó æóðíàë³ñòà ³ ñïðîùóº âíåñåííÿ òåêñòó äî ðåäàêö³éíîãî êîìï’þòåðà. ÌÎÂÀ ² ÑÒÈËÜ
Ðå÷åííÿ ó ïðåñ-ðåë³ç³ çàâæäè ïîâèíí³ áóòè êîðîòê³ é çðîçóì³ë³. Äîâã³, ñêëàäí³ ðå÷åííÿ ç âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ïðèéìåííèêîâèõ êîíñòðóêö³é ³ çíîñîê çîâñ³ì íå çðîáëÿòü âàø òåêñò á³ëüø ³ìïðåñèâíèì. Äëÿ òåêñò³â, ðîçðàõîâàíèõ íà ñåðåäíþ àóäèòîð³þ, ðåêîìåíäóºòüñÿ îáìåæèòè ðå÷åííÿ 10—15 ñëîâàìè. Çàãàëîì, ïåðåä òèì ÿê âäàòèñÿ äî íàïèñàííÿ òåêñòó, çàïèòàéòå ñåáå — êîìó ïðèçíà÷àºòüñÿ âàø òåêñò? Ñåðåäíÿ àóäèòîð³ÿ ìîæå áóòè ïîãàíî îá³çíàíà ç äåòàëÿìè, ÿêèõ ñòîñóºòüñÿ âàøå ïîâ³äîìëåííÿ. Êîíñòðóêö³ÿ ðå÷åíü òà ëåêñè÷íå íàñè÷åííÿ ïîâèíí³ áóòè ïðèñòîñîâàí³ äî ïîòðåá âàøî¿ àóäèòîð³¿. Ïðåñ-ðåë³ç, ùî ðîçñèëàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà àäðåñè ñïåö³àë³çîâàíèõ æóðíàë³â, à, îòæå, ðîçðàõîâàíèé íà â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ ôàõ³âö³â, ïîâèíåí ïðèíöèïîâî â³äð³çíÿòèñÿ çà çì³ñòîì â³ä ïðåñ-ðåë³çó, ÿêèì áè âè õîò³ëè ïðèâåðíóòè óâàãè ÿêîìîãà øèðøî¿ àóäèòîð³¿. ßêùî âè ïðàãíåòå ï³äâèùèòè ³íòåðåñ äî ñâîãî ïîâ³äîìëåííÿ, çâåðí³òü óâàãó íà ìîâó ïðåñ-ðåë³çó, îñîáëèâî íà ÷³òêó òà ñòèñëó ñòðóêòóðó ðå÷åíü òà íà äîòðèìàííÿ ïðàâèë îðôîãðàô³¿. Ïî÷àòêîâà ôðàçà. À òåïåð çâåðí³ìî óâàãó íà âñòóïíó ÷àñòèíó àáî, ÿê êàæóòü æóðíàë³ñòè, íà “ïî÷àòêîâó ôðàçó” ó ïðåñ-ðåë³ç³. Âñòóï ³ çàãîëîâîê º äâîìà âàæëèâèìè êîìïîíåíòàìè, êîòð³ ïîêëèêàí³ ïðèâåðíóòè óâàãó ÷èòà÷à. Íàéãîëîâí³øå ïðàâèëî: ïî÷àòêîâà ôðàçà ïîâèííà áóòè êîðîòêèì âèêëàäîì óñüîãî ïðåñ-ðåë³çó, âîíà ïîâèííà ì³ñòèòè íàéâàæëèâ³øó ³íôîðìàö³þ âàøîãî ïîâ³äîìëåííÿ â äåê³ëüêîõ âñòóïíèõ ðÿäêàõ. Ôîðìóëþþ÷è “ïî÷àòêîâó ôðàçó” íåîáõ³äíî ïàì’ÿòàòè ï’ÿòü ïèòàíü: Õòî? Ùî? Äå? Êîëè? ³ ×îìó? ×è ðåàëüíî çàä³ÿòè óñ³ ï’ÿòü — çàëåæèòü â³ä âèäó Ç̲. 72
ÌÅÒÎÄÈÊÀ ÐÎÇÏÎÂÑÞÄÆÅÍÍß ÏÐÅÑ-ÐÅ˲ÇÓ
Êîëè âè ï³äãîòóâàëè ïðåñ-ðåë³ç, ïîñòຠïèòàííÿ ùîäî éîãî ðîçïîâñþäæåííÿ. ²ñíóº äåê³ëüêà ïðàâèë ö³º¿ ïðîöåäóðè. Íàé÷àñò³øå ïðåñ-ðåë³ç ðîçïîâñþäæóþòü çà äîïîìîãîþ ôàêñó. Òîìó ïåðåêîíàéòåñü, ùî òåêñò íå ìຠïîìèëîê, ÷³òêî íàäðóêîâàíèé. Áàæàíî îáðàòè îïòèìàëüíèé ðåæèì ïåðåäà÷³ ôàêñó. Ñüîãîäí³ äåÿê³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ìàþòü åëåêòðîííó ïîøòó, îòæå âàðòî ðîç³ñëàòè ïðåñðåë³ç ïî e-mail. Ïðàâèëà ðîçïîâñþäæåííÿ: • Íàäñèëàéòå ïðåñ-ðåë³ç îäíî÷àñíî ó âñ³ âèäàííÿ. • Ïåðåäîâñ³ì ïðåñ-ðåë³ç íàäñèëàºòüñÿ äî âñ³õ ä³þ÷èõ â êðà¿í³ ³íôîðìàö³éíèõ àãåíö³é. • Íàä³øë³òü ïðåñ-ðåë³ç äî ùîäåííèõ ãàçåò, òèæíåâèõ âèäàíü (³íîä³ äî æóðíàë³â). Ïåðåêîíàéòåñü, ùî ïðåñ-ðåë³ç ïîòðàïèâ äî â³ää³ëó íîâèí àáî ³íôîðìàö³éíîãî â³ää³ëó ðåäàêö³é. • Íàä³øë³òü ïðåñ-ðåë³ç äî ïðîâ³äíèõ òåëå- òà ðàä³îêîìïàí³é ó â³ää³ëè íîâèí. • ²íôîðìàö³ÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ ì³æíàðîäíèõ ïîä³é, íàäñèëàºòüñÿ äî ïîñîëüñòâ òà ïðåäñòàâíèöòâ. • Ïðåñ-ðåë³ç, ùî ñòîñóºòüñÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é, íàäñèëàºòüñÿ äî ïðåñ-ñëóæá Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè òà ³íøèõ. • Îáîâ’ÿçêîâî ïåðåêîíàéòåñü, ùî âè çàòåëåôîíóâàëè äî íåîáõ³äíîãî âàì Ç̲, ùî âàø ôàêñ ïðîéøîâ ó íàëåæíîìó âèãëÿä³ (òîáòî óâåñü òåêñò ÷èòàºòüñÿ). • Îáîâ’ÿçêîâî ïåðåïèòàéòå, õòî ïðèéíÿâ ôàêñ, éîãî ïîñàäó òà ïð³çâèùå. • ßêùî âè íàïðàâëÿºòå ïðåñ-ðåë³ç êîíêðåòíîìó æóðíàë³ñòîâ³, îáîâ’ÿçêîâî íàïèø³òü ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóòî÷êó éîãî ïð³çâèùå òà â³ää³ë, äå â³í ïðàöþº. • ßê ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä, íàéêðàùå ðîçñèëàòè ôàêñè ââå÷åð³ àáî âíî÷³ (öå ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî òåëåôîíí³ ë³í³¿ âåëèêèõ Ç̲ âäåíü ïåðåâàíòàæåí³). • Îáîâ’ÿçêîâî âðàõîâóéòå ïåð³îäè÷í³ñòü âèõîäó âèäàííÿ, äî ÿêîãî âè íàäñèëàºòå ïðåñ-ðåë³ç. • ßêùî âè áàæàºòå, ùîá æóðíàë³ñòè ïðèéøëè íà çàõ³ä, ïðåñðåë³ç ðîçïîâñþäæóºòüñÿ äâ³÷³. Ïåðøèé ðàç — çà ê³ëüêà äí³â äî ïî䳿 (ÿê ïðàâèëî, çà òèæäåíü). Äðóãèé ðàç — çà äîáó äî ïî䳿. • ßêùî ïîä³þ ïëàíóºòüñÿ ïðîâîäèòè â ïðèì³ùåííÿõ, ùî ñïåö³àëüíî îõîðîíÿþòüñÿ (íàïðèêëàä, ïðèì³ùåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿, 73
Âåðõîâíî¿ Ðàäè, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, Âåðõîâíîìó Ñóä³, áàíêó òîùî), îáîâ’ÿçêîâî â òåêñò³ ïðåñ-ðåë³çó çðîá³òü çàóâàæåííÿ äëÿ æóðíàë³ñò³â ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ àêðåäèòàö³¿. Âêàæ³òü òåëåôîí ³ òåðì³í àêðåäèòàö³¿. Óñï³õ ïî䳿, ùî àíîíñóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïðåñ-ðåë³çó, ïåðø çà âñå çàëåæèòü â³ä âì³ííÿ ö³êàâî é ïðàâèëüíî éîãî ñêëàñòè òà ðîç³ñëàòè. Îáîâ’ÿçêîâî çáåð³ãàéòå âñ³ ïðåñ-ðåë³çè, ùî ãîòóâàëà âàøà îðãàí³çàö³ÿ. Íàäàë³ ¿õ äîðå÷íî âèêîðèñòàòè, ãîòóþ÷è ð³÷í³ çâ³òè, áðîøóðè òîùî. Öå ë³òîïèñ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. III. Îãîëîøåííÿ. Îäíèì ³ç ðåçóëüòàòèâíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ (ïðîåêò, àêö³þ òà ³íøå) º ï³äãîòîâêà òà ðîçì³ùåííÿ îãîëîøåííÿ. Äå ðîçì³ùóþòü îãîëîøåííÿ? • â ïðåñ³; • íà ðàä³î; • íà òåëåáà÷åíí³; • â ãðîìàäñüêîìó òðàíñïîðò³; • â äåðæàâíèõ óñòàíîâàõ. Îãîëîøåííÿ â ïðåñ³ äàºòüñÿ ç ìåòîþ ïîâ³äîìèòè âàøó ãðîìàäñüê³ñòü ïðî ÿêóñü êîíêðåòíó ïîä³þ. Ôîðìàò ³ òåêñò òàêîãî îãîëîøåííÿ çàëåæàòü â³ä óìîâ, íà ÿêèõ âîíî áóäå ðîçì³ùåíå â ïðåñ³, çíà÷óùîñò³ ïî䳿. Ç äîñâ³äó, äåÿê³ äðóêîâàí³ âèäàííÿ ðîçì³ùóþòü íåâåëè÷ê³ òåêñòè íà ñâî¿õ øïàëüòàõ áåçêîøòîâíî, ÿêùî îãîëîøåííÿ ïîâ³äîìëÿº, íàïðèêëàä, ïðî ïî÷àòîê êîíêóðñó, çá³ð ðå÷åé, ïðîâåäåííÿ ìàñîâî¿ àáî ïðîñâ³òíèöüêî¿ àêö³¿, ñòâîðåííÿ êîíñóëüòàö³éíèõ ïóíêò³â, ãðîìàäñüêèõ ïðèéìàëåíü òîùî. ßê âèçíà÷èòè, â ÿê³é ãàçåò³ ðîçì³ñòèòè îãîëîøåííÿ? Äàéòå â³äïîâ³äü íà òàê³ çàïèòàííÿ: • Íà êîãî ðîçðàõîâàíå îãîëîøåííÿ (ÿêó ãðóïó ãðîìàäñüêîñò³ âè ìàºòå ìåòó ïî³íôîðìóâàòè)? • Ìàñøòàá âàøî¿ àêö³¿/ïî䳿? (ðàéîííîãî — ðàéîíí³ ãàçåòè, ì³ñöåâîãî, çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî — â³äïîâ³äí³ âèäàííÿ). • ßêèé â³ê âàøî¿ ãðóïè? • Äî ÿêî¿ ïðåñè âîíè ìàþòü äîñòóï? • ßê³ ç öèõ âèäàíü êîðèñòóþòüñÿ ïîïóëÿðí³ñòþ ñåðåä ö³º¿ ãðóïè? • ßêèé íàêëàä òà ïåð³îäè÷í³ñòü âèäàííÿ? Ãîòóþ÷è îãîëîøåííÿ äëÿ ïðåñè, îáîâ’ÿçêîâî çâåðí³òü óâàãó íà éîãî äèçàéí. Äëÿ öüîãî ïîäèâ³òüñÿ, ÿêèì ÷èíîì îôîðìëåíî á³ëüø³ñòü îãîëîøåíü ó ò³é ãàçåò³, ÿêó âè îáðàëè. Íàñê³ëüêè âîíè ñõîæ³ 74
ì³æ ñîáîþ, ÿê³ ç íèõ ïðèâåðíóëè âàøó óâàãó, ÷èì ñàìå? Îôîðìëþþ÷è ñâîº îãîëîøåííÿ, ñïðîáóéòå çðîáèòè éîãî íå òàêèì, ÿê âñ³ ³íø³, îñê³ëüêè ãîëîâíà éîãî ìåòà — çóïèíèòè íà ñîá³ ïîãëÿä ÷èòà÷à é âèêëèêàòè áàæàííÿ ïðî÷èòàòè. Íå ïåðåâàíòàæóéòå òåêñò çàéâîþ àáî äîäàòêîâîþ ³íôîðìàö³ºþ. Çàçíà÷òå ëèøå ùî, äëÿ êîãî, äå, êîëè â³äáóâàòèìåòüñÿ. Ïåðåäàþ÷è îãîëîøåííÿ äî ðåäàêö³¿, îáîâ’ÿçêîâî ïðîâåä³òü çóñòð³÷ ç ðåäàêòîðîì àáî ç ò³ºþ ëþäèíîþ, êîòðà â³äïîâ³äຠçà ðîçì³ùåííÿ ïîâ³äîìëåíü. Ïî ìîæëèâîñò³ íàìàãàéòåñü íå ðîçì³ùóâàòè ñâîº îãîëîøåííÿ ðàçîì ç ³íøèìè, ñåðåä âåëè÷åçíî¿ êóïè îãîëîøåíü éîãî íå âèäíî, âîíî ëèøàºòüñÿ ïîçà óâàãîþ ÷èòà÷à. Ëþäèíà ñïåö³àëüíî íå áóäå øóêàòè ñàìå òàêå îãîëîøåííÿ. Äîìîâòåñü, ùî îãîëîøåííÿ íàäðóêóþòü íà ïåðø³é ñòîð³íö³ àáî ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ (çà òåìàòèêîþ) ñòàòò³, ìîæëèâî, ïîðó÷ ³ç ãóìîðèñòè÷íîþ ðóáðèêîþ (ÿêùî òåêñò ñàìîãî îãîëîøåííÿ äîçâîëÿº öå çðîáèòè) ÷è òî êðîñâîðäàìè. Îãîëîøåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëÿþòü ïðî äîâãîòðèâàë³ ïî䳿 (íàïðèêëàä: îðãàí³çàö³ÿ áàæຠïðèâåðíóòè óâàãó ê볺íò³â äî ñâî¿õ ïîñëóã, ïîòðåáóº äîïîìîãè òà ³íøå). Îö³í³òü, íàñê³ëüêè äëÿ îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâí³øèì áóäå ñïëàòèòè (äîìîâèòèñÿ ïðî áåçêîøòîâíå ðîçì³ùåííÿ) çà ïîñò³éíå (â êîæíîìó íîìåð³ àáî ç ïåâíîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ) ì³ñöå â ãàçåò³, æóðíàë³. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäñòàâíèêè ö³ëüîâî¿ ãðóïè, êîëè ó íèõ âèíèêàòèìå â³äïîâ³äíà ïîòðåáà, øâèäêî çíàéäóòü íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ. Ùî ìîæå ñòàòè ïðèâîäîì äëÿ òàêîãî îãîëîøåííÿ? ßê ïðàâèëî, öå ïîñëóãè, ÿê³ îðãàí³çàö³ÿ íàäàº, çá³ð ðåñóðñ³â äëÿ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, äëÿ ê볺íò³â òîùî, òðàäèö³éí³ êóëüòóðí³/ïðîñâ³òíèöüê³ àêö³¿. Íàé÷àñò³øå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ âèêîðèñòîâóþòü îãîëîøåííÿ, ÿê³ ðîçì³ùóþòüñÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íà âóëèö³, â æèòëîâèõ áóäèíêàõ, ë³êàðíÿõ, ìàãàçèíàõ. Öå îäíîðàçîâ³ îãîëîøåííÿ, ¿õ òåêñò ìຠáóòè íàäðóêîâàíèé (íàïèñàíèé) âåëèêèìè ë³òåðàìè ³ ÷èòàòèìåòüñÿ ç â³äñòàí³ 2—3 ìåòðè.  òåêñò³ îãîëîøåííÿ çàçíà÷òå íàçâó ïî䳿, òî÷íó àäðåñó àáî êîíòàêòí³ òåëåôîíè. Íàìàãàéòåñü íå âèêîðèñòîâóâàòè á³ëèé ïàï³ð, êðàùå íàäðóêóâàòè îãîëîøåííÿ íà êîëüîðîâîìó (êîë³ð çóïèíèòü ïîãëÿä ëþäèíè). Ðîçì³ùóéòå îãîëîøåííÿ íà ð³âí³ î÷åé äîðîñëî¿ ëþäèíè (ïðèáëèçíî 1,7—2 ì â³ä çåìë³), ò³ëüêè â òèõ ì³ñöÿõ, äå âîíî áóäå ïîì³÷åíî ïåðåõîæèì, òàê, ùîá ëþäèíà ìîãëà ëåãêî éîãî ïðî÷èòàòè. Ïîâ³ñüòå îãîëîøåííÿ íà ñïåö³àëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ äîøêàõ, ÿê³ çóñòð³÷àþòüñÿ â äåÿêèõ ðàéîíàõ, íà äâåðÿõ ï³ä’¿çä³â áóäèíê³â, â æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ êîí75
òîðàõ, íà ïîøò³. ßê ìè âæå çàçíà÷àëè, ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ îãîëîøåííÿ çàëåæàòü â³ä ìåòè àêö³¿, ö³ëüîâî¿ ãðóïè, íà ÿêó ïîä³ÿ ðîçðàõîâàíà. ÇÀÑÎÁÈ ÌÀÑÎÂί ²ÍÔÎÐÌÀÖ²¯
Ôàõ³âö³ íàçèâàþòü ñó÷àñíå ñóñï³ëüñòâî òðàíñôîðìàö³éíèì (äåõòî ùå íàçèâຠ³íôîðìàö³éíèì), ñåáòî ³íôîðìàö³ÿ, øâèäê³ñòü ³ ÿê³ñòü ¿¿ îáì³íó, òåõíîëî㳿 ñòâîðåííÿ âèñòóïàþòü ãîëîâíèì ÷èííèêîì ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó â ö³ëîìó é âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ çîêðåìà. Çä³éñíþþ÷è îáì³í ³íôîðìàö³ºþ, ìè ìàºìî ÷³òêî óñâ³äîìèòè, ÿêó ³íôîðìàö³þ, ÿêèì äæåðåëîì ìè áàæàºìî ïîøèðþâàòè. ßê³ º äæåðåëà ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿? Áåçïåðå÷íî, ñàìèìè âïëèâîâèìè âèñòóïàþòü çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (Ç̲). Çîêðåìà, äðóêîâàí³ çàñîáè ³íôîðìàö³¿ (ãàçåòè, æóðíàëè), òåëåáà÷åííÿ, ðàä³î òà Internet, ÿêèé ñüîãîäí³ ñòຠîäíèì ³ç ñàìèõ äèíàì³÷íèõ òà ïîòóæíèõ äæåðåë îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. Çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì åëåìåíòîì êîìóí³êàòèâíîãî ïðîöåñó, îñê³ëüêè âîíè ìîæóòü ï³äâèùèòè äîâ³ðó ñóñï³ëüñòâà äî âàøî¿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî áóäóâàòè ðîáîòó ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íå äîòðèìóþ÷èñü çàãàëüíîâèçíàíèõ ïðàâèë òà ñòàíäàðò³â, âîíà ìîæå ïðèíåñòè áàãàòî ïðîáëåì òà ðîç÷àðóâàíü. Ðîëü îðãàí³çàö³¿ â ö³é ðîáîò³ ïîëÿãຠíå â ïðîñòîìó âèñâ³òëåíí³ òèõ ÷è ³íøèõ çàõîä³â îðãàí³çàö³¿, à â ðîçðîáö³ ñòðàòå㳿 âèêîðèñòàííÿ Ç̲ äëÿ ðîçâèòêó âëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿. ×îìó ìè êîðèñòóºìîñÿ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿? Çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó ïî³íôîðìóâàíí³, ïðèâåðíåíí³ ³íòåðåñó ãðîìàäñüêîñò³ é çàáåçïå÷åíí³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïðîïàãàíäèñòñüêà ðîëü ³íôîðìàö³éíèõ çàñîá³â â ñôåð³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ òðåòüîãî ñåêòîðà ìîæå áóòè òàêèõ òèï³â: • ðîçïîâñþäæåííÿ ïîâ³äîìëåíü, ùî çàîõî÷óþòü øèðîêó ãðîìàäñüêó ï³äòðèìêó ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíèì ïðîåêòàì òà ïèòàííÿì. ²íôîðìàö³éí³ çàñîáè ìîæóòü ñòâîðþâàòè ðóø³éí³ ñèëè òà ñïðèÿòè íåâ³äêëàäíîñò³ âèð³øåííÿ ãîñòðèõ ñóñï³ëüíèõ ïðîáëåì; • çàáåçïå÷óâàòè îñ³á, ùî ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, íåîáõ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ òà çâîðîòíèì çâ’ÿçêîì, ïîòð³áíèì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü àáî äëÿ âïëèâó íà íüîãî; • äîïîâíåííÿ îáìåæåíèõ çíàíü ëþäåé òà íàäàííÿ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ ç ³íôîðìàö³ºþ; • ïîá³÷íå ï³äòâåðäæåííÿ â³ðîã³äíîñò³, ñõâàëåííÿ i ï³äòðèìêà ïðîåêòó ÷è ïèòàííÿ ÷åðåç ðåäàêö³éíå îôîðìëåííÿ. 76
Ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàëàãîäæóþ÷è ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ÷åðåç çàñîáè ³íôîðìàö³¿, ìàþòü ïàì’ÿòàòè ïðî íåîáõ³äí³ îáìåæåííÿ, ÿê³ ³ñíóþòü â ³íôîðìàö³éíîìó ñåðåäîâèù³. Íåîáõ³äí³ îáìåæåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ïîòîêó: • çìàãàííÿ ì³æ òåìàìè i ïðîïàãàíäèñòñüêèìè ãðóïàìè çà ïðèõèëüí³ñòü òà ï³äòðèìêó ³íôîðìàö³éíèõ çàñîá³â çá³ëüøóº ð³âåíü ïåðåíàâàíòàæåíîñò³ ïîâ³äîìëåíü ³ ìîæå çàâàäèòè ðåçóëüòàòèâí³é åôåêòèâíîñò³; • ñüîãîäí³ ïî³íôîðìóâàííÿ ìîòèâàö³éíî òà åìîö³éíî îð³ºíòîâàíå, â ðåçóëüòàò³ òàêî¿ îð³ºíòàö³¿ äåêîìó çäàºòüñÿ, ùî íèìè ìàí³ïóëþþòü, ÷åðåç ùî âòðà÷àºòüñÿ êîíòðîëü íàä ïîâåä³íêîþ; • øèðîêå âèêîðèñòàííÿ íîâèõ êîìóí³êàòèâíèõ òåõíîëîã³é — ç ïîñèëåíèì ïðîíèêíåííÿì ³íôîðìàö³éíèõ çàñîá³â äî îñåëü òà ðîáî÷èõ ì³ñöü, íàäຠá³ëüøîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿; ÿê ðåçóëüòàò öüîãî ïðîöåñó — ïîäàëüøà ³çîëÿö³ÿ òà â³ä÷óæåííÿ ëþäåé; • îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ öå “ïàëèöÿ íà äâà ê³íö³”, îñê³ëüêè âîíî ìîæå ðîçêðèòè ÿê ñèëüí³, òàê i ñëàáê³ ñòîðîíè ïèòàííÿ. Ïî ñóò³ îïðèëþäíåííÿ ìîæå ïîðîäèòè äàðåìí³ ñïîä³âàííÿ òà íà䳿 i ñïðè÷èíèòè á³ëüøó ïðîòèä³þ, í³æ ³ñíóâàëà äî ïî÷àòêó ïåâíî¿ êàìïàí³¿; • õî÷à ï³äòðèìêà çàñîá³â ³íôîðìàö³¿ òà øèðîêà ãðîìàäñüêà îá³çíàí³ñòü áàæàí³ äëÿ áóäü-ÿêî¿ êàìïàí³¿ ñîö³àëüíîãî, ïîë³òè÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ, ïðîòå ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî äîñòàòí³ çíàííÿ i áàæàíå ñòàâëåííÿ ùå íå å ãàðàíòàìè ïîòð³áíèõ ä³é. I õî÷à ³íôîðìàö³éí³ çàñîáè ìîæóòü ãðàòè åôåêòèâíó ðîëü ó ïî³íôîðìóâàíí³ òà çàîõî÷åíí³ ãðîìàäñüêî¿ ï³äòðèìêè, âîíè íå º ãàðàíòîì ñîö³àëüíèõ çì³í. Òîìó ïðè çâåðíåíí³ äî çàñîá³â ³íôîðìàö³¿ ³ ïðè ðîáîò³ ç íèìè ïîòð³áíî ïàì’ÿòàòè ïðî äâà äóæå âàæëèâ³ ìîìåíòè: • ïîòð³áíî âèðîáèòè ñòðàòåã³þ ñòîñîâíî òîãî, ÿêèì º âàø ï³äõ³ä äî çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, êîìó âè õî÷åòå çðîáèòè ïîâ³äîìëåííÿ, ùî âè ñêàæåòå ó ïîâ³äîìëåíí³, ÿêîþ âàì áà÷èòüñÿ éîãî ³íòåðïðåòàö³ÿ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; • âàøà ñòðàòåã³ÿ çâ’ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ íå ìîæå ³ñíóâàòè îêðåìî â³ä çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿. Âàøèì äåâ³çîì ó ðîáîò³ ³ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ìàþòü áóòè íàñòóïí³ òðè ïîëîæåííÿ: • ðåàëüíî ïîë³ïøóº ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿; 77
• •
ñïîâíþº íà䳺þ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿; çì³íþº ñóñï³ëüíå ñòàâëåííÿ äî îðãàí³çàö³¿. Ôóíêö³¿ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Çàëèøàþ÷èñü îäíèì ³ç íàéâïëèâîâ³øèõ åëåìåíò³â ñóñï³ëüñòâà, çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ âèêîíóþòü äâ³ âàæëèâ³ ôóíêö³¿: à î ë î â í ³: 1. Ïîâ³äîìëåííÿ íîâèí. 2. ²íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³. Ï ³ ä ï î ð ÿ ä ê î â à í ³: • Ðîçïîâñþäæåííÿ ïîâ³äîìëåíü, ùî çàîõî÷óþòü ãðîìàäñüêó ï³äòðèìêó ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíèì ïðîåêòàì òà ïèòàííÿì. • Çàáåçïå÷óþòü îñ³á òà óñòàíîâè, ùî ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, íåîáõ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ òà çâîðîòíèé çâ’ÿçîê. • Äîïîâíþþòü îáìåæåí³ çíàííÿ ëþäåé òà íàäàþòü ïîâíîâàæåííÿ øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ ç ³íôîðìàö³ºþ. ×èìàëî æóðíàë³ñò³â ñòâåðäæóþòü, ùî îáîâ’ÿçîê çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ — ïîäà÷à “óñ³õ íîâèí, ïðèäàòíèõ äëÿ äðóêó”. Àëå ëþäèíà, ùî ïåðåäຠ³íôîðìàö³þ, ìຠðîçóì³òè, ùî Ç̲ é ñîá³ ìóñÿòü çàðîáëÿòè ãðîø³ — ïðîäàâàòè ñâî¿ âèäàííÿ é ïðîãðàìè, ðîçâàæàòè ÷èòà÷³â, îòðèìóâàòè âèñîê³ ì³ñöÿ çà ðåéòèíãîì, ïðèâàáëþâàòè ðåêëàìîäàâö³â òîùî. ×è ìîæå çàäîâîëüíèòè ïåðåñ³÷íà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî êîìóñü âäàëîñÿ çãóðòóâàòè 150 ïðàö³âíèê³â òà ç³áðàòè äâ³ñò³ òèñÿ÷ ãðèâåíü íà áëàãîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü? Ñåíñàö³éíó “ö³íó” ìຠïåðåäóñ³ì ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî áþðîêðàò ðîçòðèíüêàâ òèñÿ÷³ äîëàð³â ³ç óðÿäîâèõ ôîíä³â, ùî êîëåãè çíåâàæàþòü îäèí îäíîãî, ùî äåäàë³ á³ëüøå íàðêîìàí³â âæèâàþòü íàäì³ðí³ äîçè ãåðî¿íó — íàâ³òü òóò ó ò³í³ çàëèøàþòüñÿ ôàêòè, ùî ç êîæíèì ðîêîì ìåäèêàì âäàºòüñÿ âèë³êóâàòè íàáàãàòî á³ëüøå íàðêîìàí³â, àí³æ òîð³ê. Æèòòºçäàòíèìè ëèøàþòüñÿ ³ñòèíà é ïåðåêîíàííÿ: “ïîãàí³” íîâèíè ïðèáóòêîâ³ø³, àí³æ ïîçèòèâí³ ïîâ³äîìëåííÿ.  ³íäóñò𳿠íîâèí äóæå âèñîêî ðîçâèíóòà êîíêóðåíö³ÿ. Æóðíàë³ñòè çìàãàþòüñÿ çà ðÿäêè, çà âëàñíèé àâòîðñüêèé ï³äïèñ, åô³ðíèé ÷àñ òà îñíîâí³ ñòàòò³. Âèáîðí³ òà ïðèçíà÷åí³ ñëóæáîâö³ çìàãàþòüñÿ çà ì³ñöå “ãàðíèõ íîâèí” ³ “òåìàòè÷íèé” ïðîñò³ð. Íàïðèêëàä, ì³ñöåâ³ íîâèíè â ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ íå òàê³ ö³êàâ³, ÿê ì³ñöåâà êðèì³íàëüíà õðîí³êà; âèáîðè äî ì³ñöåâî¿ ðàäè ìåíø ïðèâàáëèâ³, àí³æ ïðåçèäåíòñüê³. Âè ìàºòå ïàì’ÿòàòè, ùî çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïî ñóò³ ñêåïòè÷íî ñòàâëÿòüñÿ äî òîãî, ÿê óðÿä ÷è ïåâíà îðãàí³çàö³ÿ ñàì³ ñåáå îö³íþþòü. Ïðåñ-ðåë³çè, çâ³òè ÷è àíàë³òè÷í³ äîñë³äæåííÿ ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ðîçãëÿäàòè ÿê ïðîïàãàíäèñòñüê³ åëåìåíòè. Ç îãëÿäó íà 78
òàêèé ñêåïòèöèçì, ñïðîáè íàäðóêóâàòè ìàòåð³àë ïðî äîñÿãíåííÿ îðãàí³çàö³¿ äóæå ïðîáëåìàòè÷í³. Á³ëüø³ñòü æóðíàë³ñò³â íàñò³ëüêè ïåðåáóâຠï³ä âïëèâîì “ïîãàíèõ” ÷è íåãàòèâíèõ íîâèí, ùî â íèõ íå ëèøàºòüñÿ ÷àñó äëÿ îãëÿäó ïîçèòèâíèõ ïîâ³äîìëåíü â³ä îðãàí³çàö³é. ßêùî æ ó âàñ ïîãàí³ íîâèíè — ðåïîðòåðè íå çàáàðÿòüñÿ; ÿêùî äîáð³ — òî ñë³ä äîêëàñòè ÷èìàëèõ çóñèëü, ùîá ¿õ ïðèâàáèòè. Îäíà÷å, ³ â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ â³äáóâàþòüñÿ ñïðàâä³ âàðò³ óâàãè ïî䳿, ³ ãðîìàäñüê³ñòü ìຠòàêå æ ïðàâî é áàæàííÿ ä³ñòàâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñóñï³ëüíî çíà÷óù³ çðóøåííÿ é ³íø³ êîðèñí³ ÿâèùà é ïîçèòèâí³ ôàêòè. Íåçàïåðå÷íèì ôàêòîì º òå, ùî íåãàòèâí³ íîâèíè á³ëüøå ö³êàâëÿòü ëþäåé. ×èì á³ëüøå çðîáëåíî, òèì á³ëüøå áóäå íàäðóêîâàíî. Êàð’ºðà áàãàòüîõ óðÿäîâö³â çàçíàëà íåâäà÷³ ÷åðåç òå, ùî ïðåñà äàâàëà îö³íêè ¿õí³ì ïîãëÿäàì ³ ð³øåííÿì. Õî÷à áåçâèíí³ñòü, ïåâíî, ñëóæèòü íàéêðàùèì çàõèñòîì, ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ öüîãî íåäîñòàòíüî; âïëèâ ïðåñè äîâîë³ ïîòóæíèé ³ øêîäà, çàïîä³ÿíà ïîìèëêîâèì çâèíóâà÷åííÿì, ìîæå áóòè òàêîþ æ çíà÷íîþ, ÿê ³ â³ä çàñëóæåíîãî ïîêàðàííÿ. Ðåà볿 ñüîãîäåííÿ òàê³, ùî ïðîñòî ïîâ³äîìèòè ³íôîðìàö³þ ïðî ÿêèéñü çàõ³ä ÷è òî íîâèíè íåäîñòàòíüî, ³íôîðìàö³þ íåîáõ³äíî ïîäàòè. Êîíòàêòè ³ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæóòü íàáóâàòè ð³çíîìàí³òí³øèõ ôîðì: ÷è òî Âè éäåòå äî ïðåñè, ÷è òî ïðåñà éäå äî Âàñ. Íàéâàæ÷à ÷àñòèíà ó öüîìó ïðîöåñ³ — âèçíà÷èòè, ÿêèé çì³ñò âêëàäàþòü æóðíàë³ñòè ó ñëîâî “íîâèíè”. ßêáè âè çàïèòàëè ¿õ ïðî öå, çíàäîáèëîñÿ á ÷èìàëî ÷àñó, àáè ç’ÿñóâàòè äàíå ïèòàííÿ. Ìîæëèâî, òîìó ïðîòÿãîì ðîê³â ³ñíóº òàêå òâåðäæåííÿ: “Íîâèíè — öå íå ïî䳿, ùî ðåàëüíî â³äáóâàþòüñÿ, à òå, ùî ç íèõ ðîáëÿòü æóðíàë³ñòè”. Ñàìå òîìó ðåäàêòîðè íàé÷àñò³øå ñòâåðäæóþòü: “Çíàõîäæåííÿ íîâèí íå º ïðîáëåìîþ. Ïðîáëåìà — ùî ç íèõ çàëèøèòè”. Ïðîïîíóºìî âàì íàñòóïíå âèçíà÷åííÿ íîâèí: Ñîáàêà êóñຠëþäèíó — íå íîâèíè, à îò ëþäèíà êóñຠñîáàêó — öå âæå íîâèíè.
Çàãàëîì ïðåñà çàâæäè íàïîëåãëèâà â ïîøóêàõ íåîáõ³äíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ìàòåð³àëó. Çàñîáè ìàñîâî¿ êîìóí³êàö³¿ ÷àñòî çâåðòàþòüñÿ äî ïîçèòèâíèõ ïîâ³äîìëåíü. Àëå ïåðåäóñ³ì âîíè íàäàþòü ïåðåâàãó ñêàíäàëàì òà ³íòðèãàì, à íå âò³øíèì íîâèíàì. Çàãàëüíå ïðàâèëî ñòâåðäæóº; æóðíàë³ñòè çäàòí³ â³äíàéòè íåãàòèâí³ ïîäðîáèö³, êîëè âè íå ñòâîðèòå äëÿ íèõ âèã³äíèõ óìîâ äëÿ ñï³âïðàö³. Äàë³ ìè ïðîàíàë³çóºìî äåÿê³ ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³, ÿê³ ïîâèíí³ çíàòè âñ³ áàæàþ÷³ ñï³âïðàöþâàòè ³ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà ïåðåë³÷åí³ êîë³ç³¿, çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ÿê 79
i ðàí³øå çàëåæàòü â³ä îïåðàòèâíîñò³, ÿêîñò³, òî÷íîñò³, ï³äáîðó òà óêëàäåííÿ íîâèí òà ³íôîðìàö³¿. Îñîáëèâîñò³ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿: Îïåðàòèâí³ñòü òà ñâîº÷àñí³ñòü: çàñòàð³ëà íîâèíà — öå âæå íå íîâèíà! Óñ³ ìàñ-ìåä³à ïðàöþþòü íà ãðàí³ öåéòíîòó. Ñõèëüí³ñòü äî àêòèâíîñò³ òà çì³í: îáñòàâèíè, ùî ï³ääàþòüñÿ ñóìí³âó àáî çì³íþþòüñÿ, âèêëèêàþòü çíà÷íî á³ëüøèé ³íòåðåñ ó ïóáë³êè. Ñèëüíà ïîòðåáà âðàçèòè i âèêëèêàòè ñåíñàö³þ: çðîñòຠòåíäåíö³ÿ âðàæàòè óÿâó ïóáë³êè ÿêîþñü ñåíñàö³ºþ. Óïåâíåí³ñòü ó ôàêòàõ òà â³ðîã³äí³ñòü: Ç̲ íå ìîæóòü äîçâîëèòè ñîá³ âòðàòèòè ãðîìàäñüêó äîâ³ðó. Òî÷í³ñòü òà çâàæåí³ñòü äëÿ íèõ îáîâ’ÿçêîâà. Êîæåí çàñ³á ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ìຠñïåöèô³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè çàëåæíî â³ä òîãî, ÿê â³í çáèðຠòà ïîâ³äîìëÿº íîâèíè. Äëÿ îðãàí³çàö³¿ äóæå âàæëèâî çíàòè ö³ õàðàêòåðèñòèêè, ùîá ï³äãîòóâàòè ³íôîðìàö³þ i ðîçïîä³ëèòè ÷àñ äëÿ ïðèâåðíåííÿ óâàãè çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ IJßËÜÍÎÑÒ² ÇÀÑÎÁ²Â ÌÀÑÎÂί ²ÍÔÎÐÌÀÖ²¯
²íôîðìàö³éíå ñåðåäîâèùå, ÿê i áóäü-ÿêà ³íøà ñèñòåìà, ìຠñâîþ ñòðóêòóðó. Êîæíèé ñòðóêòóðíèé åëåìåíò âèêîíóº ïðèòàìàíí³ éîìó ôóíêö³¿, õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñâî¿ìè îñîáëèâîñòÿìè. Çíàííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òà îñîáëèâîñòåé âñ³õ åëåìåíò³â çàáåçïå÷óº åôåêòèâíó âçàºìîä³þ. Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ â ³íôîðìàö³éíîìó ïîë³ ìè ìîæåìî âèîêðåìèòè íàñòóïí³ åëåìåíòè: Äðóêîâàí³ îðãàíè (ãàçåòè òà æóðíàëè) • Ïðåñà öå çàñ³á ³íôîðìóâàííÿ ÿê çàãàëüíî¿, òàê i ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿. Íàáàãàòî ëåãøå äðóêóâàòè ñïåö³àëüíó ³íôîðìàö³þ äëÿ ïåâíèõ ê³ë ÷èòà÷³â ó ãàçåòíèõ ðóáðèêàõ àáî ó ñïåö³àëüíèõ æóðíàëàõ. • Ðåïîðòåðè äðóêîâàíèõ îðãàí³â äàþòü á³ëüøå ÷àñó íà ðîçäóìè íàä â³äïîâ³ääþ íà çàïèòàííÿ. Íàäàþòü êðàùî¿ ìîæëèâîñò³ äàòè ïîâíó òà äåòàëüíó â³äïîâ³äü àáî ï³äíÿòè ³íøó òåìó. • Äðóêîâàí³ ìàòåð³àëè äàþòü á³ëüøå “âñòóïíîãî ÷àñó” äëÿ ñêëàäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ. Öå äຠìîæëèâ³ñòü äîñë³äèòè, çàãëèáèòèñÿ òà ïîÿñíèòè ïðîáëåìè. • ßê ïðàâèëî, ï³ñëÿ ³íòåðâ’þ æóðíàë³ñò áóäå ùå îïðàöüîâóâàòè ìàòåð³àë. Öå äຠá³ëüøèé øàíñ äëÿ òî÷íî¿, îá’ºêòèâíî¿, íåóïåðåäæåíî¿ ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿. 80
•
Äðóêîâàí³ ìàòåð³àëè äàþòü á³ëüøó ìîæëèâ³ñòü çáåðåãòè àíîí³ìí³ñòü, í³æ òðàíñëÿö³éí³ çàñîáè. Ðåïîðòåðè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ áåç ïîñèëàííÿ íà äæåðåëî, àáî æ âêàçàòè, ùî äæåðåëî ÷è àâòîð àíîí³ìí³. • Äðóêîâàíà ïðîäóêö³ÿ öå ìàòåð³àëüíà ð³÷, ùî äîçâîëÿº ÷èòà÷àì çàñâîþâàòè ³íôîðìàö³þ ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ. Ãàçåòè òà æóðíàëè ìîæíà òàêîæ ïåðåäàâàòè ³íøèì, êîï³þâàòè òà ï³äøèâàòè äëÿ ìàéáóòíüîãî âèêîðèñòàííÿ. ²íôîðìàö³éí³ àãåíö³¿ • Ñïåö³àëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñëóæáè, ÿê³ çáèðàþòü òà ðîçïîâñþäæóþòü ³íôîðìàö³þ äëÿ ñâî¿õ ïåðåäïëàòíèê³â, ÿêèìè ÷àñòî º ñàì³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. • Ïîøèðþþòü ³íôîðìàö³þ ìàéæå äëÿ âñ³õ Ç̲, ùî çàðåºñòðîâàí³ â Óêðà¿í³. • Ñüîãîäí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ä³þòü òàê³ ³íôîðìàö³éí³ àãåíö³¿: ÓͲÀÍ, ÓͲÀÐ, IJÍÀÓ, ²ÍÒÅÐÔÀÊÑ Óêðà¿íè, Àñîøèåéòåä-ïðåñ òà ³íø³. Òåëåáà÷åííÿ • Íàéïîïóëÿðí³øèé çàñ³á ³íôîðìàö³¿ ç íàéá³ëüøîþ àóäèòîð³ºþ. Öå åìîö³éíèé çàñ³á ³íôîðìàö³¿, çäàòíèé øâèäêî çàñâîþâàòè ñèìïàò³¿ i ïðèâåðòàòè óâàãó ïóáë³êè. Òåëåáà÷åííÿ çäàòíå ñòàíîâèòè ïåâíó çàãðîçó äëÿ îñ³á íåùèðèõ àáî òèõ, ó êîãî áðàêóº äîñâ³äó ñï³ëêóâàííÿ ÷è âïåâíåíîñò³ ó ñîá³. ¯õíÿ íåçäàòí³ñòü â³äïîâ³ñòè íà íåçðó÷í³ çàïèòàííÿ â³äáèâàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ³ì³äæ³ îðãàí³çàö³¿, ÿêó âîíè ïðåäñòàâëÿþòü. • ×àñîâ³ îáìåæåííÿ çìóøóþòü ë³ì³òóâàòè äîá³ð òåìàòèêè äëÿ íîâèí i îáìåæóâàòè îáñÿã ³íôîðìàö³¿ òà ôàêò³â, ùî ìîæóòü áóòè ïðåäñòàâëåíèìè. Íå ðîçðàõîâàíå íà ïîãëèáëåíèé ðîçãëÿä ïèòàííÿ. • Ñþæåòàìè ñòàþòü íàé÷àñò³øå äðàìè, êîíôë³êòè, êîíôðîíòàö³¿. Öå ìîæå âïëèâàòè íà ñòèëü ðåïîðòåðñüêèõ çàïèòàíü òà î÷³êóâàí³ â³äïîâ³ä³. • ×åðåç ñâîþ ìàñîâ³ñòü òåëåáà÷åííÿ âèêëèêຠïåâíó äîâ³ðó äî ïîêàçàíèõ ìàòåð³àë³â òà îñ³á. Ðàä³î • Ðàä³î öå äóæå îá’ºêòíèé i äåòàë³çîâàíèé çàñ³á ³íôîðìàö³¿, ùî ìຠïåâíó àóäèòîð³þ ïîñò³éíèõ ñëóõà÷³â. • Ïî ðàä³î ïîâ³äîìëÿþòü ïðî íàéàêòóàëüí³ø³ íîâèíè, îáìåæåí³ ïîä³ÿìè äíÿ. Ïî ðàä³î âàæêî ïåðåäàâàòè ìàòåð³àë ïðî ïîä³þ, ÿêà òðèâàº. 81
•
Ðàä³îïîâ³äîìëåííÿ äóæå ëåãêî ñòâîðèòè i äóæå ïðîñòî ïåðåäàòè. ²íòåðâ’þ ìîæå ïåðåäàâàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî â åô³ð, áðàòèñÿ â ñòó䳿, áóòè çàïèñàíèì íàïåðåäîäí³ íà ïë³âêó àáî æ äàâàòèñÿ ïî òåëåôîíó. • ×àñ º ñóòòºâèì ìîìåíòîì äëÿ ðàä³îìîâëåííÿ. Öå îáìåæóº ãëèáèíó ïðîíèêíåííÿ ó òåìó àáî ³íòåðâ’þ. Ïåðåäà÷³ íà ðàä³î ìàþòü òåíäåíö³þ íàäàâàòè á³ëüøå ÷àñó äëÿ ³íòåðâ’þ òà äèñêóñ³é. • Ïåðåäà÷³ íà çðàçîê “Ðàä³îáåñ³äè” òà “Ãàðÿ÷èé òåëåôîí” äîçâîëÿþòü ðîçïîâñþäæóâàòè òà îäðàçó îáãîâîðþâàòè íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ. Internet • Íîâ³òí³é, íàéøâèäøèé çàñ³á îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. • ̳æíàðîäíà ìåðåæà êîìï’þòåð³â. Çàáåçïå÷óº äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ëþäèí³ â áóäü-ÿêîìó êóòî÷êó çåìíî¿ êóë³. • Çà äîïîìîãîþ Internet ïðîâîäÿòüñÿ êîíôåðåíö³¿, ñåì³íàðè, íàâ÷àííÿ. • Äຠìîæëèâ³ñòü ñï³ëêóâàòèñÿ ëþäÿì ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè. ÑÏÈÑÎÊ ÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍί ˲ÒÅÐÀÒÓÐÈ 1. Äîòè Äîðîòè È. Ïàáëèñèòè è Ïàáëèê ðèëåéøíç.— Ì., 1996. 2. Äýâèä Îãèëâè. Òàéíû ðåêëàìíîãî äâîðà. Ñîâåòû ñòàðîãî ðåêëàìèñòà.— Àññîöèàöèÿ ðàáîòíèêîâ ðåêëàìû, 1997. 3. Çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ. ßê ¿õ âñòàíîâëþâàòè i ï³äòðèìóâàòè? Íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê äëÿ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ i ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè.— Ê., Öåíòð ³ííîâàö³é òà ðîçâèòêó, 1998. 4. È. Ë. Âèêåíòüåâ. Ïðèåìû ðåêëàìû è Public Relations.— ÑàíêòÏåòåðáóðã, Áèçíåññ Ïðåññà, 1998. 5. Êîðîëüêî Â. Îñíîâè ïàáëèê ð³ëåéøíç.— Ê., 1997. 6. Îðãàí³çàö³ÿ îñâ³òíüî¿ ðîáîòè ñåðåä ãðîìàäñüêîñò³. Óêðà¿íñüêà îñâ³òíÿ ïðîãðàìà ðèíêîâèõ ðåôîðì.— Ê., 1998. 7. Ïî÷åïöîâ Ã. Ã. Ïðîôåññèÿ èììèäæìåéêåð.— Ê., 1998. 8. Ïî÷åïöîâ Ã. Ã. Ñèìâîëû â ïîëèòè÷åñêîé ðåêëàìå.— Ê., Ïðèíò Ñåðâèñ, 1997. 9. Ïî÷åïöîâ Ã. Ã. Òåîð³ÿ êîìóí³êàö³¿.— Ê., 1996. 10. Ïóòü ê óñïåõó, ïîñîáèå äëÿ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé.— Ì., 1995. 11. Ôîðìóâàííÿ ³ì³äæó îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.— Ê., Öåíòð ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ “ÃÅØÒÀËÜÒ”, Öåíòð ³ííîâàö³é òà ðîçâèòêó, 1998.
82
Ðîçä³ë 5
ÐÎÁÎÒÀ Ç ÂÎËÎÍÒÅÐÀÌÈ Ó ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ßÕ
Êîëè âè çâåðòàºòåñÿ ³ç ïîñëàííÿì äî ãðîìàäñüêîñò³ ÿê ö³ëîãî, òî íàé÷àñò³øå âèÿâëÿºòüñÿ, ùî âè í³ äî êîãî êîíêðåòíî íå çâåðòàºòåñÿ. гê ˳í÷
ÂÑÒÓÏ ßê ïðàâèëî, îðãàí³çàö³ÿ í³êîëè íå ïðàöþº ç “ãðîìàäñüê³ñòþ âçàãàë³”, à ò³ëüêè ç “âàæëèâèì” äëÿ íå¿ êèìîñü. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà äîïîìîãîþ íàñòóïíèõ êðèòåð³¿â: • ×è ðîçïîðÿäæàºòüñÿ òà ÷è ³íøà ãðóïà îñ³á ðåñóðñàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿? • ×è ìຠâîíà âëàäó íàä îðãàí³çàö³ºþ? • ×è óñòàíîâêè îñ³á, ùî ñêëàäàþòü ãðóïó, ìîæóòü ñïðèÿòè àáî ñòîÿòè íà ïåðåøêîä³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿? Òàêèì ÷èíîì, âèä³ëÿºòüñÿ âàæëèâà àáî çíà÷èìà äëÿ îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüê³ñòü. Òàêèé ï³äõ³ä âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó ñôåð³ çâ’ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Íà íàñòóïíîìó åòàï³ öÿ “çíà÷èìà ãðîìàäñüê³ñòü” ä³ëèòüñÿ íà ï³äãðóïè, êîòð³ íàçèâàþòüñÿ “ö³ëüîâèìè àóäèòîð³ÿìè”. Äóæå ö³êàâèì ïîä³ëîì º ïîä³ë â³äïîâ³äíî äî õàðàêòåðó êîìóí³êàòèâíî¿ ïîâåä³íêè (çà Äæåéìñîì Ãðó³íãîì): 1. Ãðîìàäñüê³ñòü, ùî ðåàãóº íà âñ³ ïðîáëåìè, òîáòî âèÿâëÿº ñâîþ àêòèâí³ñòü ç áóäü-ÿêîãî ïèòàííÿ. 2. Áàéäóæà ãðîìàäñüê³ñòü, òîáòî ³íäèôåðåíòíà, ùî íå âèÿâëÿº àêòèâíîñò³ ç áóäü-ÿêèõ ïèòàíü. 3. Ãðîìàäñüê³ñòü íàâêîëî îäí³º¿ ïðîáëåìè, òîáòî àêòèâíà ç ïðèâîäó îäíîãî àáî îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ïîâ’ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ ïèòàíü. 4. Ãðîìàäñüê³ñòü íàâêîëî ïðîáëåìè, ùî çàãîñòðèëàñü. Öå òàêà ãðîìàäñüê³ñòü, ÿêà ðîçïî÷èíຠàêòèâíî ä³ÿòè ï³ñëÿ òîãî, ÿê çàâäÿêè Ç̲ ïðîáëåìà ñòຠâ³äîìîþ ìàéæå âñ³ì òà ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ïðåäìåò øèðîêèõ äèñêóñ³é ó ñóñï³ëüñòâ³. Íàñïðàâä³ íàñ ö³êàâèòü ãðîìàäñüê³ñòü ï³ä ïåðøèì íîìåðîì, ÿêà âèÿâëÿº ñâîþ àêòèâí³ñòü ç áóäü-ÿêîãî ïèòàííÿ
85
³ íå ëèøå “â³äïîâ³äíî äî õàðàêòåðó êîìóí³êàòèâíî¿ ïîâåä³íêè”. Ó öüîìó ðîçä³ë³ ìîâà ï³äå çîâñ³ì íå ïðî “Çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ”, ÿê öå âèäíî ç ïåðøèõ àáçàö³â, à ïðî “Ñï³âïðàöþ ç ãðîìàäñüê³ñòþ”, òîìó ïðîøó íå çì³øóâàòè ö³ äâà âèðàçè. Ùî æ ìàºòüñÿ íà óâàç³ ï³ä “ñï³âïðàöåþ ç ãðîìàäñüê³ñòþ”? Öå çàïèòàííÿ º ñëóøíèì ç îãëÿäó íà òå, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ðåïðåçåíòóº ïåâíó ãðóïó ãðîìàäñüêîñò³, òîáòî âîíà áåçïîñåðåäíüî ïðàöþº ç ö³ºþ ãðóïîþ. Àëå ìè á õîò³ëè âêëàñòè ó çì³ñò ñï³âïðàö³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ ùå é âîëîíòåðñüêèé ðóõ. Ìàºòüñÿ íà óâàç³ ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç âîëîíòåðàìè, ÿê³ º ñîö³àëüíî àêòèâíèì ïðîøàðêîì ãðîìàäñüêîñò³. Îòæå ó öüîìó ðîçä³ë³ âè çìîæåòå ä³çíàòèñÿ ïðî: • Âàæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ âîëîíòåðñüêî¿ ïðàö³. • Âîëîíòåðñòâî ÿê òàêå. • Ãîòîâí³ñòü îðãàí³çàö³¿ ïðàöþâàòè ç âîëîíòåðàìè. • Çðàçêè ð³çíîìàí³òíèõ àïë³êàö³éíèõ ôîðì, íåîáõ³äíèõ ïðè ðîáîò³ ç âîëîíòåðàìè. Ãîâîðÿ÷è ïðî âàæëèâ³ñòü ñï³âïðàö³ ð³çíîìàí³òíèõ îðãàí³çàö³é ç âîëîíòåðàìè, íàéêðàùå çàïðîïîíóâàòè Âàì, øàíîâí³ ÷èòà÷³, äóìêè âîëîíòåðà Êîðïóñó ìèðó ÑØÀ â Óêðà¿í³ — Õåëë³ Òîðåë, âèêëàäåí³ ó ñòàòò³, ùî áóëà îïóáë³êîâàíà ó òðåòüîìó íîìåð³ áþëåòåíþ “Äîáðà Âîëÿ”. ÂÎËÎÍÒÅÐÈ — ÊËÞ× ÄÎ ÐÎÇÂÈÍÓÒÎÃÎ ÒÐÅÒÜÎÃÎ ÑÅÊÒÎÐÀ  ÓÊÐÀ¯Í²
Êåðóâàòè ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ (ÃÎ) — öå âàæêà ðîáîòà. Âîíà âèìàãຠáàãàòî åíåð㳿, ïðèñâÿ÷åííÿ, íàïîëåãëèâîñò³, ñèë, ùîá çáåðåãòè ÃÎ ä³þ÷îþ òà òàêîþ, ùî ðîçâèâàºòüñÿ çà ñêëàäíèõ ñîö³àëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ óìîâ â Óêðà¿í³. Ðåñóðñè º îáìåæåíèìè ³ çàêîðäîííà ô³íàíñîâà äîïîìîãà íå áóäå íàäõîäèòè ïåâíèé ÷àñ. ³äñóòí³ñòü ÷åñíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí, íàñïðàâä³ äåìîêðàòè÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ ñëàáêà åêîíîì³êà, çà ³ðîí³ºþ, ñòâîðþþòü íåñïðèÿòëèâå ñåðåäîâèùå äëÿ âèæèâàííÿ ÃÎ ³ îäíî÷àñíî ðîáëÿòü ¿õíº ³ñíóâàííÿ ùå á³ëüø êðèòè÷íèì. Ö³ çîâí³øí³ ôàêòîðè ðîáëÿòü íàáàãàòî âàæëèâ³øèì äëÿ êåð³âíèê³â íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é óñâ³äîìèòè òà âèêîðèñòàòè ö³ííèé ì³ñöåâèé ðåñóðñ — âîëîíòåð³â. Åôåêòèâíà ñò³éê³ñòü, çíà÷í³ ïîçèòèâí³ çì³íè â Óêðà¿í³ ÷åðåç ä³ÿëüí³ñòü òðåòüîãî ñåêòîðà íå ìîæóòü áóòè äîñÿãíóò³ ê³ëüêîìà ³íäèâ³äàìè, à ò³ëüêè êîëåêòèâíèìè çóñèëëÿìè ñîòåíü 86
òèñÿ÷, ÿêùî íå ì³ëüéîí³â ëþäåé, ùî ïðàãíóòü äî öèõ çì³í òà â³ðÿòü ó ¿õ ìîæëèâ³ñòü. Ö³ ëþäè º ³ áóäóòü êëþ÷îâèì êîìïîíåíòîì ðîçâèíóòîãî òðåòüîãî ñåêòîðà. Âèêîíóþ÷è ö³ííó ðîáîòó ³, òàêèì ÷èíîì, çàîùàäæóþ÷è ãðîø³ ÃÎ, âîëîíòåðè ï³äâèùóþòü ïðîäóêòèâí³ñòü òà åôåêòèâí³ñòü îðãàí³çàö³¿. Ó øòàòíèõ (îïëà÷óâàíèõ) ïðàö³âíèê³â çâ³ëüíÿºòüñÿ ÷àñ äëÿ çàâäàíü, ùî ò³ëüêè âîíè ìîæóòü âèêîíàòè; öå îïòèì³çóº âèêîðèñòàííÿ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ³ ñòâîðþº ìîæëèâ³ñòü ìàêñèìàëüíî¿ åôåêòèâíîñò³ òà íàäàííÿ ïîñëóã. Äîðó÷åííÿ çàâäàíü âîëîíòåðàì, êîëè öå çðîáëåíî íàëåæíèì ÷èíîì, òàêîæ çíèæóº ñòðåñ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â ³, îòæå, ï³äâèùóº ¿õ ïðîäóêòèâí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà çàäîâîëåííÿ ðîáîòîþ. Âîëîíòåðè òàêîæ íàäàþòü ÷óäîâó ìîæëèâ³ñòü äëÿ ðîçâèòêó ïåðñîíàëó â òàêèõ ãàëóçÿõ ÿê ìåíåäæìåíò òà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ âîëîíòåð³â. ×åðåç ðîçâèòîê ïåðñîíàëó ï³äâèùóºòüñÿ ¿õíÿ ³í³ö³àòèâí³ñòü òà âïåâíåí³ñòü ó âëàñíèõ ñèëàõ, òàê ñàìî ÿê ³ â³äáóâàþòüñÿ á³ëüø îá’ºêòèâí³ ðå÷³ — ïåðñîíàë ñòຠá³ëüø äîñâ³ä÷åíèì, ìຠá³ëüøå íàâè÷îê. Âîëîíòåðè ïðèíîñÿòü ³ç ñîáîþ ìàñó æèòòºâîãî äîñâ³äó, çíàíü, íàâè÷îê ³ òàëàíò³â, ùî çáàãà÷óþòü îðãàí³çàö³þ íà ê³ëüêîõ ð³âíÿõ. Êîðèñòþ äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³ä âèêîðèñòàííÿ âîëîíòåðñüêî¿ ïðàö³ º ¿õ âíåñîê — íàâè÷êè, çíàííÿ òà äîñâ³ä — äîïîìîãà ó âèêîíàíí³ êîíêðåòíèõ ïðîåêò³â òà çàõîä³â. Ïðîòå, âàæëèâî íå íåäîîö³íèòè ñèëó ð³çíîìàí³òòÿ òà éîãî ïîòåíö³àë äëÿ ïîñèëåííÿ ÃÎ. ×åðåç óð³çíîìàí³òíåííÿ ñêëàäó îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ âîëîíòåð³â, ÃÎ ðîçøèðþº ñâîþ ñïðîìîæí³ñòü îõîïèòè á³ëüøó ê³ëüê³ñòü íàñåëåííÿ ó ãàëóç³ íàäàííÿ ïîñëóã, çàëó÷åííÿ âîëîíòåð³â òà çâ’ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Âàæëèâî ïàì’ÿòàòè, ùî êîëè îðãàí³çàö³ÿ ïðèâîäèòü äî ñåáå âîëîíòåðà, ðàçîì ç öèì ³íäèâ³äîì ïðèõîäèòü ëàíöþæîê ³íøèõ ëþäåé: ñ³ì’ÿ, äðóç³ òà êîëåãè ïî ðîáîò³. Ö³ ëþäè º ïîòåíö³éíèìè âîëîíòåðàìè òà ìîæëèâèì äæåðåëîì ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³¿: ìîæëèâî, áàòüêî âîëîíòåðà ïðàöþº ó êîíäèòåðñüê³é êîìïàí³¿ “Ñâ³òî÷” òà ïðåçåíòóº ñîëîäîù³ äëÿ ôàíäðåéçåðà; ìîæëèâî, æ³íêà âîëîíòåðà º ïðîôåñ³éíèì ïåðåêëàäà÷åì ³ áåçêîøòîâíî ïåðåêëàäå íàâ÷àëüí³ ìàòåð³àëè; ìîæëèâî, äðóã âîëîíòåðà ïðàöþº ó àãåíòñòâ³ ãðàô³÷íîãî äèçàéíó ³ áåçêîøòîâíî ðîçðîáèòü ëîãîòèï âàøî¿ ÃÎ; ìîæëèâî, äÿäüêî âîëîíòåðà ïðàöþº ó ì³ñöåâ³é ãàçåò³ ³ íàïèøå ñòàòòþ ïðî âàøó îðãàí³çàö³þ. Ìîæëèâîñòåé áóêâàëüíî áåçë³÷. Êð³ì òîãî, ð³çí³ ëþäè ïðèíîñÿòü ð³çí³ ³äå¿; öå çì³öíþº îðãàí³çàö³þ ó ïëàí³ âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ, çâ’ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ òà ôàíäðåéç³íãó. Ó Ñïîëó÷åíèõ Øòàòàõ êàæóòü, 87
ùî äâ³ ãîëîâè êðàùå, í³æ îäíà; ðîçâèâàþ÷è öþ òåìó, ÿ â³ðþ, ùî ð³çíîìàí³òí³ñòü ïðèíîñèòü ñèëó: áàãàòî ³äåé êðàùå, í³æ îäíà. Á³ëüø òîãî, êîëè ð³çíîìàí³òíà ãðóïà ëþäåé ïðàöþº ðàçîì íàä, íàïðèêëàä, êîì³òåòîì ïëàíóâàííÿ, ïðîöåñ ãåíåðóâàííÿ ³äåé òà ¿õ îáì³íó ÷àñòî º òàêèì, ùî ï³äòðèìóº ñåáå òà 䳺 ÿê êàòàë³çàòîð, ÿêèé çáåð³ãຠòâîð÷³ñòü ñåðåä âñ³õ ó÷àñíèê³â. Âîëîíòåðè òàêîæ ðîáëÿòü çíà÷íèé, íåïîì³òíèé, õî÷ òðîõè â³ä÷óòíèé âíåñîê ó îðãàí³çàö³éí³ ÿêîñò³: â³ä÷óòòÿ êîìàíäíî¿ ðîáîòè, çãóðòîâàí³ñòü òà íàòõíåííÿ. Ö³ ÿêîñò³ âèðîáëÿþòüñÿ çàâäÿêè êîëåêòèâí³é ïðàö³ ëþäåé ³ç ñï³ëüíîþ ìåòîþ. Õî÷ ³ íåïîì³òíà, ¿õ âàæëèâ³ñòü º íàéâèùîþ, òîìó ùî âîíè æèâëÿòü ÃÎ äëÿ òîãî, ùîá âîíà äîñÿãëà ñâî¿õ ö³ëåé. Âîíè òàêîæ ï³äòðèìóþòü îäèí îäíîãî òà ñòâîðþþòü ³ìïóëüñ â îðãàí³çàö³¿, ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü äîñÿãàòè, çäàâàëîñÿ á, íåìîæëèâèõ ðåçóëüòàò³â. Êîëè ãðóïà ëþäåé ìຠîäíàêîâó ö³ëåñïðÿìîâàí³ñòü, ïðèñâÿ÷åííÿ òà ïðàãíåííÿ äîñÿãíóòè, ìàëî ùî ìîæå ñòàòè ïåðåïîíîþ íà ¿õ øëÿõó... ³ âîíî áóäå íåâåëèêîþ çàãðîçîþ. ÂÎËÎÍÒÅÐÑÒÂÎ ßÊ ÑÓÑϲËÜÍÅ ßÂÈÙÅ Òðè ëþäèíè ïðàöþâàëè íà áóä³âíèöòâ³. Âñ³ âîíè âèêîíóâàëè îäíàêîâó ðîáîòó, àëå êîëè êîæíîãî ç íèõ çàïèòàëè, ùî â³í ðîáèòü, òî â³äïîâ³ä³ áóëè ð³çíèìè. Ïåðøèé ñêàçàâ: “Ðîçáèâàþ êàì³ííÿ”, äðóãèé — “Çàðîáëÿþ íà æèòòÿ”, à òðåò³é â³äïîâ³â: “Äîïîìàãàþ áóäóâàòè õðàì”. ϳòåð Øóëüö, Ïîðøå
Ç öüîãî âèñëîâëþâàííÿ ìîæíà âèçíà÷èòè â³äïîâ³äü âîëîíòåðà, ïðîòå ó êîæíîãî ìîæóòü áóòè ð³çí³ äóìêè ç öüîãî ïðèâîäó. Ëþäèíó ùå â äàâíèíó õàðàêòåðèçóâàëî ïðàãíåííÿ òâîðèòè äîáðî. Ïðîòå öå ïðàãíåííÿ çì³íþâàëîñÿ ïðîòÿãîì ñîö³àëüíîãî, êóëüòóðíîãî òà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. ² ÿêùî ðîçãëÿäàòè ñüîãîäåííèé ñòàí ðîçâèòêó Óêðà¿íè, òî âîëîíòåðñüêèé ðóõ òóò äàëåêî íå íà ïåðøîìó ì³ñö³. Äîêàçîì öüîãî ìîæå áóòè õî÷à á ïðîñòà íåîá³çíàí³ñòü íàñåëåííÿ ùîäî ïîíÿòòÿ “âîëîíòåð”. Ç ³íøîãî áîêó, ìîæíà ñêàçàòè, ùî öå ñëîâî ³íøîìîâíîãî ïîõîäæåííÿ, òîìó é íåçðîçóì³ëå øèðîêîìó çàãàëîâ³, õî÷à ìàéæå â óñ³õ ñëîâ’ÿíñüêèõ ìîâàõ âæèâàºòüñÿ ñàìå öå ïîíÿòòÿ (íàïðèêëàä, ó ïîëüñüê³é ìîâ³ “wolontariusz”). Ó ïðÿìîìó ïåðåêëàä³ íà óêðà¿íñüêó ìîâó “âîëîíòåð” (â³ä ëàòèíñüêîãî “voluntarius”) îçíà÷ຠ“äîáðîâîëåöü”, ùî çíà÷íî â³äîì³øå íàøîìó íàðîäîâ³, îñê³ëüêè âñ³ äóæå äîáðå ïàì’ÿòàþòü äîáðîâ³ëüíî-ïðèìóñîâ³ “ñóáîòíèêè”, “âîñêðåñíèêè” ³ òàêå ³íøå. Ïîð³âíÿòè çà ñïðèéíÿòòÿì âîëîíòåðà ³ äîáðîâîëüöÿ ìàéæå 88
íåìîæëèâî, çâàæàþ÷è íà ñêëàäåí³ äåñÿòèð³÷÷ÿìè ñòåðåîòèïè. Äîáðîâîëåöü ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ëþäèíà, ùî ïîãîäèëàñÿ “áåç ïðèìóñó” âèêîíàòè ïåâíå äîðó÷åííÿ ÷è çàâäàííÿ, à âîëîíòåð — öå íîâå ïîíÿòòÿ â íàøîìó ðîçóì³íí³, ÿêå â “¿õíüîìó” ðîçóì³íí³ îçíà÷ຠëþäèíó, ÿêà ïðàöþº (àáî áàæຠïðàöþâàòè) â áóäü-ÿê³é îðãàí³çàö³¿ áåç ô³íàíñîâî¿ âèíàãîðîäè. Ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ÿâèùå âîëîíòåðèçìó äóæå ïîøèðåíå ³ ïîïóëÿðíå. Ó Âåëèêîáðèòàí³¿, íàïðèêëàä, òðåò³é ñåêòîð, òîáòî íåäåðæàâí³ ³ íåïðèáóòêîâ³ îðãàí³çàö³¿, íàçèâàºòüñÿ âîëîíòåðñüêèì ñåêòîðîì. ³äïîâ³äíî äî ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá Àáðàõàìà Ìàñëîó, âîëîíòåðàìè ñòàþòü ëþäè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà âåðõí³õ ÿðóñàõ ï³ðàì³äè: Ñàìîðåàë³çàö³ÿ. Ïîçèòèâíà ñàìîîö³íêà. Ñóñï³ëüí³ ïîòðåáè. Ïîòðåáà áåçïåêè. Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè. Ñåðåä íàéïîøèðåí³øèõ ìîòèâ³â ìîæíà âèä³ëèòè òàê³: • “Õî÷ó äîïîìàãàòè ³íøèì”. • “³ä÷óâàþ, ùî ïîâèíåí ïîâåðíóòè òå, ùî îòðèìàâ”. • “Ïî÷óòòÿ ãðîìàäÿíñüêîãî îáîâ’ÿçêó”. • “Ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ”. • “Õî÷ó ùîñü çì³íèòè â ñâ³ò³”. • “Ïîâ³ðèâ ó ñïðàâó”. ×àñòî ïîðó÷ ç àëüòðó¿ñòè÷íèìè ïðè÷èíàìè º é ³íø³ ìîòèâàö³¿, ÿê³ ìîæíà â³äíåñòè äî ð³âí³â “Ïîçèòèâíà ñàìîîö³íêà” òà “Ñóñï³ëüí³ ïîòðåáè”: • “Õî÷ó îòðèìàòè äîñâ³ä ðîáîòè òà íàáóòè íîâèõ íàâè÷îê”. • “Ìåí³ ïîäîáàºòüñÿ çíàõîäèòè íîâèõ äðóç³â òà ðîáèòè ñï³ëüíó ñïðàâó”. • “³ä÷óâàþ, ùî ì³ã áè âðàçèòè ìîãî ðîáîòîäàâöÿ òà áóòè ë³äåðîì”. • “Öå äຠìåí³ ìîæëèâ³ñòü â³ä÷óòè ñåáå ïîòð³áíèì”. • “Ìîæó ñïðîáóâàòè íîâ³ ñòèë³ æèòòÿ ³ êóëüòóðè”. • “Ïðàöþþ, áî ìîÿ ðîáîòà íóäíà, à öå äîïîìàãຠìåí³ îòðèìàòè çàäîâîëåííÿ”1 . Ö³ òðè îñòàíí³ ð³âí³ ï³ðàì³äè º òèïîâèìè äëÿ ðîçâèíóòîãî ñóñï³ëüñòâà, â Óêðà¿í³ æ òàêèõ ëþäåé äóæå ìàëî, çâàæàþ÷è íà ñêëàäíó 1 Ñò³â ÌàêÊàðë³, гê ˳í÷. Óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ âîëîíòåð³â. ßê çàëó÷èòè ãðîìàäñüê³ñòü äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì ñóñï³ëüñòâà.— Êè¿â, ÐÖ ÐÃÎ “Ãóðò”, 1998, ñ. 6.
89
åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ. Âîëîíòåðàìè â íàø³é êðà¿í³ ñòàþòü ëþäè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ³ íà 1-ìó, ³ íà 2-ìó, ³ íà 3-ìó ð³âíÿõ ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá. Ìîæíà ðîçãëÿíóòè á³ëüø äåòàëüíî ïðè÷èíè öüîãî ÿâèùà. Ïðèïóñòèìî, ùî âè çàê³í÷èëè âèùèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ³ øóêàºòå ðîáîòó, ùîá çàäîâîëüíèòè ñâî¿ ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè. ßêùî âè íå ìàºòå îñîáèñòèõ çâ’ÿçê³â, òî îòðèìàòè ðîáîòó äîñèòü âàæêî, íå ìàþ÷è äîñâ³äó ðîáîòè. Âèíèêຠçàïèòàííÿ: ÿêèì ÷èíîì ìîæíà îòðèìàòè äîñâ³ä, íå ìàþ÷è ðîáîòè? Îäí³ºþ ç â³äïîâ³äåé ìîæå áóòè âîëîíòåðñüêà ðîáîòà, îñê³ëüêè æîäíà îðãàí³çàö³ÿ íå ìîæå â³äìîâèòè ñîá³ âèêîðèñòîâóâàòè çàéâó ðîáî÷ó ñèëó, íå âèòðà÷àþ÷è ñâî¿õ ïðèáóòê³â íà îïëàòó ïðàö³. Á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â ôàáðèê ³ çàâîä³â ìîæóòü îäíîñòàéíî ñêàçàòè, ùî âîíè â òàêîìó ðàç³ âñ³ âîëîíòåðè, òîìó ùî íå îòðèìóþòü ðîêàìè çàðîá³òíî¿ ïëàòí³. Àëå öå íå òàê. Âîëîíòåðè, “âëàøòîâóþ÷èñü” ïðàöþâàòè, ìàþòü çîâñ³ì ³íø³ ìîòèâàö³¿, í³æ ïåðñîíàë, íàâ³òü ÿêùî ¿ì äîâãî íå äàþòü çàðïëàòè. Îòæå, îñíîâíèìè ìîòèâàö³ÿìè âîëîíòåðñòâà â Óêðà¿í³ º îòðèìàííÿ äîñâ³äó, íîâèõ íàâè÷îê, êîðèñíèõ çâ’ÿçê³â, ïåðñïåêòèâ îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè òîùî. Âîëîíòåðè ìàþòü íèçêó ïåðåâàã: • ìîæëèâ³ñòü çàéìàòèñÿ òèì, ùî ïîäîáàºòüñÿ; • ìîæëèâ³ñòü âèïðîáîâóâàòè ñåáå â ³íøèõ ñôåðàõ ïðàö³ (îñîáëèâî ìîëîäü, ÿêà ãîòóºòüñÿ äî âñòóïó ó âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ìîæå âèïðîáóâàòè, ÷è ïîäîáàºòüñÿ îáðàíà ñïåö³àëüí³ñòü ÷è âàðòî ¿¿ çì³íèòè, íàïðèêëàä, ïåðåä âñòóïîì äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó ìîæíà ïîïðàöþâàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ó ãîñï³òàëÿõ òîùî); • ìîæëèâ³ñòü áóòè ðàçîì ³ç ñâî¿ìè äðóçÿìè; • ìîæëèâ³ñòü ñòâîðþâàòè ñâ³é ðîáî÷èé ÷àñ â îðãàí³çàö³¿; • ìîæëèâ³ñòü áðàòè ó÷àñòü â óñ³õ çàõîäàõ îðãàí³çàö³¿ ÿê ïîâíîïðàâíèé ÷ëåí; • ìîæëèâ³ñòü çì³íþâàòè íàïðÿìêè ñâ ä³ÿëüíîñò³ âñåðåäèí³ îðãàí³çàö³¿ ³, âëàñíå, ñàìó îðãàí³çàö³þ; • ìîæëèâ³ñòü ï³äí³ìàòèñÿ êàð’ºðíèìè ñõîäàìè ÿê ³ áóäü-õòî ³íøèé; • ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ ðåñóðñàìè îðãàí³çàö³¿ (äëÿ ñòóäåíò³â, ÿêèì ïîñò³éíî ïîòð³áíî íàáèðàòè ðåôåðàòè, êóðñîâ³, äèïëîìè — öå ïðîñòî çíàõ³äêà). Ïðîòå, íà æàëü, ìàëî õòî öå ðîçó쳺 ïðàâèëüíî. Ìîæëèâî, òîìó, ùî ð³âåíü æèòòÿ ïîñò³éíî çíèæóºòüñÿ, ìîæëèâî, âîëîíòåðñüêèé ðóõ íå º ðîçâèíóòèì â Óêðà¿í³. ²íøîþ ïðîáëåìîþ äëÿ ëþäåé ³ç äîáðîþ âîëåþ º íåçíàííÿ ³ íåâì³ííÿ á³ëüøîñò³ îðãàí³çàö³é âèêîðè90
ñòîâóâàòè âîëîíòåðñüêó ïðàöþ, àäæå â óí³âåðñèòåò³ öüîìó íå â÷àòü ³ ïðî÷èòàòè íåìà äå. Öå íà ïåðøèé ïîãëÿä çäàºòüñÿ, ùî íåìຠí³÷îãî ñêëàäíîãî äàâàòè êîìóñü ðîáîòó ³ ïðèéìàòè ãîòîâèé ïðîäóêò, à íàñïðàâä³ öüîìó ïðèñâÿ÷åíî áåçë³÷ âèäàíü, ï³äðó÷íèê³â ³ ìîíîãðàô³é. Ïåðø í³æ íàáèðàòè âîëîíòåð³â íà ðîáîòó, ïîòð³áíî ðîçðîáèòè âîëîíòåðñüêó ïðîãðàìó, â ÿê³é áóäóòü îá´ðóíòóâàííÿ íîâèõ ïîçèö³é äëÿ âîëîíòåð³â, ðîçðîáèòè ñòðàòåã³þ íàáîðó, ï³äãîòóâàòè ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè, ï³äãîòóâàòè ïåðñîíàë äî ñòîñóíê³â ç âîëîíòåðàìè, çíàòè, ÿê ìîòèâóâàòè âîëîíòåð³â, íàãëÿäàòè çà ¿õ ðîáîòîþ, îö³íþâàòè, âèçíàâàòè, óòðèìóâàòè òîùî. Îñîáëèâîþ ïðîáëåìîþ îðãàí³çàö³¿ º ï³äãîòîâêà ïåðñîíàëó äî ñïðèéíÿòòÿ íèì ðîáîòè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ, òîìó ùî ó íàøèõ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿ â öüîìó ïåðåêîíàíèé, âîëîíòåð³â ïðîñòî íå áóäóòü ðîçóì³òè àáî âèêîðèñòîâóâàòèìóòü çîâñ³ì â ³íøèõ ö³ëÿõ. Òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè, êîëè ïðàö³âíèêè âèæèâàþòü âîëîíòåð³â, äóìàþ÷è, ùî íà÷àëüñòâî ãîòóº ¿ì çàì³íó, òîáòî ñòâîðþº êîíêóðåíö³þ àáî íåçàäîâîëåíå ¿õíüîþ ðîáîòîþ. Òóò äîðå÷íî çãàäàòè âèñëîâëþâàííÿ Ñò³âà ÌàêÊàðë³ ïðî òå, ùî “øòàò äáàòèìå ïðî âîëîíòåð³â òàê, ÿê êåð³âíèêè äáàòèìóòü ïðî øòàò” 2. Ïîìèëêîâî áóäå ââàæàòè, ùî ïðîáëåìè ³ñíóþòü ëèøå â îðãàí³çàö³é: ÿê ïðàöþâàòè ç âîëîíòåðàìè. Íà äîáðîâîëüö³â ïîêëàäàºòüñÿ íå ìåíøà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Áóòè âîëîíòåðîì íå îçíà÷àº, ùî ìîæíà áóäü-êîëè ïðèõîäèòè ³ òàê ñàìî éòè ç ðîáîòè. Âîëîíòåðè ìàþòü ÷³òêî âèçíà÷åí³ ïîñàäè ³, â³äïîâ³äíî, ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè, òîáòî âîíè ïðàöþþòü íà ïåâí³é ïîñàä³ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ (âîëîíòåð — öå ñòàòóñ, à íå ïîñàäà). Âèÿâëÿºòüñÿ, ùî âîëîíòåð³â ìîæíà çâ³ëüíÿòè ç ðîáîòè òàê ñàìî ÿê ïåðñîíàë çà íåâèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ’ÿçê³â. Âçàãàë³, âîëîíòåðè ³ ïåðñîíàë â³äð³çíÿþòüñÿ òèì, ùî ó íèõ ð³çíà ìîòèâàö³ÿ äî ïðàö³, ð³çíèé çà ÷àñîì ðîáî÷èé äåíü (ó âîëîíòåð³â ìîæå áóòè ³ 1 ãîäèíà íà äåíü) ³ ð³çíå ñòàâëåííÿ äî êîëåêòèâó (âîëîíòåðè ïðàöþþòü ëèøå ó òèõ îðãàí³çàö³ÿõ, äå ñïðèÿòëèâèé ìîðàëüíèé êë³ìàò). Äëÿ òîãî, ùîá âîëîíòåðè â³ä÷óâàëè ñåáå ùàñëèâèìè â³ä ñâ ðîáîòè, ïîòð³áí³ òðè óìîâè: “âîíè ïîâèíí³ ¿é â³äïîâ³äàòè, âîíè íå ïîâèíí³ ïðàöþâàòè íàäì³ðíî ³ ïîâèíí³ â³ä÷óâàòè ¿¿ óñï³øí³ñòü” (Äæîí Ðàñê³í) 3.  Óêðà¿í³ ó äåÿêèõ ó÷áîâèõ çàêëàäàõ, äå ³ñíóº íàïðÿìîê ñîö³àëüíà ðîáîòà (íàïðèêëàä Øêîëà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðè Íàö³îíàëüíîìó 2 3
Ñò³â ÌàêÊàðë³, гê ˳í÷. Âêàç. ïðàöÿ, ñ. 124. Òàì ñàìî, ñ. 114.
91
óí³âåðñèòåò³ “Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêà àêàäåì³ÿ”), ó ÿêîñò³ ïðàêòèêè º ðîáîòà íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïîñëóãè íàñåëåííþ. Êîæåí ìàéáóòí³é ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí ïðîéòè öþ øêîëó âîëîíòåðñòâà, îñê³ëüêè á³ëüø³ñòü òàêèõ ïîñëóã íàäàþòüñÿ íå ò³ëüêè äåðæàâîþ, à é ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Ïðèºìíî êîíñòàòóâàòè òîé ôàêò, ùî âîëîíòåð³àò âñå æ òàêè ïðîíèêຠâ óêðà¿íñüêó ðåàëüí³ñòü. Ó òðàâí³ 1998 ðîêó Óêðà¿íà ñåðåä ³íøèõ êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, à òàêîæ êðà¿í À糿 ðîçïî÷àëà ðåàë³çàö³þ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè “Äîáðîâ³ëüíà ³í³ö³àòèâà”. ²äåÿ ïðîãðàìè íàëåæèòü Íüþ-Éîðêñüêîìó ²íñòèòóòó ³äêðèòîãî Ñóñï³ëüñòâà (á³ëüø çíàíîãî ÿê Ôîíä Ñîðîñà) ³ âïðîâàäæóºòüñÿ âîíà ÷åðåç ìåðåæó íàö³îíàëüíèõ â³ää³ëåíü. Ãîëîâíîþ ìåòîþ ïðîãðàìè º â³äíîâëåííÿ ðóõó âîëîíòåðñòâà ó çãàäàíèõ êðà¿íàõ ÿê çàïîðóêè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà íåçâîðîòíîñò³ äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Ñïîä³âàºìîñÿ, ç ÷àñîì “ïîêàçíèê ðîçâèíóòîãî ñóñï³ëüñòâà” ï³äâèùèòüñÿ é ó íàø³é áàãàò³é êóëüòóðíèìè òðàäèö³ÿìè äåðæàâ³. ÃÎÒÎÂͲÑÒÜ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ ÏÐÀÖÞÂÀÒÈ Ç ÂÎËÎÍÒÅÐÀÌÈ Ô³ëîñîô ñòâåðäæóº, ùî êîëè âè âèãîòîâëÿºòå ùîñü äóæå äîáðå, àëå æèâåòå â ãëóõîìó ë³ñ³, òî ëþäè âñå îäíî ïðîòîï÷óòü äî âàñ ñòåæêó. Àëå ÿêùî âè õî÷åòå, ùîá äî âàñ ïðèõîäèëî áàãàòî ëþäåé, òî êðàùå ïîáóäóâàòè øèðîêó äîðîãó. ³ëüÿì Ðàíäîëüô Õ³ðñò
Î÷åâèäíî, ñë³ä ðîçïî÷àòè ç áóä³âíèöòâà ôóíäàìåíòó ïåðåä çàïðîøåííÿì øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³. Òóò ÿ õîò³â áè íàãîëîñèòè ùå ðàç íà óñâ³äîìëåíí³ âàæëèâîñò³ ñï³âïðàö³ ç âîëîíòåðàìè ³ íà áóä³âíèöòâ³ “äîðîãè”. Äóæå ÷àñòî êåð³âíèêè îðãàí³çàö³é â³ðÿòü ó ð³çíîìàí³òí³ ì³ôè, á³ëüø³ñòü ÿêèõ ïîâ’ÿçàíà ç äåëåãóâàííÿì ïîâíîâàæåíü, õî÷à öå º îäíèì ç íàéá³ëüø âàæëèâèõ, ÿê ³ íàéìåíø çðîçóì³ëèõ êîìïîíåíò³â â åôåêòèâíîìó óïðàâë³íí³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Äåëåãóâàííÿ º ïîòóæíèì ³íñòðóìåíòîì, ÿêèé ìîæå ìàêñèì³çóâàòè ïðîäóêòèâí³ñòü îðãàí³çàö³¿ òà ï³äâèùèòè ÿê³ñòü ïîñëóã, ùî îö³íèòüñÿ ê볺íòàìè, äîíîðàìè òà ñóñï³ëüñòâîì â ö³ëîìó. Íà æàëü, áàãàòî êåð³âíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ðîçóì³þòü çíà÷åííÿ äåëåãóâàííÿ òà/àáî äîòðèìóþòüñÿ íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ ñòîñîâíî éîãî çíà÷åííÿ. Ïåðåøêîäàìè, ùî çàâàæàþòü óñï³øíîìó òà åôåêòèâíîìó äåëåãóâàííþ º: 92
• •
íåáàæàííÿ ïåðåäàâàòè/ä³ëèòèñÿ âëàäîþ; â³ðà â òå, ùî äåëåãóâàííÿ çàáèðຠáàãàòî ÷àñó ³ íå âàðòå ³íâåñòóâàííÿ; • íàäì³ðíå çàãîñòðåííÿ óâàãè íà êîæí³é äåòàë³; íåçäàòí³ñòü äóìàòè íà ãëîáàëüíîìó ð³âí³ àáî ñïðèéìàòè “ïîâíó êàðòèíó”. • äîêòðèíà (ìîðàëüíîãî) âäîñêîíàëåííÿ; • â³ðà â òå, ùî äåëåãóâàííÿ º ïåðåêëàäàííÿì (ïîçáàâëåííÿì) ÷躿ñü ðîáîòè íà ³íøèõ; • â³ðà, ùî õòîñü ìຠðîáèòè ðîáîòó äî ê³íöÿ, à ùîá âîíà áóëà çðîáëåíà ïðàâèëüíî, ïîòð³áíî, ùîá õòîñü ðîáèâ ¿¿ ñàì; • íåäîâ³ðà, ùî ³íø³ äîâåäóòü ñïðàâó äî ê³íöÿ; • íåâïåâíåí³ñòü â ³íøèõ, ùî çðîáëÿòü ðîáîòó êðàùå òà áóäóòü ìàòè êðàùó ðåïóòàö³þ ³ • ë³íü: ÿêùî õòîñü ïåðåäàñòü çàâäàííÿ ³íøèì, çäàòíèì çðîáèòè ¿õ, òî â³í áóäå ìàòè ìîæëèâ³ñòü íàâ÷àòèñÿ ³ îòðèìóâàòè íîâ³ çàâäàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ðîçñ³ÿòè ö³ íåïðàâèëüí³ óÿâëåííÿ, ìè ïîâèíí³ ñïî÷àòêó äàòè âèçíà÷åííÿ, ùî º äåëåãóâàííÿì, à ùî í³. Äåëåãóâàííÿ — öå ïåðåäîðó÷åííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ÷è ïðîåêò³â ç îäí³º¿ îñîáè íà ³íøèõ. Öå ìຠì³ñöå íà áóäü-ÿêîìó ð³âí³ îðãàí³çàö³¿ ³ ìîæå ðîçïîâñþäæóâàòèñÿ â áóäü-ÿêîìó íàïðÿìêó: âåðòèêàëüíî (ââåðõ ÷è âíèç) òà ãîðèçîíòàëüíî (ç îäíîãî ìåíåäæåðà íà ³íøîãî). Òðàäèö³éíî êîíöåïö³ÿ äåëåãóâàííÿ îáìåæóºòüñÿ âåðòèêàëüíèì (âíèç) íàïðÿìêîì; öå ðîçóì³ííÿ çàäîâîëüíÿº ëèøå íåçíà÷íó ÷àñòêó ïîòåíö³éíèõ ìîæëèâîñòåé îðãàí³çàö³¿. Êð³ì äåëåãóâàííÿ, ³ñíóþòü ùå òðè âàæëèâ³ êîìïîíåíòè, ÿê³ âàðòî îáãîâîðèòè: â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîâíîâàæåííÿ òà ï³äçâ³òí³ñòü. ßêùî çàâäàííÿ äåëåãóâàëîñÿ ïåâí³é îñîá³, áóäü öå êîëåãà ÷è âîëîíòåð, òî îñíîâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ çàëèøàºòüñÿ íà òîìó, õòî äåëåãóâàâ. Îñîáè, ÿêèì äåëåãóâàëè, â³äïîâ³äàþòü, ÿêùî âîíè ïðèéìàþòü çàâäàííÿ ç çàô³êñîâàíèìè ö³ëÿìè ³ çàäà÷àìè. Öå º âèð³øàëüíèì ìîìåíòîì, ÿêùî äåëåãîâàíèé ïðîåêò âèêîíàíèé óñï³øíî, êîëè îñíîâí³ ïîâíîâàæåííÿ íàäàþòüñÿ äåëåãîâàí³é îñîá³, ùîá ìàòè ïðàâî éîìó ÷è ¿é ðîçïîðÿäæàòèñÿ íåîáõ³äíèìè ðåñóðñàìè (ëþäè, ãðîø³, ïðîñò³ð, îáëàäíàííÿ òîùî) äëÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíî¿ ö³ë³. Äåëåãîâàí³ îñîáè ïîâèíí³ çâ³òóâàòè ïðî îòðèìàí³ ðåçóëüòàòè ³ ïîâèíí³ ðîçóì³òè, ÿê ¿õ âèêîíàííÿ ìîæíà îö³íèòè (ê³ëüê³ñíî: ñê³ëüêè íîâèõ âîëîíòåð³â áóëî çàëó÷åíî; ñê³ëüêè ãàçåòíèõ ñòàòåé íàïèñàíî ïðî îðãàí³çàö³þ; ñê³ëüêè çàëó÷åíî êîøò³â òîùî, òà/àáî ÿê³ñíî: çàäîâîëåííÿ ê볺íò³â; äîñêîíàëà ÿê³ñòü ïóáë³êàö³é îðãàí³çàö³¿, äîñêîíàë³ òðåí³íãîâ³ ïðîãðàìè òîùî). 93
Âèùåñêàçàíå äîâîäèòü, ùî êîðèñòü â³ä äåëåãóâàííÿ äèñêóñ³éíà. ×îìó ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ ïðàêòèêóâàòè äåëåãóâàííÿ? ×è âàðòå âîíî âèòðàò ÷àñó ÷è ³íâåñòèö³é? ³äïîâ³äÿìè º òå, ùî åôåêòèâíå äåëåãóâàííÿ º íàäçâè÷àéíî êîðèñíèì äëÿ ÃÎ, çâàæàþ÷è íà òàê³ ôàêòîðè: • Åôåêòèâíå äåëåãóâàííÿ çàîùàäæóº ãðîø³ îðãàí³çàö³¿. Êîæåí ³íäèâ³äóàëüíèé ÷àñ âàðòèé ãðîøåé; òîìó çàáåçïå÷óþ÷è âèêîíàííÿ çàâäàíü íà íèæíüîìó ð³âí³, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìàêñèì³çóº ðåñóðñè ³ çàîùàäæóº ãðîø³. Íàïðèêëàä, ãåíåðàëüíèé äèðåêòîð ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ïîâèíåí ñàìî÷èííî ïðîâîäèòè ³íâåíòàðèçàö³þ òà çàêóïëÿòè îô³ñíå îáëàäíàííÿ, äëÿ öüîãî ³ñíóº ñëóæáîâèé ïåðñîíàë (çîêðåìà, îô³ñ-ìåíåäæåð, âèêîíàâ÷èé ïîì³÷íèê — àáî íàéêðàùå—äîâ³ðåíèé âîëîíòåð), ÿê³ çäàòí³ öå çðîáèòè. Çà ò³ äâ³ ãîäèíè, ÿê³ çàéìຠäîðîãà â ìàãàçèí, âèá³ð òà ïðèäáàííÿ îáëàäíàííÿ, äîñòàâêà òà ðîçì³ùåííÿ éîãî â îô³ñ³, äèðåêòîð ìàâ áè ìîæëèâ³ñòü çâ’ÿçàòèñÿ ç ì³ñöåâèìè ô³ðìàìè òà ïðèçíà÷èòè çóñòð³÷ äëÿ îáãîâîðåííÿ ìîæëèâîãî ïàðòíåðñòâà, îáäóìàòè ïîïåðåäí³ âàð³àíòè ìîæëèâèõ ïðîïîçèö³é, çóñòð³òèñÿ ç ¿õí³ì øòàòîì ðàäíèê³â äëÿ îáãîâîðåííÿ ï’ÿòè òà äåñÿòèð³÷íèõ ñòðàòåã³÷íèõ ïëàí³â àáî äàòè ³íòåðâ’þ â ì³ñöåâó ãàçåòó. Ñóòü ó òîìó, ùî í³õòî íå ìຠó ñâîºìó ðîçïîðÿäæåíí³ íåîáìåæåíîãî ÷àñó, òîìó éîãî íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè ç íàéá³ëüøîþ åôåêòèâí³ñòþ. • Ïðàâèëüíèé ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ãàðàíòóº âèêîíàííÿ ðîáîòè íàëåæíîþ îñîáîþ. Öÿ ïðè÷èíà ïîä³áíà äî ïîïåðåäíüî¿, àëå àêöåíòóº óâàãó äåùî íà ³íøîìó. Âîíà îð³ºíòîâàíà á³ëüøå íà â³äïîâ³äí³ñòü, ïðîäóêòèâí³ñòü òà åôåêòèâí³ñòü, í³æ íà çáåðåæåííÿ êîøò³â. Äèðåêòîð íå ìîæå âèêîíóâàòè ðîáîòó ó ñâîºìó â³ää³ë³ íà òîìó æ ð³âí³, ÿê öå ðîáèòü ùîäåííî ìåíåäæåð, íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ éîãî êîìïåòåíö³¿. Ðîáîòà ïîâèííà ðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ïåðñîíàëîì, âîëîíòåðàìè òà ìåíåäæåðàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ùîá îñòàíí³ ìàëè ÷àñ äëÿ ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ òà âèêîíàííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîåêò³â. • Ðîçïîä³ë íàäຠïðàö³âíèêàì òà âîëîíòåðàì ìîæëèâ³ñòü âèðîáèòè äåÿê³ íàâè÷êè, âïåâíåí³ñòü ó ñâî¿õ ñèëàõ ³, â³äïîâ³äíî, ïðàãíåííÿ ïðàöþâàòè. ßêùî ïðàö³âíèê àáî âîëîíòåð â³ä÷óâàº, ùî éîìó äîâ³ðÿþòü ³ ïîâàæàþòü íàñò³ëüêè, ùî äîðó÷àþòü â³äïîâ³äàëüíó ðîáîòó, â íüîãî ç’ÿâëÿºòüñÿ âïåâíåí³ñòü ³ ãîðä³ñòü çà íå¿, òà ïðàãíåííÿ óñï³øíî ¿¿ âèêîíàòè. • Ðîçïîä³ë çàîõî÷óº äî ðîáîòè â êîìàíä³.  ïðîöåñ³ ðîçïîä³ëó (ïðèçíà÷åííÿ, çâîðîòíèé çâ’ÿçîê, ñïîñòåðåæåííÿ, îö³íêà) ìå94
íåäæåðè, ïðàö³âíèêè òà âîëîíòåðè ïîºäíóþòüñÿ êîíòàêòàìè, ÿê³ çì³öíþþòü âíóòð³øí³é çâ’ÿçîê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿.  òîé ÷àñ ÿê çàëó÷åí³ îñîáè ðîçâèâàþòüñÿ ³ ïðîöâ³òàþòü, à ïîñòàâëåí³ ö³ë³ äîñÿãàþòüñÿ, êîëåêòèâíà ðîáîòà òà ñâ³äîì³ñòü íàïîâíþºòüñÿ çíà÷åííÿì çàâåðøåíîñò³ òà ãîðäîñò³. • Ðîçïîä³ë çàâäàíü º âèð³øàëüíèì äëÿ çàãàëüíî¿ åôåêòèâíîñò³. Äî òîãî, ÿê ïî÷àòè öåé ïðîöåñ, ìåíåäæåð ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí âèçíà÷èòèñü ùîäî ìåòè ðîçïîä³ëó (ùîá çìåíøèòè ñâîº íàâàíòàæåííÿ, âäîñêîíàëèòè ïðàö³âíèêà òîùî) òà çì³í, ÿê³ â³í ïëàíóº âíåñòè. Çàâäàííÿ íåîáõ³äíî ðåòåëüíî îáì³ðêóâàòè, ùîá ÷³òêî ðîç’ÿñíèòè ñëóæáîâîìó ïåðñîíàëó òà âîëîíòåðàì. Äîðå÷í³ çàâäàííÿ äëÿ ðîçïîä³ëó òàê³: — äîñë³äíèöüêà ðîáîòà (ïîøóê ãðàíò³â, ìîæëèâèõ ïàðòíåð³â òà îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü êðåäèòè, ìàòåð³àë³â äëÿ äîñë³äíèöüêî¿ á³áë³îòåêè òîùî); — êàíöåëÿðñüê³ çàâäàííÿ: çàïîâíåííÿ îäèíè÷íèõ ôîðì, äðóê îô³ñíîãî ëèñòóâàííÿ, ï³äòðèìêà îô³ñíîãî ñï³ëêóâàííÿ (ôàêñ, òåëåôîí), ðåºñòðàö³ÿ äîêóìåíò³â; — óòðèìàííÿ îô³ñíîãî ³íâåíòàðÿ; — âñòàíîâëåí³ îô³ñí³ ïðîöåäóðè: çàïîâíåííÿ ðîçêëàä³â, â³äïîâ³ä³ íà çàïðîñè ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ô³ðìè (íàïð., â³äñèëàííÿ ôîðìè “äÿêóºìî çà çàö³êàâëåí³ñòü íàøîþ îðãàí³çàö³ºþ” ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ó â³äïîâ³äü íà çàïèò)”; — ñêëàäàííÿ äîïîâ³äåé (òóò ìîæíà êîíòðîëþâàòè ïåðñîíàë); — îðãàí³çàö³ÿ òàêèõ çàõîä³â, ÿê çá³ð êîøò³â, ïðåñ-êîíôåðåíö³é, äèñêóñ³é çà êðóãëèì ñòîëîì, ³íøèõ êîíôåðåíö³é; — íàãëÿä çà ïåðñîíàëîì (âèêîíóºòüñÿ êåðóþ÷èì ïåðñîíàëîì); — íàá³ð øòàòó âîëîíòåð³â, ðîçãëÿä, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, êåðóâàííÿ; — â³äâ³äóâàííÿ çóñòð³÷åé (òàêå çàâäàííÿ äîâ³ðÿþòü ëèøå ï³äãîòîâëåíèì òà â³äïîâ³äàëüíèì ïðàö³âíèêàì àáî âîëîíòåðàì, êîòð³ çäàòí³ ïðåäñòàâèòè îðãàí³çàö³þ òà çàëèøàòèñü â ðàìêàõ â³äâåäåíî¿ ðîë³); — ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â (çàâäàííÿ äëÿ äîñâ³ä÷åíèõ ïðàö³âíèê³â òà âîëîíòåð³â); — ãðîìàäñüê³ çâ’ÿçêè: âîëîíòåðè òà ïðàö³âíèêè ìîæóòü áóòè ãàðíèìè ïðåäñòàâíèêàìè ãðîìàäñüêèõ çâ’ÿçê³â, ïðåäñòàâëÿþ÷è âàøó îðãàí³çàö³þ â îáùèííèõ îñåðåäêàõ, íà çóñòð³÷àõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ó øêîëàõ, óí³âåðñèòåòàõ, ô³ðìàõ òîùî. ³ää³ë âîëîíòåð³â º ö³ííèì äæåðåëîì äëÿ ÃÎ, ÿêùî âîíè ìàþòü ÷àñ äëÿ òðåíóâàííÿ âîëîíòåð³â, ÿê³ á çàõèùàëè ³íòåðåñè öèõ ÃÎ. 95
Çâè÷àéíî, º òàê³ çàâäàííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó. Íàïðèêëàä, äèñöèïë³íà, çàâäàííÿ, äëÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðñîíàë ³ âîëîíòåðè º íåêîìïåòåíòíèìè, ïðîáëåìè ³ ïèòàííÿ îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ ìîðàëüíèé ñòàí îðãàí³çàö³¿. ϳä ÷àñ ðîçïîä³ëó îáîâ’ÿçê³â ìåíåäæåð, ïî-ïåðøå, ïîâèíåí âðàõóâàòè ìîæëèâ³ñòü âîëîíòåðà àáî ïðàö³âíèêà âèêîíàòè äîðó÷åííÿ, îö³íèòè ¿õí³ íàâè÷êè, âñòàíîâèòè, ÷è âàðòî äîðó÷àòè ðîáîòó á³ëüøå í³æ îäí³é îñîá³. Çâè÷àéíî, íîâèì ïðàö³âíèêàì íå âàðòî äîäàâàòè íîâèé òèï ðîáîòè äî çâè÷íèõ îáîâ’ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïåðøèõ ì³ñÿö³â ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â îðãàí³çàö³¿. Çà óìîâè íàëåæíîãî ï³äõîäó äî ðîçïîä³ëó îáîâ’ÿçê³â, öåé ïðîöåñ ñòàíå âàæëèâèì ³íñòðóìåíòîì íà øëÿõó äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ³ áóäå ñïðèÿòè ïðîäóêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³. Ïðè ïðàâèëüíîìó ïëàíóâàíí³ âñ³ ÷ëåíè êîìàíäè — ìåíåäæåðè, ïðàö³âíèêè, âîëîíòåðè — íåîäì³ííî îòðèìàþòü ïåðåâàãè, à çãîäîì — ³ ê볺íòè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ìåòîþ æ áóäü-ÿêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ê볺íò³â. ² íà çàê³í÷åííÿ ö³º¿ ãëàâè õî÷ó çàïðîïîíóâàòè êåð³âíèêàì îðãàí³çàö³é ñâîºð³äíó ïàì’ÿòêó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ ìîæíà óíèêíóòè ð³çíîìàí³òíèõ íåïîðîçóì³íü ç âîëîíòåðàìè. Ç ÒÎ×ÊÈ ÇÎÐÓ ÂÎËÎÍÒÅÐÀ 4 ßêùî âè õî÷åòå, ùîá ÿ áóâ â³ääàíèé âàø³é îðãàí³çàö³¿, ùîá ÿ ö³êàâèâñÿ ¿¿ ñïðàâàìè, ùîá ÿ â³ääàâàâ ¿é ñâ³é ÷àñ, ïàì’ÿòàéòå ïðî òå, ùî… 1. ß õî÷ó â³ä÷óâàòè ñåáå ÷àñòèíîþ ñ³ì’¿, â³ä÷óâàòè, ùî ÿ ä³éñíî êîìóñü ïîòð³áåí — ÿ ïîâí³ñòþ, à íå ëèøå ìî¿ ðóêè, òîìó ùî ÿ — öå ÿ, à íå òîìó, ùî äîáðå ï³äïîðÿäêîâóþñÿ íàêàçàì. 2. ß õî÷ó, ùîá õòîñü ö³êàâèâñÿ ìî¿ìè æèòòºâèìè ö³ëÿìè. Ìί ïîòðåáè áóäóòü çàäîâîëåí³ ëèøå òîä³, êîëè ÿ áóäó â³ä÷óâàòè, ùî ìåíå âèñëóõàëè ³ çðîçóì³ëè. 3. ß õî÷ó â³ä÷óâàòè, ùî ö³ë³ é çàäà÷³ âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ ðåàëüí³ (ò³, ùî ìîæíà äîñÿãíóòè), ùî âîíè äëÿ ìåíå ùîñü îçíà÷àþòü. 4. ß õî÷ó â³ä÷óâàòè, ùî òå, ùî ÿ ðîáëþ, âåäå äî ðåàëüíî¿ ö³ë³, ùî ÿ ðîáëþ ñâ³é âíåñîê ó áëàãîïîëó÷÷ÿ ëþäèíè — ùî ö³íí³ñòü 4 Âçÿòî ç ìàòåð³àë³â ̳æíàðîäíî¿ øêîëè “Áëàãîïîëó÷÷ÿ ä³òåé òà ìîëîä³: ìîæëèâîñò³ âîëîíòåðñüêîãî ðóõó” â ðàìêàõ ïðîåêòó “Ñîö³àëüíà îñâ³òà â Óêðà¿í³” ̳æíàðîäíî¿ ôåäåðàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, Õðèñòèÿíñüêîãî Äèòÿ÷îãî Ôîíäó, Óêðà¿íñüêî¿ àñîö³àö³¿ ñîö³àëüíèõ ïåäàãîã³â ³ ñïåö³àë³ñò³â ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðè ï³äòðèìö³ Óðÿäó Øâåéöàð³¿.
96
òîãî, ùî ÿ ðîáëþ, öå äåùî á³ëüøå, í³æ ìîÿ âëàñíà êîðèñòü ÷è âèòðà÷åíèé ìíîþ ÷àñ. 5. ß õî÷ó áðàòè ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ïðàâèë, çà ÿêèìè ìè áóäåìî ðàçîì æèòè ³ ïðàöþâàòè íàä äîñÿãíåííÿì íàøèõ çàãàëüíèõ ö³ëåé. 6. ß ïîâèíåí äåòàëüíî çíàòè, ùî ñàìå âè â³ä ìåíå î÷³êóºòå — ³ íå ëèøå â ñåíñ³ äåòàëüíîãî îïèñó ìîãî çàâäàííÿ, àëå é ó ÿêèõ ïèòàííÿõ ÿ áóäó ìàòè ìîæëèâ³ñòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿê³ í³õòî êð³ì ìåíå íå çìîæå ïðèéíÿòè ³ çì³íèòè. 7. Ìåí³ ïîòð³áí³ îáîâ’ÿçêè, ÿê³ äîñòàòíüî ñêëàäí³, ùîá íå áóòè íàäîêó÷ëèâèìè, ÿê³ ìåí³ ï³ä ñèëó ³ çíàõîäÿòüñÿ ó ñôåð³ ìî¿õ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íàáëèæóþòü ìåíå äî äîñÿãíåííÿ ì ìåòè ³ ÿê³ îõîïëþþòü âñ³ ö³ë³. 8. ß õî÷ó áà÷èòè, ÿê ìè ïðîñóâàºìîñÿ äî äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ íàìè ö³ëåé. 9. ß õî÷ó çíàòè ïðî âñå, ùî â³äáóâàºòüñÿ â îðãàí³çàö³¿. Äîáðå òàì, äå íàñ íåìຠ— ö³êàâå òå, ïðî ùî ìè íå çíàºìî (ïîä³ëèòèñÿ ç³ ìíîþ ³íôîðìàö³ºþ — îäèí ³ç ñïîñîá³â ï³äâèùèòè ì³é âëàñíèé ñòàòóñ). 10. ß õî÷ó áóòè âïåâíåíèì ó ñâîìó êåð³âíèöòâ³. Öÿ âïåâíåí³ñòü ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîñë³äîâíî ñïðàâåäëèâîìó éîãî ñòàâëåíí³ äî ìåíå ³ ðåøòè ñï³âðîá³òíèê³â, íà âèçíàíí³ ìî¿õ äîñÿãíåíü ³ â³ð³ ó òå, ùî â³ääàí³ñòü — ñèíîí³ì âïåâíåíîñò³. ÇÐÀÇÊÈ Ð²ÇÍÎÌÀͲÒÍÈÕ ÀÏ˲ÊÀÖ²ÉÍÈÕ ÔÎÐÌ, ÍÅÎÁÕ²ÄÍÈÕ ÏÐÈ ÐÎÁÎÒ² Ç ÂÎËÎÍÒÅÐÀÌÈ ÖÅÍÒÐ ÂÎËÎÍÒÅвÀÒÓ “ÄÎÁÐÀ ÂÎËß” ÀÍÊÅÒÀ ÂÎËÎÍÒÅÐÀ Ïð³çâèùå:_______________________
²ì’ÿ: _______________________
Àäðåñà: _______________________
Ïîøòîâèé ³íäåêñ: ____________
Äîìàøí³é òåëåôîí: _____________
Êîíòàêòíèé òåëåôîí: _________
1. Âè ïðàöþºòå? à) òàê; b) í³ a) ßêùî Âè â³äïîâ³ëè “òàê”, çàïîâí³òü íàñòóïí³ ïóíêòè: íàçâà îðãàí³çàö³¿: __________________________________________ àäðåñà îô³ñó: _____________________________________________ ïîñàäà:_____________________; âèäè ðîá³ò: __________________ b) ßêùî Âè â³äïîâ³ëè “í³”, ïîçíà÷òå, áóäü ëàñêà, ÷è Âè º: øêîëÿð__ áåçðîá³òíèé__
97
ñòóäåíò__ òóò íå çàçíà÷åíî__
ïåíñ³îíåð__
2. ×è ïðàöþâàëè Âè âîëîíòåðîì? 1) òàê; 2) í³; 3) âàæêî â³äïîâ³ñòè ßêùî òàê, íàïèø³òü, áóäü ëàñêà, ÷èì Âè çàéìàëèñü:_______________ ________________________________________________________________________ 3. ×îìó Âè õî÷åòå ïðàöþâàòè âîëîíòåðîì? 1) ß õî÷ó ÷èìîñü çàéìàòèñÿ. 2) ß õî÷ó çóñòð³÷àòèñÿ ç ëþäüìè. 3) ß õî÷ó áîðîòèñÿ çà ùîñü îñîáëèâå. 4) ß õî÷ó ðîáèòè öå äëÿ ìîãî îñîáèñòîãî çàäîâîëåííÿ. 5) ß õî÷ó ðîçâèíóòè íîâ³ íàâè÷êè. 6) ß õî÷ó äîïîìàãàòè ëþäÿì, ÿê³ öüîãî ïîòðåáóþòü. 7) ß õî÷ó íàáóòè äîñâ³äó. 8) ²íøå ________________________________________ 4. ßê³é âîëîíòåðñüê³é ðîáîò³ Âè íàäàëè á ïåðåâàãó? 1) ðîáîòà ç îäí³ºþ ëþäèíîþ; 2) ðîáîòà ç ãðóïîþ; 3) íåçàëåæíà àáî àñèñòåíòñüêà ðîáîòà â îô³ñ³, ìàãàçèí³ òîùî; 4) ñïåö³àëüíà ðîáîòà äëÿ âèêîíàííÿ âäîìà; 5) ³íøå__________________________________________________ 5. Âàø³ ³íòåðåñè, õîá³? _____________________________________ 6. Êîëè Âè º â³ëüí³?________________________________________ ïîíåä³ëîê
â³âòîðîê
ñåðåäà
÷åòâåð
ï’ÿòíè- ñóáîòà öÿ
íåä³ëÿ áóäü-ÿêèé äåíü
ðàíîê äåíü âå÷³ð Ïðèì³òêè: _______________________________________________ 7. Ùî ìîæå îáìåæóâàòè Âàøó âîëîíòåðñüêó ä³ÿëüí³ñòü (ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ, òðàíñïîðò, ñòàí çäîðîâ’ÿ òîùî)? _______________________ 8. ßê Âè ä³çíàëèñü ïðî íàñ?_________________________________
98
1) äðóç³;
2) ïðåñà;
3) ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ;
4) ³íø³ äæåðåëà (ÿê³ ñàìå?)_______________________________ ³ê: 1) ìåíøå 18; 2) 18—27; 3) 28—35;
4) 36—50; 5) 51—65; 6) 66 àáî á³ëüøå.
Äàòà íàðîäæåííÿ: _____________________ Îñâ³òà: 1) ïî÷àòêîâà; 5) íàâ÷àþñÿ ó êîëåäæ³; 2) íàâ÷àþñÿ ó øêîë³; 6) ñòóäåíò óí³âåðñèòåòó (âêàæ³òü ôàêóëüòåò) ____ 3) ñåðåäíÿ; 7) âèùà (âêàæ³òü íàçâó ÂÓÇó òà ñïåö³àëüí³ñòü) 4) ñåðåäíÿ òåõí³÷íà; 8) ³íøà________________________________ Äàòà: ________________________ ²ì’ÿ ³íòåðâ’þºðà: __________________________________________ ÏÐÈ̲ÒÊÈ: ÔÎÐÌÀ ÏÐÈÉÎÌÓ ÍÀ ÂÎËÎÍÒÅÐÑÜÊÓ ÐÎÁÎÒÓ * Äàòà:_______________ ß,______________________â³ä ³ìåí³__________________________ (³ì’ÿ êåð³âíèêà âîëîíòåðà)
(ÃÎ, íàçâà)
ïðèéìàþ________________íà âîëîíòåðñüêó ïîñàäó _________________ (³ì’ÿ âîëîíòåðà)
(íàçâà ïîñàäè)
ç__________________. Àäðåñà îðãàí³çàö³¿:_________________________ (óçãîäæåíà äàòà ïî÷àòêó ðîáîòè)
ß ðîçóì³þ, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ âîëîíòåðà íà öþ ïîñàäó íåîáõ³äíî âèêîíàòè íàñòóïíå:
• •
Ïðîõîäæåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ âîëîíòåðîì. Çàê³í÷åííÿ Øêîëè âîëîíòåð³â, ùî îðãàí³çîâàíà Öåíòðîì âîëîíòå-
•
ð³àòó “Äîáðà Âîëÿ”. Çàïîâíåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ àïë³êàö³éíèõ ôîðì äëÿ “Äîáðî¿ Âîë³”
* Âîëîíòåðñüêà ðîáîòà — öå ðîáîòà, ÿêà âèêîíóºòüñÿ áåçîïëàòíî íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ.
99
•
×åñíå âèêîíàííÿ, ç âèêîðèñòàííÿì âñ³õ ñâî¿õ ìîæëèâîñòåé, ìî¿õ îáîâ’ÿçê³â êåð³âíèêà äî _________________________, ïðîòÿãîì (³ì’ÿ âîëîíòåðà)
óçãîäæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ãîäèí çà òèæäåíü, òà çà äîìîâëåíèé â³äð³çîê ÷àñó. • Çàïîâíåííÿ ïîòð³áíèõ ùîêâàðòàëüíèõ îö³íþâàëüíèõ ôîðì âîëîíòåðîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó ì³æ Öåíòðîì âîëîíòåð³àòó “Äîáðà Âîëÿ” òà âîëîíòåðîì, ùî ïðàöþº ó íàø³é îðãàí³çàö³¿. Êð³ì òîãî, ÿ ðîçóì³þ, ùî ÿ ìîæó çâ³ëüíèòè âîëîíòåðà ÷è âîëîíòåð ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèì çà âëàñíèì áàæàííÿì ç ö³º¿ ïîñàäè ó áóäü-ÿêèé ÷àñ. ϳäïèñ__________________ ÓÃÎÄÀ ÂÎËÎÍÒÅÐÀ* Äàòà:_______________ ß, _______________, çàéìàþ âîëîíòåðñüêó ïîñàäó_______________ (³ì’ÿ âîëîíòåðà)
(íàçâà ïîñàäè)
â _____________________________, ÿêà çíàõîäèòüñÿ: ______________ (íàçâà ÃÎ)
(àäðåñà îðãàí³çàö³¿)
_______________________________, ç __________________________ (óçãîäæåíà äîãîâîðåíà äàòà ïî÷àòêó ðîáîòè)
ß ðîçóì³þ, ùî äëÿ îá³éìàííÿ ö³º¿ ïîñàäè íåîáõ³äíå: Ïðîõîäæåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. Çàê³í÷åííÿ Øêîëè âîëîíòåð³â, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ Öåíòðîì âîëîíòåð³àòó “Äîáðà Âîëÿ”. • Çàïîâíåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ àïë³êàö³éíèõ ôîðì äëÿ “Äîáðî¿ Âîë³”. • ×åñíå âèêîíàííÿ, ç âèêîðèñòàííÿì âñ³õ ñâî¿õ ìîæëèâîñòåé, ìî¿õ îáîâ’ÿçê³â äî ___________________________________________,
• •
(íàçâà ÃÎ)
ïðîòÿãîì óçãîäæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ãîäèí çà òèæäåíü òà çà äîìîâëåíèé â³äð³çîê ÷àñó. • Çàïîâíåííÿ ïîòð³áíèõ îö³íþâàëüíèõ ôîðì ìîãî âîëîíòåðñüêîãî äîñâ³äó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó ì³æ Öåíòðîì Âîëîíòåð³àòó “Äîáðà Âîëÿ” òà ìíîþ. Êð³ì òîãî, ÿ ðîçóì³þ, ùî ÿ ìîæó çâ³ëüíèòèñÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì ÷è áóòè çâ³ëüíåíèì ç ö³º¿ ïîñàäè â áóäü-ÿêèé ÷àñ. ϳäïèñ:__________________
* Âîëîíòåð — öå ëþäèíà, ÿêà ñâ³äîìî, çà âëàñíèì áàæàííÿì, áåçêîøòîâíî ïðàöþº íà êîðèñòü ³íøèõ, äå öå ïîòð³áíî ó ñóñï³ëüíîìó æèòò³.
100
Çàâäàííÿ âîëîíòåðîâ³ Äàòà:_____________ ²ì’ÿ âîëîíòåðà:____________________________________________ ²ì’ÿ êîîðäèíàòîðà:_________________________________________ Îïèñ çàâäàííÿ:____________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Ïðè÷èíè/ìåòà çàâäàííÿ: ___________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Âàæëèâ³ñòü çàâäàííÿ: ______________________________________ _____________________________________________________________________________ Åòàïè âèêîíàííÿ çàâäàííÿ: 1) 2) 3) 4) 5) Äàòà çàâåðøåííÿ çàâäàííÿ: __________________________________ Ïîì³÷íèêè (ÿêùî º): _______________________________________ _____________________________________________________________________________ ϳäïèñ âîëîíòåðà: ________________________ ϳäïèñ êîîðäèíàòîðà: _____________________ Îö³íêà ä³ÿëüíîñò³ âîëîíòåðà ²ì’ÿ âîëîíòåðà:________________________ Äàòà: _____________ Êèì îö³íåíî:___________________ Ïåð³îä îö³íêè:_______________ Çàâäàííÿ öüîãî ïåð³îäó:_____________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Øêàëà îö³íêè: 10———9———8———7———6———5————4———3———2——1 ³äì³ííî -- Äóæå äîáðå --- Çàäîâ³ëüíî -- -Ïîòðåáóº ðîáîòè --- Íåçàäîâ³ëüíî
1) Ñâîº÷àñíèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ çàâäàííÿ: Êîìåíòàð³:
______________
101
2) Íåãàéíî ³íôîðìóº ñóïåðâàéçåðà ïðî íåìîæëèâ³ñòü â÷àñíî çðîáèòè çâ³ò: Êîìåíòàð³:
_______________
3) Åôåêòèâí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü:
_______________
Êîìåíòàð³: 4) Çàñòîñîâóº íàáóò³ çíàííÿ òà íàâè÷êè:
_______________
Êîìåíòàð³: 5) Ðîçóì³ííÿ çàâäàíü: Êîìåíòàð³:
_______________
6) Àêóðàòí³ñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü: Êîìåíòàð³:
_______________
7) Çâåðòàºòüñÿ çà ïîðàäîþ ó ðàç³ òðóäíîù³â:
_______________
Êîìåíòàð³: 8) Ñåðéîçí³ñòü ï³äõîäó äî çàâäàíü:
_______________
Êîìåíòàð³: 9) ³äïîâ³äàëüíî ñòàâèòüñÿ äî çàâäàíü: Êîìåíòàð³:
_______________
10) Ïðàöþº ç ³íòåðåñîì òà åíòóç³àçìîì: Êîìåíòàð³:
_______________
11) Ââ³÷ëèâ³ñòü íà ðîáî÷îìó ì³ñö³:
_______________
Êîìåíòàð³: 12) Ðîçó쳺 ñâîþ ðîëü òà ö³íí³ñòü ÿê âîëîíòåð: _______________ Êîìåíòàð³: 13) Ïîçèòèâíî ñòàâèòüñÿ äî íàñòàíîâ: Êîìåíòàð³: 14) Ñòðèìàíî âèðàæຠñâî¿ äóìêè òà íåçàäîâîëåííÿ:
_______________
_______________
Êîìåíòàð³:
102
15) Òâîð÷èé ï³äõ³ä äî çàâäàíü: Êîìåíòàð³:
_______________
16) Çàãàëüíà îö³íêà: Êîìåíòàð³:
_______________
17) ×îãî äîñÿãíóâ çà äàíèé ïåð³îä: 1) Ñèëüí³ áîêè âîëîíòåðà òà éîãî âíåñîê â îðãàí³çàö³þ: 2) Íàä ÷èì ïîòð³áíî ïðàöþâàòè: Äîäàòêîâ³ êîìåíòàð³: ϳäïèñ îñîáè, ÿêà îö³íþâàëà: _________________Äàòà:___________ ϳäïèñ âîëîíòåðà: _________________________ Äàòà: ___________ Îö³íêà âîëîíòåðñüêî¿ ïðîãðàìè ²ì’ÿ âîëîíòåðà:___________________________ Äàòà: ____________ ²ì’ÿ êîîðäèíàòîðà: ______________________ Äàòà: _____________ 3) Ñê³ëüêè ì³ñÿö³â âè ïðàöþâàëè âîëîíòåðîì â îðãàí³çàö³¿? _________ 4) ßêó ïîñàäó çàéìàëè? _____________________________________ 5) Îïèø³òü ñâî¿ ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè: ___________________________ __________________________________________________________ 6) Íàñê³ëüêè âè ðîçó쳺òå ñâîþ ðîëü â îðãàí³çàö³¿ (äîáðå, çàäîâ³ëüíî, íå ðîçóì³þ): _____________________________________________________________________________ 7) Âàøå âðàæåííÿ â³ä ïðîåêò³â, äî ÿêèõ âàñ çàëó÷àþòü (÷è âîíè ö³êàâ³? Âàæê³? ×è â³äïîâ³äàþòü âàøèì íàâè÷êàì? Ùî âàì äຠðîáîòà âîëîíòåðà?) __________________________________________________________ 8) Âêàæ³òü âàø³ äîñÿãíåííÿ çà îñòàíí³é ïåð³îä: __________________________________________________________________________ 9) Ç ÿêèìè òðóäíîùàìè âè ìàëè ñïðàâó íåùîäàâíî: __________________________________________________________________________ 10) Ùî âàì íàéá³ëüøå ñïîäîáàëîñü ï³ä ÷àñ ðîáîòè âîëîíòåðîì â îðãàí³çàö³¿? __________________________________________________________________________ 11) ×èì âè íåçàäîâîëåí³? __________________________________________________________________________ 12) ×è ðîáîòà â³äïîâ³äàëà âàøèì óÿâëåííÿì ïðî íå¿? _________________________________________________________
103
ßêùî í³, òî ÷èì? __________________________________________________________________________ 13) ×îìó âè õî÷åòå íàâ÷èòèñü íàéáëèæ÷èì ÷àñîì (ÿêèõ íàâè÷îê õî÷åòå íàáóòè)? __________________________________________________________________________ 14) ßê âè ñòàâèòåñü äî îáñÿãó ðîáîòè, ÿêó âàì äîðó÷ຠêîîðäèíàòîð? __________________________________________________________________________ 15) ×è çàäîâîëåí³ âè ïîÿñíåííÿìè êîîðäèíàòîðà ùîäî âàøèõ çàâäàíü? __________________________________________________________________________ 16) ×è äîïîìàãຠâàì êîîðäèíàòîð ïðè ïîòðåá³? __________________________________________________________________________ 17) ×è â³ä÷óâàºòå âè âàæëèâ³ñòü ñâ ðîáîòè? __________________________________________________________________________ 18) ×è ö³íóºòüñÿ âàøà ïðàöÿ? __________________________________________________________________________ 19) ×è çàäîâîëåí³ ñòàâëåííÿì äî ñåáå ïðàö³âíèê³â îðãàí³çàö³¿? __________________________________________________________________________ 20) ßê ìîæíà âäîñêîíàëèòè âîëîíòåðñüêó ïðîãðàìó îðãàí³çàö³¿? __________________________________________________________________________
Ðîçä³ë 6
ßÐÌÀÐÎÊ ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÏÐÎÅÊҲ ÒÀ ÏÎÑËÓà “ÑÎÖ²ÀËÜͲ ÏÎÑËÓÃÈ: ÂËÀÑͲ ÌÎÆËÈÂÎÑÒ²”
ÑÎÖ²ÀËÜͲ ÏÎÑËÓÃÈ?!
Íå äóæå çðîçóì³ëå ñëîâîñïîëó÷åííÿ. À ÿêùî — “âàæëèâà äîïîìîãà” àáî “ïîñëóãè, íåîáõ³äí³ ëþäÿì”? Öå âæå áëèæ÷å! À ÿêùî ãîâîðèòè ïðî ìîæëèâîñò³ íàâ÷àòè äèòèíó ç âàäàìè ðîçâèòêó, çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà ñïîæèâà÷à, äîïîìîãòè ñàìîòí³ì áàáóñÿì ³ ä³äóñÿì â³ä÷óòè ñåáå ïîòð³áíèìè, çíàéòè äëÿ äèòèíè ö³êàâå ³ êîðèñíå çàíÿòòÿ ó ïîçàøê³ëüí³ ãîäèíè ³ ùå áàãàòî ³íøèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ êîæíî¿ ëþäèíè ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïîòðåáè ³ âèð³øèòè âëàñí³ ïðîáëåìè? ³äðàçó ñòຠçðîçóì³ëèì, äëÿ êîãî öå ³ íàâ³ùî. Æîäíà äåðæàâà, íàâ³òü íàéçàìîæí³øà, íå â ñèëàõ çàáåçïå÷èòè ïîâíèé ñîö³àëüíèé êîìôîðò äëÿ êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà — â³ä íàðîäæåííÿ ³ âïðîäîâæ óñüîãî æèòòÿ.  íàø³é êðà¿í³ øâèäêà çì³íà ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî óñòðîþ, íåäîñêîíàë³ñòü åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì ïðèçâåëè äî çàíåïàäó â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ìåõàí³çìè, çàâäÿêè ÿêèì äåðæàâà ðàí³øå çàáåçïå÷óâàëà ñîö³àëüíó ñóñï³ëüíó ð³âíîâàãó, â íîâèõ óìîâàõ íå ñïðàöüîâóþòü. Òîìó íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïåâíèé â³äñîòîê ä³ÿëüíîñò³ âèêîíóþòü ð³çíîìàí³òí³ ãðîìàäñüê³ îá’ºäíàííÿ òà áëàãîä³éí³ ôîíäè, ôîðìóþ÷è çà ñâî¿ìè âëàñíèìè óÿâëåííÿìè ìåõàí³çìè âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì òà ðèíîê ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Óñ³ çàä³ÿí³ â ñîö³àëüí³é ñôåð³ îðãàí³çàö³¿, ÿê äåðæàâí³, òàê ³ íåóðÿäîâ³, â³ä÷óâàëè íàãàëüíó ïîòðåáó ñèñòåìàòèçóâàòè âñå, ùî â³äáóâàºòüñÿ. Çâ³äñè âèíèêëà íîâà äëÿ íàñ, àëå â³äîìà ó ñâ³ò³, ³äåÿ ïðîâåäåííÿ çàõîäó, ÿêèé äîçâîëèòü çîð³ºíòóâàòèñÿ â òîìó, õòî ³ ùî ðîáèòü, ÿê ïîøèðèòè ïîçèòèâíèé äîñâ³ä òà íàëàãîäèòè ïë³äíó ñï³âïðàöþ. Öÿ ïîòðåáà çíàéøëà ñâîº ðîçâ’ÿçàííÿ â ³äå¿ Ðåñóðñíîãî öåíòðó ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò”, ÿêèé ³í³ö³þâàâ ïðîâåäåííÿ 4—5 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó ïåðøîãî ó Êèºâ³ ßðìàðêó ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã “Ñîö³àëüí³ ïîñëóãè: âëàñí³ ìîæëèâîñò³”. Ïàðòíåðàìè â ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ³äå¿ ñòàëè Ñîö³àëüíà ñëóæáà äëÿ ìîëîä³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Êîðïóñ Ìèðó Ñïî107
ëó÷åíèõ Øòàò³â â Óêðà¿í³, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Óí³êàëüí³ñòü ïðîâåäåíîãî çàõîäó òà éîãî â³äì³íí³ñòü â³ä ßðìàðê³â, ÿê³ áóëè ïðîâåäåí³ â ³íøèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, ïîëÿãຠâ òîìó, ùî Ðåñóðñíèé öåíòð “Ãóðò” çì³ã çíàéòè ï³äòðèìêó ñâ ³äå¿ ó äåðæàâíî¿ ñòðóêòóðè. Òàêèì ÷èíîì, ßðìàðîê áóâ îðãàí³çîâàíèé ³ ïðîâåäåíèé ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ — Ðåñóðñíèì öåíòðîì “Ãóðò” ³ äåðæàâíîþ ñòðóêòóðîþ — Ñîö³àëüíîþ ñëóæáîþ äëÿ ìîëîä³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³âíîïðàâíèõ, ïàðòíåðñüêèõ çàñàäàõ. Îñîáëèâ³ñòü ïî䳿, ïî-ïåðøå, â òîìó, ùî ïîä³áíèõ çàõîä³â Êè¿â íå çíàâ, ïî-äðóãå, öå ïðèêëàä ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ äâîõ ïîòóæíèõ ñòðóêòóð: ãðîìàäñüêî¿ òà äåðæàâíî¿. Êîðîòêèé îïèñ ñêëàäîâèõ åëåìåíò³â ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó äîïîìîæå òèì îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ïëàíóþòü îðãàí³çóâàòè ³ ïðîâåñòè ßðìàðêè ó ñâîºìó ì³ñò³. 1. Ìåòà ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã ó ì. Êèºâ³: Ãîëîâíà ìåòà ßðìàðêó — ï³äâèùåííÿ îá³çíàíîñò³ âñ³õ ñåêòîð³â ñóñï³ëüñòâà (äåðæàâè, á³çíåñó, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ãðîìàäÿí) ïðî òðåò³é ñåêòîð òà ñïðèÿííÿ íàëàãîäæåííþ ì³æñåêòîðàëüíî¿ ñï³âïðàö³. Ö³ë³ ßðìàðêó: • ïðåäñòàâëåííÿ, ç îäíîãî áîêó, ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó ³ ìîæëèâîñòåé ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó âèð³øåíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì; ç ³íøîãî áîêó, ïðåäñòàâëåííÿ ìîæëèâîñòåé äåðæàâíèõ óñòàíîâ i ïîòåíö³éíèõ äîíîð³â ùîäî çàëó÷åííÿ ðåñóðñ³â íà âèêîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; • ðîçøèðåííÿ ñï³âïðàö³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ êîìåðö³éíèìè ñòðóêòóðàìè; âñòàíîâëåííÿ ä³ëîâèõ êîíòàêò³â äëÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà; • çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ì³ñòà; • ïðèâåðíåííÿ óâàãè çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ïðîáëåì ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Òàêèì ÷èíîì, ßðìàðîê — öå… ïðåäñòàâëåííÿ ìîæëèâîñòåé íåäåðæàâíèõ òà äåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ó âèð³øåíí³ ñîö³àëüíî çíà÷óùèõ ïðîáëåì, ïðåçåíòàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â, ñïðèÿííÿ ðîçøèðåííþ ñï³âïðàö³ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà á³ççäàòíî¿ 108
íåñîâèìè ñòðóêòóðàìè, âñòàíîâëåííÿ ä³ëîâèõ êîíòàêò³â òà ðîçâèòîê â³äíîñèí ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ êîëåêòèâíîãî ïîøóêó ð³øåíü ùîäî ï³äòðèìêè ñîö³àëüíî íåçàõèùåíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. 2. Çàö³êàâëåí³ ñòîðîíè òà àíàë³ç ¿õí³õ ³íòåðåñ³â Âèõîäÿ÷è ç ãîëîâíî¿ ìåòè ßðìàðêó, íåîáõ³äíî ïðîàíàë³çóâàòè, ÿê ìîæíà çàö³êàâèòè ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ ñåêòîð³â ñóñï³ëüñòâà âçÿòè ó÷àñòü â îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ ßðìàðêó. Äëÿ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ßðìàðîê — öå ìîæëèâ³ñòü ïðèâåðíóòè óâàãó îðãàí³â âëàäè, ïðåäñòàâíèê³â á³çíåñó, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ãðîìàäñüêîñò³ äî ä³ÿëüíîñò³ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, ï³äòâåðäèòè ¿õíþ ñîö³àëüíó çíà÷óù³ñòü. Âñå öå ðàçîì áóäå ñòèìóëþâàòè âèíèêíåííÿ ñò³éêîãî ïîïèòó, çàìîâëåííÿ ïîñëóã íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, ùî ³ñòîòíî âïëèíå íà ¿õíþ ñòàá³ëüí³ñòü. Äëÿ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð ßðìàðîê — öå ìîæëèâ³ñòü ïîáà÷èòè øèðîêèé ñïåêòð ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ³í³ö³àòèâ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàëàãîäèòè âçàºìîä³þ òà ï³äïèñàòè óãîäè ïðî ñï³âïðàöþ ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é,
109
íàäàâàòè åôåêòèâíó äîïîìîãó êîðèñòóâà÷àì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïî ïîäîëàííþ ñêëàäíèõ æèòòºâèõ ñèòóàö³é. Äëÿ ïðåäñòàâíèê³â á³çíåñó ßðìàðîê — öå ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç³ ñôåðîþ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ä³çíàòèñÿ ïðî ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìêè òà àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, âñòàíîâèòè ä³ëîâ³ êîíòàêòè ç ðîçðîáíèêàìè ö³êàâèõ ïðîåêò³â. Äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîñò³ ßðìàðîê — öå ìîæëèâ³ñòü áðàòè ó÷àñòü ó âèð³øåíí³ ÿê ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîáëåì, òàê ³ ïðîáëåì ì³ñòà øëÿõîì äîáðîâ³ëüíî¿ ðîáîòè â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ, áëàãîä³éíèõ ôîíäàõ, äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ äëÿ ìîëîä³. 3. Íàëàãîäæåííÿ ïàðòíåðñòâà òà ñòâîðåííÿ ðîáî÷î¿ ãðóïè ϳñëÿ òîãî, ÿê ³äåÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó äîñòàòíüî ñôîðìîâàíà ³ âèêëàäåíà íà ïàïåð³, ìîæíà øóêàòè ïàðòíåðñüêó îðãàí³çàö³þ. Âàæëèâèì ìîìåíòîì º ïîïåðåäí³é àíàë³ç ðåñóðñ³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó òà íàÿâíèõ ó âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ ðåñóðñ³â. Êîëè âè çíàºòå, ÷îãî âàì íå âèñòà÷àº, âè øóêàºòå îðãàí³çàö³¿ àáî ëþäåé, ÿê³ ìîæóòü áóòè âàøèìè ïàðòíåðàìè ³ ìàþòü â³äïîâ³äí³ ðåñóðñè. Ïîòåíö³éíèõ ïàðòíåð³â ïîòð³áíî çàö³êàâèòè ³äåºþ òà ïðîäåìîíñòðóâàòè ¿õí³ ³íòåðåñè. Íàïðèêëàä, Ðåñóðñíîìó öåíòðó “Ãóðò” äëÿ ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó ïîòð³áíî áóëî â³äïîâ³äíå ïðèì³ùåííÿ. Íèæ÷å íàâåäåíî çðàçîê ëèñòà äî äèðåêòîðà Ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ ì. Êèºâà: Øàíîâíèé Îëåêñàíäðå Àíàòîë³éîâè÷ó! Ðåñóðñíèé öåíòð ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò” (ÐÖ “Ãóðò”) ðîçïî÷àâ ï³äãîòîâêó äî ïðîâåäåííÿ ïåðøîãî â Êèºâ³ “ßðìàðêó ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã”, ÿêèé ìຠâ³äáóòèñÿ â ëèñòîïàä³ 1999 ðîêó. Ãîëîâíà ìåòà ÿðìàðêó — ïðåäñòàâëåííÿ, ç îäíîãî áîêó, ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó ³ ìîæëèâîñòåé ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó âèð³øåíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì; ç ³íøîãî áîêó — ïðåäñòàâëåííÿ ìîæëèâîñòåé äåðæàâíèõ óñòàíîâ i ïîòåíö³éíèõ äîíîð³â ùîäî çàëó÷åííÿ ðåñóðñ³â íà âèêîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Òîáòî, ó÷àñòü ó ßðìàðêó äຠìîæëèâ³ñòü ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì òà äåðæàâíèì ³íñòèòóö³ÿì (ñîö³àëüíèì ñëóæáàì äëÿ ìîëîä³, îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) ïðåçåíòóâàòè ñîö³àëüí³ ïðîåêòè ³ ïîñëóãè, ÿê³ âîíè íàäàþòü; ïîòåíö³éíèì äîíîðàì òà áþäæåòíèì óñòàíîâàì — îö³íèòè ÿê³ñòü ïîñëóã, åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â, àáè îáðàòè îðãàí³çàö³þ, ÿêà ìîæå îòðèìàòè ³íâåñòèö³¿; ðîçøèðèòè ñï³âïðàöþ ãðîìàä-
110
ñüêèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ êîìåðö³éíèìè ñòðóêòóðàìè; âñòàíîâèòè ä³ëîâ³ êîíòàêòè äëÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà; ïðèâåðíóòè óâàãó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ïðîáëåì ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Äëÿ òîãî, ùîá öåé çàõ³ä áóâ åôåêòèâíèì ³ ïðèâåðíóâ óâàãó äîíîð³â, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, á³çíåñó, ãðîìàäñüêîñò³, ìè ïðîñèìî Âàøîãî ñïðèÿííÿ ó çíàõîäæåíí³ ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó ìîæíà áóëî á ïðîâåñòè ßðìàðîê. Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ: • äàòà ïðîâåäåííÿ 4—5 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó; • áàæàíå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïðèì³ùåííÿ: â öåíòð³ ì³ñòà, íåäàëåêî â³ä ñòàíö³¿ ìåòðî; • ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â ßðìàðêó: 20—30 ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, 20— 30 äåðæàâíèõ, 10—15 äîíîðñüêèõ óñòàíîâ, êð³ì òîãî, â ÿêîñò³ â³äâ³äóâà÷³â áóäóòü çàïðîøåí³ ïðåäñòàâíèêè á³çíåñó, ìàñ-ìåä³à òà øèðîêà ãðîìàäñüê³ñòü; • íàÿâí³ñòü â ïðèì³ùåíí³ ê³ëüêîõ ê³ìíàò, â ÿêèõ ìîæíà áóëî á ïðîâåñòè ïðåñ-êîíôåðåíö³¿, ïðåçåíòàö³¿, êðóãë³ ñòîëè òà îáãîâîðåííÿ; • íàÿâí³ñòü â ïðèì³ùåíí³ äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ñòîë³â äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïðåçåíòàö³éíèõ ìàòåð³àë³â òà ñò³ëüö³â äëÿ ó÷àñíèê³â. Çàïðîøóºìî Âàñ âçÿòè ó÷àñòü ó öüîìó çàõîä³ ³ ñïîä³âàºìîñÿ, ùî ìè ìîæåìî ïë³äíî ñï³âïðàöþâàòè íå ëèøå ó ïèòàííÿõ, ïîâ’ÿçàíèõ ç ï³äãîòîâêîþ äî ÿðìàðêó, àëå é âèð³øóþ÷è ³íø³ ïðîáëåìè íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ ì³æ äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, äîíîðàìè òà ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Ìè ãîòîâ³ íàäàòè áóäü-ÿêó äîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ. Ïðîõàííÿ çâåðòàòèñÿ äî Îêñàíè Òþð³íî¿, òåë./ôàêñ 417—84—30
ßêùî âàø³ ïîòåíö³éí³ ïàðòíåðè çàö³êàâèëèñÿ — ÷àñ ñòâîðþâàòè ðîáî÷ó ãðóïó. Äëÿ óíèêíåííÿ â ïîäàëüøîìó êîíôë³êò³â ³ ñóïåðå÷îê, ñë³ä â³äðàçó ðîçïîä³ëèòè îáîâ’ÿçêè òà âèçíà÷èòè âíåñêè êîæíî¿ ³ç ñòîð³í (ô³íàíñîâ³, ëþäñüê³, ³íòåëåêòóàëüí³ òà ³íø³ ðåñóðñè).  êîëî ïèòàíü, ÿê³ âèð³øóº ðîáî÷à ãðóïà, âõîäÿòü: 1. Ïëàíóâàííÿ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó (ñêëàäàííÿ ïëàíó ðîá³ò ç âèçíà÷åííÿì äàòè, â³äïîâ³äàëüíèõ, íåîáõ³äíèõ ðåñóðñ³â; ñåðåä íàéâàæëèâ³øèõ ðîá³ò ñë³ä â³äçíà÷èòè ï³äãîòîâêó àíêåò äëÿ â³äáîðó ó÷àñíèê³â ßðìàðêó, ðîçðîáêó êðèòåð³¿â â³äáîðó, ðîçïîâñþäæåííÿ òà çá³ð àíêåò, ðîçðîáêó òà âèäàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ (êàòàëîã ßðìàðêó, çàïðîøåííÿ, ìàòåð³àëè äî êðóãëèõ ñòîë³â), ïðîâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ êàìïàí³¿, äîìîâëåíîñò³ ïðî íåîáõ³äíå óñòàòêóâàííÿ òà ïëàíóâàííÿ éîãî åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ, âèçíà÷åííÿ òåìàòèêè òà ôàõ³âö³â äëÿ ïðîâåäåííÿ 111
êðóãëèõ ñòîë³â, ñåì³íàð³â òà îáãîâîðåíü ï³ä ÷àñ ßðìàðêó, çàïðîøåííÿ ãîñòåé òà ó÷àñíèê³â òà ùå áàãàòî ³íøèõ ïèòàíü). 2. ²íôîðìóâàííÿ ïîòåíö³éíèõ ó÷àñíèê³â, ìîæëèâèõ ñïîíñîð³â òà ñïîæèâà÷³â ïîñëóã (ðîçñèëêà ïîâ³äîìëåíü åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ³ ÷åðåç ²íòåðíåò, ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà ñåì³íàðàõ, êðóãëèõ ñòîëàõ òà ³íøèõ ïîä³ÿõ çà ó÷àñòþ öèõ ö³ëüîâèõ ãðóï). 3. Çá³ð íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó ³íôîðìàö³¿ (ïîòðåáè ìîëîä³ â ñîö³àëüíèõ ïîñëóãàõ, ïðîïîçèö³¿ â³ä äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é — çàïîâíåí³ àíêåòè îðãàí³çàö³é). 4. Âèá³ð ïðèì³ùåííÿ (â çàëåæíîñò³ â³ä ñåçîíó öå ìîæå áóòè ³ íà âåëèê³é ïëîù³ àáî ïðîñïåêò³ ì³ñòà), îáëàäíàííÿ (ñòîëè, ñò³ëüö³, âèñòàâêîâ³ ñòåíäè, ï³äêëþ÷åííÿ òåõí³êè òîùî). 5. ³äá³ð ó÷àñíèê³â ³ç ÷èñëà ïîäàíèõ çàÿâîê (ó â³äïîâ³äíîñò³ ç îáðàíèìè êðèòåð³ÿìè öå ìîæóòü áóòè ëèøå ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ àáî îðãàí³çàö³¿, ÿê³ îï³êóþòüñÿ ïðîáëåìàìè ìîëîä³; åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿; îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ðàéîíó ÷è ì³ñòà òîùî). 6. Ïëàíóâàííÿ òà ï³äãîòîâêà äî ïðîâåäåííÿ ïàðàëåëüíèõ çàõîä³â — êðóãëèõ ñòîë³â, ðîáî÷èõ ãðóï, ãðîìàäñüêèõ îáãîâîðåíü, ñåì³íàð³â òîùî ï³ä ÷àñ ßðìàðêó (îáèðàþòüñÿ òåìè, ÿê³ õâèëþþòü ìåøêàíö³â ì³ñòà ÷è ðàéîíó, òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàéìàþòüñÿ öèìè ïèòàííÿìè, âèçíà÷àþòüñÿ ïðîáëåìè, ÿê³ áóäóòü ðîçãëÿíóò³, òà âåäó÷³ êîæíîãî ³ç çàõîä³â). 7. Çàïðîøåííÿ ãðîìàäñüêîñò³ (çà äîïîìîãîþ îãîëîøåíü â ìàñìåä³à, ó øêîëàõ, âóçàõ, ñòóäåíòñüêèõ ãóðòîæèòêàõ, ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³). 8. Çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ï³äòðèìêè (çàïðîøåííÿ Ç̲, ïðîâåäåííÿ ïðåñ-êîíôåðåíö³é, ³íòåðâ’þ, ðîçïîâñþäæåííÿ ïðåñ-ðåë³ç³â). Ìîæëèâèìè ïðîáëåìàìè òà ðèçèêàìè ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè òà ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó ìîæóòü áóòè: • íåóçãîäæåí³ñòü ä³é îðãàí³çàòîð³â (êîæåí ðåàë³çóº ñâîþ ³äåþ ³ äîñÿãຠâëàñíî¿ ìåòè); • ïîãàíå ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïî䳿 (ïðî öå çíàþòü ìàëî ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ìåøêàíö³â, ìîæå çîâñ³ì íå çíàòè á³çíåñ òà äåðæàâí³ ñòðóêòóðè); • ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó âàæêîäîñòóïíå äëÿ íàñåëåííÿ; • ìàñ-ìåä³à íå çàö³êàâèëèñÿ ö³ºþ ïî䳺þ àáî íåêîðåêòíî âèñâ³òëèëè ³íôîðìàö³þ. Âñÿ ï³äãîòîâ÷à ðîáîòà ïðîâåäåíà, ³ íàðåøò³ — 112
Äåíü ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó: Ïðîòÿãîì ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó (öå ìîæå áóòè ÿê äåê³ëüêà ãîäèí, òàê ³ äåê³ëüêà äí³â) îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâëÿþòü ñâî¿ çäîáóòêè, çíàéîìëÿòü ìåøêàíö³â ì³ñòà ç ïîñëóãàìè, ÿê³ íàäàþòüñÿ, ñï³ëêóþòüñÿ ç ìàñ-ìåä³à, ïðåçåíòóþòü ñåáå ïåðåä ïîòåíö³éíèìè ñïîíñîðàìè — á³çíåñîì ³ äåðæàâîþ, ì³æíàðîäíèìè ôîíäàìè. Âàæëèâèì â öåé ÷àñ º âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñòåé ßðìàðêó äëÿ çàëó÷åííÿ íîâèõ âîëîíòåð³â, ïðîâåäåííÿ îïèòóâàííÿ òîùî.  öåé æå ÷àñ â³äáóâàþòüñÿ êðóãë³ ñòîëè, ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ ³ ñåì³íàðè. ϳäâåäåííÿ ï³äñóìê³â ßðìàðêó Ö³ë³ñíà êàðòèíà ñîö³àëüíî¿ ñôåðè âïåðøå ïîñòàëà ïåðåä î÷³ ôàõ³âö³â, êîðèñòóâà÷³â, ôîíä³â-äîíîð³â. Ìàëî õòî ìîæå ïîõâàëèòèñÿ, ùî äî ßðìàðêó ìàâ ÷³òêå óÿâëåííÿ õî÷à á ïðî ñòðóêòóðó ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ ì. Êèºâà, íå ãîâîðÿ÷è âæå ïðî íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ îï³êóþòüñÿ ñîö³àëüíèìè ïðîáëåìàìè. Âàæëèâèì º òå, ùî íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³ çà ó÷àñòþ ñòóäåíò³â Øêîëè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÍàÓÊÌÀ áóëî ïðîâåäåíå äîñë³äæåííÿ ð³âíÿ àêòèâíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ñïåêòðó ¿õí³õ ïîñëóã. Éîãî ðåçóëüòàòè äàþòü ìîæëèâ³ñòü îá’ºêòèâíî ïðîàíàë³çóâàòè ñèòóàö³þ â ñîö³àëüí³é ñôåð³, âèçíà÷èòè óñ³õ ñóá’ºêò³â ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷èòè ãðóïè êîðèñòóâà÷³â, ¿õí³ íàãàëüí³ ïîòðåáè, ñèñòåìàòèçóâàòè ðîáîòó ôàõ³âö³â ñîö³àëüíîãî ïðîô³ëþ òà âîëîíòåð³â. Îñê³ëüêè îñòàíí³ì ÷àñîì ðîçãëÿäàþòüñÿ ìîæëèâîñò³ ñòâîðåííÿ ìåõàí³çìó ë³öåíçóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó òà óçàãàëüíåííÿ ! " #
$ %
( " )
*
& & & '"
113
ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåííÿ º äîö³ëüíèì ñàìå çàðàç. Îðãàí³çàòîðàìè áóâ óïîðÿäêîâàíèé ³ âèäàíèé Êàòàëîã ó÷àñíèê³â ßðìàðêó, ÿêèé äîçâîëÿº îçíàéîìèòèñÿ ç á³ëüø³ñòþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà áëàãîä³éíèõ ôîíä³â, ùî íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïîñëóãè. ijàãðàìà ³ëþñòðóº ïðåäñòàâëåííÿ íåóðÿäîâèõ ³ óðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â Êàòàëîç³. Âàæëèâ³ñòü çàãàëüíèõ ðåçóëüòàò³â ßðìàðêó áåçïåðå÷íà. Âò³ì õî÷åìî îêðåìî íàãîëîñèòè íà ñîö³àëüíèõ ïîñëóãàõ. ¯õíÿ íàÿâí³ñòü ñüîãîäí³ ðîçö³íþºòüñÿ ÿê îäèí ³ç ãîëîâíèõ åëåìåíò³â çíèæåííÿ ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè. Ïåð³îä ï³äãîòîâêè äî ßðìàðêó òà éîãî ïðîâåäåííÿ äàëè ìîæëèâ³ñòü ç³áðàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñïåêòð ³ óìîâè öèõ ïîñëóã, òîáòî ñêëàñòè ïðàêòè÷íî ö³ë³ñíó êàðòèíó êè¿âñüêî¿ ñôåðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Áåçïåðå÷íî, íàÿâí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ — êîðèñòü äëÿ ôàõ³âö³â ³, ùî º ãîëîâí³øèì, çíàõ³äêà äëÿ íàñåëåííÿ. Ïðî ñïåöèô³êó ïîñëóã òà ¿õ ðîçïîâñþäæåí³ñòü ìîæíà ñóäèòè ç íàâåäåíî¿ äàë³ ä³àãðàìè.
%
"
#
"
!
114
$
Ñåðåä ³íøèõ âèä³â ïîñëóã: äîïîìîãà ó ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â, ï³äòðèìêà ³í³ö³àòèâ, êîðèñòóâàííÿ îðãòåõí³êîþ, ²íòåðíåò, çàáåçïå÷åííÿ ãàçåòîþ, ìåòîäè÷íà äîïîìîãà, àäàïòàö³ÿ â ñó÷àñíîìó ñóñï³ëüñòâ³, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íàäàííÿ òðàíñïîðòó, ³íôîðìóâàííÿ, ïðîô³ëàêòèêà, ñîö³àë³çàö³ÿ, íàâ÷àííÿ ä³òåé, ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íà ðåàá³ë³òàö³ÿ, âèñâ³òëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íèõ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó, àíàë³òè÷íà ï³äòðèìêà. Äëÿ âèâ÷åííÿ ïðîïîçèö³é íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðîâåäåíî àíàë³ç ö³ëüîâèõ ãðóï, ç ÿêèìè ïðàöþþòü îðãàí³çàö³¿:
Надання послуг різним цільовим групам (75 організацій, 35 цільових груп)
1 2 & & % - % 1 & . &
," - " % . .
," .
/ . & % & %
Ö³ëüîâ³ ãðóïè
0 &
/ . & % & % / . + ,-& & &
&. -
' " ()* $% & & ! " #
115
Ñåðåä ³íøèõ ö³ëüîâèõ ãðóï áóëè âêàçàí³: ïåäàãîãè, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ï³äïðèºìö³, ìèòö³, íàóêîâö³, ïîë³òèêè, äåðæàâí³ ÷èíîâíèêè, ³íâàë³äè-ñïèíàëüíèêè, êåð³âíèêè äèòÿ÷îãî òóðèçìó, æóðíàë³ñòè, Öåðêâà ÓÏ Êè¿âñüêîãî Ïàòð³àðõàòó, íåïðèáóòêîâ³ îðãàí³çàö³¿, â òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, âñ³ êàòåãî𳿠íàñåëåííÿ â³êîì â³ä 16 ðîê³â, íåïðèáóòêîâ³ îðãàí³çàö³¿ çàãàëîì, ïîòåíö³éí³ ó÷àñíèêè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðîïîçèö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ìຠïîð³âíÿòèñÿ ³ç ïîïèòîì ìåøêàíö³â Êèºâà íà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè. Òîìó íàñòóïíèì êðîêîì áóäå âèâ÷åííÿ íàéáîëþ÷³øèõ ïðîáëåì êèÿí ³ ôîðìóâàííÿ ïîïèòó. Àêòóàëüíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîïèòó òà ïðîïîçèö³¿ íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çðîáèòü æèòòºçäàòíèì òà åôåêòèâíèì ìåõàí³çì ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ íà íàäàííÿ ïîñëóã ÿê äåðæàâíèìè, òàê ³ íåäåðæàâíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Íà ñüîãîäí³ äëÿ ñåêòîðà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã õàðàêòåðíî ïåðåâàæíî áåçêîøòîâíå íàäàííÿ ïîñëóã. Çàêîíîäàâ÷à íåóçãîäæåí³ñòü íåïðèáóòêîâîãî ñòàòóñó ³ ïëàòè çà ïîñëóãè, íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ê볺íò³â, íàÿâí³ñòü ó îðãàí³çàö³¿ ãðàíò³â àáî ³íøî¿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè íàäàííÿ ïîñëóã íå ñïðèÿþòü ðîçâèòêî
116
! "
0 1/23
.!%! ! +#5)*
+ , -
. ! . /
! /
! % & ' ()*
+ , -
. ! . /
! /
!" #$# 3' 1 #)4&
! /
. ! . /
+ , -
$ #$ #)*
7 /.3 #*
! #
. ! . !(
"3&
6!1! 3 #)*
! #
. ! . !(
8!.#2 )*)"3&
! /
. ! . /
+ , -
8!.#2 )*
7
.
! /
. ! . /
+ , -
6!1! 3 #)*
â³ ïëàòíèõ ïîñëóã, à, îòæå, ³ ï³äâèùåííþ æèòòºçäàòíîñò³ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè. Ðîçâèòîê ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïåðåäáà÷ຠï³äâèùåííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ ¿õíüîãî íàäàííÿ. dzáðàíà ³íôîðìàö³ÿ äîçâîëÿº ïðîàíàë³çóâàòè õòî ³ íà ÿêîìó ïðîôåñ³éíîìó ð³âí³ íàäຠö³ ïîñëóãè:
117
Ñåðåä ³íøèõ îñ³á âêàçóþòüñÿ: ñòàðø³ âèõîâàíö³, ÷ëåíè ïðàâë³ííÿ, ÷ëåíè îðãàí³çàö³¿, ñïåö³àë³ñòè ç Âåëèêîáðèòàí³¿. ßê³ñòü ïîñëóã ïîâ’ÿçàíà òàêîæ ³ ç ìàòåð³àëüíîþ áàçîþ îðãàí³çàö³¿ ³, çîêðåìà, ç íàÿâí³ñòþ ïðèì³ùåííÿ. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ ïðåäñòàâëåí³ íà ä³àãðàì³:
Âàæëèâèì àñïåêòîì ä³ÿëüíîñò³, çàïîðóêîþ àêòèâíî¿ òà åôåêòèâíî¿ ðîáîòè º âì³ííÿ îðãàí³çàö³é íàëàãîäæóâàòè ïàðòíåðñüê³ ñòîñóíêè ç ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè — ïðåäñòàâíèêàìè ÿê ñâîãî ñåêòîðà, òàê ³ ³íøèõ ñåêòîð³â ñóñï³ëüñòâà. Öå ïèòàííÿ çíàéøëî ñâîº â³äîáðàæåííÿ íà ä³àãðàì³, íàâåäåí³é íà ñòîð. 119. Ñåðåä ³íøèõ óñòàíîâ, ç ÿêèìè íàëàãîäæåíî ñï³âïðàöþ, º: ïîñîëüñòâà ³íîçåìíèõ êðà¿í, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ Ôðàíö³¿, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, Öåðêâà ÓÏ Êè¿âñüêîãî ïàòð³àðõàòó (äèâ. ä³àãðàìó íà ñòîð. 120). Ñåðåä ³íøèõ ôîðì ñï³âïðàö³: ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ãðóï ç åêîíîì³ñòàìè, þðèñòàìè, îáëàäíàííÿ äëÿ îô³ñó, íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü, ðîçïîä³ë ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè, ñï³ëüíà ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì, ñïîíñîðñüê³ ïðèçîâ³ ôîíäè, âèñâ³òëåííÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ó Ç̲, íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ àðõ³âàìè òà îðãàíàìè âëàäè. 118
Співпраця недержавних організацій з іншими секторами суспільства
! " "
119
' (
$ % &
! " #
Íåîö³íåííèé ðåñóðñ äëÿ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè — äîáðîâ³ëüíà ïðàöÿ, äîïîìîãà âîëîíòåð³â. ² ÿêùî ç ïîïåðåäí³õ ãðàô³ê³â âèäíî, ùî â 45 ç 75 îïèòàíèõ îðãàí³çàö³é ïðàöþþòü âîëîíòåðè, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äíó îñâ³òó, òî â 31 îðãàí³çàö³¿ — áåç â³äïîâ³äíî¿ îñâ³òè; 57 îðãàí³çàö³é ïîòðåáóþòü äîïîìîãè âîëîíòåð³â. # $ % &' ( ! ) * ! $ + # $ % &' ( ! ) * ! +
120
Äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ßðìàðêó ÐÖ “Ãóðò” ñï³ëüíî ç Ñîö³àëüíîþ ñëóæáîþ äëÿ ìîëîä³ ì. Êèºâà: • çàëó÷èâ äåðæàâí³ ñòðóêòóðè äî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ßðìàðêó; çà ¿õ äîïîìîãîþ ßðìàðîê â³äáóâñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ó â³äêðèòò³ òà ðîáîò³ ßðìàðêó áðàâ ó÷àñòü ìåð ì. Êèºâà — Îìåëü÷åíêî Î. Î., äèðåêòîð Óêðà¿íñüêîãî Äåðæàâíîãî Öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, ïðåäñòàâíèêè ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ, äåïóòàòè ì³ñüêî¿ ðàäè; • çàáåçïå÷èâ ïðîâåäåííÿ ïðåñ-êîíôåðåíö³¿, ïðåçåíòàö³é îðãàí³çàö³é, êðóãëèõ ñòîë³â, ñåì³íàð³â òà ðîáî÷èõ ãðóï ïðîòÿãîì äâîäåííî¿ ðîáîòè ßðìàðêó; • çàáåçïå÷èâ ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ïðî ó÷àñíèê³â ßðìàðêó øëÿõîì óêëàäàííÿ êàòàëîãó ßðìàðêó òà íàäàííÿ éîãî äåðæàâíèì ñòðóêòóðàì, ì³æíàðîäíèìè ôîíäàì, ³íøèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ÿê â äðóêîâàíîìó, òàê ³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³; • ï³äãîòóâàâ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ äî ó÷àñò³ ó ßðìàðêó òà ñïðèÿâ íàÿâíîñò³ ó íèõ àïë³êàö³éíèõ ôîðì ç ïðîïîçèö³ÿìè âîëîíòåðñüêî¿ ðîáîòè â ¿õí³õ îðãàí³çàö³ÿõ, áëèçüêî 30 ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà áëàãîä³éíèõ ôîíä³â ì. Êèºâà ïðåäñòàâèëè ñâî¿ ïîñëóãè òà ïðîåêòè çà äîïîìîãîþ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â, òàáëèöü, ðîçïîâñþäæåííÿ ë³òåðàòóðè, àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ðîáî÷èõ ãðóïàõ, êðóãëèõ ñòîëàõ òà çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³; • áëèçüêî 25 äåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ïðåäñòàâèëè ñâî¿ ïîñëóãè òà ïðîåêòè íà ßðìàðêó, ðîçïîâñþäèëè ³íôîðìàö³þ ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; • çàïðîñèâ íà ßðìàðîê ïðåäñòàâíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çàáåçïå÷èâ ðîçïîâñþäæåííÿ ïðåñ-ðåë³ç³â òà ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ïðî òðåò³é ñåêòîð; • ïðîòÿãîì ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ òà ðîáî÷èõ ãðóï ³ êðóãëèõ ñòîë³â ñïðèÿâ ðîçâèòêîâ³ ä³àëîãó ùîäî ìîæëèâîñòåé íåäåðæàâíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ðîçâèâàòè æèòòºçäàòíå ³ ñòàá³ëüíå äîïîâíåííÿ äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Çà äâà äí³ íà ßðìàðêó ïðîéøëè òðè êðóãëèõ ñòîëè çà ó÷àñòþ ñï³âðîá³òíèê³â ì³æíàðîäíèõ ôîíä³â òà â³äîìèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é: Êàóíòåðïàðò, Freedom House, TACIS, ÞͲÑÅÔ, Öåíòðó ³ííîâàö³é òà ðîçâèòêó, Öåíòðó ô³ëàíòðîﳿ; ïðåäñòàâíèê³â ì³í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òà îñâ³òè; • 121
íàóêîâö³â ç³ Øêîëè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó “Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêà àêàäåì³ÿ”. Òåìàìè êðóãëèõ ñòîë³â ñòàëè: ñîö³àëüíà äîïîìîãà òà ðåàá³ë³òàö³ÿ ìîëîäèõ ³íâàë³ä³â; ðîçâèòîê âîëîíòåðñüêîãî ðóõó â íàø³é êðà¿í³; òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ðåçóëüòàòè ßðìàðêó:
•
•
122
ßðìàðîê äàâ â³äïîâ³äü íà çàïèòàííÿ: ùî òàêå ñîö³àëüíèé ðèíîê ³ éîãî ôóíêö³¿; çà ÿêèìè ìåõàí³çìàìè òà íîðìàìè â³í 䳺 òà ðîçâèâàºòüñÿ; õòî º éîãî ê볺íòàìè é ÿê³ ïîñëóãè âîíè îòðèìóþòü; ÿê³ áóâàþòü ñîö³àëüí³ ïðîåêòè; ÿê³ ô³íàíñîâ³ òà ëþäñüê³ ðåñóðñè çàä³ÿí³ ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ ñüîãîäí³; ÿê ñï³âïðàöþþòü íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ì³æíàðîäí³ ôîíäè, êîìåðö³éí³ ñòðóêòóðè òà âèêîíàâ÷à âëàäà çàðàäè çìåíøåííÿ ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè; õòî òàê³ ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÷èì âîíè çàéìàþòüñÿ é äå ¿õ ãîòóþòü; ãðîìàäñüê³ñòü — îòðèìàëà ³íôîðìàö³þ ïðî ò³ ïîñëóãè, ùî íàäຠäåðæàâà òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ä³çíàëàñÿ ïðî øëÿõè âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì âëàñíèìè ñèëàìè;
íåäåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿ îòðèìàëè ³íôîðìàö³þ ïðî ðîáîòó äåðæàâè â ñôåð³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïðî ñâî¿õ ïîòåíö³éíèõ ïàðòíåð³â ç ÷èñëà íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, ïðî ôîíäè, ÿê³ ìîæóòü ï³äòðèìàòè ¿õí³ ïðîåêòè;
•
• • •
äåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿ â³äêðèëè íà ßðìàðêó íîâèõ ïàðòíåð³â â îñîá³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, äëÿ ÿêèõ õàðàêòåðíà á³ëüøà åôåêòèâí³ñòü íàäàííÿ ïîñëóã òà ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä â ðîáîò³ ç ëþäüìè; ôîíäè — çíàéøëè íîâèõ ïîòåíö³éíèõ âèêîíàâö³â ãðàíò³â, ïîáà÷èëè ñòàí ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ñôåðè â Êèºâ³; çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ îòðèìàëè ìîæëèâ³ñòü ïåðåêîíàòèñÿ â ³ñíóâàíí³ ÷èñëåííîãî òà äîñèòü ïîòóæíîãî ñåêòîðà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â ì. Êèºâ³; ñï³ëüíèì äëÿ äåðæàâè ³ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é º çàïî÷àòêîâàíèé íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ä³àëîã ùîäî ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì; íàñòóïíèì êðîêîì ñòàíå ïîãëèáëåííÿ ñï³âïðàö³ ç äåðæàâîþ, ðîçâèòîê òà âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíîãî çàìîâëåííÿ íà êîíêóðñí³é îñíîâ³. 123
ßðìàðîê â³äáóâñÿ. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî ðåçóëüòàòè éîãî áóäóòü ïîçèòèâíî âïëèâàòè íà ä³ÿëüí³ñòü íå ò³ëüêè îðãàí³çàòîð³â àáî îðãàí³çàö³é-ó÷àñíèöü, à é íà áþäæåòí³ óñòàíîâè, îñê³ëüêè îäí³ºþ ç ö³ëåé ßðìàðêó áóëî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ âîëîäàð³â ðåñóðñ³â (ïåðåäîâñ³ì, äëÿ äåðæàâè) îçíàéîìèòèñÿ é îö³íèòè ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî ³íâåñòóâàííÿ êîøò³â íà âèêîíàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ïåðåñ³÷íîìó ãðîìàäÿíèíîâ³ áàéäóæå, õòî äîïîìîæå éîìó ðîç³áðàòèñÿ â ñâî¿õ ïðîáëåìàõ, àáè ò³ëüêè â÷àñíî, ÿê³ñíî é äîñòóïíî. Ïîä³áíèé çàõ³ä ïðîâîäèòüñÿ â Êèºâ³ óïåðøå, òîìó çàëèøàºòüñÿ ùå áåçë³÷ ïèòàíü òà ïåðñïåêòèâ. Îðãàí³çàòîðè ñïîä³âàþòüñÿ, ùî ßðìàðîê ñòàíå òðàäèö³éíèì äëÿ íàøîãî ì³ñòà. ßðìàðîê ñòàíå îñíîâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ àíàëîã³÷íèõ çàõîä³â ó ³íøèõ ì³ñòàõ Óêðà¿íè (×åðêàñè, Æèòîìèð, ʳðîâîãðàä) ó 2000 ðîö³.
Ðîçä³ë 7
Ó×ÀÑÒÜ ÃÐÎÌÀÄßÍ Ó ÏÓÁ˲×ÍÎÌÓ Â²ÄÑÒÎÞÂÀÍͲ ÂËÀÑÍÈÕ ²ÍÒÅÐÅѲÂ
ÂÑÒÓÏ Òåðì³íè “àäâîêàñ³” òà “ëîá³þâàííÿ” âæå óâ³éøëè â ì³ñöåâå âæèâàííÿ. Ìè ïîâ³ëüíî ñòàºìî çâè÷íèìè äî ïåðåêëàä³â. “Àäâîêàñ³” ïîçíà÷åíî ÿê “âèñòóï ó çàõèñò ³íòåðåñ³â, ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ÷è ñïðèÿííÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿”. Ìè íå íàìàãàëèñÿ ïåðåêëàäàòè “ëîá³þâàííÿ”, àëå ìè çíàºìî, ùî éîãî çíà÷åííÿ øèðøå â ìàñøòàá³, í³æ ïðîñòå ïåðåêîíàííÿ, òà ùî âîíî â îñíîâíîìó íàé÷àñò³øå â³äíîñèòüñÿ äî ñïðîá ïðÿìîãî âïëèâó ïîë³òèê³â, çàêîíîäàâö³â òà ä³ÿ÷³â ïîë³òèêè.
Ùî æ òàêå “ëîá³þâàííÿ” íàñïðàâä³? Ïåðøå âèêîðèñòàííÿ òåðì³íà ëîá³þâàííÿ â ÑØÀ äàòóºòüñÿ ïåðøîþ ïîëîâèíîþ 19 ñòîð³÷÷ÿ, êîëè ïðåäñòàâíèêè ç ð³çíèìè ñîö³àëüíèìè ³íòåðåñàìè çáèðàëèñÿ â ôîéº êîíãðåñó ÑØÀ òà äîêó÷àëè ÷ëåíàì êîíãðåñó, ùîá ïåðåêîíàòè ¿õ ó âàæëèâîñò³ â³äïîâ³äíèõ ³íòåðåñ³â ëîá³ñò³â. Àìåðèêàíö³ ëåãàë³çóâàëè öþ ïðàêòèêó, ïðèéíÿâøè ôåäåðàëüíèé çàêîí â ñåðåäèí³ öüîãî ñòîë³òòÿ. Ñüîãîäí³ ä³ÿëüí³ñòü ëîá³þâàííÿ ìຠáóòè çàðåºñòðîâàíà, à ïðî ÷àñòî âåëèê³ ïðèáóòêè, îòðèìàí³ ëîá³ñòàìè, íåîáõ³äíî äîïîâ³äàòè òà ñïëà÷óâàòè ïîäàòîê! Ùîñü äóæå ñõîæå íà ëîá³þâàííÿ òàêîæ âèõîäèòü ç òðàäèö³é êîíòèíåíòàëüíî¿ ªâðîïè. Öå áóëî íàçâàíî àíòè÷åìáåðèíïîì, â³ä ôðàíöóçüêîãî ñëîâà antichambre, ÿêå îçíà÷ຠïðèéìàëüíþ ÷è ôîéº. Öåé òåðì³í ç’ÿâèâñÿ ó Ôðàíö³¿ ç ïðèõîäîì åïîõè ôåîäàë³çìó, êîëè â³í îçíà÷àâ î÷³êóâàííÿ â ôîéº òà óìîâëÿííÿ äâîðÿí, çâåðíåííÿ ç ïåòèö³ºþ â³ä äîìó äî äîìó, ï³äëåùóâàííÿ òà ðàáñüêó ïîê³ðëèâ³ñòü. Íà ùàñòÿ äëÿ ñâ³òîâî¿ ³ñòî𳿠àìåðèêàíñüêà êóëüòóðíà òðàäèö³ÿ ïåðåìîãëà ôðàíöóçüêó âåðñ³þ, òàê ùî ëîá³þâàííÿì á³ëüøå íå ââàæàºòüñÿ ïðèíèæóâàëüíà ïîë³òè÷íà àêòèâí³ñòü. Àäâîêàñ³ — öå ïðîöåñ (öå ùîñü, ùî ïðîäîâæóºòüñÿ â ÷àñ³ òà ïðîñòîð³), ä³ÿëüí³ñòü, ïðè÷èíîþ ÿêî¿ º äîñÿãíåííÿ áàæàíèõ çì³í â ñóñï³ëüñòâ³. Öå ïðîöåñ, ÷åðåç ÿêèé çâ’ÿçêè âëàäè ìîæóòü ñòàòè á³ëüøå äåìîêðàòè÷íèìè òà ñïðàâåäëèâèìè, ï³äòðèìóþ÷è âèêèíóò³ çà ìåæ³ ñóñï³ëüñòâà ãðóïè (ÿê³ äèñêðèì³íóâàëè, ÿêèì íå íàäàâàëè ïðèâ³ëåã³é òà ³í.) ç³ ñâîáîäîþ â ôîðìóâàíí³ ð³øåíü, çàâäÿêè ÷îìó ðîáëÿ÷è ¿õ æèòòÿ òà îòî÷óþ÷å ñåðåäîâèùå çäîðîâ³øèì, áåçïå÷í³øèì 127
òà á³ëüø ïðîäóêòèâíèì. ϳäõ³ä äî “àäâîêàñ³” ïîâèíåí êîð³íèòèñÿ â ì³ñöåâîìó êîíòåêñò³. Àäâîêàñ³ ìîæå âêëþ÷àòè áàãàòî ñôåð àêòèâíîñò³, âèêîðèñòîâóþ÷è ð³çí³ ñòðàòå㳿, òåõí³êó òà íàâè÷êè. Òî íà ÷îìó æ ìè çóïèíèëèñÿ? Ìè ïî÷àëè ç îãëÿäó òîãî, ùî ïîíÿòòÿ “ëîá³þâàííÿ” òà “àäâîêàñ³” äóæå âàæêî ïåðåêëàñòè é íàéêðàùèì âèð³øåííÿì ³íîä³ º çàëèøàòè ¿õ áåç ïåðåêëàäó.) Êîëè ìè íàìàãàºìîñÿ ïåðåêëàñòè ¿õ, âîíè ÷àñòî çâó÷àòü ñèëüíî ïîäðàçíþþ÷è ñëóõ. Âîíè äðàòóþòü, òîìó ùî âîíè â³äîáðàæàþòü óí³êàëüí³ñòü ïîë³òè÷íîãî ïåéçàæó, ç ÿêîãî âîíè ïîõîäÿòü. ² ÿê “ïðîöåñ äåìîêðàòèçàö³¿”÷è “ìîäåëü çàõ³äíî¿ äåìîêðàò³¿” öå ðîáèòü íåìîæëèâèì çàñòîñîâóâàòè ¿õ â íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ ÷åðåç áàíàëüíå, àëå ïðàâäèâå ³ñíóâàííÿ íàøèõ êóëüòóðíèõ òà ïîë³òè÷íèõ â³äì³ííîñòåé. ßê æå ñïðèéìàºòüñÿ òåðì³í “ïîë³òèêà”? Öå íàòÿê íà íå³ñíóþ÷ó äåìîêðàòè÷íó òðàäèö³þ òà êóëüòóðó ó÷àñò³, íåñòà÷ó ãðîìàäÿíñüêî¿ ìóæíîñò³ òà ãðîìàäñüêî¿ ñâ³äîìîñò³. Íåìຠâ³ðè â åôåêòèâí³ñòü ó÷àñò³ â ïîë³òèö³, òîìó çàâäàííÿ âêëþ÷åííÿ â ïîë³òèêó òà àäâîêàñ³ çäàºòüñÿ íåñóòòºâèì. Òîìó ìè ïîâèíí³ âèðîáèòè òðàäèö³þ, â ÿê³é ïîë³òèêà íå ââàæàëàñÿ á ïðîñòî âì³ííÿì ÷è ñòðàòå㳺þ äëÿ îòðèìàííÿ âëàäè çàðàäè âëàäè ÷è îòðèìàííÿ ïîâíîâàæåíü çàðàäè âëàñíî¿ âèãîäè. Îñü ùî îçíà÷ຠìèñòåöòâî ïîë³òèêè ÷åðåç íàøó òðàäèö³þ íåäîñòàòí³õ äåìîêðàòè÷íèõ ââåäåíü òà êóëüòóðè. Ïîêè ìè áóäåìî ïðîäîâæóâàòè âèçíà÷àòè òà âèïðîáîâóâàòè ïîë³òèêó òàêèì ñïîñîáîì, ìè áóäåìî ïðîäîâæóâàòè çäàâàòè ¿¿ òèì, õòî âæå ïî âóõà â áðóä³, çë³, êîðóïö³¿, çàçäð³ñíèé òà æàäíèé. Ìè ïîâèíí³ ïðèéíÿòè ñîö³àëüíó òà ³ñòîðè÷íó ðåàëüí³ñòü òîãî, ùî ïîë³òèêà — öå ïåðø çà âñå ºäèíà äèñöèïë³íà, ç äîïîìîãîþ ÿêî¿ ìîæëèâî çì³íèòè òà ïîêðàùèòè ùîñü â ñóñï³ëüñòâ³. Ìîæëèâî, íàì äîïîìîæå çîáðàæåííÿ ïîõîäæåííÿ òåðì³íà “ïîë³òèêà” íà öåé ìîìåíò. Ïîë³òèêà â ñïðàâæíüîìó çíà÷åíí³ öüîãî ñëîâà çíà÷èòü àêòèâí³ñòü ó çâ’ÿçêó ç ãðîìàäñüêèìè, äåðæàâíèìè òà ãðîìàäÿíñüêèìè ñïðàâàìè, âñòàíîâëåííÿ â³äíîñèí â ãðîìàä³, âêëþ÷àþ÷è óïðàâë³ííÿ öèìè ñïðàâàìè. Êëà³÷ äຠòàêèé ñèíîí³ì äî ïðèêìåòíèêà ïîë³òè÷íèé: çíà÷óùèé, ñèëüíèé, ðîçóìíèé, îáåðåæíèé, ðîçñóäëèâèé, îáà÷ëèâèé, ðàö³îíàëüíèé, çíà÷íèé òà, ÿ ïîâèííà ç³çíàòèñÿ, õèòðèé. Çãàäêà ïðî ö³ êîðåí³ ñïîâíþº íàñ ÷³òêèì ðîçóì³ííÿì òîãî, ùî, òðåíóþ÷è ñåáå â àäâîêàñ³ òà ëîá³þâàíí³, ìè íàáóâàºìî íàâè÷îê òà çíàíü â ïîë³òèö³ òà ìàºìî ïðèéìàòè ó÷àñòü â ãðîìàäñüêîìó òà ñîö³àëüíîìó âèð³øåíí³ ïèòàíü. Öå â ñâîþ ÷åðãó ïðèâîäèòü äî ëþäñüêîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òà çàãàëüíèõ ïîêðàùåíü â ñóñï³ëüñòâ³, â³äêðèâຠîáì³í òà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, 128
øèðøèé äîñòóï äî ãðîìàäñüêîãî äîáðîáóòó òà â³äõèëåííÿ âñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿. Äîáðå â³äîìèé äåâ³ç “Äóìàé ãëîáàëüíî, ä³é ãëîáàëüíî” ìîæå áóòè çì³íåíèé íà “Äóìàé ëîêàëüíî, ä³é ëîêàëüíî”. Öå íå çíà÷èòü, ùî ìè ïîâèíí³ âçÿòè íàø ïðîâ³íö³àë³çì òà óí³êàëüí³ñòü òà íàâ’ÿçàòè éîãî ³íøèì ÿê ãëîáàëüíèé ïðîöåñ. Àëå òàêå ìèñëåííÿ — îäèí ³ç ñïîñîá³â ïåðåøêîäèòè íàì çàãóáèòèñÿ â ïðîöåñ³ ãëîáàë³çàö³¿ òà ä³ÿòè íååôåêòèâíî, òîìó ùî ìè íåêðèòè÷í³ òà çàñë³ïëåí³ íå÷³òêîþ òåðì³íîëî㳺þ, ÿêà ïðèéøëà ç ³íøèõ êóëüòóð. Ìè ïîâèíí³ ïàì’ÿòàòè, ùî öÿ òåõí³êà çíàííÿ, ö³ ìåòîäè äèñöèïë³íóâàííÿ òà îðãàí³çàö³¿ íàøî¿ àêòèâíîñò³ òà íàáóòòÿ åôåêòèâíîñò³ áóäóòü ìàòè ö³íí³ñòü, ò³ëüêè ÿêùî ìè áóäåìî ìèñëèòè ëîêàëüíî. Öå óðîê òîãî, ùî íàéêðàùå íàïèñàí³ ïîñ³áíèêè òà òðåíåðè ç àäâîêàñ³ âåñü ÷àñ íàìàãàþòüñÿ ïåðåêîíàòè íàñ âèêîðèñòîâóâàòè ö³ ìåòîäè â íàøèõ ãðîìàäàõ ã³äíèì ÷èíîì, ç êðèòè÷íèì (à íå êðèòèêóþ÷èì) ìèñëåííÿì òà ä³ÿëüíî. Êîëè öåé êðîê íàðåøò³ áóäå çðîáëåíî, òåðì³íîëîã³ÿ, ÿêó ìè âèêîðèñòîâóºìî, ÷è ÿêà áóëà íàì íàâ’ÿçàíà, áóäå á³ëüøå íå âàæëèâîþ. Ìè áóäåìî âèêîðèñòîâóâàòè íàø³ âëàñí³ ñëîâà. Ùîá áóòè åôåêòèâíèìè, íàø³ îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüí³ñòü ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñÿ äåÿêèõ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â äëÿ åôåêòèâíîãî ïåðåêîíàííÿ òà ëîá³þâàííÿ. Ïóíêòè, ïîäàí³ íèæ÷å, ÷àñòî ïðåäñòàâëÿþòü ÿê ïðèíöèïè àêòèâ³ñò³â äëÿ ëîá³þâàííÿ òà àäâîêàñ³. Çàêîíí³ñòü: êîãî îðãàí³çàö³ÿ ïðåäñòàâëÿº òà ïðèðîäà â³äíîñèí îðãàí³çàö³¿ ç ¿õ ïðîäîâæåííÿì òà îñíîâîþ. Öå â³äïîâ³äຠïèòàííþ: “Äëÿ êîãî òà ç ÿêèìè âèäàìè âëàäè îðãàí³çàö³ÿ âèñòóïຠïóáë³÷íî?” Äîâ³ðà: äî ÿêî¿ ì³ðè ò³, êîãî ïðåäñòàâëÿº îðãàí³çàö³ÿ, â³ðÿòü â îðãàí³çàö³þ òà ìàþòü âïåâíåí³ñòü ÷è äîâ³ðó äî íå¿? ³äïîâ³äàëüí³ñòü: ÿê îðãàí³çàö³ÿ â³äïîâ³äຠçà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü? ª äâ³ ôîðìè â³äïîâ³äàëüíîñò³: ãðîìàäñüêà òà âíóòð³øíÿ. Ãðóïè òà ¿õ ÷ëåíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òà çâ³òóâàòè íå ëèøå ïåðåä ¿õí³ìè ïðîäîâæóâà÷àìè, àëå òàêîæ îäèí ïåðåä îäíèì. Âëàäà: âèêîðèñòàííÿ òà êîíòðîëü ðåñóðñ³â (ãðîøåé, ³íôðàñòðóêòóðè, ðîá³òíèê³â), âïëèâ òà àâòîðèòåò. ×ÎÌÓ ÀÄÂÎÊÀѲ?
Äåìîêðàò³ÿ âèìàãຠàêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäÿíñüêîìó óñâ³äîìëåíí³ ¿¿ âàæëèâîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñâî¿ ð³øåííÿ. ßñíî, ùî íàì íåîáõ³äíî íàäèõíóòè äåìîêðàò³þ â íàø³é ÷àñòèí³ ñâ³òó. “Ãîëîñ íàðîäó” çàâæäè âàæëèâèé â ïîë³òè÷íîìó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ äóìîê. Ñâîáîäà ìîâè º îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ ÷èííèê³â äåìîêðà129
òè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, äå ìîæëèâîñò³ âèðàæåííÿ âëàñíèõ äóìîê íåîáìåæåí³, ïîêè ìè âèçíàºìî òà ïðèñëóõîâóºìîñÿ äî äóìîê ³íøèõ. Ô³çè÷íå íàñèëëÿ â òàêîìó êîíòåêñò³ ïîâèííî ñòàòè àáñîëþòíî íåïîòð³áíèì. Ñòîë³òòÿìè ãðîìàäÿíè çíàõîäèëè ð³çí³ ñïîñîáè âèðàæåííÿ äóìîê. ͳäåðëàíäö³, íàïðèêëàä, ìàëè çàêîí, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ïðÿìó ó÷àñòü ãðîìàäÿí â ôîðìóâàíí³ äóìîê. Ùå áëèæ÷å, â öüîìó ñòîë³òò³, ãðîìàäÿíñüê³ äåìîíñòðàö³¿ ïî âñüîìó ñâ³ò³, â³ä ïðîòåñòó ñòóäåíò³â-ïîâñòàíö³â 1960-õ ðîê³â â Ïàðèæ³ òà Àìñòåðäàì³ äî ïðîòåñò³â ó ÑØÀ ïðîòè â³éíè ó Â’ºòíàì³, äîïîìîãëè ïîøèðèòè ñîö³àëüí³ çì³íè. Ïèòàííÿ çàêîííîñò³ òà ïðîòåñò ùîäî ôîðìóâàííÿ äóìîê â ïîë³òèö³ áóëè â òîé ÷àñ ïîñòàâëåí³ íàðîñòàþ÷èì ãðîìàäñüêèì íåâäîâîëåííÿì. гçíîìàí³òòÿ ñîö³àëüíèõ ðóõ³â òàê ðîçâèíóëîñÿ â ö³é àòìîñôåð³ ïðîòåñòó: ñòóäåíò, ìèð, ôåì³í³ñòèêà, òóðáîòà çà çäîðîâ’ÿ, çàõèñò ñïîæèâà÷³â, åêîëîã³ÿ òà ³í. ³ëüíå îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí â íåïðèáóòêîâ³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ (ÍÏÎ), óñòàíîâè òà ïðèâàòí³ çàêëàäè áóëî âàæëèâèì ôàêòîðîì ó ðîçâèòêó ñó÷àñíèõ ñîö³àëüíèõ ³íôðàñòðóêòóð. Íà æàëü, ðîëü öüîãî ñåêòîðà çàëèøèëàñÿ íåÿñíîþ äëÿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà íàâ³òü äëÿ áàãàòüîõ ãðîìàäÿí â ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ. Àëå òîä³ íå äèâîì ïîâèííî áóòè òå, ùî êîæåí äðóãèé ãðîìàäÿíèí â Êðîàò³¿ ÷è Ìàêåäîí³¿ ìàëî ùî çíຠïðî òå, ùî íåîáõ³äíî çðîáèòè, ùîá ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê ñåêòîðà ÍÏÎ. ßê ö³ëü öüîãî òåêñòó ìè âèð³øèëè âñòàíîâèòè ð³çíèöþ ì³æ êåð³âíèìè ÍÏÎ, ÿê³ ïðîïîíóþòü ïîñëóãè, òà ÍÏÎ àäâîêàñ³, ÿê³ çàõèùàþòü òà ñïðàâëÿþòü âïëèâ. Ç ïî÷àòêó 1980 ðîê³â ñåêòîð ÍÏÎ àäâîêàñ³ áóâ âèçíàíèé âèíÿòêîâî âàæëèâèì íàâ³òü âëàäíèìè ì³æíàðîäíèìè çàêëàäàìè, òàêèìè ÿê Ñâ³òîâèé Áàíê, ̳æíàðîäíèé Âàëþòíèé Ôîíä òà ÎÎÍ. Çàðàç çðîñòຠê³ëüê³ñòü âèïàäê³â, äå íåïðèáóòêîâèé ñåêòîð ïî÷àâ ä³ÿòè ÿê êàòàë³çàòîð äëÿ íàö³îíàëüíèõ òà ì³æíàðîäíèõ ïðîöåñ³â ðîçâèòêó. Áðàê ãðîìàäñüêî¿ ³í³ö³àòèâè — öå íå ºäèíà ïåðåøêîäà íà øëÿõó äî äåìîêðàò³¿. Äîäàòêîâà ïåðåøêîäà ñòâîðþºòüñÿ êîíöåíòðàö³ºþ âëàäè â ðóêàõ îñîáèñòîñòåé. Íàì íåîáõ³äíà ñì³ëèâ³ñòü, ñèëà, çíàííÿ, íàâè÷êè òà ïîë³òè÷íèé ïðîñò³ð, ùîá çä³éñíèòè çì³íè. Õî÷à ìîæå áóòè íåìîæëèâèì ââåñòè íà ïðàêòèö³ êîæåí àñïåêò àäâîêàñ³, ÿêèé ðåêîìåíäóºòüñÿ â ö³é êíèæö³, áóäü-ÿêèé âèä ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äêðèº íîâèé ïðîñò³ð äëÿ ðîçâèòêó äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â. 130
ÎÑÍÎÂͲ ÑÒÐÀÒÅò¯ ÀÄÂÎÊÀѲ
Äåâ’ÿòü ôóíäàìåíòàëüíèõ ïèòàíü Äëÿ êîæíî¿ ñôåðè óïðàâë³ííÿ òè ìîæåø çàïðîïîíóâàòè ñòðàòåã³þ òà ïëàí 䳿, ç ÿêèì òè ìîæåø ñòàòè äåìîêðàòè÷íèì àäâîêàòîì. Äàâàéòå ñïåðøó âèçíà÷èìî çíà÷åííÿ “òàêòèêè” òà “ñòðàòå㳿”. Òàêòèêà: Òàêòèêà — öå 䳿 òà ³íñòðóìåíòè, ÿê³ òîá³ íåîáõ³äí³ äëÿ äîñÿãíåííÿ íàì³÷åíî¿ ìåòè. Ìîæíà âèáèðàòè ç âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ òàêòèê, òàêèõ ÿê çáèðàííÿ ï³äïèñ³â äëÿ ïåòèö³¿, îðãàí³çàö³ÿ êàìïàí³¿ íàïèñàííÿ ëèñò³â ÷è âèðàæåííÿ ïðîòåñòó ïðîòè çáîð³â. Ñòðàòåã³ÿ: Ñòðàòåã³ÿ âèìàãຠ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ òàêèõ ö³ëåé: Äå òè º çàðàç, äå òè õî÷åø áóòè â ê³íö³ òà ÿê çáèðàºøñÿ öüîãî äîñÿãòè. Äëÿ òîãî, ùîá âèðîáèòè óñï³øíó ãðîìàäñüêó ñòðàòåã³þ àäâîêàñ³, íåîáõ³äíî â³äïîâ³ñòè íà 9 ïèòàíü: Ïîãëÿä íàïåðåä 1. ×îãî òè õî÷åø äîñÿãòè? Ñòðàòåã³ÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ö³ë³. Ïîò³ì òîá³ íåîáõ³äíî ðîçð³çíèòè ö³ë³, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ âèìàãàþòü áàãàòî ÷àñó, òà ÿê³ — ìàëî. Öå òàêîæ äîïîìîæå â³äð³çíèòè çì³ñòîâí³ ö³ë³, ÿê³ îïèñóþòü òå, ÿê çì³íèòè ñèòóàö³þ, òà ä³éîâ³ ö³ë³, ÿê³ îïèñóþòü, ÿê ñòâîðèòè êîîïåðàòèâíèé ñïîñ³á ðîáîòè äëÿ çì³íè. 2. Íà êîãî íàïðÿìëåíà öÿ ä³ÿëüí³ñòü? Íà êîãî òè õî÷åø âïëèíóòè? Õòî ò³ ëþäè ÷è çàêëàäè, ÿêèõ òè õî÷åø äîñÿãòè? Òîá³ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè íå ò³ëüêè â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á, ìîæëèâèõ ïàðòíåð³â òà ñîþçíèê³â, àëå é îïîíåíò³â. Òè ïîâèíåí ìàòè ÷³òêå ðîçóì³ííÿ òîãî, õòî áóäå îòðèìóâàòè òâîþ ³íôîðìàö³þ, òà çíàòè, ÿê òà ÿêèìè çàñîáàìè òè ìîæåø ñïðàâëÿòè âïëèâ íà ëþäåé, íà ÿêèõ òè íàö³ëåíèé. 3. ßêó ³íôîðìàö³þ òè õî÷åø, ùîá ïî÷óëà ïóáë³êà? Ñòèêàþ÷èñü ç ð³çíîþ ïóáë³êîþ, òè ìàºø òàê ïåðåðîáèòè ³íôîðìàö³þ, ùîá ¿¿ ìîãëà çðîçóì³òè ð³çíà ïóáë³êà. ϳäõ³ä ìຠâêëþ÷àòè äâà îñíîâíèõ êîìïîíåíòè: çâåðíåííÿ äî çàãàëüíîãî äîáðîáóòó òà äî îêðåìèõ ³íòåðåñ³â ëþäåé. 4. Õòî áóäå ïåðåäàâàòè ³íôîðìàö³þ? Òå æ ïîâ³äîìëåííÿ ìîæå ïî-ð³çíîìó âïëèíóòè, ÿêùî áóäå ïîñëàíå ð³çíèìè ëþäüìè. Âèáåð³òü íåîáõ³äíó ëþäèíó íà íåîáõ³äíå ì³ñöå â â³ðíèé ÷àñ. ²íîä³ êðàùå ïîñëàòè åêñïåðòà, à ³íîä³ òîé, õòî 131
ìຠïðÿìèé äîñâ³ä ó ñôåð³ ïðîáëåìè, áóäå á³ëüøå ï³äõîäÿùîþ ëþäèíîþ äëÿ äàíî¿ ðîáîòè. 5. ßê òè õî÷åø äîíåñòè ³íôîðìàö³þ? ª áàãàòî ñïîñîá³â äëÿ òîãî, ùîá ïîñëàòè ³íôîðìàö³þ, ïî÷èíàþ÷è ç ðîçìîâè â³÷-íà-â³÷ ³ çàê³í÷óþ÷è ïðîñòèì ïåðåêîíàííÿì ãðîìàäÿí. Ïðîâåä³òü îö³íêó òèõ çàñîá³â, ÿê³ áóäóòü íàéá³ëüø åôåêòèâíèìè, ðîçáèðàþ÷è ïîñë³äîâíî êîæåí âèïàäîê. Ïîãëÿä íàçàä 1. ×îãî âè âæå äîñÿãëè? ßê³ âàø³ ðåñóðñè? Óñï³øíà ãðîìàäñüêà àäâîêàñ³ ïîòðåáóº çíà÷íèõ ôîíä³â. Öå ìîæå âêëþ÷àòè ïîïåðåäí³ ä³¿, âæå ³ñíóþ÷³ êîàë³ö³¿, êâàë³ô³êîâàíèé ïåðñîíàë ÷è áàçîâ³ äàí³. Âàì íå òðåáà ïî÷èíàòè ç ñàìîãî ïî÷àòêó, ñêîðèñòàéòåñÿ ç îòðèìàíîãî â ìèíóëîìó äîñâ³äó. 2. Ùî âàì âñå ùå íåîáõ³äíî ðîçâèíóòè? ßê³ âàø³ ñëàáê³ ì³ñöÿ? Âèçíà÷òå òà ñïðîáóéòå ðîçâèíóòè íîâ³ ðåñóðñè, ÿê³ âàì íåîáõ³äí³ äëÿ òîãî, ùîá áóòè åôåêòèâíèì â äàí³é ñèòóàö³¿. Íàïðèêëàä, ÷è º ïîòðåáà ó ñòâîðåíí³ íîâèõ êîàë³ö³é? ×è íåîáõ³äíî ïðîâåñòè äîñë³äæåííÿ? ×è òðåáà ìàòè çâ’ÿçêè ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿? 3. Ç ÷îãî âè ïî÷íåòå? Îö³íþéòå òå, ÿêèõ ç âàøèõ ö³ëåé ìîæíà øâèäêî äîñÿãòè. ßê³ ç ö³ëåé ìîæóòü äîïîìîãòè âàì ç³áðàòè íàâêîëî ñåáå íåîáõ³äíèõ ëþäåé? ßê³ çìîæóòü ïðîëèòè ñâ³òëî íà âàøó ê³íöåâó ìåòó? 4. ßê âè áóäåòå îö³íþâàòè ñâîþ ðîáîòó? Âàø³ óñï³õè íåîáõ³äíî àíàë³çóâàòè ïðîòÿãîì âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³, é óñï³õ âàøî¿ ñòðàòå㳿 íåîáõ³äíî âåñü ÷àñ îö³íþâàòè. Íàéâàæëèâ³øå, ùîá âè ïåðåãëÿíóëè, ÷è âè íàïðàâèëè ñâîþ ³íôîðìàö³þ íåîáõ³äí³é ïóáë³ö³ é ÷è âîíè ðîçóì³þòü òå, ùî âè õî÷åòå ¿ì ïåðåäàòè. Âàøà çäàòí³ñòü âíîñèòè êîðåêòèâè ïðîòÿãîì ä³ÿëüíîñò³ òà çíåøêîäæóâàòè åëåìåíòè, ÿê³ íå ñïðàöüîâóþòü, º æèòòºâî âàæëèâîþ. ÊËÞ×β ÅËÅÌÅÍÒÈ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÎÃÎ ÌÈÑËÅÍÍß
— Çðîçóì³éòå, ùî íåìຠàáñîëþòíèõ ÷è “äàíèõ áîãîì” ö³ííîñòåé ÷è ôàêò³â. — Âèêîðèñòîâóéòå àíàë³òè÷íèé ï³äõ³ä, àëå íå íåõòóéòå ñâîºþ ³íòó¿ö³ºþ. — ϳäòðèìóéòå çáàëàíñîâàíèé ï³äõ³ä äî ñâ ìåòè, íå â³äõèëÿþ÷è ìîæëèâîñò³ âèáîðó. — Îäíî÷àñíî àíàë³çóéòå âñ³ àñïåêòè ò³º¿ æ ïðîáëåìè. 132
— Çàâäæäè áóäüòå â³äêðèòèìè äëÿ íîâèõ ïîãëÿä³â. — Âèçíàéòå, ùî çàâæäè º ìîæëèâ³ñòü íåçàäîâîëåííÿ ì³æ ëþäüìè. — Îäíàêîâî îö³íþéòå ãíó÷ê³ñòü òà ãîòîâí³ñòü ïðèñâÿòèòè ñåáå ðîáîò³. Âàæêî ïðàâèëüíî âèçíà÷èòè êëþ÷îâ³ åëåìåíòè (é çàâæäè çàëèøàºòüñÿ ùîñü íåñêàçàíå). ϳä ÷àñ ðîçâèòêó ñòðàòå㳿 çàâæäè äîòðèìóéòåñÿ òàêèõ ³íñòðóêö³é: — Íå ïîêëàäàéòåñÿ íà ïðèïóùåííÿ, ÿê âëàñí³, òàê ³ ÷óæ³. — ²íîä³ ìîæå íå áóòè ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³, àëå ïèòàííÿ ïîâèíí³ çàâæäè áóòè ÷³òêèìè. — Æèòòÿ êîðîòêå, òîìó ãðàéòå ç íèì. — ßêùî âè âòîìèëèñÿ ï³ä ÷àñ êàìïàí³¿, ïåðø í³æ âè ïðèéäåòå äî âèñíîâêó, ùî öå íåìèíó÷å, âèçíà÷òå, ÷îìó âñå òàê ñòàëîñÿ. — Ïîãîäæóéòåñÿ ç ïàðàäîêñàìè. — Çì³í íå óíèêíóòè, àëå âîíè ìîæóòü áóòè õîðîøèìè, ïîãàíèìè ÷è ÷èìîñü ñåðåäí³ì ì³æ öèìè ïîíÿòòÿìè, ÷è, íàâ³òü, ÷èìîñü á³ëüøèì çà âñå öå. — ˳äåðñòâî º æèòòºâî âàæëèâèì, àëå âîíî í³÷îãî íå âàðòå, ÿêùî ó âàñ íåìຠïàðòíåð³â ÷è ïîì³÷íèê³â. — Äåÿê³ ðå÷³ ìîæóòü áóòè ïðîñòî íåçä³éñíåííèìè. — Ïî÷óòòÿ íåâ³äêëàäíîñò³ ïîòð³áíå, àëå ñïîê³é º á³ëüø âàæëèâèì. — Õîðîøó ïîðàäó çàâæäè òðåáà â³òàòè, àëå îñòåð³ãàéòåñÿ íåðîçóìíèõ ïîðàä. — ²íîä³ ìåíø âàæëèâî ðîáèòè ùîñü ïðàâèëüíå, í³æ òå, ùî íàâ÷èòü íàñ òîìó, ùî æ º ïðàâèëüíèì. — Ïðèñëóõàéòåñÿ äî ñåáå, ñëóõàéòå ³íøèõ. Áóäüòå ïåâí³, ùî ëþäè âàñ ïî÷óþòü. — ͳêîëè íå êàæ³òü “í³êîëè”. ÙÎ ÍÀÇÈÂÀÞÒÜ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎÞ ÏÎ˲ÒÈÊÎÞ ÀÄÂÎÊÀѲ?
Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ — öå ïðîöåñ ïî÷àòêó 䳿 ïðè âèêîðèñòàíí³ çàñîá³â äåìîêðàò³¿ äëÿ ñòâîðåííÿ íîâîãî ãðîìàäñüêîãî ïðîñòîðó, íîâî¿ ïîë³òèêè, íîâèõ çàêîí³â. Äî çàñîá³â äåìîêðàò³¿ íàëåæàòü âèáîðè òà ñóäîâ³ ïðîöåñè, ãðîìàäñüê³ ä³¿, ãðîìàäñüêà íåïîêîðà, ïåðåãîâîðè, âïëèâ íà ãðîìàäñüêó äóìêó, íàâ³òü óêëàäàííÿ óãîä. ̳ñ³ÿ ãðîìàäñüêî¿ ïîë³òèêè àäâîêàñ³ — ñòâîðåííÿ ñïðàâåäëèâ³øîãî òà êðàùîãî ñóñï³ëüñòâà. Ñóñï³ëüñòâî ââàæàºòüñÿ ñïðàâåäëèâ³øèì, êîëè ç ïîâàãîþ ñòàâèòüñÿ äî ³íòåðåñ³â ãðóï ëþäåé, 133
âèêèíóòèõ çà ìåæ³ ñóñï³ëüñòâà, ëþäåé ç³ ñëàáøîþ åêîíîì³÷íîþ âëàäîþ òà, íàâ³òü, ïîë³òè÷íèì âïëèâîì. Ãðîìàäñüêà àäâîêàñ³ âêëþ÷ຠä³ÿëüí³ñòü, íàïðÿìëåíó íà çì³íó ïîë³òèêè, ïîëîæåííÿ ÷è ïðîãðàìè â ñêëàä³ çàõîäó — â³ä íåïðèáóòêîâîãî ñåêòîðà äî óðÿäîâèõ ì³í³ñòåðñòâ, ïàðëàìåíòó òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Ö³ çì³íè íàö³ëåí³ íà ñòâîðåííÿ äåìîêðàòè÷í³øèõ òà â³äêðèò³øèõ ñòðóêòóð òà ïðîöåñ³â âñåðåäèí³ îáùèíè. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ ìîæå â³äáóòèñÿ â ñèòóàö³¿, êîëè ïðîöåñ ñòâîðåííÿ ð³øåííÿ º ïîâí³ñòþ íåôîðìàëüíèì. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ îçíà÷ຠïðåäñòàâëåííÿ, çâåðíåííÿ òà çàõèñò îêðåìèõ ³äåé äëÿ ³íøèõ ëþäåé. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ îçíà÷ຠïðîìîâó, ÿêà çâåðòຠóâàãó ñóñï³ëüñòâà íà çâè÷àéí³ âàæëèâ³ ïèòàííÿ, òà íàïðàâëåííÿ ëþäèíè, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ, íà ïðàâèëüíèé âèá³ð. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ âêëþ÷ຠð³çí³ êîðîòêîñòðîêîâ³ âèäè ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ âåäóòü äî äîñÿãíåííÿ âèçíà÷åíî¿ ìåòè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêî¿ ðîçðàõîâàíà íà äîâãèé ïðîì³æîê ÷àñó. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ øóêຠíîâàö³¿, îòðèìóº âèãîäó â³ä òâîð÷îãî ï³äõîäó òà áàæàííÿ åêñïåðèìåíòóâàòè. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ âèìàãຠâàøî¿ ïîâíî¿ ó÷àñò³, ç óñ³ºþ çàéíÿò³ñòþ òà æèòòºâèì äîñâ³äîì. Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³ âèìàãàº, ùîá âè ïðèéíÿëè âåäó÷ó ðîëü, à íå ëèøå ðîëü “ñóïåð ó ô³ëüì³”. Ãðîìàäñüêà àäâîêàñ³ âèìàãຠâàøî¿ 100 % â³ääà÷³! ßêùî âè õî÷åòå çì³í — âèáåð³òü ãðîìàäñüêó ïîë³òèêó àäâîêàñ³! Êîìåíòàð³ 1.×è âèçíàºòå âè ä³ÿëüí³ñòü â áóäü-ÿêîìó ç óñ³õ äàíèõ âèçíà÷åíü? 2. Âèçíà÷òå, ùî äëÿ âàñ çíà÷èòü ïîíÿòòÿ “Ãðîìàäñüêà ïîë³òèêà àäâîêàñ³”? 3. Ùî, íà âàøó äóìêó, áóëî á íàéá³ëüø åôåêòèâíèì çàñîáîì äëÿ âèêîðèñòàííÿ ãðîìàäñüêî¿ ïîë³òèêè àäâîêàñ³ â âàø³é êðà¿í³? ÎÑÍÎÂÈ ÀÄÂÎÊÀѲ
Òîé, õòî çàéìàºòüñÿ àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³, ìຠçðîçóì³òè òà çàñâî¿òè ¿¿ êîíöåïö³þ, îäíàê ïîâèíåí òàêîæ ïîãîäèòèñÿ ³ ç òèì, ùî íåîáõ³äíèìè, ïðèéíÿòíèìè ³ íàâ³òü ïðèðîäíèìè º ìîäèô³êàö³¿ âèçíà÷åííÿ. Êîæíà ç ³íòåðïðåòàö³é, íàâåäåíèõ òóò — ðîáî÷³ âèçíà÷åííÿ àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³. Ó ïðîöåñ³ ïðàêòèêóâàííÿ àäâîêàñ³ âèçíà÷åííÿ ìîæóòü äîäàâàòèñÿ òà çì³íþâàòèñÿ. 134
Ó 1985 ð. Äåâ³ä Êîåí òà Ìàéê Ïåòñ÷àê çàñíóâàëè ²íñòèòóò àäâîêàñ³ ó Âàøèíãòîí³. Áàãàòî õòî ðàäèâ ¿ì íå âæèâàòè ñëîâî “àäâîêàñ³” ÷åðåç íåãàòèâí³ êîíîòàö³¿: ÷åðåç éîãî “ïîë³òè÷íèé ïðèñìàê”, ÷åðåç òå, ùî âîíî áåíòåæèòü ëþäåé òà â³äëÿêóº ñïîíñîð³â. Êîåí òà Ïåòñ÷àê ââ³÷ëèâî âèñëóõàëè óñ³ ö³ äóìêè, àëå çàëèøèëèñÿ â³ðíèìè ñâîºìó âèáîðîâ³. Àäâîêàñ³ çàîõî÷óº òà âèìàãຠçàëó÷åííÿ äî ïîë³òèêè ó âñ³é ð³çíîìàí³òíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ïèòàíü. Ãðîìàäñüê³ àäâîêàòè ïîòðåáóþòü êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿: Õòî ³ ùî â÷èíèâ? Ñê³ëüêè çðîáëåíî? Êîëè áóëî çä³éñíåíî àêö³þ? ×îìó? Àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüêîìó çàõèñò³ ïîòðåáóº á³ëüø áåçïðèñòðàñíèõ âèçíà÷åíü ïîë³òè÷íî¿ ÷è òî åêîíîì³÷íî¿ âëàäè. Ùîá óñï³øíî çàéìàòèñÿ àäâîêàñ³, òðåáà âì³òè îïåðóâàòè ð³çíèìè çíàðÿääÿìè òà òåõí³êàìè, ñòðàòåã³ÿìè òà òàêòèêàìè òà âì³òè ïîäàòè ñåáå íà ð³çíèõ ãðîìàäñüêèõ àðåíàõ. Àäâîêàñ³ í³êîëè ñåáå íå îáìåæóº îäíèì çíàðÿääÿì ÷è ìåòîäîì: âîíà íå 䳺 Ò²ËÜÊÈ ï³ä ÷àñ âèáîð³â, íå ôîêóñóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ìîá³ë³çàö³¿ ìàñ ³ íå êîíöåíòðóºòüñÿ ëèøå íà âèêîðèñòàíí³ äàíèõ ÷è êîàë³ö³ÿõ, ÷è íà çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ï’ßÒÜ ÎÑÍÎÂÍÈÕ ÅËÅÌÅÍҲ ÀÄÂÎÊÀѲ
Ùîá êðàùå çðîçóì³òè ñóòí³ñòü àäâîêàñ³, ðîçãëÿíüòå ö³ Ï’ßÒÜ ÅËÅÌÅÍÒ²Â: 1. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÀÄÂÎÊÀѲ Ó ÃÐÎÌÀÄÑÜÊ²É ÑÔÅв. 2. ÏÐÎÑҲРÄËß ÏÓÁ˲×ÍÈÕ ÄÅÁÀÒ²Â. 3. ̲ÑÖŠIJ¯ ÀÄÂÎÊÀѲ. 6. ÎÑÎÁÈÑÒÅ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÅ ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß. 7. ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß ÂËÀÄÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊί ÀÄÂÎÊÀѲ ÄËß Ç̲ÖÍÅÍÍß ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÇÂ’ßÇʲÂ. 1. Õàðàêòåðèñòèêè àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³
ÀÄÂÎÊÀѲ • ×ÅÊÀª ÷îãîñü â³ä ³íøèõ: îñ³á, ãðóï, ³íñòèòóö³é. • ÑÒÀÂÈÒÜ ñèñòåìàòè÷í³ çàïèòàííÿ. • ÇÀËÓ×ÀªÒÜÑß äî ðå÷åé, äî ÿêèõ á³ëüøå í³õòî íå çàëó÷åíèé. • ÔÎÐÌÓª íîâèé ïîë³òè÷íèé äîñâ³ä. • ÇÀËÓ×Àª ëþäåé, çàö³êàâëåíèõ ó çì³íàõ ó êîíêðåòí³é ñëóæá³ ÷è ïîë³òè÷í³é ñèòóàö³¿. • ²Í²Ö²Þª ÇÀÕÎÄÈ ÒÀ ÐÎÇÊÐÈÂÀª ²ÍÔÎÐÌÀÖ²Þ. 135
2. Ïðîñò³ð äëÿ ïîë³òè÷íèõ äåáàò³â
Àäâîêàñ³ ó ñôåð³ ãðîìàäñüêîãî çàõèñòó â³äêðèâຠïðîñò³ð äëÿ ÏÎ˲ÒÈ×ÍÈÕ ÄÅÁÀÒ²Â. Ôîðìóëþâàííÿ öüîãî àñïåêòó çàëåæèòü â³ä êîëà ³íòåðåñ³â. Íàïðèêëàä, ïóáë³÷í³ äåáàòè ç ïèòàííÿ çíèæåííÿ ð³âíÿ íàñèëüñòâà âäîìà ìîæå ôîêóñóâàòèñÿ íà çàêîíîäàâ÷èõ çì³íàõ. Ïèòàííÿ ³ìïîðòóâàííÿ ì’ÿñà ìîæå ðîçøèðèòè ïîãëÿäè íà çàõèñò ñïîæèâà÷à. Ãðîìàäñüêèé îáì³í äóìêàìè ç ïðèâîäó ïîêðàùåííÿ ñòàíäàðò³â ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåð³â ìîæå ôîêóñóâàòèñÿ íà ïðàâ³ íà áåçêîøòîâíå ïåðåâåçåííÿ. Ñòâîðþþ÷è ïðîñò³ð äëÿ ÎÁ̲ÍÓ ÄÓÌÊÀÌÈ, âè ïîâèíí³: • âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ òà àíàë³çè; • ðîçâèâàòè òåìó; • âñòàíîâëþâàòè ð³çí³ ð³âí³ çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³: à) íèçüêèé ð³âåíü: òèõèé ìîí³òîðèíã, íåíàâ’ÿçëèâà ä³ÿëüí³ñòü, ñïîê³éíå ñïðèéíÿòòÿ ãðîìàäñüêèõ çàõîä³â; á) ñåðåäí³é ð³âåíü: 䳿, ùî âèêîðèñòîâóþòü ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ïðîÿâ ÷è ï³äòðèìêó; â) âèñîêèé ð³âåíü: àêòèâíà ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ñòîñóíêàõ, äå âñ³ âïëèâàþòü íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. 3. ̳ñöå 䳿 àäâîêàñ³
Ùîá ñòâîðèòè ïðîñò³ð äëÿ îáì³íó äóìêàìè, ñë³ä áóòè àêòèâíèìè ó ê³ëüêîõ ãðîìàäñüêèõ ñôåðàõ. Âàì çíàäîáëÿòüñÿ ñïåö³àëüí³ íàâè÷êè äëÿ óñï³øíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó òàêèõ ñôåðàõ: À. ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÌÅÐÅƲ Íà ïåðø³é ñòà䳿 ñòâîðåííÿ ñòðàòå㳿 àäâîêàñ³ âèçíà÷òå ëþäåé, ÿê³ ñïðèéìàþòü òàê ñàìî ïåâíó ïðîáëåìó ³ ãîòîâ³ ðåàãóâàòè ó òàêèé ñàìèé ñïîñ³á. Á. ÒÈÌ×ÀÑβ ÊÎÀ˲ֲ¯ Íå ÷åêàéòå, ùî òàê³ ñîþçè áóäóòü òðèâàëèìè. Çàëó÷àéòå ïåâí³ ãðóïè ÷è îñ³á äëÿ ñï³ëüíèõ ä³é ç êîðîòêî÷àñíèìè çàâäàííÿìè. Òàê³ êîàë³ö³¿ åôåêòèâí³ ÷àñòêîâî ÷åðåç ¿õ íåïåðåäáà÷óâàí³ñòü. Âîíè ïðèíîñÿòü íåî÷³êóâàíèõ ïàðòíåð³â ³ çáàãà÷óþòü âàø³ òâîð÷³ ñïðîáè. Â. ÄÎÂÃÎÒÐÈÂÀ˲ ÊÎÀ˲ֲ¯ Áóäóéòå òà óòðèìóéòå äîâãîòðèâàë³ àëüÿíñè ç ÷³òêî âèçíà÷åíîþ ìåòîþ. Îïòèìàëüíèé âàð³àíò — âêëþ÷àòè ãðóïè òà îñ³á ç øèðîêîãî ñïåêòðà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Òàê³ êîàë³ö³¿ — íàéá³ëüø åôåêòèâí³ ó ñåíñ³ ðîçâèòêó 䳿. Ã. ÌÅIJÀ Çàëó÷àéòå ìåä³à óñ³ìà ìîæëèâèìè ñïîñîáàìè. Âîíè — äóæå âàæëèâèé ïàðòíåð ó ñòâîðåíí³ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè. 136
Ä. Ò², ÕÒÎ ÏÐÈÉÌÀª вØÅÍÍß Íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì º ïîøóê ïðàâèëüíîãî ï³äõîäó äî îáðàíèõ ïðåäñòàâíèê³â. Âîíè ðîáëÿòü âàæëèâ³ âèñíîâêè ³ ìàþòü äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿. Ïàì’ÿòàéòå, ùî âîíè ÷óòëèâ³ äî ð³çíèõ ôîðì òèñêó â³ä power-brockers, ï³ä íàçâîþ “âèù³ ³íòåðåñè”, ³ ùî âîíè ñõèëüí³ äî ïîñòóïîê, ÿêùî í³õòî çà íèìè íå íàãëÿäàº. Å. ÑÏÎÍÑÎÐÈ Øóêàéòå ï³äòðèìêè ó ñïîíñîð³â òà ì³æíàðîäíèõ àãåíö³é. Ðîçâèâàéòå âçàºìîï³äòðèìêó òà âçàºìîïîâàãó. ÙÎ ÙÅ ÂÀÌ ÏÎÒвÁÍÎ, ÙÎÁ ÓÑϲØÍΠIJßÒÈ Â ÓÑ²Õ ÖÈÕ ÑÔÅÐÀÕ?
Âêðàé íåîáõ³äíî çíàòè ñèñòåìó!!! Ò³, õòî çàéìàºòüñÿ àäâîêàñ³, ïîâèíí³ çíàòè:
1. ÑÒÐÓÊÒÓÐÓ ßê îðãàí³çîâàí³ òàê³ ³íñòèòóö³¿ ÿê äåðæàâí³ ì³í³ñòåðñòâà ÷è áàíêè? ßê â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü? 2. ÞÐÈÑÄÈÊÖ²Þ Çàêîí âèçíà÷ຠþðèñäèêö³þ ìóí³öèïàëüíèõ, ãðîøîâèõ òà íàö³îíàëüíèõ îô³ñ³â òà ì³í³ñòåðñòâ. ßêèì ÷èíîì ö³ ñòðóêòóðè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü? Ó ÿêèõ ñôåðàõ îêðåì³ îô³ñè òà ì³í³ñòåðñòâà ìàþòü þðèñäèêö³þ? 3. ÇÂ’ßÇÊÈ ×è ³ñíóþòü ³íø³ íåôîðìàëüíî íàëàãîäæåí³ çâ’ÿçêè ì³æ îêðåìèìè ð³âíÿìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü? ßê ïîºäíàí³ ð³âí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü? 4. ÂËÀÄÓ Õòî ìຠïðàâî ñòàâèòè ïèòàííÿ íà ïàðëàìåíòñüêèõ äåáàòàõ ùîäî îêðåìèõ ïðîáëåì? 5. ÎÁÌÅÆÅÍÍß ßê³ ³ñíóþòü îáìåæåííÿ âïëèâó? 6. ÂÏËÈÂ Ó ÿêèõ ïèòàííÿõ ³ ÿêèì ÷èíîì ò³, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ, ï³ääàþòüñÿ çîâí³øíüîìó âïëèâó? ×è ìîæåòå âè íàáëèçèòèñÿ äî íèõ? ×è ðåàãóþòü âîíè íà ãðîìàäñüêó äóìêó ÷è çàñîáè ³íôîðìàö³¿? ÙÎ ÙÅ ÂÈ ÏÎÂÈÍͲ ÇÍÀÒÈ?
ßê ò³ëüêè ÍÏÎ âõîäèòü ó ãðîìàäñüêó ñôåðó, âîíà ìຠáóòè ãîòîâîþ ìèñëèòè ñòðàòåã³÷íî. Áóäüòå ðåàë³ñòàìè, ÷åñíèìè ñòîñîâíî âëàñíèõ ìîæëèâîñòåé, òà íå ãóá³òüñÿ. Àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü ïðèíåñå 137
íåî÷³êóâàí³ çâîðîòí³ ä³¿: ³íêîëè öå áóäå ðîç÷àðóâàííÿ, àëå áóäóòü ³ ïðåêðàñí³ ñþðïðèçè. Çíàííÿ ñèñòåìè, ó ÿê³é Âè 䳺òå, çá³ëüøóº ìîæëèâ³ñòü ïîçèòèâíèõ ñþðïðèç³â òà çìåíøóº ðîç÷àðóâàííÿ. ÐÎÇÏÎÄ²Ë ÂËÀÄÈ Â ÓÊÐÀ¯Í² Çàêîíîäàâ÷à
Íàö³îíàëüíèé ð³âåíü
Âèêîíàâ÷à
Ñóäîâà
Âåðõîâíà Ðàäà Ïðåçèäåíò Óêðà- Êîíñòèòóö³éíèé Óêðà¿íè ¿íè Ñóä Óêðà¿íè Óðÿä Óêðà¿íè
Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè
4. ßê³ ³ñíóþòü îñîáèñò³ òà ³íñòèòóö³éí³ ïåðåâàãè?
• Âèõîâóº âïåâíåí³ñòü ó ñîá³. • Âèñâ³òëþº ãðîìàäñüê³ ïðîöåñè. • Ïðîáóäæóº íàøó ñâ³äîì³ñòü ùîäî äîñÿãíåííÿ ñï³ëüíîãî çà äîïîìîãîþ ä³ÿëüíîñò³, ó ÿê³é âèçíàºòüñÿ ð³çíèöÿ òà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü. • Ãîòóº íàñ äî ïóáë³÷íî¿ ïðåçåíòàö³¿. • Â÷èòü íàñ âèêîðèñòîâóâàòè ñó÷àñí³ òåõí³êè ñï³ëêóâàííÿ, â³ä ìåä³à äî êîìï’þòåðà. • Çì³öíþº îñîáèñò³ñòü ÿê ³íòå´ðóþ÷ó ÷àñòêó ö³ëîãî. • Äîïîìàãຠíàì ñòàâàòè á³ëüø ñâ³äîìèìè ïîë³òè÷íî¿ ïðèðîäè óñ³õ ïîä³é ³ ðîáèòü íàñ á³ëüø â³äïîâ³äàëüíèìè ùîäî ïîâàãè íàøèõ ãðîìàäñüêèõ îáîâ’ÿçê³â. 5. ßê ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè àäâîêàñ³ ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ ãðîìàäñüêèõ çâ’ÿçê³â?
Áåðó÷è ó÷àñòü ó ãðîìàäñüêèõ ñïðàâàõ òà áóäóþ÷è çâ’ÿçêè íà áàãàòüîõ ð³âíÿõ, â³ä îñîáèñòîñòåé äî ³íñòèòóö³é, âè íàáóäåòå âïëèâîâîñò³. ³äêðèòòÿ íîâèõ ãðîìàäñüêèõ ñôåð ³ ñòâîðåííÿ ñï³ëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêîãî íå ³ñíóâàëî ðàí³øå, íàäຠâàãîìîñò³ âàì òà âàø³é îðãàí³çàö³¿. Îäíàê âàøà ðåïóòàö³ÿ òà âàãîì³ñòü çðîñòàòèìå ëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó âè íàäàºòå ìåä³à òà äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿, º â³ðîã³äíîþ. Âàøà âàãîì³ñòü çðîñòàòèìå òàêîæ, êîëè âè çíàòèìåòå, ÿê âïëèíóòè íà òèõ, õòî â³äïîâ³äຠçà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ. Ïîâ³äîìòå, ùî âè ïî³íôîðìóºòå ãðîìàäñüê³ñòü ïðî ¿õí³ ä³¿ ³ ïðîãîëîñ³òü, ùî ¿õíÿ ðîëü áóëà (÷è íå áóëà) êîíñòðóêòèâíîþ. 138
Îäíå ³ç äæåðåë íàáóòòÿ ñîö³àëüíî¿ âàãè — àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³. Öå îäèí ³ç âàæëèâèõ êîìïîíåíò³â îðãàí³çàö³¿ ùîäåííîãî æèòòÿ. ÍÏÎ òà ³íø³ ñåãìåíòè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà — öå ëàíêà ì³æ ñëàáêèìè òà ñèëüíèìè. Çàâäàííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùîá âìîòèâóâàòè ëþäåé âñåðåäèí³ ñï³ëüíîòè — ïðîäàâö³â, ë³êàð³â, â÷èòåë³â, àêàäåì³ê³â — óñ³õ òèõ, õòî ðàçîì â³çüìóòü ó÷àñòü ó ñòâîðåíí³ ïðîöåñó àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³. Âè íå çàâæäè óñï³øíî äîñÿãàòèìåòå ìåòè. Ïàì’ÿòàéòå, ùî íàâ³òü êîìïðîì³ñ — öå ïîêðàùåííÿ, îäíå ç òîãî, íà ÷îìó âè áóäóâàòèìåòå ñâî¿ ìàéáóòí³ ä³¿. 6. Åëåìåíòè àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³
Îñê³ëüêè âèêîðèñòàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ òåõí³ê òà ñòðàòåã³é àäâîêàñ³ çì³íþâàòèìåòüñÿ ùîðàçó, òàê³ îñíîâí³ åëåìåíòè çðîáëÿòü âàø³ 䳿 åôåêòèâíèìè. Âè íå ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòè ¿õ óñ³ îäíî÷àñíî ÷è ó òîìó ïîðÿäêó, ó ÿêîìó âîíè íàâåäåí³. Êîæíà ñèòóàö³ÿ âèìàãàòèìå ñïåö³àëüíî ñïëàíîâàíî¿ êîìá³íàö³¿. À. ÎÁÅвÒÜ ÌÅÒÓ Âàæëèâî âèçíà÷èòè, ÷è ïðèñâÿ÷åíà âàøà ìåòà âèð³øåííþ ïðîáëåìè ³ ÷è ïðèâåðíå âîíà äî ñåáå óâàãó ð³çíîìàí³òíèõ ãðóï. Á. ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÉÒÅ ÄÀͲ ÒÀ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍß ÄËß ÀÄÂÎÊÀѲ Äàí³ äóæå âàæëèâ³. Ôàêòè çàâæäè áóäóòü äóæå âàæëèâîþ ÷àñòêîþ âàøèõ àðãóìåíò³â. ßê³ äàí³ íàéêðàùå ïîÿñíÿòü âàøó ìåòó? Â. ÂÈÇÍÀ×ÒÅ ÀÓÄÈÒÎÐ²Þ ÄËß ÂÀØÎÃÎ ÏÎÑËÀÍÍß Êîëè ìåòà ³ òåìà îáðàí³, ñïðÿìóéòå ñâîº àäâîêàñ³ íà òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ, àáî íà òèõ, õòî ìîæå âïëèíóòè íà ëþäåé, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàþòü ð³øåííÿ. Ã. ÎÔÎÐ̲ÒÜ ÒÀ ÍÀIJØ˲ÒÜ ÂÀØÅ ÏÎÑËÀÍÍß Ñòâîð³òü ïîñëàííÿ, ÿêå â³äïîâ³äàòèìå òèì, êîìó âîíî ïðèçíà÷àºòüñÿ. Ä. ÑÒÂÎвÒÜ ÊÎÀ˲ֲ¯ Ñèëà àäâîêàñ³ ï³äêð³ïëþºòüñÿ ÷èñëîì ó÷àñíèê³â, çàëó÷åíèõ äî äîñÿãíåííÿ ìåòè. Çàëó÷åííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ãðóï ÷è îñ³á òàêîæ º ôîðìîþ çàõèñòó, îñîáëèâî ó ì³ñöÿõ, äå äåìîêðàò³ÿ òà àäâîêàñ³ º íîâèìè ðå÷àìè. Ïîäóìàéòå, êîãî ùå âè ìîæåòå çàëó÷èòè. Õòî ùå ìîæå áóòè ñîþçíèêîì? Å. ÐÎÇÐÎÁ²ÒÜ ÏÅÐÅÊÎÍËȲ ÏÐÅÇÅÍÒÀÖ²¯ Ìîæëèâîñò³ âïëèâó íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îáìåæåí³. Ïîë³òèê ìîæå çàïðîïîíóâàòè âàì ëèøå îäíó çóñòð³÷. ̳í³ñòð ìîæå âèòðà139
òèòè íà âàñ ëèøå ï’ÿòü õâèëèí ñâîãî ÷àñó. Äîáðå ï³äãîòîâàíà ïðåçåíòàö³ÿ, ùî ñïèðàºòüñÿ íà ïåðåêîíëèâ³ àðãóìåíòè, ìîæå ïåðåòâîðèòè íàâ³òü êîðîòêó çóñòð³÷ íà óñï³øíó ä³þ. ×àñòî ó âàñ º ëèøå îäèí øàíñ äëÿ ïîÿñíåííÿ âàøèõ ïîãëÿä³â, òîìó òàê âàæëèâî, ùîáè âè çíàëè, ÿê ñêîðèñòàòèñÿ ç ö³º¿ ìîæëèâîñò³. ª. ÔÀÍÄÐÅÉDzÍà Á³ëüøà ÷àñòèíà ä³ÿëüíîñò³ ïîòðåáóº êîøò³â. Óñï³øíà àäâîêàñ³ âèìàãຠáàãàòî ÷àñó, åíåð㳿 òà ðåñóðñ³â. Âàì äîâåäåòüñÿ ñïëàíóâàòè, ÿê ç³áðàòè íåîáõ³äí³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè. Æ. ÎÖ²ÍÊÀ ßê âè ä³çíàºòåñÿ, ÷è âäàëîñÿ âàì äîñÿãòè ìåòè? ßê âàì ïîêðàùèòè ñòðàòåã³þ? ßêùî âè õî÷åòå, ùîá âàøà àäâîêàñ³ áóëà óñï³øíîþ, âàì ïîòð³áíî îçèðíóòèñÿ òà îö³íèòè çàòðà÷åí³ çóñèëëÿ. Íàâåäåìî ïðèêëàä Òåìà: Ïîïåðåäæåííÿ íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. ̳ñöå: Áîñí³ÿ òà Ãåðöåãîâèíà. ×àñ: 1998. Âèêîíàâåöü: Ìåä³êà ²íôîòåêà, Çåí³êà. Âèâ÷åííî: Ðàäà Ñòàê³÷-Äîìóñ. Ó 1998 ðîö³ ²íôîòåêà ðîçïî÷àëà ïðîåêò — àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³ ï³ä íàçâîþ “Ïîïåðåäæåííÿ íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè”. Ïî÷èíàþ÷è ç 1997 ðîêó ìè ï³äòðèìóâàëè ³í³ö³àòèâó ïîïåðåäæåííÿ íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè, ÿêà áåðå ïî÷àòîê â³ä ñï³ëüíî¿ àêö³¿ BIH òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. ij¿ àêö³¿ ñôîêóñóâàëèñÿ íà ÷îòèðüîõ ñôåðàõ: 1. Ïîêðàùåííÿ ð³âíÿ ãðîìàäñüêî¿ ñâ³äîìîñò³. 2. Ñòâîðåííÿ áàçè äàíèõ. 3. Íàâ÷àííÿ ñëóæá. 4. Çì³íè ó çàêîíàõ òà ïðàâèëàõ. ²íôîòåêà ïðèºäíàëàñÿ äî ðîáî÷î¿ ãðóïè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ãðîìàäñüêî¿ ñâ³äîìîñò³ òà ñòâîðåííÿ áàçè äàíèõ. Ñï³ëüí³ çóñòð³÷³ ïðîâîäèëèñÿ äî áåðåçíÿ. ϳñëÿ öüîãî ìè ïðàöþâàëè íåçàëåæíî. Ïåðøèì êðîêîì ²íôîòåêè ó ïðîöåñ³ àäâîêàñ³ áóëî äîñë³äæåííÿ ïðîáëåìè íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè ó íàø³é ñï³ëüíîò³. Âèâ÷åííÿ ïåðåñë³äóâàëî òàê³ ö³ë³: 1. Âèçíà÷èòè ïîøèðåííÿ òà ïðèðîäó íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè ó íàø³é ñï³ëüíîò³. 2. dzáðàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïîøèðåííÿ òà ïðèðîäó ïîñëóã, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ æ³íêàì, ùî ïîñòðàæäàëè â³ä íàñèëüñòâà (âêëþ÷àþ÷è ³íñòèòóö³éí³ ïðîöåäóðè òà ïðîòîêîëè). 140
3. Îçíàéîìèòèñÿ ç ïðîôåñ³éíèìè øëÿõàìè âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ó ñï³ëüíîò³, ç ¿õí³ì ñòàâëåííÿì äî íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè òà äî çì³í ó çàêîíàõ ³ ïðîöåäóðàõ, à òàêîæ ç ¿õí³ìè äóìêàìè ùîäî ðîáîòè íàä ïîïåðåäæåííÿì íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. 4. Âèâ÷èòè, ÿê æ³íêè ó ñï³ëüíîò³ áà÷àòü ïðîáëåìó íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. Îö³íèòè ð³âåíü “ïðèéíÿòòÿ” ð³çíîìàí³òíèõ ôîðì íàñèëüñòâà òà ð³âåíü ñâ³äîìîñò³ ó ñï³ëüíîò³ ñòîñîâíî ëþäñüêèõ ïðàâ äëÿ æ³íîê òà ñòîñîâíî ïðàâà íà æèòòÿ áåç íàñèëüñòâà. Íàøå äîñë³äæåííÿ ñëóãóâàòèìå áàçîþ, íà ÿê³é áóäóâàòèìóòüñÿ 䳿 àäâîêàñ³. Íàïðèêëàä, ðîáîòà ç ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿ íàäàëà íàì çíàíü ïðî òå, ÿê îï³êîâóþòüñÿ æ³íêàìè, ÿê³ ïåðåæèëè ñåêñóàëüí³ çëî÷èíè: çàêîíí³ ðàìêè, ïîë³öåéñüêèé ïðîòîêîë òà ñòàâëåííÿ ïåðñîíàëó ïîë³ö³¿ äî æåðòâ íàñèëüñòâà. Çàðàç ìè çàéíÿëè ïîçèö³þ ðîçâèòêó ïðîãðàìè àäâîêàñ³ òà ñïðîá çì³íèòè ³ñíóþ÷³ óìîâè ³ çðîáèòè ìîæëèâèì äëÿ æ³íîê îï³êó ç ïîâàãîþ òà ã³äí³ñòþ. Çà îñòàíí³ ê³ëüêà ì³ñÿö³â ìè: • Ñêëàëè ïëàí äîñë³äæåííÿ òà âèçíà÷èëè òðèâàë³ñòü òðüîõ ñôåð äîñë³äæåííÿ: çáîðó äàíèõ â³ä äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é, ³íòåðâ’þâàííÿ ïðîôåñ³îíàë³â ó ñï³ëüíîò³ òà çàê³í÷åííÿ ïîïåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ. • Îðãàí³çóâàëè ñåì³íàð, ó ÿêîìó ìè âèâ÷àëè ìåòîäè ïîïåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ. • dzáðàëè äàí³ â³ä Öåíòðó Ñîö³àëüíî¿ Ðîáîòè òà ïðî³íòåðâ’þâàëè ïåðñîíàë Öåíòðó. • dzáðàëè äàí³ â ïîë³ö³¿ òà ïðî³íòåðâ’þâàëè ³íñïåêòîð³â, ÿê³ çàéìàëèñÿ ñïðàâàìè íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. • Âñòàíîâèëè êîíòàêòè ç ìåäè÷íèì ïåðñîíàëîì, ÿêèé ìîæå äîïîìàãàòè íàì ó çáîð³ ³íôîðìàö³¿ ç â³ää³ëó øâèäêî¿ äîïîìîãè òà ã³íåêîëîã³÷íîãî â³ää³ëó ðåã³îíàëüíî¿ ë³êàðí³. • Ïðîâåëè òðåí³íãè äëÿ 12 æ³íîê ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêîãî äîñë³äæåííÿ íà ïðåäìåò íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. • Íà 17 ëèïíÿ 1998 ðîêó ìè ïðîâåëè 500 ïîâíèõ îïèòóâàíü ³ âñå ùå çáèðàºìî äàí³. Óñ³ 500 îïèòóâàíü áóäóòü ïðîàíàë³çîâàí³ êîìï’þòåðîì, à ðåçóëüòàòè áóäå îïóáë³êîâàíî ÿê íåçàëåæíó ïóáë³êàö³þ. Íàñê³ëüêè ìè çíàºìî, öå ïåðøå äîñë³äæåííÿ òàêîãî òèïó, ïðîâåäåíå ó ì³ñò³ Çåí³öà. Âîíî ï³äí³ìຠôóíäàìåíòàëüíó ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. Òàê ñàìî ìè îïóáë³êóºìî àíàë³ç ðîáîòè Òåëåôîíó SOS, ÿêèé ïðàöþâàòèìå ó Ìåäèö³ ïî÷èíàþ÷è ç 11 òðàâíÿ 1998 ðîêó, òà àíàë³ç äàíèõ òà ³íòåðâ’þ, ïðîâåäåíèõ ïîë³ö³ºþ, Öåí141
òðîì Ñîö³àëüíî¿ Ðîáîòè, ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè òà ÍÏÎ, ùî íàäàþòü ïîñëóãè æ³íêàì òà ä³òÿì. Ìè ïðåäñòàâèìî ïóáë³êàö³¿ çàñîáàì ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íà ïðåñêîíôåðåíö³¿, çîðãàí³çîâàí³é äëÿ ï³äâèùåííÿ ãðîìàäñüêî¿ ñâ³äîìîñò³ ñòîñîâíî ïðîáëåìè íàñèëüñòâà íàä æ³íêàìè. Ïîäàëüø³ çàõîäè àäâîêàñ³ áóäå ñïëàíîâàíî íà îñíîâ³ ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåííÿ. ʳíöåâà ìåòà íàøî¿ àäâîêàñ³ — çì³íè ó ïîë³öåéñüê³é ïðîöåäóð³, ùî ñòîñóºòüñÿ ðîáîòè ç æ³íêàìè — æåðòâàìè ñåêñóàëüíîãî íàñèëüñòâà. Ìè òàêîæ õî÷åìî âíåñòè çì³íè â îô³ö³éíèé ï³äõ³ä äî äîìàøíüîãî íàñèëüñòâà ñòîñîâíî â³äïîâ³äíèõ ñàíêö³é. Ó ðîáîò³ íàä òàêèìè ö³ëÿìè ñïðîáè íàøî¿ àäâîêàñ³ áóäóòü ñïðÿìîâàí³ íà çàñíóâàííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà ç ³íøèìè æ³íî÷èìè íåäåðæàâíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Êîìåíòàð³ Äàâàéòå âèâ÷èìî öåé ïðèêëàä ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ ðàí³øå åëåìåíòè àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³. 1. Íàä ÿêèì ïèòàííÿì ïðàöþº äàíà àäâîêàñ³? 2. Íà ÿêó îêðåìó ä³ëÿíêó âîíà ïîøèðþºòüñÿ? 3. ßê³ äàí³ âèêîðèñòîâóº? 4. Çàïðîïîíóéòå âàø³ çàóâàæåííÿ: ó ÿê³ àñïåêòè àäâîêàñ³ âè âíåñëè áè çì³íè? 5. Íà ÿêèõ ùå ëþäåé ç³ ñï³ëüíîòè âè áè ñïðÿìóâàëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü? ÄÈÍÀ̲ÊÀ ÏÐÎÖÅÑÓ ÀÄÂÎÊÀѲ
Ï’ÿòü åëåìåíò³â àäâîêàñ³ ÀÄÂÎÊÀѲ — äèíàì³÷íèé ïðîöåñ, ùî âêëþ÷ຠð³çíèõ ãðàâö³â, ³äå¿, ãðàô³êè òà ïîë³òèêó. ¯¿ ìîæíà ïîä³ëèòè íà ï’ÿòü ôàç: ÏÅÐØÀ ÔÀÇÀ
Âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ïðîáëåìè, ÿêà çìóøóº âàñ âèìàãàòè çì³í. Íà öüîìó åòàï³ âèçíà÷òå êóðñ ä³é òà ñêëàä³òü ãðàô³ê çàõîä³â. ÄÐÓÃÀ ÔÀÇÀ
Ãðîìàäñüê³ àäâîêàòè òà ³íø³ “ãðàâö³” ïðîïîíóþòü ð³øåííÿ, îáèðàþ÷è íàéá³ëüø ïîë³òè÷íî, åêîíîì³÷íî òà ñîö³àëüíî ìîæëèâ³. ÒÐÅÒß ÔÀÇÀ
Öå íàéâàæëèâ³øà ôàçà, íà ÿê³é âè íàëàãîäæóºòå ñòîñóíêè ç òèìè, õòî âïëèâຠíà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Çàõîäè íà öüîìó åòàï³ âêëþ÷àþòü íàëàãîäæåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà, çóñòð³÷³ ç òèìè, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ, òà âïëèâ íà ãðîìàäñüêå ñòàâëåííÿ. 142
×ÅÒÂÅÐÒÀ ÔÀÇÀ
×åòâåðòà ôàçà íàñòóïàº, êîëè ïðîáëåìó âèçíà÷åíî, óçãîäæåíî ï³äõîäè äî âèð³øåííÿ ¿¿ òà ³ñíóº ïîë³òè÷íå áàæàííÿ âæèâàòè çàõîä³â. Âñå â³äáóâàºòüñÿ ìàéæå ñïîíòàííî, ÷àñòî äóæå øâèäêî. ³äîìî, ùî çðó÷íèé ìîìåíò äëÿ ïåâíî¿ ä³¿ íå ïðîõîäèòü íåóñâ³äîìëåíèì. “³êíî ìîæëèâîñò³” äëÿ 䳿 øâèäêî çà÷èíèòüñÿ. Ðîçóì³ííÿ ïðîöåñó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà ö³ë³ñíî¿ ñòðàòå㳿 çá³ëüøèòü âàø³ øàíñè íà óñï³øí³ ä³¿. Ï’ßÒÀ, ² ÎÑÒÀÍÍß, ÔÀÇÀ
Îö³íêà º íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ, àëå ¿¿ ÷àñòî íå âèêîðèñòîâóþòü. Ãàðí³ ãðîìàäñüê³ àäâîêàòè îö³íþþòü ñâî¿ ðîáîòó òà çíàííÿ âèõîäÿ÷è ç äîñâ³äó. Ò³, õòî íàáóâ âïëèâîâîñò³ òà çàñòîñîâóº òèñê, òàê ñàìî ÿê ³ óñòàíîâè, ÿê³ âïðîâàäæóâàëè ïåâí³ çì³íè, ïîâèíí³ ïåð³îäè÷íî ðîçãëÿäàòè åôåêò â³ä íîâîñòâîðåíî¿ ñèòóàö³¿. Ðîçãëÿíåìî ïðèêëàä Òåìà: Þíàöüêà ìåðåæà ó Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèí³. ̳ñöå: Áîñí³ÿ òà Ãåðöåãîâèíà. ×àñ: 1997. Âèêîíàâåöü: Àñàìáëåÿ ìåøêàíö³â Õåëüñ³íê³ ç Áàíüÿ Ëóêà òà Òóçëè. Âèâ÷åíî: Àëåêñàíäðà Ïåòð³ö. Íà ïî÷àòêó 1997 ðîêó îô³ñè Àñàìáëå¿ ìåøêàíö³â Õåëüñ³íêè ó Áàíüÿ Ëóêà òà Òóçë³ ïî÷àëè êîíòàêòè òà â³çèòè ç ìîëîä³æíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ìîëîääþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè (BiH). Îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ïðè÷èí öèõ ñïðîá áóâ áðàê áóäüÿêîãî ñï³ëêóâàííÿ òà êîíòàêò³â ì³æ ìîëîääþ òà ìîëîä³æíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Äî â³éíè ó Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèí³ ³ñíóâàëî áàãàòî ìîëîä³æíèõ ãðóï òà îðãàí³çàö³é, òàêèõ, ÿê Ôåäåðàö³ÿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ìîëîä³, Ìîëîä³æíà Ñâÿòêîâà Àñîö³ÿ òà Ôåäåðàö³ÿ Ñêàóò³â. Ñüîãîäí³, íàâïàêè, á³ëüøå í³æ ÷åðåç äâà ðîêè ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ Ìèðíîãî äîãîâîðó ó Äàéòîí³, ñï³ëêóâàííÿ ì³æ ìîëîäèìè ëþäüìè äâîõ ñêàëàäîâèõ Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè, Ðåñïóáë³êè Ñðïñêà òà Ôåäåðàö³¿ Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè âèêëþ÷íî ñêëàäíå. ÌÐëîä³ âàæêî çóñòð³òèñÿ, ³ ³ñíóº çàìàëî ìîæëèâîñòåé äëÿ êîíòàêò³â òà ñï³âïðàö³. Íàéêðàù³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ìîëîä³ ç Áîñí³¿ çóñòð³òèñÿ — çà êîðäîíîì, ³ íà öèõ çóñòð³÷àõ “âîðîæ³ñòü”, ÿê ïðàâèëî, çàáóâàºòüñÿ. Íà æàëü, êîëè ìîëîäü ïîâåðòàºòüñÿ äîäîìó, óñ³ êîíòàêòè çàçâè÷àé âòðà÷àþòüñÿ ³ âñå çàáóâàºòüñÿ. Íàøîþ ãîëîâíîþ ³äåºþ áóëî ðîçïî÷àòè ³í³ö³àòèâó äëÿ á³ëüø êîíêðåòíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ çóñòð³÷åé òà ñòâîðåííÿ âçàºìíî¿ ñï³â143
ïðàö³ ñåðåä ìîëîä³ çà äîïîìîãîþ îðãàí³çàö³¿ çóñòð³÷åé ì³æ Áîñí³ºþ òà Ãåðöåãîâèíîþ. Ç ñàìîãî ïî÷àòêó, îäíàê, ìè ç³òêíóëèñÿ ç ÷èñëåííèìè ïåðåøêîäàìè òà ñêëàäíîñòÿìè. Ðîëü, ÿêó çàñîáè ³íôîðìàö³¿ â³ä³ãðàâàëè ó Áîñí³¿ ï³ä ÷àñ â³éíè, ñê³í÷èëàñÿ. Íàñ³ííÿ æàõëèâî¿ íåíàâèñò³, çàñ³ÿíå çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïåðåêîíóâàëî, ùî ìîëîäü íå ìຠ÷³òêîãî óÿâëåííÿ ïðî òå, ùî â³äáóâàºòüñÿ ïîçà ì³ñòàìè òà ñåëàìè íà òåðèòîð³¿, äå âîíè ìåøêàþòü. Íîâèíè “ç ³íøîãî áîêó” âàæêîäîñòóïí³. Áðàê ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ îçíà÷àº, ùî ìîëîäü ç Ðåñïóáë³êè Ñðïñêà íå çàâæäè ìຠçìîãó ïðèáóòè äî Ôåäåðàö³¿, ³ íàâïàêè. Òåëåôîííà êîìóí³êàö³ÿ âñå ùå äóæå íåïåâíà. Óñ³ ö³ ïðîáëåìè ñïðè÷èíÿþòü çàëó÷åííÿ ìîëîä³ ó ïåâíèé òèï “ãåòòî”, ïîãëèáëþþ÷è ¿õí³é ñòðàõ êîíòàêò³â ç ³íøèìè ³ ï³äòðèìóâàííÿ ¿õíüîãî ïîìèëêîâîãî áà÷åííÿ ñèòóàö³¿, ó ÿê³é âñ³ çíàõîäÿòüñÿ. Ìè âèð³øèëè ñïðîáóâàòè çëàìàòè ö³ ñòâîðåí³ áëîêàäè, îðãàí³çîâóþ÷è ñï³ëüí³ ìîëîä³æí³ àêö³¿. Ìè çðîáèëè ïåðøó ñïðîáó ³ “çðóøèëè êðèãó”, îðãàí³çóâàâøè äâ³ íåôîðìàëüí³ çóñòð³÷³: ïåðøó — â Òóçë³ íà ïî÷àòêó 1997 ðîêó ³ äðóãó — â Áàíüÿ Ëóêà ó âåðåñí³ òîãî æ ðîêó. ϳä ÷àñ çóñòð³÷åé, ÿê³ â³äâ³äàëî á³ëüøå í³æ 30 ìîëîäèõ ëþäåé ç îáîõ ÷àñòèí Áîñí³¿, ìè ãîâîðèëè ç ìîëîääþ ïðî ¿õí³ áàæàííÿ, ³ âîíè íàìàãàëèñÿ çíàéòè øëÿõè âèð³øåííÿ ÷àñòèíè âåëèêî¿ ïðîáëåìè, ÿêà òàê âïëèâຠíà íàñ óñ³õ. Íàéñêëàäí³øå áóëî îðãàí³çóâàòè ïåðøó çóñòð³÷ ó Ðåñïóáë³ö³ Ñðïñêà ó òîé ÷àñ, êîëè öÿ ÷àñòèíà Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè áóëà ó íàäçâè÷àéíî íàïðóæåí³é ñèòóàö³¿. Çóñòð³÷³ ïðîâîäèëèñÿ 17—19 æîâòíÿ 1997 ðîêó ó Ëàêòàø³, ìàëåíüêîìó ì³ñò³ á³ëÿ Áàíüÿ Ëóêà. سñòäåñÿò ìîëîäèõ ëþäåé ç óñ³õ ÷àñòèí Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè, ÿê³ ïðåäñòàâëÿëè ïðèáëèçíî 45 ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é, ïðîâåëè òðè äí³, áåðó÷è ó÷àñòü ó äâîõ ñåì³íàðàõ. Ïåðøèé ñåì³íàð, “Ôàíäðåéç³íã”, ïðîïîíóâàâ îñíîâè ðîçðîáêè ïðîåêò³â ïëþñ êîðèñí³ àäðåñè ìîæëèâèõ ñïîíñîð³â òà øëÿõè äî íèõ. Öå áóëà äóæå âàæëèâà ³íôîðìàö³ÿ, îñê³ëüêè áàãàòî ó÷àñíèê³â ñåì³íàðó ïðåäñòàâëÿëè îðãàí³çàö³¿ â ³çîëüîâàíèõ ñï³ëüíîòàõ, òàêèõ ÿê Ìðêîíü¿õ Ãðàä, гáí³ê òà Ãîðíü¿ Âàêóô, äå ÷åðåç â³éíó áóëà íåìîæëèâîþ áóäü-ÿêà ä³ÿëüí³ñòü. Ìåòîþ äðóãîãî ñåì³íàðó, “ÏÎÄÎËÀÍÍß ÑÊËÀÄÍÎٲ ÑÅÐÅÄ ÌÎËÎIJ Ó ÁÎÑͲ¯ ÒÀ ÃÅÐÖÅÃÎÂÈͲ”, áóëî ðîçïî÷àòè ñåðåä ìîëîä³ ä³àëîã ïðî åòí³÷í³, ïîë³òè÷í³, ñòàòåâ³ òà ³íø³ â³äì³ííîñò³. Äâàäöÿòü ñ³ì ó÷àñíèê³â ñåì³íàðó ãîâîðèëè ïðî áåçë³÷ ôóíäàìåíòàëüíèõ â³äì³ííîñòåé ìîëîä³ ó Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèí³. Íà äî144
äàòîê äî ñòàò³, â³äì³ííîñò³ ó ñîö³àëüíîìó ñòàòóñ³, ì³æ ì³ñüêîþ òà ñ³ëüñüêîþ ìîëîääþ ³, ê³íåöü ê³íöåì, â³äì³íí³ñòü, ïðî ÿêó ãîâîðèëîñÿ,— íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ðåë³ã³éíî¿ ãðóïè. Âîíà ðîçãëÿäàëàñÿ íå â íåãàòèâíîìó ñåíñ³, à ÿê ùîñü ïðèðîäíå, ùî íàáóâàºòüñÿ ç íàðîäæåííÿì ³ ùî, ôàêòè÷íî, ïðåäñòàâëÿº îñíîâó ìèñëåííÿ ïðî òîëåðàíòí³ñòü, âçàºìíîãî âèçíàííÿ òà ðîçóì³ííÿ. Ó÷àñíèêè ïîãîäèëèñÿ íàä³ñëàòè çâåðíåííÿ ÷è ïîñòàíîâó äî âñ³õ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ÿê ñïîñ³á ïîðóøåííÿ ìîâ÷àíêè òà âèñâ³òëåííÿ ñïðàâæíüî¿ ñèòóàö³¿. Çâåðíåííÿ ìîæíà óçàãàëüíèòè îäíèì ðå÷åííÿì: “Íåçâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî ïîòî÷íà ïîë³òè÷íà ñèòóàö³ÿ ó îáîõ ÷àñòèíàõ Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè çìóøóº ìîëîäü äî îáìåæåíü ó ñîö³àëüíîìó æèòò³, âîíè (ìîëîäü) ìàþòü äîñòàòíüî ñèëè òà áàæàííÿ ïðîòèñòîÿòè öèì ïîë³òè÷íèì ïåðåøêîäàì ³ ïðàãíóòè ñï³âïðàö³ òà ºäíàííÿ”. Çâåðíåííÿ áóëî ðîçïîâñþäæåíî íà á³ëüøîñò³ êàíàë³â ðàä³î é òåëåáà÷åííÿ ó Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèí³. (Äîäàòêîâå ïîñëàííÿ ñòîñîâíî ö³º¿ ³í³ö³àòèâè 15 ðàç³â âèñâ³òëþâàëîñÿ òåëåáà÷åííÿì OBN òà îòðèìàëî ñõâàëüí³ â³äãóêè.) ϳñëÿ ïåðøîãî êîëà çóñòð³÷åé hCa Áàíüÿ Ëóêà òà hCa Òóçëà âèð³øèëè âèïóñòèòè ìîëîä³æíèé æóðíàë ï³ä ñèìâîë³÷íîþ íàçâîþ ÒÍÒ (To Nisi Ti, a Mogao Bi Biti — Öå íå òè, àëå ì³ã áóòè òè), ó ÿêîìó ìîëîäü ç óñ³õ ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é — ó÷àñíèê³â ìåðåæ³ ïðàöþâàëà á âèêëþ÷íî íà âîëîíòåðñüê³é îñíîâ³. Æóðíàë âèõîäèòèìå ùîêâàðòàëó; øòàò âèäàâö³â ç îáîõ ÷àñòèí Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèíè ïðàöþâàòèìå íàä éîãî êîíöåïö³ºþ òà âò³ëåííÿì. Íàøà ìåòà — çà äîïîìîãîþ æóðíàëó êðàùå ³íôîðìóâàòè òà ïîºäíóâàòè ìîëîäü. Çàðàç ìè ïëàíóºìî äðóãèé òóð çóñòð³÷åé ó Òóçë³, ÿêèé ïðîâîäèòèìåòüñÿ íàïðèê³íö³ ëþòîãî 1998 ðîêó. Ìè óñâ³äîìëþºìî, ùî íå âñå ìîæå ïðîõîäèòè äóæå ïðîñòî ³ áåç óñêëàäíåíü. Îäíàê, ÿêùî ìè íå ñïðîáóºìî âðåøò³-ðåøò çì³íèòè ñòàíîâèùå, òî ìîæå çäàòèñÿ, ùî íàñ âëàøòîâóº ïîòî÷íà ñèòóàö³ÿ, ùî íàñïðàâä³ çîâñ³ì íå òàê. Ìè óñâ³äîìëþºìî, ùî ìîëîäü ä³éñíî ìîæå âïëèíóòè íà ïîë³òè÷í³ çì³íè ó Áîñí³¿ òà Ãåðöåãîâèí³, ÿêùî ¿é äàòè ìîæëèâ³ñòü ïðîÿâèòè ñåáå òà âèñëîâèòè ñâî¿ äóìêè. Ìè â³ðèìî ó âàæëèâ³ñòü ºäíàííÿ ìîëîä³. Ëèøå çà äîïîìîãîþ ñèëüíî¿ “êîàë³ö³¿ ìîëîä³” âîíà ìîæå íàáóòè ñòàòóñó ó ñóñï³ëüñòâ³, ñòàòóñó, íà ÿêèé çàñëóãîâóº. Ìè ïðîäîâæèìî ïðîïîíóâàòè ¿é ñâîþ äîïîìîãó â öèõ ïðàãíåííÿõ. Êîìåíòàð³ 1. Ïðîàíàë³çóéòå äèíàì³êó ïðîöåñó ó öüîìó ïðèêëàä³. 2. Âèçíà÷³òü ñóòí³ñòü òà ïðîáëåìó â ïèòàíí³, ùî âìîòèâîâóº öþ àäâîêàñ³. 145
3. ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ïðîáëåìè ïîäóìàéòå íàä ¿¿ ìîæëèâèìè âèð³øåííÿìè òà íàä òèì, ÿêà ìåòà º íàéá³ëüø ïîë³òè÷íî, åêîíîì³÷íî òà ñîö³àëüíî ìîæëèâîþ íà öåé ÷àñ. Áóäüòå òâîð÷èìè. 4. Íàâåä³òü ñâî¿ äóìêè ç ïðèâîäó ä³é íà åòàï³, êîëè áóäóþòüñÿ ñòîñóíêè äëÿ âïëèâó íà òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ (òîáòî ñîþçè, çóñòð³÷³ ç òèìè, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ, âïëèâàþ÷è íà ãðîìàäñüêå ñòàâëåííÿ). 5. Ïîºäíàéòå âàø³ äóìêè ç ïðèâîäó ñòðàòå㳿 àäâîêàñ³ ó ïèòàííÿõ, îïèñàíèõ ó öüîìó ïðèêëàä³. Âèêîðèñòîâóéòå äåâ’ÿòü êëþ÷îâèõ ïèòàíü äëÿ ñòâîðåííÿ ñòðàòå㳿 àäâîêàñ³, ÿê îïèñàíî ó äðóãîìó ðîçä³ë³. ßÊ ÑÒÂÎÐÈÒÈ ÒÀ ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÂÀÒÈ ÁÀÇÓ ÄÀÍÈÕ
Ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³ íàìàãàþòüñÿ âíîñèòè ïîçèòèâí³ çì³íè. Îäíàê áåç â³äïîâ³äíèõ ôàêò³â òà äàíèõ ñòîñîâíî ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîáëåìè íåìîæëèâî ðîçïî÷àòè ïë³äíó ðîáîòó. Óñï³øíà àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³ çàñíîâóºòüñÿ íà “æîðñòêèõ” ôàêòàõ òà äàíèõ, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåâíî¿ ïðîáëåìè òà ñòàíó. Âèðàç “áàçà äàíèõ” ìîæå ïðîçâó÷àòè äåùî ñòðàøíóâàòî, îñê³ëüêè â³í ÷àñòî àñîö³þºòüñÿ ç³ ñêëàäíèìè ìàòåìàòè÷íèìè òà ñòàòèñòè÷íèìè ïðîöåäóðàìè, ñòâîðåííÿì òàáëèöü òà ³íøèì “íåìîæëèâèì òåõíàðñòâîì”. ÖÅ ÍÅ ÒÀÊ! Ùîá áóòè çäàòíèì åôåêòèâíî çàñòîñîâóâàòè äàí³ ó âàø³é ðîáîò³, âè ìàºòå çíàòè, ÿê âèçíà÷èòè íåîáõ³äí³ äëÿ âàñ ôàêòè. Öå îçíà÷àº, ùî âàì çíàäîáëÿòüñÿ ïðîñò³ àðèôìåòè÷í³ îáðàõóíêè: äîäàâàííÿ, â³äí³ìàííÿ, ìíîæåííÿ òà ä³ëåííÿ. Öå ìîæíà ðîáèòè íàâ³òü áåç êîìï’þòåðà. Ïîòð³áíèé ëèøå êàëüêóëÿòîð. Öåé ðîçä³ë ïîÿñíèòü, ÿê îáèðàòè, àíàë³çóâàòè òà âèêîðèñòîâóâàòè äàí³ äëÿ óñï³øíî¿ êàìïàí³¿. Ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³ âèêîðèñòîâóþòü äàí³ ó ð³çíèé ñïîñ³á: • Ó ïèñüìîâèõ çâ³òàõ. • Äëÿ âåðáàëüíèõ ïðåçåíòàö³é, òàêèõ, ÿê ó ì³ñöåâèõ ðàäàõ òà ïàðëàìåíò³. • Íà ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿõ.
Çá³ð äàíèõ Ïåðøèé êðîê êîæíîãî ïðîåêòó — ÇÁ²Ð ÄÀÍÈÕ. Îäíàê ïåðåä ïî÷àòêîì âè ìàºòå âèçíà÷èòè: 1. ×èé ³íòåðåñ âè õî÷åòå âèêëèêàòè ó çâ’ÿçêó ç ö³ºþ ïðîáëåìîþ? 146
2. Ó ÷îìó âè áàæàºòå ïåðåêîíàòè? 3. ßêèìè âè õî÷åòå áà÷èòè 䳿 ãðóï, íà ÿê³ ñïðÿìîâàíà âàøà ä³ÿëüí³ñòü? 1. ×èþ ö³êàâ³ñòü Âè õî÷åòå âèêëèêàòè? • Ãðîìàäñüêî¿ äóìêè. • Çàêîíîäàâö³â òà ³íøèõ ïîë³òèê³â. • Çàêëàä³â, ùî íàäàþòü ïîñëóãè. • Äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. • ijëîâèõ ëþäåé. • Ïåâíî¿ ñï³ëüíîòè: ðåë³ã³éíî¿, åòí³÷íî¿, êóëüòóðíî¿ òîùî. • Ìåä³à.
• Ãðîìàäñüêà äóìêà Íà ãðîìàäñüêó äóìêó ìîæíà íàéêðàùå ïîâïëèâàòè, âèêîðèñòîâóþ÷è ñò³ëüêè ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ, ñê³ëüêè ìîæëèâî, òà ñóïðîâîäæóþ÷è ¿õ ïðèêëàäàìè. Êîëè âè âèêîðèñòîâóºòå ÷èñëà äëÿ çàáàðâëåííÿ âèïàäêó, âè îäíî÷àñíî çâåðòàºòåñü ³ äî ðîçóìó, ³ äî åìîö³é.
• Çàêîíîäàâö³ òà ³íø³ ïîë³òèêè Äåùî ³íøèé ï³äõ³ä ìຠáóòè äî òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ. Äàí³ äàäóòü âàì çìîãó çâåðíóòèñÿ äî ¿õíüî¿ ñâ³äîìîñò³, àëå òàêîæ âè ìîæåòå ïîêàçàòè ¿ì, ùî âîíè îñîáèñòî îòðèìàþòü â³ä çàëó÷åííÿ äî öüîãî ïèòàííÿ. Âè ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòè áàçó äàíèõ, ùîá äîïîìîãòè ¿ì çðîçóì³òè ïðîáëåìó, àëå òàêîæ ³ äëÿ òîãî, ùîá ïåðåêîíàòè ¿õ ó òîìó, ùî ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü áóäå ñõâàëåíî òà âèíàãîðîäæåíî âèáîðöÿìè ÷è ä³ëîâèìè ïàðòíåðàìè. Íàäì³ðíà ê³ëüê³ñòü ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ íå ïðèâàáèòü ¿õ. Íàâïàêè, äëÿ òîãî, ùîá çìóñèòè ¿õ ïðèñëóõàòèñÿ äî âàñ ÿêîìîãà óâàæí³øå, ï³äãîòóéòå ñòèñë³, âðàæàþ÷³ ôàêòè òà êîðèñíó ïðåçåíòàö³þ. Äàéòå ¿ì ìîæëèâ³ñòü äëÿ íåãàéíîãî âèêîðèñòàííÿ öèõ äàíèõ ó ¿õí³õ ïîë³òè÷íèõ ïðîìîâàõ. Ïàì’ÿòàéòå, ùî âîíè òàêîæ ëþáëÿòü ³íäèâ³äóàëüí³ ³ñòîð³¿, ïðèïðàâëåí³ äåòàëÿìè.
• Óñòàíîâè, ùî íàäàþòü ïîñëóãè (öåíòðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, áóäèíêè ïðåñòàð³ëèõ, äèòÿ÷³ áóäèíêè òîùî) Ö³ óñòàíîâè ïåðåáóâàþòü ó ùîäåííîìó êîíòàêò³ ç ëþäüìè ³ ìàþòü äîñòóï äî áàãàòüîõ äîëü, ùî çì³íþþòüñÿ. Âîíè ïîòðåáóþòü ÷³òêèõ öèôð — ôàêò³â ³ äàíèõ, ÿê³ âîíè ñàì³ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ îòðèìàííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ áþäæåò³â. Äîïîìîæ³òü ¿ì, ïðîïîíóþ÷è íîâ³ ïðîãðàìè äëÿ ðîçøèðåííÿ ñôåðè ¿õ ä³ÿëüíîñò³. 147
• Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ßêùî âè áàæàºòå âïëèíóòè íà ³íòåðïðåòàö³þ óðÿäîì ÷îðíîâèõ ïðîåêò³â àáî ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî çàêîíó ÷è ïîñòàíîâè, âàøà ïðåçåíòàö³ÿ ìຠáóòè âèñîêî¿ ÿêîñò³ òà ï³äêð³ïëåíà ÷³òêîþ ³ëþñòðàö³ºþ íàñë³äê³â ï³äòðèìàííÿ ÷è íåï³äòðèìàííÿ êîíêðåòíèõ çàõîä³â.
• Á³çíåñìåíè Á³çíåñìåíè, ÿê ³ ïîë³òèêè, íàéêðàùå ðåàãóþòü íà ôàêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ ÷è ìàþòü ïðÿìèé âïëèâ íà ñôåðó ¿õí³õ ³íòåðåñ³â.
• Îêðåì³ ñï³ëüíîòè, ãðóïè: ðåë³ã³éí³, åòí³÷í³, êóëüòóðí³ òîùî Ùîá äîñÿãòè îêðåìèõ ãðóï, äàí³ ìàþòü ñòîñóâàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî ¿õíüîãî êîëà ³íòåðåñ³â, ïîä³é òà îñîáèñòîãî äîñâ³äó.
• Ìåä³à Ìåä³à çàö³êàâëåí³ ó ïîä³ÿõ, ùî ïðèâàáëÿòü á³ëüøå ãðîìàäñüêîñò³. Æóðíàë³ñòè òà âèäàâö³ íå ìàþòü ÷àñó íà ÷èòàííÿ äîâãèõ ðåïîðòàæ³â. ¯ì ïîòð³áíà êîðîòêà, ÷³òêà òà õâèëþþ÷à ³íôîðìàö³ÿ. Âàøå çàâäàííÿ — ï³äñóìóâàòè òà âèñâ³òëèòè ãîëîâí³ ïóíêòè. 2. Ó ÷îìó âè õî÷åòå ¿õ ïåðåêîíàòè? Âè ìàºòå: — ï³äâèùèòè ð³âåíü çàö³êàâëåíîñò³ êîíêðåòíîþ ïðîáëåìîþ; — îòðèìàòè ï³äòðèìêó, ùîá ðîçïî÷àòè ä³ÿëüí³ñòü; — çàïîá³ãòè ïðèéíÿòòþ ÷è ï³äòðèìö³ øê³äëèâèõ ³í³ö³àòèâ. Ùîá çàö³êàâèòè ãðîìàäñüê³ñòü ó êîíêðåòí³é ïðîáëåì³, îáåð³òü äàí³, ùî ¿õ ìîæíà ÷³òêî òà ëàêîí³÷íî âèñâ³òëèòè. Âîíè ìàþòü çàëèøèòè ñèëüíå âðàæåííÿ òà ïðîáóäèòè ó ëþäåé áàæàííÿ ä³çíàòèñÿ ïðî äåòàë³. Âàø³ äàí³ ìàþòü áóòè ò³ñíî ïîâ’ÿçàí³ ç ïðîáëåìîþ, àëå îäíî÷àñíî çìàëüîâóâàòè øèðøó êàðòèíó. Âèêîðèñòîâóéòå äàí³, ùîá ïîêàçàòè, ÿê ñóñï³ëüñòâî çì³íþâàòèìåòüñÿ íà êðàùå (÷è íà ã³ðøå) ó ðàç³, ÿêùî çì³íè, ÿêèõ âè ïðàãíåòå (íå) íàñòàíóòü. Çàñòîñîâóéòå äàí³ äëÿ ñòèìóëþâàííÿ íîâèõ ³äåé òà ìèñëåííÿ. ÂÊËÞ×ÀÉÒÅ ÑÂÎÞ ÒÂÎÐײÑÒÜ, ÀËÅ ÁÓÄÜÒÅ ÐÅÀ˲ÑÒÀÌÈ!
ϳñëÿ òîãî ÿê âè âèð³øèëè, íà êîãî áóäåòå âïëèâàòè òà ÷îãî çáèðàºòåñÿ äîñÿãòè, ñïèòàéòå ñåáå: • Ñê³ëüêè ëþäåé ãîòîâ³ ïðàöþâàòè íàä çáîðîì äàíèõ? • ×è ìîæó ÿ (ìîæåìî ìè) çðîáèòè âñå ñàì³, ÷è ìîæó (ìîæåìî) ðîçðàõîâóâàòè ùå íà êîãîñü? Õòî çàéìàòèìåòüñÿ çîáðàæåííÿì ÷è ïðåäñòàâèòü ðåçóëüòàòè ìåä³à? 148
•
ßê³ íàâè÷êè ìåí³ (íàì) íåîáõ³äí³? ×è çàäîâîëüíÿòü ìî¿ (íàø³) çíàííÿ àðèôìåòèêè, ãðàô³êè ÷è êîìóí³êàòèâí³ çä³áíîñò³ äåðæàâí³ óñòàíîâè? • ×è äîñòàòíüî ìîãî (íàøîãî) äîñâ³äó âèêîðèñòàííÿ äàíèõ? ßêùî ó âàñ íåìຠäîñâ³äó êîðèñòóâàííÿ äàíèìè, íå ïîñï³øàéòå. Íå íàâîäüòå á³ëüøå äàíèõ, í³æ âè ìîæåòå ïîâ’ÿçàòè ç âàøèìè àðãóìåíòàìè. Âèä³ë³òü äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ ðåòåëüíî¿ ï³äãîòîâêè òà íå âñòàíîâëþéòå ÷³òêèõ ñòðîê³â. Âèäè äàíèõ Äàí³ ìîæóòü áóòè íàâåäåí³ ó âèãëÿä³: • ×èñåë. • Àäðåñíèõ êíèã ç ³ìåíàìè, íîìåðàìè òåëåôîí³â òîùî. • Ïðèêëàäàìè çàêîí³â. • Ïðàâèë. • Ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ. • Ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåíü. Äàí³ ìîæíà ïîä³ëèòè íà òðè êàòåãîð³¿: — Äàí³ ïðî ëþäåé. — Äàí³ ïðî ïî䳿/âèïàäêè. — Äàí³ ïðî ñòàíè òà ïðîöåñè. Äàí³ ïðî ëþäåé ì³ñòÿòü äåìîãðàô³÷í³ äàí³: â³ê, ñòàòü, íàö³îíàëüí³ñòü, ðàñó, íàäõîäæåííÿ, ñòàòóñ, îñâ³òó. Äàí³ ïðî ïî䳿 ì³ñòÿòü äàòè òà ôàêòè ïðî íàðîäæåííÿ, ñìåðòü, íåùàñí³ âèïàäêè, êîíôë³êòè, çóñòð³÷³. Äàí³ ïðî ñòàíè âèñâ³òëþþòü êîíêðåòíèé ìîìåíò â îðãàí³çàö³¿, ñ³ì’¿, ïðîãðàì³. Äàí³ ïðî ïðîöåñè ñòîñóþòüñÿ ïðîöåäóð çì³í ó ìóí³öèïàëüíîìó ÷è äåðæàâíîìó áþäæåò³, çàêîí³, ð³øåíí³. Óñ³ òðè âèäè äàíèõ õàðàêòåðèçóþòüñÿ ïåâíèì ÷àñîì òà ì³ñöåì: äíåì, ðîêîì, ì³ñòîì, êðà¿íîþ. ßê âè îáèðàºòå ïîòð³áí³ Âàì äàí³? Ïðè âèáîð³ äàíèõ, ïîòð³áíèõ äëÿ àíàë³çó òà ïðåçåíòàö³¿, ïàì’ÿòàéòå ïðî òàê³ ïèòàííÿ: 1. Ïðî ùî âàø çâ³ò ÷è çàÿâà? Äëÿ çâ³òó ïðî ñòàòóñ ä³òåé ÷è ìîëîä³ ó âàø³é ñï³ëüíîò³, íàïðèêëàä, âàì áóäóòü ïîòð³áí³ äàí³, ùî ñòîñóþòüñÿ òàêèõ ïèòàíü, ÿê çàõèñò çäîðîâ’ÿ, îñâ³òà, ïðèáóòêè ñ³ì’¿, íàñèëüñòâî ó ñ³ì’¿ òà ð³âåíü áåçðîá³òòÿ ñåðåä ìîëîä³. 149
2. ßê³ äàí³ º äîñòóïíèìè? ϳñëÿ òîãî ÿê âè âèçíà÷èëè òåìó, ñïðÿìóéòå ñâîþ óâàãó íà äîñòóïí³ñòü äàíèõ. ×è º äîñòàòíüî äîñòóïíèõ äàíèõ ç îäíîãî ç ïèòàíü, ùî ö³êàâëÿòü âàñ? Íàïðèêëàä, âàì ïîòð³áíî çíàòè, ñê³ëüêè æ³íîê âàã³òí³þòü íà ð³ê, àëå í³äå íåìຠòàêî¿ ñòàòèñòèêè. Àëå íå çàëèøàéòå öþ òåìó íàäòî øâèäêî, îñê³ëüêè ïîòð³áí³ âàì äàí³ ìîæóòü íàäõîäèòè íå íàïðÿìó. Ó íàâåäåíîìó âèïàäêó âè ìîæåòå çâåðíóòèñÿ äî äàíèõ, ùî ñòîñóþòüñÿ ð³âíÿ âèæèâàííÿ ñåðåä íåìîâëÿò, à òàêîæ àáîðò³â. 3. ßêèé ïåð³îä ÷àñó ïîêðèâàþòü äàí³? ßê ïðàâèëî, î÷³êóºòüñÿ, ùî áàçà äàíèõ, ÿêà îïèñóº ñåð³þ çì³í, ïîâèííà âèñâ³òëþâàòè äâà åòàïè ïðèíàéìí³ çà äâà ðîêè. Áóäü-ÿê³ çì³íè, ùî ñòàëèñÿ çà á³ëüø êîðîòêèé ïåð³îä, ñêàæ³ìî, çà îäèí ð³ê, íåäîñòàòíüî íàä³éí³, îñê³ëüêè çàäîêóìåíòîâàí³ çì³íè ìîæóòü áóòè ëèøå íàñë³äêîì òèì÷àñîâèõ óìîâ. 4. Íàñê³ëüêè íàä³éíèìè òà éìîâ³ðíèìè º äàí³? Çàâæäè ïåðåâ³ðÿéòå éìîâ³ðí³ñòü äàíèõ, ÿê³ âè çáèðàºòå. Ùî º äæåðåëîì? ×è áóëè âîíè óâàæíî ðîçãëÿíóò³? ÏÎÐÀÄÀ: ßêùî âè íå çíàºòå äæåðåëà — íå âèêîðèñòîâóéòå äàíèõ! Êîðèñòóéòåñü ïîñëóãàìè ïðîôåñ³éíèõ àãåíö³é ÿê ïåðøîäæåðåëîì äàíèõ. Óñêëàäíåí³ äàí³, îòðèìàí³ â³ä æóðíàë³ñò³â òà ³íøèõ çàö³êàâëåíèõ ãðóï ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê äðóãîðÿäí³. 5. Ïîð³âíÿííÿ äàíèõ. Ùå îäíà âàæëèâà ïîðàäà: Ïîð³âíÿéòå äàí³ ç ð³çíèõ ê³ë òà ïåð³îä³â. Öå ìîæå ñòâîðèòè äóæå ö³êàâèé òà ö³ííèé êîíòåêñò. Äóæå âàæëèâî! 1. ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÉÒÅ Ò²ËÜÊÈ Ò² ÄÀͲ, ßʲ ÂÈ ÎÒÐÈÌÀËÈ Ç ÎÔ²Ö²ÉÍÈÕ ÄÆÅÐÅË! Íå ïîêëàäàéòåñü íà äàí³, îòðèìàí³ â³ä ìåä³à òà ³íøèõ çàö³êàâëåíèõ ãðóï. 2. ÏÅÐŲÐßÉÒÅ ÖÈÔÐÈ, ÕÎ× ² ÒÈÑß×Ó ÐÀDzÂ! Ïåðåâ³ðêà íå áóâຠçàéâîþ. Îäíà ìàëåíüêà ïîìèëêà ó ï³äðàõóíêàõ ìîæå çðóéíóâàòè âñþ êàìïàí³þ! 3. ÍÅ ÇÀËÈØÀÉÒÅ ÂÑÞ ÐÎÁÎÒÓ ÇÎÂͲØÍ²Ì ÅÊÑÏÅÐÒÀÌ! ßêùî âè ñàì³ çáèðàºòå äàí³, âè çìîæåòå ïðåäñòàâèòè ¿õ á³ëüø ïåðåêîíëèâî. 150
4. ÍÅÕÀÉ ÏÐÅÇÅÍÒÀÖ²ß ÁÓÄÅ ÏÐÎÑÒÎÞ! Íå çëîâæèâàéòå òàáëèöÿìè òà êîëîíêàìè öèôð. Íåãàéíî ïåðåõîäüòå äî îñíîâíèõ ïóíêò³â. 5. ²Ä̲×ÀÉÒÅ Ç̲ÍÈ Ç ×ÀÑÎÌ. Âè ìàºòå âèêîðèñòàòè ì³í³ìóì äâà ìîìåíòè ïðèíàéìí³ çà ï’ÿòü ðîê³â ÿê ñâ³ä÷åííÿ çì³í, ùî â³äáóëèñÿ. 6. ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÉÒÅ ÍÀÉѲƲز ÄÀͲ. Öå äîïîìîæå ïåðåêîíàòè ãðîìàäñüê³ñòü ó òîìó, ùî ïðîáëåìà ³ñíóº òóò ³ òåïåð. 7. ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÉÒÅ ÄÀͲ ÄËß Ï²ÄÂÈÙÅÍÍß ÏÎÒÐÅÁÈ Ó Ç̲ÍÀÕ. Íàãîëîøóéòå òà ï³äêðåñëþéòå âäîñêîíàëåííÿ, ùî ¿õ ïðèíåñóòü çì³íè. Àíàë³ç äàíèõ Âè áî¿òåñü àíàë³çóâàòè äàí³? Íå á³éòåñü, öå ïðîñòî! 1. Âè çíàºòå, ÿê äîäàâàòè òà â³äí³ìàòè, ÷è íå òàê? ²íñòèòóö³¿, â³ä ÿêèõ âè îòðèìàºòå äàí³, óæå çðîáèëè ï³äðàõóíêè. Äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá âè ìàºòå ëèøå ùîñü äîäàâàòè ÷è â³äí³ìàòè. 2. Ó âàñ º êàëüêóëÿòîð, ÷è íå òàê? Âè çìîæåòå âèêîðèñòîâóâàòè éîãî äëÿ ï³äðàõóíêó â³äñîòê³â, äðîá³â òîùî. 3. Êëàñèô³êóéòå ÷èñëà! ϳçí³øå âè çìîæåòå âèêîíóâàòè á³ëüø ñêëàäí³ çàâäàííÿ, àëå æîäíå ç íèõ íå âèìàãàòèìå ä³é, ñêëàäí³øèõ, í³æ îïèñàí³ âèùå! ËÎÁ²ÞÂÀÍÍß
Ëîá³þâàííÿ ñòîñóºòüñÿ ö³ëîãî ðÿäó ä³é ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ âïëèâó. Ãîëîâíèì îá’ºêòîì ëîá³þâàííÿ º ãðóïà îñ³á, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ. Õòî çàéìàºòüñÿ ëîá³þâàííÿì, º ÿê äæåðåëàìè ³íôîðìàö³¿, òàê ³ òèìè, õòî ¿¿ âèêîðèñòîâóº. Âîíè çàâæäè çíàõîäÿòüñÿ áëèçüêî äî òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ, ãîòîâ³ ïåðåäàòè ³íôîðìàö³þ ¿ì, òàê ³ â³ä íèõ ³íøèì ãðóïàì, îïîíåíòàì, ïàðòíåðàì ïî êîàë³ö³¿. Âîíè, ìîæíà ñêàçàòè, º ñâîºð³äíèì ìîñòîì. Ëîá³þâàííÿ çà ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü º ïåâíîþ ôîðìîþ ìèñòåöòâà, àëå íå ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùîá îòðèìàòè âåëèêó ãðîøîâó ï³äòðèìêó. Ò³, õòî áîðþòüñÿ çà ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü, ïîâèíí³ áóòè á³ëüø ñïðèòíèìè, í³æ ¿õ îïîíåíòè. 151
Íàñòóïí³ ïîðàäè — äëÿ òèõ, õòî, ïðàöþþ÷è â ñîö³àëüí³é ñôåð³, íàìàãàºòüñÿ çì³íèòè íà êðàùå àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâèëà, çàêîíè ÷è âçàãàë³ ïîë³òèêó ó ö³é ñôåð³. • Íàâ³òü íàéêðàùèé ëîá³ñò ç ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ð³äêî ìîæå ìàòè âïëèâ íà ðåçóëüòàòè ãîëîñóâàííÿ. • Ëîá³ñòè º ïåðåâàæíî çáèðà÷àìè òà ðîçïîâñþäæóâà÷àìè ³íôîðìàö³¿, òîìó ìîæóòü ëèøå îïîñåðåäêîâàíî âèêëèêàòè íåçíà÷í³ çì³íè. • Ëîá³ñòè íå ìàþòü ïîñò³éíèõ äðóç³â òà âîðîã³â. • Ëîá³ñòè ïîâèíí³ çíàòè ïðîöåäóðè ðîáîòè ïàðëàìåíò³â, ì³ñüêèõ êîì³òåò³â òîùî. • Ëîá³ñòè çíàõîäÿòü âïëèâîâèõ ïàðëàìåíòàð³â ³ íàäàþòü ¿ì ï³äòðèìêó äå ³ êîëè íåîáõ³äíî. • Ùîá ëîá³ñòñüêà êàìïàí³ÿ ïðîéøëà óñï³øíî, ïîòð³áíî ÷³òêî äîòðèìóâàòèñÿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â, çì³íþâàòè ìîæíà ëèøå íåçíà÷í³ äåòàë³. • Ëîá³ñòñüêà êàìïàí³ÿ ìຠïåâíèé ðèòì (ïðèñêîðåííÿ òà óïîâ³ëüíåííÿ). • Êàìïàí³ÿ íå ïîâèííà áóòè ãó÷íîþ. ª ñèòóàö³¿, â ÿêèõ íàéêðàùèì êðîêîì áóäå ïî÷åêàòè. • Ëîá³ñòè í³êîëè íå çäàþòüñÿ. Çàâæäè º ³íøèé øëÿõ. • Ëîá³ñòè ï³äòðèìóþòü ñâîþ ìåðåæó. • Ëîá³ñòè ïîñò³éíî çì³íþþòü ñâîþ òàêòèêó. • Ëîá³ñòè çàâæäè ïîâèíí³ â³ä÷óâàòè íàñòð³é ãðîìàäñüêîñò³, çàêîíîäàâö³â, óðÿäîâö³â, ïðåñè ³ ÷³òêî çâàæóâàòè íàñòóïí³ ñâî¿ ä³¿. سñòü ïðàêòè÷íèõ ïîðàä ëîá³þâàííÿ (íàïðèêëàä, äëÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ïðåäñòàâíèê³â): 1. Ñêëàä³òü ðîçêëàä. Âèçíà÷òå, ÷îãî âè õî÷åòå äîáèòèñÿ íà êîíêðåòí³é çóñòð³÷³. ϳäòðèìóéòå íå á³ëüøå í³æ äâà-òðè ïóíêòè. Ìîæåòå äîçâîëèòè ñîá³ òðîøêè ïîáàëàêàòè, àëå ïàì’ÿòàéòå, ùî çàâäàííÿ — ïåðø çà âñå. ßêùî âè ïðàöþºòå â ãðóï³, âèçíà÷òå, õòî ³ ùî áóäå ïðåäñòàâëÿòè ³ îãîëîñ³òü ïîðÿäîê âèñòóï³â. 2. Óâàæíî ñëóõàéòå. Ñï³ëêóþ÷èñü ç ³íøèìè ùîäî ïåâíî¿ ïðîáëåìè, ïîñòàðàéòåñÿ âëîâèòè îñíîâíó òî÷êó çîðó òà ñòàâëåííÿ äî ïðîáëåìè. ßêùî âàì äîâîäèòüñÿ ñï³ëêóâàòèñÿ ëèøå ç îäí³ºþ ëþäèíîþ, âè ìîæåòå ¿¿ ðîçãîâîðèòè çàäàþ÷è çàïèòàííÿ. ßêùî âàø ñï³âðîçìîâíèê â³ä³éøîâ â³ä òåìè, ïîñòàðàéòåñÿ ïåðåõîïèòè ðîçìîâó, êîëè â³í çðîáèòü ïàóçó, ùîá âäèõíóòè ïîâ³òðÿ, ³ ïîâåðí³òüñÿ äî òåìè, ÿêà âàñ ö³êàâèòü. 152
3. ϳäãîòóéòåñÿ äî ðîçìîâè, àëå íå äóìàéòå, ùî âè ïîâèíí³ áóòè åêñïåðòîì ç äàíîãî ïèòàííÿ. Á³ëüø³ñòü ïàðëàìåíòàð³¿â çíàþòü íå íàáàãàòî á³ëüøå, í³æ âè. Íå îáòÿæóéòå ðîçìîâè íåïîòð³áíèìè äåòàëÿìè. Íàäàéòå ïðîáëåì³ ëþäñüêîãî âèì³ðó. Íàâ÷³òüñÿ, êîëè êàçàòè “ß íå çíàþ”. Ïîîá³öÿéòå íàäàòè â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ï³çí³øå. Íîðìàëüíî ñïðèéìàéòå êîíòðàðãóìåíòè, àëå íå â³äõîäüòå â³ä ñâ òî÷êè çîðó. Íå ñïåðå÷àéòåñÿ. 4. Íå çàòðèìóéòåñÿ íàäîâãî. Íå â³äõîäüòå â³ä òåìè ðîçìîâè. ßêùî âè ä³çíàëèñÿ äîñòàòíüî ³ òå, ùî âè õîò³ëè ä³çíàòèñÿ, ïîäÿêóéòå ñï³âðîçìîâíèêó. ßêùî âè ðîç÷àðîâàí³, íå ïîêàçóéòå öüîãî, äîìîâòåñÿ ïðî íàñòóïíó çóñòð³÷. 5. Ïàì’ÿòàéòå, ùî âàøå çàâäàííÿ — âñòàíîâèòè â³äíîñèíè. Çàïðîïîíóéòå ïîäÿêó çà êîðèñíó ³íôîðìàö³þ, íàâ³òü ÿêùî öÿ ³íôîðìàö³ÿ íåïðàâäèâà. Ïàì’ÿòàéòå, ùî â ëîá³ñò³â “íåìຠïîñò³éíèõ äðóç³â òà âîðîã³â”. Ìîæëèâî, âàì áóäå ïîòð³áíà ³íôîðìàö³ÿ â³ä êîíêðåòíî¿ îñîáè íàñòóïíîãî äíÿ. 6. Íàñòóïíèé êðîê ï³ñëÿ çóñòð³÷³ — íàä³øë³òü êîðîòêèé ëèñò ïîäÿêè. Îñíîâí³ ïðàâèëà
•
Äîòðèìóéòåñü îñíîâíèõ ïðèíöèï³â — ç ïîâàãîþ ñòàâòåñÿ äî áóäü-ÿêèõ â³äíîñèí, ñïðàâåäëèâîñò³, ïðàâäè. • Äëÿ âàñ êîæíà ëþäèíà º âàæëèâîþ. ͳõòî íå äîñÿãຠóñï³õó ñàì. • Âèêîíàííÿ äîìàøíüîãî çàâäàííÿ — äóæå âàæëèâî. Çàâæäè ãîòóéòåñÿ. Àíàë³ç òà äàí³ — îñíîâíèé âàø ìàòåð³àë. • Ïîñòàâòå ñîá³ ìåòó — ï³äêîðèòè âèñîê³ âåðøèíè, àëå ö³íóéòå ³ íåçíà÷í³ ïåðåìîãè. • Ò³ëüêè â³ääàíà ïðàöÿ òà åíòóç³àçì ìîæóòü ïðèâåñòè äî áàæàíèõ çì³í. • Íàâ÷èñÿ ñëóõàòè. • Íå áóäü ïàñèâíèì. • Ðîçä³ëè ñâîþ ïåðåìîãó ç ³íøèìè. Ìåíø ïîì³òí³ åôåêòè ëîá³þâàííÿ • Çàîõî÷óº äî îá’ºäíàííÿ. • Âìîòèâîâóº ³ êåðóº ä³ÿìè çàêîíîäàâö³â. • ³äêðèâຠíîâ³ òàëàíòè. • Ñòâîðþº êîàë³ö³¿. • Íàäຠñòèìóëè õîðîø³é çàõèñí³é ä³ÿëüíîñò³. • Îá’ºäíóº ïàðëàìåíòñüêèõ ïðåäñòàâíèê³â òà óðÿäîâèõ îñ³á. 153
×îãî ïîâèíåí óíèêàòè ëîá³ñò çà ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü 1. Êîëåã, ÿê³ ââàæàþòü öåé ñâ³ò ïðèðå÷åíèì. 2. Ïîñï³õó â ä³ÿõ. 3. Âïàäàííÿ â êðàéí³é îïòèì³çì ÷è ïåñèì³çì. 4. Ñèòóàö³¿, êîëè ïîñò³éí³ êîàë³ö³¿ ïàðàë³çóþòü éîãî 䳿. 5. Êðèòèêè îêðåìèõ ïàðëàìåíòàð³â ÷è óðÿäîâö³â. Ðîçãëÿíåìî ïðèêëàä Ïðåäìåò: ̳æíàðîäíèé ë³òí³é òàá³ð â Áåêåñàá³, Óãîðùèíà. ̳ñöå ïðîâåäåííÿ: Áàðàíüÿ, Õîðâàò³ÿ. Äàòà ïðîâåäåííÿ: 1994 ð. Âèêîíàâåöü: Òîâàðèñòâî ìèðó òà ïðàâ ëþäèíè — Áàðàíüÿ. Âèâ÷åíî: Ãîðäàíà Ñòîÿíîâè÷. ̳æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ ç ͳìå÷÷èíè, Ãîëëàí䳿 òà Øâåéöà𳿠îðãàí³çóâàëè äðóãèé ë³òí³é òàá³ð äëÿ ìîëîä³ ç ð³çíèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í (Ãîëëàí䳿, Øâåéöàð³¿, ͳìå÷÷èíè, Óãîðùèíè, Ðóìóí³¿, Ñëîâà÷÷èíè òà êðà¿í êîëèøíüî¿ Þãîñëà⳿) â Áåêåñàá³ (Óãîðùèíà). Îñíîâíîþ ìåòîþ òàáîðó áóëî îçíàéîìèòè ºâðîïåéñüêó ìîëîäü ç ïðîáëåìàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç êðà¿íàìè êîëèøíüî¿ Þãîñëà⳿, ³ âèêîðèñòàòè ñåì³íàðè òà ³íø³ âèäè ä³ÿëüíîñò³, ùîá â³äíîâèòè êîíòàêòè ì³æ ìîëîääþ, ÿê³ áóëè ïåðåðâàí³ âíàñë³äîê â³éíè. ×åðåç çàãàëüíó íåäîâ³ðó òà ðåã³îíàëüíó ³çîëÿö³þ, à òàêîæ äåç³íôîðìàö³þ áóëî íàäçâè÷àéíî âàæêî ç³áðàòè ó÷àñíèê³â òà äîñòàâèòè ¿õ ó òàá³ð. Íàïðèêëàä, ïîøèðþâàëèñÿ ÷óòêè ïðî òå, ùî óðÿä Óãîðùèíè âèñèëàâ ç êðà¿íè âñ³õ õîðâàò³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ¿¿ òåðèòîð³¿. Êð³ì òîãî, ìîÿ ãðóïà ï³äë³òê³â (ç òåðèòî𳿠Ñõ³äíî¿ Ñëîâà÷÷èíè, îêóïîâàíî¿ Ñåðᳺþ) â³ä÷óâàëà ùå äîäàòêîâå íàïðóæåííÿ, îñê³ëüêè â òàáîð³ ïîâèíí³ áóëè áðàòè ó÷àñòü ï³äë³òêè ç Õîðâàò³¿, ÿê³, ïî ñóò³, º ¿õ “âîðîãàìè”. ²íøîþ ïðîáëåìîþ áóëî òå, ùî ìàëî õòî ìàâ ïàñïîðòè. ß çàïèòóâàëà ó âñ³õ ìîëîäèõ ëþäåé (17—22), ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó òàáîð³, ÷è ó íèõ º ïàñïîðò àáî ³íøèé ö³ííèé äîêóìåíò. ß êîíòàêòóâàëà ç áàòüêàìè ìàéáóòí³õ ó÷àñíèê³â. Áóëî âàæêî ïåðåêîíàòè ¿õ â òîìó, ùî ó÷àñòü ¿õí³õ ä³òåé â ì³æíàðîäíîìó òàáîð³ º äóæå âàæëèâîþ. ß îçíàéîìèëà ¿õ ç ïðîãðàìîþ òàáîðó. Íàãîëîñèëà, ùî äëÿ ìîëîä³ ç öüîãî ðåã³îíó âàæëèâî âçÿòè ó÷àñòü â ì³æíàðîäíîìó òàáîð³, ùîá ïîêàçàòè, ùî âîíè òàêîæ “íîðìàëüí³” ìîëîä³ ëþäè, ³ ó íèõ òàê³ æ ³íòåðåñè òà ïîòðåáè, ÿê ó ìîëîä³ ó âñüîìó 154
ñâ³ò³. ß òàêîæ ãîâîðèëà, ùî òàì áóäóòü ìîëîä³ ëþäè ç Õîðâàò³¿, ùîá ðîçïîâ³ñòè, ùî íàñïðàâä³ â³äáóëîñÿ. Õîðâàòñüêà ìîëîäü ïîâèííà áóòè òàì, ùîá ìàòè ìîæëèâ³ñòü îïðîòåñòóâàòè ìîæëèâ³ íàêëåïè íà êðà¿íó. Íàéêðàùå, êîëè êîæåí ïðåäñòàâëÿº ñâîþ ïîçèö³þ ñàì. Íåçâàæàþ÷è íà âñ³ ìî¿ íàìàãàííÿ ïåðåêîíàòè ¿õ, äåÿê³ áàòüêè òâåðäî ñòîÿëè íà ñâî¿é ïîçèö³¿ ³ íå õîò³ëè äîçâîëèòè ñâî¿ì ä³òÿì ïîáóâàòè ó òàáîð³ ³ ïîñï³ëêóâàòèñÿ ç “³íøîþ ñòîðîíîþ”. Çâè÷àéíî, ³íêîëè ìîº ïîõîäæåííÿ (îäèí ç ìî¿õ áàòüê³â — ñåðá, ³íøèé — õîðâàò) ìàëî äîñèòü âåëèêèé âïëèâ íà áàòüê³â, ÿê³ âèð³øèëè ïîãîäèòèñÿ. Äëÿ äåÿêèõ òå, ùî ÿ ìàþ “êîãîñü ç ³íøî¿ ñòîðîíè” áóëî ïîçèòèâíèì ôàêòîðîì, äëÿ ³íøèõ — íåãàòèâíèì. Óêëàâøè ïîïåðåäí³é ñïèñîê ó÷àñíèê³â, ÿ çâåðíóëàñÿ â ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè. ß ìàëà ðîçìîâó ç ̳í³ñòðîì îñâ³òè, ÿêà çàê³í÷èëàñÿ äîñèòü íåïðèºìíî. ³í ïîïåðåäèâ, ùî ìåíå ï³äîçðþþòü ó øïèãóíñòâ³. Çàïèòàâ ìåíå, ÷è äóìàþ ÿ ïðî ñâî¿õ ä³òåé, ÷è ìîæå õî÷ó, ùîá ó ìîþ ìàøèíó ï³äêëàëè âèáóõ³âêó. ʳíåöü ê³íöåì ìåí³ ïðèãðîçèëè ï³äïàëîì, ÿêùî ÿ ïðîäîâæóâàòèìó ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Ç ö³º¿ ðîçìîâè ÿ çðîçóì³ëà, ùî ïîâèííà çíàéòè òàêèé øëÿõ, ùîá ìîëîä³ ëþäè, ÿê³ ïîáóâàþòü ó òàáîð³, íå áóëè ïîêàðàí³ â øêîë³. Òîä³ ÿ âèð³øèëà çâåðíóòèñÿ äî ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè áåç ¿¿ äîçâîëó í³õòî íå ìîæå âè¿õàòè ÷è â’¿õàòè â êðà¿íó. Çàëÿêàíà ðîçìîâîþ ç ̳í³ñòðîì îñâ³òè, ÿ â³äêëàäàëà ñâ³é â³çèò äî ïîë³ö³¿. ß óñâ³äîìëþâàëà òå, ùî äåðæàâí³ îðãàíè äóæå ò³ñíî ïîºäíàí³ ³ ìàþòü âïëèâ îäèí íà îäíîãî. ϳçí³øå ÿ äîìîâèëàñÿ ïðî çóñòð³÷ ç ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿, ÿêèé â³äïîâ³äຠçà äîçâîëè íà âè¿çä òà â’¿çä. Íà ùàñòÿ, øåô ïîë³ö³¿ âèÿâèâñÿ äîñèòü îñâ³÷åíîþ òà ðîçâàæëèâîþ ëþäèíîþ.  öåé ìîìåíò ìåí³ ñïàëî íà äóìêó îñêàðæèòè ïîâåä³íêó ̳í³ñòðà îñâ³òè. ß ïîÿñíèëà îô³öåðîâ³ êîðèñòü â³ä ïåðåáóâàííÿ íàøèõ ä³òåé â òàáîð³. ß íàãàäàëà éîìó òîé ôàêò, ùî íàø³ ä³òè ïåðåáóâàþòü â íåâèã³äíîìó ñòàíîâèù³, ïîð³âíÿíî ç ä³òüìè ³íøèõ êðà¿í — âîíè íå ìàþòü çìîãè ïîäîðîæóâàòè òà âè¿æäæàòè ç êðà¿íè. Âîíè, ïî ñóò³, ïåðåáóâàþòü â ïîâí³é ì³æíàðîäí³é ³çîëÿö³¿. Ïîò³ì ÿ íàãàäàëà ïðî òå, ùî ̳í³ñòð îñâ³òè âòðó÷àâñÿ ó ðîáîòó ïîë³ö³¿, ³ ñêàçàëà, ùî ÿ ïðèéøëà îñêàðæèòè éîãî ïîâåä³íêó. Ìåí³ ïîùàñòèëî. Îô³öåð â³äðåàãóâàâ íåãàéíî. Øåô ïîë³ö³¿ ïîñòàâèâ ïåðåä ̳í³ñòðîì îñâ³òè âèìîãó äàòè äîçâ³ë íà âè¿çä ãðóïè ä³òåé ç Áàðàíü¿, îñê³ëüêè öå â ³íòåðåñàõ óñ³õ íàñ: ñâ³ò ïîâèíåí ïî÷óòè “ñåðáñüêó ñòîðîíó”. Äàë³ â³í çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ̳í³ñòð îñâ³òè ïîâèíåí óñâ³äîìëþâàòè òîé ôàêò, ùî ðîáîòà ïîë³ö³¿ ³ ðîáîòà ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè — öå äâ³ ð³çí³ ðå÷³. 155
Öå áóëè ïåðø³ ïî÷èíàííÿ øîäî âñòàíîâëåííÿ ìèðó ³ ïåðø³ ñïðîáè public policy advocacy ó íàø³é ãðîìàä³. Ìè íå ïðîäîâæóâàëè êàìïàí³¿ äàë³. Îäíàê, äâàíàäöÿòü ÷è á³ëüøå ä³òåé ìàëè çìîãó ÷åðåç ÷îòèðè ðîêè ïîêèíóòè êðà¿íó, â³ä÷óòè, ùî âîíè ìîæóòü êîíòàêòóâàòè ç ìîëîääþ ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü ïî¿õàòè íà êàí³êóëè ùå ðàç. Êîìåíòàð³ 1. Ïðîàíàë³çóéòå åëåìåíòè public policy advocacy ó íàâåäåíîìó ïðèêëàä³. 2. Ùî ìîæíà ñêàçàòè ïðî ëîá³þâàííÿ ó öüîìó âèïàäêó? 3.  ÿêèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ áóëî ïðîâåäåíî ëîá³þâàííÿ? 4. Ïðîàíàë³çóéòå ñïîñîáè ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ð³çíèõ “ö³ëüîâèõ” ãðóï. 5. Ñòâîð³òü ñâîþ âëàñíó ïðîãðàìó ëîá³þâàííÿ äëÿ öüîãî âèïàäêó. Ùå îäèí ïðèêëàä Ïðåäìåò: Ïðîïîçèö³¿ çì³í äî çàêîíó ïðî òðóäîâ³ â³äíîñèíè. ̳ñöå ïðîâåäåííÿ: Ðåñïóáë³êà Ìàêåäîí³ÿ. Äàòà ïðîâåäåííÿ: Îñ³íü 1997. Âèêîíàâåöü: Êîàë³ö³ÿ ÃÎ, ñòâîðåíà ç ìåòîþ âíåñåííÿ çì³í. Âèâ÷åíî: ßãîäà Ãë³ãîðîâñüêà, Ƴíî÷à îðãàí³çàö³ÿ Êóìàíîâî. Ñâ³òîâèé Áàíê çàïðîïîíóâàâ Ðåñïóáë³ö³ Ìàêåäîí³ÿ ô³íàíñîâó äîïîìîãó ó ôîðì³ êðåäèòó äëÿ ïîâíîãî ðåôîðìóâàííÿ ñåêòîðà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òà ñôåðè òðóäîâèõ â³äíîñèí. ϳçí³øå ̳í³ñòåðñòâî ïðàö³ ³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ï³äãîòóâàëî ïðîåêò çì³í äî çàêîíó ïðî òðóäîâ³ â³äíîñèíè. Îäíàê, öåé ïðîåêò ñóòòºâî îáìåæóâàâ ïðàâà ðîá³òíèê³â òà ïðàâà æ³íîê. Áóëî çàïðîïîíîâàíî, íàïðèêëàä, çìåíøèòè òðèâàë³ñòü äåêðåòíî¿ â³äïóñòêè íà 6 ì³ñÿö³â (ç 9 äî 3), ë³êâ³äóâàòè äâîäåííó â³äïóñòêó äëÿ äîíîð³â êðîâ³, çìåíøèòè òðèâàë³ñòü ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê. Ìè óñâ³äîìëþâàëè, ùî ïîâèíí³ ðîçïî÷àòè êàìïàí³þ, ùîá íå äîïóñòèòè ïðèéíÿòòÿ öèõ ïðîïîçèö³é. Ìåòîþ áóëî íå äîïóñòèòè ïðèéíÿòòÿ çàêîíó (òî÷í³øå, çàïðîïîíîâàíèõ çì³í äî çàêîíó ïðî òðóäîâ³ â³äíîñèíè), îñê³ëüêè â³í ³ñòîòíî áè ñêîðîòèâ ïðàâà ðîá³òíèê³â. Ö³ëüîâà ãðóïà: óðÿä, ïàðëàìåíò, êîì³ñ³ÿ ç ï³äãîòîâêè çàêîíó, ̳í³ñòåðñòâî ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ãàñëî êàìïàí³¿: “ÏÐÈÏÈÍÈÒÈ ÏÎÐÓØÅÍÍß” (ïðàâ ðîá³òíèê³â) Ñòðàòå㳿: 1. Ïî÷àòîê êàìïàí³¿. 156
2. Ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ. 3. Çàëó÷åííÿ ïðåñè òà ãðîìàäñüêîñò³ äî âèñâ³òëåííÿ êàìïàí³¿. 4. Íàïèñàííÿ ëèñò³â — äëÿ ïîøóêó ï³äòðèìêè, äëÿ ïåâíîãî òèñêó. 5. Ïåðåãîâîðè ç óðÿäîâèìè ïðåäñòàâíèêàìè (÷ëåíàìè ïàðëàìåíòó òà óðÿäó), ëîá³þâàííÿ ïðîòè çì³í. 6. Âèäàííÿ âëàñíîãî áþëåòåíÿ — 5-ãî âèïóñêó “VEZILKA”, ïðèñâÿ÷åíîãî âèêëþ÷íî öüîìó ïèòàííþ. Äîñÿãíåí³ ðåçóëüòàòè: à) òðèâàë³ñòü äåêðåòíî¿ â³äïóñòêè íå çì³íåíî (9 ì³ñÿö³â); b) äîíîðè êðîâ³ îòðèìàëè äîçâ³ë íå ç’ÿâëÿòèñÿ íà ðîáîòó íà íàñòóïíèé äåíü; c) íå ñêàñîâàíî ïðàâî íà äîçâîëåíó â³äñóòí³ñòü íà ðîáîò³ ïðîòÿãîì 7 äí³â ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (çàì³íåíî ëèøå íà 5 äí³â); d) òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çìåíøåíî ç 18 äî 15 äí³â (çàì³ñòü çàïëàíîâàíîãî ç 18 äî 12 äí³â). Çàãàëîì, ôàêòè ïîêàçàëè, ùî êàìïàí³ÿ áóëà äîáðå ñïëàíîâàíà òà ïðîâåäåíà. Çàñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëèñÿ äëÿ ïåðåêîíóâàííÿ òà òèñêó, âèÿâèëèñÿ åôåêòèâíèìè. Ìè äîìîãëèñÿ óñâ³äîìëåííÿ òîãî, ùî ïðåäñòàâíèêè íàðîäó ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ãðîìàäñüêó äóìêó. ÊÎÀ˲ֲ¯
Êîàë³ö³¿ — àñîö³àö³¿ áàãàòüîõ îðãàí³çàö³é òà/÷è îñ³á, ÿê³ áàæàþòü âèð³øèòè ïåâíó ïðîáëåìó îäíàêîâî. Ó ìåæàõ êîàë³ö³é óñ³ îðãàí³çàö³¿/îñîáè çáåð³ãàþòü ñâîþ àâòîíîì³þ. Ùî äîäຠêîàë³ö³ÿì çíà÷óùîñò³? 1. ×èñåëüí³ñòü. ×èì á³ëüøå ëþäåé çàëó÷åíî äî ÿêîãîñü ïðîåêòó, òèì á³ëüø çíà÷óùèì â³í ñòàº. 2. гçíîìàí³òí³ñòü ó÷àñíèê³â. Êîàë³ö³¿ ä³þòü íàáàãàòî óñï³øí³øå, êîëè âîíè çáèðàþòü ãðóïè, ùî ìàþòü ð³çíó ñôåðó ä³ÿëüíîñò³ àáî êîëà ³íòåðåñ³â (ðåë³ã³éí³, åêîëîã³÷í³, ôåì³í³ñòñüê³ ãðóïè, ãðóïè ìèðó). 3. Îáì³í çíàííÿìè ³ íàâè÷êàìè. гçí³ ãðóïè ïðèíîñÿòü ç ñîáîþ áåçë³÷ òàëàíò³â, çíàíü, íàâè÷îê. Ðàçîì âîíè ìîæóòü áàãàòî ÷îãî äîñÿãòè. ßê ìຠä³ÿòè êîàë³ö³ÿ, ùîá äîñÿãòè óñï³õó? • Óíèêàòè óñòàëåíèõ ôîðì. • Øàíóâàòè âíóòð³øíþ ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é. • Äîðó÷àòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. • Ïîñò³éíî îáì³íþâàòèñü ³íôîðìàö³ºþ. 157
ßê âèáðàòè ñëóøíó òåìó àáî ïðîåêò äëÿ êîàë³ö³¿? 1. Âèáåð³òü âàæëèâó ïðîáëåìó, ÿêà ñòàíå ðóø³éíîþ ñèëîþ ëþäåé òà çàëó÷èòü ¿õ äî ñï³ëüíèõ ä³é.  ³íøîìó âèïàäêó í³õòî íå ñõî÷å îá’ºäíóâàòèñü, áî êîæíà ãðóïà âæå é òàê ïåðåâàíòàæåíà âåëèêèì îáñÿãîì ðîáîòè. 2. Âñòàíîâ³òü ìåæ³ ÷àñó äëÿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ïðèçâåäå äî ïîì³òíèõ ðåçóëüòàò³â çà íàéêîðîòøèé ÷àñ. 3. Äàëåêîñÿæí³ ö³ë³ êîàë³ö³¿ ïîâèíí³ áóòè ñèìâîë³÷íî ïðåäñòàâëåí³. 4. Íàëàãîäæóéòå äîâãîñòðîêîâ³ êîíòàêòè òà â³äíîñèíè äëÿ ìàéáóòíüî¿ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 5. Çàîõî÷óéòå ó÷àñíèê³â. Îâîëîä³âàéòå íîâèìè íàâè÷êàìè. 6. Ïîòð³áíî çâåðòàòèñü äî øèðîêîãî çàãàëó. Äëÿ ïðèâåðòàííÿ óâàãè âèãîòîâòå ïîñëàííÿ, ùî âïàäàþòü â î÷³. Äèíàì³êà ñòîñóíê³â ó êîàë³ö³¿ Êîàë³ö³¿ — öå êîìïëåêñ. Ó êîæí³é êîàë³ö³¿ âè çíàéäåòå ñï³ëüíó ìåòó òà áàæàííÿ ä³ÿòè ðàçîì, à òàêîæ ³ ðîçá³æíîñò³ ó çàñòîñóâàíí³ ïåâíèõ çàõîä³â. Òàê³ òåíäåíö³¿ íàÿâí³ îäíî÷àñíî, ùî ðîáèòü öþ ôîðìó àñîö³àö³¿ ïîñò³éíî äèíàì³÷íîþ. Íàïðóæåííÿ ìຠì³ñöå íà ð³çíèõ ð³âíÿõ: 1. Ñï³âðîá³òíèöòâî òà êîíôë³êò. a) Âèçíà÷åííÿ çàõîä³â ùîäî äîñÿãíåííÿ ìåòè. Ó öüîìó âèïàäêó ìîæå âèíèêíóòè ðîçá³æí³ñòü ó âèáîð³ ñòðàòå㳿. b) Ïàðòíåðñòâî ó êîàë³ö³¿. Ìîæóòü ïîñòàòè ïðîáëåìè ùîäî ë³äåðñòâà, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà ñòèëþ ðîáîòè. ñ) Âíóòð³øíÿ äèíàì³êà. Íàïðóæåííÿ ìîæå âèíèêíóòè íàâêîëî ðîçá³æíîñòåé ùîäî ðîçä³ëåííÿ ôîíä³â, ³íäèâ³äóàëüíèõ âêëàä³â ÷è ðåïðåçåíòàö³¿ êîàë³ö³¿. Îñê³ëüêè íàïðóæåííÿ º íåìèíó÷îþ ÷àñòèíîþ ä³ÿëüíîñò³ êîàë³ö³¿, º äîö³ëüíèì ââåñòè ìîäåë³ íåíàñèëüíèöüêèõ ð³øåíü äëÿ òàêîãî ðîäó ñèòóàö³é. 2. Çì³øàí³ ïî÷óòòÿ ùîäî ïðèíàëåæíîñò³. ×ëåíè êîàë³ö³¿ îáòÿæåí³ ïîäâ³éíèì çâ’ÿçêîì. Âîíè â³äïîâ³äàëüí³ ïåðåä êîàë³ö³ºþ òà ïåðåä ñâîºþ ãðóïîþ/îðãàí³çàö³ºþ. Íàïðóæåííÿ ìîæå òàêîæ âèíèêíóòè ÷åðåç êîíôë³êò àëüòðó¿ñòè÷íèõ ìîòèâ³â òà äóìîê, ÷åðåç ÷èþñü îñîáèñòó çàö³êàâëåí³ñòü. Âæèâ³òü çàõîä³â ùîäî óíèêíåííÿ ñóïåðíèöòâà ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè òà â³äíîñèí, ùî çìîæóòü íàðàçèòè íà íåáåçïåêó ñîë³äàðí³ñòü. 158
3. Àâòîíîì³ÿ. Áóäü-ÿêà êîàë³ö³ÿ ïîâèííà ìàòè äîñòàòíüî àâòîíî쳿, ùîá ïðîâîäèòè íåçàëåæíó ä³ÿëüí³ñòü, òà äîâ³ðó íà áàãàòüîõ ð³âíÿõ. Ó ìåæàõ êîàë³ö³¿ ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ùîäî õàðàêòåðó ñàíêö³é, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî ÷ëåí³â, ÿê³ ïîðóøóþòü óãîäó. Òàêîæ ïîâèííà ìàòè ì³ñöå óãîäà ïðî ïðîöåäóðó çàëó÷åííÿ íîâèõ ÷ëåí³â òà ùîäî âèáîðó òèõ, ÿê³ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè êîàë³ö³þ ïóáë³÷íî. 4. Çàñ³á àáî ìîäåëü. Êîàë³ö³ÿ ìîæå áóòè íå ò³ëüêè çàõîäîì äëÿ äîñÿãíåííÿ ïåâíî¿ ìåòè ÷è äåÿêî¿ çì³íè, àëå òàêîæ ìîæå ñëóæèòè ìîäåëëþ îðãàí³çàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 5. ªäí³ñòü òà áàãàòîìàí³òí³ñòü. ×ëåíè ò³ñíî ïîâ’ÿçàí³ ñï³ëüíèìè, ÿêùî íå ïîâí³ñòþ ³äåíòè÷íèìè, ö³ëÿìè òà ³íòåðåñàìè. Ó ìåæàõ êîàë³ö³¿ ïîâèíí³ áóòè óçãîäæåí³ ïåðåêîíàííÿ, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè â³ä÷óòòÿ ºäíîñò³ ùîäî ìåòè, ñòðàòå㳿, âèìîã, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà îö³íêè. • ßêùî âè ïðåäñòàâëÿºòå ð³çíîìàí³òí³ñòü, çàñòîñóéòå öå íà ïðàêòèö³ — çàëó÷³òü ñò³ëüêè ð³çíèõ òèï³â ãðóï, ñê³ëüêè ìîæëèâî, îäíî÷àñíî óíèêàþ÷è ïàòåðíàë³çìó, íåñïðàâåäëèâîñò³, òîóêåí³çìó. • Ñï³ëüíà ä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çì³ííî¿ ³íòåíñèâíîñò³ òà âèñòóïàòè ï³ä ð³çíèìè íàçâàìè. ßêùî âñ³ ÷ëåíè çãîäí³ íà á³ëüø ³íòåíñèâíó ñï³ëüíó ïðàöþ, òîä³ ìè ìàºìî ñïðàâó ç êîîïåðàö³ºþ. вÇÍÎÌÀͲÒͲ ÔÎÐÌÈ ÑϲËÜÍί IJßËÜÍÎÑÒ²
 çàëåæíîñò³ â³ä ñèëè/ñëàáêîñò³ çâ’ÿçê³â ì³æ àñîö³àö³ÿìè, ùîá äîñÿãíóòè ïåâíî¿ ìåòè, ìè ìîæåìî, â ïðèíöèï³, ðîçïîä³ëèòè ¿õ òàê: Êîîïåðàö³ÿ Íàéñëàáø³ çâ’ÿçêè ²íòåíñèâí³ñòü
Êîîðäèíàö³ÿ Ñåðåäí³ çâ’ÿçêè ²íòåíñèâí³ñòü
Ñï³âðîá³òíèöòâî Ñèëüí³ çâ’ÿçêè ²íòåíñèâí³ñòü.
Äëÿ êîîïåðàö³¿ õàðàêòåðí³ íåôîðìàëüí³, êîðîòêîñòðîêîâ³ ä³ëîâ³ â³äíîñèíè. Îáì³í ³íôîðìàö³ºþ â³äáóâàºòüñÿ ò³ëüêè ñòîñîâíî ïîòî÷íîãî ïðîåêòó. Ó öüîìó òèï³ àñîö³àö³¿ íå ³ñíóº ðîçïîä³ëó í³ âëàäè, í³ ôîíä³â. Êîîðäèíàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠòðîõè á³ëüø ôîðìàëüí³ â³äíîñèíè, ïëàí òà ðîçïîä³ë ïðàö³. 159
Âîíà â³äêðèâຠøëÿõ äî ñï³ëêóâàííÿ, àëå êîæåí âèêîíóº ñâî¿ âëàñí³ ïîâíîâàæåííÿ; ïîä³ë âëàäè ìîæå áóòè ïðîáëåìàòè÷íèì ïèòàííÿì, àëå ôîíäè òà êðåäèòè äëÿ äîñÿãíåíü ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ñï³âðîá³òíèöòâî âèìàãຠá³ëüø òðèâàëèõ â³äíîñèí. Íåîáõ³äíî ïîáóäóâàòè íîâó ñòðóêòóðó, âèçíà÷èòè ñï³ëüíó ì³ñ³þ òà çàñâ³ä÷èòè ïîâíîö³ííó ó÷àñòü. Àñîö³àö³ÿ òàêîãî òèïó õàðàêòåðèçóºòüñÿ åêñòåíñèâíèì ïëàíóâàííÿì òà âñåá³÷íèì çâ’ÿçêîì íà âñ³õ ð³âíÿõ. Êîæåí ñóá’ºêò íàãðîìàäæóº ñâî¿ âëàñí³ ôîíäè ³ ñë³äêóº çà ðåïóòàö³ºþ. Ðîçïîä³ë âëàäè ìîæå áóòè íåñïðàâåäëèâèì, àëå ïàðòíåðè ³íâåñòóþòü òà ðîçä³ëÿþòü ðàçîì. Òà ³ñíóþòü ùå é ³íø³ ôîðìè ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³: Àñîö³àö³ÿ âèìàãຠóí³ô³êàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿. Çàñíîâàí³ àñîö³àö³¿ ìîæóòü âæå ïðàöþâàòè ÿê íàï³âëåãàëüí³ îðãàí³çàö³¿. Êîì³ñ³ÿ çäåá³ëüøîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ îô³ö³éíèì îðãàíîì ³ çä³éñíþº êîíñóëüòàòèâíó òà âèêîíàâ÷ó ðîëü äëÿ ÷³òêî âèçíà÷åíîãî çàâäàííÿ. Êîíñóëüòàòèâíèé êîì³òåò — íàäຠïðîïîçèö³¿ òà ï³äòðèìêó âñ³ì ó÷àñíèêàì ïåâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êîíôåäåðàö³ÿ — öå îá’ºäíàííÿ â àñîö³àö³þ äåê³ëüêîõ îðãàí³çàö³é ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñï³ëüíèõ ïðàãíåíü. Ôåäåðàö³ÿ ÿâëÿº ñîáîþ äîãîâ³ðíå îá’ºäíàííÿ, êîæíèé ÷ëåí ÿêîãî ïåðåäຠ÷àñòèíó ñâî¿õ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíîìó êåð³âíèöòâó. Ñï³ëêà º ñóêóïí³ñòþ îñ³á àáî ãðóï, îá’ºäíàíèõ ó â³ëüíî ñòðóêòóðîâàíó ãðóïó. Ïàðòíåðñòâî âèìàãຠîá’ºäíàííÿ äâîõ àáî á³ëüøå ãðóï, ùî ðàçîì íàãðîìàäæóþòü ôîíäè òà ðîçïîä³ëÿþòü áóäü-ÿê³ ïðèáóòêè òà/ ÷è âòðàòè. Ðîáî÷à ãðóïà º íåçàëåæíîþ îäèíèöåþ, ÿêà âèíèêຠç îäí³º¿ àáî á³ëüøå îðãàí³çàö³é, îá’ºäíàíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ïåâíîãî çàâäàííÿ. ×àñòî âîíè ñòâîðþþòüñÿ çà âèìîãîþ êîíòðîëüíîãî îðãàíó, ùî íå áåðå ó÷àñò³ ó ö³é ðîáîò³. Êîíêóðåíö³ÿ, îáîï³ëüíå ñóïåðíèöòâî ìîæå ñòàòè ôîðìîþ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âçàºìíî ìîòèâóº òà ïðèçâîäèòü äî á³ëüø åôåêòèâíîãî äîñÿãíåííÿ ìåòè. Âèâ÷åííÿ âèïàäêó — ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿ æ³íî÷èõ ãðóï ó Õîðâàò³¿ Òåìà: Çàïðîïîíîâàíèé íîâèé çàêîí ùîäî àáîðò³â. Ðîçòàøóâàííÿ: Õîðâàò³ÿ. Äàòà: 1995. Âèêîíàâåöü: B. a. B. e. (Áóäü àêòèâíîþ, áóäü åìàíñèïîâàíîþ). 160
Âèâ÷åíî:
Ãðóïà Ƴíî÷èõ Ãóìàí³ñòè÷íèõ Ïðàâ (B. a. B. e). Âåñíà Êåøè÷.
B. a. B. e. ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ñêëèêàëàñÿ ðàçîì ³ êåðóâàëà êîàë³ö³ÿìè æ³íî÷èõ ãðóï ó Õîðâàò³¿. Ïðè÷èíè òàêèõ ç³áðàíü áóëè ð³çí³: â³ä ï³äïèñàííÿ ð³çíèõ ñóñï³ëüíèõ çàÿâ äî ñï³ëüíèõ ä³é ó ïðèñêîðåíí³ Ïàðëàìåíòñüêèõ âèáîð³â 1995 ðîêó, ì³ñöåâèõ âèáîð³â 1997 ðîêó, íàïèñàííÿ “Shadow Report” äëÿ U. N. êîì³òåòó òà êîíâåíö³¿ ç³ çìåíøåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ ïðîòè æ³íîê (CEDAW) ó ñ³÷í³ 1998 ðîêó. Àíàë³ç öèõ âèïàäê³â äຠäîáðó ìîæëèâ³ñòü ïðîíèêíåííÿ ó ñóòü òîãî, ùî ñàìå êîàë³ö³¿ ìîæóòü ðîáèòè òà ó ÷îìó ïîëÿãຠ¿õíÿ ñèëà òà ïåðåâàãè, àëå òàêîæ ó ñóòü òèïîâèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïîñòàþòü ï³ä ÷àñ áóäóâàííÿ/ñòâîðåííÿ íà òåðèòîð³ÿõ, äå íåìຠóñòàëåíî¿ òðàäèö³¿ òàêèõ ôîðì ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (Advocacy òà ëîá³þâàííÿ), ùî ïîõîäÿòü ç ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðà. Êîàë³ö³¿ áóëè ñêëèêàí³ é ñòâîðåí³ íà áàç³ ³íòó¿ö³¿ òà íàêîïè÷åíîãî äîñâ³äó íàøî¿ ðîáîòè ó æ³íî÷èõ ãðóïàõ. Ó ÷àñ, êîëè êîàë³ö³¿ ò³ëüêè-íî ïî÷èíàëè ôîðìóâàòèñü ó öüîìó ðåã³îí³, íå áóëî í³ âòðó÷àííÿ ãðóï àáî îêðåìèõ çàö³êàâëåíèõ ó ëîá³þâàíí³ òà ñóñï³ëüí³é ïîë³òèö³ Advocacy, í³ äîâ³äíèê³â ç îïèñàìè ìåòîäèê, ñòðàòåã³é ³ íåîáõ³äíèõ íàâè÷îê. Ó íåáàãàòüîõ âèïàäêàõ îêðåì³ àêòèâ³ñòè â÷èëèñü ó ÑØÀ ÷è îòðèìàëè ìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî îçíàéîìèòèñü ç äîñâ³äîì ãðîìàäñüêèõ ñóñï³ëüíèõ ãðóï íà ì³æíàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Ö³ çíàííÿ äîäàâàëèñü äî íàøîãî äîñâ³äó, àëå íå ñèñòåìàòè÷íî. ϳçíàííÿ Women’s Ad Hoc Coalition ìîæóòü ñòàòè ïîâ÷àëüíèìè, òîìó ùî ¿õ îö³íþþòü ç ïîãëÿäó çíàíü, ïðèäáàíèõ ï³çí³øå, òàêèõ çíàíü, ÿê³ óâ³éøëè ó öåé äîâ³äíèê. Êîàë³ö³ÿ áóëà âïåðøå ñòâîðåíà íàâêîëî ïåòèö³¿ ïðî ïðàâà íà áåçïå÷íèé òà ëåãàëüíèé àáîðò, â³ä³ñëàíî¿ óðÿäîâ³ òà ïàðëàìåíòó Ðåñïóáë³êè Õîðâàò³ÿ ó òðàâí³ 1995 ðîêó. Ïðîòÿãîì 1995 ðîêó ðîçãîð³ëàñÿ ñóñï³ëüíà äèñêóñ³ÿ ñòîñîâíî ïðîåêòó ïðîïîçèö³¿ íîâîãî çàêîíó ïðî àáîðò, ÿêèé ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ’ÿ ãîòóâàëî äî àäðåñóâàííÿ íà ðîçãëÿä ïàðëàìåíòó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî çì³ñò íîâîãî çàêîíó òà çì³í ñòîñîâíî ³ñíóþ÷îãî âèïàäêîâî ïîøèðèëàñÿ ñåðåä ãðîìàäñüêîñò³. Á³ëüøà ÷àñòèíà ïðèéøëà ðàçîì ³ç çàÿâàìè òà ³íòåðâ’þ ̳í³ñòðà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ; âñå öå ìàëî ì³ñöå âíàñë³äîê ïîñèëåíîãî òèñêó êîíñåðâàòîð³â, öåðêâè òà ³íøèõ ãðóï “çà æèòòÿ”. Ùå ó 1990 ð. ö³ ãðóïè çà ï³äòðèìêè êåðóþ÷î¿ ïàðò³¿ ñòâîðèëè àòìîñôåðó, ùî çàîõî÷óâàëà çàáîðîíó àáîðò³â, ñïðèÿþ÷è åòí³÷í³é, ïðîíàòàë³ñòñüê³é ïîë³òèö³ òà âñåá³÷íîìó 161
ñêîðî÷åííþ ðåïðîäóêòèâíèõ ïðàâ æ³íîê. Äî ñüîãîäí³ ö³ ïðàâà ðåãóëþâàëèñÿ ³ñíóþ÷èì çàêîíîì ïðî àáîðòè, 1978. Ãîëîñ æ³íîê òà æ³íî÷èõ ãðóï ÷è ³íøèõ çàõèñíèê³â ñâîáîäè âèáîðó ³ ñïðèÿííÿ ïîêðàùåííþ ðåïðîäóêòèâíèõ ïðàâ æ³íîê ìàéæå ïîâí³ñòþ ãóáèâñÿ ó ñóñï³ëüñòâ³. Âèíÿòêîì áóëè îêðåì³ ãîëîñè òàê çâàíèõ ôåì³í³ñòîê. Çäàâàëîñÿ, íåìîâáè ïàíóâàëè äâà ïåðåêîíàííÿ. Îäíå, âèÿâëåíå ñåðåä “çâè÷àéíèõ æ³íîê”, ïîëÿãàëî ó òîìó, ùî ïðàâî âèáîðó, ÿêå âêëþ÷àëî ëåãàëüí³ àáîðòè, áóëî âæå “ïðèäáàíèì ïðàâîì”, ÿêå “í³õòî íå ìîæå çàáðàòè” â³ä íàñ. ²íøà òî÷êà çîðó ïîëÿãàëà ó òîìó, ùî íåìà í³÷îãî òàêîãî, ùî ìîæíà çðîáèòè ó ö³é ñôåð³. Àêòèâ³ñòêè ç æ³íî÷èõ ãðóï çíàëè: ùîñü ïîòð³áíî â÷èíèòè,— íàøå ïðàâî áóëî á ó íåáåçïåö³ â íîâîìó ïîë³òè÷íîìó òà ñîö³àëüíîìó êë³ìàò³,— òà âîíè íå ìîãëè âèð³øèòè, ÿê ðåàãóâàòè. ²äåÿ ðîçïî÷àòè êàìïàí³þ ùîäî ïåòèö³¿ íàðîäèëàñÿ íà ñåì³íàð³ ç æ³íî÷èõ ïðàâ, ÿêèé Â. à.Â. å. îðãàí³çóâàëà äëÿ âèïóñêíèê³â ïðîãðàìè Ƴíî÷èõ ñòóä³é ó ëþòîìó 1995 ðîêó ó Òðàêîø÷àí³. Ñåì³íàð, ùî âèêëèêàâ âåëèêèé ïðèïëèâ ïîçèòèâíî¿ åíåð㳿 àêòèâ³ñòîê, çàâåðøèâñÿ âèñíîâêîì, ùî ìèòòºâà ðåàêö³ÿ º íåîáõ³äíîþ äëÿ ö³º¿ ïðîáëåìè. Ïåòèö³ÿ íà ëåãàëüíèé àáîðò çäàâàëàñÿ äîáðîþ òàêòèêîþ. Ó òðàâí³, êîëè ñòàëî î÷åâèäíèì, ùî çàêîí ãîòîâèé äî îçíàéîìëåííÿ ç íèì ó ïàðëàìåíò³, òà ùî â³í áóäå, ó ÿê³é áè â³í âåðñ³¿ íå ïðîéøîâ, ñêîðî÷óâàòè íàÿâí³ ïðàâà òà, ìàáóòü, ³ ñêàñóº ïðàâî íà àáîðò, Â. à. Â. å. âèð³øèëà çàñíóâàòè æ³íî÷³ ãðóïè òà ïî÷àòè ä³ÿòè. Ïðåäñòàâíèö³ æ³íî÷èõ ãðóï Çàãðåáà áóëè çàïðîøåí³ íà ïåðø³ çáîðè, à òèì ÷àñîì ãðóïè çà ìåæàìè Çàãðåáà áåçïåðåðâíî îòðèìóâàëè ³íôîðìàö³þ. Îñíîâà äëÿ ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿ áóëà ãîòîâà, ìåðåæ³ æ³íî÷èõ ãðóï Õîðâàò³¿ ç³ ñò³éêèìè çâ’ÿçêàìè, ùî äî ñüîãîäí³ íå ç’ÿâëÿëèñÿ ó ôîðì³ àñîö³àö³¿ òàêèõ øèðîêèõ ìàñøòàá³â, âèð³øèëè, ùî çáèðàííÿ ï³äïèñ³â çà ïðàâî áåçïå÷íîãî òà ëåãàëüíîãî àáîðòó ñòàíå çàñîáîì ä³ÿëüíîñò³. Ìåòà æ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàê ³ íå áóëà òî÷íî âèçíà÷åíà, àëå áóëà çðîçóì³ëîþ: çáåðåãòè ïðàâî ëåãàëüíèõ ³ äîñòóïíèõ àáîðò³â ó Õîðâàò³¿ òà ñïðèÿòè ðîçâèòêîâ³ ðåïðîäóêòèâíèõ ïðàâ æ³íîê, à òàêîæ ïðàâ æ³íêè ó á³ëüø øèðîêèõ ìàñøòàáàõ. Íà ïåðøèõ çáîðàõ áóëî âèð³øåíî, ùî íåäåðæàâí³ æ³íî÷³ ãðóïè áóäóòü áðàòè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿê ³ çì³øàí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ùî õîò³ëè ï³äòðèìàòè àêö³þ, òà íàâ³òü æ³íî÷³ îðãàí³çàö³¿ ó ìåæàõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ÿê³ ìàëè íà ìåò³ ïðîäåìîíñòðóâàòè ñâîþ ñîë³äàðí³ñòü ç³ ñïðàâîþ. Áóëà âèçíà÷åíà äàòà çáîðó ï³äïèñ³â: 27—28 òðàâíÿ 1995 ðîêó. 162
Çì³ñò òà ôîðìó ïåòèö³¿ áóëî â³äïðàöüîâàíî ó Â. à. Â. å. îô³ñàõ, ³ ïî÷àòêîâèé âàð³àíò áóëî ïðåäñòàâëåíî ³íøèì ãðóïàì äëÿ íàäàííÿ ïðîïîçèö³é ³ âíåñåííÿ ìîæëèâèõ çì³í. Áóëî ñòâîðåíî ëîãîòèï — òðè ïîâ’ÿçàí³ æ³íî÷³ ñèìâîëè âèêðèâëåíî¿ ôîðìè. Öå çíàéäå ñâîº ïðîäîâæåííÿ ó òîðãîâ³é ìàðö³ äëÿ Ad Hoc Coalition ï³ä ÷àñ âèáîð³â 1995 òà 1997 ðð. Ìåòîäè âò³ëåííÿ àêö³¿ ó æèòòÿ, òàê³ ÿê âñòàíîâëåííÿ òà îôîðìëåííÿ ïðèéìàëåíü, ïîêàç äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ òà â³çóàëüíèõ ìàòåð³àë³â, à òàêîæ ìåòîäè ï³äòðèìêè ñóñï³ëüñòâà — âñå öå áóëî ïîêëàäåíî íà ñàì³ ãðóïè. Ó öåé ÷àñ ìè íå ìîãëè ðîçðàõîâóâàòè íà ïðèõèëüí³ñòü, í³ íàâ³òü íà ì³í³ìàëüíó ïîâàãó àáî õî÷à á â³ëüíó ðåêëàìó â³ä ïîòóæíèõ ìåä³à. Òîìó ìè ðåêëàìóâàëè àêö³þ íà ì³ñöåâèõ ðàä³îñòàíö³ÿõ (ó Çàãðåá³ íà ðàä³î 101 ìè êóïèëè ÷àñ äëÿ ðåêëàìè). Ïîâíèé çì³ñò ïåòèö³¿ â îðèã³íàë³ áóâ ðîçì³ùåíèé ó âñ³õ ùîäåííèõ ãàçåòàõ. Ðåêëàìóâàííÿ àêö³¿ ñòàëî íîâèì óñï³øíèì çàõîäîì äëÿ ïîäàëüøîãî çáîðó ï³äïèñ³â; ïåòèö³¿ ç ï³äïèñàìè, âèð³çàí³ ç ãàçåò, ïðîäîâæóâàëè íàäõîäèòè ç óñ³õ êóòî÷ê³â Õîðâàò³¿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àêö³¿. Ìè ìàêñèìàëüíî ñêîðèñòàëèñÿ ñïðèÿòëèâèì ñòàâëåííÿì äðóæíüî¿ ïðåñè äëÿ ïîâ³äîìëåíü òà äåòàëüíîãî îïèñó ï³ñëÿ àêö³¿. Àêö³ÿ çáîðó ï³äïèñ³â áóëà âèêîíàíà ó ïðèçíà÷åí³ òåðì³íè, âåñü äåíü ó 6 òî÷êàõ Çàãðåáà, à òàêîæ Ñïë³òà, гºêè, Ìàëèõ Ëîø³í, Êàðëîâà÷ òà Îñ³ºêà. Àêö³ÿ çáîðó ï³äïèñ³â íà ðîáî÷èõ ì³ñöÿõ òà â ³íøèõ ëþäíèõ ì³ñöÿõ áóëà âèêîíàíà æ³íî÷èìè ãðóïàìè, îñîáëèâî òèìè, ÿê³ ä³ÿëè ó ìåæàõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ùî óâ³éøëè äî êîàë³ö³¿ — SDP Women’s Forum òà HSLS Women’s Forum. Óñï³õ àêö³¿ ïåðåâèùèâ î÷³êóâàííÿ. ϳñëÿ ïåðøèõ äâîõ äí³â ìè ç³áðàëè ïðèáëèçíî 13 000 ï³äïèñ³â íà íàøèõ ïðèéìàëüíÿõ.  ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ìè ÷åêàëè ðåçóëüòàò³â òà ï³äðàõîâóâàëè ¿õ, íåìîâ öå áóâ êîíêóðñ ªâðîï³ñí³: Ïóëà 478, Çàãðåá 7600 òîùî. ³äãóêè â ïðåñ³ áóëè òåæ ïîçèòèâí³, õî÷à ÷àñîì ³ ñóïåðå÷ëèâ³. “Vecernji list” âèä³ëèâ á³ëüøå ì³ñöÿ ïðàâèì ãðóïàì ç âèñëîâàìè “Â³äüìè ãåíîöèäó”, í³æ ñóò³ íàøî¿ àêö³¿. ϳñëÿ 10 äí³â, ïîêè ðåçóëüòàòè ïðîäîâæóâàëè ç’ÿâëÿòèñÿ íà ãàçåòíèõ ïåòèö³ÿõ òà ç ðîáî÷èõ ì³ñöü, ê³ëüê³ñòü ï³äïèñ³â ñÿãíóëà 20 000! Òîä³ ìè îðãàí³çóâàëè ïðåñ-êîíôåðåíö³þ. Ó òàêèõ óìîâàõ ³ ó òàêèé ÷àñ äëÿ á³ëüøîñò³ ìåä³à âîíà é äîñ³ áóëà íàéêðàùèì ñïîñîáîì êîíòàêòó ç ãðîìàäñüê³ñòþ, òîä³ ÿê ïîâ³äîìëåííÿ ó á³ëüøîñò³ âèïàäêàõ íå ïîÿñíþâàëèñÿ àáî ôàëüñèô³êóâàëèñÿ. Íàøà ïðåçåíòàö³ÿ âèñâ³òëåíà óñ³ìà âàæëèâèìè ìåä³à, à “Novi List” íà ïåðø³é ñòîð³íö³ íàäðóêóâàëà ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ñòîñîâíî 20 000 ï³äïèñ³â çà ïðàâî ëåãàëüíîãî àáîðòó. 163
Íà çàâåðøåííÿ àêö³ÿ áóëà îáãîâîðåíà ÷åðåç ïðîâåäåííÿ øâèäêîãî êîíñóëüòóâàííÿ áåç çâè÷àéíî¿ ó÷àñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â êîàë³ö³¿. Â. à. Â. å. ÿê ³í³ö³àòîð àêö³¿ ñàìîñò³éíî ïîñòàâèëà êðàïêó ï³ä çàâåðøåíîþ ñïðàâîþ. Ðåçóëüòàòè ïåòèö³¿ ðàçîì ç äîäàíèì ëèñòîì ðîç³ñëàëè ïî âñ³õ ãîëîâíèõ äåðæàâíèõ çàêëàäàõ, ïðåäñòàâíèêàõ ïàðëàìåíòó, êîì³òåòàõ òà ïîë³òè÷íèõ ïàðò³ÿõ. Òèì ÷àñîì ìè íàëàãîäèëè êîíòàêò ç ̳í³ñòðîì îõîðîíè çäîðîâ’ÿ äîêòîðîì Õåáðàíïîì, ÿêèé ïîãîäèâñÿ ïðèéíÿòè íàøó äåëåãàö³þ ç ðåçóëüòàòàìè ïåòèö³¿ (ìè ïðèíåñëè óñ³ ãàçåòè, ïåðåâ’ÿçàí³ ðîæåâîþ ñòð³÷êîþ â ÿêîñò³ ñèìâîëó ï³äòâåðäæåííÿ àêö³¿). Ìè ïðîñèëè éîãî ïî³íôîðìóâàòè ãðîìàäñüê³ñòü ïðî çóñòð³÷. Ó õîä³ çóñòð³÷³ ç ì³í³ñòðîì ìè íå çàáóëè ïðî ëîá³þâàííÿ — ìè âèìàãàëè, ùîá ðåçóëüòàòè ïåòèö³¿ áóëè ïðèéíÿò³ äî óâàãè ï³ä ÷àñ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè íàä ïðîåêòîì çàêîíó ç ïèòàííÿ àáîðòó òà ïðîñèëè éîãî äàòè íàì ïðîåêòè ³íøèõ çàêîí³â, ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ðåïðîäóêòèâíèõ ïðàâ (çàêîíè ç ïèòàíü äèòÿ÷èõ àáîðò³â, øòó÷íîãî çàïë³äíåííÿ, ñòåðèë³çàö³¿). Ìè òàêîæ ïðîñèëè, ùîá äî åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêà ðîçãëÿäàòèìå çàêîíè ³ äî ÿêî¿ âõîäèëè ïðåäñòàâíèêè óñ³õ ìîæëèâèõ çàêëàä³â, âêëþ÷àþ÷è âåëèêó ê³ëüê³ñòü ëþäåé ç öåðêâè òà ïðåâàëþþ÷èõ ãðóï — òàêîæ óâ³éøëè ïðåäñòàâíèêè íåäåðæàâíèõ æ³íî÷èõ îðãàí³çàö³é. ̳í³ñòð ïðèéíÿâ çíà÷íó äîëþ âèìîã çà âèíÿòêîì âêëþ÷åííÿ æ³íîê ó êîì³ñ³þ. Ðåçóëüòàòè àêö³¿: õî÷à îðãàí³çàö³ÿ êîàë³ö³¿ ç æ³íî÷èõ ãðóï òà àêö³ÿ ç ïåòèö³ºþ áóëè ïðîâåäåí³ áåç âçÿòòÿ äî óâàãè ãîëîâíèõ ïðàâèë ñòâîðåííÿ êîàë³ö³¿ (âèçíà÷åíà ìåòà, ñòðàòåã³ÿ, òðèâàë³ñòü òà íàì³ðè êîàë³ö³¿, ¿¿ ìàíäàò òà îñíîâí³ ïðàâèëà ôóíêö³îíóâàííÿ), àêö³ÿ áóëà á³ëüø í³æ óñï³øíîþ íà äâîõ ð³âíÿõ. Ïî-ïåðøå, ìè äîñÿãëè îá’ºäíàííÿ æ³íî÷èõ ãðóï òà ¿õ çîñåðåäæåííÿ íàâêîëî ñï³ëüíî¿ êîðîòêîñòðîêîâî¿ òà äîâãîñòðîêîâî¿ ìåòè; ïî-äðóãå, ìè âèêëèêàëè íåàáèÿê³ â³äãóêè ãðîìàäñüêîñò³ òà äîäàëè âàãè æ³íî÷èì ãðóïàì òà ¿õí³ì ïîãëÿäàì. Îñíîâíà ìåòà àêö³¿ ³ êîàë³ö³¿ áóëà òàêîæ äîñÿãíóòà. Àáîðòè âñå ùå ëåãàëüí³ ó Õîðâàò³¿. Ùîäî áåðåçíÿ 1998 ðîêó, òî ̳í³ñòð îõîðîíè çäîðîâ’ÿ ùå íå â³ä³ñëàâ ïðîåêò çàêîíó íà ðîçãëÿä äî Ïàðëàìåíòó, òà öå íå îçíà÷àº, ùî âîíè öüîãî íå çðîáëÿòü. Ìè ïîâèíí³ ïàì’ÿòàòè, ùî ìè í³êîëè íå çàõèùàëè æ³íî÷³ ïðàâà òàê ´ðóíòîâíî, ùî íàì ïîòð³áíî áóòè ïîñò³éíî íàñòîðîæ³, ãîòîâèìè îðãàí³çîâóâàòè íîâ³ àêö³¿. Êîìåíòàð³ 1. ßêîþ áóëà ãîëîâíà ì³ñ³ÿ ö³º¿ êàìïàí³¿ ãðîìàäñüêî¿ ïîë³òèêè àäâîêàñ³? 164
2. ßê³ åëåìåíòè àäâîêàñ³ áóëè âèêîðèñòàí³? ßê³ í³? 3. ßêà ôîðìà êîàë³ö³¿ áóëà á íàéá³ëüø âäàëîþ ó öüîìó âèïàäêó? 4. ßê áè âè îðãàí³çóâàëè öþ êàìïàí³þ? 5. ßê³ åëåìåíòè ëîá³þâàííÿ âè á âèêîðèñòàëè? ÎÖ²ÍÞÂÀÍÍß — ßÊ ÂÈ̲ÐßÒÈ ÏÐÎÃÐÅÑ Ó ÀÄÂÎÊÀѲ
ͳùî íå º óñï³øí³øèì çà óñï³õ. Ïîñò³éíà îö³íêà òà ñïîñòåðåæåííÿ ïðîòÿãîì êóðñó àäâîêàñ³ ó ãðîìàäñüê³é ñôåð³ º íàéêðàùèìè øëÿõàìè äî óñï³õó. Àäàïòàö³ÿ, òâîð÷³ ï³äõîäè òà íàïîëåãëèâ³ñòü õàðàêòåðèçóþòü óñï³øíó àäâîêàñ³. ßêùî îäíà ñòðàòåã³ÿ íå ñïðàöüîâóº, ³íøà àáî ùå îäíà îáîâ’ÿçêîâî ñïðàöþþòü. Íàïîëÿãàéòå òàê äîâãî, ñê³ëüêè òðåáà äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè. ×è ðîáèòå âè ð³÷íå îö³íþâàííÿ âàøî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç àäâîêàñ³? ßêùî âè ïðàãíåòå ïîâíî¿ îá’ºêòèâíîñò³, çàïðîñ³òü êâàë³ô³êîâàíèõ åêñïåðò³â îö³íèòè âàøó ðîáîòó. Îö³íþéòå: • Âàøó ðîáîòó òà âàøó îðãàí³çàö³þ. • Êîàë³ö³¿, â ÿêèõ âè áðàëè ó÷àñòü. • Ïîâ³äîìëåííÿ, ñòâîðåí³ âàìè. • Çì³íè ó ïðîöåñàõ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, íà ÿê³ âè âïëèíóëè. • Ãðîìàäñüê³ñòü, ÿêà îòðèìàëà âàø³ ïîâ³äîìëåííÿ. Ïàì’ÿòàéòå, ùî çì³íè âèìàãàþòü ÷àñó, à äîñÿãíåííÿ ö³ë³ ñõîæå íà ï³äéîì ñï³ðàëüíèìè ñõîäàìè. Äîñÿãíåííÿ âåðõó âèìàãຠáàãàòî åíåð㳿, ÷àñó òà íàñíàãè. Ïðîöåñ, íàñïðàâä³, í³êîëè íå çàâåðøóºòüñÿ. Êîëè çäàºòüñÿ, ùî âè äîñÿãëè ìåòè, íîâ³ ³í³ö³àòèâè òà ìîæëèâîñò³ âæå ÷åêàþòü âàñ çà ðîãîì. Îö³íþâàëüíà àíêåòà ìຠâêëþ÷àòè òàê³ òåìè: • ij¿ ç àäâîêàñ³. • Ïîâ³äîìëåííÿ — êîìó àäðåñîâàí³, ÿê íàä³ñëàí³. • Âèêîðèñòàííÿ äàíèõ òà äîñë³äæåíü. • Êîàë³ö³¿. • Âïëèâ íà ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. • Çàãàëüí³ îðãàí³çàö³éí³ ìîìåíòè. Çàñòîñîâóéòå îïèòóâàëüíèê êîæí³ 6—12 ì³ñÿö³â. Öå ìîæå äîïîìîãòè âàì â³äñë³äêîâóâàòè ïîñòóï ïðîãðåñó òà ïîêðàùóâàòè ä³ÿëüí³ñòü. Ñòðóêòóðà îö³íþâàëüíî¿ àíêåòè
Âàøà îö³íþâàëüíà àíêåòà ìóñèòü ñêëàäàòèñÿ ç òàêèõ åëåìåíò³â: 1. ijÿëüí³ñòü — ö³ë³. 165
•
×è âàøà ä³ÿëüí³ñòü áóëà áåç ïåðåøêîä, ÷è âàì ùîñü çàâàæàëî? • ßê³ áóëè ïåðåøêîäè, òà ÿê âè ¿õ ïîäîëàëè? • ßêèì ÷èíîì ìîæíà çá³ëüøèòè ïðîãðåñ ó äîñÿãíåíí³ ö³ëåé? • ×è ïîáóäîâà íîâî¿ êîàë³ö³¿ àáî íàëàãîäæåííÿ êîíòàêò³â ç ìåä³à çðîáèëè âàø³ çóñèëëÿ á³ëüø íàî÷íèìè? • ßêùî âàø³ ö³ë³ íåðåàëüí³, ÷è ìîæåòå âè ¿õ çì³íèòè? ×è ìîæíà çì³íèòè ¿õ íà á³ëüø ðåàëüí³ òà äîñÿæí³ øëÿõîì ïåðåãîâîð³â òà çíàõîäæåííÿ êîìïðîì³ñ³â? ×è ìîæåòå âè çíÿòè ÷àñòèíó ö³ëåé? • ßê³ ä³éñí³ çì³íè â ïîë³òèö³ òà ãðîìàäñüê³é ñôåð³ ñï³âïàäàþòü ç âàøèìè ö³ëÿìè? ×è äîñÿãíóò³ âàø³ ö³ë³ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî çîâñ³ì íå äîñÿãíóò³? • ×è º øàíñ äîñÿãòè ÷îãîñü, ùî íàáëèçèòü âàñ äî ìåòè ó íàñòóïíèé ïåð³îä ÷àñó (íàïðèêëàä, ñåñ³þ ïàðëàìåíòó), àáî êðàùå çíÿòè ïîñòàâëåí³ ö³ë³ òà ïåðåéòè äî íîâèõ ä³é ç àäâîêàñ³? Îö³í³òü “çà” òà “ïðîòè” îáîõ ð³øåíü. • ×è â³äïîâ³äàþòü çì³íè ó ãðîìàäñüê³é ïîë³òèö³ ðåàëüíèì çðóøåííÿì ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì, ÿêèìè âè çàéìàºòåñü? • ßêùî âè äîñÿãëè ìåòè, ïîâí³ñòþ ÷è ÷àñòêîâî, ÷è ïðèíåñëî öå î÷³êóâàí³ âàìè ðåçóëüòàòè? 2. Êîìóí³êàö³¿ — â³äïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåíü. • ×è äîñÿãëî âàøå ïîâ³äîìëåííÿ ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿? ßêùî í³, ùî òðåáà çðîáèòè ó ìàéáóòíüîìó? • ×è ïîçèòèâíî çðåàãóâàëà ãðîìàäñüê³ñòü íà âàøå ïîâ³äîìëåííÿ? • ßê³ ïîâ³äîìëåííÿ áóëè óñï³øíèìè? ×îìó? ßê³ í³ é ÷îìó? ßê ï³äñèëèòè ïîâ³äîìëåííÿ, ùî íå áóëè äîñòàòíüî ÷³òêèìè? • ßê³ ñïîñîáè ðîçïîâñþäæåííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðàöþþòü? ßê³ í³ é ÷îìó? ßê³ ñïîñîáè òðåáà çì³íèòè ÷è ïîêðàùèòè? • ×è âèñâ³òëþâàëèñÿ ó ìåä³à âàø³ ïîâ³äîìëåííÿ? ×è áóëî öå êîðèñíèì? ßê ïîêðàùèòè ñòîñóíêè ç ìåä³à? 4. Äàí³ òà äîñë³äæåííÿ. • Íàñê³ëüêè âèêîðèñòàííÿ ìàñèâ³â äàíèõ òà ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåíü ï³äñèëèëè âàø³ 䳿? • ×è áóëè äàí³ ïðåäñòàâëåí³ ÷³òêî òà çðîçóì³ëî? ßê çðîáèòè âàøå ïðåäñòàâëåííÿ á³ëüø óñï³øíèì? • ×è ä³ÿëüí³ñòü ç àäâîêàñ³ ï³äíÿëà íîâ³ ïèòàííÿ àáî ñïðè÷èíèëà íîâ³ äîñë³äæåííÿ? ×è ïîòð³áí³ âàì íîâ³ äàí³? ßêùî òàê, ÷è âîíè º ëåãêîäîñòóïíèìè, àáî òðåáà ïî÷èíàòè íîâå äîñë³äæåííÿ? 166
5. Ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü.
• Íàñê³ëüêè ïîêðàùèâñÿ òà ñòàâ á³ëüø ïðîçîðèì ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ï³ñëÿ âàøîãî âïëèâó? • ×è ëåãøå ñòàëî çâ’ÿçóâàòèñÿ ç òèìè, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ? ×îìó òàê àáî ÷îìó í³? • Íàñê³ëüêè á³ëüøå ³íñòèòóö³é, îðãàí³çàö³é òà îñ³á òåïåð âêëþ÷åí³ ó ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü? • ßê³ åëåìåíòè ìîæóòü áóòè ïîêðàùåí³ ó âàøîìó âëàñíîìó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü? 6. Ñòâîðåííÿ êîàë³ö³é. • Íàñê³ëüêè óñï³øíîþ áóëà âàøà êîàë³ö³ÿ (íàïðèêëàä, ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â, îòðèìàíà ï³äòðèìêà)? • ×è âñÿ ³íôîðìàö³ÿ íàäõîäèëà äî âñ³õ ó÷àñíèê³â êîàë³ö³¿ îäíàêîâî? ßê ìîæíà ïîêðàùèòè ³íôîðìàö³éíèé îáì³í? • ×è º ÿê³ñü íåâèð³øåí³ êîíôë³êòè ó êîàë³ö³¿? ßê ¿õ âèçíà÷èòè ³ âèð³øèòè? • ×è ³ñíóâàâ âèñîêèé ð³âåíü ñï³âïðàö³ ì³æ ó÷àñíèêàìè êîàë³ö³¿? ßê öå ìîæå áóòè ïîêðàùåíî ùå á³ëüøå? • ×è âòðà÷àëà, ÷è íàáèðàëà êîàë³ö³ÿ íîâèõ ó÷àñíèê³â? Ùî òðåáà çðîáèòè, ùîá çàëó÷èòè íîâèõ òà âòðèìàòè ñòàðèõ ó÷àñíèê³â êîàë³ö³¿? • Íàñê³ëüêè ðîáîòà â ìåðåæ³ ï³äñèëèëà çóñèëëÿ ç àäâîêàñ³? ßê ìîæíà ðîçøèðèòè âàøó ìåðåæó? 7. Îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ — óïðàâë³ííÿ. • ×è ïðîöåñ àäâîêàñ³ áóâ äîñòàòíüî ïðîô³íàíñîâàíèé? ßê ìîæíà çàëó÷èòè äîäàòêîâ³ ðåñóðñè? • ×è åôåêòèâíà ñèñòåìà îáë³êó ô³íàíñ³â? ßê îòðèìóºòüñÿ òà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñ³â? • ×è ìîæíà âèòðà÷àòè ãðîø³ åôåêòèâí³øå? • ßê³ îðãàí³çàö³éí³ ìîìåíòè òðåáà ïîêðàùèòè ³ ÿê? ×è âñ³ çàïëàíîâàí³ ä³¿ ïðîéøëè áåç ïåðåøêîä? ßêùî í³, òî ÷îìó? • ×è âè òà âàøà îðãàí³çàö³ÿ îïèíÿëèñÿ â ñèòóàö³¿ íåïåâíîñò³ àáî ïåðåâèùåííÿ ìîæëèâîñòåé? Äå ìîæíà çíàéòè á³ëüøó ï³äòðèìêó? • ×è çìåíøóâàëè àáî çá³ëüøóâàëè âè ñâî¿ ö³ë³ äëÿ òîãî, ùîá âàø³ çóñèëëÿ áóëè á³ëüø åôåêòèâíèìè?
167
Ç̲ÑÒ Ð î ç ä ³ ë 1 . Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ì³æ ñîáîþ .... Ð î ç ä ³ ë 2 . Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ ................................................... Ð î ç ä ³ ë 3 . Ñï³âïðàöÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ç á³çíåñîì ..... Ð î ç ä ³ ë 4 . Ãðîìàäñüê³ çâ’ÿçêè ............................................ Ð î ç ä ³ ë 5 . Ðîáîòà ç âîëîíòåðàìè ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ Ð î ç ä ³ ë 6 . ßðìàðîê ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â òà ïîñëóã “Ñîö³àëüí³ ïîñëóãè: âëàñí³ ìîæëèâîñò³” ................................................ Ð î ç ä ³ ë 7 . Ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïóáë³÷íîìó â³äñòîþâàíí³ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â .......................................................................
ϳäïèñàíî äî äðóêó 18.04.2000 ð. Ãàðí³òóðà «Êóäðÿøîâ». Ôîðìàò 60õ84/16. Ïàï³ð îôñ. ¹ 1. Óì. äðóê. àðê. 9,77. Íàêëàä 500 ïðèì. Çàì. 0-66. Ðåñóðñíèé öåíòð ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é “Ãóðò” 01025, Êè¿â, à/ñ 126 Òåë./ôàêñ (380-44) 417-84-30 E-mail: gurt@ngonet.kiev.ua Âèäàâíè÷èé ä³ì «KM Academia» Äðóêàðíÿ ÍàÓÊÌÀ. Àäðåñà âèäàâíèöòâà òà äðóêàðí³: 04070, Êè¿â-70, âóë. Ñêîâîðîäè, 2 Òåë.: 416-60-92
ÑϲÂÏÐÀÖß
ÂÑÅ ÂÈвØÓª...
:
Çàãàëüí³ ïðàâà ÍÄÎ
:
Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ÍÄÎ
:
Ñïåöèô³÷í³ çàêîíè ÍÄÎ
:
Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ òà ëåãàë³çàö³¿ ÍÄÎ
:
Ïðèêëàä òèïîâîãî ñòàòóòó ÍÄÎ
:
Çàãàëüí³ çàêîíè ÍÄÎ
Á³áë³îòå÷êà ÐÖ “Ãóðò”