Informe Gil González 2010

INFORME TÉCNICO 2010

Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Locales de Belén, Potosí y Buenos Aires, para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos de la Subcuenca Gil González del Lago Cocibolca.

Informe Técnico 2010 “Proyecto Subcuenca Gil González” FUNDENIC SOS

__________

Nota: “Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de FUNDENIC SOS y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.”

Se autoriza la copia, reproducción, publicación o adaptación de este informe, incluyendo las ilustraciones siempre que se haga sin fines de lucro y que se otorgue crédito a la fuente original. __________

Índice de Contenido I. Generales de La Acción / 5 1.1 Beneficiario de La Subvención; 1.2 Persona de Contacto; 1.3 Título de La Acción; 1.4 Número de Contrato; 1.5 Fecha Inicio y Fecha Final del Periodo Pertinente A Este Informe; 1.6 País Objeto de La Subvención; 1.7 Emplazamiento de La Acción.

1.8 Resumen del Proyecto / 6 1.9 Grupos Destinatarios y Beneficiarios Finales Durante Los (36) Meses Previstos / 7 1.10 Problemas a los que la Acción hace Frente / 8 II. Evaluación de las Actividades Ejecutadas según Objetivos Específicos Logros-Impactos Alcanzados / 10 Indicadores de Cumplimiento de Actividades / 11 Limitantes Coyunturales Identificadas / 11 2.1 Actividades Ejecutadas Según Resultados Esperados del Proyecto / 13 Actividades Según Resultado 1 / 13 A1.1 Equipamiento de Las UGA´s / 14 A1.1.1 Contratación de Personal Técnico de Apoyo A Las UGA´s / 16 A1.1.2 Conformación de Comités de Compras / 16 A1.1.3 Compras de Medios de Transporte, Materiales de Oficina y Equipos Informáticos / 17 A1.2 Elaboración y Ejecución del Plan de Monitoreo Hídrico del Río Gil González / 19 Metas-Actividades Cumplidas -Según Informe del CIRA-UNAN / 21 Acciones Previstas a Agosto 2011 / 23 Limitantes Identificadas / 24 A1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de La Subcuenca Gil González / 24 A1.4 Generación de Ordenanzas Municipales Para definición de Uso y Protección de La Subcuenca / 28 Resultados Inmediatos y Potencialidades Asociadas A La “declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal” / 28 Contenido de La Normativa / 29 Proceso hasta Declaratoria / 29

Actividades Según Resultado 2 / 30 A2.1 Formación del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González / 30 Objetivos Específicos del Comité Intermunicipal de Subcuenca, Indicados en El Reglamento / 31 A2.2 Intercambio de Experiencias entre Proyectos Similares / 32 Proyectos Visitados / 32 Actividades Necesarias Para La Gerencia, Administración y Sensibilización del Proyecto / 33 1. Coordinación y Administración del Proyecto / 33 2. Sistematización de La Experiencia / 33 2.2 Contratos de Servicios Adjudicados Superiores a € 5,000.00 Euros / 34 Contrato N°1: Plan de Monitoreo Hídrico / 34 Contrato N°2: Plan de Gestión Integral / 35 2.3 Plan de Acción -Año 2-: Periodo Febrero 2011 – Enero 2012. / 37 III. Socios y Otros Tipos de Cooperación / 46 3.1 Relación Entre FUNDENIC SOS y Las Autoridades Estatales de Nicaragua / 48 3.2 Contactos con Otras Acciones / 49 IV. Comunicación y Visibilidad / 51 Medios Utilizados y Actividades de Divulgación Realizadas / 51

Índice de Tablas Tabla 1: Resumen del Proyecto Subcuenca Gil González / 6 Tabla 2: Grupos Destinatarios / 7 Tabla 3: Grupos Destinatarios Beneficiados a Enero 2011 / 12 Tabla 4: Personal Contratado por El Proyecto / 16 Tabla 5: Especificaciones Técnicas de Computadoras E Impresoras Entregadas Por Alcaldía / 19 Tabla 6: Entrega de Receptores GPS Map 62, Marca Garmin / 23 Tabla 7: Contratos Adjudicados a Enero del 2011 / 34 Índice de Imágenes Mosaico de Imagen (A): Problemas Identificados en La Subcuenca / 7 Mosaico de Imagen (B): Acciones de Gestión Hídrica-Ambiental en La Subcuenca / 15 Mosaico de Imagen (C): Desarrollo de Acciones para Elaboración del Plan de Gestión Integral / 27 Mosaico de Imagen (D): Publicación de Afiches y Banners / 52 Imagen 1: Equipamiento de UGA´s. / 14 Imagen 2: Capacitación E Integración de Técnicos UGA’s en Actividades de Monitoreo Hídrico / 22 Imagen 3: Evento de “Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna de Ñocarime” / 29 Imagen 4: Evento de Conformación del Comité Intermunicipal de Subcuenca -Río Gil González / 31 Imagen 5: Sesión de Socialización de Proyectos: Gil González y Ochomogo / 50 Imágenes Relacionadas a Bases de Datos de Información Técnica y Fotográficas / 33 Imagen Relacionada a Correos Electrónicos Enviados en El Marco de Material de Comunicación y Divulgación / 51 Índice de Gráficos Gráfico 1: Flujo de Proceso de Compras / 17 Gráfico 2: Índice de Mapas Topográficos / 19 Gráfico 3: Índice de Ortofotomapas / 19 Gráfico 4: Zona de Actuación del Plan de Monitoreo Hídrico / 20 Gráfico 5: Proceso de Aproximaciones Sucesivas / 25 Gráfico 6: Representación de Mapas Temáticos Preliminares / 26 Gráfico 7: Estructura de Intervención Operativa en El Territorio / 47

Proyecto: Fortalecimiento de los gobiernos locales de Belén, Potosí y Buenos Aires para la gestión integral de recursos Hídricos de la Subcuenca Gil González del Lago Cocibolca

INFORME TÉCNICO DESCRIPTIVO ACCIONES SUBCUENCA GIL GONZÁLEZ FEBRERO 2010 – ENERO 2011

I. GENERALES DE LA ACCIÓN 1.1 Beneficiario de la Subvención: Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible, FUNDENIC SOS. 1.2 Persona de Contacto: Rosario del Socorro Sáenz Ruíz, Vice-Presidenta de FUNDENIC SOS. Correo Electrónico: rosariosaenz@fundenic.org.ni 1.3 Título de la Acción: Fortalecimiento a los gobiernos locales de Belén, Potosí y Buenos Aires para la gestión integral de los recursos hídricos de la Subcuenca Gil González del lago Cocibolca.

1.4 Número de Contrato: DCI-NSAPVD/2009/224-051 1.5 Fecha Inicio y Fecha Final del periodo pertinente a este informe: 01 Febrero 2010 al 31 de Enero 2011 1.6 País objeto de la subvención: Nicaragua.

1.7 Emplazamiento de la Acción: País: Nicaragua; Departamento: Rivas; Municipios: Belén, Potosí y Buenos Aires; Subcuenca: Gil González. Extensión de la subcuenca: 32,802.172 hectáreas (POF RIVAS 2010); integrada por cinco (5) microcuencas vinculadas a los siguientes cuerpos de agua: lagunas “Marañon”, “El Tigre”, “Ñocarime” ríos “Las Lajas” y “Gil González”, entre otros tributarios, embalses y humedales costeros. La Subcuenca Gil González drena sus aguas hacia el lago Cocibolca y forma parte del Corredor Biológico del Bosque Seco del Pacífico Sur de Nicaragua.

5 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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1.8 Resumen del Proyecto: la Tabla 1 presenta un resumen-consolidado de los datos del proyecto, con el objeto de establecer el contexto en el que han sido ejecutadas las acciones en el marco de este informe.

Tabla 1: Resumen del Proyecto Subcuenca Gil González Duración de la acción

Objetivos de la acción

36 meses. Febrero 2010 – Enero 2013.

Objetivo general: Mejorar la gobernanza del agua en la cuenca del Río Gil González, a través del fortalecimiento de los gobiernos locales de los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires con la participación de los ciudadanos bajo un modelo de gestión integrada de los recursos hídricos.

Objetivos específicos: 1. Mejorar la capacidad de gestión integrada de los recursos hídricos en los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires. 2. Mejorar la participación e integración de la población comunitaria en acciones de gestión integrada de recursos hídricos.

R.1. Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales, y 3 unidades municipales de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integral de recursos hídricos (GIRH) en la Subcuenca Gil González.

Resultados estimados

R.2. Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integrada de la Subcuenca Gil González.

R3. Productores aplican técnicas productivas y de conservación con enfoque hídrico en base a planes de manejo de finca.

Principales actividades

A.R.1: Equipamiento de las UGA en 3 municipios, contratación de técnicos de UGA, Capacitación a los técnicos de las unidades ambientales, capacitación a los consejos municipales en gestión Integrada de recursos hídricos; generación de espacios de intercambio, discusión y transferencia de capacidades técnicas entre actores, conformando modelos participativos adaptados a las características propias de la localidad; elaboración participativa de planes de manejo, generación de ordenanzas locales, establecimiento de un plan de monitoreo de la calidad de la cuenca, dirigido desde la unidad de gestión ambiental de cada municipalidad.

A.R. 2: Formación de un comité de cuenca intermunicipal, conformación de comités locales de cuenca, transferencia de capacidades operativas y de gestión.

A.R.3. Elaboración de planes de manejo de finca con énfasis en recursos hídricos; inversiones directas en fincas, promover un instrumento de financiación adecuado a las condiciones de la zona incluyendo el Pago por Servicio Ambiental con énfasis en agua.

Sectores en donde Abastecimiento de Agua y Saneamiento, Agricultura, Bosques, Protección Medio Ambiental se aplicará la General, Promoción de la concienciación sobre el desarrollo. acción: Coste total elegible Importe solicitado a % del coste Importe del primer Contribuciones Ejecución de la acción (A) la Administración total pago de Financieras al presupuestaria a contratante (B) elegible de prefinanciación Proyecto a Enero Enero 2011 (C+D) la acción POA 2010 (C) 2011 (D) (B/Ax100) EUR 330,000.00

EUR 297,000.00

% 90

EUR 84,294.00

EUR 3,985.16

EUR 87,897.61

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1.9 Grupos Destinatarios y Beneficiarios Finales durante los (36) meses previstos: Tabla 2: Grupos Destinatarios (M: Mujeres; H: Hombres) Numero por Sexo

Grupos (por municipios)

Total

M

Características de Participación

H

(3) Concejos Municipales

12

6

6

Se incide en su involucramiento en el proyecto mediante presentaciones de avances periódicas y sesiones de trabajo conjuntas para el cumplimiento de los alcances esperados. Deberá procurarse el aval de los Concejales de los resultados previstos.

Alcaldes Municipales

3

-

3

Se promoverán espacios de concertación y coordinación intermunicipal, liderados por los tres Alcaldes, para la transferencia de capacidades de gestión a los demás actores del territorio.

(3) Unidades de Gestión Ambiental-

6

1

5

Son los responsables directos de lograr las metas y objetivos propuestas en el marco del proyecto.

(3) Unidades de Planificación Municipales

7

3

4

Se fortalecerán los espacios de coordinación entre las áreas técnicas de la municipalidad y se transferirá capacidades de gestión de proyectos.

72

Conformarán el grupo meta principal de las sesiones de capacitación, asistencia técnica e inversiones para el manejo integral de fincas y se incidirá en el involucramiento efectivo de la gestión territorial con enfoque de cuencas y género.

Comité de Subcuenca -Río Gil González-, AMUR, MARENA, INAFOR, ANA, CATIE, CASUR, CAPS, Fundación Ñocarime, FUNDEMUR, La Rivensidad, CANTERA, Fundación Uno, PSA-H, líderes. Con los que se coordinan equipos de trabajo para complementar y potenciar los resultados en la gestión territorial con enfoque de cuenca.

90

Productores(as)

Actores Locales y Nacionales

ONG (Fundenic).

Personal contratado.

TOTAL PERSONAS TOTAL PORCENTAJE

18

18

7

11

5

3

2

141

38

103

100%

27%

73%

Contrataciones de expertos que acompañaran las distintas etapas de trabajo para garantizar la efectividad técnica y operativa de los productos y resultados esperados en esta iniciativa.

El balance de género indicado corresponde a dinámicas establecidas en los territorios. El proyecto hace énfasis en resaltar esta condición y realiza ajustes según contexto para incidir en el uso del enfoque de género (sexo, edad-generación) en los distintos grupos destinatarios.

Beneficiarios Finales (90) Familias de Productores Maestros y Alumnos de (2) Institutos y (8) Escuelas Autoridades Municipales Población Subcuenca

450

200

250

300

150

150

Indicados en medida de la participación e inclusión esperada de los miembros (esposas, hijos, familiares de productores metas) en las acciones de capacitación, asistencia técnica e inversiones promovidas en el marco del proyecto.

Se promueve campañas de Educación Ambiental, realizando charlas ambientales, distribuyendo material ambiental y coordinando acciones con el MINED.

En referencia a las otras (7) municipalidades del departamento de Rivas y de otras cuencas y departamentos que contarán con referencias técnicas, legales y políticas de gestión hídrica.

En vista de los esfuerzos que se realicen para garantizar el uso de agua -demanda y oferta-: consumo y riego y los mecanismos de 36,435 18,581 17,854 participación que se impulsen. Fuente: PDODT Rivas 2010, Proyección Censo INIDE.

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1.10 Problemas a los que la Acción Hace Frente: la subcuenca del Río Gil González, forma parte del Lago Cocibolca, este último identificado por la Ley No. 620 -Ley General de Aguas Nacionales- como la reserva de agua potable prioritaria para Nicaragua, la cual es afectada en medida considerable por las actividades que realiza la población de los Municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires.

Próximo al puente río Gil González; sitio con valores contaminantes de alto riesgo –CIRA, 2005-. 24/10/2010

Esta afectación ha sido identificada en estudio realizado por el Centro de Investigación de Recursos Acuáticos (CIRA-UNAN) en el año 2006.

El estudio señala que las principales causas del deterioro de la subcuenca son: a. Contaminación del río y sus tributarios, por descarga de agua residuales provenientes de actividades agrícolas, pecuarias.

Corte ilegal de madera-deforestación. Buenos Aires, 2010.

b. Disminución de caudales, ocasionado por el exceso de riego en el sector agrícola.

Perdida de caudal y sedimentación, causada por la deforestación. c. Contaminación bacteriológica por vertido y descargas de aguas residuales domiciliares. d. Pérdida forestal por quemas recurrentes de pastizales. e. Ausencia de un Plan de Monitoreo Hídrico que guíe el trabajo de recolección sistemática de datos para evaluar el progreso en la calidad y disponibilidad del agua e identificar focos prioritarios de intervención.

Además se identificaron problemas institucionales para alcanzar la gestión integral de la subcuenca, entre ellos se mencionan los siguientes: a. Insuficiente personal técnico en las alcaldías y en particular en la unidad de gestión ambiental, para promover acciones en el territorio de manejo de los recursos naturales.

Pozo perforado sobre el cauce principal de la naciente del río Gil González, para riego de plátano. Ismael Ugarte, comunitario próximo al río, muestra el hallazgo. 12/05/2010

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b. Insuficiente equipamiento en las alcaldías que permita ejercer sus funciones, el personal carece de equipos de movilización, computadoras, mapas, GPS y otros necesarios para mejorar la planificación y conocimiento del área. c. Carencia de ordenanzas municipales que regulen las acciones permitidas y no permitidas en relación al manejo de la subcuenca. d. Escasa información acerca de los diferentes usos, aprovechamientos, problemas y ventajas de la subcuenca, que permita a los actores locales considerar medidas preventivas y adaptativas vinculadas a la variabilidad climática. e. Ausencia de instancias públicas-participativas de coordinación intermunicipal e interinstitucional para enfrentar los retos que implica el manejo de la subcuenca involucrando a la mayor representación de actores locales. f.

Carencia de un Plan de Manejo de la subcuenca que les permita a los actores locales y nacionales dirigir con mayor eficiencia y efectividad las inversiones en el municipio.

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II. EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS SEGÚN OBJETIVOS ESPECÍFICOS Este documento describe y evalúa las acciones desarrolladas durante el primer año de ejecución del proyecto, en función del POA 2010. Las actividades han sido orientadas, fundamentalmente, al establecimiento de las bases para el cumplimiento de los objetivos del proyecto para la gestión integral de los recursos hídricos en los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires.

La Acción tiene un espíritu participativo, de involucramiento, empoderamiento y apropiación de los actores locales, pues se espera contribuir a la gobernanza del agua, este factor sin duda marca la conducción objetiva del proyecto bajo un modelo de gestión adaptativa y de toma de decisiones “de riesgo medido”.

Se considera que la ejecución del proyecto ha sido efectiva y eficiente en correspondencia a los parámetros de costos, tiempo y calidad de las metas-productos previstos inicialmente. A continuación se describen los aspectos más relevantes identificados durante la intervención en el territorio: Logros-Impactos Alcanzados. a. Se han generado las bases para la gestión integral, participativa, coordinada y planificada del territorio con una visión unificada de cuenca, mediante la conformación del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González (CiM ScGG) validada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como primera experiencia en el país a partir de la aprobación y publicación de la Ley 620. b. Existe un posicionamiento del tema del agua en el territorio impulsado por esta iniciativa y expresado en el reconocimiento de otras municipalidades, agentes nacionales y experiencias similares de la viabilidad de la acción y sus efectos multiplicadores. Ejemplo: Autoridad Nacional del Agua (ANA), expresa interés en retomar la experiencia como un modelo de gestión hídrica a nivel nacional; y se ha operativizado un equipo técnico de seguimiento y acompañamiento con la Asociación de Municipios de Rivas (AMUR). c. Las autoridades locales se han apropiado de un mecanismo normativo de carácter intermunicipal como instrumento de gestión de la Subcuenca Gil González; este es el caso de la Ordenanza para la Declaratoria y Conservación del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna Ñocarime, firmada por las autoridades municipales de Potosí y Buenos Aires el 14 de Diciembre del 2010. d. El proyecto ha provocado una mejoría en la calidad de la gestión ambiental territorial, duplicando el interés, compromiso y capacidad de los tres municipios para la atención pública a los asuntos relacionados con la gestión ambiental, esto se expresa en el incremento de las inspecciones forestales, atención a denuncias, formación de brigadas ecológicas, apoyo técnico a otras iniciativas y proyectos, planes ambientales y forestales, jornadas de limpieza, viveros forestales municipales. e. Las Unidades de Gestión Ambiental (UGA's) cuentan con herramientas metodológicas básicas para gestionar y promover acciones que contribuyan al monitoreo de recursos hídricos y al diagnóstico y caracterización los territorios en base a conocimientos compartidos de la subcuenca. f.

Las municipalidades cuentan con (4) bases de datos digitales disponibles para el público, homologadas a nivel institucional con información cartográfica-imágenes, productiva y técnica: proyectos, estudios, planes, leyes.

g. Las UGA's conocen -por experiencia de trabajo y asesoría- los fundamentos básicos para perfilar proyectos en base a modelos requeridos por agencias de cooperación internacional, a saber, PPD-GEF

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Con el apoyo financiero de la Unión Europea.

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y Unión Europea. Perfiles formulados: i) Bases para la Gestión y Manejo del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna de Ñocarime de la Subcuenca Gil González, en los Municipios de Potosí y Buenos Aires del Departamento de Rivas; ii) Fortalecimiento a Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) para la gestión comunitaria del recurso hídrico y el acceso a sistemas óptimos de agua potable en la Subcuenca Gil González. h. Se afirma que el 80% de las Direcciones Superiores y/o Delegados/Representantes vinculados a la gestión hídrica y ambiental a nivel nacional-central y local, de las entidades gubernamentales, agencias de cooperación, ONG's, Proyectos, Universidades y Líderes Comunitarios, reconocen que se desarrolla este Proyecto y que el mismo se ejecuta con el apoyo financiero de la Unión Europea.

Indicadores de Cumplimiento de Actividades a. Se cumplieron el 100% de las metas-actividades previstas durante este año. El proyecto además, apoyó acciones fuera de lo programado, ampliando los esfuerzos que se realizan en función del objetivo general del proyecto y no contemplado directamente por el mismo -ejemplo: apoyo y asesoría en tareas municipales de planificación, formulación de propuestas, apoyo a otras áreas -catastro, inversión, administración-, campañas ambientales y de educación, inspecciones ambientales, complemento de recursos técnicos a otras iniciativas -PSA H-. b. Se hizo efectiva en un 100% la ejecución presupuestaria prevista para este año, en función de los fondos desembolsados por la Unión Europea para el cumplimiento de actividades indicadas en el POA 2010. Lo anterior equivale a un monto de € 87,897.61 (ochenta y siete mil ochocientos noventa y siete euros con 61/100) ejecutados, incluyendo € 3,985.16 de contribuciones de las municipalidades. c. A la fecha han sido beneficiados representantes de (4) cuatro instituciones, (10) diez organizaciones y (3) tres autoridades locales, de los cuales 39% son mujeres y 61% hombres-. Esto se expresa en la transferencia de capacidades y fortalecimiento institucional y social procurado por la Acción mediante la participación e involucramiento de éstos, en eventos, sesiones de trabajo, socialización de información, generación de instrumentos técnicos, conformación de instancias locales de consenso, entre otros aspectos. Véase Tabla 3 en página siguiente.

Limitantes Coyunturales Identificadas a. Poca articulación y coordinación entre las áreas técnicas municipales en acciones de planificación y de campo. Acción de contingencia: se ha incidido en la adopción de un mecanismo -sesiones quincenales de trabajo, integración directa a otras áreas-oficinas, canales de mando- para el intercambio de capacidades y apoyo. b. Moderada participación de los Directores de Unidades de Gestión Ambiental de Belén y Potosí en las actividades del proyecto. Acción de contingencia: se practican estrategias de inducción -coaching persona a persona- para despertar interés en el cumplimiento de los compromisos asumidos y se sostienen comunicaciones fluidas con los Alcaldes para la identificación de alternativas de trabajo e integración de los equipos técnicos. c. Poco interés de los comunitarios, asociaciones, cooperativas y productores en participar en los procesos de consulta de los planes, programas y estrategias de las municipalidades. Acción de contingencia: se impulsan campañas de visibilización -radio y televisión local- resaltando la importancia para la población de los objetivos perseguidos y los logros alcanzados por las distintas iniciativas. Para garantizar niveles “aceptables” de participación se implementan las siguientes tácticas -al unísono-:

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convocatoria masiva, oficialización de las autoridades municipales, visitas personalizadas casa a casa, llamadas telefónicas. d. Debilidad en la aplicación del marco legal ambiental en el territorio. Acción de contingencia: se desarrollan esfuerzos para la generación, homologación y socialización de instrumentos técnicos reglamentarios y procedimentales de carácter local, y mecanismos de coordinación entre actores competentes -asignación y definición de responsabilidades-. e. Incumplimiento de acuerdos relacionados a contribuciones financieras por dos -de tresmunicipalidades, a saber, Potosí y Belén. Acción de contingencia: se sostuvieron sesiones frecuentes con los concejos municipales, en las que se presentaban los avances e impactos más relevantes del proyecto, y en las que se expresó la importancia de cumplir con los acuerdos. Se logró incluir los montos de contribuciones financieras en los Planes de Inversión Anual a ejecutarse con fondos de transferencias municipales avalados por ambos concejos y aprobados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. ____ Nota: se destaca la participación activa y permanente del Sr. Medardo Cerda -Responsable de la UGA de Buenos Aires- en las acciones del proyecto, así como el cumplimiento efectivo de los acuerdos y compromisos asumidos por la Alcaldía de Buenos Aires, en el marco de los convenios firmados entre las Municipalidades y FUNDENIC SOS. Tabla 3: Grupos Destinatarios Beneficiados a Enero 2011 (M: Mujeres; H: Hombres) Grupos (por municipios)

Numero por Sexo Total

M

Características de Participación

H

(3) Concejos Municipales

12

6

6

Cada logro alcanzado en el marco de la acción ha sido debidamente avalado por los concejos de las municipalidades en cuestión. Se incide en su involucramiento en el proyecto mediante presentaciones de avances periódicas y sesiones de trabajo conjuntas.

Alcaldes Municipales

3

-

3

Su participación en espacios de concertación y coordinación intermunicipal, han generado las bases para la transferencia de capacidades de gestión a los demás actores del territorio.

(3) Unidades de Gestión Ambiental-

6

1

5

Son los responsables directos de lograr las metas y objetivos propuestas en el marco del proyecto.

(3) Unidades de Planificación Municipales

7

3

4

Se ha incidido en generar niveles "básicos” de coordinación entre las áreas técnicas de la municipalidad.

Actores Locales y Nacionales

18

7

11

Conformación de Comité de Subcuenca -Río Gil González-, AMUR, MARENA, INAFOR, ANA, CATIE, CASUR, CAPS, Fundación Ñocarime, FUNDEMUR, La Rivensidad, CANTERA, Fundación Uno, PSA-H, líderes comunitarios.

ONG (Fundenic).

Personal contratado.

5

3

2

Contrataciones de expertos que acompañan las distintas etapas de trabajo para garantizar la efectividad técnica y operativa de los productos y resultados esperados en esta iniciativa.

51

20

31

100%

39%

61%

TOTAL PERSONAS PORCENTAJE

El balance de género indicado corresponde a dinámicas establecidas en los territorios.

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2.1 ACTIVIDADES EJECUTADAS SEGÚN RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO El trabajo realizado a Enero del 2011, ha pretendido garantizar las bases técnicas y operativas a nivel territorial en función de tres etapas estratégicas de intervención, con el objeto de alcanzar “exitosamente” los resultados esperados una vez finalizado el proyecto. Las etapas son: Etapa Primera -de Febrero 2010 a Enero 2011-, corresponde al establecimiento de las “bases iníciales para la gestión del proyecto” y en consecuencia de la subcuenca. El inicio del trabajo integra actividades de i) equipamiento técnico a las municipalidades; ii) la promoción de procesos guiados y participativos para la generación de instrumentos-mecanismos de monitoreo, de planificación y de control-regulación; iii) generación de espacios de intercambio e instancias de participación local. Se considera su importancia en tanto los logros alcanzados constituyen factores determinantes para el re-conocimiento de las dinámicas sociales, económicas y ecológicas de la subcuenca y para la unificación de criterios municipales de incidencia territorial entre los distintos gobiernos y actores, priorizando el recurso hídrico como eje fundamental del desarrollo bajo un enfoque eco-integrador.

Etapa Segunda -de Febrero 2011 a Enero 2012-, se trata de la “consolidación y operativización” de los esfuerzos desarrollados en la primera etapa. Se procura concretar y oficializar los instrumentos técnicos-legales previstos para la gestión de la subcuenca; así mismo dinamizar el involucramiento de más actores hasta un nivel comunitario, transfiriendo tecnologías a productores mediante capacitaciones, y dotación de planes de manejo-inversión en fincas. Se promoverán espacios de intercambio de experiencia y acompañamientoasesoramiento a los miembros del Comité de Subcuenca para cumplir con los compromisos asumidos en relación al Reglamento Interno Operativo aprobado por los mismos en la etapa previa.

Etapa Final -de Febrero 2012 a Enero 2013-, constituye el proceso definitivo del trabajo realizado, para asegurar la sostenibilidad del proyecto. Se pretende que los esfuerzos en esta etapa sean suficientes para que el grupo de destinatarios identificados se “apropien y den continuidad” a la gestión territorial intermunicipal. Se dará inicio a las inversiones en fincas según las directrices establecidas en los distintos instrumentos técnicoslegales y de las prioridades indicadas en el mecanismo financiero definido para la gestión integral de la subcuenca.

Con el cumplimiento de las etapas descritas, el proyecto deberá contribuir a mejorar el entorno de la gobernabilidad con el fortalecimiento de las unidades de gestión ambiental, la formulación y entendimiento colectivo del desarrollo de normativas, el involucramiento de los productores y productoras, empresas agropecuarias y otros actores sociales, igualmente facilitará la formulación de herramientas básicas de gestión integral de cuencas para obtener un desarrollo sostenible del sector. Mejorará el conocimiento de la información acerca de la estimación de los caudales mínimos y máximos en el río, determinando la disponibilidad del recurso hídrico de manera que sirva a los actores locales y usuarios para la toma de decisiones.

A continuación se detallan las actividades ejecutadas en correspondencia a la “Etapa Primera” -bases iníciales para la gestión del proyecto- y a la consecución parcial y/o cumplimiento de los resultados esperados al final de la Acción.

Actividades según Resultado 1: Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales y 3 unidades de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integral de los recursos hídricos (GIRH) en la subcuenca Gil González.

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A1.1 Equipamiento de las UGA´s municipales para la gestión y manejo de los recursos hídricos: desde el inicio se complementaron con recursos técnicos-operativos las (3) tres unidades municipales de gestión ambiental, contratándose y asignándose (3) personal técnico, con (3) computadoras, (3) impresoras, (3 set/anual) papelería y materiales de oficina -incluye set de mapas-, y (3) motocicletas. La entrega de equipos fue oficializada el 10 de marzo del 2010 en evento de lanzamiento del proyecto en la Hacienda Nahualapa, Buenos Aires.

Imagen 1: Equipamiento de UGA´s. De izq. a der.: Bosco Bonilla y Medardo Cerda -UGA Buenos Aires-; Orlando López -UGA Potosí-; Gustavo E. Martínez Cárdenas -Coordinador Proyecto-; Danelia Villagra Luna -UGA Belén-. En la imagen del extremo derecho, se realiza operación de diagnóstico del territorio; sitio próximo a Zona del Bosque-Ñocarime, áreas de cultivo de caña del Ingenio Azucarero -CASUR-.

Con esta actividad se ha generado un ambiente de interacción y articulación técnica entre los municipios involucrados, conformando un equipo unificado de trabajo al cual se conoce localmente como “Unidad Ambiental de Subcuenca”, cuyos miembros –(3) responsables y (3) técnicos de apoyo- son el personal de la UGA-Belén, UGA-Potosí y UGA-Buenos Aires.

El complemento de recursos, ha permitido una mejor operatividad de la gestión territorial y municipal desde un enfoque de cuenca; incrementando considerablemente la calidad y cobertura de las funciones atribuidas a las Alcaldías. Durante este periodo, condiciones políticas-administrativas favorables desde el punto de vista de armonía local y departamental y el desarrollo de acciones similares impulsadas por otras entidades, suscitaron el cumplimiento efectivo de acciones ambientales tales como: a. Apoyo a la elaboración de Planes de Ordenamiento Forestal -POF-, Planes de Ordenamiento y Desarrollo Territorial -PODT-, Planes de Desarrollo Municipal -PDM-, Planes Ambientales Municipales – PAM-, Planes de Inversión Anual -PIA-, Planes Operativos Anuales -POA-. b. Presencia de representantes municipales en eventos, reuniones, foros y sesiones de trabajo a nivel territorial, local y departamental. c. Realizadas (69) inspecciones forestales y atención a denuncias –corte ilegal y vertidos de líquidos contaminantes-. Coordinación con INAFOR, MARENA, PGR, MAGFOR, Policía Nacional.

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d. Generados (65) Avales de aprovechamiento de leña y árboles maderables para uso domiciliar y productivo. e. Educación Ambiental: i) capacitados y/o sensibilizados (675) estudiantes de secundaria en temas de manejo de desechos sólidos, cambio climático y establecimiento de viveros. ii) Formación de (4) Brigadas Ecológicas. iii) Oficializado “Stiker-Municipal” del recién habilitado sistema de recolección de desechos sólidos en Potosí y Buenos Aires -(700) hogares y negocios abonados-, vinculado a la Campaña Nacional de “YO NO TIRO BASURA”, impulsada por el Fondo Natura. f.

Sesión trabajo DECOSUR-UE-Alcaldías-AMUR. 24/10/2010

Apoyo a la iniciativa de Pagos por Servicios Ambientales -PSA h- promovida por DED/GTZ/CASUR/Alcaldía de Belén. Se realizó apoyo a acciones de capacitación, asistencia en establecimiento de cercas vivas y entrega de insumos para cercado de potreros; actividad orientada al beneficio de (44) Productores, de la parte alta de la microcuenca del río Gil González.

Inspección por corte ilegal de arboles, en la margen del río “Limón-Ñocarime”, comunidad Sta. Enma. 02/06/2010

g. Re-forestación: organización de (4) Campañas de reforestación en coordinación con INAFOR y FUNDACION UNO. Especies utilizadas: roble, caoba, marango, cedro, neem, pochote y guapinol en zonas críticas de protección, conservación y restauración forestal. Creados (6) viveros forestales en el Municipio de Potosí, para reforestación de parques y márgenes de calles y carreteras.

Ejecutada la primera Etapa Túnel VerdeReforestación con Especie de Mango (2,000 plantas) en carretera Panamericana, San Pablo-Ochomogo, 26 KM lineales.

Caracterización preliminar del río Gil González, a 700 mt. de su “desembocadura” hacia la laguna Ñocarime. Junio 2010.

h. Concretados convenios con 120 pescadores artesanales del Menco y Tolesmaida Buenos Aires- para control de actividad de pesca y conformación de Comisión de Pesca Artesanal. Actividad coordinada con INPESCA.

Charlas de E.A en manejo de desechos sólidos, Instituto Benjamín Zeledón, Potosí.

Abril 2010.

Los logros relacionados a la actividad A1.1 Equipamiento de las UGA´s […] requirieron de la realización de sub-actividades, las cuales se describen en función del orden cronológico en que fueron ejecutadas.

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A1.1.1 Contratación de personal técnico de apoyo a las Unidades Municipales de Gestión Ambiental: los técnicos de apoyo a las UGA´s fueron seleccionados de un grupo de (18) postulantes propuestos por las Alcaldías Municipales. Los técnicos fueron evaluados en función de siete factores de cualificación, alcanzando puntajes mayores a 81 puntos de un máximo de 100; los factores evaluados fueron: i) experiencia profesional, ii) formación académica, iii) calidad de entrevista, iv) manejo de ofimática, v) conocimiento de software cartográfico, vi) habilidades en el uso de equipo de campo -GPS, Mapas, Motocicletas-, y vii) residencia: se priorizó a postulantes locales.

La Tabla 3, muestra el (4) personal técnico y (2) administrativo contratado para efectos del proyecto. Del N°.1 al N°.4 trabajan -y habitan- directamente en el territorio, teniendo como sedes de operación las áreas de oficina de las Unidades de Gestión Ambiental habilitadas por cada una de las Alcaldías Municipales. El equipo técnico se desplaza a nivel interno de los municipios en función de las sesiones, reuniones, giras de campo, y otras coordinaciones previstas -o no- en los planes operativos aprobados.

Tabla 4: Personal Contratado por El Proyecto. (M: Mujeres; H: Hombres).

N°.

Cargo

Nombre y Apellido

Profesión

Periodo Contratado

Correos/Teléfonos

1.

Técnica UGABelén (M)

Danelia del Socorro 36 meses. Inicio en Ingeniera Agrónoma.

Villagra Luna Febrero del 2010.

danelial@hotmail.com Cel: 8966-3048

2.

Técnico UGAPotosí (H)

Orlando Martín López Gómez

36 meses. Inicio en Febrero del 2010.

orlando0885@yahoo.com Cel: 83578259

3.

Técnico UGABuenos Aires (H)

Bosco Javier Bonilla Licenciado Ecología Arriola y Desarrollo.

36 meses. Inicio en Febrero del 2010.

bbonillaa@yahoo.es Cel: 89472940 (claro) y 83290049 (movistar)

4.

Coordinador del Gustavo Ernesto Proyecto (H) Martínez Cárdenas

MSc. Espacios 36 meses. Inicio en Naturales Protegidos.

Febrero del 2010.

Ing. de Sistemas.

gustavom@fundenic.org.ni Cel: 8850-5097

5.

Administrador (H)

Oscar Danilo Solís Galarza

Licenciado Contabilidad Pública y Finanzas.

36 meses. Inicio en Febrero del 2010.

oscarsolis@fundenic.org.ni Tel: 2276-2556/2276-2554

6.

Contador (M)

Ivette del Carmen Araica Chamorro

Licenciada Contabilidad Pública y Finanzas.

36 meses. Inicio en Febrero del 2010.

ivettearaica@fundenic.org.ni Tel: 2276-2556/2276-2554

Ingeniero Agrónomo.

A1.1.2 Conformación de Comités de Compras: se definieron (2) dos comités, los cuales asumieron la responsabilidad de garantizar la viabilidad y transparencia de las adquisiciones y contrataciones de servicio que se efectuaron durante esta etapa operativa, atendiendo a las indicaciones señaladas en el Anexo II: Condiciones Generales y Anexo IV: Procedimiento de Adjudicación de Contratos, de la Subvención DCINSAPVD/2009/224-051 brindada por la Unión Europea a FUNDENIC SOS en el marco de este proyecto. Los comités conformados son: a. Comité de Adquisiciones Administrativas, integrado por Rosario Sáenz Ruíz -Vice Presidenta de FUNDENIC SOS-; Oscar Solís Galarza -Administrador de la Acción-; y Gustavo Ernesto Martínez Cárdenas -Coordinador de la Acción-; para aquellas compras y adquisiciones requeridas en la administración efectiva y ejecución financiera del proyecto, principalmente en rubros relacionados a salarios, dietas, mantenimiento de equipos, costos de oficina, publicaciones, auditorías, evaluaciones, actividades de visibilidad, elaboración de contratos y términos de referencia.

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b. Comité de Adquisiciones Operativas, integrado por Ronald José Vega Carballo -Responsable de UGA, Alcaldía Belén-; Norman de Jesús Gutiérrez Martínez -Responsable Unidad Adquisiciones, Alcaldía Potosí-; y Medardo Martin Cerda Sánchez -Responsable de UGA, Alcaldía Buenos Aires-. Este para aquellas compras y adquisiciones propias de la operatividad-técnica del proyecto en los territorios, fundamentalmente en rubros referidos a selección de personal de apoyo, compra de equipos y materiales –motos, computadoras, papelería-, adjudicación de consultorías, eventos de intercambio de experiencias y talleres.

A1.1.3 Compras de Medios de Transporte, Materiales de Oficina y Equipos Informáticos: en el primer trimestre del año 2010, se dotaron a las Alcaldías de insumos-materiales, habilitándose áreas de oficina para cada Unidad de Gestión Ambiental y habiéndose operativizado las tareas de campo y de coordinación de actores a nivel local. Las compras se efectuaron según procedimientos definidos y representados en el flujo de procesos del Gráfico 1.

Gráfico 1: Flujo de Proceso de Compras

El Comité de Adquisiciones solicitó una lista de requerimientos de equipos y materiales a cada municipalidad, la cual fue analizada según su pertinencia tecnológica y funcional a las actividades identificadas en los planes operativos de las unidades ambientales, luego se solicitaron cotizaciones a proveedores identificados, evaluándose las ofertas más oportunas en función de precio de venta, calidad y garantía de materiales, disponibilidad inmediata de productos y facilidad de entrega en tiempo y forma; finalmente se procedió a la compra mediante emisión de cheques por la administración según facturación, hasta la aceptación y oficialización de equipos y materiales recibidos por el proyecto. A continuación detalle de adquisiciones:

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a. Motocicletas: se compraron (3) motocicletas nuevas, modelo Yamaha YBR 125cc ED año 2010, siendo asignadas a los técnicos de apoyo contratados en el marco de esta iniciativa. Así mismo se dotó a cada UGA de (8) galones de gasolina por mes. En promedio cada motocicleta recorrió un total de 12,000 km al final de (12) doce meses de trabajo de campo y visitas a otras municipalidades por motivos de participación en sesiones de trabajo de frecuencia semanal. b. Materiales de Oficina: se dotaron a las Alcaldías de un paquete de papelería y materiales suficientes para operar durante un año. La dotación equivale a un monto de € 1,831 euros, distribuidos entre las municipalidades. Los paquetes entregados incluyeron resmas de papel bond, papelográfos, sobres de manila, libretas, reglas, folders, marcadores acrílicos y permanentes, CD´s, DVD´s, acetatos, fasteners, tape, marcadores, encolochadoras, perforadoras, engrapadoras, toner de impresión, tijeras. c. Set de Mapas cartográficos: se realizó la compra de (32) mapas cartográficos –oficializados por INETER-, de ellos (6) seis fueron entregados en formato impreso y (26) veintiséis en formato digital, beneficiando a las Alcaldías y a (50) actores locales mediante DVD´s. La información cartográfica corresponde a archivos digitales tipo TIF, GIS-ADF, y TFW. Los Gráficos 2 y 3 muestran las hojas topográficas 3050-III Rivas y 3050-IV Belén a escala 1:50,000 y las hojas de ortofotomapas 3050-III1,2,3,4 y 3050-IV-1,2,3,4 a escala 1:25,000; estas hojas integran la cartografía de la subcuenca Gil González.

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d. Equipos Informáticos: se adquirieron un total de (4) cuatro computadoras -1 FUNDENIC y 1 por alcaldía- y (3) impresoras -1 por alcaldía-. Véase Tabla 4. Las cuales son utilizadas para la elaboración de informes, procesamiento y análisis de información, diseño de bases de datos, generación de mapas, envío de información vía correo electrónico, realización de presentaciones multimedia, consulta técnicabibliográfica digital, diseño de material divulgativo y de comunicación.

Tabla 5: Especificaciones Técnicas de Computadoras e Impresoras Entregadas por Alcaldía Código / Serial X Alcaldía Item

Microsa / Capacidades

Procesador

Belén (1 Pc, 1 Impresora)

Potosí (1 Pc, 1 Impresora)

Buenos Aires (1 Pc, 1 Impresora)

2.93 GHZ INTEL 2 DUO CORE E7500

391611870

391611870

391611870

RAM

DIMM 3 GB DDR2 PC25300 KINGSTON

* 1GB: 1015893 * 2GB: 1490882

* 1GB: 1015893 * 2GB: 1490882

* 1GB: 1008795 * 2GB: 0568803

Disco Duro

400 GB

5NF1W32J

3N71LZKJ

5N71QNIX

Tarjeta de Video

512 MB PCI EXPRESS

B50910133506

KWK033148

KWK033152

9AMOX1185959

9AMOX1185945

9AM0X1185958

Tarjeta Madre p/ Intel core 2 duo SK775 Monitor

Pantalla Plana ACER 18.5”

ETLEJOCOO19241A690400C

Quemador

DVD/RW LITEON 24X SATA

909HDRF147734

Batería de respaldo

UPS TRIPP LITE 750VA

9830MY0BC575800738

Impresora

Laser HP 1005

VMD3X25474

ETLELODOO192109F ETLEJOCOO19241A7 498540 D7400C 909HD3X147732

909HDBP147733

9830MY0BC57580074 9830MYOBC57800739 0 VMD3X25477

VMD3X25482

A1.2 Elaboración y Ejecución del Plan de Monitoreo Hídrico del Río Gil González -PMH Gil González-: en Junio del 2010 se contrató al Centro para la Investigación en Recursos Acuáticos de Nicaragua -CIRA UNAN-, para desarrollar el estudio de “evaluación sistemática de la calidad y disponibilidad del agua en la microcuenca río Gil González” y transferir capacidades a las Unidades de Gestión Ambiental de las Alcaldías por un periodo de (12) meses. Así mismo el CIRA-UNAN firmó un convenio de colaboración con FUNDENIC SOS, para complementar-ampliar los esfuerzos realizados en el marco del proyecto. Durante el proceso de monitoreo han participado un total de (14) catorce actores locales y (6) seis docentes e investigadores del CIRA-UNAN. Cuando se formalizó el comienzo operativo del proyecto, ya estaba transcurriendo el periodo seco del año hidrológico -febrero a abril-, por lo tanto y en función de las “conveniencias técnicas-científicas” requeridas por este tipo de estudios y considerando las dinámicas meteorológicas “atípicas” del año 2010 -fenómeno de la Niña: ampliación de periodo y mayores niveles de precipitación, mayor frecuencia e incidencia de ondas tropicales y huracane s-, se decidió dar inicio en septiembre del 2010 al trabajo de monitoreo, en función del esfuerzo previsto para la época lluviosa -septiembre a diciembre-, quedando pendiente las actividades de monitoreo durante el periodo seco del 2011.

El Gráfico 4, resalta en línea de contorno color azul oscuro la microcuenca del río Gil González, la cual fue priorizada -sobre las otras (4) microcuencas y cuerpos de agua, véase punto 1.7- para efectos del monitoreo en función de los siguientes factores: i) mayor extensión de cuenca -ocupa el 36.4% del territorio de la subcuenca-; 19 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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mayor proximidad a centros poblados; ii) mayores dinámicas productivas y red de sistemas de riego -proximidad a industria azucarera, CASUR-; iii) focalización de pozos de abastecimiento de agua para consumo; iv) disponibilidad de información por estudios previos -CIRA 2005-.

Así mismo se consideró la disponibilidad de recursos técnicos-financieros, la importancia de obtener datos exhaustivos y científicamente validados, y el potencial técnico de generar analogías a otros cuerpos de agua, basados en argumentos lógicos de similitud.

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A Enero del 2011, los avances del monitoreo se expresan en haber establecido las bases técnicas para la gestión local y desarrollo de acciones iníciales de monitoreo hídrico, en las cuales se logró integrar a los miembros de las UGA´s en actividades de selección de sitios para muestreo y colecta de agua, medición de caudales -aforos-, pruebas de infiltración, y las sesiones de capacitación relacionados al recurso hídrico. Las actividades fueron efectuadas en cumplimiento al Plan y Cronograma de intervención y a los términos de Referencia consensuados con las municipalidades.

Metas-actividades cumplidas -según informe del CIRA/UNAN-: a. Se lograron identificar y priorizar (8) sitios de monitoreo -aforos y muestreos en ríos y tributarios- en función de factores de contaminación, características de infiltración e impermeabilidad, condiciones de caudal, cobertura de microcuenca -alta, media, baja-, dinámicas productivas-sociales, y facilidad de acceso. Los sitios son: i) Naciente Mata de Caña -E611065, N1279608-; ii) Ermita Católica -E612500, N1277476-; iii) Salida San Juan -E613811, N1276835-; iv) San Pedro con las Mesas -E614717, N1278052-; v) La Cruz o Lagarta -E616039, N1276234-; vi) San Antonio -E619055, N1275769-; vii) San Jerónimo -E621755, N1275839-; viii) El Bosque -E624328, N1277902-. b. Se realizaron un total de (14) catorce muestras de agua -y sedimentos y macroinvertebrados-. Las muestras fueron colectadas los días 22 y 23 de noviembre, completando los requerimientos de la época lluviosa; (8) ocho muestras corresponden a aguas superficiales -ríos- y (6) seis a aguas subterráneas pozos perforados-. c. Se completaron (10) diez días de trabajo de aforamiento para la medición de caudales en los cauces principales y tributarios del río Gil González, durante el periodo del 27 Septiembre 2010 al 28 de Enero 2011. d. Se determinaron un conjunto de variables de campo cuya fácil medición posibilite su uso adecuado por los técnicos de las Unidades de Gestión Ambiental para la inspección rutinaria y frecuente de las áreas de mayor riesgo o sensibilidad en el sector focal del proyecto. Las variables son: i) Conductividad Eléctrica -CE (μS.cm-1)-; ii) Temperatura -Temp. °C-; iii) Potencial de Hidrogeno -pH-; iv) Oxigeno Disuelto -OD (mg.l-1)-. e. Se logró consensuar y describir las variables que deberán ser analizadas y comparadas –vía laboratorio- en función del año hidrológico. Estas son: i) Residuos de plaguicidas organoclorados; ii) Residuos de plaguicidas organofosforados; iii) Residuos de plaguicidas carbamatos; iv) Físico-químico completo + Boro en aguas naturales; v) Determinación de DBO y DQO; vi) Determinación de nutrientes indicadores de eutrofización -fósforo total, ortofosfato y nitrógeno total-; vii) Medición de indicadores bacteriológicos de contaminación fecal -Coliformes Totales, Coliformes Fecales, E.coli y Estreptococos Fecales-; viii) Macroinvertebrados Acuáticos Bénticos: cualitativo y cuantitativo en sedimentos. f.

Se completaron (3) reuniones-sesiones de trabajo, durante los meses de abril, junio y septiembre del 2010, en las cuales se presentó a los actores locales la propuesta técnica del monitoreo y se acordó que los técnicos de apoyo contratados en el marco del proyecto, son los responsables directos -en representación de las UGA´s- de brindar acompañamiento y participar activamente en las jornadas de monitoreo promovidas por el CIRA-UNAN. Así mismo se realizaron sesiones de consulta y coordinación con representantes de la iniciativa de Pagos por Servicios Ambientales “PSA-h” -DED/GTZ/CASUR-, lográndose consensuar y sincronizar los planes y cronograma de acciones de monitoreo definidos en el marco de ambos proyectos. Las sesiones promediaron un total de 15 participantes en representación de entidades tales como: UGA´s de Belén, Potosí y Buenos Aires; AMUR; PSA-h -DED/GTZ/CASUR-; CIRA-UNAN y FUNDENIC SOS.

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g. Fueron concretados (5) cinco talleres de capacitación teórica-practica aplicando la metodología de aprender-haciendo, impartiéndose los temas siguientes: i) Características físicas de la subcuenca; ii) Variables físico-químicas para determinar calidad del agua; iii) Colecta, custodia, preservación y traslado de las muestras de agua y sedimentos; iv) Calidad del agua a través de la medición de variables Biológicas. Los talleres se iniciaron el 20 de septiembre y finalizaron el 9 de noviembre del 2010. Se destinaron un estimado de (20) veinte horas de capacitación, con un promedio de (18) dieciocho participantes por taller impartido -(3) Vice Alcaldes, (3) Responsables de las UGA´s y de (3) Planificación de las Alcaldías, (4) técnicos del proyecto, (2) delegados de AMUR y (4) docentes del CIRA/UNAN-. Las opiniones generales fueron de satisfacción por los conocimientos transmitidos y adquiridos a nivel local.

a

b

c

d

Imagen 2: Capacitación e integración de técnicos UGA’s en actividades de monitoreo hídrico.

De izq. a der: “a”. Medición de caudal del río en la comunidad de Mata de Caña; “b”. Colecta de muestras para análisis de variables de calidad; “c”. Preparación de gira de campo dirigida por Maestra Thelma Salvatierra CIRA UNAN- en compañía de miembros de las UGA´s, sitio de la foto: Alcaldía de Belén; “d”. Georeferenciación e identificación de sitio potencial de muestreo y aforamiento -“Encuentro el Toro”, próximo a naciente del río Gil González, en Mata de Caña- . Actividades realizadas entre Septiembre y Octubre del 2010.

h. Se equipó a cada Alcaldía con GPS MAP 62, marca Garmin -véase Tabla 5-. Se dotó a las unidades municipales de material bibliográfico, manuales, fichas técnicas de campo, modelos de cálculo y guías para el desarrollo de planes de monitoreo. Así mismo se realizaron prácticas de uso de medidores de PH, molinetes, conductivimetros, sondas y cables de medición de pozos.

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Tabla 6: Entrega de Receptores GPS Map 62, Marca Garmin N°.

Beneficiario

Recibió Conforme

Serie del GPS

1.

Alcaldía de Belén

Dr. Jose Roberto Alejo Dávila, Alcalde. 21E002505

2.

Alcaldía de Potosí

Sr. Cristóbal Leal Tijerino, Alcalde.

3.

Alcaldía de Buenos Aires Sr. Rolando Salomón Valdivia, Alcalde.

21E001769

4.

FUNDENIC SOS

Gustavo Ernesto Martínez Cárdenas, Coordinador Proyecto.

21E002511

5.

CIRA/UNAN

Thelma Salvatierra, Responsable Operativa del PMH.

21E001762

21E001763

Entregó Conforme: Maestro Salvador Montenegro Guillen.-Director-Fundador CIRA/UNAN; el 14 de Diciembre del 2010, durante evento de Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna de Ñocarime.

Las metas alcanzadas durante este periodo, corresponden al 50% del avance necesario para la obtención de los resultados y productos esperados por la implementación del Plan de Monitoreo. Para estos últimos se requiere finalizar el proceso de muestreo y medición de caudal previsto durante la época seca -Febrero a Abril del 2011-.

Acciones previstas a Agosto 2011: Una vez concluido el levantamiento, procesamiento y análisis de los datos en los laboratorios del CIRA-UNAN, se procederá a redactar y presentar un documento final que integre el siguiente contenido: i) Análisis e interpretación físico-químico, biológico, bacteriológico, contaminantes orgánicos y nutrientes en muestras de agua subterránea, superficial y sedimentos; ii) Mapas con Identificación de zonas de calidad; iii) Caracterización de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas del Río Gil González; iv) Base de datos hidrogeológicos: inventario de pozos y otros objetos georeferenciados, registros de niveles de agua subterránea, registros de caudales de los principales ríos, mapa hidrogeológico; v) Balance hídrico; vi) Consideraciones para la gestión local de un Plan de monitoreo sobre la calidad de las aguas subterráneas y superficiales en la subcuenca.

El grado de cientificidad procurado por esta iniciativa, responde al interés expreso de los actores locales por obtener insumos informativos que relacionen factores y causas de contaminación hídrica y perdidas de caudal i) uso excesivos de agroquímicos, madurantes y fertilizantes; ii) sedimentación, estancamiento, y desecación de aguas; iii) presencia de bacterias y microbios de origen fecal- con los principales indicadores de morbilidad reportados por el Ministerio de Salud para el territorio, entre ellos, i) enfermedades infectocontagiosas: infecciones respiratorias agudas -IRA-, enfermedades diarreicas agudas -EDA-; y ii) afecciones urinarias: infección renal crónica y aguda. No debe obviarse que en gran medida la viabilidad de propuestas, de mayor trascendencia y amplitud, presentadas ante agencias de cooperación interesadas en apoyar acciones de protección y conservación de los recursos hídricos, depende de la calidad y demostrabilidad técnica-científica de los resultados obtenidos en las iniciativas de monitoreo; de igual manera esa calidad y demostrabilidad permitirá mayores niveles de incidencia en los distintos actores involucrados en la gestión y uso de la subcuenca.

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Limitantes Identificadas a. “Pesadez” en el uso de terminología académico-científica durante los talleres de capacitación impartidos por CIRA-UNAN. Algunos participantes, se mostraron “desinteresados” por momentos y acudieron a las convocatorias con “frecuencia intermitente”. Acción de contingencia: se amplió el tiempo destinado a las prácticas de monitoreo respecto a la metodología teórica; y se flexivizó el horario de participación de los distintos actores en función de sus intereses y capacidades. Se destacó la priorización de los esfuerzos de capacitación orientados a las UGA´s, quienes son los responsables finales de las acciones de monitoreo. La inclusión de otros actores -Vice Alcaldes(as), Técnicos de Planificación, Delegados Departamentales- en las capacitaciones, pretendió generar un espacio de intercambio e incidencia sobre los tomadores de decisiones, para la adopción de políticas locales que promuevan la gestión territorial desde una base técnica-científica más apropiada. b. Las UGA´s, manifestaron “preocupación” por la aplicabilidad local de las herramientas e instrumentos de monitoreo utilizados en las actividades de acompañamiento al CIRA-UNAN, en vista de los elevados costos de estas tecnologías y/o de la especificidad científica requerida para el análisis y procesamiento de los datos obtenidos -estimaciones de caudal y calidad del agua-. Acción de contingencia: se transmitieron las inquietudes a la Responsable Operativa del “PMH Gil González” delegada por el CIRA-UNAN; se acordó trabajar en la identificación y consecución de tecnologías artesanales -ejemplo: sondas de medición de pozos, redes de captura de macroinvertebrados-, así mismo brindar asesoría en la realización de ejercicios teóricos basados en modelos de cálculo y de procesamiento de datos aplicando formulas-ecuaciones simples. El proyecto no pretende que las UGA´s adquieran niveles de especialización científica en materia hídrica, sino despertar su interés por profundizar conocimientos en estos temas y desarrollar capacidades para perfilar y gestionar propuestas que incluyan los elementos básicos del monitoreo, y evaluar la calidad de los resultados presentados por agencias ó expertos contratados para tales efectos; además de poder elaborar propuestas de control y regulación en base a parámetros e indicadores de calidad y disponibilidad del agua determinados en las normas técnicas dictadas por las entidades pertinentes.

A1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González -PGIRH Gil González-: en Noviembre del 2010 se contrató al Sr. Norvin Sepúlveda por un periodo de 12 meses -experto en planificación y ordenamiento territorial-, quien es responsable de guiar el proceso de elaboración del “PGIRH Gil González”. Se definió como objetivo principal del trabajo la conducción e involucramiento de las Unidades de Gestión Ambiental en el desarrollo de tareas de identificación y priorización de líneas de acción relacionadas a programas, subprogramas y proyectos asociadas a recursos técnicos y económicos; y la identificación de responsabilidades y mecanismos de coordinación interinstitucional, para la definición del uso y aprovechamiento sostenible del agua en el territorio.

La elaboración del PGIRH, depende de los resultados obtenidos por la implementación del PMH y del involucramiento de los distintos actores en procesos orientados a la generación de estos instrumentos; razón por la cual se decidió ajustar los tiempos de inicio de las actividades, al último cuatrimestre del año 2010.

En base a los acuerdos alcanzados en las (2) sesiones de trabajo -de cuatro en total- con los técnicos de las UGA´s -17 y 25 de Noviembre-, fueron definidas (4) cuatro fases-productos relacionadas al proceso de obtención del Plan de Gestión; las dos primeras fases son realizadas exclusivamente con los técnicos UGA´s, mientras que las dos restantes se procura integrar directamente a los miembros del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González y a otros actores de interés. Las fases-productos definidas son: Primera Fase -a Diciembre del 2010-: Sistematización de información, mapas temáticos elaborados y análisis de actores y agentes de desarrollo según ubicación, actividad y formas organizativas.

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Segunda Fase -a Abril del 2011-: Análisis de factores de sostenibilidad y amenazas, incluyendo verificación de caracterización socioeconómica.

Tercera Fase -a Julio 2011-: i) Modelo conceptual y presentación-validación de las posibles áreas de concentración estratégica para cada zona de la subcuenca; ii) Lista de prioridades de inversión, manejo y política -producción, protección- según áreas estratégicas por zona de la subcuenca; iii) Plan de gestión preliminar conteniendo zonificación y análisis por zona de las características biofísicas -relieve, uso actual y potencial del suelo, tipo de suelos, ecosistemas y cobertura vegetal- y socioeconómicas.

Cuarta-Última Fase -a Septiembre del 2011-: Plan de Gestión –definitivo- e indicadores línea de base y plan de monitoreo y evaluación de cumplimiento y éxitos en la implementación administrativa de las acciones.

Considerando las fases indicadas, se procede a describir los avances en el desarrollo del “PGIRH Gil González” durante el periodo de Noviembre 2010 a Enero del 2011.

a. Se cuenta con un documento-guía que describe la metodología y cronograma de intervención para la consolidación del plan, así como los primeros mapas temáticos de la subcuenca. Este documento-guía corresponde al primer informe de avance entregado por el experto consultor, el 14 de diciembre del 2010.

Entre los aspectos más relevantes de la metodología se menciona el impulso de un proceso de validación participativa a través de reuniones y sesiones de trabajo, de un estudio aplicado de gestión territorial que deberá finalizarse en Octubre del 2011, bajo los enfoques de: manejo integral de recursos hídricos, conectividad ecosistémica, concertación-articulación entre actores, género y gestión del conocimiento; además de la aplicación de guías técnicasmetodológicas tales como: análisis FODA, Aproximaciones Sucesivas, Toolbox GIRH -Planes de Manejo Integral de Cuencas (publicado por GWP), y Medidas de Éxito -diseño, manejo y monitoreo de proyectos de conservación y desarrollo- (publicado por

Gráfico 5: Proceso de Aproximaciones Sucesivas

Foundations of Success).

b. Se consensuaron los temas de capacitación y transferencia de conocimientos dirigidos a las unidades municipales de gestión ambiental y a los concejos municipales, los cuales serán considerados en el proceso de elaboración del Plan de Gestión de la Subcuenca.

Los requerimientos técnicos-cognitivos identificados mediante (2) sesiones exploratorias de capacidades e interés de las UGA´s realizadas el 17 y 25 de Noviembre, son la base de la temática a desarrollar: i) uso de GPS; ii) uso de arcview-arcgis; iii) manejo de cuencas hídricas -identificación de factores de influencia, delimitación de cuencas, definición de acciones de conservación -; iv) elaboración y evaluación de proyectos -a nivel de finca y de subcuenca-; v) manejo de áreas protegidas -inventario forestal y de vida 25 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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silvestre, conectividad ecológica, señalización e interpretación ecoturística y educativa-; vi) aplicación del marco legal ambiental -Ley General de Aguas Nacionales, Ley Forestal-.

c. Se diseñaron (12) mapas temáticos a partir de fuentes varias de información -AMUR, MAGFOR, GTZ, Alcaldías, MARENA-. Estos mapas son producto de un primer esfuerzo de validación con los técnicos UGA´s contratados y el Coordinador del proyecto. En general muestran el estado de la subcuenca, no obstante se procederá a registrar e interpretar datos cuantitativos y cualitativos que brinden una información actualizada y homogénea del territorio y que permitan corregir incongruencias en el análisis territorial, para proceder a la validación definitiva de la cartografía y caracterización socioeconómicaambiental según el consenso de los diferentes actores a nivel local. Los mapas temáticos elaborados son: 1. Tipo de Suelo; 2. Red de Drenaje; 3. Zonas de Canícula; 4. Cobertura Vegetal por Microcuencas; 5. Confrontación de Uso de Suelos; 6. Descripción Agroecológica; 7. Ecosistemas; 8. Elevación por Microcuenca; 9. Uso Actual del Suelo; 10. Centros Poblados por Microcuencas; 11. Uso Potencial de la Subcuenca; 12. Sobre uso del Suelo. Véase Gráfico 6.

Gráfico 6: Representación de Mapas Temáticos Preliminares

d. Entre el 12 Enero y el 18 de Febrero las UGA´s, asesoradas por el “experto contratado” y por el coordinador del proyecto, realizaron un esfuerzo por inventariar, clasificar y georeferenciar la Subcuenca Gil González, en función de los usos del agua -consumo humano y agropecuario-, proximidad a sitios de interés hídrico-ecológico, y disponibilidad de rutas de acceso. Se realizaron un total de (18) dieciocho giras de levantamiento de información de campo, aplicando la metodología de transectos -0.5km rumbo este-oeste y 3.5km norte-sur, dando cobertura a un rango promedio de 200 a 300 hectáreas por comunidad visitada. Con esta iniciativa se ha logrado obtener datos productivosdemográficos y cartográficos del 14% del área total de la subcuenca -véase punto1.7, capítulo I-, en las áreas próximas a los principales cuerpos de agua que la integran -río Las Lajas, río Gil González, y 26 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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humedales de Ñocarime-, y específicamente en las comunidades de: 1. Mata de Caña, 2. San Juan Viejo, 3. Las Mesas, 4. La Cruz, 5. San Antonio, 6. San Marcos y 7.

Cantimplora -del Municipio de Belén-; 8. San Roque, 9. Santa Ema, 10. Pica Pica, 11. San Isidro, 12. Apompoa, 13. Potosí, 14.

Calle de en Medio y 15. Santo Domingo -del Municipio de Potosí-; 16. El Menco, 17. El Limonal, 18. Buenos Aires y 19.

Tolesmayda del Municipio de Buenos Aires.

Se georeferenciaron un total de 1,790 sitios caracterizados por nombre y sexo del propietario, comunidad, usos del agua, y uso del suelo según guía MAGFOR. Estos datos están siendo considerados en el proceso de elaboración del Plan de Gestión, y una interpretación técnica de los mismos deberá ser presentada en la segunda fase-producto programada para Abril del 2011.

Por lo pronto se infiere la dinámica ecológica-territorial en función de los sitios caracterizados: 37% del territorio es destinado a cultivos anuales -caña, plátano y arroz- y se concentra en el municipio de Potosí; en contraste al 4% vinculado a áreas de bosque latifoliado, principalmente en Belén -parte alta de la subcuenca-.

DATOS DE USO DEL AGUA -del 14% del área de subcuenca________ a. Relacionados al Uso para Consumo Humano

787 POZOS - 671 CASAS La mayor concentración de pozos próximos a cuerpos de agua se localizó en las comunidades de Mata de Caña, El Menco, San Isidro y Tolesmayda.

Se observó las siguientes condiciones en la infraestructura y/o disponibilidad del agua en los pozos inventariados: i) Profundización de las aguas; ii) Exposición del brocal; iii) Tecnología de extracción defectuosa o inexistente; iv) Carencia de baldosa en la base para colocación de recipientes; v) Factores de contaminación relacionados a actividad animal próximas al pozo; vi) Infiltración y vertido de aguas residuales domiciliares; viii) Limitada organización comunal para la administración efectiva de pozos comunitarios.

b. Relacionados al Uso Agropecuario

59 BOMBAS EXTRACCIÓN 227 EMBALSE/NORIAS 1,492 PRODUCTORES Las comunidades de San Isidro, Sto. Domingo y Tolesmayda concentran la mayor cantidad de tecnología y obras destinadas a la extracción de agua para riego de cultivos de caña de azúcar, musáceas y arroz.

Las fuentes de agua utilizadas son el Lago de Nicaragua -ó Cocibolca-; cauces principales del río Gil González; y aguas subterráneas “someras”.

Se constato una dinámica de desperdicio y exceso de riego. Así como el cobro de tarifas realizadas por CASUR, sin normativa apropiada relacionadas al riego: U$35.00/ha para caña y U$60.00/ha para plátano.

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“1era Experiencia en Nicaragua” A1.4 Generación de Ordenanzas Municipales para Definición de Uso y Protección de la Subcuenca: el día martes 14 de Diciembre del 2010, se concluye de manera “exitosa” el proceso de “Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna-Humedal de Ñocarime”, a través de la aprobación pública de una “ordenanza intermunicipal” firmada en sesión extraordinaria por (10) miembros de los concejos municipales de Potosí y Buenos Aires, a la cual asistieron un total de (150) ciento cincuenta representantes institucionales, delegados nacionales y departamentales, medios de información, productores, asociaciones civiles, y pobladores. Este logro es considerado por los actores locales, entre los más relevantes de los aportes atribuidos al proyecto.

[Es resultado de impacto el que las autoridades locales se hayan apropiado de un mecanismo normativo de carácter intermunicipal para la gestión integral de la Subcuenca Gil González.

]

La ordenanza intermunicipal constituye un modelo potencial de gestión territorial replicable en otras localidades del lago de Nicaragua, mediante el uso de instrumentos legales-normativos en el cual autoridades locales que comparten intereses administrativos y de desarrollo en municipios próximos entre sí, oficializan y articulan esfuerzos desde sus competencias y autonomías en el marco de la comprensión de las dinámicas socioecosistémicas “circunscritas” a una cuenca. La aprobación de la “Ordenanza Intermunicipal Ñocarime” -como es conocida por los locales-, se convierte entonces en la primera y única experiencia a nivel nacional; situación que en sentido amplio, identifica-cualifica a la subcuenca Gil González y los municipios que la integran como un “laboratorio de gestión política-administrativa territorial” que debiera interesar a las entidades pertinentes.

Acción Extraplan: Inicialmente no se había contemplado la realización de esta actividad. Sin embargo el reconocimiento oportuno de condiciones coyunturales favorables -i) armonía entre autoridades municipales, ii) demanda de los actores locales del ejercicio normativo a nivel municipal, iii) esfuerzos previos por impulsar acciones de protección ambiental, iv) “rápido” posicionamiento de esta Acción, v) sinergia interinstitucional entre el personal técnico- orientó las energías e intereses de la coordinación del proyecto por desarrollar y consolidar una iniciativa de carácter legal-normativo para la regulación, manejo y control de un espacio de importancia ecológica fundamental y estratégica para la gestión integral de la subcuenca, a saber Laguna de Ñocarime. En este contexto la Unidad Coordinadora decidió –desde febrero 2010- asignar recursos al cumplimiento de esta meta-actividad.

Resultados inmediatos y potencialidades asociadas a la “Declaratoria Intermunicipal”: a. Acción inmediata y congruente a los compromisos asumidos por el Comité de Subcuenca Intermunicipal -Río Gil González-, mismo que fuese conformado en junio del 2010 y avalado por el Ministro de la Autoridad Nacional del Agua, Sr. Luis Ángel Montenegro. b. Sienta los precedentes necesarios para avanzar en el desarrollo y consenso de mecanismos de administración e inversión conjunta, que deberán definirse y oficializarse mediante un Plan de Manejo del Parque Ecológico Intermunicipal, elaborado, discutido y aprobado por los concejos municipales de Potosí y Buenos Aires. c. Crea el ambiente adecuado y atractivo para que agencias de cooperación -sean públicas ó privadasdestinen recursos e inversiones mediante proyectos que garanticen la implementación efectiva del Plan de Manejo del Parque. En este sentido, se cuenta con una propuesta de proyecto que será considerada en los mecanismos de fortalecimiento definidos en el marco del Programa de Gobernabilidad de la Cuenca del lago de Nicaragua -ó Cocibolca-, ejecutados con fondos de la Unión Europea.

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Con el objeto de brindar una aproximación al trabajo realizado, en adelante se resume el contenido de la ordenanza y se describe el proceso, y los “picos álgidos” hasta la aprobación del instrumento normativo.

Contenido de la normativa: La ordenanza intermunicipal N° 0012010, aprobada por las autoridades municipales de Potosí y Buenos Aires, se plantea como objetivos específicos: i) prevenir, regular y controlar las actividades que originen deterioro al medio ambiente y los Recursos Naturales, y contaminación de los ecosistemas; ii) contribuir a los procesos de ordenamiento del territorio; iii) garantizar el uso y manejo racional de los ecosistemas, cuencas y sistemas hídricos; iv) fomentar y estimular la educación ambiental en los municipios; y v) promover la coordinación y cooperación entre actores e instituciones locales, nacionales e internacionales.

La norma local incluye (18) artículos contenidos en (7) capítulos, los que se refieren al ámbito territorial de aplicación de la normativa; al sistema de administración y manejo del parque; a las prohibiciones, infracciones y sanciones aplicables.

Proceso hasta declaratoria:

Imagen 3: Evento de “Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna de Ñocarime”.

Comunidad El Menco, Buenos Aires. 14/12/2011.De izq. a der. Foto de arriba: José Alfredo Cerda -Concejal Buenos Aires-; Germán Chamorro Vílchez -Secretario del Concejo de Potosí-; Cristóbal Leal Tijerino -Alcalde de Potosí-; Rolando Salomón Valdivia -Alcalde Buenos Aires-; Alejo Dávila -Alcalde Belén-; Salvador Montenegro Guillen -Director CIRA-; Bosco Bonilla UGA Buenos Aires-. Foto de abajo -extremo derecho-: Concejales de Potosí Elizabeth Parrales; Maritza Martínez; Ricardo Cubillo -Vice Alcalde-; Carolina Quezada Quiroz.

El 11 de Febrero del 2010 en las instalaciones del CIRA-UNAN en Managua, se efectuó la primera sesión de coordinación de acciones e iniciativas para la gestión de la subcuenca Gil González.

En esta ocasión el Proyecto asumió el compromiso de apoyar e impulsar el proceso de “Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Laguna de Ñocarime”, sobre la base de esfuerzos previos realizados por los técnicos y asesores legales de las municipalidades, MARENA, Fundación Ñocarime y el CIRA. El compromiso fue ratificado por (26) representantes de instituciones y proyectos, que asistieron a la sesión antes mencionada, entre ellos: Alcaldes Municipales de Belén, Potosí y Buenos Aires; Responsables de las UGA's; Técnicos UGA's contratados en el marco del “Proyecto Subcuenca Gil González”; Miembros del Directorio del PSA-h (productores, coordinadora del proyecto y representante DED); Representante del Proyecto DECOSUR; miembros del CIRA-UNAN y FUNDENIC SOS.

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Desde entonces fueron efectuadas (10) sesiones de trabajo con actores locales -a razón de una sesión por mes- y (4) presentaciones a miembros de los concejos municipales de Potosí y Buenos Aires, en estas, se socializaron y analizaron al menos (6) seis propuestas borradores de la “Ordenanza Intermunicipal Ñocarime”.

Puntos álgidos del proceso: a. El primer momento durante el mes de julio -los días 14 y 15-, con las discusiones y revisiones -punto a punto de las propuestas de ordenanza- y con los acuerdos alcanzados por el “comité técnico de trabajo” conformado por (8) técnicos de las UGA´s, asesores legales de las municipalidades, del MARENA, CASUR y FUNDENIC. El consenso a ese primer momento, define los pasos estratégicos identificados para la conclusión exitosa del proceso de ordenanza; los pasos-acuerdos fueron: i) que los miembros de ambos concejos municipales, asesores legales y UGA´s deberían socializar nuevos aportes que contribuyeran a mejorar el marco legal de la normativa; ii) que se debería firmar actas de intención -en sesiones extraordinarias de los concejos- para la declaratoria conjunta del parque ecológica intermunicipal, indicando lugar, fecha y hora para la firma de la ordenanza en evento público; iii) que el “Proyecto de la Subcuenca Gil González” organizaría la logística y convocatoria del evento y asumiría los costos del mismo. b. El segundo momento se concreta en el mes de noviembre, cuando los concejos municipales en sesiones ordinarias -y luego de (2) presentaciones realizadas por las UGA´s y el Coordinador del Proyecto- aprobaran la edición definitiva del documento de ordenanza y programaran para el 14 de Diciembre del 2010, el evento público -sesión extraordinaria- de firma conjunta de ordenanza para la Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal.

Actividades según Resultado 2: Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integral de la subcuenca Gil González.

A2.1 Formación del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González -CiM ScGG-: el 07 de Septiembre del 2010, en el Auditorio de la Alcaldía de Belén, fue electa la Junta Directiva del Comité de Subcuenca, con la participación de (17) actores locales y el Ministro de la Autoridad Nacional del Agua -ANA- quien avaló el proceso y se comprometió a continuar apoyando el trabajo de consolidación y operatividad del Comité conformado; así también fue aprobado el Reglamento de Organización y Funcionamiento, en base a la Ley General de Aguas Nacionales -Ley N° 620-.

La actividad no pretendía ser desarrollada a plenitud durante el “Año 1” de ejecución, sin embargo las mismas condiciones descritas en el punto A1.4 Generación de Ordenanzas […], propició su avance.

Luego de (7) siete sesiones realizadas entre marzo y septiembre del 2010, en la que participasen un promedio de (25) veinticinco miembros del Comité conformado, se logró concretar los compromisos, tareas y objetivos principales de este órgano local de consulta; definiendo como Junta Directiva a los siguientes miembros: a. b. c. d.

Presidente: Alcaldía Municipal de Belén.

Vice-presidente: Alcaldía Municipal de Buenos Aires.

Secretario: Magadalena Ibarra, Pobladora de Buenos Aires.

Fiscal: Gladis Novoa, Productora Belén.

“1era Experiencia en Nicaragua, reconocida por la ANA”

[El logro más importante del proceso, es haber generado las bases para la gestión integral, participativa, coordinada y planificada del territorio con una visión unificada de cuenca.

]

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Imagen 4: Evento de Conformación del Comité Intermunicipal de Subcuenca -Río Gil González-, realizado el 29 de Junio del 2010 en la Alcaldía de Potosí. Participaron (40) representantes institucionales: Autoridades Municipales; MARENA, INAFOR, MINED, SILAIS, AMUR, APLARI, CANTERA, CASUR, FUPADE, ADP, Fundación UNO, CAPS, FUNDEMUR, La Rivensidad, Fundación Ñocarime, Cooperativa de Cañeros, Cooperativa de Arroceros, Agencia de Cooperación Alemana.

Objetivos Específicos del Comité Intermunicipal de Subcuenca, indicados en el Reglamento: a. Impulsar planes, medidas preventivas y/o de mitigación que detengan la contaminación del agua tanto superficial como subterránea con el uso inapropiado de agroquímicos, aguas negras o cualquier otra sustancia que reduce la calidad de las aguas en el menor tiempo posible en los Municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires de la Subcuenca Río Gil González. b. Promover la productividad, el mantenimiento e incremento de los caudales que permitan el desarrollo de las actividades económicas sin menoscabo de la producción de agua, tanto en cantidad como en calidad, mediante la educación ambiental, la implementación de tecnologías amigables con el medio ambiente y la recuperación de la cobertura boscosa en sitios críticos (las orillas del rio, zonas de infiltración). c. Proponer acciones que fortalezcan el funcionamiento de las municipalidades que se ubican en los Municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires de la Subcuenca Río Gil González, para que contribuyan a la conservación, protección y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en los territorios. d. Aportar en la formulación e implementación de políticas y estrategias para el uso, manejo y protección de los recursos hídricos, con énfasis en el aprovechamiento para el consumo humano. e. Proponer e implementar acciones que contribuyan a la mitigación de los impactos ambientales, la gestión integral compartida para alcanzar la conservación, protección y desarrollo sostenible en la Subcuenca.

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f.

Promover, Fortalecer y Articular las relaciones con organismos nacionales e internacionales y sectores públicos y privados, para la cooperación y colaboración en el rescate, conservación y protección de la Subcuenca Río Gil González.

A2.2 Intercambio de Experiencias entre Proyectos Similares: las unidades técnicas y de planificación y los Alcaldes Municipales, participaron en (3) intercambios de experiencias con proyectos vinculados a la gestión territorial bajo el enfoque de cuencas. En el marco de la participación de los actores locales en la formación del Comité de Cuencas y el manejo de los territorios, se consideró estratégico aprovechar las oportunidades presentadas, en tanto los espacios generados durante las visitas contribuyeron a: i) aproximar a actores locales a experiencias productivas bajo modelos integrales con enfoque de cuencas; ii) explorar un mecanismo intermunicipal e interdepartamental de asesoramiento en temas de gestión ambiental y productiva municipal; iii) despertar el interés en la gobernabilidad territorial; y iv) el desarrollo económico local; vi) ampliar el conocimiento de experiencias organizativas y de inversión; vii) conocer prácticas de diversificación productiva y alternativas económicas de carácter forestal y eco-turístico; vii) fortalecer las relaciones entre las municipalidades a través de las unidades de gestión ambiental y los Alcaldes; y viii) visibilizar el proyecto de la Subcuenca Gil González.

Los proyectos visitados fueron: a. Proyecto Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento, PIMCHAS-MARENA: esfuerzo que se desarrolla en las subcuencas del Río Estelí, Río Viejo, Río Negro y Río Estero Real. Se realizaron (2) intercambios de experiencias: i) el 10 de Septiembre del 2010, se realizó el primer intercambio a nivel Directivo-Técnico en las Oficinas de MARENA-ESTELÍ, participaron (6) representantes de PIMCHAS-MARENA; FUNDENCIC SOS y la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Cuenca 69; y ii) el 20 de Septiembre del 2010, realizada en la Alcaldía de Belén, con la participación de (15) representantes de las UGA´s de Belén, Potosí y Buenos Aires, AMUR,PIMCHAS-MARENA y FUNDENIC SOS. Durante las sesiones se socializaron objetivos, metodologías, enfoques de intervención, y avances de la gestión en temas de monitoreo, generación de instrumentos de planificación, educación ambiental e involucramiento de actores local a nivel comarcal. b. Experiencia en la gestión territorial y de cuencas intermunicipales y transfronterizas de la Asociación de Municipios de Nueva Segovia -AMUNSE- y la Asociación de Municipios de Rivas -AMUR-. Entre el 31 de Agosto y el 02 de Septiembre del 2010, en visita realizada al Departamento de Nueva Segovia, (32) representantes de Alcaldes y Vice-Alcaldes Municipales, las unidades de gestión ambiental, las unidades de planificación y desarrollo local, Delegados del INAFOR de Rivas y Ocotal, de AECITELCEDE, y de la Asociación de Desarrollo Forestal Campesino “ADEPROFOCA”, compartieron sus experiencias en el desarrollo de procesos de: i) Elaboración, Implementación y/o aplicación de Plan de Ordenamiento Forestal; ii) Planes Ambientales Municipales; iii) Gestión de Recursos Hídricos; iv) Agendas Binacionales; v) Fortalecimiento Institucional Local; vi) Desarrollo Económico Local; vii) Gobernabilidad y Participación; viii) Agroforestería Comunitaria; ix) Manejo de Bosques; y x) Promotoría Social. c. Experiencia en Gestión Municipal del Departamento de Rivas. Se realizó el evento de intercambio el 10 de Agosto del 2010, en el Auditorio San José, Alcaldía Buenos Aires, organizado por AMUR en coordinación con el Proyecto de la Subcuenca Gil González. Participaron (17) representantes de las UGA´s de Belén, Potosí, Buenos Aires, San Juan del Sur, Tola, AMUR y FUNDENIC SOS. Se presentaron las experiencias para la creación de Direcciones de Medio Ambiente y creación de Políticas Ambientales Municipales.

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Actividades Necesarias para la Gerencia, Administración y Sensibilización del Proyecto.

1. Coordinación y Administración del Proyecto: en Febrero del 2010, FUNDENIC SOS contrató al Coordinador, al Administrador y a la Contadora del proyecto, por un periodo de (36) meses. Este personal apoya y da seguimiento permanente a las acciones técnicas y administrativas que se ejecutan en el territorio, asistidos constantemente por el personal Directivo y Técnico de otros proyectos ejecutados por la organización.

- Véase Tabla 4, Punto A1.1.1-.

La conducción del proyecto se realiza bajo un modelo de gestión adaptativa y de toma de decisiones “de riesgo medido”; modelo que ha sido operativizado y evaluado sistemáticamente mediante sesiones semanales y quincenales de monitoreo y seguimiento a las actividades técnicas y financieras programadas. A Enero del 2011 se realizaron un total de (15) sesiones de monitoreo y planificación entre Unidad Coordinadora-Administrativa y los Técnicos de las Unidades de Gestión Ambiental de los municipios.

Se destaca la presencia permanente en el territorio del Coordinador del Proyecto, así mismo la periódica comunicación -vía correo electrónico, a razón de al menos (2) dos veces por semana - de informes, planes, comunicados, memorias de reuniones, imágenes, en red compartida por un estimado de (70) actores locales involucrados directa e indirectamente en la ejecución de la Acción, quienes sirven también de “agentes auditores” y garantes de la transparencia en la ejecución de esta iniciativa.

2. Sistematización de la Experiencia: se ha habilitado un mecanismo de organización, almacenamiento y divulgación de toda la información generada en los territorios, básicamente administrada en dos líneas: una en función de informes técnicos mensuales y anuales de las UGA´s y otra en función a la información compartida por todas las áreas y proyectos de las municipalidades.

La información es clasificada y homologada en función de (4) bases de datos principales: i) información productiva y socioeconómica; ii) información cartográfica; iii) información multimedia -imágenes, videos-; y iv) documentación técnica de planes, guías, manuales, estudios de investigación, reglamentos, ordenanzas, informes, memorias, actas, notas informativas, comunicaciones.

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2.2 CONTRATOS DE SERVICIOS ADJUDICADOS SUPERIORES A € 5,000.00 EUROS Durante el primer año de ejecución del proyecto, fueron adjudicados (2) dos contratos de servicios, uno referido al cumplimiento de la actividad A1.2 Elaboración y Ejecución del Plan de Monitoreo Hídrico del Río Gil González -PMH Gil González-; y el otro a la actividad A1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González -PGIRH ScGG-. La Tabla 7 detalla los aspectos administrativos más relevantes de los contratos adjudicados.

Tabla 7: Contratos Adjudicados a Enero del 2011 Entidad Objeto y Duración N° Contratada/Titular del Contrato 1.

CIRA-UNAN. Elaboración e Representante Legal: Implementación del Plan Salvador Montenegro de Monitoreo Hídrico del Guillen, Director río Gil González.

General.

Duración: 12 meses.

Inicio Operativo: Septiembre 2010.

Fecha de Adjudicación: 16/06/2010 2.

Norvin Sepúlveda Ruíz, Experto en Planificación y Ordenamiento Territorial

Procedimiento de Adjudicación del Contrato Procedimiento Negociado sobre la Base de una Única Oferta. ___

Monto Euros € 20,000

Fecha: 16/08/10

Según las indicaciones del Punto 4, inciso 4.2 (pág. N°.3) y el Punto 7, incisos “b” y “h” (pág. N°.5 y 6) del Anexo IV del Contrato de Subvención DCINSAPVD/2009/224-051.

Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González.

Procedimiento Negociado sobre la Base de una Única Oferta. ___

Duración: 12 meses.

Inicio Operativo: Noviembre 2010.

Fecha de Adjudicación: 10/11/2010.

Según las indicaciones del Punto 4, inciso 4.2 (pág. N°.3) y el Punto 7, inciso “h” (pág. N°.6) del Anexo IV del Contrato de Subvención DCINSAPVD/2009/224-051.

Desembolsos efectuados € 8,000 Primer Desembolso

€ 10,000

€ 2,000 Primer Desembolso Fecha: 17/12/10

Nota: adicional al contrato celebrado con el CIRA-UNAN, se firmo un convenio para complementar-ampliar los esfuerzos realizados en el marco del proyecto; este refleja los recursos -en especie- aportados por el CIRA en términos de insumos y equipos requeridos para el análisis de las variables de muestreo de agua y de medición hidrológica e hidrogeológicas; y los gastos administrativos y operativos: honorarios de docentes-investigadores, uso de oficinas y laboratorios, depreciación de vehículos. Se estima que los recursos aportados por el CIRA, triplican el efectivo a ser desembolsados por el proyecto.

Los contratos fueron avalados por el Comité de Adquisiciones Operativas -véase el Punto A1.1.2, inciso “b”mediante la firma de (2) actas que autorizan los procedimientos administrativos aplicados en correspondencia a las indicaciones del Anexo IV del Contrato de Subvención DCI-NSAPVD/2009/224-051, atendiendo a las siguientes consideraciones: Contrato N°1: Plan de Monitoreo Hídrico a. Que para este componente se ha considerado en el Presupuesto de la Acción, un monto de € 20,000 euros. Importe inferior a los € 200,000 euros, que según las indicaciones del Punto 4, inciso 4.2 (pág.

N°.3), son objeto de un procedimiento negociado sin publicación. b. En función de los análisis realizados por la Unidad Coordinadora del Proyecto, se considera oportuno recurrir a la modalidad descrita en el Punto 7, titulada "Procedimiento Negociado" sobre la base de una única oferta, fundamentados en los incisos b) y h) del Punto 7. Retomando como elementos de

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suficiente justificación los siguientes: * Relacionados al inciso b) del Punto 7: el CIRA-UNAN, cumple con la condición -descrita en el inciso “b”de ser una institución académica e investigativa de carácter público y sin fines de lucro, dedicado al aprovechamiento y protección de los recursos hídricos de Nicaragua en su relación con la sociedad; y … ** Relacionado al inciso h) del Punto 7: por considerar que el CIRA-UNAN, cuenta con la experiencia técnica-científica óptima y de mayor pertinencia para desarrollar las actividades de monitoreo en el territorio objeto del proyecto, e incorporar elementos sustantivos y potenciales de mejora a la gestión integral de la subcuenca Gil González. Las experiencias previas por parte del CIRA-UNAN son: i. Calidad y disponibilidad del agua de la Subcuenca Río Gil González, en el área de influencia Municipal de Potosí y Belén. Año 2006. Proyecto SUROESTE. ii. Disponibilidad actual y futura de los recursos hídricos en el Municipio de San Juan del Sur. Financiada por GTZ y en cooperación con Alcaldía San Juan del Sur. iii. Estudio del Lago Cocibolca en el marco del Análisis Ambiental del País (CEA) para Nicaragua, Banco Mundial. Capacitación de especialistas en el Modelo SWAT (Soil and Water Assessment Tool). iv. Calidad y disponibilidad de los recursos hídricos en al Subcuenca del Río Viejo. Financiado por CARE-Nicaragua, en el marco del Proyecto Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento (MARENA-PIMCHAS). v. Fortalecimiento y conformación de la Red Iberoamericana de Laboratorios de Calidad del Agua (RILCA/CYTED). Financiado por Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo CYTED-.

Contrato N°2: Plan de Gestión Integral a. Que para este componente se ha considerado en el Presupuesto de la Acción, un monto de € 10,000 euros. Importe inferior a los € 200,000 euros, que según las indicaciones del Punto 4, inciso 4.2 (pág.

N°.3), son objeto de un procedimiento negociado sin publicación. Se considera oportuno recurrir a la modalidad descrita en el Punto 4, retomando como elementos de suficiente justificación los siguientes: * Relacionado al inciso h) del Punto 7: por considerar que el Ing. Sepúlveda, cuenta con la experiencia técnica óptima y de mayor pertinencia para desarrollar las actividades de planificación en el territorio objeto del proyecto, e incorporar elementos sustantivos y potenciales de mejora a la gestión integral de la subcuenca Gil González. Las experiencias previas por parte del Ing. Sepúlveda son: i. Planificación e implementación del programa conservación y agricultura sostenible en Nicaragua; y Dirección de análisis de vacíos de capacidades técnicas-financieras de biodiversidad terrestre y marinocostero. Representante Legal y Director de Proyectos The Nature Conservancy, 2005-2010. ii. Diseño y establecimiento del programa estratégico de Flora & Fauna Internacional a mediano y largo plazo para acciones de conservación en Nicaragua y a largo plazo para Honduras y Costa Rica. Asesoría de planes de manejo de áreas protegidas de en Nicaragua. Representante Legal y Director de Proyectos de Flora & Fauna Internacional, 2004-2005.

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iii. Diseño e implementación de la estrategia de descentralización del proyecto Corredor Biológico del Atlántico (CBA) hacia autoridades locales, regionales y comunales; y contribución al proceso de planificación comunal, regional y municipal. Administración de fondos (U$ 4, 100,000) y proposición de estrategias de implementación en cuatro componentes: Divulgación y comunicación, desarrollo de comunidades indígenas, áreas Priorizadas de biodiversidad, y planificación estratégica y comunitaria.

Director Técnico para el Proyecto Corredor Biológico del Atlántico (CBA), Banco Mundial, 20032004. iv. Evaluación y aval de propuestas de proyectos medianos y grandes de biodiversidad, cambios climáticos, desertificación y aguas internacionales de la Agencia de Cooperación Alemana -GEF-. Punto operativo del GEF en Nicaragua, 2003-2004. v. Dirección del proceso de planificación integrada para la consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) y áreas protegidas en Nicaragua en conjunto con ONG´s y Organismos Gubernamentales; Coordinación de actividades técnicas (elaboración de mapas temáticos, diagnósticos biofísicos, diagnósticos socioeconómicos); y Actualización del CBM-Nicaragua, mediante el incremento de áreas protegidas privadas y municipales, así como reservas indígenas. Enlace Técnico Nacional para el Proyecto PNUD-RLA-97-G31- Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano, 19992002.

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2.3 PLAN DE ACCIÓN -AÑO 2-: PERIODO FEBRERO 2011 – ENERO 2012.

Plan de Acción -POA 2011Año 2 Actividades Semestre 1 Semestre 2 Responsable de La Actividad/ según Indicadores de Mecanismo de Implementación Meta Resultados Cumplimiento f m a m j j a s o n d e Esperados Objetivo 1. Mejorar la capacidad de gestión integrada de los recursos hídricos en los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires.

Resultado 1: Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales, y 3 unidades municipales de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) en la Subcuenca Gil González.

A1.1 Equipamiento de las Unidades Municipales de Gestión Ambiental para la gestión y manejo de los recursos hídricos.  Actas de Entrega de Combustible.

-1 acta mensual /UGA y por UCP Actas de entrega y recepción de materiales y papelería para operativizar oficinas UGA´s.

1.1.1 Fortalecimiento  Documentos de de las UGA’s Perfiles de municipales para Proyectos la gestión y presentados. manejo de los recursos hídricos.  Memorias de Sesiones de Capacitación con Metodología Autodidacta.

 Memoria de Talleres de Educación Ambiental.

48

FUNDENIC SOS. Se dotará de combustible mensual a ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ cada Municipalidad y a la Unidad Coordinadora del proyecto -UCP-.

3

Comité de Adquisiciones Administrativas. FUNDENIC SOS. Compra de materiales según lista de requerimientos.

▀ ▀

UGA´s y Coordinador de Proyecto.

Perfiles presentados ante el ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ Programa de Gobernabilidad Local

3

del Lago Cocibolca financiado por la Unión Europea.

6

16

▀ ▀

▀

▀

▀

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

UGA´s y Coordinador de Proyecto.

Temas: Manejo Integrado de Cuencas; Formulación de proyectos; Manejo de ▀ Áreas Protegidas; Educación Ambiental; Sistematización y Redacción de Informes.

UGA´s y Coordinador de Proyecto.

Campañas de Educación Ambiental a (2) Institutos y (8) escuelas. Se realizará coordinaciones con ALASFondo Natura, para transferir capacidades pedagógicas a los técnicos, durante el mes de mayo.

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados

Año 2 Semestre 1 Meta

 Apuntes de Actividades de Apoyo a la Gestión Municipal.

j

a s o n d e

Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

UGA´s y Coordinador de Proyecto.

Articulación con otras actividades y/o Proyectos PSA-h; Proyecto Ochomogo; Proyecto Gobernabilidad del Lago Cocibolca; AMUR.

 Coordinación con otros Proyectos y Actores.

1.1.1 […]

f m a m j

Semestre 2

12

UGA´s y Coordinador de Proyecto. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ Participación y apoyo a las municipalidades en inspecciones ambientales, forestales, elaboración e implementación de planes ambientales, forestales, de desarrollo, jornadas de reforestación, participación en talleres, sesiones municipales.

A1.2 Elaboración y ejecución del Plan de Monitoreo y Evaluación Ambiental de la Subcuenca Gil González.

1.2.1 Mediciones de Caudal en Aguas Superficiales.

 N° de mediciones realizadas (aforos).  Memoria de gira de campo.

1.2.2 Colecta de Muestras de agua y sedimentos en fuentes superficiales y subterráneas para la determinación de calidad del recurso hídrico.

 N° de Muestras Colectadas en ríos y pozos.  Memoria de gira de campo.

1.2.3 Levantamiento geológico de fallamiento y Levantamiento hidrogeológico (pozos, manantiales, norias, canales, entre otros).

 Memoria de Giras de campo realizadas

8

14

2

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

CIRA, UGA´s, Coordinador Proyecto.

(16) Giras de campo a los (8) sitios de monitoreo priorizados. Las giras se realizan durante 2 días continuos, durante la última semana de cada mes.

CIRA, UGA´s, Coordinador Proyecto.

2 Giras de campo a los (8) sitios de monitoreo priorizados. 28 y 29 de abril 2011.

▀

Investigador-Estudiante CIRA-UNAN y UGA´s. Se destinarán 4 días de la última semana de mayo para realizar las giras de campo.

▀

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados 1.2.4 Equipamiento a Alcaldías para el monitoreo tecnología artesanal de bajo costo-.

 Actas de Entrega.

1.2.5 Socialización de Informe Preliminar de Resultados del Monitoreo.

 Memoria de sesión de presentación y documento de informe preliminar.

1.2.6 Presentación de Informe Final de Resultados del Monitoreo.

 Memoria de sesión de presentación y documento de informe final.

Año 2 Semestre 1 Meta

f m a m j

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a s o n d e

▀

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1

Semestre 2

Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

CIRA-UNAN. FUNDENIC SOS.

CIRA-UNAN. Resultados de análisis e interpretación del trabajo de monitoreo realizado a marzo 2011.

▀

▀

1

CIRA-UNAN. Los resultados, conclusiones y recomendaciones deberán ser presentados de forma que los actores puedan retomar y comprender las consideraciones y conclusiones expuestas para la gestión territorial.

1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González.  Apuntes informativos de caracterización de la subcuenca según uso de suelo -guía MAGFOR1.3.1 Análisis de factores de sostenibilidad y amenazas, incluyendo verificación de caracterización socioeconómica.

 Catalogo de (12) Mapas Biofísicos y Socioeconómic os.

 Apuntes informativos de avance en la caracterización socioeconómica y ecológica de la subcuenca.

1

1

1

Consultor PGIRH, UGA´s y Coordinador Proyecto.

Visitas de Campo para georeferenciación, inventario y caracterización de pozos, noriasembalses, casas, cuerpos de agua, fincas. Uso práctico de GPS, Arcview.

▀ ▀ ▀

Consultor PGIRH, UGA´s y Coordinador Proyecto.

Mejoramiento de la información cartográfica. Validación, estandarización y verificación de la información primaria y secundaria obtenida.

▀ ▀ ▀

Consultor PGIRH, UGA´s y Coordinador Proyecto.

Análisis e interpretación datos, se socializaran avances en sesión extraordinaria con el CIRA y actores locales.

▀

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados  Memoria de sesionestalleres para la definición de Matriz FODA según zonas priorizadas (microcuencas y municipios).  Memoria de talleres para la definición del 1.3.2 Elaboración Modelo del Plan de conceptual y Gestión presentación y preliminar. validación de las posibles áreas de concentración estratégica de la subcuenca.

 Documento de Informe de Avance -Plan de Gestión Preliminar-.

 Memorias talleres para definición de línea de base, plan de monitoreo e introducir mejoras al plan.

1.3.3 Presentación del Plan de Gestión final e indicadores, línea  Memoria de de base y plan sesión de de monitoreo. presentación y documento final del Plan de Gestión.

Año 2 Semestre 1 Meta

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j

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Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

Consultor PGIRH, UGA’s y Coordinador Proyecto.

Análisis de relación entre los factores que determinan sostenibilidad y aquellos que provocan vulnerabilidad, según la percepción de de actores locales convocados.

Consultor PGIRH, UGA’s y Coordinador Proyecto.

▀ ▀

2

2

Semestre 2

Consultor PGIRH, UGA’s y Coordinador Proyecto.

Análisis de relación entre los factores que determinan sostenibilidad y aquellos que provocan vulnerabilidad.

▀

Consultor y técnicos UGA’s.

Elaboración de plan para presentar en taller participativo. Identificación de las condiciones biofísicas y socioeconómicas de cada una de las zonas. Mapa de cuenca zonificado.

▀

1

Consultor y técnicos UGA’s.

Sesiones participativas para la identificación de indicadores de monitoreo a la implementación del plan y socialización del Plan de Gestión Preliminar.

▀ ▀

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1

Consultor y UGA’s.

Introducir mejoras en el plan de gestión. Elaboración preliminar de línea base y plan de monitoreo.

Presentación de plan a comisión ambiental.

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Plan de Acción -POA 2011Año 2 Actividades Semestre 1 Semestre 2 Responsable de La Actividad/ según Indicadores de Mecanismo de Implementación Meta Resultados Cumplimiento f m a m j j a s o n d e Esperados 1.4. Creación de Ordenanzas Municipales Orientadas a la Oficialización del PGIRH y a la Definición de Normas de UsoProtección de la Subcuenca.

1.4.1 Talleres y  Propuestas de reuniones con las Ordenanzas Comisiones PGIRH; CiM Ambientales y ScGG; CAPS. Consejos  Memoria de Municipales. reuniones.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

3

Equipo coordinador del proyecto, UGA´s y Concejos Municipales.

Se trabajaran propuestas para la oficialización del Plan de Gestión; la reglamentación del Comité de Subcuenca y la legalización Municipal de los CAPS.

Objetivo 2. Mejorar la participación e integración de la población comunitaria en acciones de gestión integrada de recursos hídricos.

Resultado 2: Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integral de la Subcuenca.

2.1 Consolidación del Comité Intermunicipal de Subcuenca.

2.1.1 Talleres de capacitación en la GIRH, Ley de Agua y su Reglamento, entre otros.

 Memoria de talleres.  Imágenes digitales.

2.1.2 Reuniones Ordinarias del Comité de Cuenca.

 Memoria de reuniones.  Imágenes digitales.

6

▀

 Documento Diagnostico.

1

▀ ▀ ▀

 Acta de Certificación y Validación de los CAPS en la ScGG.

5

2.1.3 Diagnóstico y Caracterización de los CAPS en la ScGG.

2

▀

UCP y UGA’s. “Etapa de transición” en la que deberán transferir capacidades de convocatoria, organización, elaboración de memorias, planificación, discusión, gestión, comunicación y divulgación.

▀

▀

▀

▀

Comité de Cuenca Intermunicipal.

Elaboración e implementación de ▀ ▀ POA. Acompañamiento técnico para el cumplimiento de las funciones descritas en el Reglamento.

Técnicos UGA’s.

Coordinaciones con Red Nacional de CAPS. Esfuerzo exploratorio de inclusión se deberá priorizar las siguientes iniciativas CAPS: Sto. Domingo, Ochomogo, Pica Pica, ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ Buenos Aires, Menco.

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados

Año 2 Semestre 1 Meta

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Semestre 2 j

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Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

2.2 Intercambio de Experiencias Proyectos Similares.

2.2.1 Visita al Proyecto FOCUENCAS.

 Memoria del evento.  Imágenes digitales.

2.2.2 Visita a la Municipalidad de Río Blanco: experiencia de  Memoria del manejo integral evento. de recursos  Imágenes naturales, digitales. producción de agua, y desechos sólidos.

UCP, UGA’s, CATIE. Se realizará coordinaciones para definir agenda.

▀

1

▀

1

UCP, UGA’s, garantizan la participación de comunitarios y coordinan acciones con la Unidad Técnica de la Alcaldía de Río Blanco.

Resultado 3: Productores aplican técnicas productivas y de conservación con enfoque hídricas en base a los planes de manejo en fincas.

3.1 Capacitación a 90 productores en manejo de técnicas de uso de suelo y SAF para la Conservación de la Subcuenca y sus Unidades Productivas.  Memorias de reuniones.

3.1.1 Identificación y selección de productores participantes.

 Base de productores seleccionados de acorde al PGIRH.

 Plan de Capacitación.

3.1.2 Talleres de capacitación a 90  Memoria de productores en el talleres.

MICH.

3

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1

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1

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UCP, y UGA´s. Se priorizará a productores de plátano, caña, apicultura, granos básicos y ganadería.

Reuniones para la selección de Productores –parámetros-, Se realizarán coordinaciones con MARENA, MAGFOR, INTA, UNAG, APLARI : Incluye Manuales, Guías Metodológicas de Talleres y asistencia técnica.

UCP y UGA´s. directamente en las comunidades, participando un ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ promedio de diez (10) productores por actividad.

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados

Año 2 Semestre 1 Meta

Semestre 2

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Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

3.2 Elaboración de planes de manejo de Fincas con enfoque de cuencas y cartografía básica.

3.2.1Contratación de Consultor Contrato, TdR, Asesor para Oferta Técnicaelaboración de Económica.

Planes de Finca.

3.2.2 Identificación y selección de productores participantes.

 Base de productores seleccionados acorde al PGIRH

 Documentos de 3.2.3 Elaboración Planes. de Planes de  Memoria de Manejo de sesionesFincas. talleres y visitas de campo.

1

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▀ ▀ ▀

UCP y Comité de Adquisiciones Operativas.

Reuniones de validación de propuesta para elaboración de TdR y selección de Consultor. La actividad dará inicio con 15 planes en el 2011 y deberá finalizarse con 15 planes adicionales en el primer trimestre del 2012.

▀ ▀ ▀

Asesor Técnico Contratado, UCP y UGA’s.

Reuniones de coordinación para la selección de Productores – parámetros-, elaboración de Manuales, Guías Metodológicas de Talleres y asistencia técnica.

Asesor Técnico Contratado, UCP, y UGA´s. Deberán transferirse ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ capacidades a los técnicos locales, en metodologías de elaboración de planes.

15

3.3 Estudio de Factibilidad Económica, Social y Ecológica para la Implementación de un Mecanismo Financiero de Conservación de la Subcuenca.

3.3.1 UCP y Comité de Adquisiciones Contratación de Operativas.  Contrato, TdR, Consultor-Asesor 1 ▀ ▀ ▀ Reuniones de validación de propuesta Oferta Técnicapara realización para elaboración de TdR y selección Económica. del Estudio de de Consultor.

Factibilidad.

3.3.2 Reuniones y Entrevistas con  Memoria de Actores Locales y Reuniones y Proyectos Entrevistas.

Desarrollados.  Documentos del 3.3.3 Elaboración Estudio. del Estudio de  Memoria de Factibilidad.

Evento Presentación.

Asesor Técnico Contratado, UCP y UGA´s. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ Reuniones de recolección y validación de la información procesada e interpretada.

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Asesor Técnico Contratado, UCP, y UGA´s. Deberán transferirse ▀ ▀ ▀ capacidades básicas a los técnicos locales, en la generación de este tipo de estudios.

1

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados

Año 2 Semestre 1 Meta

Semestre 2

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Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

Actividades Necesarias para la Gerencia, Administración y Visibilización del Proyecto 4. Coordinación y Administración del Proyecto

4.1 Reuniones y Sesiones de Planificación, Monitoreo y Seguimiento a las Actividades del Proyecto.

 Memorias de reunionesSesiones.

30

UCP y UGA´s. Se coordinan actividades con AMUR. Al menos (2) ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ sesiones quincenales en los Municipios y (1) mensual en Oficinas de FUNDENIC SOS en Managua.

 Informes Mensuales.

48

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

 Informe Semestral y Anual Consolidado.

Coordinador y UGA´s. ▀

2

▀

5. Implementación del Plan de Comunicación y Visibilidad del Proyecto.

5.1 Visitas, Artículos de Prensa y Radio Local.

5.2 Boletines Informativos.

 Notas y/o Artículos Publicados.

 Notas y/o Artículos Publicados.

4

5

▀

▀

▀

▀

UCP y UGA´s. Alianzas con agentes de prensa escrita, corresponsales locales, responsables de publicaciones ▀ en boletines.

Nuevo Diario y La Prensa.

Radio Rumbo – Rivas.

▀

▀

▀

▀

UCP y UGA´s.

Informe de publicaciones enviadas a al menos (15) redes de correo electrónico y ejemplares impresos.

(500) boletines 2-4 páginas impresas / publicación. Distribuidas entre estudiantes y profesores de escuelas

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Con el apoyo financiero de la Unión Europea.

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Plan de Acción -POA 2011Actividades según Indicadores de Resultados Cumplimiento Esperados

5.3. Espacios en página web y redes sociales.

 Publicaciones Realizadas.

Año 2 Semestre 1 Meta

48

f m a m j

Semestre 2 j

a s o n d e

Responsable de La Actividad/ Mecanismo de Implementación

UCP y UGA´s. Se deberá publicar artículos, notas informativas, documentos técnicos autorizados por FUNDENIC y las Alcaldías, Mapas e Imágenes. Haciendo referencia al ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ Proyecto y al apoyo recibido por la Unión Europea. www.lagosdenicaragua.org.ni www.facebook.com/cuenca.gilgonzalez

5.4. Material Divulgativo y Promocional Impreso

 Rótulos.

6

▀ ▀ ▀

 Banners.

8

▀ ▀

▀ ▀

 Afiches.

1000

▀ ▀

▀ ▀

 Plegables.

500

 Manuales, Planes y Guías Metodológicas.

 Actualización, homologación y edición de Base de Datos de Imágenes.

▀ ▀

UCP y UGA´s. Se deberá publicar artículos, notas informativas, documentos técnicos autorizados por ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ FUNDENIC y las Alcaldías, Mapas e Imágenes. Haciendo referencia al Proyecto y al apoyo recibido por la Unión Europea.

UCP, UGA´s y apoyo voluntario del personal de diseño gráfico de FUNDENIC SOS. Video aficionado orientado a la divulgación del estado de la cuenca, y las acciones del proyecto, de duración máxima de 8 minutos.

5.5. Multimedia y Audiovisuales.  Videos Spot.

 Participación en Programas Televisivos

4

2

Reuniones de consulta y presentación de propuestas para publicación de materiales.

Los documentos técnicos se ▀ ▀ ▀ publicarán en función de los resultados del Plan de Gestión Integral de las Subcuenca.

100

4

UCP y UGA´s.

Publicaciones en base a lo definido en el Plan de Comunicación y Divulgación 2010-2013, aprobado por la Unión Europea.

▀ ▀ ▀

UCP, coordinaciones con: Canal 48 Rivas-Visión. Canal 2; Canal 4; Canal ▀ ▀ ▀ 8; Canal 11; Canal 23/63: Programa “Danilo Lacayo en Vivo”.

45 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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III. SOCIOS Y OTROS TIPOS DE COOPERACIÓN Para efectos estrictamente aplicados al contrato de subvención DCI-NSAPVD/2009/224-051, FUNDENIC SOS el Beneficiario- es el “único responsable” de la ejecución de la Acción; por lo tanto no cuenta con “Socios” según la definición aplicada por la Unión Europea a este tipo de subvenciones.

No obstante se definió una estructura de intervención operativa en el territorio -técnica y administrativacompuesta por: a. la Unidad Coordinadora integrada por las Autoridades Municipales de Belén, Potosí y Buenos Aires, la Asociación de Municipios de Rivas -AMUR- y FUNDENIC SOS, con el apoyo y asesoría del CIRAUNAN, quienes constituyen los tomadores de decisiones principales en las acciones del proyecto y dan seguimiento permanente al cumplimiento de los objetivos propuestos según los compromisos asumidos; b. Instancias de Coordinación que participan activamente en los procesos desarrollados y funcionan a la vez como órganos de consultas y acompañamiento en el desarrollo del proyecto. Esto permitió garantizar los niveles de coordinación necesarios para alcanzar las metas previstas y transparentar los procesos impulsados en el “Año 1” de ejecución de la Acción. Véase Gráfico 7.

La Acción cuenta con la aceptación de los actores que están incidiendo en el territorio, entre otros factores por: 1. El interés despertado y las expectativas que se tienen por los resultados previstos.

2. La permanente comunicación y el flujo constante de información compartida a través de una red local y nacional de (150) contactos vía correo electrónico -notas informativas, convocatorias, memorias, informes, planes-.

3. La pertinencia de las acciones realizadas en tiempo y forma y según las demandas locales.

4. La coyuntura socio-política favorable de los municipios y el departamento.

5. La confianza generada por el profesionalismo técnico del personal responsable del proyecto.

Los niveles de participación e involucramiento de los actores en el marco de la Acción, estan determinados por los ínteres particulares -ó comunes- de cada uno. En este sentido se pueden agrupar en cuatro grupos: 1. Los que procuran complementar esfuerzos y recursos en base a experiencias o enfoques similares de incidencia.

2. Los que participan y se benefician directamente con la ejecución de la acción, mediante la adopción de compromisos y roles previamente definidos. -Alcaldías Municipales: Beneficiarios Directos-.

3. Los que dan seguimiento a los procesos consultivos, organizativos y participativos a nivel local.

4. Los que tienen competencias legales-normativas y de carácter institucional desde el nivel ejecutivogubernamental.

En este contexto, los acapites siguientes intentan reflejar la evaluación de las relaciones establecidas por la Acción durante el primer año de operación. __________

Nota: en correspondencia a los puntos indicados en el Anexo VI del Contrato de Subvención referido al “Modelo de Informe Descriptivo”; en este documento no son evaluadas las relaciones entre socios formales -punto 3.1- en tanto la iniciativa no cuenta con socios; ni tampoco las mejoras vinculadas a subvenciones previas dirigidas al mismo grupo destinatario -punto 3.5-, en tanto esta acción es la primera desarrollada por FUNDENIC SOS para beneficio de las localidades. Por conveniencia de edición y diseño de este informe los puntos 3.2, 3.3 y 3.4, son iniciados en 3.1 y 3.2 respectivamente. __________

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Gráfico 7: Estructura de intervención operativa en el territorio

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3.1 RELACIÓN ENTRE FUNDENIC SOS Y LAS AUTORIDADES ESTATALES DE NICARAGUA Hasta ahora, la fortaleza del proyecto se debe al respaldo político-técnico-legal de las instituciones gubernamentales que tienen competencias en los asuntos vinculados a la gestión territorial de los recursos hídricos y naturales de la subcuenca. Las voluntades expresadas por los responsables y delegados correspondientes, ayudaron a consolidar las bases de coordinación y articulación necesaria para el “éxito” alcanzado durante la ejecución del proyecto.

Aportaciones y coordinaciones efectuadas en el marco del proyecto: Nacional-Central a. Autoridad Nacional del Agua -ANA-: participó, dio seguimiento y validó el proceso de conformación del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González -CiM ScGG-, según lo mandatado en la Ley No.620.

Se sostuvieron (3) sesiones de trabajo y se utilizaron canales de comunicación consultiva para discutir los alcances y viabilidad del esfuerzo realizado en la consolidación de esta instancia de concertación local para la gestión del agua. Se acordó que el ANA, retomará y acompañara la experiencia del proyecto para definir un modelo replicable de acción a otras zonas-cuencas. b. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales –MARENA-: desde su concepción, la acción ha contado con el respaldo y apoyo de la Ministra y Viceministro del MARENA, proporcionando e intercambiando información pertinente a la gestión integral de los recursos hídricos. En (3) ocasiones se contó con la participación activa de delegados responsables de la Unidad de Gestión de Recursos Hídricos, en las sesiones de trabajo del Comité CiM-ScGG. c. Comisión Nacional de Desarrollo Sostenible de la Cuencas Hídricas de los Lagos Apanás, Xolotlán y Cocibolca, y del Río San Juan: se prioriza el desarrollo de la propuesta en la Subcuenca Gil González en el marco de una iniciativa previa de fortalecimiento a esta comisión, ejecutada por FUNDENIC SOS con el apoyo financiero del Fondo Común-OXFAM. La “Comisión de la Cuenca 69”, durante el año 2010 brindó espacios de intercambio en que las autoridades municipales socializaron y visibilizaron los avances en la ejecución del “Proyecto Subcuenca Gil González”, y pone en agenda política y de prioridad la gestión de las cuencas que drenan hacia el lago en el Departamento de Rivas. Se coordinó el (1) Taller de Capacitación en el uso de las tecnologías, como herramientas para la GIRH vinculados al lago de Nicaragua o Cocibolca para compartir, difundir y motivar el uso de la pagina web www.lagosdenicaragua.org.ni. d. Ministerio Agropecuario y Forestal -MAGFOR-: se mantuvo comunicación con el área de planificación territorial, con quienes se logró obtener información cartográfica y técnica vinculada a la zona.

Local-Delegaciones a. b. c. d. e.

MARENA-RIVAS. Instituto Nacional Forestal, INAFOR-RIVAS. Ministerio de Educación, MINED-RIVAS. Sistemas Locales de Atención Integral en Salud, SILAIS-RIVAS. Asociación de Municipios de Rivas, AMUR.

Con todas ellas se mantiene relaciones fundamentadas en la participación y coordinación permanente de actividades para: la conformación del Comité de Subcuenca; desarrollo de capacitaciones técnicas a UGA´s; elaboración de propuestas de ordenanzas locales de protección ambiental; jornadas forestales y 48 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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educativas; realización de foros y eventos vinculados al agua y el ambiente; planificación y ordenamiento territorial; intercambio y socialización de información técnica. En el contexto descrito, debe incluirse a las organizaciones civiles y productivas locales -las que son también beneficiarias finales y grupos destinatarios en el marco de este proyecto-: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Asociación de Plataneros de Rivas, APLARI. Centro de Comunicación y Educación Popular, CANTERA. Compañía Azucarera del Sur, CASUR. Fundación para el Desarrollo, FUPADE. Asociación para el Desarrollo de los Pueblos, ADP. Fundación UNO. Comité de Agua Potable y Saneamiento, CAPS. Fundación para el desarrollo de los Municipios de Rivas, FUNDEMUR. La Rivensidad.

Fundación Ñocarime.

Asociación de Ganaderos de Rivas, ASOGARI. Cooperativa de cañeros.

Cooperativa de Arroceros.

Centro Agronómico tropical de investigación y enseñanza, CATIE. Agencia de Cooperación Alemana.

3.2 CONTACTOS CON OTRAS ACCIONES Desde el inicio se ha participado en reuniones y sesiones de trabajo con acciones similares o relacionadas al ambito local de desarrollo, en las que fueron concretadas coordinaciones de intercambio de experiencias, socialización de información, planificación y complementariedad de esfuerzos. Los proyectos contactados son: a. Proyecto de Desarrollo Rural Local en el Departamento de Rivas -DECOSUR-: es una iniciativa de carácter bilateral Gobierno de Nicaragua-Unión Europea, en la que se apoyan procesos de inversión y fortalecimiento institucional a las autoridades municipales de Rivas. En este sentido se realizaron al menos (4) reuniones de intercambio de ideas, socialización de información y seguimiento a las experiencias y esfuerzos desarrollados en Belén, Potosí y Rivas; así mismo DECOSUR ha sido integrado en los eventos públicos realizados y en la red de comunicación permanente del “Proyecto Subcuenca Gil González”. b. Proyecto Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento, PIMCHAS-MARENA: consiste en un esfuerzo de los Gobiernos de Nicaragua y Canadá- para la ejecución de un proyecto de gestión de cuencas de la zona árida del norte de Nicaragua, en las subcuencas del Río Estelí, Río Viejo, Río Negro y Río Estero Real. Se realizaron (2) intercambios de experiencias una a nivel Directivo y otra a nivel de actores locales: Alcaldes y técnicos municipales; mediante las cuales se socializaron objetivos, metodologías, enfoques de intervención, y avances de la gestión. c. Proyecto de Pagos por Servicios Ambientales del Rio Gil González, PSA-h: iniciativa impulsada por CASUR S.A y la Agencia de Cooperación Alemana, con 4 años de experiencia en el municipio de Belén. Se efectuaron al menos (9) sesiones de trabajo para planificar y coordinar acciones complementarias vinculadas a la gestión de la subcuenca. A nivel técnico se participó en eventos relacionados a la conformación del Comité de Subcuenca; asistencia técnica; generación de ordenanzas, presentación de resultados de impacto en el PSA-h, entre otras acciones. El proyecto PSA-h forma parte de la red de comunicación permanente del “Proyecto Subcuenca Gil González”.

49 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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d. Iniciativas varias de fortalecimiento a los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires impulsadas por AMUR-GTZ-ETEA: participación permanente del equipo técnico en talleres-sesiones para la generación de Planes de Ordenamiento y Planificación Territorial a nivel Municipal y Departamental, entre ellos: Planes Forestales -POF-, Planes Ambientales -PAM-, Planes de Desarrollo -PDM-. e. Proyecto “Mejorando la Gobernabilidad de los Recursos Hídricos a través de la Creación de Entidades de Cuencas”. Es una iniciativa orientada al ordenamiento territorial y la gobernabilidad del agua en las subcuencas de Ochomogo y Naranjo, ejecutada por UNOPS, MARENA y FUPADE, con el apoyo financiero de la Unión Europea. Se participó en (2) sesiones de acercamiento para el intercambio de ideas y experiencias.

Imagen 5: Sesión de socialización de proyectos Gil González y Ochomogo; en el marco de visita de seguimiento y coordinación realizada por Sandra Mejía, Delegada de la Unión Europea. Oficinas de DECOSUR-RIVAS. 24/11/2010. (16) Participantes: Unión Europea, DECOSUR, MAGFOR, FUPADE, AMUR, Alcaldías de Belén, Potosí y Buenos Aires, FUNDENIC SOS

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IV. COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD Durante el periodo Febrero 2010 – Enero 2011, se trabajó en correspondencia al Plan de Comunicación y Visibilidad 2010-2013, el cual fue aprobado por la Unión Europea el 06 de Julio del 2010, en carta firmada por el Sr. Emilio Canda Moreno, Encargado de Negocios.

En el Capitulo IX. Recursos -Humanos y Financieros- página #14 del plan, se indica que para el “Año 1” han sido aprobados € 906.00 Euros, para acciones de divulgación y visibilidad, en los siguientes materiales: afiches, artículos noticiosos, banners. Considerando que el reporte de ejecución contable presentado por FUNDENIC SOS para este periodo es de € 893.45 Euros -equivalente al 98.6% de ejecución respecto a lo previsto-, se concluye que en términos económicos el plan ha sido implementado con éxito. .

Las actividades de visibilidad han procurado: a. Dar a conocer a los actores locales e instituciones nacionales las tareas realizadas y los logros alcanzados en el marco del proyecto. b. Sensibilizar a los actores locales en la importancia de involucrarse y participar activamente en acciones de protección de la subcuenca. c. Destacar el aporte financiero de la Unión Europea en el marco del “Proyecto Subcuenca Gil González”. d. Visibilizar los esfuerzos realizados por fortalecer los lazos entre las diferentes experiencias y proyectos que inciden en el territorio.

Se afirma que durante esta primera etapa del proyecto, se logró que el 80% de las Direcciones Superiores y/o Delegados/Representantes vinculados a la gestión hídrica y ambiental a nivel nacional-central y local, de las entidades gubernamentales, agencias de cooperación, ONG's, Proyectos, Universidades y Líderes Comunitarios, reconocen que se desarrolla esta iniciativa en el territorio.

Medios utilizados y actividades de divulgación realizadas: a. (3) Eventos públicos de visibilización -convocatoria masiva (de 65 a 150 personas)-: i) Evento de Lanzamiento del Proyecto en Nahualapa el día 10 de Marzo 2010; ii) Evento de Conformación del Comité Intermunicipal de Subcuenca Gil González; iii) Evento Declaratoria del Parque Ecológico Intermunicipal Ñocarime. b. Instalación de "Rotulo de Camino" alusivo a la Subcuenca Gil González y al Proyecto. Ubicado en el Puente Rio Gil González.

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c. Se estima que 150 destinatarios recibieron al menos (900) correos electrónicos enviados a (15) redes de representantes institucionales para comunicar y compartir notas informativas, convocatorias, memorias de eventos, reuniones, informes, planes y documentos técnicos, etc. d. Promoción del Proyecto en (4) programas televisivos en Canales de Cobertura Nacional: 2, 8, 11, 23 y (2) viñetas de divulgación presentadas en el Canal 48 -Rivas Visión-. Con la participación del Dr. José Alejo Dávila, Alcalde de Belén; Dr. Jaime Incer Presidente de FUNDENIC SOS- y Gustavo Ernesto Martínez Cárdenas, Coordinador del Proyecto. Gestión realizada con el apoyo del FONDO NATURA y las coordinaciones de Peltier Barahona.

(500) Afiches. Dimensiones: 0.56m x 0.44m.

e. (3) Artículos de Prensa publicados en "LA PRENSA". f.

(2) Artículos de prensa publicados en el Boletín Ecológico.

g. (1) Artículo de prensa sobre el proyecto publicado en Boletín Electrónico "Salvando El Río Gil González". h. (500) afiches distribuidos a Centros educativos, Alcaldías Municipales, Centros de Salud, Bibliotecas, Centros de computación, Instituciones Gubernamentales, Población en general. i.

(2) Banners Publicados: uno colocado en área visible y de acceso público de la Alcaldía de Belén, y otro en la Alcaldía de Buenos Aires. Ambos han sido utilizados en conferencias, talleres y presentaciones.

j.

(3) Publicaciones del proyecto en la web: www.lagosdenicaragua.org.ni

(2) Banners. Dimensiones: 1.3m x 2m; y 3m x 2m.

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k. (70) DVD´s distribuidos, conteniendo información y bases de datos de imágenes, videos, documentos, mapas, proyectos, lista detallada de instituciones y productores indicando según corresponda las fuentes de recursos provenientes de la Unión Europea l.

Participación del personal del proyecto en (50) reuniones-sesiones interinstitucionales en los que se realizaron actividades de visibilización.

y

eventos

menores

m. Se etiquetaron con calcomanías del logo-bandera de la Unión Europea, las (3) motocicletas y los equipos informáticos entregados a las Alcaldías en el marco de la Acción. n. Presentación del Proyecto a CAM, Consejo Municipal de Belén, Potosí y Buenos Aires, y a Alcaldes y Vice-Alcaldes Municipales del Departamento de Rivas, en espacio brindado por AMUR. o. Coordinaciones con Dirección Editorial de la Revista Nicaraocalli, para publicación de artículos.

53 Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Residencial Las Colinas, Embajada de Cuba 200 mts. Este Casa No. 50 Teléfono 2276-2556 / Telefax 2276-2554. Email fundenic@fundenic.org.ni

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__________

Nota: “Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de FUNDENIC SOS y en modo alguno debe considerarse que refleja las posición de la Unión Europea.”

Se autoriza la copia, reproducción, publicación o adaptación de este informe, incluyendo las ilustraciones siempre que se haga sin fines de lucro y que se otorgue crédito a la fuente original. __________

Persona de Contacto de la Acción: Rosario del Socorro Sáenz Ruíz, Vice-Presidenta de FUNDENIC SOS. Correo Electrónico: rosariosaenz@fundenic.org.ni

Firma: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Lugar: Managua, Nicaragua.

Fecha Límite de Presentación del Informe: 30 de Abril del 2011 Fecha de Envío del Informe: 04 de Abril del 2011

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