status og utfordringer i en brytningstid
Kristin Alsos, Sigurd M.N. Oppegaard og Sissel C. Trygstad (red.)
modellen Den norske
arbeidslivs-
dennorskearbeidslivsmodellen
kristinalsos,sigurdm.n.oppegaardog sisselc.trygstad(red.)
dennorskearbeidslivsmodellen
statusogutfordringerienbrytningstid
©GyldendalNorskForlagAS2024 1.utgave,1.opplag2024
ISBN978-82-05-60699-9
Omslagsdesign:EllenLorenzen Sats:Type-itAS,Trondheim2024 Brødtekst:10,5/15pkt.Minion Papir:90gAmberGraphic Trykk:LOSDigitalAS,2024Norge
Allehenvendelserombokenkanrettestil GyldendalAkademisk Postboks6860PilestredetPark 0176Oslo
www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no
Materialetidenneutgivelsenervernetetteråndsverkloven.Utenuttrykkeligsamtykkeer eksemplarfremstillingbaretillattnårdeterhjemletilovelleravtalemedKopinor(www.kopinor.no). Brukavheleellerdeleravutgivelsensominputellersomtreningskorpusigenerativemodellersom kanskapetekst,bilderellerannetinnhold,erikketillattutensærskiltavtale. Gyldendalvektleggerbærekraftnårvivelgertrykketjenesterogpapir.Tagodtvarepåboken,ogom duikkelengerskalhaden,gjenvinndenpåriktigmåte.Sewww.gyldendal.no
Forord
DennorskearbeidslivsmodellenharståttsentraltiFafosforskningsideninstituttet blegrunnlagti1982.Selvommodellenharendretsegovertid,hargrunnelementeneståttfast:etorganisertarbeidslivbygdpåetsamspillmellomlov-ogavtalereguleringogensentraltkoordinertlønnsdannelsehvoreksportindustriener førende.Sterkeorganisasjonersomforhandlerogsamarbeiderbådesentraltogpå denenkeltevirksomhet,ogenaktivarbeidsmarkedspolitikkerandresentraleelementer.Sammenmedbredevelferdsordningerogenaktiv,stabilitetsorientertøkonomiskpolitikkutgjørdennorskearbeidslivsmodellenendelavdetsomgjerne kalles dennordiskemodellen,somgjennomårenebådeharblittkritisertoghyllet internasjonalt.Herhjemmeharparterogmyndigheterihovedsakstøttetoppom modellenogværtenigeomatdenbidrartilvelstandsvekst,høysysselsettingog småforskjeller.
Idenneantologienundersøkerviomdennorskearbeidslivsmodellenfortsatteristandtilåproduseregoderesultater,elleromdeterbehovforjusteringerognyvinninger.Gjennom14kapitlertematisererviulikeproblemstillinger, somstyrkenikollektiveinstitusjoner,arbeidsinnvandring,kompetanseutvikling, ytringsfrihetognyteknologiiarbeidslivet,forånevnenoe.Kapitleneerskrevetav 20avFafosarbeidslivsforskere.
Arbeidetmedbokaharværtetfellesprosjekt,derforfatterneharlestogdiskuterthverandresbidrag.Vivilgjernetakkeallebidragsyternefortidendeharbrukt pådette,innimellomsmåogstoreforskningsprosjekter.
Forfatterneogredaktøreneharogsåhattstornytteavgodeogengasjerteinnspill fraEllenKrystadiGyldendalAkademisk,såtusentakkfordette.Takkogsåtilfagfellensomharlestogkommentertdeulikekapitlene.
Oslo,juni2024
KristinAlsos,SigurdM.N.OppegaardogSisselC.Trygstad
Innhold
kapittel1introduksjon
KristinAlsos,SigurdM.N.OppegaardogSisselC.Trygstad
Arbeidsomfenomen
Arbeidogdemokrati ..............................................
PåvirkningenfraEuropa ............................................
Norskarbeidslivi2020-årene .......................................
Hvastårpåspill? ..................................................
del1denordiskearbeidslivsmodellene ..................
kapittel2tariffavtaledekning .........................
JonErikDølvik
Denordiskeavtalemodellene–bakgrunnogutfordringer ................. FellestrekkogforskjelleriavtaledekningiNorden ........................
Hovedtrekk ...................................................
Endringeripartenesorganisasjonsgradpåvirkeravtaledekningen .......... Avtaledekningeniprivatsektor:Hvorforerdetsåstorenordiskeforskjeller? .
Fallendeavtaledekningsidenårhundreskiftet .........................
Arbeidsgiversidensøkendebetydning ...............................
Institusjonelleforholdharmarkantinnvirkningpåavtaledekningen
HvakangjøresforåstyrkeavtaledekningeniNorge? .....................
Ballenliggerhospartene… ........................................
…menstatenmåbidraforatnedgangeniavtaledekningskalsnu ..........
Avslutning:avtalesystemettrengerfornyelsebådenedenfraogovenfra .......
Arbeidsrettsligegrepforåmotvirkeøktløsarbeidogavtaleforvitring ...... EU-reguleringer:etomstridt,nyttnivåidennordiskemodellen ...........
Bedresamspillmellomlovogavtalerkrevermålrettettrepartssamarbeid ...
…ogenstatligtredjepartmedklare,selvstendigeagendaer
kapittel3frontfagsmodellenunderpress ................
KristinAlsos,TordFlatlandogKristineNergaard Hvaerfrontfagsmodellen? ..........................................
Historiskeendringeripraktiseringenavfrontfagsmodellen
2020:lønnsoppgjørunderpandemiogøkonomiskusikkerhet ..............
Industrien,utsattoppgjørogfrontfagsrammen .......................
Varehandeloghotell-ogrestaurantbransjen–følgefagmedulikøkonomi
Offentligsektor ................................................
2021:etkrevendemellomoppgjør
Frontfaget–tautrekkingommoderasjon ............................
Varehandeloghotell-ogrestaurantbransjen ..........................
Offentligsektor–økendefrustrasjoniUnio
2022:frapandemitilkrigiEuropa ....................................
Avslutning:frontfagunderpress? ....................................
Forhandlingssystemetfungerte ....................................
Koordineringsevnenundercovid-19-pandemien ......................
Forsterketkrisenunderliggendespenninger? .........................
kapittel4muligheterikrisetid
JørgenSvalund
Permitteringsordningenutenomkrisetid ...............................
Nyeordningerunderkriser .........................................
Dataogmetodologiskfremgangsmåte ................................
Rammetdetokrisenearbeidsmarkedetlikehardt?
Ulikeløsningerogulikekriser .......................................
Finanskrisen ...................................................
Covid-19-pandemiensinnledendefase ..............................
Reglerforbrukavpermitteringsordningen ...........................
Arbeidsgivereskostnaderogarbeidstakeresinntektssikring ..............
Nyeløsningeretterpandemiensinnledendefase .........................
Ennylønnstilskuddsordningtilalleprivatevirksomheter ................
Avslutning ......................................................
Hvordanpåvirketparteneordningeneforjobbfastholdelse? ..............
kapittel5tvungenlønnsnemnd ........................ ÅsmundArupSeip
Hvaertvungenlønnsnemnd,oghvorforbrukesdet? .....................
VernetavstreikerettenogklagertilILO ...............................
Prinsipiellkritikkogpolitiskmynt ....................................
2016:streikblantsykehuslegene ...................................
2018:sykepleierstreikiprivatpleieogomsorg ........................
2021:streikiprivatbarne-ogungdomsvern ..........................
2021:Unio-streikimellomoppgjøret ...............................
Fårdomstolenesisteord?
del2lønns-ogarbeidsvilkårinorskarbeidsliv ..........
kapittel6etgrenseløstarbeidsmarked ..................
SondreThorbjørnsenogAnneMetteØdegård
Tilbudssjokkietåpentmarked .......................................
Skipsverftikontinuerligomstilling
Bemanningsstrategieroginnflytelse ..................................
Nyemuligheterforrekruttering ...................................
Hvahardetillitsvalgtegjort? ........................................
Avslutning:Kanverftenebeholdesinekonkurransefortrinn? ...............
kapittel7arbeidsinnvandrereslønn ....................
BjornDapiogElinSvarstad
Årsakertillønnsforskjeller ..........................................
InnvandringtilNorge2000–2019 ....................................
Dataogmetode ..................................................
Hvorulikeerarbeidsinnvandrereoginnfødte? ..........................
Lønnsforskjellerovertid
Forskjellermellomtariffområder ...................................
Avslutning ......................................................
kapittel8kompetanseutviklingiarbeidslivet .............
KajaReegård
Kompetansebehovetiarbeidsmarkedetøker ............................
Humankapitalteorienogkritikkenavden ..............................
Metode .........................................................
Hvahemmerdeltakelseikompetanseutvikling?
Deltakelsevarierermellomnæringer ..................................
Uliktilgangtillæringforsterkersosialeforskjeller ........................
Matteuseffektenerseiglivet .........................................
ErMatteuseffektenetparadoks? .....................................
Avslutning ......................................................
kapittel9hvordubor,avgjørhvadufår
EsterBøckmann,JohanneStensethHusebyogMarteRønning
HvaerKvalifiseringsprogrammet?
Arbeidsevnevurdering ...........................................
Skjønnsmessigvurdering .........................................
Kjennetegnveddeltakerne
Sammenhengenmellombostedogdeltakelse ...........................
Dataogdeskriptiveresultater .....................................
Hvordanberegnervigeografiskeforskjeller? .......................... Resultater ..................................................... Avslutning
kapittel10hvorblirdetavsekstimersdagen? .............
KristinAlsosogMonaBråten Engradvisreduksjonavarbeidstiden ..................................
Argumenterforytterligerearbeidstidsreduksjon
Helseogsikkerhet ..............................................
Likestilling ....................................................
Balansemellomjobbogfritid
Miljøhensyn ...................................................
Delingavarbeid ................................................
Oppsummering ................................................
ForsøkmedsekstimersdagiNorge ...................................
LO-forbundenesholdningertilredusertarbeidstid
Viharikkerådtilsekstimersdagen ..................................
Viharikkenokarbeidskrafttilatvikanjobbemindre ...................
Redusertarbeidstidvilgibedrebalansemellomarbeidogfritid
Redusertarbeidstidkanbidratildetgrønneskiftet .....................
Avslutning:Blirsekstimersdagenenrealitet? ............................
kapittel11ansattesytringsfrihetioffentligsektor .......
SisselC.TrygstadogAnneMetteØdegård
Deterbegrensningersomskalbegrunnes ..............................
Lojalitetogforpliktelser
Ulikerollermedulikeforpliktelser ..................................
Metodologisktilnærming ...........................................
Hvorstortellerlitebørytringsrommetvære? ...........................
Hvorstortellerliteerytringsrommet? .................................
Hvilkehindringerbliroffentligeytringermøttmed? ......................
HvasierSivilombudetomhvorgrensengår? ..........................
Avslutning:Hvorforerdetsåvanskeligåytreseg? .......................
Vedlegg1 .......................................................
Vedlegg2 .......................................................
del3teknologi,arbeidogendring ......................
kapittel12kontrollogovervåkingpåarbeidsplassen ......
RolfK.AndersenogMonaBråten
Digitalkontrollogovervåkingavansatte ...............................
Personverniarbeidsforhold .........................................
Sentralereguleringer ..............................................
Konsekvenseravinnføringavnydigitalteknologi ........................ Ihvorstorgradertillitsvalgteinvolvert? ...............................
Demperkollektiveordningeretpresspåansattespersonvern? ..............
Avslutning
kapittel13enyrkesstrukturiendring ...................
JohanRøedSteenogJørgenSvalund
Hypoteserfratidligereforskning .....................................
Målingavyrkesstrukturendringer:metodeogdata Hvaharskjeddmedyrkesstrukturen? .................................
Fremvekstogreduksjonavenkeltyrker ..............................
Erdetkjønnsforskjelleriyrkesgruppenesomerivekst? .................
Endringeriyrkeslønnsstrukturen .....................................
Kjønnsforskjelleriyrkeslønnsfordelingen
Overordnedeendringeriyrkesstrukturen ............................
Trefferendringenekvinnerogmennpåsammemåte? ..................
Erendringenelikeiprivatogoffentligsektor?
Hvilkeyrkerbidrartilforskjellene? .................................
Hvordankanviforklareendringene? ..................................
Avslutning ......................................................
kapittel14plattformbasertkontrolliarbeidslivet ........
SigurdM.N.OppegaardogKristinJesnes
Hvaerplattformbasertkontroll? .....................................
Erplattformenearbeidsgivere? ......................................
Plattformarbeididrosjenæringenogmatleveringsbransjen
Plattformarbeididrosjenæringen ..................................
Plattformarbeidimatleveringsbransjen ..............................
Metode
Automatiskallokeringavoppdrag ....................................
Digitalevurderingssystemerogsanksjoner
Prissettingogøkonomiskeinsentiver ..................................
Muligheterogutfordringervedplattformbasertkontroll ..................
Hvilkefordelergirplattformbasertkontrollvirksomhetene? .............
Konsekvenserforarbeidereogarbeidslivet ...........................
Avslutning:ennytypestyring