NORSK STATSRETT
– i en europeisk og
internasjonal rettsorden
ieneuropeiskoginternasjonalrettsorden
©GyldendalNorskForlagAS2024 1.utgave,1.opplag2024
ISBN978-82-05-41543-0
Omslagsdesign:ChristineMunch Sats:Type-itAS,Trondheim2024 Brødtekst:Minion10,5/15pkt. Papir:90gMultiOffsetUPM Trykk:BaltoPrint,Litauen2024
Allehenvendelserombokenkanrettestil GyldendalAkademisk Postboks6860PilestredetPark 0176Oslo
www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no
ForfatterenharmottattstøttefraDetfaglitterærefond. BokenerskrevetmedstøttefraNorskfaglitterærforfatter-ogoversetterforening(NFFO).
Materialetidenneutgivelsenervernetetteråndsverkloven.Utenuttrykkeligsamtykke ereksemplarfremstillingbaretillattnårdeterhjemletilovelleravtalemedKopinor (www.kopinor.no).Brukavheleellerdeleravutgivelsensominputellersomtreningskorpus igenerativemodellersomkanskapetekst,bilderellerannetinnhold,erikketillattuten særskiltavtale.
Gyldendalvektleggerbærekraftnårvivelgertrykketjenesterogpapir.Tagodtvarepåboken, ogomduikkelengerskalhaden,gjenvinndenpåriktigmåte.Sewww.gyldendal.no
Tilfriheten
Tilminneomdemangesombleundertrykt,torturertogdreptunder statskuppetiChilei1973ogunderdiktaturetsomfulgte.
Forord
Boken Norskstatsrett–ieneuropeiskoginternasjonalrettsorden handlerom samtidignorskstatsrett(idennebokenbrukerjeggjennomgåendeordet «statsrett»ogikkedetlittmergammelmodige«statsforfatningsrett»).Boken diskuterer,somtittelenantyder,norskstatsrettmedetklartblikkpåden europeiskeogdeninternasjonalerettsorden.Denhandlerogsåomhvordan norskstatsretterrustettilåståsegikrise.Jegskriverdennebokenforådiskutereogformidlehvordanstatsrettenkansikrefrihet,samholdogfraværav undertrykkelseisamfunnet,ogsånårdisseverdieneerunderpress.Hvordan kanrettsligemekanismersikreoggjenskapedetbesteidetnorskesamfunnet? Ingenkampforfrihetfordemangeerevigvunnet.Statsrettenmåderforstadignytenkesognyskrives.
Dennebokenerskrevetfordegsomønskeråforståhvordanstatsretteni NorgefungererienverdenogetEuropamedstadigmerovernasjonaleller supranasjonal jus.Bokenerskrevetsometforskningsmessigbidragtilåforstå Norgeskonstitusjonbedreietinternasjonaltbilde.Denkanogsålesesavstudentersomskalforstånorskstatsforfatning.
Dennebokendiskuterersamtidigestatsrettsligespørsmål.Nårnesteutgave skalskrives,vilnoenavtemaenehamistetsininteresseogvilbyttesutmed nye,dagsaktuelletemaer.Statsrettforståsbestmedeksemplerfravårsamtid ogikkebareeksemplerfrahistorien.
Bokenhandlerikkeominnholdetideenkelterettighetsbestemmelsenei kapittelEiGrunnloven.Denomtalermangeavdissebestemmelsene,mengår ikkeinnidetaljeneideulikerettighetsbestemmelsene.
Nårnoensier«aldrimer9.april»,undrerjegmegpåhvapersonenmener. Folkleggernokuliktiuttrykket,menenfellesforståelseerkanskjeatviønsker atdemokratietikkeskalsettesutavspill,slikdetbleunderdentyskeokkupasjonenunderandreverdenskrig.Formegharuttrykketbegyntåbetyatjeg viletterstrebeåsiifraoffentlignårjegsertrekkisamfunnetsomtarossvekk fraenrettsstatogvekkfrareeltdemokratiforalle.Oppmuntrerdenneboken tilkritisktenkningangåendehvordanstatenstyres,harjeglykkesmedprosjektet.
Foratrettenskaltainnoversegatdetharskjeddeninternasjonalisering,er detbehovforåutforsketradisjonellejuridiskefagienny,internasjonal–og europeisk–ramme.Minrettstenkningbådeomnasjonalekonstitusjonelle spørsmålogdeninternasjonalerettsordenenersterktpregetavmindaglige interaksjonmedenrettsordensomstrekkersegoverflerekontinenter.Min rettsvitenskapeligeforskninghandlersærligometinternasjonaltrettsområde: internasjonalgenressursrettellerglobalbioteknologirett.Mineårsomforsker innenfordettefeltetharlærtmegmyeomforholdetmellomrett,politikkog maktiskjæringspunktetmellominternasjonalerettsregler,nasjonalstatenes konstitusjonerogrettsendringmellomindividene.Dennebokensøkeråsynliggjørelinjerfradetglobaletildetnærefornorskelesere.Detoverordnede perspektiveterhvordanstatsrettsligerammerkansikreindividetsfrihetogde liberaleeuropeisketradisjonene.
Jegharhattgodhjelptilåutvikledettemanusetfraidétilferdigbok:
Noengangerstillerstudenterspørsmålpåforelesningsomfårentilåtenke påenheltnymåteomrettsligespørsmål.TakktiltoavstudentenepåbachelorstudietijuspåLillehammer,StianKletteogCecilieJerstadGrunnvåg,for slikespørsmål.JegharogsåhattfantastiskhjelpavflereavminetidligereAtlasstudenter.SærligviljegtakkeAneJøremogStineLangleteforvarigogtankefrembringendesamarbeidirettsligespørsmål.Takktilderealle.
TakktilAnsteinGregersenogMarionHirstforåhagittmegmulighettilå fortsetteminforsknings-ogundervisningsgjerningvedHøgskoleniInnlandet.TakktilinstituttlederCathinkaVikforåleggegoderammerforjuridisk forskningtilpassetindividuellebehov.
MuitoobrigadoparatodasetodosemMerinosRestauranteeBossaNova Bistro,MorrodeSãoPauloparaexcelenteajudaduranteoprocessodeescre-
veresselivro.MuitoobrigadoaPatriciaHaagensenparameajudarescreverno MorrodeSãoPaulo.
TakktilNorskfaglitterærforfatter-ogoversetterforening(NFFO)forstøtte tilåskrivedennebokenogfortålmodighetangåendedensutgivelse.Jeghar mottattstøttefraDetfaglitterærefondtildenneboken.Deterikkealltidarbeidetblirferdigpåtid,selvomensettersegdetsommål.
TakktilGyldendalAkademiskogsærligtilminforleggerogredaktørEspen ByMarhaugforsupertsamarbeidogfortålmodighet.Takktildemsomhar fagfellevurdertmanus,forsværtnyttigekommentarerogpositivetilbakemeldinger.
Enstortakktilminekjærevenner,somalltiderdernårpressetøker.En varmtakktilmingodevennThomasBech-Hanssenforgodsparringpåstore ogsmåtinggjennomheleskriveprosessen.Enspesielltakktilminkjæreog nærevenngjennomdenviktigstedelenavmittliv,IngridSkogHauge,forditt kompromissløsevennskap.
Denstørstetakkengårtilminkjærepappa,PålTvedt,somerenklippesom jegvetjegalltidkanstolepå.Tusentakkforatduhargjortmegtildenjeger.
Høsten2010mistetnorskjuristmiljøetvarmthjerteogskarpthode,ogjeg minnærevennogsamarbeidspartner,daMagnusFinckenhagenomkomien bilulykkeienalderav28år.Enkunnekanskjetenkeatdetskulleværeunødvendigåsidettenårdethargåttsåmangeår,menjegtenkerdesomomtales, forsvinnerikke:Duerdyptsavnet,Mags–densomsaattidenlegerallesår, løy.SomomtapetavMagnusikkeskulleværtnok,fulgtehansbror,stud.jur. HenrikFinckenhagen,etterhøsten2011.Nokengangserviatdebestegår først.
Påveienfraidétilbokskullejegerfarekjærlighetogdendypestefascinasjonoveråblikjentmedkrokeneihjertetoghjernenpåetannetmenneske. Kanskjelærtedetmegatkonstitusjonelloginternasjonalrettdypestsetteret skall,enramme,forkjærlighetoghverenkeltsliv,sattietomfattendesystem. Obrigadoporcuidardemim,Jonathan,teamo!
MortenWalløeTvedt Lillehammer,11.september2024
Innhold
kapittel1statsretten–grunnlagetforrettssystemet ...
1.1Statsrettoginternasjonalrettsomrammefordinfrihet 1.2Grunnlovensombindenderammeforpolitikkogstatsliv .........
1.2.1Grunnlovenslegitimitet ..............................
1.2.2Grunnlovensidégrunnlag
1.2.3Dekonstituertemakter–kompetansenerdeltmellom statsmaktene .......................................
1.2.4Denlovgivende,bevilgendeogkontrollerendemakt: Stortinget ..........................................
1.2.5Denutøvendemakt:regjeringenogforvaltningen
1.2.6Dendømmendemakt:Høyesterettisisteinstans ..........
1.3Konstitusjonen:Grunnlovenogkonstitusjonellsedvanesom primærerettskilder ........................................
1.3.1KongeriketNorgesGrunnlovav17.mai1814medsenere endringer
1.3.2Konstitusjonellsedvanerett ...........................
1.3.2.1Innledningomsedvanenpådetkonstitusjonelleområdet
1.3.2.2Konstitusjonellsedvanekanoppståifiretypersituasjoner
1.3.2.3Motargumentermotkonstitusjonellsedvanerett .......
1.3.2.4Historisknødvendighet ..........................
1.3.2.5Konstitusjonellsedvanesplassifremtiden ............
1.4Konstitusjonensfunksjonsomgrunnlagforrettskildene ..........
1.4.1Konstitusjonensomgrunnlagforkompetanseidenoffentlige
1.4.2Kompetanseikonstitusjonendannergrunnlagforproduksjon ogautoriseringavrettskildene .........................
1.4.3Konstitusjonensomgrunnlagforinternasjonaleog europeiskekilderinorskstatsrett
1.5Individetsplassikonstitusjonen ..............................
1.5.1Menneskerssameksistensogmakt .....................
1.5.2Individetieninternasjonalrettsorden
1.5.3Fellesskapsinteressen–borgerensomdelavetfellesskap ...
1.5.4Fremtidigegenerasjoner ..............................
1.6Forskningsspørsmålenesomblirundersøktidenneboken ........
kapittel2denlovgivendemakt–stortinget .............
2.1Stortingetspersonellekompetanse
2.1.1Valgogsammensetning ..............................
2.1.2Valgsystemet .......................................
2.1.3Valgbarhet .........................................
2.1.4Prøvingavvalgresultatet .............................
2.1.5Plikttilåmottastortingsvervet–sværtbegrensede mulighetertilåfratre ................................
2.1.6Innsettelseogfunksjonstid ............................
2.1.7Stortingsrepresentantenesfunksjoner
2.1.8Stortingsrepresentantenesansvarsfrihetogbegrensninger ..
2.1.8.1Forsineytredemeninger .........................
2.1.8.2Gripesioffentligeforbrytelser ....................
2.1.9Stortingsrepresentanteneskonstitusjonelleansvar ........
2.1.10Stortingsrepresentantenesvervogøkonomiskeinteresser
2.2Stortingetsfirequorumforåfattevedtakgirgrunnlagfor lex superior-prinsippet
2.3Grunnloven– lexsuperior ...................................
2.3.1Grunnlovsendringsprosedyren–forfatningensprosessuelle grunnorm
2.3.2Offentlighetensdeltakelse:forslagtilendringav grunnlovsendringsprosedyren .........................
2.3.3Grunnlovsgiverkompetanse
2.3.4Rettsligprøvingavbruddpå«Grunnlovensprinsipper»eller «dennekonstitusjonsånd»
2.3.5BegrensningerimenneskerettigheteneiGrunnloven ......
2.3.5.1GrenserforStortingetslovgivningsmyndighet–grunnlovsbestemmelseneommenneskerettigheter ......
2.3.5.2GrunnlovsendringsforslagtilGrunnloven§113a ......
2.3.6DerogasjonfraGrunnloven–skalukrenkeligeogiboende rettigheterkunnesettestilside? .......................
2.4Stortingetslovgivningskompetanse ...........................
2.4.1Fremgangsmåtenienlovsak
2.4.2Lovgivningskompetansen–nårerlovnødvendig? .........
2.4.3Skrankerforlovgivningskompetansen– lexsuperior ........
2.4.4Delegasjonavlovgivningskompetanse–forskriftstårunder lovi lexsuperior-hierarkiet .............................
2.5Kompetanseoverføringskompetanseogbindingtilinternasjonalrett
2.5.1Problembeskrivelse–norskbindingtilinternasjonalrett ...
2.5.2TraktatsinngåelseetterGrunnloven§26annetledd .......
2.5.3Grunnlovsendringsommåteåinkludereinternasjonale rettskilderpå .......................................
2.5.4Kompetanseoverføringskompetanse:Grunnloven§115 ....
2.5.5KompetanseoverføringetterGrunnloven§26annetledd–nedregrenseetter§115? .............................
2.5.5.1Fremvekstenavennypraksis
2.5.5.2Høyesterettbeskriveroganvenderlæren«liteinngripende myndighetsoverføring» ..........................
2.5.5.3Nårlærenom«liteinngripendemyndighetsoverføring» eranvendelig–myndighetsoverføringervanskeligåmåle
2.5.5.4EnorganisasjonNorgeikkeermedlemav–muligutvidelse avkompetanse ................................
2.5.5.5DerogasjonfraGrunnlovenavetmindretall ..........
2.5.5.6Etkritiskblikkpåjernbanebetenkningen–erdetrettslig plasstilfremvekstenavStortingetspraksis? ..........
2.5.5.7Diskusjonomutgangspunktetforvurderingen ........
2.5.5.8MindretallsbeskyttelseniGrunnlovenom kompetanseoverføringersvekket–foralltid? .........
2.5.5.9«Myndighetsoverføringenmåikkeværeugjenkallelig»–Kankompetanseoverføringreverseres? ..............
2.5.5.10Myndighetsoverføring–ettemaforenny grunnlovsbestemmelse ..........................
2.6EØS-avtalenkontra«alMaktogKraftsamlesheridenneSal» .....
2.6.1EØS-avtalenetablererforpliktelserforNorgeoginnskrenker Stortingetslovgivningskompetanse .....................
2.6.2Kortominstitusjonene ...............................
2.6.3HvordannyerettsakterfraEUblirdelavEØS-avtalen
2.6.4DelegasjoninnadiEUskapernyeEØS-rettsligeutfordringer
2.6.5Forpliktettilågjennomførerettsaktene .................
2.6.6«Itilfellemotstrid»–lovgivningfraEUgjennomEØS-avtalen
2.6.7DerogasjonigjennomføringenavEØS-avtalen–forskrift somgjennomførerenEØS-regel,gårforansenerelov ......
2.6.8Ikke-gjennomførteforpliktelser ........................
2.7«Itilfellemotstrid»–menneskerettigheteneutenforGrunnloven
2.8Andrefolkerettsligeforpliktelsersomrammefornorsklovgivning .
2.8.1Lovgivererforpliktettilågjennomføreinnholdetientraktat
2.8.2Mekanismerientraktatsomendrerinnholdetireglene
2.9Hjemmelforderogasjon–forskriftgårforanlov ................
2.10Plenarvedtaket–ordinærtstortingsvedtak ....................
2.10.1PlenarvedtaketerforutsattiGrunnloven ................
2.10.2Beskatningsmyndigheten .............................
2.10.3Statsbudsjettet .....................................
2.10.4Opptakavgjeldogutenlandsgjeld ......................
2.10.5Fastsetteapanasjentilkongefamilien ....................
2.10.6Fastsettebetingelseneforbestyrelsenavstatenseiendommer
2.10.7Utnevnelser ........................................
2.10.8Anmodningsvedtakoverforregjeringen
kapittel3denutøvendemakt:kongensellerregjeringens kompetansesomstatsmakt
3.1Personelleaspekterogoppbygning ...........................
3.1.1Monarken
3.1.2AnsvarsfrihetforKongen .............................
3.1.3Statsrådet–regjeringen ..............................
3.1.4Fratydeligmaktseperasjontilparlamentarisme ...........
3.1.5Utviklingavparlamentarismen .........................
3.1.6FrakonstitusjonellsedvanetilGrunnloven§15
3.1.7Innholdetiparlamentarismen .........................
3.1.8Regjeringsskifte–demokratietskritiskepunkt ............
3.1.9Konstitusjonelleplikterforstatsrådet
3.1.10Statsrådersverv,økonomiskeinteresseroginhabilitet .....
3.1.10.1Regleneominhabilitet ..........................
3.1.10.2Noeneksemplerpåinhabilitetsvurderingerfremtil2023
3.1.10.3Inhabilitetssakenesomblekjenti2023 .............
3.2ProsessuelleaspektervedKongenogregjeringensomkonstituert
makt ....................................................
3.2.1Kongeligresolusjon ..................................
3.2.2Nårerkongeligresolusjonnødvendig? ..................
3.2.3Kravetomkongeligresolusjonforbeslutningenom nedstengningavNorge
3.2.4BehandlingavKongenistatsrådfordelegertkompetanse? ..
3.3Typeravmateriellkompetansetilregjeringen ..................
3.3.1Kompetansesomkonstituertmaktoggrunnlovsumiddelbare kompetanser .......................................
3.3.2Personligeprerogativerformonarken
3.3.3RepresentereNorgeiinternasjonaleforhandlinger ........
3.3.4Provisorisklovgivningsmyndighet–provisoriskeanordninger
3.3.5KompetansegitttilregjeringenilovfraStortinget
3.3.6Kompetansetilåforeslålover .........................
3.3.7Statsbudsjettet .....................................
3.4Forvaltningsvedtakfattetieuropeiskoginternasjonalrettsorden ..
3.4.1Situasjonerderutøvendemyndighetskjerutenfornorske institusjoner
3.4.2Ulikemodellerforoverføringavutøvendekompetansetilet europeiskorgan .....................................
kapittel4forholdetmellomstortingogregjering
4.1Forholdetmellomstortingogregjeringfra1814ogtilidag .......
4.2Prosessuellekrav:opplysningspliktoginformasjonsplikt
4.2.1Opplysningsplikt:alleopplysningersomernødvendige .....
4.2.2Forbudmotåfremleggeuriktigeellervilledendeopplysninger
4.2.3Enplikttilåfremmeforslagomlovendring?
4.3DenutøvendemaktskompetanserogStortingetsstyring .........
4.3.1Regjeringenskompetansegrunnlag .....................
4.3.2Stortingetsgenerelleellerindividuelleinstruksjoner–styring avdenutøvendemakt ................................
4.3.3Stortingetstrebeslutningsformersomgrunnlagforstyring
4.4Muligheterogbegrensningerforstyringavdenutøvendemakt ...
4.4.1KompetansentilregjeringenetterGrunnloven§3
4.4.2Stortingetskompetansetilåfratautøvendekompetansefra regjeringen .........................................
4.4.3Generellereglerforutøvelsenavkompetanse
4.4.4Stortingetsinstruksjonienkeltsaker–instruksjonsretten ...
4.4.4.1Instruksjonipraksis ............................
4.4.4.2Rettskildemessiggrunnlag
4.4.4.3Argumenterforogmotinstruksjonsrett .............
4.5Grunnlovsbestemtkompetanse–prerogativene
4.5.1Regjeringensgrunnlovsbestemtekompetanse ............
4.5.2Tolkningavprerogativene ............................
4.5.3Utnevnelseavstatsrådetsmedlemmer ..................
4.5.4Omopprettelseognedleggelseavdepartementenesamt saksfordelingenmellomdem
4.5.5Utnevnelseavembetsmenn ...........................
4.5.6Rettentilavskjedigelseavembetsmenn,statsråderog statssekretærer .....................................
4.5.7Rettentilinnkrevingavskatterogavgifterpålagtav Stortinget ..........................................
4.5.8Ansvarforforvaltningavstatenseiendommer ............
4.5.9Benådningavforbrytere–Grunnloven§20førsteledd
4.5.10Norskdeltakelseikrigogbeordringsrettenovermilitære ...
4.5.11Utenrikspolitikken§26førsteledd .....................
4.5.12Oppsummeringomenekompetansene–prerogativene ....
4.6Stortingetsstyringavtildelegertkompetanseilovsform .........
4.6.1Legalitetsprinsippetsbetydningforregjeringenogstyringav tildelegertkompetanse ...............................
4.6.2Alminneligereglerominstruksjon ......................
4.6.3AnsettelsenavNicolaiTangensomdirektørforNorgesBank InvestmentManagement .............................
4.7Delegasjonavlovgivningsmyndighet
4.7.1EnmaktforskyvningfraStortingettilregjeringenogvidere tilunderliggendeetater ..............................
4.7.2Stortingetsbørgrunnlovfesteellerlovfesteenretttilsegfor åoppheveforskrifter .................................
4.8Nødrettogderogasjon:beredskaps-ogsmittevern
4.8.1Konstitusjonellnødrett ...............................
4.8.2Derogasjon–åfravikeenregel ........................
4.8.3Beredskapslovensderogasjonshjemmelikrig,vedkrigsfare oglignendeforhold ..................................
4.8.4Smittevernlovenogmidlertidigopphevelseav smittevernloven§7-12sisteledd ......................
4.8.5Koronalovensomenmodellforenderogasjonslov? .......
4.8.6Skalregjeringenelleretannetforvaltningsorgankunnegi forskrifterogfatteenkeltvedtakistridmedlovene? .......
4.9Stortingetsstyring:statsbudsjettetogskatt
4.10Styrkeforholdetmellomstortingogregjering .................. kapittel5kontrollordninger,gjenopprettingog ansvarliggjøring ..........................................
5.1Rettsligemekanismerforåopprettholdemaktfordelingog-balanse
5.2Kontroll-ogkonstitusjonskomiteeniStortinget ................
5.3Statsrådenesmøterettogmøtepliktengenerelt:personelleaspekter avkontroll
5.4Formellkontrollvedåfåsegforelagtprotokollerogtraktater
5.5StortingetskontrollmedNav-saken ..........................
5.5.1EØS-rettsligeaspekter:VedmotstridskalEØS-regelengå foran ..............................................
5.5.1.1Forordningeninnføresvedinkorporasjoniforskrift
5.5.1.2Motstridmellomforskriftsomgjennomføreren EØS-bestemmelse,ogfolketrygdloven ...............
5.5.1.3Interdepartementalarbeidsgruppeutreder handlingsrommet:Motstridenbliravdekketinternti regjeringen ...................................
5.5.1.4Senerestatsråderskunnskap:HauglieogRøeIsaksen ...
5.5.1.5NårmåstatsministerSolberghafåttkunnskapom rapporten?
5.5.2Kontroll-ogkonstitusjonskomiteenberomdokumenter ...
5.5.2.1Møtereferatetmellomarbeids-ogsosialministerenog Nav-direktøren
5.5.2.2RapportenEksportavvelferdsytelser ...............
5.5.2.3Rådenefraregjeringsadvokaten ...................
5.5.2.4Frapolitisktilrettsligkontroll ....................
5.5.2.5OppsummeringmedlærdomfraNav-saken ..........
5.5.3OpplysningsplikteniNav-saken–særligomrapporten Eksportavtrygdeytelser ..............................
5.5.4Oppsummering–hversteinerikkesnudd ...............
5.6Riksrevisjonen ............................................
5.7Sivilombudet .............................................
5.8Riksretten–enstatsrettsligstraffedomstol
5.8.1Individeneerpliktsubjekterforstraffansvaret ............
5.8.2Stortingetsomrettsliginitiativtaker–påtalekompetansen ..
5.8.3Riksrettenspersonellesammensetningogprosessuelleregler
5.9ESAsomkontrollorganforStortingetogregjeringen ............
kapittel6høyesterettogdomstolenesomstatsmakt
6.1Bakgrunnfordomstolsprøving ..............................
6.2Personelleaspekter–Høyesterettssammensetning .............
6.2.1Grunnlovensreglerompersonelleaspekter
6.2.2SystemetiGrunnlovenforutnevnelseav høyesterettsdommere ................................
6.2.3Hvordankanutnevnelsenavhøyesterettsdommeregjøres apolitisk? ..........................................
6.3ProsessuellereglerforHøyesterett ...........................
6.3.1Quorumforavgjørelser ..............................
6.3.2AndreprosessuelleaspekterregulertiGrunnloven
6.4Betydningaventidligerehøyesterettsdom–prejudikatslære ......
6.5Domstolsprøvingiutviklingfranasjonalmaktfordelingtil håndhevelseaveneuropeiskoginternasjonalrettsorden .........
6.5.1Hvilkebeslutningernorskedomstolerkanprøve,ogoppmot hvilkekilder? .......................................
6.5.2Prøvingavnorskekilderavinternasjonaleogeuropeiske domstoler
6.5.3Rettsliggrunnlagfornorskedomstolersprøving ..........
6.5.4Terminologi:«prøvingskompetanse»,«prøving»ogresultatet eratenlov«settestilside» ............................
6.6Domstoleneogregjeringen:domstolsprøvingavetvedtaksgyldighet
6.6.1Rettsliggrunnlagforatdomstoleneprøverforvaltningens vedtak .............................................
6.6.2Hensynsombegrunnerdomstolenesprøvingav forvaltningensvedtak ................................
6.6.3Situasjonerhvordomstolsprøvingeraktuelt .............
6.6.4Innholdetidomstoleneskompetansetilprøving
6.7Domstolenesprøvingavloversgrunnlovsmessighet–den tradisjonellelæreniutvikling ................................
6.7.1Opprinnelseoghensynfordomstolsprøvingavlover ......
6.7.2Prinsippenefordomstolsprøvingenavloveroppmot Grunnlovenvokserfrem
6.7.3OmfangetavdomstolsprøvingenavlovermotGrunnloven øker ..............................................
6.8MenneskerettigheteneiGrunnlovenettergrunnlovsreformenav 2014 ....................................................
6.8.1PrøvingavmenneskerettigheteriGrunnlovenfør2014 ....
6.8.2Skalallemenneskerettigheterprøvessom lexsuperior? .....
6.8.3Prøvingavgrunnlovsbestemmelsersomlignerbestemmelser iEMK
6.8.4Omfangetavdomstolsprøvingenavlovermot grunnlovsbestemmelserbasertpåEMK(individetsfrihet) ..
6.8.5Harnormenfordomstolsprøvingenav«individetsfrihetog sikkerhet»endretkarakter? ...........................
6.8.6Kanindividetgåtilsøksmålmedkravomdompåbruddpå Grunnlovensmenneskerettighetsbestemmelser? ..........
6.9Politiskefanebestemmelserogmellomløsninger ................
6.10Prøvingav«deandrestatsmaktersarbeidsmåteellerinnbyrdes kompetanse» .............................................
6.11StortingetberHøyesterettomenbetenkning
6.12Prøvingavkompetanseoverføringtilinternasjonaleorganisasjoner .
6.13Prøvingavbeslutningeroppmotmenneskerettigheteneutenfor Grunnloven
6.14EuropeiskprøvingavbeslutningerinorskrettoppmotEMK ......
6.15EØS-rettsligprøvingavbeslutningerinorskrettoppmot EØS-rettsligeforpliktelser ..................................
6.15.1Norskedomstolersanvendelseogprøvingav EØS-forpliktelser
6.15.2Norskedomstolersretttilåforeleggespørsmålfor EFTA-domstolen ....................................
6.15.3EFTA-domstolensprøvingavgjennomføringavEØS-rettslige forpliktelser ........................................
6.16Internasjonaledomstolersposisjoninasjonalstatensrettsorden
6.17Ulikekjepper«kastetinnidemokratietshjul»? .................
kapittel7konstitusjonenogfremtiden ..................
7.1Jus,politikkogrevolusjon ..................................
7.2Fremtidenskonstitusjon ....................................
7.3Verdengjentarseg–menaldripåsammemåte
7.4Treutviklingstrekkdagenskonstitusjonikkeerforberedtpå ......
7.5Ettertanke ...............................................
litteratur lover
andredokumenterilovsaker
stortingetutenforlovsaker .............................. fraregjeringen
......................................