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ACTAS DE REUNIÓN EXTERNA
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ACTA Nº NOMBRE DEL PROYECTO MOTIVO REUNIÓN ENTIDADES - INSTITUCIONES PARTICIPANTES FECHA: HORA:
Reunión Plan Parcial Sevilla Análisis de las Preguntas Censo Ruta N, EDU, Secretaria de Participación Ciudadana, JAC y Mesa de Trabajo Barrio Sevilla Febrero 24 de 2015 5:00 pm
LUGAR:
Ruta N
NUMERO DE ASISTENTES:
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Gloria Estela López (Dirección gestión social y ambiental EDU) Gloria María González Zapata (Subgerente de Planeación Estratégica EDU) Carolina Vargas (Abogada EDU) Adriana Lotero (Trabajadora social, Dirección gestión social y ambiental EDU) Alejandro Restrepo (Abogado de la Unidad de Vigilancia, Inspección y Control de la Secretaria de Participación Ciudadana) Diana Salazar Franco (Subsecretaria de organización social de la Secretaria de Participación Ciudadana) Claudia Alvarez (Técnica social de la comuna 4 Secretaria de Participación Ciudadana) Edwin Esteban Valencia (Vicepresidente JAC) Gustavo Martínez (Afiliado a la JAC) María Teresa Jiménez (Secretaria JAC y mesa del trabajo del Plan Parcial) Margarita Nieto ( Conciliadora JAC) Guillermo Laínez (Representa Asocomunal) Sergio Ospina (Coordinador JAC)
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lván Rendón (Sociólogo Ruta N) Lina Posada (Arquitecta Ruta N ) Freddy Moreno (Coordinador del comité empresarial de JAC del barrio Sevilla) Sergio Zuluaga (Equipo de Comunicaciones EDU) Nora Rendón (Veeduría) Carlos Jaramillo (Veeduría)
TEMA:
Censo Plan Parcial Sevilla
DESARROLLO:
Se dispone de 30 minutos para que los participantes expongan sus inquietudes:
Edwin Esteban Valencia: Si el objetivo del censo es una caracterización poblacional hay preguntas que sobran y otras que faltan, se solicita la modificación del instrumento adicionando aspectos como la discapacidad. El señor Edwin Esteban lee la carta que le llegó directamente del CEO a la JAC en la cual se expone que el CEO es contratado como operador del Censo por Ruta N. Guillermo Laínez:
Solicita tiempo para hablar con la comunidad y participar en la creación del cuestionario, para de esta manera incluir a todos los sectores y ciertos puntos que entre todos establezcan importantes.
María Teresa Jiménez: Revisión del módulo 7 del censo denominado "Personas, salud y discapacidad" ya que presenta un cambio de temática muy fuerte como lo es "Programación de adquisición de vivienda". Por otro lado solicita que en el módulo de "Calificación de vivienda" se determinen como respuestas calificaciones del 1 al 1 O o en su defecto bueno, regular o malo. lván Rendón:
El distrito de la innovación busca no sólo transformar los barrios físicamente sino fortalecer aspectos empresariales, de innovación, formación a niños y adolecentes en temas de ciencia y tecnología; también para temas de salud y bienestar con el fin de mejorar la calidad de vida. Dentro de este proyecto se encuentra el barrio Sevilla y por esta razón se encuentran preguntas relacionadas al ámbito de la salud. Por otro lado, el instrumento para el censo se construyó a parti r del DANE, porque muchas de las preguntas dialogan con lo que generalmente el DANE pregunta en sus procesos de caracterización o en censos y técnicamente esta es la única entidad que puede hacer censos en Colombia, a este proceso se le llama comúnmente censo pero es una caracterización. En este sentido, el CEO se contrata como operador por su experticia de caracterización poblacional y propone una herramienta con aspectos relacionados con el DANE, catastro y el tema de salud.
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Gloria González: En el instrumento se encuentra la suma de las intenciones de distintas instituciones y se unifican todos los requerimientos con el fin de no entrar varias veces a sus viviendas. Las instituciones deciden asociarse ya que se encuentran interesados y trabajan en el mismo territorio. Se decide contratar al CEO por ser una institución idónea en el manejo de censos de la ciudad; el papel que juega es ser operador y en conjunto con el Parque de la Vida hacer el acompañamiento y la estrategia social. Finalmente el censo es una caracterización socioeconómica particularmente desde el interés del Plan Parcial con el fin de consolidar la estrategia de protección a moradores e identificar soluciones y alternativas para plantear las negociaciones. Es de suma importancia participar en el censo para poder adquirir garantías, sin embargo solo las personas que sean censadas en la actualidad (año 2015) podrán ser partícipes de estas garantías. ·
Diana Salazar:
Hace falta un mayor esfuerzo por comunicar a la comunidad en general sobre cómo instituciones estamos pensando para beneficio de ellos o de qué manera se van a invertir los recursos para que se puedan presentar proyectos de atención que van a beneficiar a la comunidad, pero la comunidad no lo sabe. Gloria López:
Desde el Parque de la Vida se tienen unas estrategias como lo son las mesas de trabajo, un puerta a puerta conversado, se hizo entrega de boletín informativo, se tiene presencia de la EDU con un punto de atención en el barrio, una vez terminado el censo se proponen desarrollar reuniones por manzanas con los habitantes. Lo que se pretende hacer es una activación social de manera lúdica y recreativa pero informativa. Se precisan dos maneras de recolección de información, una colectiva como lo va a ser el censo y una individual que será una caracterización social por medio de la cual se realizara una ficha social por hogar, esta ficha se requiere para efectos de compra de predios, la realización de la ficha estará a cargo de un profesional social de la EDU. Así mismo, otro factor importante es la matriz de compensaciones por medio de la cual se define la vulnerabilidad de los hogares. Por último, para la realización del avaluó se contratará una empresa experta en el tema, la cual siguiendo parámetros técnicos definirá el valor de la vivienda de acuerdo a las condiciones de la construcción y del valor comercial del entorno. Carolina Vargas:
Hace claridad acerca a la protección a moradores, la cual es un principio que parte desde el principio constitucional de igualdad, el censo lo que busca más que un beneficio para cualquier entidad, busca un beneficio para los moradores debido a lo que se identifica con el censo son los moradores del territorio y para que sus casas puedan llegar a la etapa de ficha social que es lo que más les inquieta por el tema de la adquisición de predios deben de estar censados. Edwin Esteban Valencia: Solicita participación en el censo de la JAC; expresa que tenía entendido que era un censo de caracterización poblacional y este día se da cuenta que es un censo socioeconómico.
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Expresa no estar a gusto con la creación de la herramienta para el censo porque se acomodaron las preguntas que plantea el DANE en los censos, no realizaron estudios y tampoco invitaron a la comunidad para hacer parte activa de la construcción de la herramienta. Guillermo Laínez:
Afirma que iniciaron con un censo mal planificado; se cuestiona por los proyectos que traerá el distrito de la innovación porque si el plan parcial los va a sacar del barrio ¿para quién van a hacer esos proyectos?
Freddy Moreno: Señala que le preocupa que en todas las reuniones que han estado en ninguna se les ha respetado las inquietudes. Piensa que el tema que tienen que tratar no es el censo, porque no se oponen al censo ni les importa tanto de qué se trata y menos en los términos que la EDU lo ha presentado, no está de acuerdo con realizar el censo sin la participación de los habitantes y que se invite a una socialización del censo cuando ya está planificado. El barrio hace responsables a los de la JAC y han atacado a doña Teresa con preguntas que no tienen respuestas claras. No cree que así el censo identifique un grado de vulnerabilidad obtendrán una compensación, debido a que siente que la EDU ha dejado un grado de desconfianza muy grande en el barrio Sevilla. Gloria González:
La EDU reconoce que la presencia de la institución ha sido intermitente en el territorio pero la comunidad también entenderá que como operador urbano podrá tomar decisiones y complementar lo que considere que le haga falta al plan y es así que se estableció la política de protección a moradores y encontró que el instrumento para hacerlo era el censo. Como operador urbano puede tomar decisiones y complementar lo que considere que le haga falta al plan; por medio de esto estableció la política de protección a moradores y encontró que el instrumento para hacerlo era el censo. Participante JAC:
Las entidades públicas que se encuentran acá no se han preocupado por los de la JAC, porque no han hablado con ellos internamente sobre cómo están trabajando con las dificultades para atender a la EDU y a la gente del barrio.
Gloria López: Aclara que el censo permite la identificación de los moradores, quienes y cuántos son los habitantes sin embargo los otros instrumentos de recolección y validación de información, sustentarán la negociación con las familias como lo son la ficha social, la matriz de compensaciones y el avaluó comercial. Carlos Jaramillo: Desde el 2007 ha habido muchos tropiezos en este plan parcial y se ha visto como una invasión, y las dos instituciones han ignorado los canales de comunicación como lo es la JAC debido a esto la información se ha permeado dentro del barrio. Reconocer que la JAC y la veeduría ciudadana puede ser ese canal para que la información llegue a los habitantes del barrio de una manera clara.
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CONCLUSIONES: Tener en cuenta a la comunidad con las organizaciones sociales que existen allí en este caso la JAC y la veeduría, esto ayuda a que el proceso se dé de una mejor manera. Informar por medio de estos entes cuales serán las herramientas y los fines de estos para información de la comunidad. La Secretaria de Participación Ciudadana estará atenta en lo que pueda ayudar para crear estrategias de comunicación con la comunidad.
La propuesta de la EDU hoy es reactivar una mesa de concertación para Sevilla con los miembros de la JAC, veeduría y algunas personas de la comunidad que estén interesadas de estar en la mesa, de esta manera ajustar un plan de trabajo y proponer temas en reuniones semanales. Para la segunda reunión tener como tema la caracterización social perceptual y nombrar los asuntos que no se pueden incluir en la encuesta para que este grupo defina que aspectos se deben incluir. No se definió fecha para una próxima reunión, los miembros de la JAC quedaron en confirmarle a la EDU la fecha y hora de la reunión.
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NOMBRE DEL PROYECTO: FECHA:
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