Ciudades Para La Vida - Diciembre 2015 by Habitante Sevilla Medellin

Vida

Ciudad para la Rendición de cuentas a la ciudadanía. Diciembre de 2015 - Edición N° 20

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ciudadanos preguntan al Alcalde Habitantes de nuestra ciudad y extranjeros que han venido a conocer la evolución de Medellín interrogan sobre la gestión realizada en esta administración enfocada en dos propósitos: la Vida y la Equidad.

Cuentas claras sobre el avance de los proyectos y programas de la Administración y la inversión de los recursos públicos, en el marco de la transparencia y el buen gobierno. Consulte las ediciones históricas en medellin.gov.co/cuentasclaras.

2 EDITORIAL

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Rendir cuentas de manera pública, un compromiso con la ciudadanía

Cien ciudadanos, convocados por el periódico Ciudad para la Vida, le plantean a la Administración Municipal un centenar de interrogantes sobre los más diversos temas, relacionados con la metamorfosis de Medellín en un mandato de gobierno centrado en el respeto por la Vida y en el ejercicio de la Equidad. Nuestra Alcaldía le concede a esta entrevista colectiva un alto grado de importancia porque, además de fortalecer la interlocución y los canales de escrutinio de la ciudadanía en torno al devenir de nuestra capital, los propósitos de esta experiencia comunicativa se enmarcan en las exigencias de la rendición pública de cuentas, mecanismo legal mediante el cual las autoridades, organismos y entidades de la administración pública informan sobre el manejo de los recursos, las decisiones y la gestión realizada en ejercicio del poder que les ha sido delegado. Abrirse a la inspección pública y responder por sus actos, es un mandato constitucional que obliga al gobernante. Este diálogo franco y abierto con la ciudadanía va acompañado del registro de los 100 hechos de nuestra gestión, con la ﬁnalidad de evidenciar el desarrollo de un programa social que permitió la gestación de proyectos y espacios para el fortalecimiento de la convivencia, la solidaridad, el respeto por el otro, la reconstrucción del tejido social, la democratización del conocimiento, la deliberación responsable sobre nuestras diferencias y, en especial, la oportunidad de cambiar los referentes que nos mantuvieron atados a la violencia, al sufrimiento y al abandono. Además de estas 100 preguntas y respuestas, de estos 100 hechos y de haber destinado

el sitio web www.nuestranuevamedellin.com para que los ciudadanos encuentren el compendio de todo este espacio de rendición pública de cuentas, en los últimos días también hemos dado a conocer los 100 testimonios de voces internacionales, nacionales y locales que reconocen nuestro talento y capacidad de evolución hacia un territorio que sitúa al ser humano como sujeto primordial de un desarrollo sostenible; los 100 premios y reconocimientos que destacan la buena gobernanza y la innovación para abordar los desafíos urbanos, sociales, económicos y ambientales; los 100 indicadores que demuestran que nuestra acción de gobierno está basada en resultados tangibles y comprobables; y las 100 imágenes que evidencian la vitalidad, la alegría, la solidaridad y la emoción con la que hemos vivido estos casi cuatro años de gerencia pública y de acompañamiento ciudadano, dirigidos a seguir construyendo una Ciudad para la Vida.

Periódico Ciudad para la Vida Edición No. 20 Diciembre 2015 Aníbal Gaviria Correa Alcalde de Medellín

Waldir Ochoa Guzmán Secretario de Comunicaciones Alberto González Mazcarozf

alberto.gonzalez@medellin.gov.co

Aníbal Gaviria Correa Alcalde de Medellín

Redacción y edición Daniel Rojas Arboleda Alberto González Mazcarozf

Impresión El Colombiano

Fotografía Andrés Zapata Carlos Vidal Daniel Rojas Arboleda Juan Fernando Cano Olegario Martínez Carvajal Archivo

ISSN 2389-9816

Diseño y diagramación Carolina Gómez Franco

Está permitida la reproducción total o parcial por cualquier medio o para cualquier propósito, con la autorización escrita de la Secretaría de Comunicaciones de la Alcaldía de Medellín. Puede referenciarse citando la fuente. Distribución gratuita.

Coordinación editorial

Queremos tener sus impresiones acerca de este documento. Si tiene preguntas, sugerencias o reﬂexiones, estas son las formas en las que puede contactarnos: escribalealalcalde@medellin.gov.co Línea de atención a la cuidadanía (574)44 44 144 Sigue al Alcalde Aníbal Gaviria en Twitter: @anibalgaviria

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 3

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Como todas las ciudades del mundo, Medellín tiene graves problemas de inseguridad pero también grandes logros. ¿Esos logros se deben a las acciones de la Policía o a que en Medellín la gente cada vez respeta más el derecho a la Vida?

LEONARDO GONZÁLEZ GÓMEZ Ingeniero Telecomunicaciones

411 cuadrantes de Policía

¿Cómo lidiar con la impotencia que produce el entender que la problemática de seguridad de la ciudad es un tema que -por más que se intente- nunca va a ser realmente del ámbito administrativo? Dicho en otras palabras: compartir el control de la seguridad con bandidos.

MARÍA NELLY TORRES OSORIO Pensionada

No estoy de acuerdo con esa mirada de la seguridad “compartida” con los bandidos. Medellín es hoy un ejemplo ante el mundo de cómo a través de la inversión social, la generación de oportunidades, la participación y el uso de la autoridad, se pueden quitar espacios a la delincuencia y a las estructuras criminales. No ha sido fácil y Medellín tiene un enorme reto, pero no puede desfallecer, ni su autoridad ni su ciudadanía: luchar diariamente contra la cultura de la ilegalidad. Los grupos criminales son cada vez más débiles, y debemos seguir atacándolos, capturando a sus integrantes y debilitando sus fuentes de ﬁnanciación.

El mayor salto en tecnología para seguridad en 20 años

Seis nuevas estaciones de policía

HECHO N° 5

Creación de la Secretaría de Seguridad y la inversión más alta en la historia de la ciudad: $400 mil millones

HECHO N° 3

La tasa más baja de homicidios en los últimos 40 años

HECHO N° 1

JORGE ALEJANDRO MEJÍA ÁNGEL Empleado bancario

Hoy Medellín es una ciudad más segura que hace 4 años. Tenemos la tasa más baja de homicidios, que por primera vez es más baja que la tasa de Antioquia y la tasa nacional; además hemos tenido reducciones importantes en hurto de vehículos, motos y establecimientos ﬁnancieros. En total de 15 delitos de alto impacto que monitoreamos diariamente a través de nuestro Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia SISC, 10 de ellos presentan reducciones. Estos resultados son el fruto de una inversión histórica en seguridad en Medellín –casi $400 mil millones – a través de la cual hemos fortalecido a todas las entidades de la cadena de lucha contra el crimen, hemos modernizado todas las plataformas tecnológicas y hemos incrementado y dotado los cuadrantes (hoy 411, de 120 que recibimos). Pero sin duda, lo más importante para consolidar esta estrategia en el largo plazo lo hemos deﬁnido en la nueva Política Pública de Seguridad y Convivencia. Allí queda claro que la mirada de la seguridad debe ser integral y no solo desde la perspectiva coercitiva, de control y policial. Por eso hablamos de seguridad humana: más seguridad económica (equidad), más seguridad alimentaria, más seguridad ambiental, más seguridad en salud, más espacios públicos de calidad, más movilidad segura, deben ser la base de la seguridad física y de las comunidades, que deben también aportar desde la corresponsabilidad.

HECHO N° 2

¿Qué medidas se pueden implementar para darle a la sociedad una ciudad más segura y tranquila?

fortalecimiento de los organismos de seguridad y de justicia. Esos resultados también se deben a la lucha por la equidad, a las convicciones ciudadanas en favor de la vida que hay en cada barrio, a la determinación de combatir la violencia criminal y a la importancia que le hemos dado a la corresponsabilidad y a la denuncia ciudadana. O sea que en la medida en que la defensa de la vida ha ido ocupando todos los espacios de nuestra sociedad, hemos avanzado en este obligado compromiso ciudadano: no aceptar la muerte violenta. Como puedes darte cuenta, es una suma de las dos cosas que mencionas, aunque todavía nos falta mucho por avanzar como sociedad. Pero este gobierno ha deﬁnido una ruta coherente y ha mandado un mensaje claro a la ciudadanía: el respeto por la Vida debe ser nuestro primer objetivo.

HECHO N° 4

Mi convicción como ser humano, y llevada al terreno público, ha sido promover el respeto por la vida. Toda muerte violenta es una tragedia. Y si hoy aﬁrmamos que nuestra mayor obra de gobierno es la vida, es porque de 1.649 homicidios en 2011 y una tasa de 69 por 100 mil habitantes, pasamos en 2014 a la cifra de 659 homicidios y a la tasa más baja en los últimos 40 años. Y terminaremos 2015 con más de 3000 vidas salvadas y más de 200 días sin homicidios, pero tenemos que seguir avanzando más. Esos resultados en materia de seguridad humana no son obra de una fórmula mágica. Para responder a tu pregunta Leonardo, ellos se deben a la capacidad institucional en seguridad desarrollada por Medellín gracias a la creación de la Secretaría de Seguridad y al

4 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Cómo lograr el aumento en la operatividad policial, no sólo la presencia en los barrios de la periferia de la ciudad, ya que en muchos barrios no respetan a la autoridad?

¿Considera que faltó fortalecer elementos como calidad de vías y ediﬁcaciones; mejor iluminación; adecuada disposición de basuras, y señalizaciones claras, para garantizar que los ciudadanos nos sintamos seguros a dónde vayamos?

OCTAVIO AGUIRRE Pensionado de la Policía

JOAQUÍN GUILLERMO CAÑOLA Comerciante de propiedad raíz

Don Octavio, tiene usted razón cuando señala que en algunas zonas de la ciudad se presentan episodios de irrespeto a la autoridad. Somos conscientes de ello y venimos trabajando para superar esta dificultad. Creemos que debemos hacerlo desde dos escenarios. Uno, es la cualificación de los integrantes de la Policía en materia de Derechos Humanos y reforzamiento de la cultura de la legalidad. Y dos, es generar estrategias que posibiliten la confianza entre la autoridad y las comunidades. Por ejemplo, gracias a un convenio con el Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM), hemos capacitado a 252 integrantes de la Policía Nacional quienes fortalecen sus conocimientos para atender las realidades y necesidades de cada uno de sus territorios. Las capacitaciones tienen como propósito crear consciencia entre los uniformados sobre las realidades de su entorno. De esta manera queremos generar en ese uniformado un mayor conocimiento de las comunidades en las que trabaja para que pueda promover lazos de confianza con la ciudadanía. Tenemos claro que la lucha para derrotar la ilegalidad solo es posible si las autoridades y la comunidad trabajan de la mano. Adicionalmente hemos hecho un esfuerzo enorme e histórico en dotar a esos uniformados con equipos de comunicación, motocicletas, patrullas inteligentes, CAI móviles y otros, en un equilibrio entre la seguridad blanda y la seguridad dura. Y de dotar al ciudadano también de herramientas de denuncia, fortaleciendo el 1-2-3, creando 411 cuadrantes y el aplicativo Seguridad en Línea. Queda claro que la estrategia debe ser integral, enfatizando en la confianza ciudadana hacia la autoridad.

La teoría de la ventana rota es real: mientras un espacio esté limpio, iluminado y ordenado, genera sensación de seguridad. Estamos desarrollando el programa Linda Medellín que ha recuperado decenas de puntos a través del ornato, el aseo y la iluminación, especialmente en el centro de la ciudad. Y lo mismo estamos haciendo con el plan piloto de puntos calientes que estamos adelantando con la Policía Nacional y la Universidad de los Andes para mejorar la seguridad de esos lugares de la ciudad. Un ejemplo claro de esta estrategia puedes observarlo en los bajos del puente de la Oriental o en el puente Horacio Toro donde con iluminación, pintura y aseo, cambiamos la realidad de ambos lugares. El trabajo armónico con Emvarias ha sido fundamental para tener buenos resultados, pero además necesitamos de la responsabilidad ciudadana. Una ciudad limpia es tarea de sus habitantes. Ellos también aportan desde este terreno a la seguridad.

¿Qué ha hecho Medellín para fortalecer la lucha contra la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes? JUAN MANUEL CHAVARRIAGA BEDOYA Habitante Comuna 13

Nueva sede de la Central de Inteligencia de la Policía

HECHO N° 10

Creación del Cuerpo Élite de Objetivos de Alto Valor

HECHO N° 9

Creación y dotación del Grupo Gaula Metropolitano

HECHO N° 8

Creación del Centro de Atención Penal Integral para víctimas, CAPIV

HECHO N° 7

El laboratorio de criminalística más moderno de Colombia

HECHO N° 6

Medellín no es ajena al flagelo de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. Los programas de la Secretaria de Inclusión Social y Familia nos han permitido reducir el número de víctimas de este crimen en un 52% entre 2012 y 2014, pasando de 374 niños explotados a 181, que hoy ya tenemos identificados. Justo venimos trabajando de la mano con el ICBF, que es la autoridad competente en materia de protección de derechos de nuestros niños, para sacar estos 181 de las calles. Hoy ya tenemos 61 en programas de acogida. Adicionalmente, hemos invertido 31 mil millones de pesos al año, a través de varias estrategias como: “Casa Vida”, un espacio de acogida para niños, niñas y adolescentes con el objetivo de erradicar la explotación sexual; 9 unidades móviles que recorren las 24 horas del día toda la ciudad identificando niños, niñas y adolescentes explotados o en riesgo de serlo; la capacitación a taxistas de la ciudad en temas de prevención e identificación de este tipo de explotación; la campaña “Yo ya me comprometí y ¿Vos?”, donde a través de sensibilización en hoteles, inquilinatos, terminales de transportes y gremios transportadores se busca generar consciencia y corresponsabilidad de la ciudadanía en la protección de los menores. Además, contamos con el proyecto “Atención Multimodal”, donde se trabaja con los niños consumidores de sustancias psicoactivas y habitantes de calle. Y por último podría mencionar el proyecto “Pedagogía Vivencial”, que impacta a más de 3.360 niños y niñas en prevención de riesgos sociales como la explotación sexual, prevención de trabajo infantil, consumo de psicoactivos, vinculación al conflicto armado y promoción de derechos. En todo este trabajo hemos contado con aliados como las organizaciones no gubernamentales, el Gobierno Nacional, la Procuraduría General y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia (UNODC). Pero el aliado más importante debe ser el ciudadano con la denuncia de estos hechos.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 5

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Señor Alcalde, ¿cómo cree que el Municipio puede aportar a un proceso que lleve a que la justicia sea más severa con los robos de menor cuantía, de la manera en la que se aplicó más control a los borrachos al volante?

JAIRO DARÍO TOBÓN Comerciante barrio San Joaquín

Jairo, una cifra que refuerza su comentario es que el año pasado capturamos en Medellín 19.000 delincuentes y a la fecha menos del 10% se encuentra detenido en la cárcel. La gran debilidad del sistema de justicia en el país hace que sea imposible pretender que una persona capturada por un hurto simple (por ejemplo quien roba un celular, sin uso de violencia) quede detenida en la cárcel pagando una condena por este delito. Se debe promover entonces un debate nacional que conduzca a una reforma al Código Penal y a la Política Criminal. También es fundamental fortalecer el componente de investigación (Policía Judicial) el cual tiene un gran déﬁcit en las unidades contra el patrimonio. En el caso de Medellín hemos tenido resultados positivos contra el delito gracias al trabajo articulado de la Vicealcaldía de Gobernabilidad y Seguridad con la Policía, la Fiscalía, el Ejército, la SIJIN. Pero debo admitir que a veces es insuﬁciente cuando existen problemas estructurales en la impartición de justicia y que desbordan las competencias de un gobierno municipal como el nuestro.

Señor alcalde, una grave situación de violencia que vive Medellín es el brutal asesinato de algunas personas para luego desmembrar los cadáveres. ¿Puede usted conﬁrmar la existencia de “casas de pique”, sitios dedicados a esa práctica violenta y terroríﬁca?

¿Considera que los mecanismos y canales para acceder a la reparación a víctimas son incluyentes y se han dado a conocer de manera clara y suﬁciente?

LUIS ALBERTO MOGOLLÓN Periodista Caracol Antioquia

Una de las estrategias más sólidas del componente acompañamiento psicosocial, es el Campamento de las Víctimas, un espacio que ha sido dispuesto por la Alcaldía de Medellín para posibilitar la recuperación emocional de las víctimas. Está orientado a la atención individual, familiar, grupal y comunitaria, de tal modo que se propicien espacios de reflexión, participación y construcción conjunta. El Proyecto La Escombrera es una iniciativa interinstitucional que incluye 4 componentes: búsqueda y prospección arqueológica con fines judiciales, atención sicosocial, memoria e inhumación y es un proyecto que hace parte de la Estrategia de Posconflicto de la Alcaldía de Medellín y los proyectos Medellín Basta Ya y Garantías de No Repetición.

EDWIN ECHEVERRI Servidor público

Nueva Unidad Municipal de Atención y Reparación a víctimas y atención histórica a esta población

Cinco nuevas máquinas de última tecnología para el Cuerpo Oﬁcial de Bomberos

20 Unidades de Vida Articulada, UVA, nuevos espacios públicos en los barrios

HECHO N° 15

Edwin, el posconflicto es un concepto que puede llevar a engaños. A mí me parece que de lo que debemos hablar es de postdiálogo, porque el postconflicto ya lo estamos viviendo. ¿A qué me refiero?. El conflicto de Colombia no es el mismo de hace 10 años cuando la presencia, la capacidad terrorista y política de las Farc y de los otros grupos ilegales era muchísimo mayor, hoy no lo es así. Ya respondiendo a tu pregunta creo que los principales aspectos en los que se debe avanzar son: trabajo articulado y coordinado con el Gobierno Nacional para seguir fortaleciendo la capacidad de los organismos de Seguridad y Justicia y mejorar la seguridad ciudadana. Un segundo aspecto en el que estas ciudades deben avanzar es en el fortalecimiento de la educación técnica y superior para las personas que se van a reintegrar a la sociedad y finalmente es determinante avanzar con el sector privado en la generación de empleo para quienes se desmovilicen de los grupos armados.

HECHO N° 14

Terminación y apertura del Museo Casa de la Memoria y creación del establecimiento público

HECHO N° 12

HECHO N° 11

En un escenario de país en postconﬂicto, dado el próximo acuerdo de paz, ¿qué medidas concretas tiene que adoptar Medellín y su Alcalde para corregir los errores del pasado con el proceso de desmovilización colectiva de las autodefensas ilegales y evitar que la inseguridad y el aumento del homicidio retornen a la ciudad?

2.000 familias víctimas del conﬂicto armado cobijadas con el Plan Retorno

BIBIANA CARMONA SOTO Empleada del servicios domésticos

existe una conexión geográfica entre esos 8 casos mencionados, así que se desvirtúa desde los hechos esa teoría de lugares que tienen estas prácticas constantes. Este tipo de crímenes refuerza la tarea que estamos haciendo como institucionalidad para erradicar la violencia homicida, entendiendo que toda vida es sagrada incluso la de aquellos que pertenecen a esas estructuras que tanto daño le causan a la ciudad. Sin duda, hemos avanzado como sociedad en la valoración de la vida y el respeto por la Vida, pero aún falta mucho para erradicar definitivamente la barbarie. Adicionalmente, en nuestra responsabilidad de trabajar articulada y coordinadamente con los organismos de Seguridad y Justicia, estamos evaluando el comportamiento de los diferentes delitos y estamos definiendo acciones y estrategias para que esos organismos avancen en las investigaciones.

HECHO N° 13

Luis Alberto, debo ser preciso en esta respuesta: no hay evidencia de que exista este tipo de lugares en la ciudad. Ahora bien, es claro, porque así lo hemos dicho a la opinión pública, que se presentan hoy como hace muchos años casos de asesinatos selectivos y desmembramientos, que evidencian una práctica de terror y de ejercicio de poder de las estructuras criminales entre ellas mismas y que es común en la criminalidad de otras ciudades del mundo. ¿Esas terribles prácticas existen? Sí. En lo que va de 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses reporta que en Medellín se tienen 8 casos de cuerpos que han ingresado incompletos para la práctica de necropsias. Se tiene también establecido que los desmembramientos fueron posteriores a la muerte. ¿Existen lugares para esas prácticas? No los hemos hallado. De hecho, no

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Cómo garantizará la continuidad de la excavación de La Escombrera?

Señor Alcalde, ¿qué bases cree haber dejado usted para que la ciudad asuma las consecuencias del acuerdo con las Farc?

RIGOBERTO RAMÍREZ MADRIGAL Pensionado

Tenemos la aspiración de ﬁnalizar este mes la intervención en lo que hemos denominado el polígono uno en La Escombrera, y ya dejamos en el presupuesto 2016 los recursos necesarios para intervenir el polígono dos y así garantizar la continuidad de este proceso que iniciamos con todo el interés por la verdad y la justicia. Déjame decirte Rigoberto que también estamos comprometidos en avanzar con el Plan Integral de Búsqueda que adelanta la Fiscalía General de la Nación en lo que tiene que ver con prospección arqueológica con ﬁnes judiciales en La Escombrera y el componente psicosocial y de memoria que se lleva a cabo con las víctimas desde la Unidad Municipal de Atención y Reparación a la Víctimas y el Museo Casa de la Memoria, ambas entidades del Municipio de Medellín. De parte nuestra hay todo el compromiso político y presupuestal para seguir en La Escombrera.

JORGE GIRALDO RAMÍREZ Decano Escuela de Humanidades Universidad EAFIT

¿Por qué no se le presta más atención desde la Alcaldía a los manejos internos de las Juntas de Acción Comunal?

JOSÉ ALDEMAR NIETO MARÍN Veedor ciudadano

La Alcaldía de Medellín ha trabajado de manera concertada y amigable con el movimiento comunal y sus Juntas. Durante el cuatrienio acompañamos a las Juntas de Acción Comunal en sus procesos de fortalecimiento interno en cada uno de los barrios y veredas. Construimos la Política Pública de fortalecimiento de las acciones comunales para avanzar en los procesos de gestión social . Apoyamos el desarrollo de los planes de trabajo y acciones de planeación estratégica. Avanzamos en el tema de contratación social acompañando sus actividades con supervisión y además contamos con un equipo jurídico para los temas de cumplimiento de la ley 742 de 2002.

Escuelas de Vida acompañamiento sicológico a 300 mil estudiantes

Construcción del Centro de Formación e Innovación para Maestros, MOVA

HECHO N° 20

19 colegios nuevos y ampliados y 448 mejorados

HECHO N° 19

Pero se debe entender que las Juntas de Acción Comunal tienen su propio cogobierno por ser organizaciones cívicas y privadas y sus instancias de conciliación están en los comités de convivencia y conciliación quienes resuelven sus propios conﬂictos. Por ello las comunidades deben garantizar la transparencia y la idoneidad de sus JAC para el beneﬁcio de sus barrios.

HECHO N° 18

Construcción de cinco Colegios Maestro

HECHO N° 17

86 mil estudiantes matriculados en la nueva Jornada Complementaria

HECHO N° 16

El país y el mundo reconocen que, desde múltiples políticas, programas y escenarios, tanto públicos como sociales y privados, Medellín está contribuyendo de manera significativa a la superación pacífica de los conflictos, luego de haber padecido de manera particular un largo periodo de violencia. Yo Jorge prefiero hablar de postdiálogo porque el postconflicto ya lo estamos viviendo. Hoy Medellín ofrece una vasta experiencia en cómo rehacer tejido social y reconocer el derecho de las víctimas, a partir de haber desarrollado capacidades y experiencias locales, apoyadas en: el Programa de Paz y Reconciliación, la Unidad Municipal de Víctimas, el Programa de Retornos, el Museo Casa de la Memoria, las Estrategias de Garantías de No Repetición, el Programa de Derechos Humanos, la Consejería de Convivencia, Reconciliación y Vida, el Programa de Jóvenes por la Vida, el Programa de Resiliencia, la Política Pública de Seguridad y Convivencia y la valiosa experiencia de todas y cada una de las dependencias administrativas del Municipio. A ello se suma el informe local “Medellín BASTA YA” que, bajo la coordinación del Centro Nacional de Memoria Histórica, y en asocio con la Corporación Región y el Museo Casa de la Memoria, busca encontrar las causas, actores e impactos en lo cultural, social, económico e institucional de las últimas tres décadas de violencias generalizadas e indiscriminadas que agobiaron a la ciudad. También hace parte de este empeño el proyecto “La Escombrera”, en la Comuna 13, el cual, junto con la Fiscalía General de la Nación, el Ministerio del Interior, la Unidad Nacional de Atención y Reparación a Víctimas y el Museo Casa de la Memoria, tiene varios componentes: exhumación de cuerpos; identificación y entrega a los familiares; atención psicosocial a las víctimas; y un compromiso de memoria con la construcción de un mausoleo. Este proyecto es una iniciativa de reparación integral a las víctimas como garantía de no repetición. Todas estas acciones están regidas por nuestro principio rector de gobierno: la Vida. De allí que podemos decir que un gobierno por la vida como el nuestro es ya un gobierno por la paz. Complementario a todas estas experiencias y capacidades, considero que uno de los retos más grandes de nuestra ciudad y nuestra región es seguir avanzando en tener una sociedad más equitativa. Tengo la convicción de que la Educación es herramienta de equidad y será determinante en la construcción de paz en estas ciudades, de allí la importancia que nuestro Gobierno le ha puesto al acceso a la educación superior, el fondo de becas de EPM, la construcción de las ciudadelas universitarias, la educación con pertinencia son aspectos claves en los cuales nuestro Gobierno avanzó en generar mejores condiciones para la paz.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

La ciudad hoy vive graves problemas de desaparición, 936 desaparecidos en el último año y medio según la Personería de Medellín, también denuncia esa agencia del Ministerio Público las fronteras invisibles y cerca de 800 núcleos familiares que han reportado desplazamiento intraurbano en esta ciudad. ¿Qué se requiere para que eso no siga ocurriendo en la ciudad o para lograr la disminución de esas elevadas cifras?

JUAN CARLOS HIGUITA Director RCN Radio Medellín

Frente a la problemática de desaparición, me corresponde aclarar que existe en nuestro país un mecanismo para reportar la desaparición de personas, pero todos los casos de Desaparición no se pueden categorizar como desaparición forzada, la cual es un delito según nuestra legislación. En mi calidad de Alcalde lideré un proceso con el Instituto Nacional de Medicina Legal, la Personería y la Dirección Seccional de Fiscalías para depurar las bases de datos de desaparecidos en la ciudad. El SIRDEC (Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres), es alimentado por las entidades y organizaciones que conforman la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, las que cumplen funciones de policía judicial, las entidades autorizadas que registran personas como desaparecidas y las demás que puedan aportar información relativa a la

identiﬁcación de personas y a la investigación del delito de desaparición forzada. A través de los años se ingresan a esta base de datos todas las personas reportadas como desaparecidas, pero los diferentes organismos competentes no le hacen un seguimiento adecuado a los casos, incluso no registran en la base de datos las personas que habían sido reportadas como desaparecidas, pero que aparecieron vivas o muertas, engrosando erróneamente, el número de desaparecidos del país. Nuestro proceso de depuración se realizó para los años 2012 a 2015 y permitió establecer que el número de personas que ﬁnalmente continúan desaparecidas es menor al reportado por instituciones como la Personería en sus informes de Derechos Humanos. Este año por ejemplo, teníamos 284 casos de desapariciones y fueron halladas 178 personas vivas y 10 muertas

para quedar con una cifra de 96 personas hoy desaparecidas, no 936 como mencionas; sin embargo, reconocemos que es una problemática real, que estamos enfrentando y que requiere de la participación de varios organismos. Sobre el otro tema propuesto en tu pregunta, el enfrentamiento entre las estructuras criminales en la ciudad, afecta a ciudadanos que habitan en algunas de nuestras comunas y genera problemáticas como el desplazamiento forzado intraurbano. Pero en este tema hemos logrado una reducción del 38% en 2014 con respecto a 2013. Debo aclarar también que en el marco de nuestra legislación, hay ciudadanos que se acercan a la Personería a declarar victimizaciones como el desplazamiento intraurbano, pero una vez estas declaraciones son analizadas por la Unidad Nacional de Víctimas son rechazadas. Esto explica la diferencia entre los casos de declaración ante la Personería y los casos que ﬁnalmente se validan como desplazamiento forzado intraurbano. En nuestro Gobierno, uno de los casos más complejos de desplazamiento intraurbano fue el que se presentó en el sector de la Loma y

San Gabriel del Corregimiento de San Cristóbal en el año 2013. Puedo afirmar que la historia de desplazamiento forzado en la ciudad cambió con este caso, en el cual toda la institucionalidad encabezada por la Alcaldía y sus diferentes dependencias, siendo protagonistas claves la Unidad Municipal de Atención y Reparación a las Víctimas, la Secretaría de Seguridad, la Policía Nacional, Fiscalía, etc definimos y ejecutamos un plan de acción orientado a establecer las condiciones y garantías para el retorno de las familias, objetivo que cumplimos y que nos dio grandes aprendizajes. Reconocemos que nuestra ciudad enfrenta grandes retos en materia de vulneración de Derechos, pero también es justo reconocer los avances de la ciudad. No podemos afirmar que estos sean problemas superados, pero si, que hay una ruta de actuación definida y unas capacidades institucionales fortalecidas para enfrentarlos.

En un posible escenario de acuerdo de paz con las guerrillas de las FARC y el ELN, ¿cuáles son los retos para la ciudad en materia de derechos humanos?

MAX YURI GIL RAMÍREZ Sociólogo e investigador social

Ciudadela universitaria Pedro Nel Gómez, unidos por el conocimiento

Mejores espacios en la Ciudadela universitaria Fraternidad

HECHO N° 25

Ciudadela universitaria de la Innovación, un norte con futuro

HECHO N° 24

desplazamiento intraurbano masivo, lo que signiﬁca mayor protección de las y los ciudadanos y sus derechos fundamentales. Así mismo, se ha logrado la protección en su derecho a la subsistencia mínima al 100% de las familias que recién se han desplazado. Si bien la Administración Municipal ha emprendido una apuesta decidida en la atención a las víctimas y la prevención de violaciones a los derechos humanos desde diferentes equipos de trabajo, en un eventual postconﬂicto se hace evidente la necesidad de generar un compromiso por parte de toda la ciudadanía, adoptando un adecuado comportamiento que conlleve a la sana convivencia, una cultura de la no violencia, un derecho al trabajo digno, y el respeto por las diferencias y los derechos humanos como inherentes e indispensables para la consecución de una mejor sociedad. Medellín hoy tiene una red gubernamental, social y ciudadana que es ejemplo en materia de reconocimiento y atención de los derechos humanos.

HECHO N° 23

Ciudadela universitaria Artes y La Cultura, un nuevo escenario de vida.

HECHO N° 22

Cuatro nuevas Casas de Música. ¡Medellín vive la música!

HECHO N° 21

El Plan Municipal de Desarrollo 2012- 2015 “Medellín Un Hogar para la Vida”, es explícito en nuestro compromiso para que la ciudad respete, valore y proteja los derechos humanos, y al mismo tiempo contribuya a fortalecer la labor de las entidades y organismos que trabajan en pos de ese objetivo. Sabemos que Colombia es un país con una amplia población víctima por diferentes violaciones a los derechos humanos. Según el informe de la Acnur, titulado “Tendencias Globales”, Colombia es el segundo país con más desplazados en el mundo: más de 6 millones de víctimas; después de Siria, que lidera la lista con 7,6 millones de personas. En el plano local, Medellín tiene un total de 398 mil víctimas de desplazamiento forzado, de las cuales 99 mil corresponden a desplazamiento forzado intraurbano registrado entre 1985 y junio de 2015. En este sentido, desde la Unidad Municipal para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas se han obtenido logros en la reducción del desplazamiento intraurbano individual en un 38% y en un 100% en el

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Cómo mejorar la seguridad para el comercio, que está agobiado por los robos y las extorsiones, más allá del aumento de cuadrantes, agentes y cámaras? ¿Quién responde por los daños ocasionados por los indigentes de la calle como daños a vehículos, violaciones y asesinatos? Se sabe que son pacientes psiquiátricos y que por su condición la ley no tiene poder para castigarlos y ponerlos a pagar las condenas.

JOSÉ DANIEL GONZÁLEZ MAZO Ingeniero

Los habitantes de calle son ciudadanos con la misma dignidad, derechos y deberes que cualquiera de nosotros. Cuando infringen una norma se les debe aplicar la misma reglamentación que se aplica a cualquier ciudadano. Cuando cometen un delito como un hurto o un homicidio, se les sigue un proceso penal ante la justicia. Los habitantes de calle, en todas las ciudades del

mundo generan temor en los ciudadanos, lo cual afecta la percepción de inseguridad. En Medellín se avanzó en el presente Gobierno en el ataque frontal a las ollas de vicio, se desmantelaron 47 de estas en el centro de la ciudad. De allí salieron cientos de personas que estaban esclavizadas por el consumo de sustancias psicoactivas. Nosotros encabezamos un arduo trabajo orientado

a buscar su resocialización y rehabilitación. Para ello creamos los Centros de Protección a la Vida, sitios especializados en la atención de estas personas. En estos Centros de Protección, los cuales son atendidos por Inspectores de Policía, se conducen estas personas cuando cometen infracciones o contravenciones establecidas en el Código de Policía.

HÉCTOR ESPINOSA Comerciante

Las estrategias definidas con el sector bancario han sido eficaces, y estas vienen siendo replicadas en otros sectores. La estrategia está orientada a impactar estos delitos con grupos de trabajo conformados por representantes del comercio, la Policía, SIJIN, Gaula, CTI y Fiscalía. Por ejemplo: grupos de trabajo con tenderos, con grandes superficies, con restaurantes, con hoteleros, con almacenes de autopartes… Estos grupos trabajan en prevención y control de los delitos (extorsión, hurtos), y en generación de confianza para estimular la participación y el apoyo a la institucionalidad. Las capturas de estructuras criminales nos han permitido ganarnos esa confianza de los comerciantes. Asimismo se ha estimulado al comercio a que instale cámaras privadas como un mecanismo de prevención y como apoyo a las investigaciones cuando se presentan los delitos. Generar por ejemplo una red de cámaras de los locales comerciales conectadas con el 1-2-3 permitiría trabajar en prevención y en reaccionar más rápidamente frente a los delincuentes. Ya hemos tenido las primeras conversaciones con los comerciantes en esa dirección. Un ejemplo de trabajo por la corresponsabilidad es la importancia que para nosotros constituye la denuncia ciudadana. En nuestro Gobierno hemos hecho mucho énfasis en la corresponsabilidad, en acercar la justicia al ciudadano facilitando la denuncia del ciudadano, generando confianza en las instituciones. Un ejemplo de ello es la creación del aplicativo “Seguridad en Línea”, el cual le permite al ciudadano reportar denuncias anónimas y denuncias formales y penales ante la Fiscalía.

Veo que hay una inclusión muy fuerte de la sociedad y la comunidad a la hora de planear la ciudad y de implementar muchos proyectos en ella, una experiencia que me gustaría llevar a Singapur. ¿Cómo se logra echar a andar este proceso de compromiso e implicación por parte de la comunidad? BRIAN PATRICK TAN SENNIOR Assistant Director Centre for Liveable Cities, Singapur

Nueva pista Súper Cross Mariana Pajón

30 canchas de grama sintética y 90 gimnasios urbanos,nuevos y renovados

HECHO N° 30

cuidado alrededor de las mismas, algo que hemos denominado Urbanismo Pedagógico. Por otra parte y a través de las Jornadas de Vida y Equidad, deﬁnimos de la mano de la comunidad en qué proyectos se deben invertir los recursos públicos para cada territorio. A través de esta modalidad hemos hecho 127 acuerdos y por $449 mil millones. Finalmente a través de las redes sociales y de plataformas como MiMedellín no solo involucramos a la sociedad en el desarrollo futuro de la ciudad sino que escuchamos posibles soluciones a problemas actuales.

HECHO N° 29

Construcción de nueve jardines infantiles Buen Comienzo

HECHO N° 28

ITM: primera institución universitaria pública en Colombia con acreditación de Alta Calidad.

transformando su realidad. A su vez, el impacto de esos proyectos en los territorios genera conﬁanza de las comunidades hacia el gobierno. Es una relación que se construye todos los días y que materializa los principios de buen gobierno y sociedad participante. Esa ha sido la receta de Medellín para promover el desarrollo local de los territorios y fortalecer la institucionalidad. En nuestro gobierno hemos dado un paso más allá involucrando a las comunidades desde la concepción misma de las obras para generar apropiación y

HECHO N° 27

Creación de la Ciudadela universitaria Digital @Medellín

HECHO N°26

Todos estos resultados de Medellín en participación ciudadana tienen un común denominador: la conﬁanza. La ciudad ha venido generando una pedagogía sobre la participación ciudadana que tiene como fundamento que la gente participe no solo en los asuntos públicos, sino que haga control social al tema de lo público. La implicación de la ciudadanía en el ejercicio de participación local y de deﬁnición del presupuesto participativo, ha cobrado importancia en la medida en que esa ciudadanía ha podido con sus propias deliberaciones y priorizaciones lograr que los recursos públicos sean invertidos en proyectos que están

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Qué consejo le daría al próximo Alcalde para escuchar a los niños, niñas y adolescentes sobre cómo atender nuestras propuestas e ideas?

¿Cómo fortalecer el acompañamiento y el apoyo ﬁnanciero para personas que por sus limitaciones físicas o simplemente porque no desarrollaron bien sus habilidades no llegarán a niveles competitivos pero tienen toda la pasión por el deporte?

DAVERSON GONZÁLEZ GUISAO Integrante CNNA Comuna 5 Castilla

Gracias Daverson por tu pregunta. Una estrategia que existe y que se debe potenciar son los consejos de niños, niñas y adolescentes, desde los cuales se incide políticamente para que se garantice los derechos de la infancia y la adolescencia. Asimismo, es necesario fortalecer los espacios de participación en la institución educativa y los proyectos que se ocupan de la promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Un compromiso de ciudad es implementar el plan docenal de primera infancia, infancia y adolescencia.

SANTIAGO MOSCOSO RIVERA Estudiante

Estos ciudadanos están protegidas por la Ley Estatutaria 1618 de 2013, que establece el derecho a la recreación y el deporte. Allí se dispone que el Estado debe garantizar el derecho a la participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte de las personas con discapacidad, formulando e implementando programas inclusivos y equitativos. Asimismo, deﬁnir los lineamientos para la práctica de la educación física, la recreación, la actividad física y el deporte.

¿Cómo garantizar que los habitantes de calle no se adueñen de los espacios para el disfrute de la ciudadanía que se construirán en Parques del Río?

Señor Alcalde, ¿no le parece que hizo falta fortalecer proyectos productivos y sociales en pro de la inclusión de las mujeres de todas las edades, no sólo las “jóvenes talento”?

MARTHA NORA QUINTERO ÁLVAREZ Tecnóloga en Producción Industrial

OLGA EUGENIA ARBOLEDA Psicóloga

Obras de infraestructura y reconocimiento de la Unesco de los archivos patrimoniales Fotográﬁco y Cabildo de la India de la Biblioteca Pública Piloto

Mayor presencia en el territorio con la inversión histórica de la Secretaría de Cultura $450 mil millones

HECHO N° 35

Creación de la Agencia de Educación Superior Sapiencia y la entrega de más de 40 mil becas

ción asociada de tomate bajo condiciones protegidas en los cinco corregimientos; además estamos trabajando por la implementación y fortalecimiento de alrededor de 350 huertas caseras y comunitarias, lo cual contribuye al mejoramiento de la seguridad y soberanía alimentaria de los hogares, así como a la comercialización de excedentes. Así mismo, la Secretaría de las Mujeres se encuentra desarrollando un proceso de dinamización de la ruta para la autonomía económica de las mujeres, principalmente de aquellas que han sido víctimas de violencias basadas en género. Esta ruta pretende ampliar la oferta en formación para el empleo, empleabilidad y emprendimiento. Para fortalecer esta estrategia creamos también los Centros de Equidad de Género.

HECHO N° 34

Declaratoria de tradición silletera como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación

Mujeres Jóvenes Talento es solo una de las medidas implementadas para el reconocimiento de capacidades de las mujeres y la promoción de una cultura incluyente y con equidad de género en nuestra ciudad. También en este cuatrienio se impulsaron y fortalecieron proyectos que potenciaron las capacidades de las mujeres. Un tema que fue prioritario para nosotros fue la prevención de las violencias; y es por esta razón que implementamos estrategias de empoderamiento que les permitieron a las mujeres superar los maltratos de los que fueron objeto. Ya en lo que preguntas especíﬁcamente (proyectos productivos), en nuestra Administración se creó, fortaleció y acompañó a 18 empresas sociales urbanas de mujeres con enfoque de género, así como a 14 unidades de produc-

HECHO N° 33

en calle, pues va totalmente en contravía de lo que se requiere para que haya asentamientos de habitantes de calle; hay luz, vitalidad, color, organización, limpieza y lo más importante la apropiación de la comunidad en general. Parques del Rio es un espacio que deberá ser ocupado y respetado por propios y visitantes, donde la vida, la cultura, la recreación y el sano disfrute sean la base no solo para que no hayan asentamientos de personas en situación de calle, sino también para evitar que otros grupos o fenómenos sociales logren ingresar allí. Parques del Rio es para todos y por lo tanto es obligación de todos evitar que el territorio sea utilizado para ﬁnes diferentes a los antes mencionados.

HECHO N° 32

Ampliación del Museo de Arte Moderno, MAMM

donde ellos se ubican. Esta población relaciona directamente su entorno con la posibilidad de movilidad, cercanías a lugares donde se expende sustancias ilícitas, el reciclaje o chatarra recogida durante el día. Las características antes mencionadas hacen que los lugares escogidos por los habitantes de calle para conformar y establecer sus “cambuches” o las llamadas “cuevas” sean oscuros, aislados, de difícil acceso o poco transitado por el resto de la población. Estos territorios en algunos casos no son asumidos por la comunidad como espacios para la interacción sociocultural y tienden a perder fuerza en la apropiación, la identidad y la responsabilidad ciudadana ante el sostenimiento y cuidado. Parques del Rio no será afectado por la problemática de la habitancia

HECHO N° 31

Olga, los habitantes de calle son personas que por su condición de exclusión social construyen sus propios mundos, con características habitacionales y de relaciones interpersonales diferentes a lo tradicional dentro de lo establecido en un grupo social. En el caso de la ciudad de Medellín los habitantes de calle constituyen grupos de hombres y mujeres que crean sus propios códigos, normas y espacios para su habitabilidad, espacios que ellos creen son inviolables por otros grupos e incluso por el mismo Estado. Pero la realidad es que estos grupos de habitantes de calle son vulnerables ante el ataque de los violentos o de grupos que pelean por el control de la venta de drogas

10 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿En qué queda la deuda histórica de Medellín con su población afrodescendiente, luego de cuatro años de su Administración?

ARLEISON ARCOS RIVAS Rector I.E. Santa Fe (Cali)

¿No cree que hay una gran improvisación y un alto nivel de asistencialismo en un tema al que no se le ha trabajado en una política pública como es el de los habitantes de calle? JUAN CARLOS GONZÁLEZ Abogado y sociólogo

Totalmente en desacuerdo contigo Juan Carlos. Ninguna improvisación. Hemos asumido este tema con el mayor compromiso, método y respeto por esos seres humanos que tienen la misma dignidad que cualquiera de nosotros. Para algunos podría ser un error que los hubiéramos sacado de las ollas de vicio donde estaban enterrados por años. Para nosotros no, porque evidenciamos un grave problema que tiene esta ciudad. Yo asumí el costo político de hacer visible este asunto y desde el principio hemos buscado como gobierno una solución humana para estas personas, no territorial, y quiero decir con esto que para muchos era más fácil volverlos a esconder, llevarlos para otro lado. Hemos cumplido un año y medio en un proceso de desintoxicación, acompañados por el Homo y Carisma para sacarlos del inﬁerno y llevarlos a la Vida. Y hoy lo estamos logrando. Operativos semanales para poder ingresar a estas personas al sistema de salud, demuestran que aquí no ha habido improvisación. De 606 habitantes de calle en predios de la Plaza Minorista hoy tenemos 444 en proceso de recuperación en las instituciones mencionadas; en estos cuatro años de gobierno hemos ayudado a resocializar a 440 ex habitantes de calle, gracias al Sistema de Protección a la Vida SIEMPRE VIDA y fue aprobada con el Concejo Municipal la Política Pública de Habitante de Calle, para atender integralmente este problema. Este programa fue reconocido por la Presidencia de la República como un modelo para el país, Debo confesarte Juan Carlos que este tema es uno de los que mayor gratiﬁcación me produce por la forma coherente como lo hemos abordado, aunque sea incomprendido por un segmento de la ciudadanía.

La consolidación, dotación y desarrollo del Centro de Integración Afrodescendiente, primero de su tipo en el país visibilizará el componente étnico en la ciudad. Si bien éste se inauguró hace menos de un año, está pendiente de concretar la dinamización total del espacio en términos culturales, pedagógicos y de prevención. También se requiere articular con la Gobernación de Antioquia y la Secretaría de Educación Municipal la implementación de los estudios y la Cátedra Afrocolom-

biana en todas las instituciones públicas, de acuerdo a como se plantea en la Ley 70 de 1993 de Comunidades Negras. Asimismo, hay que consolidar una instancia administrativa de alto nivel con un equipo de trabajo fortalecido y suﬁciente que logre el objetivo misional del enfoque étnico en Medellín y la implementación de la variable étnica al interior de la Administración Municipal.

¿Cuál es el verdadero alcance de los programas y cuáles son los mecanismos para que una persona con discapacidad cognitiva acceda a beneﬁcios y a oportunidades laborales por parte del Municipio? LUZ MARINA MARTÍNEZ Ama de casa

Desde la Administración Municipal contamos con la Política Pública en Discapacidad, la cual vela por la garantía de los derechos del 100% de esta población en la Ciudad de Medellin. Por otro lado, desde la Unidad de Discapacidad de la Secretaría de Inclusión Social y Familia se atiende la demanda permanente de personas con discapacidad entre 18 y 59 años, sisbenizados, en condiciones socioeconómicas precarias que requieren la ayuda de la Alcaldía. También el Programa de Inclusión e Intermediación Socio Laboral se convierte en una opción para la equiparación de oportunidades, ya que el medio no la ofrece de forma integral sino de manera fragmentada. Lo desarrollamos a través de: etapas del programa orientadas a las personas con discapacidad; evaluación y orientación ocupacional; atención sicosocial; adaptación laboral; formación para el trabajo; y promoción laboral, entre otras acciones.

ANET ELLACY ESTRADA MARTÍNEZ Habitante Comuna 2 Santa Cruz

Nuevo Metrocable del Picaho

Creación del Transporte Público de Medellín, TPM

HECHO N°40

Tranvía de Ayacucho y dos Metrocables

Las acciones del Programa de Seguridad Pública para las Mujeres, la promoción de la equidad de género en territorio y la realización de 22 auditorías de seguridad con la participación de 495 personas son los logros por los cuales Medellín ingresó al programa, y además, la ciudad recibe el reconocimiento de ONU Mujeres por el compromiso que la Administración Municipal ha asumido con la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres. Además mencioné en una pregunta previa la creación de los Centros de Equidad de Género una estrategia novedosa para el apoyo y el acompañamiento de las mujeres.

HECHO N°39

Jardín Circunvalar de Medellín, para proteger las laderas de Medellín

HECHO N° 38

Medellín hace parte de las 22 ciudades acogidas en el programa Ciudades Seguras para las Mujeres de la ONU como un reto por seguir generando acciones que apunten a la prevención de las violencias contra ellas en el espacio público, principalmente la violencia sexual. El principal reto en este sentido es construir una ruta de cómo va a funcionar ese programa en Medellín, y de cómo se articula con todas las acciones que se realizan por los derechos de las mujeres. También cómo asumir un componente de prevención en el Programa de Seguridad Pública para las Mujeres”.

HECHO N° 37

Parques del Río Medellín, para devolverle la vida al río y el río a la ciudad y sus habitantes

HECHO N°36

¿Qué queda instalado en la ciudad de Medellín, en cuanto a atención y promoción y restitución de derechos para las mujeres que sufren o han sufrido violencias?

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Cuál es la razón por la cual usted quiere ayudar a personas que como yo, fuimos habitantes de calle?

Yo fui habitante de calle, me resocialicé y capacité gracias al Sistema de Protección a la Vida y tengo una microempresa de confecciones. ¿Usted compraría mis productos y me ayudaría a visibilizarlos para lograr que mi empresa se fortalezca, aun sabiendo mi pasado?

ALEXANDER FABIO VEGA OSORIO Exhabitante de calle

Alexander es un asunto de humanidad. Cuando decimos a la ciudadanía Todos por la Vida es la invitación a respetar la Vida en todas sus formas, a valorar a todos los seres humanos, a entender que todos tenemos la misma dignidad, y que nadie está por encima del otro. En el caso particular del habitante de calle debemos comprometernos todos a que estas personas superen esa condición que generalmente es el fruto del consumo de sustancias psicoactivas, de carencias afectivas y emocionales en los hogares o peor aún de maltratos, abusos y violencia intrafamiliar que en muchos casos son el detonante para llegar a la calle. Las acciones para el rescate, la protección y recuperación de las personas en habitancia en calle, las continuaremos de forma decidida entregando una nueva posibilidad para la vida, y no le daremos tregua a los criminales que se lucran del sufrimiento de

los habitantes de calle y que los esclavizan con la venta de droga. Reconocemos que para combatir la oscuridad se debe hacer un frente común que apalanque e impulse el deseo y la convicción de vida, y al mismo tiempo enfrente sin ningún reparo a aquellos que atentan contra la dignidad de estos seres humanos. Hoy mi compromiso y deseo es reivindicar a los habitantes de calle como sujetos de derechos y deberes, fortaleciendo el trabajo conjunto que garantice la protección y atención integral, humanizando su inclusión en el tejido social y de esa manera poder compartir la felicidad de verlos salir del inﬁerno y recuperar sus vidas. Tu Alexander eres un gran ejemplo de ello.

MARY LUZ HERNÁNDEZ Exhabitante de calle

Eres ahora una empresaria que estuvo en situación de calle y esta condición ya la has superado. Me llena de mucha satisfacción saber que desde la Administración Municipal hemos sido parte de la consolidación de tu proyecto de vida; eres un claro ejemplo de los esfuerzos que ha venido realizando la Administración por fortalecer el emprendimiento y las oportunidades laborales de aquellas personas que por diversas circunstancias de la vida estuvieron en condición de vulnerabilidad. Claro que compraríamos tus productos, teniendo en cuenta que respondan a las necesidades y oportunidades del mercado. Recuerda que la Alcaldía de Medellín cuenta con una oferta de servicios para el fortalecimiento, desde la asesoría, acompañamiento, la gestión de capital semilla, redes empresariales, entre otros servicios que pueden aportar al crecimiento de tu empresa. Hoy una de las principales apuestas del Sistema Integral de Protección a la Vida SIEMPRE VIDA es fortalecer los procesos de formación para el emprendimiento y la empleabilidad de las personas que hoy se dan la oportunidad de transformar sus vidas y poner al servicio de la ciudad y de sus familias sus capacidades y potencialidades. Estamos convencidos de que tu ejemplo motivará a muchos otros para superar su condición y convencerse de que apostarle a la vida sí es posible.

¿Cree usted, señor Alcalde, que las acciones que se vienen implementando para la población indígena responden a las necesidades de la misma?

Renovación urbana en Naranjal y Arrabal

Puente de la Santa Madre Laura, el puente intraurbano más largo de Colombia

HECHO N° 45

Soluciones de vivienda para que los sueños tengan donde vivir

HECHO N° 44

Nueva estación de integración Industriales y Troncales de Medellín

HECHO N° 42

Movilidad Segura de la mano de la tecnología

HECHO N° 41

Desde las competencias de la Dirección de Etnias, sí. Lo anterior, en virtud de que en la discusión del Plan de Desarrollo “Medellín un hogar para la vida”, se realizó una concertación con las población indígena de Medellín, donde fueron tenidas en cuenta sus necesidades y sus planteamientos de carácter general; para ello se estableció el apoyo a los planes integrales de vida de los cabildos indígenas. Asimismo el Municipio de Medellín, dentro de su proceso de modernización, creó la Subsecretaria de Grupos Poblacionales en la Secretaría de Inclusión Social y Familia y la Dirección de Etnias, como una nueva dependencia, la cual se encarga entre otras cosas, de atender los problemas que enfrentan las comunidades indígenas que habitan en la ciudad de Medellín. Esta dependencia, si bien es nueva, deberá fortalecerse en próximas administraciones desde su equipo humano hasta su capacidad de atender los requerimientos de la comunidad.

El Municipio de Medellín estudió las solicitudes de las comunidades de los Ingas y los Pastos, frente a su reconocimiento como cabildos urbanos de la ciudad, es así como la municipalidad el 24 de abril de 2013 les otorga ese reconocimiento, como un punto de confianza a estos, para que a través de estas dos nuevas organizaciones, se puedan adelantar acciones afirmativas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de los indígenas en la ciudad, y contribuir firmemente con la conservación de su cultura como patrimonio inmaterial valioso no solo para la localidad, sino para el país, sin contradecir las competencias del Ministerio del Interior y de Justicia quien es el ente rector que regula el tema de los cabildos indígenas y su reconocimiento. Actualmente la Secretaría de Inclusión Social y Familia, por intermedio de su equipo de análisis y planeación y la Universidad de Antioquia, se encuentra realizando la caracterización de la población indígena, identificación socioeconómica, cultural y demográfica de las comunidades indígenas en Medellín, con el ánimo de saber cómo se encuentran estas comunidades y demás condiciones que nos arroje tal análisis. En resumen, los compromisos y voluntades de la Administración Municipal hacia las organizaciones indígenas de la ciudad, se han cumplido de acuerdo con los compromisos, las políticas y directrices establecidos en el Plan de Desarrollo.

HECHO N° 43

MARÍA FABIOLA CARUPIA BAILARÍN Consejera indígena

12 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Considera que las políticas públicas que vienen construyendo para la población afrodescendiente de la ciudad responden a las expectativas generadas a la comunidad en su programa de gobierno? JOSÉ ALEJANDRO ZAPATA CORREA Servidor Público

VICTOR MOSQUERA CÓRDOBA MORENO Miembro de la Autoridad Nacional Afrocolombiana

VÍCTOR MANUEL SÁENZ ZAPATA Técnico Administrativo Unidad de Asistencia Técnica Umata

KAREM LABRADOR Directora Ejecutiva Fundación Colombia Líder

Intercambio Vial Rafael Uribe Uribe, para una mejor movilización en el Sur del Valle de Aburra

HECHO N° 47

23 obras de Valorización: un mejor Poblado gracias a la ciudadanía

HECHO N°46

Este premio es un estímulo a las buenas prácticas de gobierno que hay en todo el territorio y especíﬁcamente en el caso de Medellín, un reconocimiento al trabajo de más de 35 mil personas que conforman el Conglomerado Público Municipio de Medellín. Ello reivindica el valor de lo público, de la política y de los servidores. Recibirlo como gobernador, como alcalde en el tema de superación de la pobreza y ahora como alcalde de ciudad capital es un honor y más sabiendo que se reconoce un trabajo enfocado en 2 objetivos fundamentales: La vida y la equidad. Y sobre las recomendaciones una muy simple: nutrir las visiones de largo plazo que tienen los territorios y que son el resultado del trabajo conjunto de una sociedad participante y de un buen gobierno. Esa es la fórmula que deben tener presentes todos aquellos que ostentan la responsabilidad de gobernar.

Creo que pocos ciudadanos saben que el 70 por ciento del territorio de Medellín es rural. Y eso signiﬁca enormes desafíos hacia el futuro con estos habitantes de nuestro territorio. Una primera deuda que hemos saldado es el acceso a las oportunidades. Hemos llevado a los corregimientos equidad con las inversiones más altas de las que se tenga memoria. En San Antonio de Prado la UVA el Paraíso, la Estación de Policía, el mejoramiento del parque principal en asocio con el Área Metropolitana, decenas de viviendas dignas; en Santa Elena la centralidad de Mazo, mejoramientos de vivienda y la entrega del nuevo alcantarillado entre otros; en Palmitas avanzamos con el inicio del complejo agroindustrial, la repotenciación del cable de La Aldea y el inicio del nuevo cable entre la centralidad y La Aldea a través del Metro de Medellín; en San Cristóbal dos nuevos hospitales, la UVA de San Cristóbal, un Colegio Maestro; y en Altavista la subestación de Policía, el Jardín Infantil Buen Comienzo y la ampliación de La Perla, entre muchos otros. Pero quizás las mayores oportunidades hacia futuro están concentradas en el acceso a la educación superior. Por ello en nuestro gobierno creamos la ciudadela universitaria virtual @Medellin cuyas sedes satélite ya funcionan en cada uno de nuestros 5 corregimientos y esperan tener a 10 mil estudiantes. Por último, el mayor reto hacia futuro es que la zonas rurales de Medellín sean protegidas por su valor ecológico, productivo y cultural y por su trascendencia en la productividad agrícola, pecuaria y forestal. A través del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial POT hemos establecido los criterios para este desarrollo sostenible.

¿Cuál cree usted que es el principal problema de la zona rural de Medellín y qué acciones ha realizado la Administración Municipal para solucionarlo?

Autopistas para la Prosperidad y túnel del toyo Guillermo Gaviria Echeverri,Medellín conectada con el país

HECHO N° 48

¿Qué sentimiento le genera recibir un reconocimiento como el de mejor alcalde de ciudad mayor a 500.000 habitantes por Colombia Líder y qué recomendaciones le deja a los nuevos gobernantes en cuanto a la continuidad de políticas públicas?

4,1 kilómetros de nueva vía hacia el Occidente

Ampliación de tres grandes vías: Avenida 80 -81, Carrera 65 y Vía la Fraternidad

HECHO N°50

En Medellín hay cerca de 450 clubes juveniles con la participación de más de 5 mil jóvenes, donde el 50% de sus protagonistas son mujeres que hacen parte de las transformaciones que estos grupos lideran en sus barrios. A través de la Universidad de Antioquia y su Escuela de Liderazgo Juvenil buscamos formar y empoderar a los Clubes en ciudadanía. Uno de los componentes transversales que se trabajan allí es el enfoque de género, permitiendo que estos grupos reconozcan en hombres y mujeres sujetos políticos que aporten al cambio social, superando los esquemas en los se encasillan a ellos con los espacios públicos y a ellas con el mundo privado.

Víctor, Medellín ha avanzado en el apoyo, empoderamiento y desarrollo integral de las minorías étnicas. En el caso particular de la población afrodescendiente, actualmente se encuentra en el Concejo de Medellín en trámite de aprobación la Política Pública para la Población Afrocolombiana de la ciudad, construida con las organizaciones y esta población, lo que ha permitido dar lectura a sus necesidades enmarcadas en la etnoeducación, fortalecimiento de las organizaciones, enfoque diferencial, inclusión laboral entre otros aspectos. Adicionalmente hoy contamos con el primer centro de integración Afro del país y la unidad de etnias como espacio de reivindicación de sus derechos. Te invito a este centro, lo conozcas y nos aportes en el fortalecimiento de este espacio nuevo de inclusión.

HECHO N°49

¿Cómo lograr la transversalidad real de la perspectiva de género, en los Clubes de Vida, en Presupuesto Participativo y en los semilleros juveniles e infantiles?

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Las vicealcaldías, diseñadas y puestas en marcha durante su gobierno, han sido caliﬁcadas como procesos burocráticos que no generaron los resultados esperados y alejaron al ciudadano del gobierno local. ¿Qué logros, a nivel general, obtuvo su implementación y qué desventajas generaron estos organismos para la ciudad? FELIPE MURILLO CARVAJAL Habitante de Medellín

y los directores de entes descentralizados. Hoy, con los vicealcaldes pasamos de trabajar esparcidos en proyectos específicos, a una articulación por sectores estratégicos en permanente comunicación, que generan sinergias y cadenas de valor cuyos beneficiarios finales siempre son ustedes, los ciudadanos. Te pongo un ejemplo de las bondades de trabajar con las vicealcaldías: las UVA, Unidades de Vida Articulada. Estos espacios para la recreación, la cultura, el conocimiento y la convivencia que están transformando los entornos de los barrios, difícilmente hubieran sido posible sin las vicealcaldías. En este caso, las Vicealcaldía de Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte, se encargó de generar las sinergias entre todas estas secretarías y además de EPM, para que como áreas afines trabajaran articuladamente

y en tiempo récord prácticamente llevaran a feliz término estos espacios con los que construimos equidad y bienestar. Otro ejemplo es el Puente de la Madre Laura, el puente intraurbano más grande del país, que beneﬁciará a más de un millón de habitantes del norte, pero que impactará de manera muy positiva la movilidad de toda la ciudad. Allí fue vital el trabajo de la Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad, para cohesionar los esfuerzos de las secretarías a su cargo y del Instituto Social de Vivienda y Hábitat, Isvimed. Por eso este puente tiene componentes de movilidad, medioambientales, de vivienda, de infraestructura que logramos cohesionar gracias a la vicealcaldía.Y en esa misma línea, cada vicealcaldía ha potenciado el trabajo de las entidades que articula. Esta articulación ya

ha dado resultados tangibles. En los últimos dos años hemos alcanzado los mayores porcentajes en el Índice de Desempeño Integral del Departamento Nacional de Planeación. Este año por ejemplo, este índice fue del 93,8% el más alto en la historia de la ciudad. Y adicionalmente el año pasado obtuvimos el nivel de satisfacción ciudadana más alto de los últimos años con un 88,29% cuando comenzamos este gobierno con un índice del 72,5%.Como puedes darte cuenta mejoramos nuestro desempeño,nuestra eficacia y eficiencia gracias a este modelo, que además fue premiado por la Presidencia de la República con el Premio Nacional de Alta Gerencia como modelo innovador de administración pública. Podemos sostener sin vacilaciones que las vicealcaldías solo le han brindado beneficios a la ciudad.

¿Cuánto dinero se invirtió en la creación de las vicealcaldías? JUAN DIEGO VILLA CARVAJAL Habitante de Medellín

Nuevo programa Medellín se Pinta de Vida con 4.000 intervenciones

Nueva sede la EDU, inteligente sostenible e innovadora

HECHO N° 54

pios, como la primera ciudad del país en Índice de Desempeño Integral. Esta evaluación calificó en 93.8% la eficacia, la eficiencia, el cumplimiento de requisitos legales y la gestión administrativa y fiscal del municipio. En 2013 también fuimos los mejor calificados. Y adicionalmente el año pasado obtuvimos el nivel de satisfacción ciudadana más alto de los últimos años con un 88,29%.. Gracias a la modernización y el modelo de vicealcaldías Medellín es hoy ejemplo de gerencia pública y por ello recibimos el Premio Nacional de Alta Gerencia de la Presidencia de la República. Con este ajuste administrativo, la Alcaldía sigue cumpliendo los lineamientos de la Ley 617, la cual establece para gastos de funcionamiento un tope del 50% de los ingresos corrientes de libre destinación. En nuestro caso, al cierre de 2014 está en 35%. Para nosotros, el gasto en inversión social es el más importante y, de hecho, el año pasado, de cada 100 pesos gastados se destinaron 88 a satisfacer actividades de inversión pública.

HECHO N° 53

Medellín EnCicla con 50 estaciones y 1.500 bicicletas

HECHO N° 52

Construcción del Puente de Moravia

HECHO N° 51

Las Vicealcaldías fueron creadas en el proceso de modernización administrativa de la Alcaldía de Medellín, con el cual hemos logrado una mayor eficiencia, eficacia e impacto social de la Administración Pública. Su función esencial es realizar una articulación entre las diferentes dependencias, es decir, secretarías o entes descentralizados que están adscritos a su Vicealcaldía, con el objetivo de potenciar y agilizar el logro de los objetivos. Los Vicealcaldes no tienen personal a cargo, no es burocracia como algunas personas han querido malinterpretar. En consecuencia, la inversión en las vicealcaldías es únicamente la nómina de los 6 vicealcaldes, cuyo salario es igual al de un secretario y representa solo el 0,42% de la nómina total del municipio al año. Por el contrario, la utilidad que obtiene la ciudad es mayor, ya que la gestión de los vicealcaldes permite agilizar procesos y potenciar sinergias para lograr mayores impactos en el territorio. Como consecuencia de la implementación de las vicealcaldías en el año 2014, Medellín fue calificada por el Departamento Nacional de Planeación, entre 1.102 munici-

Alcalde, ¿cómo hacer para que los partidos políticos vuelvan a ser organizaciones respetadas en Colombia?

ANDRÉS HOYOS Director El Malpensante

Creo ﬁrmemente que una democracia fuerte se construye con partidos fuertes. Y un partido fuerte es aquel que tiene claridad ideológica, disciplina (que sus reglas se cumplen), fortaleza administrativa y que son modernos en su visión de la sociedad. Si Colombia sigue siendo un país con graves problemas estructurales y con profundas desigualdades, es porque creo que los partidos políticos han estado por debajo de sus responsabilidades. Estamos ante la oportunidad histórica de recomponer los partidos para que sean organizaciones legítimas, respetadas y acatadas. Andrés, sin partidos políticos sólidos, es difícil, por no decir imposible, crear condiciones de gobernabilidad, de eﬁciencia y de transparencia, como soportes para una sociedad participativa y corresponsable. Ese es un gran desafío del país en términos de la política.

Jardín de Moravia, un orgullo de ciudad

HECHO N° 55

Felipe, los ajustes que hemos realizado a la estructura administrativa del Municipio, además de fortalecer la institucionalidad, se han acogido a modelos de gestión acordes con las exigencias del mundo moderno, para garantizar la sostenibilidad futura de la ciudad y mejorar la calidad de los servicios al ciudadano, como se ha evidenciado en las recientes encuestas de satisfacción. Aquí no hubo improvisación ni intereses diferentes al bienestar ciudadano. Te explico: anteriormente el consejo de gobierno era casi una formalidad, porque lo componía más de 50 personas, todas dependientes directas del Alcalde, con la consecuente diﬁcultad para deliberar y tomar decisiones. Tantos integrantes complejizaban la tarea de planeación. Las vicealcaldías han posibilitado una articulación eﬁciente entre el Alcalde, los secretarios de Despacho

14 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Considera que se han concentrado demasiados esfuerzos en obtener imagen, reconocimientos y elogios hacia la Administración y no le preocupa que eso haya sido excesivo para el ciudadano?

18 nuevos sistemas de acueducto y saneamiento básico, acceso incluyente al agua potable

¿No cree necesario que exista una campaña pedagógica para que las personas se informen acerca de las rutas de servicios y trámites administrativos que puede adelantar en las diferentes dependencias de la Alcaldía de Medellín? DIEGO TAMAYO Neuropsicólogo

Claro que es necesario y la Alcaldía de Medellín lo está haciendo. Para ello la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía actualiza de manera permanente en el Portal Web de la Alcaldía y en las carteleras físicas de las 22 sedes de atención a la ciudadanía, el portafolio de trámites y servicios que se ofrecen en cada una de ellas; además, de manera constante en el twitter de la Alcaldía se informa sobre los servicios de mayor demanda y la sede en que se presta el servicio para para que los ciudadanos puedan conocerlos. Igualmente en la línea única telefónica 44 44 144. Para comienzos de diciembre en la nueva versión del Portal de la Alcaldía, en la opción del menú “Ventanilla Única Virtual”, se agrupará todo el portafolio de servicios (programas, trámites, información, etc), organizado por grupos temáticos, grupos poblaciones, canales de atención y por secretarías. Se implementará algunos trámites en línea. Este proyecto tendrá un plan de medios para informar debidamente a nuestros ciudadanos.

Transformación y modernización de Emvarias

Desarrollo de la hidroeléctrica Ituango y su Plan Integral

HECHO N°60

Logros históricos en binestar y protección animal

HECHO N° 57

HECHO N°56

Medellín Biodiversa: Primera Política Pública de Biodiversidad, pacto por nuestro río, 17 parques lineales, 9 corredores ecológicos y 700 mil árboles sembrados

impacto social. La creación de las Vicealcaldías ha sido trascendental en este propósito de articular. Y lo explico con un ejemplo práctico: el proyecto UVA, que recibió el Premio Global LafargeHolcim por su innovación urbana y el impacto social que genera, pertenece al área de Formación Humana. Aquí logramos integrar esfuerzos y miradas en una misma Vicealcaldía entre las secretarías de Educación, Cultura, Participación y el Inder, como áreas aﬁnes para consolidar integralmente el proyecto. Las UVA (Unidades de Vida Articulada) contienen lo mejor de cada una de estas áreas en su equipamiento y también en los contenidos y programas blandos, lo que lo convierte en un proyecto integrador para el gobierno e integral para los ciudadanos beneﬁciados.

HECHO N° 58

Sin duda, Medellín ha tenido una cualidad en lo político: ha sido la suma de varios buenos gobiernos sucesivos y sintonizados. Todos han sumado, todos han aportado al proceso. En relación con nuestro gobierno y equipo de trabajo, tomamos en su momento una decisión que fue muy acertada en mi opinión: adelantamos un proceso de modernización del Municipio de Medellín en 2012 y que resume nuestra forma de gobernar en un modelo de gerencia pública, el cual tiene cinco áreas de desarrollo para generar sinergias entre secretarías y entidades aﬁnes, lograr una mayor coherencia en la administración y alcanzar una mayor integralidad tanto en OMAR LARES los proyectos como en las Alcalde de Campo Elías, obras, que permitan acelerar Mérida (Venezuela) su ejecución y potenciar su

Sea lo primero felicitar al Alcalde por su extraordinaria labor. Mi pregunta es: ¿cómo logró articular, en medio de tantas diﬁcultades que vivió la ciudad y de los rigores que aún vive, esa calidad humana que tiene la gente de su equipo de trabajo para poder seguir avanzando en esos proyectos macro que tiene la ciudad?

transportadores, para toda una cadena. Todo lo que hagamos en ese capítulo debe ser estratégico, porque es nuestra vocación de ciudad. Es evidente que ya no somos ciudad totalmente industrial, somos ciudad de servicios, intercambio de conocimiento, eventos. Así que vamos en la dirección correcta con grandes resultados y hay que seguir avanzando. Pero mira qué curioso: hemos podido avanzar tanto, gracias también a esos galardones que ha recibido la ciudad. te cuento algo: gracias al premio como ciudad más innovadora del mundo –criticado por algunos y objeto de burla por otros– en estos tres años hemos recibido la mayor avalancha de visitantes de otras ciudades, de comitivas gubernamentales, de países, de empresas e inversionistas que haya tenido Medellín en su historia. Hemos sido además receptores de eventos globales como el Foro Urbano Mundial, la Asamblea de la OMT, el Encuentro Global de Emprendimiento, el Foro Económico Mundial LATAM. Y ese galardón activó el interés por Medellín y nos puso en el radar de manera positiva. Incluso hoy tenemos 78 empresas en landing en Ruta N –el número más alto– porque Medellín es ejemplo en innovación. Los reconocimientos son buenos, no para creer que ya logramos la meta, sino para seguir avanzando en la superación de nuestras dificultades. Yo sé que el ciudadano cada vez entiende más la importancia de estos galardones y de la política de internacionalización. Hoy ve que su ciudad es protagonista del mundo y que ello le trae beneficios, aunque debemos hacer más pedagogía en visibilizar esos beneficios.

HECHO N°59

Mis dos mayores obsesiones han sido promover la cultura de respeto por la vida y luchar por la equidad. En esta segunda, la generación de oportunidades y el desarrollo económico son fundamentales. Vale decir que muchos de los reconocimientos que hemos recibido han sido por los compromisos de la ciudad en estos dos asuntos: proteger la vida, mejorar las condiciones de vida, digniﬁcar los territorios y las comunidades. Es claro también que los reconocimientos y premios no han sido solo para el gobierno. Esos galardones han sido un estímulo a la sociedad en su conjunto, por lo que los compartimos con satisfacción con todos los ciudadanos, son de todos. Ahora bien, una de mis mayores satisfacciones como gobernante ha sido nuestra ambiciosa estrategia de internacionalización de la ciudad y ésta solo puede tener éxito si la ciudad está en el radar del mundo, en los ojos del mundo. Por eso entre 2012 y 2015 nos propusimos captar 220 eventos para la ciudad y terminando nuestra administración ajustamos 280 eventos.Y esta estrategia no es para nada cosmética ni baladí, es clave para el desarrollo económico de la ciudad. Cada evento que captamos y se hace en la ciudad –llámese congreso, feria, concierto, foro– es más empleos e ingresos para los taxistas, para los restaurantes, para los hoteles, para las empresas de logística u organización de eventos, para los centros comerciales, para los CLAUDIA ARIAS Periodista freelance

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Durante muchos años, la relación entre el Gobernador de Antioquia y el Alcalde de Medellín ha sido muy colaborativa, ¿cómo ve a futuro la colaboración interinstitucional para garantizar que este proyecto de ciudad siga a este ritmo?

Señor Alcalde, primero, felicitaciones por el brillante trabajo que ha hecho a la cabeza de la Alcaldía de Medellín; segundo, le pregunto: ¿cómo darle a Medellín en los próximos diez años, sin su presencia activa, una continuidad, para que el ejemplo mundial que es la ciudad sea aún más fuerte a escala planetaria?

ALFONSO VERGARA Presidente de la Fundación Metrópoli

CARLOS MORENO Presidente Live in a Living City Forum, Francia

Plan Integral del Centro

HECHO N° 65

Techo una Historia, nuevo programa social para la digniﬁcación de 162 hogares

HECHO N° 64

EPM más humana: agua prepago, gas sin fronteras, Antioquia iluminada y becas a la Educación Superior

HECHO N° 63

Parque - Planta de Tratamiento Aguas Claras EPM, para devolverle agua limpia al río Medellín

En la última década, nuestra ciudad ha experimentado una verdadera transformación en todos los aspectos, gracias a buenos gobiernos sucesivos y sintonizados, al aporte decisivo del sector privado, de la academia y de las organizaciones sociales, así como al incansable trabajo de una ciudadanía participativa, comprometida y enamorada de su ciudad. Personalidades y organismos internacionales han reconocido el esfuerzo de la ciudad para superar momentos difíciles y convertir las dificultades en enormes oportunidades. Si bien reconocemos que en este camino ha sido crucial, reitero, el trabajo de varios buenos gobiernos sucesivos que, independiente de su filiación política, han coincidido en su filosofía y visión sobre el futuro de la ciudad, también tenemos claro que el mayor capital con el que se ha construido la ciudad es su gente. El ciudadano ha sido protagonista esencial en nuestro gobierno y, en ese sentido, él mismo será el que esté vigilante y demande la continuidad de estos procesos de internacionalización que son de beneficio para todos. Carlos, usted que ha sido testigo y aliado de este proceso, sabe la forma en que hemos potenciado la internacionalización de Medellín, hasta tenerla hoy como una ciudad protagonista del mundo, un ejemplo para otras ciudades en un proceso que ya tiene su propia dinámica y que consideramos prácticamente irreversible, lo que nos da tranquilidad y confianza en el futuro. Con el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial -POT-, en cuya construcción participaron todas las instancias de nuestra sociedad, le dejamos a Medellín una ruta a seguir para los próximos 10 a 12 años. Ese punto de partida lo abonamos además con proyectos de enorme trascendencia social y generadores de equidad como el sistema de transporte público al que se ha sumado el Tranvía de Ayacucho y sus dos cables complementarios, las Unidades de Vida Articulada –UVA-, el Jardín Circunvalar con sus ecoparques y todas las obras complementarias, Parques del Río Medellín como el proyecto más transformador de ciudad de los últimos años. Este POT nos propone una ciudad para la gente, para la vida. Igualmente el futuro está sustentado en programas sociales que le han permitido a más de 25 mil familias superar la pobreza extrema, a más de 50 mil tener hábitos de vida saludables, a miles de jóvenes contar con becas de educación superior, a centenares de profesionales contar con el apoyo financiero para hacer realidad sus sueños de emprendimiento y así sucesivamente, cada sector de la población tiene en la Alcaldía de Medellín un aliado para hacer realidad sus sueños.

HECHO N° 62

Medellín llega al mundo a través de EPM

HECHO N° 61

Desde mi ejercicio como Gobernador de Antioquia comprendí que el departamento debe trabajar en armonía con todos sus municipios, y sobre todo con su capital, para poder llevar desarrollo de forma más eficiente a todas las regiones. Fue precisamente bajo esta filosofía que alcanzamos resultados históricos como la equidad tarifaria mediante la venta de EADE a EPM. Hoy como Alcalde de Medellín puedo afirmar con satisfacción que hemos trabajado de la mano con la Gobernación de Antioquia en proyectos trascendentales para el desarrollo de la región como Autopistas para la Prosperidad, los 4.1kms de conexión a Occidente que pondremos al servicio en pocos días, el programa de becas para la educación superior, la creación de la EPS Mixta SAVIA Salud en alianza con Comfama y el ambicioso Plan Integral de la Hidroeléctrica Ituango que desde ya lleva desarrollo a los 12 municipios del área de influencia de la que será la hidroeléctrica más grande del país. Pero no nos hemos quedado ahí, bajo la premisa de que Medellín debe ser solidario con su departamento hemos hecho inversiones históricas a través de EPM: Gas sin Fronteras, Aldeas, Antioquia Iluminada y Antioquia Enciende la Alegría, son solo algunos ejemplos. Finalmente hemos avanzado en el más completo Plan de Retorno de la mano de ISVIMED y nuestra Unidad de Víctimas con el cual más de 2000 familias han regresado a sus hogares. En definitiva, pensando en el futuro, todo se traduce en voluntad política y el gobernador Fajardo y yo la tuvimos. Los siguientes gobernantes deben entender, más allá de las afinidades o diferencias políticas, que cuando le va bien a Antioquia le va bien a Medellín y que el desarrollo del departamento y su capital es simbiótico.

16 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Debo agradecer al Alcalde de Medellín por decidirse a mostrar su experiencia a todo el mundo y servir de ejemplo a nuestras ciudades, pues todo lo que hacemos nosotros se basa, luego de ciertas adaptaciones, en experiencias de Medellín. ¿Cómo hicieron para lograr un cambio tan positivo y qué caminos siguieron para reducir la violencia?

LINA VÉLEZ DE NICHOLLS Presidenta Ejecutiva Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia

que esa visión expresada en proyectos como Parques del Río Medellín y Jardín Circunvalar debe mantenerse. La segunda: hemos hecho una modernización del Municipio y formalizado el Conglomerado Público, en el que, dicho sea de paso la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia ha sido una aliada trascendental, para dar herramientas de buen gobierno y de sostenibilidad institucional a las próximas administraciones. El modelo ha demostrado sus bondades y por ello recibimos el Premio Nacional de Alta Gerencia y además la Presidencia de la República se inspiró en él para el desarrollo del Conpes de gobierno corporativo que se aplicará en la estructura nacional. En consecuencia creemos que el modelo debe mantenerse. Y la tercera: seguir avanzando en el respeto por la vida y la lucha por la seguridad. Es un propósito también que trasciende los gobiernos.

Extensión del Metro al Sur del Valle de Aburrá

HECHO N° 67

Centro Cívico de Medellín, una estrategia de articulación ecológica, urbana y humana

HECHO N°66

Lina, soy muy respetuoso por la ﬁgura del Alcalde y considero que por ser un servidor elegido democráticamente y con un plan de gobierno, no me siento cómodo haciendo recomendaciones. Pero sí quiero proponerte a ti y a los lectores 3 reﬂexiones. La primera: El éxito de Medellín tiene como base el respeto por las visiones de largo plazo que ha tenido la ciudad, además entendiendo que las grandes obras para una ciudad trascienden los periodos de cada gobierno. El año pasado se aprobó el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y ese Plan nos ordena ser una ciudad sostenible que crece hacia adentro, que cuida sus laderas, que tiene en el río el corazón de la renovación urbana. Creo

Nuevos Corredores de Vida, acceso y sostenibilidad en los barrios

Cuando se lanzó como candidato a la Alcaldía usted tuvo el apoyo de varios sectores que terminaron en la Administración. Entre ellos estaban grupos representados por dirigentes como José Diego Gallo y Gabriel Jaime Rico. ¿Volvería a aceptar el apoyo de estas dos personas en el futuro o se arrepiente o se siente satisfecho por haberlos aceptado? JOSÉ ENRIQUE GUARNIZO Periodista

Como político yo creo en la pluralidad y sobre ella se hizo mi campaña a la Alcaldía. Todos los partidos tienen gente buena y honesta que le aportan a la sociedad. Creo también en la buena fe de las personas que son y han hecho parte de mi gobierno. En el mundo de lo público como en la vida misma, uno siempre encontrará decepciones. Y eso es lo que me sucedió con la primera persona a la que usted se reﬁere. Cuando se pierde la conﬁanza en alguien esa persona no puede seguir conformando un equipo de trabajo. Sobre Gabriel Jaime Rico debo decir que su gestión en Plaza Mayor fue fundamental en la estrategia de internacionalización de Medellín. Es una persona con gran conocimiento, estudio de la ciudad y capacidad gerencial.

Renovación del Aeropuerto Olaya Herrera

Más de cien mil nuevos empleos generados por obras y proyectos de inversión pública

HECHO N°70

Señor Alcalde, ¿cuál sería su recomendación para el próximo Alcalde de la ciudad?

mente para la primera infancia. Con programas como Medellín Solidaria, que cuenta con el valioso apoyo de la empresa privada, hemos logrado que cerca de 20 mil familias superen la condición de pobreza extrema, sobrepasando en 18% la meta que nos habíamos trazado en el Plan de Desarrollo. En nuestra lucha contra la pobreza extrema, logramos pasar del 8% al 2.8%, es decir una reducción del 65% en los últimos 11 años, mientras que la pobreza moderada pasó de 36% a 14.7%. Adicionalmente, los ciudadanos son protagonistas mediante la APP Seguridad en Línea, que les permite poner en conocimiento de las autoridades cualquier hecho ilícito, el cual de manera inmediata es materia de investigación. Medellín tiene uno de los sistemas de vigilancia por cámaras más moderno y completo del país, el cual es monitoreado 24 horas por las autoridades y permite operativos en el momento requerido. De manera simultánea, gracias a un trabajo articulado de los organismos de seguridad y el apoyo de la Administración Municipal, atacamos con decisión y contundencia otros delitos como la extorsión y el hurto en sus diferentes modalidades. Esta cohesión de propósitos entre ciudadanía, autoridades y Gobierno Municipal, nos ha permitido avanzar ﬁrmes y con resultados contundentes en ese propósito común de construir una ciudad segura.

HECHO N° 69

Paulo Roberto, en nuestro gobierno consideramos que no hay mayor desigualdad que la diferencia en el derecho a la vida, por ello nuestro objetivo como Administración Municipal, que implica por supuesto mi convicción personal como ciudadano y como servidor público, está basado en dos pilares fundamentales: la vida y la equidad. Es hacia allí donde se enfocan todos nuestros esfuerzos, estrategias y propósitos. Cada vida que se pierda de forma violenta la sentimos como una tragedia. Por ello trabajamos desde el primer día y lo seguiremos haciendo sin parar, en la construcción de una cultura de respeto por la vida en Medellín. Hoy tenemos la tasa de homicidios por 100 mil habitantes más baja de los últimos 40 años y somos la ciudad del país que más aporta a la disminución de este delito, de hecho, es la primera vez que estamos por debajo del índice nacional de homicidios. Al inicio de nuestro gobierno, en el año 2012, recibimos una tasa de 69 homicidios por cada 100 mil habitantes y la proyección para ﬁnal de 2015 es dejarla en 18. Para ello hemos trabajado con decisión y sin tregua en dos frentes fundamentales: el fortale-

HECHO N° 68

PAULO ROBERTO XAVIER DE MORAES Secretario de Derechos Humanos, Recife, Brasil

cimiento de la institucionalidad y el empoderamiento de la comunidad. En cuanto a los organismos de seguridad, hemos hecho la inversión más alta de las dos recientes décadas en materia de seguridad humana integral, con cerca de $400 mil millones que nos han permitido dar un salto en tecnologías para la seguridad y la convivencia ciudadana; con más de 200 días sin homicidios desde 2012, hemos logrado salvar más de 3.000 vidas de ciudadanos. Con el apoyo del Gobierno Nacional, hemos reducido el déﬁcit histórico en número de policías, creamos unidades especiales para perseguir objetivos de alto valor, se conformó el Gaula Metropolitano (Grupo Antisecuestro y Antiextorsión) y hemos construido además laboratorios especiales, con tecnología de última generación, para apoyar las investigaciones y lograr la judicialización de los delincuentes. Ya no somos la ciudad más violenta del mundo, como lo fuimos durante muchos años. Ya somos una ciudad que trabaja en la construcción de equidad como elemento esencial para su desarrollo, lo cual hacemos con ese ADN de innovación que nos caracteriza. Recordemos que los niveles de violencia usualmente están ligados a los mayores niveles de desigualdad social. Hoy, Medellín es la ciudad de Colombia que mayor inversión per cápita realiza en programas de beneﬁcio para la población vulnerable, especial-

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015 MARINO MEJÍA VALENCIA Servidor público

Uno de los dolores más grandes que cualquier sociedad puede sufrir es el de la indiferencia social y, en Medellín, en temas como la seguridad y la convivencia, seguimos con la falencia de ser indolentes ante el dolor del otro o con un irrespeto por las normas mínimas de comportamiento ciudadano. ¿Cree que en su administración logró generar algún cambio en este proceso o sentó alguna base para que la próxima administración asuma el reto de retomar la cultura ciudadana como un valor fundamental?

¿Qué beneﬁcios tiene para la gente del común, la gente que habita los barrios y las comunas de la ciudad, el conglomerado público?

Uno, el Conglomerado Público Municipio de Medellín busca unificar buenas prácticas de gobierno corporativo en el nivel central y las 45 entidades descentralizadas de la administración. Ello significa entidades mejor gerenciadas, más eficientes, más transparentes y con mejor servicio al ciudadano. Eso es una garantía para los los habitantes de Medellín. Dos, también se unificarán procesos de compra y adquisición de bienes y servicios que hoy esas entidades hacen de manera separada, y ello permitirá ahorro de recursos que podrán ser invertidos en más programas y obras en los barrios y comunas de la ciudad. Un ejemplo: hoy la EDU, la ESU, Telemedellín hacen licitaciones públicas para suministro de transporte. Son ofertas y valores distintos. Con la creación del conglomerado la idea es que hacia futuro se haga una sola licitación de transporte y que los ahorros que genere sirvan para mayores

JUAN DAVID CORREA LÓPEZ Editor Periódico ADN Medellín

Juan David, yo creo que hemos incidido en la consciencia ciudadana por la valoración de la vida como principio fundamental de la sociedad y dejamos sembrada una semilla. Creo igualmente que hemos hecho una inversión vigorosa en programas que incentivan la cultura ciudadana. De hecho, desde la concepción de cada obra física aplicamos el concepto del Urbanismo Pedagógico como una manera de que el ciudadano sea corresponsable en el cuidado de esas obras y el desarrollo de esas comunidades. Pero esos esfuerzos no me dejan desconocer que nuestra sociedad tiene rezagos en materia de cultura ciudadana. Basta mirar, año tras año, la encuesta de percepción ciudadana de Medellín Cómo Vamos donde es la ciudadanía la que reconoce que seguimos siendo una sociedad excluyente, desigual y en muchos casos indiferente hacia los otros. Y aquí quiero ser muy claro: nunca serán suﬁcientes los aportes y esfuerzos que hagamos desde los gobiernos si no hay un ejercicio de corresponsabilidad ciudadana en esta consciencia y cultura. Medellín ha avanzado mucho en su calidad de vida y en sus infraestructuras, pero el reto hacia los años venideros es consolidar la cultura ciudadana y la cultura política, donde todos somos responsables del desarrollo de la ciudad. La tarea es continua.

JOSÉ ALEJANDRO SOLALINDE GUERRA Sacerdote

Pabellón Verde Plaza Mayor

Plaza Mayor Medellín, primera zona franca de economía mixta

HECHO N°75

78 nuevas empresas de 14 paises aterrizaron en Medellín

HECHO N° 74

Desde mi campaña a la Alcaldía de Medellín y través de una presencia constante en el territorio escuchamos cuáles eran las necesidades más apremiantes de los medellinenses. Fue precisamente con base en ese sentir que elaboramos nuestro Programa de Gobierno, después llevado al Plan de Desarrollo 2012-2015 Medellín un Hogar para la Vida (es decir que desde ya el Plan de Desarrollo es una forma de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos). Una vez en la Alcaldía y entendiendo que el ciudadano debe ser el centro del ejercicio público, he procurado que nuestro modelo de gestión apunte siempre a un mejor servicio, fue así que creamos la Vicealcaldía de Gestión y Control Territorial cuya función primordial es el seguimiento a los desarrollos e impactos de la Administración en el territorio, siempre en permanente contacto con organizaciones sociales como Juntas de Acción Comunal y Juntas Administradoras Locales. En este gobierno también creamos las Jornadas de Vida y Equidad, en las que con el ciudadano definimos proyectos para beneficio de su comunidad. También hemos fortalecido la participación ciudadana mediante la Secretaría de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía, quien procura, entre otras cosas, que las Preguntas, Quejas, Reclamos y Solicitudes de los ciudadanos sean atendidas de forma eficaz y eficiente. Por último pero no menos importante, siempre procuramos incluir a las comunidades desde la etapa conceptual de las obras para generar apropiación y corresponsabilidad (ejemplo Comunidad UVA). Desde el plano personal debo también admitir que mi tiempo directo con la comunidad no es tan amplio como quisiera, pero es por ello mismo que cada que tengo la oportunidad de compartir con los ciudadanos en los recorridos de obra, inauguraciones o eventos públicos siempre atiendo sus apreciaciones. Finalmente, siempre que puedo respondo personalmente inquietudes que llegan a través de mi correo anibal.gaviria@medellin.gov.co o a través de mis colaboradores en la cuenta escríbale al alcalde.

HECHO N° 73

Gran pacto Medellinnovation ﬁrmado por 2.300 entidades

coberturas de programas sociales, adelantar obras de infraestructura, entre otras. Pero lo más importante: que la contratación pública sea cada vez más simple y pueda ser vista por más ojos ciudadanos, porque no está dispersa. Y tres, el conglomerado debe ayudarnos a garantizar la sostenibilidad de las entidades propiedad pública, que son útiles al ciudadano en cuanto nos ayudan a cumplir con los ﬁnes esenciales del Estado. En este contexto, el Conglomerado generará economías de escala entre las diferentes entidades de la Administración, fortalecerá sinergias, potencializará la inversión en el territorio, alcanzará un mayor dinamismo en la ejecución de los recursos y avanzará así en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

¿Tiene usted algún mecanismo para escuchar personalmente a sus ciudadanos, pues me parece importantísimo que los escuche y los sienta?

HECHO N° 72

Distrito Medellinnovation, más ciencia, más tecnología e innovación

HECHO N°71

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

18 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Qué es lo más sorprendente que ha descubierto acerca de usted mismo durante su período como Alcalde?

MATHEW LUJKANENK Australiano, profesor de inglés en Eaﬁt

En nuestro gobierno tenemos una convicción: escuela es todo lo que hay bajo el sol. Eso indica que, entender la ciudad como un ecosistema educativo, es uno de nuestros propósitos fundamentales. Ese ecosistema involucra, como escenarios pedagógicos y de aprendizajes, no solamente el aula de clases sino todo lo que hay en el territorio como calles, parques, escenarios deportivos, centros recreativos, establecimientos educativos. Por eso uno de los aspectos valiosos que he encontrado en este ejercicio de gobierno es la posibilidad cotidiana de aprender de la ciudad, de sorprenderme, de conocer todos los días puntos de vista y experiencias

que me han enriquecido enormemente como persona y como gobernante. Y el segundo aspecto, al cual aludo sin falsas modestias, es que al día de hoy me ha gustado mucho haber encontrado una gran coherencia entre lo que propuse como candidato y lo que como gobierno hemos realizado, siguiendo las pautas del Plan de Desarrollo Medellín un hogar para la Vida. Me he sentado a leer el discurso de posesión el 1° de enero del año 2012 y veo que prácticamente el cien por ciento de las expresiones y de los compromisos asumidos, se han cumplido.

Señor Alcalde: con visiones de largo plazo, en su gestión se avanzó signiﬁcativamente en alianzas público privadas para la infraestructura. ¿Cuáles son, a su juicio, los obstáculos que aún hay que superar para que existan también modelos de alianzas de largo plazo para lo social y no deberíamos tener, por ejemplo, en asuntos tan estratégicos como primera infancia, acuerdos entre el gobierno e instituciones sin ánimo de lucro de probada idoneidad histórica en atención en este campo, con modelos de vigencias futuras para que sean sostenibles?

544 puntos de acceso gratuito a internet

HECHO N°80

Mercados Campesinos: digniﬁcación del trabajo campesino

HECHO N° 79

Medellín Sí Sabe, la ruta del mejor sabor

ha suscrito convenios de asociación con entidades sin ánimo de lucro y de probada idoneidad para, por ejemplo, la operación de jardines infantiles. Sin embargo, recientemente el Ministerio de Educación expidió el Decreto 1851 del 16 se septiembre de 2015 en donde establece una nueva regulación para la contratación del servicio público educativo para las entidades territoriales y subroga la normatividad anterior bajo la cual se estructuró el banco de oferentes para la educación inicial (Buen Comienzo), haciendo necesaria la conformación de un nuevo esquema de contratación para esta educación, lo que hace que las entidades territoriales estén supeditadas a las directrices o lineamientos que establezca el nivel nacional.

HECHO N° 78

280 eventos nacionales e internacionales captados para Medellín

HECHO N° 77

Canal Parque Gabriel García Márquez: nueva sede de Telemedellín

HECHO N°76

RAFAEL AUBAD LÓPEZ Presidente Proantioquia

Doctor Aubad, hemos dado un primer paso al incluir a la educación inicial dentro del proceso de contratación de la prestación del servicio educativo. Se consolidó un banco de oferentes desde el año 2012 que ha permitido mantener una continuidad durante la actual Administración, en la prestación del servicio con entidades que cumplen con criterios de idoneidad y calidad. No obstante, se requiere de una regulación especíﬁca que permita pensar en una estructuración de una alianza público privada para aspectos relacionados con el servicio educativo, debido a que la regulación existente solo contempla este tipo de asociaciones para la infraestructura y los servicios conexos a esta. Ahora bien, bajo el esquema expuesto, la Secretaría de Educación

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿No cree que hay abusos en la aplicación y el procedimiento de cobro de las fotomultas en la ciudad?

CLAUDIA ROBAYO Estilista

a los procesos que se van a ejecutar; respeto al debido proceso; implementación de mejoras procedimentales; respuesta oportuna a peticiones, quejas y reclamos; atención personalizada y oportuna al ciudadano; consultas constantes a fuentes de información para la localización efectiva del ciudadano; cumplimiento inmediato a las disposiciones impartidas por funcionarios públicos en cuanto al estado de procesos (exoneraciones, revocatorias, etc.). En cuanto al proceso legal, la Unidad de Cobro Coactivo realiza la ejecución de multas por infracciones a las normas de tránsito y/o transporte, tanto por medios electrónicos como manuales, con el debido cumplimiento a la normatividad que rige la materia. Es por ello que, una vez surtido y agotado el procedimiento contravencional donde el ciudadano tuvo la oportunidad de ejercer el derecho de contradicción y defensa, se realiza un exhaustivo control de legalidad a los procesos que se van a ejecutar para poder emitir el respectivo pago.

¿Se tiene contemplado pico y placa de todo el día, incluidos los sábados, para mejorar la movilidad?

¿Por qué ejecutaron al mismo tiempo todas las obras de movilidad y no se dejaron salidas libres hacia ninguno de los puntos cardinales de la ciudad?

10 nuevas rutas aéreas internacionales conectadas con Medellín

HECHO N° 82

Realización del Foro Urbano Mundial

HECHO N°81

MARGARITA MARÍA RAMÍREZ CORREA Pensionada

Nacimiento de la EPS Savia Salud

ALEJANDRO PINEDA MEDINA Ingeniero Civil

No. Yo fui elegido como alcalde con un compromiso: eliminar progresivamente el pico y placa. Y lo hemos cumplido. Lo hemos desmontado en el 64% del área urbana de la ciudad y recortamos el horario en un 25% pasando de 4 horas a 3 horas diarias. Sigo creyendo en que si somos capaces de fortalecer el sistema público de transporte y aplicar otras políticas vamos a desestimular el uso del carro particular y por consiguiente mejorar la movilidad. Tenemos además que cambiar el chip, cambiar la cultura del uso del vehículo privado. Mira te doy un dato para que te des cuenta que usamos de manera ineﬁciente el carro: cuando hicimos el monitoreo en la zona de la autopista para iniciar las obras de Parques del Río, identiﬁcamos que el promedio de pasajeros de los carros particulares que pasaban por allí diariamente era de 1.3 pasajeros. Si lográramos que el carro tuviera un promedio de 3 pasajeros eso nos permitiría retirar diariamente en ese lugar unos 23 mil vehículos. Y esa práctica la podemos llevar al resto de la ciudad. Sé que nadie quiere bajarse de la comodidad de su auto, pero sí lo hará en la medida en que ofrezcamos un transporte público seguro y de calidad. Por eso creo que el tema clave no es el aumento del pico y placa sino desincentivar el uso del vehículo particular. Incluso con ello ganan los taxistas porque tendrían más carreras que atender en el día.

51 mil familias con salud en el Hogar

25 mil familias superaron la pobreza extrema con Medellín Solidaria

HECHO N° 85

porque están contemplados en la Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín 2012-2015 y es nuestra responsabilidad honrar los compromisos adquiridos con la ciudadanía y por los cuales fuimos elegidos. Y segundo, en casos particulares como las obras de El Poblado, los expertos en infraestructura y movilidad recomiendan hacerlas simultáneamente porque, si se acometieran en forma individual, no tendrían un efecto en cadena sobre la movilidad de todo el sector. Hemos sido sí muy metódicos en aplicar planes integrales de movilidad para disminuir el impacto generado por estas obras. El mejor ejemplo de ello es el plan integral de movilidad de Parques del Río, que ha facilitado la movilidad de la zona a pesar de la complejidad de la obra.

HECHO N° 83

No es así Margarita. Y te quiero explicar: es evidente que la ciudad ha tenido un rezago en materia de infraestructura vial. El mejor ejemplo de ello es la zona de El Poblado donde hoy nos estamos desatrasando por lo menos veinte años. En este gobierno hemos dado un salto gigante en obras viales como la terminación del puente de la 4 sur, el puente Madre Laura, el puente de Moravia, las 23 obras de El Poblado, los 4.1 kms hacia el túnel Fernando Gómez Martínez y las ampliaciones de la 80 y la 65. Esto sin mencionar la infraestructura de transporte público masivo, con la extensión al sur del Metro, Metroplús, el nuevo Tranvía, tres nuevos Metrocables y Parques del Río que tiene un gran componente vial. Lograr este avance implica también sacriﬁcio y comprensión de la ciudadanía. Todos estos proyectos los hemos abordado de manera simultánea por dos motivos: uno,

HECHO N° 84

Hay temas y preguntas como la que tu haces Claudia que nos permite como gobierno hacer pedagogía: las fotodetecciones son un componente del Sistema Inteligente de Movilidad, una solución tecnológica aplicada en la ciudad con el propósito de salvar vidas, mantener informada a la ciudadanía, mejorar los desplazamientos y capturar datos de interés para la planeación y gestión de la movilidad. Respecto al cobro de las infracciones, lo que se busca es que los ciudadanos tomen conciencia de la importancia de respetar las normas y disminuir las conductas que puedan generar riesgos en la vía o afecten la movilidad. En este sentido, en Medellín se pasó de 160 infracciones por cada 10.000 vehículos en 2011 a 30 por cada 10.000 vehículos en 2014, lo que indica que las personas ahora respetan más las normas y el sistema ha servido para educar. No existen abusos ya que el procedimiento administrativo del debido cobrar contempla las siguientes acciones: control de legalidad

20 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

El uso indebido del espacio público, especíﬁcamente en el Centro de la ciudad, siguió creciendo en los últimos años sin que se vieran acciones contundentes y exitosas para su control. ¿Qué quedó pendiente en su Administración con referencia a este tema, especialmente con ventas informales reguladas y no reguladas?

JORGE MARIO PUERTA SOTO Director Ejecutivo Corpocentro

¿Cómo se planea articular el tranvía de la 80 al sistema de transporte masivo de la ciudad, y en qué estado se encuentra su estudio o ejecución?

Es importante aclarar Jorge Mario que desde la Alcaldía de Medellín sí adelantamos distintas estrategias de control y recuperación del espacio público en el centro de la ciudad. Recuperamos 120 cuadras, varios corredores críticos y hemos hecho 6.753 operativos de control para una sana convivencia y disfrute del espacio público. Además actualizamos las hojas de vida y los carnés de 5.281 venteros regulados, lo que complementamos con la caracterización socio familiar de esos venteros y también la identiﬁcación a través de la huella dactilar. Con los venteros no regulados extendimos la oferta institucional que tiene la Alcaldía de Medellín (Educación, Salud, Vivienda y Medellín Solidaria) buscando mejorar su calidad de vida. Igualmente adelantamos un trabajo articulado con la empresa privada, con la cual en la época decembrina se dinamizaron los Parque de las Luces, San Antonio, Berrío y Bolívar. Ahora bien, en el Centro estamos adelantando una verdadera renovación con la construcción en tiempo record del Tranvía de Ayacucho, que le cambiará la cara y los proyectos Galería Bolívar y Centro Cívico, que sientan las bases de la renovación futura del centro. Y hemos hecho un trabajo necesario y que no es tan visible para el ciudadano en su utilidad como el Plan Centro Parrilla. Pero, honestamente, es claro que a pesar de todos estos esfuerzos en el centro conﬂuyen muchos retos para la institucionalidad y también para los ciudadanos que transitan por él.

SOL DANIELA RÍOS RESTREPO Habitante Comuna 3 Manrique

Sol Daniela, EnCicla permite el uso de la bicicleta pública a personas que tengan 16 años cumplidos, mediante una autorización de un adulto responsable. Esa es la edad mínima permitida según la reglamentación nacional para la conducción de un vehículo, entre ellos la bicicleta.

Nuevo Hospital General de Medellín sede Norte

Sistema de Protección a la Vida, SIEMPRE VIDA, modelo en el país en atención integral al habitante de calle.

HECHO N°90

Hospital Infantil Concejo de Medellín y su Corporación, más salud para la primera infancia

Señor Alcalde, ¿quiero saber por qué los niños, niñas y adolescentes de la ciudad no podemos utilizar Encicla si es un sistema público?

HECHO N° 89

Nueva Unidad Hospitalaria San Cristóbal

HECHO N° 88

Construcción de la Unidad Hospitalaria Nuevo Occidente

HECHO N°86

GABRIELA LONDOÑO Asesora inmobiliaria

El corredor de la 80, incluido dentro del Plan Maestro de Movilidad del Área Metropolitana y dentro del Plan Maestro del METRO, se ha pensado en dos escenarios: con monorriel o con tranvía. Indiscutiblemente el más avanzado en cuanto a estudios y diseños es el tranvía, que atendería el costado occidental de la ciudad a media ladera y formaría un anillo de transporte del sistema integrado. Éste se articularía, especíﬁcamente, en las estaciones Aguacatala y Floresta con el Sistema Metro. Y en la estación La Palma con la Línea 1 de buses. Una de las paradas del tranvía de la 80, Robledo, se integraría con las futuras terminales satélites de transporte colectivo y con la zona universitaria donde convergen el ITM, el Pascual Bravo, la Universidad de Antioquia Sede Robledo, el Tecnológico de Antioquia y la Universidad Nacional, convirtiéndose en una alternativa más para los estudiantes, quienes son un importante grupo de usuarios del transporte masivo. Para este proyecto se han realizado diseños (fase 3) de todo el corredor tranviario de la 80 y se tiene una mesa conjunta con el Gobierno nacional para buscar fórmulas de ﬁnanciación.

En Medellín siempre se han hecho puentes e intercambios viales. Entiendo en tu pregunta que se reﬁere a segundos pisos viales, como otros los denominan. Sobre estos la respuesta es no, cada vez son menos convenientes y están siendo eliminados. Por ejemplo, en Seúl fueron tumbados segundos pisos viales y fueron eliminadas autopistas para crear un espacio público para los ciudadanos; en Río de Janeiro hoy están acometiendo un proyecto llamado Porto Maravilha, que eliminó segundos pisos viales para darle espacio a un nuevo tranvía, zonas verdes y espacio público. Estudios internacionales demuestran que los segundos pisos viales no logran solucionar en el largo plazo los problemas viales de las grandes metrópolis y al contrario, terminan profundizándolos. Hoy estamos avanzando, como me comprometí en campaña, en desarrollar soterrados, porque estos tienen una ventaja: además de ofrecer una solución de movilidad, generan nuevo espacio público para los ciudadanos. Pero además me da pie su pregunta para dejar claro que hemos hecho importantísimas obras de movilidad que desatrasan a la ciudad en esta materia. La ciudad tenía un rezago en vías que en este gobierno vamos a lograr disminuir fuertemente con obras como el Puente de la Madre Laura, el puente de Moravia, la ampliación de las carreras 80 y 65, las 23 obras de movilidad en El Poblado, los 4.1 kilómetros de salida al Occidente…obras muchas de ellas que están entrando en operación actualmente o que lo harán en los próximos tres meses.

HECHO N° 87

¿No se ha contemplado la posibilidad de un sistema de puentes elevados en varios puntos de la ciudad?

FABIO DE JESÚS RENDÓN ECHEVERRI Pensionado

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 21

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

JOSÉ ALBERTO VÉLEZ CADAVID Presidente Grupo Argos

José Alberto, durante años Medellín le ha dado la espalda al que debería ser su mayor tesoro: el río. Y lo hemos sepultado convirtiéndolo en una cloaca y construyendo dos autopistas en sus márgenes negando el acceso a todos los ciudadanos. De forma increíble esto contrasta con la inversión histórica de más de 3.5 billones de pesos que la ciudad ha hecho para su recuperación biológica directamente y a través de EPM. Solo en nuestro gobierno con la construcción del Parque Planta de Tratamiento Aguas Claras en el municipio de Bello, 1,6 billones de pesos se dedicarán a sanear sus aguas. Aquí es donde cabe entonces preguntarnos: ¿Estamos recuperando nuestro río para que siga siendo un corredor para los carros? Ciudades del mundo que hace cincuenta años contaminaron sus ríos hoy los recuperan y, tumbando segundos pisos viales y soterrando vías están creando espacio público para el disfrute de los ciudadanos, así se avanza hacia la sostenibilidad. Esa es la concepción que tenemos con Parques del Río, devolverle la vida al río y el río a la ciudad y a sus habitantes. Este proyecto, vital para tener una ciudad compacta, que crece hacia adentro como lo ordena nuestro POT, se desarrolla en cuatro frentes especíﬁcos: la movilidad, el componente ambiental, el del espacio público y el desarrollo urbano. Le daré algunos puntos claves de esta obra: el proyecto total tiene un área de intervención de 328 hectáreas en ambos costados del río y en su mayoría de nuevo espacio público; 34 kilómetros para senderos peatonales; los amantes de la bicicleta dispondrán de 32 kilómetros de ciclorrutas; y se conectarán con la vida del río los ecosistemas de los cerros tutelares Nutibara, La Asomadera y El Volador. De acuerdo con lo presupuestado, Parques del Río incidirá en la vida de 161.000 estudiantes de 17 centros educativos ubicados en el área de inﬂuencia del proyecto, e impactará a 9 comunas de las 16 que tiene esta capital. Tan pronto termine la primera etapa, que contempla el soterrado, el costado occidental de la autopista pasará de 4 a 7 carriles y el oriental de 6 a 9. Y un último asunto destacable es que, a través de diferentes encuestas, sabemos que la ciudadanía sitúa a Parques del Río como un proyecto de mejoramiento y transformación de la ciudad.

¿De qué manera empezaremos a desestimular de manera enfática el uso del carro particular en las comunas más motorizadas de la ciudad? CARLOS CADENA GAITÁN Coordinador Foro Mundial de la Bicicleta 2015

ciudad porque tienen horarios distintos y muchos no ingresan a la dinámica diaria de transporte. Otro asunto que debemos pensar hacia adelante es la aplicación del concepto de ecodensidad: a menor dispersión, menor uso de recursos y de vehículos para desplazarse. En palabras simples: mientras más cerca vivamos del trabajo y tengamos todos los servicios básicos cerca de casa, contribuiremos a una mejor movilidad. Pero la realidad es que todo comienza por más espacios públicos de calidad y un sistema público de transporte vigoroso para desestimular el uso del carro particular.

Ingreso de Medellín al “Programa Global de Ciudades Seguras para las Mujeres” de la ONU

HECHO N° 93

Centro de integración Afrodescendiente, primero en el país

HECHO N° 92

13 nuevos equipamientos de salud y Metrosalud sin riesgo ﬁnanciero

HECHO N°91

Hoy tenemos una herramienta muy valiosa y es nuestro nuevo Plan de Ordenamiento Territorial POT, que invirtió la pirámide de la movilidad poniendo en primer lugar al peatón, al ciclista y al transporte público. La evidencia ha demostrado en otras ciudades del mundo que si tenemos espacios públicos de calidad que el ciudadano puede habitar y caminar, pero sobre todo, si tenemos un transporte público cómodo, seguro y amigable con el medio ambiente, podremos efectivamente desestimular el uso del vehículo particular y que la gente cambie de medio de transporte. Por

eso nuestra obsesión ha sido fortalecer el sistema público con: la extensión al sur del Metro, la compra de 23 nuevos trenes, el Tranvía de Ayacucho, 3 nuevos Metrocables, la compra de más buses de Metroplús, la organización y optimización del transporte público de buses a través del TPM y la instalación de 50 estaciones de Encicla con 1500 bicicletas. Éstas son evidencias de nuestro interés de que los habitantes de la ciudad migren al sistema público. Ahora bien, hacia el futuro también se deben contemplar desde el sector privado la promoción más fuerte de los horarios ﬂexibles y el teletrabajo. La Alcaldía de Medellín ha dado ejemplo. Vamos a terminar esta administración con 302 servidores públicos en Teletrabajo y 608 en Horaﬂex que ayudan a mejorar la movilidad de la

Creación de la Secretaría de Juventud, el plan Decenal Estratégico y la Política Pública

Renovación de espacios del Centro Administrativo La Alpujarra para el bienestar de los servidores públicos

HECHO N° 95

ALEJANDRO CALLE CARDONA Director Periódico Ciudad Sur

San Antonio de Prado es el único de los corregimientos de Medellín que se encuentra físicamente separado de su área urbana, sus límites territoriales se encuentran marcados por otros dos corregimientos como Altavista y San Cristóbal. A pesar de lo anterior, a la fecha no se ha realizado ningún estudio de factibilidad que permita viabilizar un proyecto de esta naturaleza y de hacerse implicaría la conexión a través del corregimiento de Altavista, con medidas que no vulneren la riqueza ambiental que comparten los dos corregimientos. Podría pensarse hacia futuro en la ampliación de la actual vía principal con una segunda calzada entre Ditaires y la cabecera del corregimiento. Incluso existe un proyecto con diseños ya de Metroplús de una nueva vía por el costado de la quebrada Doña María hasta Ditaires, que le daría aún mayor sentido a esa doble calzada hacia San Antonio de Prado.

HECHO N° 94

El corregimiento de San Antonio de Prado continúa su crecimiento poblacional y pese a la necesidad de una vía que comunique al corregimiento directamente con el resto de Medellín, sin pasar por Itagüí, esta obra no se ha construido ¿Por qué no fue posible bajo su administración y qué alternativas quedan para viabilizar dicho proyecto?

Yo quiero hacerle una pregunta sobre lo que considero ha sido uno de sus mayores hitos en esta Administración y es haber iniciado ese proyecto enorme de ciudad que es Parques del Río, cuya primera etapa está en ejecución. ¿Recuérdenos cómo concibe usted ese proyecto y cuáles son las ventajas del mismo para la ciudad?

22 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

Con el cierre de Ayacucho para el tranvía, muchas vías se quedaron desconectadas. ¿No se previeron esos perjuicios para los residentes?

ROBERTO OJALVO PRIETO Abogado. Director Museo de Jericó

DANIEL MARÍN CORREA Odontólogo

Alianza entre UNE y Milicom y creación del Fondo Medellín Ciudad para la Vida

HECHO N° 98

Declaratoria del primer Conglomerado Público del país y de América Latina

HECHO N° 97

Modernización del municipio de Medellín: modelo de gobierno y gerencia pública en el país

HECHO N°96

¿Qué beneﬁcios reales traerán esos puentes, que considero mal planiﬁcados, en El Poblado?

Daniel, según estudios contratados por Fonvalmed, por las vías de El Poblado circulan 680.000 vehículos al día, de esos 30.000 transitan en horas pico. Así que el problema de movilidad allí es demasiado complejo. Difiero de tu apreciación y paso a explicar por qué: estas obras son producto de las necesidades identificadas en el Plan Vial Metropolitano de 1.986, el Plan Especial de El Poblado de 2.004 y de los dos últimos Planes de Desarrollo de Medellín. Así que como puedes ver aquí no hay improvisación. Serán 12 pasos a desnivel, 10 nuevas conexiones y 3 vías ampliadas a doble calzada. Ahora bien, hay obras terminadas como el empalme de vía Linares a la calle 10 y la conexión de la carrera 43CD con el barrio Manila, que son pequeñas en infraestructura pero muy grandes en impacto de movilidad. Está claro que hemos combinado obras de gran envergadura pero también otras pequeñas muy útiles. Cuando finalicemos los 23 proyectos viales la mejoría en la movilidad se verá en todo el sector, por eso las hemos acometido de manera simultánea. Pero debo advertir, que en el mediano y largo plazo si no hacemos otras obras complementarias las actuales serán insuficientes. Hoy en El Poblado hay 1300 vehículos por 1000 habitantes y por ello es importante en el futuro de esa comuna fortalecer el sistema de transporte público.

Para cualquier ciudad en el mundo nunca dejará de ser un reto la educación vial de los ciudadanos. En el caso de Medellín, profesor Ojalvo, hemos invertido importantes recursos en el uso de la tecnología – hoy tenemos la más moderna red semafórica de América Latina con $9.281 millones invertidos, 32 nuevas cámaras, un medio de información valioso para el ciudadano como la cuenta en Twitter @sttmed, entre otros - para generar una mejor movilidad, pero sobre todo para promover la conducción segura. Ejecutamos el Proyecto de Educación para la Movilidad y la Vida en Medellín en las 16 comunas y los 5 corregimientos. Debo decirle además que creamos una herramienta que tiene que ayudarnos a disminuir la accidentalidad y las muertes en el largo plazo. Esa herramienta es el Plan de Movilidad Segura de Medellín 2020, para que la movilidad preventiva y segura en la ciudad sea una realidad, en la que cada uno se comprometa desde sus acciones y responsabilidades, a cuidar su vida y la de los demás. Este plan ya está arrojando resultados positivos como la reducción de 10.6% en la tasa de accidentalidad entre 2011 y 2014 y la disminución en 5.87 % en muertes por accidentes de tránsito. Adicionalmente ﬁrmamos un convenio piloto con Fenalco para capacitar los taxistas de la ciudad y mejorar su comportamiento en la vía. Pero, aunque nuestro gobierno ha llevado a cabo importantes acciones pedagógicas, este reto no depende solo de ello ni de medidas coercitivas o de una política pública bien estructurada como la que hoy tiene la ciudad. Conductores, transeúntes y pasajeros deben entender que su corresponsabilidad en la vía, lo mismo que el autocuidado de su vida y el cuidado de la vida de los demás es vital.

22 Jornadas de Vida y Equidad, participación para la gestión territorial

Medellín tiene nuevo POT

HECHO N°100

Fanny, es claro que cualquier obra pública genera traumatismos e incomodidades durante su ejecución y sobre todo la que considero la obra más importante de infraestructura y de mayor valor que se ha entregado a Medellín en un solo gobierno, como es el caso del Tranvía de Ayacucho. Cumplimos con nuestra tarea apelando también a la comprensión de la comunidad. Es importante aclarar que para efectos de la construcción del Tranvía se contó con un plan de manejo de tránsito que por las diferentes etapas construc-

tivas pudo haber generado cierres que no permitieran la continuidad de algunas vías, pero reitero esto era solo temporal, dado que para la operación definitiva se cuenta con los estudios de tráfico realizados y evaluados por la Secretaría de Movilidad, con los cuales se define el reordenamiento de la circulación en algunas vías. De otro lado, se contará con una operación semafórica bajo un sistema por prioridad que permitirá optimizar los tiempos de viaje del Tranvía y la circulación del tráfico sobre las vías que lo atraviesan de una manera eficiente. También, la entrada en operación del Tranvía racionalizará un importante número de vehículos de transporte público colectivo, lo que mejorará la movilidad y la calidad del ambiente en el centro de la ciudad. Estoy seguro que el Tranvía mejorará la forma como se mueven los habitantes de las comunas 8 y 9 internamente en sus barrios y en conexión con el resto del sistema hacia el centro de la ciudad.

HECHO N° 99

FANNY RÍOS Ama de casa. Barrio Buenos Aires

Ahora que Medellín ha logrado tantos avances en diferentes frentes que le permiten avanzar con grandes perspectivas de mejores niveles de vida, y en atención a que el caos en el transporte es tal vez uno de los mayores signos de subdesarrollo, quiero preguntarle: ¿qué logros tiene su administración en el campo de la educación vial de conductores, transeúntes y pasajeros?

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 23

Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿De dónde saldrán los recursos para sostener las Unidades de Vida Articulada (UVA)? MARIA EUGENIA ZAPATA Administradora

¿Cómo posicionar de nuevo a Medellín como sede de eventos deportivos de carácter internacional?

HERBERT MARTÍNEZ Comunicador Social

Dado que las UVA son de dos tipos, y cada uno tiene una administración diferente, habrá dos tipos de ﬁnanciación: 1. UVA EPM. Estas Unidades serán administradas por la Fundación EPM y dicha entidad contará cada año con los recursos de operación y programación en cada UVA a su cargo; además EPM seguirá destinando recursos para temas técnicos y de mantenimiento a los tanques que siguen en operación. 2. UVA Inder - Cultura. Estas Unidades contarán cada año con recursos del presupuesto del Inder para el tema administrativo, de mantenimiento y operación, tal y como se hace en todos los escenarios deportivos de la ciudad. Además se sumará los recursos que se destinan anualmente a la Secretaría de Cultura Ciudadana, dependencia que seguirá ofertando programas de formación y agenda cultural para cada una de las UVA.

Es importante resaltar que Medellín no ha dejado de ser una ciudad donde se realizan todo tipo de eventos deportivos nacionales e internacionales. Para el 2016 tenemos ya asignado el Mundial de BMX y el Mundial de FUTSAL. De otro lado, ahí está el legado de grandes eventos, como los X Juegos Suramericanos en 2010 y el Mundial FIFA sub20 en 2011, que han perdurado en el tiempo y que sumados al espíritu deportivo de la ciudad la han hecho muy atractiva para albergar en el futuro otros eventos de talla mundial. Debemos seguir construyendo y manteniendo escenarios de excelencia y con estándares para acoger competencias internacionales. Para ello debemos trabajar de la mano con el gobierno nacional y con las federaciones. En Medellin, con su historia de transformación, la cultura simboliza actitud, pasión, compromiso y un deseo arraigado de ser los mejores anﬁtriones.

¿Tendrán continuidad en la ciudad espacios como el Parque Cultural Nocturno?

buirán a mejorar y fortalecer el sistema de educación superior del Municipio, lo mismo que a desarrollar el sistema en relación directa con las demandas del sector productivo y económico de la región. En la Comuna 13 San Javier funcionará la Ciudadela Universitaria de las Artes y la Cultura, como nuevo escenario de vida. En el norte, en predios de la Feria de Ganados, funcionará la Ciudadela Universitaria de la Innovación que potenciará el desarrollo futuro de esta zona y de la ciudad en general. Y la Ciudadela Universitaria Pedro Nel Gómez, en Robledo, articulará la labor formativa e investigativa y la generación de conocimiento de tres instituciones emblemáticas: el ITM, el Pascual Bravo y el Colegio Mayor. Sin duda estas ejecutorias le darán un rostro más humano a la ciudad y la fortalecerán como escenario universal de aprendizaje y de ejercicio de la ciudadanía.

Señor Alcalde, ¿en qué consiste el proyecto de las Escuelas de Música y cuál es la razón para emprender el proyecto de las tres ciudadelas universitarias?

CATALINA BECERRA PUERTA Profesional en Negocios Internacionales

BEATRIZ RESTREPO GALLEGO Catedrática. Ex Vicerrectora General UdeA Ex Secretaria de Educación Departamental

No podemos garantizarlo. Pero sí podemos decir que ese es un escenario que ya está en el corazón de los medellinenses y de miles de visitantes que llegan a la ciudad durante la Feria de las Flores y en navidad. En el balance del presente año está registrado que el Parque Cultural Nocturno, durante sus cinco jornadas, convocó a más de 30.000 amantes de la calidad y la excelencia musical de la que hacen gala intérpretes y agrupaciones, lo mismo que el equipo responsable de que la organización ofrezca un plan ideal para toda la familia en el espacio público de la ciudad y en el ambiente único de la Fiesta de las Flores y de los alumbrados navideños.

¿Cómo asegurar que en Medellín se asuma la realización del Festival del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo como un compromiso ciudadano con permanencia en el tiempo?

Doctora Beatriz, conoce usted muy bien el papel de la educción y de la cultura en el proceso transformador de una región como la nuestra, sometida por tanto tiempo a una enorme inequidad y a múltiples violencias. Los proyectos a los que alude hacen parte de una prioridad de nuestro gobierno: entender la ciudad como un ecosistema educativo y cultural, en el que todos los habitantes tengan las mismas oportunidades. Las Casas de Músicas están concebidas como nuevos espacios de formación, de creación y de experimentación. De manera estratégica funcionarán en las comunas de San Javier, Robledo, Laureles y Guayabal. Cada Casa desarrolla cuatro elementos: formación musical para niños y jóvenes; formación de formadores; producción de contenidos; y montajes de proyección. Harán parte, además, del Programa Jornada Complementaria en la línea de cultura de la Secretaría de Educación. En cuanto a las tres ciudadelas universitarias, ellas contri-

LEILA GUERRIERO Periodista y escritora argentina

Estimada Leila, la Administración Municipal de Medellín ya cuenta con una partida presupuestal para la realización en 2016 de la cuarta versión del Premio y Festival Iberoamericano de Periodismo Gabriel García Márquez, el cual hemos venido acompañando con aliados estratégicos como Sura, Bancolombia, la Organización Ardila Lulle y la propia Fundación que coordina el Premio. Asimismo, presentaremos un proyecto de acuerdo para buscar que este importante certamen sea institucionalizado por el Concejo Municipal y reconocido como un evento de ciudad, para seguir aportando al trabajo por la excelencia del periodismo y a su contribución a los procesos de democracia y desarrollo de los países iberoamericanos y del Caribe. Nada más apasionante que, en homenaje a la obra de nuestro Nobel, Medellín reúna en un mismo escenario a los más importantes exponentes del buen periodismo y a las nuevas generaciones de profesores y estudiantes que buscan emularlos.

24 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

En el campo del deporte formativo, ¿qué logros pueden destacarse durante el periodo que usted ha estado en la Alcaldía de Medellín? CARLOS ‘PISCIS’ RESTREPO Técnico Selecciones Colombia de Fútbol sub20 – sub23

Carlos, el deporte formativo en mi Administración lo orientamos hacia el logro de que todas las actividades en este campo (motrices, deportivas, recreativas y lúdicas) contribuyan a la integralidad de la niñez y la adolescencia. Formar en principios y valores es la base de cualquier proceso deportivo y pedagógico, y así le entienden y lo practican el Inder y nuestras instituciones educativas. Es por ello que la recreación está apoyada en la riqueza y el entretenimiento de las Ludotekas y los Núcleos Recreativos, donde fortalecemos acciones que se proyecta desde la gestación hasta la juventud, contribuyendo a la estimulación, vínculo afectivo, competencias y habilidades para la vida, y al aprovechamiento del tiempo libre. De otro lado, hasta la fecha hemos atendido a 5.580 niños y niñas de las instituciones educativas más apartadas de la ciudad, que antes no tenían procesos de formación deportiva, y esto es diferente a Jornada Complementaria y a Escuelas Populares del Deporte. En éstas últimas atendemos a 10.000 niños en 35 modalidades. Y, en cuanto al programa Deporte sin Límites, mediante el cual atendemos a personas en situación de discapacidad, hemos logrado incentivar en estas personas valores como la autonomía, la independencia y la funcionalidad, permitiéndoles una mejor participación en los juegos deportivos y recreativos para personas con discapacidad de la Ciudad de Medellín De igual manera se les ha dado la posibilidad de participar en eventos deportivos a nivel departamental, nacional e internacional. Para ellos creamos el primer Centro de Promoción de la Salud. Y por último, y muy importante, hemos dado un impulso al programa bandera Adrenalina con atención permanente a través de escuelas populares en 9 modalidades no tradicionales Street Workout, freestyle fresbee, Agility, Parkour, orientación deportiva, Capoeira, Bike trial, Skate, salto doble cuerda, formando así en nuevas disciplinas deportivas.

Siendo la Maratón de las Flores una invención de la actual administración, y tras convertirse en el principal evento deportivo del país, ¿cómo se puede asegurar la continuidad de este espacio de salud, deporte y convivencia?

Hace un mes me gradué de bachillerato, aunque la gente me decía que yo estaba muy vieja y que estaba perdiendo el tiempo, por eso no entiendo ¿por qué a las personas de edad nos hacen a un lado cuando aún estamos en capacidad de seguir formándonos y producir? MARÍA EDILMA CHAVARRÍA Ama de casa

Tienes razón en tu reﬂexión Maria Edilma, y es terrible que así suceda porque yo creo que en esa etapa de la vida acumulamos toda la experiencia, toda la sabiduría y toda la capacidad que como seres humanos podemos tener. Desde la Alcaldía valoramos mucho el aporte que puede hacer a la sociedad la población adulta mayor. A través de la secretaría de Inclusión Social y Familia los formamos en inglés e informática, en manualidades; también con los clubes de vida trabajamos en la salud física y mental através del deporte y la gimnasia; con Presupuesto Participativo trabajamos en formación para Cabildantes en Deberes y Derechos, proyectos sociales, manejo de publico y trabajo en equipo. Con estas actividades y con este acompañamiento al adulto mayor queremos mandar un mensaje a la sociedad en su conjunto: el adulto mayor es un ser activo,dinámico, capazy puede aportar enormemente a la construcción de una ciudad para la Vida.

¿Por qué todas las Instituciones educativas no tienen el mismo nivel educativo?

JUAN DAVID ROJAS Administrador de empresas

La Maratón de las Flores es un evento de ciudad que moviliza a sus habitantes y visitantes en torno al deporte y la sana convivencia. Es un espacio propicio para el encuentro que, durante la presente administración, se convirtió en un hito de ciudad y en un reto para deportistas y aﬁcionados. Este evento es organizado por una corporación externa y cuenta con recursos del Municipio de Medellín; es por eso que, dado el caso de que una nueva administración no apoye esta iniciativa, la Maratón podría realizarse con recursos de patrocinadores y aliados. La maratón, como marca, está registrada a nombre de la administración municipal, por lo que la Alcaldía debería estar vinculada directamente y apropiada de todo lo concerniente a esta, su organización, montaje y ejecución. La Maratón de las Flores ha tenido una gran acogida. Son cientos de participantes nacionales e internacionales que visitan la ciudad solo para competir en este espacio. Es la única maratón de Colombia avalada por organismos internacionales. Además son varios los sectores que se dinamizan con este evento: el turismo, el transporte y la economía en general se beneﬁcian de este. Estos hechos, más el clamor de la ciudadanía, garantizarán su continuidad.

KEVIN MENA RIVAS Habitante barrio Belencito

Los expertos aseguran que en el rendimiento académico inﬂuyen factores personales, sociales e institucionales. Por ejemplo, es fundamental para el alumno estar en un entorno familiar que estimule el esfuerzo académico, su afán de superación y el deseo de lograr una mejor posición socio-cultural. También son imprescindibles para el éxito en la calidad educativa, que la sociedad y el gobierno estén convencidos de que el sistema educativo es un motor de transformación sociocultural, y que este sistema brinde de manera equitativa oportunidades se de superación a todos los ciudadanos. Es por ello, entonces, que el nivel de calidad en la educación será un distintivo de las instituciones que acierten en los procedimientos, programas y metas para lograrlo, y dejará de serlo para aquellas que no lo hagan o que se equivoquen en esa labor fundamental. Desafortunadamente, las condiciones de inequidad que han afectado a muchas regiones de Colombia y de nuestra ciudad, han incidido de manera negativa en el logro de resultados de excelencia.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 25 Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿En qué ha avanzado la ciudad en cuanto al tema de cuidado y protección de los animales (tanto mascotas como toros y fauna silvestre?

¿Qué cambios en el comportamiento de la gente le indican que en Medellín dan frutos las inversiones que se han hecho en educación?

ANA VARGAS Diseñadora

JUAN LUIS MEJÍA ARANGO Rector EAFIT

Ana, desde hace más de 10 años la Secretaría de Medio Ambiente, con el acompañamiento del Concejo Municipal y de entidades públicas y privadas, viene desarrollando diferentes acciones que han permitido que Medellín sea reconocida como una ciudad líder en Colombia en materia de bienestar animal y protección de la fauna silvestre. En los últimos cuatro años las inversiones al respecto superan los $12.000 millones. Entre otros avances, hay hechos destacables: somos la única ciudad del país con una política estructurada para atender a los animales en situación vulnerable; la Policía Metropolitana dispone de un Escuadrón Anticrueldad Animal; las unidades de esterilización gratuita realizan 17.000 operaciones al año; el Centro de Bienestar Animal La Perla, en donde entregamos un segundo bloque canino, renovamos el bloque para gatos, salvamos la vida de 206 perros gracias al tratamiento de la bacteria Leptospira e invertimos $2.000 millones en más de mil cirugías ortopédicas. Asimismo, durante la actual Administración se ha entregado en adopción 3.285 caninos y felinos, se ha atendido a más de 59 mil animales de compañía, se han implantado más de 42 mil microchips y se ha sensibilizado a 703 mil personas en tenencia responsable de mascotas. Y por último vamos a comenzar la adecuación de la Plaza Minorista para evitar el hacinamiento y el maltrato de los animales allí. Sin duda, Medellín será modelo para el nuevo proyecto de ley sobre bienestar animal en Colombia y la inclusión de los animales en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial es una realidad que fortalecerá las políticas públicas.

Es claro que Medellín tomó la decisión hace ya muchos años de centrarse en la educación como herramienta para construir equidad. Primero garantizando la cobertura en educación básica y media, luego construyendo espacios dignos y hoy mejorando la calidad de los contenidos y de lo que consideramos el pilar de nuestro modelo pedagógico: los maestros. Y en esta apuesta por la educación hay, sin duda, avances significativos: el mejoramiento de las condiciones de atención de los niños y niñas entre cero y cinco años contribuyendo al logro de un estado nutricional y de salud adecuados; las condiciones óptimas para que la población escolar ingrese y permanezca en el sistema educativo, llevando la deserción a niveles mínimos históricos; la motivación de los docentes para cualificar sus conocimientos y prácticas pedagógicas; la definición de los proyectos de vida de los jóvenes gracias a la Jornada Complementaria, en la que hoy tenemos 86 mil estudiantes que asisten de forma voluntaria; el tránsito de la educación media a la superior porque los bachilleres ven cada vez más oportunidades de acceder a las universidades; son algunos de esos aspectos relevantes en los que hemos crecido como sociedad gracias a ese énfasis en la educación. Aquí resalto también cómo la empresa privada está concentrando sus esfuerzos en el tema educativo para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ese compromiso también es un fruto, un logro social. Y qué decir de los grandes aportes de la academia y de las universidades. Ahora bien, los resultados en materia educativa, cuando ya se configura un ecosistema educativo son de largo plazo y estoy seguro que muchas de estas acciones que hemos emprendido mostrarán frutos más profundos en el futuro, expresados en mejores ciudadanos. Hoy, por ejemplo, los jóvenes usan más las bibliotecas, los espacio recreativos, tienen más conciencia crítica, y en mi opinión mucho tiene que ver esta ruta que la ciudad ha emprendido.

A mí me tocó el río Medellín cuando no olía maluco y en él se podía pescar. ¿Cuándo estará otra vez limpio con todo ese platal que le ha metido EPM? MARÍA VICTORIA FERNÁNDEZ Ama de casa

¿Por qué no se ha intentado reverdecer el Centro de la ciudad, que es la zona más caliente, se está tornando inhóspita y cuyo reverdecimiento pasa no solo por reducir el número de vehículos de servicio público en ella? RAMIRO VELÁSQUEZ GÓMEZ Editor Temático Periódico El Colombiano

Ramiro, hemos adelantado un trabajo articulado entre la Administración Municipal, el Área Metropolitana y el Metro que ha permitido integrar los estudios de movilidad y calidad del aire, determinantes para acordar medidas con el ﬁn de disminuir las emisiones contaminantes y prevenir la exposición a las mismas. La entrada en funcionamiento ya del Tranvía de Ayacucho nos permitirá reducir anualmente por lo menos 7.500 toneladas de CO2 y ya comenzamos la siembra de 1.500 nuevas especies de árboles, advirtiéndote que son de pequeño tamaño porque toda la vía tranviaria tiene redes y sistemas que las raíces profundas podrían dañar. Ya incluso la terminación del Tranvía permitirá que instalemos estaciones de En Cicla y que progresivamente llenemos de más verde este sector. Hemos hecho mantenimiento a las zonas verdes del Centro, sembrado 18.280 plantas y hemos intervenido más de 352 árboles, muchos de ellos ya muertos por la propia con-

Doña María Victoria, el Río Medellín es protagonista en la nueva ciudad que propone el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Lo que buscamos es que hoy, como en la época a la que usted alude, nuestro principal afluente inspire a los habitantes de la ciudad para construir un presente y un futuro en el que los espacios urbanos integren a la comunidad. Efectivamente, EPM ha realizado inversiones cercanas a los 3 billones de pesos para recuperar la vida del río: la planta de tratamiento de aguas residuales San Fernando, en operación desde 2000; la planta Bello, que está en construcción y empezará a operar en 2016 y que con su operación permitirá que el río después de muchos años produzca oxígeno; los sistemas de transporte de aguas residuales; y la eliminación de múltiples vertimientos de aguas servidas son parte de su acción. Ahora bien, también firmamos este año el pacto por Nuestro Río en el que 5 mil empresas y entidades se han comprometido en la recuperación de nuestro principal afluente con acciones concretas en el mediano y largo plazo. Y desarrollamos con total convicción Parques del Río Medellín, un proyecto que busca devolverle la vida al río y el río a la ciudad y a sus habitantes; que nos acerquemos de nuevo a él, que haya espacio público de calidad a su alrededor y que dejemos de una vez por todas de darle la espalda como lo hemos hecho por tantos años, convirtiéndolo en una cloaca. Vamos a tener un río que vuelva a ser orgullo para la ciudad, en ese propósito estamos trabajando.

taminación. Pero este interés no es solo nuestro. Gracias a la Jornada de Vida y Equidad que hicimos en la Comuna 10, sus propios habitantes propusieron un proyecto por $2.500 millones para el reverdecimiento del Centro a través de nuevos árboles, jardines y corredores de vida que deberá comenzar su ejecución en los primeros meses de 2016. Por último, a las intervenciones de mantenimiento de jardines y arborización se le suman otras físicas y sociales que buscan mejorar el aspecto como los bajos del viaducto del Metro que, con el Comité de Aseo y Ornato, el Despacho de la Primera Dama y el Metro, a través de la Mesa de Graﬁti, aportaron intervenciones de arte con el tema de ﬂora y fauna del Río Medellín. No dudo Ramiro que se pueda hacer más en este tema pero nos ha tocado acometer obras muy importantes en el Centro como el Tranvía, el Plan Centro Parrilla y Galería Bolívar. Hechas estas obras, las siguientes administraciones podrán darle ese mayor verde a la zona para bajar la temperatura, que es tu preocupación

26 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

GERMÁN POVEDA JARAMILLO Ingeniero Civil. PhD en Ingeniería de Recursos Hídricos. Universidad Nacional de Colombia, Medellín

Al Alcalde actual, pero también al próximo, le planteo la siguiente reﬂexión/pregunta. La solución al problema del cambio climático y del agotamiento de los recursos naturales pasa por estos cuatro pilares: 1. Estabilización de la población (políticas intensivas de educación sexual y de acceso a salud reproductiva subsidiadas en la ciudad). 2. Erradicación de la pobreza y pleno empleo. 3. Restauración de los sistemas de soporte natural de la Tierra (detener por completo la deforestación, acabar con la contaminación del aire, el agua y el suelo). 4. Estabilización del clima (llegar a cero emisiones de gases de efecto invernadero; políticas de reforestación y de restauración de ecosistemas en la ciudad) ¿Qué ha hecho en su administración y qué faltaría por hacer en la ciudad sobre estos cuatro temas?

Doctor Poveda, acabo de llegar justamente de participar en representación de Medellín en la Cumbre Mundial de Ciudades contra el Cambio Climático, donde discutimos cómo abordar con acciones, compromisos y cooperaciones que desde lo local y lo regional impacten de manera positiva las soluciones nacionales y globales. Medellín ha sido juiciosa en trabajar para mitigar los efectos del cambio climático y respondiendo a sus preguntas, aquí algunos hechos que lo evidencian: hemos sacado de la pobreza extrema a 25.000 familias de la ciudad gracias al trabajo de Medellín Solidaria y hemos alcanzado las mayores reducciones en pobreza extrema de la historia (65%) y pobreza moderada (60%), logrando además tenerlas tasas más bajas de desempleo de los últimos años; hemos fortalecido la promoción y prevención en salud en todo el territorio y particularmente hemos logrado una disminución en embarazos adolescentes entre 2012 y 2014 de 13% en menores entre 10 y 14 años y del 16% entre 15 y 19 años, que apunta a que nuestros jóvenes tengan proyectos de vida y pueden romper así el círculo vicioso de la pobreza; en el terreno ambiental hoy Medellín tiene la primera política pública de biodiversidad del país para proteger nuestras especies, protegimos 9 corredores ecológicos, hemos fortalecido la política de gestión integral de recursos

¿Por qué el Municipio de Medellín no cuenta con un helicóptero para la extinción de incendios forestales y debe esperar el apoyo de la Fuerza Aérea?

hídricos y protección de las fuentes de agua y sembramos en estos 4 años 700.000 nuevos árboles, especialmente en nacimientos de agua; y lo más importante: el nuevo POT propone una ciudad compacta, que crece hacia adentro y los dos principales proyectos que desarrollamos van en esa dirección: el Jardín Circunvalar, para proteger las laderas (nuestros pulmones) y Parques del Río Medellín, para devolverle la vida al río (el corazón de la ciudad) y el río a la ciudad y a sus habitantes. Adicionalmente hemos hecho promovido de manera intensiva el transporte público con el nuevo Tranvía, 3 nuevos Metrocables, el fortalecimiento del Metroplús y del programa Encicla. Pero debo decir que si los ciudadanos no entienden que el vehículo particular no puede seguir teniendo prelación, difícilmente la ciudad avanzará en disminuir la contaminación y la mala calidad del aire. Algo bien importante es que el nuevo ordenamiento de Medellín exige a los gobiernos venideros más protección y recuperación del suelo rural; recuperación y revitalización permanente del Centro como centralidad metropolitana y de ciudad; y fomento del desarrollo económico y la competitividad a través del modelo territorial deﬁnido por el POT. Medellín va en la ruta correcta para ser en pocos años una ciudad sostenible, si todos aportamos.

Alcalde, a punto de terminar su administración, ¿qué retos le quedan a Medellín en materia de desarrollo? económico? JUAN DAVID PÉREZ ORTIZ Gerente Andi seccional Antioquia

IVÁN BETANCUR Sociólogo

Los protocolos y procedimientos establecidos por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres disponen que las entidades en Colombia deben asumir estas responsabilidades de manera solidaria, subsidiaria y cooperativa. Es por ello que en el tema del control, combate y extinción de incendios forestales, los bomberos coordinan el incidente y solicitan el concurso de la Fuerza Aérea Colombiana, que cuenta con aeronaves tipo helicóptero adaptados para estas tareas. La relación costo-beneﬁcio no hace viable que las ciudades dispongan de manera permanente de este tipo de aeronaves.

Juan David, como usted sabe, la vocación económica de la ciudad ha venido evolucionando en las últimas décadas. Hoy no somos un puerto de mercancías como otras ciudades, por el contrario, nos hemos venido consolidando como un puerto del conocimiento y la innovación. Es allí donde tienen mayor relevancia proyectos de gran trascendencia como el Distrito de Innovación, en el cual buscamos que se asienten empresas frescas e innovadoras, que traigan conocimientos e impulsen esta nueva vocación económica de la ciudad. En consecuencia y de acuerdo con nuestro propósito de convertirnos en la capital latinoamericana de la Ciencia, Tecnología e innovación en 2025, el principal reto sigue siendo consolidar la estrategia de innovación que estamos ejecutando a través de Ruta N. El Gran Pacto por la Innovación, al que se han sumado cerca de 2.000 organizaciones de diferentes sectores, es un capital que se debe seguir fortaleciendo para que la ciudad avance en ese camino. Igualmente, es un reto seguir fortaleciendo el programa de Landing, al que han llegado 78 empresas de 14 países. Todo ello por supuesto sin dejar de impulsar programas de alto impacto para el crecimiento económico de la ciudad como los de fortalecimiento y formalización empresarial, el apoyo al emprendimiento, a las redes empresariales, la formación pertinente para el trabajo, el índice de empleo de calidad y el desarrollo rural. Nuestro mandato es por cuatro años y hasta el último día estaremos cumpliendo nuestros compromisos con la ciudadanía.

¿Cuál proyecto del POT debería ser prioridad para el próximo Alcalde?

CLAUDIA CARMONA Ingeniera, profesora UPB

El nuevo POT encarna la visión de todos los ciudadanos que soñamos una mejor ciudad. Es una herramienta esencial para lograr que

nuestro territorio, en el futuro, logre una transformación urbana y rural ajustada a las dinámicas del cambio climático y la globalización. Con el POT emprendemos la ruta de desarrollo hacia el año 2027, proponemos otra forma de vivir y de convivir en Medellín, mediante la construcción de una ciudad para todos, donde se digniﬁque la vida y el reconocimiento de cada ciudadano como parte de ella. A partir de un conjunto de

Áreas de Intervención Estratégica –AIE–, el Plan está estructurando una ciudad más equitativa, sostenible y compacta, que crece hacia adentro. Deﬁne acciones para que la ciudad alcance las condiciones físicas y funcionales adecuadas en zonas donde actualmente hay carencias y problemas que generan desequilibrio. En ese sentido, se priorizan como AIE al Río Medellín, los bordes urbano y rural y las transversalidades.

Con este POT alcanzaremos importantes logros como: tener una ciudad para el peatón; más ciclorrutas; más medios de transporte público que no contaminan; incremento de espacio público de calidad; protección de los cerros tutelares con el Jardín Circunvalar, corazón del Cinturón Verde Metropolitano; recuperación del río para la vida con Parques del Río; protección y recuperación del suelo rural; uso adecuado del suelo; recupe-

ración del Centro; políticas de hábitat y vivienda segura; ajustes institucionales para controlar el territorio; fomento al desarrollo económico y la competitividad. En ese sentido proyectos como el Jardín Circunvalar y Parques del Río son trascendentales para seguir avanzando en la puesta en marcha de un Plan de Ordenamiento Territorial pensado en construir una ciudad sostenible, una ciudad para la vida.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 27 Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Cuáles son las posibles soluciones ante el desempleo de los jóvenes profesionales de la ciudad?

NORA LUCÍA VELÁSQUEZ ECHEVERRI Comerciante

Para nuestro gobierno, los jóvenes son el gran potencial sobre el cual se proyecta el futuro de la ciudad. Por ello, desde el primer año de gobierno les dimos el total protagonismo con la creación de la Secretaría de la Juventud, que se encarga de articular las propuestas de las diferentes secretarías para brindarles opciones de formación, crecimiento y desarrollo de sus talentos. En materia de empleo, estamos avanzando en propuestas que, de la mano con el sector privado y la academia, abren ALBEIRO GÓMEZ Servidor Público

grandes opciones para los jóvenes. Algunos ejemplos son el Gran Pacto por la Innovación o el programa de Landing Empresarial, que genera opciones de empleo caliﬁcado para ellos. Para quienes tienen sus propias ideas de negocio y necesitan ese impulso inicial, tenemos el Parque E, donde reciben ese cobijo inicial tan importante para madurar la propuesta y convertirla en empresa. Esta línea de trabajo la complementamos con capacitaciones permanentes en emprendimiento y motivación a los ciudadanos para que den vía libre a sus iniciativas empresariales. De igual modo, tienen a su disposición otros mecanismos como la Oﬁcina Pública de Empleo –PIL- y las ofertas que la Administración pública de manera permanente para profesionales en diferentes áreas.

¿Por qué se ponen tantas trabas a la renovación de los permisos de ocupación de espacio público y se demoran más de tres años en ofrecer alguna solución? MARÍA ELICENIA MEJÍA AGUDELO Ventera ambulante

¿Por qué la política pública de espacio público resultó inoperante?

Albeiro, estoy en desacuerdo con tu apreciación. Ya en una respuesta previa hice evidentes varias de las estrategias en las que avanzamos para el control y la recuperación del espacio público. Recuperamos 120 cuadras, actualizamos las hojas de vida de los venteros regulados, implementamos un sistema de identificación con huella dactilar, extendimos la oferta institucional de la Alcaldía a los venteros no regulados, combatimos permanentemente con la Secretaría de Seguridad y la Policía grupos delincuenciales que extorsionan y pretenden apoderarse de zonas del espacio público. Así que la tarea se ha hecho. Debo reconocer, eso sí, que un asunto en el que debimos profundizar fue en la cualificación y profesionalización de los funcionarios de espacio público para generar mayores vínculos de confianza con los venteros formales y con la ciudadanía. Pero igual lo dije anteriormente, estas no son responsabilidades exclusivas de los gobiernos pues el espacio público es por excelencia, el espacio de todos y todos debemos aportar ante sus retos y beneficios.

María Elicenia, desde la Alcaldía de Medellín, a través de la Subsecretaría de Espacio Público, se trabaja constantemente para que el comerciante regulado tenga todas las garantías a la hora de renovar su carné para trabajar en el espacio público. No es cierto que el proceso dure más de tres años y que desde la Administración Municipal se le pongan trabas para realizar el proceso; por el contrario, se han organizado distintos ciclos, grupos y procesos que nos permitan descentralizar el proceso y llevarle al comerciante a su puesto de trabajo la oportunidad de renovar su carné. El proceso de revalidación consiste en que una vez se cumpla la vigencia del permiso que es por un año, el comerciante debe acercarse a las oﬁcinas de la Subsecretaría, solicitar la revalidación, y a partir de allí se programa para realizar una visita domiciliaria y una visita administrativa al ventero. La visita domiciliaria es el soporte para determinar que el ventero aún cumple con las características socioeconómicas para trabajar en el espacio público (y que se encuentra estipulado en el Decreto 726). Por su parte, la visita administrativa es para veriﬁcar que la persona a la que se le otorgó el permiso sea la que efectivamente esté trabajando en el lugar asignado. Este proceso puede tomar un tiempo de un mes, debido a que si el comerciante no cumple, se le hace también un proceso de sensibilización para que corrija aquellas cosas en las que está fallando y se programa una nueva visita para revisar la situación.

¿Por qué a las personas que por diversos motivos económicos no tuvieron recursos o tiempo para estudiar no se les generan mayores oportunidades de empleo desde la administración? ALEXANDRA PATRICIA HERNÁNDEZ Ama de casa

Alexandra, en la Alcaldía de Medellín estamos comprometidos con la construcción de equidad, lo cual implica generar oportunidades incluyentes para todos los ciudadanos. Una de nuestras apuestas es por lograr una Ciudad Empleo, pero con empleo de calidad, que digniﬁque al ser humano. De hecho, hoy somos la ciudad con la tasa de empleo informal más baja de Colombia (42,6% entre junio y agosto) y llegamos a 28 trimestres consecutivos disminuyendo

¿De qué forma se pueden aprovechar los predios que posee la Alcaldía para crear sitios en los que los reclusos de las prisiones de la ciudad puedan llevar a cabo proyectos productivos e inviertan su tiempo trabajando y retribuyendo de alguna manera a la sociedad? JOHN JAIRO PATIÑO Estudiante

este índice de informalidad. Estamos convencidos de la importancia de un empleo digno para tener hogares estables, que cubran las necesidades fundamentales de la familia y les permitan construir un mejor futuro. Es por ello que, para las personas que como tu dicen no han podido realizar estudios superiores, tenemos programas en los que pueden encontrar alternativas de empleo acorde con sus conocimientos y talento. Por ejemplo están los

Puntos de Intermediación Laboral –PIL-, la oﬁcina pública de empleo que ha generado más de 20 mil oportunidades laborales. Los Cedezo, para lograr fortalecimientos empresariales y apoyar así a los pequeños empresarios a la generación de más empleos. De igual modo, en nuestra Administración contamos con la Bolsa de Empleos para que los ciudadanos se postulen a las vacantes acorde con sus capacidades y, algo muy importante, hemos construi-

do más de 1.400 obras de infraestructura, las cuales han generado miles de empleos caliﬁcados y no caliﬁcados. Este trabajo lo complementamos con las capacitaciones permanentes en cultura emprendedora, en apoyo a ideas innovadoras y otra serie de actividades con las cuales brindamos alternativas a los ciudadanos.

Déjame aprovechar tu pregunta para hacer un ejercicio pedagógico: los bienes inmuebles propiedad de la Alcaldía de Medellín se utilizan para los programas y proyectos de la Administración y en algunos casos excepcionales se entregan en comodato a instituciones sin ánimo de lucro para el desarrollo de su objeto social. Actualmente no contamos con bienes que puedan ser usados para la rehabilitación o resocialización de detenidos. Adicionalmente, el sistema penitenciario es administrado por el INPEC que es una institución de carácter nacional. A pesar de ello, la Alcaldía a través de la Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos, ejecuta proyectos en las cárceles de nuestra jurisdicción como acompañamiento jurídico y psicosocial a internos que están próximos a salir en libertad. En otros casos, como el de los habitantes de calle, sí hay un acompañamiento directo del municipio y los apoyamos en su inserción laboral una vez cumplan el ciclo de resocialización.

28 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015 Señor Alcalde, ¿qué beneﬁcio trae gastar dinero en una subsecretaría como Espacio Público en la que trabajan ciertas personas que se la pasan durmiendo en los mismos carros y cuando trabajan lo hacen maltratando a la gente y tirando por el suelo la mercancía de quien trabaja honestamente?

CLAUDIA HELENA VÁSQUEZ SÁNCHEZ Mensajera

Claudia Helena, entiendo tu inconformidad frente a la labor de algunos integrantes de la Subsecretaría de Espacio Público y aunque debo admitir que en esta dependencia, como en muchas otras entidades públicas y privadas, se presentan episodios lamentables, generalizar desconoce la labor profesional de la mayoría de ellos. Si te reﬁeres a algún caso en particular te invito a que me escribas a mi correo personal anibal.gaviria@medellin.gov.co para mirar el caso con todo el rigor. Nos gusta el control ciudadano y que ustedes estén vigilantes de la manera de actuar y proceder de nuestros servidores. De hecho, denuncias ciudadanas a través de llamadas, cartas y videos, nos han sido útiles para identiﬁcar faltas de algunos de ellos que hemos remitido directamente a la Fiscalía.

Señor Alcalde, tengo 40 años y llevo año y medio sin empleo a pesar de estar registrado en todas las bolsas de empleo sugeridas por el Gobierno a nivel local, departamental y nacional. ¿Cuál es la función de estas bolsas de empleo más allá de simplemente recibir hojas de vida sin abrir las puertas a verdaderas dinámicas de inclusión?

César, muchas gracias por ponerse en contacto con nosotros para expresarnos su inquietud. Al respecto, le comento que la Oficina Pública de Empleo es una iniciativa de la Alcaldía de Medellín, soportada por el Proyecto de Intermediación Laboral (PIL), la cual tiene como objetivo acercar los ciudadanos en situación de desempleo a las empresas que tienen vacantes. En este sentido, es importante aclarar que la Oficina Pública de la Alcaldía de Medellín, no es generadora de empleo en sí misma, sino que constituye un medio para acercar la oferta y la demanda laboral, y su ideal es preparar los ciudadanos para que sean autogestores de su propio empleo. Los servicios que se ofrecen son: definición de perfil, registro de hoja de vida, orientación individual con los psicólogos, talleres de proyección socio laboral, formación a la medida, tarjetas de transporte para el empleo, postulación a vacantes y diferentes programas implementados para elevar el nivel de empleabilidad de los ciudadanos. Adicional a esto se presta un servicio integral de gestión y colocación para las empresas que requieren recurso humano, donde se les aplica ciertas pruebas de selección y personalidad a los candidatos que pueden cumplir con el perfil solicitado. Las puertas del La Oficina Pública de la Alcaldía de Medellín están abiertas para que la comunidad resuelva sus dudas, conozca a fondo dicha herramienta y se capacite en la búsqueda de empleo de acuerdo a sus necesidades. Lo invitamos entonces a que se acerque a la oficina ubicada en la Biblioteca Belén o en los 13 puntos de atención donde encontrará un asesor que le brinde un acompañamiento a la medida.

CÉSAR AUGUSTO VARGAS Administrador de empresas

¿Qué podemos hacer los ciudadanos para que la innovación sea colectiva? EDISON VALENCIA Desarrollador de aplicaciones Profesor Escuela de Ingeniería de Antioquia

La innovación es un proceso humano que requiere además de ciertas actitudes como tolerancia al riesgo y al fracaso, mucha inspiración para que las ideas salgan realmente del molde, y se transformen las maneras de hacer por unas más eﬁcientes y que generen mayor bienestar. Es necesario promover espacios físicos y/o metodológicos de experimentación con ciencia, tecnología y diseño, para que las personas puedan imaginarse los alcances que pueden tener estas herramientas en el bienestar de su vida cotidiana. Es imprescindible también promover programas de cultura de innovación enfocados a fortalecer actitudes que propicien proyectos de vida hacia el emprendimiento y la innovación. En esta Administración lo hemos hecho gracias al reconocimiento como la ciudad más innovadora del mundo. Debo decirte que este galardón lo aprovechamos para activar en toda la sociedad esa cultura y por ello creamos espacios de encuentro (festivales, conferencias, ferias, etc) de grupos y colectivos ciudadanos que desde diferentes temas (movilidad, arte, medio ambiente, etc) promueven la transformación de prácticas cotidianas, facilitando de esta manera

conexiones de las que puedan surgir nuevas y poderosas ideas. Otro aspecto importante es visibilizar por medio de premios y medios masivos innovaciones ciudadanas (nuevas maneras de hacer que transforman la vida cotidiana) e innovaciones sociales (nuevas maneras de hacer que solucionan un problema social) para que sean reconocidas e interiorizadas como una práctica aspiracional entre los ciudadanos. Y por último e igual de importante es necesario pasar del ideal a la realidad, y es que Medellín sea una ciudad de ciencia, tecnología e innovación duras. Por ello convocamos al Gran Pacto por la Innovación del que hoy hacen parte 2 mil entidades públicas y privadas que ya se han comprometido a que en 2018 Medellín invierta el 2% de su PIB en ciencia, tecnología e innovación y seamos la capital latinoamericana líder en este tema. Para ello es vital empoderar a la universidad, la empresa, los ciudadanos, el sector público en la co-construcción de proyectos de alto impacto positivo para el bien común.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 29 Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿Por qué EPM, con tanta utilidad multimillonaria, cada día aumenta el valor de los servicios públicos? ¿Cuáles han sido las acciones de la Alcaldía en favor del patrimonio de los afectados por CDO?

YAZMÍN MONTES Abogada

BEATRIZ EUGENIA BETANCUR DUQUE Administradora de Empresas

La Alcaldía de Medellín, como institución de carácter público, ha adelantado a través de estos dos años ajustes a su estructura institucional, en la búsqueda de disponer un equipo de trabajo orientado al fortalecimiento de su capacidad de ejercer el control urbano, en el cumplimiento de la competencia asignada por la normatividad vigente. Es así como en 2014 se crea la Consejería para la Vivienda Segura, para acompañar a las familias afectadas por procesos constructivos, en la búsqueda del restablecimiento de sus derechos. El interés de la Alcaldía por lograr cada vez mejores resultados en el control urbano no ha cesado, es continuo y hoy con el proceso de optimización de la modernización se buscó fortalecer el

ejercicio de la entidad sobre la actividad constructiva en Medellín. Por tal razón se elevó a Secretaría la competencia de gestión y control del territorio. La Administración Municipal, desde los sucesos ocurridos, viene realizando con periodicidad mensual reunión con los interesados en los procesos de CDO. Las reuniones se realizan con la presencia de las autoridades del nivel nacional y local: el Ministerio de la Vivienda, la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Defensoría del Pueblo, la Personería de Medellín y la Procuraduría. El ejercicio realizado permite que las familias conozcan la evolución de los procesos adelantados contra las empresas del grupo CDO,

al igual que la evolución de los casos y órdenes de los auxilios de habitabilidad. Se ha logrado que algunas de las edificaciones encuentren rutas de respuesta logrando caminos que los lleven a la finalización de sus dificultades, algunas en el reforzamiento como opción, otras en el apoyo de la institucionalidad para que continúen pagando los auxilios de habitabilidad. La Alcaldía de Medellín, congeló el cobro de la contribución de Valorización para las edificaciones afectadas, acogiéndose a las opciones que ofrece el Estatuto de Valorización (Acuerdo 58 de 2008-Artículo 13 numeral 5), proceso que se establece para 2 años y que se adopta por el Consejo de Valorización.

Es innegable que aunque nos falta camino por recorrer, hoy Medellín es un ejemplo no solo para otras ciudades colombianas sino para urbes en el mundo que viven altos niveles de irrespeto por la Vida y desigualdad. Es así como a través de nuestra Agencia de Cooperación e Inversión y de distintas organizaciones nacionales como Colombia Líder, Medellín ofrece su experiencia como un faro de esperanza. Pero no nos quedamos ahí, a nivel internacional estamos formando Señor Alcalde, ¿de qué forma parte de redes importantes para el intercambio de inforMedellín ha compartido con otros mación y buenas prácticas que territorios de Colombia y del nos permitan a las ciudades mundo su experiencia exitosa de enfrentar conjuntamente retos evolución y de transformación? que plantea un mundo cada vez más urbano. La red de ciudades resilientes de la Fundación Rockefeller, la Red de Ciudades Fuertes lanzada hace poco en el marco de la ONU, el CIDEU o el Centro para las Ciudades Habitables del premio Lee Kuan Yew son solo algunos JUAN CAMILO ROJAS ejemplos. Finalmente pero no menos imporComunicador Social tante, el proceso de internacionalización de Medellín, catapultado durante nuestro gobierno, nos ha permitido convertirnos en anﬁtriones de eventos y receptores de validadores que ven en nuestra ciudad un verdadero laboratorio urbano, el mejor ejemplo en este sentido es sin duda el Foro Urbano Mundial a través del cual dimos a conocer nuestra experiencia ante el mundo. Actualmente hemos decidido dar un paso más allá y, de la mano de las redes anteriormente mencionadas, hemos convocado a más de 116 ciudades de 34 países al encuentro Cities for Life para, a través de ejercicios de innovación abierta, poder cocrear.

La prestación de los servicios públicos domiciliarios son actividades que se encuentran sometidas a la intervención del Estado a través del Presidente de la República que, de conformidad con la Ley, ha delegado esta función en las Comisiones de Regulación de Energía y Gas (CREG) y de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). Dichas Comisiones tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; como es el caso hasta ahora de los servicios públicos domiciliarios que presta EPM. En consecuencia, es a partir de las metodologías tarifarias y demás normas expedidas por las Comisiones, que los prestadores establecen sus costos de referencia y por tanto las tarifas que los usuarios deben asumir por los servicios disfrutados. Así, dentro del sector regulado al que pertenece EPM, las fórmulas aplicadas deben garantizar la recuperación de los costos y gastos eficientes propios de la operación, así como la expansión, la reposición y el mantenimiento de la infraestructura necesaria para la prestación eficiente y con estándares de calidad de los servicios públicos domiciliarios. Finalmente, es importante aclarar que las posibles variaciones tarifarias dependen de cambios en el índice de precios al consumidor IPC, los ajustes en los porcentajes de subsidios y contribuciones, y las modificaciones tarifarias que expidan las autoridades competentes. Por lo tanto, EPM no está aumentando desmedidamente el valor de los servicios públicos, toda vez que estos se encuentran sujetos a la regulación tarifaria, y esta inicia procesos de modificación mínimo cada 5 años.

Señor Alcalde, no quiero dejar pasar en esta entrevista que le vamos a hacer los ciudadanos, recordarle que tiene que hablar del Jardín Circunvalar por ser una de las obras para la comunidad más importante de Medellín.

LUIS CANO Habitante Comuna Villa Hermosa

Luis, claro que debo hablar de esta magnífica obra. El énfasis que ha hecho la Administración Municipal en estos territorios se debe al propósito de llevar oportunidades a las zonas tradicionalmente marginadas, con los más altos déficit en equipamientos y espacio público. Así que estas obras contribuyen a la generación de equidad y a dotar a la ciudad de espacios para el encuentro y la convivencia ciudadana. Y mientras el desarrollo ordenado acondiciona la urbe para un mejor bienestar, las comunidades intervienen de manera activa en la construcción y transformación de sus territorios, acompañando actividades de restauración ecológica, mitigación del riesgo, seguridad alimentaria por medio de huertas, restauración arqueológica, construcción de equipamientos públicos, sistemas de conectividad y programas de mejoramiento integral de barrios mediante el programa denominado “Barrios Sostenibles”. O sea que el mandato de que Medellín sea una ciudad sostenible, equitativa y en armonía con la naturaleza, comienza a reflejarse ya en proyectos estratégicos como el Jardín Circunvalar y Parques del Río. Y mientras el río se convierte cada vez en el corazón o eje articulador del desarrollo de nuestra ciudad, el Jardín Circunvalar (Cinturón Verde Metropolitano) convertirá las laderas en los pulmones requeridos para no ahogarnos en medio de la contaminación y el caos urbanístico. La continuidad de estas obras estratégicas y de otras proyectadas, contribuirán a regular el uso equitativo y racional del suelo, a mejorar la calidad de vida de los habitantes, a generar una cultura asociada a la prevención de desastres y a concebir acciones urbanísticas eficientes.

30 100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015 ¿Cuál es el criterio de los encuestadores del Sisbén para incluir a las personas en el sistema de salud, pues he visto que a personas que tienen mucho les dan un puntaje bajo para que puedan acceder y a los que tenemos poco o nada nos asignan puntajes altos que nos dejan por fuera?

¿Cuánto deberá capitalizar el Departamento y el Municipio y cuánto Comfama para salir de la mala situación ﬁnanciera de Savia Salud? ¿Y esa capitalización le toca a esta Alcaldía o a la que empieza el año entrante?

¿Por qué está estancado el aumento de camas y capacidad de atención hospitalaria y cuál es su propuesta para hacer frente a esta situación?

BERNARDO TOBÓN RENDÓN Ventero ambulante

La Administración Municipal no toma la determinación de asignar o cambiar el puntaje obtenido en la clasificación del Sisbén, dado que no tiene esa facultad. El puntaje es el resultado de la información que se obtiene de la aplicación de la encuesta y la captura de la información, por parte del encuestador; se realiza bajo los procedimientos establecidos por el Departamento Nacional de Planeación. La metodología Sisbén contempla la posibilidad de solicitar una encuesta de verificación ante la Administración Municipal, cuando el ciudadano no está conforme con su puntaje. Así lo establece la ley (Decreto 4816 de 2008. Art. 3). Es decir, que es una obligación de la Administración del Sisbén de Medellín aplicar la encuesta de verificación a los hogares inconformes, directamente en sus unidades de vivienda y cumpliendo todos los lineamientos metodológicos establecidos por el Departamento Nacional de Planeación-DNP. Es importante resaltar que el puntaje puede variar para una misma unidad de vivienda, en períodos o momentos diferentes en el tiempo, de acuerdo a la composición de las características físicas de la vivienda y de las condiciones de cada una de las personas registradas en la ficha.

GERMÁN REYES FORERO Presidente Asmedas

OLGA LUCÍA JARAMILLO GARCÍA Auxiliar de enfermería

No hay duda Germán en que Savia Salud es uno de los grandes logros de este gobierno en alianza con la Gobernación de Antioquia y con Comfama y un ejemplo para el país. Respondiendo a tu pregunta, esta administración aportó 30 mil millones de pesos en los últimos 3 años. Igual cifra aportó el Departamento. Antes de una capitalización inmediata, Savia Salud debe estabilizar y recuperar los valores retenidos por las restituciones, que suman 76 mil millones, y además lograr el reconocimiento de las deudas por el no POS. Para fortalecer a Savia en el futuro en sus sistemas, en la red de servicios, en mantener la habilitación y hacer mayor presencia en el régimen contributivo, es recomendable una capitalización a partir de 2016, que podría ser estimada en 10 mil millones año, por los próximos 5 años.

Medellín viene creciendo en la oferta de camas hospitalarias con la apertura de nuevas clínicas y hospitales públicos y privados en los últimos años. En el caso particular de nuestro gobierno, hemos entregado el Hospiral Infantil Concejo de Medellín, Hospital Nuevo Occidente, Hospital San Cristóbal, que son solo algunas de las 18 nuevas infraestructuras en salud que vamos a dejar a la ciudad. Hoy Medellín dispone de 5700 camas, cercana al estándar internacional de 2.5 camas por 1000 habitantes. Para atender población de otras regiones si requiere crecer en los próximos años en 1000 más. Para ello se están construyendo entre otros, la nueva torre del Hospital Pablo Tobon Uribe y el Hospital General de Medellín sede Norte.

¿Cómo puede incidir el Municipio para destrabar los recursos del sistema de salud en Medellín?

WILMAR RAMÍREZ Pintor

La ciudad de Medellín aporta cada año más de medio billón de pesos. Con recursos propios mejora la red hospitalaria. En este cuatrienio la inversión es de 260.000 millones. En el régimen subsidiado es la ciudad del país que hace el mayor esfuerzo propio ﬁnanciero con un 17% y con ello se ha logrado una cobertura del 96%, la mayor en toda la historia. Igualmente aportamos 30 mil millones para Savia Salud, 30 mil millones, para Metrosalud y 10 mil para el Hospital Infantil. En resumen, puedo decirlo con total tranquilidad hemos fortalecido la salud pública en Medellín.

Yo soy habitante de Santo Domingo y me he demorado hasta un mes pidiendo una cita odontológica por teléfono. Hay dos centros de atención en el sector, uno de ellos con dos médicos y otro con 17, pero la mayor carga de pacientes la direccionan al primero. ¿Cómo aportar desde la Administración para aumentar la planta de médicos para todos y combatir la negligencia?

JULIANA CARVAJAL Habitante del sector

Metrosalud funciona como una red, dispone de más médicos y odontólogos en los centros de salud más demandados y con mayor número de afiliados al régimen subsidiado. En algunos centros de salud es cierto, no se tiene estable la planta de funcionarios por incapacidades. Para mejorar el servicio que es tu preocupación, en particular la consecución de citas, estamos desarrollando el proyecto del call center, evitar la pérdida de citas y buscamos nuevos recursos financieros que se logren con la contratación con ÉPS del régimen contributivo. Pero hay un tema en el que necesitamos también de la colaboración ciudadana: hoy tenemos un 10% en pérdida de citas porque la gente no las cumple, por lo que tenemos profesionales del área de la salud con tiempos muertos en los que podrían estar atendiendo a otros ciudadanos. La invitación a la ciudadanía es a que usen la red de Metrosalud de manera eficiente para beneficio de todos.

100 CIUDADANOS PREGUNTAN AL ALCALDE 31 Ciudad para la Vida · Edición 20 - Diciembre 2015

¿En los cuatro años de su gobierno, cuántos periodistas extranjeros fueron invitados a Medellín con gastos pagados por la Administración Municipal y en promedio cuántos días se quedaron en la ciudad?

Si la Pedagogía de la Tolerancia (gobernación de Álvaro Uribe) y la Filosofía de la Noviolencia (administraciones de Guillermo Gaviria, Eugenio Prieto y Aníbal Gaviria) se hubieran mantenido, fortalecidas como campañas pedagógicas, ¿no tendríamos ahora aún menores índices de homicidios y más elevados estándares de convivencia en Antioquia, y por ende en Medellín?

JUAN DIEGO RESTREPO Periodista

Juan Diego durante el gobierno actual, hasta el 30 de noviembre, la ACI ha atendido a 929 periodistas extranjeros. Vale explicar que hay dos tipos de periodistas internacionales. El primero es el que la ACI atiende directamente y, el segundo, el que es fruto de la invitación de las ferias de negocios internacionales como Colombiamoda, Colombiatex, ExpoCamacol, etc. Así, del total de 929 extranjeros que han venido a cubrir la ciudad en estos cuatros años, 64% ha sido invitado por las ferias y 2% ha aceptado la invitación directa de la ACI, para cubrir temas especíﬁcos del desarrollo social y económico de Medellín y la región. La estancia de este 2% no supera los 3 días. Los demás -34%- han venido por su cuenta, interesados en cubrir diferentes aspectos de la evolución de Medellín y, particularmente, lo relacionado con temas políticos o económicos aquí, y para concretar sus proyectos periodísticos han recibido apoyo y asesoría de la ACI, sin ningún costo y sin ningún tipo de compromiso frente al contenido o tono de sus publicaciones.

Físicamente soy fuerte y tengo todas las capacidades, mi apariencia es la de un joven pero mi edad se ha convertido en un impedimento para acceder al empleo . ¿Cree que desde la Alcaldía se pueden generar las condiciones para que la contratación pública se dé por las capacidades y no por la edad?

ORLANDO GAVALO SARABIA Obrero de la construcción

Desde el Proyecto PIL-Oﬁcina Pública de Empleo, se promueve y se implementa el Decreto Reglamentario 1251 de 2015 Empleo Decente en la ciudad, en el cual desde sus principios fundamentados en la igualdad, la sostenibilidad, participación, equidad, Desarrollo Económico y Transparencia, se consagran los procedimientos operativos de la Intermediación laboral realizada por el Proyecto PIL, dirigido a cualquier Buscador de empleo (desempleado o que desee cambiar su situación laboral vigente), sin ningún tipo de discriminación por género, edad o condición social. A través de las ofertas laborales publicadas por el Proyecto PIL-Oﬁcina Pública de Empleo, se pretende dar acceso abierto y democrático de las oportunidades de trabajo conociendo la oferta de empleo de la ciudad.

FERNANDO CADAVID Pérez Periodista

Fernando yo creo que lo que hemos logrado en estos 4 años en la cultura del respeto por la vida es trascendental para una ciudad como la nuestra: la tasa más baja de homicidios en 40 años, que es incluso menor que la tasa del departamento y la nacional; más de 200 días sin homicidios en Medellín en este gobierno; 3.200 vidas salvadas gracias a nuestros esfuerzos en seguridad y al aporte de los ciudadanos, que cada vez entienden más en los territorios que la violencia homicida la tenemos que erradicar deﬁnitivamente, son resultados que evidencian un avance enorme como sociedad. Pero aún falta, y mucho. No podemos desconocer que la violencia y la desigualdad siguen siendo los dos más grandes problemas de las ciudades latinoamericanas y creo que si no los enfrentamos de fondo ninguna ﬁlosofía de paz o convivencia por sí sola podrá aportar a la transformación positiva de la sociedad. Ahí tenemos una tarea compleja que hacer entre todos. En los 4 años al frente de la Gobernación y estos 4 en la Alcaldía he podido ver que hay cada vez un mayor tejido social en las comunidades y un mayor compromiso por la convivencia. Aquí hay una semilla importante.

Entre más inteligente e innovadora es una ciudad más migración habrá hacia la misma ¿cómo controlar esa migración y hacer barrios e infraestructura más inteligente sin correr el riesgo de resquebrajarse bajo el peso de su propia innovación? S. P. SINGH Secretario del Departamento de Desarrollo Urbano. Uttar Paradesh, India

El desarrollo económico de una ciudad y su consolidación como una ciudad de conocimiento, cambia estructuralmente sus dinámicas y trae consigo muchos beneﬁcios. En una ciudad inteligente e innovadora hay mayor generación de empleo, atracción de inversión nacional internacional, nuevos conocimientos, cambios culturales, soluciones que mejoran la calidad de vida y el bienestar de las personas e, incluso, un aumento en el número de habitantes y visitantes. Nuestra apuesta para hacer de Medellín una ciudad innovadora implica varios retos y para afrontarlos, se requiere de un trabajo alineado en todos los frentes y sectores. Mientras se promueve el desarrollo económico a través de la innovación, necesariamente se debe ir de la mano con planeación urbana, para preparar la infraestructura de la ciudad en términos de vivienda, espacio público, transporte, construcciones especializadas, entre otros. Pero la ciudad no solo debe prepararse desde lo urbanístico, la educación, la cultura, sistema de transporte masivo, e incluso el acceso a servicios de salud, complementan y hacen de una ciudad realmente el epicentro perfecto para la innovación. La migración no debe ser controlada, sino planeada; la ciudad debe adelantar esfuerzos decididos para que realmente disfrutar de los beneﬁcios de la diversidad cultural que trae consigo la innovación. Necesitamos continuar la tarea de construir una ciudad que atienda y esté preparada para esas nuevas realidades, para ser un ecosistema de innovación de talla mundial. La innovación es uno de los pilares de una estrategia de ciudad, y todos propenden por un único objetivo: hacer de Medellín una ciudad para la vida a través de la equidad.

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En el balance de estos ya casi cuatro años de gobierno nos acompaña, en primera instancia, la satisfacción de haber logrado una disminución histórica de homicidios, llegar al índice más bajo en 40 años y celebrar más de 3.000 vidas salvadas, lo mismo que haber evitado que miles de familias se mantuvieran sometidas al impacto inclemente de la pobreza extrema. Avances irrefutables en nuestros dos más grandes propósitos: la Vida y la Equidad.

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Aníbal Gaviria Correa, Alcalde de Medellín