ACTA DE ACUERDO DE LOS DEPARTAMENTOS DE CHOCÓ, CAUCA, NARIÑO, META Y DISTRIRO ESPECIAL DE BOGOTÁ, SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL “ESPACIO NACIONAL DE APERTURA Y CIERRE DE CONSULTA Y CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE, INFORMADO Y VINCULANTE PARA MEDIDAS LEGISLATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL”. EN EL MARCO DE LA ASAMBLEA DE COMUNIDADES NEGRAS, AFRFOCOLOMBIANAS, PALENQUERAS Y RAIZALES, PARA LA CONFORMACIÓN DEL ESPACIO REFERIDO. BOGOTÁ, DC, 3 DE FEBRERO DE 2015.
Con el respeto debido solicitamos autorización al Ser Superior, para que nos iluminen y nos den toda la sabiduría y el conocimiento necesario a fin de tomar las mejores decisiones buscando el goce pleno de los derechos étnico-territoriales y culturales de nuestros hermanos y hermanas, que este espacio nos permita reconstruir la confianza entre todos nosotros y nosotras. Que este espacio respete siempre la voluntad de los territorios y de las comunidades y que jamás remplace la voluntad de quienes nos han depositado su confianza. Que los ríos, los océanos, las quebradas, los territorios, los consejos de nuestros sabios y sabias nos den la serenidad, entendimiento y la tolerancia suficiente para jamás atropellar o agredir a quien piense distinto a nosotros y nosotras, a entender que la diferencia nos permite mejorar cada día, a siempre mirar a los demás afrocolombianos, negros, palenqueros y raizales como nuestros hermanos y hermanas de este pueblo de descendientes de africanos y africanas. Los departamentos de Chocó, Cauca y Nariño, Meta, y el distrito especial de Bogotá, hemos venido trabajando en aspectos de política, conceptuales y metodológicos para la conformación del espacio nacional de apertura y cierre de consulta y consentimiento previo, libre, informado y vinculante para medidas legislativas y administrativas de carácter general. Entendemos que realizaremos un proceso de concertación sobre dichos aspectos. Este documento contiene los acuerdos básicos sobre los siguientes aspectos: 1. Considerandos 2. Criterios para la conformación del espacio. 1. Considerandos Teniendo en cuenta los mandatos de la sentencia T576 de 2014 de la Corte Constitucional y en el marco de la convocatoria del Ministerio del Interior para la conformación del espacio nacional para definir la ruta metodológica, y los criterios para la consulta y consentimiento previo libre e informado. Consideramos: 1- Que la consulta y consentimiento previo libre, informada y vinculante es un derecho fundamental de las comunidades negras afrocolombianas raizales y palenqueras que tienen por objeto preservarlas desde un enfoque étnico, físico, cultural y espiritual, sobre las medidas administrativas y legislativas que les afecten directa o indirectamente, teniendo en cuenta el derecho a participar y a decidir previamente sobre las mismas.
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ACTA DE ACUERDO DE LOS DEPARTAMENTOS DE CHOCÓ, CAUCA, NARIÑO, META Y DISTRIRO ESPECIAL DE BOGOTÁ, SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL “ESPACIO NACIONAL DE APERTURA Y CIERRE DE CONSULTA Y CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE, INFORMADO Y VINCULANTE PARA MEDIDAS LEGISLATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL”. EN EL MARCO DE LA ASAMBLEA DE COMUNIDADES NEGRAS, AFRFOCOLOMBIANAS, PALENQUERAS Y RAIZALES, PARA LA CONFORMACIÓN DEL ESPACIO REFERIDO. BOGOTÁ, DC, 3 DE FEBRERO DE 2015.
2- Que en la fase de preconsulta se debe definir la ruta, metodología y las garantías de la Consulta Previa, lo cual conllevara un proceso de varias reuniones o escenarios donde se garantice la presencia de la institucionalidad garante, la participación de la comunidad quien definirá el ritmo y procedimiento metodológico. 3- Que la decisión que estamos tomando la sustentamos en la autodeterminación y el sistema de derecho. 2. Criterios para la conformación del espacio Que entre otros se deben tener en cuenta los siguientes criterios para definir el espacio y la ruta Nacional, los cuales deben estar en equilibrio con el territorio y la territorialidad, Población y condiciones ancestrales, no olvidemos que la lucha por la reivindicación de los derechos del pueblo negro nace a raíz de la defensa del territorio. Criterios: a. Departamental b. Hectáreas tituladas c. Territorios ancestrales d. Palenqueros y raizales e. Cantidad de población f.
Porcentaje de población afro
g. Territorios urbanos h. Organizaciones étnicas i.
Victimas en el marco del decreto 4635
j.
Sectores poblacionales con enfoque diferencial: mujeres, jóvenes, Adulto mayor, personas en situación de discapacidad funcional y LGTBI.
Asumiendo estos considerandos y criterios y con fundamento en nuestro sistema de derecho propio y autonomía, acordamos: a. Chocó: 70 delegados y delegadas 2
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b. c. d. e.
Cauca: 63 delegados y delegadas Nariño: 63 delegados y delegadas Meta: 4 delegados y delegadas Bogotá, DC: 49 delegados y delegadas.
Se creará un sistema nacional de medios de comunicación afro alternativos y comunitarios que den cuenta de los procesos del Pueblo Negro, y especialmente lo desarrollado en este espacio nacional. Por solicitud de delegados y delegadas del Valle del Cauca y Orinoquía acordamos dejar abierta la posibilidad para que nuevas delegaciones se puedan sumar a este acuerdo. Lo cual implicará la aceptación de los acuerdos contenidos en esta acta. En su momento se determinara los criterios y los cupos a los cuales los compañeros y compañeras acceden. Finalmente, los y las firmantes de este acuerdo definimos que este espacio no es el escenario para la consulta y consentimiento previo, libre, informado y vinculante del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que el gobierno presentará el 6 de febrero al Congreso de la República, teniendo en cuenta lo establecido en el Convenio 169 de la OIT, la ley 70 de 1993 y la Constitución Nacional. Cada departamento tiene autonomía para decidir el presentar o no propuestas para ser incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Los que están interesados en presentar propuestas al Plan Nacional de Desarrollo podrán llegar a acuerdo para elaborar una sola propuesta. Nariño expresa que su participación en la asamblea de comunidades negras Afrocolombianas, palenqueras y raizales es únicamente para la conformación del espacio Nacional de comunidades negra y que estamos de acuerdo en conocer y participar del plan Nacional de Desarrollo, siempre y cuando el gobierno Nacional de las garantía para elaborar una propuesta consultada y concertada con la comunidad, para lo cual Nariño propone realizar una asamblea en la ciudad de Tumaco teniendo en cuenta la premura del tiempo. Las firmas que acompañan esta acta, respaldan los acuerdos contenidos en la misma. Firmas de la comisión relatora; EMIDGIO PERTUZ
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ANGELICA ASPRILLA
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RUDECINDO CASTRO
ZENAIDA MARTÍNEZ
MARILYN MACHADO MOSQUERA
VIVIANA RAMIREZ
MARIA ANTONIA AMAYA ORDOÑEZ
DANNY IVONE CORTEZ CASTILLO
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YORGI CORTES TAICUS
ADIELA DAGUA