2017年11月24日 星期五 总 第 955期 ISSUE 955 国际统一刊号 ISSN 1176-8924
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中国官方给社保基金“输血”
划转部分国有资本充实社保基金 避免将养老金缺口转给下一代 划转企业国有股权的 10% 中国国务院日前印发《划转部分 国有资本充实社保基金实施方案》， 决定划转部分国有资本充实社保基金。 财政部 18 日表示， 《方案》实施过程中， 不会也不允许出现大量变现国有资本 的情况。 中新社报道，根据《方案》，中 央和地方国有及国有控股大中型企业、 金融机构纳入划转范围。公益类企业、 文化企业、政策性和开发性金融机构 以及国务院另有规定的除外。划转比 例统一为企业国有股权的 10%。社保基 金会和各省（区、市）国有独资公司 等承接主体，作为财务投资者，不干 预企业日常生产经营管理，其收益主 要来源于股权分红。按照试点先行、 分级组织、稳步推进的原则完成划转 工作。2017年选择部分中央企业和部 分省份开展试点；2018年及以后，分 批开展。 财政部就《方案》有关问题回答 记者提问时表示，国有资本划转后， 国有资本的收益主要来源于股权分红， 由社保基金会等承接主体持有。今后， 由各承接主体的同级财政部门统筹考 虑基本养老保险基金的支出需要和国 有资本收益状况，适时实施收缴。目前， 中国企业养老保险基金总体上有较大 规模的结余，基本养老保险基金有相
当存量，短期内财政部门不会对划转 的国有资本实施收益收缴，不会导致 承接主体变现国有资本。 财政部强调，《方案》提出，社 保基金会等承接主体经批准可以通过 国有资本运作获取收益。国有资本运 作主要是国有资本的结构调整和有序 进退，目标是实现国有资本保值增值， 获取更多收益，不是简单的变现国有 资本。社保基金会等承接主体要履行 3 年以上的禁售期义务，并应承继原持 股主体的其他限售义务。在禁售期内， 如划转涉及的相关企业上市，还应承 继原持股主体的禁售期义务。 财政部表示，划转建立的是补充 社保基金的长效机制，随着国有资本 的做强做优做大，将更好地体现国有 企业发展成果全民共享，更好地保障 和改善民生。《方案》实施过程中， 不会也不允许出现大量变现国有资本 的情况。 财政部还介绍说，划转部分国有 资本充实社保基金，主要划转对象是 中央和地方企业集团的股权，一般不 涉及上市企业。对于少量涉及的上市 企业，划转是原国有股东将其 10% 的 股权转至社保基金会等承接主体，属 于国有股权的多元化持有，不改变企 业国有股权的属性和总量。
中国官方出手堵住养老金缺口。国务院 18 日公开了近日印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施 方案》，其中明确，中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，划转比例统一为企业 国有股权的 10%，股权分红及运作收益专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。 财政部介绍，2017 年选择部分中央企业和部分省份开展试点。2018 年及以后，分批划转、尽快完成划 转工作。
图解国有资本划转社保基金方案 划转范围 ●将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳 入划转范围。 ●公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及 国务院另有规定的除外。
划转对象 ●中央和地方企业集团已完成公司制改革的，直接划转企 业集团股权。 ●中央和地方企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改 革，改制后按要求划转企业集团股权。 ●探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司 股权。 ●全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形 成的上市企业和非上市企业股权除外。
划转比例 ●统一为企业国有股权的 10%。 ●今后，结合基本养老保险制度改革及可持续发展要求， 若需进一步划转，再作研究。
为什么要划转？养老保险基金支付压力加大 根据方案，划转部分国有资本， 基本目标是弥补因实施视同缴费年限 政策形成的企业职工基本养老保险基 金缺口，促进建立更加公平、更可持 续的养老保险制度。 中新网报道，现行基本养老保险 制度建立以前，中国企业职工实行的 是企业养老制度，个人不缴费，退休 后由企业发放职工退休金。自 1990 年 代开始，基本养老保险基金由企业和 职工共同缴费，同时明确“实行个人 缴费制度前，职工连续工龄可视同缴
费年限”。 中国社科院世界社保研究中心执 行研究员张盈华表示，1990 年代基本 养老保险制度转轨的时候，之前已经 工作的人没有缴费，视同缴费年限的 养老金由改革后的制度承担，实际上 是来自下一代人的缴费。在一些赡养 负担较重的地区，已经出现了养老金 的当期缺口。随着老龄化加剧，养老 保险基金支付压力还将不断加大。所 以，划转部分国有资本充实社保基金， 既是为了化解转轨成本，也是为了降
低下一代人的养老负担。 北京《新京报》报道，自 2012 年 到 2016 年，中国社保基金已连续 5 年 支出增幅超过了收入增幅。数据显示， 养老保险基金不平衡现象存在已久， 由于东部地区年轻人口较多，缴纳社 保的较多，基金结余较多；而中西部 地区老龄化程度高，养老基金支出大， 则出现亏空。方案指出，在推动国有 企业深化改革的同时，通过划转部分 国有资本充实社保基金，使全体人民 共享国有企业发展成果。
民众如何受益？划转的国有资本将十分可观
承接主体 ●划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负 责集中持有，单独核算，接受考核和监督。条件成熟时，经批 准，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央 企业国有股权。 ●划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有 独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托 本省（区、市）具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。
划转步骤 ●第一步：2017 年选择部分中央企业和部分省份开展试 点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业 3 至 5 家、 中央金融机构 2 家。试点省份的划转工作由有关省（区、市） 人民政府具体组织实施。 ●第二步：在总结试点经验的基础上，2018 年及以后， 分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所 办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。各 省（区、市）人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国 有股权划转工作。 信息来源：北京《新京报》
▲养老金关乎民众安享晚年的大事。近日，安徽省合肥市包河社区为辖区老人们准备文化大餐，邀请书法爱好者为老 人书写国画、书法，让老年人乐享“文化养老”。图为书法爱好者为老人书写寿字。 中新社
美国《侨报》制图
在外界来看，随着社保基金获得 “输血”，将避免将养老金缺口转移 给下一代人。 中新网报道，财政部表示，划转 部分国有资本充实社保基金，有利于 实现基本养老保险制度的代际公平， 避免将实施视同缴费年限政策形成的 基本养老保险基金缺口，通过增加税 收、提高在职人员养老金缴费率等方 式转移给下一代人。
张盈华也认为，这有助于缓解代 际矛盾，减轻下一代人的养老负担， 同时，通过国有资本收益给养老金制 度“输血”，缓解养老金缺口问题， 保障养老金的按时足额发放，从而化 解人口老龄化对养老保险制度的冲击。 此外，备受关注的是，方案实施后， 将有多少资金注入社保基金？ 北京《新京报》报道，对于国有 资产的“家底”有多厚，北京《人民
日报》2015 年曾刊文称，据财政部数 据，截至当年三季度末，不包括国有 金融类企业，中国中央企业和地方国 有及国有控股企业资产总额已超过 117 万亿元。此外，据银监会网站公布数 据显示，中国 2017 年 9 月末银行业金 融机构资产总额已达 247 万亿元，而 国有控股五大行在其中占比 37.3%。所 以，方案实施后，划转社保基金的国 有资本数量将十分可观。
股市会升或降？划转对象一般不涉及上市企业 国资划转进社保基金对资本市场 的影响也引发关注。 北京《新京报》报道，财政部表示， 主要划转对象是中央和地方企业集团 的股权，一般不涉及上市企业。对于 少量涉及的上市企业，划转是原国有 股东将其 10% 的股权转至社保基金会 等承接主体，属于国有股权的多元化 持有，不改变企业国有股权的属性和 总量。方案还明确，对划入的国有股权，
社保基金会等承接主体原则上应履行 3 年以上的禁售期义务，并应承继原持 股主体的其他限售义务。这意味着， 社保基金会等承接主体如果承接上市 公司股份，不仅在承接后最少 3 年内 不能减持手中股权，也要承担起原国 有股东的限售义务。 资深财经评论员皮海洲认为，社 保基金等主体在限售期结束后还是可 以减持，而一旦社保基金大规模减持，
会对市场有利空影响。 皮海洲表示，此次划转的目的主 要还是为了填补社保资金，央企有上 市企业部分和非上市企业部分，国有 资产很多，也不一定需要用上市公司 资产来填补这方面的空白。而且上市 公司限售股、减持上本来就很严格， 不到非不得已就不会涉及上市公司部 分。此外，在涉及上市公司部分时， 股权转让手续更加复杂，成本会增加。
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不靠金钱 不靠天赋 成为中国大陆首位世界高尔夫“一姐”
不一样的路造就不一样的冯珊珊 荣登世界第一宝座 冯珊珊出生于体育家庭，通过父 亲的远见获得成功；她的家境并非殷 实，却在堪称富豪运动的高尔夫上赚 到了钱；她并不具备过人的运动天赋， 却成为顶尖的运动员。冯珊珊的成功， 也许能给中国孩子点亮一条独特的成 才之路。 在“双 11”购物节这一天，喜欢 购物的中国女子高尔夫领军人物冯珊 珊尽管没来得及“买买买”，但她却 在海南捧起了 LPGA 蓝湾大师赛的冠军 奖杯，成为最大的赢家。冯珊珊不但 背靠背拿下了个人第 9 座 LPGA 冠军， 职业生涯首次登顶女子高尔夫世界第 一的宝座，也成为来自中国大陆的首 位高尔夫球后。 在 10 日的比赛中，冯珊珊就打出 了 73 杆，抢到了赛事的领先榜首位。 在 11 日的决赛轮中，冯珊珊和位居第 二的泰国球员莫莉娅展开激烈的角逐。 两人交替领先，直到 18 号洞果岭才最 后分出了胜负。冯珊珊打出 70 杆，总 成绩低于标准杆 9 杆，以 1 杆优势力
压莫莉娅，夺得冠军。 “我感觉特别紧张，好像都要开 始发抖了，还好推进了，终于没有在 最后失误，把冠军放掉。”冯珊珊说 自己最后一个洞已经做好了去打加洞 赛的准备，但没有想到对手的小鸟推 能推进。随着冯珊珊捧起蓝湾大师赛 的冠军奖杯，她也终于登顶世界第一。 其实，球后的宝座早就在她的计 划之中。“我喜欢设长远目标，再把 这个长远目标拆解成短期目标。我在 12 岁时定的目标是打入 LPGA，18 岁实 现了；下一个目标定的是赢一场美巡， 经过四年多之后实现了。其实，在那 之后我的世界排名已经进入了世界前 十，2012 年底的时候达到了世界第三， 那时我对世界第一有一定的想法。” 冯珊珊坦言经历了五年才一圆世 界第一的梦想，还是很庆幸自己的坚 持，“我经常会跟自己说‘没关系， 尽力打，不赢就下一次’，我对于世 界排名也是这样。” 事实上，去年底的时候，冯珊珊
对自己的职业生涯进行了调整，“我 意识到，对我的生涯来说，赢得冠军 还不够多，有冠军机会的时候给自己 多加一点压力，坚定跟别人争冠军的 心态。”更重要的是，28岁的她开始 明白自己和曾经拿过世界第一的好友 朴仁妃、柳萧在技术上各有长处，需 要去主动冲击，“如今年轻球手不断 涌现，如果现在不冲一下，年纪再大 一点就更没有机会了。” 终于一切得偿所愿。而在中国本 土带着冠军登顶，让冯珊珊激动得哽 咽，“在这里赢得冠军并成为世界第 一意义非凡，因为我是在众多同胞的 面前赢得比赛，我相信未来会有更多 的中国人出现在巡回赛中。” 如今成为球后，冯珊珊并没有停 下脚步的意思，她又有了新的目标—— 进入名人堂。“我的下一个目标是进 名人堂。从资格来看，我还差一场大 满贯就有可能排队，等我变老婆婆的 时候，就排进去了。如果比赛赢的积 分能够直接进名人堂，那是最好的。”
“体二代”的优势 在职业高尔夫领域，冯珊珊一直 在进步，而她的成功经历让更多的中 国孩字开始了解和接触高尔夫运动。 在中国，高尔夫球动辄与富豪、商务 等字眼挂钩，却少有人关注它的运动 属性，更少有人注意到，中国正有一 批孩子在高尔夫职业体育路上越走越 稳。这些孩子的幸运，在于他们富有 远见的家长。 冯珊珊能走上高尔夫之路，得感 谢她的家庭。冯珊珊父母都是广州体
育局系统的工作人员，冯珊珊算得上 “体二代”。父亲冯雄是广州高协最 早的参与者之一，冯姗姗很早就有了 接触小白球的机会。 在全世界，高尔夫起步门槛都很 高，冯珊珊的幸运在于，她从小就有 便宜的学球场地。1999年，广州高协 计划组建一支高尔夫青少年队，10 岁 的冯珊珊得以进入广州青少年高尔夫 球队。冯珊珊的家庭不算富裕，但在 青少年队，她得到每天打 200 粒免费球、
每周打一次 18 洞的机会。 练球的地方有了，高尔夫运动员 购买装备和日常训练花费依旧高昂。 母亲郑玉颜说，他们是普通家庭，一 度无法承受。 郑玉颜说，当时冯珊珊的爸爸和 同事联系了广州多家高尔夫球场，麓 湖、南沙甚至汇景新城的球场都给予 很大支持，免费让冯珊珊训练，为她 打下了坚实的基础，她也不断捧回各 种赛事冠军奖杯。
11 月 11 日，海南蓝湾 LPGA 高尔夫大师赛决赛轮，见证了中国球 手冯珊珊荣登“世界女子高尔夫一姐”宝座，她成为中国大陆第一个获 得高尔夫世界第一排名的球员。这已不是冯珊珊第一次震惊世界，而她 背后的成功路程，却再次让人感慨。
▲冯珊珊赢得海南蓝湾 LPGA 高尔夫大师赛冠军，荣登世界第一宝座。 新华网
天赋并非成功第一因素 在忙着为孩子报名各种奥数班的 中国，冯珊珊父亲的选择堪称异类。 这一方面和他的工作性质有关，也和 眼界有关。冯雄说他从未存心让女儿 走职业体育道路，只是希望她能爱上 运动。 更重要的是，他的眼界惠及很多 孩子。自从 1997 年广州高协组建青少 年高尔夫球队，二十年来，已成功培 养出包括冯珊珊、林希妤、黎佳韵、 关天朗在内的一批优秀高尔夫球员。 冯珊珊虽然是成绩最出色的，却 绝非最有天赋的。虽然爷爷奶奶都爱
好体育，家人并非职业运动员之家。 目前任职广东省体育局高尔夫球管理 中心主任的冯雄坦言，女儿的运动天 赋并不是特别高，“从小我们让她学 过游泳，打过网球，都没有出什么成 绩。” 冯珊珊是从 10 岁才开始打球，冯 雄就此认为，高尔夫这项运动并非天 赋高，年纪小才能从事，并且这项运 动很适合东方人。他还认为，即使中 国孩子运动天赋不是特别高，也能通 过后天培养，成为顶级的高尔夫球选 手。
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
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第254期 2017年11月24日出版
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Countdown
老年糖友控糖攻略 老年糖友一般指年龄在 60 岁以上 的糖友，包括 60 岁前发病，现年龄已 过 60 的糖友。根据相关部门的调查结 果，中国 60 岁以上的老年人中，糖尿 病患病率已超过 20%。 北京《生命时报》报道，解放军 总医院内分泌科主任医师陆菊明教授 表示，老年糖友在临床上属于比较特 殊的人群。这主要表现在，老年糖尿 病不仅患病率高，病程较长，还容易 合并多种代谢异常或慢性病，如高血 压、血脂异常、动脉粥样硬化及冠心 病等。此外，由于老年人对外界的反 应能力下降，有时对身体的病变十分 不敏感。有些老年糖友的病情十分隐 匿，常常等到出现并发症才发现自己
患了糖尿病；有些糖友发生低血糖后， 而自己并未感到明显不适，不像年轻 糖友一样会有心慌、出汗、头晕等反应， 因此不能及时发现，非常危险。在老年 糖友中，心血管意外事件也常有发生。 鉴于老年糖尿病的以上特点，陆 菊明教授表示，老年糖友一个重要的 治疗原则就是控糖不能太严格。根据 最新版的《中国 2 型糖尿病防治指南》， 对于患糖尿病时间较短、无严重微血 管或大血管并发症且无严重低血糖风 险的老年糖友，在严密监测血糖的前 提下，可将血糖尽量控制在理想状态， 即空腹血糖小于 7.0毫摩尔 / 升，餐 后 2 小时血糖小于 10.0 毫摩尔 / 升， 糖化血红蛋白则不超过 7.0%。对于病
程长、有并发症或是容易发生低血糖 的糖友，控糖标准应适当放宽。另一 个重要的治疗原则就是要个体化。由 于糖友病情各有特点，同时也可能存 在各种并发症或合并症，加之其所在 的不同年龄段，每人的治疗方案也会 有一定差异，因此对老年糖友来说， 不存在一个放之四海皆准的控糖方案。 糖友需要跟自己的主管医师充分沟通， 使医生在全面掌握病情之后，综合分 析，制定出最合适的治疗计划。 陆菊明教授强调，在用药方面， 首先要考虑到药物的安全性，降糖求 稳而不求快。老年糖友易发生低血糖， 且对低血糖耐受较差，因此一般多采 用不易引起低血糖的药物。老年糖友
女生多喝酸奶有五大好处 女性喝酸奶有什么好处呢？现如 今，酸奶比牛奶还要受到人们的欢迎。 作为女性朋友，多喝酸奶还会有意想 不到的好处。广州家庭医生在线为大 家介绍了女性喝酸奶的 5 大好处都有 哪些，千万别错过了。 维护肠道菌群：在我们肠道中寄 生着多种细菌，其数量不计其数，但 并不是所有的细菌都是有害的。比如 益生菌，它就是保护我们肠道健康的 其中一种健康菌群，因此在平时多喝 酸奶，其所含有的益生菌等有益菌群 可以形成生物屏障，抑制有害菌对肠 道的入侵。 促进消化：有消化不良的女性， 在平时就可以适量喝酸奶，它能够促 进胃液分泌，从而达到提高食欲以及 加强消化的功效。 防癌：在酸奶中含有大量的乳酸 菌，这种物质不仅仅可以维护肠道的 正常功能，同时它还具有减少某些致 癌物质的功效，从而达到防癌的功效。 防止便秘：很多女性都存在便秘 的情况，你可能不知道，在女人喝酸 奶的好处中，预防便秘就是其中的一
种。酸奶通过产生大量的短链脂肪酸， 来促进肠道蠕动及菌体大量生长，从 而防止便秘。 提高人体免疫力：女性的体质天 生就偏弱，如果在后天不进行增强的
话，就会出现经常生病的情况。这个 时候女性可以通过喝酸奶来提高免疫 力，因为酸奶中含有乳酸菌，它可以 产生一些增强免疫功能的物质，可以 提高人体免疫，防止疾病。
中多见体型肥胖者，因此也要注意治 疗药物对体重可能产生的影响。用药 方案力求简便易行，可能的话每天只 用一次药是最好的。病情不严重者胰 岛素不作为首选用药，但如果存在确 实需要应用的情况，要注意加强血糖 监测，随时观察病情。糖友的家人也 需要学会注射胰岛素和检测血糖的方 法，协助糖友注射以及保证安全。 糖友在治疗期间，定期评估心、肺、 肝、肾等多个器官功能和检查并发症 是十分必要的，并以此作为药物选择 依据，随病情变化对治疗方案不断进 行调整。例如，糖友若是肾功能减退， 就应选用一些不经过肾脏排泄的药物 以减轻肾脏负担。如同时有高血压或
血脂异常，用药时就应考虑降糖药物 对血压、血脂的影响，并同时合用降 压调脂的药物。心脑血管疾病在老年 糖友中也较为多见，此时应合用抗血 小板药物等。总之，老年糖友用药需 要经过综合分析来决定。 老年糖友的血糖控制是个十分复 杂的问题。糖友在控制饮食、适当运 动的同时也要重视加强血糖自我监测、 定期检查糖化血红蛋白和身体器官功 能，及早发现病情变化和并发症，并 且随时与自己的主管医师交流病情。 如果觉得目前的治疗方案效果较差， 必须第一时间与医生沟通，切忌擅自 调整用药。做到这些，才能达到最佳 治疗效果。
一月不沾酒 身体就变好 众所周知酗酒伤身，其实， 酗酒还会导致记忆短暂丧失。 近日，澳大利亚心脏病学家罗 斯·沃克博士发现：酒精会令 细胞迅速衰败，而肝脏、心脏 和大脑是酒精伤害的“重灾区”。 电脑断层扫描一名 40 岁酗酒者 的大脑发现，他比同龄非酗酒 者的大脑组织少很多。研究称， 酒精会破坏人脑部海马体，而 海马体是人们形成短期记忆的 关键，这也是为何人们醉酒后 易出现短暂失忆的原因。随着 酒精摄入量的增加，大脑记忆 受损会加重。 北 京 《生 命 时 报》 报 道 ， 如果戒酒会发生什么？英国皇 家自由医院最新研究发现，身 体的恢复可以说“立竿见影”。 戒酒一个月，就能促进受损肝
脏的恢复，还能降低血压和胆 固醇水平，罹患癌症和糖尿病 的风险也会降低。 研究人员对 102 名 40 多岁 相对健康的男女进行了跟踪调 查，这些人参与了“无酒月” 运动。在戒酒之前，他们饮酒 量都大大超过政府指导标准。 研究开始前，他们都接受 了血液检查和肝部扫描，并回 答了详细的调查问卷。一个月 后，这些人由于常年喝酒所导 致的肝部损伤开始自我修复， 肝硬化程度减轻了 12.5%。同时， 胰岛素抵抗下降了 28%，他们 的体重减轻、血压降低，而且 许多人表示，注意力和睡眠质 量都有所改善。 此 外 ， 该研 究 还 发 现 ， 戒 酒能降低罹患某些癌症的风险。
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中国 18 个铁路局完成改制 更名集团有限公司 人员编制精减 8.1% 向现代运输经营型企业转型 更名完成 18 个铁路局完成工商变更登记
中国铁路路局时代结束，路局集团公司时代开启。 中国铁路总公司 19 日发布消息，其所属全国 18 个铁路局都已经完成了公司制改革工商变更登记，当日 正式挂牌运营。这标志着铁路公司制改革取得重要成果，为国铁实现从传统运输生产型企业向现代运输经营 型企业转型发展迈出了重要一步。
不设股东会 设董事长总经理 内设机构精简调整 中国铁路总公司（下称铁总）公 司制改革又迈出了一步。 中新社旗下公众号“国是直通车” 查询国家企业信用信息公示系统发现， 截至 11 月 17 日，铁总旗下的 18 家铁 路局（公司）已经全部完成工商登记 变更。 上海澎湃新闻报道，18家完成工 商登记变更的公司分别为：广州、兰州、 西安、乌鲁木齐、成都、沈阳、南昌、 南宁、太原、北京、武汉、济南、郑州、 昆明、哈尔滨、青藏、上海、呼和浩特。 这轮变更后，各铁路局名称全部 改为“中国铁路 XX 局集团有限公司”。 例如，原成都铁路局、沈阳铁路局相 继更名为“中国铁路成都局集团有限 公司”、“中国铁路沈阳局集团有限 公司”。但 18 家路局集团依然为铁总 的全资控股公司。 中新社报道，据中国铁路总公司 相关负责人介绍，在实施铁路局公司 制改革过程中，铁路部门坚持创新体 制机制，力争构建体现中国制度优势、 符合铁路行业特点、具有现代企业特 征、落实加强党的领导要求的公司法 人治理结构。主要包括：由铁路总公 司行使出资人职责，不设股东会；设 立党委会、董事会、经理层和监事会；
依法建立职工董事、职工监事制度， 健全以职工代表大会为基本形式的企 业民主管理制度。 在领导体制方面，改制后的公司 坚持党的领导，实行“双向进入、交 叉任职”的领导体制。在决策机制方 面，将党委会研究讨论作为董事会、 经理层决策重大问题的前置程序，充 分发挥党委会把方向、管大局、保落 实的领导作用以及董事会的决策作用、 经理层的经营管理作用、监事会的监 督作用。负责人称，在推进铁路局公 司制改革的同时，中国铁路总公司本 级的公司制改革方案建议已经报国家 出资人代表财政部；铁路总公司机关 组织机构改革基本完成，内设机构精 简调整，机关部门、二级机构、人员 编 制 分 别 精 简 10.3%、26.6%、8.1%， 工作流程进一步优化；总公司所属非 运输企业公司制改革进展顺利，年内 将基本完成。 截 至 2 0 1 7年 1 0 月 底 ，中 国 铁 路 完 成 固 定 资 产 投 资 6 2 5 6 . 4亿 元 （人 民币，下同），全年可确保完成 8000 亿元投资目标；铁路客货运量双双大 幅 增 长 ，截 至 1 0 月 底 ，国 家 铁 路 旅 客和货物发送量同比分别增长 9.4%、 13.3%。
多元经营 各铁路局经营范围均有扩张
“以地养铁”，增加物流、金融、旅游餐饮等业务 除了名字的变化，此次工商登记 变更过程中，有几点变化值得关注。 “国是直通车”报道，首先，各 铁路局企业性质由原来的“全民所有 制企业”变更为“有限责任企业” ；其次， 注册资本也普遍扩大，例如变更后的 中国铁路兰州局集团有限公司注册资 本由原先 42 亿元变更为 1546.7144 亿 元；此外，各铁路局经营范围也均有 所扩张，比较惹人眼球的是很多路局 增加了物流、金融、旅游餐饮、广告 经营、房地产开发、农畜产品和烟草 制品销售等业务。 多元化经营正是中国铁路进行公 司制改革的一大目的。以房地产开发 为例，铁总实际上是中国最大的隐形 “地主”，土地储备持有量远高于其 他房地产开放商。今年早些时候，铁 总曾公开透露，其可开发利用的土地 分布在 18 个铁路局的 31 个省、市、 自治区，达 3 亿平方米，超过目前房 企土地储备量最高的中国恒大（2.76 亿平方米）。
虽然坐拥巨量土地储备，但却未 发挥出应有的价值。铁总一直处于亏 损 状 态 ， 2 0 1年 7 一 季 度 ，铁 总 净 亏 损 5 8 亿 元 ，虽 然 同 比 已 大 幅 减 少 了 33.3%。但常年的持续亏损，确实让铁 总压力山大。因此，通过公司制改革， 实现多元化经营，让现有资源优势发 挥应有的价值，是铁总亟需考虑的问 题。今年 8 月，铁总先后推出 20 个分 布在北京、深圳、武汉等城市的土地 综合开发项目，涉及面积约 3098 万平 方米，这种模式被称为“以地养铁”。 与此同时，铁总也着手进行混合 所有制改革，民间资本进入铁路有了 新进展。铁总已经分别向阿里、腾讯、 一汽集团、顺丰控股等民营资本发出 参与混改的邀请。 实际上，在省级及以下支线铁路、 专项铁路中，混改也有所突破。今年 9 月，杭绍台高铁在杭州签约，这是首 条民营资本控股的高铁，并且以复星 集团为首的民营联合体，持有了 51% 的股权。
19 日， 中 国 18 家 铁 路 局 统 一 正式挂新牌运营， 至此，中国铁路路 局集团公司时代开 启。图为今年 3 月 25 日 ，一 列 高 铁 列车在柳（州）南 （宁）铁路线上快 速行驶。 资料图 / 中新社
背后深意 高负债或将引发严重金融风险 长期垄断经营致社会资本难以进入
公司制改革目标是实现绝对的政企分开 回顾历史，从铁道部到铁路总公 司，中央一直在推动铁路系统改革， 但因其复杂庞大，各方利益难以协调， 也一直未取得令人满意的改革成果。 “国是直通车”报道称，由于其 特殊性，铁总的公司制改革一直被视 作是央企改革的重中之重。为顺利有 序完成改革，铁总早前为此制定了先 易后难的“三步走”方案。 第一步，铁总所属的非运输企业 最先进行公司制改革，包括中国铁路 建设投资公司、中国铁道科学研究院 和《人民铁道》报社等 17 家。第二步 是铁总所属 18 个铁路局（公司），以 及中铁集装箱运输有限责任公司等 3 家专业运输公司进行改革。最后便是 铁总本身。 据报道，铁总目前已经着手进行 部门之间的重组合并，并将更名为“中 国国家铁路集团公司”。 今年 9 月，铁总总经理陆东福在
铁总党建暨公司制改革工作会议上表 示，推进公司制改革，是消除制约国 铁发展的体制弊端、实现从传统运输 生产型企业向现代运输经营型企业转 型发展的必然选择。 此前，根据《中国铁路总公司关 于全面推进铁路局公司制改革的指导 意见》设定的时间表显示，一系列改 革将于今年 11 月底前完成工商变更登 记，构建以公司章程为核心的制度体 系，2018年起全面按照新的体制机制 运行。 正如铁总相关负责人在接受媒体 采访时表示，公司制改革目标就是实 现绝对的政企分开。而重点则是组建 由董事会、经营层和监事会组成的机 构，最终建成公司化的治理结构。这 种改制有利于铁总走向市场经济，以 更加市场化的方式灵活参与竞争。 但中国国务院发展研究中心研究 员魏际刚提醒，改革不能只是换名字，
关键是通过组织结构变化、资源优化 让机体更有效率，能够对市场做出灵 敏反应。 铁总公司制改革势在必行。事实 上，很多专家也都呼吁，不能再拖了。 北京交通大学教授赵坚表示，铁总资 产结构和资产利用效率不断恶化。以 高铁为例，即使不考虑运营成本，高 铁的全部运输收入已经不够支付建设 高铁的贷款利息。“铁总已经开始通 过不断借新债还旧债来维持，如果不 深化改革，2020年铁总负债将高达 8 万亿，可能引发严重金融风险。” “长期以来，铁路系统的工作绩 效与收入不完全挂钩，210 万铁路员工 仍吃大锅饭，铁路局不能成为真正市 场主体，铁路系统长期垄断经营，致 社会资本难以进入，影响资源配置效 率。”赵坚表示，这是铁路运输企业 缺乏活力的最根本原因，而改革就是 要改变这种局面。
未来趋势 三大区域铁路公司呼之欲出 专家 ：让三大公司及其内部子公司互相竞争 毫无疑问，铁路局公司制改革是 铁企改革的重要内容。 上海澎湃新闻报道，西南交通大 学交通运输与物流学院副教授左大杰 认为，铁路改革的关键是铁总（含 18 个铁路局）的改制，只要现代企业制 度建立起来，而后“按照新机制运行” 的想象空间非常大，“铁总改制是深 化铁路改革的破局之策。” “国是直通车”报道称，在下一
步的改革中，赵坚认为，深化铁路改 革的关键是铁路网是否能够拆分，否 则改革就难以推进。因为，在现有组 织架构下，即使铁路局已全部更名为 公司，仍需铁总统一指挥、清算，不 能成为真正的市场主体。 赵坚建议，铁总下一步可以重组 为控股公司，将现有的 18 个铁路集团 公司重组为北、中、南三大区域铁路 公司，使其成为法人实体，三大公司
负责各自管区内的调度指挥，拥有投 资决策、财产处置的权力，最终才能 成为真正的市场主体。同时，赵坚认为， 要让三大区域公司及其内部子公司进 行互相充分竞争，建立两层面竞争的 铁路运输企业组织结构。 专家普遍认为，铁总此次如果能 进行彻底的公司制改革，真正实现市 场化运营，对促进其它国有企业的改 革也会产生极大示范效应。
·铁总改革大事记·
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2013 年：原铁道部撤销，铁路总 公司和国家铁路局成立，铁路系统迈 出改革第一步，完成“政企分开”。 原铁道部对所属 18 个铁路局（含广州 铁路集团公司、青藏铁路公司）、3 个 专业运输公司及其他企业的权益作为 中国铁路总公司的国有资本。 2017 年 3 月：铁总初步确定改革 计划分为三步走。 3 月 6 日 至 4 月 5 日 ：中 央 第 六
巡视组对中共中国铁路总公司党组进 行 了“ 机 动 式” 巡 视。 今 年 6 月 10 日，中央第六巡视组向总公司党组反 馈了巡视意见，点名中铁总推进中央 深化铁路改革等决策部署不够有力等 问题。 8 月 2 5日 ：《中共中国铁路总公 司党组关于“机动式”巡视整改情况 的通报》（以下简称“《通报》”） 对外发布，提出铁路总公司深化改革
年内基本完成的时间表。 11 月 15 日：《 通 报》 发 布 不 到 一个月时间，铁总公司制改革工作会 议召开。18 个铁路局就抓好党建和公 司制改革工作做了表态发言。会后， 南昌、南宁、昆明等铁路局公司制改 革全面启动的消息陆续发布。11 月 15 日，18 个铁路局完成公司制改革工商 变更登记。 北京《新京报》
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
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MH370 索赔案在华开庭 系首起相关案件 一名乘客家属索赔千余万：没人担责很失望 启动司法程序
原告想要书面说明飞机现状
北京时间 11 月 20 日 14 时许，首场马航 MH370 航班乘客家属起诉马来西亚航空公司等五被告航空运 输损害责任纠纷案在北京铁路运输法院开庭。十余名乘客家属申请参与了旁听，在未来的两三天内，他们将 一一向五被告提出赔偿请求，金额从 1000 余万（人民币，下同）到 7000 余万不等。
大量证据当庭交换 律师将 14 箱证据带到法院 201年 4 3 月 8 日凌晨 2 时 4 0分 ， 马来西亚航空公司载有 239 人的 MH370 航班失联，其中包括 154 名中国人， 2015 年 1 月 29 日，马来西亚民航局宣 布，马航 MH370航班失事，并推定机 上所有 239 名乘客和机组人员已遇难。 2015年 3 月 8 日该事件被确认为空难 事故，目前，飞机仍旧未被找到。 北京《新京报》报道，2017 年 11 月 20 日，马航 MH370引发的首起民事 索赔案件，在北京铁路运输法院举行 庭前谈话。 据 14 名家属代理人张起淮律师介 绍，中国法院审理相关案件，将会依 据中国的法律规定进行裁判：“法律 有这样的规定，有国际公约的，依照 国际公约的规定。”张律师说，审理 马航案件时，《蒙特利尔公约》与《芝 加哥公约》将会作为法院审理的参考 依据。
张律师称，此次庭前会议安排在 11 月 20 日至 24 日举行，主要是明确 案件诉请和交换初步证据。在委托张 律师诉讼的 14 宗案件的赔偿请求中， 金额从 1000余万元到 7490 余万元不 等。 “预计在庭前谈话后，还会有下 一轮的证据交换，然后是正式的开庭 审理。”张律师说，此次，由于每一 起案件都有大量证据要当庭交换，因 此，法院才会安排 5 天时间组织庭前 谈话，20 日，张律师一行将 14 箱证据 带到法院。 “据我们了解，原告最为关心的 是希望法院判令相关被告向原告书面 说明 2014 年 3 月 8 日马来西亚航空公 司 MH370航班失联事件中执飞飞机的 现状，按责任与相关部门查明并公布 MH370航班事件原因、明确事件责任 人。”张律师说。
乘客家属提 10 项诉讼请求 67 岁的李秀芝作为首起案件的原 告坐到了法院的原告席上，为当时在 航班上的独生女李洁“讨说法”。她 所面对的五方被告分别是：马来西亚 航空公司、马来西亚国际航空有限公 司、波音公司、罗尔斯 - 罗伊斯控股 有限公司以及安联保险集团。 北京《新京报》报道，李秀芝在 诉 状 中 ，提 出 1 0 项 诉 讼 请 求 ，共 计 1467.7552 万元赔偿，分别是：依法判 令被告马来西亚航空公司、马来西亚 国际航空有限公司、波音公司向原告 书面说明 2014 年 3 月 8 日马来西亚航 空公司 MH370 航班失联事件（以下简 称“MH370 航班事件”）中执飞飞机（以 下简称“MH370 航班飞机”）的现状。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司、波音公 司、罗尔斯 - 罗伊斯控股有限公司按 责任与相关部门（或组织、机构等） 查明并公布 MH370航班事件原因、明 确事件责任人。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司承担怠于 履行搜寻与援救义务的法律责任，并 向原告赔偿损失 30 万元。 依法判令被告马来西亚航空公司、
马来西亚国际航空有限公司承担怠于 履行家属援助义务的法律责任，并向 原告赔偿损失 48 万元。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司在查明事 故原因和明确事故责任的前提下，向 原告赔偿李洁因 MH370 航班事件遭受 的损害 155.9052 万元（其中，人身损 害赔偿 154.8786 万元；财产损害赔偿 1.0266 万元）。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司赔偿原告 因 MH370 航班事件所产生的医疗费、 误工损失、差旅费（含交通、食宿、通讯） 及相关费用，合计 379.85 万元。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司赔偿原告 精神损害抚慰金 600 万元。 依法判令被告马来西亚航空公司、 马来西亚国际航空有限公司承担原告 为本案支付的律师代理费、调查取证 费、专家费、证人费、差旅费（含交通、 食宿、通讯）及相关费用，合计 254 万元。 依法判令被告波音公司、罗尔斯 罗伊斯控股有限公司、安联保险集团 对上述诉讼请求承担连带责任。依法 判令本案诉讼费由五被告承担。
图 ① ：家 属 代 表文先生参加了庭 前 谈 话 ，他 的 案 件 也将在未来几天向 法庭递交证据。 北京《新京报》
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图③：2015 年 3 月 8 日马航 MH370 失联满一年。当天，马 航 MH370 失联乘客家属到北京雍和宫祈愿。 中新社
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开庭现场 新旧马航等五被告当庭答辩 均不同意担责
家属很失望 ：三年多了，他们还在推卸责任 20 日，五方被告的代理人以及部 分员工抵达法庭。对于李秀芝的起诉， 五方被告在法庭逐一答辩，同时也提 交了相关证据。 综合北京《新京报》、上海澎湃 新闻报道，飞机发生事故时所属的马 来西亚航空公司答辩表示，根据国际 公约，该公司无法同意李秀芝的赔偿 请求，飞机目前下落不明，按照惯例， 在哪个国家或者地区出事故，就应该 向相应的国家或者地区的政府或者国 际组织主张进行调查。 事故发生后成立的马来西亚国际
失联家属
航空有限公司答辩称，飞机事故发生 时，该公司尚不存在，所以不应该承 担相关责任。 飞机厂商波音公司表示，该公司 生产的飞机质量没有问题，设计没有 缺陷，有各种适航手续，因此不应该 承担责任。 与飞机发动机有关的罗尔斯 - 罗 伊斯控股有限公司答辩表示，在翻译 过程中，公司的名称表述不够准确， 因此作为被告的主体不适格。 安联保险集团在法庭上表示，该 公司并不是马航的保险人和再保险人，
因此不应承担赔偿责任。 张律师认为，所有被告都有一个 矛盾点，他们一边宣告飞机失联，一 边又说不该赔，说还在找， “如果不 能举证自己没有责任，那就推定有责 任，就要进行无限额赔偿。” “不好熬，失望。”在庭前会议 结束后，李秀芝带着哭腔透露了自己 的感受。 李秀芝说，三年多了，他们还在 推卸责任，所有人都说自己没责任， 但是我的女儿回不来了，我要给孩子 找一个公正的说法。
一直给女儿充话费，“觉得她还在” 曾往返河南和北京 80 余次，只要能问的地方都跑遍了
1354 天，马航 MH370 失联家属李 秀芝一直在数着时间度日。“好好的 一个人坐了一趟飞机就没了。”时至 今日，李秀芝依然希望自己的女儿能 够平安回家。 上海澎湃新闻报道，这是“天大 的事”，李秀芝说，三年多过去了， 她一直追问着女儿的下落，“我始终 得不到一个解释，身体垮了，生活没 了着落。” 事发前，生于 1987 年的李洁（李 秀芝女儿），在京津两地从事外语翻
谣言四起
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图②：20 日，十余名乘客家属申请参与了旁听。 北京《新京报》
译工作。“她找了两份工作，平时回 家就抢着帮我做家务，很懂事。”在 此之前，李秀芝曾卖掉家里的房子， 供女儿出国留学，女儿刚参加工作一 年多，“正当要回报的时候却出事了。” 在过去的一千多个日夜里，李秀 芝从未放弃过寻找自己女儿的下落， 她在河南和北京两地间往返了 80 余次， 平均每个月 2 次。外交部、民航总局、 大使馆……只要能问询的地方，她都 跑遍了，“我日夜期盼，就是想要一 个准信，想要回自己的女儿”。
除了身体的奔波，精神上的煎熬 更让李秀芝难以忍受。“饭也不思， 觉也不好”。谈及现在的生活，李秀 芝说自己正面临着巨大的生活压力和 精神折磨。 事故发生后，李秀芝只拿到了责 任方给予的 3.1 万元的生活补助，“之 后再也没有了，只能靠亲戚朋友的救 济维持生活。” “我每个月都会给女儿充手机话 费，觉得她还在，只是手机一直都关 着机。”李秀芝说。
阴谋论网文席卷朋友圈
近日，一篇叫《马航 MH370 调查 （终结篇）》的文章席卷了朋友圈。 文章认为飞机被电子遥控劫持，然后 被“绑架”到某外国秘密海军基地。 文章还煞有介事地提出很多证据。 这到底是经过认真研究的结论？ 还是不负责任地给失联乘客家属的伤 口又洒了一把盐？署名为资深机长陈 建国的作者 19 日对这篇文章做出驳斥， 指出作者的航空理论完全错误，术语 也是拼凑起来迷惑外行人，完全没有 任何可信度。目前，文章已经被微信 官方标注为谣言。 中国国内一家大型航空公司长期 执飞国际航线的飞行员王先生 20 日表 示，那篇文章的迷惑性在于，它并不 全是一派胡言，而是“似是而非”。 比如，对其中“飞机失踪的地方
是在吉隆坡和胡志明市之间雷达管制 区域的交叉地带，实际上是雷达盲区”， 幕后黑手故意挑了这个最薄弱的地带 下手的说法。 王 先 生 指 出 ，单 说 雷 达 监 控 不 到 的 地 方 ，绝 对 存 在 ；问 题 就 是 ， MH370 航班绝没有飞到这种地方，“雷 达通讯也有距离，但是 MH370 的航线 下面并不是一望无际的太平洋，也并 不是一望无际的大西洋，也不是极地。 下面有陆地有岛屿就可以建立雷达基 站，理论上，雷达覆盖应该是全面的。 所以他所陈述的观点并不存在。” 谣言的核心内容是，MH370 被地 面设备和人员遥控。王先生介绍，这 一谣言的迷惑点在于，遥控飞机的技 术有，比如靶机或无人机，但民航客 机绝不可能被遥控，“因为民航客机
的所有计算机没有与其他计算机联网。 我家电脑没有插上网线，怎么给你电 脑发邮件？所以，民航客机不可被遥 控，也不能被遥控。” 此外，谣言中还有很多常识性硬 伤。文章称，飞行员会把无线电通讯 频率调到 7600 兆，代表飞机有故障； 把频率调到 7500 兆，代表飞机被劫持。 王先生指出，这是名副其实的偷换概 念，飞机的通讯频率根本达不到 7000 多兆赫，实际操作是给地面发送内容 为“7500”和“7600”的代码，“这个 说法有，但是他所说的频率并不准确。” 也许正如署名为资深机长陈建国 的作者所说，MH370 失踪的原因可能 并没有那么复杂，只是现在没有找到 而已。 北京央广网
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广西柳州破获特大跨国网络贩枪案 缴获海外军用制式枪支40支 境外枪支拆解走私入境 组装枪支形成后网络销售
广西柳州市一栋普通的居民楼内，几名青年男子搬着纸箱，朝位于 城郊的快递点而去。箱子挺沉，几名男子偶尔会沿路丢下一些金属构件。 这不是普通的金属构件，而是枪支零部件。 近日，柳州警方通报了刚刚破获的一起特大网络贩枪案。据悉，嫌 疑人在海外购买枪支，拆解后走私入境，再用快递发货。警方办案历时 大半年，共控制涉案人员 66 人，涉及 16 省份 50 地市，缴获制式枪支 60 支，气动力枪支 33 支，各式子弹近 3 万件。
■案情 可疑包裹内藏枪支零件 今年 1 月 18 日，一行“来客”走 入广西壮族自治区柳州市警方的办公 室。来人是警界“同行”，来自深圳市 警方，此行则为一起疑似涉枪案件。 北京《新京报》报道，据悉，去 年 9 月初，深圳警方在抽检中，发现 部分快递包裹内含金属构件，从外形 上看，类似于枪支拆解后的零件。 此后，陆续有一些同样的快递包 裹被警方截获，这些包裹均由香港过 关至深圳，再由深圳发往柳州，总数 达到 14 件。而且这些包裹的寄件人信 息均为伪造，无法有效溯源。 深圳警方推测，这些神秘包裹背 后，可能暗藏一个枪支贩卖网络，为
免打草惊蛇，警方并未截停可疑包裹， 希望通过对收件人的监控侦破案件。 柳州市警方随后对深圳发来的快 递 包 裹 进 行 排 查 ，但 情 况 并 不 乐 观。 经调查，14 个可疑包裹全部被发往柳 州境内乡镇、郊区代收点，这些快递 分部大多由私人承包，没有监控系统 和完整的取件记录，无法获得收件人 图像信息。 此外，由于快递单量大，警方走 访的这些快递分部工作人员，对可疑 包裹收件人没有深刻记忆，也无法提 供有价值的信息。 于是，可疑包裹被人取走，而收 件人如同“人间蒸发”。 ▲ 11 月 1 日，广西柳州市警方通报，当地警方历时一年，于近期侦破一起特大跨国网络贩枪案，案件涉中国 16 个省份。 图为缴获制枪。 中新社
警方排查 300 万份快递单发现嫌疑人 连续的追踪排查，并非毫无进展。 在对快递工作人员进行问询时，有人 回忆起，目标包裹收件人应该是一名 20 岁出头的男子。此外，深圳警方的 追踪，大致理清了案件脉络 ：嫌疑人 从境外购买包括军用制式枪支在内的 枪 支 弹 药 、手 雷 以 及 枪 械 制 造 模 具 ， 以邮递方式进入中国香港地区，进行 拆解后，借助往返于深港两地之间的 “水客”，以人工带货方式出关，进入 深圳境内，再通过快递包裹寄到柳州。 两地警方相信，柳州只是这一贩 枪团伙在境内的中转站，大量枪支武 器零部件将从柳州发往中国各地。快 递工作人员口中“20 岁出头的男子”， 则在这一网络中承担重要角色。 通过排查，深圳警方发现，在这 个网络中，有两个银行账户在柳州交 易频繁，并有多次取款记录。
今年 2 月 12 日，深圳市警方再次 派员到柳州专案组，将这一案情进行 串并。按照此前掌握的信息，柳州警 方调取银行监控录像，通过对画面分 析，神秘取款人最终现身。画面中的 取款人，现身时均戴着口罩、帽子和 假发。 此外，警方发现，男子在取款时， 往往换乘多种交通工具，并故意“绕 路”。追踪其行动路线发现，这名取款 人曾多次前往偏僻地带的快递分拣点。 警方由此认定，这名取款人与之前“蒸 发”的收件人，极有可能是同一人。 柳州警方采用了“笨办法”，对所 有由柳州发出的快递单一一排查。最 终，警方从总计超过 300 万件的快递 单中，发现 50 余份可疑单据。通过对 这些快递单的回溯，一个名叫吴明的 年轻男子，进入警方视线。
■抓捕
■调查 销售网络覆盖中国 16 省份 在对吴明实施抓捕的同时，办案 人员分别在柳州市抓获另外三名涉案 人员，缴获以气体为动力的枪支共计 5 支，查获一个位于柳州市基隆开发区 内的枪托制造点，缴获机床设备 5 台。 至此，一个制造、贩卖枪支的网络水 落石出。 吴 明 被 捕 后 供 述，2015 年 4 月， 其通过网络结识了两名身在欧洲的网 民，两人“指点”吴明，通过购买枪支， 转手销往中国牟利。具体方法为，境 外枪支拆解后，通过香港“水客”走
私入境，再以快递方式寄到柳州。吴 明收货后，按照中国客户给出的地址 寄送，从中收取佣金。看到获利可观， 吴明便拉来另外三人，在柳州市境内 建起了加工、储存枪支点，并发展中 国买家，组建销售网络。 根据吴明等人的供述及涉案物流 信息、资金来往情况，警方梳理出涉 嫌 购 买 枪 支 的 多 名 下 家 ，涉 及 山 东 、 江西、河北、福建等 16 个省区市的 50 个地市。 在中国公安部专案指挥部统一指
挥下，先后有 32 个缉枪追捕组，赴外 省市开展抓捕和收缴工作。截至今年 10 月底，16 个省区市警方共抓获涉案 人员 66 人，缴获各种制式枪支 60 支， 气动力枪支 33 支，各式子弹近 3 万件 以及火药等涉案物品一批。 柳州警方表示，目前全部涉案人 员中，警方已对 41 人实施逮捕、刑事 拘留 1 人、取保候审 3 人、另有多人 经过教育后释放。目前，该案仍在进 一步调查中。 （文中吴明、唐戈、苏强均为化名）
■链接 打击网络贩枪 广东警方端掉 10 余个制枪窝点
广东省公安厅 9 月通报，在中国 组装“车间”藏身住宅 警方蹲点“收网” 公安部的组织协调下，广东警方展开 警 方 对 吴 明 并 不 陌 生 。 2 0 1 4年 ， 因涉嫌非法持有枪支，时年 27 岁的吴 明曾被广东珠海警方刑事拘留。柳州 警方调查结果显示，吴明系广西灌阳 人，租住在柳州市区。 通过对吴明的监控，柳州警方掌 握其生活规律。办案人员发现，吴明 时常进出柳州市跃进路的一个居民小 区，并多次从该小区 2 栋 1 单元 14 楼 取出包裹，再到快递网点寄出。与吴 明一同进出这一单元的，还有一名余 姓男青年。此外，吴明的亲戚唐戈和 苏强，也时常在这一地带出现，并与 吴明联系密切。 对于柳州警方来说，唐戈和苏强 都是老面孔。此前，两人因为涉嫌非 法贩卖枪支零部件，多次被警方传唤 调查。此外，警方发现，上述人员在 行动时，会丢弃一些金属构件，怀疑 为枪支零部件。 连续多日监控后，深圳和柳州两 地警方将案情上报，在得到中国公安 部批准后，决定“收网”。广西壮族自 治区公安厅副厅长李跃、公安厅刑侦 总队总队长吕开旺带队到柳州，部署 对 相 关 人 员 的 抓 捕 。 4月 1 8 日 上 午 ， 警方发现吴明进入室内后，长时间没 有外出，即准备实施抓捕。 当 日 中 午 1 2 时 许 ，吴 明 从 目 标
1404 房出来后，警方即将其控制。办 案人员进入室内发现，这套三室两厅 的住宅几乎是一个“组装车间”，到处 是各种枪支零部件、制枪工具。经技 术人员勘验，这些零件能组装出可以 击发的外国军用制式步枪 6 支、使用 压缩气体为动力的仿制枪支 5 支，各 种枪击组件 90 套，另有枪支零件 316 个。
▲犯罪嫌疑人指认其制造枪支的 工具。 柳州警方微信公众号
打击网络贩枪犯罪“飓风 33 号”专案 收网行动，打掉制枪窝点 10 余个，抓 获犯罪嫌疑人 410 余名，处理涉案快 递从业人员 7 名，缴获各类枪支、子 弹及制造工具一大批。 中新社报道，今年初，警方先后 发现有人通过网络社交软件贩卖火药 枪、气枪及管制刀具等违禁品以及通 过物流、走私等渠道进行火药枪、气 枪买卖的犯罪线索。相关线索上报后， 广东省公安厅迅速成立专案组并将此 专案列为“飓风 33 号”专案。 警方通报的案例显示，专案组在 山东即墨、临沂、广州等地先后抓获 犯罪嫌疑人赵某清、李某涛和李某正 等抓获 10 余名铅弹模具购买人，捣毁 铅弹制造窝点 9 个，缴获气动枪支 6 支， 铅弹 3500 余发。 经顺线侦查，7 月下旬，专案组打 掉一个活跃在广州市番禺区的非法邮 寄枪支的团伙，抓获主要嫌疑人张某、 朱某、蔡某及某快递公司番禺网点负 责人杨某、快递员许某等 5 人。 经查，杨某在明知张某、蔡某邮 寄的是气枪等各类枪支的情况下，并 不予阻止，仍然为上述团伙邮寄违禁 物品。目前该案仍在进一步侦办中。 广东警方在收网行动还打掉网店 20 余个。案例显示，今年 5 月，佛山 警方掌握一男子利用微信平台在网络
▲ 9 月 7 日，广东省公安厅内展示的涉案枪支。 上贩卖枪支线索。在收网行动中，警 方抓获涉枪交易犯罪嫌疑人 50 余人， 缴获自制火药枪、气枪、弹簧枪等各 类枪支 60 余支，该团伙核心人物均被 抓获归案。目前该案仍在进一步侦办 中。 另据《广州日报》报道，广东省 公安厅刑侦局政委梁瑞国表示，警方 在全力侦办案件的同时，主动向邮政 管理部门通报情况，推动邮政管理部 门加大对物流寄递行业管理力度，严
中新社
格落实“收寄验视”“实名收寄”“过 机安检”等“三个百分百”制度，坚 决截断贩卖枪支弹药的流通渠道。 与此同时，警方呼吁物流寄递企 业加强自检自查，坚决拒绝寄递违规 违禁物品。 比如，此次行动抓获了 7 名快递 从业人员，其中包括快递点的负责人， 明知是枪支，不予制止，所有的货物 都不经过验视， “这种就不是快递企业 了，而是犯罪团伙，已纳入打击。”
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
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汽笛·布鞋·红腰带 年过五旬的他依然清晰记得平生 听到第一声火车汽笛时的情景。 他那时刚刚勒上第一条红腰带。 这是家乡人遇到本命年时避灾禳祸祈 求福祉的吉祥物。母亲自己纺线、煮 染、浆洗、打蜡织成一条红腰带。除 夕夜，母亲叮嘱他天明换新衣新裤时 系上那根红腰带，他那时只感到新奇 而激动不已，却不能意识到生命历程 的第二个12年将从次晨开始…… 半年后，他勒着这根保命带走出 了家乡小学所在的小镇，到15公里外 的镇上报考中学。领着他们去报考的 是一位40多岁的班主任，姓杜。他是 同学中年龄最小个头最矮的一个。 这是一次真正的人生之旅。 同学们谁也没出过远门，一路说 说笑笑叽叽喳喳。他和老师同学一起
走，走着走着他感觉脚后跟有点疼， 脱鞋看了看，鞋底磨透了，脚后跟淌 着血，他穿的是一双早已磨薄了鞋 底的旧布鞋。他心情坏了，步子也慢 了，他看见杜老师向他招手，他听见 同学在前头叫他，他流下泪，觉得再 也撵不上他们了。抬脚触地时的痛楚 引发他内心的卑怯，他没说鞋底磨透 磨烂的事，他怕那些穿耐磨的胶底鞋 的同学笑自己的穷酸。 他已经看不见杜老师率领着的 那支小小的赶考队列了。他从路边的 杨树上采下一把树叶塞进鞋里，走不 出十几米就结束了短暂的美好。他又 从书包里摸出擦脸用的布巾，用布巾 包住一只脚踮着脚尖跛着往前赶。走 了一段路程，布巾磨透了，他把布巾 倒过来再包到脚上，直到被踩磨得稀
烂。他最后从书包里拿出了课本，一 扎一扎撕下来塞进鞋窝……只要能走 到考场，他自信可以不需翻动它们就 能考中。纸张更经不住砂石的蹭磨， 直到课本被撕光，走进考场的最后一 丝勇气终于断灭了。伟大的转机在他 完全崩溃刚坐下时发生了，他听到了 一声火车汽笛的嘶鸣。 他被震得从路边的地上弹跳起 来。他不知所措而茫然四顾，终于看 见一列呼啸奔驰而来的火车。这是他 平生第一次看见火车。列车从他眼前 的原野上飞驰而过，启开的窗户晃过 模糊的男人或女人的脸，还有一个男 孩的脸。他无法理解火车以及坐在飞 驰的火车车厢的人是什么滋味。坐在 火车上的人瞧见一个穿着磨透了鞋底 磨破了脚跟的乡村娃子会是怎样的眼
光？尤其是那个和他年岁相仿已坐着 火车旅行的男孩。 天哪！这世界上有那么多人坐 着火车跑而根本不用双脚走路！他用 双脚赶路却穿着一双磨穿了底磨烂了 脚后跟的布鞋一步一蹭地踯躅！似乎 有一股无形的神力从生命的那个象征 部位腾起，穿过勒着红腰带的腹部 冲进胸膛又冲上脑顶，他无端地愤怒 了，一切朦胧或明晰的感觉凝结成一 句，不能永远穿着没后跟的破布鞋走 路……他把残留在鞋窝里的烂布绺烂 树叶纸屑倒净，咬着牙重新举步。他 终于赶上了老师和同学，却依然不让 他们看他惨不忍睹的脚后跟。 “文革”发生时，他正好勒上第 二条红腰带开始第三轮12年。他所钟 情的文学在刚刚发出处女作后便夭折
了，家庭的灾难也接踵而至，他很快 便觉得进入绝境而看不出任何希望， 给他力量的便是他曾听到的发自生命 内部的那一声汽笛的鸣叫…… 他在勒上第三条红腰带开始生命 年轮的第四个12年的时候，又遭遇到 一次重大的挫折。他曾想告别政坛也 告别文学，重新回到学校做一名乡村 教师。在那个人生重大抉择的重要关 头，他不仅又一次听到了那声汽笛， 还想到了那双磨透了鞋底磨烂了脚跟 的布鞋。有什么可畏惧的？ 后来他成了作家。回顾前半生 时，他觉得所经过的欢乐已不再是欢 乐，所经历的苦难引起的痛苦也不再 是痛苦，剩下的还有储存于生命磁 带上的汽笛鸣叫和一双磨烂了底的布 鞋。 据西安电视台 陈忠实/文
轮椅情深 早在十年前，母亲就离不开那 轮椅了。母亲不是坐轮椅，而是推。 父亲患脑中风，偏瘫了，母亲买来轮 椅，除了睡觉，她总让父亲坐在轮椅 上。 清早去买菜，她推着轮椅上菜市 场。儿女们上班，孙儿们上学，家里 无人，她怕留下父亲独自在家有什么 闪失，便推着父亲一道出去。下午， 只要不下雨，她就推着父亲遛公园。 她说那里空气清爽，对健康有好处。 晚上，儿孙们围着电视谈笑风 生，母亲还是坐不住，她要推着轮椅 上戏院，陪父亲看那些业余剧团演出 的传统戏。有时，我见她太累，就 说：“妈，今天你歇着，我推爸出去 散心吧。”“你手粗脚重，走路像冲 锋，别把你爸骨头震散了。”母亲不 放心。 小妹笑着握住轮椅把手：“那让 我来吧，我手脚轻。”母亲叹口气： “你爸大小便失禁，何时解手你弄不 清。” 就这样推轮椅的事母亲从来不让 人，每天出去两三次，十年换了三张 轮椅，都是她一个人推坏的。推轮椅 成了母亲生活的重要组成部分。 终于有一天，轮椅不再转动。父 亲去世了，留给母亲数不尽的悲痛。 早上，她习惯性地拿出小毡子小枕 头，把轮椅垫好塞好，待要去抱父亲 时才发现人去床空，于是她怔怔地站 着，连空菜篮也提不起。 晚上，母亲被儿孙们簇拥着坐在 电视机前，但屏幕上的一切她什么也 没看见，她仿佛仍推着轮椅在晚风中
缓缓地前行。 “他爸，今晚演的是《秦香莲》 第九本，包公接了香莲的状子，她的 苦受到头了。”母亲凑近“父亲”耳 根轻声说。随即伸手摸摸“父亲”身 体两侧，看看小毛毯垫正了没有，免 得轮椅扶手勒痛了“父亲”的腰身。 电视屏幕映出“再见”，一家 人都散了，唯独母亲还对着电视机发 呆。 白天，母亲只要有空就守在轮 椅边，不时地这里擦擦，那里弄弄。 她早已习惯了守着轮椅陪父亲说话解 闷，她见了轮椅如同见到父亲一样。 母亲的一举一动，我和小妹看 在眼里痛在心上。为使她不再睹物伤 情，我们决定悄悄将轮椅卖掉。 这天早上，母亲买菜回来不见轮 椅，顿时像丢了魂一样，午饭也不做 了，躺在床上抹眼泪，猜想轮椅是被 儿女转卖给别人了。母亲没有责怪我 们，但她不能失去轮椅，她感到揪心 痛，一连躺了三天三夜，不吃不喝， 急坏了儿女，也难住了医生。 第四天，母亲朦胧中听到了轮 椅的滚动声，她猛然睁开眼，一辆崭 新的轮椅出现在她面前。她一轱辘爬 下床，抬头只见小妹眼里含泪面带 笑，母亲疑惑地问：“莫非我是在做 梦？” “妈，这轮椅是我刚买回来 的。不是梦。”“还是女儿理解妈的 心。”母亲感叹地说。“不过你得再 去跑一趟，拿这新轮椅换回你爸坐过 的那张。” 摘自《北京晨报》 佚名/文
现在正流行 福叔在我们那算是大名鼎 鼎的人物。他的知名度首先与 他的婚姻有关。福叔40岁不到 就已经三次结婚三次离婚，每 次婚姻还不到两年。福叔对外 说是两个人性格不合，没法生 活，可没事的三姑六婆们都觉 得这里面大有文章。福叔的私 生活也就成了人们茶余饭后谈 论的话题。 一时间，关于福叔与他 的历任妻子们的段子满天飞， 各种版本都有。比如有的说福 叔身体不行；有的说福叔好 色，在外养情人；有的甚至说 福叔的祖上得罪了某某神灵， 神灵下了诅咒云云。这些段子 传到了福叔的耳里，福叔大发 雷霆：“我的私事关你们什么 事啊？！我只是赶了次时髦而 已，现在不正流行这个吗？少 见多怪！”福叔这么一说，外 面的流言飞语果然少了一些。 福叔另一个成名的原因 则是因为他是当地有名的包工 头。他不知使用了什么方法， 取得了市里某大老板的信任， 当上了包工头，揽了些室内装
修的活，赚的家产已逾百万 元。以前福叔出门骑自行车， 现在改成开“宝马”轿车了。 我们大部分的人才刚刚解决温 饱问题，福叔却已经走在时代 的前面，过富人的生活了。 听说现在的福叔又谈恋爱 了。对象还是个既年轻又漂亮 的大学生。这下福叔又时髦了 一把。他终日像泡在蜜糖里， 当着我们的面也敢管大学生 “亲爱的”“亲爱的”地叫， 害得我们起一身的鸡皮疙瘩。 按理说，这样下去福叔这 辈子可以舒舒服服的了。不过 近段时间出了次事。福叔承包 了市里一个上百万元的工程， 年底工程完了工，等到付款的 日子去找大老板要钱时，大老 板却拖拖拉拉，想尽各种法子 躲着福叔。这可急坏了福叔， 他手下几十个民工等着领薪回 家过年，一天到晚围着他吵。 自己答应女大学生的小别墅也 没了着落。 福叔一夜之间白了不少头 发。为这事他也跑了不少政府 机构，可是各个机构把福叔当
作排球一样地打。这个机构推 给那个机构，那个机构又推给 这个机构，他们都说这个事情 不归他们管。眼看着就要过年 了，福叔真不知怎么办。 没想到，就在过年的前几 天，福叔又干了件惊天动地的 事。他爬上了自己承包的大楼 顶层，拿着手机给大老板、各 个政府机构、报社、电视台各 打了一个电话。福叔说：“你 们要是不来，我就从28楼往下 跳。” 这下大楼前热闹了，成千 上万的人驻足观看。这事居然 还惊动了市长，市长给政府机 构下了命令，要求妥善解决此 事，减少影响。 让人想不到的是，事情居 然就这么解决了。福叔没有跳 成楼，大老板也在政府机构的 施压下交来了工程款。事后我 们问福叔，当时怎么会想到用 这样的办法。 福叔笑着说，现在不正流 行这个吗! 摘自广州《羊城晚报》 张凯/文
我是“你父亲” 电话响起。“喂，你 好。”“是小孟吧，我是‘你 父亲’啊。” 我顿时皱紧了眉头，我父 亲一大早就因工会活动到白塔 玩去了，电话里这个年轻的声 音怎么会是我父亲呢？ “你是谁啊？”我没好气 地说。 “‘你父亲’啊。” 作为一个知识分子，我强 忍住自己没有发飚。 我回忆着：在我的朋友
的声音中，从没有过这样的音 色，谁会跟我开如此玩笑呢？ “小孟，我是和你在网 上聊了三年多的‘巴蜀老狗’ 啊。”原来是他这老小子啊， 经常在网上吹嘘每天抽玉溪 烟，而又时常挨我骂的那个老 狗啊。 我还是有些生气：“是 你啊，说话咋这么没礼貌 呢？”“什么？我确实是你 父……” 我忍无可忍，挂断了电
话。 这人也太放肆了，但他以 前却说自己是法官，实在让人 怀疑。 三年前我还在哈尔 滨上大学时，我们便是无话不 谈的网友了，但我却从未给他 打过电话，甚至连他的真名都 不知道。 于是，我在网上仔 细搜索起来，有关他的资料是 这样写的：笔名，巴蜀老狗， 四川人，真名：李付清…… 摘自《潇湘晨报》 孟桢尧/文
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两岸企业家紫金山峰会南京举办 系十九大后两岸首场重大交流活动
俞正声：做大蛋糕，让两岸同胞共享成果 2017 两岸企业家紫金山峰会近日在江苏南京举行。全国政协主席俞正声出席大会并致辞称，新时代的两 岸关系蕴含新的发展机遇和发展空间，也面临一些不容忽视的挑战。俞正声表示，今年的两岸企业家峰会， 是中共十九大之后首场两岸重大交流活动，也是两岸开启交流 30 周年之际两岸企业界的一次盛会，具有重 要意义。 中新社图文报道，“融合”与“创新”成为 2017 两岸企业家紫金山峰会的“热词”。作为“最活跃” 的经济细胞，中小企业在本届峰会中备受关注。与制造业、生物医药等“常规”领域不同，农业渐渐成为两 岸中小企业合作最为活跃、最具潜力的板块之一。 会议期间，7 个产业合作推进小组就“两岸产业融合发展：新形势 新商机 新思路”的会议主题分别展开 深入讨论，达成诸多共识，并签署多个合作意向协议。
■直击峰会
俞正声就深化两岸经济合作提四点意见
2017 两岸企业家紫金山峰会 6 日 在 南 京 启 幕 。两 岸 政 经 界 高 朋 满 座 ， 为新形势下两岸产业融合发展指出新 方向、新路径。 全国政协主席俞正声在峰会上致 辞称，今年的两岸企业家峰会，是中 共十九大之后首场两岸重大交流活动， 也是两岸开启交流 30 周年之际两岸企 业界的一次盛会，具有重要意义。30 年 来 ，两 岸 经 济 交 流 合 作 从 无 到 有 ， 从小到大，蓬勃发展。两岸实现直接 全面双向“三通”，两岸贸易额比 30 年前增长了 120 多倍，大陆成为台湾 最大出口市场、最大岛外投资目的地， 极大地深化了两岸利益融合，增进了 同胞福祉。俞正声指出，新时代的两 岸关系蕴含新的发展机遇和发展空间， 也面临一些不容忽视的挑战。两岸同 胞 应 当 携 手 并 肩 ，一 道 走 进 新 时 代 ， 共圆中国梦，共创属于全体中国人的 美好未来。 俞正声就深化两岸经济合作发表 四点意见 ： 一是把握大陆发展机遇，为两岸
经济合作开拓广阔空间。希望两岸企 业家抓住机遇，积极进取，找准合作 契合点，开创更多发展增长点。 二是大力开展创新合作，为两岸 经济合作注入不竭动力。两岸企业要 共同打造新的产业链、价值链、资本 链，带动各种新产业、新业态、新模式， 不断提升企业的核心竞争力和两岸经 济合作的质量，在国际经济竞争中携 手抢占新的制高点。 三是扩大两岸各界参与，为两岸 经济合作夯实社会基础。两岸经济合 作要实现开放包容发展，做大共同利 益蛋糕，吸纳更多两岸同胞参与其中， 共享成果。 四 是 积 极 担 负 社 会 责 任 ，为 两 岸经济合作营造良好环境。在两岸关 系新形势下，两岸企业家要继续坚持 “九二共识”，反对一切“台独”行径， 勇于担当，积极作为，维护两岸关系 和平发展，为深化两岸经济合作创造 更好的氛围和条件。 峰会大陆方面理事长曾培炎在致 辞中表示，大陆经济规模占世界的 15%
左右，对世界经济增长贡献率保持 30% 以上，说明大陆经济发展具有很强的 溢出效应。回顾五年来，大陆供给侧 改革成效显著，经济转型迈出实质性 步伐，正由高速增长阶段向高质量发 展阶段转变。曾培炎建议，两岸企业 要注重两岸产业深度融合 ；抓住大陆 “补短板”的“窗口期”；投入潜力巨 大的农村经济市场 ；依托大陆合作开 发国际市场 ；分享营商环境改善的红 利 ；支持两岸青年创新创业。 峰会台湾方面理事长萧万长表示， 十九大后，中国大陆发展迈入新时代。 两岸企业家紫金山峰会作为长效性、 常态性民间交流平台，整合了民间和 企业力量，致力于构建两岸合作的新 机制、新模式，促进两岸产业融合发展， 谋求两岸民众福祉。相信今年峰会将 开启两岸企业合作的全新时代。 这是两岸企业家峰会成立以来的 第五次年会。于 2014 年登陆台北，在 2016年亮相金门、厦门之后，两岸企 业家紫金山峰会在今年又回到了其起 点地——南京。
6 日，全国政协主席俞正声（右）在南京会见前去参加 2017 两岸企业家紫金 山峰会的台湾方面理事长萧万长（左）。
■成果丰硕 签29项合作协议 七个推进小组达多项共识
7 日下午，为期两天的 2017两岸 企业家紫金山峰会落下帷幕。会议期 间，7 个产业合作推进小组就“两岸产 业融合发展 ：新形势 新商机 新思路” 的会议主题分别展开深入讨论，达成 诸多共识，并签署 29 项合作协议。 自两岸企业家峰会理事会成立以 来 ，下 设 宏 观 经 济 、能 源 石 化 装 备 、 金融、信息家电、成长型企业和中小 企业、文化创意、生物科技与健康照 护 7 个两岸产业合作推进小组。本届 峰会期间，7 个推进小组针对多项议题 深入交流，以期对两岸经济合作和产 业融合注入新动力、探索新路径。 宏观经济交流小组大陆方面召集 人王春正说，会议期间，宁台服务业 合作促进中心正式揭牌，两岸服务业 企业联盟签约仪式如期举行。与会双 方就继续推进两岸产业融合发展、利 用好大陆经济发展带来的新商机、加 强两岸地方之间的经济交流与合作等 5 项议题达成共识。 6 日，600 余位两岸知名企业家代 国际竞争力。 台湾“芯片大王”、台积电董事长张忠 能源石化装备产业合作推进小组 表和专家学者，就新形势下的两岸经 峰会资讯家电产业合作推动小组 谋的自传所鼓舞，勇闯大陆互联网新 大陆方面召集人傅成玉指出，与会的 济合作、产业发展，展开热烈探讨。 召集人许胜雄是老台商代表，他在会 经济的“浪潮”，“今天，我也想鼓励 140余位代表以“优势互补、共拓商 当日峰会现场，台前幕后，可以 上 直 言 ，面 对 世 界 和 两 岸 的 新 形 势 ， 台湾的年轻人，勇敢地到大陆的海阔 机”为主题展开讨论。古雷半岛石化 注意到，两岸企业界交流最多的莫过 企业家的“思路也要改一改”：应改变 天空来闯天地。网易欢迎台湾青年来 园区、生物质燃料合作、节能环保技 于新形势下两岸合作的新商机和新思 过去“台湾接单 - 大陆生产 - 出口欧美” 实习、工作和尝试。” 术交流……小组围绕当前能源石化领 路。 的两岸投资贸易格局，将大陆内需市 丁磊表示， “目前，在大陆的互联 域的热点问题，达成多个重要成果。 峰会能源石化装备产业合作推进 场作为带动两岸贸易投资增长的新动 网领域，一万个人可以发现一万种的 金融产业合作推进小组大陆方面 小组召集人傅成玉在发言中呼吁 ： “想 力 ；由原先的成本导向和以产品为主 可能性。我想今天所有两岸企业家都 副召集人李礼辉表示，小组围绕“一 法常常有，而机会不常有。未来十几 的思维，改变为以价值创造和系统服 需要思考一个问题，我们能不能跟着 带一路”合作、金融科技、绿色金融、 年将是中国制造业转型发展的重要时 务开发为主的策略导向 ；应尝试共组 时代一起走，成为被时代需要的企业。” 两岸金融青年就业四个议题展开研讨。 期，也是两岸企业携手发展的重要机 合资公司、共创品牌等搭桥选项，带 TEDxTaipei 创 办 人 许 毓 仁 表 示， 对于新时代带来的新机遇与新挑战， 遇期。 ”傅成玉建议，两岸在智能制造 动联盟合作发展 ；从过去的采购或供 大陆对台湾青年人来说，充满了各种 深化合作方面 ：可按照产业集群发展 应关系，转变为共建产业链生态系。 机会和可能性， “我们希望通过青年创 模式，以工业园等模式建设两岸合作 相对老一辈更注重“求变”，两岸 业基地这样的平台，与大陆的年轻人、 基地 ；通过创新投资模式、注重生产 新生代则跃跃欲试“闯出新天地”。 市场和资本对接。对于一个创业者来说， 合作和市场开发“两条腿走路”等形式， 参会的网易集团董事局主席兼首 台湾是‘从零到一’的孵化地，那么大 令两岸企业优势互补，联手打造产业 席执行官丁磊坦言，自己 26 岁时，受 陆就是‘从一到一百’的成长地。”
两岸企业表示，将提升资格互认、金 融科技等板块合作力度，共同拓展绿 色金融市场。 信息家电产业合作推进小组大陆 方面召集人王旭东称，双方通过峰会 将提升合作深度，从一般沟通到深入 协作，不断延伸和扩大合作面。对于 物联网、云计算、5G通讯等产业带来 的新商机，双方将加强试点示范，形 成可复制可推广的合作模式，实现互 惠双赢。 成长型和中小企业合作推进小组 大陆方面召集人蒋以任表示，峰会期 间小组共签署 10 个产业项目的意向协 议，涉及人工智能、生物医药、信息 产业和文化产业等领域。围绕企业转 型升级、中小企业融合发展、两岸青 年创新创业，双方达成系列共识，包 括将青年就业创业作为工作重点、将 台湾中小企业园区做大做实做强、加 强和促进两岸科技创新融合发展等六 方面内容。 文化创意产业合作推进小组大陆 方面召集人吕祖善指出，小组以“文 化创意未来”为主题展开为期两天的 对 话 ，围 绕 两 岸 文 创 产 业 合 作 方 向 、 途径展开讨论。双方认为，文化是未 来的，两岸文创企业应携手推动中华 优秀文化的繁荣和兴盛。 生物科技与健康照护产业合作推 进小组大陆方面召集人黄洁夫表示， 双方达成共识，将加强两岸科技部门、 医院的交流合作，以江苏泰州为试点， 推进两岸生技健康产业的融合发展。
2017 两岸企业家紫金山峰会 7 日 在南京落下帷幕。来自两岸的企业家 领袖、工商团体负责人、中小企业负 责人、财经学者和青年企业家代表 700 多人出席盛会。 经过充分讨论，与会两岸企业家 提出下列共同倡议 ： 一是大力倡导两岸企业优势互补、 互利双赢、利益共享。两岸企业界应 共同面对崭新的全球产业和市场竞争 态势，善用双方优势的互补性和契合 性，秉持“两岸一家亲”理念，共同 开发新的商业合作模式，致力发展新 的产业领域，拓展新市场，共同分享 大陆发展机遇，继续扩大两岸经济交 流合作，实现互利互惠，逐步为台湾 同胞在大陆学习、就业、创业、生活 提供与大陆同胞同等的待遇，增进台 湾同胞福祉。 二是紧紧抓住大陆实施“十三五 规划”和“两个一百年”奋斗目标的 契机，充分利用“一带一路”建设带 来的重大机遇，积极探讨台湾企业参 与的路径和方式，开拓两岸产业合作 新的市场。在大陆实施创新驱动战略
和供给侧结构性改革的形势下，不断 培育新产业、新业态。 三是继续打造良好有序的营商环 境，鼓励台商在大陆持续经营和扩大 投资。深入了解台商在大陆面临转型 升级和营运中的困难和问题，并通过 给予台商与大陆企业同等待遇、逐步 推广负面清单管理模式，不断放宽投 资领域和股比限制。 四是在当前两岸关系形势下，更 要充分发挥两岸企业家峰会作为两岸 民间企业界最高层次的交流合作平台 作 用 ，通 过 建 立 多 种 沟 通 协 调 机 制 ， 积极协助两岸的企业家，采用各种有 效途径和方式，解决他们在大陆和台 湾所面临的各项困难和问题。 双方表示，目前，两岸经济融合 发展迎来新的重大历史机遇，把握当 下，方能开创未来。两岸各界要善尽 社会责任，坚决维护“九二共识”政 治基础，精诚合作，砥砺奋进，克服 前进中的障碍和困难，为两岸关系和 平发展，为增进两岸人民福祉作出新 的更大的贡献，共同实现中华民族的 伟大复兴。
企业家热议合作新商机：老一辈谋转型 新生代图创新
与会两岸企业家发表四点共同倡议
农业成两岸中小企业“融合”新亮点 “融合”与“创新”成为 2017两 岸企业家紫金山峰会的“热词”。作为 “最活跃”的经济细胞，中小企业在本 届峰会中备受关注。与制造业、生物 医药等“常规”领域不同，农业渐渐 成为两岸中小企业合作最为活跃、最 具潜力的板块之一。 7 日，在本届峰会召开期间，大陆 台资企业产品展销会在南京国际博览 中心开幕。在展会现场可以看到，随 着越来越多的台湾青年活跃于两岸交 往，一批“小而美”的农业企业正成 为两岸产业融合的新动能。 在 合 计 3 . 6万 平 方 米 的 空 间 内 ， 汇集了大陆 31 个省、自治区、直辖市 近 700 家台资企业的精彩展示。在农 产品展区，两岸客商人头攒动，争相“尝 鲜”的市民在不少展位前排起长队。 台湾水果、咖啡、观赏鱼……一
批展示陆台合作成果的农业产品在本 届展会颇受欢迎。 海南省台办主任刘耿说， “30 年来， 很多台商在海南从农场主转型为企业 家。海南通过引进台湾优良品种、先 进技术和经验，也带动了本地农业的 发展。这种双赢仍在继续。” 刘耿认为，转型升级是目前两岸 涉农企业面临的共同难题，融合恰为 转型提供一条“捷径”。 “海南的农业要从种植业、养殖业 再上一个台阶，向加工业、观光农业 不断转移，两岸的农业合作也有了新 契机。近年来，来海南创业的台湾年 轻人越来越多，也为两地产业融合提 供了新动能。”刘耿说。 除了台商“登陆”，陆商赴台“取 经”也成为“潮流”。河南大白鹅集团 董事长刘晓国用“非常愉快”来概括
自己近些年在台湾的营商经历。 “要将 农产品做到尖端，就需要顶尖的技术。 在农业方面，大陆与台湾有着广阔的 合作空间。” 刘晓国认为，很多台湾中小企业 的“一招鲜”，值得大陆企业借鉴学习。 特别是在农业领域，近些年两岸企业 的合作意愿不断高涨。 作为在大陆经营多年的“老”台商， 联丰国际管理顾问有限公司董事长吴 春波对于两岸中小企业的发展之道颇 有心得。 “小而美”与“大而强”的冲 突在吴春波看来，恰是无限的合作空 间。 他称，台湾的农业企业习惯于“精 耕细作”，大陆经营者更加“野心勃勃”。 在两岸互利合作的背景下，两者恰可 “一拍即合”，通过融合发展，依托大 陆共同开拓国际市场。
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资管新规设定红线 炒新、炒重组或受阻 17 日，中国央行等多机构联合发布《关于规范金融机构 资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》 （下称《指导意见》）。 受此影响，20 日沪深两市早盘遭遇重挫。截至收盘，沪深两 市现深 V 行情，沪指收涨 0.28%，验证了“对于新的资管新 规意见稿，各家普遍不悲观”的说法。
新规出台两市早盘大跌 综合新浪财经、深圳证券时报网、 《上海证券报》报道，受资管新规征 求意见稿出台影响，沪深两市早盘遭 遇重挫，沪指盘中一度跌逾 1%，失守 3350 点支撑 ；创业板指跌幅一度达 2%， 而深成指跌幅一度也接近 2%。 盘面上，保险、券商、石油、白 酒等权重板块跌幅居前。随后，中小
板、创业板领衔两市震荡回升，两市 股指跌幅有所收窄。午后股指持续回 升， 创 业 板 指 数 涨 逾 1%， 全 天 振 幅 超 过 3%， 三 大 股 指 均 回 补 早 晨 跳 空 缺口。 截 至 收 盘， 沪 指 报 3392.40， 涨 0.28% ；深成指报 11437.55，涨 1.28% ； 创指报 1859.75，涨 1.41%。
对炒作行为予以规范 《指导意见》在统一资管产品监管 标准、消除监管套利空间的同时，以 划定流通股“警戒线”的方式，对资 金抱团“炒新”、“炒重组”等行为予 以规范。 近 年 来 ，个 别 机 构 利 用 “市 值 ” 和“流通市值”之间的差异，大肆抱 团炒作流通盘占比较小的次新股、重 组 股 ，屡 屡 上 演 股 价 数 百 元 人 民 币 、 市盈率近千倍的“投资闹剧”。 为了堵住这一漏洞，此次《指导 意见》将“警戒线”设定于“可流通股票” 之上。
此 外 ，此 番 “警 戒 线 ” 的 设 置 ， 可 能 会 让 抱 团 “炒 新 ” 套 路 受 阻 。 2015 年那波次新股的炒作或可提供前 车之鉴。当时，不少次新股存在同一 机构旗下多只开放式公募产品“抱团”， 合计持股比例突破流通股 15% 的情况， 导致相关公司股价出现惊人涨幅。 除了次新股，因资本运作而导致 流通股占比较低的重组股，其资管产 品持股比例也将被《指导意见》所约束， 这意味着资产重组尤其是“蛇吞象式” 重组完成后，相关个股股价大幅波动 的情况或将得到遏制。
▲资管新规征求意见稿近日出台，专家普遍认为对 A 股短 期影响有限。 《北京晚报》
对 A 股短期影响有限 对于新的资管新规意见稿，各家 普遍不悲观。总体认为短期影响有限， 中长期利好资本市场。 兴业王德伦认为规范资金池、限 制非标、禁止通道、多层嵌套、打破 刚兑、净值化管理等都基本符合预期， 短期影响体现在风险偏好上。中长期，
资管新规出台有利于行业规范化发展 出现杀跌，建议投资者开始布局。 和金融市场的平稳健康运行。 平安魏伟对于资管新政更为乐观， 安信陈果认为，投资者对金融监 明确看好市场下一阶段的表现，维持 管加强的过度担忧不安甚至恐慌情绪 “慢牛”格局的判断。 也将不再，市场短期进一步调整空间 申万宏源认为，规范资管业有助于 有限。A 股市场在年底至明年春节具备 股票市场的健康发展，降低系统性风险。 一波风格切换的基础，短期市场如果 指数可能短期调整，但下行空间有限。
行走欧洲最美小镇 偷得浮生半日闲 ▲
英国库姆堡——最完好的英国古镇
“终日错错碎梦间，忽闻春尽强登山。因过竹院逢僧话，偷 得浮生半日闲。 ”也许半日并不能疏泄心中的烦闷，但是几天的 时间总会享受到那渴望已久的静谧。繁华下的古色古香，悠然 漫步那些清丽脱俗的小镇之间。
英国的古镇库姆堡，有堪称经典 的古老小镇。库姆堡（Castle Combe） 位于布莱克溪谷下游。这个并非为众 多游客熟知的小城镇，一直身藏于英 格兰的小峡谷中，是目前英国保存最 完好古村落。也是电影《狼人》的拍 摄地。 全城只一条石板弧型小街，娇小 可爱，格调一致英式小屋，黑瓦、淡 黄墙壁……这里有一些当地人开设的 小旅馆。还有一间知名却其貌不扬的
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法国科尔马——西欧的威尼斯
科尔马，地处法国东北角，与德 国只有咫尺之遥，莱茵河水环绕小城， 使其素有“西欧威尼斯”之称。隐秘 的地理位置以及绝美的景致使得科尔 马被称之为画一般的小镇。 科尔马融合了拉丁民族的缠绵和 日耳曼民族的勤奋。而事实上，在动 荡的 20 世纪，这里变换了 17 次统治
者才最终归属了法国。科尔马的房屋 大都承袭了德国中南部的建筑特色， 墙身布满横、直、斜相间的木条条纹， 漂亮精致，宛如童话中的小屋。而在 那形如七巧板的空隙中添满各种颜色， 或许是极尽想象力的法国人才有的浪 漫吧。正因如此，科尔马获得了“街 道艺术学会奖”的殊荣。
四星级酒店坐落于此。倘若得以空闲， 能够在这样一个中世纪的小镇小住几 日，一定别有情趣。自然与古老的完 美结合，靓丽天色也为小镇增色不少。 街尾小溪穿过，和缓的小桥流水， 鸭子划水缓缓游过，时间好似停留在 500 年前。 在这样一个宁静的古镇之中，时 间放慢下来，思绪也停歇下来。你会 再次被这 15 至 17 世纪的乡村原貌所 具有的宁静和优雅而打动。
法国阿尔卑斯山区——瑞士风味的小镇 安纳西（Annecy）是法国阿尔卑 斯山区最美丽的小镇，人称“阿尔卑 斯山的阳台”，又称“萨瓦省的威尼斯”。 安纳西湖的水来自阿尔卑斯山的冰雪， 被认为是全欧最干净的湖。即使在冬 天，安纳西的山也是青的，水也是绿的， 景观自然，生活悠闲。 这是个邻近瑞士国界的城镇，城 里的瑞士风味要浓于法国风味。倒映 在白鸟戏水的湖面上的是阿尔卑斯山
脉。在穿城而过的运河附近，有法国 教育家卢梭过去曾经居住过的房屋。 这座城镇虽然在法国，但却能感受到 瑞士的气息。 到安纳西要先去老城。从西部山 区来的休河流经整个老城，并在市政 厅前注入安纳西湖。老城主要的街道 都在休河的两侧，许多楼房建造于 12 至 17 世纪，而且保存完好。古老的石 板路仍是中世纪的模样，大部分都开
辟为步行街。 沿河的小街上都是露天咖啡馆、 纪念品商店、旅店和餐馆，而楼房的 拱廊前和过河的桥头上种满了鲜花。 休河中央岛上的锥形宫殿“岛宫”和 老城主要小街圣克莱尔路尽头高坡上 的安纳西堡，都是安纳西标志性的古 代 建 筑 ，它 们 与 城 区 的 小 街、 流 水 、 鲜花和游客构成了安纳西老城浓烈的 旅游景观。
西班牙隆达——斗牛弥漫的白色天空之城 地图上，隆达只是一个不起眼的 地方。没有太多的人口，没有太发达 的经济，但就是这样一个城市，适合 去放松。险峻与美丽，这两者巧妙地 融合在隆达的身上。 它 诞 生 于 3000 年 前 的 古 罗 马 帝 国时代，其老城伫立在万丈悬崖之上，
给人一种惊心动魄的壮美之感，堪称 “天空之城”；因风景秀美、人迹罕至， 又被誉为“世界上最适合私奔的城市”； 这里有最浓烈的西班牙气质，风情万 种，倔强不羁。它是电影《卡门》的 外景地，斗牛的发源地以及盛产艳遇 的城市。美国知名作家海明威曾多次
将它的故事写入自己的名著。 整个隆达被太加斯溪分为两半， 旧城立足在山崖边十分壮观，跨过新 桥即抵旧城。大部分的景点都在旧城， 住宿与购物则以新城为主，因此入夜 后的旧城宛如一座空城，当你站在隆 达城下，会有置身梦中的错觉。
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
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▲中国超模 奚梦瑶在表演环节 中，意外跌倒在台 上，意外发生后， 奚梦瑶立刻整理了 一下头发和身上的 装饰，站起身来继 续 走 T 台， 并 且 露出专业和自信的 笑容。 美联社
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▲中国超模何穗惊艳亮相。
中新社
▲中国超模雎晓雯在现场走秀。
新华社
▲中国超模王艺走秀。
中新社
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维密秀在上海梅 赛德斯奔驰文化中心举 行。 美联社
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今年价值 200 万美元的璀 璨香槟夜梦幻文胸（Champagne Nights Fantasy Bra）由维密天使 Lais Ribeiro（ 莱 斯· 里 贝 罗 ） 演绎。 中新社
秀盛宴
维密
2017 维多利亚的秘密时尚大秀 20 日“撩”动上海，这也是维密大秀首登亚洲，自 1995 年到现在，维密大秀共 4 次离开美国，其余 3 次分别是戛纳、伦敦、巴黎。 来自世界各国的 55 位超模惊艳亮相，参与维密大秀的中国“超模军团”，包括刘雯、奚 梦瑶、何穗、雎晓雯、陈瑜、谢欣、王艺 7 名，这也是自维密秀开秀以来，中国模特参与走 秀人数最多的一次。 维密大秀为了致敬“中国风”，在大秀中还专门开辟了 Porcelain Angel（青瓷佳丽）板块。 此外，维秘秀还有 Nomadic Adventure（游牧探险），Goddesses（女神），A Winter's Tale （冬境传奇），Punk Angel（朋克天使）和 Millennial Nation（千禧）五大板块。
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Alessandra Ambrosio（亚 丽珊德拉·安布罗休）告别维密， 从 2000 年开始，17 年的维密走 秀从未缺席，两次佩戴 Fanatsy Bra，从少女到两个孩子的妈妈， 她的青春奉献给了 T 台，也留 下了她无数精彩瞬间。 中新社
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Elsa Hosk（艾尔莎·霍 斯卡）成为施华洛世奇十五周 年纪念秀服的得主，翅膀上镶 满彩色水晶，重达 14 磅，价值 则高达 100 万美元。 美联社
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中国 超模刘雯在 现场走秀。 新华社
▲ Barbara Fialho （芭芭拉·菲亚略） 着白色翅膀走秀。 ▲ Adriana Lima（阿德里亚娜·利马） 新华社 在现场走秀。 美联社
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2017年11月24日 星期五 总第955期 ISSUE No.955
11月21日
星期
二 西藏尼玛县发生4.7级地震 中国地震台网中心测定 ：11 月 21 日 2 时 26 分在西藏那曲地区尼 玛县（北纬 35.36 度，东经 86.57 度）发生 4.7 级地震，震源深度 7 千米。 这是继西藏林芝米林 6.9 级地震后，西藏另一地区发生的较高震级的地 震。经核实，地震发生在无人区，暂未影响到当地民众生命财产安全。
)04-3898826 704-3898860 8homevoice@homevoice.co.nz
11月15日
三 中国启动新一代AI重大项目 15 日，中国科技部在北京召开新一代人工智能（AI）发展规划暨重大科技项目启动会，包括“BAT” （百度、 阿里巴巴、腾讯）三巨头在内的 4 家企业入选首批中国新一代人工智能开放创新平台。科技部副部长李萌强调， 要构建开放协同的人工智能科技创新体系，把握人工智能技术属性和社会属性高度融合的特征，坚持人工智 能研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进。
中国科学技术部 15 日在北京全面 启动实施新一代人工智能发展规划和 重大科技项目。 综合中新社、人民网报道，据悉， 中国科技部、国家发展改革委等 15 个 部门组成新一代人工智能发展规划推 进办公室，负责推进新一代人工智能 发展规划和重大科技项目的组织实施； 27 名专家组成新一代人工智能战略咨 询委员会，为国家人工智能发展的相 关重大部署提供咨询。 官方还宣布，将依托百度公司建 11月20日 星期 设自动驾驶国家新一代人工智能开放 创新平台，依托阿里云公司建设城市 大脑国家新一代人工智能开放创新平 台，依托腾讯公司建设医疗影像国家 新一代人工智能开放创新平台，依托 “我想寻找孔孟之乡将儒家文化传承并发扬到全世界的秘诀。 ”参加 科大讯飞公司建设智能语音国家新一 “儒学大赏——首届全球华语广播大型联合采访”的新加坡新传媒中文电 代人工智能开放创新平台。 台记者余洁琳说，此行山东是探秘之旅。 “我们将构建开放协同的人工智 中新社报道，11 月 20 日，来自美 院等地，体验“礼、乐、射、御、书、数” 能科技创新体系，把握人工智能技术 国、西班牙、新加坡等国家和地区的 中国传统六艺、欣赏古代礼乐表演等， 属性和社会属性高度融合的调整，坚 60 余家华文媒体齐聚孔子故里曲阜， 以不同视角及感触，向世界各地民众 持人工智能研发攻关、产品应用和产 业培育‘三位一体’推进。”中国科 开启为期五天的儒学之旅。他们将走 讲述儒家文化传承、发扬的故事。 访孔子故里曲阜、孟子故里邹城等儒 据悉，本次活动由中国广播电影 学技术部副部长李萌说。 今年 7 月，中国政府就发布了新 家圣地，体悟儒家文化的传承与创新。 电视社会组织联合会新闻节目工作委 “山东是孔子故乡、儒家文化的 员会、中国国际广播电台华语中心、 一代人工智能发展规划，这是首部国 发源地。”中国广播电影电视社会组 济宁市人民政府、山东广播电视台共 家层面的人工智能发展规划。规划确 织联合会新闻节目工作委员会会长杜 同主办。吸引了纽约中国广播网、美 立 了 三 步 走 战 略 目 标 ：第 一 步， 到 嗣琨说，孔子所创立的儒家思想博大 国环球东方公司、美国休斯敦时代华 2020 年人工智能总体技术和应用与世 精深、源远流长，不仅成为中华文化 语广播电台、巴拿马中文广播电台、 界先进水平同步，人工智能产业成为 的主流和骨干，更超越时代和国际， 新加坡新传媒中文电台等多家海外华 是东方文化的重要标志之一。山东也 文媒体参与。山东多年来坚持弘扬中 11月16日 星期 一直引导着儒家文化研究的潮流，为 华优秀传统文化、促进中外文化交流， 世界各文明交流互鉴做出了贡献。 已成功举办了三届尼山论坛、八届世 在鲁期间，媒体记者们将探访孔 界儒学大会，并致力打造儒学研究、 子研究院、儒源文化基地、孟子研究 交流、合作的国际化平台。 中 新 社 报 道 ，尼 玛 县 地 处 西 藏 藏北地区，是纯牧业县，平均海拔约 4900余米以上。据尼玛县消息称，地 震发生在无人区，无牧民居住，牛羊 等牲畜也未受到影响，而且县城震感 不明显。 “中国地震台网中心灾情发布与获 取”微信公众号发布消息称，震中位
于鲜水河—滇东地震带，该地区历史 最高震级为 8 级。本次地震影响面积 约 11 平方公里，预估震中烈度为Ⅴ度。 震区海拔平均 4987 米。 该地震区距离最近的居民地新疆 维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且 末县约 322 公里，距离西藏拉萨市约 765 公里。
一 60余家华文媒体到访孔子故里曲阜
四
星期
11月19日
日 蔡英文声望下滑 再度跌破四成 台民意基金会 19 日公布最新民调，蔡英文声望再度出现“死亡交 叉”，不赞同者高于赞同者 1.2 个百分点。 台湾民意基金会当日召开民调发 表会，发布基金会成立以来第 18 次每 月例行的重大议题民调。 民调显示，在蔡英文声望方面， 在台湾 20 岁以上成年人中，有 39% 赞 同蔡的领导方式，有四成的人不表赞 同。和最近一个月相比，赞同蔡领导 方式的人下滑 5.1 个百分点，不赞同 蔡领导方式的人上升 2.5 个百分点； 目前不赞同蔡领导方式的人高于赞同 的 1.2 个百分点。 基金会董事长游盈隆表示，关于 蔡英文声望的测量，结果显示：6.6% 非常赞同，32% 还算赞同，26.1% 不太 赞同，13.7% 一点也不赞同，21.5% 没 意见、不知道或拒答。 他说，从近两三个月蔡英文声望 变化的趋势看，9 月蔡英文因更换阁揆 及内阁总辞，原先低迷的声望扶摇直 上，急剧上升了 16.6 个百分点；但一
个月后，小跌 2.7 个百分点，到了 11 月又再度下滑 5.1 个百分点，不到三 个月内声望下挫 7.8 个百分点，下降 幅度不能说是不大；不赞同蔡用人与 政策的人上升 3.4 个百分点，达到四 成左右。 游盈隆表示，这一来一往之间， 又形成所谓“死亡交叉”，不赞同蔡 英文领导方式的人多于赞同的人 1 个 百分点。这是蔡上台 18 个月第三次民 意支持度的所谓“死亡交叉”。究竟 蔡在用人和政策上出了什么问题，引 民众不满，使声望再现 3 字头，宜审 慎严肃面对，否则将难以收拾持续下 滑的民意趋势。 民调还显示，针对“台湾独立” 公投，有四成三赞成蔡英文在这个任 期内举行，但有四成八反对，反对者 比赞成者多 5 个百分点，这说明显示 台湾民众对此看法有分歧。
重点产业规模超过 1000 亿，成为新增 长点。将打造人工智能创新带、人工 智能特色小镇、人工智能产业园等。 在产业方向上，《意见》称，上 海将加快形成以人工智能芯片及传感 器、机器人及智能硬件、智能无人系 统及软件等为重点的世界级新兴产业 集群。促进人工智能在智慧政务、智 慧交通、智能医疗、智能健康和养老 等领域深化应用。同时，借助人工智 能促进实体经济降低成本、提高效率。 推进在智能制造、现代金融、商贸服务、 现代物流、现代农业等领域应用。 在产业培育上，《意见》称，上 海将打造六个人工智能创新应用示范 区 ，形 成 6 0 个 深 度 应 用 场 景 ，建 设 100 个以上应用示范项目。 上海将加强财政资金扶持，引导 企业和社会资本投入。《意见》称， 目前上海正在开展第一批人工智能产 业基金和组织遴选人工智能创新项目， 将选择重点项目予以持续性支持。 上海将加快数据资源共享开放， 为人工智能发展提供数据资源。 《意见》 指出，上海已编制政务数据资源共享 目录 1.7 万多条，有 26 万个数据项， 年底前将启动建设全市政务信息交换 共享平台，将加快编制公共数据开放 重点领域清单，推动气象、电力、燃气、 通信等公共服务机构逐步开放数据资 源。
中国被盗文物信息联网公布
中国被盗（丢失）文物信息发布平台（http://bdww.sach.gov.cn）16 日在陕西西安正式发布。该平台 将为打击和防范文物犯罪和规范文物市场管理等提供信息支撑，为加强国际联合执法和追索中国海外流失文 物工作提供法律依据，为民众参与文物保护工作提供多元渠道。 中新社报道，该平台使用中、英 两种语言，向社会开放浏览。平台上 发布的文物信息包括文物影像图、类 型、名称、编号、年代、工艺技法、 完残状况等详细内容。目前，公安机 关和文物部门搜集了 2000 余条被盗、 丢失文物信息数据，已在平台发布 200 余条，更多被盗、丢失文物信息将分 期分批发布。 国家文物局局长刘玉珠表示，该 平台是一项具有开创意义和时代特征 的重要工作措施。通过互联网公布已 知的被盗或丢失的国有文物信息，会 使打击和防范文物犯罪工作如虎添翼。 今后将继续收集被盗丢失文物信息， 星期
让平台充分发挥积极作用。 该平台具有被盗、丢失文物的信 息及数据的采集、汇总、发布、浏览、 查询及线索举报等功能。中国警方和 文物部门可通过平台录入信息数据， 全面掌握中国被盗、丢失文物的总体 情况。社会各界和民众可以通过此平 台详细了解被盗、丢失文物信息，如 果获悉有关线索，可在平台内进行举 报。 北京《新京报》报道，陕西省公 安厅刑侦局局长吴仲飞表示，该平台 将会大大丰富中国追索被盗、丢失文 物的手段。“（文物）通常都是通过 打击犯罪收缴回来的，由人到案、由
案到物，”吴仲飞表示，如果案件本 身并没有进展，追索文物便相当困难。 值得注意的是，该平台不仅着眼 于中国国内，也将目光投向海外的流 失文物。平台筹建期间，调研组参照 了国际刑警组织被盗艺术品数据库数 据标准和中国可移动文物普查数据标 准，制定完成了中国被盗文物信息数 据库技术指标体系。 吴仲飞表示，该平台严格根据国 际刑警组织的标准录入文物信息以后， 就可以作为文物归属的凭证，平台将 文物信息导入国际刑警组织被盗艺术 品数据库后，将真正打通与国外合作 渠道，有利于利用国际力量追索文物。
11月17日
五 湘台经贸合作两大盛会开幕 首日现场签约总投资 146.5 亿元 第 13 届湘台经贸交流合作会（湘台会）和第二届海峡两岸（长沙）电子信息博览会（电博会）17 日在 湖南长沙开幕，经过前期洽谈磋商，湘台两地已达成 17 个投资及合作项目，总投资额 205.5 亿元（人民币， 下同）。
第 13 届湘台会与第二届两岸电博 会 17 日在湖南举行。开幕当天，现场 签约项目 12 个，总投资 146.5 亿元。 星期 11月18日 中新社报道， “湘台会”和“电博 会”是湖南省重要的涉台经贸交流活 动，也是两岸经贸合作的重要平台。 “湘 台会”自 2005年以来已先后在长沙、 株洲、台北等地举办，今年以“科技 今年以来，中国一二线热点城市房价连月降温，中国国家统计局 18 创新、合作共赢”为主题，为两岸先 日公布的数据显示，2017 年 10 月份，15 个热点城市中，深圳、成都、 进制造、电子信息等产业搭建交流合 作的平台。第二届“电博会”则以“两 南京、福州、杭州、合肥、郑州、无锡、上海和北京 10 个城市新建商 岸携手、智能创新、深度融合、共享 品住宅价格同比下跌。 发展”为主题，250 余家企业参展。 手机扫码进入、自助结账的无人 中新社报道，中原地产首席分析 值得注意的是，15个热点城市房 师张大伟指出，这种情形是 2016 年以 价在 8 月和 9 月份的环比全面止涨之 超市，随着音乐摇摆的的机器人劲舞 来，热点城市首次出现，主要体现了 后，个别城市出现反复。10 月份，天津、 团 … …在 “电 博 会 ” 展 馆 中 ，近 5 0 0 调控的影响。目前从核心热点城市看， 上海、成都三个城市新房价格均出现 多个展位里，两岸科技企业在机器人 楼市高峰已经过去。 了环比上涨。不过，严跃进指出，总 及 自 动 化 、电 子 零 组 件 及 汽 车 电 子 、 易居研究院智库中心研究总监严 体而言，今年下半年各月，中国 70 个 资通讯及云端应用、智能生活及消费 跃进指出，上述 10 个城市都是此前楼 大中城市房价平均环比增幅基本都低 电子等四大主题馆（区）展出高科技 市热度较高的城市，其新房价格出现 于 0.5%，相比上半年部分月份高于 0.5% 产品，吸引大量客商参观。经过前期 同比负增长，说明官方的调控措施有 的增幅水平，当前环比增幅总体上处 洽谈磋商，湘台两地已达成 17 个投资 效。而且近期，部分城市还面临两部 于低位，而且呈现收窄趋势。而 70 个 及合作项目，总投资额 205.5 亿元。 自 1 9 8 9年 湖 南 迎 接 第 一 笔 台 商 委的房地产交叉检查，预计后续几个 城市房价平均同比增幅也持续呈现收 投资开始，28 年来台胞投资区域遍及 月房价会继续维持在小幅下跌的状态。 窄态势。
六 10热点城市新房价跌回1年前
新的重要经济增长点，人工智能技术 应用成为改善民生的新途径，有力支 撑进入创新型国家行列和实现全面建 成小康社会的奋斗目标；第二步，到 2025 年人工智能基础理论实现重大突 破，部分技术与应用达到世界领先水 平，人工智能成为带动中国产业升级 和经济转型的主要动力，智能社会建 设取得积极进展；第三步，到 2030 年 人工智能理论、技术与应用总体达到 世界领先水平，成为世界主要人工智 能创新中心，智能经济、智能社会取 得明显成效，为跻身创新型国家前列 和经济强国奠定重要基础。 中国科学技术部部长万钢在启动 会上提出三方面要求。他说，首先要 充分认识新时代中国发展人工智能的 重大意义；其次要打造中国人工智能 先发优势，促进人工智能与实体经济 深度融合；第三是形成推进人工智能 健康发展的良好生态，强化企业主体 和市场主导，突出企业在技术路线选 择和行业产品标准制定中的主体作用。 万钢也谈到，要探索对人工智能 新业态包容审慎的监管，研究应对人 工智能对就业结构、伦理道德、隐私 保护等带来的挑战。 另据财新网报道，14 日，上海政 府发布《关于本市推动新一代人工智 能发展的实施意见》（以下简称《意 见》），目标到 2020 年实现人工智能
湖南省，涵盖食品医药、电子信息等 30 多个领域，目前湖南对台招商引资 稳居该省境外引资第二位。截至 2017 年 9 月底，湖南省累计批准台资项目 2533 个， 合 同 台 资 额 99.38 亿 美 元， 实际到位台资额 79.07 亿美元。 中共中央台办、国台办副主任刘 结一表示，大陆将继续推出政策措施， 为台湾同胞在大陆学习、投资、创业、 就业提供便利，继续支持台胞在祖国 大陆投资兴业，设立新的两岸产业合 作区，为台资企业向中西部地区转移 创造有利条件，并推进两岸青年就业 创业基地的设立，两岸同胞一定能够 共创中华民族伟大复兴的美好未来。 香港中通社报道，刘结一致辞时 表示 ，中 共 十 九 大 做 出 的 重 大 部 署， 给台湾同胞和两岸经济交流合作开 辟了广阔前景。“我们秉持‘两岸一 家亲’理念，愿意率先同台湾同胞分 享大陆发展的机遇，增进台湾同胞福 祉。”台湾同胞在集成电路、精密机 械、精致农业、医疗、健康、养老等 产业领域具有较强的能力，搭上祖国 发 展 快 车， 必然能在祖国现代化建设
进程中实现更大自我价值，取得更高 水准发展，收获更多实惠，过上更美 好的生活。 新 华 社 报 道 ，湖 南 省 委 副 书 记 、 省长许达哲表示，未来湖南将积极拓 展合作领域，努力提升合作层次，进 一步优化发展环境，为包括台湾地区 在内的海内外投资者提供高效、优质、 便捷、规范的服务。 “这次有 200 位来自台湾的企业家 出席，表明台湾企业家们对加强湘台 经贸交流合作有强烈的意愿。 ”两岸共 同市场基金会荣誉董事长、两岸企业 家峰会台湾方理事长萧万长说，大陆 经济正在向中西部地区转移，而湖南 位于华中的心脏地带，衔接“一带一路” 和长江经济带两大经济轴线，是台湾 企业优势的合作伙伴。 “3 天的盛会将推动两地创业创新， 推动互联网 +、云计算、大数据、移动 智慧、新能源合作发展，形成两岸共 同开创新市场的模式。 ”台湾电电公会 副理事长郑富雄说，两岸产业强强联 合、互惠互利，必将形成两岸企业转 型发展新局面。