En o f que
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LUNES 29 de mayo de 2017
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12 A TODOS NOS INTERESA ESTE INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN
A POTenciar la ciudad El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es el instrumento supremo que ordena el desarrollo físico de la ciudad.
Principios básicos del Ordenamiento Territorial en Colombia son la función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas (obligaciones) y los beneficios (derechos).
Es un instrumento de planeación del desarrollo local, de carácter técnico, normativo y político, que sirve para ordenar territorios municipales y distritales.
Antecedente
2001
2003
Manizales formuló su primer POT
2007
2015
Se hizo una segunda revisión con el objetivo de generar suelo para construcción de vivienda de interés social (VIS), proyectar algunos aspectos de movilidad y espacio público e incorporar unos instrumentos de planificación.
Se hizo una primera revisión.
2017
En el último trimestre del gobierno de Jorge Eduardo Rojas, 2015, se presentó un nuevo POT, pero el Concejo no lo aprobó.
Por eso se debe presentar este nuevo, de hoy.
¿Por qué nos interesa a los ciudadanos el POT? qué lugares se deben conservar
Porque se define el tipo de ciudad que se quiere para el futuro. a qué alturas
Indica dónde se puede construir
y cómo se protegerá el patrimonio.
Traza el derrotero de lo que debe ser la inversión pública.
cómo se va a conectar la ciudad qué sitios se van a dedicar para espacio público Es decir, planea cómo se van a usar los impuestos que pagan los ciudadanos.
Si afecta a todos los ciudadanos, es imperativo que participen y opinen sobre la ciudad que quieren. Por esto el Concejo planeó un cabildo abierto para el 5 de junio, en el que los ciudadanos opinen sobre este proyecto, que pueden consultar en la página web concejodemanizales.gov.co
¿Cuál definición de POT se acomoda más al de Manizales?
El POT (Ley 388) define cómo debe la ciudad ocupar físicamente el espacio. Es decir, aparecen en él las zonas con posibilidades de intervenciones o con restricciones, la norma con la que se debe desarrollar y los usos de los suelos que se pueden ocupar.
El POT tiene vigencia para 12 años, esto es el equivalente a tres administraciones municipales.
Antes de llegar al Concejo el POT pasó por el Consejo Territorial de Planeación (CTP) y por Corpocaldas, quienes lo analizaron y dieron concepto Favorable. Infografía: Juan Hómez | LA PATRIA
En lo que más énfasis hicimos fue en lograr una visión de ciudad amable, que promueva la calidad de vida y cómo las decisiones sobre el territorio favorecen esos asuntos.
Se diferencia del Plan de Desarrollo, en que este detalla la inversión para el mandato de una Administración, mienras el POT habla de temas más generales, no define recursos.
El CTP lo integran 23 miembros de diferentes sectores sociales y económicos de la región. Los sectores postulan ternas y de estas escoge la Gobernación. Los delegados deben cumplir los siguientes requisitos:
Demostrar que procede del sector que representa. Poseer conocimientos técnicos y experiencia en el sector. Ser designado para un periodo de ocho años. La mitad de los miembros se renovará cada cuatro años. Recordar que se trata de un ejercicio de participación ciudadana, no tiene remuneración.
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DOMINGO 4 de junio de 2017
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el pot propone incluir recuperación de laderas
Más espacio público Más espacio público por otro reto por habitante, habitante, otro reto
EL POT PROPONE INCLUIR RECUPERACIÓN DE LADERAS
La ciudad tiene 6,77 m² de espacio público efectivo por habitante. La norma dice que deben ser 15 m². Propuestas.
Entre los retos de Manizales con el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) está aumentar los metros cuadrados de espacio público por habitante, con el fin de llegar al promedio de 15 m², que proponen la Organización Mundial para la Salud y el documento Conpes sobre espacio público.
Según datos de la Secretaría de Planeación Municipal, Manizales cuenta con 6,77 m² por persona, lo que indica que hay un déficit de 8,23 m² por cada ciudadano.
ADRIANA OSORIO
LA PATRIA | MANIZALES
LA PATRIA, con ayuda del concejal César Augusto Díaz, coordinador de ponentes del POT en el Concejo, y Julián Eliécer Fonseca, también ponente, muestra cómo está la ciudad en espacio público y cuál es la propuesta incluida en el nuevo Plan para aumentar los metros cuadrados por habitante.
6,77 m² 15 m²
“Con el propósito de reflejar el impacto de los parques urbanos de nivel municipal dentro del indicador de metros cuadrados por habitante, se tiene que éstos aportan 4,28 m² por persona, teniendo en cuenta la población urbana municipal", dice el borrador del nuevo POT. En total el aporte de los parques municipales es de 1.577.277 m², es decir, 4,28 m² por habitante.
Metros cuadrados por cada conjunto de elementos Plazas
11.468,87
Plazoletas 14.033,77 Municipales Parques 49.055 ornamentales Parques infantiles
51.880,86
Parque deportivos
En total, sin tener en cuenta las áreas de interés ambiental, la Secretaría asegura que existen 2.494.203 m² de espacio público, lo que equivale a cinco bosques populares. El índice se estableció con una población de 368.655 habitantes urbanos en el 2015.
762.056,13 989.307
Ecoparques
2.494.203,39
Zonas verdes 14,73
Por comunas 15,18
Convenciones
0,27
San José 0
Espacio público efectivo (m²/hab)
11,93
Déficit
3,07
Atardeceres
Ciudadela del Norte
13,44
13,28 21,36
1,56
1,72
Cumanday
La Estación
14,18
Ecoturístico Cerro de Oro 0,82
25,58
En otras ciudades
0
La Macarena
Según la Red Cómo Vamos, así está el espacio público efectivo en m²/habitante en otras ciudades en el 2015:
12,57
6,77
8,23
7,7 Cartagena
0
2,43
La Fuente Total
11,72
Tesorito
Barranquilla 0,9
7,38 7,62
3,28
Universitaria
Palogrande
3,7 Medellín
Bogotá 3,7
6,7 Manizales
3,7 Pereira
Propuestas del POT Recuperación de laderas urbanas para superar el déficit de espacio público en el suelo urbano. Mediante obras de bioingeniería y reforestación con la participación de la comunidad, se espera recuperar 5.421.277 m² de las laderas que se clasifican como suelo de protección.
Adecuación de las escombreras municipales que hayan terminado su vida útil, como estrategia para la generación de nuevo espacio público efectivo.
Las escombreras que cierren su vida útil se convertirán en parques.
Los instrumentos de gestión y financiación para espacio público serán los fondos de compensación, carga urbanística de espacio público e incentivos para los proyectos que dejen espacio público en el sitio.
Con la incorporación de estas laderas en el espacio público efectivo del área urbana, como elementos naturales que prestan servicios ambientales colectivos, el índice mínimo de 15 m² por habitante será superado y se alcanzarán 22,05 m² por persona.
Creación de parques lineales mediante la integración de la infraestructura ecológica al sistema de espacio público.
1,3 Ibagué
En total serían 8.770.531 m², tomando como base una población proyectada al 2027 de 397.816 habitantes urbanos.
Se promoverá el desarrollo de proyectos de espacio público efectivo en articulación con la infraestructura ecológica. Estos lugares se podrán adecuar como parques lineales. Se contempla exigir áreas de cesión para espacio público en nuevas urbanizaciones y plusvalía para generar nuevo espacio público (es el aumento del valor del suelo a causa de acciones urbanísticas o ejecución de obras públicas desde la administración pública).
Los proyectos de adecuación se definirían mediante Planes Especiales de Actuación para lograr una articulación integral de los elementos.
Hómez | LA PATRIA
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domingo 11 de junio de 2017
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SEGÚN EL POT QUE SE ESTUDIA EN EL CONCEJO
Así están las zonas ambientales de Manizales Conozca cómo está compuesta la estructura ecológica del municipio. Laderas y corredores de conectividad, entre las prioridades. Mapa. Adriana Osorio
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LA PATRIA | MANIZALES
eis áreas de interés ambiental prioriza el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Manizales. Según el documento, estas zonas permitirán preservar, restaurar y usar de manera sostenible la biodiversidad, con condi-
ciones especiales para su uso y manejo. En la estructura ecológica de la ciudad también se incluye la infraestructura en la que están las laderas de interés ambiental, los corredores de conectividad ecológica, los cauces y las franjas de protección. J h o a n a Echeverry, docente
de la Universidad Católica de Manizales, explicó que el POT es juicioso en priorizar las áreas relevantes y las conecta, pero le falta información de mayor detalle que muestre con exactitud hasta dónde llega cada área. “El llamado de atención desde la Universidad es a precisar esa información porque de lo contrario se afectan predios públicos y privados de diferentes instituciones. Además, porque
son suelos de conservación y protección y no pueden tener licencias de construcción”, manifestó Echeverry. Entre las propuestas del Plan está crear un fondo de compensación, con el cual se puedan ejecutar acciones de preservación y mantenimiento de estas áreas, pero se desarrollaría después de un año de adoptado el POT, pues durante ese tiempo se elaboraría la reglamentación.
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viernes 16 de junio de 2017
EDUCACIÓN, CLAVE EN LA DISCUSIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
Campus Manizales o Manizales Campus Universitario La Alcaldía argumenta que su denominación es más amplia e integradora. Los centros de educación superior consideran que no puede perderse el foco universitario. Nombres. Equipo de Educación
M LA PATRIA | Manizales
anizales tiene vocación universitaria. En eso están de acuerdo la Alcaldía y universidades. También coinciden en trabajar para ofrecer mejores condiciones a los estudiantes. En sus propuestas para el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) tienen más puntos iguales que encontrados. Sin embargo, hay una diferencia en plena discusión: el nombre. La Administración Municipal propone Campus Manizales. Los centros de educación superior sugieren Manizales Campus Universitario. Para la Alcaldía, Campus Manizales es más amplio e integrador. César Díaz (liberal), concejal y coordinador de Ponentes del proyecto del POT, reconoce que las universidades son un valor agregado fundamental, pero no pueden excluirse los niveles de primaria, secundaria y técnica
(el Sena, a propósito del último punto). Díaz añade: “En el cabildo en el Concejo de Manizales (de la semana pasada) presentaron su plan de expansión de manera individual, llegaron pensando en una ciudad para la universidad y no de manera integral”.
foco universitario, asegura. nacional, que incluye un campus univerAngélica María Orozco, gerente de sitario. Camacol Caldas y presidenta del ConseAgrega que, si bien se es claro en objejo Territorial de Planeación, indica que tivos y en políticas de largo plazo, no lo es los colegios de Manizales, por medio de tanto al revisar los planes y proyectos con Cristóbal Trujillo, rector del Institulos que se implementará esa apuesta. to Universitario y miembro del mismo “Un punto concreto es que para el Consejo, sugirieron tener en cuenta las corto plazo quedan pendientes tareas Mantener demás instituciones educativas. “Como asociadas a un estudio, es decir, identiManizales es una ciudad eduficar cuál va a ser el impacto de Por su parte, las instituciones agrupacadora, en donde la educación las universidades, sin lo cual es das en Manizales Campus Universitario En Manizales es primordial, planteamos no imposible identificar proyectos consideran que es fundamental conservar dejar por fuera al resto de los hay unos 44 mil clave por realizar”. esta denominación. “Es el reconocimiento estudiantes”. Agrega que otro estudio a su vocación, a su histórica trayectoria y estudiantes entre pendiente, según lo plantea el a un trabajo que han articulados los grepresenciales Otras tareas mismo POT, es la priorización mios, universidades, comercio, ONG y la y virtuales, de de proyectos asociados a la remisma Alcaldía a través de sus secretaJhoanna Echeverri, coordilos cuales el lación del espacio público y la rías”, expresa la organización. nadora de la Especialización movilidad asociada con los esTambién se argumenta que Manizales en Gerencia de Proyectos del 60% son de la Campus Universitario debe ser un proTerritorio y Valuación Inmo- ciudad y el 40% tablecimientos educativos y culturales. yecto estratégico del POT ya que contribiliaria de la U. Católica, va foráneos. El concejal ponente considebuirá al desarrollo de la ciudad. “Poner más allá de la discusión por ra que a las universidades se les un nombre diferente haría que cayéramos el nombre. Ella reconoce que dan los instrumentos de gestión nuevamente en la proliferación de nomla ciudad en el POT ha hecho del suelo, de modelo de ocupación terribres de ciudad que ha tenido como conseun gran esfuerzo por identificar cuáles torial para que emprenda sus planes de cuencia de la falta de continuidad de estos son las apuestas de largo plazo que tieexpansión, articulados a la movilidad, programas”. Además, se podría perder el ne Manizales en los contextos regional y al espacio público, al sistema estratégico Según Patricia Rojas, consultora de la Alianza Suma, de transporte. “Tenemos que pensar de manera integral, no podemos pensar que no hay otra institución que tenga tanta incidencia como la educación, cada universidad tenga una miniciudad quizás pueda competir con los centros de culto. dentro de la ciudad”. pasa a la página 8
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viernes 16 de junio de 2017
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Campus Manizales... viene de la página 7
Opinan los rectores Germán Albeiro Castaño, vicerrector U. Nacional sede Manizales Del POT esperamos la inclusión del proyecto Manizales Campus Universitario, que esta iniciativa se consolide.
Felipe César Londoño, U. de Caldas Requerimos que el POT determine la esencia del proyecto Manizales Campus Universitario. Necesitamos que predios que han tenido vocación para vivienda y comercio sean destinados para usos educativos.
Guillermo Orlando Sierra, U. de Manizales Espero que esta nueva versión del POT refleje una economía basada en una sociedad del conocimiento. Es fundamental que exista materialización, conectividad y condiciones para mejorar la calidad de vida de los estudiantes.
Gabriel Cadena, U. Autónoma El POT es un instrumento muy importante de planeación para el uso de los espacios físicos de Manizales. Merece todo el apoyo para que el resultado beneficie a toda la comunidad, no solo a un sector.
Hermana Elizabeth Caicedo, U. Católica Esperamos que consolide y privilegie la planeación de Manizales con vocación de Campus Universitario, tal y como lo hemos presentado conjunta y técnicamente desde Suma y Fundación Lúker.
Lo que propone la Alcaldía Los siguientes son algunos elementos de la propuesta de Campus de la Alcaldía para el POT:
3
Configurar una red de centralidades para generar innovación y desarrollo, articuladas por:
Generar equipamientos y espacios urbanos ideales para actividades del desarrollo a partir del conocimiento.
1
w Centros educativos. w Hitos culturales representativos de Manizales y de la región conformada
por bibliotecas públicas, salas de teatro, salas de música, museos, archivos históricos, entre otros.
w Escenarios deportivos y de servicios. w Equipamientos culturales, de bienestar social y de ciencia y tecnología.
4
Mejorar la conectividad vial y ofertar medios alternativos de transporte público como red de cables aéreos, tranvía, ciclorrutas, bulevares, redes peatonales accesibles y parques lineales.
5
Articular centros educativos y las universidades con las áreas de interés ambiental y los ecoparques de la ciudad a través de redes de cable aéreo.
2
6
Promover nuevas instalaciones universitarias (facultades y especialidades).
7
Instalaciones e infraestructura para los grupos y centros de investigación y desarrollo.
8 9
Mejorar las opciones de atractivo turístico enlazadas con la historia y la tradición cultural de Manizales.
A la izquierda, el campus Palogrande de la U. Nacional sede Manizales. A la derecha, la sede central de la U. de Caldas.
10
Suministro de Balcones Digitales que brindarán acceso de wifi en parques y espacios públicos.
Expansión de las opciones en servicios, comodidades y otros beneficios para estudiantes y profesores, incluyendo espacios de reunión, lugares de encuentro y opciones de descanso en las universidades.
11
Infraestructura para soportar estos beneficios y comodidades estudiantiles incluyendo canchas y otras instalaciones deportivas, ciclorrutas y redes sociales. Corredor universitario
Foto | Archivo | LA PATRIA
Lo que proponen las U La propuesta de las universidades fue elaborada por Patricia Rojas, abogada manizaleña y planificadora urbana. Indica: “Encontramos que había siete proyectos que definían la visión de futuro de la ciudad, era el mismo que el máster plan del 2012, promovido por la Alcaldía y Findeter. Revisamos si la zona del Parque Central era la única de la ciudad que tenía ese peso, nos dimos cuenta de que, desde la vivienda hasta los servicios universitarios, la ciudad estaba incidida completamente”, explicó Rojas.
Son cerca de 600 metros cuadrados de universidades que crecieron sin articularse con la ciudad, al igual que la ciudad creció sin pensar en los campus. Aclara que desean articular el desarrollo, para que sea una planificación consciente. El proyecto contempla que las seis universidades de mayor incidencia, con siete colegios por institución, sean un Sistema Urbano de Gestión Educativa, con siete nodos cuyo corazón serán los campus (Ver infografía Nodos de aprendizaje y conexión).
La otra propuesta es una ciudad del emprendimiento, la innovación y el conocimiento, con tres núcleos que harán que el conocimiento tenga incidencia en el desarrollo de la ciudad.
Lo que encontraron
Ampliación y mejoramiento de las opciones y calidad de las residencias universitarias y alojamiento estudiantil.
Suma hizo un diagnóstico con la Fundación Lúker y Manizales Cómo Vamos de la población universitaria, compararon datos desde 1991 hasta 2005 en la que creció al 50%, entre docentes, administrativos y estudiantes. La calidad de la educación y la oferta de
12 Una propuesta adicional es construir un epicentro de la actividad educativa-universitaria. Esta área es un corredor extenso de usos mixtos e institucionales que va del extremo Norte del Centro hasta las comunas Palogrande y Estación y el campus La Nubia, de la U. Nacional.
programas atraerá a más estudiantes y así se amplían los servicios, el transporte público y los usos generados por las universidades, según Rojas. “Somos una ciudad con pocos valores urbanos al servicio de la comunidad educativa, y es porque no tenemos grandes cosas en el espacio público que den mayor esparcimiento, contemplación, estancias de estudio, etc. Hay algunas cosas que podrían cumplirlo, pero no lo hacen completamente. Queremos dotar a la ciudad de estos valores urbanos”.
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domingo 18 de junio de 2017
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EN MANIZALES, SEGÚN EL POT NUEVO
Detalles para el uso del suelo urbano POT reconfirma los tipos de uso y las categorías. Normas para tener en cuenta en sitios de alta concentración. Reglas.
Adriana Osorio
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LA PATRIA | MANIZALES
a destinación que se le asigna a un terreno, lote o edificación es lo que se conoce como uso del suelo. Así lo define el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Manizales, que deja claro los diferentes tipos de usos y de categorías que se tendrán.
Las actividades en las que de manera permanente hay un alto flujo de personas deben cumplir con normas especiales para garantizar la circulación y la seguridad de quienes visitan estos lugares. Además, de darse un cambio en el uso del suelo, las edificaciones deben tener en cuenta requisitos nuevos. Estas son las consideraciones más relevantes incluidas en el POT.
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domingo 25 de junio de 2017
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8 EN MANIZALES, SEGÚN EL POT
Así quedarían los tratamientos urbanísticos
Cinco clasificaciones contempla el POT de la capital caldense. Algunos sectores pasaron de ser de conservación a consolidación urbana. Ubicaciones.
2. De renovación urbana Los tratamientos urbanísticos son los lineamientos que se establecen según las características físicas de cada zona y de las normas urbanísticas de la ciudad. El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Manizales propone aplicar para los siguientes aspectos: Conservación, Renovación Urbana, Consolidación, Desarrollo y Mejoramiento Integral. El documento aclara que el suelo de protección puede sobreponerse sobre cualquier clase de suelo. Por esto, pese a que se incluya dentro de cualquier tratamiento urbanístico, restringe las posibilidades de urbanización. De esta manera quedarían los tratamientos urbanísticos de la capital caldense.
1. Conservación Tiene como fin proteger el Patrimonio Cultural del Municipio, que está en las áreas que poseen valores urbanísticos, históricos, arquitectónicos y ambientales, recuperando y poniendo en valor las estructuras representativas de una época del desarrollo de la ciudad. Hacen parte de este tratamiento el Centro Histórico de la ciudad, entre calles 17 y 25 y entre las carreras 19 y 25.
Zonas encaminadas a recuperar o transformar las áreas ya desarrolladas de las ciudades, con el fin de detener los procesos de deterioro físico y ambiental de los centros urbanos. También tienen como objetivo promover el aprovechamiento intensivo de la infraestructura pública existente, impulsar la densificación
racional de áreas para vivienda y otros usos, o garantizar la conveniente rehabilitación de los bienes históricos y culturales. Se incluyen los sectores: San José, Delicias, Colón, Sector Galerías, Liborio, Agustinos y sector de la antigua fábrica de Única, entre otros.
Modalidad de Redesarrollo Son las zonas en las que se requiere efectuar la sustitución de las estructuras urbanas y arquitectónicas mediante procesos de reurbanización, que permitan generar nuevos espacios públicos y privados, así como una nueva definición de la normatividad urbanística de usos y aprovechamientos. En esta modalidad, el Plan de Ordenamiento Territorial define las directrices generales y mediante los Planes Parciales se desarrollan y complementan las determinantes previstas en el POT. Aeropuerto La Nubia de Manizales: potencial urbanístico, una vez entre en funcionamiento el Aeropuerto del Café en Palestina. Oportunidad de generar un proceso redesarrollo con fines educativos, residenciales, comerciales y de servicios, y como complemento a la denominada Centralidad “Corredor Zona Industrial La Nubia, Sena, Tesorito”.
Perímetro urbano Estructura ecológica de soporte
Tratamientos urbanísticos
Institucional de Seguridad Batallón y Escuela de Carabineros: potencial urbanístico y de generación de espacio público con fines residenciales, comerciales, de servicios, espacio público y esparcimiento. Modalidad Reactivación Corresponde a las zonas en las cuales se promueve el cambio de las estructuras construidas al interior de los predios con el fin de promover la redensificación de los sectores en que se ubican, conservando la estructura o trazado de los bienes de uso público y estimulando la generación de nuevos elementos arquitectónicos y naturales de los bienes de propiedad privada tales como antejardines, fachadas, aislamientos, retrocesos y demás. Dentro de estas zonas se tienen: Versalles, Lleras, Estrella, Palogrande, Belén, parte de Campohermoso, San José, Agustinos, Chipre Nuevo y Chipre Viejo, Palermo, entre otras. Igualmente harán parte del Tratamiento de Renovación, modalidad Reactivación, los sectores que se encuentran en el área de influencia del Centro de la Ciudad y sobre algunas vías arterias primarias y secundarias.
Conservación Consolidación Desarrollo Mejoramiento integral Renovación Reactivación Renovación urbana Redesarrollo
3. Consolidación Predios o sectores de la ciudad que no presentan deterioro físico ni social y que están urbanizados. Se rige por las disposiciones del componente urbano del plan de ordenamiento. Consolidación urbana: Algunas zonas que en el POT anterior eran objeto del Tratamiento de Conservación tales como Chipre Nuevo, La Francia y Campohermoso, se propone el cambio a Tratamiento de Consolidación Urbana, como resultado de los lineamientos establecidos en el Modelo de Ocupación Territorial. Para algunas de las zonas que en el POT anterior eran objeto del Tratamiento de Mejoramiento Integral, se propone el cambio a Tratamiento de Consolidación Urbana, teniendo en cuenta que la mayoría de estas zonas fueron objeto de licencias de urbanización y por lo tanto cuentan con la mayor parte de la infraestructura urbana consolidada.
4. De desarrollo
Regulan la urbanización de predios urbanizables que hoy no están urbanizados, incluyendo suelos urbanos o de expansión.
5. Mejoramiento Integral Se incluyen nuevas zonas y se mantienen algunas de las que en el POT anterior eran objeto de Tratamiento Urbanístico de Mejoramiento Integral.
Las áreas de actividad Dentro de las normas urbanísticas, el POT aclara cuáles son las áreas de actividad de la ciudad. Son cinco tipos de zonas: mixta, mixta eje estructurante, residencial, institucional e industrial. Johana Echeverry, docente de la Universidad Católica de Manizales, dice que es fundamental que se controlen los usos principales de cada área y de cada centralidad de la ciudad, pues de lo contrario, las disposiciones de un POT se quedan en teoría y no permiten ordenar el territorio.
"El POT debe ser consecuente frente a los usos principales que le asigna a cada zona y saber cómo se controlan los impactos de los usos complementarios donde los usos se transforman por la misma dinámica del mercado. Por ejemplo, en zonas como La Enea, donde ahora hay tanto comercio, el uso se transformó por el mercado. La gente que llega a esos lugares no siempre llega a pie, también en carro y lo estaciona sobre la vía. El POT tiene qué establecer cómo se controla ese impacto en operación de la vía", explicó Echeverry. Estas son las áreas:
Área mixta Zonas donde las actividades principales tienen que ver con los usos institucionales, comerciales y/o la prestación de servicios. Actividad mixta - eje estructurante Son las zonas donde se concentran usos de gran impacto institucional, comercial y de servicios, los cuales se desarrollan a lo largo de ejes viales atractores de grandes flujos vehiculares y peatonales. Actividad residencial Zona predominantemente residencial, en donde se permiten usos y dotaciones complementarios a la vivienda con niveles de impacto bajos. Actividad institucional Está conformada por los equipamientos colectivos y de servicios urbanos básicos de mediano o alto impacto localizados en edificaciones especializadas para albergar el uso. Esta área busca estimular su consolidación o desarrollo y su óptimo funcionamiento. Actividad industrial Es una zona especializada calificada de manera precisa para la localización de industrias de mediano y alto impacto y zonas logísticas en las cuales se prohibirá el uso de vivienda. Textos: Adriana Osorio Infografía: Juan Hómez
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lunes 3 de julio de 2017
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12 EN EL POT QUE SE ANALIZA EN MANIZALES
8 grupos de obras,
la propuesta para vías urbanas Pretenden mejorar las conexiones entre distintos sectores de la ciudad. Reúne los proyectos formulados en el Plan de Movilidad y en el Sistema Estratégico de Transporte Público. Cruces.
Adriana Osorio
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LA PATRIA | MANIZALES
l sistema de vías es el que comunica las áreas urbanas y rurales del municipio, según el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que estudia el Concejo de Manizales. En la zona urbana este sistema garantiza la movilidad y conexión entre las centralidades o aquellas zonas declaradas principales por su actividad económica y social, y los sectores resi-
Red arterial urbana Conjunto de vías de mayor importancia para la ciudad. Se definen con el fin de orientar los recursos del municipio hacia las vías que garantizan la accesibilidad en todo el territorio, siendo las más importantes. Estas vías se clasifican en: arterias principales, secundarias y colectoras.
denciales que están a su alrededor. Ese sistema vial urbano está conformado por las vías urbanas (red vial arterial urbana y la red vial complementaria). Ambas son las encargadas de dar soporte al flujo vehicular. En el POT que está en discusión se proponen ocho grupos de proyectos de infraestructura que aportarían a mejorar la movilidad de la ciudad. Estos planes más el sistema de transporte se proponen a pesar de que aún está en elaboración el Plan
Las vías arterias principales conectan los sectores urbanos y rurales distantes, integrándolos a la actividad urbana. Todos los movimientos de larga distancia desde y dentro de la ciudad, se deben canalizar a lo largo de estas vías.
Vías arterias secundarias: distribuyen el tránsito vehicular dentro de los diferentes sectores de la ciudad. Constituyen la unión entre estos y las vías arterias principales.
Túneles Batallón
Glorieta Autónoma
Maltería (Potro Rojo)
Glorieta San Marcel
Av. Gilberto Álzate
Av. Alberto Mendoza
Parque Fundadores
Calle 12
Calle 32
Batallón
Av. Santander
Parque Fundadores
Calle 71
Calle 71
Glorieta Autónoma
Av. Paralela
Parque Fundadores
Calle 33
Parque Olaya Herrera
Av. Marcelino Palacio
Calle 34
Conexión Fundadores
Glorieta Univ. Nacional
Av. Centenario
Estación Uribe
Glorieta San Marcel
Av. Marcelino Palacio (1ª Etapa)
Batallón
Calle 32
Vías Colectoras: distribuyen el tránsito dentro de las distintas áreas que conforman la ciudad, es decir, permiten la accesibilidad directa a las zonas residenciales, institucionales y recreacionales. Son el vínculo entre las vías arterias y las vías locales. Vía al Magdalena
Avenida Kevin Ángel Mejía
Parque Olaya Herrera
Maestro de Movilidad. Según el secretario de Tránsito de Manizales, Carlos Alberto Gaviria, aún no se tiene una fecha exacta para la culminación de este Plan. “Se siguen en socialización, es un proceso lento. Para septiembre esperamos tener la tercera fase, en la que están las preguntas que se tienen para el juez acerca del pico y placa”, dijo Gaviria. LA PATRIA presenta algunos conceptos y cuáles son los proyectos a los que le apuesta el nuevo Plan:
Cra 23
Calle 12
Antiguo Mercado Libre Fundadores
Av. Marcelino Palacio Calle 34
Variante Sur
Glorieta San Marcel
Proyectos propuestos
Calle 33 A y Antiguo Mercado Libre Carrera 18
Av. Gilberto Álzate
Bomberos
Calle 28
Calle 38
Estación Uribe
Glorieta Autónoma
Carrera 26
El POT adopta un paquete de 8 proyectos de infraestructura vial estudiados, analizados y formulados en el Plan de Movilidad de Manizales, y en el Sistema Estratégico de Transporte Público de Manizales.
Paquete 1
Paquete 3
1. Avenida Marcelino Palacio - Calle 27 Avanzada (en construcción)
1. Variante Sur(Panamericana) - Tramo Terminal de Transportes Lusitania
(19 kilómetros)
(9 kilómetros)
2. Circuito Chipre (mejorar movilidad entre Chipre y Villa Pilar) 3. Conexión Avenida Marcelino Palacio - Villa Pilar 4. Fase II Avenida Marcelino Palacio 5. Reconstrucción Antigua Vía Arauca (recuperar la vía entre la Av. José Restrepo y Liborio)
Paquete 4 (15 kilómetros)
1. Calle 48 (Vía La Fuente - Barrio el Campín) 2. Par Vial Avenida Paralela (Calle 47 - Túnel de la 52) 3. Avenida Kevin Ángel - Tramo Glorieta Autónoma - Caldas Motor 4. Doble calzada Tramo Ondas de Otún - Barrio Villacarmenza 5. Doble Calzada Tramo Subestación Marmato - Avenida Villa Carmenza ( construcción de una segunda calzada entre la Subestaciónde Marmato y la Avenida Villa Carmenza) 6. Intersección Avenida Kevin Ángel - accesos barrio La Carola - Los Rosales (en construcción) 7. Subproyectos complementarios 8. Intersección Universidad Autónoma 9. Obras Complementarias Carrera 20 y 22 entre la Avenida Kevin Ángel y la Calle 52
Paquete 2 (7 kilómetros)
1. Avenida Sesquicentenario ( corredor vial en dirección occidente – oriente y viceversa, paralelo a la Av. del Centro)
Paquete 5
2. Variante Sur(Panamericana) - Tramo Estación Uribe - Intersección La Fuente 3. Repavimentación Avenida Centenario (2,4 kilómetros)
(10 kilómetros)
Paquete 6
1. Glorieta Mabe - Puente de conexión a la Rambla - Glorieta Carabineros
1 Conexión Palermo - Panamericana
(22 kilómetros)
2. Subproyectos complementarios
2 Vía Ruta 30
3. Glorieta Baja Suiza - Avenida La Sultana - Carrera 17 ( se plantea como solución a un punto crítico, donde se ha incrementado la accidentalidad, y teniendo en cuenta que el plan de renovación incrementa el flujo vehicular).
3 Subproyectos complementarios 4 Conexión San Fernando - Ruta 30 (esta vía nueva de dos carriles de circulación comunica el norte con el sur a la altura de la vía Fátima, mejoraría las condiciones entre la comunas Universitaria y La Fuente). 5 Avenida Colinas - Aranjuez - Palermo (conexión entre Aranjuez y Palermo, mediante una vía en doble calzada de aproximadamente 1,8 kilómetros, complementada con tres glorietas y los respectivos retornos)
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LUNES 3 de julio de 2017
13
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Paquete 7
Paquete 8
1. Vía Sancancio - Lusitania
1 Bulevar Avenida Santander (ampliación de la franja peatonal entre las Calles 33 y 58 y entre las calles 65 y 70, con un ancho promedio de 3 metros a cada lado de la avenida)
(33 kilómetros)
2 Bulevar Avenida Paralela ( franjas peatonales a lo largo de toda su longitud, desde el sector de Fundadores hasta el Estadio, y a cada costado de la Avenida Paralela )
2. Vía Glorieta Expoferias - Barrio Milán 3. Doble calzada Cerro de Oro - Maltería
3 Rehabilitación malla vial para el transporte público (se requiere para 168 mil 435 metros cuadrados en diferentes sectores)
4. Doble calzada puente la Libertad - Maltería
4 Construcción o rehabilitación andenes de la malla vial con transporte público ( se requiere para 9 mil 359 metros cuadrados en varios sectores).
5. Doble calzada Puente la Libertad - Control busetas Enea
* Fuente: Elaboración equipo POT, a partir del Plan de Movilidad de Manizales 2011
6. Doble calzada tramo SENA - Vía al Magdalena
Complementarios Los siguientes planes complementarios se incluyen en el POT por ser relevantes para mejorar la movilidad en ciertos sectores de la ciudad. La Alcaldía deberá realizar los estudios de Movilidad que determinen las alternativas de diseño de nuevos proyectos viales, entre los que se destacan:
4
Proyecto que incorpore los sectores de La Linda y la antigua vía a Arauca con los corredores viales principales de la ciudad.
7
Vía el Zancudo-San Marcel para dar salida alterna a este sector de la ciudad.
5
8
Vía Maltería-La Sultana creando un corredor que agilizaría el tráfico del Noreste de laciudad hacia el oriente y conexión con Bogotá.
18
Construcción de túnel que conecte los sectores de Morrogacho, La Francia y Los Alcázares (por debajo de la Av. Centenario), con el sector de El Bosque y la Carrera 24.
6
2
Conexión del sector de La Florida (Villamaría) con la red vial principal de Manizales.
Deprimido en la Av. Santander en los dos sentidos en el sector de El Cable, con el fin de mejorar la movilidad de esta intersección con los vehículos que vienen de la Av. Lindsay. Complementario a este deprimido, se construirían 2 túneles: Uno por la calle 62 desde la carrera 22, subiendo hacia la Clínica
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12 Construcción tercer
Los Rosales, detrás de la Universidad Católica.
Libertad, puente Carrera 15A acceso a la Avenida El Guamo, puente La Asunción, puente Minitas Calle 64 y puente Carabineros.
Proyecto que comunique el sector de la zona industrial con las zonas del Batallón Ayacucho y la Alta Suiza, para dar conexión con la Avenida Santander y la Avenida Kevin Ángel Mejía.
Proyecto entre la Estación Uribe con el Parque del Agua, corredor Avenida Centenario, como receptor de parte de la movilidad que generará la Troncal de Occidente con las zonas de expansión del Rosario y el Kilómetro 41.
11 Conexión La Rambla-
15 Ampliación de puente La
1
Ampliación y/o mejoramiento de la vía que conduce desde el Puente de Olivares hasta el sector de Gonza.
13 Conexión Avenida El
carril Avenida Kevin Ángel.
Guamo – Comuneros.
16 Construcción puente entre
la Avenida Kevin Ángel y el barrio Los Cedros, y puente en el sector de la Avenida Kevin Ángel con Calle 64.
19
Conexión Villa Café y La Carola – Aguas de Manizales.
17
Intersección vial y ampliación acceso barrio La Francia.
20 Construcción de puente
peatonal que comunique las universidades Nacional y de Caldas -sector Palogrande-, con el Centro Cultural Salmona y la Facultad de Veterinaria de la U. de Caldas.
"Falta una apuesta clara": Corporación Cívica de Caldas El gerente de la Corporación Cívica de Caldas, Camilo Vallejo, señaló que el POT se queda corto en tener una movilidad de vanguardia y que no hay un plan para desincentivar el carro particular, ni una apuesta relevante para las bicicletas y los peatones. Uno entiende que el plan maestro de movilidad se está haciendo a la par, pero creo el POT debería dar señales de una apuesta hacia eso, parece más un plan vial que una planeación urbana para la movilidad. Hay paquetes amplios de obras, deprimidos, glorietas, puentes, que incluso van en contravía de la movilidad sostenible, porque siguen incentivando el uso del carro particular y favorece las altas velocidades, enemigas de los peatones. Creo que la administración no fue capaz de estructurar los mecanismos sostenibles.
Reconoció que en el paquete de obras hay de varios tipos, para peatones y bicicletas, pero advirtió que se proponen ciclorrutas en los andenes, cuando la tendencia es que estas sean por las calzadas de los carros.
En bulevares no hay una apuesta fuerte de peatonalización, vale la pena pensarlo, como en la carrera 23 y zonas cercanas a la Universidad de Manizales.
Agregó que aunque el problema de parqueo en la ciudad es crítico, el POT no lo resuelve y por el contrario, se retira la obligación de tener parqueadero a las nuevas construcciones en el centro histórico. Infografía: Juan Hómez | LA PATRIA
3
Conexión de las urbanizaciones que se están desarrollando a un costado de la vía a Neira con el centro de la ciudad y la Avenida Kevin Ángel Mejía.
Ángel en el barrio La Rambla, atravesando por debajo la Av. Santander y saliendo a la recta del Coliseo. Un segundo viaducto o túnel en la calle 63, subiendo de la recta del Coliseo, atravesando por debajo la Av. Santander hasta el sector del Castillito, en el barrio La Rambla.
10 Construcción de bahías en la
Plaza de Bolívar sobre las carreras 21 y 22, y en la carrera 22 entre calles 18 y 19 a un costado de la Alcaldía.
14 Glorieta Avenida La
Sultana Carrera 17 e intercambiador vial Avenida La Sultana Carrera 12.
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domingo 9 de julio de 2017
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8 EN EL NUEVO POT DE MANIZALES
Ciclorrutas, cables y tranvía, propuestas en transporte En este aspecto, el Plan de Ordenamiento se orienta por estudios ya realizados. Aunque el Plan de Movilidad aún no se ha terminado, también toma iniciativas de este. Movilidad.
El sistema de transporte urbano está conformado por las redes de infraestructura y equipos que permiten la conectividad de manera segura y eficiente a los usuarios. El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Manizales asegura que los cambios propuestos buscan mejorar la movilidad territorial, regulando de
Cables aéreos
Cámbulos - sector universitario: se encuentra en etapa de prefactibilidad, tendría una longitud aproximada de 2 km. y uniría las comunas Universitaria (Barrios Las Colinas y Fátima) y Palogrande (Barrios Palogrande, Rambla y Belén). Adicionalmente, las siguientes rutas complementarias:
manera organizada los modos de transporte y respondiendo de manera eficiente, económica y segura a las necesidades de viaje de la población. Frente a las iniciativas, el gerente de la Corporación Cívica de Caldas, Camilo Vallejo, manifestó hace unos días que el POT no tiene una apuesta clara para favorecer a los peatones ni a las bicicletas.
Hacia Sancancio: de carácter turístico para dar comunicación directa a una zona ambientalmente amigable y de esparcimiento (AIA Sancancio) con el sector de la Terminal de Transportes Intermunicipal sobre la Carretera Panamericana.
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3
1
Fundadores - Comuna Ciudadela del Norte. (Corto-mediano plazo). -Recorrido aproximado de 10 minutos a una velocidad de 7 m/seg. -Demanda potencial estimada: 11.643 pasajeros día. -Flujo de pasajeros: 1.400 pasajeros por hora. -Estaciones: 4: Fundadores, San Cayetano, Sinaí, San Sebastián.
El Cable La Enea.
2
El Cable - Comuna Ciudadela del Norte.
* La Administración Municipal en el corto y mediano plazo deberá realizar los estudios que determinen las alternativas de diseño de estas y otras rutas propuestas.
5 4 Fundadores Ciudadela Puerta del Sol.
Parque del Agua Ecoparque Alcázares (Complementario al Eje de Movilidad Fundadores - Parque del Agua).
Cámbulos – La Enea. -Recorrido aproximado de 12 minutos a una velocidad de 5 m/seg. -Demanda potencial estimada: 6.670 pasajeros día. -Flujo de pasajeros: 800 pasajeros por hora. -Presenta alta demanda, también se proyecta cubrir La Florida, un sector con un alto crecimiento y que no se encuentra cubierto por servicio de transporte público. -Estaciones: 3 Cámbulos, La Florida, Enea.
*Se promoverán las Alianzas Público Privadas -APP-, como estrategia para la financiación de las nuevas rutas de Cable Aéreo en la ciudad.
Red peatonal Conformadas por andenes, senderos y franjas para mobiliario urbano e infraestructura de servicios públicos.
Deben estar libres de barreras físicas que impidan el libre tránsito peatonal y tener mobiliario urbano necesario para personas con discapacidad, fácilmente detectable, en especial por las personas invidentes o de baja visión.
Tiene una longitud de 180 km aprox., un 26% de la red vial total urbana.
Red de ciclorrutas red de ciclorrutas El Plan adopta la propuesta de ad de Manizales, donde definida en el Plan de Movilid endaciones de om rec se tuvieron en cuenta las ocasiones muy en y 8% de as xim pendientes má . excepcionales de máximo 12%
Tiene una longitud de 107 km., un 14% de la longitud total de la red vial total urbana.
Usaría un 88% de la red vial principal y un 46% de la red secundaria.
Transporte público Contempla el Sistema Estratégico de Transporte Público para el municipio de Manizales (SETP). Reestructuración de rutas de transporte público Se adoptan las rutas definidas en el estudio del Sistema Integrado de Transporte Público de Manizales, en el cual se ha realizado una propuesta de reestructuración del sistema.
Se define la siguiente jerarquización de rutas de transporte público en la que se establecen 3 niveles:
Además, se suma la terminación o construcción de los siguientes bulevares: * Bulevar Avenida Centenario * Bulevar y Mirador de Chipre * U. de Manizales * Av. de las Araucarias
* Inem * Parque Lineal Quebrada El Guamo * Parque Lineal Quebrada Olivares * Parque Lineal Quebrada Manizales
Bicicletas públicas
Tranvía
Se propone un Sistema de Bicicletas Públicas con estaciones sobre la cra. 23 que facilite la movilidad en el centro.
Tendría estaciones intermedias a lo largo de la cra. 23 entre las calles 14 (Parque del Agua: Olaya Herrera) y 32 (Estación Fundadores).
Estas serán las estaciones: Fundadores, Manizales (cerca de lugares como el Parque Caldas y el Palacio Nacional), Catedral, Alcaldía y Parque del Agua -Olaya Herrera.
Rutas regulares: son las que permiten viajes directos sin trasbordos y cubren los pares origen-destino con mayor demanda. Rutas complementarias: permiten conectar zonas con baja demanda de pasajeros a la red de rutas regulares para que mediante trasbordos puedan llegar a cualquier destino en la ciudad. Rutas veredales: satisfacen la demanda de transporte público de las veredas conectando estas zonas con puntos en donde los usuarios pueden acceder a la red de rutas regulares y llegar a cualquier destino dentro de la ciudad.
Se priorizará su ejecución en el centro, los ejes primarios de la ciudad y sus zonas de impacto. La viabilidad, modelo de implementación y operación, así como trazados finales y estaciones dependerán de los estudios de detalle.
Infraestructura necesaria Estos son los requerimientos del SETP de Manizales en cuanto a la implementación de proyectos de infraestructura vial, los cuales incluyen también intervenciones en el espacio público, y en estructuras complementarias como paraderos, terminales de ruta, patios y talleres.
Paraderos Implementar 13 paraderos con espacio público -PEP-, 3 de ellos serían adecuaciones en las estaciones del Cable Aéreo. Patios y talleres Definir el sitio exacto de ubicación de este tipo de infraestructuras y los diseños de sus detalles.
Texto: Adriana Osorio | Infografía: Juan Hómez | LA PATRIA
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DOMINGO 23 de julio de 2017
5 PARA DETERMINAR CUÁLES ÁREAS SON Y NO MITIGABLES
Estudios detallados, ruta a seguir en gestión del riesgo L Se abre posibilidad de revisar estudios en zonas hoy consideradas de alto riesgo no mitigable. Esos análisis determinarán los programas a establecer. Amenazas.
LA PATRIA | MANIZALES
a discusión de fondo sobre la gestión del riesgo incluida en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que estudia el Concejo de Manizales lo darán en el debate en plenaria, que empezó el viernes pasado. Así lo aseguraron los integrantes
de la Comisión Primera, quienes en primer debate resaltaron que la ciudad está entre las más consolidadas en este aspecto, pero hay que tener en cuenta que el cambio climático es una realidad. En general, el nuevo POT define las amenazas que tiene la ciudad: movimientos en masa, inundaciones,
avenidas torrenciales, amenaza sísmica, volcánica y por subsidencia (hundimiento vertical de una cuenca). Además, plantea amenazas tecnológicas como derrames de hidrocarburos y sustancias peligrosas e incendios. Estas son algunos aspectos que se incluyen:
Áreas con estudios detallados
Ante la amenaza sísmica es importante determinar que Manizales debe adoptar el estudio de microzonificación en la ciudad para contar con una herramienta más precisa para la modelación de las edificaciones.
Para los concejales ponentes, César Augusto Díaz, del Partido Liberal; Julián Eliécer Fonseca, del Partido Conservador, y Andrés Sierra, del MIRA, entre los aciertos del POT está que se abre la posibilidad de revisar estudios detallados en zonas que hasta hoy eran consideradas de alto riesgo no mitigable. Algunas de estas son priorizadas en el mapa y son:
En los suelos urbano y de expansión zonificados en los estudios básicos como amenaza alta o media, o riesgo alto, y que al momento de cualquier actuación urbanística no tengan estudios de detalle, el gestor, promotor o urbanizador podrá realizarlos dentro del trámite de actuaciones urbanísticas. Los estudios deben ser financiados por el propietario del área.
Ladera de Bella Vista Chipre Bosconia Campamento Bajo Campamento Bajo Andes Bajo Cervantes Alto y bajo Persia Aguacate Zafiro Vivienda Popular La Paz Alto del Guamo parte de Sinaí parte de Solferino y vía Arauca sector Las Vallas. Los demás sectores que no se encuentran priorizados también tendrán la posibilidad de realizar los estudios detallados que permitan identificar la posibilidad de priorizar obras de estabilidad o definitivamente la reubicación de los asentamientos.
En los estudios detallados deberá incluirse el diseño de las medidas de mitigación, las acciones para realizar seguimiento y monitoreo para garantizar que no se generen condiciones de riesgo.
·
Los predios que resulten señalados como de riesgo no mitigable en los estudios detallados formarán parte de los suelos de protección.
Perímetro urbano Priorización de Estudios Detallados
Se ejecutarán estudios detallados en las áreas que bajo los estudios básicos realizados para el POT muestren una condición de riesgo alto, es decir, una probabilidad muy alta de ocurrencia de un evento y la exposición y debilidad de los elementos que puedan ser dañados, o que tenga una condición de amenaza. Inicialmente ningún suelo en el municipio será catalogado como de protección por riesgo alto no mitigable hasta que no se se determine la posibilidad de que se puede intervenir.
Infografía: Juan Hómez |www.freepik.es | LA PATRIA
Cuando se defina la condición de los suelos y si es posible o no disminuir la amenaza o el riesgo, se determinará si estos suelos se podrán utilizar o si serán suelos de protección, por lo tanto serían restringidos.
Priorización de estudios detallados suelo urbano y de expansión
Planes para la reducción del riesgo Los programas que se ejecutaran durante el periodo de vigencia del nuevo POT se determinarán según la priorización de estudios detallados y conocimiento de amenazas de menor recurrencia en el municipio.
Si es no mitigable y hay elementos expuestos, debe reasentar y declarar el suelo protegido, y si es no mitigable pero no hay elementos expuestos, debe declarase suelo de protección.
El municipio incorpora al suelo de protección por riesgo no mitigable las zonas con estudios detallados que corresponden a los sectores de Sacatín, Villa Julia y Chachafruto.
La priorización para la elaboración de los estudios detallados dependerá de las áreas con condición de alto riesgo configurado (Áreas construidas) identificadas en los estudios básicos (ver mapa).
Los estudios de detalle definirán el desarrollo de medidas de mitigación estructurales y no estructurales y las acciones para adelantar procesos de reubicación o mejoramiento integral.
Se realizará un proyecto a mediano plazo que permita incorporar en los estudios básicos la información relacionada con amenazas de menor recurrencia y de las cuales no se tiene registros para análisis como son los deslizamientos rotacionales, carcavamientos, subsidencias, reptación, desprendimientos y caídas de roca entre otros. Los proyectos se ejecutarán de manera conjunta con la Corporación Autónoma Regional de Caldas. (Corpocaldas).
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DOMINGO 30 de julio de 2017
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ALCALDÍA DEBE CONSTRUIR INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO ANUAL
Indicadores y participación ciudadana, clave para el POT Además de la actualización del Expediente Municipal, se tendrán los indicadores. El documento exige que la comunidad y las organizaciones participen en una sesión de balance cada año. Medición.
Adriana Osorio
U
LA PATRIA | MANIZALES
na evaluación anual y el seguimiento a través de varios de indicadores permitirá que se logre un balance juicioso al cumplimiento de los objetivos trazados en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT), aprobado el Concejo Municipal el viernes pasado. Aunque los concejales ponentes, el liberal César Augusto Díaz, el conservador Julián Eliécer Fonseca, y Andrés Sierra, del MIRA, incluyeron la presentación
anual de informes y la actualización del Expediente Municipal, la Corporación Cívica de Caldas propuso que haya un paquete más robusto de indicadores, con el fin de hacer una evaluación más exhaustiva del POT. Camilo Vallejo, gerente de la Corporación Cívica, explicó que les pareció insuficiente el seguimiento anual, pues el POT, como cualquier herramienta de planeación, necesita mecanismos de control y seguimiento más fuertes. “La propuesta también contaba con tener un portal web, por ejemplo, para que la
ciudadanía tuviera la evaluación en tiempo real, pero los ponentes no estuvieron muy interesados. Sin embargo, el núcleo de lo que estábamos pidiendo sí se incluyó”, señaló Vallejo. El concejal Díaz manifestó que les pareció pertinente la participación ciudadana, pero de forma presencial, de tal forma que se realice una sesión cada año en el Concejo. Vallejo y Díaz explicaron por qué es relevante la inclusión de los indicadores y qué cambios se tuvieron en cuenta para la evaluación anual del POT.
¿Por qué es importante? Para Camilo Vallejo, gerente de la Corporación Cívica de Caldas, los cambios para la evaluación constante del cumplimiento del POT son importantes porque: Se le da a conocer a la ciudadanía cómo va el cumplimiento, pero también cómo va la integración del POT con el Plan de Desarrollo Municipal. “Esta es una obligación del alcalde respectivo”, dijo Vallejo.
Los planes estratégicos tienen responsables y un horizonte claro de ejecución.
Se abre la posibilidad de que las organizaciones sociales, gremiales y la comunidad en general participen en la evaluación y presenten sus propias mediciones.
Se tendrá un panorama más completo sobre el cumplimiento de los objetivos, pues con los anteriores planes no había un seguimiento juicioso.
“Este proceso nos garantiza transparencia, los ciudadanos acceden a los datos exactos de cómo va el POT”, enfatizó Vallejo.
¿Cómo se evaluó en POT anterior? La actualización del Expediente Municipal es la forma de hacerle seguimiento a los POT. “Así se ha hecho siempre, pero lo que se quiere en este POT es tener herramientas de mayor control social y hacer seguimiento más concertado con los ciudadanos”, destacó César Díaz, concejal del Partido Liberal y coordinador ponente.
Vigencia El POT que aprobó el Concejo Municipal tendrá vigencia de cuatro periodos constitucionales de la Administración Municipal, cada uno de cuatro años, incluido el gobierno actual. w La vigencia del contenido de corto plazo termina el 31 de diciembre del 2023, la de mediano plazo culmina el 31 de diciembre del 2027, y la de largo plazo va hasta el 31 de diciembre del 2031. Ilustración|freepik.es
Los cambios En el artículo 232, correspondiente al Programa de ejecución, se incluyen los proyectos prioritarios que se ejecutarán en la vigencia de nuevo POT. Allí se estableció el horizonte de cada uno, es decir, si es a corto, mediano o largo plazo de ejecución. Además, se dejaron claros los responsables de cada plan desde la Administración Municipal. Se dejó claro que los planes de desarrollo de cuatro administraciones deberán adoptar los programas y proyectos que están en el programa de ejecución, asignando recursos y responsables.
COLCAP
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Los proyectos de corto plazo, es decir, al 31 de diciembre del 2023, se articularon con el Plan de Desarrollo 2016-2019, según el documento.
“En la sesión que se realice en el Concejo para presentar el informe se deberá garantizar la participación de organizaciones sociales, universidades, gremios, juntas de acción comunal, juntas administradoras locales, veedurías y la comunidad en general”, dice el artículo 233.
El artículo 233, incluido en las Disposiciones varias, indica que la Administración Municipal deberá presentar informes anuales al Concejo sobre el seguimiento del programa de ejecución del POT y cómo lo va articulando con el Plan de Desarrollo que corresponda.
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café Bolsa de Nueva York libra (sin prima)
$3.518,19
sep (17) US$1,37
dic (17) US$1,41
marzo (18) US$1,44
También se aclara que para el Expediente Municipal, la Administración deberá diseñar, conjuntamente con la Comisión Municipal de Ordenamiento Territorial, en el término de un año, una batería de indicadores que evidencie los avances de la ejecución del Plan, en corto, mediano y largo plazo.
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PETRÓLEO barril
$251,62
3,99%
US$49,71
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DOMINGO 6 de agosto de 2017
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SE DEFINIÓ EL HORIZONTE Y LOS RESPONSABLES DE CADA UNO
Proyectos en 5 frentes, esencia para ejecutar el POT El objetivo de incluirlos en el Plan de Ordenamiento Territorial es que las administraciones municipales articulen sus planes de desarrollo a la nueva planeación. Resumen. Adriana Osorio
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Revitalización del centro de Manizales. Planeación TIC y Competitividad Medioambiente Infimanizales Obras Públicas Tránsito Invama Gobierno
Para la consolidación del modelo de ocupación
Renovación Plaza de Mercado.
Intervención integral sector Fundadores. Planeación Cultura y Turismo Competitividad Medioambiente Infimanizales Obras Públicas Tránsito Invama
Consolidación de Campus Manizales. Educación TIC Planeación Tránsito Obras Públicas Medioambiente
Infimanizales Obras Públicas Medioambiente
Consolidación del Parque Central Universitario. Educación TIC y Competitividad Planeación Tránsito Obras Públicas Medioambiente
LA PATRIA | MANIZALES
Responsables
Los proyectos estratégicos incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en esta ocasión no solo están nombrados en el programa de ejecución, sino que tienen un horizonte de ejecución definido y responsables asignados. Este hace parte de los cambios que se tuvieron en cuenta para tener una medición más juiciosa del cumplimiento del POT. El concejal liberal César Augusto Díaz, coordinador ponente del POT que se aprobó el lunes, resaltó que el programa de ejecución incluido garantizará que todas las administraciones, mínimo hasta el 2031, tendrán en cuenta estos proyectos en sus planes de desarrollo. “Los POT son una norma superior frente a los planes de desarrollo. Garantizamos que las administraciones venideras articulen sus planes de desarrollo con el de ordenamiento territorial”, expresó Díaz. Estos son algunos planes consignados en el acuerdo que aprobó el Concejo:
Priorizar la adquisición de predios localizados en las áreas estratégicas para la conservación de fuentes hídricas de abastecimiento.
Horizontes:
Corto Plazo
Mediano Plazo
Plan Parcial El Rosario. Planeación Medioambiente Cultura y Turismo Aguas de Manizales Obras Públicas ERUM
Fortalecimiento de la red de ecoparques. Medioambiente Cultura y Turismo Planeación Obras Públicas
Impulso a la zona industrial. TIC y Competitividad
Mejoramiento de la infraestructura para la conectividad y acceso a internet.
TIC y Competitividad
Reconversión de actividades productivas, agrícolas y pecuarias a producción sostenible que permita la provisión de alimentos de forma sostenible, incluyendo el seguimiento deinformación sobre las técnicas productivas aprendidas por la comunidad.
Medioambiente Manizales
Estudios detallados en áreas con condición de alto riesgo configurado. Unidad de Gestión del Riesgo Obras Públicas
Medioambiente
Proyectos desde el ámbito de la cuenca del río Chinchiná en asocio de los sectores locales y regionales. Medioambiente Planeación Aguas de Manizales Unidad de Gestión del Riesgo
Promover la reforestación de los retiros de los cauces y nacimientos de las fuentes hídricas abastecedoras de acueducto, con el fin de regular la disponibilidad del recurso hídrico para el abastecimiento.
Promover y realizar proyectos en conjunto con las empresas prestadoras de servicios públicos con el fin de tener una cobertura del 100% en acueducto, disposición y tratamiento final de aguas servidas en los centros poblados. Aguas de Manizales Medioambiente
Largo Plazo
Plan Parcial área del Kilómetro 41. Planeación Medioambiente Cultura y Turismo Aguas de Manizales Obras Públicas ERUM
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Obras Públicas Cultura y Turismo
Elaboración de los inventarios definitivos de los inmuebles ubicados en el área de la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero e inventario de los caminos históricos o los asociados al ecoturismo. Planeación Cultura y Turismo TIC
TIC y Competitividad Cultura y Turismo Educación
Reglamentación e implementación de los instrumentos de gestión y financiación.
Instrumentos de gestión y financiación
Plan Parcial La Nubia.
Infimanizales ERUM Planeación
Seguimiento y análisis de los instrumentos de gestión y financiación en su reglamentación e implementación. Planeación Hacienda
Planeación Hacienda
Restauración ecológica, recuperación y rehabilitación de áreas transformadas, los cuales garanticen la estructura, composición y función de la estructura ecológica de transporte.
Proyecto para monitorear las áreas de conservación ambiental, considerando las que garanticen el mantenimiento de las funciones ecosistémicas.
3
Sistemas estructurantes
Medioambiente
Medioambiente
Reglamentación de Planes Especiales de Actuación para zona urbana y rural.
Construcción de nuevos escenarios deportivos para cubrir el déficit de disciplinas emergentes y mantenmiento de los existentes.
Medioambiente Planeación Educación Deportes Salud Gobierno Obras Públicas Desarrollo Social
Deportes Obras Públicas
Estudios de movilidad que determinen las alternativas de diseño de nuevos proyectos viales.
Plan de obras e inversiones regulado de Aguas de Manizales. Reestructuración de rutas de transporte. Tránsito Educación Aguas de Manizales
Aguas de Manizales
Recuperación de bienes de interés cultural: Concentración Escolar Juan XXIII, Antigua sede del Instituto Manizales, Escuela Sagrado Corazón, Casa de la Cultura San José.
Corredor del conocimiento.
Implementación de la política de desarrollo rural municipal.
Unidad de Desarrollo Rural
4 Político institucional
Tránsito Obras Públicas Infimanizales
Fortalecimiento o reestructuración de las dependencias o unidades de la Alcaldía encargadas del control en el municipio. General Administrativo Hacienda
Infografía: Juan Hómez | LA PATRIA