WRS_ANNALS

新北市政府水利局局誌

水 水 不 更 水 戮 以 堆

利 利 僅 使 利 力 不 疊

工 設 提 河 局 完 變 出

程 施 供 道 同 成 的 我

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合 合 復 原 專 階 信 市

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境 洪 及 的 的 所 ， 的

保 安 植 自 技 肩

育 全 生 然 術 負

及 的 交 風 及 的

永 原 替 貌 認 任

續 則 ， 。 真 務

厚重承諾。

發展的生態工法， 下，

負責的態度， ，

目錄

Contents

局長序 局誌序 壹、誕生

20

22

第一章 從明清到日據

26

第一節 水利組織的萌芽─日據時代

26

第二節 光復後的水利組織

26

第三節 工務局建置下的水利課

26

第四節 環保局污水下水道小組

26

第五節 優質水岸─工務局河川高灘地維護管理所

26

第二章 設立─新北市政府水利局

27

第一節 臺北縣政府水利及下水道局

27

第二節 臺北縣政府水利局

27

第三節 新北市政府水利局

27

第三章 奠基水利局的每顆螺絲

29

第一節 水利局人事組織

29

第二節 高灘地工程管理處組織人事

29

第四章 組織財務

31

004 ︱

貳、環境變化中人與河川的使用關係

第一章 水利與環境

34

第一節 千古律動 - 鑑古察今

34

第二節 臺灣水環境

34

第二章 治水─本市之水文概況及治理策略

37

第一節 中央管河川─淡水河系

37

第二節 中央管區排─塔寮坑溪、鶯歌溪、大內坑溪、深澳坑溪

42

第三節 市管河川─雙溪、八連溪及水仙溪

46

第四節 市管區域排水─五股坑溪及柑林埤溝

48

第五節 市區排水─雨水下水道

第三章 防洪與抗旱

49

53

第一節 防洪 - 大臺北地區防洪計畫

53

第二節 防洪 - 基隆河整體治理

55

第三節 排水改善 - 易淹水地區改善計畫

58

第四節 抗旱 - 枯水時期之應變機制

60

第四章 對水環境污染的省思

64

第五章 傍水而居的親水環境

66

︱ 005

參、歷期水利機構與施政沿革

第一章 臺北縣政府水利及下水道局時期

70

第一節 防洪與排水

70

第二節 污水下水道建設與管理

第三節 河川及水權管理

82

第四節 高灘地管理與維護

83

第二章 臺北縣政府水利局時期

87

第一節 防洪治水建設

87

第二節 污水治理

100

第三節 清水治理計畫

107

第四節 淡水河系航道疏濬工程

107

第五節 水利建造物檢查

110

第六節 健全水資源管理及共享

112

第七節 營造親水環境─高灘地水岸公園

114

第三章 新北市政府水利局時期

121

第一節 各項施政目標及計畫重點

121

第二節 各科業務簡介、執行成果及未來展望

123

第三節 高灘地工程管理業務簡介

174

第四章 小結

190

006 ︱

80

肆、歷任局長簡歷 伍、歷年大事紀 陸、獲獎紀錄

柒、附錄

192 200 224

一、 市長政見

244

二、 創造、孕育、滋養─水利局教育工程

244

三、 歷期施政計畫

250

四、 19 條市管河川一覽表

296

五、 72 條市管區域排水一覽表

296

六、歷年重要河川公地許可案件 300 七、 新北市各抽水站 一覽表

八、 新北市轄區內 79 件支流排水改善工程彙整表

302 305

參考書目 310

︱ 007

表次

壹、誕生 表 1-1 新北市水利組織沿革一覽表…………………………………………………… 28 表 1-2 歷任局長任期…………………………………………………………………… 28 表 1-3 民國 96-101 年水利局預算員額彙整表 ……………………………………… 30 表 1-4 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲入預決算比較表 …………………… 31 表 1-5 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲入預決算趨勢圖 …………………… 31 表 1-6 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲出預決算比較表 …………………… 31 表 1-7 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲出預決算趨勢圖 …………………… 31

貳、環境變化中人與河川的使用關係 表 2-1 近 5 年雨水下水道建設公里數及建設率……………………………………… 50 表 2-2 各時期規劃報告頻率表………………………………………………………… 51 表 2-3 臺北地區防洪計畫防洪工程構造物一覽表…………………………………… 54 表 2-4 基隆河治理沿革彙整表………………………………………………………… 55 表 2-5 颱風豪雨易淹水區彙整表……………………………………………………… 59 表 2-6 石門、翡翠水庫供水區限水措施與水位變化比較表………………………… 61 表 2-7 民國 92 年臺北縣政府限水措施彙整表……………………………………… 62

參、歷期水利機構與施政沿革 表 3-1 民國 87、91、94、96 年抽水站興建數及機組數統計表…………………… 75 表 3-2 民國 87、92-96 年雨水下水道建設公里數及建設率………………………… 75 表 3-3 民國 91-95 年抽水站機組設備更新彙整表…………………………………… 77 表 3-4 民國 91-95 年抽水站名稱及管理單位一覽表………………………………… 78 表 3-5 臺北縣各鄉鎮市區自行車道規劃路線………………………………………… 85 表 3-6 建照審查標準作業流程………………………………………………………… 93 表 3-7 使照審查標準作業流程………………………………………………………… 93 表 3-8 民國 96-99 年抽水站興建名稱及管理單位一覽表…………………………… 96 表 3-9 抽水站改善項目一覽表………………………………………………………… 99 表 3-10 9 處濕地彙整表……………………………………………………………… 106 表 3-11 抽水站歷年增設數量統計表………………………………………………… 147

8︱

表 3-12 14 座抽水站名稱彙整表 …………………………………………………… 150 表 3-13 歷年接管戶數普及率統計表 ………………………………………………… 153 表 3-14 礫間場站一覽表 ……………………………………………………………… 156 表 3-15 6 座截流設施截流水量彙整表 ……………………………………………… 158 表 3-16 污水堵塞陳情案件年度統計表 ……………………………………………… 159 表 3-17 淡水河流域各河川水質變化彙整表 ………………………………………… 164 表 3-18 淡水河流域生活及畜牧污染排放量縣市比例 ……………………………… 164 表 3-19 下水道用戶排水設備承裝商申請家數表 …………………………………… 165 表 3-20 河川公地、廢水廢溜、雨水貯留建照 ( 使照 ) 件數統計表 ……………… 168 表 3-21 臨時水權、地下水權、溫泉水權核發件數百分比表 ……………………… 169 表 3-22 民國 99-100 年臨時水權、地下水權、溫泉水權核發件數統計表 ……… 169 表 3-23 自來水管承裝商核准家數百分比表 ………………………………………… 174 表 3-24 景觀綠美化維護項目表 ……………………………………………………… 179 表 3-25 工作船隻操作維護項目表 …………………………………………………… 181 表 3-26 河川高灘地流動廁所租賃與清潔維護項目表 ……………………………… 181

肆、歷任局長簡歷 伍、歷年大事紀 陸、獲獎紀錄

9

圖次

壹、誕生 圖 1-1 新北市政府水利局組織圖……………………………………………………… 30

貳、環境變化中人與河川的使用關係 圖 2-1 臺北盆地………………………………………………………………………… 34 圖 2-2 臺灣輿圖………………………………………………………………………… 35 圖 2-3 早期的大安圳…………………………………………………………………… 35 圖 2-4 西元 1934 年的「新莊郡大觀」鳥瞰圖……………………………………… 35 圖 2-5 八七水災街道淹水災情………………………………………………………… 36 圖 2-6 二重疏洪道空照圖……………………………………………………………… 36 圖 2-7 淡水河水系……………………………………………………………………… 38 圖 2-8 大漢溪 - 三鶯地區空拍圖……………………………………………………… 39 圖 2-9 新店溪 - 福和橋周邊空拍圖…………………………………………………… 39 圖 2-10 基隆河至關渡附近匯入淡水河……………………………………………… 40 圖 2-11 三峽河………………………………………………………………………… 41 圖 2-12 磺溪…………………………………………………………………………… 41 圖 2-13 磺溪下游……………………………………………………………………… 42 圖 2-14 塔寮坑溪排水計畫區域位置圖……………………………………………… 42 圖 2-15 鶯歌溪………………………………………………………………………… 44 圖 2-16 鶯歌溪排水位置圖…………………………………………………………… 44 圖 2-17 大內坑溪集水區域圖………………………………………………………… 44 圖 2-18 大內坑溪 10 年重現期現況淹水範圍圖……………………………………… 45 圖 2-19 深澳坑溪集水區範圍圖……………………………………………………… 45 圖 2-20 深澳坑溪 10 年重現期計畫水位現況淹水範圍圖 ………………………… 46 圖 2-21 本市 19 條市管河川地理位置圖 …………………………………………… 47 圖 2-22 雙溪…………………………………………………………………………… 47 圖 2-23 臺北地區防洪計畫圖………………………………………………………… 53 圖 2-24 基隆河整體治理計畫圖……………………………………………………… 57 圖 2-25 民國 99-101 年度易淹水區改善工程位置圖……………………………… 60 圖 2-26 污水下水道系統區分圖……………………………………………………… 64 圖 2-27 淡水河出海口………………………………………………………………… 67

10 ︱

參、歷期水利機構與施政沿革 圖 3-1 南勢角地區集水區域…………………………………………………………… 74 圖 3-2 南山溝分洪工程………………………………………………………………… 74 圖 3-3 15 處易發生水患地區示意圖………………………………………………… 74 圖 3-4 雨水下水道建設完成率………………………………………………………… 76 圖 3-5 中港東抽水站實景圖…………………………………………………………… 78 圖 3-6 行政院長來訪…………………………………………………………………… 78 圖 3-7 建國臨時抽水站………………………………………………………………… 79 圖 3-8 西盛溝臨時抽水站……………………………………………………………… 79 圖 3-9 潭底溝抽水站…………………………………………………………………… 79 圖 3-10 潭底溝臨時抽水站平面圖 …………………………………………………… 79 圖 3-11 污水下水道用戶接管後巷美化……………………………………………… 80 圖 3-12 圖為整治後河川河流域水岸優美的居住環境……………………………… 83 圖 3-13 圖為整治前垃圾山現象林立、雜草叢生…………………………………… 84 圖 3-14 河川高灘地規劃園區綠地供民眾休憩使用………………………………… 84 圖 3-15 挖子尾生態保護區…………………………………………………………… 86 圖 3-16 塔寮坑溪排水計畫排水流量分配圖………………………………………… 88 圖 3-17 塔寮坑溪排水改善實施計劃 - 坡內坑溝分洪箱涵工程…………………… 89 圖 3-18 沙崙排水改善工程…………………………………………………………… 89 圖 3-19 潭底溝防汛平台興建工程…………………………………………………… 90 圖 3-20 草濫溪護岸興建工程………………………………………………………… 90 圖 3-21 新店溪右岸低水護岸工程…………………………………………………… 91 圖 3-22 新店溪左岸溪洲部落興建高保護堤防填土工程…………………………… 91 圖 3-23 林口溪滯洪池計畫範圍示意圖……………………………………………… 92 圖 3-24 林口隆林公園………………………………………………………………… 92 圖 3-25 臺北縣板橋市湳仔溝水質整體改善 - 攔水堰工程………………………… 92 圖 3-26 臺北縣雨水下水道 Web GIS 系統畫面……………………………………… 96 圖 3-27 整建完成後的四汴頭水情中心……………………………………………… 97 圖 3-28 抽排水運作現況……………………………………………………………… 97

11

圖 3-29 水位預測監視系統……………………………………………………………

98

圖 3-30 機電設備檢查及評估工作……………………………………………………

98

圖 3-31 新莊抽水站引水閘門外觀……………………………………………………

99

圖 3-32 陸閘站房抽水站前池增設踏步………………………………………………

99

圖 3-33 四汴頭水情中心……………………………………………………………… 100 圖 3-34 二沉池單元…………………………………………………………………… 101 圖 3-35 污泥消化槽…………………………………………………………………… 101 圖 3-36 初沉池單元…………………………………………………………………… 102 圖 3-37 生物曝氣單元………………………………………………………………… 102 圖 3-38 林口水資源回收中心空照圖………………………………………………… 102 圖 3-39 管理中心……………………………………………………………………… 103 圖 3-40 加藥設備……………………………………………………………………… 103 圖 3-41 生物曝氣單元………………………………………………………………… 103 圖 3-42 本縣轄內 15 座截流站（井）位置圖……………………………………… 104 圖 3-43 秀朗礫間接觸曝氣氧化流程示意圖………………………………………… 105 圖 3-44 秀朗礫間接觸曝氣氧化工程………………………………………………… 105 圖 3-45 江翠礫間接觸曝氣氧化工程………………………………………………… 105 圖 3-46 濕地範圍示意圖……………………………………………………………… 106 圖 3-47 紅冠水雞……………………………………………………………………… 107 圖 3-48 花嘴鴨………………………………………………………………………… 107 圖 3-49 鹿角濕地維護現場景觀圖…………………………………………………… 108 圖 3-50 大臺北「中央公園」的二重疏洪道周邊…………………………………… 109 圖 3-51 中港大排空拍圖……………………………………………………………… 109 圖 3-52 淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬工程示意圖……………………… 110 圖 3-53 大窠坑溪修復前……………………………………………………………… 111 圖 3-54 大窠坑溪修復後……………………………………………………………… 111 圖 3-55 鄉長溪修復前………………………………………………………………… 112 圖 3-56 鄉長溪修復後………………………………………………………………… 112 圖 3-57 臺灣地區溫泉資源豐富自日據時代即陸續開發…………………………… 113 圖 3-58 焿子坪溫泉…………………………………………………………………… 113 圖 3-59 為碧潭再造前河岸景觀……………………………………………………… 114

12 ︱

圖 3-60 為碧潭再造後河岸景觀……………………………………………………… 115 圖 3-61 碧潭再造整體成果…………………………………………………………… 115 圖 3-62 河川沿岸之查核及管理可改善河川生態環境……………………………… 116 圖 3-63 新店安業街違建拆除現況…………………………………………………… 117 圖 3-64 生態滯洪池之評估規劃及設計……………………………………………… 124 圖 3-65 湳仔溝支流及主流段改善工程……………………………………………… 125 圖 3-66 大漢溪三鶯攔河堰…………………………………………………………… 125 圖 3-67 植草磚停車格………………………………………………………………… 126 圖 3-68 透水設施示意圖……………………………………………………………… 126 圖 3-69 新店左右岸自行車道………………………………………………………… 127 圖 3-70 中安景觀橋（陽光橋）……………………………………………………… 128 圖 3-71 淡水客船碼頭………………………………………………………………… 128 圖 3-72 汐止區禮門里水防道路改善工程…………………………………………… 129 圖 3-73 新店溪秀朗橋下至景美溪口堤防工程……………………………………… 129 圖 3-74 茄苳溪崇德國小河道改善工程及生態營造工程…………………………… 129 圖 3-75 淡水河疏浚及忠孝橋、華江碼頭新建工程………………………………… 130 圖 3-76 汐止區禮門里水防道路改善工程…………………………………………… 131 圖 3-77 新店溪願景圖………………………………………………………………… 131 圖 3-78 五股疏左地區雨水下水道綜合檢討規劃…………………………………… 132 圖 3-79 大漢溪景觀橋模擬圖………………………………………………………… 133 圖 3-80 大漢溪景觀橋橋面休憩平台………………………………………………… 133 圖 3-81 新店溪秀朗攔河堰及河道整治圖…………………………………………… 133 圖 3-82 雨水下水道縱走調查………………………………………………………… 134 圖 3-83 鴨母港溝整治計畫圖………………………………………………………… 135 圖 3-84 鴨母港初步清水引入方案…………………………………………………… 136 圖 3-85 鴨母港溝環境營造規劃方案示意圖………………………………………… 136 圖 3-86 湳仔溝改善計畫圖…………………………………………………………… 137 圖 3-87 湳仔溝景觀陸橋模擬圖……………………………………………………… 137 圖 3-88 湳仔溝水質整治與綠美化工程……………………………………………… 137

13

圖 3-89 鴨母港抽水站改善示意圖…………………………………………………… 138 圖 3-90 鴨母港抽水站………………………………………………………………… 138 圖 3-91 蘆洲抽水站改善示意圖……………………………………………………… 139 圖 3-92 蘆洲抽水站改善示意圖……………………………………………………… 139 圖 3-93 國光路施工前照片…………………………………………………………… 140 圖 3-94 國光路施工中照片…………………………………………………………… 140 圖 3-95 國光路完工照片……………………………………………………………… 140 圖 3-96 綜合治水架構圖……………………………………………………………… 142 圖 3-97 綜合治水之逕流抑制設施流程圖…………………………………………… 142 圖 3-98 綜合治水之滲透設施示意圖………………………………………………… 142 圖 3-99 綜合治水之現地貯留設施示意圖…………………………………………… 142 圖 3-100 三峽區河川環境營造現況………………………………………………… 142 圖 3-101 蘆洲區河川環境營造現…………………………………………………… 143 圖 3-102 汐止區河川環境營造現況………………………………………………… 144 圖 3-103 瑞芳區河川環境營造現況………………………………………………… 144 圖 3-104 廢渣山應急工程施工前…………………………………………………… 144 圖 3-105 廢渣山應急工程施工後……………………………………………………

144

圖 3-106 林口滯洪池公鄰 21 維護現況……………………………………………… 145 圖 3-107 林口滯洪池公鄰 35 維護現況……………………………………………… 145 圖 3-108 五股區觀音坑溪河道整理…………………………………………………

146

圖 3-109 溪美大排養護現況………………………………………………………… 146 圖 3-110 中港大排養護現況………………………………………………………… 146 圖 3-111 淡水河流域抽水站分布圖………………………………………………… 148 圖 3-112 基隆河流域抽水站分布圖………………………………………………… 148 圖 3-113 四汴頭抽水站現場實景…………………………………………………… 148 圖 3-114 保福橋陸閘………………………………………………………………… 148 圖 3-115 極端氣候帶來的瞬間豪大雨……………………………………………… 149 圖 3-116 教育訓練現場實景………………………………………………………… 149 圖 3-117 防颱演練現場實景………………………………………………………… 149 圖 3-118 年度大保養………………………………………………………………… 149

14 ︱

圖 3-119 新北市抽水站水情資訊系統架構…………………………………………… 150 圖 3-120 水情資訊狀況圖……………………………………………………………… 150 圖 3-121 變頻器內部圖………………………………………………………………… 150 圖 3-122 變頻器外部圖………………………………………………………………… 150 圖 3-123 塔寮坑抽水站施工圖………………………………………………………… 151 圖 3-124 塔寮坑抽水站平面位置圖…………………………………………………… 151 圖 3-125 伸縮接頭測試中……………………………………………………………… 151 圖 3-126 抽水機葉輪動平衡測試中…………………………………………………… 151 圖 3-127 中原抽水站與重力閘門綠美化後現況……………………………………… 152 圖 3-128 永和信義路後巷美化………………………………………………………… 154 圖 3-129 三鶯水資源回收中心模擬圖………………………………………………… 155 圖 3-130 淡水 BOT 計畫區域圖………………………………………………………… 156 圖 3-131 林口水資源回收中心平面配置圖…………………………………………… 156 圖 3-132 林口水資源回收中心場區圖………………………………………………… 156 圖 3-133 秀朗礫間空照圖……………………………………………………………… 157 圖 3-134 江翠礫間空照圖……………………………………………………………… 157 圖 3-135 光復礫間空照圖……………………………………………………………… 157 圖 3-136 民眾參訪導覽………………………………………………………………… 157 圖 3-137 礫間處理水造景……………………………………………………………… 157 圖 3-138 新北市污水截流站地理位置圖……………………………………………… 158 圖 3-139 地理資訊系統頁面圖………………………………………………………… 159 圖 3-140 中港大排整治工程範圍圖…………………………………………………… 159 圖 3-141 中港大排環境營造…………………………………………………………… 160 圖 3-142 中港大排環境營造…………………………………………………………… 160 圖 3-143 消防隊舊址…………………………………………………………………… 161 圖 3-144 中港大排控制中心…………………………………………………………… 161 圖 3-145 昌中橋舊況…………………………………………………………………… 161 圖 3-146 昌中橋現況…………………………………………………………………… 161 圖 3-147 中港大排舊況………………………………………………………………… 162

15

圖 3-148 中港大排現況……………………………………………………………… 162 圖 3-149 工作架構與流程圖………………………………………………………… 163 圖 3-150 下水道用戶排水設備承商申請受理流程圖……………………………… 165 圖 3-151 高速公路國道 1 號五股至楊梅段拓寬工程……………………………… 167 圖 3-152 臺北都會區環河快速道路建設計畫……………………………………… 167 圖 3-153

子坪溫泉露頭…………………………………………………………… 171

圖 3-154 高灘地幸福意象…………………………………………………………… 175 圖 3-155 高灘地河濱公園及自行車道改善計畫圖………………………………… 175 圖 3-156 金色水岸人工沙灘實景…………………………………………………… 176 圖 3-157 土木修繕工程維護現況圖………………………………………………… 176 圖 3-158 水電修繕工程維護現況圖………………………………………………… 177 圖 3-159 人工濕地系統操作維護現況圖…………………………………………… 177 圖 3-160 五股濕地維護現況………………………………………………………… 178 圖 3-161 景觀綠美化維護現況圖…………………………………………………… 180 圖 3-162 景觀廁所維護現況圖……………………………………………………… 180 圖 3-163 河川高灘地流動廁所租賃與清潔維護現況……………………………… 181 圖 3-164 微風運河獨木舟活動……………………………………………………… 182 圖 3-165 永和綠光河岸公園啟用典禮……………………………………………… 182 圖 3-166 新北市水岸音樂祭………………………………………………………… 183 圖 3-167 鐵馬逍遙遊單車活動……………………………………………………… 183 圖 3-168 新北市水岸陽光祭………………………………………………………… 184 圖 3-169 吉祥物宣導行車平安及發送龍年提燈…………………………………… 184 圖 3-170 三重區淡水河畔公園高灘地臨時停車場場區現況……………………… 185 圖 3-171 市長與貴賓參與啟動儀式………………………………………………… 185 圖 3-172 大禹號即將起飛…………………………………………………………… 185 圖 3-173 清理水道…………………………………………………………………… 186

16 ︱

圖 3-174 河川區域整頓工程…………………………………………………………… 187 圖 3-175 河岸低灘清運漂流垃圾及割草清除維護工作……………………………… 187

肆、歷任局長簡歷

…………………………………………………………… 192

伍、歷年大事紀 圖 5-1 老碧潭…………………………………………………………………………… 202 圖 5-2 金色水岸………………………………………………………………………… 202 圖 5-3 金色水岸………………………………………………………………………… 203 圖 5-4 市民於陽光運動公園騎腳踏車………………………………………………… 203 圖 5-5 八里左岸………………………………………………………………………… 204 圖 5-6 浮洲濕地………………………………………………………………………… 204 圖 5-7 中港大排………………………………………………………………………… 205 圖 5-8 陽光橋夕照……………………………………………………………………… 205 圖 5-9 市民於幸福水漾公園享受親子時光…………………………………………… 206 圖 5-10 新北大橋……………………………………………………………………… 206 圖 5-11 獅子頭晨曦…………………………………………………………………… 207 圖 5-12 現在的碧潭…………………………………………………………………… 207 圖 5-13 大漢溪濕地受災後…………………………………………………………… 208 圖 5-14 三鶯橋下的河灘整治………………………………………………………… 208 圖 5-15 二重疏洪道受災後…………………………………………………………… 209 圖 5-16 福安碼頭夕照………………………………………………………………… 209 圖 5-17 城林濕地……………………………………………………………………… 210 圖 5-18 圓山飯店空照………………………………………………………………… 210 圖 5-19 鹿角溪………………………………………………………………………… 211 圖 5-20 二重疏洪道…………………………………………………………………… 211 圖 5-21 烏來桶後溪…………………………………………………………………… 212 圖 5-22 忠孝碼頭……………………………………………………………………… 212 圖 5-23 水利設施……………………………………………………………………… 213 圖 5-24 幸福水漾公園………………………………………………………………… 213

17

圖 5-25 華江碼頭……………………………………………………………………… 214 圖 5-26 新海三期濕地夕照…………………………………………………………… 214 圖 5-27 關渡橋………………………………………………………………………… 215 圖 5-28 溪美大排……………………………………………………………………… 215 圖 5-29 挖子尾………………………………………………………………………… 216 圖 5-30 鹿角溪………………………………………………………………………… 216 圖 5-31 綠光河岸公園………………………………………………………………… 217 圖 5-32 金色水岸……………………………………………………………………… 217 圖 5-33 水岸風情……………………………………………………………………… 218 圖 5-34 浮洲濕地之美………………………………………………………………… 218 圖 5-35 藍色公路……………………………………………………………………… 219 圖 5-36 淡水夕照……………………………………………………………………… 219 圖 5-37 八里左岸……………………………………………………………………… 220 圖 5-38 中港大排願景館……………………………………………………………… 220 圖 5-39 濕地風情畫…………………………………………………………………… 221 圖 5-40 綠色隧道……………………………………………………………………… 221 圖 5-41 出口堰………………………………………………………………………… 222 圖 5-42 野鳥調查……………………………………………………………………… 222 圖 5-43 50 年代老碧潭……………………………………………………………… 223 圖 5-44 60 年代碧潭………………………………………………………………… 223 圖 5-45 70 年代碧潭…………………………………………………………………

18 ︱

223

陸、獲獎紀錄 柒、附錄 圖 7-1 新北市高灘地人工濕地位置圖………………………………………………… 248

19

局長序

人

類的文明發展以河流為中心，新北市綠水環

眾由背水轉向面水，甚而親水的治水願景，水利設

繞，轄內 2 條中央管河川、4 條中央管區排、

施在合乎防洪安全的原則下，不僅提供河川復育、

19 條市管河川、72 條市管區排及其他大小排水路穿

植生交替，更使河道回歸原有的自然風貌，在都市

流其中，河川兩岸聚集大量人口，也使本市成為全

空地有限，土地取得不易的情況下，河川沿岸高灘

國人口最高且每年持續成長的高機能生活都市。

地積極整治，紮紮實實的為本市市民提供了 1,300

本市境內最大河川為淡水河，她匯集大漢溪、

公頃的水岸公園綠地及 160 公里的自行車道，我們

新店溪及基隆河，蜿蜒 2,726 平方公里，她的慷慨

找回河川原有的呼吸速度，就是回應河川最誠意的

贈予，不僅蘊育出無數生命，也見證了本市的各項

對話。

發展歷程，惟 2,726 平方公里範圍內的各種水流，

在遼闊的土地中，本局水利團隊為每一條大河

注於面積約 240 平方公里的臺北盆地，潮汐、地盤

小溝規劃出重要的功能層次，通盤思考、分區治理，

下陷以及關渡、臺北橋、中山橋等水流瓶頸，阻止

在地面上我們結合都市發展重構河岸濕地、景觀橋

洪水順利流出臺北盆地，所以豪雨時洪患特別多，

梁、排水整治等規劃工程，在地面下看不見的地方，

民國 50 年前後臺灣北部歷經幾次颱風帶來的大洪

我們將雨水與污水分流，民國 97 年起更重新調查長

水，淹沒家園後，為保護民眾生命、財產安全，水

達 430 公里的雨水下水道系統，同仁走在既不通風

利建設高堤圍束，對洪水嚴陣以待，人與河川隔著

又充滿惡臭的下水道環境內，辛苦記錄下水道系統

二道冰冷的圍牆。

網路，檢查管線是否淤積、破損，以作為後續改善

西元 1990 年代起，倡導落實生態環境的口號甚 囂塵上，民眾在積極發展經濟的思維中，逐漸轉向

的依據，並根據同仁調查的結果，建立一套雨水下 水道地理資訊系統，隨時掌握下水道的最新動態。

親近自然及要求政府提供更多的休憩空間，河川治

本局以專業的技術及認真的態度，兢兢業業的

理已不再是混凝土構築的堅固水利設施為最高指導

完成每一階段所肩負的任務，所有施政成果呈現在

原則，代之而起的水利工程是結合環境保育及永續

市民的眼前，絕對經得起檢驗與歷史性的評價，我

發展的生態工法，化解人與河川之間的隔閡，使民

們也都瞭解公共政策的目的，在於經世致用與濟民，

20 ︱

水利政策的成功，絕對是所有市民之福。

的黑暗角落，堆疊出我們對市民厚重的承諾。

歲月不居，時節如流，水利局從早期組織編制

如今我們實現了踏花歸去馬蹄香的優質水岸環

於建設局之下的水利課，到改隸為工務局的水利課，

境，也慎重的將這段治水歷程記錄下來，把同仁的

並由水利課、河川高灘地維護管理所及環保局污水

努力及歷年施政成果藉由文字真實的呈現，以期透

下水道小組，改隸而成的水利及下水道局，至民國

過本書的出版，讓民眾更加了解本局各階段之施政

99 年臺北縣升格改制為直轄市之新北市政府水利局

重點及業務全貌，並期許同仁立足現在展望未來，

迄今，每個階段都在極端氣候的挑戰之下，以主動

以更紮實的專業技術與決心，再次為這座城市注入

積極及正面負責的態度迎戰不同的水環境考驗，以

動人的水利奇蹟。

操之在我的精神，肯定自己、發揮潛能，快速釐清 問題癥結、正確規劃解決方案、協調整合政府資源 及密集的公共溝通，妥善因應環境變化以減少水災 害的產生。 任何政策問題的發生都有其歷史根源，過去歷 史事件的發展成果，都有可能成為現有政策問題的 重要參考依據，形成連續性的因果關係，本局以專 業的團隊、宏觀的理念，在尊重人與河川的基礎上 創新思維，考量河川不同的區域特性，運用水利生 態工法及整體規劃美學，打造出絕佳的水岸生活環 境，我們的努力與成果，在新北市躍升為全球最適 合居住的城市環境排名中，得到最佳的證明與肯定。 沒有過去的努力就沒有現在的成果，同仁的堅毅汗 水滴落在河岸、在高灘地、在下水道及各個看不到

新北市政府水利局長

21

局誌序

水

利局是個極為年輕的地方行政機關，但是在水

面對臺灣崎嶇不平的地形和極端天候所造成的

利組織過程中，承載著極高的歷史使命，機關

水域困境，河川治理需要高度專業團隊的密切合作、

前身為民國 91 年成立的水利及下水道局，以防洪疏

溝通協調及有效資金挹注，才能達成目標並持續推

濬、高灘地整治及污水下水道建設為本階段施政目

動各項改善工程，為記錄本局各階段組織變遷、業

標，民國 96 年隨著臺北縣升格改制後，水利業務也

務更迭及施政成果，編輯小組辱接局長交付的使命，

因為都市發展不斷擴展內容，除了將業務作專業及

於民國 101 年 3 月第 1 次編輯會議後，便著手收集

精確的調整外，更標誌著水利局將轉型邁向另一個

相關資訊、追本溯源、檢視所得，勾稽整理歷年資

新治理階段。

料，以立意為宗不以能文為本，詳實記錄各項公共

隨著社會環境的改變，都市發展人口集中，行

建設歷程，反覆確認歷年資料的正確性，以期階段

政區域快速整合，使交通網路、經濟發展及城鄉建

史實完整呈現，並成為一本重要的水利規劃文獻參

設，都無法再以單純的地域觀念做為規劃界線，河

考資料。

川治理的議題亦需結合都市防災、景觀環境及觀光 發展等層面加以考量、規劃。

本書之架構以機關組織之歷史沿革、水利環境 及組織變遷年代為綱，間以組織人事、組織目標、

踏入民國 90 年以來，水利工程計畫從防洪、污

施政重點及執行成果為本；復以機關組織整體概況、

水排放、河川整治的基礎建設提升為對大環境的整

歷任局長政績及歷年大事紀相次於後，敘歷水利組

體營造，在大排污染整治、都會公園營造、橋梁興

織變遷時期以來至民國 101 年底而迄。

建、河岸景觀工程、水質改善計畫及河川高灘地園 區維護修繕規劃歷程中，進一步提出「打造四水新 首都」為現階段政策核心理念，以治水、清水、親 水、透水之整體水環境營造規劃，提供民眾更優質 的親水空間。

22 ︱

全書編排分為七大部分，第一部分以組織之歷 史沿革為開端，詳述各階段組織變遷歷程，包含組 織歷史、機構成立、組織人事及組織財務等；第二 部分概論環境變化中人與河川的使用關係，包含水 利與環境、河川與區排之水文概況及治理策略、防 洪抗旱的應變機制、對水環境污染的省思及如何營 造傍水而居的親水環境；第三部分述明歷期水利機 構與施政沿革，著重於各水利機構時期之執行成果 及治水觀念的轉變等項；第四部分為歷任局長之簡 歷及各項政績；第五部分為歷年大事紀，詳列歷年 來之執行成效；第六部分為獲獎紀錄，包括歷年獎 牌、獎盃及感謝狀；第七部分為附錄，記錄民國 92 年至民國 101 年之歷期施政計畫內容，可從歷期計 畫中瞭解治水政策的轉變，附錄中另包含市管河川 及區域排水一覽表、歷年重要河川公地許可案件及 參考書目等項。

23

壹、誕生

依文獻記載，臺北昔為凱達格蘭族之番社埔地，其後歷經西班牙、荷蘭佔據期間，無任何實質行政 機關，僅置宣教師從事宣撫工作，鄭氏逐荷人收復臺灣後，臺北遙隸天興縣，值時臺北蠻

瘴氣，多為未開

墾之地，僅有「番社」星佈其間，康熙 23 年（西元 1684 年），清廷領有臺灣，畫全島為一府三縣（臺灣府、 諸羅縣、臺灣縣、鳳山縣），北部悉隸諸羅縣，期間地方政制多次改革。甲午一役後（西元 1895 年），日軍進 據臺灣，將全島分設臺北、臺中、臺南三縣及澎湖、臺東二廳 <1>，旋又多次改正官制，迄於民國 34 年 10 月 臺灣光復，本市轄區均屬臺北州。

註〈1-1〉參閱 臺北縣志，成文出版社有限公司，頁 2009-2023。

第一章 從明清到日據 第一節 水利組織的萌芽─日據時代

第三節 工務局建置下的水利課 民國 70 年 8 月 1 日，工務局成立水利課，由原 建設局之水利課改隸，配合中央辦理水利相關市區

民國 9 年，日本文官總督田健治郎改革地方官

排水渠道、既有水道管理等業務，88 年 12 月 1 日

制，設臺北等五州、二廳，依臺灣總督府地方官官

配合業務調整，增加工程建設，組織變更為水利工

制第 12 條及臺北州事務分掌規程施行細則各條規

程課，主要業務為高灘地綠美化工程、防洪工程、

定，州置知事官房、內務及警務二部，各置課係，

河川管理、河川巡防等項。

分別承辦主管事務，其中內務部設置地方、教育、 勸業及土木課，地方課分設地方、地理、水利及兵

第四節 環保局污水下水道小組

事四係，水利係職掌水利、水利組合之監督、管理 等事務；土木課分設土木、營繕及庶務三係，掌理

同此時期伴隨著外來人口增加及都市快速發

道路、河川、橋梁、下水道、運河、港灣及水利等

展，大量的家庭及工業廢水排出，致使污水量大增，

<2-1>

污水處理問題日趨嚴重，為接續省政府「臺灣省臺

課監督管理。

北近郊衛生下水道系統規劃」及依據內政部「污水

事業

。日據時期相關水利事業分由地方課及土木

下水道發展方案」，環保局於民國 86 年 1 月 1 日成

第二節 光復後的水利組織 民國 34 年臺灣光復後，由臺灣省行政長官公署 及各州廳接管委員會次第接管，正式行使職權，本 市日治時期的臺北州改制為臺灣省臺北縣。35 年 1 月 16 日，就前臺北州接管委員會原有機構，分別歸 併改組，正式成立臺北縣政府，依臺灣省縣政府組

立「污水下水道小組」 ，優先推動淡水河本流之蘆洲、 八里、三重地區分支管網及用戶接管建設，加強管 制專用下水道及建築物污水處理設施，提高污水處 理率，以維護民眾用水安全及改善生活環境品質。

第五節 優質水岸─工務局河川高灘

地維護管理所

織規程規定，分設民政、建設、警察三局，總務、 財政、教育三科及秘書室，並附設第一、二稅捐稽 徵所。36 年 1 月，本省長官公署為謀求充實地方自 治，增進行政效率，頒發臺灣省充實地方自治辦法， 對於縣市各級機構就現有組織實施調整，其中原建 設局之耕地課，改為水利課，職掌耕地水利 <2-2>。 臺灣光復以後，依水利法以縣為水利主管機關， 縣下設建設局，局下設水利課，水利行政監督與管 理權於焉集中。建設局水利課，為本局最早之水利 組織前身。

高度都市化下人口集中，每日垃圾量與日俱增， 淡水河、大漢溪及新店溪沿岸，成為各鄉鎮處理垃 圾最佳堆積及掩埋地點，長期髒亂造成河川污染、 水道惡臭、雜草叢生、蚊蠅滋長，嚴重影響市民居 住品質，為維護民眾健康福祉及還給河川原有的乾 淨面貌，工務局在民國 89 年 7 月 20 日成立「河川 高灘地維護管理所」，所下設有設施維護組及使用管 理組，專責高灘地的整建與維護，並開始大幅度整 理，原為垃圾掩埋場、非法砂石場、私耕農地及違 建工廠林立之高灘地，轉向規劃為親水河濱公園、 親子休閒運動場等優質水岸公園環境。河川高灘地 維護管理所的成立，象徵著河川高灘地從被遺忘的 都市邊陲，躍升為水環境規劃的關注焦點。

26 ︱

註〈2-1〉同註 1，頁 2032-2037。 註〈2-2〉同註 1，頁 2043-2056。

壹、第二章

治理計畫 - 前期計畫」，並整合水利行政組織，臺 北縣政府於 91 年 9 月 16 日成立「水利及下水道局」， 環保局污水下水道小組改隸，並新增業務課，組織 水課、雨水下水道課、污水設施管理課、防洪設施 管理課、河川高灘地維護管理所），施政重點為防 污水下水道工程規劃建設、高灘地綠美化建設等公 共工程維護管理並建立防救災體系。 水利及下水道局成立初期，人力補充尚未足備， 而都市人口增加帶動本市經濟成長及建築業蓬勃發 展，經濟逐漸富裕的國人從積極工作中轉向注意居 住環境及休閒娛樂的追求，加上業者的強力行銷， 「泡湯」成為臺灣民眾最佳的親子休閒運動，本市 金山、萬里及烏來等處溫泉區，溫泉飯店櫛比鱗次， 使地面水、地下水及溫泉水權等水資源業務激增。 為整合水資源管理，於民國 94 年 1 月 1 日增設水資 源課，統籌境內溫泉水權等管理業務，並接手原建 設局自來水接管之管理業務。

站管理科、污水下水道工程科、污水設施科、河川 工程科、雨水下水道工程科、秘書室、會計室、人 事室及政風室），高灘地工程管理處隸屬於水利局 二級機關。

第三節 新北市政府水利局 民國 99 年 12 月 25 日臺北縣升格為新北市後， 依《水利法》第 4 條及《河川管理辦法》第 2 條規定， 本市境內淡水河系之中央管河川及 77 座抽水站，將 改由本府管理，另依《下水道法》第 5 條規定，下 水道規劃、實施、法規訂定、研究發展及管理等均 由本府辦理，水利局也因此修改組織業務，其中原 水資源科業務分別改由水利行政科及水利工程養護 科辦理。升格後 100 年新的水利團隊為：河川計畫 科、河川工程科、雨水下水道工程科、水利工程養 護科、污水下水道計畫科、污水下水道工程科、污 水設施科、抽水站管理科、水利行政科、秘書室、 會計室、人事室、政風室及二級機關高灘地工程管 理處。

27

柒

洪工程建設、排水工程建設、自行車道系統建立、

設有 7 科 4 室 1 處（水資源科、水利行政科、抽水

陸

編制有 6 課 1 所（河川課、污水下水道課、區域排

為機關層級之「水利局」，並調整各科業務，組織

伍

由原工務局水利工程課、河川高灘地維護管理所、

轄市，水利及下水道局亦由縣府內部單位改制升格

肆

為配合中央政府於民國 91 年實施「基隆河整體

民國 96 年 10 月 1 日，臺北縣正式升格為準直

參

第一節 臺北縣政府水利及下水道局

第二節 臺北縣政府水利局

貳

第二章 設立─新北市政府水利

局

▲表 1-1 新北市水利組織沿革一覽表

▲表 1-2

28 ︱

歷任局長任期

壹、第三章

第一節 水利局人事組織

河川高灘地維護管理所、環保局污水下水道小組改 隸成立。組織編制設 6 課（河川課、污水下水道課、 洪設施管理課）及河川高灘地維護管理所。水利及下 課員、辦事員及書記等共編制 55 職缺；河川高灘地 維護管理所 91 年預算員額為 15 員。94 年 1 月 1 日

會計室、人事室及政風室），置局長（職務比照簡 任第十三職等）、副局長、主任秘書、專門委員、 科長、主任、技正、秘書、視察、專員、股長、技士、 管理師、科員、技佐、助理員、辦事員及書記等共 設編制 345 職缺，以強化本局職掌權責。預算員額 逐年增加，升格前預算員額為 136 員，民國 101 年 預算員額為 210 員，除水利資產科受限於預算員額， 尚無足夠人力得以設置外，其餘 9 科、4 室皆已奉 准設置。

柒

成立水資課，95 年預算員額為 30 員。

受限於預算員額問題尚未設立）、4 室（秘書室、

民國 96 年 10 月 1 日自臺北縣水利及下水道局 改制為臺北縣政府水利局，並訂定「臺北縣政府水

第二節 高灘地工程管理處組織人事

利局組織規程」，自 96 年 10 月 1 日施行後，本局正 式成為一級機關，組織編制設 10 科（水資源科、水

臺北縣政府時期，高灘地工程管理處為縣府水

利行政科、抽水站管理科、污水下水道工程科、污

利局之二級機關，組織編制設 4 科（工程施工科、養

水設施科、河川工程科、雨水下水道工程科，惟污

護工程科、營運企劃科、巡防管理隊） 4室 （政風室、

水下水道計畫科、河川計畫科及河川巡防科等 3 科， 受限於預算員額問題並未設立。）、4 室（秘書室、 會計室、人事室及政風室），置局長（職務比照簡任 第十三職等） 、副局長、主任秘書、專門委員、科長、 主任、技正、秘書、視察、專員、股長、技士、管 理師、科員、技佐、助理員、辦事員及書記等共編 制 345 職缺，以強化本局職掌權責。預算員額逐年 增加，96 年預算員額為 56 員。 民國 99 年 12 月 25 日由臺北縣政府水利局改制

陸

水道局置局長、副局長、技正、課長、技士、技佐、

雨水下水道工程科、水利工程養護科，水利資產科

伍

區堿排水課、雨水下水道課、污水設施管理課及防

道工程科、污水設施科、河川計畫科、河川工程科、

肆

水道局，組成係由臺北縣政府工務局水利工程課、

科、抽水站管理科、污水下水道計畫科、污水下水

參

民國 91 年 9 月 16 日成立臺北縣政府水利及下

為新北市政府水利局，組織編制設 10 科（水利行政

貳

第三章 奠基水利局的每顆螺絲

人事室、秘書室、會計室），其中巡防管理隊、秘書 室，因預算員額問題尚未設立，民國 96 年預算員額 為 15 員，至 98 年預算員額增加為 33 員。 民國 99 年 12 月 25 日升格為直轄市後，新北市 政府高灘地工程管理處為市府水利局之二級機關， 組織編制設 4 科（工程施工科、養護工程科、營運 企劃科、巡防管理隊）4 室（政風室、人事室、秘書 室、會計室），99 年預算員額為 46 員，至 101 年預 算員額增加為 74 員。

29

一、人事動態表

簡任技正 專門委員

河川計畫科

總工程司 副總工程司

河川工程科

處長 副處長

雨水下水道工程科

高灘地工程管理處

水利工程養護科

工程施工科

養護工程科

營運企劃科

巡防管理隊

秘書室

會計室

人事室

政風室

▲圖 1-1 新北市政府水利局組織現況圖

汙水下水道計畫科 汙水下水道工程科

汙水設施科

籌 (備中 )

抽水站管理科 水利行政科 水利資產科 秘書室 會計室 人事室 政風室

30 ︱

民國 96-101 年水利局預算員額彙整表 ▲表 1-3

二、組織現況圖

局長

副局長

主任秘書

壹、第四章

5,679,178

6,000,000

貳

第四章 組織財務

5,000,000

7 條及地方行政機關組織準則之規定修正後公布實

3,000,000

施，依新北市政府組織自治條例第 6 條設置本局暨

2,000,000

所屬機關，依施政計畫作為預算之籌編、審議及執

1,000,000

行。會計制度之設立依事務性質、業務情況及將來

0

發展確定會計制度，以統計及數理之方法，對預算

3,196,863 3,111,055 5,662,728

決算數 預算數

2,540,659 2,468,508

96 年

3,673,891

97 年

3,240,416 3,216,735

98 年

99 年

100 年

▲表 1-5 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲入預決算趨勢圖

伍

做適當分析、描述，產生報告，預算編製按預算執

3,606,010

肆

4,000,000

行情形、業務進度、及決策需要編製之。 單位：千元

度歲入、歲出預決算表彙整如下：

柒

單位：千元

▲表 1-6 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲出預決算比較表

▲表 1-4 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲入預決算比較表

陸

本（101）年度預算仍在執行中，以 96-100 年

參

本府組織自治條例係依地方制度法第 4 條、第

12,000,000

10,558,884

10,000,000 7,409,902

8,000,000 6,000,000

7,180,327

6,203,453 7,257,670

3,986,824

6,879,491

10,442,187

決算數 預算數

4,000,000 2,000,000

3,834,582

5,760,012

0 96 年

97 年

98 年

99 年

100 年

▲表 1-7 新北市政府水利局民國 96-100 年度歲出預決算趨勢圖

31

貳、環境變化中人與河川的使用關係

水是人類生存和發展的命脈，早在春秋時期，齊國的輔國大臣管仲 （約西元前 725-645 年） 就提出 防洪抗旱為治國安邦的根本大計，西漢著名史學家司馬遷更把「水利」作為專有名詞，《史記‧河渠 <2-1> 。《事物紀原》考證水利的來源： 「沿革曰：井田廢，溝澮堙， 書》：「自是以後，用事者爭言水利」 <2-2> 水利所以作也，本起於魏李悝，通典曰：魏文侯使李悝作水利」 。司馬遷在《史記‧河渠書》中， 記述從大禹到漢武帝二千多年間的主要治水活動，並感慨道：「甚哉！水之為利害也」。人類的生活 步調從不斷認識，和掌握水的律動、除水害、興水利的歷史軌跡中，逐漸發展成一部與水共存共榮 的水利科學技術史，於是水利設施便與人類文明發展環環相扣、緊緊相繫。

< 註 2-1> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 1。 < 註 2-2> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 1。

第一章 水利與環境 第一節 千古律動 - 鑑古察今 「夏書曰：…於是禹以為河所從來者高，水湍 悍，難以行平地，數為敗，乃冢二渠以引其河。北 載之高地，過降水，至于大陸，播為九河，同為逆 河，入于勃海，九川既疏，九澤既灑，諸夏艾安， <2-3> 功施于三代。」 從大禹治水傳說開始，雲蒸雨降，

糾錯相紛，歷代官府都在河川整治工程中投入大量 的人力物力，隨山濬川、治水防洪、灌溉農桑以利 生民。歷代累積的水利典籍，如司馬遷的《史記‧ 河渠書》、班固的《漢書‧溝洫志》、酈道元的《水 經注》 、徐光啟的 《農政全書》以及水利法規，如唐《水 部式》、宋《農田水利約束》和清《欽定河工則例章 程》等，其中西元 6 世紀北魏酈道元所著《水經注》

第二節 臺灣水環境 臺灣位處副熱帶季風氣候區，全年雨量高達 2,610 公釐，是全球年平均雨量的 2.5 倍，全世界 陸地平均降水量的 3.75 倍，卻因地勢東高西低， 河川短，水流湍急，且降雨豐枯兩極，導致水資源 儲存不易，可利用之河川逕流僅約 22%。本市土地 總面積為 2,052.57 平方公里，占臺灣地區總面積 36,188 平方公里的 5.7%，人口聚集之處為低窪盆地， 境內群山環繞，多河川且水量充沛，卻因地形坡度 又陡又急，河川不能保持均衡流量，遇到颱風豪雨， 則洪水攻城掠地到處氾濫，進入旱季，忽倏涓涓細 流，俄而乾涸見底，全島降雨量分配不均，約 80% 集中於每年 5 月至 10 月間之豐水期，每年 11 月至 次年 4 月枯水期僅有 10% 降雨量，致使水源調配甚 為困難。

有系統地進行水系綜合性的記述，從河流的發源到 入海，涵蓋干流、支流、河谷寬度、河床深度、水 量和水位季節變化，含沙量、冰期以及沿河所經的 伏流、瀑布、急流、灘瀨、湖泊等，都廣泛搜羅詳 細記載，有關農田水利工程名稱就有坡湖、堤、塘、 堰、堨、墱、坨、水門及石逗等。然地理環境現象 會轉變，部族遷徙、城市興衰、河道變遷、名稱交 互更替等都十分複雜，於是他將河道流域及歷史事 件，用具體空間及時間，深度賦予更真實的水系環 境調查紀錄，以作為防洪治水的重要水環境參考資 料。 《農政全書》：「水利之在天下，猶人之血氣然， 一息不通，則四體非復為有矣，故大而江河川澤， 微而溝洫畝澮，其大小雖不同，而疏通導利，不可

■圖 2-1 臺北盆地群山環繞河川多、水量充沛，卻因地形坡度 又陡又急，河川不能保持均衡流量，遇到颱風豪雨， 則水攻城掠地到處氾濫。（照片來源：國立中央大學 太空及遙測研究中心）

使一息壅闕則一也。」<2-4> 中國對於河川治理順勢利 導，臺灣自不例外。

34 ︱

< 註 2-3> 參閱 史記卷 29，河渠書第七，七略出版社，頁 557。 < 註 2-4> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 1-2。

本市早期為農業大城，重要的水利建設如土城 臺灣在拓墾初期，攸關民生之日常飲用水及農

的大安圳、新莊的後村圳，因經營管理及有效率的

業灌溉用水之水利設施，如圳、埤、潭、坑、池及

調配用水，使本市因物產豐饒，帶動了商業及工業

湖等，多為民間私人募集資金興修完成，圳路錯綜

的快速發展。

複雜，明清時期仍無特別設置官署管理，水利設施

土城區境內的大安圳由移民來臺的漢人林成祖

由人民私設、經營及自由買賣，而當時民眾為爭奪

於清乾隆 15 年開鑿（西元 1750 年），自大漢溪的支

水權，紛爭不斷，直到西元 1901 年 7 月 4 日，總督

線─三峽河右岸媽祖田堰，取水灌溉土城、板橋、

府公布「臺灣公共埤圳規則」第 4 條之 2 規定：「公

中和等區域農田，大安圳全長 9,800 公尺，灌溉面

共埤圳之利害關係人，得經行政官廳之認可，組織

積 1,672 公頃，為當時土城人的「生命活水」。

<2-5>

組合。」

這是臺灣歷史上水利組織首次在法律

條文中出現，亦代表水利組織的組成及其運作已為 政府所保障。西元 1908 年總督府公布「臺灣官設埤 圳規則」，積極興建官辦水利灌溉工程，建設大規 模的官辦埤圳，制訂 16 年的發展計畫，在全臺進行 14 處埤圳修築工程 <2-6>，以解決民眾用水紛爭及有 效分配水源，官設埤圳的建置標誌出水利建設與管 理正式進入公務行政領域，以行政官署的公權力來 管理水利事業。 ■圖 2-3 早期的大安圳位於今大華街與館前東路交叉口一帶； 在民國 70 年代左右，因大安圳水溝加蓋並實施道路 拓寬工程，而轉變成後來的大華街。（照片來源：新 北市板橋區公所／珍藏板橋印象記）

後村圳，創建於清朝乾隆 10 年（西元 1745 年） 位在新莊街北邊，與大漢溪平行，由樹林引大漢溪 水，供應平原的灌溉和居民飲用，這種因為水源取 得方便，作為居住模式，容易形成建築物沿河道並 列的帶狀型聚落結構；又因北邊渠圳的阻隔，使往 來需藉東西向的通路，導致新莊街道的發展脈絡， 呈現東西向的帶狀分布，後村圳灌溉面積廣達 3,300 ■圖 2-2 臺灣輿圖，南起「沙碼磯頭」、北至「大雞籠城」、 東迄山地、西抵海，沿海包括若干島嶼沙洲及澎湖群 島等。（資料來源 - 國立故宮博物院）

甲，早年灌溉面積南到板橋、土城、北至樹林、新 莊一帶。

■圖 2-4 從西元 1934 年的「新莊郡大觀」鳥瞰圖，可以看到後村圳的藍色水路圳密布在新莊 平原上。 新 莊郡下轄新莊街、鷺洲庄（今蘆洲） 、五股庄、林口庄，後村圳的樹林段，則屬於海山郡的土城庄。 （取自莊永明編撰《臺灣鳥瞰圖》）

< 註 2-5> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 34。 < 註 2-6> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 7。

35

壹 貳、第一章 參 肆 伍 陸 柒

一、早期水利工程

隨著都市化的發展，臺灣的社會型態逐漸改變，

萬人居住，是全國政治、經濟中心，重要性超過其

民國 40 年代以前，以農業為主的社會，灌溉用水佔

他河流，然淡水河蜿蜒漫流進入盆底平原後，形成

了約 80% 的水源，50 年代，臺灣的基礎工業逐漸起

二處排水瓶頸，一處為臺北橋段，河槽狹窄，跨河

步，水利開發進入到水力發電的階段。60 年代，國

橋長約 440 公尺，另一處為關渡獅子頭隘口，河寬

家十大重要建設開始，工商業蓬勃發展，70 年代服

約 550 公尺，洪峰時期大量的雨水，使河川外排效

務業的產值已超過 50%，民生及工業用水量逐步調

率不佳，如倒懸之危時，常引起滯流淹水災害。

升，跨入 100 年，大面積良田被水泥樓板逐漸掩蓋，

民國 50 年前後，4 次颱風接連侵襲北臺灣，颱

灌溉渠道失去原有功能，流經百年歲月的灌溉水圳、

風豪雨造成空前洪災，淡水河洪水泛濫，臺北盆地

農田命脈，隱入都市底層的水溝蓋中，彷彿斷了與

損失慘重，為澈底解決洪害，51 年 12 月，行政院

社會脈動連接的氣息。

成立臺北地區河川防洪計畫審議小組，針對淡水河 防洪問題，分為「治標措施」及「治本研究」兩部

二、臺北盆地的主要水患

分進行，53 年 2 月成立「臺灣地區防洪治本計畫執 行委員會」，大臺北防洪工程歷程大致分為四個階

人類因工業革命所形成的工業化社會，藉由燃

段，於 53 年陸續動工，工程包括：基隆河改道、關

燒大量石化燃料產生能源，而以二氧化碳為首的各

渡拓寬及濬渫河槽、增建堤防等。62 年提出「臺北

種溫室效應氣體，積蓄於空氣中，長期滯留所引發

地區防洪計畫建議方案」，分為臺灣省與臺北市兩

的全球暖化，除氣溫持續上升外，極端氣候使降雨

部分，以 200 年 1 次洪水頻率作為設計保護基準，

量變化大增，暴雨來時，洪水淹沒市區道路、家園

計畫開闢二重疏洪道及興建整體堤防，同時建立洪

良田，枯雨期則苦於無水可用，豐枯二極化氣候變

水預報系統，於 71 年開始分三期進行，歷時 15 年

遷，所引發的熱島效應，對水循環及生態環境造成

完成淡水河流域防洪工程之主要架構，迄今淡水河

嚴重失衡現象。本市轄區三面環山，中央為低窪平

及其支流兩岸皆已達 200 年防洪標準之堤防，二重

原，由淡水河及其支流大漢溪、新店溪與基隆河匯

疏洪道則為疏導新店溪及大漢溪洪流量分洪的重要

流成大河後，在淡水出海注入臺灣海峽，全長 159

角色。

公里，流域面積 2,700 餘平方公里，沿岸有將近 700

■圖 2-5 八七水災街道淹水災情／約攝於民國 50-60 年間 呂欽 懷提供

36 ︱

■圖 2-6 二重疏洪道，負責疏導新店溪及大漢溪洪流量分洪的 重要角色。

水利設施是將自然資源開發利用，故深受自然 環境的影響，其中又以地形及水文的條件最為重要， 因環境差異規劃設計時，須因地制宜，賦予水利設 施不同的功能及效用。臺灣河川多屬短小、流急， 儲水不易，解決之道多以興建水庫的方式留住雨水， 然臺灣地質年輕，土質脆弱，再加上集水區上游墾 伐、道路開發造成土石流、泥沙淤積，使水庫蓄水 功能降低，水庫下游河川沿岸亦因土質脆弱，河身 形成廣大磧地，每逢降雨水流漫溢造成嚴重水災。 本市轄區幅員廣闊，滿清末期，人口約 34-35 萬之 眾 <2-7>，民國 40 年約 55 萬人 <2-8>，目前 29 個行政 區域人口總數已高達 393 萬人 <2-9>。 本市地面標高介於高程 0.5 公尺 -15 公尺之間， 其中包括中央管河川為淡水河及其支流（大漢溪、 新店溪、基隆河、三峽河、大豹溪、景美溪、烏塗溪、 永定溪、北勢溪、南勢溪及二重疏洪道）、磺溪等淡 水河水系蜿蜒其間，並有 4 條中央管區排、19 條市 管河川、72 條區域排水路及多條其他相關水路、水

道；「導洪」即疏導洪流、整理河道；「束洪」則是 以堤防約束河水流經之區域；「避洪」即是當洪水來 臨時，透過洪水預報系統的預警下，先行避難至較 高的區域，以躲避淹水之苦或劃設洪水平原管制區 以保護居民安全。因此防洪並非只單用一種方法， 而是因應各種不同地區特性，使用最合適之水利工 程。

第一節 中央管河川─淡水河系 中央管河川是指我國境內依據《河川管理辦法》 由中央政府管轄之河川（水系），由我國經濟部水利 署所屬之各河川局管理。目前全國共有 24 條水系屬 於中央管河川，其中本市部分以淡水河及其支流、 磺溪等為目前境轄中央管河川。

一、淡水河及其支流（大漢溪、新店 溪、基隆河、三峽河、大豹溪、 景美溪、烏塗溪、永定溪、北勢 溪、南勢溪及二重疏洪道等）河 川概況

系，水環境生態呈多元化發展。 整治河川需以該河川整個流域來做考量，且也 應隨著所在地點及其地理位置、地質情況等，有著 不同的整治方式。於是水利工程上，便發展出「蓄 洪」、「分洪」、「導洪」、「束洪」以及「避洪」等 五種工程方法來治理河川。 其中「蓄洪」即是興建具防洪功能的水庫；「分 洪」則將洪水分流，如二重疏洪道、員山子分洪隧

< 註 2-7> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 1989。 < 註 2-8> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 1955。 < 註 2-9> 本市人口數統計至民國 101 年 9 月，資料來源本市民 政局戶政科。

37

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

第二章 治水 - 本市之水文概況

及治理策略

（一）淡水河

淡水河由河 口 至關渡匯流 口 河床為一逆坡，平 均坡降約為 -1/2173，自關渡匯流口至新店溪與大漢

水文概況：

溪匯流 口 附近，其河床平均坡降為 1/2631，此一現 象應歸因於下游河 口 感潮與關渡隘 口 之特性，使淡

淡水河發源於品田山，幹流長度 158.70 公里，

水河與關渡隘口呈現上下游坡度正負之關係。

流域面積 2,726 平方公里，佔全臺灣地區 7.6％，

淡水河流域雨量豐沛，全流域年平均降雨量為

為臺灣第三大河流水系，出海口為淡水區、八里區。

2,966 公釐，各月雨量分佈亦相當均勻，全年 11 至

淡水河水系由大漢溪、新店溪、基隆河等三大

4 月為枯水期，5 至 10 月為豐水期，唯豐枯之月流

支流匯流而成，淡水河流域由於地形特殊，上游流

量差異不若其他區域明顯。水文分析結果顯示：本

域面積產生之大量洪水，均匯流於下游臺北盆地河

流域之平均逕流量共 6,592 百萬立方公尺，平均年

道內，又因為人為開發及天然因素，在臺北橋段造

逕流深度 2,419 公釐，平均年逕流係數均為 0.82。

成河槽狹窄，為分擔臺北橋段流量，於大漢溪與新

淡水河系現有石門水庫、翡翠水庫兩座大型多功能

店溪匯流後，開闢有二重疏洪道，於關渡獅子頭隘

水庫，兼具防洪、水資源、發電、灌溉等用途。另

口 處，二重疏洪道與淡水河主流、基隆河匯流，主

外，新店溪上游有青潭、直潭水壩作為自來水取水，

流再由淡水區油車 口 附近注入臺灣海峽。本段主流

供大臺北地區民眾使用，桂山壩、粗坑壩則是川流

因係屬下游出海 口 段，河幅寬廣，在關渡獅子頭附

式攔蓄發電，目前使用單位為臺灣電力公司；大漢

近僅約 550 公尺，至淡水一帶已寬達 1,250 公尺，

溪上游有鳶山堰、後村堰等攔河堰可供水資源調配

河水充沛，流速平緩；河道左岸為觀音山，右岸為

之用。

大屯山，淡水河貫穿其間，山光水色，自古燴炙人 口，名列全臺八景之一。

治理策略 主流淡水河因地形因素，河道頗為穩定，河口 段並劃設多重自然保護區，故在治理上，宜著重於 維持現況河道地形及流路，使能保持既有洩洪能力， 並達到環境保護、生態保育之目的。 民國 62 年 12 月，經濟部提出「臺北地區防洪 計畫建議方案」，以 200 年洪水頻率作為設計保護 基準。73 年於大漢溪與新店溪合流處，設二重疏洪 道入口，主要是要免除三重、蘆洲地區水患；74 年 至 77 年將三重及蘆洲堤防加高至 200 年洪水頻率保 護標準；並於 79 年至 85 年採 200 年保護洪水位加

■圖 2-7 淡水河水系由大漢溪、新店溪、基隆河等三大支流匯 流而成，淡水河流域由於地形特殊，上游流域面積產 生之大量洪水均匯流於下游臺北盆地河道內，洪峰時 排水不易。

38 ︱

出水高，保護區域包括新莊、五股、三重、蘆洲及 泰山等地。

（三）新店溪

水文概況

水文概況

大漢溪，主流長 135 公里，流域面積 1,163 平

新店溪上游分為北勢溪與南勢溪，源頭都在雪

方公里，為淡水河支流中之流域面積最大者。大漢

山山脈，其中北勢溪長約 50 公里，源頭於棲蘭山。

溪主流流經桃園縣大溪鎮、新竹縣關西鎮、桃園縣

南勢溪長約 45 公里，源頭是塔曼山、拳頭母山，水

龍潭鄉，以及新北市三峽區、鶯歌區、樹林區、土

量豐沛。新店溪全長約 82 公里，流域面積約 909.54

城區、板橋區、新莊區、三重區，最後於板橋江子

平方公里，流經烏來、龜山、屈尺、直潭、新店及

翠與新店溪匯入淡水河。大漢溪主要支流三峽河，

景美，在公館處合成主流，位於臺北市南界，至江

河長 28.5 公里，流域面積 185.86 平方公里，於頂

子翠與大漢溪交會，開始流入淡水河中。

埔附近匯入大漢溪。

治理策略

治理策略

新店溪自碧潭橋以上河段儘量維持河道現況地 形、流路，減少人為干擾，以免影響河道自然穩定

大漢溪依現有防洪問題及現況河性、河相，治

與平衡橋以下河段；碧潭橋以下河段宜配合計畫低

理上以穩定河道與促進防洪機能，以期減少洪水災

水流路及計畫橫斷面，建立深水槽，少部分尚無防

害，進而以河川管理，擬定水道治理計畫線，做為

洪設施段，置堤防或護岸予以保護。

洪氾區管制及防洪工程實施之依據。

■圖 2-9

新店溪 - 福和橋周邊空拍圖

■圖 2-8 大漢溪 - 三鶯地區空拍圖

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壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

（二）大漢溪

（四）基隆河

另因兩岸腹地狹小，部分建築侵入河道，與水爭地 情況日益嚴重，故應依水道治理畫線加強管理工作，

水文概況

以維持河道應有通水斷面以暢洩洪水。 基隆河兩岸由於地勢低窪，下游河道蜿蜒，曲

基隆河發源於新北市平溪區菁桐山，主流長度

流地形發達，主河道排洪速度緩慢，因此每遇到颱

達 86.4 公里，流域面積為 490.77 平方公里，沿途

風所帶來的豪雨，於蜿蜒河段之行水區內常生水患，

流經平溪區、瑞芳區、基隆市及汐止區，由南港進

政府自民國 71 年起即有整治基隆河之計畫，71 年

入臺北市，至關渡附近匯入淡水河。

至 85 年執行臺北地區防洪計畫，87 年至 90 年執行 基隆河初期治理工程實施計畫，90 年至 96 年執行

治理策略

基隆河整體治理計畫。 基隆河整體治理前期計畫實施範圍，自侯硐介

基隆河上游段地形為不發達之丘陵地帶，地質

壽橋以下至合流口，長度約 59 公里。涵蓋臺北市、

為質地堅硬之砂岩，經水流切割後呈 U 型河槽，河

新北市、基隆市部分轄區，及集水區屬山坡地保育

道相當穩定。下游段地質質地雖較鬆軟，惟沿河橋

區域，基隆河防洪主體工程包含：抽水站及引水幹

梁甚多，流路受橋樑控制亦甚穩定。兩岸土地皆高

線系統工程、圓山瓶頸段改善工程、防洪區塊河道

出河床甚多，過去氾濫情形不多；然因河道蜿蜒曲

堤防工程、員山子分洪工程、支流排水配合改善工

折，部分凹岸常受洪水沖擊，須設保護工程保護。

程、橋梁配合改善工程，及坡地保育計畫 ( 集水區 治理 ) 等。 除各種防洪工程外，建立洪水預報及淹水預警 系統亦為必要之措施，基隆河流域屬於淡水河洪水 預報系統之一環，於河道或流域內設置水文觀測設 備，以水文演算方式，預先演算河川逕流，並配合 警戒水位等水理及地文因子建議一套完整之預警系 統與機制，以增加防洪工程之功效，達到減少洪災 之目的，目前水位站測站系統更新改善計畫，已於 民國 94 年 12 月底完成。

■圖 2-10 基隆河（左側水域）至關渡附近匯入淡水河（右側水域）

40 ︱

集水區地形狹長、平均坡度約 1/123，幹流長 28.5 公里，流域面積約 185.86 平方公里，林地約佔總面

水文概況

積 70%，農地約佔 27.2%。上游河道屬山澗狹谷，儘 量利用既有河幅較寬河段為滯洪空間、中下游河段

三峽河，又名三峽溪，是大漢溪的支流，全長

採築堤禦洪、並配合河道整理。

約 28.5 公里，流域幾乎涵蓋新北市三峽區全境，以 及土城區、樹林區、桃園縣大溪鎮的一小部分。其

二、磺溪

源流為熊空溪，發源於江南腳山之東南方約 1.5 公 里的三峽鎮、烏來區邊境山區，先向西轉西南流至

水文概況

樂樂谷，匯集另一支流蚋仔溪，後改稱大豹溪，轉 向西北流經有木、插角、湊合，轉向北流，進入平

磺溪（亦稱北磺溪、Nothern Sulfur creek）

原後流至三峽街區，轉向東北流，最終於柑園注入

位於臺灣北部的獨立水系，發源於七星山北麓，於

大漢溪。

新北市金山區注入東海。其幹流長度 13.50 公里， 流域面積 49.07 平方公里，分佈於臺北市士林區、 北投區、新北市金山區等行政區，主要支流有清水 溪、西勢溪。 磺溪因上游有硫磺而得名、溪水含硫磺不適生 飲。有時與同樣發源於大屯火山群，但往北流至新 北市金山區出海的另一條 ( 北 ) 磺溪區隔，稱本溪 為南磺溪，而該溪為北磺溪。

治理策略 ■圖 2-11

三峽河空拍圖

磺溪河段現況兩岸防洪工程大致已具備，治理 措施採築堤禦洪外，亦考慮穩定低水流路、掛淤造 灘達穩固堤防基腳功效。在安全無虞前題下，配合

治理策略 三峽河三峽堰以上的河域空間環境為山地型河 段，大豹溪流域即為此種類型河川空間的代表。大 豹溪於民國 92 年封溪護漁至今，維持了完整的生態 系統，是良好的戶外生態教室。三峽堰下游的河域 空間為丘陵型河段，河谷略為開闊，河水行至三峽 鎮後，即離開山地成為平原型河段，經三峽鎮流經 龍埔里、東園里、北園里後，於柑園、土城一帶與 大漢溪主流匯流。三峽河為大漢溪主要支流，流域 ■圖 2-12 磺溪中游段，河床岩石因受硫磺質浸染而成黃褐色， 為本溪特色。（照片來源：經濟部水利署）

41

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

（五）三峽河

國土復育及河川環境管理政策，治理儘量朝回復河 川原貌、營造兩岸政體優質環境目標規劃，配合區

第二節 中央管區排─塔寮坑溪、鶯

歌溪、大內坑溪、深澳坑溪

域觀光計畫及風景特定區，做整體性河川環境營造 規劃。

依據經濟部核定公告之中央管區域排水共計有 43 條，其中流經本市部分共計有 4 條，分別是集水 區域跨新北市及基隆市的深澳坑溪、大內坑溪以及 集水區域跨新北市及桃園縣的塔寮坑溪及鶯歌溪。

一、塔寮坑溪 水文概況 塔寮坑溪排水集水區位於淡水河系大漢溪流域 內，位處臺北盆地西南邊，北與中港大排及貴子坑 溪為界，西側位屬林口臺地，南鄰坡內坑溝集水區， 東接大漢溪，為大漢溪支流。溪流源於龍壽村及新 ■圖 2-13 磺溪下游流經青年活動中心北側在磺港出海（照片來 源：經濟部水利署）

嶺村交界，往東流經桃園縣龜山鄉、新北市樹林區 及新莊區等，集水區域面積約 2,937 公頃，全長約 12.25 公里，集水區域範圍如下圖。

■圖 2-14

42 ︱

塔寮坑溪排水計畫區域位置圖

塔寮坑溪排水集水區下游地區地勢低窪，復以

二、鶯歌溪 水文概況：

區域土地高密度開發利用，洪水導排空間受限，故 颱風豪雨期間，常因降雨強度過大、排水不良或抽

鶯歌溪排水為大漢溪水系之支流排水，其集水

排不及等因素，造成洪水溢淹及嚴重災損，尤以下

區域跨新北市鶯歌區及桃園縣龜山鄉，東鄰新北市

游新莊地區及樹林工業區淹水最為嚴重。為改善排

樹林區，南接大溪鎮，西連八德鄉，隔大漢溪與三

水不良原因並針對集水區之排水特性，以綜合治水

峽區相望，屬於中央管轄區域排水，集水區域範圍

理念，配合渠道能達宣洩 10 年重現期距洪水量，且

計 2,101 公頃，治理起點自鶯歌溪排水幹線出 口 匯

25 年重現期距洪水位不溢堤之區域排水保護標準，

入大漢溪之 62 斷面處起算，至中央管轄管理終點桃

遂依據經濟部 98 年 6 月核定之「中央管區域排水塔

園縣龜山鄉福源國小前無名橋為止。

寮坑溪排水系統規劃報告」，訂定治理計畫，供治 理及管理之依據，俾有效減少水患之發生及民眾財 產損失，並利政府落實推動環境營造。

治理策略

塔寮坑溪排水綜合治水策略為高、低地排水分 離治理，並輔以避難處所及路徑規劃之非工程手段，

鶯歌溪集水區域內排水路包含鶯歌溪排水幹線

結合集水區上、中、下游整體治理，配合排水總量

屬中央管轄區域排水，支流排水包含鶯歌支線、尖

管制，兼顧區域發展與環境生態，以達綜合治水之

山支線、圳子頭坑支線、福源排水不屬中央管轄排

目標，提升整體之保護標準。

水，其中鶯歌支線、尖山支線位處都市計畫，平時

1. 高地排水採用滯洪、分洪及坡地保育等方式處理

流量少，惟上游水土保持不良，經常帶下泥沙淤積

，以降低下游排水路負擔，減少下游堤防加高。

鶯歌溪排水河床，圳子頭坑支線、福源排水屬山區

2. 低地排水則採用分流、抽水站抽排、支流排水改

排水性質，排水路沿岸設有多家磚窯廠，原料多就

善、堤後引水幹線改善、主渠道整治、幹線出口

地取土，山坡地已大量開發，沿岸工程設施不多，

閘門改善及其他配合措施，俾確實解決塔寮坑溪

僅在工廠附近有少數暗渠和擋土牆，計畫區內之支

排水系統之水患問題，並輔以避難處所及路徑規

流排水斷面普遍不足，易形成通洪瓶頸。

劃之非工程手段，提升整體之保護標準。

本集水區排水改善設計保護標準，採 10 年重現 期距一日暴雨之洪峰流量，但排水路以能容納上游 坡地排水 25 年重現期距之計畫流量不溢頂為原則， 對於上游集水區易發生發生沖蝕現象，區段依現有 地形條件新建護岸，減少土砂崩落淤積及防止出 口 外水倒灌，為防止外水倒灌，鶯歌溪排水出 口，以 能防止大漢溪 100 年重現期距計畫洪水位不倒灌為 原則。 本集水區具備良好天然地形、地勢之有利條件， 排水路整治多以平岸型式施設，兩岸堤後排水均可

43

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

治理策略：

利用重力排水方式匯入主流；集水區內屬於鶯歌都

三、大內坑溪

市計畫區及鶯歌 ( 鳳鳴地區 ) 都市計畫區範圍內， 配合其計畫逕流量進行銜接檢討，非都市計畫區域

水文概況

依水文分析成果及地文特性進行排水路檢討改善。 內坑溪排水集水區位於新北市瑞芳區、基隆市 信義區及暖暖區，集水面積 3.26 平方公里、排水主 幹線流長 2.3 公里，排水路係由北向南流，於基隆 河瑞慶橋下游之斷面 104、105 匯入基隆河，地勢由 東北月眉山向西南傾斜，區域內標高介於 20 公尺至 210 公尺之間，境內群山圍繞。

治理策略 本計畫權責終點上游靈泉禪寺前放生湖為山谷 間窪地蓄積水量，所佔面積 0.6 公頃。大內坑溪排 ■圖 2-15 鶯歌溪排水為大漢溪水系之支流排水，其集水區域跨 新北市鶯歌區及桃園縣龜山鄉，東鄰新北市樹林區， 南接大溪鎮，西連八德鄉，隔大漢溪與三峽區相望， 屬於中央管轄區域排水。

水下游渠段，受基隆河外水位影響，形成外水頂托 現象，使得排水路無法順利排洪而迴水，若兩岸高 程不足即發生溢淹，地勢低窪加上排水不良問題， 大內坑溪排水下游出 口 渠段處為周邊環境地勢最為 低窪之處，每逢降雨即發生積水。集水區中上游屬 高地排水，排水路兩岸地面高程大都高於 10 年重現 期距或 25 年重現期距計畫水位，降雨逕流可藉由排 水系統匯入排水路內，下游排水路受基隆河迴水渠 段，須能防止基隆河 200 年重現期距洪水溢淹。本

■圖 2-16

鶯歌溪排水位置圖

■圖 2-17

44 ︱

大內坑溪集水區域圖

四、深澳坑溪

考量。排水整治保護標準以可容納 10 年重現期距洪 峰流量，25 年重現期距洪峰流量不溢堤為原則。減

水文概況

少本計畫上游區域暴雨時挾帶泥砂流入大內坑溪排 水內。

深澳坑溪排水集水區位於基隆市信義區及本市

本集水區權責終點上游靈泉禪寺前放生湖為山

瑞芳區，集水面積共 70 公頃、排水主幹線流長 3.2

谷間窪地蓄積水量，所佔面積 0.6 公頃。大內坑溪

公里，排水路系統由西北向南流，於基隆河斷面

排水下游渠段，受基隆河外水位影響，形成外水頂

116、117 匯入基隆河，地勢由西北槓子寮山向東南

托現象，使得排水路無法順利排洪而迴水，若兩岸

傾斜，區域內標高介於 38 公尺至 170 公尺之間，境

高程不足即發生溢淹，地勢低窪加上排水不良問題，

內群山圍繞。

大內坑溪排水下游出 口 渠段處為周邊環境地勢最為

集水區範圍東西兩側分別有深澳山、月眉山分

低窪之處，每逢降雨即發生積水。集水區中上游屬

隔自然地形，集水區上游段為孝德里社區，中游段

高地排水，排水路兩岸地面高程大都高於 10 年重現

為住家及深澳國小之低密度使用，下游段則分別有

期距或 25 年重現期距計畫水位，降雨逕流可藉由排

萬瑞 62 號高架快速道路及宜蘭線鐵路經過，其餘為

水系統匯入排水路內，下游排水路受基隆河迴水渠

村里聯絡道路、自然植被、森林區域或未開發之林

段，須能防止基隆河 200 年重現期距洪水溢淹。本

地。

計畫以維持足夠通水斷面，及重力排水為主要治水 考量。排水整治保護標準以可容納 10 年重現期距洪 峰流量，25 年重現期距洪峰流量不溢堤為原則。減 少本計畫上游區域暴雨時挾帶泥砂流入大內坑溪排 水內。 大內坑溪排水的下游排水問題屬於外水位太 高，造成大內坑溪排水無法排入基隆河，出 口 段及 其周邊區域並無保護對象，配合整體治理計畫 ( 前 期計畫 ) 洪水到達區域保留作為本計畫洪水到達區 域。

■圖 2-19

深澳坑溪集水區範圍圖

治理策略 集水區內水質經評估分析結果，深澳坑溪排水 屬輕度污染至重度污染，因中、上游段人口密集區， 污染情形較為嚴重。深澳坑溪排水下游渠段，受基 隆河外水外影響，形成外水頂托現象，使得排水路 無法順利排洪而迴水，且跨渠構造物影響，排水出

■圖 2-18

大內坑溪 10 年重現期現況淹水範圍圖

45

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

計畫以維持足夠通水斷面，及重力排水為主要治水

口 箱涵頂部高程不足及部分橋梁底高度過低，上游

水流帶下之雜物堵塞，造成壅水。

第三節 市管河川─雙溪、八連溪及

水仙溪

集水區中上游屬高地排水，排水路兩岸地面高 程大都高於 10 年重現期距或 25 年重現期距計畫水

本市 19 條市管河川分別為雙溪、尖山腳溪、瑪

位，降雨逕流可藉由排水系統匯入排水路內，下游

鋉溪、員潭溪、小坑溪、乾華溪、石門溪、老梅溪、

排水路受基隆河迴水渠段，須能防止基隆河 200 年

楓林溪、八甲溪、埔坪溪、八連溪、大屯溪、後洲

重現期距洪水溢淹。治理對策以維持足夠通水斷面

溪、興仁溪、水仙溪、寶斗溪、林口溪及林子溪等，

及重力排水為主要治水考量，並改建影響通洪之跨

因河川流程短，且均緊鄰地勢陡峭，居住人 口 較少

渠構造物，使通水順暢。

的山區又分別獨流入海，因此水利工程多採自然生 態工法，並結合環境保育方式築堤禦洪，在安全無 虞考量下，配合國土復育及河川環境管理政策，儘 量朝回復河川自然風貌為原則。 市管河川治理面向 以流域面積內人口較多之雙溪、八連溪及水仙溪為 例說明如下：

■圖 2-20

深澳坑溪 10 年重現期計畫水位現況淹水範圍圖

■圖 2-21

46 ︱

本市 19 條市管河川地理位置圖

二、八連溪 水文概況 水文概況 雙溪河流域位於臺灣東北部，流經貢寮、雙溪 兩區，是東北角海岸風景特定區內的主要溪流，出

八連溪流域位於三芝區境內，獨立排入臺灣海

海口相連著鹽寮灣海岸及福隆海水浴場，為一獨流

峽，全長 10.72 公里，流域面積為 13.97 平方公里，

入海之重要河川。其起源於新北市雙溪區長源村海

流域地形由東南向西北傾斜，屬河谷地形，過去每

拔 676 公尺的中坑，並流經盤山坑、大瀨、平林至

遇豪大雨及颱風時，即挾帶大量泥砂淤積於河道內。

雙溪有支流牡丹溪匯入，以下河段始名雙溪，再經

八連溪流域呈狹長狀，治理範圍自出海口上溯連松

魚行、八股、長潭、貢寮、新社至福隆入海，總長

寮二號橋，總長度 7.79 公里，而連松寮二號橋上游

度為 26.81 公里，平均比降為 1：40，流域面積約

屬山嶺地形，以林地為主，地面坡度約 12.6%；連

132.5 平方公里，山區地形佔總流域 91%，上游流經

松寮二號橋下游屬平緩之丘陵地，兩岸多為私人耕

雙溪區，下游流經貢寮區，因流域地形多樣富有變

種之農地，地面坡度約 4.7%，河道兩側護岸多已設

化性，水源充沛、水質清澈，沿岸風景秀麗，保有

置完成，流路穩定並設置多處固床工，減緩流速及

原始自然風貌，為一難得之河川。

避免護岸沖刷，整體而言，八連溪流路已漸穩定。

治理策略

治理策略

雙溪流域主流河段之規劃原則，配合適當之治

八連溪流域現階段主要災害為河道坡度陡峭，

洪措施因地制宜，包括束洪、疏洪、滯洪等措施，

造成流速偏高，大部分河段之流速均高於每秒 4 公

儘量維持河道現況地形、流路，減少人為活動入侵，

尺，現況河道雖設有多處固床工，但部分河段仍有

避免影響雙溪河現有生態環境與水質狀況，達到河

護岸基礎沖刷問題，治理策略採用跨河構造物改善

道之自然穩定與平衡。因此除最危險河段及人 口 密

以增加通洪能力，考量土地利用價值及計畫河道內，

集之聚落區域，以束洪方式配合生態工法最為治理

公私有土地分佈情形，新建護岸及護岸加高，以防

外，將採最自然方式維持原貌，以劃設洪氾區限制

止洪水溢堤及兩岸土地流失，並於河道沖淤平衡段，

土地使用為對策謀求最大滯洪區，降低洪峰水位。

設置固床工保護護岸基腳及河道整理，以維持河川 自然穩定平衡，其計畫堤頂高採用重現期 25 年之洪 水位加 1 公尺出水高。

■圖 2-22 雙溪美圖

47

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

一、雙溪

三、水仙溪

第四節 市管區域排水─五股坑溪及

柑林埤溝

水文概況 早期區域排水除確保排水機能發揮排洪功效以 水仙溪流域涵蓋新北市八里區及林 口 區，獨立

外，部分作為農業灌排使用，現因工商業發達，人

排入臺灣海峽，主流長度約 8.88 公里，流域面積約

口 集居，多數區域排水則兼作市區排水使用，因此

15.48 平方公里，大部分為丘陵地，河幅寬度變化

區域排水之整治規劃，亦為解決本市易積淹水問題

不大，屬野溪型河川。水仙溪發源於林 口 臺地，海

之重要課題。

拔高度約 246 公尺，有老阡坑溪、楓林坑溪及長道 坑溪等 3 條主要支流，溪流長度涵蓋長坑、老阡、

以五股坑溪及柑林埤溝之水文概況及治理策略 為例說明如下：

下罟、舊城及訊塘等 5 個村，自林 口 臺地而下屬山 區野溪，河床坡度約 2.5%，多屬紅土及礫石層，自

一、五股坑溪

第二下罟橋以下地勢逐漸平坦，河床坡度約 0.37%。 治理範圍自出海口上溯至長坑 5 鄰便橋上游，總長

水文概況

度 6.09 公里。 五股坑溪位於五股區境內，位於臺北盆地西側

治理策略

與林 口 臺地邊緣交界，北鄰觀音坑溪排水集水區， 東以二重疏洪道與蘆洲區相鄰，南以國道一號中山

水仙溪屬市管河川，依規定其保護標準須達 25

高速公路與大窠溪排水集水區相鄰，西鄰林 口 鄉，

年重現期距，計畫堤頂高採用重現期 25 年之洪水位

集水面積 12.73 平方公里，主流河段長度 6.25 公里，

加 1 公尺出水高，或重現期距 50 年洪水位較高者，

平均比降為 0.0138。排水集水區地勢約以成泰路為

經檢討結果，採用重現期 25 年之洪水位加 1 公尺出

分界，西高東低，上游陡峻，下游平緩，排水集水

水高作為計畫堤頂高。另依據水仙溪現況地形、河

區 83% 面積為山坡地。

川特性、防洪功能、兩岸都市農田排水及河槽條件 等，於瓶頸段採用河道拓寬方式治理，以維持河床

治理策略

沖淤平衡；於河道沖刷嚴重之河段設置固床工調整 河道縱坡，作為水仙溪河治理原則。

堤防沿岸略同現況，主流幹渠出口設置閘門， 惟於下游設置大型滯洪池 10.6 公頃，因常時無積 水，可多用途使用，與現有二重疏洪道「中央都會 公園」結合為帶狀遊憩區，經滯洪效果降低洪峰後， 再輔 110cms

48 ︱

<2-10>

抽水機排除內水。

< 註 2-10>1,310CMS，1,310 每秒立方公尺。

水文概況

第五節 市區排水─雨水下水道 雨水下水道主要功能為排除都市計畫區內雨 水，早期雨水下水道建設工作主要由中央及省政府

柑林埤溝位於土城，為主要排水路，其集水區

執行，配合當時國家建設六年計畫，依據「下水道

上游為山林區坡度較陡，屬於野溪河川，範圍包含

法」第 4 條擬訂「臺灣地區雨水下水道六年建設計

四汴頭截水溝至石門路 60 號，其橫交道路包含高速

畫」( 第一期計畫 )，期能加速雨水下水道建設，以

公路、明德路、清水路、金城路及學府路等，集水

提高防洪排水效率。

區面積約 7.085 平方公里，全長約 4.26 公里，下游 並直接匯入四汴頭截水溝。

本市市區排水納入「臺灣地區雨水下水道六年 建設計畫」即第一期計畫範圍，故自民國 62 年至 70 年間，陸續完成三重、板橋、新莊、樹林、蘆洲、

治理策略

瑞芳及林口之雨水下水道規劃及建設，70 年至 80 年 又完成土城、五股、泰山、深坑及八里之雨水下水

以排水路坡度修整（含護岸改建），對原有自

道規劃及建設。本計畫自 80 年 7 月至 86 年 6 月止，

然景觀改變甚小，通洪能力中游渠段可達到 25 年重

投入經費 690.6 億元，將臺灣地區雨水下水道實施

現期洪水位不溢堤之目標，設置低水河槽進行整治，

率提升至 57.1%，後續內政部營建署續提「臺灣地

以束水攻砂方式，將土砂輸送至現有 2 座沉砂池以

區雨水下水道第二期六年建設計畫」，投入經費

利清淤。

301.4 億元，將臺灣地區雨水下水道實施率由 57.1% 提升至 58%，為本市雨水下水道建立穩定發展基礎 及基本規模。 後配合前臺灣省水利局 ( 經濟部水利署前身 ) 「臺北地區防洪初、二、三期計畫」，沿淡水河及 其支流兩岸興建堤防，由前臺灣省住宅及都市發展

49

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

二、柑林埤溝

局辦理淡水河流域鄉鎮市之都市計畫區內，堤後排

可容納逕流量，但隨人口增加及都市擴張，原雨水

水及 15 座抽水站之設計及施工，投入經費約 647 億

下水道系統存在容量，及設計頻率不足部份問題，

元，本計畫自民國 71 年至 85 年完成，再為本市建

本局為改善此問題，將逐年檢討雨水下水道原規劃

立後續計畫雨水下水道，自 91 年，經濟部為解決基

容量，並逐年編列經費改善，除雨水下水道改善工

隆河水患，經立法院通過「基隆河整治特別條例」，

程外，本局近年來將採用擴建及新建抽水站、基地

此計畫完成後淡水河各段堤防已大致完成，其政府

逕流量管制、增加入滲及貯流設施、設置多功能滯

考量都市計畫區內，堤內排水問題須一併解決，因

洪池及分洪隧道等多元水災防治策略，期能澈底解

此，由內政部營建署補助本市 ( 前臺北縣 )44 億元，

決本市水災問題。

辦理抽水站及引水幹線工程，92 年擴大公共建設方 案 - 雨水下水道建設計畫，中央補助興建雨水下水 道，及 97 年加強地方建設擴大內需方案，亦補助本 市雨水下水道建設。95 年起執行易淹水區水患治理 計畫，第 1 階段自 95 年至 96 年，第 2 階段自民國 97 年至 99 年，第 3 階段為 100 年至今，本計畫由 內政部營建署編列 60 億元，分 8 年辦理都市計畫區 內瓶頸段雨水下水道相關設施改善至此，本市雨水 下水道完成率達 73.6%，本市雨水下水道完成後， 各區依都市發展程度，分別定訂 2 至 5 年頻率保護 及降雨強度標準。 本市雨水下水道至此已大致完成，大部份地區 可免除經常性水患之苦，但是部份雨水下水道由於 規劃較早，都市發展尚未完成，雨水下水道容量尚

50 ︱

▲表 2-1 近 5 年雨水下水道建設公里數及建設率

壹 貳、第二章 參 肆 伍 陸 柒

▲表 2-2 各時期規劃報告頻率表（集流時間 60 分鐘）

51

▲表 2-2 各時期規劃報告頻率表（集流時間 60 分鐘）

52 ︱

第一節 防洪 - 大臺北地區防洪計畫

水為保護標準，計畫沿淡水河及其支流兩岸興建堤 防，並開闢二重疏洪道疏導新店溪與大漢溪洪流量。 行政院決分三期辦理，總投資金額 1,114 億元，並 於民國 71 年開始執行，先後完成新建堤防 5 萬 1,576 公尺，加高堤防 2 萬 1,930 公尺，水閘門 30 座及抽

清宣統 3 年至民國 23 年計 20 年間，臺灣 13 條

水站 27 座（臺北地區防洪計畫如下圖所示，防洪構

（宜蘭濁水溪、淡水河、頭前溪、後龍溪、大安溪、

造物則如下表所示）。本計畫完成後，臺北地區可

大甲溪、烏溪、濁水溪、曾文溪、下淡溪、卑南大溪、

達 200 年重現期洪水保護標準，並保留大片高灘地

<2-11> 花蓮溪及秀姑巒溪） 嚴重河川水害中，淡水河名

及濕地以維持更佳的生態保育環境。

登榜單之列，民國 25 年淡水河防洪工程計畫完成， 計畫內容為建築修竣頂埔堤防、西盛護岸、新莊護 岸、江子翠護岸、溪州底護岸、新店堤防、安坑護 岸、溪州桑園護岸、社子護岸、溪州底護岸、洲美 護岸等 11 處堤防護岸 <2-12>，惟 11 處防洪建設僅屬 片段工程。 臺北地區防洪計畫於民國 49 年著手規劃，治理 原則採用蓄、分、導、束、避 等工程及非工程措施， 先期以治標工程應急。經濟部於民國 62 年正式提出 「臺北地區防洪計畫建議方案」，以 200 年重現期洪

■圖 2-23

< 註 2-11> 參閱 井出季和太，日據下之臺政，卷三。頁 1181。 < 註 2-12> 參閱 陳鴻圖，臺灣水利與區域環境的互動，頁 3415-3423。

臺北地區防洪計畫圖

53

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

第三章 防洪與抗旱

▲表 2-3 臺北地區防洪計畫防洪工程構造物一覽表

第一階段 ( 民國 69 年前 )

第二階段 ( 民國 69 年 - 民國 76 年 )

民國 53 年至 55 年執行「臺北地區防洪治本計

民國 69 年開始依「臺北地區防洪計畫建議方

畫第一期實施工程」，主要為保護 200 年頻率之洪水

案」內容執行淡水河流域防護計畫，共分三期實施，

量，其內容有河 口 整治、關渡拓寬、濬渫河槽、添

民國 69 年至 73 年完成第一期防洪工程，主要工程

建丁埧、增建堤防、市區下水道、橋梁改建、三重

內容為三重、蘆洲、疏洪道堤防 (EL 5.5 公尺 ) 及

路堤、低窪地區房屋改善、疏洪與攔洪研究比較等。

入口供、排水工程與其它配合設施等。民國 74 年至

關渡隘口於 55 年拓寬後，洪水可快速排放至河口，

76 年完成第二期防洪工程，主要工程內容為大漢溪

關渡隘口阻礙效應減輕，而後基隆河改道於關渡出

堤防、新店溪堤防、疏洪道左岸堤防、排水工程與

口，讓基隆河洪水排放更順暢。53 年石門水庫完

其它配合設施等。二重疏洪道開闢完成後，較大洪

工，間接造成大漢溪上游輸砂量之減少。

水事件發生時，洪水量亦不再集中於臺北橋段，部 份將由二重疏洪道分洪。

54 ︱

自民國 71 年起即有整治基隆河之計畫。 民國 73 年前臺灣省水利局即開始辦理基隆河南

民國 78 年至 88 年完成第三期防洪工程，主要

湖大橋以上臺灣省轄區河段之治理規劃，並於 74 年

工程內容為三重、蘆洲疏洪道堤防加高排水工程與

完成「基隆河治理規劃報告」，以 100 年重現期距

其它配合設施等。第三期工程完成，淡水河沿岸堤

洪峰流量為保護標準。76 年 10 月琳恩颱風來襲，

防亦大致完成 200 年重現期，整體河道沖淤特性明

造成基隆河空前嚴重之水患，因此將防護標準提高

顯受兩岸堤防束限，洪水不再自由漫溢，惟部份地

至 200 年重現期距洪峰流量，77 年完成「基隆河治

區保護標準未達 200 年重現期，如社子島、關渡及

理規劃檢討報告」，78 年提出「基隆河治理基本計

五股地區等。76 年完成翡翠水庫，間接使得新店溪

畫 ( 南湖大橋 - 八堵橋段 )，82 年提出「基隆河治

上游支流北勢溪輸砂量之減少。

理基本計畫 ( 八堵橋 - 侯硐介壽橋段 )，79 年提出 「基隆河截彎取直整治計畫」；89 年 11 月研提加速

第二節 防洪 - 基隆河整體治理

優先推動「員山子分洪工程計畫」，91 年奉核定拆 除中山橋 ( 舊橋 ) 並另建新橋，另 92 年 1 月 8 日發

基隆河水系跨越臺北市、基隆市及新北市，故 早期係分轄區、分段公告實行治理。

佈「基隆河洪氾區土地使用管制辦法」，93 年 3 月 10 日發佈「基隆河洪氾區二級管制區建築許可審核 基準」，其治理沿革如表 2-4：

一、治理沿革 基隆河兩岸由於地勢低窪、下游河道蜿蜒，因 此每遇到颱風所帶來豪雨，於行水區內常發生水患，

▲表 2-4

基隆河治理沿革彙整表

55

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

第三階段 ( 民國 76 年後 )

二、基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 )

2. 防洪區段堤防工程

基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 實施範圍為

基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 主要分成 11

自侯硐介壽橋以下至合流口，長度約 59 公里。涵蓋

個防洪區段執行，各分洪區段內工程項目包括主流

臺北市、新北市及基隆市部分轄區及集水區屬山坡

堤防工程、河道疏濬工作、支流排水改善工程及抽

地保育區域，基隆河防洪主體工程包括：防洪區塊

水站改善工程等，每一防洪區段完成後，保護範圍

河道堤防工程、員山子分洪工程、支流排水配合改

內地區即可達基隆河公告 200 年重現期距洪峰量，

善工程、橋梁配合改善工程及坡地保育計畫 ( 集水

及納莉颱風洪水位保護標準，防洪區段堤防工程於

區治理 ) 等，其中防洪區塊河道堤防工程、員山子

主流段完成興建堤防 41,742 公尺、護岸 7,687 公尺，

分洪工程由經濟部水利署負責辦理、支流排水配合

於民國 94 年 12 月完工。

改善工程分由新北市政府、臺北市政府、基隆市政 府及臺灣鐵路局等機關辦理，另坡地保育計畫 ( 集

3. 橋梁改建工程

水區治理 ) 則由行政院農委會水土保持局及地方縣 市政府負責辦理。針對各防洪主體重要工程簡介如 下：

基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 範圍河段內， 跨越基隆河之橋梁共計 68 座，包括臺北市 15 座、 臺灣省轄區 53 座，依據員山子分洪後計劃堤頂高，

1. 基隆河員山子分洪工程

與公告水道治理計畫線檢討結果，分洪後梁底高度 或長度不足之橋梁共 27 座，其中需改建橋梁包括臺

員山子分洪等整體治理工程位於新北市瑞芳區

北市轄區 2 座、新北市轄區 10 座、基隆市轄區計 11

境內，工程起點位於基隆河主流上游瑞芳區瑞柑新

座、省公路橋 1 座、鐵路橋 1 座及中山高速公路橋

村旁，分洪路線往北偏東以隧道方式將基隆河上游

梁 2 座；其中針對影響較嚴重之中山橋、八堵鐵路

集水區洪水排入東海。

橋、實踐橋、崇智橋、百福橋及江北橋等 6 座橋梁

員山子分洪係於瑞柑新村之基隆河主流上，築

先行辦理改建，其餘 23 座則納入後續辦理改善，橋

一低型攔河堰，向北方闢一條直徑 12 公尺長約 2.8

梁高度不足部分而未及改建者，則以臨時性防水閘

公里之隧道，將上游洪水於距深澳港東邊約 1.8 公

門封閉措施。

里處匯入東海；另為穩定河床並減少砂石流入分洪 工程內，因此於基隆河攔河堰上游處設置三處梳子 式攔沙壩，並於進入隧道前設置長約 10 公尺淨水 池，其最大分洪量為 1,310cms。原預定民國 93 年 12 月 底 完 工， 惟 因 93 年 9 月 11 日 豪 雨、10 月 25 日納坦颱風及 12 月 3 日南瑪都颱風侵襲，為保障基 隆河下游民眾，進行 3 次啟動緊急分洪，全部工程 於 94 年 7 月竣工。

56 ︱

新北市轄區內對於抽水站新建工程包括汐止地 區 7 座抽水站新建 ( 武英殿、水尾灣左岸、保長左

支流排水改善方面主要係對於支流河道進行整

岸、民權、八連一、八連二、順安)、瑞芳地區 3 座

治外，為避免基隆河因迴水而由支流兩岸流入市區

( 東和、爪峰一、爪峰二 )；另進行既有草濫溪抽水

造成淹水；支流排水改善計畫之計畫保護標準訂為

站、社后抽水站、中興抽水站、金龍抽水站、水尾

25 年重現期距，且能防止基隆河員山子分洪後 200

灣右岸抽水站、禮門抽水站等 6 處進行整建工程。

年計畫洪水位不致倒灌為原則，若經整體治理後且

至於引水幹線包括：(1) 堤後引水渠道整治：智慧溪、

運作正常狀況下，除局部性之輕微排水不良外，因

禮門溪、草濫溪等 3 處。(2) 引水幹線工程：武英殿、

基隆河支流所造成之淹水災害應可解除，而低地排

水尾灣左、八連二、草濫溪、金龍、樟樹、北港及

水礙於高漲之外水而無重力排出，若配合堤後抽水

爪峰等引水幹線系統。

機以抽排方式排除時，支流區域於 25 年重現期距保 護標準情況下即不會淹水。 支流排水改善工程於新北市轄區內共分成 79 件 工程執行 ( 工程細項詳見附錄 305 頁 )，總經費達 55 億 1,270 萬餘元，已於民國 98 年 12 月完工。

5. 抽水站及引水幹線系統 基隆河主流及支流排水改善構築堤防後，需有 完善堤後排水系統，以排除區域內地表逕流，尤其 基隆河兩岸低窪地區，基隆河水位高漲情況下，無 法藉由重力排除地表逕流至基隆河，因此相關堤後

■圖 2-24

基隆河整體治理計畫圖

排水必須依靠抽水站，及抽水站引水幹線來進行市 區排水改善，避免因都市內水無法排出，造成淹水 情形，基隆河兩岸設置抽水站及引水幹線工程已改 善淹水狀況。

57

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

4. 支流排水改善工程

第三節 排水改善 - 易淹水地區改善

計畫

為期有效運用有限之經費，原則上從歷年易淹 水地區中，優先選定住宅密集區、配合國家重大建 設、科技園區、工業區等地區，及其上游集水區、

行政院為解決易淹水地區的水患問題，責成經

坡地易淹水地區作為計畫範圍；治山防洪則涵蓋原

濟部研提「水患治理特別條例（草案）」及「易淹

住民鄉鎮、重大土石災害區及其相關影響範圍。其

水地區水患治理綱要計畫」，其中綱要計畫於民國

工程設計標準如下：

94 年 7 月 5 日奉行政院核定。惟立法院 95 年 1 月

1. 縣（市）管河川以 25 年重現期洪水設計，出水

13 日三讀通過「水患治理特別條例」，該條例對本 計畫之執行方式、計畫範圍及計畫經費有重大修正， 故原已奉核定之綱要計畫須配合修正。經濟部爰提

高 1 公尺或 50 年重現期不溢堤為目標。 2. 縣（市）管區域排水以 10 年重現期洪水設計， 25 年重現期不溢堤為目標。

報本修正計畫，並依照「水患治理特別條例」第二

配合經濟部「易淹水地區水患治理計畫」，自

條第四項第二款規定，擬一併修改計畫名稱為「易

民國 95 年起為全縣 95 處易積淹水地區制定了分 3

淹水地區水患治理計畫（修正計畫）」。

階段 8 年辦理完成的改善方案，由治水專案小組執

而為有效改善淹水問題，經濟部乃參考基隆河

行掌控。目標為縣管河川達 25 年重現期通洪能力、

整治模式，提出以系統性治理縣（市）管河川、區

50 年重現期洪水不溢堤，區域排水達 10 年重現期

域排水及事業海堤之構想，規劃配合水患治理特別

通洪能力、25 年重現期洪水不溢堤之標準。

條例之訂定，針對淹水情形嚴重且治理進度落後之 編列 800 億元特別預算以加速治理速度。

第 1 階段 實施計畫於民國 95 年度至 96 年度辦理

本治理計畫分 3 個階段實施：

重點為河川區域排水疏濬、水系規劃及部分瓶

縣（市）管河川、區域排水及事業海堤等，分 8 年

頸段工程，核定經費共計約 19 億元。包括： 1. 第 1 階段實施計畫 - 分 2 年 ( 民國 95-96 年度 )

內政部營建署補助部分：雨水下水道疏濬清淤

辦理，主要工作內容為疏濬、規劃及瓶頸段工

工程／蘆洲市鴨母港整治工程／新莊市中港大排整

程。

治工程。

2. 第 2 階段實施計畫 - 分 3 年 ( 民國 97-99 年度 )

經濟部水利署補助部分：雙溪水系規劃／大窠

辦理，主要工作內容為第 1 階段已完成規劃且評

坑溪排水系統規劃／觀音坑溪排水系統規劃／河川

比為優先順序較前面之治理工程、部分後續規劃

及區域排水疏濬清淤工程／草濫溪下游護岸應急工

及治理計畫公告等工作。

程／草濫溪南陽街至中山高速公路河段護岸及堤防

3. 第 3 階段實施計畫 - 分 3 年 ( 民國 100-102 年度 ) 辦理，主要工作內容為完成綱要計畫其他必須治 理之流域，其改善計畫應經前 2 階段妥善完成之 規劃後，提出具體改善計畫書。

58 ︱

應急工程。

第 3 階段 實施計畫將於民國 99 年度 至 102 年度辦理

重點為第 1 階段已完成規劃且評比為優先辦理

重點為完成水患治理計畫其他規劃及治理計畫

的治理工程，部分後續規劃及辦理計畫公告等工作，

公告與治理工程。計畫中還包括 16 公里堤防建設，

核定經費共計約 15 億元。包括：

其中為解決積淹水的堤防工程中，逐年加重生態工

內政部營建署補助部分：瓦磘溝西支流（二八

程 (Ecological Engineering) 的使用，例如以「石

張溝）水道拓寬工程／智慧溪大同路及青山路 口 雨

籠護岸」或原生植栽取代冷硬的水泥塊，試圖減少

水下水道工程／汐止市長安里、長興街附近地區淹

人為痕跡，使河川溝渠保持最自然的狀態，並保持

水改善工程。

河川溪流內物種不受侵擾。許多整治完成的河段，

經濟部水利署補助部分：老梅溪水系統規劃／ 員潭溪水系統規劃／林 口 溪水系統規劃／麻園溪、

溪流清澈、魚蝦成群，吸引許多民眾前來踏青散步， 更為附近帶來優質的生活環境。

福德坑溪排水系統規劃／五重溪排水系統規劃／柑 林埤溝排水系統規劃／公館溝排水系統規劃／林 口 溪水系治理工程／雙溪河（含支流）治理工程／塔 寮坑溪排水系統治理工程／觀音坑溪排水系統治理 工程／大窠坑溪排水系統改善工程／草濫溪排水系 統改善工程／五股坑溪排水系統改善工程。

▲表 2-5

颱風豪雨易淹水區彙整表

59

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

第 2 階段 實施計畫於民國 97 年度至 99 年度辦理

■圖 2-25

民國 99 年度至 101 年度易淹水區改善工程位置圖

易淹水地區整治成果

第四節 抗旱 - 枯水時期之應變機制

歷年颱風所導致的淹水範圍，因防洪設施之建

臺灣每年平均降雨量約為 2,610 公釐，為世界

設，淹水面積已大幅縮小，而淹水成因亦已由河水

平均值的 2.5 倍，雨水並不缺乏，惟因降雨時間大

溢堤現象轉為內水排水不良。本市原列管易淹水區

多集中在梅雨與颱風季節，且地形陡峻、河川短促，

共 196 處，經本局逐年編列經費改善，易淹水區已

無法有效留住雨水，80％的雨水流入海中，使得每

降至 17 處（不包括 101 年長元抽水站工程），其中

人的用水量僅為世界平均值的六分之一，臺灣成了

11 處已計畫改善，另 6 處限於經費問題尚無改善計

世界排名第 18 位的缺水國家。所以，嚴格來說，臺

畫，未來將持續辦理改善易淹水區工程，待工程完

灣雖然雨量充沛，卻是一個缺水的國家，對於如何

工後，本市各轄區均可到達保護標準。

防旱，解決水荒，應該及早防範，建立完備的制度， 民眾也應該從生活面養成節約用水的習慣，而不是 旱災臨頭，才臨渴掘井，倉卒應變。 民國 91 年 5 月間由於全臺久旱不雨，旱象無緩

60 ︱

區，臺灣省自來水公司於枯旱用水供需對策會議中

會主委郭瑤琪負責召集經濟部、農委會、氣象局和

建議，立即在全臺直接實施第二階段夜間減壓限水，

內政部等跨部會相關官員，商討全臺水荒應變之道，

而當時新北市部分地區及桃、竹、苗缺水較嚴重區

並要求各縣市成立旱災災害應變小組，在限水措施

域，直接跳到第三階段的分區輪流供水，同時徵調

推動上，將石門、翡翠水庫供水區分三個階段供水，

民間水井提前因應。

階段措施彙整如下表所示： 為審慎因應對供水較為吃緊之板新、桃園地

▲表 2-6

石門、翡翠水庫供水區限水措施與水位變化比較表

61

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

和跡象，行政院長成立中央旱災應變中心，由工程

前臺北縣政府針對民國 92 年實施抗 旱因應措施說明如下：

水車上標明使用水的來源、高灘地綠美化工程就近 引用溪水、新市府大樓採用廢水回收再生系統，預 估每日可節省約 69 噸用水，而轄內各機關學校、區

一、供應新北市民生用水的石門、翡翠水庫目

公所均要求以減少之水費單金額計算節水量，使節

前已跌破下限水位，為因應缺水危機，本府於民國

水具有成果而不流於形式化；在開源部分地下水源

92 年 1 月 6 日即啟動抗旱機制並召開第 1 次抗旱會

與地上水源平均每日有 1 萬 5,000 噸，地下水源方

議，較其他地方為早（臺北市政府為 3 月 6 日），3

面已挖掘 5 口水井，分別位於樹林體育場 3 口水井、

月 10 日並召開第 2 次抗旱會議，確定各單位抗旱分

柑園橋旁 2 口 水井，可於一星期內裝設簡易貯水設

工事宜，及研議第二階段限水相關配套措施，現階

備，供非民生用水使用；另地上水源方面，發現 3

段視天氣、水文狀況機動召開會議。

處水源，分別位於鹿母潭溪、城林橋旁、柑村堰，

二、另依照「臺北縣旱災防救教育宣導實施計

可於第二階段限水實施後隨時調配。

畫」制定開源節流措施，在節流措施方面，各機關

三、為因應第二階段限水，針對每月用水量超

加裝省水器具，澆水灌溉植栽使用非自來水，同時

過 1000 度之大用水戶進行普查，並請自來水事業單

▲表 2-7

62 ︱

民國 92 年臺北縣政府限水措施彙整表

市從石門水庫取得，為此在前臺北縣政府多年爭取

針對地勢較高或管線末端之廠商，為避免缺水影響

下，「共飲翡翠水」計畫從軟硬體兩方面全面進行；

其生產，請自來水事業單位增設臨時供水站以因應

硬體設備工程即「板新地區供水改善計畫」，軟體

緊急狀況。

政策推動即「臺北縣供水區域調整」。板新地區供

四、為因應缺水危機，本府要求省水公司檢修

水改善計畫第一期工程已於民國 93 年完工，增加臺

去年設置的 52 處臨時供水站，並加強應變能力，隨

北縣 130 萬人使用新店溪水源；第二期計畫由行政

時做好供水義務；另現階段仍將繼續動員傳播媒體

院於 95 年 12 月 29 日核定推動，預計 103 年完工，

播放節約用水訊息，讓民眾了解節約用水的重要性

屆時可再增加 100 萬市民使用新店溪水源，最終使

及限水所帶來的生活不便利。

得新北市 390 萬人口，完全無慮缺水的問題。

然而，抗旱措施僅能救急，並非治本之策，對 於臺灣這個容易缺水的國家而言，如果沒有長遠的

二、「共同調度供水」機制

規劃只會浪費全民資源，不能根除水荒危機，而欲 澈底解決缺水問題，現階段就水利開發方面而言，

依據經濟部水利署之規劃及臺灣自來水公司、

例如水庫、攔河堰、地下水井、相關淨水配水管線

北水處配合之各項計畫，北臺灣之水資源整體調度

與海水淡化等，都是增加水資源供給面的有效方法。

運用，主要係採新店溪及大漢溪水源聯合運用操作

目前本府除積極配合『節水』宣導活動外，另

之「共同調度供水」機制。以相互支援為基礎，共

配套措施如下：

同供應新北市板新地區及臺北市地區之用水。未來 亦將建置「板新大漢溪水源南調桃園幹管」工程，

一、共飲翡翠水

以相互支援。水利署正研擬翡翠水庫及石門水庫共 同運轉機制方案。

翡翠水庫雖位於新北市境內，但多數的水卻是 提供臺北市民使用，新北市民的飲水需求，得跨縣

63

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

位先行與業者實地說明，並加強宣導節約用水；另

第四章 對水環境污染的省思 隨著臺灣經濟發展及都市人 口 持續成長下，每 日家庭及工業生產的廢水量不斷增加，污水對用水 資源的持續污染已不容忽視。 污水下水道攸關居住環境品質維護及水污染防 治之重責，為都市發展之必要公共設施，亦是國家 現代化程度之環境指標。有鑑於臺北地區都市環境 衛生及淡水河流域河川污染情況日益嚴重，政府著 手推動臺北都會區及淡水河流域相關地區之污水下 水道系統工程建設，於民國 73 年 6 月完成「臺灣省 臺北近郊衛生下水道系統規劃」，計畫區域包括新北 市轄內板橋、三重、中和、永和等 14 個區域及臺北 市、基隆市七堵及暖暖地區，污水處理廠則設置於 淡水河沿岸的八里區內。

污水下水道建設 本市污水下水道建設依地形地勢及區域特性， 以八里系統為主，其範圍涵蓋淡水河本流、大漢溪 及新店溪沿線人口密集之八里、五股、泰山、蘆洲、 三重、新莊、板橋、土城、樹林、中和、永和、新 店（部分）、深坑及汐止等 14 區域；其他為獨立系 統、水源局系統及郊外地區。 臺灣省臺北近郊衛生下水道系統設施由內政部 營建署（前省住都局）於民國 73 年至 86 年陸續完

■圖 2-26 本市依地形地勢及區域特性，區分為八里系統、獨立 系統、水源局系統及郊外地區

成後，本府接續辦理臺北縣污水下水道建設，以提 昇居住環境品質，淨化河川水質，污水下水道建設 策略依序為興建污水處理廠、主次幹管施工、分支 管網施工、用戶接管施工。惟任何建設於工程施工 期間，均會對當地民眾及附近交通產生不良影響， 為能將污水下水道工程施工期間，對當地交通及觀 光事業的負面影響降至最低，除以推進工法取代傳 統明挖施工外，並優先引進水平鑽掘工法，以減少 對道路使用面積及工作井開挖等施工環境之衝擊。 截至民國 100 年底，新北市的用戶接管率已達 43％，而每增加 1％實際上就是增加近 1 萬戶的接 管數，執行難度可想而知。但無論如何，我們仍希 望每年可以達到 6％的增加率，這是我們將努力持 續下去的目標。

64 ︱

水質淨化現地處理

污水下水道建設，降低對河川的污染功不可沒，

有鑑於污水下水道建設非一蹴可及，另截流設

惟幹管的接管過程耗時太久，無法立見成效，過渡

施受限於污水處理廠處理容量、用地、營運經費高、

時期則是在重要的地段設立截流站 ( 井 )，讓污水

管線布設及河川基流量等限制，無法全面推動，故

不再注入河川內。

有必要利用轄內廣大高灘地，推動「水質淨化現地

本市轄內既有之 15 座截流站 ( 井 ) 係由前省

處理工程」，以彌補下水道建設之不足，加速改善河

住都局建置，目前已由本局委託臺北市工務局衛生

川水質，利用礫間、濕地等現地處理的方式，讓注

下水道工程處管理維護，現各站總截流設計污水量

入河川的水流變得更乾淨。

<2-13>

，另為改善大漢溪水質，本局於

水質淨化現地處理工程，以人工濕地及礫間接

大漢溪沿岸新設華江、新海、土城、塔寮坑、西盛

觸曝氣氧化 2 項工法為主。目前人工濕地維護共 9

及沙崙等 6 座截流設施，總截流設計污水量約 50 萬

處，包括民國 100 年由環保局移撥之人工濕地 8 處

CMD。

及本局建置之人工濕地 1 處，每日污水處理總量為

可達 102 萬 CMD

93,800 噸；新店溪沿岸 3 處礫間處理設施收集沿岸

污水處理廠建設

支流排水，包含已設置完成之秀朗、江翠及光復礫 間接觸曝氣氧化工程。江翠及秀朗礫間於完工後，

為將家庭污水及截流站所收集之污水淨化處理

依合約規定，由原施工廠商進行 3 年功能驗證及評

後排放，規劃興建污水處理廠，以解決大量污水淨

估，光復礫間現於工程試運轉階段，尚未驗收。江

化處理及流放等問題。以本市建置完成之淡水及林

翠礫間處理水量 2 萬 8,500CMD，至目前為止平均處

口水資源回收中心為例：

理成效分別為 BOD86%<2-14>、SS<2-15>78%、氨氮 88% 之

淡水水資源回收中心第一期於民國 97 年 8 月開

去除率；秀朗礫間處理水量 3,000CMD，至目前為止

始運轉，至民國 100 年 12 月之每日進流污水處理量

平均處理成效分別為 BOD85%、SS77%、氨氮 86% 之

已達 9,285 立方公尺。前述處理量即淡水河每日減

去除率；光復礫間處理水量 6,000CMD，試運轉階段

少承受污染之污水量。至民國 100 年 12 月本計畫區

平均處理成效分別為 BOD82%、SS88%、氨氮 87% 之

污水下水道主次幹管共完成 31,761 公尺，本計畫區

去除率。以上 3 處礫間處理設施，其處理成效皆為

內住戶污水連接至下水道系統已達 18,211 戶。

良好。另環保局所轄 4 座礫間刻正辦理移交接管，

林 口 水資源回收中心第一期工程，最大日處理

後續由本局進行操作維護。預計民國 101 年底本局

量 23,000 立方公尺之污水處理設施，並正常操作運

將操作新北市共 7 處礫間處理設施，處理水量 9 萬

轉，隨污水下水道系統之佈設及污水用戶接管普及

4,700CMD。

率之提昇，逐步增加進逕流處理水量。在水質處理 方面，經污水下水道系統收集之污水進入本中心處 理後，皆能符合國家放流水標準，達到削減污染， 改善生活環境之目標。

< 註 2-13>CMD 為日處理汙水量。 < 註 2-14>BOD 為生化需氧量。 < 註 2-15>SS 為懸浮固體物。

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壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

污水截流站的建置

第五章 營造傍水而居的親水環

境 四水新首都（治水、清水、親水、透水）乃本 市近年重大水環境施政方向，回顧本市近年大河治 理歷程，可以發現市民對於「水」的期待，已不僅 止於安全防洪及不匱乏的水資源，而有更多對於乾 淨的水環境及景觀、休閒方面的期待，市民期望找 回過去清澈乾淨的河川環境、恢復兒時水邊的戲水 回憶。

防洪治水，安居樂活 民國 48 年、50 年、51 年大臺北地區屢遭颱風 侵襲，淡水河洪水氾濫，致使民眾生命及財產損失 慘重；52 年 9 月「葛樂禮」颱風襲捲臺灣北部，更 造成空前洪災，水患成為臺北盆地居民的夢魘，為 保護民眾生命財產案全，政府投入大量資源進行防 洪工程，於 71 起陸續啟動大臺北防洪與基隆河整治 計畫，分別完成堤防修築、水門、疏洪道、分洪道 及抽水站等防洪設施興建工程，使大臺北地區獲得 200 年頻率防洪保護標準。另一方面，我們也加強 防洪設施維護管理，準確落實防汛作業，並持續建 構智慧型天候監測、洪水預警系統及於四汴頭抽水 站建立本市防洪水情中心，以最新科技智慧達到全 面防災與掌握各區水情。

66 ︱

污水防治，共生互利 完成外水與內水防洪整治後，恢復河川原有水 質及生態，結合現代技術回收水資源，我們方能與 水共生互利。為改善水質，回收水源，我們三管齊 下，採取源頭治理、用戶接管及污水截流、現地處 理 3 種方法，首先聯合稽查取締河邊非法砂石場， 杜絕源頭污染；其次，本市預計於民國 103 年將完 成 6 成污水下水道用戶接管率，配合 21 座截流設施， 截流量每日超過 135 萬噸；最後以非工程手段之現 地處理場包括人工濕地與礫間處理場，同時作為環 境教育及生態復育的場址。在工程與非工程手段相 輔相成下，使本市每日得以處理 180 萬噸以上污水， 並改善淡水河水質為輕度污染。

與水共舞 當我們找到與河川共處之道，洪水便不再是威 脅；當我們與水互利共享，使水到渠成，便能永續 經營水資源，更進一步尋求幸福之道，使魚泅清水， 使知者樂水。 人人皆嚮往濱水而居的優質生活，因此我們 結合河道整治與景觀營造，推動「中港大排污染改 善暨河廊環境營造工程」、「湳仔溝整治及綠美化工 程」、「蘆洲鴨母港溝整治計畫」及「二重疏洪道 --

洪水為猛獸，生活習慣中對於水資源的保育及水污

營造河岸休憩空間，同時我們也興建全臺最長河濱

染的防治意識也不足；此外，過去水資源與水污染

自行車專用道與面積最廣之河濱綠地空間（大雙和

的分開思考造成水循環的斷裂問題等，都是本市未

水岸公園、陽光運動公園等） ，並以藍色公路航運（新

來面對水環境願景的挑戰。

北市淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路計畫）串連

無論是水岸城市願景或是前述氣候變遷的挑

新北市水岸核心城市，以呈現淡水河流域另類河岸

戰，河川治理已不再是防洪治水單一部門的任務，

風貌，使民眾得以重新徜徉淡水河畔水岸美景。

必須綜合許多相關單位與政策，結合國土規劃與城 市治理，運用民眾參與，軟、硬體同步推動，才有

展望未來

成功的機會。展望未來，本市水環境願景的擘劃不 能單從工程治理思考，也非單一機關可完成，需要

然而，這個親水城市的美好願景存在兩個隱憂，

府內各局處的統整合作，流域範圍較大的淡水河或

其一為全球氣候變遷帶來的海平面上升及極端降雨

其他跨縣市河川的跨域治理議題更須流域內各縣市

增加了都市防洪排水的困難；其次是長年背水及忽

的溝通合作。

略水環境的發展歷史，造成國人普遍缺乏河川知識

期待在真正尊重人與河川的基礎下，創造與水

與意識，遺忘了過去與水互利共存的生活經驗，視

共生的宜居城市，實現兼顧生態環境永續與人文關

■圖 2-27 淡水河出海口 - 全球氣候變遷帶來的海平面上升及極端降雨增加了都市防洪排水的困難。

67

壹 貳、第三章 參 肆 伍 陸 柒

大臺北都會公園計畫」等，企圖翻轉城市發展軸線，

參、水利足跡

歷代機構與施政沿革 ─

傳統的水利開發以灌溉為目的，17 世紀荷治時期（西元 1624-1662 年）文獻上已出現荷蘭井、 草埤等水利設施，是有關臺灣最早的水利設施紀錄，今日的水利功能已轉變到包含排水、防洪、禦 潮、洗鹹、保土、蓄水、放淤、築港、水運、水利及遊憩觀光等項。 回顧本府歷期的水利組織施政沿革，可回溯到新北市的水利建設變遷及治水觀念的轉變。水利 開發後對自然環境及人文社會都產生深遠影響，尤以臺北盆地深受都市化及工業化的成長衝擊，水 利與環境互動歷程變化較大，水利開發基本上沿襲日治時期的基調，但隨著經濟發展快速，工業化 及都市化的衝擊，傳統的水利觀念逐漸被揚棄亦被迫調整，從灌溉事業的要水到放水、從高堤圍束 到還地於河的濕地重建，從背水到面水的親水河岸，日益覺醒的環境意識，促進水資源的再生利用， 對水利的觀念轉變為永續經營，水岸都市整體規劃的各種轉變都呈現出人與水環境相互依存的緊密 關係。 面對不同水環境轉變與都市發展建設，將水利局施政沿革區分為水利及下水道局時期、臺北縣 政府水利局時期及新北市政府水利局時期，依不同階段詳述各個時期水利建設的發展概況及轉變。

第一章 臺北縣政府水利及下水

道局時期

至民國 95 年止，已完成基隆河治理計畫初期計 畫，另基隆河整體治理計畫前期計畫則已完成汐止 地區支流之整治，並達 200 防洪頻率之保護標準， 歷年因颱風豪雨所導致之淹水範圍，亦因防洪設施

為配合中央於民國 91 年實施的「基隆河整體治

建設相繼完成，淹水面積已大幅縮減，現階端淹水

理計畫（前期計畫），91 年 9 月 16 日成立「臺北縣

成因已由河水溢堤轉為瞬間暴雨所造成的內水排水

政府水利及下水道局」，主要業務為推動防洪設施、

不良所致。

排水、污水建設、水權管理及整頓河岸親水空間，

本局在內水處理面上，主要目標為解決 15 處水

並結合市街、區排水自行車道，穩定佈局防洪治水

患地區，針對此 15 處水患，執行 10 項重大計畫，

開端，並整頓及擴建河濱公園。

分別為： 1. 基隆河初期治理、整體治理計畫

第一節 防洪與排水

2. 臺北防洪增建 5 座抽水站 3. 中和排水路整治計畫

臺北縣境幅員遼闊，大小河川、野溪等排水路

4. 中和南山溝分洪計畫

錯綜複雜的穿流於各鄉鎮市中，為方便管理及業務

5. 土城抽水站分洪計畫

執行，將 29 個鄉鎮市依地域劃分權責，分別由區域

6. 35 部老舊機組更新計畫

排水課（汐止、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮、烏來、

7. 二重、重新、寶元、寶高新建工程

坪林、石碇及三峽）、河川課（三芝、石門、八里、

8. 汐止雨水下水道建設計畫

金山、萬里、林 口、淡水、五股、蘆洲及泰山）及

9. 林口臺地排水改善工程

雨水下水道課（板橋、中和、永和、樹林、新莊、

10. 塔寮坑溪整治計畫

土城、三重、新店、鶯歌及深坑）負責執行河川治理、 管理、用地取得及補助公所等業務。

本 10 項計畫執行成果豐碩，其中基隆河初期治 理完成河川堤防興建，總長度 92 公里，分洪隧道 5 條包括員山子分洪隧道、南山溝分洪隧道、汐止橫

一、河川防洪治理 民國 85 年賀伯、89 年象神及 90 年納莉颱風過 境，造成基隆河潰堤，汐止地區淹水災情嚴重，91 年 5 月奉行政院核定同意辦理「基隆河整體治理計 畫（前期計畫）」，自 91 年 7 月起至民國 94 年止， 分 3 年實施，主要任務為執行基隆河整體治理計畫 初期計畫及前期計畫，除擔任計畫之執行窗 口，亦 負責基隆河流域汐止、瑞芳地區支流之堤防興建、 分洪等治理之規劃設計、施工等工作。

70 ︱

科溪分洪隧道及瑞芳三爪子坑溪分洪隧道；分洪壓 力箱涵共 10 條（包括新店寶興壓力箱涵、3 條土城 大安圳壓力箱涵、汐止金龍湖壓力箱涵道、樹林坡 內坑溝分洪隧道、瑞芳三爪子坑溪、東和里壓力箱 涵、新店中興路及建國路壓力箱涵），支流連續堤防 共 16 條，新建抽水站，興建堤後引水幹線及雨水下 水道建設，新店、汐止、新莊及瑞芳共計 24 條引水 幹線，全縣計畫雨水下水道 712 公里，滯洪調節池 及沉砂設施，完成林口臺地 47 處滯洪池，汐止、新 莊及泰山共 4 處沉砂池等。各項重點工程概述如下：

符合生態保育環境，河道中上游段兩岸，腹地寬廣 處設計緩坡土堤方式增加當地居民親水土地空間， 工程設計保護標準採用 25 年頻率之洪水量，防止基

支流排水改善方面主要係對於支流河道進行整

隆河 200 年計畫水位於員山子分洪後，不致倒灌為

治外，為避免基隆河因迴水而由支流兩岸流入市區

原則。本計畫河段治理完工後，可解決原有集水區

造成淹水，支流排水改善工程於新北市轄區內共分

下游市區面積約 35 公頃範圍淹水問題 <3-1>。

成 79 件工程執行；主要針對汐止區基隆河支流 - 康 誥坑溪、保長坑溪、茄苳溪、叭嗹溪、下寮溪、北

2. 茄苳溪改善工程

港溪、鄉長溪、橫科溪及瑞芳區基隆河支流 - 三爪 子坑溪進行排水改善工程，另興建汐止橫科溪分洪

汐止市位於臺北盆地東部，基隆河由東向西貫

隧道及瑞芳三爪子坑溪分洪隧道；並利用節餘款增

穿其中，由於人為開發與水爭地，使得河道窄縮影

辦瑞芳地區排水改善工程，總經費達 55 億 1,270 萬

響排洪，低窪地區則遇雨成災。

餘元，全數工程預計於民國 98 年 12 月完工。工程 舉例說明如下：

本工程以基隆河 200 年頻率洪水水位條件下， 排除茄苳溪 25 年頻率洪水為目標，配合基隆河於員 山子分洪後沿岸施築防禦 200 年一次頻率洪水之堤

1. 保長坑溪改善工程

防工程完成後，用以維持支流排水改善保護標準能 達到 25 年重現期之洪峰流量，防止基隆河 200 年計

基隆河發源於臺北縣平溪鄉菁桐山，為淡水河

畫洪水位不致倒灌為原則，並考量對環境、景觀之

系一大支流，本計畫保長坑溪為汐止地區基隆河系

衝擊及對都市發展之阻礙，改善工程儘量減少用地

支流之一，每年夏、秋兩季飽受颱風肆虐，復因河

徵收及建物拆遷為原則。本工程治理範圍由基隆河

岸沿線都市發展用地擴增造成河道縮減，排水不易，

匯流口至啟德橋 1K+270 處 <3-2>，總長為 1,270 公尺，

導致低窪地區時常發生淹水災害，政府為有效減低

範圍內之橋梁臺鍊橋、無名橋、汐止橋、茄苳橋、

基隆河主、支流沿線居民水災損失及保障當地居民

橋茄橋及啟德橋等 6 座橋梁配合堤防加高工程改建

居住安全，行政院於民國 87 年核定推動為期 2 年之

<3-3>

。

「基隆河治理工程初期實施計畫」。 保長坑溪位於汐止市東側，該水路由汐止市與

3. 康誥坑溪改善工程

平溪鄉分水嶺交界附近自東南往西北排流，至縱貫 鐵路長興橋下游段匯入基隆河。本計畫治理段之水

為配合基隆河整體治理計畫基隆河主流堤防加

路自基隆河匯合 口 往上游，合計總長度為 1,667 公

高至 200 年頻率保護標準，辦理康誥坑溪（支流）

尺，現況河道寬介於 28-42 公尺間，排水路涵蓋排

改善工程計畫，本計畫針對基隆河員山子分洪後 200

水、道路、橋梁、沿岸景觀、休憩、水電、照明、

年重現期距洪水位為保護標準進行相關設計，檢討

標誌及其他雜項等綜合項目，故本計畫以防洪為主，

範圍約位於基隆河斷面樁號 7,870 公尺由左岸匯流

生態綠化為輔，儘量採用箱型石籠堰或石梁工，以

處起算至康安橋上游約 40 公尺止，並配合本計畫提

< 註 3-1> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 26-28。 < 註 3-2>1K+270，1K 為 1 公里，270 為公尺，實為 1,270 公尺， 以下內文以此類推。 < 註 3-3> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 28-29。

71

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

（一）基隆河整體治理計畫 ( 前期計

畫 )- 支流排水改善工程

供中、上游相關設計之檢討，預計整治渠道長計約

（二）大窠坑溪整治工程

1,100 公尺。 本計畫排水改善工程標準採用 25 年重現期洪峰

大窠坑溪上游含括林 口、五股、及泰山等地，

流量，並以能防禦基隆河 200 年計畫洪水位不倒灌

並收納中港大排所匯聚之新莊及五股工業區內排

為原則，主要項目包括堤岸工程 / 橋梁改建抬高工

水，一併流入下游之塭仔圳，然高速公路下方橋涵

程或應急保護工程 / 上游固床沉砂等措施 <3-4>。

及中興路管涵高程較高，造成大窠坑溪及塭仔圳分 別迴淤，進而影響中港大排之排水工程，臺北縣政

4. 三爪子坑溪分洪隧道新建工程

府已就大窠坑溪新五路下游至排水出 口 段淤積進行 疏濬，惟大窠坑溪潭水 口 處高速公路橋涵高程尚未

瑞芳鎮三爪子坑溪屬基隆河支流，其下游爪峰

改善及塭仔圳公路五股坑溪 口 間淤積嚴重，故需整

里人口聚集且地勢低窪，三爪子坑溪現除受下游箱

治，以期改善中港大排之排水功能，解決新莊、五

涵斷面不足造成內水宣洩不及外，基隆河外水倒灌

股地區長期淹水之患。 本工程範圍位於大窠坑溪及塭仔圳交會 口 至五

現象易加劇排水困難。 為有效解決水患，除考量河道加高之適宜性及

股坑溪及塭仔圳交會口間，整治長度約 1,300 公尺。

降低對環境造成之衝擊，且避免全流域以高成本及

工程完成後可確保中港大排在 1.1 年頻率得以重力

高風險的抽排方式為之，經研討評估後，採用分洪

排水，使大窠坑溪於中港抽水站至二重疏洪道間淤

隧道方式係屬較佳且可行之方案。

積減少，流況順暢，並使疏洪道內沼澤區發揮滯洪

三爪子坑溪分洪隧道是於三爪子坑溪 0K+500 處 設置改道工程，銜接分洪隧道以排除洪峰逕流量，

沉砂功能，同時解決新莊、五股地區長期淹水之患 <3-5>

。

隧道總長 500 公尺，向北匯入基隆河，隧道斷面採 用 4 公尺之馬蹄形斷面，預計分洪量每秒 60 公噸，

（三）五股坑溪治理計畫

可分掉三爪子坑溪 90% 之水量，解決瑞芳鎮東和、 爪峰地區水患問題，保護面積達 207 公頃，保護人

五股坑溪位於臺北縣五股鄉境內，為二重疏洪

口數達 4,000 餘人，工程完工後，可藉由隧道之分

道支流，部分蜿蜒於山區，具坡陡水急之特性，使

洪功能，將 90% 之洪水量 (60cms) 直接排入基隆河，

得歷期增建之護岸，仍無法滿足現階段防洪與排水

而餘 6cms 仍由原河道排出，除可降低瑞芳鎮爪峰、

需求，配合大臺北防洪第三期工程計畫，需進一步

東和地區之淹水潛勢外，亦保有原河道生態需求之

辦理河川治理規劃工作，以提升防洪及排水功能。

基本流量。

72 ︱

五股坑溪發源於觀音山東南側小坪頂附近，標

< 註 3-4> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 30-31。 < 註 3-5> 參閱 北縣工務，2003.6，20 期，頁 26-27。

（五）塔寮坑溪排水改善實施計畫

1/38，規劃範圍自上游龍路橋起至匯入二重疏洪道 處止，規劃河段全長約 4.2 公里，其支流面積包括

塔寮坑溪排水為大漢溪支流，行政區域分屬臺

御史坑溪與冷水坑溪，總計約為 14.58 平方公里。

北縣新莊市、樹林市及桃園縣龜山鄉等三鄉鎮，集

集水區上游地區之植生覆蓋良好，無需配置護岸工

水區上游山坡地之標高約介於 10-200 公尺，屬高地

程設施於上游地區，中下游現況河道大部分地區已

排水區，面積約佔全流域之 60%，近年來大幅開發，

設置有護岸，對於出水高度不足之護岸採以原有護

地表逕流增加，且砂石場洗砂問題更導致中下游水

岸加高，尚未設置護岸之處則配合景觀興建護岸，

路淤積，影響通水能力，下游流經高度開發之都市

可達 10 年洪水保護頻率。對於匯入主流之排水路將

計畫區，地面標高約介於 5-10 公尺，屬低地排水區，

視狀況置閘門、舌閥或增建管線加以改善，並配合

流域兩岸建物密集，部分斷面狹小，造成排水瓶頸，

後續堤後抽水站的設置，以避免洪水來時內水不易

且排水出 口 易受大漢溪外水頂，汛期暴雨排水更加

排出與洪水倒灌的問題 <3-6>。

不易。 「塔寮坑溪排水改善實施計畫」自民國 87 年

（四）觀音坑溪治理計畫

起開始規劃，因經費問題遲至 90 年度始辦理第一項 「塔寮坑溪抽水站改善工程」，91 年繼續推動「塔

觀音坑溪位於臺北縣五股鄉境內，為二重疏洪

寮坑溪河道截彎取直、橋梁改建及後港抽水站新建

道支流。本計畫範圍以觀音坑溪為主，與二重疏洪

工程」、「新營盤橋改建工程」、「潭底溝光武橋瓶頸

道左岸匯流 口 至上游約 4 公里河道，計畫重點除首

打通及其上下游河道改善工程」及「西盛溝引水幹

重防洪減災之必要條件外，亦引入生態復育與景觀

線新建工程」等。

美化等環境保全方法，以提高河川功能。本計畫依

塔寮坑溪排水流域為本縣 15 處重要水患整治

河道特性劃分為三河段，上游河段以防砂等水保工

區，範圍涵蓋樹林及新莊市，下游涵蓋新莊市之都

程為主，目的在森林保育與集水區經營，以維持集

市計畫精華區及工業區，本案實施後可在 3 年內將

水區山坡之穩定，避免造成下游區域之災害；中游

當地防洪保護標準提高至 10 年重現期，解除 209 公

河段配合既有護岸等水利設施，治理著重滯洪與蓄

頃淹水範圍 <3-8>。

砂設施之規劃及景觀與生態工法之設計，並於觀音 坑三號橋至麓橋設置生態復育河段，提供遊憩與教

（六）中和市南山溝分洪工程

育功能，並做為後續生態復育之示範；下游河段則 以防洪與配合都市計畫為主要考量，並結合周邊之 觀光資源，設置親水空間，提升區域活動品質

<3-7>

。

中 和 市 背 山 面 水， 北 部 為 沖 積 平 原， 南 端 為 丘陵及礫石臺地，排水問題受山洪及新店溪洪水影

< 註 3-6> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 29-30。 < 註 3-7> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 29-30。 < 註 3-8> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 31-34。

73

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

高約 205 公尺，主流全長約 7.9 公里，平均坡降為

■圖 3-1

南山溝分洪工程

響甚大，南勢角地區主要排水系統為南山溝，全長 3,800 公尺，集水面積約 510 公頃，山區雨水逕流 流入市區後，常造成南勢角地區之淹水。為解決南 勢角地區水患問題，臺北縣政府計畫於北二高安坑 隧道附近，辦理南山溝分洪工程，利用疏導方式減 低暴雨時南山溝之尖峰流量，以避免可能發生之洪 水災害。 本工程起訖點為中和市興南路二段高速公路下 方沿著北二高安坑隧道沿線施作，藉由穿越山區之 隧道排至新店溪，全長 1,700 公尺。分洪入 口 處設 置長約 200 公尺之沉砂池，並施作景觀工程、劃設 停車位及植生美化工程，沉砂池後方銜接長約 100 公尺之明渠箱涵後，由兩端洞 口 採全斷面相向同時 開挖，以期增加工作效率。 本工程於民國 95 年 11 月竣工，依目前規劃採 用分洪改道方式解決水患，預估可減少南山溝 30cms 之流量。 南山溝分洪工程分洪隧道設計最大分洪量為 52cms，配合中和二站之興建中和排水路主流段及支 流段之排洪功能，可有效解決南勢角地區之水患， 並可節省每次洪災所造成數億元之財產損失。

74 ︱

■圖 3-2

南勢角地區集水區域

二、雨水下水道系統 雨水下水道是現代化都市基礎建設之一，治理 重點在改善市區排水系統，策略上採用分洪方式降 低雨水下水道瓶頸段之洪峰流量，於易積淹水區增 設排水箱涵，針對低窪地區排水量不足處，以雨水 下水道及抽水站興建為主，另針對市區排水的排水 斷面不足及水質不佳之區段，藉由排水構造改善， 同時解決市區積淹水、當地景觀及水質不佳等問題。

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-3

15 處易發生水患地區示意圖

本時期主要工作仍在於興建堤防，而雨水下水 道及抽水站為配合堤後排水之設施，治水原則分為 上游分洪，高水治理與低水治理。在上游分洪方面， 優先於河川上游疏洪或分洪；高水治理則優先採用 施築堤防方式，防止溢堤發生；在支流部份則採施 築連續堤防或壓力箱涵方式阻擋外水；在低水治理 採用低窪地區設抽水站、引水渠道或引水幹線加速

▲表 3-1 民國 87、91、94、96 年抽水站興建數及機組數 統計表

執行成果

排除都市內水，減少都市計畫區內淹水機率。本局 在內水處理主要目標為解決 15 處水患地區，分別

在雨水下水道建設成果上，包括 40 個地區雨水

為 1. 汐止 2. 瑞芳、平溪 3. 新莊後港 4. 新莊中港

下水道規劃報告（41 都市計畫區、28 鄉鎮市），雨

5. 樹林 ( 含工業區 ) 6. 中和南勢角 7. 中永和（瓦

水下水道總規劃長度為 714 公里，完成長度 528.8

溝 ）8. 土城 9. 新店（景美溪）10. 板橋 11. 三

公里，實施率為 74%。（長度全國第一；實施率為

重 12. 蘆洲 13. 五股 14. 泰山（大窠坑溪）15. 林

全國第六），雨水下水道本時期完成 4,280 人孔測

口臺地。

量與基礎調查。

因此本時期主要執行防洪初期及二、三期抽水 站增建計畫，故本局針對抽水量不足之抽水站，提 出各抽水站之改善計畫，主要內容為：1. 增設僑中 抽水站，2. 增設省民公園抽水站，3. 中港抽水站擴 建工程，4. 中和二站抽水站增設十二埒抽水站。本 計畫完成後，可解決當地水患之苦。

▲表 3-2 民國 87、92-96 年雨水下水道建設公里數及建 設率

75

山區水量提早排入大漢溪，減輕土城抽水站負荷。 本工程總共分為六標： 1. 增設土城簡易抽水站。 2. 成功街截流幹線。 3. 特二號截流幹線。 4. 特二號閘門工程。 5. 大安圳整治工程。 6. 大安圳整治後續工程。 總工程經費造價約達 3 億元，除第 6 標正進行 ■圖 3-4

雨水下水道建設完成率

本時期建設成果使原本縣轄區內，100 處午後

設計外，其餘各標皆已進入工程施作階段，本工程 施作完成後，可解決土城抽水站抽排水及土城地區 淹水問題。

暴雨易積水地區問題解決 41 處，剩餘 59 處仍待解

（二）新莊中港抽水站擴建工程

決。 雨水下水道改善包括中港大排導流牆工程、中 港西站進水 口 改善工程及中原路五孔箱涵工程；市 區排水路改善包括瓦

中港抽水站位於中港大排出 口，收集新莊、泰

溝整治工程及湳仔溝整治計

山及五股地區之雨水逕流，包括臺一線公路以北，

畫；抽水站增建與改建，包括鴨母港抽水站改建工

及中山高速公路以南之低窪平地，集流面積廣達

程、蘆洲抽水站改建工程及化成抽水站新建工程等。

1,660 公頃，主要以新莊市區及五股工業區為主，

重點改善工程以土城大安圳截流箱涵及增設閘門工

將新莊市中港、輔仁、泰山及五股低窪地之逕流，

程、新莊中港抽水站擴建工程為例概述如下：

經中港及貴子坑溪等兩大排水幹線匯集於五股工業 區西北角，排至大窠坑溪。平時均以重力自然排水，

（一）土城大安圳截流箱涵及增設閘

門工程

並於出 口 處設有中港抽水站，當大窠坑溪水位高漲 時，以抽水機輔助排水，然中港抽水站是抽取中港 大排與貴子坑溪之排水，每逢豪雨泰山貴子坑溪之

土城地區原屬農業聚落，由於都市發展快速，

洪水流速大於中港大排之洪水流速，造成兩條排洪

都市排水設施辦理不及，原有大安圳之排水量已無

水溝流速差異，產生排擠效應，使新莊市中港、頭

法滿足都市化下之排水需求，造成浮洲地區之水患

前地區洪水遲滯於樁港大排內，無法同時排洪。

問題。土城抽水站位於大安圳下游與大漢溪交會 口

本擴建工程以高低地分流為原則，在貴子坑溪

處，其上游總集流面積約為 1,191 公頃，以 5 年 1

流量與中港大排流量匯流處興建隔流牆，將貴子坑

次頻率颱風雨預估總逕流量為 135.4cms，不足量為

溪流量與中港大排流量分離，使匯入中港大排之流

91.4cms。由於大安圳上游處，大部分高程高於大漢

量能同時間順利排出堤外，減少新莊地區洪水遲滯

溪於城林橋至三峽河匯流口間之 100 年頻率洪水位，

所增加的損失。但中港抽水站位於中港大排下游西

故將以高地截流原則，截取山區集水面積雨量，使

岸，興建隔流牆後會造成原中港抽水站將只能抽取

76 ︱

（一）公所自行操作維護，由本局扮演督導角色。

站，抽取供中港大排流量。整體擴建工程分三標進

（二）本局管轄抽水站主要委託專業廠商提供專業

行：西岸增設工程與既有站房機電設施增設與改善、 東岸新建工程、增設隔流牆及橡皮壩工程。

技術服務。 公所自行管理抽水站為：二重抽水站、土城抽

本工程實施後，增加 78cms 之抽水量，5 年頻

水站、中和抽水站、中原抽水站、中港抽水站、五

率以下之颱風與淹水情形可獲解決，且大於 5 年頻

股抽水站、公館溝抽水站、四汴頭抽水站、永和抽

率颱風雨來臨時之淹水深度亦可降低。

水站、瓦

抽水站、光復抽水站、同安抽水站、安

樂臨時抽水站、江子翠抽水站、西盛抽水站、秀山

三、防洪設施守門員 - 抽水站建置

抽水站、秀朗抽水站、板南（原中興）臨時抽水站、 長元抽水站、洲子洋抽水站、重陽抽水站、頂崁抽

臺灣夏秋兩季較為多雨，再加上轄內淡水河、

水站、華江抽水站、塔寮坑抽水站、新海抽水站、

基隆河、新店溪、大漢溪、景美溪及小支流橫貫期

新莊抽水站、溪美抽水站、蘆洲抽水站、鴨母港抽

間，每遇豪雨、颱風來襲時，河川洪流峰量甚大、

水站及五堵抽水站，共計 30 站。

且關渡隘 口 河道狹窄及受海潮等相關因素影響，致

防洪設施各項改善工程：由於民國 75 年前完工

使河川水位高漲造成地區大淹水的嚴重災情，因此

之抽水站（防洪初、二期所建置）均已運轉達 5-10

抽水站設置最佳地點為縣內低窪地區、排水幹線出

年，部份機組亟需辦理更新或維修，且為維護正常

口 處或置於都市下水道系統之末端，其功能為因應

運轉，初、二期機組亦需定期辦理維護保養及檢修，

河川水位高低作調節處置，以維護居民安全。

以確保抽水機組維持最佳狀況。

抽水站營運可分為：

其成果如下 :

機組設備更新

撈污機組更新

▲表 3-3

民國 91-95 年抽水站機組設備更新彙整表

77

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

貴子坑溪流量，因此於中港大排下游東岸新建抽水

▲表 3-4

民國 91-95 年抽水站名稱及管理單位一覽表

抽水站工程計畫及執行成果 為改善新莊低窪地區之淹水問題，提高塔寮坑 溪及中港抽水站之防洪能力，塔寮坑溪排水出 口 已

站、西盛溝臨時抽水站及潭底溝臨時站。

（一）新莊市中港抽水站新建東站工 程計畫

設置自動防水閘門及塔寮坑抽水站，惟規模與抽排 水量未能滿足 10 年降雨頻率之洪峰流量，致使水患 未能消減。 於民國 94 年新建中港東抽水站、建國臨時抽水

■圖 3-5

78 ︱

中港東抽水站實景圖

新莊原有抽水站抽水能量僅 64cms，為有效解 決新莊市中港大排易淹水情況，在中央協助下增建 中港東抽水站，使得抽水能量增加到 142cms。

■圖 3-6

行政院院長來訪

（三）塔寮坑溪排水改善實施計畫

改善新莊建國及西盛溝段低窪地區每遇豪雨

改善潭底溝區域淹水情形，以防水患造成人民

或颱風造成水患之苦，使居民遠離水患威脅，在塔

生命財產損失，在塔寮坑溪整體治理計畫中之正式

寮坑溪整體治理計畫中之正式抽水站尚未興建完成

抽水站尚未興建完成前，為維護附近居民生命與財

前，先行設置堤後之建國及西盛溝臨時抽水站。

產安全，設置堤後臨時之潭底溝抽水站。 為節省工程費用，潭底溝抽水站所使用的抽水 機組皆是使用其他抽水站之舊有機組以及向臺北市 政府借用 6 部抽水機組，加以整修並整合確保抽水 效率及性能，以節省政府財源。

■圖 3-7

建國臨時抽水站

■圖 3-9

■圖 3-8

潭底溝抽水站

西盛溝臨時抽水站

■圖 3-10

潭底溝臨時抽水站平面圖

79

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

（二）塔寮坑溪排水改善實施計畫

第二節 污水下水道建設與管理

淡水污水下水道系統於民國 94 年 5 月 31 日簽 約，特許年期 35 年至 129 年 5 月 31 日，本系統於

一、蘆洲、八里、三重地區之分 支管網及用戶接管工程建設

97 年 8 月進入營運期。

三、三峽、鶯歌污水下水道系統 本縣自民國 86 年起接續「臺灣省臺北近郊衛生 下水道系統規劃」及依據內政部「污水下水道發展

為提供臺北縣民潔淨之生活用水，臺灣省自來

方案」，除優先推動淡水河本流蘆洲、八里、三重

水公司於民國 65 年設立板新給水廠，供應板橋、新

地區之分支管網及用戶接管工程建設，並將污水下

莊、五股、八里及鶯歌等地區民生用水，且為保持

水道工程建設擴展至五股、板橋、永和、中和、新

供水水利之穩定性及良好水質，臺灣省自來水公司

莊、新店、汐止及林 口 地區，並針對人 口 密集、高

依法於 69 年 10 月劃定「板新水源水質水量保護區」

度污染與水源水質水量保護區等地區進行規劃，及

並公告之，涵蓋範圍包括臺北縣鶯歌鎮、樹林鎮、

加強管制專用下水道及建築物污水處理設施。

三峽鎮及桃園縣部分地區，面積約 6,700 公頃。然 逐年增加之工業污染及民生污水之排入，使水質狀

二、淡水地區污水下水道系統工 程委外建設營運計畫

況逐漸惡化，為保護水質、加速推動水源保護區內 鶯歌地區污水水道建設並配合行政院「挑戰 2008― 國家發展重點計畫」前提下，積極發展鶯歌污水下

淡水地區為臺北都會區之重要衛星市鎮，近年 來受大臺北都會區高度發展，及捷運淡水線等重大

水道系統建設，計畫將鶯歌地區之污水收集後經妥 善處理至符合放流水標準再排入大漢溪。

建設計畫開發之影響，除為例假日觀光旅遊的重要

民國 90 年完成「臺北縣板新污水下水道系統

據點，更進一步成為臺北都會區邊緣的高密度住宅

檢討規劃報告」，並提送第一期工程實施計畫經內

區，生活污水量增加，對於環境居住品質及都市發

政部營建署核定（91.07.01 臺內營字第 0910084776

展影響甚鉅。行政院為加速污水下水道建設，於民

號函）。本計畫範圍包括鶯歌鎮都市計畫區及鳳鳴

國 92 年 6 月核定通過「促進民間參與污水下水道系

都市計畫區共約 644 公頃，整體計畫自 92 年度至

統建設推動方案」，臺北縣淡水鎮系統為選定依「促 進民間參與公共建設法」相關作業準則，優先推動 示範案例之一。 淡水地區污水下水道系統工程採用促參法規定 引進民間資金、先進技術、財務管理等企業活力於 污水下水道建設，除可改善本地區環境衛生、提升 居住品質及健全都市發展外，更加速提昇我國污水 下水道用戶接管普及率，提升國家競爭力，並帶動 污水下水道相關產業蓬勃發展，有效振興我國之經 濟。

80 ︱

■圖 3-11

污水下水道用戶接管後巷美化

3. 民國 93 年辦理蘆洲用戶接管工程第一至第

110,900 人。先期辦理民國 92-95 年之第一期工程，

九標、三重支管工程第六至第十三標、三重用戶接

工程內容包括新建鶯歌污水處理廠及鶯歌都市計畫

管工程第一至第四標、八里專管工程、五股支管工

區主次管線及部分用戶接管兩個部份，並先行辦理

程第一至第三標、林口支管工程第一至第二標、林口

永昌里集合住宅區及建國里部分地區約 41 公頃，近

北區污水處理廠、板橋支管工程第一至第六標、永

4,000 戶之用戶接管，以期配合「挑戰 2008- 國家

和支管工程第一標至第三標、新莊支管工程第一標

發展重點計畫」需求。

至第五標、中和支管工程第一標至第四標及新店支

民國 94 年改以「徵求民間機構參與臺北縣板新

管工程第一標至第二標，工程經費 7.8 億元，完成

污水下水道系統建設（三峽、鶯歌地區）之興建、

用戶接管 20,008 戶，用戶接管普及率提昇 2.13％。

營運、移轉（BOT 計畫）」辦理，因相關法規疑義

4. 民國 94 年辦理蘆洲用戶接管工程第一至第

並未簽約。

九標、三重支管工程第六至第十三標、三重用戶接

民 國 99 年 內 政 部 同 意 本 府， 板 新（ 三 鶯 系

管工程第一至第四標、八里專管工程、五股支管工

統）改以政府自辦方式辦理（99.1.29 臺內營字第

程第一至第三標、林 口 支管工程第一至第二標、林

0990018108 號函）。

口 北區污水處理廠、板橋支管工程第一至第六標、

永和支管工程第一標至第三標、新莊支管工程第一

執行成果

標至第三標、中和支管工程第一標至第四標、新店 支管工程第一標至第二標及汐止支管工程第一標，

1. 民國 86 年至 91 年辦理蘆洲灰嗂地區用戶接 管 工程第一至第九標、三重支管工程第一至第五

工程經費 5.9 億元，完成用戶接管 19,120 戶，用戶 接管普及率提昇 2.01％。

標、八里支管工程第一至第六標，工程經費 12.8 億

5. 民國 95 年辦理蘆洲用戶接管工程第三至第

元及完成用戶接管 18,457 戶，用戶接管普及率提昇

九標、三重支管工程第六至第十三標、三重用戶接

2.03％。

管工程第一至第八標、八里專管工程、五股支管工

2. 民國 92 年辦理蘆洲用戶接管工程第一至第

程第一至第三標、林 口 支管工程第一至第二標、林

六標、三重支管工程第六至第七標、八里專管工程、

口 北區污水處理廠、林 口 用戶接管工程、板橋支管

五股支管工程第一至第三標、林口支管工程第一至

工程第一至第六標、永和支管工程第一標至第三標、

第二標、林口北區污水處理廠、板橋支管工程第一

新莊支管工程第一標至第三標、新莊用戶接管第四

至第三標及永和支管工程第一標，工程經費 22.8 億

標至第七標、中和支管工程第一標至第四標及新店

元，完成用戶接管 10,003 戶，用戶接管普及率提昇

支管工程第一標至第六標、汐止支管工程第一標，

1.07％。

工程經費 18.2 億元，完成用戶接管 29,976 戶，用 戶接管普及率提昇 3.12％。

81

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

120 年度止分四期建設，全計畫完工後預計可服務

第三節 河川及水權管理

二、水權管理

人類的歷史往往是與水爭地，為了避免因過度

早期水利法未制定時，民國 18 年制定之民法 ( 第

爭地而破壞了河川自然的發展，需要訂定一套辦法

781 條參照 ) 即採河岸權制、水源地、井、溝渠及

來做管理，例如《水利法》中，就明訂很多在河川

其他水流之土地所有人得自由使用其水，但 31 年，

用地限制的行為。

水利法制定頒行後，依水利法規定，水權為登記制。 因水利法第 15 條及第 27 條規定，須先辦理水權登

一、河川管理

記，才能合法地取用水資源。水權登記一方面使國 家得以順利處理水利行政、監督水利事業之興辦，

河川管理實為管理河川本身，未擴及流域之管

另方面亦使各取水人間之權利義務明確化，減少糾

理，其與上游集水區管理之整合，則以協調分工方

紛的產生。更根本地說，我國乃藉由水權登記制度

式為之，並劃定公告河川起迄點及境界線為管理之

來合理分配水資源的運用，以免發生「先佔為贏」

範圍，其未公告者仍視同河川管理。淡水河經行政

或「弱肉強食」之壟斷或搶水現象。

院於民國 58 年令以省市行政區域劃分界線為準，由

民國 80 年代，溫泉開發事業蓬勃發展，經濟發

省市政府分別辦理轄區內有關河川管理事宜，臺灣

展已奠基良好基礎的國人熱衷休閒娛樂的泡湯文化

省轄內河川亦以行政轄區劃分管理權責，跨縣（市）

活動，因此溫泉水權等水資源業務激增，本局於 94

河川均由所轄各該縣市政府分別管理，各河川並依

年 1 月增設水資源課，統籌管理境內水資源業務並

不同事權分由省及縣（市）管理機關分別掌理。

落實水權登記管理制度。

自民國 36 年發布「河川公地處理要點」，迄 54 年公布臺灣省河川管理規則後，以洪峰量較小之

三、水權登記管理制度

尋常洪水位到達地區為河川使用管理之範圍，63 年 修正該規則，已規定河川區域包括其外尚需管理之

我國現行水法雖為一般所稱之水權登記制，然

地區，其後經三度修正，將河川區域界定為水道防

從其對水權取得、移轉、取水量、期間、變更、停止、

護範圍及河 口 區，其實質範圍均無改變，僅在劃定

撤銷監督之限制，可知實為水權許可制。由於水權

河川區域時，參酌河川治理、河岸土地權屬及發展

具有經濟上之價值，得以一定價格計算之，水權經

情形等。

登記後，水權人具有對水資源使用收益之權，其權

依水利法第 78 條之 1 及第 78 條之 3 規定，河

利標的物為「水」，權利內容為使用收益，故國家

川區域及排水設施內行為，需向本局提出許可申請，

對於水權之人可收取水權費（水利法第 84 條：政府

並對於河川區域及排水區域內違反行為加以取締；

為發展及維護水利事業，得徵收水權費），而水權

另非屬河川區域及排水設施範圍土地的廢水、廢溜

遭受侵害或損害時，得請求金錢賠償或補償。

（水池）及水路改道等使用管制事項，亦需向本局 提出申請。

82 ︱

( 一 ) 登記義務：水利法第 27 條規定，「水權 之取得…非依本法登記不生效力。」我國水權制度

量者，主管機關得核發臨時用水執照，供短期用水

關提出申請，經過主管機關之書面審查、現場履勘、

或亟需用水者使用。若未超過逐年平均量者，不得

公告、無人提出異議後，主管機關登錄於水權登記

申請臨時用水執照，需用水人只能依法申請登記水

簿發給權狀後即取得水權。由此程序可知，水權並

權。因主管機關核發水權時，需考量水源所能供應

非只要一提出申請就可以取得的，尚且要符合一定

之水量，若無多餘水量時，則供給正式水權人已顯

的條件和經過主管機關的審核才可以取得。

不足，遑論供臨時用水使用，在此情形下，需用水

( 二 ) 主管機關：民眾提出水權申請時，必須

人必須申請正式水權，以確保己身之用水權。

先確定應向何主管機關申請。我國水利法第 28 條水 權登記是以水源之水系劃分主管範圍，水源流經一

第四節 高灘地管理與維護

縣 ( 市 ) 者，由該縣 ( 市 ) 主管機關辦理；流經兩 縣市或兩省市者，分別由省或中央主管機關辦理。

在都市化規模快速發展下社會經濟結構改變，

然水利法施行細則第 35 條卻規定除了以水源之水系

市區內房屋林立，綠地逐漸減少，淡水河、大漢溪、

來劃分外，水權利害關係亦影響到其水權登記主管

新店溪等河川沿岸，早期為各鄉鎮處理垃圾堆積及

機關之不同。

掩埋地點，長期髒亂造成河川污染、水道惡臭、高

( 三 ) 登記之效力：水權人於登記手續辦理完成、

灘地雜草叢生、髒亂不堪，嚴重影響縣民居住品質，

領取水權狀後即可正式進行取水事宜。若水權人取

臺北縣政府於是著手規劃改造高灘地，初期完成

得水權並未架設引水設施取水，或是雖曾取水但嗣

七百公頃河濱綠地後，需要有一權責單位專責維護

後卻停止用水，即顯示水權人並無用水之需要。根

管理，工務局於民國 89 年 7 月 20 日成立「河川高

據水利法第 24 條之規定，若停止用水長達 2 年以上

灘地維護管理所」，專責高灘地綠美化管理維護及

者，主管機關得查明公告，撤銷其水權，一方面避

建設相關設施，河川高灘地維護管理所的成立，象

免長期閒置寶貴的水資源，另一方面避免其他真正

徵著河川高灘地從被遺忘的都市邊陲躍升為水環境

有用水需要之人卻申請不到水權。

治理的重要政策角色。

( 四 ) 水權之期限：水利法第 30 條規定，水權

「臺北縣政府河川高灘地維護管理所」（以下

申請書內應記載申請水權年限，而根據水利法施行

簡稱高管所）於民國 89 年起進行河川高灘地規劃與

細則第 33 條之 1 的規定，水權年限因其用水標的 不同而有分別，家用及公共給水之水權年限以不超 過 10 年為限；其他各用水標的年限以不超過 5 年為 限。而根據水利法第 40 條之規定，水權人應該在其 所申請水權年限屆滿前 30 日，向主管機關提出展限 申請。水權期限屆滿後，水權人應依法繳回水權狀 向主管機關為水權消滅之登記，若水權人怠為登記， 主管機關應依法予以註銷並公告之。 ( 五 ) 臨時用水執照：水利法第 21 條規定，依 水文測驗，水源之水量在一定時期內超過逐年平均 ■圖 3-12

圖為整治後河川河流域水岸優美的居住環境

83

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

採登記主義，人民依照法律所規定之程序向主管機

為減少高管所維護成本，亦開放園區供公、私立機 關（構）、團體等單位認養，由認養單位進行除草 及清潔維護等工作，有效降低高管所管理園區之人 力及減低縣府財政支出。

一、自行車道路網規劃 民國 89 年臺北縣政府將板橋、土城、新莊、三

■圖 3-13

圖為整治前垃圾山現象林立、雜草叢生

管理，並著手整理二重疏洪道、大漢溪左右岸河濱 綠地、新店溪左右岸河濱綠地、淡水金色水岸及八 里左岸等地，除規劃園區綠地供民眾休憩使用，為 增加高灘地綠美化園區民眾使用率，提倡自行車休 車道，逐年增建自行車道長度，並增設公共自行車

■圖 3-14 河川高灘地規劃園區綠地供民眾休憩使用，配 合節能減碳理念，規劃建置河濱自行車道，並 逐年增建自行車道長度及增設公共自行車租借 站。

租借站，於 90 年起委託民間營運管理公共自行車租

重及蘆洲等地區堤防外河川高灘地全部綠美化，同時

借站。

在永和與土城間舖設長約 18 公里的自行車道、在三

閒運動，配合節能減碳理念，亦規劃建置河濱自行

臺北縣政府於民國 92 年 4 月 10 日以北府水高

重、蘆洲堤防外鋪設 32 公里的環狀自行車道 <3-9>，

字第 0920001762 號函訂定發布「臺北縣政府河川高

並設置 4 處共 1,500 輛自行車租借處，使用人次每月

灘地綠美化園區管理要點」全文 39 點；並自公布日

平均 4 萬人，啟用至 91 年時已達 70 萬人次。<3-10>

施行。該要點為高管所管理園區之法令依據，並據

為持續推動自然、清新、健康且無污染之休閒

以規範園區場地租借、認養及使用運動設施等之相

運動，推出本縣鄉鎮市河濱公園與市區排水路自行

關事宜。

車道建設計畫，本計畫主要規劃構想為延伸串聯大

高灘地園區除供各公、私立機關、學校、團體、

漢溪、新店溪、二重疏洪道及淡水、八里等已規劃

公司等單位依前揭要點相關規定申請借用及使用外，

或建置之自行車道，並於市區排水路兩旁規劃設置

84 ︱

< 註 3-9> 參閱 工務建設，1999.11，04 期，頁 20。 < 註 3-10> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 35。

壹 貳 參、第一章 肆 伍 陸 柒

▲表 3-5

臺北縣各鄉鎮市區自行車道規劃路線

自行車道，讓市區民眾得以安全、方便的使用自行 車進入河濱公園，進而以單車串聯起新店、淡水，

（二）市區排水路綠美化與自行車道 闢建

往來於鶯歌、八里之間。本計畫主要規劃路線分為 兩大主軸：

主要包含板橋市、中和市等 9 個鄉鎮市區排水 路，初步規劃共計 30 條自行車道路線，如下表所示：

（一）既有河濱公園及河川高灘地自 行車道闢建延伸及串聯

至民國 94 年、本縣預計可新增 100 公里之自行 車道，連結新店、八里至淡水、鶯歌等自行車道路 網，第一期至 93 年將預先完成淡水、八里兩岸 25

1. 淡水、八里自行車道規劃闢建：

公里自行車道、新莊西盛環保公園至鶯歌陶瓷博物

淡水河部分為：關渡大橋至紅樹林站與

館 13 公里自行車道及新店清溪河濱公園至中正橋 9

捷運淡水站經漁人碼頭至淡海新市鎮。

公里自行車道等主幹線 <3-11>。市區排水路方面將陸

八里部分為：二重疏洪道出口閘門經關

續規劃施工，屆時，將可提供市民兼具安全、便利

渡大橋至十三行博物館，並利用關渡大

及不同地域風貌的優質騎乘環境。

橋連結兩岸自行車道。 2. 新店清溪河濱公園至中正橋自行車道，

二、八里渡船頭暨河岸整治計畫

並利用大漢橋與秀朗橋串聯大漢溪與新 店溪左右岸之自行車道。 3. 新莊西盛環保公園至鶯歌陶瓷博物館自 行車道。

臺北縣政府以尊重自然及重現淡水河海岸景觀 的概念，積極推動「水岸、社區、博物館」之社區 整體營造，規劃「兩岸景觀地貌改造計畫」，計畫

< 註 3-11> 參閱 北縣工務，2003.6，19 期，頁 35-38。

85

自關渡大橋兩側至淡水河左右兩岸出海 口，以藍色

三、微風運河

公路結合兩岸，構築出方便又多元的水陸交通網， 並打造淡水河 口 文化、生態觀光遊憩園區，同時將

隨著民間運動需求提昇，市區內球場數量不足，

淡水河左右兩岸正式命名，以淡水暮色著稱的淡水

高管所為提供民眾更多休閒遊憩設施及運動場可供

右岸為「金色水岸」；以人文景觀、自然意象為特

使用，規劃於高灘地園區內設置多座棒壘球場、籃

色的八里水岸為「八里左岸」。規劃治理以八里渡

球場、溜冰場、遙控賽車場、羽球場、網球場、足

船頭暨河岸整治計畫為例說明如下：

球場及田徑場等，提供民眾更多元化之運動選擇，

為配合中央所提出的「城鄉風貌改造計畫」，

並由高管所進行維護管理事宜。

臺北縣政府也特別針對八里鄉提出「八里渡船頭暨

除上述自行車道及運動場之休閒遊憩設施外，

河岸整治計畫」，運用八里地區特色，形塑北臺灣

高管所亦規劃於二重疏洪道設置微風運河，該運河

文化遊憩新樂園。八里左岸整治計畫共分四期，第

兼具滯洪及供做水上遊憩活動使用之功能，並經公

一期為八里渡船頭至十三行博物館；第二期為八里

告可供做風浪板、獨木舟、滑水板之水域遊憩活動

渡船頭至關渡大橋；第三期為十三行博物館至八仙

使用。

樂園；第四期為關渡大橋八里淡水兩岸串聯。以第

微風運河位於臺北縣五股鄉二重疏洪道之北

一期計畫內容為例，第一期計畫主要是重塑八里渡

方，緊鄰成蘆大橋，本區域原為鴨母港溝排水道，

船頭周邊河岸景觀，自民國 91 年度開始規劃施作，

縣府為推廣國際划船競賽於該處舊排水渠道先後辦

包括八里老街、八里渡船頭、老榕碉堡、左岸會館、

理三期改善工程：

左岸劇場、挖子尾生態保護區等，另設置木棧景觀

第一期開鑿運河河道，長 1,250 公尺、寬 116

步道、自行車道、馬車道、河岸沙灘等、並於 92 年

公尺、水深 3 公尺，總面積達 14.5 公頃，工程經費

4 月完成啟用。

4,700 萬元，本工程於民國 93 年 2 月完工。 第二期工程辦理運河周邊整合設施興建，工程 內容包括停車場、艇庫、浮動碼頭、堤防看台、照 明工程及植栽綠美化等項目，工程經費 1 億 5,000 萬元，本工程於民國 93 年 7 月完工。 第三期工程辦理微風運河南北兩端迴船道之設 置，使水道之設置更為完善。 本運河規劃有標準的國際划船競賽場，可提供 獨木舟、風浪板、風帆及划水等水上運動場地，並 可供協會選手練習使用。歷年來已有許多機關、學 校、團體等單位借用微風運河作為訓練或比賽之用，

■圖 3-15 挖子尾生態保護區位於淡水八里左岸，鄰近十

三行博物館，保護區內設置木棧景觀步道、自

行車道、馬車道、河岸沙灘等，為淡水沿岸重

要的親水遊憩區。

86 ︱

甚至常有民眾進行水域遊憩活動，亦由高管所進行 微風運河維護管理事宜。

民國 96 年 10 月 1 日，臺北縣正式升格為準直 轄市，水利及下水道局亦由縣府內部單位改制升格 為機關層級之「水利局」，河川高灘地維護管理所 則改制為高灘地工程管理處，隸屬於水利局二級機 關。值此時期，淡水河系防洪主要工程已大致完成， 大面積淹水的問題已獲得改善，惟仍有部分地區防 洪工程不完備，需陸續規劃治理，且已完工之水利 建造物更須妥善維護管理，因此政策執行方面，除 賡續辦理防洪治水建設、河川污染整治等計畫外， 更提出淡水河航道疏濬及加強水利建造物檢查、健 全水資源管理及共享、高灘地親水環境營造計畫、 河川區違建及佔用排除計畫、自行車道新建等面向。

淹水問題影響工業區廠商投資之意願，如能解決水 患問題，則可提昇工廠設廠帶動地方繁榮。另雙溪、 貢寮區域亦有排水容量不足、排水瓶頸造成壅水， 具迫切性治理之河段需進行整治；此外林 口 特定區 之開發，亦須規劃整體性防洪治水工程，以防範於 未然。 早期的河川治理，主要為配合經濟發展，防洪 安全為唯一考量，故緊鄰都會區人 口 稠密處，多以 混凝土防洪牆方式施作，施工破壞了河川原有生態， 也阻隔民眾親近河岸，但隨著都市空間發展的限制， 在極端氣候產生的洪氾下，已無法無限制的加高堤 防抵抗洪水，因此治水須採總合治水策略，包含河 川區域外之蓄洪、入滲、貯留、土地管制檢討等方 式進行。 近幾年的治水重點，主要為基隆河部分整治工 程及塔寮坑溪排水改善計畫，以解決瑞芳、汐止、

第一節 防洪治水建設 本縣境內因屬盆地地形，防洪排水工程更形重

樹林及新莊的淹水問題。重點工程概述如下：

（一）基隆河整體治理計畫

要，因此，防洪治水建設計畫包括：基隆河整體治 理計畫、塔寮坑溪整治計畫、推動林 口 永久滯洪池

基隆河整體治理計 畫之主體工程於民國 94 年

計畫、易淹水地區改善計畫、防洪資訊系統建置計

全部完成，已大幅降低洪災潛勢與損失，惟支流部

畫、抽水站建置及污水治理計畫等皆是本期施政重

分地區仍有排水隱憂，因此辦理汐止地區支流護岸

點。

整建工程、汐止、瑞芳地區排水瓶頸改善工程。

一、防洪治理

（二）塔寮坑溪整治計畫

水利工程建設中，防洪治水建設為最基礎亦為

塔寮坑溪為大漢溪支流，排水由上游的桃園縣

最重要之一環，臺北縣近幾十年來致力於水患治理

龜山鄉，流經中下游的臺北縣新莊市、樹林市等地，

不遺餘力，然近期較具急迫性，須立即著手處理的

流域面積約 2,937 公頃、全長 11.6 公里，另有啞口

包括有樹林及新莊市，歷年之洪災淹水情況，幾乎

坑溪、十八份坑溪、潭底溝及西盛溝等 4 條主要支

集中於下游新莊市之都市計畫精華區及工業區，因

流，是新莊、樹林地區一條重要的河流。

87

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

第二章 臺北縣政府水利局時期

■圖 3-16

塔寮坑溪排水計畫排水流量分配圖

塔寮坑溪整治策略採高、低地排水分離，高地

（三）坡內坑溝分洪工程

排水採用「分洪工程」及「坡地保育」等工法；低 地排水則採用「抽水站抽排」、「支流排水改善」、

為了減輕西盛抽水站排水的負荷，將樹林橫坑

「堤後引水幹線」及「主河道整治工程」，有效減

仔溝與坡內坑溝集水區的洪水，藉由壓力箱涵直接

輕塔寮坑溪的水流壓力。

導入大漢溪中，西盛抽水站的抽水容量減少，可以

從民國 94 年核定計畫到 99 年底，分成 20 個細

進一步保障樹林市的防洪安全，同時新建一條由八

部工程執行，工程項目包括坡內坑溝分洪、十八份

德街太順街口至環河路間的雙向四線車道（18 公尺

坑溪及啞 口 坑溪分洪、塔寮坑溪截彎取直、橋梁改

寬）道路，可有效紓解當地交通。

建及後港抽水站新建、西盛溝及後港地區引水幹線 新建、潭底溝光武橋瓶頸打通及其上下游河道改善

（四）沙崙排水改善工程

工程等項，總計至 99 年 4 月底為止，已有 12 件完成， 本計畫係以達到 50 年重現距之階段性防洪標準，未

沙崙排水路位於板橋及樹林交界，為疏解樹林、

來仍希望以大漢溪水位達 200 年重現期洪水位時，

板橋地區排水問題，將原有沙崙排水路 ( 保安街至

塔寮坑溪主流仍可達到 100 年重現期流量不溢堤為

松柏橋段 ) 渠道進行改善，整治目的係將該段水流

最終之整治目標。

導入沙崙抽水站，平衡西盛抽水站之負荷，使沙崙

88 ︱

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-17 99.05.25 塔寮坑溪排水改善實施計劃 - 坡內 坑溝分洪箱涵工程完成

■圖 3-18 沙崙排水改善工程完成

抽水站充分發揮功能，以達疏解樹林、板橋地區排

入大漢溪，藉此減輕塔寮坑溪之負荷，並增加潭底

水問題。渠道改善工程完工後，原渠道上方將設置

溝上游排水功能，在潭底溝樁號 3K+345 處，沿中正

9 公尺寬之雙向混合車道及景觀、休憩空間，除能

路埋設分流箱涵，長度約 713 公尺，分流量為每秒

疏解地方排水問題外，亦能同時紓解交通問題及改

26 立方公尺，潭底溝上游的流量藉由西盛抽水站，

善環境景觀。

直接排入大漢溪。

（五）潭底溝分流（俊英街箱涵）工

程

（六）潭底溝防汛平台 潭底溝位於新莊光華國小旁，為樹林區連接新

為了將塔寮坑溪支流潭底溝上游的流量直接排

莊區塔寮坑溪的之排水路，因該地區無適當之場地

89

作為防汛搶險之用，故於潭底溝施做長達 80 公尺的

（七）河岸整治及修復

防汛平台，可成為防災物資存放或救災人員訓練的 場所。

1. 草濫溪護岸興建工程 在草濫溪進行護岸興建工程完工後，堅 固的護岸可提高該區段防洪標準，也讓 河岸景觀變得更為美麗。 2. 新店溪低水河岸整治（安坑交流道至碧 潭橋右岸）

在新店溪右岸低水河岸部分進行整治、 環 河 部 落 護 坡 等 工 程， 工 程 經 費 約 1,500 萬元，工程完工後，可確保低水 護岸及邊坡穩定，並改善河岸景觀。

■圖 3-19 99.07.21 潭底溝防汛平台興建工程

■圖 3-20 98.05.20 草濫溪護岸興建工程完成

90 ︱

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-21 98.05.14 新店溪右岸低水護岸工程完成

3. 溪洲部落堤防新建工程

■圖 3-22 新店溪左岸溪洲部落興建高保護堤防填土工

程、防汛道路

（八）雨水貯留試辦 - 林口滯洪池

在新店溪左岸溪洲部落興建高保護堤 防填土工程、防汛道路，總工程經費

林 口 臺地因都市發展而快速開發，為避免該地

6,000 萬元。

區開發後地表逕流量增加，造成該區域及其下游地

完工後可以封堵防洪缺口，使新店溪該

區水患成災，在針對林 口 臺地鄰近水系的防洪排水

區段達 200 年防洪標準，提高河川防洪

負荷量及下游地區影響做了整體檢討評估結果，發

安全，同時營造廣大的新生綠地，並提

現必須在林 口 新市鎮第三、四期計畫範圍，全面性

供「溪洲阿美族生活文化園區」發展空

設置滯洪設施，可避免下游發生土石流，並可降低

間，將河岸的灘地融入成為社區發展計

水流速度，避免下游五股鄉、泰山鄉、八里鄉及林

畫的廣大運用空間。

口鄉地勢低窪處淹水。

91

本計畫完成後，可使林 口 及其下游地區居民生 命財產得到保障，減少因林 口 新市鎮開發後造成逕 流量增加之洪災損失，間接效益則是本計畫完成後 所衍生的效益，可提高土地利用價值，促進當地經 濟繁榮。另外，還有「林口溪生態滯洪池改善工程」， 主要工程內容為修復原引水渠道、園區硬體設備及 清除生態池內外雜草，以期改善現況及恢復原有之 功能。林口人工濕地構築於林口溪上游河川高灘地， 除具景觀遊憩功能外，引用林 口 溪水經濕地處理後 放流回林 口 溪主道，可減輕鄰近畜牧場、工廠、農 田及住家污水之影響。 ■圖 3-23 林口滯洪池計畫範圍示意圖

本局規劃辦理「林 口 臺地排水檢討改善及滯洪 池設置計畫」，總工程經費達 4.6 億元，計畫內容 主要採開發區滯洪設施、排水及下游水系治理及既 有攔砂設施改善 3 大項目施作。規劃的滯洪池有： 修坡滯洪池、混合式滯洪池等兩種型式，配合生態 工法維持環境之永續發展，使其融入鄰里公園、廣 場、綠地及學校。依據其平時水量，又可分為乾式 滯洪池、濕式滯洪池，配合基地部分開挖，將可規 劃融合周邊環境生態，呈現不同景觀風貌。

■圖 3-24

92 ︱

林口隆林公園

（九）雨水貯留試辦 - 林口都市計畫 區審查機制 民國 94 年配合林口特定區計畫之開發修訂「變 更林 口 特定區計畫」之《土地使用分區管制要點》 增訂雨水貯留滯洪及涵養水分相關設施相關條文， 並於 94 年 5 月 20 日起發布實施，由本局負責雨水 貯留設施建照及使照申請案之審查及相關工作。 相關審查機制列表如下：

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

▲表 3-6

建照審查標準作業流程

▲表 3-7

使照審查標準作業流程

93

二、雨水下水道治理

與綠美化工程，第四之一標－柑林埤溝與大安圳支 線整治工程，第四之二標－大安圳幹線整治工程；

本縣屬盆地地形周圍高山峻嶺，境內多條河川

水質改善工程分二標，本時期完成湳仔溝兩座橋梁

流經，地勢低窪防洪排水工程更形重要，目前縣轄

與平面聯絡道路，南雅夜市商圈之津渡碼頭工程，

堤防總長度 92 公里，雨水下水道長度 483 公里。

湳仔溝主河道段，縣民大道以南（新興橋至縣民大

雨水下水道是現代化都市基礎建設之一，平時 市民感受不到它的重要性，一旦發生積水或淹水災

道）護岸整坡，清水引進工程及主污染源四汴頭截 水溝截流工程。

害，雨水下水道系統排水功能，能否發揮最大功效， 往往成為重要關鍵，因此，改善市區排水系統、排 水渠道周邊環境及抽水站興建為治理重點；另針對 市區排水斷面不足及水質不佳之區段，藉由排水構 造改善同時解決當地景觀及水質不佳問題，讓民眾 不再有淹水恐懼，也保障民眾生命財產安全，進而 提供休憩空間，增進市民生活品質。 本時期延續水利及下水道時期繼續執行後續工 程，在臺北地區防洪計畫及基隆河整體治理計畫（前 期計畫）陸續完成後，基本上，本縣沿淡水河、大 漢溪、新店溪、基隆河等 200 年防洪頻率之堤防已

■圖 3-25 臺北縣板橋市湳仔溝水質整體改善－攔水堰工程

完成，剩餘極少部份堤防尚須興建，但大體而言， 河川水位高漲造成溢堤之淹水情形已解決，剩餘為 都市內排水系統問題尚待解決，故本時期重要工作

水患治理計畫

為加速雨水下水道及抽水站興建。 水患治理計畫（經費 0.97 億），包括中港大排

（一）雨水下水道工程及抽水站興建

導流牆工程與水工模型試驗及中港西站進水 口 改善 工程。其它工程包括完成中原路五孔箱涵工程（經

雨水下水道工程及抽水站興建包涵湳仔溝整

費 2.16 億），鴨母港、蘆洲抽水站改建工程（經費

治計畫、水患治理計畫、中原路五孔箱涵工程、檳

15 億），頂崁抽水站改建工程（經費 6 億），土城大

榔坑溪整治工程、基隆河堤後新建抽水站工程及淡

安圳整治工程，土城藤寮坑溝，檳榔坑溪整治工程，

水河沿岸抽水站工程。其中湳仔溝整治計畫（經費

基隆河堤後新建抽水站工程包括民權、保長左、水

13.5 億）整治與綠美化工程，分五標辦理：第一標－

尾灣左、八連一、八連二及武英殿等抽水站興建工

四汴頭截水溝整治及自行車道工程，第二標－湳仔

程，樹林省民公園抽水站，持續辦理瓦

溝跨河橋梁工程，第三標湳仔溝水質整體改善整治

程，如老舊護岸檢討補強，民族街下水道、潭墘橋

94 ︱

溝整治工

易積淹水地區水患治理計畫：第一階段規劃包

17 處，另本局配合內政部營建署推動振興經濟方案

括大窠坑溪、觀音坑溪規劃，另雙溪規劃則朝向河

之「積淹水地區建築物鼓勵設置防水閘門（板）補

道整理洪泛區管制，及建置洪水預警系統修正，並

助」計畫，本縣分配金額 6,529 萬元，已於各年度

加強地方協調溝通。第二階段規劃：包括五重溪、

執行，減少易淹區居民生命財產損失。

麻園溪及福德坑溪、柑林埤溝規劃。 雨水下水道系統重新檢討規劃包括：三重、蘆

（二）雨水下水道管理

洲重新檢討規劃及新莊、三重（頂崁地區）重新檢 討規劃；建置雙溪洪水預警系統包括：建置水文觀

雨水下水道建設截至民國 99 年底，建設長度為

測與洪水預警系統，水位站 10 處及雨量站 3 處。

560.06 公里，建設實施率為 80.03%，因此後續雨水

針對本縣易淹水地區規劃系統幹渠逐步施作改

下水道之維護管理為本局重要工作，而本縣雨水下

善都會區淹水問題，做好下水道清疏管理，辦理縣

水道維護管理工作主要還是委由區公所辦理，為了

管區排規劃及整治，縣管區排疏濬，逐年改善排水

解區公所辦理情形，本局每二個月召開進度檢討會

路之排洪能力免除民眾受淹水所造成之損失，以保

議，每年度 2 次考評，針對考評缺失，列入檢討會

障本縣縣民生命財產安全。

議，要求區公所限時改善，並要求區公所進行每月

整治計畫到民國 99 年底，已有傲人的成果。原

雨水下水道之自主檢查及定期巡檢情形函送本局備

先 95 處易積水區域，在逐年改善後，民國 98 年降

查，本局亦不定期抽查。針對本縣雨水下水道，進

至 20 處，99 年易積水區域共計 13 處，同年度已完

行縱走調查與 TV 檢視，縱走調查區域包括永和、樹

成改善 5 處，分別是（新莊市塭仔圳重劃區－草埤

林、汐止、三鶯、五股、泰山、淡水及八里等八鄉

圳等水利溝第一期整治工程、樹林市三多地區－中

鎮市，TV 車調查區域，包括永和市易積淹水區域，

正路全線路邊側溝箱涵改善工程、中和市環球購物

以確認 1 公尺以下管徑情形。

中心一帶－民有街地下橫越中山路三段排水改善工 程、三峽鎮大學城地區－臺北大學城整體改善工程、

（三）雨水下水道規劃業務

淡水鎮 B2 橋涵排水改善工程），剩餘 8 處預計民國 100 年全數改善完成。

本局配合經濟部的「易淹水地區水患治理計 畫」，自民國 95 年起為全縣 95 處易積淹水地區制

（四）GIS 系統建置

定了分 3 階段、8 年辦理完成的改善方案，由治水 專案小組執行掌控。目標為縣管河川達 25 年重現期

本縣自民國 93 年起，開始建置雨水下水道 GIS

通洪能力、50 年重現期洪水不溢堤，區域排水達 10

系統，至 96 年止已完成 4,280 人孔測量，188 公里

年重現期通洪能力、25 年重現期洪水不溢堤之標準。

下水道系統調查，並建置雛型系統；並將現有規劃

95

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

改善等工程完工，本縣易淹水區由原 56 處再降至

報告與竣工圖等相關資料，建置於系統內，供維護

國 88 年起即針對主要鄉鎮之雨水下水道重新檢討，

管理與排水檢討使用；97 年起以網路化與現況資料

做為現有排水改善的依據，與未來都市排水建設的

調查建置為主，發展 Web GIS 管理系統，使用者除

藍圖。迄今已完成板橋、新莊、新店、樹林、土城、

於單機電腦查詢外，並可供多人同時使用網路查詢；

中永和、泰山、三重、蘆洲、汐止及深坑等 12 鄉鎮

為掌控雨水下水道圖資之工具，提供便捷及正確雨

市的規劃檢討，目前辦理五股地區之規劃檢討中。

水下水道查詢方式，在分析及研判淹水原因更為有 效率，未來將本系統之圖資與淹水模式相結合，提

三、抽水站維護管理與建置

供正確淹水原因分析，利於研擬可行之雨水下水道 改善對策。Web GIS 管理系統為本縣雨水下水道未來 將繼續推動重要項目之一。

民國 91 年前抽水站的維護管理由臺北縣政府工 務局水利課四汴頭防洪總站辦理，經統計民國 91 年 抽水站 43 站水門 217 扇，縣政府成立水利及下水道 局後改為防洪設施管理課統一掌管，此時期承辦之 業務較為多元（如：砂包控管、河川巡防、替代役 管理、無線電及移動式抽水機維護……等），抽水 站、水門的管理也只是其中一環。

（一）抽水站維護管理 民國 96 年臺北縣升格為準轄市後，防洪設施管 理課更名為臺北縣政府水利局抽水站管理科，在更 名後本科的業務就更為明確，主要以掌理河川、區 ■圖 3-26

臺北縣雨水下水道 Web GIS 系統畫面

近年來配合新莊副都心、頭前重劃區、特二號 道路、林 口 重劃區、臺北大學等開發區建置雨水下

域排水、雨水下水道等各抽水站及水門管理，民國 96 年抽水站共有 67 站水門 490 扇，截至 99 年由本 局管理及公所管理之抽水站共 70 站。

水道系統，未來將持續配合市地重劃、區段徵收等 各主要都市開發區，建置雨水下水道系統，提升雨 水下水道實施率。 除了新建雨水下水道之外，臺北縣部分之雨水 下水道規劃，距今已達 20 年以上，當年的規劃往往 不符合現有都市開發的需求，有鑑於此，本縣自民

96 ︱

▲表 3-8 民國 96-99 年抽水站興建名稱及管理單位一覽表

會比較短，藉由縮短時間換取滯洪空間，本時期各 項設施改善工程與建置分述如下：

1. 準轄市之水利局： 由公所自行操作維護，本局扮演督導角色。 （二重抽水站、土城抽水站、中和抽水站、中原

1. 四汴頭抽水站防汛倉庫及行政中 心整建裝修工程

抽水站、中港抽水站、五股抽水站、公館溝抽水

為強化災害防治能力，提昇四汴頭抽水站

站、四汴頭抽水站、永和抽水站、瓦 抽水站、

內水情中心環境設備，及災變時人員進駐所需辦

光復抽水站、同安抽水站、安樂抽水站、江子翠

公環境設施，對抽水站內防汛倉庫採改建方式進

抽水站、西盛抽水站、秀山抽水站、秀朗抽水

行內部整建、裝修，以因應本府業務與人員上之

站、板南抽水站、長元抽水站、洲子洋抽水站、

需求。

重陽抽水站、頂崁抽水站、華江抽水站、塔寮坑 抽水站、新海抽水站、新莊抽水站、溪美抽水 站、蘆洲抽水站、鴨母港抽水站及五堵抽水站共 計 30 站）

2. 升格後的水利局： 除公所自行管理的抽水站外，其餘抽水站 皆由本局委託專業廠商代操作維護。 維護管理目標： (1) 強化防災應變能力，縮短防汛人員決策 時間。

■圖 3-27

整建完成後的四汴頭水情中心

■圖 3-28

抽排水運作現況

(2) 提高排水效率防範積淹水，維護人民生 命財產安全。 (3) 加強抽水站站房結構，提高可靠度。

（二）抽水站之舊有設施改善工程與 建置 對於我們而言，當硬體改善、更新及維護碰到 大型新建工程，往往都會捨棄大型新建工程，這是 因為對現有的設施進行更新改善，所需的工作時間

97

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

抽水站維護管理依時間可區分為：

2. 中港東抽水站增設監控項目 （第六標）

3. 98 年度臺北縣轄抽水站設備現況 檢查委託技術服務計畫

建置本縣轄區中港東、西抽水站上游中港大排

針對同安、溪美、寶橋、重陽、頂崁、長元、

及貴子坑溪水位站及雨量站之監測設備，配合相關

瓦 、光復、土城、西盛、四汴頭、塔寮坑及新海

水文資料，建構適合的多時刻水位預測模式，辦理

等 13 處抽水站，進行抽水站房結構安全鑑定工作；

中港東抽水站增設監控項目 ( 第六標 ) 計畫，提供

針對寶橋、長元、瓦 、中原、中和、光復、土城、

中港大排未來 5 分鐘、10 分鐘及 30 分鐘之水位預測、

西盛、四汴頭、塔寮坑及新海等 11 座抽水站之機電

警示功能。

設備功能檢查及評估工作，並提出必要改善方案； 針對臺北縣轄抽水站 (70 站 )，辦理全縣各抽水站 主要設備之耗材、備品資料彙整及操作手冊製作等 工作，可增加對防洪排水設施作例行維護與改善， 提高抽水站可靠度，提昇整體效率，以維護人民生 命財產安全。

■圖 3-30

■圖 3-29

98 ︱

水位預測監視系統

機電設備檢查及評估工作

及 9 處副控中心的儀控監測與監視系統，彙整全部 營運中的 70 座抽水站儀控設備，整合成為一完整之

為改善新莊化成路地區排水，防止淹水之虞並

「臺北縣抽水站運轉連線資訊系統」。當各抽水站

減輕頂崁抽水站抽排之負荷量，辦理新莊抽水站引

水情資訊正常傳送至四汴頭水情中心，資訊中心可

水渠道改善工程，於後村圳增設引水渠道至新莊抽

以透過連線，顯示 70 座抽水站各式即時統計資料、

水站、增設閘門調整進流量。

監測、監視影像、視訊新聞等資訊，做為防汛人員 決策時的重要依據，並節省人力而達到最高工作效

5. 抽水站站房改善工程

率。 為強化水情資訊顯示能力，提供抽水站運轉狀

部分抽水站因站房設置多年，結構有待補強或

況及水位警戒狀況的即時資訊，於是建置網頁方式

安全設施不足，且臨時抽水站颱風進駐時缺乏人員

展示平台，即利用網站（網頁）及展示畫面（應用程

待命空間，陸閘站房之操作設備未盡完善，故辦理

式）呈現，可同時多人使用開啟並能投影於水情資

本改善工程。增設油壓驅動系統，做為啟動陸閘之 第 2 道驅動裝置，提高可靠度；抽水井側增設踏步， 以利維護人員得以安全至前池進行維護工作。

▲表 3-9

■圖 3-31

新莊抽水站引水閘門外觀

■圖 3-32

陸閘站房抽水站前池增設踏步

抽水站改善項目一覽表

（二）水情中心平台提供完整水情資 訊 各抽水站需要提供完整的水情資訊，專責單位 才能針對水流狀況、抽水站運轉情形做進一步的防 洪決策。為此，我們增設 35 座抽水站、9 座橫移門

99

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

4. 新莊抽水站引水渠道改善工程

訊中心所設定的大螢幕上，監控人員可使用多視窗

第二節 污水治理

的方式，交互監看各種水情資訊、氣象動態及統計 圖表。決策人員可以同時參照多種資料，快速分析， 掌握即時狀況，作為決策參考。 水環境資料庫建置完成後，可全面檢討都市雨 水下水道建置，有效管理新建建築排水

為改善淡水河水質污染情形，將淡水河水質從 嚴重污染減輕至 50% 中度污染，使河川不再發臭， 恢復親水空間，必需推動相關建設及管制、管理措 施，加速提昇用戶接管及污水處理率，並配合有效

管線配置，提升都市雨水下水道興建及運作效

截流措施及提昇處理廠營運效益，以達成改善淡水

率。另外還可協助下水道設施管理、積淹水查報、

河水質目標。爰此，本局積極推動污水下水道接管

下水道自主檢查。水情中心即時接收各抽水站水情

工程，民國 96 年辦理三重、八里、五股、林口、板

資訊，做為防汛人員決策時的重要依據，並節省人

橋、永和、新莊、中和、新店及汐止污水下水道工

力，達到最高工作效率。

程，完成用戶接管 46,073 戶，用戶接管普及率提 昇 4.77％。97 年辦理三重、八里、五股、林口、板 橋、永和、新莊、中和、新店及汐止污水下水道工 程，完成用戶接管 50,021 戶，用戶接管普及率提 昇 5.08％。98 年辦理三重、八里、五股、林口、板 橋、永和、新莊、中和、新店及汐止污水下水道工 程，完成用戶接管 88,125 戶，用戶接管普及率提昇 8.89％。

一、污水處理廠建置 （一）淡水水資源回收中心 為改善淡水區之環境衛生、居住品質及淨化淡 水河、提昇國家進步之價值，興建及營運淡水都市 計畫區、淡水（竹圍）都市計畫區及淡海新市鎮之 民生污水下水道管網系統，包含處理後之放流水兼 具可回收再利用功能之污水處理廠。

執行策略 ■圖 3-33

100 ︱

四汴頭水情中心

1. 興建及維護本計畫區污水下水道主次幹管共 52,666 公尺。

執行成果

戶計畫為 5 萬 6,763 戶，服務人口共約 16 萬人。 3. 興建一座更優於國家放流水標準之污水處理廠，

臺北縣林 口 水資源回收中心如期完成第一期工

最 終 每 日 可 處 理 污 水 56,000 立 方 公 尺， 將 分

程，於民國 95 年 11 月 2 日竣工，工程經費為 6 億

3 期興建。

6,496 萬元，97 年 10 月 17 日正式啟用。本中心為

4. 興建一座污水匯流井，以接納淡海新市鎮之下水 道管網系統之民生污水。

最大日處理量 23,000 立方公尺之污水處理設施，現 正正常操作運轉，隨污水下水道系統之佈設及污水 用戶接管普及率之提昇，逐步增加逕流處理水量。

執行成果

在水質處理方面，經污水下水道系統收集之污水進

1. 計畫起始年：民國 94 年 6 月。工程經費：13.9 億元。本計畫區污水下水道主次幹管共 5 萬 2,666 公尺。 2. 污水處理廠第一期於民國 97 年 8 月開始運轉， 至 99 年 12 月之每日進流污水處理量已達 6,400 立方公尺。前述處理量即淡水河每日減少承受污 染之污水量。放流水質平均值：生化需氧量約每 公升 3.2 毫克、懸浮固體物約每公升 3.1 毫克、 氨氮約每公升 22.4 毫克、總磷約每公升 0.957 毫克。 3. 至民國 99 年 12 月本計畫區污水下水道主次幹管

■圖 3-34

二沉池單元

■圖 3-35

污泥消化槽

共完成 2 萬 6,323 公尺。 4. 至民國 99 年 12 月本計畫區內住戶污水連接至下 水道系統已達 11,068 戶，住戶後巷之環境衛 生已獲明顯改善。

（二）林口水資源回收中心 為提供林 口 地區居民更優質的生活環境，台北 縣政府於民國 90 年完成「林口鄉污水下水道系統檢 討修正規劃」，奉內政部核准實施計畫後，積極辦 理全區之污水下水道建設，其中「臺北縣林 口 水資 源回收中心」處理林 口 全區污水及回收水資源，屆 該計畫之樞要。

101

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

2. 連接計畫區內住戶之民生污水至下水道，連接住

二、污水多元處理 （一）截流設施 民國 98 年時臺北縣共計有 15 座截流站，各站 總截流設計污水量達 102 萬 CMD，各截流站水質以鴨 母港、中港、頂崁、中原及瓦 鴨母港、中港、瓦

等站較差，水量以

及中和等站較高。而為了改善

大漢溪水質，於大漢溪沿岸新設華江、新海、土城、 塔寮坑、西盛、沙崙等 6 座截流設施，投入 7.4 億 ■圖 3-36

初沉池單元

經費，將於 100 年陸續完工，總截流設計污水量約 50 萬 CMD。另未來湳仔溝截流計畫完成後，可截流 設計污水量高達 21 萬 CMD，總截流設計污水量將達 173 萬 CMD，但如此一來將遠超出八里污水處理廠可 處理容量，因此八里污水處理廠同步進行分 3 期建 設，在完成第一期建設後，污水處理量可達 132 萬 CMD，全期完工後，更可達 330 萬 CMD。 為使截流設施發揮最大效益，八里污水處理廠 未完成擴建前，截流站操作優先原則，順序為：用 戶接管生活污水、配合本縣重要施政計畫相關廠站、 截流污水水質較差或對各河系水質具關鍵影響之截

■圖 3-37

生物曝氣單元

流廠站。

入本中心處理後，皆能符合國家放流水標準，達到 削減污染，改善生活環境之目標。放流水質平均值： 生化需氧量約每公升 11 毫克、懸浮固體物約每公升 6 毫克、化學需氧量約每公升 28 毫克。本中心建設 完成之後，因水污染所引起的環境、生態、社會、 經濟、衛生及景觀等問題已獲得明顯之改善，達到 防治水污染及疾病、提高都市生活品質，同時能提 高林 口 地區公共污水下水道普及率與提昇生活環境 品質。 ■圖 3-38

102 ︱

林口水資源回收中心空照圖

水質淨化現地處理工程，源於截流設施受限於 污水處理廠處理容量、用地、營運經費高、管線布 設及河川基流量等限制，無法全面推動，必須利用 縣轄內廣大高灘地，推動水質淨化現地處理工程以 彌補下水道建設之不足，加速改善河川水質。 礫間接觸曝氣氧化具有去除生化需氧量、懸浮 固體及氨氮等污染物效能、具遭洪水漫淹之耐受程 ■圖 3-39

管理中心

度、用地選址可位於高灘地、單位面積可處理較高 之水量及可補充河川基流量等特色，因本工法為地 下化設施，上部空間可作為停車場、運動設施、公 園綠地供民眾使用。本局於新店溪沿岸設置 3 處礫 間處理設施收集沿岸支流排水，包含已設置完成之 秀朗、江翠礫間接觸曝氣氧化工程及正在設計之光 復礫間接觸曝氣氧化工程。秀朗礫間設計處理水量 3,000CMD，於民國 98 年 7 月 20 日完成功能試運轉， 設計處理效率為生化需氧量 75%、懸浮固體物 75%、 氨氮 90% 之去除率。江翠礫間設計處理水量 2.85 萬 CMD，於 99 年 2 月 7 日完工，設計處理效率為生化 需氧量 85%、懸浮固體物 85%、氨氮 90% 之去除率。

■圖 3-40

加藥設備

光復礫間工程設計處理水量 6,000CMD，現正積極 辦理設計中，設計處理效率為生化需氧量 75%、懸 浮固體物 75%、氨氮 90% 之去除率。預計未來本局 將操作新北市共 7 處礫間處理設施，處理水量 9 萬 4,700CMD。 「江翠礫間接觸曝氣氧化工程」得到 2010 年國 家永續發展獎的永續發展行動計畫執行績優獎。該 計畫藉由構築水質淨化之現地處理系統，採用為最 自然且不需添加化學藥物的生物處理法，來構建地 下化之礫間接觸曝氣氧化淨水設施，上方並設立水 岸公園，有效運用空間，開創一處能提供民眾休憩、 運動、社教用途之景點。傑出的成果，已有諸多國

■圖 3-41

生物曝氣單元

內外政府機關、社團、學術單位等申請參訪，並成

103

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

（二）水質淨化現地處理 - 礫間

■圖 3-42 本縣轄內 15 座截流站（井）位置圖

為未來持續推廣環保及生態永續發展理念的最佳展 示場。

態棲地環境等附帶效益。 有鑑於污水下水道建設成本高且曠日廢時，為 了加速改善污水問題，目前已完成大漢溪畔的「新

（三）水質淨化現地處理 - 濕地

海人工濕地」、「新海人工濕地二期」、「新海人 工濕地三期」、「浮洲人工濕地」、「華江人工濕

本局於民國 91 年起著手規劃境內河川沿岸可利

地」、「打鳥埤人工濕地」、「城林人工濕地」、「鹿

用之灘地或學校社區空地，構築「現地處理水質淨

角溪人工濕地」及汐止市「茄苳溪人工濕地」共 9

化系統」，以期達到降低水污染提昇河川水質之目

處，其中鹿角溪人工濕地由本局規劃建置維護管理

的，尤以人工濕地之建設兼具了水質淨化及營造生

外，其餘 8 處為本局提供場區由環保局建置及維護

104 ︱

人工濕地污水淨化之程序，原則上污水進入「沉 沙池」將細小之泥沙污物沉澱，作為水質初步淨化，

此區域常可見到水鳥、魚群群聚。可見透過重複的 植栽區域，可有效將水中污物吸附、分解以及淨化， 最後再將符合放流標準的水排入大漢溪中。

之後透過「植栽密植區」，利用植栽的物理攔截以

現地處理水質淨化系統完成後，陸續委託專業

及化學吸附後，讓水質明顯具備處理成效，隨後再

之廠商負責操作維護工作，持續監測與評估並提供

進入「開放水域」藉由大面積水域與空氣的接觸，

檢討與建議，以達到提昇經營管理績效與功能效益

增加水中的含氧量，加速有機物的分解，最後進入

之目的。

「生態池」，提供優良生態環境，水質明顯改善，

■圖 3-43 秀朗礫間接觸曝氣氧化流程示意圖

■圖 3-44 秀朗礫間接觸曝氣氧化工程 3 千 CMD 97 年 12 月 30 日完工

■圖 3-45 江翠礫間接觸曝氣氧化工程 2 萬 8,500CMD 民國 99 年 2 月 7 日完工

105

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

管理。

▲表 3-10

9 處濕地彙整表

■圖 3-46

濕地範圍示意圖

106 ︱

■圖 3-48 花嘴鴨

鹿角溪人工濕地

人工濕地操作維護機制

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-47 紅冠水雞

以本局規劃建置民國 97 年完成的鹿角溪人工濕

廠商於完工驗收次日即代操作維護 3 年，內容如下：

地為例，鹿角溪面積 16 公頃，其中水域面積佔 13

1. 人工濕地設備之運轉、操作，以及水質、水

公頃，由 5 個獨立水域串連而成，主要處理都市雜

排水（家庭生活污水），每日最多處理 12,000 公噸

量與生態監控。 2. 人工濕地設備、機械電器、儀表等定期保養

污水，每年省下約 3,000 萬元的處理費用。本工程

、檢查、維護及調整。

之優質成果，於 97 年連獲第 9 屆公共工程設計品質

3. 人工濕地設備之故障修理、調整加油、零件

優良獎及國家卓越建設 / 優良環境文化類 / 生態工

損耗之更換等。

法類金質獎的肯定，本局為求砥礪精進，陸續與相

4. 環境整理、定期除污。

關水利工程學會進行交流。

5. 植栽系統維護管理、割除、補植等作業。

1. 生態復育成果：鳥類（從 14 科 25 種增至 30 科 64 種）、水域及陸域植物。

6. 每季至少 1 次的生態環境調查工作。 操作維護人力及經費統計：

2. 環境教育價值：成立小小河川巡守隊、探索

1. 每天常設三人進行管理維護。

親子體驗營、臺北縣 97 年度國民中小學濕 地遊學專案。 3. 節能減碳：

2. 每月卡車挖土機視狀況定期必要水域及植栽

維護。 3. 每月維護費用平均 18 萬。

a. 重力取水不費電（每年節省約 37 萬元的電 費，約 30 戶家庭用電量）。

第三節 親水環境營造

b. 生物固定無污染（每年減碳 1,000 公噸，等 於燃燒 45 萬公升汽油的排放量）。 4. 五大污染削減處理流程及目的：

臺北縣為全國政經發展之首要都市之一，為因 應人 口 急速膨脹，土地資源有限，因此廣大而低利

初沈池（沉澱消化）→漫地流（攔阻過濾）

用之河川空間，已成為居民休閒遊憩空間，亦是生

→近自然式溪流淨化區（氧化分解）→草澤

物、環境保育發展之重要場所，因此規劃營造友善

濕地（植物吸收）→生態池（食物鏈傳遞）

的親水環境，不僅增加民眾的休閑遊憩需求，亦可

107

■圖 3-49 鹿角濕地維護現場景觀圖

藉此增加環境教育的機會，達到寓教於樂的效果。

為了讓這塊臺北盆地難得的淨土得以保留，臺北縣

親水環境營造包括：新店溪清流計畫、瓦

溝整治

政府在民國 96 年「臺北縣二重疏洪道整體景觀及設

計畫、八里左岸景觀再造計畫、二重疏洪道更新計

施改善計畫」中提出將二重疏洪道改造為大臺北「中

畫、淡水河右岸竹圍至紅樹林聯絡道路工程、水域

央公園」的整體景觀發展願景，97 年 8 月著手進行

活動推廣計畫、鴨母港溝整治計畫、中港大排清水

整體的「大臺北都會公園規劃設計」。二重疏洪道

計畫等項。親水環境營造以二重疏洪道更新計畫及

全長 7.7 公里，寬度 450-750 公尺，佔地約 424 公

中港大排為例說明如下：

頃，綠地空間不僅範圍比中央公園大上 1.5 倍，更 相當於 16 座臺北大安森林公園。而且這塊土地中有

一、二重疏洪道更新計畫

河流、沼澤、小湖、池塘等完整的生態，水筆仔、 招潮蟹都可在這裡尋得蹤跡；春天綻放的杜鵑、夏

二重疏洪道位於臺北盆地中心，原為紓解大漢

季盛開的荷花、秋冬可欣賞稀有的候鳥在這裡悠遊，

溪水流的重要渠道，但自民國 75 年因五股工業區的

一年四季各有不同風景，滿地的綠意更宛如大臺北

興建，廢水、垃圾、廢土嚴重污染著這片土地，加

盆地的肺，吸收著廢氣，並轉換成最新鮮的空氣。

上淡水河相關整治工作完成後，二重疏洪道的疏洪

大臺北都會公園以「提供優質都會休閒並兼顧防洪

功用逐漸減少。86 年起縣府為改善整體景觀，開始

需求」為考量，可說是三重、蘆洲、五股及新莊地

進行綠美化工程，且為了更多元化運用這塊土地，

區都市再生的重要契機。

於是 97 年起規劃大臺北都會公園，預計將疏洪道改

大臺北都會公園有都會區少見的大規模濕地，

造為北臺灣最大的休閒遊憩去處。臺北市目前都市

也有適合從事水上活動的河道、適合種植花草的平

發展腹地有限，東區及南區發展已飽和，北區採低

地，以及運動設施用地等等。針對不同區域的特性，

度開發，使大臺北地區重新朝向西南發展，更凸顯

我們將大臺北都會公園分成 5 大主題空間：「入 口

大臺北都會公園計畫的重要性。二重疏洪道周邊三

堰生態區」、「都會休閒生活體驗區」、「都會親

市一鄉居住人 口 超過百萬，加上未來五股平原洪水

水活動區」、「水岸自然生態體驗區」、「出 口 堰

管制解禁、五股垃圾山整建等將釋出大面積可發展

生態區」。自民國 98 年起，預計 6 年分成三期工程

用地，屆時將吸引更多人口入住。

施工。第一期工程（98-99 年）以都會休閒生活體

在土地需求更強烈，地價節節飆漲的情況下，

108 ︱

驗區及親近性越堤設施為主，經費約 2.1 億元；第

推動中港大排河廊改造計畫，計畫整治範圍從自立

生態區為主，經費約 2.45 億元；第三期工程（101-

街口至貴子坑溪匯流口全長 2.3 公里。

102 年）以部分都會親水活動區及水岸自然生態體

民國 97 年 10 月 27 日中港大排整治計畫正式開

驗區為主，經費為 2.8 億元。目前第一期工程已陸

工，首先施作污水截流系統，將污水引至污水下水

續完工，並開放民眾使用。

道系統進行處理，再引入清水至中港大排上游放流， 並進行河廊及周邊 環境整體營造。工程總經費達 25 億元，包含 3 年營運管理，民國 99 年度施工項目包含 完成副都心段所有工項、中原路以南箱涵工程、 景觀工程、中山路以北工項。

■圖 3-50 大臺北「中央公園」的二重疏洪道周邊

二、中港大排清水計畫 對新莊市的居民來說，中港大排是一條印象深 刻的「黑龍江」，由於集水區內尚未完成全區用戶 接管，於是泰山、林 口 及新莊本身的生活污水與廢

■圖 3-51 中港大排空拍圖

第四節 淡水河系航道疏濬工程

水，幾乎經由雨水下水道全部流入中港大排內，惡 臭與混濁的水質，令人不敢靠近，對周遭環境品質

淡水河系是早期北臺灣以航運對外發展的重要

有嚴重的影響。大雨來襲時，混雜著雨水、污水奔

水域，優質的生活環境及高度經濟發展效益，不斷

流，一旦漫出堤岸，對民眾更造成嚴重的災情。為

吸引外來人 口 加入，然而在陸、空交通工具發達之

了澈底解決新莊居民的夢魘，還給居民一個更優質

後，航運已無法再彰顯出其便利性，人們不但逐漸

的生活空間，臺北縣政府決定整治中港大排，希望

淡忘淡水河系曾有的光輝歲月，更將污染注入其中，

將「黑龍江」變成「白水河」，進而帶動新莊地區

許多支流也在逐年淤積的情況下，失去了原有的航

的整體發展。民國 95 年 10 月起，臺北縣政府積極

運功能。

109

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

二期工程（99-100 年）以運動休憩區及出、入口 堰

在淡水河整治計畫收到成效的同時，更體悟到

華江碼頭興建及碼頭周邊疏濬，並進行試營運。未

要活化一條河，不是僅將河水變乾淨，更希望淡水

來希望延伸淡水河內藍色公路，同時提供民眾遊河

河可以再現當年的河運盛況外，更進一步成為一條

及水上活動之休憩空間，帶動周邊區域發展，實現

具備觀光、遊憩、旅運、休閒等多功能的「藍色公

大河之縣「美麗新市界」願景。

路」，將民眾從陸地帶到河面上，去體驗淡水河系 不一樣的多元旅遊活動。 目前淡水漁人碼頭、八里等處，早已成為觀光 客造訪的景點，特別在縣政府興建客運專用碼頭後， 運駁船在淡水河 口 幾個碼頭穿梭行走，年旅運量屢 破紀錄，營業額更是年年新高，正是建構「內河藍 色公路」最值得參考的航運模式。 淡水河在民國 71-78 年間，因為開放採砂的關 係，造成河床沖刷、床坡降低；直到 78 年後淡水河 全面禁止開採河沙，才逐漸迴淤。觀察民國 92-94 年間的谿線高程已經非常接近，預估淡水河床坡已 逐漸呈現穩定，擁有開啟河運的可能。

■圖 3-52 淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬工程示 意圖

為營造藍色公路水路環境，我們先針對水深進 行評估，若以大型觀光船型為目標設定，建議河道

第五節 水利建造物檢查

的安全吃水深為 1.5 公尺及安全行船寬度為 50 公 尺，泊地之安全吃水深為 3 公尺。依據臺北橋、中

為保護民眾生命財產安全，對於水患防治早期

正橋及新海橋水位站歷年水位資料，分析淡水河地

以高堤圍束興建堤防為最高指導原則，為瞭解本縣

區各斷面高潮、平潮及低潮之水深及河面寬度，以

縣管河川及區域排水水利建造物之安全概況，以防

評估現況河道是否滿足安全吃水深及行船河寬標

患於未然，依「水利法」第 49 條及「水利建造物檢

準。並以此為依據，進而評估辦理疏濬的必要區域。

查及安全評估辦法」第 7 條規定辦理本縣轄管水利

其中碼頭的規劃也是重要的影響因子，必須考量船

建造物檢查評估工作，確保水利建造物之檢查及安

隻泊地空間的需求、地區河性特色及保護淡水河的

全評估工作達到應有的品質，以保障人民生命財產

生態棲地，規劃遊船的行駛路線；採分年分期計畫，

之安全。

辦理疏濬作業，興建碼頭，結合棲地改善。目前進

依據「水利建造物檢查及安全評估辦法」第 9

行的淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬，以及

條規定，防水及洩水建造物之定期檢查為防汛前檢

忠孝、華江、利濟、重陽碼頭興建工程，工程經費

查，防汛前檢查應於每年 4 月底前辦理完成（汛期

約 10 億元。預定民國 99 年 12 月底完成忠孝碼頭、

為每年 5 月 1 日至 11 月 30 日）。如前所述，本局須

110 ︱

此外，由於施工行為當時的狀態可能導致水理

由於轄內部分水利建造物業已完工多年，因此多委

現象複雜，即使沒有在洪水侵襲時立即破壞，也應

由具專業背景技術人員進行現場檢查及專業研討評

在退水後予以檢查。

析，作為後續評估維護工程施作之依據，以達到本

本局水利建造物檢查業務之檢查結果，均依經

縣轄管水利建造物使用功能上安全無虞之目標。鑒

濟部水利署督導檢查項目填列相關表單，針對各處

此，為了快速解決水利建造物破壞情形問題，藉由

缺失水利工程養護科均已系統化建檔整理，常見缺

以上的檢查與評估得到適度的分析資料，探討主要

失計有護岸之牆身破損、邊坡掏空、基腳破壞；堤

破壞的原因與情形並研究其改善方式，據以準確的

頂裂縫、不均勻沉陷；河床之灘地堆置阻礙水流之

施作及後續修復，確保本縣無水患之美麗家園。 另水利建造物不定期檢查時機是在遭受一定值 以上之地震、洪水、豪雨或其他事故後立即辦理。 如河川行水區域內工程於施工期間，遭逢超過臨時 防汛設施保護水利建造物，遭受一定值以上地震後 之不定期檢查，係指依據中央氣象局發佈之地震報 告，建造物所在地區最大震度達五級以上，所進行 之檢查工作，興辦人或管理機關得視地區特性或個 案建造物之設計地震值適量調整之。水利建造物遭 受一定值以上洪水、豪雨後之不定期檢查，係指依 據各建造物所在流域內，由興辦人或管理機關所選 定，具有代表性之中央氣象局氣象站，經其發佈之

■圖 3-53

大窠坑溪修復前

■圖 3-54

大窠坑溪修復後

氣象報告，建造物所在地區之降雨量超過該建造物 保護標準之設計暴雨量所進行之檢查工作。 其他事故後之不定期檢查，係指下列幾種狀況： 1. 未達上述一定值標準，但已有若干水利建造 物毀損，足以認為相同原因可能會造成同一 水系內其他建造物毀損者。 2. 河川區域內因有相關工程施工，遭逢洪水侵

襲時有致使水利建造物損壞之虞者。 3. 水利建造物遭受人為破壞（如爆破、挖掘）者。 4. 標準之洪水或防汛計畫施作未達預期目標，

可能致使水利建造物損壞，此類事故尤以 破堤工程發生之可能性較高。

111

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

於防汛前完成本縣轄管水利建造物檢查評估工作，

第六節 健全水資源管理及共享 地下水及溫泉是大自然賦予人類最珍貴又豐富 的資源，因水質、水溫、水量穩定，且取用方便、 費用低廉，廣為民眾所利用，卻也因此產生地下水 資源利用之問題，如地下水超抽、溫泉臨時水權取 得等，為避免人為開發而造成自然資源匱乏，本局 已執行相關計畫及防護措施，以達水資源永續經營 發展之目的： 大臺北地區（臺北盆地）早年超抽地下水，導 ■圖 3-55

鄉長溪修復前

致嚴重的地層下陷，其中以臺北市 ( 中正區 )、三重、 板橋、新莊、蘆洲等地區最為嚴重。為遏止地層下 陷問題，於民國 57 年劃定地下水管制區時，全市共 計 10 鄉鎮市劃入，惟開始嚴格限制抽取地下水及自 來水普及率提昇後，使用臺北盆地的抽水量逐年減 少，根據觀測資料顯示，臺北盆地的含水層水位已 逐年回升，但仍有部分地下水井尚未封填且未納入 管理，持續使用，形成水資源管理上的盲點。

一、溫泉區管理計畫 臺灣地區溫泉資源豐富，自日據時代即陸續開 ■圖 3-56

鄉長溪修復後

發，惟多數溫泉地區因開發甚早，欠缺周詳整體規

砂石、垃圾或廢棄物、保護工或攔河堰破損、開裂、

劃，以及管理不當，導致遭遇公共設施不足、整體

掏空等缺失。

景觀零亂、管線任意架設、溫泉資源未妥善管理保

近年來養護成果：河川部份總計 80 處缺失，其

育、建築物土地使用分區不合及非法佔用公有土地

中計畫改善 31 處缺失、注意改善 49 處缺失，已改

等問題。近年來，隨著溫泉養生保健功效愈益受到

善 15 處，尚餘待改善 65 處 ( 包括計畫改善 27 處及

重視，部份業者投資改善相關住宿、休閒設施，提

注意改善 38 處 )；區排部份總計 228 處缺失，其中

供多樣性之溫泉利用方式，讓國人體驗嶄新的遊憩

立即改善 1 處、計畫改善 95 處、注意改善 132 處，

方式，獲得較大之滿足，顯見臺灣地區溫泉再造契

已改善 26 處，尚餘待改善 202 處 ( 包括計畫改善 92

機。然由於溫泉地區多位於山坡地或水岸邊，不當

處及注意改善 109 處及立即改善 1 處 )，將依檢查

的土地開發除有土地違規使用問題外，更易造成水

現況持續安排修復作業。

土保持破壞影響民眾生命財產安全，違法取水影響

112 ︱

臺灣地區溫泉資源豐富自日據時代即陸續開發

附近民生用水並破壞河川生態，違法的建築、招牌、

未來在《溫泉法》及相關子法的配套下，溫泉資源

管線遍布破壞自然環境景觀，交通堵塞造成遊客與

將得以保護，溫泉產業得以合理發展。

鄰近住戶困擾。

本計畫係配合民國 94 年 7 月 1 日溫泉法發布施

有鑑於國內溫泉地區在未管束的情況下任意發

行及相關子法配套下，依據溫泉法第 13 條及 94 年

展造成種種環境品質低落的現象，中央政府於民國

11 月 16 日修正之「溫泉區管理計畫審核及管理辦

92 年 7 月公布《溫泉法》，相關子法亦分別由交通

法」規定，研擬本市溫泉區管理計畫，報請中央觀

部觀光局、經濟部水利署、行政院原住民族委員會

光主管機關審議，作為本市溫泉區發展與管理之依

等單位研擬，並於 94 年 7 月 1 日經行政院發布施行。

據。

■圖 3-58

焿子坪溫泉露頭，泉質類別為硫酸鹽泉（pH ＝ 2.39），露頭岩層母岩為含橄欖石角閃石輝石安山岩層。

113

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-57

二、自來水部分 本縣自來水供應分屬臺北自來水事業處及臺灣

溪水源。

第七節 高灘地水岸公園

省自來水股份有限公司兩個不同供水事業單位，且 因水源分配問題，導致本縣產生同水不同價，及飽

因應人口急速膨脹，土地資源有限，尤其是都

受石門水庫老化導致缺水問題，故本府積極推動板

會區人口密集，因此廣大而低利用之河川空間，已

新供水改善計畫第 2 期工程及供水區調整等方案，

成為居民休閒遊憩之重要場所；而水岸及河川環境

以達到共飲翡翠水及水價統一的目標。

豐富多樣之生物及自然環境，也是生物及環境保育

翡翠水庫位在臺北縣境內，但多數的水卻提供

發展之最佳場所。故在兼顧生態發展的前提下，營

臺北市民使用，而臺北縣民的飲水，卻又得跨界從

造友善的親水環境，並增加民眾的休閒遊憩需求，

石門水庫取得，因此在大臺北地區共榮共存的基礎

亦可藉此增加環境教育的機會，達到寓教於樂的效

下，臺北縣民更有權力與臺北市民一般，共同飲用

果。

翡翠水庫的水。 為此在臺北縣政府多年爭取下，「共飲翡翠水」

一、碧潭再造計畫

計畫從軟硬體兩方面全面進行。硬體設備工程即「板 新地區供水改善計畫」，軟體政策推動即「臺北縣

本府高灘地工程管理處為提昇碧潭風景區整體

供水區域調整」。板新地區供水改善計畫第一期工程

水岸景觀，於民國 96 年展開「大碧潭再造計畫」，

已於民國 93 年完工，增加臺北縣 130 萬人使用新店

並於 97 年底陸續完工。大碧潭再造計畫所進行的改

■圖 3-59

114 ︱

為碧潭再造前河岸景觀

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

■圖 3-60

為碧潭再造後河岸景觀

造部分，計畫內容包括自行車道重新規劃、碧潭入

二、陽光運動園區

口 空間及步道環境改善工程、碧潭風景區整體水岸

空間改善工程、新店渡河 口 整體景觀改善工程、碧

縣府完成「大碧潭再造計畫」，重新營造碧潭

潭賣店拆除後地坪及周邊改善工程、北二高碧潭橋

「情人水岸」的浪漫氛圍，再現昔日風華，目前碧

光雕及碧潭吊橋光雕等。該計畫有效利用河岸空間，

潭唯美的水岸、特色餐廳，吊橋與北二高橋打造出

讓碧潭重展光芒，諸多新設施提升碧潭整體格調，

美麗的光雕，讓碧潭人潮愈來愈多。為延續碧潭再

為民眾增添更多便利，達到提供民眾更優質的休閒

造成果，本府於碧潭左岸推動「陽光運動公園」，

環境、再造碧潭「水岸都心」新氣象。

占地約 20 公頃，已於民國 98 年 10 月完成，結合新

新店碧潭入口空間及步道 環境改善

碧潭風景水岸空間改善工 程 ■圖 3-61

新店渡渡口整體景觀改善工 程

新店碧潭賣店拆除後地坪 及周邊環境改善工程

碧潭再造整體成果

115

店溪上下游的溪州河濱公園和碧潭風景區等，成為 帶狀休閒運動空間，可望成為大臺北地區占地最大 水岸園區，適合全家休閒踏青。縣府針對「陽光運 動公園」，規劃了 5 大主題空間，適合全家大小一 同來玩的空間，試圖開創「大碧潭風景區」旅遊的 深度與廣度，陽光運動區這裡強調的是大家來「玩 運動」、很健康、很「陽光」，甚至可以很專業，當 然父母在這邊跟孩子一起玩，也可以很快樂、很幸 福。

三、河川區違建、佔用排除計畫

■圖 3-62 河川沿岸之查核及管理可改善河川生態環境， 並回復其原有之風貌

針對縣轄河川沿岸之合（非）法砂石場、土資

行景觀美化，河川的生態也能得到保護，進而改善

場及預拌混凝土場進行查核及管理，以杜絕各場之

當地水岸環境，用生態工法興建相關水利構造物，

違規行為。砂石場管理計畫之執行，可降低因砂石

以不破壞自然生態之施工方式施築。

場違規排放等行為造成之污染，而改善河川生態環

民國 96 年 1 月至 98 年 7 月，共執行聯合稽查

境，並回復其原有之風貌；另河川公地上違建佔用

82 次，處分科罰 128 件，罰鍰 3 億元、機械設備或

除行為人外，多為遊民或中低收入戶對治安造成影

違建物拆除 21 場、移送地檢署偵辦 12 場、停業 3 場，

響外，其違建環境雜亂及易衍生衛生問題，透過強

總計拆除非法砂石場 32 家，並持續監控，讓砂石業

制拆除方式，除可維護政府公權力形象並收回河川

者不敢死灰復燃。

公地外，收回之公地可進行河濱公園等民眾闔家遊

針對臺北縣河川高灘地，我們進行一連串的設

樂休憩場所之規劃，使民眾得以享受河川自然的美

施整建及景觀綠美化工程，包括「陽光運動園區」、

景。

「低水河岸整治」、「環河部落護坡」、「溪洲部 民國 95 年起本縣拆除違建、取締違法砂石場

落高規格堤防整治」等等，這些整治工程中，都注

收回新店溪 21 公頃、三峽河 8 公頃之河川公地。98

入了「河濱公園化」的理念，分別整建運動設施、

年執行違建拆除計有：大漢溪柑園橋下游右岸 45 處、

自行車道、河岸親水空間及鄰近環境整頓，將河岸

大漢溪右岸成功水門旁 17 處、十分瀑布違法私設步

空間做更有效的利用，提升民眾休閒環境品質。

道及欄杆約 500 公尺、八里淡水河左岸約 300 公尺、

高灘地的景觀整治工程面積已大幅增加，因此

新店溪安業街 29 戶、鶯歌鎮三鶯路 83 巷底 15 戶、

相關的管理工作變的日趨重要，包括改善園區內損

三鶯部落新增違建 5 間（三鶯部落俟安置處所竣工

壞的路面、照明設備、停車場鋪面與人車行動線，

並遷入後，即執行河川區域內違建拆除），同步進

確保遊客安全，增進遊客在園區設施使用上的便利

116 ︱

臺北縣政府為了增加縣民的休憩空間，開闢了 1,300 公頃的河濱公園，設置各項休憩設施供民眾 使用，其中也包括自行車道路網的建置。以往河濱 自行車道各自獨立無整體規劃，無法形成一個完整 的自行車道路網，十分可惜，因此配合臺北縣政府 「低碳政策」的推動，建置完整且安全的自行車路 網，就成為本局的重要業務之一。 自行車牽引道及陸橋新建工程在臺北縣政府大 力推動河濱自行車道開發的同時，臺北市相關的自 行車道路網也逐漸成形，但因為縣市自行車道未完 成串聯，一江之隔的兩地車友，卻無法到對岸享受 不一樣的樂趣。 為提供民眾更暢行無阻的自行車路線，我們在 縣市主要聯絡橋梁，包括臺北橋、華中橋、福和橋 及永福橋等 4 座橋梁設置自行車牽引道，串聯臺北 縣 150 公里、北市 100 公里的自行車道路網，可方 ■圖 3-63

新店安業街違建拆除現況

便車友悠遊北市、縣自行車道。 另外，針對不同地區的民眾需求，我們也規劃

性。同時本處未來將更努力致力於未臻完善的園區

相關的牽引道，務必讓當地民眾，以最快的時間享

護岸整修、景觀改善、新建公園與自行車道，使園

受到騎車樂趣、共享車道資源。

區更為美化便民，以吸引更多的使用人潮進入。

117

壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

四、高灘地陸橋及自行車牽引道 新建及改善工程

1. 內溝溪自行車橋新建工程

興建跨堤鋼構人行陸橋 1 座，提升土城市祖田 里，及周邊社區出入河濱公園的便利性與安全性，

內溝溪位於汐止市與內湖區交界一帶，為基隆

提供完善的自行車騎乘環境，同時也提升土城市、

河支流，在興建串聯臺北縣市河濱自行車道的跨河

三峽鎮、樹林市自行車道之連貫性。另外，一併進

橋梁後，可以建構大臺北地區更完整的河濱自行車

行周邊景觀綠美化，改善整體環境美觀。

道路網，更為民眾提供安全舒適的運動及休憩設施。

2. 二重疏洪道左岸（新莊側）增設 親堤平台及自行車道牽引道工程

5. 三重市集賢路（五華國小側門）、 環河北路興建人行陸橋工程 為提供一條安全人行穿越動線，使在地民眾及

在二重疏洪道左岸（新莊側）增設親堤平台、

學童能安全穿越集賢路及環河北路，於是興建人行

自行車牽引道及景觀設施工程，提供市區與河濱公

陸橋。這陸橋同時兼具自行車牽引功能，可連接市

園間便捷、安全的聯絡通道及觀景平台。

區道路至疏洪道內，串聯淡水河左岸之自行車道系 統。為考量減少結構量體，有效節省工程造價，及

3. 都會公園蘆堤二號陸橋自行車牽 引道改善工程

量體小易與環境融合起見，採用鋼桁架方式設計興 建人行陸橋，共計 4 跨，總跨度 147.1 公尺。提升 車道品質，提供優質騎車環境除了新建自行車道外，

使用蘆堤二號陸橋加設新式的斜坡牽引道，考

對於原有的自行車道環境，也做全面的體檢與改善，

慮整體美觀和方便性，讓蘆洲市民能夠更方便的使

而在改善自行車道的同時，將沿路的公園等遊憩場

用牽引道進入蘆堤公園和使用自行車道系統。

所做進一步的改善，以整體自行車環境來規劃，無 非是希望提供更優質的騎車環境，讓車友騎得安心、

4. 媽祖田新設跨堤人行陸橋及成功水 門周邊環境景觀綠美化工程

118 ︱

玩得開心。

車道設計不足外，在安全方面可解決車道寬度不足、 人車爭道、坡度過高、車行視線不佳、欄杆高度不

淡水河、大漢溪和新店溪河岸沿線，在本局多

足、動線不明等潛在之危險因子。同時將區內原有

年的規劃、整頓與管理下，將河濱綠地、多功能運

木棧道改以混凝土鋪面，減少木棧道的維修更換，

動設施、濕地生態遊憩區、親水景觀等串聯成全國

也降低行車經過時發出的噪音，更大大降低維護所

最長的網狀自行車道，並透過各項工程的陸續完工，

耗費的成本。

車友可以暢行於淡水河左右岸、大漢溪、新店溪等 河畔車道；另外還有隱身在坪林金瓜寮溪的觀魚自

2. 沙崙至淡海新市鎮自行車道工程

行車道，以及北海岸、東北角鹽寮福隆的草嶺隧道 等，不管是河岸、山線，每段路各有其不同風情，

從原來的沙崙海水浴場到淡海新市鎮的公司田

若結合相關省道、縣道，幾乎臺北縣的各個景點，

溪堤頂，新建 2 公里的自行車道。為配合當地地形

都能讓車友享受漫遊的樂趣。目前臺北縣的自行車

與景觀，同時也考量自行車行走之便利性與趣味性，

道路網已大致成型，北至八里、淡水甚至沿著北海

最後決定以木棧道的形式來規劃進行連接，除了可

岸一路往基隆延伸過去，南部也順著大漢溪接續到

以提高視覺上的感受，並可將施工所帶來對周邊環

桃園，或是沿著新店溪往坪林等山區延伸。

境的影響降至最低。自行車道除了以南方松為材質 架設外，特別的是在木棧道欄杆兩側每固定距離，

1. 八里左岸自行車道改善工程

設置照地燈乙組，為夜騎車友提供適當照明，保障 夜間活動的安全，全天候的休閒遊憩樂趣，全面提

八里左岸沿線風光明媚、自然生態及人文豐富，

升民眾的休閒品質。

成為臺北縣觀光人數排行僅次於淡水著名勝地，惟 遊客量大增後，原先規劃之自行車道、橋梁、棧道 等已不敷使用，因此推動八里左岸河濱公園的自行

3. 關渡至三重段自行車道改善及新 建工程

車道改善工程，起點自挖仔尾紅樹林及十三行文化 公園交會點，終點至關渡橋止，全線長約 6.7 公里。

為連接二重環狀自行車道和八里左岸自行車道

工程內容包括：全線既有自行車道拓寬、節點改善、

兩大系統，使臺北縣自行車道系統串連為完整的公

挖仔尾水閘門改善、既有棧橋與橋梁改善及拓寬、

路網，因此完成關渡大橋至三重段自行車道連接工

新增木欄杆、新增體健設施等。完工後除解決原有

程，同時改善既有自行車道品質，提供民眾更長的

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壹 貳 參、第二章 肆 伍 陸 柒

五、高灘地自行車道新建與修護

行車路線。

地理位置資訊。

4. 三鶯新生地沿大漢溪左岸至桃園 縣界自行車道新建工程

7. 高灘地自行車道鋪面改善工程 將原有較為硬性的水泥或壓花路面，鋪設為柏

從三鶯河濱公園沿著大漢溪左岸連接至桃園縣

油路面，降低民眾騎乘硬性鋪面時的不適感，同時

界，新建混凝土鋪面自行車道，連接桃園縣自行車

改善截水溝與路面接縫不平整問題，提升民眾騎乘

道系統，達成自行車道串聯的目標，使環台自行車

安全性。重新鋪設自行車道，降低路面不平的危險

道路網建設更進一步。

性，營造安全、舒適休閒空間以推廣自行車運動， 進而達到節能減碳目的。

5. 新店溪自行車道改善（華江橋至 碧潭橋）

8. 中和、新店市界至新店市安和路 工程增設自行車道欄杆工程

在新店溪華江橋至碧潭橋路段，進行自行車道 改善工程，將自行車道鋪面改善，同時新設路燈，

為維護民眾行車安全，於既有自行車道增設安

增加照明效果。完工後民眾可以確實感覺到效果，

全欄杆，提供民眾安全無虞的休閒空間，同時也能

也提供民眾安全舒適的河濱自行車道運動及休憩空

串聯新店溪左岸自行車道的一致性。

間。

9. 小碧潭公園環境改善工程 6. 自行車道指標系統建置二期工程 配合「臺北縣、市自行車道路網串聯計畫」， 建置新店溪及淡水河兩岸高灘地自行車道指標

融合現地景觀與溪流景緻，進而改善整體水岸空間。

系統，包括里程告示、全區導覽看板、沿線景點告

計畫整合當地舊有河濱公園休憩設施，藉由人車動

示、方向導引及注意事項警告牌等，讓車友充分了

線與步道的串聯導入沿線自行車，以強化社群機能

解本縣高灘地自行車道分布。

性，進而改善整體景觀。方法為將現有公園內的設

其中定點景點解說牌更讓車友了解車道沿線景 點特色，里程告示牌及方向導引牌則提供車友相關

120 ︱

施及周邊環境重新規劃整併，同時新建網球場兩座、 籃球場一座、涼亭一座。

一、治水計畫 - 推動河川區排整治及 水岸景觀改善，增進市民福祉

民國 99 年 12 月 25 日臺北縣政府水利局升格改 制為新北市政府水利局，前臺北縣政府水利局時期，

（一）五股疏左地區高保護及解除管制整體計

業務上以接辦中央重大施政計畫為主，升格後則要

以新首都的發展與經濟觀為政策思維重點，以整個

（二）湳仔溝整治計畫 - 新北市板橋區湳仔溝

大臺北為藍圖，跨域整合，有效解決目前極端氣候 所帶來的水環境衝擊與考驗。 本市原由公所管理之 30 座抽水站，因升格改制 收歸本局管理；另下水道規劃、實施及管理等均由

畫。 水質整體改善工程。

（三）新莊化成路排水系統增建抽水站工程。 （四）淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬 工程。

本局辦理，因此，本局對各科業務職掌上也做了更

（五）新北市蘆洲區鴨母港抽水站改建工程。

專業化的調整，除繼續辦理各項延續計畫之執行外，

（六）新北市蘆洲區蘆洲抽水站改建工程。

更結合淡水河兩岸地區之水資源、景觀、都市計畫

（七）自辦全市各項防洪設施改善工程。

等實質建設議題，進行整體規劃與發展，配合市長

（八）塔寮坑溪排水改善工程（俊英街箱涵）

政策提出四水新首都之施政目標，透過治水、清水、

中正路分流箱涵工程。

親水、透水等各項治理內容，打造韌性城市，營造

（九）觀音坑溪整治工程。

更優質的水岸居住環境。

（十）全市轄區水環境營造暨公共溝通計畫。 （十一）淡水河流域管理局推動委員會計畫。

第一節 各項施政目標及計畫重點

（十二）五股疏左雨水滯洪系統整體規劃。 （十三）新北市新店區粗坑里花園新城社區接飲

在歷期各項治水工程陸續完成後，堤防均已達 200 年防洪標準，有效擋住外水流入市區，民國 101 年 7 月更完成新店溪秀朗橋下至景美溪口堤防缺口

自來水上山案。 （十四）新北市中港大排污染改善暨河廊環境營 造計畫。

工程，為新北市河岸最後一里缺口補實，形成完整

（十五）淡水河流域跨河休憩景觀橋工程。

護城河堤，讓市民得以受到防洪高標準保護。然都

（十六）新北市鴨母港溝水質及景觀改善工程。

市內水受到瞬間暴雨的影響，大量雨水漫淹道路、 民宅，因此，如何將都市內水有效且快速排出，為 本局現階段努力的目標之一。目前各項施政目標及 計畫重點，臚列說明如下：

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壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

第三章 新北市政府水利局時期

二、親水計畫 - 改造河廊環境，整頓 河岸空間，提供民眾優質親水空 間

四、透水計畫 - 改造道路透水鋪面 工程 從水患治理的角度而言，臺灣都市人口密度高、

（一）新北市中港大排污染改善暨河廊環境營 造計畫。 （二）二重疏洪道大臺北都會公園暨總體環境 營造計畫。

區域內土地因道路鋪設，不透水性也愈高，現階段 仍須利用雨水下水道來協助排除過剩的雨量，然而 採取中央集中式的排水系統設計，一旦雨量過大、 過猛時，整個排水系統便無法發揮正常功能，反而

（三）中安新橋興建暨河岸景觀工程。

造成更大的災害，民國 80 年納利水災就是最好的例

（四）新北市鴨母港溝水質及景觀改善計畫。

證，若運用自然排水系統，改善不透水舖面，一方

（五）秀朗攔河堰新建工程。

面可儲蓄水資源，另一方面將可減低水患的威脅，

（六）新北市河川高灘地園區維護修繕工程。 （七）河川高灘地河濱公園設施更新及改善計 畫。 （八）溪美大排整治工程。 （九）下坑子口溪親水遊憩整治工程。

目前人行道及社區公共步道，地表鋪面多半是 水泥、瀝青，由於材質不透水，造成雨水無法下滲， 不但導致地下水減少，也使得環境悶熱，都市熱島 效應明顯，大雨一來容易造成淹水情況。 新北市倡導「透水城市」概念，除規定新建公 共設施於非車道地面施作透水鋪面，也鼓勵私有地

三、清水計畫 - 提高污水處理率

面採行；並引進透水柏油工法，若經實驗而普獲肯 定後，將訂定時程全面施作，全市人行道、公有停

（一）新店溪流域現地處理工程。 （二）污水下水道系統工程等委託規劃設計及 工程。 （三）污水下水道系統設施後續維護改善工程 委託規劃設計及工程。 （四）新北市河川污染整治工程。 （五）委託民間建設營運方式之淡水等地區污 水下水道系統工程。

122 ︱

車場、公園、學校可望逐步改鋪透水鋪面。 透水計劃讓雨水有機會滲入地底，補充「地下 水庫」，藉此恢復地底生機，同時具有降低地表溫 度、減少夏季耗能之效，更能減輕排水系統負荷， 紓解都市洪患威脅。

本階段主管陣容為：局長張延光，副局長宋德

公有停車場、公園、學校逐步改成透水

仁，簡任技正謝宏偉、謝俊隆、林宏政。組織編制

鋪面。

設置 10 科 4 室 1 處，單位主管及所屬同仁共 468 員。

1. 調查統計各機關 ( 含所屬單位 ) 現有

二級機關為高灘地工程管理處，單位主管及所屬同

施作數量及用途。

仁共 105 員。

2. 調查預計更改為透水鋪面時程。 3. 調查統計民國 100 年起各年度預計施

一、河川計畫業務簡介

作數量及用途。

※ 新建公共設施於非車道地面施作透水

本市面積計 2,052 平方公里，幅員遼闊、人 口

鋪面，鼓勵私有地面亦採行之。

眾多，水利建設之推動，悠關本市生活環境之品質

（二）透水柏油：引進透水柏油工法，若經實

提昇，惟全球極端氣候日趨嚴峻，各種天災亦較以

驗安全無虞、成本合理而普獲肯定後，

往頻繁，防汛預警、排洪減災之安全預防等工作日

將推廣於新北市道路使用。

益重要。 河川計畫主要職責係對本市河川、區域排水、

第二節 各科業務簡介、執行成果及 未來展望

雨水下水道等業務進行整體規劃，業務執掌亦包含 水文觀測系統規劃建置、防汛應變業務、洪水預警 報系統等事項，並負責規劃成立淡水河流域管理委

本縣升格為直轄市後，也代表本局將轉型邁向

員會、各排水路整治諮詢委員會、公共溝通、公共

另一新治理階段，面對極端極端氣候所帶來的暴雨

藝術、全市 6 條水系水患治理計畫、市管河川水質

威脅，除了業務分工更趨專業化外，亦加強現況處

改善整治計畫、雨水下水道 GIS 系統建置及本市市

理之應變機制。

政業務推動等項。

水利業務中相關河川治理部分由河川計畫科負

政策行銷：全市排水路整治諮詢委員會 / 各排

責規劃各項治理計畫，規劃完成後由河川工程科、

水路公共溝通計畫（湳仔溝、瓦磘溝、樹梅坑溪、

雨水下水道工程科負責執行，各項水利設施建設完

雙溪）/ 雨水下水道資訊系統建置 Web GIS/ 中港大

成後，由水利工程養護科負責水利建造物之後續維

排公共藝術設置計畫 /2030 大河願景 /101 年鐵馬御

護管理，都市內水則由抽水站管理科負責抽排至堤

風改版及自行車資訊平台整合業務 / 中港大排願景

防外的河川之中，以解決都市積水問題；污水整治

館多媒體互動軟硬體建置暨展場裝修案 / 中港大排

部分則由污水下水道計畫科負責規劃，污水下水道

老照片暨現況攝影圖文創作徵選活動委託專業服務

工程科負責執行，污水設施科負責後續的維護管理

案 / 水利環境志工培訓 / 新北市政府水環境整體政

工作；水利行政科則負責轄內之自來水、溫泉水權、

策行銷計畫 / 本市水利構造物美化案 / 淡水河整治

河川公（私）地等管理工作；高灘地之營運、管理

委員會推動及淡水河月系列活動舉辦。

則由高灘地工程管理處專責處理。

123

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（一）透水鋪面：訂定時程，將全市人行道、

（一）各項計畫設計規劃

排轄區 ( 北區 ) 彙整 /102 年透水城市規劃 /101 中 和地區 LID 導入規劃 /101 淡水河景觀綱要計畫 / 辦

1. 排水整治暨水環境營造規劃設計 水患治理計畫第一階段：大窠坑溪治理計畫 /

理升格新北市水利局局務綜合服務計畫。

（二）計畫執行效益舉例說明如下

觀音坑溪治理計畫 / 雙溪治理計畫。 水患治理計畫第二階段：麻園溪、福德坑溪治

1. 新北市雨水滯洪系統整體規劃

理計畫 / 五重溪治理計畫 / 柑林埤溝治理計畫。 其他規劃案：鹿角溪整治與水質改善規劃案 /

近年來極端的天氣變化使得臺灣多數區域都面

景美溪水質改善工程 / 五股疏左地區雨水下水道綜

臨水患問題，為因應劇烈的天氣變化，良好的都市

合檢討規劃 / 八連溪治理計畫 / 青潭溪治理計畫 /

排洪系統，除了保持水路順暢外，也需依賴雨水滯

水仙溪治理計畫 / 林口溪整治規劃 / 市管區域排水

洪系統將市區超量逕流暫時儲留，減少溢淹情況發

設施範圍劃設 /101 年桃子腳排水整治地區排水檢討

生，且滯洪池設置亦可調節熱島效應、為城市降溫，

/ 草濫溪整治規劃 / 五股坑溪規劃。

同時涵養地下水；有鑑於此，將辦理本市雨水滯洪 系統整體規劃並進行生態滯洪池之評估規劃及設

2. 排水工程規劃設計

計。 因受限於本市雨水下水道系統規劃分別由不同

鴨母港溝水質及景觀改善工程 / 中港西抽水站

單位辦理，其中部分系統屬早年之規劃設計案並無

擴建委託設計服務 / 鶯歌溪水質改善工程 / 新北市

系統分析資料，或尚未完成雨水下水道縱走工作，

與臺北市新店溪自行車道專用道串連工程 ( 中正橋 段 )/ 新北市滯洪池規劃 / 林口滯洪池第二階段設計 及 101 新北市滯洪池設計 / 蘆洲市鴨母港溝水質及 景觀改善工程委託技術服務 / 湳仔溝整治及綠美化 工程 第 3-1 標工程」委託技術 /101 年新莊地區雨 水下水道重新檢討 /101 年板橋土城 , 新店重新檢討 規劃。

3. 其他類 彙整本市易淹水地區水患治理計畫 /101 年全市 水位計設置及警報系統建置 / 基隆河轄區及市管區

124 ︱

■圖 3-64

生態滯洪池之評估規劃及設計

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

無法進行全市全面性測試，故規劃第一階段以優先 測試區域進行測試及檢討，作為系統測試檢討之標 準作業模式。優先測試區之選定考量現有雨水下水 道系統建置進度、行政區之地形、降雨特性、易受 災程度及具有代表性等原則。民國 101 年初步選定 三重區、蘆洲區、中和區、永和區及汐止區等列為 第一階段分析範圍，並依據評估結果提出雨水滯洪 系統整體計畫。

■圖 3-66

大漢溪三鶯攔河堰工程範圍圖

並營造當地住民生活空間，加速湳仔溝整治工程早 日實現清水擺渡。

3. 大漢溪三鶯攔河堰新建工程 為保護上游三鶯大橋及三鶯新生地堤防護岸安 ■圖 3-65

湳仔溝支流及主流段改善工程

全並營造出水域空間，提供生物棲息地及民眾親水 遊憩空間，並取代因民國 93 年艾莉颱風沖毀大漢溪

後續生態滯洪池設計時除考量安全蓄排洪要求

後村堰之既有農業灌溉蓄水功能及改善河道向源侵

外，兼顧鄰近社區休閒遊憩，將選擇適當區位設置

蝕問題，新北市政府針對上述計畫，將規劃出多元

親水平台及步道等設施以營造親水空間；滯洪池完

化之河川空間，使民眾擁有更高品質生活環境與休

成後，將可有效降低洪峰水位，改善本市易積淹水

憩空間，並以生態保育及環境復育為目標，確保河

區域積水現象，更加提升周邊居民生活水準。

川資源之永續使用。

2. 湳仔溝整治暨河廊營造計畫

4. 規劃瓦 溝整治暨河廊營造計畫

特二號道路建設計畫項下經費，由中央全額支

全長 5 公里的瓦磘溝位於中永和交界處，是雙

應，總計畫經費 9.5 億元，全案需於民國 101 年底

和都市改造的希望，配合容積移轉和共同開發等方

完成，目前已陸續完成湳仔溝支流及主流段改善工

式，將瓦磘溝整治成雙和最美麗的地方」。配合民

程，預期民國 100 年至 101 年將對湳仔溝主流段景

國 100 年成立「瓦磘溝整治委員會」，101 年將優

觀辦理第 5 標工程，預期可改善湳仔溝沿岸景觀，

先整治防洪瓶頸段，推動「潭墘橋 - 安平橋瓶頸段

125

拓寬及綠地開闢」、「名利橋護岸修復及綠地開闢」、 「民族市場北側綠地開闢」三項工程。

水路環境之基本資訊。 進行河川全流域資源調查，指認大、中尺度指 標。指認大尺度─全流域尺度、國家級重要資源，

5. 成立淡水河流域管理委員會

中尺度─全市性尺度、縣市級重要資源。 結合新北市河川、排水河廊暨周邊環境規劃設

辦理委員會幕僚作業，召開委員會議，擬定議

計，辦理國際工作坊，透過國際工作坊激盪創意、

程，編製會議資料。擬定淡水河總合治理綱要計畫，

擴大市民視聽，設計過程需結合民眾參與及公共溝

就法制、預算、業務、組織及人力面，評估成立淡

通，務求符合地方需求，以具公共溝通目標辦理工

水河流域治理專責機關之可行性。以多重角度及實

作坊成果展覽。

務可行性、先例，審酌以區域合作組織、訂定協議、 行政契約等方式辦理。就政策面與執行面，協調整 合淡水河流域治理事權，研議成立淡水河流域治理、 管理之專責機關，彙整委員會意見，作為未來淡水 河治理參考。

6. 河川整治公共溝通暨周邊環境營 造計畫、成立易淹水排水路整治 委員會、辦理全市轄區水環境

營造暨公共溝通計畫 針對樹梅坑溪、鶯歌溪、湳仔溝／柑林埤溝、 瓦磘溝、雙溪河、青潭溪等 6 條排水路之其中 3 條

■圖 3-67

植草磚停車格

■圖 3-68

透水設施佈置示意圖

排水路整治諮詢委員會，辦理各排水路整治諮詢委 員會幕僚作業，整合治水、清水、親水、透水等面 向，提出符合安全、生態、環境營造及用地取得等 議題，達成社區整治共識。研議各排水路集水區範 圍之整治對策、綱要計畫及營造原則。 透過教育課程、導覽解說活動、親水活動等推 動河川環境教育及志工培訓。推動中、小學童河川 教育暨防災宣導課程，推動成人河川環境教育，培 訓水環境志工。 水利設施多位於水路與都市的重要節點，配合 本市打造水岸城市，進行水利設施景觀改造規劃、 細部設計，並配合建置水路解說牌，提供市民認識

126 ︱

本計畫在推動落實新北市政府「透水城市」的

1.100 年 07 月 12 日完成新店溪左 岸 ( 碧潭橋至碧潭吊橋 ) 自行車 道延伸工程

概念與理想，透過舖面不透水率的改善及雨水貯留 滯洪及涵養水分相關設施減輕洪水發生，進而達成

碧潭風景區一直為市民休閒遊憩場所，更是新

都市水環境保護及改善之目的。惟若於一般道路辦

店溪自行車道系統的起始點，但此區原本僅在單側

裡透水鋪面工法作業，需考量承載上之問題，目前

（右岸新店捷運站側）設有自行車道，且與左岸並

多用於自行車道、停車場或承載力較低之道路。

無串連動線，造成車友們無法盡情暢遊於碧潭風景 區兩端，本局於碧潭橋兩端規劃新設自行車牽引道

二、河川工程業務簡介

及拓寬橋面行人與自行車共用道，並將左岸（安坑 端）原有自行車道延伸至碧潭吊橋處，並配合每年

河川工程主要業務仍承襲準直轄市之水利局時

端午節慶於碧潭風景區辦理龍舟競賽，工程牽引道

期，負責市管河川、市管區域排水之治理工程，依

特別設計為龍舟意象造型，並裝設夜間光雕系統，

據各市管河川、市管區域排水之治理規劃報告，辦

搭配河岸同樣新設景觀高燈，建構碧潭地區完整自

理工程之基本設計、細部設計及工程施作、驗收等；

行車道路網，提供民眾優質騎乘環境，光雕系統把

另外，也包含配合中央「易淹水地區水患治理計畫」

碧潭河岸夜景點亮美化，成為碧潭左岸新地標。

相關工程。未來較大的計畫，則是「五股疏左地區 高保護及解除管制計畫」，將該地區堤防提高到 200 年的防洪標準後，與社子島同步解除管制，而這一 大片攸關新北市民眾的沃土，勢必在未來帶動新北 市另一波亮麗的發展。 打造四水新首都，除了積極解決水患問題外， 親水也是河川治理的重要課題之一，為了活絡親水 遊憩活動，帶動周邊發展，除了建設跨河岸的自行 車專用橋外，亦將淡水河藍色公路由目前台北橋往 上游延伸至大漢溪及新店溪，希望配合完整的自行 車路網，串聯生態豐富的人工濕地，讓淡水河流域 成為一條具有生態、環保、遊憩及教育等多元的功 能，同時也讓新北市成為世界偉大城市之一。

（一）執行成果 目前執行成果中以新店溪左岸 ( 碧潭橋至碧潭 吊橋 ) 自行車道延伸工程、中安便橋改建暨河岸景 觀改善工程、淡水客船碼頭 ( 第三期 ) 工程、汐止 區禮門里水防道路環境改善工程、茄苳溪崇德國小 段河道改善及生態營造工程、新店溪秀朗橋下至景 美溪 口 堤防缺 口 工程、新北市淡水河至大漢溪、新 店溪藍色公路疏浚工程（第一標）、禮門里水防道

■圖 3-69

新店右岸自行車道與左岸串連後，車友們將 可盡情暢遊於碧潭兩端風景區。

路環境改善工程等 8 項重要工程說明如下：

127

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

7. 實現透水城市研究計畫

3.100 年 12 月 16 日完成淡水客船碼 頭 ( 第三期 ) 工程

■圖 3-70 中安便橋改建為正式之景觀橋梁（陽光橋），

作為新店溪右岸上、下游碧潭風景區、秀朗清

溪公園與左岸陽光運動公園之聯絡橋梁，專供

行人及自行車使用。 ■圖 3-71

2. 100 年 11 月 24 日完成中安便橋 改建暨河岸景觀改善工程 中安便橋原為中安大橋替代便橋，其防洪標準 及使用年限較低，在中安大橋完工後即需拆除，但 其功能仍需維持，遂於原橋址辦理陽光橋興建工程， 將現有中安便橋改建為正式之景觀橋梁，作為新店 溪右岸上、下游碧潭風景區、秀朗清溪公園與左岸 陽光運動公園之聯絡橋樑，專供行人及自行車使用。 橋梁全長約 300 公尺，長跨度及深槽不落墩為 設計原則，連接新店溪左、右岸河濱公園自行車道， 使其形成環路；並於橋梁上、下游 500 公尺辦理河 岸景觀改善工程，營造具有景觀生態及休憩機能的 休閒環境。

128 ︱

淡水客船碼頭可提供民眾更親水的擺渡空間 （左圖為竣工前，右圖為竣工後）

5. 民國 101 年 7 月 10 日完成新店溪 秀朗橋下至景美溪口堤防缺口工 程

將禮門抽水站附近水防道路作環境美化，包 括以碎磁磚拼貼、鳥類壁畫及抿石子方式美化混凝

新店溪最後 1 公里堤防，潛在威脅新北市新店

土堤面、入 口 意向營造、生態及古蹟解說牌、夜間

區大鵬里、忠孝里居民生命財產安全，20 多年來，

步道照明及抽水站圍籬外觀美化等相關環境改善工

因受限於中央將這段缺 口 劃設成高規格堤防區，以

程。

致延宕許久而無法動工。為確保新北市民生命財產 本區域經再造後已成為市民休閒遊憩重要場

所，為使設計更融入地方特色及住民參與，自設計

安全，經努力奔走協調，終獲得經濟部水利署支持， 在缺口處興築臨時堤防。

階段即邀社區參與及協助構思美編圖說，由當地居

本段工程全長 220 公尺，斥資總工程經費 5 千

民實景協助拍攝入 口 意象光柵板及堤面鳥類窯燒壁

8 百萬元，為新北市河岸最後 1 公里缺口補實，形成

畫，更於施工時隨時協助監督工程品質，造就今日

完整護城河堤，讓市民得以受到防洪高標準保護。

美輪美奐之成果。期望能藉由本次公私合作之成果， 樹立全民參與公共工程之良好典範，結合在地社區 力量，使河岸空間成為市民休閒運動的「好所在」。

■ 圖 3-73 新 店 溪 秀 朗 橋 下 至 景 美 溪 口 堤 防 缺 口 工 程 （左圖為竣工前，右圖為竣工後）

■圖 3-72 汐止區禮門里水防道路環境改善工程前後對照 圖（左圖為竣工前，右圖為竣工後）

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壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

4.101 年 6 月 29 日 完 成 汐 止 區 禮 門 里水防道路環境改善工程

6. 民國 101 年 7 月 18 日完成茄苳溪 崇德國小段河道改善及生態營造 工程 改善茄苳溪崇德國小段護岸及營造生態環境，

7. 民國 101 年 8 月 31 日完成新北市 淡水河至大漢溪、新店溪藍色公 路疏浚工程（第一標）- 淡水河疏 浚及忠孝橋、華江橋碼頭新建工 程

增加崇德國小生態教學場所及民眾休憩空間。 新北市政府致力於整治淡水河，讓淡水河呈現 30 年來最乾淨的河流，並已經連續蟬聯 3 年全國最 乾淨城市殊榮，為了讓居民感受淡水河整治成果， 體驗大河之市的繁榮風華，計畫將原有藍色公路延 伸並興建碼頭，提供居民水岸觀光遊憩的優質親水 環境。 本階段將藍色公路航道由淡水河之臺北橋至萬 板橋間航道疏浚並辦理興建忠孝碼頭及華江碼頭， 疏濬方式係依河道測量資料評估，採深槽疏濬為原 則，疏濬深度以最低潮位線以下 -2.5 公尺為基準， 預估疏濬量為 80 萬立方公尺。規劃設置忠孝碼頭及 華江碼頭，拓展周邊機能，串聯完善自行車道，整 治部分沿岸景觀，同時考量整合越堤動線、橋梁美 化與堤防柔化。

■圖 3-74

茄苳溪崇德國小段河道改善及生態營造工程 前後對照圖（左圖為竣工前，右圖為竣工後）

■圖 3-75

130 ︱

淡水河疏浚及忠孝橋、華江橋碼頭新建工程 （左圖為華江橋碼頭竣工前，右圖為華江橋碼 頭竣工後）

1. 辦理青潭溪河岸整治及河岸景觀 改善工程 因民國 90 及 95 年時，青潭溪曾因大雨時樹枝雜 物阻塞，河水自橋面漫溢，造成局部淹水。為確保 排水容量無虞，並建立常態有效的管理機制，針對 上述渠道淤積及沖刷、通洪能力不足及渠道佔用等 問題進行治理規劃，結合區域條件及需求，擬定綜 合治水計畫，以其減低洪災，建立後續管理機制並 增進區域環境景觀及休憩觀光價值。

2. 新北市河川環境營造工程 隨現代都市公園綠地系統發展及生態休閒運動 風氣興盛，河川沿岸也因發展休閒運動及提供生態 ■圖 3-76

汐止區禮門里水防道路環境改善工程

教育潛力而重新獲得其重要性，同時也成為整個都 會區公園綠地系統中最重要角色。

8. 民國 101 年 9 月 20 完成汐止區禮 門里水防道路環境改善工程

新北市擁有豐富河域資源，近年來經由新北市 府經營規劃，積極為民眾打造兼具生態、景觀、遊 憩等功能之河岸綠帶，並完成河濱公園、自行車道

為提升禮門抽水站周遭景觀及休憩品質，針對

之串連及多項休閒運動設施等。

抽水站附近水防道路作環境美化，包括堤防美化、

整體措施採防洪治理、高灘地利用延伸、自然

入 口 意向營造、夜間步道照明及抽水站圍籬外觀美

生態復育，遊憩活動分級規劃、自行車道串聯及水

化等相關環境改善工程。

質處理淨化等手法，達到節能減碳、水土保持及供

汐止過去稱為「水返腳」，係指潮水到達之處，

居民休憩等多重效果。總工程經費 10 億，範圍包含：

亦是水運時期重要的渡 口，然而隨著鐵路發達及近

新店溪－秀朗橋至直潭壩 / 北勢溪－下坑子 口 溪至

年基隆河沿岸築堤，汐止居民與水之距離逐漸疏遠。

鯰魚堀溪 / 大漢溪－柑園大橋至三鶯大橋 / 林口溪－

因此當地居民開始著手規劃，並以社區自助的方式

出海口至雙巷崙橋 / 水仙溪全線。

向水利局認養公有地，營造成多樣化的景觀生態池， 其中禮門里除了獲選為全國模範社區及新北市低碳 示範里外，更積極爭取成為環境教育認證場所。 為配合社區環境營造，創造優質水岸空間，因 此在規劃設計上充分考量地方特色及住民參與，中 正社區發展協會更自設計階段即參與構思並大力協 助，其中入 口 意象光柵板及堤面鳥類窯燒壁畫係由 當地居民實景拍攝，實能結合在地社區力量，營造 和諧美麗之宜居家園。 ■圖 3-77

新店溪願景圖

131

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

( 二 ) 未來目標：

3. 大五股地區完整發展，檢討洪水 平原管制解除

及部分獅子頭地區，面積約 750 公頃。計畫範圍內 除已完成規劃之觀音坑排水及五股坑排水分區，另 增加洲子洋排水、蓬萊排水分區及新訂五股都市計

五股疏左地區原為淡水河洪水平原一級管制 區，經常受洪氾之苦，而近年來該地區已呈人 口 密

畫區，針對上述雨水下水道系統做全面清查及改善 方案檢討，使之在規劃設計之保護程度內。

集、各方面高度發展之情勢，民國 90 年已改列為淡

另配合本府城鄉局辦理新訂五股都市計畫案，

水河洪水平原二級管制區，且為達大臺北地區防洪

規劃於區域內約 17 公頃綠地設置防災公園及滯洪設

計畫 200 年重現期保護標準，已著手辦理疏左堤防

施，擬打破以往將內水往外排之觀念，計畫將水往

加高保護工程，並配合本府城鄉局推動「新訂五股

內排入計畫區中央之防災公園，以減少外圍地區之

都市計畫」。為因應未來疏左堤防加高所衍生之堤

洪水量。有效將區域排水與雨水下水道做妥善結合，

後排水問題，目前正辦理「五股疏左地區雨水下水

利用水路分散與貯留滯洪功能尋求有效改善方式，

道綜合檢討規劃」案，針對五股疏左地區及新訂五

必要時針對排水出 口 局部低窪無法重力排流區域設

股都市計畫區採綜合治水對策，期能解決長久之水

置閘門或防洪抽水站，並擬定本地區排水開發準則，

患問題。

進行系統性與全面性之檢討及規劃。

本計畫範圍位於新北市五股區，南至中山高速

期望疏左堤防完成後，經由上述綜合治水方法，

公路，北至觀音坑溪，東至二重疏洪道，西至林 口

解決區域內排水暨積淹水災害，保障居民生命財產

台地山麓，含五股都市計畫區、部分非都市計畫區

安全。

■圖 3-78

132 ︱

五股疏左地區雨水下水道綜合檢討規劃

5. 新店溪秀朗攔河堰及河道整治工 程 為創造親水遊憩空間，結合河濱公園並與上游

為塑造淡水河曼哈頓及打造「四水」新首都，

之碧潭風景區串聯提升中和沿線地區景觀，延長水

搭建連接新北市及臺北市二岸專供行人徒步與單車

域利用空間，塑造地區都市發展新風貌及新店區觀

族使用之美學休憩橋，串聯新北市及臺北市自行車

光效益。

道並結合地區性公共建設、高灘地景觀、生活商圈、 公園等人文建設，營造具有景觀生態及休憩機能， 以提供民眾優質的休閒環境。 本計畫主要內容為：串聯兩岸自行車道並結合 地區性公共建設、高灘地景觀、生活商圈、公園等 人文建設，提供民眾具景觀生態及休憩機能的優質 休閒環境 / 景觀橋梁造型設計，並輔以動、靜態夜 間妝點、光雕 / 配合橋型及景觀平台設置，規劃天 空步道、生態導覽等創意主題體驗休憩活動 /. 橋址 兩岸上、下游 500 公尺河岸綠化及美化。 ■圖 3-81

新店溪秀朗攔河堰及河道整治工程圖

三、雨水下水道工程業務簡介 雨水下水道工程核心目標為解決市區防洪排水 問題，讓民眾免於遭受淹水的恐懼，同時保障市民 生命財產安全，除排水系統改善外，於工程施作時 一併改善都市計畫區之排水系統水質問題，並進行 ■圖 3-79 大漢溪景觀橋模擬圖

景觀、生態、環境改善，促進市民生活品質，因此， 業務範圍包括雨水下水道管理及維護，易淹水區之 雨水下水道系統改善及抽水站新建及擴建工程。 本局榮獲「100 年度內政部營建署補助直轄市 及縣（市）政府雨水下水道建設計畫考核成績」評 鑑為甲等之殊榮。

■圖 3-80

大漢溪景觀橋橋面休憩平台完工模擬圖

133

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

4. 淡水河流域跨河休憩景觀橋梁新 建暨河岸景觀改善工程委託技術 服務

（一）雨水下水道管理與維護

討使用，98 年已建置完成網際網路版 GIS 下水道系 統，供市府及公所相關同仁使用。

雨水下水道除委託區公所管理外，更定期辦理

為配合雨水下水道 GIS 系統建置，落實雨水下

雨水下水道評鑑及補助各區公所雨水下水道改善及

水道設施狀況與流向調查，民國 97 年度起另針對雨

清淤工程，並督促各區公所辦理自主檢查，於每月

水下水道管徑 1.2 公尺以上部分辦理縱走調查，以

召開檢討會議了解各區公所雨水下水道改善工程及

實際了解下水道設施現況與確認排水流向，作為日

淤積辦理情形，每年針對易淹水區之雨水下水道進

後維管及排水檢討之依據，99 年防汛期前已完成全

行縱走，以確保雨水下水道之功能，其執行工作包

縣縱走調查。

括︰

1. 雨水下水道管理 雨水下水道依法由各區公所負責管理，囿於各 區公所人力與經費及各首長政策考量，常有未落實 管理與維護工作。 水利局於民國 92 年起，訂定雨水下水道考評辦 法，每年 2 次定期全面考察各公所執行狀況，並辦 理各項宣導與教育訓練，期使各區公所重視雨水下 水道平時管理維護工作，提升都市排水效率。

2. 雨水下水道清疏維護 雨水下水道定期清疏維護為都市排水的重要工 作，本市除配合定期檢查外，並要求各區公所於每 年防汛期前，須完成下水道清疏工作。

3. 雨水下水道縱走（含 TV 檢視）調 查 本市自民國 93 年起，已開始建置雨水下水道 GIS 系統，至 97 年止已完成 5,932 人孔測量，415 公里下水道系統調查，並將現有規劃報告與竣工圖 等相關資料，建置於系統內，供維護管理與排水檢

134 ︱

■圖 3-82

雨水下水道縱走調查

工程內容及經費

1. 新北市長元抽水站增設工程

增設 2 組抽水機組計 5cms，總經費計 5,511 萬 1,939 元。

三重區地勢低窪，許多市區地面高程均低於淡 水河高潮位，故市區排水均需依賴抽水站抽排，近

2. 鴨母港溝改善計畫

年來都市發展迅速，原抽水站容量已不敷目前之需 求，導致每遇颱風或驟雨，常造成三重區正義北路

鴨母港溝為蘆洲市主要排水幹線之一，竣工迄

一帶積淹水災情，為能改善長元抽水站集水區內抽

今已 20 餘年，肩負容納蘆洲區、三重區及五股區內

水量不足情形，故增設 2 組抽水機組計 5cms。本工

部份家庭廢水與工業污水之責，造成鴨母港溝水質

程 於 民 國 100 年 7 月 5 日 開 工， 於 101 年 11 月 30

污染、影響當地居民生活品質，既有護岸老舊、破

日完工。

損，有防洪安全上的疑慮，河道淤積影響鴨母港溝

■圖 3-83

鴨母港溝整治計畫圖

135

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（二）各項工程說明如下

■圖 3-84

鴨母港溝初步清水引入方案

■圖 3-85

鴨母港溝環境營造規劃方案示意圖

136 ︱

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

輸排水功能外，亦導致橫交流入涵管，無法順利渲 洩而造成市區之積水情形，亟需辦理護岸及河道整 治，截流鴨母港溝兩側污水，引入清水配合兩岸景 觀改善，提升當地生活品質及環境景觀。

3. 湳仔溝整治計畫 板橋市湳仔溝早期為板橋區之重要水運通路， 因都市發展快速，及隨著大漢溪防洪堤防興建完成， 已淪為一條惡臭的天然大圳溝，配合行政院「特二 號道路建設計畫」推動，辦理湳仔溝渠道整治及水 質改善等相關工程，完成後可同時兼顧交通及防洪 排水需求，並綠美化兩岸景觀，將已受污染的水源， 回復舊有天然景觀，本計畫整體工程於民國 102 年 完工後，可帶動板橋市西區及浮洲地區之都市發展。

工程內容及經費 (1) 湳仔溝整治計畫，主要內容為達成防洪排 水（渠道整治，達到市區雨水下水道 5 年頻率保護 標準）、景觀整治（渠道底泥清淤、簡易綠化、設

■圖 3-87

湳仔溝景觀陸橋示意圖

置意象空間）及改善水質（晴天污水截流並使水質 達到丁類趨近丙類之要求）等三大目標。

■圖 3-88 湳仔溝水質整治與綠美化工程 - 第三標護 岸景觀工程 ( 津渡碼頭 ) ■圖 3-86

湳仔溝改善計畫圖

137

(2)「湳仔溝整治及綠美化工程」計畫經費約 9 億 5,000 萬元，「湳仔溝水質整體改善工程」計畫 經費約 5 億 7,000 萬元。

4. 鴨母港抽水站改建工程 鴨母港抽水站集水面積包括蘆洲區南區、三重 區西區及五股區二重疏洪道以東行政區，在南港子 重劃區開發後，集水區雨水滲透率降低，雨水排放 量增加。為因應需求，將抽水量由原先的 38.5cms， 提升至 93cms，以滿足 5 年降雨頻率需求，工程經

■圖 3-90

鴨母港抽水站

費約 11.93 億元，預計於民國 103 年 7 月完工。 鴨母港抽水站改建工程於民國 99 年 07 月 13 日 開工，預計在 103 年 7 月完工。

新建容納 6 組 8cms、1 組 6.5cms、5 組 4.5cms 抽水 機組 ( 合計抽水量為 77cms)，及迴轉式攔污柵及調 壓井等設施之永久站 ( 一 )，屆時與永久站 ( 二 )

工程內容及經費 (1) 鴨母港抽水站改建工程第一階段施工新增 鴨 母 港 永 久 站 ( 二 )2 組 8cms、 臨 時 站 ( 一 )2 組

(16cms) 合計將可達每秒 93 噸 (93cms) 之抽水量， 提升原抽水量約 2.4 倍，以滿足 5 年重現期距暴雨 之降雨量。 (3) 發包工程金費 11 億 9,350 萬元

8cms、臨時站 ( 二 )1 組 6.5cms 抽水站房，及迴轉 式攔污柵及調壓井等設施，使合計抽水量每秒達

5. 蘆洲抽水站改建工程

38.5 噸抽水量 (38.5cms)，以取代原舊抽水站。 (2) 第二階段施工：拆除舊站之既有站房，並

蘆洲抽水站位於三民路成蘆大橋下，由於重 劃區開闢及捷運蘆洲線開通，使得蘆洲近年來發展 快速，排洪設施需求增加，加上原有的設施老舊， 因此在改建後，抽水量將由原先的 38cms，提升至 86cms，同樣滿足 5 年降雨頻率需求，工程經費約 7.65 億元，預計於 103 年 5 月完工。

■圖 3-89

138 ︱

鴨母港抽水站改善工程示意圖

6. 新莊化成路排水系統增建抽水站 工程

(1) 第一階段施工：於三民路底與北上匝道間 之堤防用地新增抽水站房，設置 3 組 6cms 之成蘆抽

化成抽水站集水區範圍屬頂崁地區二重疏洪道

水站，並於蘆洲大排側設置迴轉式撈污機，經引水

左岸，地勢低窪，由於外水潮位影響區域排水混亂，

箱涵將水導入抽水池，並由抽水機排入調壓井並經

以致近年颱風暴雨時，化成路一帶常有淹水情事發

堤外明溝排入二重疏洪道；另於蘆洲重力水路出口

生，於是新增化成抽水站，總經費約 7.6 億元，另

設置 2 組 10cms 臨時抽水站房，完成後兩座抽水站

配合「中港大排河廊營造計畫」將其上游集水區納

將達每秒 38 噸之抽水量 (38cms)，以取代舊有之抽

入化成抽水站範圍，可提升抽水站抽水量至 42cms，

水站功能。

集水面積 232.5 公頃，預計效益可改善化成路一帶 積淹水問題，並引入思源路排水幹線到化成抽水站， 澈底解決三重、新莊地區淹水問題。全段施工期程 已於民國 101 年 4 月 6 日開工，103 年 5 月 14 日完工。

工程內容及經費 （1）第一標工程為「新莊化成路排水系統增建 抽水站工程 - 抽水站工程」，於新莊區化成路與五 工一路 口 新建化成抽水站，為地下二層地上四層之 建築結構體，所涵蓋集水區包含思源路、化成路及 洲仔尾溝排水系統，集水面積達 232 公頃，抽水量 ■圖 3-91

蘆洲抽水站改善工程示意圖

為 42cms。發包金額為 4 億 2,400 萬元整。 （2）第二標及第三標工程分別為「新莊化成路

(2) 第二階段施工：拆除蘆洲抽水舊站之既有站 房，新建站房容納 5 組 10cms 及沿用既有 4 組 4.5cms 抽水機組 ( 合計 68cms)，以及迴轉式攔污柵及調壓 井設施之新蘆洲抽水站，屆時與成蘆站 (18cms) 合 計將可達每秒 86 噸 (86cms) 之抽水量，提升原抽水 量約 2.3 倍，以滿足 5 年重現期距暴雨之降雨量。 （3）經費：7 億 6,490 萬元。

■圖 3-92

蘆洲抽水站改善工程示意圖

139

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

工程內容及經費

排水系統增建抽水站工程 - 引水幹線工程」及「新

代辦理第三期「永和區國光路都市計畫道路開闢工

莊化成路排水系統增建抽水站工程 - 中山路、五公

程 ( 中興街至警光街 )」，全長 300 公尺，將由現

路引水幹線工程」，係於桃園機場捷運線墩柱兩側

行的 8 公尺寬，開闢為 15 公尺，也將一併興建雨水

設置引水箱涵，箱涵寬度為 3.75 公尺高為 2.5 公尺，

下水道，工程預計於民國 101 年 1 月完成。

排水幹線自環狀捷運 Y19 車站思源路 口 至化成新設

本工程完工後對改善當地交通、促進地方繁榮

抽水站，長度總計為 1,360 公尺。其中第二標工程

有莫大幫助，並可藉由本次雨水下水道系統興建工

發包經費為 1 億 5,800 萬元整，第三標工程預算為

程，改善當地排水狀況，解決國光路（警光路到中

4,700 萬元，目前發包作業中。

興街）水患問題。

7. 雨水下水道改善工程 為改善部分地區因瞬間暴雨積淹水問題，辦理 永和區排水幹線、永和區市民治里公園興建及瓦磘 溝護岸改善工程、永和區國光路雨水下水道興建工 程、中和區中山路 3 段排水改善工程、南勢角地區 中興街排水系統改善、新店區中央五街底排水改善 工程等項。 ■圖 3-94

國光路施工中照片

■圖 3-95

國光路竣工照片

永和區國光路雨水下水道興建工程 永和區地狹人稠，市區道路寬度狹小，面積雖 只有 5.599 平方公里，人口卻高達 22 萬，平均每平 方公里超過 4 萬人，交通問題嚴重亟待改善，本局

■圖 3-93

140 ︱

國光路施工前照片

近年來，世界各國由於都市的發展，使降雨集 水時間縮短、逕流係數增加，再加上氣候環境變遷，

雨水下水道建設至今，硬體建設已接近完成階

原有排水防洪設施之保護標準皆顯不足，民眾對於

段，未來興建大規模雨水下水道機會不大，因此重

防止水患意識提高，期望設計標準提昇，而發展出

心將由雨水下水道興建，逐漸轉為加強雨水下水道

總合治水策略。在流域治理方面增加綠地開闢、設

管理，尤以影響排水最嚴重之淤積問題，雖本市升

置滲透貯留設施；在排水設施及河川方面則是設置

格後已將本項業務委託區公所，但本局仍加強督導

貯留池、貯留管、分流等設施（地下河川）等設法

區公所確實完成雨水下水道維護及管理工作，務使

提高通水或蓄水能力。

雨水下水道系統包括側溝、連接管、箱涵及都市排

未來將積極推動總合治水政策，以上游保水、

水路每一環結都能達到其既有功能。另外，本市仍

中游減洪、下游防洪的概念，訂定適合本市環境與

有多處都市計畫區仍未達防護標準，抽水站建置為

條件之總合治水政策，以公園、學校等公共設施試

最有效方法，因此抽水站增建仍列為重要計畫項目，

辦雨水貯流及滲透設施，將總合治水對策的理念、

本局將在有限經費下，逐年完成規劃抽水站建置、

方法等衍生之相關設施逐步施行於本市，藉以提高

改建與擴大工作，期能提升本市低地排水能力。在

本市居住環境的品質。

易淹水區改善上，藉由設置滯洪池，改善瓶頸段排 水設施及增加基地儲流增加入滲等多元方法，達到 減少易淹水區之目的。因應資訊時代來臨，推動雨

2. 水文資料調查與淹水預警系統建 立

水下水道業務資訊化，建立地理資訊系統 (GIS)， 其功能包括雨水下水道基本資料查詢，未來基本資 料建置完成後，期望能朝向與模式結合，提供下水 道模擬與預測功能。未來治理計畫說明如下：

a. 加速完成河川與排水基本資料資訊化、雨水下水 道現況調查、地理資訊系統（GIS）系統建置。 b. 建立淹水預警系統，藉由自動化監控河川及排水 水位，並結合洪水預報模式進行洪水預測，以提

1. 綜合治水對策之推動 a. 成立綜合治水推動小組，統籌流域治理方針：

供預警及抽水站操作之參考。

3. 都市排水

因流域治理絕非由單一單位可自行完成，未來 將推動設置「推動小組」，納入各方面專家學者及

a. 進行雨水下水道調查、建立基本資料庫，並檢討

府內外機關於本小組內，一同研議總合治水策略與

與評估雨水下水道系統之排水能力。

議題；透過推動小組，使專家學者、業務權責機關

b. 建立雨水下水道即時監測與預警系統。

一同參與議題研議，整合各單位業務範疇、研訂本

c. 雨水下水道設施加強管理與落實更新改善。

市未來總合治水對策願景、推動策略，建立生態少

d. 以流域整體治理的觀念，重新檢討雨水下水道規

災宜居生活環境。

劃。

b. 結合都市計畫與建築等法令規劃都市排水， 降低逕流量、提高都市排水保護程度：

141

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（三）未來目標

■圖 3-96

綜合治水架構圖

■圖 3-99 ■圖 3-97

■圖 3-98

142 ︱

綜合治水之逕流抑制設施流程圖

綜合治水之滲透設施示意圖

綜合治水之現地貯留設施示意圖

四、水利工程養護業務簡介 水利工程養護科係於民國 99 年 12 月 25 日本府

以往各雨水下水道規劃報告，僅以都市計畫區

升格直轄市時成立，前身為 96 年 10 月 1 日準直轄

為規劃範圍，未能由流域整體治理的角度作規劃，

市時期之水資源科。水利建造物檢查業務之前分散

使都市排水的治理無法與相關的河川及排水整治配

於水利行政科及抽水站管理科，為落實專責管理，

合，而河川及排水治理規劃的標準亦不同，欠缺流

將此業務統籌由本科負責。由於水利工程養護科為

域整體治理的觀念，且因規劃的年代與基準不一，

本局新成立之業務單位，各項制度及作業方式正逐

常發生同一集水區，不同規劃標準的現象，未來將

漸建立，初期除承接水利署第十河川局委託之淡水

採統一基準，以免雨水水道工程系統無法整合之問

河流域 ( 新北市轄段 ) 河川環境營造工作、本市市

題。

管河川、區域排水維護管理、市轄防汛道路設施養 護工作、水利構造物檢查、廢渣山應急工程、林 口

5. 加強雨水下水道設施管理與更新

臺地滯洪池設置計畫及少部分水利工程業務外，未 來將以本局水利設施完工移交本科之工程及建置行

過去雨水下水道與抽水站等設施，分屬各公所 與臺北縣政府管理，因各單位首長重視程度與經費

動化維護管理機制為主要核心目標。本科成立後主 要維護管理成果及未來目標分述如下：

編列不一，未能有效的落實維護管理與設施更新改 善等工作，現已升格為直轄市，雨水下水道統一由

維護管理成果

本局規劃及管理，將建立雨水下水道統一管理與更 新標準作業程序，以利區公所執行後續維護管理工 作。

6. 突破都市排水規劃之瓶頸

（一）淡水河流域 ( 新北市轄段 ) 河 川環境營造工作 民國 100 年度代辦中央淡水河市轄段環境整理 工作，包括淡水河、基隆河、新店溪、大漢溪、三

本市都市開發快速，人 口 密度逐年增加，原建

峽河等河川，流經本市汐止區、瑞芳區、蘆洲區、

設之雨水下水道已不敷都市需求，而都市土地有限，

三重區、五股區、三峽區、樹林區及林口區等區域，

各公共管線密布，採系統擴建或增建方式，因經費

計完成環境營造面積 166 萬 5,512 平方公尺，出工

過高及社會成本過大，已漸不可行，未來應參考國

1,574 人次。

際各大都市的方式，朝建置雨水貯（滯）留設施、 增加雨水入滲量等方式，結合於都市計畫與建築法 令內，於公、私有土地與建物的開發時納入，以降 低都市積淹水的風險。

■圖 3-100

三峽區河川環境營造現況

143

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

4. 建立完整規劃報告及統一規劃標 準

（二）廢渣山應急工程 本工程為「易淹水地區水患治理計畫第一階段 實施計畫 - 縣 ( 市 ) 管河川雙溪河水系規劃計畫」 之第一期工程，計畫區為雙溪河主流里程 10K+75010K+475 間之河段，其右岸有一小座廢渣山，致其 上、下游河道 ( 約 90 公尺寬 ) 於此束縮為約 60 公 尺之河寬寬度。本計畫期將此一佔用河道之山頭移 除，並進行河道整理以增加通洪斷面，同時可降低 上游洪水位，改善現況淹水問題。本案已於民國 100 ■圖 3-101

蘆洲區河川環境營造現況

■圖 3-102

汐止區河川環境營造現況

■圖 3-103

瑞芳區河川環境營造現況

144 ︱

年 7 月 28 日竣工。

■圖 3-104

廢渣山應急工程施工前

■圖 3-105

廢渣山應急工程施工後

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（三）林口臺地滯洪池設置計畫 「林 口 臺地排水檢討改善及滯洪池設置計畫」 之主要工作分為三期，第一期主要是施作臨時性滯 洪池，並將區外部份已損壞之石籠壩及其河道修復 與整治，工作內容為將臨時性滯洪池改善為永久性 滯洪池，並以抵費地設置滯洪池，改善與新建區外 的滯洪壩與改善區域外排水。設置滯洪池的重要性 與必要性有二：一為增加滯洪量，降低因山坡地解 編，開發增加之逕流量，並依據水土保持法等相關 規定，設置總滯洪量超過 25 萬立方公尺之滯洪池。 二為保護臺地周邊山坡地，臺地邊緣為保護區及農

■圖 3-107

林口滯洪池公鄰 35 維護現況

業區，丘陵地地勢起伏大，易受水流侵蝕，設置滯 洪池，可避免下游發生土石流，並可降低水流速度，

池 ( 地下 RC 滯洪池、混合式 ) 可於滯洪池坡植草，

避免下游五股區、泰山區、八里區及林 口 區地勢低

規劃生態景觀，滯洪池底部平坦廣場可供社區居民

窪處淹水。

休憩使用。本案已於民國 99 年 7 月 26 日竣工。惟

本計畫規劃之滯洪池有：修坡滯洪池 ( 濕式滯

因應地方民眾需求，100 年完成該地區滯洪池活化

洪池 )、地下 RC 滯洪池 ( 乾式滯洪池 )、混合型滯

工程第一期規劃設計，其定位為創造可供在地居民

洪池 ( 修坡配合地下 RC 的乾式滯洪池 ) 等 3 種形式，

多樣化使用之休閒活動場所，架構可親近又安全的

以生態工法維持環境之永續發展，使滯洪池融入鄰

公園化綠地 ( 兼具滯洪池功能 )，並著重於強化鄰

里公園、廣場、綠地及學校；依據平時水量又可分

里公園之使用品質與安全性，以有效提昇在地生活

為乾式滯洪池、濕式滯洪池，配合基地部份開挖，

環境品質。該工程於 101 年 4 月開始施工，101 年

規劃融合周邊環境生態，呈現不同景觀風貌，濕式

10 月完工。

滯洪池 ( 修坡滯洪池 ) 可營造人工濕地，乾式滯洪

（四）民國 101 年度新北市市管河川

、區排河道整理及清疏工程

（第 3 區）－五股區觀音坑溪 河道整理 為避免民國 101 年 5 月 2 日豪大雨造成本市五 股區成泰路淹水情事再度發生，本局於 6 月 18 日緊 急進場將觀音坑溪位於集成橋下隘 口 及 300 公尺河 道疏通作業，以保護堤腳、維持河道暢通及濬深河 道中央行水區的方式進行河道整理。完成五股區觀 音坑溪位於集成橋下隘口及 300 公尺河道疏通作業， 以保護堤腳、維持河道暢通及濬深河道中央行水區。 ■圖 3-106 林口滯洪池公鄰 21 維護現況

145

未來工作目標

8. 石壁寮溝右岸護欄加高加封及跌水工改建 工程 ( 修正後 ) 維護管理 。

（1）預計民國 101 年陸續完工之重 要水利設施維護管理標的如下

9. 湳仔溝整治及綠美化工程維護管理。 10. 湳仔溝水質整體改善工程維護管理。 11. 新北市藍色公路河岸景觀改善工程維護 管理。

1. 中港大排維護管理。 2. 溪美大排維護管理。

12. 下坑子口溪親水遊憩整治工程維護管理。

3. 柑林埤溝排水改善工程維護管理。 4. 觀音坑溪獅子橋下游堤防工程維護管理。 5. 北港橋、茄苳橋、無名橋改建工程維護管 理。 6. 中正路分流箱涵工程維護管理。 7. 三峽麻園溪大園橋下游護岸改善工程維護 管理。

■圖 3-108

146 ︱

五股區觀音坑溪河道整理 （上圖為竣工前 下圖為竣工後）

■圖 3-109

溪美大排養護現況

■圖 3-110

中港大排養護現況

五、抽水站管理業務簡介

即時掌握現況、結合 GOOGLE EARTH、結合 GPS

抽水站設置地點多位於下水道末端，平時利用

定位及地籍資料，利用平板電腦增加會勘時效、檢

堤防內外的高低差，讓水流自然排放出去，惟大雨

查結果及安全維護手冊電子書、檢查點照片上傳、

導致河川水面高過排水 口 時，就要使用機械動力的

電子書管理平台、建立堤防維護管理系統、建構物

方式將大水排出。抽水站內 24 小時皆有人員值班隨

聯網於水利工程監視維護系統。

時待命，一旦發布海上陸上颱風警報或是突發狀況， 便會全體動員進駐四汴頭水情中心、城中副控中心

（3）籌畫本市防汛道路越堤道路燈 管線調查建置工作 本市防汛道路照明及電器設備，因使用已久且 長期受風雨侵襲，亟待修復與更新，惟考量既設道

以及各抽水站，以掌握最新的水情資訊，做最精確 的應變判斷。

抽水站的營運管理大致可分為三個時 期

路之責任歸屬難以界定，須展開相關調查作業，以 利後續維護管理工作之執行。

民國 99 年 12 月以前：公所自行管理抽水站共 計 30 站抽水站 ( 含 2 座臨時站 ) 尚未回歸本局管轄，

（4）結合企業美化堤防、營管大排 計畫

其餘地區共計 47 站抽水站 ( 含 5 座臨時站 ) 皆由本 局委託專業廠商委外代操作維護保養。 民國 99 年 12 月 25 日升格為直轄市後：77 座

保留部分空間供認養單位做形象廣告，達到美

抽水站（7 座臨時站納入正式站統一管理）全數回

化及減少維護經費。具商業價值的設施提高誘因，

歸本局管轄，原公所人員續留在站上，各站皆有專

委由廠商營運管理活化設施及減少公帑支出。

業廠商操作維護。

▲表 3-11

抽水站歷年增設數量統計表

147

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（2）水利構造物整體體檢計畫

民國 99 年 12 月 25 日升格後維護管理抽水站 77 站水門 332 座 593 扇。 民 國 100 年 12 月 7 日， 本 科 業 務 調 整， 將 抽 水站同仁重新分配，且營運模式改為「雙軌制」， 亦即各抽水站至少都有本局一名同仁擔任抽水站督 導，以管控承攬廠商於抽水站內的操作及維護保養， 使抽水站內同時有本局同仁及廠商人員。其優點為 本局可現地、即時監督承商是否履行合約規定事宜， 更可預防當廠商無力執行時，本局有足夠且具專業 知能的人員可支援操作人員不足的抽水站，以維防 汛安全。 ■圖 3-112

基隆河流域抽水站分布圖

抽水站管理業務主要可分為 東區管理組：掌管汐止及瑞芳地區 26 座抽水站 與汐止地區 13 扇陸閘。 北區管理組：掌管五股、蘆洲、三重、新莊及 樹林地區 26 座抽水站。 南區管理組：掌管土城、板橋、中和及永和地 區 25 座抽水站。 以上東、北、南區共 77 座抽水站，總抽水量為

■圖 3-113 四汴頭抽水站現場實景

1.374cms。 抽水站管理就是保持抽水機組運作正常、查核 各區管理組轄管抽水站、災害搶修等業務，在市區 的雨水流到抽水站時能第一時間排出，使市民遠離 淹水的危機，每週 1 次（非汛期每兩週 1 次）對抽 水機組溫機檢查，不斷評估抽水機組狀態，就是確 保機組在安全可靠狀態下運作。

■圖 3-114

■圖 3-111

148 ︱

淡水河流域抽水站分布圖

本市 332 座水門均依規定頻率完成保養及測 試，功能正常（圖為保福橋陸閘）。

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

近年來極端氣候帶來的瞬間豪大雨，是我們面 臨最大的挑戰，因為不曉得雨量有多大、雨會落在 哪 ? 因此平常要求每位駐守的同仁對於抽水站內各 項機組設施之操作、水路環境及基本資訊都要非常 熟悉，並且督導廠商確實執行工作合約。另外，我 們也會視水位上升狀況來因應，若是跳升的速度非 常快，就會提前啟動抽水，以因應瞬間大雨及預留 更多滯洪容量，以防區域性積水，這就是我們面對 極端氣候的調整。 每年防汛期（4 月 1 日）前 1 個月舉辦兩天一 夜的大型教育訓練及防颱演練，其目的是為了幫助

■圖 3-117

防颱演練現場實景

■圖 3-118

年度大保養 - 潤滑油及濾芯更換

同仁溫故知新、對於抽水站及水門增加熟稔度以建 立良好的都市防洪防災觀念。

為了保持機組的正常運作，每年 4 月以前都會 有大修的詳細檢查，讓防洪體系的運作保持最高效 率。因應新的管理制度，每個月站上及科內同仁都 會對代操作維護廠商進行考核，且於每年的 3 月、 5 月、7 月及 9 月由局內組成跨科室小組對廠商作評 ■圖 3-115

極端氣候帶來的瞬間豪大雨造成道路淹水。

分，且於年終邀請外聘委員審核廠商整年度執行成 果，這些都是為提升抽水站、水門之管理維護品質， 確保承商落實機組設施維護保養及操作，期能正常 發揮抽排水功能，以維防汛安全。

■圖 3-116

教育訓練現場實景

149

（一）各項計畫執行成果

2. 抽水站增設變頻器工程 (98/09/28-100/06/15)

1. 臺北縣抽水站儀控整合工程 （第二標）(97/12/04-100/03/22)

於本市轄內 14 座沉水式抽水機增設變頻器組各 一組，於颱風或豪雨初期以低轉速降低抽排水量並

為因應防救災現代化的來臨，達到防災資訊即

控制水位，避免機組啟動頻繁，延長機組使用期限。

時交流與正確整合之目標，辦理「臺北縣抽水站儀 控整合工程」，於水情資訊中心顯示各式即時統計 資料、監測、監視影像、視訊新聞等內容，可掌握 抽水站運轉連線之即時資訊，做為防汛人員決策時 之重要依據，我們運用先進的技術建構水利局水風 災指揮中心資訊展現平台，建構出「行動力、整合 力、創造力」三位一體之水利局水風災指揮中心， 以達到防治水風災損失最小化之願景。

▲表 3-12

■圖 3-119

新北市抽水站水情資訊系統架構 - 四汴頭主 控中心

■圖 3-122

變頻器外部圖

■圖 3-120

水情資訊狀況圖

150 ︱

14 座抽水站名稱彙整表

■圖 3-121

變頻器內部圖

■圖 3-122

變頻器外部圖

4.100/12/27-101/01/27 中和二抽水 站抽水機組增設工程 抽水機組由原 5 部共 42.5cms，增購為 6 部共

塔寮坑溪已設置塔寮坑抽水站，惟規模與抽排

51cms，解決中和二抽水站集水範圍內抽水量不足之

水量未能滿足 10 年降雨頻率之洪峰流量，致使水

情形，可紓減中和地區低窪地洪災水患威脅，保護

患未能消減，基於流域防災需求與地方民眾殷切期

民眾之生命與財產安全。

望，為提高塔寮坑溪排水量，擴建 40cms 抽水站一 座 (10cms 抽水機 4 台及撈污機 )，滿足目前防洪頻 率，提高塔寮坑溪之防洪能力，以維護人民生命財 產安全。

■圖 3-123

■圖 3-124

■圖 3-125

伸縮接頭測試中

■圖 3-126

抽水機葉輪動平衡測試中

塔寮坑抽水站施工圖

塔寮坑抽水站平面位置圖

151

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

3.100/02/08-102/06/30 新莊抽水站 興建及改善工程（40cms 抽水站）塔寮坑抽水站擴建

5.101/01/03-101/12/16 新北市抽水 站水文資料收集系統工程

2. 機組設施再進化，提高可靠度 坐落於新北市各地區的抽水站建站至今，守護

於中永和地區新設泰安、板南 ( 原中興街 )、

市民免於淹水之苦已達 2、30 年之久，在這期間雖

安樂、大勇、永和 #1、永和 #2 及永和 #3 抽水站及

然有定期做維護保養，但老舊的機組設施仍存在著

瑞芳區爪峰一及爪峰二抽水站等 9 座抽水站之儀控

不穩定性，再加上極端性的氣候變化，為確保能在

整合監測與監視系統；新設永和福和橋、新店區世

緊急的狀況下迅速解除危機，勢必將舊有的機組進

新三橫移門及大鵬新村橫移門與既設 70 座抽水站之

行更新作業，以提高可靠度，進而確保人民生命及

儀控整合監測與監視系統整合及部分抽水站增設水

財產之安全。

位計，以構建新北市完整之水情資訊系統，即時監 測 77 座抽水站之水情資訊及 15 扇橫移門之即時監 測資訊，以立即時掌握抽水站即時狀況。

（二）未來目標 1. 抽水站綠美化，拉近你我間的距離 早期建置抽水站最主要目的就是快速解決地方 積淹水問題，所以並未在意建物外觀是否過於單調、 老舊，隨者時光遷移，抽水站雖仍扮演著重要的角 色，但那已斑駁的外牆在大樓林立的都市叢林裡顯 得極不協調，為使抽水站能更融入社區，因此針對 外觀進行規劃設計，並充分考量地區特性與人文景 觀，以專業手法描繪出具有地方特色的美麗外牆， 預計在綠美化之後，以往給人冰冷的抽水站將有煥 然一新的不同視覺感官，使抽水站周邊環境能成為 地方居民散步休憩、三五好友駐足聊天的美麗好所 在。預計綠美化之抽水站：中和、中和二、溪美、 重陽、長元、同安及秀朗。

■圖 3-127

152 ︱

中原抽水站與重力閘門綠美化後現況

請我們去執行接管工作。當污水下水道完成後，不 僅河水變乾淨了、住戶的後巷也不再有髒亂惡臭的

前臺北縣政府在民國 91 年成立「水利及下水道

問題，防火巷的功能也才能真正出現。

局」時期就有污水下水道工程科，辦理公共污水下

民國 98 年時，全國接管 18 萬戶，本市就占了

水道規劃、設計、工程發包及施工，這幾年更是將

快一半，100 年新北市的接管率已達 43％，截至 101

污水下水道管線的舖設，視為新北市重要的施政成

年 9 月底，全市用戶接管普及率 48.29%，超越高雄

果之一，受到的重視可見一斑。進步國家的城市，

市，接管率全國第三，僅次於臺北市、連江縣；污

雨水與污水都各有各的專用管線，如此周遭的居家

水處理率則為 99.38%，僅次於臺北市。每增加 1％，

環境衛生才能獲得改善，亦是國家進步的指標之ㄧ。

實際就是增加近 1 萬戶的用戶接管數，住民的高度

本市於民國 100 年底之用戶接管普及率累計達

配合，讓執行難度頗高的接管工程，每年順利持續

43％，並預計於 103 年底達到累計完成 60％之目標。

成長。無論如何，我們仍希望每年可以達到 6％的

有鑑於此，水利局於 100 年 5 月另成立污水下水道

增加率，這是我們努力的目標。

計畫科，由污水下水道計畫科辦理公共污水下水道

污水下水道主要業務為辦理本市污水下水道工

工程規劃、設計、工程發包、法規及標準之制定，

程規劃、設計，範圍以八里系統為主，涵蓋淡水河

污水下水道工程科辦理公共污水下水道工程施工、

本流、大漢溪及新店溪沿線人 口 密集區域，包括八

督導、品管、行政協調、驗收及結（決）算，權責

里、五股、蘆洲、三重、新莊、板橋、土城、中和、

分工、協力辦理本市公共污水下水道工程，提昇本

永和、新店、汐止及樹林等地區，另辦理林口、三鶯、

市公共污水下水道功能及品質。

瑞芳等地區規劃作業。

臺灣許多老公寓的後巷、防火巷，往往民眾都 會推出加蓋，後側的廚房、浴廁，污水也就直接排 入後巷的排水溝，所以要接通污水管線，勢必要拆 除這些後巷違建。儘管這是吃力不討好的工作，但 新北市政府一方面展現魄力強勢拆除，一方面也不 斷與民眾溝通，幸好不少居民都能了解污水下水道 管線鋪設的重要性，甚至有部分民眾主動拆除後巷

▲表 3-13

歷年接管戶數普及率統計表

153

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

六、污水下水道計畫及工程業務簡介

（一）執行成果

6,000 噸污水處理廠一座、公共管網 52.666 公里及 用 戶 接 管 5 萬 6,763 戶。 特 許 年 期 35 年， 至 民 國

1. 民國 99 年底污水下水道接管率達 36.10％， 用戶接管戶數 35 萬 1,745 戶，污水管網由 87 年累

129 年 5 月。101 年 9 月 17 日奉內政部核定實施計畫， 於 101 至 106 年進行第一期工程。

計 至 99 年 底 完 成 76 萬 881 公 尺（99 年 度 完 成 12 萬 9,705 公尺）。

2. 增設分區廠以提升水資源使用

2. 民國 100 年底污水下水道接管率達 43.22%， 用戶接管戶數 42 萬 3,196 戶，污水管網由 87 年累 計至 100 年底完成 84 萬 5,520 公尺（100 年度完成 8 萬 4,639 公尺）。 3. 民國 101 年 9 月底用戶接管戶數為 47 萬 4,794 戶，較 99 年 12 月增加 12 萬 3,049 戶；用戶接管普 及率由 36.10％提昇為 48.29％，增加 12.19％。

（1）增設鶯歌、瑞芳污水處理廠，淨化大漢溪及 基隆河河川水質。 （2）於「臺北近郊污水下水道系統」增設污水處 理廠採小分區多元處理模式及多目標使用。 以瑞芳污水處理廠為例：瑞芳地區污水下水 系統建設整體規劃檢討及實施計畫範圍為瑞芳區全 區，面積約 70.73 平方公里。本計畫為獨立系統， 故有一座污水處理廠，處理平均日水量約 1 萬 CMD， 主次幹管及分支管網約 31 公里，完工後預計可服 務人口數約 32,377 人，共計 10,995 戶。民國 101 年 1 月 17 日奉內政部核定實施計畫，工程預計自於 103 至 110 年完工。

■圖 3-128

永和信義路後巷美化

（二）未來目標

3. 辦理全市水污染改善與水環境營 造之相關教育宣導說明 為使市民充分瞭解本市水污染進程及成果，進 而提升水環境意識，將分期分區辦理污染改善設施

1. 新北市淡水地區污水下水道系統 工程委外建設營運計畫案

之初階、進階課程，編製導覽教育教材，邀請市民 報名導覽解說等；並培訓環保洗劑種子講師，訓練 簡易水質檢測， 組成社區水資源保護網絡，並進行

本案是以促參法辦理污水下水道工程，為污水

環保洗劑宣導及推廣，提升市民永續水環境意識，

下水道 BOT 示範計畫之一。興建範圍包括淡水都市

鼓勵市民使用環保洗劑，降低水環境污染負荷。以

計畫區、竹圍都市計畫區，營運範圍除淡水及竹圍

各類宣導方式使市民廣而周知，如：網路、平面、

都市計畫區外，尚包含淡海新市鎮。日處理量 5 萬

電子、燈箱、車廂廣告等多媒體廣告。

154 ︱

組、設施維護組、下水道審查組及中港大排專案組。 新北市板新污水下水道系統建設（三峽區、鶯

淡水 BOT 組綜合辦理淡水地區之污水下水道系統所

歌區）工程係委由中興工程顧問股份有限公司辦理

有相關業務；設施維護組主要負責污水下水道既有

相關工程之設計、監造等技術服務，本計畫預計於

管線清理、維護管理及修繕、污水設施 ( 包含揚水

三鶯新生地興建一座多目標使用之水質淨化園區總

站、污水處理廠、礫間 ) 操作維護管理及修繕等；

處理量 5 萬 6 千 CMD，將採半地下化設置污水處理設

下水道審查組主要負責專用下水道及用戶排水設備

施及地面相關景觀配置，並構想將厭氧消化槽做成

審查、下水道機構督導、專用下水道、用戶排水設

蛋的造型，以輕質化的 GRC 來形塑其外觀結構，夜

備檢查等業務；中港大排專案組則掌理污水設施科

間有 LED 照明，塑造其和諧的景觀地標（如模擬示

中港大排專案業務。而未來根據《下水道法》的規

意圖），另水質淨化園區將配合附近之景觀，打造

定，開徵下水道使用費的相關工作亦由本科負責。

一座兼具環保教育及民眾遊憩之公園，內政部於民 國 101 年 9 月 17 日核定實施計畫，將依據契約期程

（一）執行成果

辦理後續基本設計及細部設計相關事宜，並經內政 部營建署審查同意後方可辦理相關工程發包執行。

1. BOT 業務 - 淡水地區污水下水道 系統工程 （1）污水處理廠第一期於民國 97 年 8 月開始運 轉，至民國 100 年 12 月之每日進流污水處理量已達 9,285 立方公尺。前述處理量即淡水河每日減少承 受污染之污水量。放流水質平均值：BOD5 約 7.0mg/ L、SS 約 6.3mg/L、氨氮約 12.6mg/L、總磷約 1.85mg/ L。 （2）至民國 100 年 12 月本計畫區污水下水道主 次幹管共完成 3 萬 1,761 公尺。

■圖 3-129

三鶯水資源回收中心模擬示意圖

七、污水設施業務簡介 污水設施科基本業務為管理污水下水道工程科 建造完成的相關設施，例如污水處理廠、污水下水

（3）至民國 100 年 12 月本計畫區內住戶污水連 接至下水道系統已達 1 萬 8,211 戶，住戶後巷之環 境衛生已獲明顯改善。

2. 淡新市鎮污水下道系統修繕工程

道等，主要內容為辦理污水下水道設施營運、操作、 維護、管理，使用費之徵收各河系污水下水道管渠 系統及揚水站維護管理等工作。

本區民國 83 年由營建署建設公共污水管線，迄 今未曾通水，本局於 96 年實施 TV 檢視，發現管線 異常比例達 3 成以上。99 年完成全區屬性調查建置 後，於 100 年分 3 標修繕，預計將可於 101 年陸續 完工，屆時提供新市鎮用戶銜接使用。

155

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

本科業務主要分為四個小組，分別為淡水 BOT

4. 三鶯水資源回收中心興建計畫

■圖 3-132

林口水資源回收中心場區圖

（2）礫間處理設施 - 持續改善污染 水質 礫間接觸曝氣氧化具有去除生化需氧量、懸浮 固體及氨氮等污染物效能、具遭洪水漫淹之耐受程 度、單位面積可處理較高之水量及可補充河川基流 量等特色，本局於新店溪沿岸設置 3 處礫間處理設 ■圖 3-130

淡水 BOT 計畫區域圖

施，包含秀朗、江翠及光復礫間接觸曝氣氧化工程。 秀朗礫間至目前為止平均處理成效分別為 BOD85%、

3. 設施維護業務

SS77%、氨氮 86% 之去除率；江翠礫間至目前為止 平均處理成效分別為 BOD86%、SS78%、氨氮 88% 之

（1）林口水資源回收中心 本中心於民國 97 年 10 月 17 日正式營運，第一 期試運轉操作 3 年業已完成，現階段為第二期代操 作維護 (100.10.17-103.10.16)，目前進流污水量 約 1 萬 2 千 CMD，處理水質良好，有效改善林口地區 河川水質及環境衛生。

▲表 3-14

■圖 3-131

156 ︱

林口水資源回收中心平面配置圖

礫間場站一覽表

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

去除率 : 光復礫間至目前為止平均處理成效分別為 BOD82%、SS88%、氨氮 87% 之去除率，3 處礫間之處 理成效皆為良好。預計民國 101 年底本局將操作新 北市共 7 處礫間處理，處理水量 94,70CMD，以持續 改善污染水質。

■圖 3-135 光復礫間空照圖

■圖 3-133

■圖 3-134

秀朗礫間空照圖

■圖 3-136

民眾參訪導覽

■圖 3-137

礫間處理水造景

江翠礫間空照圖

157

（3）污水截流站建置 為持續改善大漢溪污染水質，特於大漢溪沿岸 新設華江、新海、土城、塔寮坑、西盛、沙崙等 6 座截流設施，總設計截流污水量約 50 萬 CMD，搭配 抽水站操作系統實施晴天污水截流，可減少大漢溪 沿岸集水區民生污水流入大漢溪以改善淡水河系水 質。 華江、新海、土城、塔寮坑、沙崙、西盛六座 截流站已於民國 101 年 3 月 1 日交付臺北市工務局 衛生下水道工程處維護管理，截流站操作方法配合 鄰近抽水站管理機制，晴天時抽水站關閉重力閘門， 開啟截流站引水閘門引水至截流站截流污水；遇颱 風、豪大雨時，關閉截流站引水閘門，開啟抽水站 重力閘門，將水導入至河川，避免截流站無法處理 過多水量造成損壞。

▲表 3-15

158 ︱

6 座截流設施截流水量彙整表

■圖 3-138

新北市污水截流站地理位置圖

照判斷 643 件，開工－變更 373 件，使照 195 件， 其他 433 件。經按月針對「新北市 SOP 專用下水道

接管設施數量： 人孔、陰井及配管箱 2 萬 7,797 座 / 污水管線 總長度 682 公里 / 污水揚水站 17 座。

/ 用戶排水設備專案列管」案件進行檢討下，民國 100 年度同仁辦理平均工作天數，建照判斷 3.6 天， 開工－變更 13.1 天，使照 13.5 天，其他 4.2 天， 整體審核時效符合「新北市 SOP 專用下水道 / 用戶 排水設備作業標準程序」管制時效。

▲表 3-16 污水堵塞陳情案件年度統計表 ( 當日案件，當 日完成 )

（5）建構 Web GIS 推動用戶排水設備接管電腦化作業，建立完整 竣工資料，掌握現地狀況。

（7）專案工程 - 中港大排 中港大排流經新莊市人 口 密集之市中心區域， 在污水下水道接管工程尚未進行前，流域內所產生 的生活污水及事業廢水皆經由雨水下水道系統匯集 流進大排，造成中港大排水質嚴重污染，河廊生態 及環境衛生遭受破壞。爰此，新北市政府乃決定辦

■圖 3-139

地理資訊系統頁面圖

（6）下水道審查業務 下水道審查組主要業務為申請案件之審查，為 有效管制審查作業流程，依「新北市 SOP 專用下水 道 / 用戶排水設備作業標準程序」天數（建照判斷

■圖 3-140 中港大排整治工程範圍圖

7 天，開工－變更 24 天，使照 28 天，其他 7 天） 進行管制，100 年度總計收件計 1,644 件，其中建

159

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（4）用戶接管設施清理

理本「中港大排污染改善暨河廊環境營造工程」，

2. 環境營造工程

營造中港大排嶄新的河廊風貌，提供民眾優質生活 空間，以達到親水及防洪之計畫目標。本案於民國

充分利用河廊既有空間，使用自然保育、環境

97 年 1 月完成「新北市中港大排污染改善暨河廊環

教育與都市生活關連性的生態手法，創造更有特色

境營造計畫基本設計」，於民國 97 年 9 月完成發包

的清水空間，主要工程項目包含親水步道、照明、

作業。

噴灌、噴泉、落瀑等系統與植栽之規劃、施作，及

本計畫中港大排整治河段工程範圍自上游自立

整體河廊設施、橋梁之景觀設計、美化。

街起，至下游與貴子坑西匯流處止，主流長約 2.3 公里，本段中港大排貫穿新莊區中心，向北流經五 股與泰山相交界，支流貴子坑溪匯入後，再往北注 入大窠坑溪續往東流納入二重疏洪道。 本工程於民國 97 年 10 月 27 日開工，副都心段 於 99 年 11 月完工，並於 100 年 12 月 30 日全面開 放民眾使用，整體工程於 101 年 1 月 6 日竣工。工 程經費為 25 億（含 3 年營運管理費 1.21 億元）。

工程內容包含 1. 防洪截流工程

■圖 3-141 中港大排環境營造

除了截流大排兩岸生活污水，還給大排乾淨的 面貌外，加大的通水斷面可降低淹水機率，主要工 程內容為截流箱涵、截流管、回收 / 揚水站及沉砂、 攔污與閘門等設施之設計、施工，並設置排洪緊急 應變設施。

■圖 3-142 中港大排環境噴泉

160 ︱

4. 橋梁工程

改善大排中心點之舊有中原消防隊舊址，營造

改變橋梁僅有行車功能的觀念，讓橋梁向行人

出讓民眾能短暫停留的展示及服務空間，主要工程

訴說歷史，讓橋梁吸引過客駐足，星空下的夜晚橋

空間規劃具有管理中心、監控中心、會議室、值班

上橋下美輪美奐的燈光將使遊客留連，主要工程內

室、接待室、盥洗室、儲藏室、視聽室、辦公室及

容為橋梁之形式、材料與工法選擇、設計及施工，

供民眾臨時休憩、工程資訊洽詢等功能。

需進行改建、新建以及景觀改善。

■圖 3-143 消防隊舊址

■圖 3-145

昌中橋舊況

■圖 3-146

昌中橋現況

■圖 3-144 中港大排控制中心

161

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

3. 控制中心工程

5. 清水引入工程 導入清水由自立街放流，讓新莊的大動脈恢復 生機，主要工程包括水資源再利用設施 ( 原水池、 砂濾槽、活性碳槽、廢水池、供水池等 ) 及附屬設 施、機械管線與電氣儀控設施、控制中心等。

操作營運管理 中港大排河廊已於民國 100 年 12 月 30 日開放 民眾遊憩，接續辦理中港大排之整體操作維護管理 工作，包含人力、動力、設備之供應，機電設備、 河廊與景觀設施定期維護保養，以延續乾淨清溪的 美貌。將陸續辦理發包設施維護管理、駐衛保全、 代操作維護管理契約，妥為因應通洪後之清淤機制、 水質過濾補注機制，降低營運成本等。

■圖 3-148

■圖 3-147 中港大排舊況

162 ︱

中港大排現況

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（8）淡水河流域水理水質監測與成 效評估 為針對淡水河系污染防治及水質整治策略提供 更進一步願景與改善目標，藉由模擬評估各整治策 略之成效，研訂各階段水質改善目標及後續整體淡 水河系之整治建議，本局於民國 98 年辦理「臺北縣 淡水河流域水質水理監測與模式評估調查計畫」， 為配合環境之變動、政治措施之落實等現況改變， 99 年則再推動「臺北縣淡水河流域水質水理監測與 成效評估管理計畫」，期望達到以下目標與預定執 行效益： 1. 建立淡水河系污染整治基礎資料及應用工 具，掌握污染問題並檢核分析各項整治措施的水質 改善成效，包含：水質水量檢測 / 河系污染量推估 成果修正 / 水質參數檢測 / 水質模式模擬及校驗證 等，俾供既有整治方案之修正暨後續整治方案之研 擬。 2. 提供水污染議題之相關說明、淡水河流域污 染整治方案與資訊、整合改善成果與效益，以利工 作推動及相關政策檢討與修正。 ■圖 3-149

工作架構與流程圖

工作內容 基本資料蒐集與分析 / 污染量推估修正 / 水質 水量檢測與分析 / 水理水質模式檢討與修正 / 整治 方案成效評析及分期目標檢討 / 提供行銷宣導手冊 與辦理教育訓練相關講習。

163

執行成果 1. 淡水河系水質逐年改善

2. 分析污染來源，以生活污水為大宗 推估全淡水河系污染量分布結果，就污染排 放量而言，生化需氧量以生活污水所占比例 94% 最

針對環保署目前設於淡水河流域之 38 處近 10

高，其次為事業廢水占 5%。就各縣市生化需氧量排

年之長期水質監測站的水質監測資料分析結果可

放量而言，以新北市 70.71% 最高，其次為臺北市

知，淡水河系全流域之各段水體分類水質標準四項

18.97%。

水質達成率自民國 92 年起有顯著提昇，98 年達成 率 46% 為歷年最高，100 年 1 至 5 月平均 45% 居歷 年第 2 高。各支流的水質狀況如下表。

▲表 3-18 淡水河流域生活及畜牧污染排放量縣市比例

▲表 3-17

164 ︱

淡水河流域各河川水質變化彙整表

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

比對支流排水污染流達量與末端實測之負荷 量，部分支流排水呈現末端實測污染負荷高於源頭 污染排放流達量之情況，研判主因除排放路徑上仍 有少數未掌握之污染排放及非點源排放外，尚因多 數事業排放無法計算其 BOD 污染量，故造成此一現 象。針對此情形之支流排水，後續除因確認該區域 列管事業資訊掌握之正確性、即時性外，並劃定相 關事業污染熱區加強稽查管制強度，以進一步釐清 該區域事業排放污染量。

（9）下水道用戶排水設備承裝商申 請受理 ▲表 3-19 ▲表 3-19

下水道用戶排水設備承裝商申請家 數表

未來目標 （1）BOT 業務 - 淡水地區污水下水 道系統工程委外建設營運計畫 a. 目標進度：公共管網 5 萬 2,666 公尺、 用戶接管 5 萬 6,763 戶 b. 善 盡 路 權 單 位 職 責 ( 臺 二 線 0K+3003K+600)，加強交維措施及路平品質 c. 污水廠二期擴建

（2）設施維護業務 – 林口水資源 回收中心 穩定操作、爭取評鑑佳績

■圖 3-150

下水道用戶排水設備承裝商申請受理流程圖

165

（3）設施維護業務 - 用戶接管設施 清理

（8）持續辦理截流設施及礫間曝氣 以自然工法，透過污水處理廠、礫間處理及

a. 整合單一窗口 - 清疏、路平不漏接

建設妥善處理污水，使污水處理率達 80％

b. 診斷清疏熱區 - 預防勝於治療

以上。

c. 編製新版用戶使用手冊

八、水利行政管理業務簡介 （4）設施維護業務 – 建構 Web GIS 水利行政科主要業務仍承襲準直轄市之水利局 建構行動作業平台 - 隨到隨清

時期，負責轄內之自來水、溫泉水權、河川公（私） 地等管理工作。自民國 99 年 7 月 1 日起，原本屬於

（5）監理業務 – 專用下水道檢查

水資源科的水權業務移交給水利行政科，其中包括 （簡易）自來水、溫泉等業務。自來水業務中尤以

a. 基本資料普查

高地、山上自來水管舖設較為困難，以往皆由開發

b. 專用下水道現場檢查與診斷

商建置簡易自來水供給設施，惟現今住戶增多，水

c. 專用下水道操作輔導

源數量明顯不足，水質亦隨著自然環境遭受破壞而 難以維持，因此要滿足民眾的用水需求就是將自來

（6）專案工程及大系統營運 – 專 案工程

水送上山；溫泉管制業務，以確保溫泉資源的保育 及永續利用為管理重點，並保障合法溫泉的經營， 讓消費者得到更有保障的水質。

如期、如質、如預算執行

（一）河川管理業務 （7）專案工程及大系統營運 - 大系 統營管 確保系統發揮正常功能，減少淡水河流域污 染

166 ︱

河川管理之意義即在對於河川加以整治（近自 然工法）以防洪患及管理維護，並防止不當使（佔）

規劃治理計畫、河川土（公）地使用、水資源利用、 改善水質、維護河川自然景觀及生態環境，提供休 憩空間，營造最佳生活機能。

■圖 3-152 臺北都會區環河快速道路 建設計畫第九標（汛期每 月例行破堤列管案件檢 查）

河川公地許可案件之查核 依水利法規定河川區域及排水設施範圍內之行 為應經許可項目： 1. 施設、改建、修復或拆除建造物。 2. 排注廢污水或引取用水。 3. 採取或堆置土石。 4. 種植植物。 5. 挖掘、埋填或變更河川區域內原有形態之使 用行為。 6. 圍築魚塭、插、吊蚵或飼養牲畜。 7. 其他經主管機關公告與河川管理有關之使用

每二個月派員實地查核並作成查核表外，並於颱風

行為。爰本科針對涉及破岸施工之許可案件邀集相

發布海上警報後實施查核；另河道施工案件於陸上

關單位及水利技師於防汛期間每個月、非防汛期間

颱風警報發布 4 小時後，派員檢查撤離機具等設施， 若違法者則依水利法處罰。

雨水貯留設施審查： 隨著都市計畫區建築開發行為改變原有地形地 貌，地表滲流面積減少，致使雨水在地表迅速匯流 後，即進入雨水排水系統；如尖峰流量超過雨水排 水設施設計流量時，則易因宣洩不及而造成水患。 前臺北縣政府於民國 94 年配合林口特定區計畫 之開發修訂「變更林口特定區計畫」之《土地使用 分區管制要點》增訂雨水貯留滯洪及涵養水分相關 設施相關條文，並於同年 5 月 20 日起發布實施，由 ■圖 3-151 高速公路國道 1 號五 股至楊梅段拓寬工程 （汛期每月例行破堤 列管案件檢查）

本局負責雨水貯留設施申請案之審查及相關工作。 本局委託技師公會進行研究評估發現，藉由短 延時暴雨事件之模擬結果，可發現設置雨水貯留滯

167

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

用，破壞河川原有機能，危害河防安全，進而合理

洪設施後，不論其放流型式採重力溢流方式或機械

設施（建照、使照）審查及查驗作業、建築執照平

抽水式，雨水貯存滯留設施均能有效地降低該集水

行分會、各局處平行分會。

區之出流量，進而延長洪峰出流量之發生時刻，甚

自升格以來河川公地申請核廢許可 169 件；雨

至可以將暴雨逕流完全貯存於設施之中，達到雨水

水貯留建照審查核可 642 件 , 雨水貯留使照核可

貯留設施滯洪與排洪之目的，部份滯洪之狀況甚至

180 件。

於比開發行為前還好。林口區雨水貯存滯留設施大

現正執行計畫部分有以下幾項：

都可抵抗 25-50 年重現期之短延時降雨，部分甚至

1. 研擬市轄河川公地審查作業要點。

可應付 100 年重現期以上之降雨。

2. 研擬廢溝、廢水、廢溜暨水路改道。

由於雨水貯留已具成效，本府自民國 98 年 12 月 25 日擴展至其他 20 處都市計畫區：三重、板橋、 中和、新莊、永和、新店、蘆洲、土城 ( 頂埔地區 )、

3. 研擬雨水貯留設施審查作業要點。 4. 研擬市轄河川河防建造物查核機制作業辦 法。

汐止、樹林、淡水、泰山、五股、八里、瑞芳、八 里 ( 龍形地區 )、澳底、淡水 ( 竹圍地區 )、樹林 ( 三

（二）水資源管理業務

多里地區、三佳地區 ) 等。並冀由透過全市市民的 共同努力，共同打造防水患、無水患進而親水透水 的美好家園。 為強化河川環境管理、兼顧調合土地合理利用

水資源管理業務主要負責辦理地面水及地下水 權登記、溫泉資源開發管理、自來水業務管理及自 來水管承裝商管理等業務。

及區域、灌溉排水之公私利益並提高行政效能與簡

依經濟部水利署修正之地下水管制範圍，目前

政便民，依水利法、河川管理辦法、排水管理辦法

三重、板橋、蘆洲、永和、新莊等市及五股（部分）、

等相關法令辦理新北市 29 行政區中央管河川（市轄

中和（部分）、泰山 ( 部分 )、土城 ( 部分 ) 及樹林 ( 部

淡水河系）管理、市管河川、區域排水綜合管理、

分 ) 仍列為地下水管制區。為配合水利署民國 98 年

廢溝、廢水、廢溜暨水路改道審查作業、雨水貯留

度「違法抽水井處理政策及配套措施之研究」成果 及所擬之「違法水井處置策略」，本府規劃納管地 下水管制區內既有違法水井。為此，本年度計畫將 研究新北市地下水水井分年處置計畫，預計先以違 法水井處置工作之前置作業為主要工作目標。已於

▲表 3-20 河川公地、廢水廢溜、雨水貯留建照（使照） 件數統計表

168 ︱

民國 99 年核發水權證計 16 件、溫泉水權 161

100 年始受理民眾申報、補申報、複查及納管分類

件及臨時水權 104 件；100 年度水權 45 件、溫泉水 權 66 件、臨時水權 92 件；101 年核發 10 件、溫泉 水權 69 件、臨時水權 70 件。

地下水保育管理之違法水井取締 大臺北地區，早年因超抽地下水，導致嚴重的 地層下陷，本市轄區內以板橋、三重、新莊、蘆洲 等地區最為嚴重，民國 57 年，為遏止民眾超抽地下 水造成地層下陷等問題，劃定地下水管制區時，全 市共計 10 個區域劃入，惟自來水普及率提昇及嚴格 限制抽取地下水後，根據地層下陷觀測資料顯示， ▲表 3-21

臨時水權、地下水權、溫泉水權核發件數百 分比表

等工作，至 103 年間逐年辦理違法水井封填處置作 業，以利逐步減少違法水井數量，並導正市民正確 之用水觀念。 本局目前核定之臨時水權狀計有 232 件，地下 水權狀計有 345 件，溫泉水權狀計有 182 件。

大臺北地區的土地含水層水位已逐年回升，但仍有 部分地下水井尚未封填且未納入管理。 本市建築開發及經濟發展快速，已非民國 50 年 代的農業縣市，因此，違法水井多存在於房屋建築 中，倘若民眾持續使用水井抽取地下水，將無法讓 土壤涵養水層，地層持續下陷，不僅形成水資源管 理上的盲點，其所造成的災害包括：土壤流失、水 道排水設施功能減低、地下管線破壞、公共設施損 壞及洪災淹水風險增高等。 依經濟部水利署民國 98 年修正之地下水管制範 圍，目前三重、板橋、蘆洲、永和、新莊等區及五 股區部分、中和區部份，仍列為地下水管制區。爰 此，新北市地下水水井分年處置計畫，預計先以違 法水井處置工作為目標，除了辦理資訊設備採購及 管理資訊系統建置外，並受理民眾申報、補申報、 複查及納管分類等工作，以利逐年辦理違法水井封 填處置作業，減少違法水井數量，以落實水資源管 理，並導正市民正確之用水觀念。

▲表 3-22 民國 99 至 100 年臨時水權、地下水權、溫泉 水權核發件數統計表

依據水利法第 42 條規定，以下 4 款免為水權登 記： 1. 家用及牲畜飲料。 2. 在私有土地上挖塘。

169

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

99 年辦理資訊設備採購及管理資訊系統建置，並於

3. 在私有土地內鑿井汲水，其出水量每分鐘在 一百公升以下者。 4. 用人力、獸力或其他簡易方法引水。

3. 推動水井普查－辦理違法水井限期申報作 業。藉由水井普查或自動申報，建立全國水 井基本資料庫，掌握實際地下水資源抽用情

依照法令規定，可能形成違法水井之情況可

報。不自動申報者一經查獲即依水利法予以

分為兩類：

封填並處罰。

1. 實質違法－即未依規定申請水井興辦許可， 或曾申請水井興辦未獲許可者。 2. 程序違法－即曾獲水井興辦許可未依限完

4. 審慎規劃水井普查後登錄之違法水井處置計 畫，研擬可行配套措施 (1) 配合二期方案各項防治措施之辦理進度

成，或獲水井興辦許可且依限完成但未申請

（如休耕轉作、景觀造林等），在已完

水權登記，或曾獲水井興辦許可且依限完成

成之區位範圍內進行違法水井封填作

惟申請水權登記未獲核准，或曾登記核予水

業，並嚴格取締新鑿違法水井。

權狀或臨時用水執照未依規定展限者。

(2) 水井普查所申報之違法水井屬產業群落

依據水利法第 46 條之規定，未經主管機關核准

之 專 區 範 圍， 按 規 定 期 限 內 設 置 公 井

而擅行施工之水利建造物，主管機關得令其更改或

( 供專區內產業公共使用 )，取得合法

拆除。水利法第 60 條之 2 規定，水井停止使用或廢

水權。公井供水範圍內之違法水井則嚴

棄時，水井所有人應將水井封閉或填塞，以防止含

予封填。

水層水量之流失或水質之污染。而水利法第 93 條規

(3) 無設置公井法源依據之已申報水井可因

定，違反本法或主管機關依法所發有關水利管理命

地、因時、因人考量採下列處理方式

令，而擅行或妨礙取水、用水或排水者，處 4,000

a. 依鑿設時間分年分期封填。

元以上 2 萬元以下罰鍰。由此可知，針對違法水井

b. 同意使用至水井自行損毀為止。

之查處封填有其嚴格規定。現今情況實係地方主管

c. 重新檢討既有合法水權外可再核發

機關長期任令違法事實存在之後果。但違法水井之

水權之空間，在補注與取用平衡之原則

依法查處封填將影響產業發展，攸關民眾生計之存

下，對非法水井採取水量打折之方式發

續。其已非屬單純執法落實問題，而與社會政治問

給水權。並嚴格監督其實際取用水量，

題互相牽扯。

超量抽取者即刻撤銷水權。

政府應以積極態度，面對違法水井用水需求 事實，以特別法令將歷史糾結問題作時間切割。特 別法令施行前之違法水井在符合規範條件下予以納 管，特別法令施行後之違法行為則嚴予查處。並衡 諸實情，以務實突破性之作為推動辦理相關工作。 主要構想如次： 1. 嚴格取締新鑿違法水井，以避免違法水井數 目持續增加。 2. 研議依水利法開徵水權費－因地下水之取用 極為方便且不須負擔任何費用，多數用水人 乃不知節約。而抽用地下水造成之後果又須 由全體國民共同負擔，實不符公平正義原則。 因此開徵水權費將可避免不必要之浪費。

170 ︱

d. 地面水源可充份供應時即封填拆除。

一、溫泉取用費

臺灣的泡湯文化雖然已有 113 年的歷史，但是

依據「溫泉法」第 11 條規定，溫泉取用費之徵

臺灣溫泉源之開發管理缺乏有效之法令與機制，僅

收對象為「溫泉取供事業或個人」，另經濟部民國

於申請水權時於用水標的內載明「其他用途」，致

94 年 12 月 19 日經水字第 09404610210 號令「凡取

公共設施不足、整體景觀凌亂、管線任意架設、溫

用溫泉供自己或他人使用者，均屬溫泉取用費徵收

泉資源未能妥善管理保育，非法溫泉旅館之比例甚

對象，不以合法之溫泉取用事業為限。」因此，不

高，其相關設施老舊、簡陃、不具特色。

論是合法的取供事業或個人，還是非法業者均須繳

政府鑑於溫泉質源稀少，為有效解決溫泉區

交溫泉取用費。溫泉取用費率計算依據「溫泉取用

所面臨問題，開始研擬我國第一部溫泉專用法規，

費徵收費率及使用辦法」第 4 條規定：「溫泉取用 費應依前一期溫泉全期取用量乘以徵收費率計徵。」 溫泉取用費率為每立方公尺新臺幣 9 元（但自民國 95 年 1 月 1 日 至 99 年 12 月 31 日 止， 減 半 徵 收， 即為每立方公尺新臺幣 4.5 元）。 市府表示由於溫泉法民國 92 年 7 月公告實施， 有 7 年緩衝期，到民國 99 年 7 月若未能合法經營， 才由經濟部水利署開罰，因此雖然目前無一家合法 業者，但「只輔導、不開罰」。水利局近年（民國 97 至 99 年）陸續在烏來、金山萬里等地區舉辦收 費說明會，縣府所核發的水資源證書，也載明收費 須知，為顧慮業者成本問題，目前尚未收取，但已 調查業者使用溫泉情形。

■圖 3-153

焿子坪溫泉露頭，泉質類別為硫酸 鹽泉（pH ＝ 2.39)，露頭岩層母岩 為含橄欖石角閃石輝石安山岩層。

徵收方式分成兩階段進行，第一階段是針對已 登記並領有溫泉水權狀業者，這些業者均已裝設量 水設備，可正確計算溫泉取用費，於民國 100 年 3 月 15 日前須繳交第一期費用；第二階段則是未領有

希望透過立法將溫泉資源納入管理及籍取得合法開 發，健全溫泉管理法制作業，以達溫泉自然資源保 育及永續利用之目，進而提升觀光旅遊品質。於民 國 92 年 7 月 2 日經行政院公布『溫泉法』，並自民 國 94 年 7 月 1 日起施行，13 項配套子法分別由經 濟部水利署、交通部觀光局及行政院原住民族委員 會等單位研擬。

水權狀業者，因為未裝設量水設備，市府將依水利 署所訂經驗公式，與溫泉業者協商溫泉取用量作為 課稅標準，計費起算日期仍得回溯到民國 95 年 1 月 1 日。依據溫泉法規定，只要有實質取得溫泉水行 為，不論是否為合法業者，都須課徵溫泉取用費， 建議業者可利用這段緩衝期，即民國 102 年前申請 合法水權，市府會全力輔導業者。

171

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

溫泉區管理

二、溫泉區管理

提升自來水普及率，以滿足市民用水需求，目前市 區平地供水良好，惟有部分偏遠地區受限於自來水

新北市近百家溫泉業者，市府已從「輔導合法 經營」、「設立專區」雙管齊下。

系統之供水能力不足或位處高地，因平地水源加壓 困難，各以不同地區之條件建立簡易自來水系統或

（1）烏來區：目前已完成溫泉區劃設，並由觀

直接引山泉水使用。近年來部分高地區因水源水質

光局辦理共同管線建設中，本局協助辦理三處公共

不穩定，或因簡易自來水設備營運管理不完善至老

井之水權登記作業，將於共同管線完成供水穩定後，

舊急需改善，導致飲水品質不佳，嚴重影響民眾之

配合排除現有河川區域內既有之非法取水管線。

生活品質，基於關懷市民之心，奉市長指示交由本

（2）金山、萬里區：已完成溫泉資源調查，將

局調查全是未使用自來水市民之全盤情況，檢討各

依據調查成果推動溫泉區劃設、整體水資源管制等

地未接用自來水住戶用水改善辦法及經費預算等相

作業。

關問題一併提出報告，以解決當地居民飲用水問題。 並積極推動板新地區供水改善計畫第二期工程，預

三、溫泉露頭一定範圍之劃設

計民國 103 年完工，屆時可再增加 100 萬市民使用 新店溪水源。

鑑於溫泉開發行為日益增加，為了兼顧溫泉產

本市 29 個行政區目前共有 392 萬 6,188 人，自

業發展與資源保育及管理需要，達到資源永續利用，

來水普及率統計自民國 100 年 12 月 31 日為 97.4%，

本府依溫泉法、相關子法及其他相關法令規定，辦

尚有約 10 萬 2,080 人仍未飲用自來水，未接飲自來

理轄區既有「烏來」及「金山、萬里」等 2 溫泉地

水人口多分布於偏遠地區，飲用地下水、山泉水 ( 簡

區內之「新北市溫泉露頭一定範圍之劃設」，及完

易自來水 )。未接用自來水居民多分散於各高地區

成公告，以作為轄區內溫泉資源保育與管理之依據。

居住，多年來本局逐一撥款補助新建或改善無自來 水地區供水系統工程計畫，為瞭解執行成效及日後

自來水部分

推動之依據，落實供水問題之改善，以提升偏遠地 區民眾生活水準，前已於 97 年辦理完成萬里、金山、

自來水是文明社會之必須品，與人民生活息息

坪林及石碇區等 4 個行政區調查工作，並於 98 年辦

相關，完善之自來水系統更是現代化都市之必要條

理完成三芝、石門、平溪、雙溪、林 口 及貢寮等 6

件之一，同時更反映一個家其國民之生活水準。世

個行政區調查工作。

界各國莫不將自來水列為市政建設之重要工作。 本市因都市發展快速，自來水用水量逐年遞增， 目前由臺北自來水事業處與臺灣自來水股份有限公 司負責供水，兩自來水事業單位為供應充足之水量、 良好之水質，多年來不斷努力開發水源擴充設備，

172 ︱

經分析，本市各區里未接用自來水住戶，其原 因歸類類如下：

二、自來水延管部分：

( 一 ) 部份低收入戶及空屋。

至民國 100 年度統計尚有近 7 仟 520 萬

( 二 ) 違建戶。

9,955 元自來水延管工程。

( 三 ) 產權有糾紛會無使用執照之建築物，依

法不能供水 ( 多向鄰居借接自來水或私自

鑿井使用地下水 ) 二、高地區 ( 一 ) 自認當地山泉水良好，居民無使用自 來水意願。 ( 二 ) 自設 ( 或由區公所設置 ) 簡易自來水 設備。 ( 三 ) 居住地區標高太大加壓設備用地取得 困難。 ( 四 ) 因分段加壓供水之設備費甚高，居民 無力負擔經費。 ( 五 ) 山區住戶零散，裝設自來水不符經濟 效益。 ( 六 ) 高地社區之灌溉水源，因水權問題無 法改做自來水水源用。

無 自 來 水 地 區 需 求， 累 計 工 程 經 費 已 達 1 億 884 萬 8,417 元整。 本市目前高地社區供水代管問題： 現今本市有近百個高地社區為自來水事業單位 間接供水，因社區水管老舊漏水嚴重維護經費龐大， 居民無力負擔故希望由自來水事業代管，且社區多 位於山坡地上時常不定期發生管線破裂導致停水且 造成山坡地住宅潛在危險，未避免上述情形發生， 故已有些老舊社區向本局反應希望協調自來水事業 單位接管該社區自來水用水，在自來水單位專人負 責管線修護下，可降低相關風險。 本市高地社區預算概估依新店區達觀鎮概估汰 管經費每戶約 10 萬元，惟本市類似達觀鎮高地社 區約 100 個，總戶數約達 3 萬 7,545 戶，總汰管工 程經費約 30 億元，採逐年編列汰換。目前共計有 6 個社區向本局反應希望代管，相關經費共計約 4 億

本局就無自來水地區用水改善方針：

3,997 萬元，依「新北市政府辦理無自來水及供水

自本府建設局時代至本局成立至今，每年均有

不佳地區供水改善計畫補助要點」本局最高可負擔

編列近 2,000 萬預算補助無自來水地區辦理簡易自

80% 工程經費，為 3 億 5,198 萬元整。

來水興設及改善工程，另就自來水正常水壓可及之 處，本局亦有補助自來水延管經費以使無自來水地

自來水管承裝商管理

區住戶可接用自來水，相關經費皆由各區公所提報 與本局並由本局編列預算予以補助，如下所述： 一、簡易自來水部份：

為有效管理自來水管承裝商及減少民眾申辦往 返時間，經濟部水利署將全國自來水管承裝商管理

至民國 100 年度統計尚有近 3 仟 3 百 63 萬

業務移撥各縣市政府，本局自民國 94 年 1 月 1 日接

8,462 元簡易自來水工程尚待補助。

辦本項管理業務，受理各承裝商籌設、營業許可及

173

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

一、平地區

各項變更申請，法令依據為自來水法、自來水管承 裝商管理辦法、自來水管承裝商申請許可收費辦法 等相關法令。

第三節 高灘地工程管理業務 簡介

依據自來水法第 93 條規定：「自來水管承裝商 應向所在地直轄市或縣（市）政府申請許可並加入

以往在高管所時期，治理觀念多停留在做公園、

水管工程相關同業公會始得營業。」目前本市核准

修築自行車道、人行步道，提供民眾有綠地、能休

有案之自來水管承裝商，甲等計有 506 家，乙等計

閒的場所就好，但隨著國民生活水準的提升，同步

有 85 家，丙等計有 28 家，合計 619 家。

提昇高灘地朝觀光、遊憩的概念前進，讓高灘地的 公園不只是一個公園，而是以「主題式」公園的規 劃，賦予它新的生命，如此一來高灘地的角色就會 轉變，變成一個觀光景點，吸引更多遊客前來。 這幾年我們努力規劃的成果如大碧潭地區、陽 光運動園區、八里左岸跟金色水岸、幸褔水漾公園、 鹿角溪人工濕地、原住民主題部落公園等，均顯示 高灘地正在往更新的方向前進。 民國 99 年 12 月 25 日因應臺北縣政府升格為直 轄市，本處更名「新北市政府高灘地工程管理處」， 現行編制有工程施工科、養護工程科、營運企劃科、

▲表 3-23

自來水管承裝商核准家數百分比表

巡防管理隊、政風室、人事室、會計室與秘書室。 本處迄今已完成 1,300 公頃高灘地園區之建設， 其中包括大雙和水岸再造計畫、大臺北都會公園整 體營造等項，並持續建設與汰換河濱公園相關設施， 以提供更優質之服務。近年來更舉辦多場大型活動， 有效吸引市民親身參與，達到充分行銷及推廣高灘 地園區之效用，朝向提供民眾更多優質河濱休閒遊 憩場域之目標邁進。 另亦持續推動委外營運作業，如臨時停車場委 外營運、重新橋觀光市集重新招標營運、淡水榕堤 咖啡廳重新招標營運及自行車租借站站點增設等， 並鼓勵民間團體認養河濱綠地，有效降低維護管理 成本及增進市庫收益。

174 ︱

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本市自行車道至目前民國 100 年為止本處已建 置完成自行車道主支線長達 160 公里，整體路網為 八里左岸、金色水岸、二重環狀、大漢溪、新店溪 及汐止等自行車道路線，目前為提供舒適的自行車 車道，已逐步將河濱自行車道提昇為雙向車道，使 單車族享受「五星級」的美麗河岸風景。目前已完 成雙向自行車劃設之路段：大漢溪段 34.95 公里、 淡水河段 31.45 公里、新店溪段 14.3 公里，總計 80.7 公里；另本市境內尚不足 2.5 公尺供劃設雙向 之自行車道長度共計約 13 公里，將視預算編列情形 逐年辦理拓寬。

■圖 3-154 經整治後，高灘地處處傳幸福意象， 已成為市民休憩之好去處。

■圖 3-155

高灘地河濱公園及自行車道改善計畫圖

175

一、工程施工業務

二、養護工程業務

本市高灘地內 1,300 公頃綠地面積，至本處成

本所養護工程業務內容廣泛，包含河濱公園之

立以來即努力建構完善的土木設備、機電設備、景

土木設備、機電設備、景觀環境以及人工濕地之維

觀環境及人工濕地等各項河濱公園設施，以提供市

護管理等相關業務。整體而言係在安全、優質以及

民完善的河濱休閒運動場所，前述各項設施之規劃

和善的環境氛圍下，兼顧生態保育的作為，提供市

設計、發包作業、施工及興建等業務，係由本處工

民完善的河濱休閒設施。關於各業務計畫內容，分

程施工科負責，其細項業務分述如下：

述如下：

1. 於工程規劃前後及工程完工後進行推廣事 宜，並廣納各級意見納入規劃設計。

1. 土木修繕維護計畫：

2. 工程規劃設計：負責訂定園區內整體設施興 建及分區主題性設施興建規劃，規劃範園包

(1) 園區自行車道、休閒設施、運動設施、指標

含配合本府都市計畫或市政政策納入高灘地

設施、防汛設施、管理安全設施新建、修繕、

各園區分區規劃（目前分區規劃完成後的計

維護、更新工作。

畫有大雙和水岸再造計畫及大臺北都會公園

a. 休閒設施：包含兒童遊戲區、溜滑梯、單

等計畫），另局部性工程規劃設計，則配合

槓、坐椅及遮雨棚等項目。

市民、議員及里長等園區設施興建建議或園

b. 運動設施：包含壘球場、籃球場、排球場、

區設施老舊待汰換時，進行需求性評估、規

網球場及溜冰場等項目。

劃設計等業務。

c. 管理安全設施：包含導向、警示、硬式阻

3. 土地徵收：高灘地範圍內私有土地配合分區 規劃完成後及市府年度預算編列額度，辦理 設施興建之私有土地徵收事宜。 4. 工程施工：於各分區主題性園區、局部性或

隔設施及軟式阻隔設施等項目。 (2) 防汛期間工作項目為設施撤離、拆除復原 及風災受損修復工作。 土木修繕維護項目包括：土木設施第一區 ( 基

設施汰換工程完成規劃設計後，進行工程發

隆河及新店溪 ) 維護修繕工程 / 土木設施第二區 ( 大

包施工。

漢溪 ) 維護修繕工程 / 土木設施第三區 ( 二重疏洪 道及淡水河畔 ) 維護修繕工程 / 土木設施第四區 ( 淡 水河兩岸 ) 維護修繕工程。

■圖 3-156

淡水金色水岸經設計規劃發包完工後之人工 沙灘現場實景

■圖 3-157

176 ︱

土木修繕維護現況圖

3. 人工濕地系統操作維護計畫

(1) 園區電器照明設備維護工作：照明設施 ( 水

民國 100 年新增環保局移撥人工濕地 8 處及本

銀燈、膏鈉燈、複金屬燈 ) 新增、照明設施

局建置濕地 1 處共 9 場區之現地處理水質淨化系統

維護、設施更換、故障排除、設施遷移等工

操作維護計畫。人工濕地系統操作維護項目包括：

作。

水質採樣及檢測評析、污泥清除、濕地植栽補植、

(2) 園區用水設施及水電管線之新增、養護、更 新、拆除維護工作。 水電修繕維護項目包括：水電第一區 ( 基隆河 及新店溪 ) 維護修繕工程 / 水電第二區 ( 大漢溪 )

設施增建、修復或更新、配合專管現場消能設施及 入流區域工程設置、新增流量計、各場址周邊安全 設施增設等項，其他另有經營管理、監督操作維護 廠商之水質檢驗。

維護修繕工程 / 水電第三區 ( 二重疏洪道及淡水河

人工濕地為現今各界積極推動之場域，除妥善

畔 ) 維護修繕工程 / 水電第四區 ( 淡水河兩岸 ) 維

操作維護已完工人工濕地場址，期使生活污水處理

護修繕工程。

達最佳狀態、有效改善河川水質，掌握濕地污水處

圖 3-159

■圖 3-158

人工濕地系統 操作維護現況 圖

水電修繕維護現況圖

177

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

2. 水電修繕維護計畫

理效能及生態變化情形，做為濕地操作策略之調整，

前臺北縣政府有感於此環境惡化的議題，民國

增設濕地周邊安全設施，提供民眾安全之休閒、遊

86 年至 90 年間，進行二重疏洪道綠美化工程，將

憩空間，輔以生態調查監測，建立生物族群資料庫，

二重疏洪道改造為民眾休閒之重要據點，其中包含

透過環境教育的手法，使高灘地河濱公園在安全、

有廣大的草坪區以及各式球場等設施，廣獲民眾好

多元以及健康的發展脈絡下服務民眾。

評；並在 91 年由荒野保護協會發起的濕地保育運動，

濕地維護操作歷程以五股濕地為例說明如下：

由政府與民間共同努力保護濕地的環境，也形成現

五股濕地於新北市二重疏洪道下游段，範圍包

今廣為人知的五股濕地。

括二重疏洪道北端，北起關渡濕地，南至國道 1 號， 東達疏洪一路，西以疏洪道左岸堤防為界，總面積 約 177 公頃。目前由本府高灘地工程管理處管理， 並且由社團法人中華民國荒野保護協會認養維護。 本濕地特殊生態環境部分區域受淡水河 口 的影 響，有感潮效應，因此水位有高低起伏，潮間帶環 境吸引了大量螃蟹、彈塗魚以及水鳥聚集，也容易 讓水生植物生存，因此生態資源相當豐富。 五股濕地前身為大臺北地區重要農耕地，因人 口 聚集而逐漸發展建設，惟淡水河時常氾濫，人類

居住受洪泛影響造成民眾生命財產安全顧慮，復因 土地超限利用致地層下陷，使該區因海水倒灌形成 沼澤區再也無法農耕。廣大沼澤區成為生物棲息的 優良場域，進而形成五股濕地的雛型。 「臺北地區防洪計畫初期實施計畫」闢建二重 疏洪道，並搬遷居民，其後因當時來自於五股工業 區的興建廢棄物、垃圾堆置的影響以及上游工廠排 放廢污水造成環境嚴重破壞，使得當時沼澤環境劣 化以及生態面積縮小。

■圖 3-160

178 ︱

五股濕地維護現況

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

4. 景觀綠美化維護計畫 (1) 全區高灘地環境清潔維護之垃圾清潔清運 及後續處理告示牌座椅擦拭、停車場設施清潔垃圾 清運保養、景觀廁所及固定式廁所清潔維護工作支 援園區相關活動環境清潔維護工作、水域範圍清理 工作與汛期期間園區環境清 潔維護相關工作。 (2) 草皮修剪、草花、喬灌木維護、修剪等工作， 與汛期期間高灘地植栽景觀維護相關工作。

▲表 3-24

景觀綠美化維護項目表

179

■圖 3-161

■圖 3-162

180 ︱

景觀綠美化維護現況圖

景觀廁所維護現況圖

除及微風運河水上活動勤務、執行相關淡水河水域 改善勤務工作。

（1）維持本處管理之工作船隻 ( 曝氣船及工作 船 ) 執行排定工作勤務所需之相關船艇養護及油料 使用順利運作及發揮應有之效能。

6. 河川高灘地流動廁所租賃與清潔 維護

（2）曝氣船：定期執行淡水河域曝氣勤務，增 加執勤區域水域之水中含氧量，另配合執行相關淡

因應民眾於河濱公園休憩使用之如廁需求，提

水河水域改善成果相關研究計畫及改善成果紀錄工

供流動廁所，增加其便利性。租賃一般型及無障礙

作。

型流動廁所，放置於本市基隆河、新店溪、大漢溪、 （3）工作船：定期執行河面、河岸漂流垃圾清

■圖 3-163

二重疏洪道、淡水河兩岸等高灘地綠美化園區。

河川高灘地流動廁所租賃與清潔維護現況

▲表 3-25

工作船隻操作維護項目表

▲表 3-26

河川高灘地流動廁所租賃與清潔維護項目表

181

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

5. 工作船隻操作維護計畫

營運企劃科負責。

三、營運企劃業務 本市高灘地有 160 公里的自行車道、6,000 多 盞路燈，以及 1,300 公頃以上河濱公園，在施工科 建設完成後需要進一步的經營管理與安全維護，高 灘地的公園除草、設施修護、體育設施修護等有賴 養護工程科負責後續的修繕工程。高灘地的諸多設 施（如籃球場、網球場、直排輪競速場、排球場、 曲棍球場、遙控賽車場、搖控飛機場、園區廣場及 綠地等），如果機關團體有舉辦比賽或活動之需求， 則可以向高灘處提出申請場地租借，這部分業務由

有鑑於諾大高灘地自行車道周邊餐飲服務不 足，為了提升服務，由營企科規劃行動餐車，供遊 客選擇簡易餐飲，同時協請餐車業者提供自行車打 氣設備，於部分定點上販售簡易自行車零件配件， 另自行車租借站委外經營、停車場委外經營、舉辦 河濱公園行銷推廣活動、濕地導覽及園區認養等， 都是營企科的業務內容。本處已於高灘地舉辦多項 大型活動及成功執行委外營運，以下以永和綠光河 岸公園啟用典禮、新北市水岸音樂祭、鐵馬逍遙遊 單車活動、新北市水岸陽光祭、八里左岸慶元宵活 動、三重區淡水河畔公園高灘地臨時停車場委託新 任廠商營運及 2012 臺灣鳥人大賽活動 -Going NTPC 等說明如下：

活動成果 1. 民國 100 年 5 月 28 日永和綠光河 岸公園啟用典禮 配合永和綠光河岸公園完工啟用，辦理園遊會 活動邀市民一同見證河濱建設成果，以及分享河濱 休憩空間完工啟用之喜悅。

■圖 3-164

微風運河獨木舟活動

■圖 3-165

182 ︱

永和綠光河岸公園啟用典禮

3. 民國 100 年 10 月 15 日、11 月 12 日鐵馬逍遙遊單車活動

於陽光運動公園及淡水金色水岸舉辦「2011 新

本府為提供民眾優質休憩空間，闢建 160 公里

北市水岸音樂祭」活動，以多元曲風靈魂民謠、爵

河濱自行車道，串連新北市水岸休憩廊帶，為推廣

士情歌、璀璨 Bossanova 三部曲，邀請國內外知名

河濱自行車道所帶來的舒適便捷，舉辦鐵馬逍遙遊

音樂人現場演出，例如馬修連恩、馬念先、青木

單車活動，且配合陽光橋啟用於一週前辦理試騎體

Karen、Olivia，帶領民眾走訪不同音樂國度，譜出

驗，邀民眾一同迎風馳騁趣，鐵馬逍遙樂。

水岸浪漫情懷。

■圖 3-166

新北市水岸音樂祭

■圖 3-167

鐵馬逍遙遊單車活動

183

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

2. 民國 100 年 7 月 30 日、8 月 12 日、 8 月 13 日 新北市水岸音樂祭

4. 民國 100 年 11 月 26 日新北市水 岸陽光祭

5. 民國 101 年 2 月 4 日 2012 八里左 岸慶元宵活動

為慶祝新店陽光橋啟用，邀請到演唱會秒殺的

於八里左岸漁民碼頭發送限量 3,000 個龍年提

陳綺貞、療癒系天后江美琪、星光天后梁文音及歌

燈，提倡平安悠遊水岸行，宣導車友以步行方式慢

手王宏恩現場表演，並有長達 600 秒的花火秀，與

遊八里，永保安康，同時龍年吉祥物也現身八里左

民眾一起在綠茵草地上吹著微風、賞星光、聽音樂

岸與市民一起體驗精采的提燈尋寶趣活動，成功吸

及看花火。

引市民來園區索取龍年提燈。完善的自行車道及建 設完善之園區，充分推廣給民眾以提升園區使用率。

■圖 3-169 吉祥物宣導行車平安及發送龍年提燈

■圖 3-168

184 ︱

新北市水岸陽光祭

7. 民國 101 年 9 月 22 日 2012 臺灣 鳥人大賽活動 -Going NTPC 停辦 5 年的鳥人大賽，2012 年在微風運河再度 起飛，共計吸引各界 47 隊 271 名選手參賽，由水利

位於本市三重區環河北路堤外道中山高速公路

局張延光局長率領「大禹號」飛行器以及精銳的水

下之高灘地河濱公園停車場，提供大型車 25 格、小

利局水花大隊，一起展翅高飛，展現堅強意志及決

型車 695 格，屬收入性案件，無經費支出，非防汛

心。而參賽民眾無不展現創意以及團隊默契，Kuso

期間充分使用高灘地，疏緩市區停車之需求。

造型撲通落水搏得現場滿場笑聲。 鳥人大賽富有想像力、創新、趣味，以及不屈 不撓的精神，也正是一個城市進步的原動力，臺灣 鳥人大賽提供一個場域讓所有臺灣鳥人發揮無盡創 意，實現自己飛翔在天空的夢想。也期待所有參賽 選手，能夠發揮帶領城市圓夢的精神，讓新北市成 為一個熱力四射的舞動城市。

■圖 3-170

三重區淡水河畔公園高灘地臨時停車場 場區現況

■圖 3-171

市長與貴賓參與啟 動儀式

■圖 3-172 大禹號即將起飛

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6. 民國 101 年 7 月 1 日至民國 104 年 6 月 30 日三重區淡水河畔公 園高灘地臨時停車場委託新任廠 商營運

四、河川巡防業務 臺灣屬於荒溪型情形，平常看似穩定的水流， 在大雨來襲時往往河水暴漲，因此河水要流的順暢， 沿河經過的行水路就必須保持一定的空間，才不會 造成災害。為維護河防安全，須依水利法規規定， 排除妨礙河川防護之行為，如拆除河川區域內違章 建築、違規種植清除等，以達河川空間綠美化與保 育之目標。 河川及排水公有土地若不積極處理，一但被民 眾占用，往往處理不易，要花費更多社會成本，故 須依水利法於水道防護範圍內，對於違反河川區域 內，禁止及應經許可等相關行為之巡查取締，展現 執行魄力。 本隊目前工作包含河川巡防、違法危害河防安 全事件取締、雙北兩市合作河面漂流物清理、河岸 垃圾清理及低灘環境整頓及河川區域紅火蟻通報等 相關業務。整體而言係在維護河防安全，排除妨礙 河川防護之行為，確保河川安全及落實河川管理工 作。關於各業務計畫內容，分述如下：

（一）淡水河河系河面漂流物清除工 作 1. 執行淡水河河系河面漂流物清除工作。 2. 主要針對防汛期風災、豪雨對於淡水河 河系河面帶來大量漂流垃圾清除。 3. 淡水河河系如有大量魚體暴斃，配合環 保局進行清除。 4. 結合高灘地 24 小時園區保全勤務通報 系統，即時針對大量漂流物進行清除。

186 ︱

■圖 3-173

清理水道

（三）新北市轄河岸低灘清運漂流垃 圾及割草清除維護工作

1. 執行相關違建拆除工作。 2. 針對代管中央管河川、市轄區域排水及 市管河川有不法民眾搭建違章工廠、鐵

1. 執行新北市轄河岸低灘清運漂流垃圾及 割草清除維護工作。

皮屋、佔公地濫墾、砂石場偷埋暗管排

2. 視各河段低灘長草生長速度，為維護水

放等各項違法情事，影響河川沿岸景

岸週邊安全，機動性執行除草工作。

觀、環境污染，防洪及治安等問題，為

3. 加強低灘河岸周邊漂浮垃圾清除，以維

有效確保河川安全及落實河川管理工

護水岸周邊景觀美化，機動性執行河岸

作，對現有及新增河川區域內之違法情

漂流物清除工作。

事採積極進行取締及拆清除作業，以利 提升河川區域土地保護利用及美化，除 可提供民眾休閒遊樂親近河川之場所， 更可落實河川管理及維護河防安全。

■圖 3-174

河川區域整頓工程 ■圖 3-175 河岸低灘清運漂流垃圾及割草清除維護工作， 由左至右分別為除草前 ˙ 除草後 ˙ 左岸八里 垃圾清除

187

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

（二）河川區域整頓工程

（四）河川區域內紅火蟻通報

為了讓民眾更方便進入高灘地，不會被冰冷的 堤防阻隔。我們除了增加邊坡的綠色植栽，也希望

1. 針對河川區域內發現紅火蟻立即設置警 戒標誌並通報。 2. 結合高灘地 24 小時園區保全勤務通報

用緩坡的建置，讓大家更輕易走向堤外；一些重要 的節點並增加外圍指標，讓遊客清楚如何進入。但 我們更希望民眾搭乘大眾交通工具前來，所以正逐

系統，即時針對河濱公園內紅火蟻設立

步規劃部分高灘地為公車停車的終點站，民眾可以

警戒，以維護遊憩民眾安全。

搭乘公車或捷運，下車後直接租腳踏車在高灘地遊

巡管隊分管理員跟巡防員，巡防員負責河川的

憩，享受減碳樂活的休閒時光。

管理，有佔據河道或違規使用等等情事都要取締； 管理員則負責高灘地上的公共設施如河濱公園、自

五、未來目標

行車道等，若發現損壞就要回報，讓養工科前往修 復處理。

配合升格直轄市之作業，將以系統性、科學性

巡管隊隊員不僅要負責 1,300 公頃的土地管理，

的維護管理方式，調查與建置本處既有河濱公園相

還有 10 條中央管河川、19 條市管河川與 72 條區域

關設施，提升設施之服務水準，期使市民服務滿意

排水，人力十分吃緊。取締違規時不免會遇到危險，

度升高，同時延續既有高灘地設施維護管理計畫，

特別是處理很多違規砂石場，都是由巡管隊員擔任

持續提升園區整體環境服務，並針對已開闢及將開

埋伏、蒐證的工作，箇中辛苦實在是冷暖自知，卻

闢之河濱公園內相關植栽、設施等維護、修繕及新

也必須堅持下去。

建工程進行管理，期提供市民優質高灘地設施與多

為了保護民眾安全，我們還將高灘地主要設施

元使用之休憩環境。

上設置緊急救援號碼，並提供 24 小時服務，民眾遇

為營造近水、親水的多元化主題河濱公園，將

到緊急事故或需要救援，只要跟接電話的專員告知

持續對大漢溪、新店溪及二重疏洪道、淡水河內已

相關設施編號位置，我們就馬上知道位置，立即通

建置完成的河濱公園，辦理綠美化工程以及相關休

知消防、警察單位前往。

憩空間與設施之興建，讓面積廣達 1,300 公頃的綠

高灘地已不以單純提供綠地為滿足，而是以主

地，成為市民休憩及健身的良好場所，並藉由堤內

題公園的方式，慢慢成為觀光景點，同時進一步從

外空間及各河濱公園間點、線、面的空間重塑，活

走馬看花的觀光，變成更放鬆、有深度的休閒旅遊。

化整體空間的使用機能，全面性地形塑一系列具有

要達到這樣的目的，就需要與周邊生活資訊結合在

特色的河濱魅力據點，達到河濱綠化、美化、生態

一起，如住宿、美食等等，才能達到宣傳與整體行

化的美麗願景，讓市民重新再回到與河川溪流緊緊

銷的效果，這部分正是我們努力的方向。

依偎、密不可分的空間使用型態。本處訂有下列計 畫執行：

188 ︱

大臺北都會公園計畫是由民國 96 年「臺北縣二 重疏洪道整體景觀及設施改善計畫」中另行提出的 整體景觀發展遠景，於民國 97 年起著手規劃：

三、大土城景觀營造計畫 ( 一 )101 年針對未徵收私有土地研議土地取得 之方式。 ( 二 )102 年辦理景觀改善計畫，再俟市府政策 方向推動後續計畫執行。

( 一 )99 年 已 完 成「 大 臺 北 都 會 公 園 一 期 工

四、大蘆洲景觀營造計畫

程」：幸福水漾公園。 ( 二 )100 年已完成「大臺北都會公園二期工 程」：出口堰、入口堰、華江自行車園區。 ( 三 )101 年正在執行「大臺北都會公園三期工 程」：二重疏洪道重新橋至中山橋段東側 越 堤綠廊工程。 ( 四 )102 年預計執行「大臺北都會公園親子休 閒區」：市民農園改善工程。 ( 五 )103-107 年預計執行上述各期公園設施維 護作業。

二、大雙和水岸再造計畫

( 一 )101 年針對未徵收私有土地研議土地取得 之方式。 ( 二 )102 年辦理景觀改善計畫，再俟市府政策 方向推動後續計畫執行。 為配合市民使用新北市河川高灘地河濱公園內 已設立之休閒運動設施、自行車道、河岸親水空間， 提供更順暢的親水動線，本處目前已建置完成關渡 大橋、臺北橋、華江橋、華中橋、永福橋、福和橋、 秀朗橋、碧潭橋、新海橋及城林大橋等，共計 10 座 橋梁連結淡水河流域兩岸自行車牽引道，為更加完 善舊有自行車牽引道等越堤及跨堤設施，經本處全

( 一 )100 年已經完成「綠光河岸公園」計畫 打造成為親子共遊活動園區。 ( 二 )101-102 年正在執行「綠寶石運動園區」 計畫 – 打造成為大雙和戶外運動中心。 (三)102-103年預計執行「樂活文化公園」計畫打造成為農趣體驗空間。 (四)103-104年預計執行「秀朗追風園區」計畫打造成為大型戶外活動場所。

面調查現有 581 處越堤及跨堤設施後，待改善部分 計有 100 處，本處將納入未來持續完善計畫中，並 視市府預算編列情形，執行下列改善工程： 1. 大漢溪左岸堤頂自行車道與浮洲橋銜接 工程。 2. 蘆堤二號陸橋自行車牽引道改善工程。 3. 浮洲橋自行車牽引道改善工程。 4. 城林橋自行車牽引道改善工程。

( 五 )104 年預計執行「永和河濱生態公園」計

5. 重陽橋旁增設越堤陸橋工程。

畫 - 打造成為自然生態教育園地。

6. 新莊文德人行陸橋新建工程。

( 六 )104-107 年預計執行上述各主題園區設施 維護作業。

7. 五股洲子洋公園越堤陸橋工程。 8. 淡水河流域沿線舊有 100 處越堤及跨堤 設施改善工程。

189

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

一、大臺北都會公園計畫

臺灣在水利建設成果上相當豐碩，但反過來它 們又成為影響自然環境和人類活動的重要因素和約 束條件，人與水的關係逐漸背離，河川治理不能再 以高堤圍束的功能主義來規劃，應接納地方需求及 讓居民參與，以整體水環境規劃為導向，創新思維 才能提供更優質及符合市民期待的水岸生活環境。

打造韌性城市 - 四水新首都 以時間脈絡來看，臺灣早期的發展以農業為主 體，因此「水利」的功能被界定為灌溉、排水、飲用、 發電及遊憩等項，但隨著臺灣經濟發展的轉型，水 利的多元化及調整水資源分配成為當今水利政策的

（一）推動流域整體治理 流域整體治理需要流域範圍內各縣市及相關單 位的積極合作，因此，宜建立跨局處、甚至跨縣市 的溝通協調平台，以整合中央及地方資源、整合跨 領域的部門資源。就淡水河的整合治理而言，宜與 臺北市成立之淡水河流域管理委員會為基礎，從打 造水岸城市的目標出發，推動跨市合作；就市管河 川 / 排水而言，加強府內的跨局處合作，同時邀請 相關中央單位、學者專家及民間團體、地方代表加 入流域治理討論，以落實流域管理的各個面向。

（二）提昇民眾對於水環境的認知與 觀念、加強水環境營造的公共 參與

目錄 局長序 局誌序 壹 貳 參、第四章

第四章 小結

重要方向，惟氣候變遷下，海平面上升，極端暴雨 on Climate Change）報告，西元 1961-2003 年海平 面平均每年上升 1.8 公釐，估計西元 1990-2090 年 海面上升幅度為 18-59 公分，新北市因地形強迫氣 流舉升造成的地形降雨強度更強，總降雨量更大， 故未來河川溢堤、都市淹水等都會超過預期機率。 面對極端氣候的威脅，我們認為打造韌性城市 （Resilient City）是下一個城市治理的重造課題， 韌性指的是系統遭遇外來擾動後仍可維持健全功 能、不會崩潰的能力 ; 而此韌性的城市，便指視環 境上的週期性變動（例如都市河流氾濫）為都市的 正常脈動，即便城市遭遇規模強大的擾動（例如颱 風和豪雨），造成災害，城市也能快速地回復正常 生活，因此對於水環境治理整體對策願景如下：

190 ︱

為利水環境願景的營造，加強民眾對於水環境 的認知、提昇公共參與品質，建議同時從學校教育 與成人教育雙管齊下，全面提昇市民對於水環境的 認知與正確的觀念，各層級包括教育局各級學校及 社區大學宜推動水環境教育、增加學生及市民對水 環境的瞭解與認識，推廣對水環境問題的知覺等等。 另一方面，鼓勵水岸居民參與水環境的維護，培養 思考及重視環繞四周環境，協助瞭解自己與環境的 關係，發展並培養出水岸文化，對居住地方周邊的 關懷，達到以人文治理河川的目的。

歷期水利機構與施政沿革 肆 伍 陸 柒

變得更強，根據 IPCC（Inter-governmental Panel

提升至大河文化的層次，以淡水河為大臺北地理、 淡水河流域與臺北盆地的發展歷史關係甚深，

生態、文化、乃至於經濟的中心，透過其豐富的文

大臺北的起源與發展與淡水河息息相關，許多城鎮

化歷史內涵，重新啟動人河關係，在營造親水空間

/ 村落也都沿河發展。過去，人與河的關係密切，

的同時，也找回城市的歷史、創造更進步的未來。

生活、生產皆離不開河，然近代發展中，陸運取代

「大河之都」的願景規劃，不只是環境的營造，

水運，工業取代農業，急速都市化的過程中忽略了

更是城市整體水循環規劃與都市發展空間的重構，

水環境，污水任意排放，河溪逐漸水泥化、成為骯

以都市發展之願景作為楔子，引導城市水循環、土

髒的排水溝。人與河的關係逐漸疏離，城市背水發

地利用、建築管理的總體計畫，並結合水保防洪、

展。

跨域合作、污染防治、生態保育及法令制度做整體 展望大河願景，除水環境的永續發展外，如何

綜合性規劃。落實整體流域治理絕不可缺少產官學

恢復人與河的關係、恢復河川與地區發展的關係，

界、民間組織 (NGO) 及一般民眾與政府間之充分溝

再現大河文化、展現城市自明性為本市邁向大河城

通，科學、產業和政府跨領域對話凝聚共識，基於

市的重點。而此大河文明的展現應該從過去河川與

事實、信任原則及資訊公開透明，以民意來支持河

城市發展的關係中汲取養分，重現淡水河為有歷史

川治理，發揮政策執行的最大效益，爰此本局以：

的河、並且彰顯不同地區的文化特色，豐富其文化

1. 大河之市 - 水岸開發，水岸再生，生態防洪。

意象、並結合現代生活與城市發展，營造新的人河

2. 宜居城市 - 便捷交通，都市美學，低碳生活。

關係。

3. 產經富都 - 產業發展，招商引資，觀光發展。 4. 創意基地 - 創意扶植，文化行銷。 以治水、清水、親水、透水的規劃原則為主導，

（四）綜觀與展望

體檢新北市境內所有的水文環境，從景觀、地景營 新時代的水環境管理，必須有不同於以往的思

造、生態保育、永續發展、友善環境及地區發展等

維，未來河川流域的整體治理規劃，除了考量上、

整體的城市水循環角度出發，並與都市更新、都市

中、下游之整治，同時結合工程與非工程方法，改

發展及市民生活相連結，營造具有競爭力的都市水

變過去與山、河爭地的思維，留給水足夠的空間，

環境，並以水岸景觀的魅力及未來潛力帶動周邊老

營造人工濕地、提高都市透水率、廣設滯洪設施及

舊社區更新與地方發展，營造與水共生的宜居城市，

加強蓄洪能力、處理水質污染同時回收再利用、擴

讓新北市成為全球都市治理的新指標。營造與水共

大河川本身承載洪水的容量，面對河流生態急劇惡

生的宜居城市，讓新北市成為全球都市治理的新指

化的現實災變，快速回復正常生活的韌性城市目的。

標。

191

壹 貳 參、第三章 肆 伍 陸 柒

本市近年推動水環境營造發展主軸，未來更要

（三）從歷史及文化資源中汲取養分

肆、歷任局長簡歷

代理局長 李孟諺 學歷 荷蘭國際水利工程環境土木工程學系衛生工程組碩士畢業 國立中興大學環境工程學系學士畢業

經歷 臺北縣政府水利及下水道局副局長、代理局長 臺北縣政府工務局課長、技正 臺灣省政府住宅及都市發展局幫工程司兼分隊長

臺北縣政府水利及下水道局任內施政成果： 1、全面推動本縣 15 處水患地區整治 (1) 釐清水患原因，擬出解決方案 (2) 全縣老舊抽水機組，依計畫完成更新 (3) 全縣防洪建設突飛猛進

2、全心投入基隆河整治 (1) 2 年內完成基隆河 15 座抽水站興建，創下紀 錄 (2) 促成臺北縣、市基隆河整體治理計畫之核定 實施

194 ︱

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

臺北縣政府水利及下水道局任內施政成果： 3、全力投入歷次風災搶救，不眠不休達成任務 (1) 91 年納莉颱風期間，駐守汐止達成救災任務 (2) 督導完成納莉風災，恢復水利功能 4、督導河川高灘地整治，為縣民完成 1,000 甲河濱 公園 (1) 為臺北縣民找回 1,000 甲河濱綠地 (2) 建構大臺北自行車網路，造福縣民 (3) 創造淡水、八里河岸景觀奇蹟 5、辦理淡水地區污水下水道系統工程委外建設營運 計畫，95 年榮獲民間參與公共建設金擘獎。

195

局長 李戎威 學歷 國立臺灣大學農業工程學系水利組碩士畢業 國立臺灣大學農業工程學系畢業

經歷 臺北縣政府水利局局長 臺北縣政府水利局及下水道局局長 經濟部水利署第十河川局正工程司、規劃課課長 臺灣省中區水資源局資訊課課長、寶二水庫工程作業隊隊長

臺北縣政府水利及下水道局局長任內施政成果： 1、積極推動污水下水道建設，本府所轄污水下 水道接管率自 94 年 7 月底 7.24%，至 96 年 底已達 15.13%，開啟潔淨城市的基礎工程。 2、積極取締、拆除本府所轄違法砂石場，進行 新店溪、三峽河河岸整頓，拆除違建。

196 ︱

3、規劃大碧潭再造計畫再造碧潭「水岸都心」 新氣象。 4、規劃建置水利局成為本府所轄獨立機關；擘 劃本府整體水利工程業務分工職掌。

1、加強河川排放管制，積極取締河岸違章工

6、辦理淡水河整治計畫 -- 江翠礫間接觸曝氣

廠，查緝流域內非法排放，關閉 60 家非法

氧化工程，獲 99 年國家永續發展獎 -- 行動

偷排工廠，大幅改善淡水河流域的水質。

計畫執行績優獎。成功運作全東亞最大的礫

回收新店溪河川公地 21 公頃，三峽河河川

間接觸曝氣氧化工程，利用大自然生態工法

公地 8 公頃。

輔助淨化水質。

2、推動污水下水道建設，污水下水道接管率自

7、廣建自行車道，建置完成 160 公里自行車道

96 年底之 15.13%，逐年成長，至 99 年底大

，規劃與後續興建 242 公里，提供民眾低碳

幅增加至 36.10%，奠定潔淨城市的基石。

休閒，體驗自然的優美環境。另成立鐵馬御

3、督辦 98 年度全國水污染防治考核，榮獲行

風自行車網站，編印「鐵馬御風 - 臺北縣自

政院環境保護署考評為特優。 4、督辦「碧潭水與綠及風景區整體景觀改善計 畫」，參加「2009 國家卓越建設獎，獲頒「優

行車悠遊指南」手冊，深獲民眾肯定。 8、完成本市 75 處易淹水區之改善工程，大幅 改善以往積水之情況。

良環境文化類特別獎」。 5、「鹿角溪人工濕地自然淨化工程」，榮獲行 政院公共工程委員會「第 9 屆公共工程金質 獎」。

197

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

臺北縣政府水利局局長任內施政成果：

局長 張延光 學歷 國立中興大學農學院水土保持學系博士畢業 國立中興大學水土保持學系碩士畢業 國立中興大學水土保持學系大學畢業

經歷 新北市政府水利局局長 經濟部水利署組長 經濟部水利署臺北水源特定區管理局副局長 經濟部臺北水源特定區管理委員會技正兼組長

198 ︱

1、完成「中安新橋暨河岸景觀工程」，規劃「以 人為本」，具有音樂意象之地景藝術，帶入 新興的生活藝文氣息，成為新北市最佳的公 共藝術意象指標，本工程並獲頒第 13 屆國 家建築金質獎。 2、完成中港大排副都心段河廊環境營造計畫暨

5、完成光復「礫間接觸曝氣氧化工程」，利用 大自然生態工法輔助淨化水質。 6、有效串接本市河濱自行車道路網，建置總長 180 公里高品質河濱自行車道。 7、編印本局「工務行政手冊」，藉由標準化流 程，提升本府水利工程施工品質。

願景館工程。將生活污水截流處理，引清水 至中港大排上游放流，完成河廊環境營造， 打造新莊區優質水岸環境。 3、持續推動污水下水道建設，新北市污水下水 道接管率自 99 年底 36.10% 至 101 年底增加 至 42.69%，預計達到逐年增加接管率 6% 以 上的目標。 4、督導參與「低碳示範城市競逐遴選」，本市 榮獲全國低碳示範城市。

199

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

新北市政府水利局任內施政成果：

老碧潭

伍、歷年大事記

■圖 5-1

（歷年活動、工程竣工、得獎、規劃核定、啟用典禮、政績…）

91-101 年大事紀要

民國 91 年

民國 92 年

91.07.07 設 置 可 愛 動 物 羊 咩 咩 區， 舉 行 「羊咩咩來河濱」畫畫命名比 賽。

92.02.14 舉行「真愛洋溢慶元宵」情人 節活動。

91.07.21 舉辦『臺北縣公共自行車二重疏 洪親水站喬遷之喜』活動。 91.07.26 金 色 水 岸 老 街 段（ 淡 水 捷 運 站 --- 油車口）正式啟用，舉行 第一屆「水岸爵士音樂節」。

92.04.10 臺 北 縣 政 府 北 府 水 高 字 第 0920001762 號函訂定發布「臺 北縣政府河川高灘地綠美化園 區管理要點」全文 39 點；並自 公布日施行。 92.04.26 八里左岸公園正式啟用，舉行 「日安•八里左岸」活動。

91.09.21 舉行「一起看月亮」中秋烤肉活 動。

92.05.21 榕堤咖啡廳第 1 次委外營運。

91.12.24 臺北縣下水道人孔蓋彩色圖案設 計徵選活動。

92.06.03 八里左岸公園左岸會館暨遊客 服務中心正式營運。 92.06.07 河濱公園馬車道正式營運。 92.06.28 舉行「金色水岸攝影比賽」活 動。 92.08.02 舉行第三屆「水岸爵士音樂節」 活動。

■圖 5-1 老碧潭 圖片為黃進發先生提供

92.08.23 舉行第一屆「夏日河堤季」系列 活動。 92.09.20 金色淡水遊客服務中心暨榕堤 咖啡廳正式營運。 92.11.07 四汴頭、瓦磘、永和及中原抽 水站圍堰工程竣工。 92.11.12 成功街分洪箱涵竣工。 92.12.10 土城大安圳分洪箱涵竣工。 92.12.12 洲子洋抽水站防汛倉庫新建工 程竣工。 ■圖 5-2 金色水岸

202 ︱

92.12.19 中和排水路整治計畫竣工。

民國 94 年

93.01.09 臺北縣政府既有抽水機組整修工 程竣工。

94.01.01 公共自行車租借站導入電腦化租 借服務。

93.02.14 舉行「愛戀淡水河」情人節活動。

94.02.15 臺北縣綠寶石河濱公園公共自行 車租借站啟用。

93.03.28 臺北縣各水門操作室遠方安全監 視系統設置工程竣工。 93.07.24 舉行第四屆「水岸爵士音樂節」 活動。

94.03.28 塔寮坑溪西盛溝及潭底溝出口閘 門工程竣工。

93.07.31 舉行第二屆「夏日河堤季」活動。

94.04.15 公共自行車租借站甲地租乙地 還 機 制 改 革（ 電 腦 作 業 / 需 認 證）。

93.08.08 陽光運河正式啟用，舉行「划浴 缸趣味賽」活動。

94.04.30 P16 抽 水 站 等 圍 牆 改 善 工 程 竣 工。

93.08.15 二重疏洪道首座瓷磚拼貼馬賽克 公共藝術品「神采飛揚」揭幕儀 式。

94.05.31 四汴頭渠底改善及光復、永和抽 水站改善工程竣工。

93.09.25 微風運河正式啟用，舉行第一屆 「台灣鳥人大賽 - 宏泰人壽大賞」 活動。 93.09.28 增設重新抽水站工程暨頂崁抽水 站設備改善工程竣工。 93.09.28 關渡大橋自行車道串連竣工啟用。 93.09.28 金色水岸關渡宮至淡海新市鎮自 行車道及河岸景觀啟用。 93.09.28 慶祝兩岸串聯啟用，舉行「河堤 腳踏車節」活動。 93.10.06 夏日河堤季之一起看月亮活動。 93.11.01 河濱公園漆彈露營烤肉區正式營 運。

■圖 5-3 金色水岸

94.05.31 臺北縣淡水地區污水下水道系統 工程建設營運計畫案簽約。 94.07.09 江子翠進水閘門改善及潭底溝、 西盛溝閘門增設工程竣工。 94.08.28 汐止各抽水站雜項改善工程竣 工。 94.09.04 「2005 夏日河堤季之腳踏車節」 活動。 94.09.17 「2005 夏日河堤季之一起看月 亮」活動。 94.09.24 「2005 臺灣鳥人大賽」活動。 94.10.02 省民公園抽水站新建計畫竣工。 94.12.28 土城臨時抽水站改善及各抽水 站制水板增設工程竣工。

■圖 5-4 市民於陽光運動公園 騎腳踏車

203

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 93 年

民國 95 年

民國 96 年

95.03.11 2006 統一校園鐵人盃挑戰賽活動 ( 微風運河 )。

96.06.01 榕堤咖啡廳第 2 次委外營運。

95.04.27 民權抽水站主抽水機組更新工竣 工。 95.06.04 獨木舟端午嘉年華活動 ( 微風運 河 )。 95.09.09 2006 臺北縣水岸藝術節 - 左岸曬 月光。 95.09.16 夏日河堤季之腳踏車活動。

96.06.28 汐止市各抽水站重力閘門及第六 區水門舌閥更新及改善工程竣 工。 96.09.22 夏夜團圓一起看月亮活動。 96.10.01 「高灘地工程管理所」由單位升 格為「高灘地工程管理處」。 96.10.11 五股地區閘門遠方控制線路遷移 工程竣工。

95.09.23 2006 年河堤腳踏車節。 95.09.30 2006 年夏日河堤季 - 臺灣鳥人大 賽。 95.10.06 2006 夏日河堤季 - 一起看月亮活 動。 95.10.17 二重疏洪道重新橋觀光市集第 1 次委外營運。 95.11.02 林口水資源回收中心竣工。 95.11.28 中和抽水站撈污機增設工程竣工。 95.11.30 南山溝分洪工程竣工。 95.12.15 重新橋觀光市集開幕。

■圖 5-5 八里左岸

204 ︱

■圖 5-6 浮洲濕地

民國 98 年

97.02.04 秀朗礫間工程開工。

98.01.01 「新店溪流域江翠礫間接觸曝 氣氧化工程（第一期工程）」動 工。

97.04.01 三重區淡水河畔公園高灘地臨時 停車場原由本府交通局管理，經 本處委外營運。 97.07.12 臺北縣碧潭水岸電影節活動。 97.07.13 97.08.15 淡水水資源回收中心啟用。 97.09.12 河堤文化節之一起看月亮活動。 97.09.14 97.10.17 林口水資源回收中心啟用。 97.10.27 臺北縣中港大排污染改善暨河廊 環境營造工程開工興建。 97.12.01 板橋區華江橋至光復水門高灘地 臨時停車場原由本府交通局管 理，經本處委外營運。 97.12.08 江翠礫間工程開工。 97.12.10 臺北縣轄區抽水站水尺更新及調 整竣工。 97.12.28 防 汛 倉 庫 消 防 設 施 改 善 工 程 竣 工。 97.12.30 秀朗礫間工程竣工。

98.01.13 湳仔溝水質整體改善工程（臺北 縣板橋市湳仔溝水質整體改善 工程第二標）開工。 98.01.21 臺北大學特定區世界公園污水 溢流事件發生。 98.01.22 「新店溪流域秀朗礫間接觸曝 氣氧化工程」開始試運轉。 98.01.22 臺北大學特定區世界公園社區 污水溢流緊急處置工程。 98.02.01 新店區陽光運動園區停車場委 外營運。 98.02.09 成立「溪州阿美族生活文化園區 推動小組」。 98.02.11 臺北縣中、永和市界瓦磘溝主流 段水利工程第四標開工。 98.02.13 辦理「臺北縣淡水地區污水下水 道系統工程建設營運計畫」污水 處理廠營運內部評鑑。 98.02.22 臺北縣淡水河流域簡易截流設 施及聯絡管等相關工程 - 第二標 ( 塔寮坑、沙崙 ) 開工。 98.02.26 「臺北縣淡水地區污水下水道系 統工程委外建設營運計畫」案協 調委員會第 2 次委員會議。

■圖 5-7 中港大排

■圖 5-8 陽光橋夕照

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民國 97 年

民國 98 年

民國 98 年

98.03.01 公共自行車租借站導入悠遊卡 付費機制、行動餐車親水站及 華江站正式營運。

98.04.13 媽祖田新設跨堤人行陸橋及成 功水門周邊環境景觀綠美化工 程開工。

98.03.02 臺北大學特定區污水管線工程 開工。

98.04.14 辦理「河川巡防人員法治講習」 ， 強化巡防同仁法治觀念，增進本 職學能。

98.03.05 三重市集賢路 ( 五華國小側門 )、 環河北路興建人行陸橋工程開 工。

98.04.15 特二號道路分流箱涵工程開工 典禮。

98.03.05 湳仔溝上游支流整治工程─大 安圳幹線開工。

98.04.15 完成防汛期前雨水下水道各公 所考評作業。

98.03.11 「臺北縣污水下水道使用費徵 收自治條例」第 15 次臨時會審 查決議俟中央水污染防治費開 徵後再送議會審議。

98.04.20 塔寮坑溪修正計畫核定通過。

98.03.14 縣長周錫瑋前往板橋市湳仔溝 整治工地現場，了解辦理現況。 98.03.18 辦理「五股鄉忠義誠砂石場」 拆除。 98.03.27 行動餐車 -- 微風站正式營運。 98.03.30 查獲「林口鄉東神砂石場」偷排 污泥至寶斗坑溪內，經沒入機 具並移送板橋地檢署偵辦。 98.03.30 新莊堤防（利濟街）興建橫移 門開工典禮。 98.04.01 行動餐車 - 中正站正式營運。

98.04.24 「臺北縣 98 年度防汛演習」於 永和市中正橋下堤外高灘地舉 行，由縣長周錫瑋擔任校閱官。 98.04.24 新 莊 抽 水 站、 中 和、 中 原、 瓦 磘、 永 和 截 流 站 改 善 工 程 第 1 次移交會議（移交臺北市衛工 處）。 98.04.28 完成防汛期前雨水下水道重要 幹線縱走檢查。 98.04.29 完成臺北大學特定區內污水下水 道 TV 檢視作業（共計約 15,406 公尺）。 98.05.01 新 莊 抽 水 站、 中 和、 中 原、 瓦 磘、 永 和 截 流 站 改 善 工 程 第 2 次移交會議（移交臺北市衛工 處）。

98.04.08 辦理「臺北縣淡水地區污水下 水道系統工程建設營運計畫」 聯合查核。

■圖 5-9 市民於假日至幸福水漾 公園享受親子時光照

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■圖 5-10 新北大橋夕照（大 都會公園）

民國 98 年

98.05.13 辦理「泰山鄉李忠泰砂石場」拆 除。

98.06.17 八里污水處理廠敦親睦鄰回饋 地方實施要點（修正案）說明 會。

98.05.14 新店溪右岸低水護岸工程竣工。 98.05.15 新莊抽水站、中和、中原、瓦磘、 永和截流站改善工程第 3 次移交 會議（移交臺北市衛工處）。

98.06.18 行政院環境保護署辦理「新店溪 流域江翠礫間接觸曝氣氧化工 程（第一期工程）」施工查核。 98.07.01 北大礫間工程開工。

98.05.18 林口北區污水處理廠旁邊坡改善 工程開工。

98.07.01 臺北縣臺北大學特定區污水下 水道改善工程開工。

98.05.18 環保局環境影響評估查核「臺北 縣淡水地區污水下水道系統工 程建設營運計畫」。

98.07.06 縣長周錫瑋率領縣府團隊前往 視察叭嗹溪護岸修復工程、內溝 溪自行車橋新建工程。

98.05.20 草濫溪護岸興建工程竣工。

98.07.09 「新店溪流域江翠礫間接觸曝 氣氧化工程（第一期工程）」主 體工程竣工並進入試運轉階段。

98.05.20 辦理大漢溪右岸行水區域內違 章建築拆除及清運工程。 98.05.22 新莊抽水站、中和、中原、瓦磘、 永和截流站改善工程第 4 次移交 會議（移交臺北市衛工處）。 98.06.03 新莊抽水站、中和、中原、瓦磘、 永和截流站改善工程第 5 次移交 會議（移交臺北市衛工處）。 98.06.12 新莊抽水站、中和、中原、瓦磘、 永和截流站改善工程第 6 次移交 會議（移交臺北市衛工處）。 98.06.12 土城市 ( 特二號、成功路、大安 圳 ) 水門遠方控制線路遷移工程 竣工。

98.07.16 辦理淡水河整治推動小組專案 會議。 98.07.17 臺北縣臺北大學特定區污水下 水道改善工程─都市計畫審議 第 125 次大會決議修正後通過本 案。 98.07.18 臺北縣碧潭水岸夏日節活動。 98.07.19 98.07.20 辦理新店溪左岸安業街周遭違 章建築物拆除及清運工程。 98.07.20 「新店溪流域秀朗礫間接觸曝 氣氧化工程」試運轉完成。 98.07.23 水利局與政風處主辦「廉政日宣 講座談會」，會議圓滿結束。

■圖 5-11 獅子頭晨曦

■圖 5-12 現在的碧潭

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民國 98 年

民國 98 年

民國 98 年

98.07.24 內政部營建署下水道工程 98 年 度期中執行成果查考。

98.08.10 營建署查核「臺北縣淡水地區污 水下水道系統工程建設營運計 畫」。

98.07.26 南京园林協會參訪交流團一行 9 人參觀陽光運動園區與碧潭。 98.07.31 縣長周錫瑋視察中港大排工程 建設並聽取簡報。 98.08.03 辦理新店溪河川區域內違章建 築拆除（小木屋）及清運工程。

98.08.12 下午 4 時發生午後驟雨，造成板 橋文化路、中和民享街積淹水， 災修廠商依應變機制協助板橋 文化路商家排除地下室積水。

98.08.05 周縣長錫瑋前往視察瓦磘抽水 站，並至中和市中興街針對臺北 縣重要下水道網路─南勢角瓦 磘溝系統中興街幹線檢視雨水 下水道設施，隨後至中和南山溝 做分洪設施及縱走檢查。

98.08.17 湳仔溝整治及綠美化跨河橋新 建工程竣工啟用典禮。

98.08.05 辦理八里鄉淡水河左岸違建廢 棄物拆除及清運工程。

98.08.24 蘆洲市污水下水道系統未納戶 工程實施計畫核定。

98.08.06 周縣長錫瑋視察四汴頭抽水站， 檢視「水門」、「橫移門」及小 型抽水站設施。

98.08.24 辦理「臺北縣淡水地區污水下水 道系統工程建設營運計畫」污水 處理廠營運內部評鑑。

98.08.06 新 莊 抽 水 站、 中 和、 中 原、 瓦 磘、 永 和 截 流 站 改 善 工 程 第 7 次移交會議（移交臺北市衛工 處）。

98.08.25 核定大窠坑溪治理計畫。

98.08.08 莫拉克颱風侵襲臺灣，北部地區 48 小時最大累積雨量為熊空山 站 483 公釐，無重大災情傳出。

98.08.28 周縣長錫瑋視察淡水地區建設 工程。

98.08.08 莫拉克颱風來襲，依經濟部災害 緊急應變小組請求，立即調度 10 部大型移動式抽水機組南下 協助救災，9 日凌晨再加派 5 部 抽水機組南下，以加速災區復原 工作。

■圖 5-13 大漢溪濕地受災後 圖片由黃建發先生提供

208 ︱

98.08.12 辦理三鶯橋下三鶯部落新增違 建拆除及清運工程。

98.08.22 用戶宣導手冊發送各鄰里（蘆 洲市長安街等 6 里，共計 10 萬 份）。

98.08.26 林口北區污水處理廠旁邊坡改善 工程竣工。

98.08.28 環保署督導「新店溪流域秀朗礫 間接觸曝氣氧化工程」操作維 護。 98.09.02 洲子洋撈污機附屬水平設施輸 送機更新工程竣工

■圖 5-14 三鶯橋下的河攤 整治

民國 98 年

98.09.12 2009 臺北縣「社區樂活遊溼地」 活動，在縣長周錫瑋與國寶茂伯 的帶領下，60 餘輛社區民眾自 行車隊於二重疏洪道成蘆橋下騎 跑出發，為今年度 60 梯次社區 活動正式揭開序幕。

98.10.17 局長李戎威參訪「臺北縣淡水地 區污水下水道系統工程建設營 運計畫」淡水廠營運作業。

98.09.13 《鐵馬御風》新書發表會，縣長 周錫瑋身著專業自行車服飾，親 自展現熱愛單車運動的決心。 98.09.18 成立「三鶯原住民生活文化園區 推動小組」。 98.09.23 湳仔溝水質整體改善工程第一標 竣工。 98.09.24 局長李戎威陪同議員唐有吉視察 「臺北縣金山縣金包里污水分區 污水處理工程」用地。 98.09.25 周縣長錫瑋視察林口鄉污水下水 道系統後續工程用戶接管工程、 林口鄉滯洪壩與滯洪池工程。 98.10.02 湳仔溝整治及綠美化工程─第二 標湳仔溝跨河橋新建及改建工程 竣工。 98.10.04 行政院長吳敦義至中港東抽水站 及城中抽水站視察臺北縣防洪準 備。 98.10.10 新店溪流域華江橋至中正橋段自 行車道改善工程竣工。

98.10.17 辦 理 大 漢 溪 左 岸 河 川 區 域 內（ 西盛水門至塔寮坑水門）違規種 植、棚架及垃圾雜物分類、清運 工程竣工。 98.10.19 為維持臺北縣內各幹渠排水暢 通，縣府內各機關首長率隊會同 公所同仁身著涉水衣，攜帶照明 設備及量測儀器，實際進入雨水 下水道進行抽檢，了解各抽測雨 水下水道中的缺失狀況。 98.10.20 完成防汛期後雨水下水道重要 幹線縱走檢查。 98.10.27 辦理大漢溪左岸浮州橋至城林 橋兩側環河路堤防堤坡上樹木 鋸除及清運工程。 98.10.28 辦理「臺北縣淡水地區污水下水 道系統工程建設營運計畫」北岸 公司財務稽核。 98.10.28 汐止市叭嗹溪護岸修護工程竣 工。 98.10.29 辦理基隆河水系上游十分瀑布 河川區域內違法私設步道及欄 杆拆除及清運工程。 98.11.01 雨水下水道 Web GIS 系統架設完 成。

98.10.10 行動餐車 - 陽光站正式營運。 98.10.12 辦理大漢溪右岸行水區域內違章 建築拆除及清運工程竣工。

■圖 5-15 二重疏洪道受災後

98.11.02 副縣長李四川視察「新店溪流域 江翠礫間接觸曝氣氧化工程（第 一期工程）」。

■圖 5-16 福安碼頭夕照

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民國 98 年

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民國 98 年

98.11.03 「叭嗹溪護岸修復工程」榮獲經 濟部 98 年度「公共工程優質獎 ─施工品質優良獎」，局長李戎 威於縣政會議代表獻獎。

98.11.24 會同環保局查獲「林口鄉東神砂 石場」埋設暗管。

98.11.06 三重市集賢路（五華國小側門） 、 環河北路興建人行陸橋工程竣 工。

98.11.25 會同拆除隊執行「林口鄉東神砂 石場」埋設暗管拆除。 98.11.27 「臺北縣淡水河流域簡易截流設 施及聯絡管等相關工程」第一標 工程（華江、新海、土城）開工。

98.11.07 汐止內溝溪自行車橋新建工程。 98.11.11 辦理「臺北縣淡水地區污水下水 道系統工程建設營運計畫」污水 處理廠營運外部評鑑。 98.11.13 完成防汛期後雨水下水道各公 所考評作業。 98.11.13 專用下水道檢查 1,029 件 （98.02.17-98.11.13），其 中 妥 善操作佔 82.4％、未妥善操作 佔 6.5％、其他為 11.1％。 98.11.14 設立 24 小時 ( 含例假日 ) 科內及 利用林口水資源回收廠辦理污水 下水道用戶接管阻塞陳情通報機 制。 98.11.15 「生命之水，希望之河 -- 迎接 水 姑 娘 」之「2009 中 港 大 排 陪 伴工作坊暨踩街活動」，縣長周 錫瑋於工作坊現場與新莊市民 共同製作戲偶。 98.11.16 雙溪水文監測站裝設完成，計設 置 8 處水位站及 3 處雨量站。

98.11.29 新店碧潭左岸五重溪跨行自行車 道串聯及周邊自行車道興建綠美 化工程。 98.11.30 湳仔溝上游支流整治工程─大安 圳幹線竣工。 98.12.03 辦理三鶯橋下三鶯部落新增違建 拆除及清運工程。 98.12.10 臺北縣「社區樂活遊溼地」第一 期活動完美落幕，由局長李戎威 舉辦抽獎活動。 98.12.11 新莊市污水下水道系統第一期修 正實施計畫核定。 98.12.21 辦理大漢溪右岸鶯歌鎮三鶯路 83 巷底河川公地違建工寮、棚 架、菜園拆除及清運工程。 98.12.24 內政部營建署下水道工程 98 年 度期末執行成果查考。 98.12.24 辦理大漢溪左岸鹿角溪至浮洲橋 堤外違規菜園、棚架拆除及清運 工程。

98.11.23 辦理颱風期間淹水模擬及支援 計畫。

■圖 5-17 城林濕地

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■圖 5-18 圓山飯店空照 -- 圖片由黃建發先生提供

民國 99 年

98.12.26 辦理新店溪右岸中安大橋至秀 朗橋堤外違規菜園、棚架拆除及 清運工程。

99.01.19 新店市污水下水道系統第一期 修正實施計畫核定。

98.12.30 新莊市中港西抽水站進水口改善 工程竣工。 98.12.31 98 年度臺北縣用戶接管阻塞陳 情通報及處理完成案件，共計 699 件。 98.12.31 98 年度配合路平專案及巡查等 辦理人孔及管線修復，共計 150 件。 98.12.31 完成臺北縣 14 鄉鎮市的雨水下 水 道 縱 走 調 查， 長 度 計 275 公 里。 98.12.31 臺北水源特定區未納戶實施計 畫完成（水源局代辦工程）。

99.02.06 新聞處媒體記者參訪江翠礫間 水岸公園。 99.02.08 「江翠礫間水岸公園」啟用典 禮。 99.02.09 三重市污水下水道系統修正實 施計畫核定。 99.02.11 「三重市三信陸橋啟用典禮」。 99.02.12 公共工程委員會參訪淡水水資 源回收中心。 99.02.22 臺北縣淡水河流域簡易截流站 設施及聯絡管等相關工程─第 二標工程（沙崙、塔寮坑）開 工。 99.03.01 二重疏洪道南區停車場原由本 府交通局管理，經本處委外營 運。 99.03.01 99 年度八里污水處理廠敦親睦 鄰回饋地方使用計畫審查通過。 99.03.03 「臺北縣鴨母港溝污水截流工 程開工典禮」。 99.03.10 周縣長錫瑋視察新店中正橋專 用自行車道規劃及永和市瓦磘 溝及 FG 幹線工程。

■圖 5-19 鹿角溪

■圖 5-20 二重疏洪道

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民國 98 年

民國 99 年

民國 99 年

99.03.11 臺北市衛工處參訪江翠礫間水 岸公園。

99.04.15 行動餐車一浮州站正式營運。

99.03.12 環保署視察江翠礫間水岸公園。

99.04.21 周縣長錫瑋視察大漢溪左右岸 截流設施工程。

99.03.13 新莊中港大排南橋通車暨河廊 體驗活動。

99.04.21 臺北縣教師團參訪江翠礫間水 岸公園。

99.03.15 臺北縣新莊市利濟橫移門落成 啟用典禮。

99.04.21 周縣長錫瑋視察土城截流站工 程。

99.03.16 辦理三鶯橋下新增違建拆除。

99.04.21 99 年現代大禹治水 - 北縣第一 線水利環保間尖兵實務參訪活 動。

99.03.21 周縣長錫瑋視察臺北縣淡水河 流域簡易截流站設施及聯絡管 等相關工程─第二標工程（沙 崙、塔寮坑）工地進度。 99.03.24 周縣長錫瑋視察草埤圳第一期 整治工程、五股疏左地區高保護 工程。 99.03.26 臺北縣新店市五重溪涼亭捐贈 暨啟用典禮。 99.03.29 新莊市利濟街橫移門工程完工。 99.04.08 德國史坦堡代表團、上海市長參 訪江翠礫間水岸公園。 99.04.08 「臺北縣淡水河流域水質即時監 測系統設置工程」開工。 99.04.09 「自行車友善商家票選成果記 者會」。

99.04.22 「臺北縣金包里溪水質淨化工 程」地方說明會。 99.04.24 「臺北縣坡內坑溝分洪工程通 水通車慶典」。 99.04.26 上海企業家聯合會榮譽會長及 博鰲論壇秘書長參訪江翠礫間 水岸公園。 99.05.05 公共電視拍攝土城截流站現況 影片。 99.05.07 內政部營建署查考淡水污水下 水道系統工程。 99.05.08 「二重疏洪道左岸（新莊側）增 設觀堤平台及自行車牽引道工 程」通車典禮。 99.05.08 興化親堤陸橋啟用典禮。

■圖 5-21 烏來桶後溪

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■圖 5-22 忠孝碼頭

民國 99 年

99.05.10 監察委員李復甸、陳永祥參訪淡 水水資源回收中心。

99.06.01 行動餐車 - 中安站正式營運。

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民國 99 年

99.06.03 經建會視察江翠礫間水岸公園。 99.05.11 周縣長錫瑋視察中、永和地區相 關水利工程。 99.05.15 臺北縣臺北大學特定區污水下 水道改善工程礫間部分竣工通 水。

99.06.04 新莊二重疏洪道左岸增設親堤 平臺及自行車牽引道工程。 99.06.10 川流大臺北 - 2010 臺北縣綠色 生活藝術節起跑暨幸福水漾公 園開園記者會。

99.05.17 臺北縣金包里溪水質淨化工程用 地說明及協調現勘。

99.06.11 江翠礫間工程竣工。

99.05.21 監察委員視察江翠礫間水岸公 園。

99.06.12 川流大臺北 - 幸福水漾公園開園 活動。

99.05.21 桃園縣政府城鄉發展處參訪江翠 礫間水岸公園。

99.06.13 環保局志工參訪江翠礫間水岸 公園。

99.05.25 內政部營建署訪視淡水水資源回 收中心。

99.06.17 醒吾及上海立達技術學院參訪 江翠礫間水岸公園。

99.05.25 塔寮坑溪排水改善實施計劃 - 坡內坑溝分洪箱涵工程。

99.06.19 淡水水資源回收中心辦理「滬尾 綠色水生活」園遊會。

99.05.27 南京大學教授參訪江翠礫間水岸 公園。

99.06.29 內政部長江宜樺參訪江翠礫間 水岸公園。

99.05.29 馬總統英九視察江翠礫間水岸 公園、陽光運動園區、碧潭。

99.07.01 板橋區環保公園高灘地臨時停 車場委外營運。

99.05.29 重新堤外便道工程。

99.07.02 淡水河整治委員及環保署官員 參訪江翠礫間水岸公園。

99.05.30 臺北縣議員黃桂蘭及三重市民 參訪江翠礫間水岸公園。

■圖 5-23 水利設施

99.07.05 遼寧省錦州市市長王文權參訪 江翠礫間水岸公園。

■圖 5-24 幸福水漾公園

213

民國 99 年 99.07.07 內政部營建署下水道工程 99 年 度期中執行成果查考。 99.07.08 臺北縣救國團學生參訪江翠礫 間水岸公園。 99.07.08 活力陽光經典傳唱暨福爾摩沙 水經注記者會。 99.07.10 川流大臺北活力陽光經典傳唱 活動。

民國 99 年 99.07.23 「新店溪流域光復礫間接觸曝 氣氧化工程」開工。 99.07.26 原有鄰里公園滯洪池綠美化改 善工程竣工。 99.07.27 臺北大學特定區污水管線工程 竣工。 99.07.30 臺北縣淡水河流域簡易截流設 施及聯絡管等相關工程 - 第一標 工程（華江、新海、土城）通水。

99.07.10 新北市淡水河至大漢溪、新店溪 藍色公路疏浚工程（第一標）淡水河疏浚及忠孝橋、華江橋碼 頭新建工程開工。

99.08.03 周縣長錫瑋視察蘆洲市鴨母港 溝相關工程。

99.07.12 南京市副市長沈健參訪江翠礫 間水岸公園。

99.08.05 高雄市政府工務局下水道工程 處參訪淡水水資源回收中心。

99.07.13 蘆洲抽水站開工。

99.08.06 溪洲部落堤防新建工程。

99.07.13 鴨母港抽水站改建工程開工。

99.08.07 川流大臺北 - 八里左岸爵士音樂 節活動。

99.08.04 八里水岸爵士音樂節記者會。

99.07.14 臺北大學污水廠改善工程開工。 99.07.19 河川（排水）公（私）地申請案 件線上查詢系統正式上線。 99.07.21 疏洪十二路北側新設棒球場暨 景觀改善工程開工動土典禮。 99.07.21 歐盟組織學者參訪江翠礫間水 岸公園。 99.07.21 潭底溝防汛平臺興建工程。

99.08.12 環保署至新店溪流域江翠礫間 現地工程場址操作維護督導。 99.08.13 海協會副會長張銘清參訪江翠 礫間水岸公園。 99.08.20 中興顧問公司參訪江翠礫間水 岸公園。 99.08.23 環保署進行新店溪流域江翠礫 間現地工程評鑑。 ㄒ

■圖 5-25 華江碼頭

214 ︱

■圖 5-26 新海三期濕地夕照

民國 100 年

99.08.25 「中安新橋興建暨河岸景觀工 程施工祈福典禮」。

100.01.01 新店區親情河濱公園停車場原 由本府交通局管理，經本處委 外營運、新莊區利濟街水門停 車場委外營運。

99.09.03 金龍湖疏濬工程竣工。 99.09.29 區內廣停一、廣停四及公鄰八等 3 處滯洪池新建工程竣工。 99.10.06 淡水客船碼頭新建工程 ( 第三 期 ) 工程開工。 99.10.07 汐止市污水下水道系統第二期 修正實施計畫核定。 99.10.13 北大礫間工程竣工。

100.01.05 新莊區塭仔底公園、願景公園 及願景館暨中港大排周邊設施 進場進行維護作業。 100.01.09 新鶯堤外便道（C 標 )。 100.01.10 新北市樹林地區污水下水道系 統第一期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，營建署核定通 過「新北市樹林地區污水下水 道系統第一期實施計畫」。

99.10.23 林口多功能鄰里公園啟用活動。 99.10.26 新店碧潭老人會館拆除。

100.01.17 板橋區污水下水道系統第一期 工程支（ 分 ）管 及用戶接管工 程第七竣工。

99.11.02 沙崙排水路渠道改善工程。 99.11.09 臺北縣淡水河流域簡易截流設 施及聯絡管等相關工程 - 第一標 ( 華江、新海、土城 ) 竣工。 99.12.01 永和區中正至綠寶石河濱公園停 車場原由永和區公所管理，經本 處委外營運。

100.01.18 八仙樂園至下罟子漁港自行車 道新建工程竣工。 100.01.18 二重疏洪道重新橋觀光市集第 2 次委外營運。 100.01.21 新北市溪美大排整治工程開工。 100.01.24 站房屋頂漏水改善工程竣工。

99.12.16 周縣長錫偉主持忠孝碼頭試航 典禮。 99.12.25 新 北 市 政 府 北 府 法 規 字 第 0991209390 號公告繼續適用「臺 北縣政府河川高灘地綠美化園區 管理要點」。

■圖 5-27 關渡橋 照片由黃進發先生提供

100.01.28 忠孝碼頭至新北大橋週邊景觀 改善工程竣工。 100.02.11 新北市新莊地區污水下水道系 統 第 二 期 工 程 委 託 規 劃、 設 計、監造技術服務，經內政部 函文同意備查實施計畫。

■圖 5-28 溪美大排

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 99 年

民國 100 年

民國 100 年

100.02.14 淡海新市鎮第一期發展區污水 下水道系統修繕工程 ( 第一標 ) 開工。

100.04.03 「大漢溪流域西盛排水路污染 整治工程」竣工。 100.04.08 特二號道路分流箱涵工程。

100.02.19 大漢溪左岸低水護岸工程。 100.03.04 新北市瑞芳地區污水下水系統 建設整體規劃檢討及實施計 畫，提送實施計畫請營建署排 期審查。 100.03.11 內政部營建署視察雨水下水道 及抽水站設施。

100.04.22 新北市河川高灘地河堤內外指 標系統設置工程竣工。

100.03.11 中港大排五孔箱涵竣工。

100.04.28 新北市三重區污水下水道系統 支（分）管及用戶接管工程第八 標竣工。

100.03.21 林 口 溪生態滯洪池改善工程竣 工。

100.04.30 於汛期前完成所管轄之抽水站 及水門年度保養。

100.03.23 新店溪左岸中正橋週邊高灘地 整治工程竣工。

100.05.01 行動餐車 - 幸福水漾站正式營 運。

100.03.25 配合本府消防局統疇 100 年新 北市防救災演習實質演練（抽 水站實地操演）。

100.05.01 忠孝碼頭客船業者固定船班啟 航。

100.03.28 挖子尾至十三行博物館自行車 道工程竣工。 100.03.29 華江碼頭景觀改善工程竣工。 100.03.29 訂定「新北市高灘地工程管理 處廉政會報設置要點」。 100.03.30 林口文小 18 滯洪池簡易綠美化 工程竣工。 100.03.31 新北市五股鄉污水下水道系統 第一期支（分）管工程第四標 竣工。

■圖 5-29 挖子尾

216 ︱

100.04.14 臺北縣淡水河流域簡易截流設 施及聯絡管等相關工程 - 第二 標 ( 塔寮坑、沙崙 ) 竣工。

100.05.04 中央地質調查所日本專家學者 參訪鹿角溪人工濕地。 100.05.10 陽光運動園區景觀廁所—99 年 度新北市公廁金質獎之評選更 榮獲「最佳功能公廁獎」。 100.05.16 新北市政府高灘地工程管理處 秘書室成立。 100.05.18 光復礫間工程開工。 100.05.19 新北市板新污水下水道系統建 設（三峽區、鶯歌區）工程委 託規劃、設計、監造技術服務， 辦理委託技術服務案上網公 告。

■圖 5-30 鹿角溪寬闊的草澤區

100.05.19 新北市樹林地區污水下水道系 統第一期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，規劃及基本設計 經本局核定通過。 100.05.24 新北市新莊地區污水下水道系 統第二期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，辦理基本設計報 告審查會議。 100.05.24 塔寮坑溪排水改善實施計畫 潭 底溝分流（俊英街）工程 -- 中 正路分流箱涵工程。 100.05.28 2011 新北市永和中正橋下綠光 河岸公園啟用典禮。 100.05.31 新莊抽水站壓力出水口改善工程 竣工。 100.06.01 三重區忠孝碼頭停車場委外營 運。 100.06.07 石壁寮溝右岸護欄加高加封及 跌水工改建工程開工。 100.06.17 淡水區金色水岸、污水及沙洲改 善工程竣工。 100.06.21 新北市板新污水下水道系統建 設（三峽區、鶯歌區）工程委託 規劃、設計、監造技術服務，辦 理資格標開標作業。

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 100 年

民國 100 年 100.07.04 平溪十分步道拆除。 100.07.05 新北市新莊地區污水下水道系 統第二期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，核定基本設計 報告。 100.07.05 新北市瑞芳地區污水下水系統 建設整體規劃檢討及實施計 畫，召開實施計畫審查會議。 100.07.11 新北市三重區（頂崁地區）污 水下水道系統支管、用戶接管 工程暨三重區未納管戶接管工 程委託規劃、設計、監造技術 服務，規劃及基本設計經本局 核定通過。 100.07.11 新北市板橋地區污水下水道系 統第二期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，營建署核定通 過「新北市板橋地區污水下水 道系統第二期實施計畫」。 100.07.12 新店溪左岸 ( 碧潭橋至碧潭吊 橋 ) 自行車道延伸工程。 100.07.15 淡水鎮金色水岸步道景觀改善 工程竣工。 100.07.26 新莊市塔寮坑抽水站主油槽及 冷卻水管路遷移工程竣工。 100.07.28 廢渣山應急工程竣工。

100.06.27 新北市板新污水下水道系統建 設（三峽區、鶯歌區）工程委託 規劃、設計、監造技術服務，完 成評選作業，選出準優勝廠商。

100.07.30 林口文小 18 滯洪池簡易綠美化 啟用典禮。 100.07.30 新北市水岸音樂祭活動 - 第一 場 ( 民謠 )。

■圖 5-31 綠光河岸公園

■圖 5-32 金色水岸

217

民國 100 年

民國 100 年

100.08.10 於臺北市關渡碼頭皇后號船上 舉辦淡水河流域管理委員會成 立茶會。 100.08.12 新北市水岸音樂祭活動 - 第二 場 ( 爵士 )。

100.09.30 新北市樹林地區污水下水道系 統第一期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，提送細部設計 報告，俟細部設計經營建署核 定後，陸續辦理各分標工程之 招標作業。

100.08.13 新北市水岸音樂祭活動 - 第三 場 (BossaNova)。

100.10.08 綠光河岸公園兒童遊戲設施及 體建設施設置竣工。

100.08.21 蘆洲垃圾轉運站至蘆洲捷運總 站區段自行車道改置堤頂工程 竣工。

100.10.11 新北市藍色公路河岸景觀改善 工程 (4-1 標 ) 開工。

100.08.29 新海橋下堤外機車道改善工程 竣工。 100.08.31 新北市板橋地區污水下水道系 統第二期工程委託規劃、設計、 監造技術服務，營建署核定通 過「新北市板橋地區污水下水 道系統第二期實施計畫」。

100.10.15 新北市水岸鐵馬樂活季活動 鐵馬逍遙遊（第一場）。 100.10.18 大漢溪右岸城林橋下游端增設 自行車道牽引道工程竣工。 100.10.18 汐止區禮門里水防道路環境改 善工程工程開工。 100.10.21 公告水仙溪堤防預定線圖。

100.08.31 新店溪秀朗橋下至景美溪 口 堤 防缺口工程開工。 100.09.19 新北市汐止地區共構抽水站臨 時站改正式站工程竣工。 100.09.28 大漢溪左岸柑園段自行車道改 善工程竣工。 100.09.29 鶯歌南靖部落新增違規建物拆 除。

100.10.27 2011 新北市高灘地暨濕地攝影 比賽。 100.10.31 新北市三重區（頂崁地區）污 水下水道系統支管、用戶接管 工程暨三重區未納管戶接管工 程委託規劃、設計、監造技術 服務，廠商預計於 100 年 10 月 前提送細部設計報告，俟細部 設計經營建署核定後，陸續辦 理各分標工程之招標作業。

100.09.30 湳仔溝整治工程竣工。 100.10.31 新北市政府高灘地工程管理處 景觀廁所採購完成。

■圖 5-33 濕詩入扣攝影比賽第二名 水岸風情李欣臨

218 ︱

■圖 5-34 濕詩入扣攝影比賽佳作 浮洲濕地之美 徐簡麟

100.11.10 四汴頭及土城等水門改善工程 竣工。 100.11.12 新北市水岸鐵馬樂活季活動 鐵馬逍遙遊（第二場）。 100.11.15 瑞芳區瑞慶橋下高灘地景觀改 善工程竣工。 100.11.18 光復礫間工程竣工。

民國 100 年 100.12.16 淡水客船碼頭新建工程 ( 第三 期 ) 工程竣工。 100.12.17 中港大排「新莊．新裝」活動。 100.12.27 召開 100 年度廉政會報。 100.12.31 區內廣停一、廣停四及公鄰八 等 3 處滯洪池接管工程 ( 修正 後 ) 竣工。

100.11.19 迎向陽光新北市新店區陽光橋 啟用典禮。 100.11.24 中安新橋 ( 陽光橋 ) 改建及河 岸休憩景觀改善工程竣工。 100.11.26 2011 新北市水岸陽光祭。 100.11.30 市轄防汛道路 ( 越堤路 ) 設施 養護工程竣工。 100.12.01 鶯歌福爾摩沙部落新增違規建 物拆除。 100.12.01 抽水站管理科汐止地區管理股 成立。 100.12.03 綠茵水岸狗聚一家親活動。 100.12.05 正式派任政風室主任到任（前 由水利局政風室派員代理）。 100.12.05 陸閘油壓管路更新工程竣工。 100.12.09 新店溪左岸華江橋至碧潭橋自 行車道櫻花種植綠美化工程竣 工。

■圖 5-35 藍色公路

■圖 5-36 淡水夕照

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 100 年

民國 101 年 101.01.17 緋函櫻植樹活動暨揭文儀式。 101.01.18 社會福利宣導暨鐵馬自由行設 攤佈展。

101.03.05 內政部營建署辦理 101 年度雨 水下水道訪評（評核板橋區雨 水下水道人孔點位及新海抽水 站）。

101.01.21 新北市三重溪美大排整治工程 全區開放體驗。

101.03.15 二重疏洪道重新橋至中山橋段 東側越堤綠廊工程開工典禮。

101.01.28 新北市林口地區污水下水道系 統揚水站修繕改建及興建工程 開工。

101.03.21 拆除新店區環河路 180-3 號旁 查獲新增違規建築。

101.01.30 北港橋、茄苳橋、無名橋改建 工程開工。 101.02.04 2012 八里左岸慶元宵活動。 101.02.11 土城石壁寮溝右岸護欄加高加 封及跌水工改建工程竣工。 101.02.11 新北市水利建造物檢查作業平 台系統擴充及維護計畫開始建 置。 101.02.13 拆除座落大漢溪樹林區後村堰 上游右岸之違法超輕型載具停 機棚及起降場。 101.02.21 新北市三重溪美大排整治工程 完工典禮。 101.02.24 新北市轄區河川及排水改善工 程委託設計監造決標。 101.02.29 鴨母港抽水站改建工程之永一 抽水站用地取得。 101.03.01 二重疏洪道重新橋至中山橋段 東側越堤綠廊工程開工。

■圖 5-37 八里左岸

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民國 101 年

101.04.01 永和綠寶石運動園區景觀改善 工程開工。 101.04.06 「新莊化成路排水系統增建抽 水站工程 - 引水幹線工程」開 工。 101.04.09 市長到寶元抽水站視察。 101.04.12 永和綠寶石運動園區景觀改善 工程開工典禮。 101.04.14 瓦磘溝願景工作站啟用暨開幕 活動。 101.04.20 新北市政府水利局 101 年度防 颱演習。 101.04.30 林口重劃區滯洪池活化工程第 一期開工。 101.05.15 「新莊化成路排水系統增建抽 水站工程 - 引水幹線工程」開 工。 101.05.17 淡水河流域管理委員會第二次 委員會。

■圖 5-38 中港大排願景館

民國 101 年

101.05.17 淡水客船碼頭新建工程第三期 完成驗收。

101.07.05 營建署辦理「苗栗縣頭份鎮永 貞抽水站第一期工程設計及監 造委託技術服務」教育訓練， 參訪沙崙抽水站、中和二抽水 站及四汴頭水情中心。

101.05.17 「排水路委員會」樹梅坑溪、 湳仔溝暨柑林埤溝第二次委員 會議。 101.05.28 淡海新市鎮第一期發展區污水 下水道系統修工程（第一標） 完成第一次變更設計。 101.06.01 二重疏洪道南區高灘地臨時停 車場原契約期滿，本處委託新 任廠商營運。 101.06.14 塔寮坑溪排水改善實施計畫潭 底溝分流（俊英街）工程 - 中 正路分流箱涵工程。 101.06.26 拆除坐落三峽河左岸樹林區田 尾街違章鐵皮工廠 1 間。 101.06.29 汐止區禮門里水防道路環境改 善工程工程竣工。 101.06.30 與外商公司合辦企業志工活動 「2012 生命好精彩 - 風動幸福 水漾」。 101.07.01 三重區淡水河畔公園高灘地臨 時停車場原契約期滿，本處委 託新任廠商營運。 101.07.04 101 年度新北市市管河川、區 排河道整理及清疏工程（第 3 區）- 五股區觀音坑溪河道整 理竣工。

■圖 5-39 濕詩入扣攝影比賽佳作 濕地風情畫 謝碧瓊

101.07.05 新 北 市 長 元 抽 水 站 增 設 工 程 ( 續 ) 開工。 101.07.05 「排水路委員會」瓦磘溝、雙 溪第二次整治諮詢委員會召 開。 101.07.19 「新莊化成路排水系統增建抽 水站工程」開工動土典禮。 101.07.22 大臺北都會公園遙控賽車場開 幕賽活動。 101.07.30 瓦磘溝主流段河道景觀綠美化 工程（第一標）瓦磘抽水站至 雙和橋段開工。 101.07.31 新店溪秀朗橋下至景美溪口堤 防缺口工程竣工典禮。 101.08.23 永和綠寶石運動園區 2-1 期景 觀改善工程開工。 101.08.30 林 口 揚 水 站 完 工 前 施 工 說 明 會。 101.08.30 鴨母港臨時抽水站 ( 一 )、( 二 ) 發揮抽水功能。 101.08.31 新北市淡水河至大漢溪、新店 溪 藍 色 公 路 疏 浚 工 程（ 第 一 標）- 淡水河疏浚及忠孝橋、 華江橋碼頭新建工程完工。

■圖 5-40 濕詩入扣攝影比賽 佳作綠色隧道 簡朝雄

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 101 年

民國 101 年

民國 101 年

101.09.01 榕堤咖啡廳第 3 次委外營運。

101.09.26 二重疏洪道重新橋至中山橋段 東側越堤綠廊工程竣工。

101.09.06 「淡水河流域景觀示範區綱要 計畫」辦理簽約、議價。

101.09.28 大漢溪浮洲新海景觀橋開工動 土典禮。

101.09.06 執行「土城北二高橋下下游違 規建物」拆除工作。

101.09.30 瓦磘溝主流段河道景觀綠美化 工程（第 1-2 標）雙和橋至中 和橋段開工。

101.09.07 本局第一梯次舉辦員工藍色公 路體驗活動（共 4 梯次）。 101.09.10 新北市藍色公路河岸景觀改善 工程 (4-1 標 ) 竣工。 101.09.15 林 口 揚 水 站 現 場 民 眾 宣 導 會 勘。 101.09.15 雙溪區柑林國小參觀城中抽水 站。 101.09.20 「二重疏洪道大臺北都會公園 第二期工程」榮獲「中華建築 金石獎」優良公共建設施工品 質組金石獎及金石首獎。 101.09.20 「二重疏洪道重新橋至中山橋 段東側越堤綠廊工程」榮獲 「中華建築金石獎」優良公共 建設規劃設計組組金石獎。 101.09.20 水返腳堤防美化及環境改善工 程啟用典禮。 101.09.22 2012 台灣鳥人大賽活動 -Going NTPC。 101.09.24 北港橋、茄苳橋、無名橋改建 工程竣工。

■圖 5-41 出口堰

222 ︱

101.10.01 大漢溪浮洲新海景觀橋開工。 101.10.01 執行「樹林區河川區域內柑園 32 間違章建築」拆除及廢棄物 清理工作。 101.10.04 土城區廣福國小參觀中和二抽 水站。 101.10.05 「淡水河流域景觀示範區綱要 計畫」提送工作計畫書。 101.10.06 101 新北狗狗運動會活動。 101.10.12 三峽區大成國小參觀西盛抽水 站。 101.10.13 101 GAUI 盃新北航空嘉年華活 動。 101.10.13 中和區佳和里參觀中和二抽水 站。 101.10.21 新 莊 區 西 盛 里 參 觀 西 盛 抽 水 站。 101.11.10 華江橋下大漢溪濕地生態廊道 服務中心舉辦「2012 淡水河鳥 類同步調查」啟動活動暨記者 會。

■圖 5-42 野鳥調查

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 101 年 101.11.15 蘆洲鴨母港水質及景觀改善工 程（萬福橋至抽水站段）舉行 開工動土典禮。 101.11.23 板 橋 湳 仔 溝 整 治 及 綠 美 化 第 3-1 標改善工程舉行開工動土 典禮。 101.12.03 執行樹林區河川區域內鹿角溪 中州街至新興街 7 戶違章建築 拆除及廢棄物清理工作。 101.12.10 內政部營建署辦理「101 年度 雨水下水道維護管理成效評核 計劃」（ 評核樹林區雨水下水 道人孔點位及西盛抽水站）。 101.12.22 林 口 重 劃 區 滯 洪 池 活 化 工 程 ( 第一期 ) 啟用典禮。 101.12.31 預計三鶯龍窯景觀橋竣工。

■圖 5-43 50 年代老碧潭

黃進發先生提供 ■圖 5-45 70 年代老碧潭 黃進發先生提供

■圖 5-44 60 年代碧潭 黃進發先生提供

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陸、獲獎紀錄

民國 91 年度計畫效益佳作獎 事由 91 年度「創造臺灣城鄉風貌示範計畫」之「八 里鄉渡船頭暨河岸景觀計畫工程（第一期、 第二期）」

民國 92 年度採購原住民族產品評鑑績效卓著 事由 採購原住民族產品

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 93 年度採購原住民族產品評鑑乙組第一名 事由 採購原住民族產品

民國 93 年第 5 屆公共工程金質獎 - 特優 事由 臺北縣中和市南山溝分洪工程

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民國 93 年公共工程優質獎 事由 臺北縣中和市南山溝分洪工程

民國 94 年公共工程優質獎 事由 臺北縣三重市污水下水道支管工程第八標

228 ︱

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 94 年績效卓著獎 事由 「臺北縣淡水地區污水下水道系統工程委外建 設營運計畫」BOT 案

民國 94 年第四屆民間參與公共建設金擘獎 事由 辦理臺北縣淡水地區污水下水道系統工程建設 營運計畫

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民國 94 年法治再造工作圈 - 入選獎 事由 臺北縣淡水地區污水下水道系統工程由民間推 動用戶接管工作圈

民國 96 年度採購原住民族產品評鑑丙組第二名 事由 採購原住民族產品

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 96 年甲等獎 事由 臺北縣政府水利及下水道局 辦理公民監督公 共工程實施方案

民國 97 年度臺北縣政府公共工程優質獎 事由 臺北縣政府河川高灘地維護管理所鹿角溪人工 溼地自然淨化工程

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民國 97 年度採購原住民族產品評鑑丙組第一名 事由 採購原住民族產品

民國 97 年度第 9 屆公共工程金質獎 - 優等 事由 鹿角溪人工溼地自然淨化工程

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 97 年度臺北縣政府 - 公共工程優質獎 事由 鹿角溪人工溼地自然淨化工程

民國 97 年度國家卓越建設獎 - 金質獎 事由 優良環境文化類 - 生態工法類， 鹿角溪人工溼地自然淨化系統

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民國 98 年度第 17 屆中華建築金石獎 事由 優良公共建設類，新店溪左岸中安便橋段高灘 地景觀改善工程（陽光運動公園）

民國 98 年度金質獎 事由 98 年度臺北縣公廁，最佳進步公廁

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 98 年度執行公廁管理考核成績優等 事由 98 年度執行公廁管理考核成績優等

民國 98 年度採購原住民產品甲組第二名 事由 採購原住民產品

235

民國 98 年優等獎 事由 辦理全民監督公共工程實施方案績效卓著

民國 98 年度國家卓越建設獎 - 優質獎 事由 最佳管理維護類，綜合服務個案主題公園，大 碧潭再造計畫

236 ︱

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 98 年度國家卓越建設獎 - 特別獎 事由 優良環境文化類，公共工程與都市空間類，大 碧潭再造計畫

民國 98 年度採購原住民族產品評鑑丙組第二名 事由 採購原住民族產品

237

民國 99 年臺北縣政府公共工程優等獎 事由 塔寮坑溪排水改善實施計畫 - 波內坑溝分洪工 程（第 1-1 標）

民國 100 年新北市政府公共工程優質獎 事由 中港大排污染改善暨河廊環境營造工程

238 ︱

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 100 年第 11 屆公共工程優良獎 - 入圍 事由 新北市中港大排污染改善暨河廊環境營造工程 （第 2 次修正）

民國 100 年度第一級機關數位影音多媒體評比作業 - 第 2 名 事由 再現湳仔風華

239

民國 101 年度第 20 屆金石首獎 事由 中華建築金石獎優良公共建設類 -- 二重疏洪 道大臺北都會公園第二類

民國 101 年度第 20 屆金石獎 事由 中華建築金石獎優良公共建設類 -- 二重疏洪 道大臺北都會公園第二類

240 ︱

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 101 年度第 20 屆金石獎 事由 中華建築金石獎優良公共建設類 -- 二重疏洪 道新橋至中正橋段東側越堤綠廊工程

民國 101 年度第 20 屆金石獎 事由 中華建築金石獎證書 -- 二重疏洪道大臺北都 會公園第二類優良公共建設類 / 施工品質獎

241

柒、附錄

一、市長政見 - 打造「四水」

新首都 ( 一 ) 政見內容

二、創造、孕育、滋養 - 水利局 教育工程 ( 一 ) 高灘地環境教育課程

1、政見細部內容：發展新北市河岸 濕地廊帶。 2、主要計畫項目：新北市人工濕地 教育推廣行銷計畫

新北市為有效改善境內河川水體品質， 著手推動人工濕地建設，因其兼具營造生態 棲地環境等附帶效益，故具備多樣化之生態 環境及功能。在人工濕地推動上，已完成大

( 二 ) 分項子計畫 1. 新北市人工濕地委託行銷經營管 理。

漢溪畔灘地的「新海人工濕地」、「新海人工 濕地二期」、「新海人工濕地三期」、「浮洲人 工濕地」、「華江人工濕地」、「打鳥埤人工 濕地」、「城林人工濕地」、「鹿角溪人工濕地」

2. 新北市高灘地人工濕地攝影比賽。

及汐止市「茄苳溪人工濕地」等 9處人工濕地，

3. 文宣品設計製作。

並已陸續委託專業廠商負責操作維護工作， 但為使人工濕地之功能及成效達到或超越原

( 三 ) 達成目標 1、持續維護既有設施，並視需求增 設相關設施。

督操作維護廠商、持續的監測與評估並提供 檢討與建議，以達到提升經營管理績效與功 能效益之目的。

2、藉著培訓濕地志工來協助宣導推

其過濾污水之程序原則先進入「初沉

廣環境及生態教育的重要性，讓

池」將肉眼可見之懸浮污物沉澱，其次經過

更多社會大眾懂得何謂濕地、如

流量計監測水量後，污水進入「沉沙池」將

何保護地球、愛地球，進而提昇

細小之泥沙污物沉澱，作為水質初步淨化，

公眾之環境意識。

進入「植栽密植區」後，透過植栽的物理攔

3、辦理 2012 新北市人工濕地教育 推廣行銷計 畫。

244 ︱

預定的目標，委以專業技術服務顧問協助監

截以及化學吸附後，讓水質明顯具備處理成

域與空氣的接觸，增加水中的含氧量，加速 有機物的分解，再進入「植栽密植區」重複 植栽的物理攔截以及化學吸附，讓更細微的 污物得以分解，最後進入「生態池」，到此，

( 二 ) 高灘地導覽資料 人工濕地現地處理水質淨 化系統

污水已經淨化，水質明顯改善，此區域常可 見到水鳥、魚群群聚，可見透過重複的植栽

現地處理是將污水在排放源頭

區域，可有效將水中污物吸附、分解以及淨

的附近就地處理，當除去一定程度

化，最後再將符合放流標準的水排入大漢溪

的污染物後，才放流至河川。比起

中。

傳統的污水處理方式，是利用衛生

高灘地工程管理處為推廣人工濕地，讓

下水道管路系統，集中污水到污水

社會大眾認知環境教育的重要性，亦提供大

處理廠處理，現地處理系統較為分

漢溪濕地廊道免費導覽解說服務。

散，是在各污水源附近、匯入承受 水體前，建置人工濕地、礫間接觸、 草溝草帶、人工浮島、曝氣設施等 方式，透過污水與自然環境中的氧 氣、土壤、微生物、植物交互作用， 使水質淨化，並增加河川水中溶氧 量。

功能與原理 微生物性的分解 現地處理淨化水質的關鍵，在 於營造微生物可以進行分解污染物 質的空間與環境，因此人工濕地通 常會維持 20-60 公分的水深，也會 在水域裡種植耐污染、耐淹水的水

<1>

245

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

效，隨後再進入「開放水域」藉由大面積水

生植物，讓微生物可以附著在水生

物理性的沉澱

植物的植株與根系上，增加污水與 微生物接觸機會，產生水質淨化的 效果。

由於污水中常含有粒徑大於 0.2 公釐以上的無機物，例如砂粒 等，透過人工濕地的水域，在水流

生物性的吸收

流速變動的過程中，讓顆粒受到重 力作用影響而沉澱；水生植物錯綜

運用水生植物的生物性吸收特 性，即水生植物的吸收作用與光合 作用，亦是現地處理淨化水質的關

複雜的根系，也能攔截污水中的顆 粒，有效減低懸浮固體的濃度。 生態系統的淨化功能

鍵。 水生植物在生長過程中，不但

當人工濕地漸成為穩定的生態

要有夠水份，也必需要有大量氮、

系統，經由生物食物鏈與水生植物

磷元素與微量元素，透過水生的根

不同物種間的優勢競爭演替，可以

毛區，有效地吸收人工濕地底泥的

使流入人工濕地的有機質與營養鹽

礦物質，促進水生植物體內的細胞

被利用、吸收、儲存、轉化，而成

生長；水生植物在進行光合作用時，

為低濃度的輸出。

是將太陽能轉化為化學能，儲存於 植物體中，因此人工濕地栽種水生 植物，需要時常對水生植物進行妥 善的控制與管理。 化學性的降解 <7-1> 人工濕地可以淨化水質的原理 之一是其化學性降解作用，尤其是 透過水中顆粒膠體表面吸附水中之 氨氮。此外，在人工濕地底部所鋪 置土壤內含有碳酸鈣或能釋放鐵離 子之成份，經與水中磷酸鹽交換形 成磷酸鈣或磷酸鐵的固體物沉附。

246 ︱

< 註 7-1>( 例︰無機有毒物質靠微生物的生物化學氧化過程降解為簡單的 無機化合物 )。

( 三 ) 新北市人工濕地教育推廣 行銷計畫（水利局高管處 民國 101 年自行管制施政 計畫）

a. 環境教育校園推廣，截 至 101 年 10 月已授理 21 所國中小學，報名 62 堂 課。 b. 人工濕地團體導覽，截 至 10 月 底 已 辦 理 61 場

1、計畫期程

共 3,505 人次。 (3) 濕詩入扣 2012 新北市人工

(1) 新北市人工濕地委託行銷

濕 地 攝 影 比 賽 已 於 101 年

經營管理（預計 101 年 12

10 月 16 日評選完畢，並於

月 31 日完成）

10 月 31 日圓滿完成。新北

a. 志工培訓 ( 全年度 )

市濕地志工服務隊新志工已

b. 團 體 參 訪 及 校 園 推 廣

於 10 月初完成三次實習，

( 全年度 ) c. 濕地簡介影片拍攝 ( 預

現正實地參與團體導覽見習 中。

計 101 年 7 月底完成 ) d. 濕地服務中心管理 ( 全 年度 ) (2) 新北市高灘地人工濕地攝 影比賽 ( 預計 101 年 7 月 31 日前完成） (3) 文宣品設計製作 (101 年 7 月 31 日前完成） a. 濕地創意文宣品 b. 校園推廣宣導品

2、辦理情形 (1) 持續維護設置於濕地之出、 入口解說牌面及步道。 (2) 新北市人工濕地委託行銷

247

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

經營管理：

防洪減災觀念向下紮根，邀請國 小學生與市民參觀抽水站 為倡導正確的防洪觀念於民國 101 年度 5 月 1 日起開放中和二抽水站、西盛抽水站及城中抽水站 等抽水站供本市民參訪，並正式函文致本市教育局 及各區公所協助轉知各小學及當地居踴躍參與，藉 由參觀使民眾了解抽水站平時運作情況，同時希望 能夠拉近與民眾的距離。 藉由與學校交流參訪抽水站的相關基礎設施與 抽水機組實際操作情況；讓參觀民眾漸漸了解每當 颱風或豪雨侵襲時，不止是藉由專業人員的幫忙與 協助，更是由抽水站機組設備發揮的功效加上大批 的人力才能一次減少每年颱風對台灣造成的損失、 災害。看似簡單的抽水站，包含許多和水利、土木、 機械及電機等相關的科學專業知識；簡言之，災害 防救固然是市府應該重視的課題，卻也是全民都該 關注的議題。

新莊社區大學 - 濕地服務隊簡介

■圖 7-1 邀請市民參觀抽水站

248 ︱

( 三 ) 經營和導覽成效 園區環境經營

( 一 ) 建造緣由 1、 3 座浮島：提供植物和動物棲息的空 位於新莊副都心內的「塭仔底濕地公 園」原稱「公兒二濕地公園」，係配合原

間，同時對 3 座水體的淨化、綠美化 園區等功效。

「新北市西區旗艦計畫 - 中港大排污染改

2、仿溪流疊水區：種植多樣化水生植物，

善暨河廊環境營造工程」規劃而成，是一

除增加對仿溪流水中含氧量外，更為

個兼具兒童嬉戲、休憩運動及具滯洪和自

環境教育教材之一。

然濕地生態等功能之環境教育空間，更為 本市第 2 座「無煙環保公園」，未來將持續 推動，打造本公園與中港大排河廊、願景 館成為本市「水資源生態教育示範廊道」。

( 二 ) 歷史沿革

3、 2 座太陽能揚水器：為改善水質和使 用環保對 2 座等教育意義。 4、演化區設置：為都會區中植物自然演化 的對觀察記錄和研究。

導覽解說

自民國 97 年起，由新北市政府水利局

定期安排園區和中港大排導覽行程，

和新莊社區大學攜手推動，以在地人關懷

目前園區以網上預約方式，提供每月第一

在地事務的初衷，持續開辦了 5 期志工培

個週六和第三個週日之預約導覽服務；中

訓課程，以培養導覽和溼地維護人才為目

港大排部分，於每月第二個和第四個週五

標。期間，我們致力於經營園區中生態多

晚上有夜間導覽活動，截至目前，已有上

樣化，並以復育原生物種為主要目標，截

千人次參訪紀錄，為各機關團體和學校環

至 100 年止已稍有成果，101 年為了因應中

境教育的主要場所之一。

港大排和願景館啟用，再開辦第六期志工 培訓，目前主要業務除中港大排和願景館

校園環境教育課程分享

的導覽，為擴大支援新北產業園區污水處 理廠的水資源環境教育。

新莊社區大學與新莊附近學校合作， 到校內推廣溼地和環境教育理念，目前正 持續推動榮富國小的活化課程及中信國小 協助溼地生態池重建和生態教育推廣，未 來將持續推廣至其他學校或團體。

249

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

新莊社區大學 - 濕地服務隊簡介

三、歷期施政計畫 民國 92 年度重要施政計畫

( 三 ) 污水下水道工程規劃建設 1、淡水地區污水處理廠用地費。 2、汐止市污水下水道系統規劃。

( 一 ) 防洪工程建設

3、八里鄉污水下水道系統工程。 4、蘆洲市 ( 不含灰 地區 ) 污水下水道系

1、本縣易淹水地區水位監測系統建置。 2、補助全縣各項防洪設施改善工程。 3、大窠坑溪整治工程。

統分支管網及用戶接管工程。 5、林口鄉污水下水道系統設施及分支管工 程。

4、臺北縣河川高灘地增設聯絡陸橋計畫

6、五股鄉污水下水道系統管線工程。

7、瑞芳鎮污水下水道系統工程。

與自行車道串聯。

8、板新污水下水道系統工程。

( 二 ) 排水工程建設

9、五股工業區納接家庭污水系統工程。 10、辦理本縣各項污水下水道系統工程等委

1、中和市南山溝分洪計畫。

託規劃設計。

2、土城市大安圳截流箱涵及增設閘門工 程。

( 四 ) 污水下水道系統營運管理

3、中和市中和排水路相關延續性工程。 4、三重市頂崁抽水站機組更新工作。 5、全縣轄區雨水下水道、市區排水工程建 設維護及自行車道綠美化等工程。 6、三重市重新抽水站新建工程。

1、本縣污水下水道 GIS 等營管資料維護更 新。 2、淡水河系污水下水道營管管理。 3、本縣污水下水道後續維護改善工程。

7、塔寮坑溪排水改善實施計畫。 8、全縣轄區排水改善工程建設及維護。

( 五 ) 防洪工程維護管理

9、樹林市三興工業區工興街改善排水工 程。 10、基隆河整體治理計畫。

1、加強河川巡防管理。 2、抽水站主要引水渠道疏濬。 3、成立水門抽水站專責管理單位計畫。 4、建立抽水站水門委外維護管理。

250 ︱

1、建立水權、地下水權管理資料庫及資訊 系統。 2、加強市區排水及雨水下水道清疏維護管 理。

民國 93 年度重要施政計畫 ( 一 ) 各項水利工程維護管理 1、配合中央、本府及各鄉鎮市公所督導辦 理區域排水業務。 2、配合中央、本府及各鄉鎮市公所督導辦

( 七 ) 建立工程建設防災救災體系

理雨水下水道業務。 3、配合中央、本府及各鄉鎮市公所督導辦

加強防災教育宣導，建立救災支援體 系，加強水利構造物之管理，辦理防汛演 習。

理河川管理業務。 4、巡視河川防洪工程設施及維護，並取締 違規使用河川地等業務。

( 八 ) 自行車道系統建立 1、自行車道景觀計畫工程。 2、二重疏洪道綠美化計畫。

( 二 ) 污水下水道系統營運管理 1、依據下水道法及相關法令執行污水下水 道業務。 2、辦理本縣污水下水道各項設施營運管

( 九 ) 灘地公園綠地維護及管理 加強高灘地綠美化及公園綠地維護管 理，持續辦理高灘地綠美化宣導及認養活

理。

( 三 ) 河川堤防防護、護岸等水利設

施新建、保養工程

動，配合公共自行車營運管理、園區服務 站成立，提高增進民眾參與感： 1、河川高灘地設施維護及改善工程。

1、辦理各項水利河川工程等委託規劃設 計。

2、高灘地綠美化園區宣導活動、企劃、文

2、自辦全縣水利工程用地建設及維護。

3、辦理各項防洪設施改善工程等委託規劃

宣及會場佈置等工作。

設計。

251

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 六 ) 排水工程維護管理

4、辦理各項防洪設施改善工程。

設維護及自行車道綠美化等工程。

5、全縣高灘地聯絡路橋新建工程。

5、中和市南山溝分洪計畫。

6、臺北縣林口溪污水節流及人工濕地計畫

6、臺北防洪初、二、三期排洪工程急需改

公園建置計畫。 7、九十年納莉颱災復建工程。 8、林口臺地排水檢討改善及滯洪池設置規 劃及排水改善工程。

善增建抽水站計畫。 7、林口新市鎮第三期 ( 三、四區 ) 市地重 劃區外綠地 ( 兼排水設施使用之出水 口 ) 工程用地徵收費。 8、中和市、永和市公所辦理中永和瓦磘溝

( 四 ) 基隆河整體治理計畫

瓶頸緊急處置私有地租用費。 9、辦理本縣污水下水道系統工程等委託規

1、辦理各項排水改善工程等委託規劃設計 及工程施作。

劃設計及工程相關費用。 10、三重市污水下水道系統工程。

2、繼續推動基隆河整體治理計畫，包括汐

11、八里鄉污水下水道系統工程。

止、瑞芳地區新建抽水站、堤後排水及

12、蘆洲市污水下水道系統工程。

野溪整治，汐止地區支流改善、抽水站

13、林口鄉污水下水道系統工程。

新建及既有抽水站改善、橋梁改善工

14、五股鄉污水下水道系統工程。

程。

15、永和市污水下水道系統工程。

3、推動五股地區五股坑溪、觀音坑溪治理

16、板橋市污水下水道系統工程。

工程、三峽福德坑溪整治工程及鶯歌溪

17、淡水鎮污水下水道系統工程。

整治工程、鶯歌交流道尾水聯外分洪工

18、瑞芳鎮污水下水道系統工程。

程，及汐止地區推動雨水下水道及儲留

19、板新 ( 鶯歌 ) 污水下水道系統工程。

設施。

20、板新 ( 三峽 ) 污水下水道系統工程。 21、新店地區污水下水道系統工程。

( 五 ) 雨水及污水下水道工程

22、中和地區污水下水道系統工程。 23、新莊市污水下水道系統工程。

1、辦理各項與水下水道改善工程等委託規 劃設計。

( 六 ) 自行車道系統建立

2、全縣雨水下水道系統考核及評鑑。 3、辦理全縣轄區雨水貯留等相關工程。

1、自行車道景觀計畫工程。

4、全縣轄區雨水下水道及市區排水工程建

2、自行車道路網計畫。 3、動線串聯及陸橋工程。

252 ︱

9、蘆洲抽水站增設污泥泵工程。 10、龍泉溪出口護岸改善工程。

加強高灘地綠美化及灘地公園綠地維 護管理，持續辦理高灘地綠美化宣導及認

11、新店溪河濱公園 ( 新店市側 ) 十二道 水門改善工程。

養活動，配合公共自行車營運管理、園區

12、江子翠進水閘門改善工程。

服務站成立，提高增進民眾參與感：

13、永和環河東路閘門增設工程。

1、河川高灘地設施維護及改善工程。 2、高灘地綠美化園區宣導活動、企劃、文 宣及會場佈置等工作。

( 二 ) 基隆河整體治理計畫 ( 前期計 畫 ) 及各項區域排水改善維護 工程

民國 94 年度重要施政計畫 1、繼續推動基隆河整體治理計畫 ( 前期計

( 一 ) 河川堤防防護、護岸等水利設 施新建、保養工程： 1、辦理各項水利河川工程等委託規劃設 計。 2、自辦全縣水利工程用地建設及維護含用 地取得。 3、辦理各項防洪設施改善工程等委託規劃 設計。 4、辦理本縣各項防洪設施改善工程。 5、林口溪河川整治工程。 6、全縣市區水路自行車串聯及路橋工程， 四汴頭截水溝、鹿角溪、中港大排等自 行車道工程。 7、大窠坑溪中上游攔砂壩新建工程。 8、林口臺地排水檢討改善及滯洪池設置工 程。

畫 )- 支流改善工程。 2、辦理各項排水改善工程等委託規劃設 計。 3、辦理全縣轄區排水改善工程用地建設及 維護。 4、五股鄉五股坑溪新五路箱涵改善工程 等。 5、石碇鄉烏塗溪、永定溪等護岸及疏濬工 程等。 6、五股鄉五股坑溪堤後改善工程等。 7、深坑鄉萬安橋出口整治工程等。

( 三 ) 雨水及污水下水道工程 1、辦理各項與水下水道改善工程等委託規 劃設計。 2、全縣雨水下水道系統考核及評鑑。

253

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 七 ) 灘地公園綠地維護及管理

3、全縣轄區雨水下水道及市區排水工程建

( 四 ) 各項水利工程維護管理

設維護及自行車道綠美化等工程。 4、臺北防洪初、二、三期排洪工程急需改 善增建抽水站計畫。

1、雨水下水道管理。 2、河川管理。

5、林口新市鎮第三期 ( 三、四區 ) 市地重

3、防洪設施管理。

劃區外綠地 ( 兼排水設施使用之出水

4、區域排水管理。

口 ) 工程用地徵收費。

5、水資源管理。

6、瓦磘溝整治計畫。 7、補助全縣轄區雨水下水道清疏維護調查 與縱走等工程。

( 五 ) 污水下水道系統營運管理

8、本縣污水下水道後續維護改善。

1、污水下水道管理。

9、淡水河系污水下水道系統 - 基隆河汐止

2、污水設施營運管理。

污水抽水站及截流站改善工程。 10、補助林口、八里鄉公所污水下水道系 統修繕工程。 11、三重市污水下水道系統工程。 12、八里鄉污水下水道系統工程。 13、蘆洲市污水下水道系統工程。 14、林口鄉污水下水道系統工程。

( 六 ) 自行車道系統建立 1、自行車道景觀計畫工程。 2、自行車道路網計畫。( 辦理臺北縣市自 行車道路橋梁工程暨自行車道導覽標圖 案設計費 )

15、五股鄉污水下水道系統工程。 16、永和市污水下水道系統工程。 17、板橋市污水下水道系統工程。 18、新店地區污水下水道系統工程。 19、中和地區污水下水道系統工程。 20、新莊市污水下水道系統工程。 21、淡水地區污水下水道系統委外興建營 運計畫。 22、瑞芳鎮污水下水道系統工程。 23、板新 ( 鶯歌 ) 污水下水道系統工程。 24、板新 ( 三峽 ) 污水下水道系統工程。

( 七 ) 灘地公園綠地維護及管理 加強高灘地綠美化及公園綠地維護管 理，持續辦理高灘地綠美化宣導及認養活 動，配合公共自行車營運管理、園區服務 站成立，提高增進民眾參與感： 1、河川高灘地設施維護及改善工程。 2、高灘地綠美化園區宣導活動、企劃、文 宣及會場佈置等工作。 3、倉庫房屋設備修繕更新及替代役男住宿 使用。

254 ︱

( 一 ) 塔寮坑溪整治計畫

（民國 95-98 年）

( 四 ) 河川區違建、佔用排除計畫

（民國 95-96 年） 針對縣轄河川沿岸之合（非）法砂石 場、土資場及預拌混凝土場進行查核及管 理，以杜絕各場之違規行為。砂石場管理

本計畫係以達到 50 年重現距之階段性 防洪標準，未來仍希望以大漢溪水位達 200 年重現期洪水位時，塔寮坑溪主流仍可達 到 100 年重現期流量不溢堤為最終之整治 目標。

計畫之執行，可降低因砂石場違規排放等 行為造成之污染，而改善河川生態環境， 並回復其原有之風貌；另河川公地上違建 佔用除行為人多為遊民或中低收入戶對治 安造成影響外，其違建環境雜亂及易衍生 衛生問題，透過強制拆除方式，除可維護

( 二 ) 易淹水地區改善計畫 （民國 95-100 年）

政府公權力形象並收回河川公地外，收回 之公地可進行河濱公園等民眾闔家遊樂休 憩場所之規劃，使民眾得以享受河川自然

針對本縣易淹水地區規畫系統幹渠逐

的美景。

步施作改善都會區淹水問題，做好下水道 清疏管理，辦理縣管區排規劃及整治，縣 管區排疏浚，逐年改善排水路之排洪能力 免除民眾受淹水所造成之損失，以保障本 縣縣民生命財產安全。

( 五 ) 推動林口永久滯洪池計畫

（民國 95-98 年） 解除林口臺地因暴雨之瞬間逕流量造 成五股、泰山等下游地區淹水，辦理林口

( 三 ) 防洪資訊系統建置計畫 （民國 95-97 年）

臺地 1、2 標臨時滯洪池工程、林口臺地排 放口等區外排水設施改善工程、林口臺地 永久滯洪池工程。

達成抽水站排水聯合運轉操作及抽水 站運轉連線系統，發揮抽水站設計最大排 水效益為目標。

255

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 95-100 年中長期施政計畫

( 六 ) 中港大排排水整治計畫

（民國 96-98 年）

( 十 ) 八里左岸景觀再造計畫

（民國 95-100 年）

為改善局部市區低窪易淹水區，辦理

提供更優質的遊憩環境，營造河岸親

中港大排合流段隔流牆工程；為解決上下

水環境，調查民眾對於河濱公園之使用滿

游保護標準不同所造成之堤防缺口，辦理

意度及提昇八里左岸園區河川高灘地的使

中港大排堤岸加高暨排水改善工程；辦理

用率，塑造及推廣八里左岸園區地方形象，

排水瓶頸改善工程，完全發揮中港抽水站

成為北縣具特色之觀光景點。

之功能。

( 七 ) 基隆河整體治理計畫

（民國 95-96 年）

( 十一 ) 二重疏洪道更新計畫

（民國 95-100 年） 野 花 公 園 環 境 改 善 工 程（10 公

辦理汐止地區支流護岸整建工程、汐 止、瑞芳地區排水瓶頸改善工程。

頃）、整頓市民農園（8 公頃），以容 易維護之設施及植栽配置，提升環境品 質，並降低未來維護經營的費用，塑造

( 八 ) 新店溪清流計畫

（民國 95-100 年）

及推廣二重疏洪道園區地方形象，成為 北縣具特色之觀光景點，使民眾多元化 之觀光內容。

改 善 現 有 左 岸 髒 亂 景 觀， 新 建 堤 防 1,350 公尺，收回河川浮覆地 6.4 公頃，配 合本計畫增加休憩空間。

( 九 ) 瓦磘溝整治計畫

（民國 95-100 年）

路線全長約 4.6 公里，平面道路 4.2 公里、高架橋 400 公尺，採雙向四車道， 車道 3.25 公尺佈設，本便道工程起點

解決中永和地區長期淹水情況，辦理

銜接登輝大道，終點銜接臺二線與中央

拓寬瓶頸河道、改善低窪地區排水、增加

北路四段之路口，本便道設計速度為每

居民親水遊憩空間；光華橋右岸至 1 號便

小時 40-50 公里，設立綠樹及河岸整理

橋護岸改善工程；瓦磘溝沿線排水改善工

開發。

程；秀朗地區排水改善規劃。

256 ︱

( 十二 ) 淡水河右岸竹圍至紅樹林聯 絡道路工程（民國 95-97 年）

( 十七 ) 提升用戶接管率及處理率

（民國 95-100 年）

使微風運河成為全國重點訓練場

完成八里鄉、蘆洲市及三重市污水

地，微風運河水域運動環境改善使用人

下水道系統工程建設；林口鄉、五股鄉、

口提昇後讓民間機構委託經營。

板橋市等 9 鄉鎮市第 1 期污水下水道系 統工程建設。樹林市、泰山鄉污水下水

( 十四 ) 鴨母港溝整治計畫

（民國 95-97 年） 為改善鴨母港溝周邊居民親水環 境及減少颱風豪雨期淹積水現象，辦理

道系統第 1 期實施計畫核定。完成金山 鄉、平溪鄉污水下水道系統規劃。三芝、 石門、萬里等 5 鄉鎮市以建築物污水處 理設施，配合專用下水道建設以管制生 活污水。

RC 渠底工程、護岸及景觀工程、車行橋 及人行機車橋改建工程、植生綠美化工 程，提昇整體排水效益。

( 十五 ) 中港大排清水計畫

（民國 96-100 年） 評估及規劃利用截流或現地處理方 式收集並處理中港大排之主要污水，以

( 十八 ) 湳仔溝水質改善計畫

（民國 95-99 年） 辦理截流管工程、生態淨化池以改 善湳仔溝水質，達到親水目的。

( 十九 ) 礫間處理設施新建計畫

（民國 95-98 年）

改善中港大排水質污染，補充清淨水源 及營造河廊環境，達到「親水」目標。

調查河川支流水質、水量及高灘地 情形，辦理規劃設計。辦理礫間接觸、

( 十六 ) 淡水河污染整治計畫 （民國 95-100 年） 推動華江污水處理廠，改善淡水河 水質達 50% 以上中度污染，使河川不惡

人工濕地等水質改善計 7 處，包括鹿角 溪人工溼地、草濫溪人工礫床、江翠排 水礫間處理、清溪公園礫間處理、秀山 排水礫間處理、湳子溝下游礫間處理、 疏洪道人工濕地等。

臭、提供除游泳以外親水活動。

257

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 十 三 ) 水 域 活 動 推 廣 計 畫（ 民 國 95-100 年）

( 二十 ) 人工濕地計畫

（民國 95-98 年）

( 二十四 ) 三峽河支流麻園溪生態復 育計畫（民國 96-99 年）

提 高 生 物 多 樣 性， 以 整 體 環 境 為

規劃三峽河支流自然的保全、

規劃考量，復育改善周圍動植物棲地環

育成與復原，維護自然水流，興建防

境，營造生態工程環境教育及體驗園

範水患的構造設施，配合河川的自然

地。

水量、模式、季節變化等，以利提供

( 二十一 ) 擴大共飲新店溪水源

（民國 95-100 年）

動、植物一個適切之生存環境，採用 生態工法與建相關水患構造物，以不 破壞自然生態之施工方式施築。

辦理板新地區供水改善計畫第 二期工程，供水組織及轄區重新檢討

民國 97 年度重要施政計畫

劃分，配合中央開發新水源。

( 二十二 ) 溫泉水權及開發管理

（民國 95-98 年）

( 一 ) 易淹水地區水患治理計畫 1、有關「易淹水地區水患治理計畫」共分 3 階段 8 年辦理。

完成本縣金山、萬里及烏來地

2、第 1 階段實施計畫係於民國 95-96 年度

區溫泉基本資料調查，輔導業者辦理

辦理，辦理重點為河川區域排水疏濬、

溫泉水權登記及開發完成證明，依據

水系規劃及部分瓶頸段工程。

溫泉法及其子法規定，開徵溫泉使用 費，落實使用者付費原則。

3、第 2 階段實施計畫係於民國 97-99 年度 辦理，辦理重點為第 1 階段已完成規劃 且評比為優先順序較前面之治理工程、

( 二十三 ) 關渡至八里生態復育計畫 （民國 95-100 年）

部份後續規劃及治理計畫公告等工作。 4、第 3 階段實施計畫係於民國 99-102 年 度辦理，辦理重點為完成水患治理計劃

淡水河口生態豐富透過生態復 育手段，讓河口感潮段之生態更多元 化，辦理河口生態調查、N.G.O 之認 養維護、休閒觀光產業結合。

258 ︱

及其他規劃治理計畫公告與治理工程。

( 七 ) 興建污水下水道

民國 97 年度針對本縣抽水站進行整體

1、持續興建蘆洲、三重、八里、林口、板

性評估檢討，水門、抽水站機組更新、汰

橋、五股、永和、新莊、中和、汐止及

換老舊設備，並建置自動化操作示範站。

新店之污水下水道建設。 2、提高本縣污水處理量，達成整治河川目

( 三 ) 中港大排河廊環境營造計畫 將向中央爭取經費改善中港大排污水

標。

( 八 ) 縣市自行車道串聯計畫

排放問題，並重新打造河廊環境。 1、蘆堤自行車道牽引道新建工程。

( 四 ) 二重疏洪道濕地水質淨化園區

2、三鶯新生地至陶博館自行車道新建工 程。

整合河川生態廊道、生態教育、人工

3、沙崙至淡海新市鎮自行車道新建工程。

濕地等相關議題，加強對環境保育及綠美

4、十三行博物館至臺 15 線自行車道新

化，並淨化河川水質，提高對污水處理量。

建工程。

( 五 ) 碧潭景觀改造計畫 1、水岸環境改善。

5、自行車道指標系統建置。

民國 98 年度重要施政計畫

2、橋梁光雕妝點。

( 一 ) 土城大安圳整治工程 ( 六 ) 新店溪流域現地處理工程計畫 1、辦理截流設施及人工濕地、礫間曝氣等 自然工法。 2、透過污水處理廠、礫間處理及人工濕地 建設以提高本縣污水處理量，達成整治 河川目標。

1、截流土城市大安圳生活污水。 2、採用生態工法及配合排水現況治理河 道，營造都市景觀空間。 3、減少進入渠道內之日常生活污水量。 4、老舊護岸及新設設施間之結構安全及防 水性。

259

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 二 ) 抽水站現況資料調查與更新

( 二 ) 叭嗹溪護岸修復工程

2、減少進入渠道內之日常生活污水量，以 提昇老舊護岸及新設設施間之結構安全 及防水性。

1、針對汐止八連路一段 197 巷對岸原有掏 空之堤防 ( 八連溪下游匯入基隆河前 Sta0K+900- Sta0K+1250 間約 350 公尺 )

( 五 ) 易淹水地區水患治理計畫

進行現地勘測與地籍調查，以了解損壞 堤防之現況位置及土地權屬；同時針對

1、有關「易淹水地區水患治理計畫」共分 3 階段 8 年辦理。

計畫河段進行邊坡穩定分析檢討，再據 以進行相關整治設計、工程預算編擬及

2、 方 式： 第 1 階 段 實 施 計 畫 係 於 民 國 95-96 年度辦理，辦理重點為河川區域

發包施工。

排水疏濬、水系規劃及部分瓶頸段工

2、依據「基隆河治理計畫 ( 前期計畫 ) 叭

程。

嗹 溪 ( 支 流 ) 改 善 工 程 」( 民 國 92 年 2 月 ) 檢討成果，採用「基隆河流域象

3、第 2 階段實施計畫係於民國 97-99 年度

神颱風災害損失統計報告」作為基準，

辦理，辦理重點為第 1 階段已完成規劃

整體基隆河整治年效益為 1,437,442 萬

且評比為優先順序較前面之治理工程、

元，本工程為基隆河整治之一部分，其

部份後續規劃及治理計畫公告等工作。

年經濟效益亦向當可觀。

4、第 3 階段實施計畫係於民國 99-102 年 度辦理，辦理重點為完成水患治理計劃 及其他規劃治理計畫公告與治理工程。

( 三 ) 萬里鄉瑪鋉溪整治工程

5、範圍：縣管河川 - 雙溪 ( 分 11 案工程 )、 1、整治瑪鋉溪上下游及出海口淤沙及護

岸設備排洪功能、淤沙清除、新建護岸堤

6、縣管區域排水塔寮坑溪 ( 分 18 案工程 )、

防固床工等。

東門溪、大窠坑溪、觀音坑溪、瑞樹坑

2、颱風及豪大雨時易發生淹水情形及河

溪、五股坑溪、鶯歌溪、五重溪、大安

口淤沙且防汛期間施工不易，施作完成可

圳。

解決萬里鄉瑪鋉溪淹水災害。

( 四 ) 土城柑林埤溝整治工程 1、工程位置為流經土城市市區之柑林埤溝 上、中、下游，護岸工程、堤岸景觀及 綠化、污水截流。

260 ︱

石門溪、楓林溪。

7、計畫效益：改善水患淹水情形。

( 九 ) 湳仔溝整治及綠美化工程計畫

1、針對瓦磘溝整治策略部份重新檢討，期

1、本計劃將減輕湳仔溝疏洪負荷，改善板

能依地形、土地利用及排水特性，分別

橋及土城區域排洪問題，且配合特二號

擬定其治理對策，澈底解決淹水問題，

道路計畫一併完成整治及綠美化湳仔溝

並考量串連周邊景觀特色及生態環境

渠道工程。

等，以營造多樣化的風貌。

2、可以改善當地交通，帶動區域城鄉發展

2、逐年改善沿線之老舊護岸。

之外，亦可改善湳仔溝水質，配合生態、

3、改善沿線低窪地區之排水問題。

景觀之塑造，將提供大臺北地區居民之

4、冀求因地制宜的排水改善效果之外，甚

另一休憩空間。

至能進一步美化當地景觀結合地方特 色，創造市區之空間綠廊。

( 七 ) 抽水站現況資料調查與更新

( 十 ) 臺北縣抽水站儀控整合工程第 二標 1、本標需完成 37 座抽水站、10 座橫移門、

1、民國 97 年度針對本縣抽水站進行整體

及 9 處調控中心之儀控監測工程，將之

性評估檢討，水門、抽水站機組更新、

彙整以達成全部營運中 69 座抽水站儀

汰換老舊設備、儀控整合工程、規劃設

控監測之整合，成唯一完整之「臺北縣

計塔寮坑溪閘門更新、抽水站擴建、中

抽水站運轉連線資訊系統」。

港溪抽水機組更新、增購移動式抽水機

2、因儀控監測數據與監視影像資料龐大而

組及防汛器材、及抽水站 ( 防救災 ) 資

且複雜，當防汛期期間，人員進駐四汴

源管理系統建置計畫委託技術服務。

頭抽水站時，能充分運用並掌握此一龐

2、民國 98-99 年度執行塔寮坑溪閘門更新、

大而且複雜之各式資料，需設置水情資

抽水站擴建及中港溪抽水機組更新。

訊中心，採集中管理方式，以靈活操作

3、提高抽水站之可靠性、提升整體效率。

並多視窗之多媒體方式，顯示各式即時 統計資料、監測、監視影像、視訊新聞

( 八 ) 淡水鎮民生里供水改善工程

等內容，不但可掌握 69 座抽水站運轉 資訊，並可提供防汛人員決策時之重要

1、鄉鎮市公所簡易自來水暨延管工程，改 善民生里高地自來水使用率。 2、提昇自來水使用普遍率，解決淡水民生

依據。 3、整合「臺北縣抽水站運轉連線資訊系 統」，建立完整系統網路。

里高地供水及楓丹白露社區自來水供 應。

261

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 六 ) 瓦磘溝整治策略評估計畫

4、建置水情資訊中心，採集中管理方式，

效益為 2 億 575 萬元。

顯示各式即時統計資料、監測、監視影

5、總效益 = 直接工程效益 + 間接工程

像、視訊新聞等內容，可掌握 69 座抽

效 益 =8 億 2,301 萬 元 +2 億 575 萬

水站運轉資訊，做為提供防汛人員決策

元 =10 億 2,876 萬元。

時之重要依據。

( 十一 ) 臺北縣五股疏洪左岸地區保 護工程計畫

( 十二 ) 林口鄉林口溪雙向崙橋至出 海口段緊急治理工程 1、針對雙向崙橋以下至出海口段之堤

1、加高既有二重疏洪道左岸堤防，達

防或護岸及固床工進行現地勘測與

到臺北地區防洪計畫 200 年重現期

地籍調查，以了解未施作護岸部分

距保護標準，避免外水倒灌並辦理

及損壞固床工之現況位置及土地權

後續堤後排水處理工程。

屬；同時針對計畫河段進行水理分

2、解除五股疏左地區淡水河洪水平原 二級管制。

析 檢 討， 再 據 以 進 行 相 關 整 治 設 計、工程預算編擬及發包施工。

3、提高五股疏左地區程度至 200 年重

2、針對南屏橋以下雙向崙橋以下至出

現期，可保護含括集福、集賢、成

海口段尚未施作護岸部分及損壞固

德、成州、成功、五福、民義、德

床工之位置進行相關治理工程，避

音、水碓、五股、更寮、興珍及成

免河道兩岸土地因缺乏防洪設施或

泰等 13 個村落，保護面積約 330 公

護岸而導致土壤流失，以達防汛功

頃，保護人口約 59,024 人，降低本

能之整體性。

區洪泛溢淹之風險，若單以既有堤 防加高部分淹水所造成之財產損失

( 十三 ) 臺北都會公園建設計畫

( 長期損失、短期損失 )，即為可防 禦外水溢淹之效益。依此推估本實 施計畫完成後之直接工程效益約 8 億 2,301 萬元。 4、參照一般計畫，間接工程效益以直 接效益之 25% 概略計算之，則間接

262 ︱

1、中央公園整體景觀、交通休閒等設 施重新規劃興建。 2、中央公園 ( 二重疏洪道 ) 濕地規劃 興建。 3、人工濕地興建及中央公園景觀暨設

2、新店溪左岸高灘地綠美化及設施新

4、提供縣民綠意盎然的休閒場所，提

建整建「規劃設計監造」委託技術

昇縣民生活品質。

服務、工程發包與施工。

5、人工濕地除了可以處理汙水問題外，

3、自行車道鋪面更新、照明設備改善。

還可作為生態教育的最佳實地教

4、自行車道串聯新建及橋樑自行車道

材。

串聯。 5、改善新店溪左岸新店碧潭至秀朗橋 間 之 河 川 高 灘 地 景 觀： 河 段 長 約

( 十四 ) 臺北縣鴨母港溝景觀改造計畫

4,650 公尺，總面積約 40 多公頃。 1、為改善鴨母港溝水質問題，第一階

6、活化水岸空間，藉由營造序列性主

段先將鴨母港溝沿岸兩側新設水截

題特色空間，創造臺北都會一日遊

流管，將晴天污水直接截入污水截

休閒綠廊。

流站，減少鴨母港溝水質的汙染，

7、提供更完善多元的運動休閒場所供 民眾使用。

第二階段引入乾淨的水源使鴨母港 溝水質改善，並配合兩岸景觀的改

8、提昇縣民的生活品質，邁向世界級 的國際都會。

善。 2、完成兩抽水站改建工程，以保護約 1,118 公頃集水區居民生命財產之

( 十六 ) 興建污水下水道

安全。 3、提昇當地居民生活品質及保育水環 境為目的。 4、目標為改善該等危樓抽水站，確保 發揮抽水功能。

1、持續興建蘆洲、三重、八里、林口、

板橋、五股、永和、新莊、中和、 汐止及新店之污水下水道建設。

2、提高本縣污水處理量，達成整治河 川目標。

( 十五 ) 河川高灘地綠美化及設施新 建整建計畫

( 十七 ) 新店溪流域現地處理工程計畫

1、新店溪左岸高灘地現況檢討，改善

1、本工程主要利用新店溪高灘地，計

對策、規劃設計、新建與整建工程

畫針對江翠排水辦理礫間曝氣接觸

施工。

氧化工程，並將設施地下化，上部 空間再規劃，除達到水質改善目標 外，另提供縣民更佳休憩場所。

263

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

施更新。

2、配合污水截流措施及相關污染整治

車道串聯工程，並藉由建置自行車

計畫，可使新店溪華江橋河段從嚴

道指標解說系統與整體硬體設施，

重污染之情況改善至中度污染。

配合媒體宣傳與拓展，建立層次架 構，使本縣完整的自行車道網路呈

( 十八 ) 臺北縣中港大排汙染改善暨 河廊環境營造計畫 1、進行中港大排汙染整治，提昇新莊

現高水準形象為大眾所識。

( 二十一 ) 淡水河北側沿河平面道路 計畫

地區防洪頻率。 2、淨化河川水質，改善居住環境及衛 生。

1、為改善淡水地區聯外交通之運輸 效率及服務品質。 2、使淡水周邊地區之交通運轉能更

( 十九 ) 臺北縣淡水地區污水下水道 系統工程委外建設營運計畫 1、提高用戶接管率，俾改善淡水河水

臻完善，特辦理本計畫。

( 二十二 ) 臺北縣河濱公園自行車道

更新改善計畫

質。 2、為提昇淡水地區生活環境品質，並

1、現有自行車道路面更新。

改善淡水河水質，加速建設淡水地

2、指標、里程等附屬設施更新補強。

區污水下水道系統工程，期提高用

3、自行車道路面更新後、將可提昇

戶接管率。

用路人之滿意度及安全度。 4、指標及里程更新將提昇服務民眾

( 二十 ) 縣市自行車道串連計畫 1、臺北港至臺 15 線自行車道新建工 程。 2、自行車道指標系統建置。 3、為推廣自行車運動，謀求大臺北都 會區縣民能共享自行車道網路系 統，繼續推動本縣與其他縣市自行

264 ︱

之品質。

至今，由於站址部份地層軟弱，外水 位受潮汐影響，站體近年出現結構體 老化，鋼筋銹蝕外露及結構體不均勻沉

( 一 ) 新店溪流域現地處理工程計畫

陷，造成站體多處龜裂，經專業技師初 步鑑定，結構體再抽水機運轉時將產生

1、使新店溪華江橋河段從嚴重污染之情況 改善至中度污染。 2、本工程主要利用新店溪高灘地，計畫針

嚴重的「站體震動」，嚴重影響抽水站 功能，危及廣大集水區居民生命財產之 安全。

對江翠排水辦理礫間曝氣接觸氧化工

2、因應近年降雨集中及都市開發，檢討擴

程，並將設施地下化，上部空間再規劃，

大鴨母港抽水站抽水量約為 93cms，蘆

同時針對光復排水規劃以礫間接觸氧

洲抽水站抽水量約為 86cms。

化方式處理水質，除達到水質改善目標 外，另提供縣民更佳休憩場所。 3、配合污水截流措施及相關污染整治計

( 四 ) 新莊化成路排水系統增建抽水 站工程

畫，可使新店溪華江橋河段從嚴重污染 之情況改善至中度污染。

1、因應中港大排計畫將其部分集水區分流 至本案，故增加本案之集水面積，原

( 二 ) 臺北縣淡水地區污水下水道系

統工程委外建設營運計畫

規 劃 抽 水 站 之 抽 水 量 由 18cms 擴 大 為 42cms。 2、增建思源路引水幹線，計畫施作 2-4.0

1、改善淡水河水質，提昇淡水地區生活環 境品質。 2、加速提高用戶接管率。

公 尺 *2.5 公 尺 雙 孔 箱 涵， 長 度 約 120 公尺。 3、化成路排水系統部份，原化成路箱涵順

3、管網長度 52.6 公里，用戶接管 50,763

逆波交錯分佈，計畫將既有箱涵打除，

戶完成淡水地區污水收集處理，使淡水

新建 3.4 公尺 *1.5 公尺箱涵，長度約

成為北臺灣觀光產業重鎮，生活與休閒

292 公尺；洲仔尾溝排水系統部份，計

並重國際港灣城市。

畫新建 3.5*2.4 公尺明渠，長度約 400 公尺。

( 三 ) 鴨母港蘆洲抽水站改建工程 1、鴨母港抽水站 ( 現況 38.5cms) 及蘆洲 抽水站 ( 現況 36cms) 於民國 73 年啟用

265

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

民國 99 年度施政計畫

( 五 ) 鴨母港截流與水質改善

區，維護及修繕內容包含植栽補換、植栽 維護、設施整建、設施修繕、颱災搶救及

鴨母港溝位於蘆洲市、三重市、五股

其他工程，及新增四大區塊維護範圍。

鄉境內，其集水範圍內水源包括雨水與污 水兩類，其沿岸為密集之住宅區及工廠， 除降雨外平時亦肩負容納上述三個行政區

( 九 ) 河川高灘地及河濱公園設施整 建及景觀工程

內部份家庭廢水與工業污水之責，造成水 質污染、產生惡臭為此，本局將分二階段 進行改善；第一階段進行污水截流工作；

河岸整治美化、河濱公園綠美化新建 整建及自行車道興建整建。

第二階段引入乾淨的水源改善鴨母港溝水 體品質。

( 六 ) 辦理縣轄區域排水、縣管河川

整頓事宜：

( 十 ) 臺北縣中港大排污染改善暨河 廊環境營造計畫 包含防洪截流箱涵工程、願景館工程、 景觀及橋梁工程等項目。

1、既有違法建造物之拆除及拆除後整理。 2、縣管河川及區域排水水道維護及整理。 3、告示牌之設立。

( 七 ) 補助各鄉鎮市公所辦理簡易

自來水工程及配合自來水單位

埋設無自來水地區供水管線工

程、水質檢測費及土地徵收費：

( 十一 ) 塔寮坑溪排水改善實施計畫 ( 初期 ) 修正計畫 採高、低排水分離治理，其中高地 排水採用分洪及坡地保育等方式處理， 低地排水則採用抽水站抽排、支流排水 改善、堤後引水幹線工程、主河道整治 工程及其他配合措施，以達到減輕水患

補助各鄉鎮市公所辦理無自來水地區

之目的。

埋管或簡易自來水工程。

( 八 ) 河川高灘地植栽綠美化、土木修

繕、水電修繕工程

( 十二 ) 臺北縣五股疏洪道左岸地區 保護工程計畫 1、加高既有二重疏洪道左岸堤防，達

委請專業廠商維護修繕本縣二重疏洪

到臺北地區防洪計畫 200 年重現期

道、淡水河畔、八里左岸、淡水金色水岸、

距保護標準，避免外水倒灌並辦理

大漢溪及新店溪等河川高灘地綠美化園

266 ︱

2、解除五股疏左地區淡水河洪水平原

治工程相關規劃設計。 3、計畫效益：本工程進行經濟分析，初步

二級管制。

推估年計效益約 7,200 萬元，年計成本 約 5,448 萬元，淨效益 1,752 萬元，益 本比為 1.32。

民國 100 年度施政計畫 ( 一 ) 新北市鴨母港溝水質及景觀改 善計畫（民國 99 年 09 月 -102 年 12 月）

( 三 ) 河川高灘地河濱公園設施更 新及改善計畫（民國 100 年 1 月 -100 年 12 月）

1、計畫目標：鴨母港溝肩負蘆洲、三重、

1、計畫目標：本市高灘地環境景觀工程、

五股三個行政區域部分廢污水及容納平

自行車道新建及改善、監視系統設備、

時降雨功能，造成鴨母港溝水質污染、

景觀橋梁設置及整體景觀規劃設計。

產生惡臭，為改善當地週遭環境，提昇

2、計畫內容：

當地生活品質，本計畫有其必要性。

2、計畫內容：民國 100 年辦理渠底工程、

新建工程： (1) 大漢溪左岸自行車道改善工程。

礫間淨化工程、引水及動力循環系統、

(2) 高灘地第一期監視系統設置工程。

自行車道及橋體改善、景觀改善工程，

(3) 雙向自行車道設置計畫。

經費合計為 2 億元。

(4) 跨堤牽引道工程。

3、計畫效益：改善鴨母港溝週邊景觀，提

(5) 八里自行車主題園區。

昇當地生活品質及保育優質水環境景

(6) 忠孝、華江橋周邊景觀設置工程。

觀。

(7) 民國 100 年度河川高灘地河濱公園 設施整建委託規劃設計。

( 二 ) 秀朗攔河堰新建工程（民國 99 年 11 月 -103 年 5 月）

(8) 新店溪左岸溪洲部落至秀朗橋灘地 景觀再造工程。 (9) 高灘地景觀設置及設施更新工程。

1、計畫目標：減少洪氾風險，有效增加水 域利用，創造新店地區特有之划船運動 及遊憩空間。 2、計畫內容：在對環境衝擊最小之前提下， 應用工程相關技術進行攔河堰及河道整

(10) 新店溪綠寶石高灘地整體景觀工 程。 (11) 本市高灘地各流域四季花道設置 工程。 (12) 三鶯新生地自行車景觀橋設置工 程。

267

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

後續堤後排水處理工程。

3、計畫效益： (1) 遊憩休閒：改善既有自行車道、跨 越景觀橋梁設置及高灘地景觀塑造 等，創造民眾遊憩空間。 (2) 促進觀光：改善當地環境並重塑整 體景觀、建置融入當地文藝術風情 之景觀園區，以帶動觀光。 (3) 環境衛生：將現地環境衛生不佳區 域 進 行 整 體 改 造， 以 改 善 現 地 環 境。 (4) 營造生態教育：利用現有環境營造 生態教育園。 (5) 園區監視救援：遠端監視系統設置

( 五 ) 塔寮坑溪排水改善工程 ( 俊英 街箱涵 )- 中正路分流箱涵工 程（ 民 國 100 年 2 月 -100 年 12 月） 1、計畫目標：減少塔寮坑溪流域洪氾風險。 2、計畫內容：興建分流箱涵。 3、計畫效益：降低塔寮坑溪流域洪水量， 解決樹林地區淹水問題。

( 六 ) 下坑子口溪親水遊憩整治工程 （民國 100 年 4 月 -101 年 2 月）

可作為防 ( 救 ) 護及監控之用。 1、計畫緣起：下坑子口溪於北 42 線至匯

( 四 ) 溪美大排整治工程（民國 100 年 1 月 -101 年 2 月） 1、計畫緣起：有效消除溪美大排水體臭味， 創造嶄新之水岸環境，並提供民眾一個 新的優質生活空間，一併對溪美大排之 水岸環境進行全面性改善，達到「親 水」的目標。 2、計畫內容：改善當地水質及景觀。 3、計畫效益：改善溪美大排水體臭味，並 改善週邊景觀，提昇當地生活品質及保 育優質水環境景觀。

268 ︱

入北勢溪前河段嚴重淤積，河道雜草叢 生，且因固床設施不足使得護岸基礎掏 刷嚴重，造成河溪生態及整體景觀之障 礙。為推動坪林鄉生態觀光發展，提高 土地利用與安全，計畫將下坑子口溪匯 入北勢溪前 700 公尺範圍重新規劃整 治，期能達到安全及土砂淤積平衡，並 作為民眾遊憩、親水休閒生活區。 2、計畫內容：主要工程內容包括砌石整治 工程、環境景觀及公用設施工程等。 3、計畫效益：完成下坑子口溪 700 公尺規 劃整治作為親水休閒生活區。

及雜項程。 3、計畫效益：提前改善河川污染、提高區 域防洪能力、提昇環境生活品質。

1、計畫目標：使新店溪華江橋河段從嚴重 污染改善至中度污染以下。 2、計畫內容：本工程主要利用新店溪光復 排水渠道高灘地旁，引光復排水渠道之

( 九 ) 五股疏左地區高保護及解除 管制整體計畫（民國 97 年 05 月 -104 年 12 月）

晴天排水辦理光復礫間接觸曝氣氧化工 程，進行水質改善，另配合已完成秀朗

1、計畫目標：加高既有二重疏洪道左岸堤

礫間及江翠礫間進行礫間處理，達到水

防，達到臺北地區防洪計畫 200 年重現

質淨化之目標。

期距保護標準，避免外水倒灌並辦理後

3、計畫效益：現地處理工程配合污水截流 措施及相關污染整治計畫，可使新店溪

續堤後排水處理工程、解除五股疏左地 區淡水河洪水平原二級管制。

華江橋河段從嚴重污染改善至中度污染

2、計畫效益：

以下，同時江翠礫間上部空間規劃為

有形效益為

水岸公園，除達到水質改善目標外，另

(1) 直接工程效益提高五股疏左地區保

提供市民多元化的休間、遊憩、運動場

護程度至 200 年重現期，可保護含

所。

括集福、集賢、成德等 13 個村落， 保 護 面 積 約 330 公 頃， 保 護 人 口

( 八 ) 中港大排污染改善暨河廊環境 營造計畫（民國 96 年 1 月 -100 年 12 月）

約 59,024 人，降低本區洪氾溢淹

1、計畫目標：進行中港大排污染整治，提

益。依此推估直接工程效益約 8 億

昇新莊地區防洪頻率。

之風險。既有堤防加高部份淹水所 造成之財產損失 ( 長期損失、短期 損失 )，即為可防禦外水溢淹之效 2,301 萬元。

2、計畫內容：包含環境營造工程、橋梁改

(2) 間接工程效益參照一般計畫，間接

建及橋梁景觀工程、願景館及公兒三服

工程效益以直接效益之 25% 概略計

務區工程、 防洪截流工程、儀控工程、

算之，則間接效益約為 2 億 505 萬

機械及電氣工程、清水引入工程、道路

元。

269

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 七 ) 新店溪流域現地處理工程（民 國 96 年 1 月 -100 年 12 月）

3、總效益 = 直接工程效益 + 間接工程效益 =8 億 2,301 萬元 +2 億 575 萬元 =10 億 2,876 萬元。 無形效益： (1) 本實施計畫完成後除可獲得可量化 效益外，並可大幅保障五股疏左地 區居民生命財產安全，使「大臺北 地區防洪計畫」效益得以確保。 (2) 若以都市地區成長幅度之經驗而 言，未來整體發展所帶來之效益可 達 300 億元以上。 (3) 若可實施高保護，對整體土地利用 將不再受限制，屬正面助益，整體 區域發展將可平衡日趨飽合之臺北 都會區。

( 十一 ) 新莊化成路排水系統增建 抽水站工程（民國 97 年 11 月 -101 年 12 月） 1、計畫目標：化成路箱涵順逆坡交錯 分佈，地勢低窪，易造成水流停滯 無法流動，且頂崁抽水站地勢較化 成路高，每當雨勢來臨，造成該區 域易積淹水，為澈底解決化成路排 水系統問題 , 因此辦理本案抽水站 增建工作，俾分擔既有頂崁抽水站 之抽排量。 2、 計 畫 內 容： 第 一 期： 預 計 於 99 年 12 月完成細部設計，100 年 7 月工 程發包，99 年 12 月底前抽水站用 地取得，預定於 102 年 12 月完工。

( 十 ) 湳仔溝整治計畫 - 新北市板橋 區湳仔溝水質整體改善工程 （ 民 國 97 年 06 月 -100 年 12 月）

第二期：預計於 99 年 9 月底前完成 委託技術服務發包，100 年 5 月細 部設計完成，100 年 7 月底前發包， 預定 102 年 12 月完工。 3、計畫效益：改善化成路一帶積淹水

1、計畫目標：新北市板橋區發展快速，隨

問題並引入思源路排水幹線至新設

著人口日漸增加，及大新北交通路網陸

抽水站，徹底解決三重、新莊地區

續建構完成，未來勢必朝板橋市浮洲地

淹水問題。

區發展，為利板橋區浮洲地區開發，故 需完成鄰近相關公共建設。 2、計畫內容：改善當地水質及景觀、配合 行政院環境保護署「河川及海洋水質維 護改善計畫」及行政院「97 年度擴大 內需計畫」辦理湳仔溝整治計畫。 3、計畫效益：改善湳仔溝水質，可達到丁 類水質及近似丙類水質標準。

270 ︱

搭配曲折的水道，提供淨水、

1、計畫目標：塑造成大臺北都會區之

系統，串連都會公園及大漢溪、

大型城市公園 / 增加一倍的生態群

淡水河左岸的河濱公園自行車

落交錯、減少大量硬鋪面設施、創

道。

賞景及教學的功能，並以人、 自行車分離的高規格自行車道

造三座不受車輛干擾的大型主題

(4) 江翠水岸園區：配合市長政見

園、營造四季分明的景觀特色、提

擴大堤防外高灘地開發營造江

供總長超過 50 公里的休憩步道。翻

子翠運動休閒廊帶、規劃水岸生

轉都市軸線，並結合河域管理的永

態觀光漫遊特區。

續經營觀念，維護二重疏洪道原有

3、計畫效益：營造生態及水域 / 擴大

的生態景觀，達到「親水、親景、

開放空間及景觀綠地 / 配合周邊都

親自然」的願景。

市整體發展。

2、計畫內容： (1) 左右岸運動休憩區：依市長「河 濱公園／親水公園升格」政見， 打造相關運動設施、戶外輕食

( 十三 ) 污水下水道系統工程等委託 規 劃 設 計 及 工 程（ 民 國 98 年 1 月 -103 年 12 月）

及活動廣場及親水生態島等， 另兩側堤坡綠毯及堤頂步道營 造。

1、計畫目標：提昇用戶接管普及率為 42%，用戶接管戶數 41 萬戶。

(2) 出口生態區：依市長「發展新

2、計畫內容：持續興建蘆洲、三重、

北市河岸溼地廊帶」政見，將

八里、林口、板橋、五股、永和、

成蘆橋北側的出口堰溼地空間

新莊、樹林、中和、土城、新店及

將透過局部的擾動，提供更大

汐止污水下水道建設。

面積的水域空間，使溼地生態 更加完整，增加導覽解說空間

3、計畫效益：提高本市污水處理量， 達成整治河川目標。

及遊廊，讓遊客更能瞭解疏洪 道的景觀與自然生態。 (3) 入口生態區：依市長「發展新 北市河岸溼地廊帶」政見，透 過入口堰生態溼地以生態植栽

271

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 十二 ) 二重疏洪道大臺北都會公園 計畫（民國 98 年 -102 年）

( 十四 ) 污水下水道系統設施後續維 護改善工程委託規劃設計及 工 程（ 民 國 98 年 1 月 -103 年 1 月）

( 十五 ) 新北市河川污染整治工程

（民國 99 年 -101 年） 1、計畫目標：本府為有效改善本市河 川水質，除推動污水下水道建設， 並配合截流及現地處理等設施建設

1、計畫目標：提昇本市污水處理率並 確保設施正常運作。 2、計畫內容：

達到水質淨化目的，另地上部分採 現地復舊或景觀綠化供民眾使用，

(1) 執行管線修繕工程 / 管線清理

藉以呈現新北市之「清水」施政成

檢視 / 管線堵塞處理 / 設施巡

果予新北市民及各級民意代表共

檢及維護 / 揚水站巡檢及維修

管、共享。

等工作維持污水管線系統正常

2、計畫內容：

輸送功能。

(1) 本市因污水下水道建設尚未完

(2) 興建臺北大學特定區污水處理

整，故仍有大量之生活污水流

設施，主體設施採密閉化及地

入大漢溪，因此設置 7 處污水

下化，以減少對環境景觀之衝

截流設施及聯絡管，將污水導

擊，其中前處理場站之地上建

入特二與特三號污水幹管，再

物乃以綠色建築概念規劃，配

送至八里污水廠處理 , 減少污

合礫間處理埋設於地下化，以

水排入大漢溪，以達河川水體

達水質改善目標。

水質污染改善目標。

(3) 更新臺北大學污水處理廠既有

(2) 金山區金包里溪流域流經金山

老舊設備，以協助處理特定區

市區後，因該區污水下水道尚

內部分污水。

未建設，導致污 ( 廢 ) 水直接

3、計畫效益：確保各揚水站及污水下

排入金包里溪造成河川水質污

水道系統正常運作，以提昇污水輸

染，故初期先以地下化簡易處

送及處理功能；臺北大學社區特定

理設施撈渣除油，以達初階段

區污水得到妥善處理，進而達到水

河川水體水質污染改善目地。

質污染改善之目標，提供特定區乾

(3) 建置「清水」施政動態及實況

淨 清 潔 的 環 境； 利 用 臺 北 大 學 既

即時網站，建立訊息溝通平臺，

有污水處理廠之餘裕量協助處理部

並定期發送電子資料給廣大市

分特定區污水，降低新建廠站之成

民。

本。

272 ︱

來加速改善河川水體水質狀況，以

提昇防洪安全 / 改善河岸景觀，活

行設施後操作運轉作業，可降低大

絡河岸觀光遊憩 / 強化周邊商圈串

漢溪及金包里溪水質污染濃度，達

連帶動區域多元化發展 / 實現大河

到水質淨化目的及網路行銷清水政

之縣之「美麗新市界」願景。

策之目標。

( 十六 ) 中安新橋興建暨河岸景觀工 程（ 民 國 99 年 4 月 -100 年 9 月）

( 十八 ) 新北市蘆洲區鴨母港抽水 站 改 建 工 程（ 民 國 99 年 7 月 -103 年 12 月） 1、計畫目標：鴨母港抽水站 (38.5cms)

1、計畫目標：拆除中安便橋，興建中

於 73 年啟用至今，由於站址部分地

安新橋，以串聯新店溪兩岸行人及

層軟弱，外水位受潮汐影響，站體

自行車道，並形塑新店新地摽。

近年出現結構體老化、鋼筋銹蝕外

2、計畫內容：拆除防洪頻率不足之中

露及結構體不均勻沉陷，造成站體

安便橋，並於中安便橋原址興建長

多處龜裂，經專業技師初步鑑定，

跨距不落墩之中安新橋，串聯新店

結構體在抽水機運轉時將產生嚴重

溪兩岸行人及自行車道，提供民眾

的「站體震動」，嚴重影響抽水站

優質的休閒環境。

功能，危及廣大集水區居民生命財

3、計畫效益：串聯新店溪兩岸行人及

產之安全。

自行車道 / 形塑新店新地標，帶動

2、計畫內容：

地方光觀發展。

第一階段： (1) 舊站旁 16cms 永久抽水站

( 十七 ) 淡水河至大漢溪、新店溪藍 色 公 路 疏 浚 工 程（ 民 國 99 年 7 月 -100 年 8 月） 1、計畫目標：淡水河疏浚、忠孝碼頭 及華江碼頭興建工程。

(2) 舊站重力閘門附近 16cms 臨時 抽水站 (3) 舊站旁＝ 6.5cms 臨時抽水站 第二階段： (1) 完 成 第 一 階 段 38.5cms 總 抽 水 量符合舊站裝機容量通水後，

2、計畫內容：淡水河疏浚工程。 3、計畫效益：穩定河道及低水護岸，

273

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

3、計畫效益：本計畫工程完工後並進

再進行舊站站房及進出水口拆 除、前池擴大。

第二階段： 改建舊站抽水站房，68cms 連

(2) 改建為抽水量 77cms。

同第一階段完成之 18cms，共達抽

(3) 連同第一階段 16cms，共達抽水

水量 86cms。

量 93cms。 3、計畫效益：完成蘆洲市鴨母港抽水 站改建工程，以減少因淹水造成之

3、計畫效益：完成蘆洲區蘆洲抽水站 改建工程，以減少因淹水造成之損 失，保護民眾生命財產之安全。

損失，保護民眾生命財產之安全。

( 十九 ) 新北市蘆洲區蘆洲抽水站改 建工程（民國 99 年 7 月 -103 年 12 月）

( 二十 ) 委託民間建設營運方式之淡 水等地區污水下水道系統工 程（ 民 國 100 年 1 月 -106 年 8 月）

1、計畫目標：蘆洲抽水站 (36cms) 於

1、計畫目標：改善淡水河水質，提昇

73 年啟用至今，由於站址部分地層 軟弱，外水位受潮汐影響，站體近

2、計畫內容：委託民間機構興建污水

年出現結構體老化、鋼筋銹蝕外露

處 理 廠 56,000 噸、 管 網 長 度 52.6

及結構體不均勻沉陷，造成站體多

公里及用戶接管 56,763 戶，完成淡

處龜裂，經專業技師初步鑑定，結

水地區污水收集處理，加速用戶接

構體在抽水機運轉時將產生嚴重的

管率，提昇居住環境品質。

「站體震動」，嚴重影響抽水站功

3、計畫效益：改善淡水河水質，改善

能，危及廣大集水區居民生命財產

居住環境衛生，提昇淡水地區生活

之安全。

環境品質。

2、計畫內容： 第一階段： (1) 成蘆橋下設置 18cms。 (2) 舊站閘門設置 20cms 臨時抽水 站。 (3) 抽水量共計達 38cms。

274 ︱

淡水地區生活環境品質。

1、計畫目標：提高本市市轄抽水站、 水門各項防洪設施使用年限。 2、計畫內容：針對市轄抽水站、水 門之各項設施機組或土木結構逐 一改善。 3、計畫效益：保障本市市民生命財 產安全。

民國 101 年度施政計畫 ( 一 ) 淡水河流域跨河休憩景觀橋工 程（民國 100 年 1 月 -104 年 1 月） 1、計畫內容： 新建景觀橋可連結淡水河流域兩岸河 濱自車道路線，建構大台北都會區優質河 濱自行車道路網。同時串連兩岸河濱綠地、 公園、人文特色景點，形成一永續運動休 閒生活旅遊網，除可提高兩市市民休閒運

( 二十二 ) 新北市河川高灘地園區維 護修繕工程（民國 100 年）

動之樂趣，達到遊憩資源共享之目的，亦 可活絡觀光旅遊產業。 2、計畫效益：

1、計畫目標：持續維護管理已開闢

(1) 透過鮮明意象之景觀橋梁，形塑淡

及新闢完成之河濱公園各項設施

水河流域沿岸新莊、板橋及汐止等

及植栽，提供市民優質高灘地遊

地之新地標，帶動地方觀光發展。

憩環境。 2、計畫內容：

(2) 配合兩岸高灘地環境景觀營造，可 結合河岸文化特色，建構良好環境

(1) 委託專業廠商維護修繕本市

景觀，促進水岸土地合理利用、提

基隆河、新店溪、大漢溪、

升水岸社區土地價值，增加戶外自

二重疏洪道、淡水河等高灘

然環境教育場所及復育生態環境調

地綠美化園區，包括植栽補

節微氣候等。

換、植栽維護、土木及水電

(3) 本工程獨特性景觀橋，結合河岸景

設施維護修繕、改善、颱災

觀與在地觀光遊憩資源結合，藉由

防災復原工作及其他工程。

城市水岸綠色行銷將可大幅提昇大

(2) 人工溼地維護修繕。 3、計畫效益：持續維護本市逾 1,300

臺北雙城國際能見度，創造無國界 廣大商機。

公頃之河濱公園，提供市民優質 高灘地遊憩環境 / 妥善操作維護 人工濕地，有效改善河川水質。

275

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 二十一 ) 自辦全市各項防洪設施改 善 工 程（ 民 國 99 年 12 月 -100 年 11 月）

( 二 ) 新北市鴨母港溝水質及景觀改 善工程（101 年 1 月 -103 年 6 月） 1、計畫內容： (1) 鴨母港溝肩負蘆洲市、三重市、五 股鄉三個行政區域部分廢污水及容 納 (2) 平時降雨功能，為了改善鴨母港溝

( 四 ) 新店溪碧潭攔河堰橡皮壩修復 工程（民國 99 年 6 月 -102 年 6 月） 1、計畫內容： 修復碧潭攔河堰。 2、計畫效益： 營造碧潭水域環境，提供親水休憩 空間。

污染惡臭問題，因此研擬鴨母港溝 水質景觀改善。 2、計畫效益： 改善鴨母港溝周邊景觀，提昇當地 生活品質及保育優質水環境景觀。

( 五 ) 二重疏洪道大台北都會公園

（民國 97 年 1 月 -106 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 入口堰生態區。

( 三 ) 新北市蘆洲區鴨母港抽水站改 建工程（民國 101 年 -103 年）

(2) 運動休憩區。 (3) 二重疏洪道重新橋至中山橋段東側 越堤綠廊工程。

1、計畫內容： 鴨母港抽水站於 73 年啟用至今，

疏洪一路路面及路燈改善工程。 2、計畫效益：

由於站址部分地層軟弱，外水位受潮汐

(1) 運用感潮河段水體交換機制改善出

影響，站體近年出現結構體老化、鋼筋

口堰區溼地水質 ( 浚挖水道 4100 平

銹蝕外露及結構體不均勻沉陷，造成站

方公尺 )。

體多處龜裂，經專業技師初步鑑定，結

(2) 改善出口堰區現有自行車活動與慢

構體在抽水機運轉時將產生嚴重的「站

速賞景行人之衝突 ( 增設自行車道

體震動」，嚴重影響抽水站功能，危及

1,720 公尺 )，並加設生態觀察點

廣大集水區居民生命財產之安全，爰辦

及眺景解說點 ( 解說廣場 620 平方

理本計畫。

公尺 )。

2、計畫效益：

(3) 入口堰區善用循環的雨水收支，創

(1) 完成蘆洲區鴨母港抽水站改建工

造環境效益；以景觀地景、水景調

程，以減少因淹水造成之損失，保

控漫淹區的形式創造景觀質感。

護民眾生命財產之安全。

( 鋪 面 改 善 12,000 平 方 公 尺、 改

(2) 將舊有抽水量從 38.5cms，擴充至 93cms。

善自行車道 180 平方公尺、淨化草 澤棲地 43,400 平方公尺 )。 (4) 入口堰區利用地形及水的波浪塑造 最佳的新北大橋眺景點。

276 ︱

1、計畫內容： (1) 高灘地環境景觀工程。 (2) 雙向自行車道設置。 (3) 高灘地規劃設計。 2、計畫效益： (1)「河濱公園 / 親水公園」升格：改 善既有自行車道及主題園區景觀塑 造等，創造民眾遊憩空間，讓水岸 資源成為最大的休憩公園。 (2) 促進觀光：改善當地環境並重塑整 體景觀、建置融入當地文藝術風情 之景觀園區，並規劃水岸生態觀光 漫遊特區，以帶動觀光。 (3) 環境衛生：將現地環境衛生不佳區 域進行整體改造，以改善現地環 境。 (4) 園區監視救援：遠端監視系統設置 可作為防 ( 救 ) 護及監控之用。

( 七 ) 大 雙 和 水 岸 再 造 計 畫（ 民 國 100 年 6 月 -103 年 12 月） 1、計畫內容：

(2) 既有停車空間全面整頓改善。 (3) 新北環快施工界面銜接綠美化。 樂活文化公園： (1) 雙向自行車道串聯。 (2) 活力農園－樂活農園及觀光花園。 2、計畫效益： 綠寶石運動公園第一期： (1)1.5 公里雙向水岸自行車道。 (2) 透水舖面停車場 ( 約 300 格 )。 (3)2 座新設棒球場。 (4)12 公頃河濱綠地再造。 永福橋橋下空間： (1)8,000 平方公尺橋下空間及設施新 建。 (2) 橋下遮蔭兒童遊戲區。 (3) 新設活動餐車輕食廣場。 (4) 新設市民聚會活動廣場。 綠寶石運動公園第二期： (1) 完成中正橋上下游側 47 公頃河濱 綠廊帶更新再造。 (2) 河濱停車場全面更新為透水舖面。 (3) 新北環快施工界面銜接綠美化。

( 八 ) 大雙和水岸再造計劃用地取 得（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

綠寶石運動公園第一期： (1) 運動設施整合。 (2) 雙向自行車道。 永福橋橋下空間改善： (1) 橋下空間及設施新建。

1、計畫內容： 配合大雙和再造計畫第三期辦理永 福橋下游公私有、土地取得。 2、計畫效益：

(2) 福和公園市民花園。

(1) 徵收私有土地 4.3 公頃。

綠寶石運動公園第二期：

(2) 撥用公有土地 1 公頃。

(1) 中正橋下空間改善。

277

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 六 ) 河川高灘地河濱公園設施更 新及改善計畫（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 九 ) 新北市中港大排污染改善暨河 廊環境營造工程（民國 96 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

2、計畫效益： 五股疏左現有堤防高度未達保護標 準，堤防加高後，增加河防安全，保障 人民生命財產安全，並解除二級洪水平 原管制。

(1) 環境營造工程。 (2) 橋梁改建及橋樑景觀工程。 (3) 願景館及公兒三服務區工程。 (4) 防洪截流工程。

( 十 一 ) 新 北 市 人 工 濕 地 教 育 推 廣 行 銷 計 畫（ 民 國 100 年 6 月 -103 年 12 月）

(5) 儀控工程。 (6) 機械及電氣工程。 (7) 清水引入工程：以高級程序處理循 環水，水量為 3 萬 CMD。 (8) 道路及雜項工程。 (9) 其他等工程。 2、計畫效益：

1、計畫內容： (1) 提供機關團體濕地導覽服務。 (2) 執行志工經營及管理計畫，並 規劃相關培訓課程。 (3) 編印濕地導覽折頁及手冊。 (4) 建置濕地網站，內容包括濕地

於 97 年以「規劃及基本設計」的

生態介紹、志工經驗分享、參

成果為基礎進行招標，而統包商隨即據

訪線上報名機制、攝影作品分

以進行細部設計工作，並針對細部設計

享。

成果，持續推動後續工程 ( 民國 97 年

(5) 結合自行車行程、藍色公路及

底 -100 年 )，達到改善水質污染的目

微風運河划船等水上運動，辦

標，並創造周遭水域景觀，提供新莊市

理高灘地套裝行程。

民最直接之親水環境及休憩空間。

(6) 辦理攝影比賽及成果展。 2、計畫效益：

( 十 ) 五股疏左地區高保護及解除管 制整體計畫 - 堤防加高工程 （民國 99 年 6 月 -103 年 12 月） 1、計畫內容： 五股疏左堤岸加高至 10 公尺，長 度 4,000 公尺。

278 ︱

(1) 推廣濕地環境教育，響應環境 保育理念，教育民眾相關濕地 知能。 (2) 推動濕地永續經營理念。 (3) 鼓勵民眾於高灘地園區進行低 碳旅遊。 (4) 宣傳高灘地及濕地美景週知。

1、計畫內容：

實務可行性、先例，審酌以區 域合作組織、訂定協議、行政 契約等方式辦理。 (2) 第 1 年就政策面與執行面，實際

(1) 建構都市計畫區水平衡模式。

協調整合淡水河流域治理事權。

(2) 規劃不同土地利用改善模組。

(3) 中期目標為成立淡水河流域治 理、管理之專責機關，確實落

(3) 調查既有及即將施做透水設施

實整合淡水河流域治理事權：

面積及相關資料。 (4) 實際案例規劃。

員會

(5) 擬定透水設施規劃手冊。 (6) 建立新北市透水設施資料查詢

(3) 完成新北市透水設施資料庫建置。 (4) 完成實際案例規劃。

102 年：推動淡水河流域與國土 計畫整合治理

(1) 完成都市計畫區水平衡模式。 (2) 完成規劃不同土地利用改善模組。

101 年：擬定淡水河治理及管理 綱要計畫，推動水資源整合調度

系統。 2、計畫效益：

100 年：成立淡水河流域管理委

103 年：成立淡水河流域管理專 責機構

3、計畫效益：

(5) 完成透水設施規劃手冊。

(1) 水資源整合調度。

(6) 完成新北市透水設施資料查詢系統。

(2) 落實國土計畫與保育。 (3) 資訊防救災執行效率。

( 十三 ) 淡水河流域管理局推動委員 會計畫（民國 101 年 1 月 -102 年 12 月）

( 十四 ) 瓦磘溝河廊環境營造計畫 ( 設

計 )（ 民 國 101 年 1 月 -102 年 12 月）

1、計畫內容： (1) 成立本委員會召開委員會議， 就法制、預算、業務、組織及 人力面，評估成立淡水河流域

1、計畫內容： (1) 公共溝通：100 年 6 月成立整治 委員會。

治理專責機關之可行性，並參

279

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

酌法制局意見，以多重角度及

( 十二 ) 實現透水城市研究計畫（民 國 101 年 1 月 -101 年 1 2 月）

(2)3 處瓶頸段整治及環境營造：

諮詢委員會，以整合集水區整

a.101 年 2 月 -102 年 3 月 進 行

治政策，與基層合作，建立整

設計工作，101 年 8 月開工，

治共識，提出地方可接受且可

103 年 12 月完工。

行之整治方案，在各排水路集

b. 整治 400 公尺長河段，營造

水區成立整治諮詢委員會，建

9,549 平 方 公 尺 綠 地， 拓 寬

立整治意見整合平台。

通洪瓶頸段，保障沿岸居民

(2) 期程及營造計畫：

生命財產安全。

(3) 用地取得：

溝／柑林埤溝、瓦

a.101-102 年 克 服 用 地 取 得 議

會，形成環境營造共識。

寬容積之可行性。

路公共溝通環境營造共識之營

務預算徵收。

造工程設計。

102 年： 成 立 2 條 排 水 路 整 治

(1) 為 雙 和 地 區 增 加 13 公 頃 的 綠

諮詢委員會，進行 101 年排水

帶，等於創造 13 座鄰里公園。

路公共溝通環境營造共識之營 造工程設計。

(2) 直接造福 31 個里、14 萬 6,000 人、5 萬 7,000 戶。

103 年： 成 立 2 條 排 水 路 整 治

(3) 改善雙和地區 155 個里、64 萬

諮詢委員會，進行 102 年排水

8,151 人、24 萬 5,573 戶 之 生

路公共溝通環境營造共識之營

活環境品質。

造工程設計。

( 十五 ) 河川整治公共溝通暨周邊 - 環境營造計畫（民國 101 年 1 月 -102 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 各排水路之水文條件及整治議 題各不相同，為加強廣納基層 意見，針對各排水路成立整治

280 ︱

101 年： 成 立 2 條 排 水 路 整 治 諮詢委員會，進行 100 年排水

b. 針對防洪瓶頸段優先編列公 2、計畫效益：

溝、雙溪

河等 4 條排水路整治諮詢委員

題，請城鄉局協助研議容積 移轉、都市計畫區整併及放

100 年： 成 立 樹 梅 坑 溪、 湳 仔

2、計畫效益： 19 條 市 管 河 川、72 條 區 域 排 水、4 條中央管河川及所有明渠市 區排水路之治理及環境營造將視治 理急迫性、重要性及社區參與動力 等因素，於後續年度依序成立整治 諮詢委員會。

1、計畫內容：

2、計畫效益： 以 5 區優先測試區域進行測試 及檢討，作為系統測試檢討之標準 作業模式，並辦理優先測試區域或 評估可設置區域滯洪池設計工作。

五股疏左地區雨水下水道重新 檢討，預計完成該地區滯洪池規劃。 2、計畫效益：

( 十八 ) 新店溪流域現地處理工程

（民國96年1月-101年12月）

完成五股疏左地區雨水下水道及滯 洪池規劃作為優先施作示範區。

1、計畫內容： 本工程改善新店溪流域秀朗、

( 十七 ) 滯洪池設計（民國 101 年 1 月 -102 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 檢討全市滯洪池設置位置 ( 第 一階段以三重區、蘆洲區、中 和區、永和區及汐止區為優先 檢討區域 )。後續針對新北市 雨水滯洪系統整體規劃 ( 第一 階段 ) 測試區域成果，於可配 合滯洪池之各級學校或鄰里公 園等辦理設計。

江翠、光復排水水質，並將設施地 下化，上部空間再規劃，除達到水 質改善目標外，另提供縣民更佳休 憩場所。 (1) 秀朗礫間操作維謢。 (2) 江翠礫間操作維謢。 (3) 光復礫間試運轉、驗收結算及 操作維謢。 2、計畫效益： 配合污水截流措施及相關污染 整治計畫，降低新店溪流域污染程 度。

(2)101 年評估三重區、蘆洲區、中 和區、永和區及汐止區之測試 成果，進行第一期滯洪池工程 設 計。102 年： 評 估 三 重 區、 蘆洲區、中和區、永和區及汐 止區之測試成果，進行第二期 滯洪池工程設計。

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 十六 ) 五股疏左雨水滯洪系統整體 規劃（民國 100 年 1 月 -101 年 08 月）

( 十九 ) 新北市蘆洲區蘆洲抽水站改 建工程（民國 99 年 7 月 -103 年 5 月） 1、計畫內容： 蘆洲抽水站於 73 年啟用至今，

俾分擔既有頂崁抽水站之抽排量。 2、計畫效益： 新建抽水量 42cms 抽水站，以 改善化成路一帶積淹水問題並引入 思源路排水幹線至新設抽水站，徹 底解決三重、新莊地區淹水問題。

由於站址部分地層軟弱，外水位受 潮汐影響，站體近年出現結構體老 化、鋼筋銹蝕外露及結構體不均勻

( 二十一 ) 觀音坑溪整治工程（民國 99 年 6 月 -102 年 6 月）

沉陷，造成站體多處龜裂，經專業 技師初步鑑定，結構體在抽水機運 轉時將產生嚴重的「站體震動」， 嚴重影響抽水站功能，危及廣大集 水區居民生命財產之安全，爰辦理 本計畫。 2、計畫效益：

1、計畫內容： 整治觀音坑溪。 2、計畫效益： 觀音坑溪縣有堤防高度不 足，整治觀音坑溪，增加河防安 全，保障人民生命財產安全。

(1) 完成蘆洲區蘆洲抽水站改建工 程，以減少因淹水造成之損失， 保護民眾生命財產之安全。 (2) 將舊有抽水量從 36cms，擴充至

86cms。

( 二十 ) 新莊化成路排水系統增建 抽水站工程（民國 100 年 7 月 -103 年 12 月）

( 二十二 ) 草濫溪中上游河段及堤防 工程（民國 99 年 6 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 整治汐止區草濫溪。 2、計畫效益： 草濫溪現有河道淤積嚴重，

1、計畫內容： 化成路箱涵順逆坡交錯分佈， 地勢低窪，易造成水流停滯無法流 動，且頂崁抽水站地勢較化成路高， 每當雨勢來臨，造成該區域易積淹 水，為徹底解決化成路排水系統問 題 , 因此辦理本案抽水站增建工作，

282 ︱

整治草濫溪，增加河防安全，保 障人民生命財產安全。

1、計畫內容： (1) 興建污水設備維護保養廠。 (2) 興建多功能行政中心。 a. 成立本市臺北近郊污水下 水道系統儀控中心。 b. 成立本市臺北近郊污水下 水道系統資料庫中心。 c. 成立本市臺北近郊污水下 水道系統緊急應變及營運 管理中心。 d. 設立本市污水下水道教育 訓練中心。 2、計畫效益： (1) 擬定完善操作運維策略，建

( 二十四 ) 委託民間建設營運方式之 淡水等地區污水下水道 系 統 工 程（ 民 國 98 年 1 月 -103 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 依促參法辦理淡水地區污水 系統工程。 (2) 特許年期 94 年至 129 年，共 計 35 年。 (3) 總計畫期程：94 年 5 月 -129 年 5 月；總計畫經費：1,555 萬 8,691 仟元。 2、計畫效益： (1) 改善淡水河水質，提昇淡水 地區生活環境品質。 (2)56,000CMD 污 水 處 理 廠 一 座、52,666 公尺公共管線、 56,763 戶用戶接管。

立緊急應變決策支援系統， 供異常預警及即時操作策略 輔助功能。 (2) 緊急應變中心可建立一套完 整的緊急處理指揮體系；營 運管理中心可監控本市臺北 近郊日益龐大之污水管理體 系，檢討各系統間之制衡、 調度與改善機制。

( 二十五 ) 辦理本市污水下水道系統 設施後續維護改善工程委 託規劃設計及工程等相關 費用（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 臺北縣污水下水道系統既有 管線維護工第一標 ( 第一期 ) 。 (2) 林口地區污水設施改善工程 ( 第三、四期 )。

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壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 二十三 ) 新北市臺北近郊污水下水 道系統營運管理及緊急應 變中心等興建工程（民國 100 年 1 月 -105 年 12 月）

(3) 新北市污水揚水站設施 ( 含 機電 ) 修繕、改善工程。 (4) 新北市污水下水道系統既有 管線維護 ( 第一期 )。 (5) 其它開口緊急搶修工程。 2、計畫效益： 辦理污水處理相關工程、維 護已建設之污水下水道系統，期 達淨化河川，提昇民眾生活環境 品質之目的。

( 二十六 ) 市管區域排水河道整治及 疏濬等工程暨設計監造等 （ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 於前年度由各區公所針對轄 區內急需修復或改善之區域排水 工程提報本府或會勘事宜，再由 本府排定時程，逐一進行現勘， 以了解各項工程之真實性及急迫 性，並斟酌於有限額度內辦理設 計及發包作業。 2、計畫效益： (1) 改善本市轄區區域排水等之 排水情況。 (2) 針對本市轄區區域排水設施 等之維護及修復進行改善， 保障市民身家安全。

284 ︱

( 二十七 ) 市管河川河道整治及疏濬 等工程暨設計監造等（民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 以本市市管河川淤積河段為 主體，並針對鄰近住家及有安全 影響處，優先辦理河道整理及經 常性養護工作。 2、計畫效益： 提高防洪安全及通洪斷面。

( 二十八 ) 辦理新北市轄防汛道路設 施養護工程（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 維護、改善市轄防汛道路。 2、計畫效益： (1) 長年經重車行駛輾壓，常有 路基下陷或坑洞產生情形， 對騎乘機車之用路人非常危 險，常有交通事故發生而衍 生國家賠償事件，為維護人 民生命安全及避免國賠事件 發生造成公帑損失。 (2) 紓 解 市 區 道 路 交 通 擁 擠 現 象，提供用路人、車安全行 駛道路，降低交通事故。

( 三十 ) 辦理新北市轄區河川區排及 滯洪池維護整理工作等（民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

1、計畫內容： (1) 市管河川、區域排水及 7 條 分洪設施定期檢查、評估及 河道斷面測量。 (2) 水利建造物資料蒐集整理建 檔。 2、計畫效益：

辦理新北市轄區排、河川及滯 洪池等相關水利設施進行定期維護 管理。 2、計畫效益： (1) 維護新北市轄區排、河川之護 岸、防汛道路及滯洪池等水利 設施功能，避免淹水形成災害。

(1) 水利建造物基本調查，做為

(2) 維護新北市轄區排、河川及滯

爾後維修、清淤及規劃參考

洪池等周邊環境整潔，避免形

依據。

成環境髒亂及民眾因相關設施

(2) 水利建造物定期檢查工作，

損壞而受傷。

以了解水利建造物實際現況 情形，並於有毀損之虞修復 完畢，事先預防，避免災情 發生。 (3) 為確保水利建造物之安全及 落實維護管理事項，發揮防 汛功能，以防止水患。最終 目的為確保水利建造物之檢 查及評估工作達到應有的品 質，以保障人民生命財產之 安全。

( 三十一 ) 辦理公共用水工程及配合 自來水單位埋設無自來水 地區供水管線工程及高地 社 區 自 來 水 管 線（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 新設供水管線。 (2) 供水設備新建及維護。 (3) 高地社區自來水管線老舊管 線汰換。 2、計畫效益： 落實供水問題之改善，以提 升無自來水地區民眾生活水準。

285

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 二十九 ) 市管河川、區域排水及分 洪設施水利建造物檢查及 評估工作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 三十二 ) 新北市新店區粗坑里花園 新城社區接飲自來水上山 案（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 三十四 ) 新北市雨水下水道系統現 況與資料維護管理等（民 國 99 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

1、計畫內容：

雨水下水道建設計畫及後續

(1) 協助新北市新店區粗坑里高

維運管理等作業，需專業諮詢與

地社區接飲自來水所需之本

專案管理等綜合支援的協助，以

府配合經費及本府補助當地

提高計畫執行效能，以維持縱向

民眾負擔經費。

連貫，橫向協調的一致性。並因

(2) 先行墊付中央配合款。

應颱風或暴雨來襲前後，本局應

(3) 自來水上山管線所經土地補

採取緊急應變所需之雨水下水道

償費及加壓站土地價購費。 2、計畫效益：

縱走檢查，及平時雨水下水道人 孔相關巡檢與幹線確認，並於每

使新北市新店區粗坑里花

年防汛期前考核評鑑本縣境內各

園新城社區一千多戶民眾用水無

都市計畫區之雨水下水道幹渠，

虞。

檢視有無確實清疏管理。 2、計畫效益：

( 三十三 ) 新莊地區抽水站興建及 改善工程（民國 99 年 12 月 -100 年 6 月） 1、計畫內容： 塔寮坑溪已設置塔寮坑抽水 站 (40cms 抽 水 站 )， 為 滿 足 10 年降雨頻率之洪峰流量，致使水 患能消減，並基於流域防災需求 與地方民眾殷切期望提高塔寮坑 溪排水量，故計畫本案，以提高 塔寮坑溪之防洪標準，保障新莊 市之防洪安全，並改善其周邊環 境。 2、計畫效益： 保障市民生命財產安全。

286 ︱

(1) 提昇本市雨水下水道之普及 率。 (2) 增加本市既有排水設施通水 能力。 (3) 防洪治水－改善本市轄區雨 水下水道、市區排水，以減 少因淹水造成之損失，保護 民眾生命財產之安全。

1、計畫內容：

( 三十七 ) 委託辦理淡水河系污水下 水 道 營 運 管 理 費（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

委託廠商辦理已開發建置完成

(1) 本計畫主要委託台北市政府

之河川情資地理資訊系統維護、

衛生下水道工程處辦理淡水

河川圖籍套繪及最新年度空拍

河系污水下水道系統－新北

圖購置。

市 市 轄 污 水 抽 水 站、 截 流

2、計畫效益： 便利巡防同仁查對圖籍與現 況比較，提昇河川巡防管理之效 能。

站、管線及用戶接管等設施 營運及管理等工作。 (2) 確保污水設施功能正常，使 本系統發揮功能，家戶排水 順暢，減少民怨。

( 三十六 ) 污水處理設施運轉電費（民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

2、計畫效益： 確保污水設施功能正常，使 本系統發揮功能，減少淡水河系 各河川污染。

揚 水 站 ( 三 重 P01-P02、 新 莊支管第一標、蘆洲光華、八里 P05-P07、 林 口 P01-P09)、 臺 北 大學特定區、各截流站、各礫間

( 三十八 ) 辦理本市污水下水道設施 操作及維護等作業（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

工程及其他污水處理設施電機運 轉電力。 2、計畫效益： 確保各揚水站及污水處理設 施正常運作，以提昇污水輸送及 處理功能。

1、計畫內容： (1) 新北市林口水資源回收中心 代操作維護工作第二期。 (2) 臺北大學特定區代操作維護 費用。 (3) 林口區公所污水管線清疏及 維修。 (4) 三峽、鶯歌、浮洲礫間代操 作費用。

287

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 三十五 ) 河川情資地理資訊系統維 護 及 空 拍 圖 購 置（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

2、計畫效益：

(4) 提供本局專用污水下水道系

(1) 執行各污水揚水站操作及維

統操作營運狀況，並提供輔

護、林口水資源回收中心可

導及改善方案，藉以提昇處

處理污水量達 23,000CMD。

理功能。

(2) 可處理臺北大學特定區內污 水量達 8,000CMD。 (3) 改善林口區域內污水管線清 疏及維護問題。

(5) 確保本府污水處理廠得以正 常營運、有效發揮功能及操 作廠商交接作業順利，以減 少後續營管之困擾。

(4) 執行三峽、鶯歌、浮洲礫間 代操作及維護。

( 三十九 ) 辦理本市污水下水道系統 營運管理費（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 四十 ) 直潭污水處理廠 ( 花園新城 ) 操 作 及 維 護 等 作 業（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 因 93 年 3 月新店區花園新城污

1、計畫內容： (1) 新北市 GIS 系統維護及資料 建置。 (2) 新北市 GIS 輔助接管人孔指 定功能開發 ( 水理分析 )。

北水源特定區管理局協商於 94 年 2 月 7 日起將新店區花園新城污水納 入公共下水道，由直潭污水處理廠 處理該社區之污水，並由本府依比

(3) 新北市 GIS 軟硬體環境建置。

例分攤直潭污水處理廠之水電費及

(4) 新北市專用下水道檢查及輔

操作費用。

導。

2、計畫效益：

(5) 新北市林口水資源回收中心

確保新店區花園新城污水納入

試運轉及代操作維護工作委

直潭污水處理廠可正常運作，以提

託監督。

昇污水處理功能。

2、計畫效益： (1) 持續建立新北市 GIS 完整污 水下水道圖資。 (2) 污水下水道資源相關圖資共 享與流通。 (3) 提昇污水下水道設施維護管 理效率。

288 ︱

水事件後，本府與經濟部水利署臺

1、計畫內容： (1) 回饋經費數額係廠區以污水 廠實際污水處理規模為基 準。

2、計畫效益： 為增加水門、抽水站之妥適 率，降低水門、抽水站鄰近地區 及其集水區域潛在之淹水風險。

( 四十三 ) 移動式抽水機維護保養及 委外代操作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

(1) 對於回饋經費使用範疇考量 以當地居民實際所需為主，

1、計畫內容：

包括：基層建設、身體健康

維 持 本 市 23 台 0.3cms 及

檢查、教育補助、急難救助、

23 台 0.01cms 移動式抽水機於防

社區發展、污水下水道使用

汛期間可正常運轉抽水即解決抽

費等，俟用途決定後，交由

水機出勤時之吊運安裝及操作問

公所執行之。

題。

2、計畫效益：

2、計畫效益： 確保移動式抽水機正常運

為減緩民眾對污水處理廠認 知之不足，而導致拒絕或抗爭之

作。

情事發生，並且維護本市污水下 水道系統正常營運，實需規劃辦 理本市污水處理廠回饋地方之制 度，以提昇污水處理廠和善敦睦 之形象。

( 四十二 )101 年度新北市抽水站、水 門代操作維護工作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 四十四 ) 汐止地區防水閘門代操作 維護管理改善工程建設及 維護工作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 針對汐止地區防水閘門代操 作及維護保養。 2、計畫效益：

1、計畫內容： 本市轄抽水站、水門之各項 設備及其相關設備之代操作及維

使維持汐止地區防水閘門代 操作及維護保養正常，以保障全 市居民生命財產之安全。

護保養。

289

壹 貳 參 肆 伍 陸 柒

( 四十一 ) 新北市公共污水處理設 施回饋金（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 四十五 ) 新北市水情資訊系統委託 操作維護保養工作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 四十七 ) 辦理防汛演習經費（民 國 101 年 4 月 20 日） 1、計畫內容： 旨在現有防洪設施與架構

1、計畫內容：

下，模擬颱風豪雨對本市所造成

維持本市轄抽水站水情系統

危急狀況加以操演，並期使各鄉

資訊功能正常。

鎮市公所能發揮憂患意識，以落

2、計畫效益：

實防汛防洪工作。

為掌握水門、抽水站水情系

2、計畫效益：

統資訊，確保本市市民生命財產

藉由各單位之期同演練，熟

安全。

( 四十六 ) 新北市轄內防汛用無線電 系統維護保養工作（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 鑑於防洪設施管理之重要，

悉彼此之作業方式，以期在防洪 應變上發揮最大之效益。

( 四十八 ) 辦理市轄區域排水及市管 河川整頓工程（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

本局於 94 年 6 月 30 日建構完成 一套可隨時可聯繫之無線電系

1、計畫內容：

統，並陸續加強本系統之品質，

委託廠商辦理本市轄區內

使本府各相關單位一級主管及各

區域排水及市管河川區域等，遭

抽水站人員可於災害發生時之第

受不法民眾搭建違章工廠、鐵皮

一時間內，完全不受任何地形所

屋、 佔 公 地 濫 墾 等 各 項 違 法 情

干擾，掌握最確實之消息與最新

事，影響河川沿岸景觀、環境污

狀況以及適時的下達命令與狀況

染，防洪及治安等問題，採積極

回報，並將災害造成之損失降至

進行取締及拆清除作業，以利提

最低。

昇河川區域土地保護利用及美

2、計畫效益：

化，除可提供民眾休閒遊樂親近

確保無線電系統正常運作。

河川之場所，更可落實河川管理 及維護河防安全。

290 ︱

1、整頓河川以杜絕盜採砂石、 違法偷排、濫倒廢棄物、違 規使用及濫墾佔用種植等不 法情事。

( 五十 ) 河川高灘地景觀維護（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： 委 託 廠 商 辦 理 本 市 基 隆 河、 新 店

2、遏止河川區域內違章搭建行

溪、大漢溪、二重疏洪道、淡水河

為發生，以使河川區域內土

等高灘地、河岸綠美化園區清潔及

地合法使用及保護河川環

垃圾清除清運。

境。

2、計畫效益：

3、河川區域內排除各項違法情

(1) 全區高灘地、河岸等環境清潔維

事後，可淨化河川水質，並

護之垃圾清潔清運及後續處理

藉由河川區域內土地作低密

告示牌座椅擦拭、停車場設施清

度開發進行綠美化、河濱公

潔垃圾清運保養、景觀廁所及固

園開發，提供民眾親近河川

定式廁所清潔維護工作支援園

及休閒遊憩之場所，提生國

區相關活動環境清潔維護工作。

民生活品質。

(2) 草皮修剪、草花、喬灌木維護、 修剪等工作，與汛期期間高灘地

( 四十九 ) 淡水河系河面垃圾清運（民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

植栽景觀維護相關工作。 (3) 沿岸漂流垃圾清理及低灘草皮修 剪等工作，與汛期期間高灘地妨

1、計畫內容：

礙通水之雜物清理工作。

委託廠商辦理本市轄區淡水 河系河面漂流物清除清運工作。 2、計畫效益： (1) 可確保河川水質，並提供民 眾親近河川意願，提生國民 生活品質。 (2) 有效維護河川區域內河防構

( 五十一 ) 新店溪中正橋至秀朗橋段 自行車道租用民間土地租 金（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

造物之功能，並維持河川之

土地所有權人共計 25 人，

應有之通水斷面，以為整體

土地租金依當年公告現值 5% 計

之河防安全。

算經詢地政局地價科地價已於 99 年調整 ( 每 3 年調整 1 次 )，故 102 年土地租金部分可依 100 年 提列經費執行。

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2、計畫效益：

2、計畫效益： 維持新店溪自行車道串通，

建立本市各排水路之治理共

提供民眾舒適之自行車道，以租

識，營造優質河廊，改善市民生

用方式節省公帑。

活環境。

( 五十二 ) 辦理全市轄區水環境營造 暨公共溝通計畫等（民國 101 年 1 月 -102 年 12 月） 1、計畫內容：

( 五十三 ) 辦理拍攝污水下水道教育 推 廣 短 片 及 用 品（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容：

(1)「水環境志工培訓暨公共溝

(1) 為配合用戶接管工程施工及

通 計 畫 」：101 年 完 成「 新

各項說明會，籌拍污水下水

店溪水環境志工培訓暨公共

道用戶接管工程及相關設施

溝通計畫」，102 年完成「大

使用短片。

漢溪水環境志工培訓暨公共 溝通計畫」，透過教育課程、

(2) 於施工地區及完成施作區域 舉辦相關說明會。

導覽解說活動、親水活動等

(3) 製作相關污水下水道建設及

推動河川環境教育及志工培

相關設施使用之推廣教育、

訓。推動中、小學童河川教

宣導用品。

育暨防災宣導課程，推動成 人河川環境教育。 (2)「 河 川 流 域 重 要 資 源 調 查 與 指 標 建 立 計 畫 」： 進 行 淡水河河川全流域資源調

(4) 辦理污水下水道建設之相關 研習會活動。 2、計畫效益： (1) 化解民眾疑慮、降低抗拒阻 力，以利工進。

查 ( 生態、人文、地形、地

(2) 使民眾充分配合，加速本市

質 .. 等 )，指認大、中尺度

污水下水道之建設，提高用

指標。101 年指認大尺度─

戶接管普及率並加強民眾使

全流域尺度、國家級重要資

用污水下水道相關設施使用

源，102 年指認中尺度─全

觀念。

市性尺度、縣市級流域重要 資源。

292 ︱

2、計畫效益：

1、計畫內容： (1) 本 府 預 計 101 年 -103 年 逐 年完成本市違法水井處置計 畫， 有 效 減 少 違 法 水 井 數 量， 落 實 水 資 源 管 理。 本 計畫擬委託學術研究單位 執 行， 本 年 度 為 配 合 水 利

為。 (2) 建立地下水總量管制機制， 避免地下水資源過渡開發及 對生態環境造成不當影響， 俾利本市地下水資源永續利 用。 (3) 辦理「地下水井座談會」導 正長期使用地下水民眾之正 確用水觀念。 (4) 防範本市地層下陷與永續地 下水保育。

署 98 年 度 完 成 之「 違 法 抽 水井處理政策及配套措施之 研究」，以「新增違法水井

( 五十五 ) 溫泉取用（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

即查即封，既有違法水井依 存在樣態分類分期封填」為

1、計畫內容：

處置原則，辦理「配合水利

(1) 提撥中央主管機關之費用。

署辦理違法水井處置教育宣

(2) 溫泉資源保育、管理相關用

導」工作項目。 (2)101 年預計工作內容為，受 理民眾申報、補申報、複查 及納管分類等工作，並將進

途使用及行政事宜。 (3) 所徵收溫泉取用費之行政管 理。 2、計畫效益：

行列管之違法水井封填處置

專供溫泉資源保育、管理之

作業。於相關行政作業推動

相關用途及行政費用，俾利提升

時，針對檢舉案件，仍爰依

本市各項溫泉業務之推廣。

往例依法處理。 2、計畫效益： (1) 配 合 水 利 署 地 下 水 相 關 政 策， 完 成 本 府 相 關 因 應 作

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( 五十四 )101 年度地下水保育管理計 畫（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月）

( 五十六 ) 溫泉審查及水質檢驗（民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 溫泉開發案件召開審查會支 付府外委員出席費。 (2) 申請開發完成證明案件水質 檢驗，訂定開口合約，洽環 保署認可之檢驗機構辦理。 2、計畫效益： (1) 邀請專家學者共同審查溫泉 開發案件，提昇審查品質。 (2) 委託環保署認可之檢驗機構 辦理水質檢驗，確保符合溫 泉標準。

與施政方針，使市民及社會 大眾瞭解本市水利政策的施 政成果，並將作為本市施政 成果的紀錄及後續市政行銷 的運用資源。 (2) 擬藉由本計畫有效建立危機 預警與偵測機制；輿情蒐集 及新聞資訊掌握，透過即時 對話或回應之溝通管道，降 低或化解可能面臨之危機或 民怨。 (3) 製作各項水利宣導品，於本 府各類活動場合中發放，吸 引民眾對水利建設的關心， 達到施政宣導的目的。 (4) 含 製 作 工 程 紀 錄 片、 宣 導 片、各類電子、平面及戶外

( 五十七 ) 行銷本市水岸治理政策及 推動各項重大水利建設宣 導（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1)2012-2013 水利年報印製 ( 含 設計完稿 )。 (2) 新北市水利業務推動風險管 控與處理。 (3) 各類宣導品製作。 (4) 整合性行銷。 2、計畫效益： (1) 透過新北市水利年報，宣導 新北市水利政策之發展願景

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媒體之政策行銷。

( 五十八 ) 河川區土地管理系統平台 建置計畫（民國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 建構新北市河川區土地管理 平台。 (2) 使 用 GIS 空 間 資 訊 系 統， 套疊水利土地相關圖層以了 解河川區公私有土地分佈狀 況。 (3) 分析公私有土地徵收規劃。 (4) 利用河川區土地定位系統， 有效做好土地管理。

利用本系統進行分析及取 得相關數據，供本局參考規劃新 北市河川區公私有土地徵收，並 與新北市政府空間資訊系統共同 平台相關圖資，進行系統橫向整 合，以達成資源共享共用。

( 五十九 ) 防洪治水─辦理全市轄區 雨水下水道、市區排水建 設維護與各項治理計畫及 水文水情設施建置等工程 ( 含 用 地 費 )（ 民 國 101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 辦理全縣轄區雨水下水道、 市區排水建維護與各項治理 計畫及水文文情設施建置等 工程 ( 含用地費 )。 (2) 中永和地區瓦磘溝整治計畫 (101 年經費概估 1 億；含用

( 六十 ) 區公所業務移撥至本府辦理 雨水下水道及市區排水等建 設 工 程 ( 含 用 地 費 )（101 年 1 月 -101 年 12 月） 1、計畫內容： (1) 每年例行性辦理全市轄區雨水下 水道、市區排水建設維護與各項 治理計畫及水文水情設施建置 等工程 ( 含用地費 )，以維全市 轄區雨水下水道及市區排水建 設。 (2) 針對本市各區公所辦理急迫性須 立即改善工程。 2、計畫效益： (1) 提昇本市雨水下水道之普及率。 (1) 增加本市既有排水設施通水能 力。 (1) 防洪治水－改善本市轄區雨水下 水道、市區排水，以減少因淹水 造成之損失，保護民眾生命財產 之安全。

地費 )。 (3) 其他臨時、緊急及交辦工程 等 ( 含用地費 )。

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2、計畫效益：

四、19 條市管區河川一覽表

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五、72 條市管區域排水一覽表

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五、72 條市管區域排水一覽表

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五、72 條市管區域排水一覽表

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六、歷年重要河川公地許可案件

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六、歷年重要河川公地許可案件

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七、新北市各抽水站一覽表

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新北市各抽水站一覽表

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新北市各抽水站一覽表

304 ︱

基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 支流排水改善工程計畫經費來源及請領補助款明細表 執行單位 : 新北市政府

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八、新北市轄區內 79 件支流排水改善工程彙整表

八、新北市轄區內 79 件支流排水改善工程彙整表 基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 支流排水改善工程計畫經費來源及請領補助款明細表 執行單位 : 新北市政府

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執行單位 : 新北市政府

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基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 支流排水改善工程計畫經費來源及請領補助款明細表

八、新北市轄區內 79 件支流排水改善工程彙整表 基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 支流排水改善工程計畫經費來源及請領補助款明細表 執行單位 : 新北市政府

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執行單位 : 新北市政府

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基隆河整體治理計畫 ( 前期計畫 ) 支流排水改善工程計畫經費來源及請領補助款明細表

參考書目 310 ︱

《臺灣史》黃秀政、張勝彥、吳文星 五南圖書出版股份有限公司 2002 年 2 月 《日據下之臺政 / 卷三》 井出季和太 海峽學術出版社 2003 年 11 月 《臺北縣志》成文出版社 1984 年 3 月 《史記三家注》七略出版社 2003 年 9 月 《北縣工務 / 第 17 期》臺北縣政府工務局 2002 年 12 月 《北縣工務 / 第 19 期》臺北縣政府工務局、水利及下水道局 2003 年 6 月 《北縣工務 / 第 20 期》臺北縣政府工務局、水利及下水道局 2003 年 11 月 《北縣工務 / 第 21 期》臺北縣政府工務局、水利及下水道局 2003 年 12 月 《活水利生》陳鴻圖 文英堂出版社 2005 年 2 月 《臺北縣水利白皮書》臺北縣政府水利局 2010 年 11 月 《水利新北》臺北縣政府水利局 2010 年 12 月 《變革與水的 21 世紀》財團法人中興工程科技研究發展基金會 2011 年 4 月 《新北水漾》新北市政府水利局 2011 年 12 月

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新北市政府水利局局誌 發行單位：新北市政府 發行人：朱立倫 出版單位：新北市政府水利局 總編輯：張延光 編輯指導委員：林宏政、謝宏偉 編輯委員：宋德仁、林炎昌、陳勝松、許崇仁、張修銘、黃群、黃茂松 邱志強、傅墩祺、謝佑欣、李惠玲、張錦利、王派傑 執行主編：李珈 執行編輯：李謀安、傅光維、蔡建立、王偉漢、高力山、周文竹 、江淑珠 陳宣宇、許庭禕、郭蒨如、劉昭文、丁建誌、高創副、王耀德、周耀星 策劃執行：新北市政府水利局秘書室 地址：新北市板橋區中山路 1 段 161 號 12 樓 網址：http://www.wrs.ntpc.gov.tw 電話：(02)2960-3456 傳真：(02)2961-9767 出版日期：2012 年 12 月初版 ISBN 978-986-03-5380-8 GPN 1010103488 設計印刷：華玲整合行銷有限公司 企劃編輯：吳姿萱、李佳盈 美術設計：林晟威、趙子行 版權所有 未經許可禁止任何形式使用或轉載翻印

國家圖書館出版品預行編目 (CIP) 資料 新北水漾無微不誌：新北市政府水利局局誌 / 張延光總編輯 -- 初版 -新北市：新北市政府水利局 ,2012.12 312 面；29.5X21 公分 ISBN 978-986-03-5380-8( 精裝 ) 1. 新北市水利局 2. 水利工程 443.6933

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