EDICIÓN ESPECIAL noviembre 2012 EDICIÓN No. 13 ISSN: 2256-3415 PROHIBIDA SU VENTA
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Bogotá D.C.
No hay vacíos jurídicos: Diego Bravo El gerente del Acueducto, Diego Bravo, dijo que la argumentación jurídica sobre la forma como la Empresa asumirá funciones en recolección de basuras es precisa e integral y no existen inconsistencias sobre lo que se va a hacer en la materia. Páginas 6 y 7
Bogotá se une y se moviliza en defensa de lo público
Una accidentada intervención de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), provocó la fuerte reacción de la administración y la convocatoria del Alcalde Gustavo Petro a la ciudadanía para movilizarse en defensa de la empresa y de las políticas sociales. Miles de personas atendieron el llamado. Páginas 2, 3 y 4
compromiso y participación ciudadana Ante miles de ciudadanos entre los que se cuentan trabajadores del Acueducto y recicladores, el Distrito llamó a proteger lo público y a rechazar políticas que privilegian el interés particular sobre el colectivo. Al respecto se pronunciaron personalidades de la vida pública nacional. Página 5
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EDITORIAL
El cartel de las basuras Primero fue el anuncio de la dadanía para beneficiar a Alta Consejera Presidencial unos pocos particulares. para Bogotá, Gina Parody, La intervención de la Emprequien dijo que el Gobierno, sa de Acueducto por parte de mediante las superintenden- la SIC es, en opinión del alcalcias de Servicios, de Industria de Gustavo Petro, una clara o de la misma Comisión de maniobra para mantener a Regulación, podría intervenir los empresarios William Véla empresa de Acueducto si lez y Alberto Ríos en el jugoso ésta violaba la ley o no garan- negocio del aseo. El empresatizaba un buen servicio en la rio Vélez, denunció el Alcalde, recolección de las basuras es el mismo que recibió mulde la ciudad. En unas decla- timillonarios contratos en raciones, hechas el pasado Bogotá y en el país durante 21 de noviembre en emisoras administraciones anteriores locales, la señora Parody ase- y quien tendría supuestas reguró, además, que “aquí está laciones con el paramilitarisel Gobierno Nacional que se mo. En una grabación revelava a meter en da por La FM el el tema”. “Esta ´toma´ ha sido, 22 de noviemCuriosamensin duda, una clara y bre, varios te, horas desabierta intervención comandantes pués del prodel Gobierno Nacio- paramilitares, nunciamiento nal en un asunto que entre ellos Salde la Alta Cones de carácter local”. vatore Mansejera, una cocuso, Julián misión de la Superintenden- Bolívar y alias “monoleche”, cia de Industria y Comercio aseguran que Vélez tuvo ne(SIC), llegó a las instalaciones gocios con ellos (audio en de la Empresa de Acueducto www.lafm.com.co). con el fin de acopiar supues- La decisión está tomada. ta información sobre el nue- Defenderemos lo público y vo esquema de aseo que la daremos a los recicladores, administración ha propuesto como lo ordena el fallo de para que opere a partir del la Corte Constitucional, un próximo 18 de diciembre. Esta tratamiento de empresarios “toma” ha sido, sin duda, una independientes. ¿Será mucho clara y abierta intervención pedir? del Gobierno Nacional en un No obstante, esta adminisasunto que es de carácter lo- tración reitera que tiene las cal y que viola abiertamente puertas abiertas al diálogo la autonomía territorial de franco, sincero y de respeto la ciudad, según la Constitu- mutuo con el Gobierno Nación. Queda demostrado que cional. fue una operación planeada Eso sí, sin hipotecar el progray calculada en contra de los ma de gobierno ni los princiintereses generales de la ciu- pios que lo inspiraron.
ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ / Gustavo Petro Urrego SECRETARIO GENERAL (E) / José Orlando Rodríguez CONSEJO EDITORIAL / Jorge Rojas, Secretario Privado Daniel Winograd, Asesor de Comunicaciones DIRECTOR / Augusto Cubides Cuadrado EDITOR / Vespasiano Jaramillo Barón REDACCIÓN / Yeimi Díaz Mogollón, Christian Puentes DISEÑO / Alejandra Hidalgo Mejía, Melisa Paredes FOTOS / Diego Bautista, Colprensa y Oficinas de prensa del Distrito COLABORACIÓN / Daniel Ávila IMPRESO EN El Tiempo
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Firme posición del alcalde ante intervención del acueducto
La Superindustria ocupó las instalaciones del Acueducto en un acto que fue rechazado por la ciudadanía y que generó una firme movilización social. El nuevo modelo de manejo de basuras que comenzará a operar el 18 de diciembre y que toca intereses particulares contrarios a la Constitución ha generado un fuerte enfrentamiento entre el Distrito y el Gobierno Nacional.
“La fuerza de ellos es el dinero y con ese dinero hacen amistades. Nuestra fuerza es la Constitución, que es mucho más poderosa”. Gustavo Petro.
Redacción Humanidad En pasado 21 noviembre se presentó en Bogotá uno de los pulsos más significativos entre las políticas del gobierno distrital y las de intereses particulares, que apoyadas en acciones del Gobierno Nacional, pretendieron desconocer decisiones del Alcalde Gustavo Petro sobre un nuevo modelo de manejo de basuras que, en su operación, quedará a cargo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), a partir del próximo 18 de diciembre. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), ocupó la sede de la entidad y exigió a sus directivos la entrega de informes sin una base clara del procedimiento. La administración distrital denunció la interceptación de llamadas telefónicas y la filtración de informaciones a medios de comunicación. Todo sucedió después de controvertidas declaraciones de la ex candidata a la Alcaldía y actual Consejera Presidencial para Bogotá, Gina Parody. Fue una acción planificada en favor de viejos contratistas del Distrito como William Vélez y Alberto Ríos, señaló el Alcalde al trasladarse con su
equipo de colaboradores a la 275) dispuso la inclusión de las sede de la EAAB, donde ins- familias recicladoras en el pago taló un Consejo de Gobierno por servicios prestados y sostupermanente. vo que en un régimen como el El mandatario advirtió que aun actual esto no podrá hacerse a riesgo de enfrentar procesos realidad. de destitución no retrocederá “Una declaratoria de libre en su propósito de incluir a las competencia, por las barreras familias recicladoras en el nue- de entrada al negocio, dejaría vo esquema de recolección de en manos de los actuales opebasuras y de beneficiar a los radores el aseo de la ciudad”, usuarios con una mejor presta- sentenció. ción del servicio y posibles ba- El Alcalde convocó a los ciudajas en la tarifa, soportado en un danos a defender la EEAB y a fallo de la Corte no permitir que “Vamos a planificar las se violente la Constitucional acciones necesarias que ordenó Constitución, para que no sea violen- la autonomía incluir 12.500 recicladores al tada la Constitución y la distrital en essistema de re- autonomía territorial y tos asuntos y la para no imponer intere- prevalencia de colección. ses particulares”. La nueva polo público. lítica del aseo “Vinieron a en Bogotá será de reciclaje y construir pruebas sobre una participación comunitaria, en- supuesta competencia desleal tre otras porque un programa de la Empresa en un acto adde “Basura Cero”, inscrito en el ministrativo a priori”, reiteró plan de gobierno y ante la Regis- el funcionario al llamar tamtraduría antes de las elecciones, bién al Gobierno Nacional a un se ha convertido en voto pro- diálogo constructivo, roto hoy, gramático, expresó el Alcalde al entre otras, por intervenciones afirmar que es parte de sus pro- desafortunadas de la Consejera puestas y que debe cumplirse Presidencial. por mandato de la ciudadanía. Además, aclaró que dicho fallo de la Corte Constitucional (Acto
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El discurso de Petro Vamos a planificar las acciones necesarias para que no sea violentada la Constitución y la autonomía territorial que ella consigna y para que no se impongan los intereses particulares, en este caso, de los señores William Vélez y Alberto Ríos, grandes contratistas del Distrito hace mucho tiempo y con fuertes amistades de políticos, funcionarios y periodistas. Estamos frente a una operación calculada y planificada y de eso tenemos que ser conscientes. Actuamos sobre una orden de la Corte Constitucional (Auto 275), y que dice que el Alcalde escogerá el modelo de aseo que estime conveniente con el fin de incluir a la población recicladora. Significa que una porción de lo que pagan los usuarios del aseo en Bogotá va, según las toneladas que se recojan, a los recicladores y deja de ingresar a las arcas de los privados. Como esto no les conviene a ciertos contratistas, han pretendido venderle a la opinión pública la idea de que estamos en un régimen de libre competencia, es decir, que pueden lanzarse a recoger basuras avasallando la opción del reciclaje… El interés particular intenta atravesársele a la Constitución de 1991 que ordena la autonomía territorial como uno de sus principios básicos. También quiere impedir que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) tome el servicio del aseo como lo quiere el Alcalde.
La SIC en acción La operación de hoy (21 de noviembre), que venía trabajándo-
Miles de recicladores marcharon por las calles de la ciudad para apoyar el nuevo modelo de aseo en Bogotá.
se desde antes, es decir, la toma por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio a la EAAB, nos mostró unos funcionarios que llegaron a construir pruebas sobre la supuesta competencia desleal, que desconoce de entrada la decisión del Alcalde de que no se va implementar la libre competencia en el aseo de la ciudad. Se pasaron por la faja esa decisión y con la inexistencia de un acto administrativo nacional o distrital vinieron a allanar las oficinas para buscar dichas pruebas, aceptando a priori que la Empresa pudiera
estar incurriendo en las prácti- Relaciones sanas cas señaladas. En mi discurso de posesión afirIntervinieron las comunicacio- mé que era nuestra voluntad nes del Alcalde de Bogotá como establecer una relación sana, ciudadano. (Otra dialogante y vez funcionarios “El Alcalde está dispues- democrática del Gobierno to incluso hasta la des- con el GobierNacional inter- titución o la inhabilidad no Nacional, vienen las comuque decreten poderes lo intentamos nicaciones del ajenos al Distrito, pero e hicimos reuciudadano Gusno retrocederemos”. niones, pero tavo Petro)… nos nombraEmpieza a demostrarse que el Go- ron una consejera. No entenbierno Nacional no está maduro dimos claramente esa acción, ni es capaz de aceptar proyectos pero lo cierto es que las buediferentes a los que defiende el nas relaciones a partir de este Presidente de la República… hecho y casi como por arte de
magia se destruyeron y se agotaron. He querido hablar con el Presidente sin obtener resultados, por lo que supongo que los actos que han acaecido en esta empresa del Distrito fueron con su voluntad y significa que tenemos que preparar un plan de acción. El Alcalde se queda día y noche en la EAAB. Aquí va a instalarse el gabinete del Distrito a esperar, a actuar y a convocar para las cuatro de la tarde de mañana (22 de noviembre) una asamblea de recicladores para tomar decisiones fundamentales del reciclaje, de efecto importante en familias que son de las más pobres de la ciudad y garantizarles condiciones de igualdad según los actos administrativos que vamos a expedir. Veremos si el poder de William Vélez y de Alberto Ríos es suficiente para tumbar esos actos. El Alcalde está dispuesto incluso hasta la destitución o la inhabilidad que decreten poderes ajenos al Distrito, pero no retrocederemos.
Una sociedad activa
Se llama a una movilización tranquila, con “la política del amor” como herramienta para enfrentar los retos.
Ni un solo acto de violencia puede salir de nosotros, la “política del amor” es clara y contundente, la no violencia moviliza masivamente a la sociedad y nosotros necesitamos la más amplia participación en apoyo a los derechos del Distrito Capital, que son los derechos de la ciudadanía. Se necesita una alianza de las juventudes que nos acompañan desde la campaña, defendiendo programas de vanguardia como el Mínimo vital de Agua Potable, que la Corte Constitucional, des-
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pués de que se hizo realidad en las organizaciones de derechos Bogotá, extendió a toda Colom- humanos a conseguir la solibia. Una revolución del agua daridad internacional que sea que recoge nuestra experiencia, necesaria para que pueda preque hoy beneficia a 600 mil fami- valecer el derecho fundamental lias, y ahora se expande desde de los funcionarios públicos que la Guajira hasta el Amazonas… han sido amenazados y cuyas En todo esto no solo se tocan comunicaciones han sido interintereses particulares, se pro- venidas. mueve un cambio del modelo Es un momento difícil, estamos de desarrollo que consulta la dispuestos al diálogo pero sin democracia, que obedece la retroceder. A construir una relaConstitución y que abandona el ción sana y digna con el Gobierexclusivo camino del mercado o no Nacional, pero sin vender la ganancia del particular. el programa de gobierno del Para Bogotá Distrito, ni los es un modelo “Convocamos a que principios, ni diferente y lese nos acompañe de los valores, ni el gítimo porque manera pacífica a deseo y la vocafue votado por defender las conquis- ción de que se la población. En tas democráticas del pueda mostrar tal sentido, queDistrito Capital”. un nuevo moderemos convivir lo más humano con el programa del Presidente de entendimiento, de desarrollo de la República sobre la base de entre las personas y de conceprespetar la autonomía del Dis- ción de la ciudad. trito, pero no ha sido así y en esa medida nos corresponde la mo- Llamado a la Nación vilización, demostrar que aquí En la operación contra la EAAB hay una sociedad activa. estaba la posibilidad de utilizar Convocamos a que se nos las fuerzas militares, por eso el acompañe de manera pacífi- Alcalde se queda a dormir aquí. ca a defender las conquistas Espero que el Gobierno Naciodemocráticas del Distrito Ca- nal recapacite y que el presidenpital. A caminar al lado de los te Santos, si no sabía de estos recicladores para apoyar a la hechos, pueda reflexionar… EAAB que es patrimonio de la Qué se respete la voluntad pociudadanía bogotana. Invito a pular así como respetamos el las centrales obreras a que se que Juan Manuel Santos sea reúnan y acuerden la defensa presidente de Colombia por virdel gobierno democrático y pro- tud del voto, pero se tiene que gresista de Bogotá. Convoco a aceptar que una opción política
Cifras y datos del servicio $7.000
Ganancias mensuales de los operadores privados:
millones
6.500
Residuos diarios de Bogotá:
toneladas
27.300
Residuos diarios del país:
toneladas
1
Promedio diario por persona:
kilo Posibilidades de reciclaje:
70-80%
de los residuos
Recuperación nacional de residuos:
10%
El reciclaje es una obligación global: Decreto 1180 de 2003 (Ministerio del Medio Ambiente). Fuentes: Secretaría del Medio Ambiente / Uaesp.
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En diciembre el sistema de recolección de basuras en Bogotá incluye a la comunidad recicladora.
e ideológica diferente fue escogida por el pueblo de Bogotá y goza de la misma legitimidad y de los mismos derechos que establece la Constitución de 1991… Profundamente pienso que el Presidente fue asaltado en su buena fe y que mantiene el mismo sentimiento y las mismas palabras que me hizo saber:
construir una relación sana y digna entre la Nación y el Distrito. Espero de todo corazón que sea así, pero que nadie crea que la Alcaldía estará dispuesta a negociar la Constitución y la Ley solo para beneficiar unos intereses poderosos. Convoquemos desde aquí la movilización po-
pular y democrática. La fuerza de ellos es el dinero y con ese dinero hacen amistades en la prensa o en el Estado. Nuestra fuerza es la Constitución y esa es mucho más poderosa, así que la movilización que llegue aquí debe ser pacífica y tranquila pero firme. No retrocederemos. Bogotá se respeta.
La búsqueda de una solución Se ha concertado una cita del Alcalde con el Presidente Santos para el lunes 26 de noviembre. Redacción Humanidad “El interés público se llama democtacia”, insistió el Alcalde Gustavo Petro, el jueves 22 de noviembre al término de una multitudinaria manifestación en defensa de lo público y que culminó en una concentración frente a la sede de la Empresa de Acueducto. “Nadie se ha molestado porque vengan a revisar el contenido de los computadores de la Empresa y mienten los que quieren hacerle pensar a la población que no nos gustan los controles, pero si dejamos violar nuestros derechos, seguirán violándose los de los más humildes”, agregó el mandatario al reafirmar que lo importante es el respeto a todos los derechos fundamentales. Sobre el caso concreto del manejo de las basuras dijo que se tiende a creer que los desechos no sirven para nada, pero se trata de un bien público que conforma una riqueza cuyo procesamiento puede llevar a grandes beneficios económicos para la sociedad. A pesar de que hubo los mencionados anuncios de una reunión en la Casa de Nariño, en las instalaciones de la
se le deje gobernar según los proyectos escogidos en las urnas por una mayoría de electores. Desde la misma administración se sostuvo que en cuestiones de gobernabilidad cuando no se es capaz de cumplir con los compromisos adquiridos, la ciudadanía El reciclaje tiene el derecho de acudir a Otro tema que ocupó los traba- mecanismos como la revojos del trasladado despacho de catoria. Pero igual se aclaró la Alcaldía fue el del reciclaje, que nadie puede prejuiciar sobre lo que se dijo que quie- o hacer señalamientos a nes más saben priori como de dicha labor “Nadie se ha molestado se pudo obson los propios porque vengan a reviservar en los recicladores, sar los computadores hechos que que expresay mienten quienes causaron la alarma disron en la ocadicen que no nos gustrital. sión su asomtan los controles”. Por el mobro porque la palabra se ha tomado en un mento está latente la insentido “subversivo”, ahora tención de los operadores que hay conflicto de intereses privados del servicio de bapor el rumbo que ha tomado suras que siguen haciendo la administración. Resulta que campaña entre ediles de las es bueno dedicarse al negocio localidades para conseguir cuando lo hace un potentado, apoyo a la continuidad de pero malo si es ejercido por una sus contratos. Esto ha sido contrarrestado en reuniones persona pobre, señalaron. Desde otras esferas se comen- posteriores de recicladores y tó que en esta como en las de- dirigentes comunitarios. más temáticas de la adminis- La controversia continuará, tración pública, el Alcalde tiene pero se espera que haya una razón cuando defiende la auto- salida en la próxima reunión nomía territorial y reclama que de mandatarios. EAAB ese jueves seguía una particular actividad y se desarrollaban las tareas que comúnmente se hacían en el Palacio Liévano de la Plaza de Bolívar. Se mantenía la presencia de los más inmediatos colaboradores del Alcalde que seguían alerta respecto al futuro del Acueducto.
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se exige Respeto por la autonomía territorial Personalidades de la política, el alto Gobierno y el periodismo cerraron filas en torno a la independencia y autonomía de Bogotá. Redacción Humanidad Luego de la acción de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), la Alta Consejera de la Presidencia de la República, Gina Parody, respondió en un comunicado lo que consideró como “acusaciones sin fundamento”, de parte de la Alcaldía. A su vez, el Distrito emitió un pronunciamiento de cuatro puntos en el que reiteró la disposición de diálogo y expresó preocupación por la tergiversación que algunos funcionarios del Gobierno Nacional han hecho sobre declaraciones del Alcalde Gustavo Petro, asunto que el Distrito califica como grave porque se hace evidente la intención de algunos sectores de deteriorar las relaciones que han tenido los dos poderes. Políticos, periodistas y analistas se han pronunciado sobre el distanciamiento que ha generado el hecho en la EAAB en momentos en que se tiene listo el nuevo modelo de aseo que regirá la capital desde mediados de diciembre próximo.
Angelino Garzón
Ariel Ávila
iván cepeda
Gina Parody
Vicepresidente de la República
Investigador Corporación Nuevo Arco Iris
Representante a la Cámara por Bogotá (Polo Democrático)
Alta Consejera para Bogotá en la Presidencia de la República
“Si el sector privado no está cumpliendo con sus deberes digámoselo en la cara. Si esto le quedó grande, por favor deje que el Estado lo haga, porque la responsabilidad del Alcalde es cumplirle a la población de Bogotá”.
Clara López Presidenta del Polo Democrático Alternativo
“El Gobierno Nacional tiene que respetar la libre determinación del Alcalde. Aquí no podemos desconocer la ley, coincido con la administración distrital, hay que respetarla”.
“Resulta incomprensible que ahora la Superintendencia se preocupe por el Acueducto, cuando es bien sabido que durante la alcaldía de Samuel Moreno, un fortín de la repartición de contratos, no hizo nada”.
“La Superintendencia tiene el deber constitucional de garantizar el patrimonio público y la autonomía del Gobierno Distrital”.
“El Gobierno Nacional sí se va a meter en el tema de basuras”.
Vladimir Flórez (Vladdo)
Luis Carlos Avellaneda
Antonio Sanguino
Analista y caricaturista
Senador de la República
Concejal de Bogotá por el Partido Verde
“Inaceptable cualquier injerencia del presidente Juan Manuel Santos, directa o indirecta, vía Gina Parody en la administración de Gustavo Petro. Respeto por Bogotá”.
“El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, fue elegido democráticamente y debe respetarse la autonomía del Distrito”.
“Estamos a punto de una gran improvisación en el tema de las basuras. Se formó una tempestad en un vaso de agua”.
Carlos Baena
Félix De Bedout
Armando Benedetti
YeZid García
Senador de la República por el Movimiento Mira
Periodista
Senador de la República por el Partido de la U
Concejal de Bogotá (Bancada Progresistas)
“Es necesario que el Superintendente aclare si tenía alguna orden judicial para inspeccionar los correos del Alcalde Mayor, Gustavo Petro y del gerente del Acueducto, Diego Bravo”.
“Eso de hacer campaña para la Alcaldía de Bogotá desde la Presidencia está saliendo mal para todos”.
“Nos guste o no hay que acoger la voluntad popular que eligió a Gustavo Petro”.
Claudia López
Aurelio Suárez
Antonio Navarro
Investigadora y analista política
Excandidato a la Alcaldía de Bogotá
Exsecretario de Gobierno de Bogotá
“Si Santos o sus funcionarios quieren gobernar la ciudad deben ganar las elecciones. No se metan a la brava como rufianes. ¡Bogotá se respeta!”.
“El Superintendente está loco o es un ineficiente. Evidentemente se trata de un acoso político. Dejen al Alcalde montar su sistema de recolección de basuras y, si resulta un desastre, investíguenlo”.
“En medio de la discusión pasa desapercibido que la Alcaldía ha dicho que aspira a un esquema de servicio mixto, público y privado”.
“Gina Parody debe facilitar las relaciones entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Distrital para bien de Bogotá y en ese sentido debe renunciar”.
Alfonso Prada Representante a la Cámara por Bogotá (Partido Verde)
“El tema de anunciar intervenciones pareciera que no es propiamente la función de la Alta Consejera de la Presidencia”.
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entrevista
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La Empresa de Acueducto se estrena en el servicio de aseo.
Vamos a garantizar calidad y cobertura en toda la ciudad”: Diego Bravo Borda En los procedimientos de escogencia del modelo y de los esquemas del nuevo manejo del servicio de aseo hay una sólida base jurídica.
Redacción Humanidad El gerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Diego Bravo Borda, les cuenta a los ciudadanos cuáles son las razones para la entrada
del operador público de aseo que será responsable del servicio en el Distrito a partir del 18 de diciembre.
¿Cómo se van a beneficiar los bogotanos cuando el
Distrito asuma el servicio de recolección de aseo? Una mejora sustancial en la calidad del servicio es el primer beneficio que van a recibir los ciudadanos con la intervención directa en la ciudad mediante
la Empresa. Hoy el servicio es regular, en buena parte por el deterioro de la flota. Por eso hemos abierto la licitación para la compra correspondiente de los vehículos, lo cual va muy bien.
entrevista
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Cronología de hechos sobre una licitación
Diego Bravo, gerente del Acueducto de Bogotá.
¿Qué pasa con las tarifas? Tal y como lo han denunciado diferentes sectores, los operadores actuales, frente a la decisión del Alcalde de crear el operador público, ofrecieron bajar las tarifas entre 18 por ciento y 25 por ciento, eso evidencia que están en el techo. Queremos un mejor servicio, garantizar cobertura y calidad. Que esas utilidades que van a los privados se reinviertan en los ciudadanos como estamos haciendo en acueducto con el Mínimo Vital, que entrega 12 metros cúbicos de agua al mes para los usuarios de estratos uno y dos.
Se ha hablado de la libre competencia. ¿La ciudad está o no en ese régimen?
empresarios que asegurar la inclusión de los recicladores en la cadena de valor, que tampoco se podrá hacer si se establece el régimen de libre competencia? ¿Es más importante que unos señores aseguren la propiedad de un mercado al que llegaron por vía de la concesión, que asegurar la prestación de los servicios complementarios? Pues no. Eso no convoca a esta administración.
¿Qué ordena la Corte a la Alcaldía de Bogotá en el servicio de aseo?
Le dice a la administración distrital: tome las medidas que usted tiene que tomar, Se la califica como la gran ma- las pertinentes para proceder ravilla, pero hay que preservar inmediatamente a la normael interés general sobre el inte- lización del servicio. Así es rés particular. No estamos en como lo interpretamos. La libre competencia por la tutela Corte Constitucional le dijo de la Corte Constitucional. Hay al Alcalde: tome el camino una situación excepcional en que usted considere para la que debemos garantizar los que conduzca a la ciudad a derechos de los esa norma“En medio de la libre recicladores y lización. La competencia no es que los más podecisión del posible incluir a los bres reciban un Alcalde no recicladores como lo servicio de caconstituye ordena la Corte, no se un monopolidad. Eso solo garantiza la cobertura lio público, lo podemos lograr teniendo a todos, como tampoco está instauel control de la se puede lograr la rando un operación y de equidad tributaria”. régimen de los ingresos. transición temporal. El vacío legal se lle¿Y cuáles son los riesgos? na con la sentencia de la CorEn libre competencia no es po- te Constitucional. sible incluir a los recicladores como lo ordena la Corte y no se ¿Por qué no se convocó puede garantizar la cobertura una licitación en este a ciento por ciento de la pobla- caso? ción, como tampoco lograr la No se puede convocar. La ley, equidad tributaria. Se justifica en efecto, dice que hay dos constituir el monopolio público caminos. Para nosotros no es cuando quiera que esté proba- la libre competencia, pues es do que si no se constituye no se deber del Estado garantizar podrá extender la cobertura a la prestación del servicio a los la población de menores ingre- ciudadanos. La ciudad tomó sos, lo cual está debidamente el camino de la excepción, probado en Bogotá. ¿Entonces que ha seguido en los últimos no vamos a extender la cobertu- 24 años. Es la vía que la Comira? ¿Es eso lo que queremos? ¿Es sión Reguladora de Agua Pomás importante la libertad de table y Saneamiento Básico empresa que los pobladores de le ha certificado que corresmenores ingresos? ¿Son más im- ponde seguir, la que la CRA le portantes los intereses de unos certificó el año pasado.
1. En junio del año pasado la Corte Constitucional, por petición de los recicladores, suspendió la licitación. 2. En septiembre la administración anterior, debe reconocérsele, no tenía camino diferente que declarar la urgencia manifiesta y prorrogar contratos por el tiempo máximo que se permite y que era seis meses, y los prorrogó. 3. El 19 de diciembre, la Corte dejó sin piso la licitación, solo se conoció el comunicado de prensa, el contenido de la decisión de la Corte solo pudo verse cuando entró de nuevo a laborar la rama judicial. 4. Esa sentencia ordena que se someta a consideración el plan de inclusión de esta población, con metas concretas, medibles, verificables y da plazo para presentarlo hasta el 31 de marzo. 5. Luego, al 31 de marzo, nada podía hacer la administración en materia de convocatoria de una licitación, era imposible desde el punto de vista jurídico, si honramos las decisiones judiciales y las respetamos. 6. El 31 de enero vencía el plazo y se presentó el plan el 30 de enero, pero el 17 de marzo vencían los contratos, en éstos no se podía incluir nada de ese plan hasta tanto la Corte Constitucional no verificara el mismo plan que exigió la administración que se pusiera a su consideración. Luego no podía hacerse nada diferente que extender esos contratos, mientras que la Corte se pronunciaba. 7. La Corte lo hizo en abril y avaló el plan porque se habían incluido metas para la población recicladora y, por tanto, debía seguirse con el proceso de constitución de áreas de servicio exclusivo. 8. La Unidad Administrativa de Servicios Públicos ya solicitó a la CRA nuevas áreas y anunció la apertura de la licitación a comienzos del proximo año.
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