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JUNIO 2012 EDICIÓN No. 5 ISSN: 2256-3415 PROHIBIDA SU VENTA
Correo electrónico: periodicohumanidad@alcaldiabogota.gov.co / www.bogota.gov.co
@humanidadya
Bogotá D.C.
Por amplia mayoría el Concejo aprobó Plan de Desarrollo La hoja de ruta económica y social de la capital, que con 61,1 billones de pesos para inversión será uno de los motores de la economía del país, fue aprobada en el Concejo de Bogotá por 36 votos a favor y ocho en contra. Páginas 2-3
SITP: la revolución de la movilidad
La administración distrital logró acuerdos clave para el desarrollo del Sistema Integrado de Transporte (SITP). Se inició la negociación con los operadores de Transmilenio para racionalizar la tarifa y, con el Gobierno, se concertaron las bases para la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) y la ruta de Transmilenio al aeropuerto Eldorado. Páginas 7-8-9-10
Imagen de las primeras pruebas de Transmilenio por la calle 26, con lo que se inicia otra fase trascendental del SITP.
Ante crimen no basta la represión El comandante de la Policía Metropolitana, general Luis Eduardo Martínez, destaca el compromiso y la colaboración del Alcalde con la seguridad de la ciudad. Dice que en Bogotá no hay Bacrim. Entrevista. Páginas 4-5
Nuevos alcaldes locales Un repaso a los retos de los alcaldes locales de Bogotá, quienes serán pieza fundamental en el gran ejercicio de democracia participativa en que ha entrado la ciudad. Primera parte. Páginas 12-13
11.000 viviendas gratis En conjunto con el Gobierno Nacional se acordó la construcción de 11 mil viviendas para entregar sin costo alguno a familias pobres y a población vulnerable. Página 16
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EL PLAN
Plan de Desarrollo Bogotá Humana: EL GRAN ACUERDO COLECTIVO SOBRE LO FUNDAMENTAL “Después del debate y aprobación en el Concejo, salieron fortalecidos los capítulos de atención a la infancia, programas de movilidad y la inclusión del trabajo decente como política pública”. Redacción Humanidad La aprobación por amplia mayoría (36 votos a favor y ocho en contra), del Plan de Desarrollo Bogotá Humana en el Concejo capitalino expresa un nuevo y firme acuerdo sobre lo fundamental, para una ciudad que quedó con la hoja de ruta que más expectativa ha generado en los últimos años. Por esto, el concejal Yesid García, vocero de la bancada de Progresistas, no duda al afirmar que este importante paso surge de unos contenidos que se construyeron con aportes y criterios de la ciudadanía, de la Alcaldía, del Gobierno Nacional, del Departamento de Cundinamarca y del Concejo de Bogotá. “Es un trabajo colectivo en el que se acogieron más de 600 propuestas, todas enriquecedoras, tramitadas por el cabildo bogotano y en el que salieron fortalecidos capítulos del Plan como la atención a la infancia, la movilidad y la inclusión del trabajo decente como política pública, entre otros”. Coherente con las propuestas de campaña, la administración del Distrito dispone ahora de una sólida herramienta que hará posible el cumplimiento de metas ambiciosas en tres ejes:
Eliminar la segregación social, proteger el medio ambiente y defender el patrimonio público. Con un presupuesto de 6,1 billones de pesos, El Plan de Desarrollo se convierte, según lo afirma el Alcalde Gustavo Petro, en el punto de partida de la transformación social que exige la capital. En los debates del Concejo se manifestó la democracia y se mostró el verdadero nombre de la paz.
Las fuentes de recursos El Plan tiene cuatro fuentes principales de financiamiento: Ingresos corrientes (impuestos), transferencias de la Nación, crédito y alianzas público-privadas. 75 por ciento está financiado y hay que conseguir 25 por ciento restante. Al referirse a los temas económicos del Plan, el Secretario de Hacienda, Ricardo Bonilla González, apoyó la decisión de eliminar el cobro del alumbrado público. “Ésta y las demás modificaciones hechas al proyecto, permitieron darle luz verde a la hoja de ruta que marcará el desarrollo de la ciudad en los próximos cuatro años”. La concejala de Progresistas, Diana Alejandra Rodríguez Cor-
El respaldo mayoritario del Concejo al Plan de Desarrollo Bogotá Humana constituyó un esfuerzo colectivo por la equidad y la participación democrática.
tés, dijo que se incluyó un artículo sobre jóvenes para proyectos de salud sexual y reproductiva, participación en política pública, permanencia en el sistema educativo, especialmente en educación media y superior, acceso a trabajo digno y decente y prácticas culturales y deportivas. Con iniciativas de los concejales se adicionaron disposiciones que mejoran la integración de Bogotá con el Departamento de Cundinamarca, se perfeccionó el capítulo de atención a la tercera edad y se incluyeron metas ambiciosas como la oferta gratuita en tres grados de preescolar. El secretario de Gobierno, Guillermo Asprilla, dijo a manera de conclusión: “Las mayorías del Concejo, con las naturales voces disidentes que debe haber en una democracia, han ratificado su decisión política de superar el estado de segregación social que caracteriza nuestra ciudad, han respaldado la protección del medio ambiente y, de manera inequívoca, en conjunto con la administración, la construcción de una política que garantice transparencia y defensa de lo público”.
OTRAS VOCES “A partir de la capacidad de gestión y ejecución de las metas se debe medir este Plan de Desarrollo”. Soledad Tamayo, concejala del Partido Conservador.
“Esperamos que la Administración del Alcalde Gustavo Petro pueda comenzar a gobernar de manera adecuada”. Roberto Hinestroza, concejal de Cambio Radical.
“Este es un compromiso del Alcalde con las víctimas, con el énfasis en la sostenibilidad ambiental y una visión ambiciosa en materia de transporte público”. Angélica Lozano, concejala Progresista.
“Aunque tengo diferencias con el Alcalde, deseo que le vaya bien porque la que triunfa es Bogotá”. Horacio José Serpa, concejal del Partido Liberal.
“Apoyamos el Plan pensando únicamente en el beneficio de la ciudad”. Bancada MIRA
“En esta carta de navegación, el Eje de la defensa de lo público es principal. Me parece importante la creación de la Secretaría de Seguridad Ciudadana”. Severo Correa, concejal del Partido de la U.
“Destaco la jornada única en la educación, lo que corrobora que este es un Plan social, educativo, cultural y productivo”. Venus Albeiro Silva, concejal del Polo Democrático Alternativo.
Un compromiso que le marca el futuro a la ciudad Por Eduardo Noriega de la Hoz* das en organizaciones comuniEl primer reto de la administra- tarias y civiles, juegan un papel ción fue sentarse a discutir el principal en la ejecución, desacontenido y alcance del Plan de rrollo, planeación, administraDesarrollo con una coalición ad- ción y operación de los servicios versa, logrando que esas banca- que presta el Estado en el Distridas presentaran iniciativas que to. Además, la consolidación de fueron incorporadas y que, sin las empresas públicas, el proceduda, lo mejoraron conservan- so de integración de esas emdo los tres ejes fundamentales presas para optimizar recursos, de la propuesta programática el fortalecimiento institucional, del Alcalde Petro. la lucha contra la corrupción y Esa circunstancia hace que el el que la administración cumpla Plan, que implica profundos con su función en un esquema cambios en los modelos de de transparencia. movilidad, en la atención a los Este Eje va a marcar la diferenniños y en la lucha contra cual- cia porque con tal criterio se quier expresión de discrimina- van a ejecutar los otros ejes del ción, sea histórico. El respaldo Plan, es decir, la eliminación de del Concejo le confiere, por tan- la segregación social y la mitito, legitimidad y gación de los “Una mirada desde por esto tiene un impactos negala Secretaría General tivos del camvalor especial. me permite reivindiAhora bien, una bio climático, car el significado y mirada desde la que van a tener Secretaría Gene- alcance del tercer Eje: como soporte el fortalecimiento de el discurso del ral me permite reilo público”. vindicar el signififortalecimiento de lo público cado y alcance del tercer Eje: el fortalecimiento de que también pasa por la conslo público. Esto es importante trucción de un nuevo esquema para un gobierno de izquierda de relaciones con la Nación, la después del fracaso, si se quie- región y el Departamento de re, de los modelos en los que Cundinamarca. se privilegia la participación Si logramos esa nueva instituprivada sobre la intervención cionalidad para Bogotá en la estatal y se cuestiona la presta- que se le da preminencia a la inción directa de servicios a cargo tervención del Distrito con el obdel Estado. La propuesta de este jeto de garantizar la eficiencia gobierno tiene esa característi- y la calidad en la prestación de ca central: vamos a fortalecer lo servicios, vamos a tener al final público y la oferta de servicios del cuatrienio unos resultados en una relación estrecha entre que perdurarán en beneficio de ciudadano, administración y la ciudad y de las siguientes adsector privado en lo que se ha ministraciones. *Secretario General de la Alcaldía dado en llamar gobernanzas. Estas gobernanzas, representa- Mayor de Bogotá.
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EL PLAN
Para fortalecer el emprendimiento:
LOS BOGOTANOS TENDRÁN SU PROPIO BANCO “POPULAR” A diferencia de la banca tradicional, el banco del Distrito dará prelación al microcrédito, al microleasing, al microfactory y a créditos individuales, asociativos y de vivienda. Atenderá empresas a las que no les llega el crédito convencional. Redacción Humanidad Si todos los cronogramas y metas que están previstos se cumplen al pie de la letra, los bogotanos tendrán, a finales de 2013, por primera vez, un banco de primer piso al servicio de la ciudadanía. Esta iniciativa, que se constituyó en propuesta de gobierno del Alcalde Petro en su campaña, fue aprobada por el Concejo de Bogotá la semana pasada en el Plan de Desarrollo. Allí se establece que el Distrito podrá adquirir, total o parcialmente, un banco “para la economía popular”.
¿Por qué de primer piso? La política pública de apoyo al crédito popular ha consistido, hasta ahora, en la creación de fondos para la Banca Capital, que han sido ejecutados por Organizaciones no Gubernamentales (ONG) y entregados a bancos de segundo piso, que los tramitan ante la banca de primer piso tradicional. En esta intermediación se ha quedado parte de los recursos y así el crédito no resuelve la necesidad de acceso a fuentes de financiamiento. El impacto ha sido absolutamente marginal y, en ocasiones, solo ha favorecido empresas
dadanía para que, además de tomar crédito, solicite servicios como la apertura de cuentas de ahorros. El gerente del banco, en opinión de Pulecio, no puede ser seleccionado por el mandatario o alcalde de turno. Debe tener una junta directiva autónoma, con un gobierno corporativo como en el caso de la Empresa de Energía. “Aspiramos a que se proyecte nacional e internacionalmente. El banco operará primero en Bogotá y queremos que en 20 años esté posicionado entre los primeros del país como ocurre con la banca pública en naciones como Alemania”.
medianas, lo cual no garantiza la democratización del crédito. Según Jorge Pulecio, secretario de Desarrollo Económico del Distrito, Bogotá tiene un millón 200 mil empresas entre grandes, medianas, pequeñas y tra- La gran inversión del país bajadores independientes. Las El banco de primer piso, tal y medianas, pequeñas y micro como lo pretende el Distrito, representan 98,5 fortalecerá la ecopor ciento. Más nomía en el marco de la mitad de ésde lo que será la tas manifiestan mayor inversión riesgo de desapade los próximos recer porque no años en Colombia: acceden al crédito el Plan de Desarroo, en el peor de los llo de Bogotá Hucasos, quedan en mana, por encima, manos de agioincluso, de lo que tistas, es decir, de se tiene previsto inlos cobros “gota a vertir en Petróleo y gota”. Este nicho carbón, según adJorge Pulecio, secretario o sector afectado vierte Pulecio. de Desarrollo Económico. es al que quiere “Como Distrito llegar el futuro banco del Distri- somos un conglomerado de into. versiones muy grande. Necesitamos respaldarlo de manera Independencia eficiente, con un banco dedicay competitividad do a democratizar el crédito”. El banco tendrá que consolidar- El año entrante deberá estar se como una entidad competi- funcionando este ente financietiva, gerenciada por un equipo ro y se planea un calendario de humano altamente calificado, trabajo inmediato para hacer experto y profesional, capaz de los trámites ante las autoridallegar rápidamente a altos nive- des del caso, los estudios de les de eficiencia y rentabilidad y mercado y el análisis de los ámconseguir la confianza de la ciu- bitos de gestión.
El objetivo de la banca distrital será impulsar la economía popular.
Alcances del proyecto La economía popular no es la de los vendedores ambulantes, la del “rebusque” o la economía ilegal. El programa de Bogotá Humana resolverá cuatro falencias generales: acceso al crédito, asistencia técnica, escala de gestión empresarial y problemas de tecnología. El banco, anota Pulecio, es para atender esa cadena de la estructura productiva que está asociada a empresas micro, pequeñas y medianas a las que no llega el crédito convencional por causa de deficiencias estructurales del sistema crediticio nacional. En Colombia, dos bancos cubren 48 por ciento de la cartera y ellos definen la tasa de interés que es demasiado costosa.
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ENTREVISTA
“El crimen no se ataca solo con represión”: GENERAL MARTÍNEZ Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, brigadier General Luis Eduardo Martínez Guzmán (Der.).
El general Martínez expresa su compromiso con una política de seguridad en la que el componente social es prioritario y dice que la represión no funciona si no se atienden los problemas de las comunidades. Redacción Humanidad El Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, brigadier General Luis Eduardo Martínez Guzmán, en diálogo con HUMANIDAD, habló sobre lo complejo de la seguridad en una ciudad que alberga a casi ocho millones de habitantes y en la que se destaca, en estos primeros meses de 2012, la reducción histórica en el número de homicidios. Martínez, con fama de “tropero”, se declara “civilista”. Es un convencido de que la represión no basta y dice que se debe hacer mucho más en la parte social, por las personas más vulnerables, especialmente los niños y los jóvenes, para que no caigan en la criminalidad. Considera al Alcalde Petro un gobernante “equilibrado” y no duda en afirmar que ha recibido del mandatario respaldo total. El General señala que en Bogotá no hay Bacrim y que la ciudad debe estar blindada contra ataques de la guerrilla. Además, opina que el problema de la droga es de salud pública y llama a los gremios y a la ciudadanía a participar directamente en la solución de los conflictos de la ciudad, al reiterar que está profundamente comprometido con el componente social que ha planteado el Alcalde Petro en su estrategia de seguridad.
¿Cómo recibió la ciudad? Es un lugar de alta complejidad y donde cada localidad y cada sector tienen fenómenos de criminalidad diferentes. Aquí convergen todas las culturas del país y la Policía debe amoldarse no solo a los hechos criminales para atacarlos de manera efectiva, sino a la forma de ser de la gente.
¿Qué diferencias encuentra entre Medellín, una ciudad en la que usted tuvo al mando la Policía y Bogotá, donde trabaja ahora? Las diferencias son enormes. La criminalidad en Medellín es organizada, obedece a una cabeza y a un tema cultural que viene desde que empezó la actividad de Pablo Escobar, quien creó una cultura mafiosa. Allí hay gente buena, muy pujante, pero que tiene ese gran problema cultural. Con respecto a eso Bogotá está bien. No tiene organizaciones tan estructuradas como en Medellín, donde no se mueve la hoja de un árbol sin la voluntad de los capos de la “Oficina de Envigado”.
¿En Bogotá hay Bacrim? No, aquí no hay bandas criminales, definitivamente no. Existen organizaciones delincuenciales, pero no como las que mencioné de Medellín. Por ejemplo, las hay dedicadas al paseo millonario y al
fleteo, que manejan empresas criminales con unas rentas jugosas. También están las que se dedican al hurto de automotores y motos, al hurto a residencias, es decir, hay un sinnúmero de grupos, cada cual por su lado y que tienen su modus vivendi en el mundo criminal.
Retos y medidas en acción policial ¿Cuál es el asunto más difícil en Bogotá? Le estamos apuntando a mejorar la percepción y esto se logra teniendo una policía más activa, cercana al ciudadano, con actitud y sentido de pertenencia, que escucha, atiende y soluciona los problemas.
¿Cómo explicar, entonces, comunicados de las Águilas Negras en los que se amenaza a funcio- ¿Cómo mejorar la relanarios y estudiantes en la ción entre la comunidad Universidad Distrital? y la Policía?
Eso no viene de “Águilas Ne- Que la administración, de la gras”, hoy en día cualquier per- mano con la Policía, también sona que quiere intimidar usa el escuche a la comunidad. Donseudónimo de esas organizacio- de haya problemas de iluminanes delincuención, iluminemos, ciales. Es gente “Yo soy tropero y me donde haya esque tiene intere- gusta estar en la calle, combros, levanses particulares, ataco la delincuencia temos, donde pero al hacer un con todo el peso de haya suciedad, análisis verdala ley, pero también limpiemos. Que dero de los dosiento los problemas los entornos púcumentos, difiede la comunidad”. blicos sean más ren de “Águilas agradables y meNegras”, ellos no utilizan cierto nos hostiles. Porque un entorno vocabulario y no es la estructu- hostil genera sensaciones de inra de sus panfletos. seguridad. Además, involucrar de manera directa a la justicia, En la amenaza ponen, in- porque hay un vacío enorme, cluso, un plazo perento- una ley laxa, garantista que rio para que los señalados genera desconcierto cuando se abandonen la ciudad… captura un bandido, se pone a Estamos tomando medidas. De disposición de las autoridades todas maneras son amenazas y, al final, queda en libertad. que en un momento dado pueden llevarse a cabo por parte ¿Qué ajustes está haciende cualquier loco o desquiciado do para garantizar una que quiera amedrentar. mayor seguridad?
Vamos bien, se están haciendo los ajustes para que haya territorios integrales de atención y eso nos va a ayudar. Tenemos localizados los sitios más peligrosos de la ciudad, estamos georreferenciando el delito, sabemos dónde tenemos mayor incidencia delincuencial por cuadrantes y en esto hemos hecho microgerencia. Sigue llegar allí con la atención de las autoridades civiles porque donde hay delito o está enquistado y arraigado hay problemas sociales. Si logramos integrar el trabajo policial con la atención social, aumentaremos la percepción de seguridad y disminuiremos el riesgo de que los jóvenes sean presa del delito.
Usted está sintonizado con la idea del Alcalde sobre el componente social. Ese es el espíritu del Plan de Desarrollo. ¿Qué piensa? El Plan de Desarrollo se centra en lo social y si uno atiende las necesidades minimiza el riesgo de que la comunidad pobre delinca. En esto deben comprometerse los gremios para trabajar por una sociedad mejor, más equilibrada, en la que haya ecuanimidad. El Alcalde propone mantener a los jóvenes estudiando todo el día. Ojalá esta idea, que me parece excelente, se lleve a cabo, aquí hay que recomponer la formación en principios y valores y eso
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ENTREVISTA requiere un acompañamiento para guiar a las clases menos favorecidas.
Combate al microtráfico ¿Qué hacer para acabar con las bandas que venden drogas a los muchachos en los colegios?
problema de la droga es de salud pública.
Usted tiene fama de tropero y de guerrero, pero manifiesta una vocación social… Uno tiene que sentir los problemas de la ciudad, la criminalidad no se ataca solamente con la ley en la mano o la represión. Hay que estudiar el origen de estos fenómenos.
Si no le ponemos atención al microtráfico, éste se nos puede reventar más adelante. El microtráfico tiene tres niveles: el capo o dueño Relaciones de la droga, las institucio“Con el Alcalde, se los plazas de vicio digo sinceramente y de nales y el surtido a corazón, no he tenido el ¿Cómo ha los drogadictos más mínimo desencuen- t r a b a j a d o con expendetro. Es receptivo, escu- con el Alcaldores al detal o cha, está atento, pena domicilio. La diente, asimila y toma de Petro? droga que surte decisiones. He recibido Bien, aunque esas plazas de de él todo el acompaña- los medios de vicio tiene una miento y la colaboración comunicación cabeza y esa es han querido poen el tema policial”. la que hay que litizar y causar buscar. El profisuras. Con el blema se aborda de dos formas: Alcalde, se los digo sinceramenataque frontal a los cabecillas te y de corazón, no he tenido el y la idea del señor Alcalde, que más mínimo desencuentro por me ha gustado mucho, la aten- nada. Me parece una persona ción en salud a los drogadictos. receptiva, que escucha, está Porque el vicioso, por más que pendiente, asimila y toma decise capture y se lleve a la cárcel, siones. He recibido de él todo el sigue en las mismas. Para mí el acompañamiento y toda la co-
laboración en el tema policial, ha sido un hombre comprensivo con los asuntos de criminalidad en la ciudad y me parece que es equilibrado en el manejo de la seguridad.
¿Qué pensó cuando lo eligieron para trabajar con gobernantes que en un momento dado se “alzaron en armas” contra el Estado? Soy una persona civilista. Colombia es una democracia y soy demócrata por convicción. Pienso que el país está edificado para que las personas puedan acoger cualquier ideología política y se les respete. Todos deben tener igualdad de oportunidades. El doctor Gustavo Petro, en su momento, tomó la vìa de las armas, pero también recapacitó y vio que el camino más correcto era la democracia y ésta lo premió. Como autoridad de Policía le debo acatamiento y respeto de acuerdo con la Constitución y la ley.
especialmente las más desfavorecidas tengan el mínimo vital para vivir y las necesidades básicas satisfechas. La seguridad se convirtió en una de esas necesidades básicas de toda la comunidad.
¿Lo contagió Bogotá Hu¿Cómo ve en unos años el mana? panorama de seguridad de Yo soy tropero y me gusta estar Bogotá? ¿Cuál es su sueño? en la calle, siempre ataco la deAspiro a una Bogotá incluyente donde todas las personas y
lincuencia con todo el peso de la ley, pero también siento los
problemas de la población y de la ciudadanía.
¿La ciudad está blindada contra un ataque de la guerrilla? No podría decirlo, pero le ponemos la mayor atención porque Bogotá no se puede descuidar. Los guerrilleros son unos bandidos, que les gusta vivir bien, ya no tienen ideología ni romanticismo. Eso se acabó hace tiempo.
Acto de reconocimiento de tropa al Alcalde Gustavo Petro en la Policía Metropolitana.
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AMBIENTE
Los habitantes verdes QUE A VECES NO APRECIAMOS
Aunque muchos pasen indiferentes a su lado y los vean solo como parte del paisaje o un elemento ornamental más, los árboles en las ciudades modernas y, más en países en desarrollo donde las condiciones de contaminación de todo tipo pueden ser mayores, resultan vitales. Redacción Humanidad Cada uno de los 1.171.991 individuos arbóreos que tiene Bogotá, cumple una función vital. Desde la captura de contaminantes atmosféricos, la disminución del ruido y la regulación de la temperatura (al generar sombra en verano y retener los vientos y el agua en épocas de lluvia), hasta la atenuación del efecto invernadero por la eliminación de dióxido de carbono. Pero la lista de beneficios no termina ahí. Los árboles cumplen una función social, recreativa y de salud pública, al facilitar escenarios propicios para compartir en espacios abiertos, además de ayudar a reducir el estrés y los índices de agresividad, ofreciendo tranquilidad y esparcimiento a los habitantes. El concepto de arbolado urbano, utilizado para definir el manejo integral de los árboles en la ciudad, recoge, según el experto español Gabriel Iguiñiz, “no solo las exigencias estéticas, sino las características ambientales y funcionales del conjunto de elementos verdes”. Bogotá, pionera de la materia en el ámbito nacional, dispone de un manual de silvicultura que le permite precisar las especies más aptas por cada sector dado que las condiciones del suelo varían de una localidad a otra, así como las características urbanísticas y socio-económicas. Frente a la iniquidad ante el acceso de los habitantes a espacios naturales, el llamado de la actual administración es a “generar áreas verdes en zonas con índices bajos de arborización, como Bosa y Ciudad Bolívar”, asegura Julio César Pulido, director de Control Ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente. Al tiempo, se busca paliar otra realidad: Bogotá está lejos de cumplir un estándar aceptable de arborización. Para Ana López, especialista de espacio público y paisajismo, “la capital tiene un árbol por cada siete habitantes, mientras la Organización Mundial de la Salud propone tres”. Sin embargo, insiste en que se podría ir aún más lejos, basados en los tratados de bioclimática urbana, los cuales sugieren hasta 10 árboles por ser humano en ambientes altamente contaminados. A esto le apunta, sin duda, la actual administración, al querer incrementar los espacios verdes y al defender ecosistemas estratégicos, como los que se afectarían con la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO). *Colaboración de Paola Vernot.
Los árboles no solo ayudan a aliviar cargas de tipo ambiental, sino que cumplen una “función social” en entornos recreativos y de esparcimiento.
Para una ciudad que se ordena alrededor del agua y se compromete con la defensa del medio ambiente, es vital restituirle espacios de reconciliación con la naturaleza.
Arbolado bogotano
En el espacio público de la capital hay 30 árboles promedio por hectárea.
64,22 por ciento del arbolado bogotano está en buenas condiciones, el resto sufre de algún tipo de afectación, por lo que se prevé la restitución inmediata de 2.000 ejemplares, mientras que a mediano plazo serán atendidos en tratamiento y mantenimiento 130.000 más. En Bogotá, cinco de cada 10 especies son foráneas, cifra que se irá paulatinamente modificando con la siembra de especies locales, más aptas y benéficas en términos ambientales. 30, el número promedio de árboles por hectárea, en espacio público, en la capital colombiana.
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SITP
SITP: tarifa técnica ya no correrá por cuenta del pasajero: EL USUARIO, EN EL CENTRO DE LAS NEGOCIACIONES Redacción Humanidad La administración distrital y los operadores de las fases I y II de TransMilenio, que son parte del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), negociarán este mes un nuevo esquema en el que, por primera vez en la ciudad, se separará la tarifa técnica de lo que paga el pasajero. Es decir, la primera, dictada por los operadores, no volverá a condicionar el costo del pasaje, una razón de que los buses rojos ya no dieran abasto, fenómeno que derivó en una reacción hostil de los usuarios porque entendieron que a mayor cantidad de pasajeros por bus, mayores eran las ganancias para los operadores del sistema. Y no como se había fijado desde la inauguración de Transmilenio en 2000: que los rendimientos res-
ponderían a la cantidad de kilómetros recorridos, conservando de esa forma cierta comodidad para el usuario. Ahora, la administración, en cumplimiento del tutelaje de los derechos de los usuarios, va a asumir con recursos propios una parte del costo de la tarifa general, de 1.750 pesos, puesto que los ciudadanos no son los responsables de la depreciación de los buses. Compensación ésta –la de reconocer un porcentaje determinado por vida útil cumplida de los articulados- que por lo demás ya ha sido sufragada. La negociación busca un acuerdo sobre la forma como se reconoce el servicio a los operadores: una remuneración mucho más sencilla que la vigente y que equivalga a un costo por kilómetro recorri-
do. Si al término de las conversaciones, advirtió el Alcalde Gustavo Petro, no se llega a ningún acuerdo, la administración tomará cartas en el asunto y obrará en defensa del interés general. “Los operadores ya conocen nuestra propuesta y esperamos que haya una voluntad de entendimiento. Hemos solicitado a los recaudadores de las fases I y II que consideren cuatro fórmulas -no reveladas- de la Alcaldía Mayor. Además, a esas negociaciones se han sumado expertos de la Universidad de los Andes y de una entidad de Brasil”, apuntó el Alcalde.
Ajuste al recaudo Al entrar en funcionamiento la Fase III de Transmilenio, el sistema de recaudo para esta lí-
Beneficios ambientales y sociales
nea, licitado por la administración anterior, no se ajustará a la forma de cobro adelantada para las fases I y II, cuya tecnología es incompatible con la nueva plataforma electrónica. Sobre el particular, el Alcalde señaló que “el año pasado manifestamos nuestro desacuerdo con relación a la modalidad de recaudo de la Fase III. Pedimos que esa licitación se realizara bajo esta administración pero la Alcaldía pasada se precipitó. Velaremos por una remuneración a los operadores que no golpee al usuario”. No hay que olvidar que el contrato de la Fase I expirará en un año, mientras que el de la Fase II concluirá en dos o tres, y Recaudo Bogotá, encargado de la Fase III, licitó el año pasado.
Para evitar confusiones e inconvenientes a los usuarios del sistema de transporte, el Distrito ha establecido un plazo de cinco meses para que los operadores unifiquen las tecnologías y evitar así la duplicidad de las tarjetas de acceso al SITP. En ese sentido, tres consideraciones, según Fernando Rey, gerente de TransMilenio, regirán el SITP: beneficio de la ciudad que privilegie el bienestar del usuario, tarjeta única para moverse por todo el sistema de transporte y transición tecnológica de recaudo. En palabras del Alcalde Petro: “Vamos hacia un marco tarifario del sistema que garantice un transporte digno”.
A partir del 9 de junio entran en funcionamiento las troncales calle 26 (foto) y carrera 10ª, componentes de la Fase III de TransMilenio. La operación de 24 estaciones será gradual hasta completar 20 Km. de recorrido total.
• Reducción de la contaminación. • Ahorros en el sector salud por menos enfermos de pulmón. • Disminución del ruido ocasionado por automotores. • Ahorro de agua para lavado de vehículos de transporte público. • Ahorro en consumo de combustible. • Respeto por el aire y por el entorno verde de la ciudad. • Ahorro de energía eléctrica y reducción en la generación de residuos sólidos por el montaje de programas de ecoeficiencia.
¿Qué es la Fase III de Transmilenio? Es la etapa definitiva del Sistema Integrado de Transporte Público masivo de Bogotá y significa que el camino hacia la movilización multimodal es un proceso irreversible porque en torno a los nuevos ejes vehiculares de la carrera 10ª. y de la calle 26, se articulará el res-
to del transporte debidamente organizado, controlado, libre de la guerra del centavo, más seguro y menos contaminante. Con la Fase el sistema movilizará un millón 960 mil pasajeros por día, es decir, 529 mil pasajeros adicionales a la demanda actual. Los tiempos de viaje se reducirán. La Fase III supone que el tránsito de los buses rojos y sus sistemas vinculados tienen pre-
lación sobre los vehículos particulares y se moverán a mayor velocidad porque los semáforos les darán prioridad. También permitirá la incorporación de una plataforma de recaudo inteligente para el uso de tarjetas de aproximación (que se posan sobre los lectores en las taquillas de todas las estaciones), que al principio sólo funcionarán en las nuevas troncales.
La cifra 2,6 billones
A de pesos ascenderá el recaudo anual del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), una vez entre en funcionamiento la Fase III.
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SITP
CRONOGRAMA La mayor operación de buses del mundo, capaz de transportar 40 mil pasajeros hora sentido, más de 95 por ciento de los metros, ha llegado a un punto culminante de movilización que se desarrollará a lo largo de etapas técnicas, de infraestructura y de socialización. La Fase III es una pieza determinante en el camino hacia la integración de distintas formas de desplazamiento urbano, como el metro pesado, el metro ligero, las ciclorrutas y las zonas peatonales. Pedagogía, personalización y entrega gratuita de tarjetas
Inicio operación componente troncal y rutas alimentadoras
JUNIO Segunda semana
Estaciones y Portales Calle 26 y Carrera 10
Flota SITP que entra en operación
Tarifa Sistema Transmilenio
La historia del sistema: PASO A PASO HACIA LA MULTIMODALIDAD La primera rueda del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) se puso en marcha el 18 de diciembre de 2000 mediante el inicio de las operaciones de Transmilenio, el esquema de transporte urbano masivo más importante que se haya conocido en el Distrito y en Colombia, con la inauguración de las líneas troncales de la Avenida Caracas y la Calle 80. Por cuenta de un porcentaje de la sobretasa a los combustibles y aportes del Distrito Capital y del Gobierno nacional,
Aumento de oferta componente troncal y rutas alimentadoras
JUNIO Cuarta semana
AGOSTO Primera semana
Operación troncal en la Calle 26 con conexión al sistema actual
Operación troncal en Calle 26 y Carrera 10 con conexión al sistema actual
3 rutas alimentadoras en Engativá y Fontibón
10 rutas alimentadoras en Engativá, Fontibón y San Cristóbal
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biarticulados
articulados
alimentadores
$1.750 Pico Descuento por períodos valle
fue posible iniciar un servicio que ahora incluye y proyecta rutas alimentadoras, red de ciclorrutas, tren de cercanías, metrocables y las líneas de metro ligero y metro pesado. Como ya es palpable, las bondades del SITP no sólo se vienen traduciendo en un profundo cambio de las anticuadas, indeseables y contaminantes estructuras del transporte público de Bogotá. También privilegia al peatón y al ciudadano sin carro para que la planificación de la ciudad y su entorno natural y urbano giren alrededor del ser humano. Basado en la Red Integrada de Transporte de la ciudad brasileña de Curitiba, el sistema de transporte masivo de Bogotá es el tercero de este tipo, denominado Autobús de Transporte Rápido, que rueda en América latina, después del mencionado
Inicio operación zonal
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biarticulados
Segundo mes operación zonal
SEPTIEMBRE Primera semana
Operación en 11 de Operación en 11 de las 13 zonas del SITP: las 13 zonas del SITP: 10 urbanas 8 urbanas y 3 complementarias y 6 complementarias
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zonales
263
zonales
articulados
alimentadores
640 mil pasajeros beneficiados por mes proyecto de Curitiba y de la experiencia de trolebuses de Quito, Ecuador. 12 años después de su inauguración, Transmilenio moviliza 46 mil pasajeros hora-sentido sobre la Caracas, más que 95 por ciento de los metros del mundo y más del doble que las líneas más cargadas del metro de Madrid, Washington o Nueva Delhi. En total, el sistema moviliza más de un millón de pasajeros al día. Sin embargo, es indiscutible que demanda el complemento decisivo de los metros como alternativa multimodal a la congestión vial.
Las ventajas A pesar de las críticas al sistema y que señalan el frecuente deterioro de las losas, la insuficiencia de articulados en las horas pico y el hurto recurrente a los pasajeros,
las ventajas más sobresalientes del mismo son la sustitución de buses y busetas, “chatarrización”, del sistema tradicional, lo que ha contribuido a ponerle fin a la guerra del centavo y a descontaminar el ambiente. La disminución en los tiempos de viaje y la facilidad de hacer trasbordos sin salir del sistema y sin pagar pasajes extras han hecho posible que los usuarios se desplacen más rápidamente de sus residencias a los lugares de trabajo y un ahorro para sus bolsillos. Con relación al resto del transporte, por otro lado, la velocidad de rodamiento se ha incrementado 55 por ciento y las tasas de accidentalidad han disminuido 90 por ciento. Menos ruidoso y menos contaminante, permite una expansión permanente de rutas al igual que un mejoramiento ar-
quitectónico evidente en la construcción de puentes peatonales, plazoletas, aceras amplias y concentraciones comerciales en zonas próximas a las troncales. Hasta el presente, cuando entrará en operación la Fase III, el Transmilenio ha sido uno de los proyectos más ambiciosos de la ciudad, superando el tren urbano (que funcionó desde 1887 hasta 1990), al tranvía eléctrico (de 1910 a 1951) y trolebús (de 1948 a 1991). Ahora, con el SITP, que además de organizar y agilizar, el transporte masivo de la capital colombiana pasa a otra etapa en la que se empezarán a operar, con más eficiencia, modos alternativos, eficientes y amables de desplazamiento como el sendero peatonal y la bicicleta.
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SITP
LOS COLORES DE LAS RUTAS De ahora en adelante las rutas del SITP se identificarán mediante buses de colores que les indicarán a los usuarios los recorridos y los destinos de sus viajes. Por otra parte, se pretende que la comodidad y la seguridad prevalezcan dentro del sistema.
Los vehículos de color azul corresponderán a los recorridos cortos de demandas no muy altas y apoyarán las rutas troncales.
· Buses Padrón - los de mayor capacidad - (80 pasajeros), bus (50 pasajeros), buseta (40 pasajeros) y microbuses (19). · Tipo de Cobro: En el bus. Operación en tráfico mixto.
Los buses rojos atravesarán la ciudad y se movilizarán a lo largo de las troncales de Transmilenio. Cubrirán las distancias más largas y de mayor demanda.
· Buses articulados (160 pasajeros) y bi-articulados (250 pasajeros). · Tipo de Cobro: En estación. Carril exclusivo izquierdo con o sin sobrepaso.
Los buses y micros naranja tendrán a su cargo las líneas complementarias que alimentan el sistema troncal. Atenderán áreas de difícil acceso, como Los Cerros, o de muy baja demanda. El cobro será interno. Y los automotores de color vinotinto se encargarán de recoger a los pasajeros de la periferia urbana o de las afueras de la ciudad.
Los alimentadores o conectores de las troncales, en los portales, estaciones intermedias y estaciones sencillas, serán de color verde y amarillo. · Vehículos: Buses especiales o microbuses · Tipo de cobro interno
· Alimentación de las troncales, en los portales, estaciones intermedias y estaciones sencillas. · Padrones (80 pasajeros) y buses (50 pasajeros).
Campaña: aprendizaje del SITP Desde el viernes primero de junio un video animado de dos minutos explica a los usuarios de Transmilenio la nueva forma de moverse en la ciudad. Dotados con sistema de televisión, los buses rojos están rodando una grabación informativa y pedagógica sobre los cambios que gradualmente se irán incorporando al SITP, a partir de la segunda semana de junio y hasta finales de año. Entre esos cambios figura el empleo de la tarjeta inteligente de aproximación que al principio sólo se podrá adquirir en las nuevas troncales de la calle 26 y carrera 10ª. En el resto del sistema se seguirá usando la tarje-
ta tradicional. La campaña de socialización se complementará con la entrega de volantes en las estaciones (ver imagen a la derecha), visitas puerta a puerta en los barrios de las localidades de Fontibón, Engativá y 20 de Julio, donde empezará la primera etapa y con pedagogía en colegios, universidades y empresas. Vallas y pancartas en los puntos de servicio y en las entidades del Distrito acompañarán la labor de enseñanza. En la página web de Transmilenio (www.transmilenio. gov.co) y mediante aplicativos para celulares, los usuarios podrán hacer recorridos virtuales por las rutas.
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Los temas críticos Por Darío Hidalgo* El SITP es el proyecto más ambicioso de transformación del transporte público de Bogotá en su historia. Significa cambiar la movilidad de 3,5 millones de personas (cerca de siete millones de viajes cada día), con modificaciones estructurales en las rutas, los buses y la forma de pagar el transporte. Para el Distrito significa el cumplimiento de una meta perseguida hace años: formalizar la prestación del servicio público de transporte. Es algo que se recomendó desde estudios realizados por el desaparecido Intra, pero la guerra del centavo, la informalidad, la sobreoferta y la accidentalidad del transporte público bogotano siguen. Bueno, parcialmente:
SITP Transmilenio, que fue el primer gran intento de reorganización, ya mueve 26 por ciento del transporte público, aunque su meta fuera tener más de 70 por ciento a 2012 (si se hubiera hecho lo planeado). La intención principal del SITP es tener una operación organizada y controlada centralmente, de todos los vehículos de transporte público de la ciudad - hoy solo buses; en unos años otros modos como el metro, el tranvía, los cables aéreos y las bicicletas públicas –una vez se estudien, se diseñen, se financien y se construyan.
llenos, menos frecuentes y más trasbordos. Fuera de la Fase III de Transmilenio no se van a observar mejoras significativas en velocidad. Se esperan mejoras en seguridad, confiabilidad y calidad de los vehículos. Los usuarios desconocen qué es el SITP. Es necesario hacer una campaña de educación.
Los riesgos
Está la conexión de la 10ª a la Av. Caracas en la Calle 34 cuando entre a operar la Fase III de TransMilenio. No hay capacidad residual en la Av. Caracas para recibir más buses y pasajeros con la infraestructura existente. La autorización de patios para los buses (donde guardar, según las normas de uso del suelo, 12.000 vehículos). Paradas, no hay y se demoran. ¿Se piensa hacer señalización de prioridad para buses?
La tarifa puede ser más alta de lo que están pagando muchos usuarios de transporte público que hoy negocian descuento con los conductores. La tarifa promedio meta era del orden de 1.400 pesos. El impacto puede ser grande, especialmente para la población más pobre y no es claro cómo se va a mitigar. El Plan de desarrollo incluye un billón de pesos en subsidios. El servicio puede desmejorar: buses
“La intención principal es tener una operación organizada y controlada centralmente, de todos los vehículos de transporte público de la ciudad”.
Las vías donde circulan los buses siguen en mal estado. La buena noticia es que hay recursos asignados en el plan de desarrollo para mantenimiento. El cumplimiento de los contratistas es dispar. Entiendo que existen avances distintos en cierre financiero y adquisición de flota para los concesionarios. Pueden tener problemas en los hitos para las fechas pactadas. ¿Hay que ayudarlos? o ¿multarlos?
Recaudo y control Definición de los tipos y parámetros de las tarifas a los usuarios para programación del esquema de cobro. Los contratos tienen definiciones, pero los anuncios de la administración van por otro lado ¿Son tarifas planas para toda la ciudad? ¿Hay descuentos para las horas valle? ¿Cómo se gestiona el subsidio para la población más vulnerable? Conexión tecnológica con el actual operador de recaudo de Transmilenio que tiene contrato hasta 2015. Parece que es difícil llegar a un acuerdo entre el concesionario del Sirci y el concesio-
nario actual de Transmilenio. Sin conexión tecnológica no hay integración. El SITP pierde la I. Entrega de infraestructura al operador del Sirci para instalación de equipos en estaciones. Ya comenzó y es una buena noticia, pero el retraso en el cronograma causó un nuevo aplazamiento de la fecha anunciada de Junio de 2012. Para Transmilenio S.A., la Secretaría de Movilidad y el IDU, es un reto muy grande ¿Están listos y comprometidos? ¿Nos espera algo similar al caos de Transantiago en su inicio? El anuncio de aplazamiento de la entrada es consistente con la complejidad del SITP. Hay mucho que hacer antes de iniciar y el compromiso es no improvisar. Sólo falta esperar mucho trabajo de la administración y de los múltiples contratistas, concesionarios, proveedores y constructores. También desearnos mucha suerte en este difícil trance. *Especialista en evaluación de proyectos de la Universidad de los Andes. Ph.D en Planeamiento de Transporte de la Universidad de Ohio (EE.UU.).
Metro ligero: la alternativa ecológica
Antes de 2016, la 7a. será un corredor verde con transporte amable y eléctrico.
La necesidad de llevar a cabo la construcción del metro ligero por la carrera séptima (del 20 de Julio a la calle 193), responde a que una vez entre en funcionamiento la Fase III del Transmilenio, la demanda de servicio público se concentrará dramáticamente sobre el borde oriental, especialmente en las localidades de Santa Fe y La Candelaria al centro y San Cristóbal y Usme hacia el sur de la ciudad. De la calle 45 hacia el norte, la presión disminuye paulatinamente. La séptima, también denominada en el proyecto como Corredor Verde Urbano, es una franja de territorio que por sus características ambientales, de vegetación, de fauna, de configuración urbana y de apropiación ciudadana, garantiza un equilibrio entre el adecuado desarrollo con lo ambiental en un área
ecológica y arquitectónicamente emblemática de la capital. En realidad, el propósito es convertir la séptima en un bulevar de prados, árboles y jardines libres de contaminación, de ruido y del caos propio de una urbe tan compleja como Bogotá. Cuando se termine de construir el sistema del metro ligero, alrededor de 2018, cubrirá una extensión total de 50 km., pues a la columna vertebral original y más inmediata del 20 de Julio a la calle 193, se sumarán dos ramales que se unirán en el Km 5: uno que partirá de la calle 13 y otro que saldrá de la calle 106. Y desde el Km 5 bajará una vía férrea hasta la carrera 129. La frecuencia de los trenes será de tres minutos y la tarifa regida por el SITP. Según la experiencia internacional y los estudios técnicos realizados hasta ahora, no son pocas
las bondades que representa el metro ligero. Una mejora en las condiciones de movilidad y beneficios para la comunidad traducidos en aumento de la actividad económica, incluyendo la comercial, además de la valorización del suelo colindante con las estaciones. Su significativo ahorro de energía repercute en un aire más limpio. Su consumo eléctrico por pasajero transportado es la mitad del asociado al uso del autobús convencional y 14 veces menor al del automóvil. Medio amable con el entorno natural, el metro ligero permite economías adicionales porque su vida útil es cinco veces superior a la de un autobús de pasajeros y es una estrategia exitosa en la movilidad para los turistas. Y la tasa de accidentalidad es menor que la del sistema de autobuses, incluyendo modelos como Transmilenio. Crea una significativa desocupación de los espacios de suelo y ahorros por descongestión, pues un solo metro ligero puede movilizar un número de pasajeros similar al de cuatro autobuses, 10 microbuses o 174 automóviles. Concebido para espacios estrechos y de superficies homogéneas, ocupa un carril de calzada más angosto del que necesita un bus debido a que carece de desplazamientos laterales, lo que racionaliza el uso del escaso espacio público urbano. Sus bajos costos de realización (15 millones de dólares por kilómetro frente a los 40 millones
de dólares que vale un km. de TransMilenio), contribuyen al desarrollo sostenible y está articulado al sistema férreo de la región y del país. En síntesis, el metro ligero por la séptima, que movilizará 20 mil usuarios al día y que se espera sea una realidad antes de terminar el cuatrienio, concen-
trará todas las cualidades de una Bogotá a escala humana: anticontaminante, silencioso, respetuoso del entorno urbanístico y arquitectónico, barato en su ejecución y de tarifas específicas para grupos poblacionales como la juventud, la que más frecuentaría esta alternativa de transporte público.
Pactos sobre ElDorado y ALO La construcción del tramo faltante, 2 km, para conectar la troncal de Transmilenio de la calle 26 con el aeropuerto Eldorado, quedará en manos del consorcio Opain y el Instituto Distrital de Desarrollo Urbano, IDU. Así lo acordaron el Alcalde Gustavo Petro, el ministro del Transporte, Miguel Peñaloza y el gobernador de Cundinamarca Álvaro Cruz, el pasado 31 de mayo. Según el Alcalde, “concluyó la reunión que faltaba para perfeccionar el Conpes del año 2010 en materia de transporte para Bogotá y Cundinamarca, e iniciar las nuevas posibilidades de infraestructura de transporte en la región”. A juicio de Peñaloza, “la Aeronaútica Civil tiene, dentro de su alcance básico, con el contratista Opain, las dos calzadas mixtas y el IDU licitará la calzada de TransMilenio.
Sobre el futuro de la Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, se convino que el tramo de mayor extensión, entre las calles 13 y 170, será férreo de metro ligero y contará con unas calzadas vehiculares que permitirán la realización de proyectos educativos, sociales y recreativos previstos por el Distrito. Ese mismo tramo, que no ocuparía más de 25 por ciento de la franja, se convertirá en un espacio libre para que la población de ese sector, tenga derecho a un esparcimiento sano, amplio y seguro. Las autoridades del Distrito, la Nación y el Departamento pactaron, a su vez, que el tramo comprendido entre Chusacá y el río Bogotá contará con las especificaciones previstas, garantizando que la carga de mercancías llegue hasta su destino, en la calle 13.
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GOBIERNO
Nuevo perfil administrativo DE LAS LOCALIDADES Las administraciones locales están articuladas al plan general del Distrito de optimizar la gestión del gasto y profundizar la participación ciudadana en temas fundamentales del manejo de lo público. HUMANIDAD presenta la primera entrega de un repaso general a las alcaldías locales con sus nuevos mandatarios, prioridades y características. Redacción Humanidad
Barrios Unidos
Alcalde: Iván Ernesto Rojas Guzmán. Abogado especialista en Derecho Administrativo y en Planificación del Desarrollo, con Maestría en Gestión Urbana. Ex director Administrativo de la Defensoría del Espacio Público. Prioridades. La revitalización de la UPZ Alcázares del 7 de
Agosto es un punto prioritario de la agenda local. Hoy funciona como un territorio impenetrable o una “república independiente”. Los servicios que allí se ofrecen tienen que cualificarse y para eso se requieren mejores espacios públicos y más articulados a la actividad automotora. Otro reto de la nueva administración es hacer realidad
el acceso de la comunidad a espacios dotacionales de una Localidad en la que están el Parque El Salitre, el Centro de Alto Rendimiento, una escuela pública de golf y el Museo de los Niños, entre otros. Resulta paradójico que en medio de esos recursos sea la misma gente de la localidad la que menos los disfrute y los frecuente.
4 235.000 Barrios 44 Ríos 2 Humedales 1 Presupuesto $15.000 UPZ Habitantes
millones
Los parques que hay en la Localidad deben garantizar acceso a los servicios para los habitantes de la misma zona.
La Candelaria
Alcalde: Edilberto Guerrero Ramos. Diseñador industrial, investigador en creatividad e innovación. De formación social y empresarial ha estado vinculado a proyectos culturales. Prioridades. Atender a la población de borde (en lugares alrededor de la Plaza de Bolívar), de barrios como las Aguas, Be-
lén, Santa Bárbara, Egipto y La Concordia, donde hay alto número de población vulnerable y abandonada. También debe armonizarse la legislación sobre patrimonio construido porque lo existente en la materia ya resulta demasiado restrictivo para personas que no pueden mantener o reformar las casas de este sector
histórico. En consecuencia, es necesario revisar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). UPZ Habitantes
1 23.000 (más 500 mil flo-
Barrios
tantes)
Presupuesto
Ríos
7San Francisco. San Agustín. Quebrada San Bruno
$13.000 millones
Es necesario modificar las normas urbanísticas para adaptarlas a las condiciones de La Candelaria como zona histórica.
Los Mártires
Alcalde: Diego Ricardo Piñe- del centro de la ciudad que tieros Nieto. Administrador público de la Esap y especializado en gerencia pública y control fiscal de la Universidad del Rosario. Ha trabajado en el Congreso de la República (área administrativa) y en la Registraduría.
Prioridades. Reducir la segregación social en una Localidad
nen graves problemas. Aquí es importante lograr que los niños tengan las mismas oportunidades que los de otras poblaciones de Bogotá y, en especial, acceso a todo lo institucional. La malla vial y la seguridad también están en primer orden por el deterioro que muestran. Hay que devolver la tranquilidad a las per-
sonas para que puedan salir a espacios públicos como los parques y hacer reuniones familiares o de amigos, sin riesgos. UPZ Habitantes Barrios
2 196.000 22
Ríos
Colinda con el Fucha
Presupuesto
$15.000 millones
En la Localidad hay que mejorar la seguridad para que las familias puedan salir con tranquilidad a importantes espacios públicos.
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GOBIERNO
Rafael Uribe Uribe
Alcaldesa: Diana Mabel Mon- Prioridades. La participación toya. Es abogada de la Universidad Católica y tiene una maestría en derecho constitucional (en curso). Madre cabeza de familia, con 14 años de experiencia en actividades sociales y comunitarias (mujeres, adulto mayor y discapacitados). Defensora pública.
de la ciudadanía debe ser real y orientada al beneficio general. La Localidad registra un alto deterioro administrativo por lo que hay que enfrentar “mafias de la contratación”. Se plantea una democracia directa contra la influencia del clientelismo para que la admi-
nistración local ayude a resolver las necesidades prioritarias de la comunidad. Temas inmediatos a tratar: Seguridad, movilidad y gestión del riesgo (deslizamientos e inundaciones). UPZ Habitantes
5 470.000
Barrios Presupuesto
230 32.000 millones ($14.000
millones para mitigación del riesgo) Parque EntrenuZonas bes, Bosque de ecológicas San Carlos. Cerro del Gavilán. Cerro de la Popa
Al sur de Bogotá, en el estadio del Olaya se celebra el tradicional campeonato de fútbol aficionado.
Teusaquillo
Alcalde: Iván Marcel Fresneda. Con estudios en fonoaudiología, administrador del área social y director de fundaciones relacionadas con menores embarazadas. Candidato a edil. Prioridades. Maximizar las potencialidades de la Localidad, generando confianza institucional a la ciudadanía. Es impor-
tante eliminar la apatía de las personas en cuanto a la participación en lo público. El nivel de los pocos que participan en las convocatorias públicas es alto, pero el número es muy bajo. También se debe promover el respeto de la norma urbana en el uso del suelo. La Localidad ha tenido cambios sustanciales y los residentes quieren cuidar el
patrimonio. La revitalización de la ciudad debe darse, pero de forma ordenada. UPZ Habitantes Barrios
6 147.000 33
Ríos
Arzobispo y San Francisco
Presupuesto
$11.000 millones
Grandes áreas recreo-deportivas que son parte de la Localidad de Teusaquillo.
Puente Aranda
Alcalde: César Henry Moreno taje de un mobiliario que permita Torres. Emprendedor, con profundo sentido de lo social, administrador público de la ESAP y especializado en gerencia financiera. Experto en contratación pública y edil.
Prioridades. Se proyecta la adecuación de parques públicos como gimnasios mediante el mon-
prácticas deportivas específicas en zonas comunales. Se prevén 15 trabajos de este tipo por año. La administración convocará a la ciudadanía a recuperar la malla vial en un “Plan tapahuecos” con carácter especialmente preventivo, para solucionar uno de los problemas de más impacto en la comunidad.
5 Habitantes 258.000 Barrios 64 Presupuesto 17.000 UPZ
Ambiente
millones
Parque Ambiental de Puente Aranda y Corredor Férreo proyectado como un gran eje ambiental, recreativo y cultural de 4,2 kilómetros
Cruce de vías en la tradicional zona de Puente Aranda que acoge a una parte de la industria capitalina.
Usme
Alcalde: Leonardo Andrés Sal- cultura y el cuidado del medio gado Ramírez. Contador público, especializado en gerencia financiera, master en sistemas integrados de gestión y docente de la Universidad Distrital. Auditor internacional de seguridad y calidad.
Prioridades. La promoción del deporte, la recreación, la
ambiente. Igualmente, la seguridad y el bienestar en el marco de un plan que proyecta la Localidad como un polo turístico, de empleo y de economía formal. Se necesita un ajuste administrativo para evitar la corrupción y eliminar esquemas de contratación antiguos que han
sido el origen de ineficiencias y deterioro de los bienes públicos.
7 Habitantes 380.000 Barrios 250 Presupuesto $36.700 UPZ
Ambiente
Lagunas y fuentes hídricas (La Localidad provee la tercera parte del agua de Bogotá)
millones
Usme, un territorio de importantes recursos naturales y una despensa de la ciudad.
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AGENDA CULTURAL
Agenda Cultural YA VIENE ROCK AL PARQUE
JUNIO 2012 jueves 7 música Guanábana. Jazz Plazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 20 12:00 m Entrada gratis
miércoles 13 concierto Lila Downs (México) Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 8:00 pm Costo: $60.000 a $150.000
viernes 8
En la bahía del Teatro Jorge Eliécer Gaitán, todos los jueves a las 5 pm., y viernes a las 12 m., se realizan los conciertos de ‘Música a la Carrera’.
martes 5 cine Campo de batalla. Documental Dir: Amancay Tapia Cinemateca Distrital Cr 7 N° 2279 7:00 pm Entrada gratis
jueves 14 concierto Banda Sinfónica de la Policía Nacional - Retreta Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 12:00 m Entrada gratis
sábado 9 concierto Ekuajey Orquesta. Tributo a Ismael Rivera Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:30 pm Entrada gratis
cine La Rosa púrpura del Cairo Dir: Woody Allen Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 3:00 pm $2.000, $2.500
concierto Michael Eric Andre Casilimas. Guitarra acústica Auditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-15 5:00 pm Entrada gratis
teatro Pinocho. Franja Consentidos. Infantil Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 11:00 am Gratis niños; adultos $5.000
lunes 11 cine Elisa K. Dir: Judith Cadell y Jordi Cadena Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 10:30 am Entrada gratis
concierto SeverOrevS. Ska Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
El Festival Rock al Parque vuelve al Parque Simón Bolívar, del 30 de junio al 2 de julio. Informes: www.rockalparque.gov.co
música Banda Sinfónica de la Universidad de Cundinamarca. Retreta Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 12:00 m Entrada gratis
domingo 17 recreación Festiparque Parque Villa Mayor Cl 34B N° 34-48 sur 8:00 am a 5:00 pm Entrada libre
artes plásticas Soy caucano afrodescendiente Jesús Alejandro Prado Biblioteca El Tintal Av Ciudad de Cali N° 6C-09 Junio 1 a 24. Lunes 2:00 a 8:00 pm, martes a sábado 8:00 am a 8:00 pm, domingo 9:30 am a 5:30 pm Entrada gratis
martes 12 cine El hombre sin pasado Dir: Aki Kaurismäki Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 12:30 pm $2.000, $2.500
concierto Tributo a Joss Stone. Funk Plazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 20 12:00 m Entrada gratis
viernes 15
domingo 10
miércoles 6 teatro Pervertimento y otros gestos para nada. Dir: Leonardo Ruiz Teatro La Candelaria Cl 12 N° 2-59 Ciclo: Junio 6 a 9 Miércoles a viernes 7:30 pm, sábado 3:30 y 7:30 pm Entrada gratis
deporte Bicicletada Cultural Universidad Central Cl 22 N° 5-57 Ciclo: Junio 22 2:00 pm Gratis
concierto Fernando Heredia. Guitarra acústica Auditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-15 5:00 pm Entrada gratis
teatro Travesuras para un Arco Iris Franja Consentidos. Infantil Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 11:00 am Gratis niños; adultos $5.000
lunes 18 artes plásticas Artistas ganadores de Residencias Galería Santa Fe Cr 16 N° 39-82 Ciclo: junio 1 a 23 Lunes a sábado 9:00 am a 6:00 pm Entrada libre
martes 19 música Distrito Skapital. Ska Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
concierto Grupo La Poderosa. Indie Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
15
AGENDA CULTURAL
www.culturarecreacionydeporte.gov.co
teatro Palabras y cuerpos. Dir: Cecilia García Teatro Libélula Dorada Cr 19 N° 51-69 Ciclo: Junio 14, 15 y 16. Miércoles a viernes 7:30 pm, sábado 3:30 y 7:30 pm Entrada gratis
miércoles 20 concierto Katherine Lasso Castillo. Bandola Auditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-15 5:00 pm Entrada gratis
miércoles 27 cine Muestra de los cortometrajes de la Universidad del Magdalena Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 Ciclo: Junio 21 12:30-3:00-5:00 y 7:00 pm Entrada gratis
jueves 21 concierto Grupo de Chirimía de la Luis A. Calvo Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-47 5:00 pm Entrada gratis
concierto Orquesta Filarmónica de Bogotá. Tchaikovsky: Violín y orquesta Auditorio León de Greiff Cr 30 N° 45-03 Ciclo: Junio 16. Viernes 7:30 pm; sábado 4:00 pm $6.000 a $21.000
concierto Beraca Jazz Plazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 20 12:00 m Entrada gratis
viernes 22 música Grupo Bambarriao. Música llanera Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:30 pm Entrada gratis
música Grupo Huacharaca Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
cine IX Festival Internacional de Cortometrajes y Escuelas de Cine El Espejo Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 Ciclo: Junio 22 a 29 Programación en www.elespejofilmfestival.com
sábado 23 cine Candy. Dir: Neil Armfield Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 5:00 pm $2.000, $2.500
conciertos Fiesta Internacional de la Música Diversos lugares de Bogotá 11:00 am a 7:00 pm Entrada libre Consultar puntos en www.fiestadelamusica.co
exposición Sociales. Débora Arango llega hoy Museo Nacional Cr 7 N° 28-66 Ciclo: junio 1 a agosto 19 Martes a sábado 10:00 a 6:00 pm, domingo 10:00 am a 5:00 pm Entrada gratis
danza En otra parte. Danza contemporánea Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 8:00 pm - Entrada gratis
jueves 28 concierto Ciudadano Estándar. Rock pop Plazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 20 12:00 m Entrada gratis
música Peña de Mujeres: Grupo Guarura, Dayana Gómez y Sandra Cadena (poetisa) Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 5:30 pm Entrada gratis
viernes 29 teatro Obra en Gris. Grupo Marea Alta Biblioteca Venecia Dg 47A N° 53-92 3:00 pm Entrada gratis
danza En otra parte. Danza contemporánea Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:30 pm Entrada gratis
sábado 30 teatro Obra en Gris. Grupo Marea Alta Biblioteca Puente Aranda Cl 4 N° 31D-30 3:00 pm Entrada gratis
concierto Grupo Dosis Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
domingo 24 cine Adam y Paul Dir: Lenny Abrahamson Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 3:00 pm Entrada gratis
concierto Grupo Chifladas. Tango Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 Ciclo: Junio 26 -/ 7:00 pm Entrada gratis
martes 26 cine Indefenso. Dir: Mike Leigh Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79 7:00 pm $2.000, $2.500
música Distrito Skapital. Ska Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16 7:00 pm Entrada gratis
exposición Lucerna. Video, fotos, pintura, escultura. Por Óscar Santillán (Ecuador) Espacio Odeón Cr 5 N° 12C-73 Ciclo: Junio 1 a julio 7 Martes a viernes 10:00 am a 5:00 pm, sábado 11:00 am a 2:00 pm Entrada gratis
El IDRD pone a disposición del público 20 bicicletas para recorrer el Corredor Cultural y Recreativo del Centro, en la Cr 7 entre calles 19 y 24. Lunes a viernes, 8 am. a 4 pm.
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CIUDAD
Vivienda: 11.000 CASAS PARA LOS MÁS POBRES
Apoyo a la causa animalista
Un acuerdo con el Gobierno permitirá ofrecer vivienda gratuita a familias de sectores vulnerables en Bosa y en la zona céntrica de la ciudad. Redacción Humanidad El Gobierno Nacional y el Distrito acordaron construir, en los próximos tres años, 11.000 viviendas que se ofrecerán gratis a las familias más pobres de la ciudad. El anuncio del ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras y del Alcalde Gustavo Petro, indica que se construirán 3.000 Viviendas de Interés Prioritario (VIP) y las ocho mil restantes como Vivienda de Interés Social (VIS). Este acuerdo se enmarca en la política del gobierno distrital de revitalizar el centro ampliado de la ciudad. Allí, según explicó el Alcalde, se levantarán las 3.000 viviendas dirigidas a la población más pobre y vulnerable de la ciudad sin costo alguno para los beneficiados. Para la adjudicación de las ocho mil VIS, el Gobierno se comprometió a otorgar subsidios que garanticen “el cierre financiero de esas soluciones”. Las VIS están proyectadas en el sector de Bosa donde, dijo el Alcalde, hay
terrenos destinados para este proyecto en particular.
Volver al centro El centro de Bogotá ha sido testigo, en las últimas dos décadas, del desalojo de familias y personas pobres del sector. En esta ocasión, con el pacto DistritoNación, se asiste a un “quiebre histórico” en el que la gente de menos recursos podrá tener, por primera vez, la posibilidad real de acceder, en el corto plazo, a un techo propio. Se espera que antes de terminar la presente legislatura se apruebe, en el Congreso, la ley que le da viabilidad a un plan de construir 100.000 viviendas de interés prioritario (VIP) en todo el país. A partir de allí se abrirá la subasta para que las empresas constructoras que deseen presentar sus propuestas lo hagan conforme a una reglamentación. El documento del Gobierno Nacional y del Distrito, que plasma el acuerdo, se firmará en los próximos días.
En su reciente visita a Bogotá, el ex beatle Paul McCartney, acompañado de los integrantes de su banda, posó junto al rockero colombiano “Chucho Merchán” (centro), como gesto de solidaridad con la causa animalista en Colombia. Los músicos le expresaron el apoyo al Alcalde Petro por anunciar que no financiará, con dineros públicos, espectáculos en los que los animales sean objeto de burla, maltrato o muerte. (Foto Communications Ltd. M.J. Kim)
Las primeras VIP DE LA REVITALIZACIÓN
Por Nicolás Corso* “Hemos cambiado la historia de la ciudad”. Con estas palabras, el pasado 25 de mayo, se inició el que hoy es uno de los propósitos más importantes para disminuir la segregación en el marco de Bogotá Humana. La revitalización, una de las estrategias de la administración del Alcalde Gustavo Petro, se propone intervenir zonas consolidadas en el Centro Ampliado de la ciudad, promoviendo proyectos que faciliten el desarrollo de Vivienda de Interés Prioritario (VIP). Con el acuerdo del 25 de mayo se rompe con la segregación en el sentido de que empezamos la transición, tanto en la localización como en la construcción de la VIP.
El Pacto de las 11 mil viviendas y la transición señala que ocho mil quedarán en los bordes de la ciudad, dentro del perímetro urbano, y tres mil en el Centro Ampliado. Es decir, se empiezan a construir las primeras VIP de la revitalización. La administración distrital considera fundamental que bajo el concepto de revitalización, el compromiso en el centro sea a corto plazo y que el Gobierno Nacional asigne el subsidio correspondiente a las familias que se vayan a vincular a los proyectos. Para la gestión de suelo, en el Centro Ampliado, Metrovivienda utilizará los mecanismos necesarios que permitan la vinculación de propietarios de los terrenos a los proyectos prioritarios de esta administración y también hará uso de los diversos instrumentos a los que sea preciso recurrir, tal como lo indica el Plan de Desarrollo, para que las víctimas del conflicto y la población vulnerable de la ciudad tengan una vivienda humana.
El puente de la séptima Una obra que parecía imposible, hoy ya tiene cara y avanza a paso rápido. El puente de la carrera séptima proyectado para su entrega a finales de julio será puesto al servicio antes. Esta obra, junto con la construcción de metro ligero, significará un cambio profundo en el paisaje urbano del centro capitalino.
*Gerente de Metrovivienda
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