A MAGYAR MUNKAJOG I-IV.

A Magyar Munkajog Kommentár a gyakorlat számára 4. kiadás Szerzők: A / A Munka Törvénykönyve (Mt.) DR. MÉSZÁROSNÉ DR. SZABÓ ZSUZSANNA (az 1–41. és 228–229. §-okhoz tartozó rész) DR. HAJDU EDIT (a 42–85. §-okhoz tartozó rész) DR. TÁLNÉ DR. MOLNÁR ERIKA (a 86–165. §-okhoz tartozó rész) DR. TALLIÁN BLANKA) (a 166–227. és a 230–299. §-okhoz tartozó rész) B / A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény (Kttv.)

DR. TÁLNÉ DR. MOLNÁR ERIKA C / A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény (Kjt.) DR. TÁLNÉ DR. MOLNÁR ERIKA D / Egyéb jogszabályok E / A Legfelsőbb Bíróság munkaügyi állásfoglalásai E/1 A Legfelsőbb Bíróság munkajogi jogegységi határozatai és elvi határozatai E/2 Kollégiumi vélemények Szerkesztő: DR. RADNAY JÓZSEF

Lap- és Könyvkiadó Kft.

TARTALOM

TAR­TA­LOM Rö­vi­dí­té­sek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XIX

A 2012. évi I. törvény A MUN­K A TÖR­VÉNY­KÖNY­VÉRŐL ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. fejezet Bevezető rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. A törvény célja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. A törvény hatálya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Értelmezési alapelvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Általános magatartási követelmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. A személyhez fűződő jogok védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. Az egyenlő bánásmód követelménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7. A munkaviszonyra vonatkozó szabály . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 1 2 4 6 17 21 25

II. fejezet A jognyilatkozatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. A megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Az egyoldalú jognyilatkozat, nyilatkozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10. A kötelezettségvállalás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11. A munkáltatói szabályzat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12. A tájékoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13. A feltétel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25 25 28 30 31 31 32

III. fejezet A jognyilatkozatok megtételének módja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14. A képviselet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15. Az alaki kötöttség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16. A jognyilatkozat közlése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17. A határidő és az időtartam számítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34 34 36 39 41

IV. fejezet Az érvénytelenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18. A semmisség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43 43 III

TARTALOM

19. A megtámadhatóság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20. Az érvénytelenség jogkövetkezménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21. A polgári jogi szabályok alkalmazása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46 52 54

MÁSODIK RÉSZ A MUNKAVISZONY V. fejezet A munkaviszony alanyai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58 59

VI. fejezet A munkáltató személyében bekövetkező változás . . . . . . . . . . . . .

23. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59 65

VII. fejezet A munkaviszony létesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24. A munkaszerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25. A munkaszerződés tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26. A munkáltató írásbeli tájékoztatási kötelezettsége . . . . . . . . . . .

27. A munkaviszony kezdete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65 65 70 74 76 77

77 77 84 87 88

91 95

IX. fejezet A munkaszerződés módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

96 100

X. fejezet A munkaviszony megszűnése és megszüntetése . . . . . . . . . . . . . .

36. A munkaviszony megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37. A munkaviszony megszüntetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38. A felmondás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39. A felmondási idő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40. A csoportos létszámcsökkentésre vonatkozó szabályok . . . . . . .

100 100 104 108 126 129

VIII. fejezet A munkaszerződés teljesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29. Alapvető kötelezettségek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30. A munkaszerződéstől eltérő foglalkoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . .

31. Az utasítás teljesítésének megtagadása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32. Mentesülés a munkavégzési kötelezettség alól . . . . . . . . . . . . . .

33. Jogkövetkezmények a munkavállaló vétkes kötelezettségszegésért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV

TARTALOM

41. Végkielégítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42. Azonnali hatályú felmondás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43. Eljárás a munkaviszony megszüntetése, (megszűnése) esetén . . .

44. A munkaviszony jogellenes megszüntetésének jogkövetkezménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

134 137 149

151 156

157 157 165 167

171 173

183 188 189 191 193 194 198

202 206 212 217 218 223

64. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

226

XII. fejezet A munka díjazása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65. Az alapbér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66. A bérpótlék . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67. Díjazás munkavégzés hiányában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68. A távolléti díj számítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

69. A kötelező legkisebb munkabér, a garantált bérminimum . . . . .

70. A munkabér védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

71. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

228 228 238 249 252 255 259 267

XI. fejezet A munka- és pihenőidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46. Fogalmak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47. A napi munkaidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48. A munkaidőkeret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49. Eljárás a munkaviszony munkaidőkeret lejárta előtti megszűnése esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50. A munkaidő-beosztás szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51. A munkaidő vasárnapra vagy munkaszüneti napra történő beosztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52. A munkaközi szünet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53. A napi pihenőidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54. A heti pihenőnap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55. A heti pihenőidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56. A rendkívüli munkaidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

57. Ügyelet és készenlét . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58. Az egyes munkavállalói csoportokra vonatkozó különös rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59. A szabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

60. A szabadság kiadása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

61. Betegszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62. Szülési szabadság, fizetés nélküli szabadság . . . . . . . . . . . . . . . .

63. A munka- és pihenőidő nyilvántartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Átmeneti szabályok

V

TARTALOM

A munkáltató kártérítési felelőssége 72. Felelősség az okozott kárért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

73. A kártérítés mértéke és módja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

74. A polgári jogi szabályok alkalmazása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

75. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

268 277 287 289

XIV. fejezet A munkavállaló kártérítési felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

76. Felelősség a vétkesen okozott kárért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77. A megőrzési felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

78. Több munkavállaló együttes felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79. Felelősség a leltárhiányért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

80. A munkavállalói biztosíték . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

81. A kártérítés mérséklése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

82. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

289 289 299 305 306 310 311 311

311 312 316 317 318 319 320

321 324 327 334 335

336 336 340 341 342 344 346 347

XV. fejezet A munkaviszony egyes típusaira vonatkozó különös szabályok . . .

83. A határozott idejű munkaviszony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

84. Munkavégzés behívás alapján . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

85. A munkakör megosztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

86. Több munkáltató által létesített munkaviszony . . . . . . . . . . . . . .

87. A távmunkavégzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88. A bedolgozói munkaviszony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

89. Az egyszerűsített foglalkoztatásra vagy alkalmi munkára irányuló munkaviszony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

90. A köztulajdonban álló munkáltatóval fennálló munkaviszony . .

91. A vezető állású munkavállaló . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

92. A cselekvőképtelen munkavállaló . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XVI. fejezet A munkaerő-kölcsönzés különös szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94. Fogalmak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

95. A kölcsönbeadó és a kölcsönvevő közötti jogviszony . . . . . . . . .

96. A kölcsönzésre irányuló munkaviszony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

97. Az egyenlő bánásmód követelménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

98. A munkaviszony megszüntetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

99. A kártérítési felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VI

TARTALOM

XVII. fejezet Az iskolaszövetkezet és tagja közötti munkaviszony különös szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101. Eltérő megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

348 351

XVIII. fejezet A munkaviszonyhoz kapcsolódó egyes megállapodások . . . . . . .

102. A versenytilalmi megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103. A tanulmányi szerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

352 352 354

HARMADIK RÉSZ A MUNKAÜGYI KAPCSOLATOK XIX. fejezet Általános rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XX. fejezet Az üzemi tanács . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104. Általános szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

105. Az üzemi tanács választása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

106. A központi és a vállalatcsoport szintű üzemi tanács . . . . . . . . .

107. Az üzemi tanács megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108. Az üzemi tanács tagja megbízatásának megszűnése . . . . . . . . .

109. A gazdasági egységek összevonása, szétválasztása, valamint a munkáltató személyében bekövetkező változás . . . . . . . . . . . .

110. Az üzemi tanács működése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

111. Az üzemi tanács feladata és jogköre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

112. Az üzemi megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

113. Az üzemi megbízott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

359

360 360 362 367 367 368

369 369 371 373 375

XXI. fejezet A szakszervezet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

375

XXII. fejezet A kollektív szerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114. A kollektív szerződés megkötése és tartalma . . . . . . . . . . . . . . .

115. A kollektív szerződés hatálya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

116. A kollektív szerződés megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117. A munkáltató személyében bekövetkező változás . . . . . . . . . . .

118. Eltérő megállapodás és felhatalmazás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

381 381 383 384 385 386

VII

TARTALOM

NEGYEDIK RÉSZ A MUNKAÜGYI VITA XXIII. fejezet A munkajogi igény érvényesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

387

XXIV. fejezet A kollektív munkaügyi vita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

394

ÖTÖDIK RÉSZ ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

B 2011. évi CXCIX. törvény a közszolgálati tisztviselőkről ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. fejezet Bevezető rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hatály, értelmező rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II. fejezet Közös szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános magatartási követelmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A személyhez fűződő jogok védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az egyenlő bánásmód követelménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jognyilatkozatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az egyoldalú jognyilatkozat, nyilatkozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A tájékoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A feltétel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jognyilatkozatok megtételének módja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A képviselet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az alaki kötöttség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jognyilatkozat közlése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A határidő és az időtartam számítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az érvénytelenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A semmisség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A megtámadhatóság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az érvénytelenség jogkövetkezménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VIII

5 5 15 15 17 18 19 19 19 20 20 20 21 22 22 24 24 25 25

TARTALOM

MÁSODIK RÉSZ III. fejezet Közszolgálati személyzeti igazgatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv . . . .

IV. fejezet A magyar kormánytisztviselői kar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A Magyar Kormánytisztviselői Kar jogállása, feladata és hatásköre .

Az MKK szervezete, működése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az MKK Országos Közgyűlésének és Területi tisztségviselők és bizottságok megválasztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tagsági viszony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az MKK tisztségviselőire, ügyintézői testületeinek nem tisztségviselő tagjaira vonatkozó közös szabályok . . . . . . . .

Az MKK és az állami szervek kapcsolata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27 27 28

28 28 30

32 32

33 33

HARMADIK RÉSZ A KORMÁNYZATI SZOLGÁLATI JOGVISZONYBAN ÁLLÓK V. fejezet A kormánytisztviselők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kormányzati szolgálati jogviszony alanyai, jellege . . . . . . . . . . . .

A munkáltatói jogkör gyakorlása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kormányzati szolgálati jogviszony létesítése . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kinevezés időtartama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kinevezés feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kinevezéssel kapcsolatos egyéb rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . .

Eskü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kiválasztási eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ösztöndíj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kinevezés módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kötelező részmunkaidő kikötése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kinevezéstől eltérő ideiglenes foglalkoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Közös szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Átirányítás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kirendelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kiküldetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kormányzati érdekből történő kirendelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Határozott idejű áthelyezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36 36 36 37 37 39 43 43 44 45 46 49 51 51 52 53 53 54 56

IX

TARTALOM

Európai Unió vagy nemzetközi szervezetek által finanszírozott fejlesztési programokban történő szakértői részvétel, Európai Unió Intézményeiben foglalkoztatott nemzeti szakértő . .

A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás . . . . . . . . . . . . .

Végleges áthelyezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kormányzati szolgálati jogviszony megszűnése . . . . . . . . . . . . . . .

A megszűnés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A megszüntetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A végkielégítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Felmentési védelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jogviszonyváltás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A tartalékállomány . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Eljárás a jogviszony megszűnés, megszüntetés esetén . . . . . . . . . . .

Kormányzati szolgálati jogviszony tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogok és kötelezettségek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az államigazgatási szerv kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kormánytisztviselő kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kormánytisztviselő képzése, továbbképzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tanulmányi szerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kormánytisztviselői hivatás etikai alapelvei . . . . . . . . . . . . . . . . .

Együttalkalmazási tilalom, összeférhetetlenség . . . . . . . . . . . . . . . .

A vagyongyarapodás vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munka- és pihenőidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A napi munkaidő és az általános munkarend, a munkaidőkeret . . . .

A munkaidő-beosztás szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Munkaszüneti nap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaközi szünet és a pihenőidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A rendkívüli munkaidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ügyelet és készenlét . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A rendkívüli munkaidő, az ügyelet, a készenlét, valamint a munkaszüneti napi rendes munkaidőben történő munkavégzés ellenértéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az egyes kormánytisztviselői csoportokra vonatkozó különös rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A szabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alap- és pótszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A szabadság kiadása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az igazgatási szünet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Betegszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Szülési szabadság, fizetés nélküli szabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munka- és pihenőidő nyilvántartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munka- és pihenőnap nyilvántartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az előmenetel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A címek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

X

57 58 58 60 60 61 71 73 75 77 77 78 78 78 79 83 84 87 87 89 91 91 91 92 93 93 96

97

98 106 106 108 110 110 111 112 117 118 175

TARTALOM

A vezetők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teljesítményértékelés, minősítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás, illetmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás munkavégzés hiányában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az illetmény védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az illetmény kifizetésének szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Elszámolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Illetményből való levonás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Egyéb juttatások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fegyelmi felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kártérítési felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kormánytisztviselő kártérítési felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Államigazgatási szerv kártérítési felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Adatkezelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Személyi anyag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A minisztériumokban és a Miniszterelnökségen foglalkoztatottak jogviszonyával összefüggő adatkezelés egyes szabályai, a közszolgálati nyilvántartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közszolgálati ellenőrzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogvita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Elévülés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogellenes jogviszony megszüntetés jogkövetkezményei . . . . . . . . .

Kormánytisztviselői érdekegyeztetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Központi érdekegyeztetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Munkahelyi kormánytisztviselői érdekegyeztetés . . . . . . . . . . . . . . .

Politikai tanácsadó, politikai főtanácsadó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kabinetfőnök . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

179 180 181 187 187 188 188 188 193 197 209 209 216 221 226

227 229 231 235 238 242 242 243 244 249 251

VI. fejezet A kormányzati ügykezelők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

253

VII. fejezet Szakmai vezetők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Közös szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közigazgatási államtitkár . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A helyettes államtitkár . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

257 257 258 260

VIII. fejezet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A köztisztviselők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkáltatói jogkör gyakorlása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

265 265 266

NEGYEDIK RÉSZ KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONYBAN ÁLLÓK

XI

TARTALOM

A közszolgálati jogviszony létesítése, besorolás . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogviszony megszüntetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A köztisztviselő képzése, továbbképzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hivatásetika, összeférhetetlenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Munkaidő, igazgatási szünet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Címek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Illetménykiegészítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Személyi illetmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Vezetők illetményére vonatkozó szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Egyéb juttatások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bírósági eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Önkormányzati főtanácsadó, tanácsadó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266 266 266 267 267 267 268 268 269 269 270 270 271

IX. fejezet A közszolgálati ügykezelők . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

279

X. fejezet A jegyző . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Közszolgálati jogviszony létesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Módosítás, kinevezéstől eltérő foglalkoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogviszony megszűnés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Közigazgatási szakvizsga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Összeférhetetlenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pótszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Címek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Illetményeltérítés, személyi illetmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Illetmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Adatkezelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

282 282 283 284 284 284 284 284 286 286 286 287

ÖTÖDIK RÉSZ A közigazgatási szervnél foglalkoztatott munkavállaló Záró és vegyes rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Felhatalmazó rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az Európai Unió jogi aktusainak való megfelelés . . . . . . . . . . . . . . .

292 292 295

1. melléklet a 2011. évi CXCIX. törvényhez Illetményrendszer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

296

2. melléklet a 2011. évi CXCIX. törvényhez A közszolgálati alapnyilvántartás adatköre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

297

XII

TARTALOM

3. melléklet a 2011. évi CXCIX. törvényhez A tartalékállományba helyezett közszolgálati jogviszonyban állók nyilvántartásának adatköre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

299

4. melléklet a 2011. évi CXCIX. törvényhez A toborzási adatbázis adatköre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

300

5. melléklet a 2011. évi CXCIX. törvényhez Önéletrajz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

301

2012. évi V. törvény A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénnyel összefüggő átmeneti, módosuló és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról . . . . . . . . . .

302

C A KÖZ­AL­K AL­MA­ZOT­TAK JOG­ÁL­LÁ­SÁ­RÓL SZÓ­LÓ TÖR­VÉNY és magyarázata I. RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A törvény hatálya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az új Mt. hatályba lépésével összefüggő átmeneti rendelkezések . .

A régi Mt. 2012. december 31-éig alkalmazandó szabályai . . . . . . . Értelmezési alapelvek, általános magatartási követelmények . . . . .

A személyhez fűződő jogok védelme, az egyenlő bánásmód követelménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jognyilatkozatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jognyilatkozatok megtételének módja, a jognyilatkozatok közlése Az érvénytelenség és jogkövetkezményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A polgári jogi szabályok alkalmazása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 6 8 9 13 16 21 26 29

II. rész MUNKAÜGYI KAPCSOLATOK III. RÉSZ A KÖZALKALMAZOTTI JOGVISZONY I. fejezet A közalkalmazotti jogviszony alanyai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkáltató személyében bekövetkező változás . . . . . . . . . . . . . . .

36 40 XIII

TARTALOM

A közalkalmazotti jogviszony létesítése – a pályázat . . . . . . . . . . . .

A kinevezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A prémiumévek program . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A nyugdíjasok, a megváltozott munkaképességűek, és a gyesen lévők foglalkoztatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A próbaidő és a gyakornoki idő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A vezetői munkakör és a vezetői megbízás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kinevezés teljesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jogkövetkezmények a közalkalmazott vétkes kötelezettségszegéséért A kinevezés módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II. fejezet A közalkalmazotti jogviszony megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közalkalmazotti jogviszony megszüntetése . . . . . . . . . . . . . . . . .

A felmentés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A felmentési védelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A felmentési idő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A csoportos létszámcsökkentés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A rendkívüli felmentés – a rendkívüli lemondás . . . . . . . . . . . . . . . .

Eljárás a közalkalmazotti jogviszony megszűnése, illetve megszüntetése esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közalkalmazotti jogviszony jogellenes megszüntetésének jogkövetkezményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A végkielégítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42 52 57 58 60 69 74 78 80

82 89 93 104 109 112 117

123

124 128

III. fejezet A munkavégzés és a minősítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az összeférhetetlenség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A fegyelmi felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

133 136 141

IV. fejezet A munkaidő és a pihenőidő – fogalmak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A napi munkaidő és a munkaidőkeret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaidő vasárnapra vagy munkaszüneti napra történő beosztása A munkaközi szünet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A napi és heti pihenőidő, illetve heti pihenőnap . . . . . . . . . . . . . . . .

A rendkívüli munkaidő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az ügyelet és a készenlét . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Egyes munkavállalói csoportokra vonatkozó különös rendelkezések A munkaidő sajátos szabályozása az egészségügyi ágazatban (2003. évi LXXXIV. törvény) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaidő speciális szabályai a közoktatásban . . . . . . . . . . . . . . .

A szabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A szabadság kiadása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XIV

141 144 151 155 156 157 159 162 163 168 170 176

TARTALOM

Betegszabadság, szülési szabadság, fizetés nélküli szabadság . . . . .

A munka- és pihenőidő nyilvántartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

178 180

V. fejezet A munka díjazása, a közalkalmazottak előmeneteli és illetményrendszere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az illetmény mértéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az illetménypótlék . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A jubileumi jutalom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás munkavégzés hiányában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A távolléti díj számítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A minimálbér és a garantált bérminimum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az illetmény védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Díjazás a felsőoktatási intézményben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

182 188 196 210 214 215 217 218 222

224 230 232 233 233

237 244 245 250

253

VII. fejezet Az önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyban állókra vonatkozó eltérő szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

255

VIII. fejezet A közalkalmazotti nyilvántartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaügyi kapcsolatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közalkalmazotti tanács . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A szakszervezet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A kollektív szerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaügyi vita – a munkaügyi igény érvényesítése . . . . . . . . . . .

A kollektív munkaügyi vita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

256 257 258 266 270 273 276

VI. fejezet A munkáltató kártérítési felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közalkalmazott kártérítési felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A megőrzési felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Több közalkalmazott együttes felelőssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Felelősség a leltárhiányért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A közalkalmazotti jogviszony egyes típusaira vonatkozó különös szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A cselekvőképtelen közalkalmazott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A munkaerő-kölcsönzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az iskolaszövetkezet és tagja közötti munkaviszony . . . . . . . . . . . .

A munkaviszonyhoz kapcsolódó egyes megállapodások – a tanulmányi szerződés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

XV

TARTALOM

IV. RÉSZ VEGYES ÉS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK Mellékletek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Az Mt. záró rendelkezései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

278 293

D EGYÉB JOG­SZA­BÁLY­OK 1952. évi III. tör­vény a Pol­gá­ri per­rend­tar­tás­ról . . . . . . . . . . . . . . . .

1989. évi VII. tör­vény a sztrájk­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1991. évi IV. tör­vény a fog­lal­koz­ta­tás elő­se­gí­té­sé­ről és a mun­ka­nél­k ü­li­ek el­lá­tá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1992. évi I. tör­vény a szö­vet­ke­ze­tek­ről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1993. évi XCIII. tör­vény a mun­ka­vé­de­lem­ről . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1994. évi LIII. tör­vény a bí­ró­sá­gi vég­re­haj­tás­ról . . . . . . . . . . . . . . . .

1994. évi LXVI. tör­vény a Bér­ga­ran­cia Alap­ról . . . . . . . . . . . . . . . .

1996. évi LXXV. tör­vény a mun­ka­ügyi el­len­őr­zés­ről . . . . . . . . . . . .

1997. évi LXXIV. tör­vény az al­kal­mi mun­ka­vál­la­lói könyv­vel tör­té­nő fog­lal­koz­ta­tás­ról és az ah­hoz kap­cso­ló­dó köz­ter­hek egy­sze­r ű­sí­tett be­fi­ze­té­sé­ről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2010. évi LXXV. törvény az egyszerűsített foglalkoztatásról . . . . . .

2008. évi LXXV. törvény a takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felelősségről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

316/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

295/2009. (XII. 21.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

337/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és garantált bérminimum megállapításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2004. évi CXXII. törvény a prémiumévek programról és a különleges foglalkozatási állományról . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8/2005. (II. 8.) PM rendelet a prémiumévek programmal, valamint a különleges foglalkoztatási állománnyal kapcsolatos egyes munkáltatói költségek költségvetési megtérítésének

XVI

1 5

14 64/1 64/2 88/3 100/4 100/12

107 112/3

114/1

115

118/1

118/3

118/5

119

TARTALOM

eljárási szabályairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény egészségügyi intézményekben történő végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

138/1992. (X. 8.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény vég­re­haj­tá­sá­ról a köz­ok­ta­tá­si in­téz­mé­nyek­ben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150/1992. (XI. 20.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény vég­re­haj­tá­sá­ról a mű­vé­sze­ti, a köz­mű­ve­lő­dé­si és a köz­gyűj­te­mé­nyi te­r ü­le­ten fog­lal­koz­ta­tott köz­al­kal­ma­zot­tak jog­vi­szo­nyá­val össze­f üg­gő egyes kér­dé­sek ren­de­zé­sé­re . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

57/2009. (X. 30.) IRM–ÖM–PTNM együttes rendelet egyes rendvédelmi szervek hivatásos állományú tagjai egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasságáról, közalkalmazottai és köztisztviselői munkaköri egészségi alkalmasságáról, a szolgálat-, illetve keresőképtelenség megállapításáról, valamint az egészségügyi alapellátásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

301/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól . . . . . . . . . . . . . .

84/2011. (V. 26.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény­nek a Magyar Tudományos Akadémia irányítása alá tartozó költ­ség­ve­té­si szerv­eknél, illetve más ku­ta­tó- és ku­ta­tást ki­egé­szí­tő in­té­ze­tek­nél tör­té­nő vég­re­haj­tá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

233/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a közszolgálati jogviszonnyal összefüggő adatkezelésre és a közszolgálati nyilvántartásra vonatkozó szabályokról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77/1993. (V. 12.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény vég­re­haj­tá­sá­ról a he­lyi ön­kor­mány­zat­ok ál­tal fenn­tar­tott szol­gál­ta­tó fel­ada­to­kat el­lá­tó egyes költ­ség­ve­té­si in­téz­mé­nyek­nél . . . . . . . . .

325/2008. (XII. 29.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény­nek a test­ne­ve­lés és sport te­r ü­le­tén tör­té­nő vég­re­haj­tá­sá­ról . . . . . . . . .

257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9/1995. (II. 3.) Korm. ren­de­let a köz­tiszt­vi­se­lők ké­pe­sí­té­si elő­írá­sa­i­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

136/2003. (IX. 4.) Korm. rendelet a rekreációs szabadságról . . . . . .

181/1996. (XII. 6.) Korm. ren­de­let a kor­en­ged­mé­nyes

122/5

122/13

122/40

146

175

186

187

195

212

226

232/1

233 286/2

XVII

TARTALOM

nyug­dí­ja­zás­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

287 104/2003. (VII. 18.) Korm. ren­de­let a köztisztviselők tartós külszolgálatról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

290 44/1997. (III. 12.) Korm. ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény­nek az ipa­ri, ke­res­ke­del­mi és ide­gen­for­gal­mi ága­zat­ban tör­té­nő vég­re­haj­tá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

299 32/2004. (IX. 30.) IM rendelet egyes munkaköri megnevezésekről .

300 6/2000. (IX. 13.) KöViM rendelet egyes munkaköri megnevezésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

304 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a közigazgatási hivatalokról . . . .

306 1/2000. (IV. 14.) MeHVM rendelet egyes munkaköri megnevezésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

307 6/2003. (V. 30.) FMM rendelet egyes munkaköri megnevezésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/2 5/2003. (VII. 24.) GYISM rendelete egyes munkaköri megnevezésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/3 16/2003. (X. 29.) NKÖM rendelet egyes munkaköri megnevezésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/4 26/2000. (IX. 27.) BM rendelet a polgármesteri munkakör átadása jegyzőkönyvének tartalmáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/5 2/2004. (III. 10.) KüM rendelet az állami vezetők külföldi napidíjáról szóló 4/1997. (XII. 29.) KüM rendelet módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308/7–308/9 1/2005. (I. 12.) KüM rendelet az alapellátmányról, a valuta-költségtérítésről és egyes állomáshelyekhez kapcsolódó további ellátmánypótlékról szóló 5/1997. (XII. 29.) KüM rendelet módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/10 172/2000. (X. 18.) Korm. rendelet a központosított illetményszámfejtésről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/11 374/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet az Európai Unió soros magyar elnökségben közvetlenül résztvevők kiválasztásáról, képzéséről és anyagi elismeréséről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308/17 35/1998. (II. 27.) Korm. ren­de­let a köz­igaz­ga­tá­si szak­vizs­gá­ról . . . .

309 406/2007. (XII. 27.) Korm. rendelet a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv által lefolytatott pályáztatás rendjéről, annak szervezéséről és lebonyolításáról, a pályázati eljárás alól adott mentesítésről, a kompetencia-vizsgálatról és a toborzási adatbázisról, valamint a pályázati eljáráshoz kapcsolódó nyilvántartás szabályairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

320/1 292/2010. (XII. 22.) Korm. ren­de­let a köz­tiszt­vi­se­lők és kormánytisztviselők tartalékállományba helyezéséről . . . . . . . . .

321 199/1998. (XII. 4.) Korm. ren­de­let a köz­tiszt­vi­se­lők XVIII

TARTALOM

to­vább­kép­zé­sé­ről és a köz­igaz­ga­tá­si ve­ze­tő­kép­zés­ről . . . . . . . . . .

7/2002. (III. 12.) BM ren­de­let a köz­szol­gá­la­ti nyil­ván­tar­tás egyes kér­dé­se­i­ről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

305/2002. (XII. 27.) Korm. r. a gyermek születése esetén az apát megillető munkaidő-kedvezménnyel összefüggő költségek megtérítéséről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62/1997. (XI. 7.) BM ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szóló 1992. évi XXXIII. tör­vény­nek a bel­ügy­mi­nisz­ter ága­za­ti irá­nyí­tá­sa alá tar­to­zó szer­vek­nél tör­té­nő vég­re­haj­tá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7/2009. (I. 30.) FVM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról az agrárágazatban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27/2008. (XII. 31.) HM ren­de­let a hon­véd­elmi ágazatban fog­lal­koz­ta­tot­tak köz­al­kal­ma­zot­ti jog­vi­szo­nyá­val össze­f üg­gő egyes kér­dé­sek ren­de­zé­sé­ről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10/2009. (IV. 17.) IRM ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény­nek az igazságügyi és rendészeti miniszter ágazati irányítása alá tartozó szerveknél történő végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24/1992. (XII. 2.) KHVM ren­de­let a köz­al­kal­ma­zot­tak jog­ál­lá­sá­ról szó­ló 1992. évi XXXIII. tör­vény vég­re­haj­tá­sá­ról . . .

11/2005. (V. 19.) KvVM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a környezetvédelmi és vízügyi miniszter ágazati irányítása alá tartozó szerveknél történt végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53/2006. (III. 14.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményekben történő foglalkoztatás egyes kérdéseiről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2/1993. (I. 30.) MKM rendelet az egyes kulturális közalkalmazotti munkakörök betöltéséhez szükséges képesítési és egyéb feltételekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37/2008. (XII. 31.) ÖKM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról az oktatási és kulturális miniszter irányítása alatt álló egyes költségvetési szerveknél foglalkozatott közalkalmazottak jogállását érintő egyes kérdésekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1/2009. (I. 30.) MeHVM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél történő végrehajtásáról . . . . . . .

22/2005. (V. 28.) TNM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek az európai

328

338

420/2

420/5

435

439

448

465

485

504/12

506/1

560/1

560/7

XIX

TARTALOM

ügyekért felelős tárca nélküli miniszter felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél történő végrehajtásáról . . . . . . .

8/1983. (VI. 29.) EüM–PM együt­tes ren­de­let a meg­vál­to­zott mun­ka­ké­pes­sé­g ű dol­go­zók fog­lal­koz­ta­tá­sá­ról és szo­ci­á­lis el­lá­tá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

387/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet az egészségkárosodott személyek szociális járadékairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3/2001. (II. 20.) EüM rendelet a közalkalmazottak által betölthető egyes mun­ka­kö­rök köz­al­kal­ma­zot­ti osz­tály­ba so­ro­lá­sá­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6/1996. (VII. 16.) MüM ren­de­let a fog­lal­koz­ta­tást elő­se­gí­tő tá­mo­ga­tá­sok­ról, va­la­mint a Munkaerőpiaci Alap­ból fog­lal­koz­ta­tá­si vál­ság­hely­ze­tek ke­ze­lé­sé­re nyújt­ha­tó tá­mo­ga­tás­ról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

315/2010. (XII. 27.) Korm. ren­de­let a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13/2007. (III. 28.) SZMM ren­de­let a regionális munkaügyi központok illetékességéről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34/2009. (XII. 30.) SZMM rendelet az álláskeresési járadék és álláskeresési segély megállapításához szükséges igazolólapról . . .

10/2005. (VII. 25.) FMM ren­de­let az Al­kal­mi Mun­ka­vál­la­lói Könyv for­má­já­ról, ki­töl­té­sé­ről, el­ké­szí­té­sé­ről és el­osz­tá­sá­ról . . . .

8/1998. (III. 31.) MüM ren­de­let a munkaeszközök és használatuk biztonsági és egészségügyi követelményeinek minimális szintjéről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4/2008. (XII. 31.) TNM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál történő végrehajtásáról . . . . . . .

16/2010. (V. 13.) SZMM rendelet a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30/2000. (IX. 15.) GM rendelet a munkaerőpiaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25/2004. (VIII. 30.) FMM rendelet a 2005. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4/2006. (IX. 28.) SZMM rendelet a 2007. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27/2007. (IX. 29.) SZMM rendelet a 2008. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16/2008. (IX. 26.) SZMM rendelet a 2009. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1/2009. (I. 7.) SZMM rendelet a 2009. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről szóló 16/2008. (IX. 26.) SZMM rendelet XX

560/17

561

584/1

584/12

584/13

633

643

673

677

682

682/6

682/16

710/1

711

712

713

714

TARTALOM

módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20/2009. (IX. 28.) SZMM rendelet a 2010. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7/2010. (XII. 14.) NGM rendelet a 2011. évi munkaszüneti napok körüli munkarendről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50/2008. (XII. 31.) PM rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a pénzügyminiszteri ágazati irányítása alá tartozó szerveknél történő végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

715

716

716/1

716/2

E A LEGFELSŐBB BÍRÓSÁG MUNKAÜGYI KOLLÉGIUMÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSAI E/1 A LEGFELSŐBB BÍRÓSÁG MUNKAJOGI JOGEGYSÉGI HATÁROZATAI ÉS ELVI HATÁROZATAI E/2 KOLLÉGIUMI VÉLEMÉNYEK

XXI

TARTALOM

XXII

RÖVIDÍTÉSEK

RÖVIDÍTÉSEK Alaptörvény

Magyarország Alaptörvénye

Bjj.

a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény

Bszi.

a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény

Btk.

a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény

Csjt.

a házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény

Esélytv.

az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmoz­ dí­tásáról szóló 2003. évi CXXV. törvény

Flt.

a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény

Hjt.

a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény

Hszt.

a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény

Kjt.

a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII törvény

Ktjv.

a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény

Kttv.

a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény

Ktv.

a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény

MK

a Legfelsőbb Bíróság Munkaügyi Kollégiuma

Mt.

a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény XXIII

RÖVIDÍTÉSEK

Mth.

A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti rendelkezésekről és törvénymódosításokról szóló, 2012. június 18-án elfogadott törvény

Önkormányzati törvény a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény Pp.

a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény

Ptk.

a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény

Sztrájk-törvény

a sztrájkról szóló 1989. évi VII. törvény

Szvt.

2006. évi I. törvény

Ügyészi törvény

1994. évi LXXX. törvény

Vht.

a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény

XXIV

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

2012. évi I. törvény A munka törvénykönyvéről ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. fejezet Bevezető rendelkezések 1. A törvény célja 1. § E törvény a tisztességes foglalkoztatás alapvető szabályait állapítja meg a vállalkozás és a munkavállalás szabadságának elve szerint, tekintettel a munkáltató és a munkavállaló gazdasági, valamint szociális érdekeire.

Az új Mt. bevezető §-a elsődlegesen a munkajogi szabályozás alapjait rögzíti, amely egyrészt annak jellegére, tartalmára utal, másrészt azonban a bírói jogalkalmazás körében is iránymutatásul szolgál. A törvény ezen §-ában kiemelten foglalkozik a vállalkozás és a munkavállalás szabadságának elvével, amelyeknek összhangban kell lenniük a munkáltató és a munkavállaló gazdasági és szociális érdekeivel, azoknak egymást kölcsönösen erősítve kell érvényesülniük.

A vállalkozás és a munkavállalás szabadságának elve az Alaptörvény M. 1. Cikk 1. bekezdésével került meghatározásra, amely rögzíti, hogy „Magyarország gazdasága az értékteremtő munkán és a vállalkozás szabadságán alapszik”. Az Alaptörvény „Szabadság és felelősség” fejezete pedig a munka jelentőségéről szól. A 12. Cikk 1. bekezdése kimondja, hogy „mindenkinek joga van a munka és a foglalkozás szabad megválasztásához, valamint a vállalkozáshoz”. Az utóbbi vonatkozásában „képességeinek és lehetőségeinek megfelelő munkavégzéssel mindenki köteles hozzájárulni a közösség gyarapodásához”.

A munka és a foglalkozás szabad megválasztása, valamint a vállalkozás szabadsága alapjog, amelyeket az állam nem sérthet, sőt az a cél, hogy azok érvényre jutását a jog eszközeivel előmozdítsa. Ezt a kívánalmat rögzíti az Alaptörvény XII. Cikk 2. bekezdése, amely szerint „Magyarország törekszik megteremteni annak feltételeit, hogy minden munkaképes ember, aki dolgozni akar, dolgozhasson”.

A korábbi szabályozástól eltérően jelenik meg az Mt.-ben a vállalkozás joga is, amely gazdasági és szociális funkciója miatt részesül védelemben. A vállalkozáshoz való jog gazdasági alapjog, annak korlátozása szigorúan jogi keretek között történhet.

A jelen törvény célja a tisztességes foglalkoztatás szabályainak megállapítása olyan módon, hogy mindkét alapjog – nevezetesen a munka és a foglalkozás szabad megváA

1

DR. MÉSZÁROSNÉ dr. SZABÓ ZSUZSANNA

lasztása és a vállalkozás szabadsága – érvényre juthasson, azok egymást erősítsék. E körben fogalmazta meg a miniszteri indokolás az elvárások pontosításával, hogy „a törvény a „tisztességes foglalkoztatás” kifejezés által a munkáltató oldaláról fogalmaz meg követelményt. A tisztesség ebben a kontextusban nem más, mint a másik fél érdekeinek figyelembevétele, amelynek a munkaviszony minden létszakában jelen kell lennie”.

2. A törvény hatálya 2. § (1) E törvény hatálya a) a munkáltatóra, b) a munkavállalóra, c) a munkáltatói érdek-képviseleti szervezetre, d) az üzemi tanácsra, valamint e) a szakszervezetre terjed ki.

(2) E törvény a) XVI. fejezetét a kölcsönvevőre, b) XVII. fejezetét az iskolaszövetkezet által nyújtott szolgáltatás jogosultjára alkalmazni kell.

3. § (1) E törvény rendelkezéseit a nemzetközi magánjog szabályaira tekintettel kell alkalmazni.

(2) E törvényt – eltérő rendelkezés hiányában – akkor kell alkalmazni, ha a munkavállaló a munkát rendszerint Magyarországon végzi.

(3) E törvény XIX. és XX. fejezetét alkalmazni kell, ha a munkáltató székhelye vagy önálló telephelye Magyarország területén van.

4. § A tizennyolcadik életévét be nem töltött személy nem munkaviszony keretében történő foglalkoztatására e törvénynek a fiatal munkavállalóra vonatkozó rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

A 2. § a törvény személyi hatályáról rendelkezik. Az első bekezdése értelmében a törvény hatálya kiterjed a munkáltatóra, a munkavállalóra, a munkáltatói érdekképviseleti szervezetre, az üzemi tanácsra, valamint a szakszervezetre. A törvény szerint munkáltató az a jogképes személy, aki munkaszerződés alapján munkavállalót foglalkoztat (Mt. 33. §), míg munkavállaló az a természetes személy, aki munkaszerződés alapján munkát végez (Mt. 34. §).

A korábbi szabályozásnak megfelelően munkáltató az, aki e minőségben a szerződés alanya, és nem az a természetes vagy jogi személy, aki a munkáltatót képviseli, annak nevében eljár (MD.II/109.).

A munkáltatói érdekképviseleti szervezet fogalmára vonatkozóan a törvény külön nem ad eligazítást. A bírói gyakorlat értelmében azonban e körben adott esetben az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről 2

A

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, továbbá a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvény rendelkezései lehetnek irányadóak. A szakszervezet (Mt. 270. §) nevében és képviseletében az Alapszabályban meghatározott tisztségviselő jogosult eljárni, aki – az új szabályozásnak megfelelően – nem feltétlenül áll a munkáltatóval munkaviszonyban (Mt. 275. §).

A törvény 2. §-ának (2) bekezdése szerint a törvény személyi hatálya kiterjed a kölcsönvevőre (XVI. Fejezet), valamint az iskolaszövetkezet által nyújtott szolgáltatás jogosultjára is (XVII. Fejezet).

A 3. § (1) bekezdése szerint a törvény rendelkezéseit a nemzetközi magánjog szabályaira tekintettel kell alkalmazni. A 2009. évi IX. törvény hatályon kívül helyezte a nemzetközi magánjogról szóló 1979. évi 13. tvr.-nek a munkaszerződést érintő rendelkezéseit (51–53. §-ok). A 2009. december 17-étől kötött szerződésekre az 593/2008/EK I. rendeletet (Róma-I. rendelet) – annak 28. cikke szerint – kell alkalmazni. Az egyéni munkaszerződésről ezen rendelet 3. és 8. cikke a következőket rendeli. A 3. cikk 1. bekezdése értelmében a szerződésre a felek által választott jog az irányadó. A 3. cikk 3. bekezdése azonban úgy rendelkezik, hogy amennyiben a jogválasztás időpontjában valamennyi, a jogviszonyra vonatkozó egyéb lényeges tényállási elem más országhoz kapcsolódik mint amelynek jogát választották, a felek választása nem sértheti a másik állam azon jogszabályi rendelkezéseinek alkalmazását, amelyektől megállapodás útján nem lehet eltérni.

1. A 8. cikk (1) bekezdése szerint az egyéni munkaszerződésre a felek által a 3. cikknek megfelelően választott jog az irányadó. Ez a jogválasztás azonban nem eredményezheti azt, hogy a munkavállalót megfosztják a jogválasztás hiányában e cikk 2., 3. és 4. bekezdése értelmében alkalmazandó jog olyan rendelkezései által biztosított védelemtől, amelyektől megállapodás útján nem lehet eltérni.

2. Ha az egyéni munkaszerződésre alkalmazandó jogot a felek nem választották meg, a szerződésre azon ország joga az irányadó – ahol vagy ennek hiányában –, ahonnan a munkavállaló a szerződés teljesítéseként a munkáját végzi. A rendszerinti munkavégzés helye szerinti országon nem változtat, ha a munkavállalót ideiglenesen egy másik országban foglalkoztatják [8. cikk (2) bekezdés].

3. Ha az alkalmazandó jogot a (2) bekezdés alapján nem lehet meghatározni, a szerződésre azon telephely szerinti ország joga az irányadó, ahol a munkavállalót alkalmazták [8. cikk (3) bekezdés].

4. Ha a körülmények összessége arra utal, hogy a munkaszerződés egy, a (2) vagy (3) bekezdés szerinti országtól eltérő országgal szorosabb kapcsolatban áll, e másik ország joga alkalmazandó [8. cikk (4) bekezdés].

Fenti szabályozás alapján az a következtetés vonható le, hogy a feleket alapvetően megilleti a szabad jogválasztás. Ennek hiányában a magyar munkajogot kell alkalmazni akkor, ha a munkavállaló munkáját alapvetően Magyarország területén végzi, illetve csak ideiglenes a külföldön történő foglalkoztatása. Az ideiglenes foglalkoztatásról – konkrét időtartam megjelölése nélkül – a Római I. rendelet indokolásának (36) bekezdése ad eligazítást, amikor azt rögzíti, hogy ideiglenesnek kell teA

3

DR. MÉSZÁROSNÉ dr. SZABÓ ZSUZSANNA

kinteni a munkavégzést, ha a munkavállaló feladatának külföldön történő teljesítését követően a származási országban ismét köteles munkába állni.

A törvény 4. §-a a személyi és a tárgyi hatályt is kiterjeszti, amikor a 18. életévét be nem töltött személy foglalkoztatásánál polgári jogi jogviszony estében is jelen törvény fiatal munkavállalókra vonatkozó előírásait rendeli alkalmazni az Mt. 114. §-ára alapítottan. A munkaviszonyon kívüli, ún. munkavégzésre irányuló jogviszonyokat az Mt. 294. (1) bekezdés f) pontja tételesen felsorolja. A tárgyi hatályra vonatkozóan a törvény kifejezett rendelkezést nem tartalmaz, az azonban alapvetően a munkaviszonyokkal kapcsolatos jogügyletekre terjed ki. Az Mt. 42. § (2) bekezdése meghatározza a munkaszerződés, és ezen keresztül a munkaviszony lényeges tartalmi elemeit. A törvény mellőzi a közszolgálati jogviszonyok elkülönült szabályozására való utalást. A törvényhez fűzött indokolás kiemeli, hogy a törvény nem kívánja érinteni az ún. függő munka hazai szabályozásának rendszerét, ezért abból indult ki, hogy a közszolgálat jogviszonyait külön törvények rendezik.

A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti rendelkezésekről és törvénymódosításokról szóló, 2012. június 18-án elfogadott törvény (Mth.)* 2. §-a szerint a Munka törvénykönyvét – e törvény eltérő rendelkezése hiányában – a hatálybalépéskor fennálló jogviszo­nyok tekintetében is alkalmazni kell. Az egyoldalú jognyilatkozatra a közlésekor hatályos rendelkezéseket kell irányadónak tekinteni. Ez utóbbitól eltérően az Mt. 16–17. §-át – amely rendelkezései a kötelezettségvállalásra és a munkáltatói szabályzatra vonatkoznak – akkor is alkalmazni kell, ha azok közlése a hatálybalépést megelőzően történt.

Ha a munkavállaló munkaviszonya az 1992. évi XXII. törvény hatálybalépése előtt áthelyezéssel keletkezett, korábbi munkaviszonyát, amíg az meg nem szűnik – a végkielégítésre vonatkozó szabályokat kivéve –, úgy kell tekinteni, mintha azt jelenlegi munkáltatójánál töltötte volna el.

3. Értelmezési alapelvek 5. § (1) E törvény rendelkezéseit Magyarország és az Európai Unió jogrendjével összhangban kell értelmezni.

(2) A jogról lemondó vagy abból engedő nyilatkozatot nem lehet kiterjesztően értelmezni.

Az 5. § (1) bekezdéséből következően a törvény rendelkezéseit Magyarország jogrendjével és az Európai Unió normarendszerével összhangban kell alkalmazni a közös célkitűzések elérése érdekében. A korábbi Mt. ezen szabályt külön nem nevesítette, azonban a jogalkalmazás során a bíróságok döntéseik meghozatalakor ennek hiányában is figyelemmel voltak az Uniós szabályokra, illetve az e tárgyban született irányelvekre, valamint az Európai Bíróság joggyakorlatára. Az EK* A kézirat lezárásakor a jogszabály még nem került kihirdetésre a Magyar Közlönyben, így annak száma nem ismert.

4

A

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Szerződés 5. cikke értelmében az Európai Unió hatásköreinek elhatárolására a hatáskör átruházás elve az irányadó, amely szerint az Európai Unió csak a tagállamok által átruházott hatáskörben jár el, az egyéb hatáskörök az egyes államoknál maradnak. A szubszidiaritás elve alapján azokon a területeken, amelyek nem tartoznak az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe, az EU csak akkor jár el, ha az intézkedés célját a tagállamok (központi, regionális vagy helyi szinten) sem tudják megfelelő módon megvalósítani.

Az 5. § (2) bekezdése azt az következetes jogértelmezési alapelvet tartalmazza, amely szerint a jogról lemondó, vagy abból engedő nyilatkozatot nem lehet kiterjesztően értelmezni. Eszerint a kijelentésnek, lemondásnak olyan egyértelműen megfogalmazottnak kell lennie, amely a címzett részére világos és félreértésre okot nem adó eligazítást ad a nyilatkozattevő szándékát illetően.

A megelőző törvényi szabályozás a kiterjesztő értelmezés tilalmát ugyan nem deklarálta, a következetes ítélkezési gyakorlat azonban alapelvként kezelte. Így a közös megegyezés – mivel ez magában hordozza annak lehetőségét, hogy a szerződést kötő személyek bizonyos igényeikről lemondanak a megállapodás megkötése érdekében – csak a felek olyan nyilatkozata (magatartása) alapján állapítható meg, amelyből félreérthetetlenül kitűnik az a szándékuk, hogy a munkaviszonyt közösen meghatározott időpontban minden egyéb körülménytől függetlenül meg akarják szüntetni (Mfv. I. 10.783/1994., BH 2002.202.). Erre figyelemmel változatlanul érvényes az a bírói gyakorlat is, amely szerint ha a felek közös megegyezéssel szüntetik meg a jogviszonyt, e körben elszámolnak és a felperes az általános „további igénye nincs” kijelentést teszi önmagában nem jelenti azt, hogy munkaviszonyával összefüggő, de a jogviszony megszüntetéshez nem kapcsolódó igényéről is lemondott. Eseti döntés kapcsán kimondásra került, hogy a joglemondást kiterjesztően nem lehet értelmezni, ezért a munkaviszony megszüntetésével kapcsolatos igény fenn nem állásáról szóló munkavállalói nyilatkozat nem jelent kárigényről való lemondást is (Mfv. I. 10.686/2000/3.).

– A munkáltató intézkedését a Legfelsőbb Bíróság jogszerűnek találta, amikor a munka­ vállalók választási lehetőségük alapján igényelték a közös megegyezéses jogviszony megszüntetést, a 12 havi átlagkeresetet, és ezt hajtotta végre a foglalkoztató (Mfv. I. 10.403/2010.).

– A nyilatkozattétel elmulasztása nem tekinthető tudomásulvételnek. Miután a munkál­ tató hosszabb időn keresztül érdemi álláspontját nem fejtette ki, a munkavállaló jog­ gal hihette, hogy felhagyott a megegyezés szándékával (Mfv. E. 10.667/2006.).

– A munkaviszony közös megegyezéssel megvalósult megszüntetésével összefüg­ gésben a munkavállaló által tett olyan nyilatkozat, amely szerint nincs követelése a munkáltatóval szemben, a munkáltatót – a nyilatkozat határidőben történő megtá­ madása következtében – nem mentesíti az esetleges túlmunkával kapcsolatos el­ számolási kötelezettség alól (BH 2011.146.).

A

5