კვლევა “გურიაში ტურიზმის განვითარების რეალობა და პერსპექტივები”
! 2016 წ.
1
კვლევა მომზადებულია ა(ა)იპ
“საერთაშორისო ბიზნესის განვითარების და ინვესტიციების
ხელშეწყობის ცენტრის (IBDIPC)” მიერ, “სახელმწიფო და კერძო სექტორის თანამშრომლობის ხელშეწყობა გურიაში ტურიზმის განვითარებისთვის” პროექტის ფარგლებში. პროექტი განხორციელდა გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მცირე გრანტების პროგრამის “რეგიონული და ადგილობრივი განვითარების ხელშეწყობა საქართველოში” (RLD) ფარგლებში, სამხრეთ კავკასიაში შვეიცარიის თანამშრომლობის ოფისისა (SCO) და ავსტრიის განვითარების სააგენტოს (ADC) დაფინანსებით.
საკონტაქტო ინფორმაცია IBDIPC ელ.ფოსტა: ibdipc@gmail.com ტელ: 599-‐482 181;
2
სარჩევი 1. კლევის მიზანი და ამოცანები
4
2. კვლევის მეთოდოლოგია
4
3. კვლევის შედეგები
6
4. დასკვნები
21
5. დანართები
23
3
1. კვლევის მიზანი და ამოცანები კვლევის ძირითად მიზანს წარმოადგენდა გურიის რეგიონში ტურიზმის განვითარების კუთხით არსებული სიტუაციის შეფასება სტეიკჰოლდერების მიერ და რეგიონალურ დონეზე ტურიზმის მართვის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებების გამოვლენა. კვლევის მთავარ ამოცანას წარმოადგენდა ტურიზმის სფეროსთან დაკავშირებული ორგანიზაციების (სახელმწიფო, კერძო და არასამთავრობო სექტორი) მოსაზრებების, შეფასებების შეგროვება, რის საფუძველზეც შესაძლებელი იქნებოდა: •
გურიის რეგიონში, იდენტიფიცირება
ტურიზმის
განვითარების
კუთხით
არსებული
პრობლემებიის
•
ტურიზმის სამომავლო პერსპექტივების შეფასება
•
გურიის ტურისტული პოტენციალის მარკეტინგის კუთხით არსებული სიტუაციის შეფასება
•
გურიის რეგიონში ტურიზმის სექტორის მართვის/კოორდიანციის ფორმატის განსაზღვრა
კვლევის შედეგები მნიშნველოვან და საჭირო ინფორმაციას წარმოადგენს როგორც სახელმწიფო, ისე კერძო სექტორისთვის, გურიის რეგიონში ტურიზმის განვითარების სამომავლო აქტივობების სწორი დაგეგმვისთვის. ასევე წარმოადგენს საბაზისო მასალას, გურიის რეგიონში ტურიზმის საკოორდინაციო / მმართველობითი საბჭოს ფორმირების შესახებ რეკომენდაციების შემუშავებისთვის.
2. კვლევის მეთოდოლოგია კვლევის მიზნებიდან გამომდინარე, გამოყენებულ იქნა რაოდენობრივი მეთოდი - სპეციალური კითხვარების მეშვეობით შესაბამისი აუდიტორიის გამოკითხვა. კითხვარი შედგებოდა 20 კითხვისგან, რომლის შესავსებად საკმარისი იყო საშუალოდ 20-25 წთ. რესპონდენტების მიერ კითხვარის შევსება ხდებოდა სხვადასხვა გზით:
4
-
ფიზიკური კითხვარის დარიგება
-
ელექტორნული ფორმით მიწოდება
-
უშუალოდ გასაუბრების სახით პასუხების ჩაწერა
კვლევის აუდიტორია - კვლევის რესპოდენტებს წარმოადგენდა ტურიზმის სექტორთან დაკავშირებული სტეიკჰოლდერები (ძირითადად ორგანიზაციები და არა ინდივიდები), მათ შორის: •
სამთავრობო სექტორი გურიის მუნიციპალიტეტები, გუბერნატორის ოფისი, საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაცია, აჭარის ტურიზმის დეპარტამენტი
•
კერძო სექტორი - ბათუმში და თბილისში მოქმედი ტურისტული კომპანიები, გურიაში არსებული გესთჰაუზი/სასტუმრო
•
არასამთავრობო სექტორი - ტურიზმის საკითხებზე მომუშავე ორგანიზაციები (გურიაში ისე სხვა რეგიონში მოქმედი)
რესპოდენტების ზემოთაღნიშნული სამივე კატეგორია მნიშნველოვანი იყო კვლევისთვის, რადგან ჩვენი მიზანი იყო მიგვეღო ინფორმაცია/შეფასებები ყველა მონაწილე მხარიდან (სტეიკჰოლდერიდან), ვისაც პირდაპირი ან ირიბი შეხება აქვს ტურიზმის განვითარებასთან. ამ მხრივ ადგილობრივი სამთავრობო სეგმენტი ძალიან მნიშნველოვანი მონაწილეა ძირითადად მათზეა დამოკიდებული გურიაში ტურიზმის სექტორის ხელშეწყობა, კერძო სექტორი - უკეთ ხედავს არსებულ პრობლემატიკას, საჭიროებებს და მათი მოსაზრება მეტად მნიშნველოვანია პრაქტიკული კუთხით, ხოლო არასამთავრობო სექტორის ხედვა/შეფასებები იძლევა საინტერესო ინფორმაციას თუ რა უნდა გაკეთდეს ინსტიტუციონალური თვალსაზრისით კერძო და სახელმწფიო სექტორს შორის კოოპერაციის გაუმჯობესებისთვის, რაც აუცილებელია ტურიზმის შემდგომი განვითარებისთვის.
5
3. კვლევის შედეგები კვლევა განხორციელდა 2016 წლის სექტემბერი-დეკემბერის პერიოდში. მონაწილეობა მიიღეს ტურიზმის განვითარებასთან დაკავშირებულმა სტეიკჰოლდერებმა სხვადასხვა სექტორიდან, როგორც გურიის ისე საქართველოს სხვა რეგიონებიდან. ქვემოთ მოცემულია მიღებული შედეგების ინტერპრეტაცია სხვადასხვა ჭრილში.
v კვლევის აუდიტორია/რესპოდენტები (კითხვა #1,2) 1. რა ტიპის ორგანიზაციას ორგნიზაციის დასახელება
წარმოადგენთ?
მიუთითეთ
ასევე
თქვენი
რესპოდენტების უმეტესობა (40%) წარმოადგენდა სახელმწიფო სექტორს, 28% კერძო სექტორს (ტურ-კომპანიები / გესთჰაუზი), ხოლო 32 % არასამთავრობო და სხვადასხვა ინსტიტუციებს (უნივერსიტეტი, ასოციაცია, ტურიზმის ექსპერტი და ა.შ.). რესპონდეტების განაწილება კატეგორიების მიხედვით, მოლოდინთან შესაბამისობაშია - ანუ წარმოდგენილია სტეიკჰოლდერების ყველა ჯგუფი. ეს საშუალებას იძლევა, რომ კვლევის ფარგლებში შესაძლებელი ყოფილყო როგორც სამთავრობო სექტორის ისე კერძო და არასამთავრობო სექტორის მოსაზრებების და შეფასებების მიღება, რაც უფრო სრულ სურათს იძლევა.
6
2. რომელ რეგიონში/ქალაქში საქმიანობს თქვენი ორგანიზაცია? რესპოდენტების 51% გურიის რეგიონიდან იყო წარმოდგენილი, ხოლო დანარჩენი 49% საქართველოს სხვა რეგიონებიდან, მათ შორის - თბილისი - 22 %, აჭარა - 18 %. გეოგრაფიული განაწილებაც ასევე შესაბამისობაშია კვლევის მოლოდინთან - კვლევის შედეგები არ ყოფილიყო მხოლოდ გურიის რეგიონში არსებული სტეიკჰოლდერებისგან მიღებული შეფასებები/მოსაზრებები. რესპოდენტების მინიმუმ ნახევარიგურიის რეგიონიდანაა - მათი მოსაზრება ძალიან მნიშნველოვანი იყო, რახან ადგილობრივები უფრო მეტად არიან საქმის კურსში რა პრობლემები და საჭიროებებია რეგიონში და სამომავლოდაც მათზეა ძირითადად ბევრი რამ დამოკიდებული ტურიზმის შემდგომი განვითრების კუთხით. ხოლო რესპოდენტების დანარჩენი თბილისიდან და აჭარის რეგიონიდან - რამდენადაც იქ არსებული ტურისტული კომპანიები წარმოადგენენ გურიის ტურისტული პოტენციალის/პროდუქტების პოტენციურ მომხმარებელს, მათი მოსაზრებები ასევე არანაკლებ მნისნველოვანია.
v გურიაში ტურიზმის განვითარების არსებული პრობლემების, სახელმწიფო სტრუქტურების პერსპექტივების შეფასება (კითხვა #3,4,5,6,7)
პოტენციალის, მუშაობის და
3. ქვემოჩამოთვლილიდან, ტურიზმის რომელ მიმართულებას აქვს ყველაზე კარგი პოტენციალი განვითარებისთვის გურიის რეგიონში და შესაბამისად რომელი უნდა წარმოადგენდეს პრიორიტეტულს სამომავლოდ? (5 ქულა ყველაზე პერსპექტიული, 1 - ნაკლებად პერსპექტიული)
7
ეკოტურიზმი/სოფლად ტურიზმი დასვენება ზღვაზე სამთო სათხილამურო ტურიზმი კულტურული ტურიზმი ღვინის/გასტრონომიული ტურიზმი
5 ქულა 33 37 15 12 14
4 ქულა 9 7 11 24 16
3 ქულა 7 2 6 5 13
2 ქულა 1 2 8 7 4
1 ქულა 1 3 11 3 4
რესპოდენტების უმეტესობას მიაჩნია, რომ გურიის რეგიონში ტურიზმის ყველაზე პერსპექტიული მიმართულებაა ეკოტურიზმი და ზღვაზე დასვენება. პასუხები შემდეგნაირად გადანაწილდა: -
ზღვაზე დასვენება - 86% თვლის, რომ სამომავლოდ ამ ტიპის ტურიზმს ძალიან კარგი პოტენციალი და პერსპექტივა აქვს.
-
ეკოტურიზმი/სოფლად ტურიზმი - საშუალოდ 82% ძალიან ან საკმაოდ პერსპექტულია.
-
კულტურული ტურიზმი - 70%-ს მიაჩნია პერსპექტიულად გურიისთვის.
მიიჩნევს, რომ ეს მიმართულება
რაც შეეხება სამთო სათხილამურო და ღვინის/გასტრონომიულ ტურიზმს, შედარებით ნაკლები რესპოდენტი მიიჩნევს მათ პერსპექტიულად (51% და 59 % შესაბამისად). თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ ტურიზმის ამ სახეობებზე შედარებით ნაკლებ ოპტიმიზმს სავარაუდოდ ჯერ კიდევ განუვითარებელი ინფრასტუქტურა (განსაკუთრებით სამთო-სათხილამუროს მიმართულება) და შესაბამისი ტურისტული პროდუქტების ნაკლებობა განაპირობებს (ღვინის/გასტრონომიული ტურიზმი).
8
4. თქვენი აზრით, რა არის საჭირო ეკო/აგრო ტურიზმის სათანადო განვითარებისთვის გურიის რეგიონში? (5 ქულა ყველაზე მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშნველოვანი)
• რეგიონის ტურისტული პოტენციალის აქტიური პრომოუშენი • სათანადო დონის მომსახურების შეთავაზება • გესთჰაუზების, კოტეჯების ქსელის განვითარება ეკოტურისტულ ადგილებში • მრავალფეროვანი ეკოტურისტული პაკეტების შექმნა • ინფრასტუქტურის გაუმჯობესება • ადგილობრივი მოსახლეობის ცნობადობის ამაღლება - ტურიზმის მნიშვნელობის საკითხებზე • ტურიზმის სფეროში კვალიფიციური კადრების მომზადება
5 ქულა
4 ქულა
3 ქულა
2 ქულა
1 ქულა
40
6
5
0
0
35
13
0
3
0
37
10
3
1
0
33
12
4
1
1
37
12
2
0
0
28
17
5
0
1
37
11
2
0
1
ცხრილში მოცემული რესპონდენტთა პასუხები გვიჩნვებს, რომ მთლიანობაში ყველა ფაქტორი მნიშნველოვანია, თუმცა ყველაზე მეტად შეიძლება გამოვყოთ შემდეგი (რასაც რესპოდენტებმა 5 ან 4 ქულა მიანიჭეს):
- ინფრასტუქტურის გაუმჯობესება - რესპოდენტთა 96 % - გესთჰაუზების, კოტეჯების ქსელის განვითარება ეკოტურისტულ ადგილებში - 92% - რეგიონის ტურისტული პოტენციალის აქტიური პრომოუშენი - 91 % - სათანადო დონის მომსახურების შეთავაზება და ტურიზმის სფეროში კვალიფიციური კადრების მომზადება - 94 % გარდა ცხრილში მოცემული რამდენიმე ფაქტორის შეფასებისა, რესპოდენტებმა კითხვარის შევსებისას დამატებით ჩამოწერეს თავიანთი უფრო დეტალიზირებული მოსაზრებები - კიდევ რა შეიძლება იყოს აუცილებელის გურიაში ტურიზმის შემდგომი განვითარებისთვის, რაც შეჯამებული სახით მოცემულია ქვემოთ: •
ინფრასტურქტურის გაუმჯობესება (განსაკუთრებით მთიან რეგიონში - ბახმარო) ელექტრომომარაგება, წყალმომარაგება, გაზმომარება, კანალიზაცია და სამედიცინო პუნქტები ძირითად ტურისტულ ადგილებში. ასევე საჭირო რაოდენობის ნაგვის ურნებით უზრუნველყოფა.
9
•
გურიის ტურიზმის პოტენციალის შესახებ საინფორმაციო კამპანია და აქტიური მარკეტინგი არსებული ტურისტული პოტენციალის გაცნობა ქართულ და უცხოურ ტურ კომპანიებისთვის, ადგილობრივი და საერთაშორისო ტურისტულ გამოფენებში მონაწილეობა, გურიის ეკო-აგრო ტურისტული რუქის და გურიის ონლაინ ტურისტული გზამკვლევის შექმნა;
•
ტურისტული პროდუქტების განვითარების ხელშეწყობა - არსებული რესურსების კვლევის საფუძველზე ახალი ტურისტული პროდუქტების ფორმირება და ტურისტული პროდუქტის ხარისხის გაუმჯობესება, რაციონალური საფასო პოლიტიკა, ადამიანური რესურსების (გიდების და ა.შ.) განვითარება
•
ტურიზმის განვითრების მიზნობრივი პროგრამები - მცირე მეწარმეებისთვის ხელშეწყობა, ფინანსირების ალტერნატიული მეთოდები; ადგილობრივი მოსახლეობის ინფორმირება ტურიზმის დადებითი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შესახებ და მათი ჩართულობის შესაძლებლობებზე, სხვა წარმატებული რეგიონების გამოცდილების გაზიარება/გაცნობა.
•
სტრატეგიული დაგეგმვა სტრატეგიის და სამოქმედო გეგმის შემუშავება, ტურიზმის პრიორიტეტული დარგად გამოცხადება გურიაში და ადეკვატური ნაბიჯების/აქტივობების დაგეგმვა, შესაბამისი დაფინანსების გათვალისწინება მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტში ტურიზმის კუთხით,
•
თანამშრომლობის გაუმჯობესება სხვადასხვა სტეილჰოლდერებს შორის - მათ შორის: კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის, მუნიციპალიტეტებს შორის; ინფორმაციის გაცვლა და ერთობლივი აქტივობების დაგეგმვა (ერთიანი რესურსით); ტურიზმის მართვის ერთიანი ორგანიზაციის ან საკოორდინაციო ორგანოს შექმნა რეგიონში
5. თქვენი აზრით, რა აფერხებს ეკო/აგრო ტურიზმის სათანადო განვითარებას გურიის რეგიონში? (5 ქულა - ყველაზე მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშნველოვანი) ქვემოთ ცხრილში მოცემულია თითოეულ ფაქტორის კონკრეტული ქულით (5-დან 1-მდე) შემფასებელი რესპოდენტების როგორც რაოდენობრივი ისე პროცენტული მაჩვენებელი. ასვე თითოეულ ფაქტორზე საბოლოო ქულის სახით აღებულია საშუალო მაჩვენებელი (თითოეულ ფაქტორის კონკრეტული ქულით შემფასებელების პროცენტული მაჩვენებლი გამრავლებული შესაბამის ქულაზე - მაგ: 5 ქულა x 59%, 4 ქულა x 22% და ა.შ.) საშუალ ო ქულ ა სათანადო ეკო/აგროტურისტული ტურ პაკეტების ნაკლებობა ტურისტული პოტენციალის არასათანადო (სუსტი)
5 ქულა
4.45
30
4.39
30
4 ქულ ა
3 ქულ ა
2 ქულ ა
1 ქულ ა
59%
17
33%
2
4%
1
2%
1
2%
59%
11
22%
10
20%
0
0%
0
0% 10
რეკლამა/პრომოუშენი ტურისტული პროდუქტის ხარისხი რეგიონის დაბალი ცნობადობა არასაკმარისი განთავსების ობიექტები ეკოტურისტულ ადგილებში საგზაო ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა (შიდა გზები და ა.შ.) • ტურიზმის სფეროში სახელმწიფო და კერძო სქტორს შორის კომუნიკაციის / კოოპერააციის ნაკლებობა • გურიის ეკო/აგროტურისტული ადგილების შესახებ ინფორმაციის ნაკლებობა • ადგილობრივი სამთავრობო ინსტიტუტების არასაკმარისი აქტიურობა • საგზაო ნიშნულების , საპირფარეშოების ნაკლებობა, • ტურიზმის განვითარების სტრატეგიის არარსებობა • ადამიანური რესურსის (კადრები) ნაკლებობა
4.33
26
4.31
28
4.18
23
4.12
24
4.12
23
4.04
21
3.98
23
3.94
22
3.90
20
3.76
17
51%
17
33%
7
14%
1
2%
0
0%
55%
15
29%
5
10%
2
4%
1
2%
45%
17
33%
8
16%
3
6%
0
0%
47%
14
27%
9
18%
3
6%
1
2%
45%
16
31%
7
14%
5
0
0%
41%
18
35%
7
14%
3
6%
2
4%
45%
13
25%
10
20%
1
2%
4
8%
43%
13
25%
11
22%
1
2%
4
8%
39%
16
31%
8
16%
4
8%
3
6%
33%
14
27%
13
25%
5
2
4%
10 %
10 %
თუ შევაჯერებთ ზემოთ მიღებულ შედეგებს, შეიძლება გამოვყოთ ამ ეტაპზე ყველაზე მნშივნელოვანი / პრობლემატური ფაქტორები ეკო/აგრო ტურიზმის განვითარების კუთხით გურიაში, რომელთა საშუალო ქულაც ყველაზე მაღალია (შესაბამისდ რესპოდენტები თვლიან შემაფერხებელ ფაქტორად): •
სათანადო ეკო/აგროტურისტული ტურ პაკეტების ნაკლებობა - 4.45 საშუალო ქულა, რასთანაც ასევე კავშირშია - ტურისტული პროდუქტის შედარებით დაბალი ხარისხი - 4.33 ქულა.
•
ტურისტული პოტენციალის არასათანადო (სუსტი) რეკლამა/პრომოუშენი - 4.39 ქულა, რაც განაპირობებს შესაბამისად რეგიონის დაბალ ცნობადობას - 4.31 ქულა
•
არასაკმარისი განთავსების ობიექტები ეკოტურისტულ ადგილებში - 4.18
•
საგზაო ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა (შიდა გზები და ა.შ.) - 4.12
11
•
ტურიზმის სფეროში სახელმწიფო და კოოპერააციის ნაკლებობა - 4.12 ქულა
კერძო
სქტორს
შორის
კომუნიკაციის
/
კითხვა #5-ში დასმულ შეკითხვასთან მიმართებაში რესპოდენტებმა მოგვაწოდეს დამატებითი მოსაზრებები გურიაში ტურიზმის განვითარების შემაფერხებელი ფაქტორებზე, რაც შეჯამებული სახით მოცემულია ქვემოთ: •
ტურისტული პროდუქტების განვითარების დაბალი დონე მოსანახულებელი ობიექტების სიმცირე, განთავსების საშუალებების (ადეკვტური სერვისით) ნაკლებობა, ადგილობრივი ტურისტული სააგენტოების ნაკლებობა, კვალიფიციური ადამიანური რესურსების ნაკლებობა, ადგილობრივი მოსახლეობის ნაკლები მოტივაცია (განპირობებული არაინფორმირებულობით ტურიზმის შესაძლო პოზიტიური შედეგების შესახებ)
•
მარკეტინგის/პრომოუშენის ნაკლებობა - გურიის როგორც ტურისტული დესტინაციის შესახებ ნაკლები ინფორმირება, ძალიან სუსტი სარეკლამო აქტივობა, ინფოტურების/პრეს-ტურების ნაკლებობა
•
კოორდინაციის და სტრატეგიული დაგეგმვის ნაკლებობა ერთიანი მაკოორდინირებელი ერთეულის არ არსებობა, ერთიანი სტრატეგიული გეგმის და კოორდინაციის არარსებობა, ცენტრალური ხელისუფლების არასათნადო პოლიტიკა; არსებული ტურისტული პოტენციალის არცოდნა ადგილობრივი სტეიკჰოლდერების მიერ,
•
არასათანადო ინფრასტუქტურა - ტურისტულ ობიექტებზე (განსაკუთრებით მთიან რეგიონში) არ არის სათნადო ინფრასქტუქტურა, გზები მოითხოვს გაუმჯობესებას
•
დაბალი მოტივაცია, ახალგაზრდების (სკოლის მოსწავლეების) ნაკლები ჩართულობა, მოზარდების ან 25 წელზე ზევით თემის მაცხოვრებლების წახალისება-სწავლება და ჩართულობა მცირე ბიზნესში (როგორ შეუძლიათ სასტუმრო სერვისი, სუვენირების წარმოება-გაყიდვა, გიდობა და ა.შ.)
•
მიზნობრივი პროგრამების და დაფინანსების ნაკლებობა ტურიზმის მიმართულებით
12
6. როგორ შეაფასებდით გურიის რეგიონში - ადგილობრივი სამთავრობო ინსტიტუტების (მუნიციპალიტეტი, საკრებულო და ა.შ.) მუშაობას - ტურიზმის განვითარების კუთხით? (5 ქულა - დადებითად (წარმატებული), 1 - უარყოფითად) რ-ბა 7
% 13.7%
3 ქულა
11 21
21.6% 41.2%
2 ქულა
8
15.7%
1 ქულა
4
7.8%
5 ქულა 4 ქულა
რესპოდენტთა საშუალოდ 25 % დადებითად აფასებს სამთავრობო ინსტიტუტების მუშაობას, 24%-მდე თვლის არაეფექტურად, ხოლო 41%-ის შეფასება ნეიტრალურია. 7.როგორ შეაფასებდით ცენტრალურ მთავრობასთან (ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაცია და ა.შ.) თანამშრომლობის ხარისხს - რამდენად აქტიურად ხდება კომუნიკაცია, ერთობლივი ნაბიჯების/აქტივობების დაგეგმვა ტურიზმის განვითარების კუთხით, და რამდენად ეფექტურია ეს? (5 ქულა - თანამშრომლობა აქტიური/წარმატებულია, 1 - არაეფექტური/ნაკლებად აქტიური)
5 4 3 2 1
ქულა ქულა ქულა ქულა ქულა
რ-ბა
%
3 11 23 9 5
5.9% 21.6% 45.1% 17.6% 9.8%
რესპოდენტთა საშუალოდ 27.5% ტურიზმის განვითრების საკითხებთან მიმართებაში გურიის სამთავრობო ინსტიტუტების ცენტრალურ მთავრობასთან თანამშრომლობას წარმატებულად აფასებს, ასევე 27.5%-მდე თვლის არაეფექტურად, ხოლო 45%-ის შეფასება ნეიტრალურია.
13
v გურიის ტურისტული პოტენციალის შესახებ ინფორმირებულობის დონის და მარკეტინგი/პრომოუშენი (კითხვები #8, 10, 11, 12) 8. რამდენად აქტიურად ხდება გურიის რეგიონის ტურიზმის პოტენციალის მარკეტინგი/პრომოუშენი საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის მიერ ? (5 ქულა - ძალიან აქტიურად/ეფექტურად, 1 - პასიურად)
5 4 3 2 1
ქულა ქულა ქულა ქულა ქულა
რ-ბა 3 10 21 7 10
% 5.9% 19.6% 41.2% 13.7% 19.6%
რესპოდენტთა საშუალოდ 33.5% მიიჩნევს, რომ გურიის ტურიზმის მარკეტინგი/პრომოუშენი საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის მიერ პასიურია, 25.5% თვლის რომ აქტიურია ამ მხრივ ადმინისტრაცია, ხოლო 41% აქტიურობას საშუალო დონეზე აფასებს. 10. არსებობს თუ არა მარკეტინგის/პრომოუშენი გეგმა?
რეგიონში/მუნიციპალიტეტში
კი არა არ ვიცი
-
რ-ბა
%
7 20 24
13.7% 39.2% 47.1%
ტურიზმის
რესპოდენტთა 40% თვლის, რომ ტურიზმის განვითრების მარკეტინგული გეგმა არ არსებობს, 47% არ ფლობს ინფორმაციას, ხოლო 13% მიიჩნევს რომ ასეთი გეგმა არსებობს.
14
11. გურიის ტურიზმის პოტენციალი, რამდენად კარგად არის ცნობილი ტურისტული კომპანიებისთვის (განსაკუთრებით ეკო/აგრო ტურისტული მიმართულებით)? (5 ქულა - ძალიან კარგად იცნობენ, 1 - არ იცნობენ)
5 4 3 2 1
ქულ ა ქულ ა ქულ ა ქულ ა ქულ ა
რ-ბა 1 3 18 15 14
% 2% 5.9% 35.3% 29.4% 27.5%
რესპოდენტთან უმეტესობა - 57% თვლის, რომ გურიის ტურიზმის პოტენციალი არ არის ცნობილი ტურისტული კომპანიებისთვის, 35% -ის მოსაზრებით კომპანიებს გარკვეული (ნაწილობრივ) ინფორმაციას ფლობენ, და მხოლოდ 8%-ს მიაჩნია რომ გურიის ტურისტული პოტენციალი ძალიან კარგად არის ცნობილი. 12. რამდენად აქტიურია გურიის რეგიონის ადგილობრივი სამთავრობო სტრუქტურები (მუნიციპალიტეტი, საკრებულო და ა.შ.) ტურიზმის მარკეტინგის/პრომოუშენის კუთხით - სარეკლამო მასალების, ტურისტულ გამოფენებში/კონფერენციებში მონაწილეობის, ინფო-ტურების ორგანიზების მხრივ? (5 ქულა - ძალიან აქტიური, 1 - ძალიან პასიური)
5 ქულ ა 4 ქულ ა 3 ქულ ა 2 ქულ ა 1 ქულ ა
რ-ბა
%
1 5 21 17 7
2% 9.8% 41.2% 33.3% 13.7%
რესპოდენტთა 47 % (თითქმის ნახევარი) თვლის, რომ სახელმწიფო სექტორი ძალიან ან საკმაოდ პასიურია გურიის ტურიზმის პოტენციალის მარკეტინგის/პრომოუშენი მხრივ. 41%-ს მიაჩნია რომ აქტივობა შეიძლება შეფასდეს საშუალო დონეზე. მხოლოდ 13 % თვლის, რომ სამთავრობო სეგმენტი აქტიურობით გამოირჩევა
15
v გურიაში ტურიზმის განვითარების კუთხით კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის თანამაშრომლობის არსებული დონის შეფასება და სამომავლო მიმართულებები (კითხვები # 13,14,15,16) 13. რამდენად მნიშნველოვანია თქვენი აზრით კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის აქტიური თანამშრომლობა ტურიზმის განვითარებისთვის? (5 ქულა - ძალიან მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშვნელოვანი)
5 ქულ ა 4 ქულ ა 3 ქულ ა 2 ქულ ა 1 ქულ ა
რ-ბა
%
45 2 2 2 0
88.2% 3.9% 3.9% 3.9% 0%
რესპოდენტთა აბსოლუტური უმრავლესობა (92%) თვლის, რომ სახელმწიფო და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლობა აუცილებელია ტურიზმის შემდგომი განვითრებისთვის.
14. ამ ეტაპზე როგორ შეაფასებდით გურიის რეგიონში კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის თანამშრომლობის ხარისხს? (5 ქულა ძალიან კარგი, 1 - ცუდი, არ ხდება თანამშრომლობა)
5 ქულ ა 4 ქულ ა 3 ქულ ა 2 ქულ ა 1 ქულ ა
რ-ბა
%
3 7 20 14 7
5.9% 13.7% 39.2% 27.5% 13.7%
16
რესპოდენტთა 39%-ის აზრით, კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის საერთოდ არ არის ან თითქმის არ ხდება თანანამშრომლობა. 39% - მიიჩნვეს, რომ საშუალო დონეზეა კოოპერაცია და მხოლოდ 6% თვლის, რომ ადგილი აქვს ეფექტურ თანამშრომლობას (ძირითადად სამთავრობო სეგმენტის წარმომადგენლები). საბოლოო ჯამში შეიძლება ითქვას, რომ ამ მხრივ მნიშნველოვნად უნდა გაუმჯობესდეს სიტუაცია. 15. რა მიმართულებით/რა საკითხებში არის ყველაზე მნიშნველოვანი სახელმწიფო და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლობა ტურიზმის განვითარების სტიმულირებისთვის? •
•
• •
•
•
•
ტურიზმის განვითარებისთვის საჭირო სტრატეგიის და სამოქმედო ნაბიჯების ერთობლივი შემუშავება - პრიორიტეტების შესწავლა, პრაქტიკული სამოქმედო გეგმის ერთობლივად განსაზღვრა, რაც მორგებული იქნება ტურიზმის განვითარების რეალისტურ საჭიროებებზე რასაც კერძო სექტორი უკეთ იცნობს; კომუნიკაციის პლატფორმის შექმნა დიალოგი ბიზნეს სექტორთან არსებული საჭიროებების გაცნობის, ინფორმაციის გავლის და პრობლემების ერთად გადაჭრის მიზნით; ასევე კერძო სექტორის ჩართვა მუნიციპალური ბიუჯეტებიდან ტურიზმის განვითრებაზე ორიენტირებული პროგრამების დაფინანსების საკითხების განხილვაში განვითარების კუთხით ტრენინგები თანამშრომლობა მარკეტინგის / პრომოუშენის კუთხით - ტურისტულ გამოფენებში ერთობლივად მონაწილეობა, ინფო-ტურები ტურკომპანიებისთვის და მედია ტური მედიისთვის, სხვადასხვა დღესასწაულების / ფესტივალების ორგანიზება ერთობლივად; მარკეტინგული მასალების შექმნა / ბეჭდვა ერთობლივად და ა.შ. ამით მოხდება ორივე სექტორის რესურსების გაერთიანება და უკეთესი შედეგების მიღება რეგიონისთვის; გურიის ტურისტული დესტინაციის იმიჯის გაუმჯობესებაზე ერთობლივი მარკეტინგული ღონისძიებების გატარება, ეფექტური ბრენდის შემუშავება ტურისტული პროდუქტების და სერვისის განვითარება - მხარდაჭერა სახელმწიფოს მხრიდან (ფინანსური, ადმინისტრაციული და ა.შ.) კერძო სექტორის მიმართ ახალი ტურისტული პროდუქტების შექმნის კუთხით, ტურისტული მარშრუტების ერთობლივად შემუშავება; კადრების გადამზადების კუთხით თანამშრომლობა - ერთობლივი დაფინანსება, ახალგაზრდების შემდგომი დასაქმების მიზნით. ტურისტული ბიზნესის ხელშეწყობის მიზნობრივი პროგრამები - მცირე და საშუალო მეწარმეობის მხარდაჭერა (ცენტრალური ხელისუფლების დახმარებით), საგადასახადო კუთხით გარკვეული შეღავათების ინიცირება გურიაში ტურიზმის სფეროში ჩადებულ ინვესტიციებზე ინფრასტრუქტურული პროექტების ერთობლივად დაგეგმვა - შემუშავება - კერძო სექტორის მოსაზრებების და რეკომენდაციების გათვალისწინება,
17
16. რა სახის დამხმარე ღონისძიებები (აქტივობები) არის აუცილებელი ადგილობრივი სამთავრობო სტრუქტურებიდან განსახორციელებლი გურიის რეგიონში ტურიზმის სექტორის განვითარების ხელშეწყობისთვის? • •
• • •
• • •
•
გურიის რეგიონის ტურიზმის განვითარების ერთიანი სტრატეგიის და საქმოქმედო გეგმის ფორმირება - და მისი ჰარმონიზაცია ცენტრალური ხელისუფლების სტრატეგიასთნ. აქტიური მარკეტინგი - ადგილობრივ და საერთაშორისო ტურიზმის სექტორს შორის ცნობადობის ამაღლებაზე მუშაობა; წლის ევენთ კალენდარის შექმნა - ყველა ღონისძიების შესახებ ინფორმაციის კონსოლიდაცია; პრეს-ტურები, ინფო-ტურები; საზაფხულო ბანაკების მოწყობა სხვადასხვა უნივერსიტეტებთან თანამშრომლობით; ელექტრონული მედიის უფრო ქმედითად გამოყენება; ტურისტული საინფორმაციო ცენტრი, რომელიც შეძლებს ტურესტების უზრუნველყოფას საჭირო ინფორმაციით. ტრენინგები - კვალიფიციური კადრების გადამზადების ხელშეწყობა; ტურიზმის როგორც დარგის პრიორიტეტად დასახვა ყველა მუნიციპალიტეტისათვს და ასევე ბიუჯეტებში ასახული თანხები მოხმარდეს ტურიზმის პროექტებს პირდაპირ. ტურისტული პროდუქტების ფორმირების ხელშეწყობა/მხარდაჭერა - სხვადასხვა ტიპის ფესტივალების განვითარება - განსაკუთრებით ადგილობრივი ტრადიციების (მაგ: კალანდა) გამოყენება; ამ კუთხით ტურისტული რესურსები კველვა, ინვენტარიზაცია; საპიკნიკე და საკემმპინგე ადგილების, საფეხმავლე ბილიკების მოწყობა და მარკირება; ხელნაკეთი ნივთები, სამახსოვრო სუვენირები, თექა, კერამიკა და სხვა წარმოების განვითრების ხელშეწყობა; საკოორდინაციო საბჭოს შექმნა - არსებული გამოწვევების დასაძლევად და შესაბამისი ღონისძიებების გასატარებლად. ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელება ტურისტულ ობიექტებზე - მათ შორის ახალი განახლებადი ენერგიის წყაროების გაცნობა მოსახლეობისთვის აქტიური და ეფექტური კომუნიკაცია - კერძო სექტორთნ, ადგილობრივ მოსახლეობასთან, ინფორმაციის გაცვლის, პრობელემების გაცნობის და საჭირო ნაბიჯების ერთობლივად დაგეგმვის მიზნით. მოსახლეობის ცნობიერების ამაღლებისთვის აქციების გამართვა და სხვა. ინვესტიციების მოზიდვა - ადგილობრივი და უცხოელ ინვესტორების მოძიება, საერთაშორისო ფონდებთან აქტიური თნამშრომლობა.
გურიაში ტურიზმის განვითარების საკოორდინაციო რგოლის/საბჭოს შექმნის საჭიროების შეფასება (კითხვები #9, 17, 18, 19) 9. როგორ შეაფასებდით გურიის სხვადასხვა მუნიციპალიტეტებს შორის ტურიზმის განვითარებასა და ხელშეწყობაზე ორიენტირებული პროგრამების, აქტივობების ერთობლივად დაგეგმვის და განხორციელების კუთხით
18
თანამშრომლობის, კოორდინირებული მოქმედების ხარისხს? (5 ქულა კოორდინირებულად მიმდინარეობს პროცესი, 1 - ყველა მუნიციპალიტეტი დამოუკიდებლად გეგმავს და ანხორციელებს აქტივობებს)
5 ქულა 4 ქულა
2 13
3.9% 25.5%
3 ქულა
13
25.5%
2 ქულა
13
25.5%
1 ქულა
10
19.6%
რესპოდენტთა 29 % მიიჩნევს, რომ გურიის მუნიციპალიტეტებს შორის ადგილი აქვს აქტიურ კოორდინაციას ტურიზმის განვითარებაზე ორიენტირებული აქტივობების ერთობლივად დაგეგმვის კუთხით, 45%-ის აზრით კოორდინაცია არ ხდება, ხოლო 25% თვლის რომ კოორდინაცია საშუალო დონეზე ხდება. 17. ამ ეტაპზე გურიის რეგიონში არ არსებობს ტურიზმის მიმართულებით (გარდა მუნიციპალიტეტების ტურიზმის სამსახურებისა) რეგიონალური ორგანიზაცია/საბჭო, რომელიც კოორდინაციას გაუწევდა ტურიზმის განვითარების ძირითად მიმართულებებს. როგორ ფიქრობთ, რამდენად აუცილებელია მსგავსი რგოლის შექმნა? (5 ქულა - ძალიან მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშნველოვანი)
5 4 3 2 1
ქულ ა ქულ ა ქულ ა ქულ ა ქულ ა
რ-ბა
%
2 13 13 13 10
3.9% 25.5% 25.5% 25.5% 19.6%
19
რესპოდენტთა 88% თვლის, რომ მსგავსი რგოლის შექმნა ძალიან ან საკმაოდ მნიშნველოვანია ტურიზმის განვითარებისთვის. მხოლოდ 5%-ს მიაჩნია, რომ ეს ნაკლებად მნიშნველოვანია. 18. რა უნდა იყოს თქვენი აზრით ტურიზმის საკოორდინაცო საბჭოს ძირითადი ფუნქციები, საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულება?
•
•
•
•
•
•
ტურიზმის როგორც პრიორიტეტული დარგის ლობირება - გურიის რეგიონში ტურიზმის პრიორიტეტულ/სტრატეგიულ დარგად გამოცხადება და მისი განვითრებისთვის საჭირო პროგრამების ლობირება, ტურიზმის განვითარების დადებითი სოციალურეკონომიკური, ეკოლოგიური და კულტურული შედეგების შესახებ საზოგადოების ინფორმირება და ტურიზმის სექტორში მოსახლეობის ჩართულობის გააქტიურება ტურიზმის სტეიკჰოლდერებს შორის თანამშრომლობის კოორდინაცია - ადგილობრივ დონეზე მუნიპალიტეტებს შორის, კერძო და სამთავრობო სექტორს შორის, ადგილობრივ და ცენტრალურ ხელისუფლებას შორის; პოტენციურ დონორებთან (ადგილობრივი და საერთშორისო) კომუნიკაციის ხელშეწყობა; ტურიზმის სექტორის პრობლემების აქტიური კომუნიკაცია მთავრობასთან - ერთგვარი შუამავალი რგოლის როლი სტრატეგიული დაგეგმვა - მოკლევადიანი და გრძელვადიანი პრიორიტეტების განსაზღვრა (არსებული საჭიროებების გათვალისწინებით) და ცალკეული მუნიციპალიტეტების დონეზე და გურიის რეგიონისთვის (ერთიანი) გეგმის შემუშავება, მიმდინარე ცვლილება, განხორციელების გეგმის მონიტორინგი. თითოეული მუნიციპალიტეტის სამოქმედო გეგმა განხილული უნდა იყოს საბჭოს მიერ და შესაბმისი რეკომენდაციების მიხედვით მოდიფიცირებული ტურიზმის განვითრების კუთხით არსებული პრობლემების და საჭიროებების იდენტიფიცირება და მოგვარების გზების მოძიება - არსებული პრობლემების ანალიზი, ტურიზმის სტეიკჰოლდერების მობილიზიბა პრობლემების გადაჭრის გზების მოძიების და შესაბამისი ნაბიჯების რეალიზაციისთვის, ტურიზმის არსებული პოტენციალის შესწავლა, კვლევა და განვითარება - ცალკეული მუნიციპალიტეტების და მთლიანად გურიის რეგიონის დონეზე დეტალური მონაცემთა ბაზის შექმნა; არსებული ტურისტული რესურსების და სტრატეგიული პრიორიტეტების გათვალისწინებით ახალი ტურისტული პროდუქტების შემუშავების სტიმულირება/ხელშეწყობა რეკომენდაციების შემუშავება - ა) მარკეტინგული კუთხით, ბ) ტურიზმის განვითარების პრიორიტეტების და სტრატეგიული მიმართულებების კუთხით, გ) ტურისტული ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესების კუთხით, დ) ადამიანური რესურსების განვითარება და ამ კუთხით ახალგაზრდებზე ორიენტირებული პროგრამების (პროფესიული უნარჩვევების შესწავლა და ა.შ.) მხარდაჭერა
20
•
•
სიახლეების, ახალი იდეების / პროექტების იდენტიფიცირება და ხელშეწყობა სხვადახვა ინიციატივების მხარდაჭერა, სამთავრობო სტრუქტურებში აქტიური პოპულარიზაცია და ა.შ. შესაძლებლობის ფარგლებში დაფინანსების მოძიებაში დახმარება მარკეტინგული / პრომო აქტივობების დაგეგმვის კოორდინაცია - ყოველწლიურად რეგიონის ტურიზმის აქტიური საინფორმაციო-სარეკლამო და მარკეტინგული ღონისძიებების დაგეგმვის კუთხით რეკომენდაციების შემუშავება და მუნიციპალიტეეტბის ბიუჯეტში ასახვის კუთხით ლობირება; რეგიონის დადებითი ტურისტული იმიჯის ფორმირების ხელშეწყობა
იყო ასევე რამდენიმე რეპოდენტის მოსაზრება, რომ - საკოორდინაციო საბჭო დამატებითი რგოლი იქნება და კარგი იქნება თუ მუნიციპალიტეტებში არსებული ტურიზმის სამსახურები დაექვემდებარება საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციას და ამით მოხდება კოორდინაცია. 19. გურიის რეგიონში ტურიზმის განვითარების საკოორდინაციო საბჭო/რგოლის შემადგენლობის ოპტიმალურ ვარიანტი როგორ წარმოგიდგენიათ - წევრების რაოდენობა, შემადგენლობა (რა ტიპის ორგანიზაციებიდან უნდა იყვნენ)? •
•
•
საკოორდინაციო საბჭოს წევრების კატეგორია - წარმოდგენილი უნდა იყოს სამივე სექტორი - სამთავრობო, კერძო და არასამთავრობო სექტორი. ყველა ის ძირითადი რგოლი ჩაერთოს, რომელიც ტურიზმის განვითარების სფეროში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. იყო ასევე მოსაზრება, რომ ერთ-ერთი წევრი იყოს მედიის წარმომადგენელი, ტურიზმის ექსპერტი. საბჭოს წევრების რაოდენობა - არაუმეტეს 15 კაცისა, მათ შორის - 2-2 წევრი მუნიციპალიტეტებიდან (გამგეობა და საკრებულო), 2 წევრი გუბერნატორის ადმინისტრაცია, 1-2 არასამთავრობო სექტორი, 2 სასტუმრო, 1 ტურ-კომპანია და 1 გესთჰაუსი. წევრების არჩევა უნდა მოხდეს შესაბამისი სექტორების წარმოამდგენლების მიერ. მაგ: რეგიონში არსებულმა სასტუმროებმა შეიძლება აირჩიონ თავიანთი 2 წარმომადგენელი. რამდენიმე რესპოდენტის მოსაზრებით შემადგენლობა უნდა იყოს 810 წევრი. საკოორდინაციო საბჭოს გადაწყვეტილებები აუცილებელ სესასრულებელ დოკუმენტს უნდა წარმოადგენდეს თითოეული მუნიციპალიტეტისათვის. მის რეკომედნაციებს და წინადადებს უნდა ჰქონდეს რეალური ძალა. ასევე მნიშნველოვანია, რომ დაბალანსებული იყოს - არასამთავრობო/კერძო სექტორის და სახელმწიფო სექტორის წარმომდაგენლების რაოდენობა, რომ ნაკლებად იყოს საჯარო სექტორის გავლენა და გადაწყვეტილებები/ რეკომენდაციები მიღებული იქნეს დამოუკიდებლად.
21
4. დასკვნები მოცემული კვლევის ფარგლებში მოპოვებული იქნა საკმაოდ საინტერესო ინფორმაცია გურიის რეგიონში არსებული ტურიზმის სექტორში არსებული სიტუაციის შესახებ და რაც მნიშნველოვანია, ეს ინფორმაცია წარმოადგენს იმ სტეიკჰოლდერების მოსაზრებებს, რომლებსაც პრაქტიკული შეხება აქვთ ტურიზმთან (კერძო სექტორი - გესთჰაუზი, ტურკომპანიები) ან უშუალოდ ეხებათ ტურიზმის სფეროში სხვადასხვა პროგრამების განხორციელება (საჯარო სექტორი). შესაბამისად ამ მოსაზრებების შეჯერება იძლევა საკმაოდ საინტერესო ინფორმაციულ ბაზას, რაც შეიძლება გამოყენებული იქნეს შემდგომში ტურიზმის განვითარების მიზნობრივი პროგრამების დაგეგმვისთვის. ზემოთ შეჯამებული სახით წარმოდგენილი იყო კვლევის ფარგლებში მოპოვებული სტატისტიკური ინფორმაცია კითხვარში დასმული კითხვების შესაბამისად. დასვკნის სახით შეიძლება გამოვყოთ რამდენიმე ძირითადი / საკვანძო საკითხები რაც გამოვლინდა კვლევის ფარგლებში: Ø ტურიზმის პრიორიტეტული მიმართულებები - ყველაზე დიდი პოტენციალის მქონე და პრიორიტეტულ მიმართულებებად დასახელდა ზღვაზე დასვენება (86%), ეკოტურიზმი/სოფლად ტურიზმი - 82%, კულტურული ტურიზმი. თუმცა სამთო სათხილამურო და ღვინის/გასტრონომიული ტურიზმიც შეიძლება განხილული იქნეს სამომავლოდ (საშულოდ 51-59% რესპოდენტების). შესაბამისად ტურიზმის განვითარების სამომავლო სტრატეტეგიაში მიზანშეწონილი იქნება თუ აქცენტი გაკეთდება ამ მიმართულებებზე. თუმცა ცხადია აუცილებელია დამატებითი დეტალური ანალიზი არსებული საჭიროებების და შესაძლო ტურისტული პროდუქტების შემუშავება. Ø გურიის რეგიონში ეკო/აგრო ტურიზმის სათანადო განვითარებისთვის
აუცილებელი წინაპირობები -
ინფრასტუქტურის გაუმჯობესება - რესპოდენტთა 96 %, გესთჰაუზების, კოტეჯების ქსელის განვითარება ეკოტურისტულ ადგილებში - 92%, რეგიონის ტურისტული პოტენციალის აქტიური პრომოუშენი/მარკეტინგი - 91 %, სათანადო დონის მომსახურების შეთავაზება და ტურიზმის სფეროში კვალიფიციური კადრების მომზადება - 94 %. ეს არის ის ძირითადი ფაქტორები რაც მნიშნველოვანია სამომავლოდ ტურიზმის განვითარებისთვის და სახელმწიფო სექტორის მხრიდან საჭიროებს ყურადღების მიქცევას. Ø ტურიზმის
სფეროში არსებული პრობლემების, სახელმწიფო სტრუქტურების მუშაობის ეფექტურობა - გურიის რეგიონში ადგილობრივი სამთავრობო ინსტიტუტების (მუნიციპალიტეტი, საკრებულო და ა.შ.) მუშაობა ტურიზმის განვითარების კუთხით და ასევე ცენტრალურ მთავრობასთან (ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაცია და ა.შ.) თანამშრომლობის ხარისხი - საშუალო ეფექტურობით შეფასდა. ეკო/აგრო ტურიზმის განვითარების შემაფერხებელი ფაქტორებად დასახელდა შემდეგი - სათანადო ეკო/აგროტურისტული ტურ პაკეტების ნაკლებობა, ტურისტული
22
პროდუქტის შედარებით დაბალი ხარისხი, ტურისტული პოტენციალის არასათანადო (სუსტი) რეკლამა/პრომოუშენი (შესაბამისად რეგიონის დაბალ ცნობადობა), არასაკმარისი განთავსების ობიექტები ეკოტურისტულ ადგილებში და საგზაო ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა (შიდა გზები და ა.შ.) , ტურიზმის სფეროში სახელმწიფო და კერძო სქტორს შორის კომუნიკაციის / კოოპერაციის ნაკლებობა.
როგორც კვლევა გვიჩვენებს ამ ეტაპზე ტურიზმის სფეროში სკმაოდ ბევრი პრობლემაა და მათი მოგვარების გარეშე რთული იქნება ამ დარგის შემდგომი განვითარება და გურიის ტურისტულ დესტინაციად ჩამოყალიბება. Ø გურიის
ტურისტული არაეფექტურია ამ
პოტენციალის
მარკეტინგი/პრომოუშენი
კუთხით საკმაოდ რთული სიტუაციაა. გურიის რეგიონში/მუნიციპალიტეტებში არ არსებობს ტურიზმის მარკეტინგის/პრომოუშენი გეგმა რაც მნიშნველოვანი ნეგატიური ფაქტორია. გურიის რეგიონის ადგილობრივი სამთავრობო სტრუქტურების აქტიურობა ტურიზმის მარკეტინგის/პრომოუშენის კუთხით ძალიან დაბალია, შესაბამისად - გურიის რეგიონს დაბალ ცნობადობა აქვს ტურიზმის კუთხით, ტურისტული კომპანიებისთვის თითქმის უცნობია ან მწირ ინფორმაციას ფლობენ გურიის ტურისტულ პოტენციალზე, რაც განაპირობებს კიდეც იმას, რომ ტურისტული ჯგუფებიც ნაკლებად შემოდიან გურიაში. ამას ემატება ისიც, რომ გურიის რეგიონის ტურიზმის პოტენციალის მარკეტინგი/პრომოუშენი ასევე ნაკლებად ხდება საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის მიერ. პრომოუშენი/მარკეტინგული აქტივობის ნაკლებობა უმნიშნველოვანესი პრობლემაა ამ ეტაპზე და აშკარად საჭიროებს ადგილობრივი სამთავრობო სტრუქტურების და მუნიციპალიტეტების გააქტიურებას. Ø გურიაში
ტურიზმის განვითარების კუთხით კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის თანამაშრომლობა საკმაოდ სუსტია - სტეიკჰოლდერების აბსოლუტური უმრავლესობა თვლის, რომ ტურიზმის განვითარებისთვის კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის აქტიური თანამშრომლობა აუცილებელია. მაგრამ გურიაში, კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის აქტიური თანამშრომლობა, როგორც გამოკითხვებიდან გამოიკვეთა ან არ ხდება ან საშუალოდ დონეზეა, რაც ცხადია გამოსწორებას მოითხოვს. კერძო და სახელმწიფო სექტორს თანამშრომლობის გააქტიურება შემდეგი მიმართულებით არის საჭირო: o ტურიზმის განვითარებისთვის საჭირო სტრატეგიის და სამოქმედო ნაბიჯების o o o o o
ერთობლივი შემუშავება კომუნიკაციის პლატფორმის შექმნა თანამშრომლობა მარკეტინგის / პრომოუშენის კუთხით ტურისტული პროდუქტების და სერვისის განვითარება ტურისტული ბიზნესის ხელშეწყობის მიზნობრივი პროგრამები ინფრასტრუქტურული პროექტების ერთობლივად დაგეგმვა
23
Ø ტურიზმის
განვითარების საკოორდინაციო რგოლის/საბჭოს შექმნის აუცილებლობა - ამ ეტაპზე, როგორც კვლევა გვიჩვენებს - გურიის სხვადასხვა მუნიციპალიტეტებს შორის - ტურიზმის განვითარებასა და ხელშეწყობაზე ორიენტირებული პროგრამების, აქტივობების ერთობლივად დაგეგმვის და განხორციელების კუთხით თანამშრომლობა / კოორდინაცია ან არ ხდება ან საკმაოდ იშვიათია. შესაბამისად, ტურიზმის განვითარების უფრო ეფექტურად დაგეგმვისთვის, რესოპდენტების აზრით აუცილებელია რეგიონალური საკოორდინაციო საბჭოს ფორმირება, რომელიც ხელს შეუწყობდა კერძო და სახელმწიფო, ადგილობრივ და ცენტრალურ საჯარო სტრუქტურებს შორის თანამშრომლობას. საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობის ოპტიმალურ ვარიანტად 15 წევრი განისაზღვრა (კერძო სექტორი, მუნიციპალიტეტები და სამხარეო ადმინისტრაცია. საკოორდინაციო საბჭოს საქმიანობის ძირითად პრიორიტეტად შემდეგი მიმართულები გამოიკვეთა: -
ტურიზმის როგორც პრიორიტეტული დარგის ლობირება ტურიზმის არსებული პოტენციალის შესწავლა, კვლევა და განვითარება სიახლეების, ახალი იდეების / პროექტების იდენტიფიცირება და ხელშეწყობა ტურიზმის სტეიკჰოლდერებს შორის თანამშრომლობის კოორდინაცია სტრატეგიული დაგეგმვა და რეკომენდაციების შემუშავება ტურიზმის განვითრების კუთხით არსებული პრობლემების და საჭიროებების იდენტიფიცირება და მოგვარების გზების მოძიება მარკეტინგული / პრომო აქტივობების დაგეგმვის კოორდინაცია
24
დანართი 1. კითხვარი - „გურიის რეგიონში ტურიზმის განვითარების რეალობა და პერსპექტივები“ აღნიშნული კვლევა ტარდება "საჯარო და კერძო სექტორის პარტნიორობის ხელშეწყობა ტურიზმის განვითარებისთვის გურიაში” პროექტის ფარგლებში, საერთაშორისო ბიზნესის განვითარების და ინვესტიციათა ხელშეწყობის ცენტრის“ (ბათუმი) ორგანიზებით მოცემული პროექტი ხორციელდება გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მცირე გრანტების პროგრამის “რეგიონული და ადგილობრივი განვითარების ხელშეწყობა საქართველოში” (RLD) ფარგლებში, სამხრეთ კავკასიაში შვეიცარიის თანამშრომლობის ოფისისა (SCO) და ავსტრიის განვითარების სააგენტოს (ADC) დაფინანსებით.
1. რა ტიპის ორგანიზაციას წარმოადგენთ? მიუთითეთ ასევე თქვენი ორგნიზაციის დასახელ ება a) ტურ კომპანია b) გესთჰაუზი / სასტუმრო c) სახელმწიფო სექტორი d) არასამთავრობო ორგანიზაცია e) სხვა _________________________________________________________________________________________ 2. რომელ რეგიონში/ქალ აქში საქმიანობს თქვენი ორგანიზაცია? •
გურია
•
აჭარა
•
თბილისი
•
სხვა _____________________________________________
3. ქვემოჩამოთვლ ილ იდან, ტურიზმის რომელ მიმართულ ებას აქვს ყველ აზე კარგი პოტენციალ ი განვითარებისთვის გურიის რეგიონში და შესაბამისად რომელ ი უნდა წარმოადგენდეს პრიორიტეტულ ს სამომავლ ოდ? (5 ქულა - ყველაზე პერსპექტიული, 1 - ნაკლებად პერსპექტიული)
ეკოტურიზმი/ სოფლის ტურიზმი ღვინის/გასტრონომიული ტურიზმი დასვენება ზღვაზე სამთო სათხილამურო ტურიზმი კულტურული ტურიზმი ღვინის/გასტრონომიული ტურიზმი
4.
5 5 5 5 5 5
4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1
თქვენი აზრით, რა არის საჭირო ეკო/აგრო ტურიზმის სათანადო განვითარებისთვის გურიის რეგიონში? (5 ქულა - ყველაზე მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშნველოვანი)
25
•
• 1
• რეგიონის ტურისტული პოტენციალის აქტიური პრომოუშენი
•
•
•
•
•
• სათანადო დონის მომსახურების შეთავაზება
•
•
•
•
•
• გესთჰაუზების, კოტეჯების ქსელის განვითარება ეკოტურისტულ ადგილებში
•
•
•
•
•
• მრავალფეროვანი ეკოტურისტული პაკეტების შექმნა •
•
•
•
•
• ინფრასტუქტურის გაუმჯობესება
•
•
•
•
•
• ადგილობრივი მოსახლეობის ცნობადობის ამაღლება • - ტურიზმის მნიშვნელობის საკითხებზე
•
•
•
•
• ტურიზმის სფეროში კვალიფიციური კადრების მომზადება
•
•
•
•
•
2
3
4
5
• სხვა (ჩამოწერეთ თქვენი მოსაზრებები):
5. თქვენი აზრით, რა აფერხებს ეკო/აგრო ტურიზმის სათანადო განვითარებას გურიის რეგიონში? (5 ქულ ა - ყველ აზე მნიშვნელ ოვანი, 1 - ნაკლ ებად მნიშნველ ოვანი) •
• 1
• 2
• რეგიონის დაბალი ცნობადობა
•
•
•
•
•
(სუსტი)•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ტურ პაკეტების•
•
•
•
•
• საგზაო ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა (შიდა• გზები და ა.შ.)
•
•
•
•
• არასაკმარისი განთავსების ობიექტები ეკოტურისტულ• ადგილებში
•
•
•
•
• საგზაო ნიშნულების ნაკლებობა, საპირფარეშოების
•
•
•
•
•
• ადამიანური რესურსის (კადრები) ნაკლებობა
•
•
•
•
•
• ტურიზმის განვითარების სტრატეგიის არარსებობა
•
•
•
•
•
ინსტიტუტების•
•
•
•
•
ადგილების შესახებ•
•
•
•
•
• ტურიზმის სფეროში სახელმწიფო და კერძო სქტორს• შორის კომუნიკაციის / კოოპერაციის ნაკლებობა
•
•
•
•
•
ტურისტული პოტენციალის რეკლამა/პრომოუშენი
არასათანადო
•
ტურისტული პროდუქტის ხარისხი სათანადო ეკო/აგროტურისტული ნაკლებობა
3 • 4
5
• ნაკლებობა გზებზე
• ადგილობრივი სამთავრობო არასაკმარისი აქტიურობა • გურიის ეკო/აგროტურისტული ინფორმაციის ნაკლებობა
• სხვა (ჩამოწერეთ თქვენი მოსაზრებები):
26
6. რო გო რ შეაფასებდით გურიის რეგიო ნში ადგილ ობრივი სამთავრობო ინსტიტუტების (მუნიციპალ იტეტი, საკრებულ ო და ა.შ.) მუშაობას - ტურიზმის განვითარების კუთხით ? (5 ქულა - დადებითად (წარმატებული), 1 - უარყოფითად) 5
4
3
2
1
7. რო გო რ შეაფასებდით ცენტრალ ურ მთავრობასთან (ტურიზმის ეროვნულ ი ადმინისტრაცია და ა.შ.) თანამშრომლ ობის ხარისხს - რამდენად აქტიურად ხდება კომუნიკაცია, ერთობლ ივი ნაბიჯების/აქტივობების დაგეგმვა ტურიზმის განვითარების კუთხით , და რამდენად ეფექტურია ეს? (5 ქულა - თანამშრომლობა აქტიური/წარმატებულია, 1 - არაეფექტური/ნაკლებად აქტიური) 5
4
3
2
1
8. რამდენად აქტიურად ხდება გურიის რეგიო ნის ტურიზმის პოტენციალ ის მარკეტინგი/პრომოუშენი საქართველ ოს ტურიზმის ეროვნულ ი ადმინისტრაციის მიერ ? (5 ქულა - ძალიან აქტიურად/ეფექტურად, 1 - პასიურად) 5
4
3
2
1
9. რო გო რ შეაფასებდით გურიის სხვადასხვა მუნიციპალ იტეტებს შორის - ტურიზმის განვით არებასა და ხელ შეწყობაზე ორიენტირებულ ი პროგრამების, აქტივობების ერთობლ ივად დაგეგმვის და განხორციელ ების კუთხით თანამშრომლ ობის, კოორდინირებულ ი მოქმედების ხარისხს? (5 ქულა - კოორდინირებულად მიმდინარეობს პროცესი, 1 ყველა მუნიციპალიტეტი დამოუკიდებლად გეგმავს და ანხროციელებს აქტივობებს) 5
4
3
2
10. არსებობს თუ არა რეგიონში / მუნიციპალ იტეტში გეგმა?
1
- ტურიზმის მარკეტინგის/პრომოუშენი
ა) კი ბ) არა გ) არ ვიცი 11. გურიის ტურიზმის პოტენციალ ი, რამდენად კარგად არის ცნობილ ი ტურისტულ ი კომპანიებისთვის (განსაკუთრებით ეკო/აგრო ტურისტულ ი მიმართულ ებით)? (5 ქულა ძალიან კარგად იცნობენ, 1 - არ იცნობენ) 5
4
3
2
1
27
12. რამდენად აქტიურია გურიის რეგიონის ადგილ ობრივი სამთავრობო სტრუქტურები (მუნიციპალ იტეტი, საკრებულ ო და ა.შ.) ტურიზმის მარკეტინგის/პრომოუშენის კუთხით სარეკლ ამო მასალ ების, ტურისტულ გამოფენებში/კონფერენციებში მონაწილ ეობის, ინფოტურების ორგანიზების მხრივ? (5 ქულა - ძალიან აქტიური, 1 - ძალიან პასიური) 5
4
3
2
1
13. რამდენად მნიშნველ ოვანია თქვენი აზრით კერძო და სახელ მწიფო სექტორს შორის აქტიური თანამშრომლ ობა ტურიზმის განვითარებისთვის? (5 ქულა - ძალიან მნიშვნელოვანი, 1 ნაკლებად მნიშვნელოვანი) 5
4
3
2
1
14. ამ ეტაპზე როგორ შეაფასებდით გურიის რეგიონში კერძო და სახელ მწიფო სექტორს შორის თანამშრომლ ობის ხარისხს? (5 ქულა - ძალიან კარგი, 1 - ცუდი, არ ხდება თანამშრომლობა) 5
4
3
2
1
15. რა მიმართულ ებით/რა საკითხებში არის ყველ აზე მნიშნველ ოვანი სახელ მწიფო და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლ ობა ტურიზმის განვითარების სტიმულ ირებისთვის?
16. რა სახის დამხმარე ღონისძიებები (აქტივობები) არის აუცილ ებელ ი ადგილ ობრივი სამთავრობო სტრუქტურებიდან განსახორციელ ებლ ი გურიის რეგიო ნში ტურიზმის სექტორის განვითარების ხელ შეწყობისთვის?
17. ამ ეტაპზე გურიის რეგიონში არ არსებობს ტურიზმის მიმართულ ებით (გარდა მუნიციპალ იტეტების ტურიზმის სამსახურებისა) რეგიონალ ური ორგანიზაცია/საბჭო, რომელ იც კოორდინაციას გაუწევდა ტურიზმის განვითარების ძირითად მიმართულ ებებს. როგორ ფიქრობთ, რამდენად აუცილ ებელ ია მსგავსი რგოლ ის შექმნა? (5 ქულა - ძალიან მნიშვნელოვანი, 1 - ნაკლებად მნიშნველოვანი) 5
4
3
2
1
28
18. რა უნდა იყოს თქვენი აზრით ტურიზმის საკოორდინაცო საბჭოს ძირითადი ფუნქციები, საქმიანობის პრიორიტეტულ ი მიმართულ ება ?
19. გურიის
რეგიონში
ტურიზმის
განვითარების
საკოორდინაციო
საბჭო/რგოლ ის
შემადგენლ ობის ოპტიმალ ურ ვარიანტი როგორ წარმოგიდგენიათ - წევრების რაოდენობა, შემადგენლ ობა (რა ტიპის ორგანიზაციებიდან უნდა იყვნენ)?
20. თქვენი ელ.ფოსტა:
_______________________
29
დანართი 2. კითხვარის პასუხები ქვემოთ, დანართის სახით მოცემულია ყველა რესპოდენის სრული პასუხები იმ კითხვებზე, სადაც ჩასაწერი იყო მათი მოსაზრებები. კვლევის შედეგების ანალიზში ეს ინფორმაცია (კითხვების მიხედვით) არის შეჯამებული სახით, ხოლო აღნიშნულ დანართში კი თითიოეულ კითხვაზე თითოეული რესპოდენტის სრული პასუხია წარმოდგენილი
4.1 კითხვა #4-ში დასმულ შეკითხვასთან მიმართებაში ჩამოწერეთ ასევე დამატებით კიდევ რას თვლით, რომ აუცილებელია ტურიზმის შემდგომი განვითარებისთვის? • • • • •
•
•
•
• • •
ეს რომ გაკეთდეს საკმარისზე მეტია ადგილობრივი მოსახლეობის ინფორმირება კერძო და სამთავრობო სტრუქტურების მეტი თანამსრომლობა რეგიონალურ დონეზე. უცხო ენების ცოდნა ფასდადგენის პოლიტიკა უნდა მისაღები ყველა კატეგორიის მომხმარებლისთვის, აჭარის რეგიონივით ძირადღირებულ კურორტად თუ იქცევა ისევე მიტოვებული იქნება როგორც ახლა . აუცილებელია ბახმაროში მოწესრიგდეს საკანალიზაციო სისტემა ელექტრომომარაგება (სახლამდე დროულად მიყვანა და არა ისე როგორც დღეს ხდება ) წყალის დაქსელვა რადგან არაა ყველა კოტეჯამდე მიყვანილი არ არის. არის საპირფარეშოები აბაზანაც კი კოტეჯების დიდ ნაწილში ტუალეტები . ნაგვის ურნები საჭირო რაოდენობით სამედიცინო პუნქტი აფთიაქი შიდა გზების მოასფალტება, ტურისტული სალაშქრო მარშრუტების მომზადება, და ა.შ ეს არის ის რაც მე მაწუხებდა დასვენებისას ჩემს საყვარელ ბახმაროში აუცილებელია გურიის ტურიზმის პოტენციალის გაცნობა ქართულ და უცხოურ ტურ კომპანიებზე, ფორუმების მოწყობითა თუ სხვადასხვა მიზნობრივი შეხვედრების გზით, ამაში უნდა მონაწილეობდეს ადგილობრივი სამთავრობო და არასამთავრობო სექტორი, ასევე ტურიზმის დეპარტამენტი და ასოციაციები, კარგი იქნება თუ ტურიზმის დეპარტამენტი გურიის რეგიონში შექმნის თავის წარმომადგენლობას რომელიც იმიშავებს ტურიზმის განვითარებაზე და რეგიონის რეკლამირებაზე, რომელსაც ამდენი უნიკალური საკურორტო ზონა აქვს როგორც ბალნეოლოგიური ისე მთისა და ზღვის სახით: ურეკი, შეკვეთილი, გრიგოლეთი, ნასაკირალი, ბახმარო, გომის მთა, ნაბეღლავი. სტრატეგიის შემუშავება; საერთაშორისო გამოფენებში მონაწილეობა და ადგილობრივი გამოფენების მოწყობა; კერძო და საჯარო ურთიერთობების გაძლიერება ; ახალი ტექნოლოგიების გაცნობა; უცხო ქვეყნების მაგალითების გაცნობა დაა .შ ტურიზმის მიმართულებით მომუშავე სამთავრობო უწყებების, არასამთავრობო თუ კერძო სექტორებს შორის არსებულ და დაგეგმილ პროექტებთან დაკავშირებით ინფორმაციის გამჭვირვალობა, იდენტური პროექტების თუ ინიციატივების თავიდან აცილება და ა.შ. გიდების გადამზადება და საოჯახო სასტუმროების მართვის მარკეტინგი. მუნიციპალიტეტის ჩართულობა ტურიზმის განვითარების საკითხებში. სახელმწიფო და კერძო სექტორის კოორდინირებული მოქმედება.
30
•
• • • •
• • •
• • • • • • •
• • • • • • • •
ტურიზმის შემდგომი განვითრაებსითვია აუცილებელია ტურიზმი როგოც პრიორიტეტი გამოცხადდეს რეგიონშიც არა დეკლარილებულად არამედ მ,უნიციპალიტეტებმაც რეალურად ასახონ თავიანთ განვითარების სტრატეგებსი და ბიუჯეტშიც რეკლამირება და ინოვაციები გურიის რეგიონში სოფლის მეურნეობის განვითარების ხელშეწყობა აუცილებელია ჩატარდეს კვლევები ტურისტული რესურსების აღსაწერად და აღნიშNულის საფუძველზე შეიქმნას ახალი ტურისტული პროდუქტები გურიას ტურიზმის განვითარების დიდი პოტენციალი აქვს. აუცილებელია ადგილობრივ მოსახლეობასთან აქტიური მუშაობა ცნობადობის ამაღლებითვის. უნდა შეიქმნას რამოდენიმე საოჯახო სასტუმრო სახლი მაგალითისთვის და დაუკავშირდეს ტურისტულ ბილიკებს . სასურველია ადგილობრივი მოსახლეობისთვის საინფორმაციო- გაცნობითი ტურების ორგანზიება საქართველოშო უკვე ტურისტულად განვითარებულ რეიონებში. სტანდარტიზაცია და რეგულაციები. ტურიზმის სფეროში მოღვაწე ადამიანების გაცვლით პროგრამებში მონაწილეობა. სამედიცინო პუნქტების მოწყობა არამხოლოდ რეგიონალურ ცენტრებში, ადგილობრივი მოსახლეობის მეტად ინფორმირება ტურისტული პოტენციალის სათანადო რეკლამირება, რეგიონის ცნობადობის ამაღლება (დასანანია , მაგრამ ხშირად გურია ნაკლებად მოიხსენიება თუნდაც ამინდის პროგნოზებშიც კი), განთავსების ობიექტების ნაკლებობა, უნდა შეიქმნას გურიის ეკო-აგრო ტურისტული რუქა. აუცილებელია იმფრასტრუქტურის გამოუჯობესაბა, შემდეგ ადგილობრივი ღირშესანიშნაობების პოპულარიზაცია რათა მოხდეს ადგილობრივი ტურისზმის განვითარება. ტურიზმის მართვის ერთიანი ორგანიზაციის ან საკოორდინაციო ორგანოს შექმნა რეგიონში. ტურისტული პროდუქტის ხარისხის გაუმჯობესება... ზემოთ ჩამოთვლილი ყველა კომპონენტი მნიშნელოვანია, დავამატებდი კომბინირებული ტურების მომზადებას მეზობელ რეგიონებთან რეგიონის პიარი, კერძო სექტორის და მუნიციპალიტეტის ჩართულობა. რეგიონში მძიმე ინფრასტრუქტურის განვითარება: გზები, მყარი ნარჩენების მართვა, წყალმომარაგება, გაზნომარაგება, საკანალიზაზიო სისტემის კეთილმოწყობა და სხვა სახელმწიფომ უნდა იზრუნოს სოფლის მეურნეობის განვითარებისთვის და სოფლად მცხოვრები მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესებისთვის, მცირე მეწარმეებისთვის ხელშეწყობისთვის გურიის ონლაინ ტურისტული გზამკვლევის შექმნა და შემდეგ ამის პრომოუშენი. უმთავრესი სათანადო ინფრასტრუქტურიის შექმნაა არა მხოლოდ ურეკის არამედ ბახმაროს მიმართულებითაც კერძო ბიზნესის, მეწარმეების ხელშეწყობა სახელმწიფოს მხრიდან. სხვა ვერაფერს დავამატებ ერთიანი სახელმწიფო მიდგომა ყველა რეგიონისთვის. აღნიშნული პროგრამების მომზადებისათვის შესაბამისი დაფინანსება თითოეული მუნიციპალიტეტიდან . დეტალური სტრატეგიის შემუშვება! ტურისტების საერთო რაოდენობაში ეკო/აგრო ტურიზმის წილი არც თუ ისე დიდია (შეიძლება უფრო საინტერესო და მიმზიდველი იყოს კომბინირებულად ტურიზმის სხვა სახეებთან ერთად)
31
5.1 კითხვა #5-ში დასმულ შეკითხვასთან მიმართებაში ჩამოწერეთ თქვენი მოსაზრება ასევე დამატებით კიდევ რა შემაფერხებელ ფაქტორებს გამოყოფდით გურიაში ტურიზმის განვითარების კუთხით? • • • • • • • • • •
• • •
• • • • • • • • • • • •
მოსანახულებელი ობიექტების სიმცირე ნაკლები ინფორმირება ერთიანი მაკოორდინირებელი ერთეულის არ არსებობა. ცენტრალური ხელისუფლების არასათანადო პოლიტიკა გურიაში ტურიზმის განვითარებისათვის. ინფრასტრუქტურია განვითარება, კადრები, რეკლამა... ბიზნესის წახალისება უნდა გაიხსნას ადგილობრივი ტურ სააგენტოები სადაც გამოიკვეთება კონკურენცია და ხარისხის გაუმჯობესება ვთლი რომ არასწორი სარეკლამო კამპანია, ვერ გაუგიათ რომელ ბაზარზე უნდა გაიტანონ რეგიონი, ან რისი პიარი უნდა მოხდეს სწორად რომ ჩამკვდარი ინტერესი გაცოცხლდეს. ადგილობრივმა თვიოთმართველობამ უნდა მოაწესრიგოს კურორტი იმფრასტრუქტურა რაც გახდება წინა პირობა ტურიზმის განვითარების შიდა ტურიზმს ვგულისხმობ კურორტებზე არ არის წყალ-კანალიზაციის საკითხები მოგვარებული, ასევე ზოგიერთ კურორტზე არ არის ელ ენერგიის საკითხი გადაჭრილი. მდინარის ხეობები და საკემპინგე ადგილები დაბინძურებულია მყარი საყოფაცხოვრებო ნარჩენებით, რაზეც უნდა იქნეს მკაცრი ზომები გატარებული და სანქციები დაწესებული. განთავსების საშუალებების სტანდარტების არარსებობა; ეკო/აგრო ტურისტული პროგრამების შედგენის გამოცდილების არარსებობა ინგლისური ენის არცოდნა:); ახალი ტექნოლოგიების არ არსებობა დაბალი მოტივაცია, ახალგაზრდების (სკოლის მოსწავლეების) ნაკლები ჩართულობა, მოზარდების ან 25 წელზე ზევით თემის მაცხოვრებლების წახალისება-სწავლება და ჩართულობა მცირე ბიზნესში (როგორ შეუძლიათ სასტუმრო სერვისი, სუვენირების წარმოება-გაყიდვა, გიდობა და ა.შ.) კითხვარი საკმარისად ასახავს პრობლემებს სფეროს მიმართ უინტერესობა, შესაბამისად არ ხდება ფინანსების მოზიდვა. ტურისტული ინფრასტრუქტურის არარსებობა. რეგიონის დაბალი ცნობადობა, ტურისტულ ობიექტების კეთილმოწყობა და პიარი. ტურიზმის განვითარების ერთიანი პოლიტიკა ინფო ტურების ნაკლებობა რეგიონში ჩატარებულ ღონისძიებებზე (ალეგრობა,კალანდობა,ექვტიმეობა) კარი იქნება ტურ კომპანიების მოწვევა და მასემდისს აქცენტი გაკეთდეს გურულ ტრადიციებზე ტურიზმის განვითარების სტრატეგიის არ არსებობა არა მხოლოდ საგზაო, ზოგადად, ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა რეგიონის ტურისტული რესურსების არ ცოდნა სახლემწიფო, არასამთავრობო და კერძო სტრუქტურების მხირდან საგზაო ინფრასტრუქტურის ცუდი მდგომარეობა ტურისტულ დესტინაციად ჯერ-ჯერობით არ აღიქმება გურია, რაც კურორტულ ზონებში ინფრასტრუქტურისა და მომსახურების არ არსებობით არის გამოწვეული. პირველ რიგში უნდა ჩატარდეს კვლევა და ამ კვლევაზე დაფუძნებით გაიწეროს სტრატეგია.
32
•
• • • • • • • •
• • •
• • • • • • • • • • • •
პოტენციური სტუმრების/უცხოური პარტნიორი კომპანიების არასწორი ინფორმირება (მაგ.,ბახმარო ბევრი ტურკომპანიის საიტზე მოიხსენიება მთიან აჭარად), ასევე იმ პოტენციალის არგამოყენება რომელიც დღეისათვის არსებობს და მხოლოდ გაუმჯობესების მოლოდინის რეჟიმში ყოფნა მეტი აქცენტი - რეგიონის სახალხო დღესასწაულებზე ინფრასტურქტურა და პოპულარიზაცია ადგილობრივი არასამთავრობო და ბიზნეს ორგანიზაციების სიმცირე ერთიანი სამოქმედო გეგმის არარსებობს რეგიონში, ნაკლები კომუნიუკაცია ცენტრალურ ხელისუფლებასთან საჭირო პროექტების რეალიზაციის მიზნით. არ ხდება სათანადო დონის მომსახურების შეთავაზება არასაკმარისი განთავსების ობიქტები ეკოტურისტულ ადგილებში. კითხვა N5-ში ჩამოთვლილი ფაქტორები სრულყოფილად ასახავს შემაფერხებელ გარემოებებს უფრო მეტად უნდა მოხდეს ადგილობრივი მოსახლეობის ინფორმირება ტურიზმის განვითარების ტენდენციების შესახებ და უნდა მოხდეს მათი ხელშეწყობა კერძო ბიზნესის განვითარების კუთხით ეკო ტურიზმის მიმართულებით გურიის მოსახლეობის სრული არაინფორმირებულობა. ტურისტული პროდუქტის შეფუთვა-მიწოდების ნაკლებობა საინტერესო მიმართულებებზე ინფრასტრუქტურის მოუწესრიგებლობა, ინვესტიციების ნაკლებოდა, მოსახლეობის მოუმზადებლობა ტურისტული მომსახურებისთვის, საოჯახო ტიპის სასტუმროების ნაკლებობა და სასტუმროების არარსებობა. გზა, გაზი, საკანალიზაციო სისტემა, წყალი ... ინფრასტრუქტურისა და პრომოუშენის არარსსებას ან სუსტ განვითარებას მარკეტინგული აქტივობები, საერთშორისო დონეზე რეკლამირების ნაკლებობა საკმარისადაა ჩამოთვლილი 5-ში ერთიანი სტრატეგიული გეგმის არარსებობა. შეფასება ძირითადათ ეხება ლანჩხუთის მუნიციპალიტეტს მცირე დაფინანსება მომსახურება მომსახურება და მომსახურება! + ტურისტული პროდუქტების თითქმის არ არსებობა საჭიროა შეიქმნას ერთობლივი პროეტები ამ მიმართულებით ძირითადად ფინანსური კუთხით მოსანახულებელი ობიექტების სიმცირე ნაკლები ინფორმირება
15. რა მიმართულებით/რა საკითხებში არის ყველაზე მნიშნველოვანი სახელმწიფო და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლობა ტურიზმის განვითარების სტიმულირებისთვის? • • • •
ერთობლივი სტრტეგიის შემუშავება განვითარების კუთხით ტრენინგები გამოფენებში მონაწილების კუთხით და ადგილორბრი დღესასაწაულებზე ინფ ტურების ორგანიზები კუთხი ტურ კომპანიებსათვის თუ მედია ტურებისთვის ინფრასტრუქტურული პროექტების ერთობლივად დაგეგმვა - შემუშავება.
33
• •
•
• •
• • • • • • • • • • • • • •
ტურისტული ბიზნეს წახალისება, გურიას და არა მარტო ასევე აჭარასაც გააჩნია ისეთი კარგი საშუალება ტურიზმის განვითარებისთვის რომელსაც წარმოადგენენ სასტუმროები რომლებიც ყველაზე დიდ ყურაღებას უნდა უთმობდნენ ადგილობრივ ტურისტულ კომპანიებთან თანამშრომლობას რაც ითვალისწინებს კლიენტის როგორც მოზიდვაში ასევე მათ მიერ შესრულებული ტურების თუ ეკსკურსიების მოწყობა ჩატარებაში, რომელიც ხელს შეუწყობს როგორც ტურ კომპანიების უკეთ ამუშავებაში და დახვეწაში ასევე მთლიანი რეგიონის უკეთესად ჩაბმაში ტურიზმის განვითარების კუთხით. ამიტომაც სასტუმროების ხელმძღვანელობამ უფრო მეტი შეღავათი უნდა გაუწიონ ადგილობრივ ტურ კომპანიებს ვიდრე სხვა ქვეყნების თუნდაც მსხვილ კომპანიებს (Booking.com Airbnb) და სხვებს რაოდენ დიდ კლიენტსაც არ უნდა უგზავნიდნენ ისინი და ჩვენს ტურ კომპანიებს ვერ უნდა უკეთებდნენ კონკურენციას. ეს საკითხი როცა მოგვარდება მაშინ აღორძინდება ჩვენს ქვეყანაში ტურიზმიც !!! პირველად გურია უნდა გაუჩნდეს ლოგო და სლოგანი რომ ცნობადობამ მოიმატოს. შემდეგ მისი ჩამოყალიბების შემდეგ, აჭარის რეგიონის მიმდებარე დასასვენებლ ადგილთა ჩამონათვალს შეემატება და ტურ-პაკეტების ნაირსახეობაც გაიზრდება. გურიის კურორტებზე კარგი იქნება კერზო სექტორს კონდეს ძალიან დაბალი გადასახადი რაც მიცემს კერძო სექტორს მოტივაციას კარგი იქნება რომ კერძო სექტორმა დაეხმაროს სახელმწიფო სტრუქტურებს კადრების გადამზადებაში, რომ შემდგომ გამოიყენონ სამუშაო პროცესში ეს გამოცდილება, მაგალითად როგორ აქციონ ნებისმიერი ივენთი და სახალხო დღესასწაულები ტურისტულ პროდუქტად, როგორ შეფუთონ ის, როგორ მიაწოდონ ეს პროდუქტები ტურ კომპანიებსა და ოპერატორებს რათა მათ შემოიყვანონ ტურისტები და რეგიონში განვითარდეს სასტუმროებისა და სასტუმრო ტიპის სახლების ბიზნესი. დაეხმარონ იმაში რომ თუ არცერთი კომპანია არ შემოდის გურიაში მაშინ თავად შექმნან დროებითი ტურ კომპანია რათა დაანახონ კერძო სექტორს რომ ეს რეგიონი მნიშვნელოვანია და აუთვისებელი მხარეა მათთვის. ადგილობრივ დონეზე ტურიზმის განვითარების ინტეგრირებული გეგმის შედგენა და განხორციელებაში დახმარება კურორტების განვითარება, დაცული ტერიტორიების შექმნის ინიციატივა და ა.შ ფინანსური თანამონაწილეობა, ადამიანური რესურსით ჩართულობა სხვადასხვა საკითხებში მიწოდებული პროექტის წარდგენისას მეტი დამაჯერებლობა და შესაძლო პარტნიორის ინტერესების გათვალისწინება. ყველა საკითხში ტურისტული ზონის მოწყობა, გაპიარება. ყველა მიმართულებით 1.ფეტსტავლებში და გამოფენებში მონაწილეობა 2. ადგილობრვი ტურ მარშუტების დამუშავება და შესაბამის პროდუქტების შექმნა 3 ტურისტული ინფარსტრუქტურების მოწესრიგება. ატარაბენ სხვადასხვა სახის ღონისძიებებს( სპორტული შეჯიბრებები, ფესტივალი და სხვა) სტრატეგიის შემუშავებისას თანამშრომლობა და ერთობლივი გადაწყვეტილებების მიღება ინფრასტრუქტურის კეთილმოწყობის, სასტუმროთა ქსელის მშენებლობისთვის და სხვა. ახალი ტურისტული პროდუქტების შექმნის კუთხით სახელმწიფო და კერძო სტრუქტურებს შორის თანამშრომლობა ტურიზმის ყველა სფეროსთან დაკავშირებით მნიშვნელოვანია . საჭიროა სახელმწიფო სტრუქტურის მიერ მოხდეს ტურიზმის
34
• • • •
• • • • • • • • • • •
• • • •
• •
განვითარების ძირითადი მიმართულებების იდენტიფიკაცია , ტურისტული ბილიკების მარკირება და ტურისტულ მარშრუტებზე არსებული მოსახლეობისთვის სხვადსხვა ტიპის მხარდემჭერი პროექტების განხორციელება ( მაგ. ტურისტული საქმიანობის წახალისება , ტრენინგები , საინფრომაციო ტურები , დახმარება გრანტების და ფონდების მოძიების კუთხით და ასე შემდეგ..) ახალი პლატფორმის შექმნა ტურიზმის ბიზნესის განვითარებისათვის. გზების და ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება, ნიშნულების დამატება, ადგილობრივ ატრაქციებზე ზრუნვა ტურიზმის განვითარების სტრატეგიის შემუშავება და ამის მიხედვით მუშაობა ყველა მიმართულებით დარგის სტიმულირებისათვის. სახელმწიფო სტრუქტურები აკეთებენ ყველაფერს რომ გაუმჯობესდეს ინფრასტრუქტურა ( თუ ინფრასტრუქტურა არ გაუმჯობესდა ისე არაფერი არ გამოვა ) შემდეგ სახელმწიფო სტრუქტურები აფინანსებენ რეგიონში სხვადახვა ინფო ტურებს გამოფენებს და ასე ასშ, ამ ყველაფრს ორგანიზებას უკეთებს კერძო სტუქტურები ( სასტუმრო, ტურ კომპანია თუ სხვა ) სახელმწიფოს მიერ დამწყები მცირე ტურისტული ობიექტებისთვის საგადასახადო შეღავათები, სტმულირება და ცნობადონის გაზრდა, ერთიანი მარკეტინგი, კადრების მომზადება, პრიორიტეტების ფორმირება და ტურ-პროდუქტების განვითარება საჭიროა რეგიონის ტურისტული პოტენციალის აქტიური პრომოუშენი ტურიზმის განვითარების სტრატეგიული გეგმის შემუშავება. ნებისმიერი მიმართულებით თანამშრომლობა, რაც ხელს შეუწყობს ტურისზმის მდგრად განვითარებას ტურისტული ინფრასტრუქტურის შექმნის, მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესებისა და რეგიონის პოპულარიზაციის მიზნით ადგილობრივი მცირე ბიზნესის წახალისება; ბიზნესისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების ჩართვა ბიუჯეტირებისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. ბიზნესის განვითარების ხელშეწყობა,სტიმულირება ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება, გადასახადებზე შეღავათების დაწესება, ახალი პროექტების დაფინანსება, რეგიონის რეკლამის უზრუნველყოფა ინფრასტრუქტურის შექმნა ჩემი აზრით მნიშვნელოვანია შეიქმნას თავისუფალი ეკონომიკური ზონა და საგადასახადო შეღავათები იმ ადამიანებსთვის ვინც ფულს ცადებს გურიის ტურისტული პოტენციალის განვითარებაში ერთობლივი მარკეტინგული ღონისძიებები, ინვესტიციების ხელშეწყობა პირველ ეტაპი არის დიალოგის ფორმატი სახელმწიფო და კერძო სექტორს შორის. შემდგომ ამ ფორმატში არსებული პრობლემების და საკითხების ინიცირება, გადაწყვეტა. კერძო ბიზნესის ხელშეწყობა,ინტერესების გათვალისწინება,ინფორმირება,პროცესებში ჩართვა ტურიზმის განვითარება მნიშვნელოვნად არის დამოკიდებული კერძო და სახელმწიფო სექტორს შორის აქტიურ თანამშრომლობაზე, ამისთვის კი აუცილებელია რეგიონში არსებობდეს ტურიზმის მდგრადი განვითარების კარგად დაგეგმილი სტრატეგია, რომელიც მიიმართება ადგილობრივების სოციალურ, კულტურული და ეკოლოგიური რესურსების რაციონალურად გამოყენებაზე ერთიანი ტურისტული გეგმის შექმნისთვის ერთობლივი პროექტების შემუშავება თითოეული მუნიციპალიტეტისათვის და მის ბაზაზე
35
• • • •
რეგიონალური პროექტის დამუშავება რესურსების ერთობლივად შესწავლა და მომხმარებლისათვისმიწოდება . ერთობლივი ინფრასტუქტურული პროექტების დამუშავება ტურისტული პროდუქტის შექმნაში ინფრასტრუტურის მოწესრიგება და გაუმჯობესება ,ერთობლივი პროექტების შემუშავება ფინანსური მხარდაჭერა სახელმწიფოდან ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად და სერვიზის შექმნა კერძო სექტორიდან.
16. რა სახის დამხმარე ღონისძიებები (აქტივობები) არის აუცილებელი ადგილობრივი სამთავრობო სტრუქტურებიდან განსახორციელებლი გურიის რეგიონში ტურიზმის სექტორის განვითარების ხელშეწყობისთვის?
• • •
• • •
• •
• • •
• •
საერთაშორისო ცნობადობის ამაღლებაზე მუშაობა ტრენინგები საჭიროა მოხდეს ტურიზმის როგორც დარგის პრიორიტეტად დასახვა ყველა მუნიციპალიტეტეისათვს და ასევე ბიუჯეტებში ასახული თანხები მოხმარდეს ტურიზმის პროექტებს პირდაპირ. კვალიფიციური კადრების გადამზადების ხელშეწყობა; კადრების კვალიფიკაციის ამაღლება აუცილებლად უნდა გაკეთდეს წლიური კალენდარი სადაც წინასწარ იქნება გამოქვეყნებული გონისძიებების ჩამონათვალი.ამას გარდა რეგიონი უნდა ქმნიდეს ცნობილი ხალხის თუ მომღელების ჩამოყვანას რომ არამარტო ტურისტი არამედ ფანებიც რომ მოვიზიდოთ სხვა ქვეყნებიდანაც მინიმუმ რაც აუცილებლად უნდა გაკეთდეს, საყოველთაო ფესტივალები, კონცერტები და როგორც ბათუმს აქვს ჯაზ ფესტივალი ან ბიაფი . მსგავსი ღონისძიება არ აწყენდა გურიას. პრომოუშენი შიდა ტურიზმის განვითარებისათვის თავდაპირველად რადგან ჩვენი მომხმარებელი მზად არის იმისათვის რომ მშეიძლება შეხვდნენ რაიმე უხერხულებას და ისინი აქტიური დიალოგით მოახერხებენ ამის აღმოფხვრას რაც შეეხება შემომყვანს ეს ალბათ რამოდენემი წელში უნდა შეიქმნას რეგიონის ხელმძღვანელებისა და შესაბამისი სამსახურების საბჭო, რომელიც იმუშავებს არსებული გამოწვევების დასაძლევად და შესაბამისი ღონისძიებების გასატარებლად. პრეს-ტურები; ინფორმაციის გავრცელება მედიიდ საშუალებით; ელექტრონული მედიის უფრო ქმედითად გამოყენება; კონკურსებისა და ვიქტორიების ორგანიზება და ა.შ. წყლის, გაზის და ელექტროენერგიის მიყვანა კურორტებამდე, ახალი განახლებადი ენერგიის წყაროების გაცნობა მოსახლეობისთვის, განსაკუთრებით ტურისტულ ზონებში, გარემოსდაცვითი ღონისძიებების გატარება და საინფორმაციო კამპანიები ამ მიმართულებით. სალაშქრო გზების, საფეხმავლო ბილიკებისა და ველოსიპედის გზების მოწყობა და ა.შ. საზაფხულო ბანაკების ორგანიზება, უმაღლესი სასწავლებლების ტურიზმის ფაკულტეტის სტუდენტების რესურსის გამოყენება, გამოფენებისა და ფესტივალების ორგანიზება სხვადასხვა ღონისძიებები
36
• • • • • • •
• • • •
• •
• •
•
• • • •
მუნიციპალიტეტში არსებული ა.(ა)ი.პ-ების ჩართულობა და მათი შესაძლებლობების მაქსიმუმის გამოყენება. (ხელნაკეთი ნივთები, სამახსოვრო სუვენირები, თექა, კერამიკა და სხვა). კოორდინირებული მუშაობა რეგიონში ტურიზმის განვითარების სტრატეგიული გეგმის შექმნისათვის. ტურისტული ზონის მოწყობა, გაპიარება. აუცილებელია ტურიზმის განვითარების გრზელვადიანი და მოკლევადიანი სტრატეგიული გეგმის შემუშავება ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება ტურისმი განვითერებისათვის, როგორც ადგილობრივ დინზე ასე ვცენტრალურ ხელსიუფლებასთან მიმართებაში. უფრო მეტი სახის კულტურყლი თუ შემეცნებითი თუ სპორტული ღონისძიებები კოორდინირებული თანამშრომლობა მუნიციპალიტეტებს შორის. ასევე თანამშრომლობა საზოგადოებრივ და ბიზნეს სექტორებთან და მათთან ერთად ერთობლიცვი სტრატეგიის შემუშავება სარეკლამო ბანერების დამზადება, მოსახლეობის ცნობიერების ამაღლებისთვის აქციების გამართვა და სხვა. ტურისტული რესურსები კველვა, ინვენტარიზაცია, ახალი ტუირსტული პროდუქტების შექმნა, პრომოუშენი სასურველია გურიაში გაიხნას ტურისტული საინფორმაციო ცენტრი , რომელიც შეძლებს ტურესტების უზრუნველყოფას საჭირო ინფორმაციით. ინვესტიციების ზრდა ტურიზმის ინდუსტრიაში. გაცვლითი პროგრამების შექმნა ტურიზმის სფეროში. ტურიზმის დარგში სამეცნიერო კვლევების ხელშეწყობა და განათლების სტანდარტების დადგენა. რეგიონის ტურისტული პოტენციალის მეტი პოპულარიზაცია, ინფოტურების მოწყობა, ტურკომპანიების დაინტერესება გურიის ტურისტული პოტენციალით სახალხლო ღონისძიებები, გურიის მხარისთვის დამახასიათებელი ფოლკლორის ფესტივალები, იუმორის (ღიმილის) ფესტივალი და სხვა ღონისძიებები, რომელიც ხაზს გაუსმევს რეგიონის უნიკალურობას და მომხიბვლელობას - მოიზიდავს შიდა და უცხოელ ტურისტებს. მეტი აქტიურობა ინვესტორებთან რომ ჩაიდოს მეტი ფული რეგიონში სხვადასხვა მიმართულებით და გაჩნდეს ძველი განახლებული ან ახალი ტურისტული ობიექტები. კულტურლი და სხვა საჯარო ღონისძიებების ჩატარება, კუთხის, მისი რესურსების ცნობადობის გასაზრდელად. მაგრამ აუცილებელია რომ მიზნობრივ ბაზარზე იყოს გატლილი ღონისძიება და არა მხოლოდ ისეთი ღონისძიებები როგორიც ახლა ტარდება, ყველა რეგიონსა დ არაიონში საქრატელოში ერთნაირი ღონისძიებებეია რომელი მთავრდება სამთავრობო სექტორის "დიადი სმ-ჭამა ქეიფით". ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება (ამისთვის საჭიროა - ცენტრალურ ხელისუფლებასთან და საერთაშორისო ფონდებთან კომუნიკააცია/კოოპერაცია ), მარკეტინგული ღონისძიებების გატარება, საერთაშორისო კოოპერაცია - ტურისტული გამოფენებზე მონაწილეება საჭიროა საკმარისი განთავსების ობიექტების არსებობა ეკოტურისტულ ადგილებში, ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესებაზე მუდმივი ზრუნვა ინფრასტრუქტურული ღონისძიებების გატარება, რეგიონის პიარი, ტურისტული განვითარების გეგმა. მუდმივი თანამშრომლობა და კომუნიკაცია, როგორც კერძო, ასევე მმართველ სტრუქტურებთან ტურიზმის განვითარების წინაპირობის შექმნა (ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება)
37
• • • • • • • •
• • • • •
შესაქმნელია გურიის რეგიონის ტურიზმის ინტეგრირებული სტრატეგია და აუცილებელია ამ სტრატეგიის კოორდინირება საერთო ეროვნულ სტრატეგიასთან. ინფორმაცია,რეკლამა,ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება და ტურისტული ობიექტების დაფინანსება პირველ რიგში უნდა მოწესრიგდეს ინფრასტურქტურა, ვიმეორებ კდიევ ერთხელ: საკანალიზაციო სისტემა, წყალი, გაზი... უმთავრესია შიდა ბაზრის კარგი ათვისებისთვის მოხდეს ადგილობრივ ტურ ოპერატორებთან კარგი კონტაქტების დამყარება. ინვესტიციების მოზიდვა, ინფრასტუქტურის გაუმჯობესება, მარკეტინგულ/პიარ კამპანიის წარმოება, შეხვედრები,მონიტორინგი, კონსულტაციები,ინფორმაციის გაცვლა პირველ რიგში აუცილებელია რეგიონის ინფრასტრუქტურის განვითარება, ტურისტული სერვისების მოგვარება. აქტიურად უნდა ჩაერთოს პროცესებში სამთავრობო სტრუქტურების წარმომადგენლები, რომლებიც კულტურული და ეკოლოგიური გარემოსდაცვითი საკითხებით არიან დაკავებულნი. ტურისტული ინფრასტრუქტურის განვითარება(გზა, საპირფარეშოები, ნიშნულები) ლანჩხუთის მუნიციპალიტეტში ტურიზმის განვითარებისათვის ფინანსური მხარდაჭერა ტურიზმის განვითარების მუნიციპალური პროექტების დამუშავება და მის ბაზაზე რეგიონალური პრექტის დამუშავება ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება , გასართობი და დასასვენებელი ადგილების გამოყოფა და მოწყობა ...................... ადგილობრივ მოსახლეობასთან პოპულარიზაციის კუთხით
18. რა უნდა იყოს თქვენი აზრით ტურიზმის საკოორდინაცო საბჭოს ძირითადი ფუნქციები, საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულება?
• • •
• • •
•
სტრატეგიული გეგმის შემუშავება და ცვლილება, განხორციელების გეგმის მონიტორინგი ტურიზმის განვითარების ხელშეწყობა 1.კოორდინაცია ადგილრბრივ დონეზე მუნიპალიტეტებს შორის 2. კერძო სექტორს შორისაც 3. დონორებტან ურთიერთობა და ფონდების მოძიება 4კომუნიკაცია საქართველოს ტურიზმის ადმინისტარაციასთან 4. სხვასხდა რეკომენდაციების შემუშავება ტურიზმთან დაკავშირებულ საკითხებთან რეგიონალური ტურისტული პოტენციალის სესწავლა და მისი პოპულარიზება. პოტენციალის კვლევა. ფასების რეგულირება თუ არ იქნება ნება ურთიერთ თანამშრომლობის ან გათვალისწინება საბჭოს წევრებისგან წამოსული შენიშვნების ან აზრის ან კიდევ ის რომ თუ არ ექნებათ დეპარტემენტის მიერ უფრო ჩაბმულობა სხვა და სხვა შეხვედრებში აქტრიური მონაწილეობების .ვფიქრობ არანაირი აზრი არ აქვს საბჭოს შექმნას ისე როგორც ჩვენ ვართ.რას ვაკეთებთ ან რა გავაკეთეთ ის რომ ვართ საბჭოს წევრები )))) ხარისხის კონტროლს უნდა უწევდეს მკაცრ კონტროლს, ფასების რეგულირების საკითხში
38
• • • •
•
• •
•
• •
•
• • • • •
• •
გადამწყვეტი როლი თუ არა დიდი ზეგავლენის მოხდენა უნდა შეეძლოს. მოულოდნელ რეიდებს უნდა აწარმოებდეს ტურისტულ ობიექტებზე "რეკომენდირებულიას" იარლიყი ტყუილად არ ქონდეს მინიწებული როგორ ბათუმში ბევრ ობიექტს აქვს. პრობლემების აღწერისა და მოგვარების გზებზე ორიენტირებული ღია ყველა დაინტერესებული პირისთვის აქტიური კურორტის პოპულარიზაციისთვის პირველ ეტაპზე საბჭომ უნდა მოხდინოს პრობლემის არსის ჩაწვდომა შემდგომ კი სამოქმედო გეგმის შემუშავება და გადაჭრის გზების მოძიება. გურიაში ტურიზმის განვითარების გეგმის კორექტირება; მის განხორციელებაზე მუდმივი მონიტორინგი რეკომენდაციის შემუშავება ტურიზმის მიმართულებით, გრანტების მოძიება და საპროექტო წინადადებების შემუშავება, ექსპერტების მოწვევა და ვორქშოფების ორგანიზება, სხვადასხვა შესაბამისს სტრუქტურებთან თანამშრომლობის ხელშეწყობა და ა.შ ლოკალურ დონეზე ტურიზმის მიმართულებით არსებული პრობლემებზე მუშაობა, პრიორიტეტების გამოვლენა, გრანტებისა და მცირე სესხების პროგრამის შემუშავება, საზღვარგარეთის პრაქტიკის მოდელის ჩვენება როგორც ადგილობრივ დონეზე (მოწვევა სპეციალისტის), ისე გაწვევა საზღვარგარეთ პრომოუშენი და კომუნიკაცია სხვადასხვა სტრუქტურებს შორის საბჭოს ძირითადი ფუნქცია უნდა იყოს რეალური პროექტებისათვის ფინანსების მოძიებები, სპონსორებთან ხელშეკრულებები და მარკეტინგულად სწორი გათვლები. ეს ყველაფერი უნდა იყოს გამჭვირვალე და დროულად მიწოდებული თანაპარტნიორებთან. ტურისტული პროექტების შემუშავება და განხორციელებისთვის დაფინანსების (თანადაფინანსების) წყაროს მოძიება; ახალი ობიექტების აღმოცენა და რეკლამირება; ტურიზმის სფეროში მომუშავე და დაინტერესებულ პირთა ცნობადობის ამაღლება; სტრატეგიული განვიტარების გრზელვადიანი და მოკლევადიანი გეგმის შემუსავავება; მონიტორინგი. • ტურიზმის სფეროში სახელმწიფო და კერძო სქტორს შორის კომუნიკაციის . სტრატეგიული გეგმის შექმნა.. დონორების მოძიება. ტურისტული ინფრასტრუქტურული პროექტების მომზადება და განხორციელება. უნდა იყოს შუამავალი რგოლი კერძო და სახემწიფო სტრუქტურებს შორის. ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება ტურისმი განვითერებისათვის, როგორც ადგილობრივ დინზე ასე ვცენტრალურ ხელსიუფლებასთან მიმართებაში2. მოსმნეა კერძო და არასამთავრო სექტორისთვის თუ რა პრბლემები და რა საჭიროებები დგას ამ სფეროში3. ეფექტური კომუნიკაცია ადგილობრივ ხელისუფლების ორგანოებთან პირველ რიგში ინფრასტრუქტურის მოწესრიგების კონტროლი, მარშრუტების დაგეგმვა და განხირციელება. ტურიზმის განვითარების სტრატეგიაზე მუშაობა და მონიტორინგი ამ სტრატეგიის რეალიზების გურიის რეგიონის ტურისტული პოტენციალის კვლევა და მისი პრომოუშენი. ახალი ტურისტული პროდუქტების შექმნა და პრომოუშენი ვფიქრობ ტურიზმის საკორდინაციო საბჭოს ძირითადი ფუნქცია უნდა იყოს რეგიონის ძირითი ტურიზმის გაბვითარების სტრატეგიის მომზადება მუნიციპალიტეტთან ერთად. რეგიონის ტურიზმის ძირითადი მიმართულებების გამოკვეთა , 3 და 6 წლიანი სამუშაო გეგმების შემუშავება. ტურისტული პროდუქტისა და მომსახურების იდენტიფიკაცია და დივერსიფიკაცია. მსგავსი ბაზის შექმნის შემდგომ რეგიონის პოპულარიზაცია. თანამშრომლობა ტურკომპანიებთან, ინფორმაციის დროულად მიწოდება, ადგილობრივი
39
• •
•
• • • • • • • • •
• •
• • •
• • • •
ატრაქციების სრულყოფილი ნუსხის შედგენა/გავრცელება, ინფოტურების მასპინძლობა რეგიონში ტურისმის განვითარების გზების ძიება. ძირითადად მან კორდინაცია უნდა გაუწიოს სახლემწიფო და კერძო სტურქტურების მჭიდრო მუსაობას, ხშირი კომუნიკაცია ორივე რგოლის გამოიყებს მეტ შედეგს და აჩვენებს იმ პრობლემსბ თუ რატო არ ვითარდება ტურიზმი გურისს რეგიონში. ადგილობრივი მოსახლეობას, კერძო სექტორს, არასამთავრობო სექტორსა და სახელმწიფო ინსტიტუტებს შორის შუამავალი რგოლი, მისი მთავარი ფუნქცია უნდა რეგიონში ტურისზმის განვითარების გეგმის განსაზღვრა, მისი შესრულება, ცნობადობს გაზრდა და სექტორებს შორის თანამშრომობა კოორდინაცია, პრიორიტეტების დაგეგმვა, ტურიზმის სექტორის მონიტორინგი - რა კეთდება, რა საჭიროებებია და ა.შ. ტურიზმის განვითარების სტრატეგიის გაუმჯობესება რეგიონში ცნობიერების ამაღლება და ტურისტული პროდუქტის პიარი. მოსახლეობის ჩართულობა და ცნობადობის ამაღლება, ინფრასტურქტურის განვითარებაზე ზრუნვა, რეკლამირება, ხარისხის მართვა. რეგიონის მდგრადი განვითარების სტრატეგიის შემუსავება და ერთობლივი ღონისძიებების დაგეგმვა ტურიზმის განვითარების კუთხით. რეგიონის პოპულარიზაცია სტრატეგიული დაგეგმვა, თანხების მოძიება მცირე ბიზნესის განსავითარებლად და კადრების მოსამზადებლად. დაგეგმვა,მონიტორინგი,ინფორმირება,კონსულტაცია რეგიონში ტურიზმის განვითარების პროექტების შემუშავება და კერძო სექტორის ჩართვა პირველ რიგში ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება, სამოქმედო გეგმის ჩამოყალიბება, ტურისტული ობიექტების ბაზის შექმნა, მისი განვითარება და ბოლოს მარკეტინგული ღონისძიებების დაგეგმვა საერთოდ არ მიმაჩნია გამართლებულად დამატებითი ბიუროკრატიული აპარატის არსებობა ტურიზმის განვითარების სტრატეგიული მიმართულებების იდენტიფიცირება და კოორდინაცია, მუნიციპალიტეტებს შორის კოოპერაციის ხელშეწყობა, ცენტრალურ ხელისუფლებასთან კომუნიკაცია (ტურიზმის სააგენტო, მუნიციპალური / რეგიონალური განვითარების ინსტიტუტები), მარკეტინგული ღონისძიებების დაგეგმვის კოორდინაცია და რეკომენდაციების შემუშავება ტურიზმის განვითარებისთვის აუცილებელი აქტივობების შესახებ იყოს ინიციატორი ზემოთ აღნიშნული დიალოგის და კოორდინირება გაუწიოს რეგიონში ტურიზმის განვითარების საქმეს. კერძო ბიზნესისა და სახელმწიფოს შორის თანამშრომლობის ინიცირება,რეგიონის ცნობადობის გაზრდა ჩემი აზრით, ასეთი საბჭოს არსებობა ნაკლებად მნიშვნელოვანია, ეს იქნება დამატებით ახალი რგოლი. უფრო უპრიანი იქნება, მუნიციპალიტეტებში არსებული ტურიზმის სამსახურები დაექვემდებაროს საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციას, მათ შორის მეტი კომინიკაცია იქნება, რაც უფრო შეუწყობს ხელს ტურიზმის განვითარებას. მიმაჩნია, რომ ტურიზმის სფერო უდა დაექვემდებაროს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციას ქვეყანაში ერთიანი ტურისტული პოლიტიკის გატარების მიზნით. ტურიზმის განვითარების რეგიონალური ცეტრის შექმნა (რეალურად) საჭიროა ტურიზმის განვითარების რეგიონალური ცენტრის შექმნა ერთობლივი სტრატეგიის შემუშავება
40
•
•
ცალცალკე მუნიციპალიტეტების ტურ განვითარების გეგმის შედგენა და მათ ბაზაზე რეგიონში ტურიზმის განვითარების მრავალ მხრივი გეგმის შემუშავება და ამ გეგმის ეტაპობრივად განხორციელება . კვლევა, დაგეგმვა, განხორციელება.
19. გურიის რეგიონში ტურიზმის განვითარების საკოორდინაციო საბჭო/რგოლის შემადგენლობის ოპტიმალურ ვარიანტი როგორ წარმოგიდგენიათ - წევრების რაოდენობა, შემადგენლობა (რა ტიპის ორგანიზაციებიდან უნდა იყვნენ)?
• • • • • •
• •
•
• • •
•
წარმოდგენილი უნდა იყოს სამივე სექტორი. არაუმეტეს 15 კაცისა კერძო და საჯარო სექტორი 2 ცევრი მუნიციპალიტეტებიდან (გამგეობა,საკრებულო) 2 წევრი გუბერნატორის ადმინისტრაცია 3 წევრი არასამთავრობო სექტორი , 2 წესრი სასტურმო და გესთჰაუსი სულ-15 ვფიქრობ უმჯობესია ყველა ის ძირითადი რგოლი ჩაერთოს, როემლიც ტურიზმის განვითარების სფეროში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. ტურისტული სააგენტოდან. სასტუმროდან, სატრანსპორტოდან საბჭოში უნდა შედიოდნენ ყველა იმ სტრუქტურის წარმომადგენლები ვინც უშუალოდ წარმოადგენს კონტაკტს ამა თუ იმ კუთხით ტურიზმთან. საბჭოს უნდა ქონდეს ისეთი ძალა რომ წარმოადგენდეს არანაკლებ ვიდრე ასოციაცია და მის გამოტანილ სიტყვას მკრივი ფასი.ასევე უნდა იყონ არჩეულები ნამდვილად თავისი სტრუქტურებისგან რა სფეროს წარმომადგენლებიც იქნებიან და ისეთები რომლის დაყენებულ წინადადებასაც ექნება რეალური ძალა . რესტორნის მენეჯერი, დასაუფთავების სუპერვაიზერი, ტურისტული სააგენტოს მენეჯერი, ექსპერტი ტურიზმის საკითხში, გიდი. არასამთავრობო და კერძო სექტორით დაკოპლექტებული სადაც არ ექნება გავლენა საჯარო უწყება არცერთი წევრი საჯარო უწყები ეს იქნება გარანტია დამოუმკიდებლობისა და ეფექტურობის შემადგენლობა უნდა იყოს სამთავრობო სტრუქტურებიდან როგორც საკანონმდებლო ისე აღმასრულებელი ორგანოდან, ასევე არასამთავრობო და მედიის წარმომადგენლობა რომელსაც აქვს მსგავს საბჭოს მუშაობაში გამოცდილება, შეიძლება ჩაერთოს სხვა რეგიონში მომუშავე ტურ კომპანიების წარმომადგენლები რომელთა გამოცდილება და ხედვაც გამოადგება საბჭოს მუშაობაში, საერთო რაოდენობა შეიძლება იყოს მაქსიმუმ 15-ადამიანი. 7-9 პერსონა; კერძო; სახელმწიფო; არასამთავრობო სტრუქტურებიდან; მედია საშუალებეის წარმომადგენლები წარმომადგენლები რეგიონული, ადგილობრივი მთავრობებიდან, არასამთავრობო ორგანიზაციებიდან ასევე მოწვეული ექსპერტები თემის აქტიური წარმომადგენელი, საოჯახო სასტუმროს, ტურისტული სააგენტოს, არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები და ადგილობრივი თვითმმართველობა (10 კაციანი ჯგუფი -- კომპეტენციების გათვალისწინებით) აუცილებელია წარმომადგენლები გურიის სამხარეო ადმინისტრაციიდან, ასევე
41
• •
• •
• • •
• • • • •
• •
•
• •
• • •
მუნიციპალიტეტებიდან, პროფესიული კოლეჯი "ჰორიზონტიდან" და ამ მიმართულებით მომუშავე არასამთავრობო ორგანიზაციებიდან. შესაძლებელია ადგილობრივი მედიის ჩართვაც. 2-2 კაცი ოთხივე მუნიციპალიტეტიდან. როგორც სამთავრობო ასევე არასამთავრობო სექტორიდან და კონსულტანტები ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციიდან. მიგვაჩნია,რომ საკოორდინაციო საბჭო სეიძლება დაკომპლექტეს 10 წევრით, ტურიზმის სფეროში კომპეტენტური ადამიაანებით. საკოორდინაციო საბჭოს გადაწყვეტილებები აუცილებელ სესასრულებელ დოკუმენტს უნდა წარმოადგენდეს თითოეული მუნიციპალიტეტისათვის. როგორც ტურიზმის სფეროდან ასევე კერძო სექტორებიდან. დაახლოებით 10 ადამიანი, პროფესიონალი კადრები. სააკორდინაციო საბჭოს გადწყვეტილებები აუცილებელ შესასრულებელ დოკუმენტად უნდა იქცეს მუნიციპალიტეტებისათვის. სახელმწიფო სექტორი, ადგილობრივი თვითმმართველობა, არსამთავრობო ორგაიზაციები ვინც მუშაობს ამ სფეროში, კერძო სექტორი და მასმედია. ისტირიკოსი, დიპლომირებული სპეციალისტი ტურიზმის დარგში, ბუღალტერი, გიდი. 10-15 ადამიანი. ადგილობრივი ხელისუფლება (4-ივე მუნიციპალიტეტიდან; სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების წარმომადგენლები, მედია ორგანიზაციების წარმოამდგენლები; ბიზნესის წარმომადგენლები) წარმომადგენლები ოთხივე მუნიციპალიტეტიდან და კერძო სექტორიდან. სამთავრობო, არასამთავრობო, კერძო სექტორი 10-მდე ადამიანი შესაძებელია იყოს მუნიციპალიტეტის გამგეობის ბაზაზე , როგორც მრჩეველთა საბჭო ( დაახლოებით 10 წევრი ) სასტუმროების, რესტორნების, ტურისტული კომპანიების, სახელმწიფო და არასამთავრობო სექტორის წარმომადგენლებისაგან უნდა იყოს დაკომპლექტებული. ტურიზმის სფეროში კომპეტენტური პირები, გურიაში პოპულარიზაციით დაკავებული კომპანიების წარმომადგენლები, ადგილობრივი გამგეობის/მუნიციპალიტეტების წევრები, სულ დაახლოებით 5-10 ადამიანი რაოდენობაზე უფრო მეტად მნიშვნელოვანია ეფექტური მუშა გუნდის შეკრება ეს უნდა იყოს : 1 ტურ. ოპერატორის, სასტუმროს, სატრანსპორტო კომპანიისს, კვების ობიექტების და სხვა მომსახურების სფეროს წარმომადგენელი და სახელმწისოფ მხრიდან წარომადგენელი ( ალბათ 10–15–20 დარბაზი რამდენსაც დაიტევს :) ) ვფიქრობ უნდა იყოს 5-6 კაცისგან შმდგარი - ადგილობრივი არასამთავრობო, ადგილობრივი სახელმწიფო სტრუქტურიდან, ტურიზმის დეპარტამენტიდან, რეგინებზე მომუშავე ამ კუთხით დიდი და გამოცდილი არასამვრობო ორგანიზაციიდან და სხვა - მარკეტინგის, ეკონომიკის და ტურიზმის კერძო სექტორიდან 10-11 წევრი, 2-2 მუნიციპალიტეტიდან, 1-2 გუბერნატორის ოფისიდან, 3-4 კერძო სექტორი 1.კვალიფიცირებული პირი ტურიზმის განვითარების სფეროდან, ჯანდაცვიდან ,აგროსამრეწველო სექტორიდან ,მინერალური და რეკრეაციული რესურსების დაცვის სექტორიდან და სამთავრობო სტრუქტურიდან. კეძო სექტორები, გესჰაუსები და მუნიციპალიტეტები. წევრების რაოდენობა და შემადგენლობა, დამოკიდებული იქნება საკოორდინაციო საბჭოზე დაკისრებულ მოვალეობაზე კერძო, სახელმწიფო და არასამთავრობო ორგანიზაციები. წევრთა რაოდენობა
42
• • • • •
• • • •
• • • • •
დამოკიდებულია ზემოაღნიშნული ორგანიზაციების რაოდენობაზე. ოთხივე მუნიციპალიტეტის ტურიზმის აიპების წარმომადგენლები; ტურიზმის სფეროში ჩართული პროფესიონალები და მედია. კერძო,სახელმწიფო,არასამთავრობო ორგანიზაციები 5-8 ადამიანი: ტურიზმის სექტორის, სარეკლამო-მარკეტინგული სფეროს და სამთავრობო სტრუქტრების წარმომადგენლები. არასამთავრობო ორგანიზაციებიდან, სამთავრობო სტრუქტურებიდა, კერძო სექტორიდან და სასურველია მეზობელი რეგიონებიდან გამოცდილებების გაზიარება. თითო წარმომადგენელი ყველა მუნიციპალიტეტიდან, ასევე გურიის სამხარეო ადმინიტრაცია. ასევე კერძო/არასამთავრობო სექტორიდან - თითო წევრი სასტუმროს, გესთჰაუზის და არასამთავრობო ორგანიზაციიდან 9 პერსონა ანუ 3 ჯერადი. შემადგენლობა სახლემწიფო სტრუქტურა, კერძო სექტორი, სამოქალაქო საზოგადოება და უნივერისტეტი. სახელმწიფო,კერძო სექტორის,არასამთავრობო ორგანიზაციის წარმომადგენლებისგან შემდგარი საბჭო,რომელშიც მეტი წილი იქნება წარმოდგენილი სახელმწიფო სექტორიდან რადგან ვთვლი, რომ ასეთი საბჭოს არსებობა ნაკლებად მნიშვნელოვანია, ამ კითხვაზე პასუხი არ მაქვს. ვფიქრობ, საკორდინაციო საბჭო დამატებითი რგოლი იქნება და თუ მაინც შეიქმნება მასში უნდა გაერთიანდნენ ტურიზმის სფეროში დასაქმებული სპეციალისტები და პროფესიონალები. რაოდენობა 7 -10 კაცი. სააკორდინაციო საბჭოს მიღებული გადაწყვეტილებები აუცილებელ სამუშაო დოკუმენტად უნდა იქცეს მუნიციპალიტეტებისათვის. უპირველესად ტურიზმის სფეროდან მინიმუმ 1–2 წევრი მუნიციპალიტეტიდან , ძირითადათ ტურიზმის სფეროდან და ( მმართველობითი რგოლიდან) სამთავრობო +არასამთავრობო+ტურისტული კომპანის წარმომადგენელი, სასურველია 2 სხვადასხვა კომპანიის ანუ 3-4ადამიანი 2– 3 წევრი თითო მუნიციპალიტეტიდან . ტურიზმის სპეციალისტები და 1 აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენელი (წონიანი) სახელმწიფო, მუნიციპალიტეტებიდან, კერძო სექტორიდან, დაინტერესებული პირებიდან
43