Informe sobre los resultados del Programa de Seguimiento 2015 de las actividades preventivas relacionadas con los sobreesfuerzos en las empresas
[ Anexo Memoria 2015 ] Instituto Canario de Seguridad Laboral
Informe sobre los resultados del Programa de Seguimiento 2015 de las actividades preventivas relacionadas con los sobreesfuerzos en las empresas
Redactor/a :
Laia Fabre MartĂnez
Puesto: Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Fecha de publicaciĂłn:
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2016
Informe sobre los resultados del Programa de Seguimiento 2015 de las actividades preventivas relacionadas con los sobreesfuerzos en las empresas
Índice 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1 2. ANTECEDENTES...........................................................................................................................1 3. METODOLOGÍA.............................................................................................................................1 4. RESULTADOS.................................................................................................................................1 4.1. Empresas visitadas....................................................................................................................1 4.2 Actividad preventiva relacionada con los sobreesfuerzos.........................................................2 4.2.1. Investigación de accidentes por sobreesfuerzos................................................................2 4.2.2. Tipos de sobreesfuerzos evaluados...................................................................................3 4.2.3. Métodos de evaluación específicos empleados.................................................................5 4.2.3.1. Manipulación manual de cargas................................................................................6 4.2.3.2. Posturas forzadas.......................................................................................................6 4.2.3.3. Movimientos repetitivos............................................................................................7 4.2.3.4. Consumo metabólico.................................................................................................7 4.2.4. Medidas preventivas empleadas........................................................................................8 4.2.5. Vigilancia de la salud........................................................................................................8 4.2.5.1. Actividades de Vigilancia de la Salud realizadas......................................................8 4.2.5.2. Protocolos de Vigilancia de la Salud aplicados.........................................................9 5. CONCLUSIONES..........................................................................................................................10 ANEXO..............................................................................................................................................11
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1. INTRODUCCIÓN Con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el Instituto Canario de Seguridad Laboral, conjuntamente con las organizaciones empresariales más representativas de la Comunidad Autónoma de Canarias y las Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social, ha llevado a cabo durante el año 2015 el programa de seguimiento de las actuaciones preventivas que se realizan en las empresas. Dentro de este programa, se realizó una campaña específica de seguimiento de las actividades preventivas relacionadas con los sobreesfuerzos. 2. ANTECEDENTES Los accidentes de trabajo por sobreesfuerzos físicos son la forma que aglutina el 37,4 % del total de accidentes de trabajo con baja que se producen en Canarias. A este hecho hay que añadir que en torno al 80,9% de todos los partes cerrados con baja notificados de enfermedades profesionales son trastornos musculoesqueléticos. Por ello, se hace necesario conocer cómo gestionan las empresas los riesgos ergonómicos, en particular la manipulación manual de cargas, los movimientos repetitivos, las posturas forzadas y la carga física. 3. METODOLOGÍA La metodología empleada para conocer de qué manera se está llevando a cabo la actividad preventiva relacionada con los sobreesfuerzos en las empresas en Canarias, ha consistido, como en años anteriores, en la realización de visitas a empresas en las que el índice de incidencia de accidentes de trabajo por sobreesfuerzos es superior a la media del sector, profundizando en la identificación, evaluación específica, investigación de accidentes y en la planificación respecto a dichos riesgos. Estas visitas han sido realizadas por técnicos superiores en Prevención de Riesgos Laborales. El protocolo empleado en la campaña de visitas a empresas se encuentra en el anexo de este informe. 4. RESULTADOS 4.1. Empresas visitadas Durante la campaña se visitaron un total de 408 empresas, de las cuales 214 se visitaron en la provincia de Las Palmas y 194 en la provincia de Santa Cruz de Tenerife. En cuanto a la actividad económica de las empresas visitadas, en ambas provincias se visitaron empresas de diferentes sectores y actividades. Para la presentación de los datos, se han considerado las actividades más representativas según su Código de Actividad Económica (CNAE): Hostelería, Servicios auxiliares, Comercio y reparación de vehículos, Industria, Construcción, Transporte y almacenamiento, Agricultura, ganadería y pesca. En el apartado “Otros” se han incluido los restantes grupos de actividad económica: – Educación – Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación – Información y comunicaciones – Actividades inmobiliarias – Actividades profesionales, científicas y técnicas [ Anexo Memoria 2015 ] Instituto Canario de Seguridad Laboral
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– Actividades sanitarias y de servicios sociales – Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento – Otros servicios La distribución de empresas visitadas en la Comunidad Autónoma de Canarias es, según la actividad económica, la siguiente:
7%
7% 6%
36%
7%
9% 13%
Hostelería Servicios auxiliares Comercio y reparación de vehículos Industria Construcción Transporte y almacenamiento Agricultura Otros
14%
Figura 1. Actividad económica de las empresas visitadas
4.2 Actividad preventiva relacionada con los sobreesfuerzos 4.2.1. Investigación de accidentes por sobreesfuerzos La primera cuestión planteada tiene como objetivo conocer si en las empresas se está realizando o no investigación de las causas que originan los accidentes de trabajo por sobreesfuerzos. Los resultados son los siguientes: Provincia de Las Palmas
8 1 3,74% 0,47%
27 12,62% 10 4,67%
168 78,50%
Si No NP Algunos Sólo graves No contestan
Figura 2. Realización de investigaciones de accidentes por sobreesfuerzos. Las Palmas
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Provincia de Santa Cruz de Tenerife
19 9,79% 1 0,52%
15 7,73% 4 2,06%
155 79,90%
Si No NP Algunos Sólo graves No contestan
Figura 3. Realización de investigaciones de accidentes por sobreesfuerzos. Santa Cruz de Tenerife
Comunidad Autónoma de Canarias
27 6,62%
1 0,25%
42 10,29%
1 0,25% 14 3,43%
323 79,17%
Si No NP Algunos Sólo graves No contestan
Figura 4. Realización de investigaciones de accidentes por sobreesfuerzos. Canarias
Considerando ambas provincias de la Comunidad Autónoma de Canarias, se investigan los accidentes por sobreesfuerzos en un 79% de las empresas visitadas. Los resultados en este aspecto ponen de manifiesto que existe todavía un 10% de empresas que no realiza la investigación de accidentes ocasionados por sobreesfuerzos. 4.2.2. Tipos de sobreesfuerzos evaluados Ante la cuestión “¿Qué riesgos por sobreesfuerzos aparecen en la evaluación?”, el análisis de la documentación en materia de prevención de riesgos de las empresas visitadas pone de manifiesto lo siguiente:
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Provincia de Las Palmas 250 204 200 175 150 122 100
50 17
14
1
0
0
Ninguno
MM Cargas
Post Forz
Mov . Repet.
Cons. Metab.
PVD
Otros
Figura 5. Sobreesfuerzos evaluados. Las Palmas
El único caso hallado en el apartado "Otros" se trata de una evaluación de riesgos por exposición a vibraciones en un puesto de trabajo de mecánico. Provincia de Santa Cruz de Tenerife
200
177
180
163
160 140
121
120 100 80 60
39
40 20 0
36
1 Ninguno
0 MM Cargas
Post Forz
Mov . Repet. Cons. Metab.
PVD
Otros
Figura 6. Sobreesfuerzos evaluados. Santa Cruz de Tenerife
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Comunidad Autónoma de Canarias 450 381
400
338
350 300
243
250 200 150 100 50 0
53
53
1
1 MM Cargas
Ninguno
Post Forz
Mov. Repet. Cons. Metab.
PVD Otros
Figura 7. Sobreesfuerzos evaluados. Canarias
Los sobreesfuerzos evaluados son, principalmente, manipulación manual de cargas, posturas forzadas y movimientos repetitivos. En menor medida, consumo metabólico y pantallas de visualización de datos. 4.2.3. Métodos de evaluación específicos empleados A partir de este apartado se presentan los datos conjuntos de ambas provincias. En primer lugar se indagó sobre la existencia o no de evaluación específica para evaluar los riesgos por sobreesfuerzos en las empresas visitadas. Los resultados fueron los siguientes:
5 20 1,23% 4,90% 24 5,88% 246 60,29%
113 27,70%
Ningún método de evaluación Eval genérica Eval específica Ambas No contestan
Figura 8. Métodos de evaluación de los riesgos por sobreesfuerzos
De estos resultados se deduce que la mayoría de las empresas (un 60%) aún no ha empleado una metodología específica para evaluar los riesgos que pueden ocasionar accidentes de trabajo por sobreesfuerzos.
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Los siguientes gráficos cuantifican los métodos específicos empleados para evaluar, respectivamente, la manipulación manual de cargas, las posturas forzadas, los movimientos repetitivos y el consumo metabólico. 4.2.3.1. Manipulación manual de cargas 80
74
70 60 50 40 30
22
20 8
10
6
4
2
0 NIOSH Guía INSHT
Ergo IBV
Snook & Ciriello Ninguno/No consta
Otro
Figura 9. Métodos de evaluación de los riesgos por manipulación manual de cargas
El método de evaluación específico más empleado para evaluar manipulación manual de cargas fue el de la Guía técnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Las empresas que emplearon "Otros" se trataba de métodos basados en la norma UNE 1005, sin especificar cual de ellas. 4.2.3.2. Posturas forzadas 90
83
80 70 60 50 40 30 18
20
8
10
4
7
0 OWAS
REBA
Ergo IBV
Ninguno/No consta
Otro
Figura 10. Métodos de evaluación de los riesgos por posturas forzadas
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El método empleado con mayor frecuencia es el método OWAS, seguido del REBA. Los otros métodos que se emplearon para evaluar posturas forzadas fueron, según los datos recabados, el método OCRA (que no es para posturas forzadas sino para movimientos repetitivos), el método RULA y el método del manual de las PYME del INSHT. 4.2.3.3. Movimientos repetitivos 35 29
30 25 20
19
15 10
8 5
5
5
4
0 OCRA
RULA
REBA
Ergo IBV Ninguno/No consta
Otro
Figura 11. Métodos de evaluación de los riesgos por movimientos repetitivos
El método empleado con mayor frecuencia es el método REBA, seguido del OCRA. Uno de los otros métodos utilizados para evaluar los movimientos repetitivos fue el Strain Index. 4.2.3.4. Consumo metabólico 60
57
50 40 30 20 10
6
5
6 0
0 Tablas ISO 8996 Chamoux/Frimat
F. Cardíaca
Ninguno/No consta
Otro
Figura 12. Métodos de evaluación del consumo metabólico
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El método más empleado para determinar el consumo metabólico fue el método basado en las tablas ISO 8996. 4.2.4. Medidas preventivas empleadas En este apartado del presente estudio se exponen las medidas preventivas que se han llevado a cabo en las empresas visitadas. Estas medidas se han agrupado en 5 categorías.
350 307 300
298
261
250 200 150 98 100 50
32
23 4
0 Rediseño de puestos Cambios organizativos Ninguna/ No consta Ayudas mecán/Equipos de trab Información
Formación Otras
Figura 13. Medidas preventivas empleadas
Como se puede comprobar observando el gráfico, las medidas preventivas que más se han llevado a cabo en las empresas son la información y la formación de los trabajadores. La siguiente medida más empleada es la utilización de ayudas mecánicas o relacionadas con los equipos de trabajo. Quedan relegadas a un segundo plano las medidas relacionadas con cambios organizativos y las medidas que implican un rediseño del puesto de trabajo. En algunas empresas (un 7,8%), no se ha llevado a cabo ninguna medida preventiva. En el apartado “Otras medidas” se contemplaban como medidas preventivas el uso de fajas lumbares a modo de equipos de protección individual y la realización de estiramientos. 4.2.5. Vigilancia de la salud 4.2.5.1. Actividades de Vigilancia de la Salud realizadas En relación con las actividades de vigilancia de la salud realizadas en las empresas visitadas como actividad preventiva relacionada con los sobreesfuerzos, los datos que se obtuvieron fueron los siguientes:
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400
366
350 300 250 200 150 100 40
25
50
26 0
0 Reconocimientos médicos Estudios epidemiológicos Ninguna/No consta Promoción colectiva de la salud
Otras
Figura 14. Actividades de Vigilancia de la Salud
Como se puede observar en el gráfico, prácticamente la única actividad que se lleva a cabo relacionada con la Vigilancia de la Salud es la realización de reconocimientos médicos. Quedan muy atrás otras actividades como la promoción colectiva de la salud o estudios epidemiológicos. En 25 empresas (un 6%) no se realizó ninguna actividad relacionada con la Vigilancia de la Salud. 4.2.5.2. Protocolos de Vigilancia de la Salud aplicados A la cuestión sobre si el Servicio de Prevención informa a la empresa sobre los protocolos aplicados, los resultados fueron los siguientes:
300 254
267
250 191
200 150 100
81 44
43
50 0 Posturas forzadas PVD
Movim repet MMC
Otros protocolos Neuropatías presión
Figura 15. Protocolos de vigilancia de la salud aplicados
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Los principales protocolos de vigilancia sanitaria aplicados son los referentes a la manipulación manual de cargas, el de posturas forzadas y el de movimientos repetitivos. Quedan en un segundo plano el protocolo de pantallas de visualización de datos y el relativo a neuropatías por presión. 5. CONCLUSIONES El objetivo que ha perseguido esta campaña de seguimiento es conocer el estado de la prevención de riesgos laborales relativo a los sobreesfuerzos en las empresas canarias. Si bien la muestra de empresas visitadas no es representativa de todas las empresas canarias, podemos hacer un análisis con los datos disponibles, referidos siempre a las empresas que fueron objeto de este seguimiento durante el año 2015. Tras analizar los resultados podemos obtener las siguientes conclusiones: - un 10% de las empresas visitadas no investigan los accidentes laborales ocasionados por sobreesfuerzos. Cabe recordar que según el articulo 16.3 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales deben ser investigados todos los daños producidos en la salud de los trabajadores. El hecho de no investigar las causas de los accidentes laborales va a ocasionar que dichos accidentes se repitan, puesto que las empresas no serán capaces de evitar dichas causas. - en lo que respecta a la evaluación de los riesgos por sobreesfuerzos, la mayor parte de las empresas (un 60%) sólo ha tenido en cuenta dichos riesgos en evaluaciones genéricas. Las tareas que requieren de manipulación manual de cargas, que suponen la adopción o mantenimiento de posturas forzadas, la realización de movimientos repetitivos o que requieren de un elevado consumo metabólico deben ser evaluadas con métodos específicos para alcanzar una adecuada valoración de los riesgos. - las medidas preventivas que se llevaron a cabo prácticamente se limitaron a la formación e información de los trabajadores. Es importante señalar que el mero hecho de suministrar una información y una formación adecuadas no es suficiente para reducir los riesgos derivados de los sobreesfuerzos. Es fundamental optimizar la tarea, diseñar las cargas de forma apropiada, realizar cambios en la organización del trabajo (como el establecimiento de pausas, la realización de las tareas entre dos personas o la alternancia de tareas), modificar el ambiente de forma apropiada, etc, es decir, tratar de reducir los riesgos al nivel más bajo que sea razonablemente posible. Tal y como establece el artículo 15 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, el primer principio de la acción preventiva es evitar los riesgos o, en caso de no poder evitarlos, combatirlos en su origen. - en lo referente a la vigilancia de la salud, en general esta se limitó a la realización de los reconocimientos médicos. Cabe señalar que un 6% de las empresas visitadas no tenían realizada ninguna actividad relacionada con la vigilancia de la salud, lo cual es inadmisible teniendo en cuenta que las empresas visitadas fueron seleccionadas para esta campaña precisamente por haber declarado accidentes laborales por sobreesfuerzos. Comparando este estudio con el equivalente realizado en el año anterior, se aprecia que los resultados son muy similares. Las conclusiones que se desprenden son prácticamente idénticas, por lo que cabe asumir que el avance en la mejora de las condiciones de trabajo es más lento de lo que cabría esperar o de lo que es deseable. Una vez obtenidas estas conclusiones, el ICASEL, el Gobierno de Canarias, las empresas y la sociedad en general, deberemos abordar nuevos retos para impulsar la prevención de riesgos laborales en todos sus matices, construir una cultura preventiva que nos permita, cada vez más, apostar por una prevención de riesgos laborales rigurosa y profesional, logrando un compromiso por parte de empresarios y trabajadores para disminuir la siniestralidad laboral y conseguir unos lugares de trabajo más seguros y saludables. [ Anexo Memoria 2015 ] Instituto Canario de Seguridad Laboral
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ANEXO
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