TABLA DE ERRORES Y DUDAS FRECUENTES – BLOQUE E – PLANES DE TRABAJO
ERRORES Y DUDAS FRECUENTES
ADVERTENCIAS
E01. EJECUCIÓN EN OTRAS CONDICIONES DE TRABAJO.
Solo se pueden realizar los trabajos que estén contenidos en el plan y en las condiciones descritas en el plan.
Hacer trabajos con un plan aprobado, pero en condiciones de trabajo no contempladas en el plan. Seguir empleando el mismo plan de trabajo cuando ha habido cambios significativos en las condiciones de trabajo.
Si existen condiciones de trabajo asociadas a riesgos significativos en los puestos de trabajo o riesgos a terceros, o son necesarias medidas de prevención y protección no contempladas en el plan, se podrá considerar que el plan no se ajusta a la realidad de los trabajos.
Por ejemplo, no se han considerado o ha habido cambios en las instalaciones de riesgo del entorno, necesidad de protecciones adicionales de materiales o instalaciones, presencia de personal especialmente sensible, etc. E02. OBRAS SIMILARES. Creer que se puede emplear un PLAN ESPECÍFICO aprobado para trabajos en otra obra similar a la del plan aprobado o para ampliar trabajos a los inicialmente indicados.
Solo se pueden realizar los trabajos que estén contenidos en el plan y en las condiciones descritas en el plan. Para obras similares habría que solicitar la aprobación de un nuevo plan teniendo la opción de hacer uso de un plan sucesivo. Lo mismo cabría decir de ampliaciones de trabajo salvo que, previa consulta, se demuestre que no implican cambios significativos ni están sujeto a condiciones de trabajo diferentes.
E03. SIN ESPECIFICAR REFERENCIAS EN PLANES SUCESIVOS. Presentar un PLAN SUCESIVO sin indicar que partes del documento son las que se va a tomar del plan de referencia.
es
Existe el riesgo de que se emitan informes desfavorables por incoherencias entre los planes cuando no se indican qué partes del plan origen son las que se van a tomar en el plan sucesivo. Por ejemplo, al presentar cada uno operativas de trabajo diferentes (aunque sean correctas individualmente).
ERRORES Y DUDAS FRECUENTES
ADVERTENCIAS
E04. ALCANCE DEL PLAN ÚNICO DE CARÁCTER GENERAL (PUG).
Solo se pueden realizar los trabajos que estén contenidos en el PUG.
Creer que al tener un PLAN ÚNICO DE CARÁCTER GENERAL (PUG) ya se puede realizar cualquier trabajo de corta duración con presentación irregular o no programable con antelación.
No se pueden realizar otros trabajos, aunque sean de corta duración con presentación irregular o no programables con antelación.
E05. EJECUCIONES POR FASES DE CARÁCTER NO IRREGULAR.
Las actividades de corta duración han de cumplir también el requisito de presentación irregular.
Ejecutar varios trabajos de corta duración previamente contemplados en un PLAN ÚNICO DE CARÁCTER GENERAL (PUG) en la misma obra o similar (mismo lugar, cliente, etc.).
No cumplirían este requisito los desamiantados por fases, aunque cada fase sea de corta duración. Para estos casos habría que tramitar un plan específico en el que se indique una ejecución por fases.
E06. OPERATIVIDAD DEL PLAN ÚNICO DE CA- Los PUG deben ser documentos claros y comRÁCTER GENERAL (PUG). pactos a fin de posibilitar ejecuciones múltiples y seguras a lo largo del tiempo. Se presentan planes con contenido críticas (especialmente del procedimiento operativo) que no garantizan la operatividad del documento a lo largo del tiempo. Por ejemplo, orden no secuencial de operaciones, misma temática tratada en partes o documentos diferentes (fe de erratas, anexos, ampliaciones), etc.
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DE INTERÉS DEFECTOS DE PLANES Y TRABAJOS EN LA REGIÓN DE MURCIA (Murcia Amianto 2009) El Instituto de Seguridad y Salud Laboral (ISSL) de la Región de Murcia publica en su WEB, el documento CI-24 “Exposición al amianto en la Región de Murcia: actuaciones del ISSL (2007-2009)” con una relación de los principales defectos detectados en las revisiones de planes de trabajo de amianto y en la ejecución de estos trabajos. Estos defectos también se encuentran en planes y trabajos de la Comunidad Autónoma de Canarias. Se muestra un extracto del contenido de este documento:
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DE INTERÉS DEFECTOS DE PLANES Y TRABAJOS – ACTUACIÓN ITSS En la publicación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) sobre su actuación en trabajos con amianto, se destacan defectos relativos a planes de trabajo de amianto.
En este documento se citan expresamente motivos de emisión de informes no favorables: Insuficiencia de imágenes, datos gráficos.
El plan solo aporta un plano de la obra difícilmente visible (última página del plan), pero no aporta fotografías de la obra tal y como recomienda la Guía técnica de amianto del INSST. Incumple lo dispuesto en el apartado c) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
Falta de datos
No especifica el plan cómo están fijadas las placas de fibrocemento, ni la superficie total de fibrocemento a retirar. Incumple así lo dispuesto en el apartado b) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
Sin datos de formación y vigilancia de la salud.
No se aporta con el plan documentación relativa a la formación en prevención de riesgos y vigilancia de la salud del trabajador xxxx. Incumple lo dispuesto en el apartado e) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
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Equipo de protección respiratoria (EPR). Tipo de EPR. FFP3
Como equipo de protección respiratoria recoge el plan (página xx) la mascarilla FFP3. Al respecto hay que señalar que la Guía técnica de amianto del INSST recomienda la mascarilla FFP3 solo para trabajos de corta duración, circunstancia que no se da en los trabajos previstos en el plan ya que, según consta en el mismo plan, los trabajos de retirada de los bajantes de fibrocemento van a durar una jornada laboral aproximadamente. Además, hay que tener en cuenta que estos trabajos van a implicar posturas forzadas que por sí mismas desaconsejan la mascarilla FFP3. Incumple lo dispuesto en el apartado h) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
Equipo de protección respiratoria (EPR).
En relación con los equipos de protección de las vías respiratorias no especifica el plan el tiempo de utilización continuado, los tiempos de descanso entr e usos, ni el número de usos en una jornada, esto es, no existe un protocolo de pausas, tal y como prevé la Guía técnica de amianto del INSST en relación con el apartado 2 Sin tiempos de del artículo 8 del Real Decreto 396/2006. uso. Calzado con cordones.
En relación con el calzado de seguridad aporta el plan una ficha técnica (difícilmente legible) de un calzado con cordones, que no es aconsejado por la Guía técnica de amianto del INSST, que en su página 26 indica botas estancas (clasificación II) con superficies lisas y de materiales impermeables para su fácil limpieza. Incumple lo dispuesto en el apartado h) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
Sin instalaciones sanitarias.
No especifica el plan nada en cuanto a instalaciones sanitarias. Se limita a señalar que “habilitará” una zona en vestuarios de los trabajadores de la obra principal”, pero no recoge las características de esa zona. Y por supuesto, al estar los trabajadores expuestos a fibras de amianto, un sistema de descontaminación es totalmente necesario. Incumple lo dispuesto en el apartado h) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
Falta documentación del gestor de residuos.
Indica el plan que la empresa gestora de los residuos es XXX, pero no adjunta el documento de aceptación de residuos por parte del gestor ( contrato de tratamiento) tal y como señala la Guía técnica de amianto del INSST. Incumple lo dispuesto en el apartado k) del artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, y criterios de la Guía técnica de amianto del INSST.
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