Plan de actuación ICASEL 2011

PLAN DE ACTUACIÓN 2.011 DEL INSTITUTO CANARIO DE SEGURIDAD LABORAL

En el seno del V Acuerdo de Concertación Social, el 2 de noviembre de 2.009, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la comunidad autónoma canaria, y el Gobierno de Canarias comparten y se comprometen al desarrollar las actuaciones recogidas en la Estrategia Canaria para la Prevención de Riesgos Laborales, cuyos objetivos se enmarcan en el siguiente marco: 1. Por una parte, desde la Estrategia Europea y Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, se determina que es prioritario fijar objetivos que puedan medirse, que sean ambiciosos y, al propio tiempo, realistas.

2. Por otra, los firmantes de la Declaración de las Islas Canarias sobre la Prevención de Riesgos Laborales, en el seno de Foro Internacional sobre la Cultura de la Prevención en el Lugar de Trabajo, proclaman que “el derecho a unas condiciones de trabajo sanas y seguras debe reconocerse como un derecho humano fundamental” y declaran “su apoyo pleno e incondicional al fondo y los objetivos de la Declaración de Seúl de Seguridad y Salud en el Trabajo, y en especial se comprometen a unirse a los firmantes de la Declaración de Seúl en la iniciativa para fomentar una cultura preventiva de la seguridad y salud en todo el mundo” Desde esta perspectiva, la Estrategia Canaria para la Prevención de Riesgos Laborales se suma, y se establecen como Objetivos Generales: El fomento de la cultura preventiva en el lugar de trabajo La mejora continua y progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Todo ello en el marco del Objetivo Prioritario de reducir de forma constante y significativa la siniestralidad laboral y el acercamiento a los valores medios de la Unión Europea, tanto en lo que se refiere a los accidentes de trabajo como a las enfermedades profesionales.

Ante lo expuesto, y en virtud del artículo 2 del Decreto 215/1998, de 20 de noviembre, se formula el Plan de Actuación del Instituto Canario de Seguridad Laboral, para el ejercicio 2.011, que se concreta en las siguientes acciones:

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1. Actuaciones de Información, Divulgación y Sensibilización

Elaboración, Distribución y Difusión de: a) Spots T.V., radio y prensa. Plan de Medios. b) Trípticos, dípticos y folletos informativos y divulgativos sobre prevención de riesgos laborales. c) Posters temáticos por sectores de actividad. d) Publicación y distribución de la revista “CANARIAS PREVENCIÓN”. e) Publicación y distribución del Periódico Digital PRL y Empleo. f) Elaboración y edición de bibliografía técnica. g) Edición de bibliografía técnica. h) Modernización y mantenimiento de la página web del Instituto.

1.2 Actos Institucionales

a) IVForo Internacional de la Cultura de la Prevención ene le Lugar de Trabajo: Responsabilidad Social Corporativa. b) V Foro Internacional de la Cultura de la Prevención ene le Lugar de Trabajo: Responsabilidad Social Corporativa. c) I Foro de Gabinetes y Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de Canarias. d) Premios y Distinción Honorífica del Instituto Canario de Seguridad Laboral. e) Conmemoración del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo f) Conmemoración de la Semana Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo. g) Conmemoración del Día de la Prevención de Riesgos Laborales de Canarias

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1.3 Muestras y Congresos a) III Encuentro Canario Mancomunados.

de

Servicios

de

Prevención

Propios

o

b) I Encuentro Canario de Servicios de Prevención Ajenos. c) III Feria del Libro en Prevención de Riesgos Laborales de Canarias. d) IV Muestra de Elementos Auxiliares en Obras de Construcción. e) Asistencia Institucional a Encuentros, Foros y Congresos de Prevención de Riesgos Laborales. f) Asistencia Institucional a Muestras y Ferias en la comunidad autónoma canaria.

1.4 Organización, Seguimiento y Control de Campañas Sensibilización. a) Impulso de Campañas de Sensibilización en Prevención de Riesgos Laborales en diferentes niveles educativos. b) Impulso de Campañas de Sensibilización en Prevención de Riesgos Laborales dirigidas a la sociedad en su conjunto en lugares destacados de gran afluencia de personas. c) Campañas de sensibilización sobre Transtornos músculo-esqueléticos 1.5 Elaboración de Memorias Anuales 1.6 Información y Consulta: a) Seguimiento y control del teléfono e información en materia de prevención de riesgos laborales (012), destinado a ofrecer un servicio de 24 horas. b) Integración en el Centro de Atención al Usuario (CAU) del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. c) Información y Consulta sobre prevención de Riesgos Laborales.

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2. Observatorio Internacional de la Cultura Preventiva Establecimiento de relaciones con organizaciones e instituciones nacionales e internacionales relacionadas con la prevención de riesgos laborales: Foro de intercambio de experiencias internacionales y vía de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) que redunde en el enriquecimiento del mercado laboral canario hacia las buenas prácticas preventivas y mejora de las condiciones de trabajo.

3. Firma de Convenios Firma de convenios de colaboración con entidades, instituciones y organizaciones autonómicas, nacionales e institucionales en el marco de la promoción de la cultura de la prevención y actuaciones conjuntas.

4. Proyectos de Colaboración a) Colaboración con el Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) para la organización e impartición de cursos sobre prevención de riesgos laborales a los trabajadores públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias. b) Colaboración con las Universidades Canarias en materia de formación. c) Colaboración del ICASEL -ITSS para la organización e impartición de cursos . d) Colaboración ICASEL-ISTAC en materia de tratamiento estadístico de datos de accidentes de trabajo. e) Colaboración con otras entidades públicas y privadas que solicitan actividades formativas. f) Colaboración con la Escuela de Capacitación Agraria en el desarrollo de las Jornadas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales en la Agricultura.

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5. Formación Organización, desarrollo y/o seguimiento de: •

Curso de formación en prevención de riesgos laborales en agricultura en colaboración con la Escuela de Capacitación Agraria.

•

Curso de formación de coordinadores de seguridad y salud en las obras de construcción.

•

Curso: Promotores de la prevención

• Jornadas Técnicas: discapacidad y adaptación al puesto de trabajo.

•

Jornada Técnica: la Prevención de Riesgos Laborales y la perspectiva de género.

•

Jornada técnica: Servicios de prevención propios y mancomunados

•

Jornada técnica: Servicios de prevención ajenos

• Jornadas y seminarios : Carga Mental.

• Jornada Técnica: Seguridad y protección contra incendios.

• Jornadas Técnicas: Prevención de riesgos laborales en la construcción ICASEL – ITSS. • Jornadas formativas en colaboración con otras entidades, organizaciones e instituciones.

•

Jornadas formativas: Nuevas Guías Técnicas para la evaluación y prevención de los riesgos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

•

XII Encuentro de Coordinación entre el Instituto Canario de Seguridad Laboral y la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social.

•

Formación y reciclaje de los Técnicos de prevención del Instituto Canario de Seguridad Laboral.

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6. Estudios e Investigación a) Estudio de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales notificados en Canarias durante el año 2010. b) En colaboración con el I.N.S.H.T., participación en el estudio denominado “Análisis de la accidentalidad mortal en España”. c) Investigación de accidentes de trabajo mortales, muy graves y graves en colaboración pericial con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. d) Investigación de accidentes de trabajo por sobreesfuerzos. Estudio y seguimiento de la actividad preventiva de las empresas que, de forma reiterada, notifiquen accidentes de trabajo por sobreesfuerzos. e) Análisis , investigación y estudio de los accidentes de trabajo en el Sector Agrario. f) Análisis, investigación y estudio de los accidentes de trabajo en el Sector Industria. g) Análisis, investigación y estudio de las condiciones de trabajo en sector servicios h) Análisis y estudio de las condiciones de trabajo en obras de construcción. i) Investigación de enfermedades profesionales causadas por sobreesfuerzos. j) Investigación de enfermedades profesionales causadas por exposición a agentes físicos, químicos y/o biológicos. k) Análisis, investigación y estudio de las enfermedades profesionales declaradas en el Sector Agrario. l) Análisis, investigación y estudio de las enfermedades profesionales declaradas en el Sector Industria. m) Análisis, investigación y estudio de las enfermedades profesionales declaradas en el Sector construción n) Análisis, investigación y estudio de las enfermedades profesionales declaradas en el Sector Servicios. o) Análisis de las evaluaciones de riesgos psicosociales. p) Análisis de las evaluaciones de riesgos ergonómicos.

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7. Sistema de notificación de accidentes de trabajo Sistema DELTA: Recepción, revisión, aceptación o rehúse de cada uno de los documentos notificados a través del Sistema. Elaboración de datos estadísticos de accidentes de trabajo en Canarias.

8. Sistema de notificación de enfermedades profesionales Sistema CEPROSS: Información sobre el contenido del parte de enfermedad profesional. Orden TAS 1/2007, de 2 de enero, por la que se establece el modelo de parte de enfermedad profesional y se dictan normas para su elaboración y transmisión

9.

Programa de actuación en accidentalidad de Canarias

las

empresas

de

mayor

Ejecución según acuerdo adoptado por el Plenario de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Análisis de la información obtenida referida a la accidentalidad mortal.

Actuaciones de seguimiento de la actividad preventiva en las empresas que hayan presentado mayor accidentalidad en Canarias.

Programa de actuación conjunta ICASEL-ITSS.

10. Programa de asesoramiento a las Micropymes: Herramientas para la evaluación y planificación de las actividades preventivas Apoyo técnico para aquellas empresas de hasta 10 trabajadores que no desarrollen actividades del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención y vayan a realizar el plan de prevención de forma simplificada, facilitando esta labor y garantizando el cumplimiento que establece la normativa.

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11. Programa de Buenas Prácticas en PYMES Programa de ayuda, asesoramiento y apoyo a pymes, del Instituto Canario de Seguridad laboral y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de inclusión temporal y de forma voluntaria, del cual pueden beneficiarse todas aquellas empresas de hasta 50 trabajadores, que presenten un nivel de accidentalidad del orden o superior a la media de la rama de actividad empresarial en la que se encuadran.

12. Programa de de asesoramiento y formación a trabajadores autónomos.

Asesoramiento en materia preventiva a los trabajadores autónomos, cuyo derecho a la formación deriva del reconocimiento que al respecto se hace en el Artículo 4.3.d), de la LEY 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo.

13. Programa de fomento y divulgación de los beneficios de la presencia de la organización preventivas en las empresas Divulgación de los beneficios de la implantación en las empresas de las diferentes modalidades de organización preventiva.

14. Programa de seguimiento de la calidad de los servicios de prevención propios, mancomunados y ajenos Programa de actuación conjunto ICASEL-ITSS de seguimiento de la calidad de los servicios de prevención propios, mancomunados y ajenos, tanto a nivel de trabajos de evaluación de riesgos y planificación preventiva, como a nivel formativo.

15. Programa de colaboración con los servicios de prevención propio, mancomunados y ajenos Programa de intercambio de experiencias a través del desarrollo de acciones conjuntas y coordinadas ICASEL-servicios de prevención propios, mancomunados y ajenos, como instrumento de mejora.

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16. Programa de actuación en el sector de la construcción Análisis de los Planes de Seguridad y Salud en las obras de construcción.

Implantación de los Planes en las obras. Investigación de accidentes de trabajo mortales, muy graves y graves en el Sector de la Construcción en colaboración pericial con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

17. Programación y actuación del Aula Virtual de Formación en Prevención de Riesgos Laborales. Exposición Permanente de Equipos de Protección Individual Aula destinada al apoyo de la formación en prevención de riesgos laborales a trabajadores, así como a niños y jóvenes que realizan estudios de primaria, secundaria, formación profesional y universitaria.

18. Actuaciones de colaboración Instituto Canario de Seguridad Laboral- Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.

Actuaciones de colaboración ICASEL-MATEPSS en materia formativa e informativa.

19. Encuesta de Condiciones de Trabajo.

Proyecto de desarrollo de la III Encuesta de Condiciones de Trabajo de Canarias.

20. Proyecto formativo de encofrado de forjado Acciones formativas teórico–prácticas por el Instituto Canario de Seguridad Laboral en el sector de la construcción, con la finalidad de que en los proyectos de edificación se elimine el riesgo de caída de altura de los trabajadores por el interior y el exterior de las estructuras, planificando sistemas constructivos que incorporen sistemas de encofrados cuajados, que se monten desde el forjado anterior y cuenten con una superficie de 60 cm. como mínimo, contados desde la viga perimetral del forjado, y lleven incorporado el sistema de protección de borde.

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21. Proyecto de creación de la Escuela de Andamios Impulso de la creación de una Escuela de Andamios, con el objeto de formar técnicamente a los profesionales competentes en materia de construcción para poner en práctica el plan de montaje y demás actividades de vigilancia e inspección en el montaje de los andamios, teniendo como fin los objetivos que se establecen en el R.D. 1215/1997, modificado por el R. D. 2177/2004.

22. Formación en prácticas en materia preventiva en el seno del instituto canario de seguridad laboral Establecimiento de formación práctica en materia de prevención de riesgos laborales en los diferentes programas del Instituto Canario de Seguridad Laboral.

23. Formación para el Empleo: formación específica y transversal en prevención de riesgos laborales Impulso de la mesa técnica de formación ICASEL-SCE

24. Foro web de expertos A través de herramientas telemáticas se fomentará la participación del ICASEL en foros de encuentro entre profesionales de la prevención.

25.

Desarrollo de la corresponsabilidad

participación

y

el

compromiso

de

Ejercicio de la corresponsabilidad en prevención de riesgos laborales, tanto de la administración como de las organizaciones sindicales y empresariales de mayor representatividad en la Comunidad Autónoma de Canarias.

Mesas Técnicas de Trabajo del Instituto Canario de Seguridad Laboral: •

Mesa de Trabajo de la Construcción

•

Mesa de Trabajo del sector agrario

•

Mesa de Trabajo del Metal

•

Mesa de Trabajo del sector industrial

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•

Mesa de Trabajo de Hostelería

•

Mesa de trabajo: Herramienta técnica en materia de prevención de riesgos laborales para la negociación colectiva.

•

Mesa técnica de coordinación de las Oficinas y Gabinetes Técnicos de Prevención de Riesgos laborales.

•

Mesa Técnica de Formación en prevención de riesgos laborales

26. Creación del Registro de Coordinadores de Seguridad y Salud de Seguridad y Salud en las Obras de Construcción

27. Creación del Registro de Técnicos Superiores e Intermedios de Prevención de Riesgos Laborales

28. Elaboración y publicación de la Orden por la que se establecen los requisitos mínimos exigibles para el montaje, desmontaje, uso, modificación, inspección, mantenimiento y conservación del sistema de andamios de servicio y de trabajo, torres de acceso y torres de trabajo móviles construidas con elementos prefabricados, plataformas elevadoras sobre mástil, utilizados en las obras de construcción y las condiciones exigibles a las entidades colaboradoras del Instituto Canario de Seguridad Laboral para la impartir y certificar formación en materia de prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción.

29. Programa de actuación en establecimientos turísticos alojativos en materia formativa Seguimiento del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 305/1996, de 23 de diciembre, modificado por el Decreto 20/2003, de 10 de febrero.

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30. Coordinación Administrativa Impulso al funcionamiento del órgano de coordinación de las Administraciones públicas canarias en materia de prevención de riesgos laborales constituido por representantes de las Consejerías competentes en materia de Trabajo, Sanidad e Industria y por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Ampliación del órgano de coordinación a otros Departamentos o Centros Directivos (Turismo, Educación, Función Pública,…).

•

Participación en la Comisión Interdepartamental en materia de igualdad de género con el Instituto Canario de la Mujer.

•

Participación en la Comisión para la aplicación de la reglamentación sobre Productos Fitosanitarios con la Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación.

•

Constitución de la Mesa Técnica de Formación en Prevención de Riesgos Laborales de Canarias.

•

Coordinación y actuaciones conjuntas con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social: -

Jornadas de Coordinación Inspección de Trabajo y Seguridad Social – Instituto Canario de Seguridad Laboral.

-

Asesoramiento técnico y colaboración pericial con dicha Inspección.

-

Investigación de accidentes graves, muy graves y mortales.

-

Investigación de enfermedades profesionales graves, muy graves y mortales.

-

Actuación sobre empresas de mayor accidentalidad de Canarias.

-

Actuación sobre los servicios de prevención ajenos.

-

Planificación del Programa de Buenas Prácticas en Pymes.

-

Simulaciones de actuaciones técnicas del ICASEL e ITSS en diferentes sectores económicos.

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31.Asesoramiento técnico a Autoridades laborales, Organizaciones Empresariales, Sindicales, Poder Judicial y entidades dedicadas a la prevención de riesgos laborales

32.Informe y propuesta de resolución de las solicitudes de acreditación/ autorización de entidades especializadas para actuar como Servicios de Prevención Ajenos a las empresas y Entidades Auditoras, Registro de empresas con riesgo de amianto, empresas que notifican a la Autoridad laboral la concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría del sistema de prevención de la empresa, registro de empresas acreditadas en el sector de la construcción, registro de servicio de prevención, etc …

33. Diligenciado del Libro de subcontratación del sector de la construcción

34. Integración del Instituto Canario de Seguridad Laboral en la Red de Institutos Públicos

35. Participación en los Grupos de Trabajo creados por mandato del Pleno de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo •

“Valores límite”

•

“Trabajadores Autónomos”.

- Subgrupo: Formación

•

“ Construcción” - Subgrupo: Planes y Estudios de Seguridad en obras - Subgrupo: Trabajos Verticales

•

“Amianto”

•

“Seguimiento de la Estrategia Española” 14

36.Participación en los Grupos de Trabajo del Comité Técnico Mixto Ministerio de Trabajo e inmigración-Comunidades Autónomas, o Grupos de Trabajo Institucionales siguientes -

“Formación en materia de prevención de riesgos laborales”

-

“Análisis de la Accidentalidad mortal”

-

“Campaña de Asesoramiento a las micropymes”

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