JAMAICA ACTUALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PAÍS
1. Periodo de Cobertura La EP con Jamaica (EP-JA) cubrió el período 2006-2009 (GN-2422-1). Sin embargo, el resurgimiento del programa de reforma de Jamaica, desastres naturales, y cambios perjudiciales en el panorama económico provocó una Actualización de Programa de País (GN-2442-3) en noviembre de 2008. Actualmente se encuentra en preparación la nueva Estrategia de País para Jamaica, la cual se estaría presentando para la consideración del Comité de Programación en Septiembre de 2010. En ese sentido, la presente AEP cubre el período de Enero de 2010 a Septiembre de 2010.
2. Aprobaciones durante la vigencia de la AEP y su Consistencia con las áreas de la EP Las tres aéreas prioritarias bajo la EP fueron: (i) fomentar y facilitar el desarrollo del sector privado; (ii) obtener mejor rentabilidad para el dinero designado a los gastos públicos (Relación Calidad-Precio); y, (iii) reducir la vulnerabilidad a los desastres naturales. Todas las operaciones aprobadas durante la vigencia de la AEP fueron consistentes con las áreas de la EP. Ver detalle en Anexo I.3
3. Nuevo Sector y su Justificación Finanzas Públicas: Las autoridades solicitaron al Banco un Programa de Emergencia Fiscal. Este programa intentara ayudar al gobierno en sus esfuerzos para fortalecer las finanzas públicas; y preservar las prioridades de los programas de gasto social beneficiando a familias de bajos ingresos, a través de apoyo presupuestario financiado con recursos del Préstamo Bancario de Emergencia para Capital Ordinario.
4. Escenario Financiero Sujeto a la capacidad financiera del Banco, se estima que las aprobaciones de operaciones SG previstas para el año 2010 totalicen US$630 millones. Para el mismo período, se estiman aprobaciones de operaciones NSG (préstamos y garantía) por un total de US$79 millones y operaciones no reembolsables por aproximadamente USS1.7 millones.
5. Sistemas de País En el 2005, el Gobierno, Banco Mundial, y el BID, se pusieron de acuerdo sobre las áreas principales de los sistemas fiduciarios de país para el control financiero y los procedimientos de 7
contratación que debían ser fortalecidos para ser considerados en algún momento para su uso en operaciones financiadas por el BID. Después de proporcionar apoyo a través de asistencia técnica por medio del Programa de Implementación del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad del Desarrollo - PRODEV y un préstamo de reformas de políticas, el Programa II de Gestión del Desempeño y Finanzas Pública (BID-Gobierno de Jamaica PBL JA-L1013) se introdujeron mejores prácticas, tales como agencias regulatorias más fortalecidas, el uso de documentos estándares de licitación, y normativas para las adquisiciones en el sector público. Una vez que se apruebe la estrategia para el fortalecimiento y uso de sistemas nacionales de adquisiciones, la aplicación de su Guía para el Uso de los Sistemas de País determinará la aceptabilidad del sistema nacional de adquisiciones en operaciones financiadas por el Banco y un plan de acción para resolver cualquier debilidad encontrada. Con respecto a la gestión financiera, iniciativas de modernización importantes también se han implementado con la asistencia del Banco, mientras que otras están aún en proceso. Durante 2010, el Banco revisará estas iniciativas, y actualizará su evaluación de la Oficina del Auditor General de Jamaica, para determinar el uso de los sistemas de control externo y de contabilidad nacional para los proyectos financiados por el Banco.
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ANEXO I: OPERACIONES APROBADAS DURANTE LA VIGENCIA DE LA AEP (al 31 de marzo 2010)
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3. JAMAICA
Préstamos Número del Proyecto
Nombre de la Operación
Fecha de Aprobación
Monto Aprobado (US$)
Programa de Mejoramiento de Competitividad II
17 Feb 2010
60.000.000
Número del Préstamo
Desarrollo del Sector Privado JA-L1010
2297/OC-JA
Relación Calidad-Precio JA-L1013
2298/OC-JA
Fortalecimiento y Modernización del INE y SEN
17 Feb 2010
60.000.000
JA-L1020
2299/OC-JA
Programa de Protección del Capital Humano
17 Feb 2010
50.000.000
JA-L1024
2300/OC-JA
Apoyo a la Reforma Educativa II
24 Feb 2010
45.000.000
Total
215.000.000
Cooperaciones Técnicas Número del Proyecto
Nombre de la Cooperación Técnica
Fecha de Aprobación
Monto Aprobado (US$)
Desarrollo del Sector Privado JA-T1052
Apoyo a Programa de Competitividad Agropecuaria
16 Feb 2010
350.000
JA-T1055
Intercambio de experiencias sobre la gestión de Mantenimiento de Carreteras
19 Mar 2010
20.000
Total
370.000
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