URUGUAY ACTUALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PAÍS
1. Período de Cobertura La última Estrategia del Banco con Uruguay (EP-UR) cubrió el período 2005-2009 (GN-23982), la cual fue actualizada en el 2008 mediante documento GN-2477. Cabe señalar que la actual administración tomó posesión el 1º de marzo de 2010, y que la nueva EP se encuentra en preparación. Se espera poder presentar la nueva EP-UR a consideración del Comité de Programación en septiembre de 2010, por lo que la presente AEP abarca el período enero 2010 hasta entonces.
2. Aprobaciones durante la vigencia de la AEP y su Consistencia con las áreas de la EP La EP-UR 2005-2009 considera tres ejes estratégicos: (a) la mejora de la gestión pública y el afianzamiento de la sostenibilidad fiscal; (b) la mejora de la competitividad y la profundización de la inserción internacional para lograr un crecimiento sostenido; y (c) la reducción de la pobreza y la inclusión social. A la fecha, solamente una operación de cooperación técnica fue aprobada por el Banco bajo esta AEP. Ver detalle en Anexo I.7.
3. Nuevo Sector y su Justificación No se anticipa la incorporación de nuevos sectores bajo la AEP.
4. Escenario Financiero Sujeto a la capacidad financiera del Banco, se estima que las aprobaciones de operaciones SG previstas para el año 2010 totalicen US$258 millones. Para el mismo período, se estiman aprobaciones de operaciones NSG por un total de U$50 millones, y operaciones no reembolsables por aproximadamente US$1.6 millones. 5. Sistemas de País Las operaciones del Banco utilizan los sistemas nacionales de gestión financiera (específicamente las funciones presupuestarias, de tesorería, control interno y externo). El Banco sigue apoyando la iniciativa de la Contaduría General de la Nación denominada SISPROBID, dirigida a implementar un módulo contable hasta que el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) sea rediseñado y contenga su propio módulo contable, facilitando la generación de información sobre proyectos financiados por el Banco. Además, el país está ejecutando la operación denominada “Fortalecimiento de los Organismos de Control y Gestión Presupuestaria” con el objetivo de mejorar los procesos de gestión financiera pública, 15
incluyendo acciones específicas para apoyar al Tribunal de Cuentas de la República, en lo referente a capacidad operativa, sus prácticas y métodos de auditoría. En materia de adquisiciones, el Banco ha venido promoviendo capacitación a las unidades ejecutoras para uniformar criterios, reducir costos transaccionales y ampliar la aplicación de la metodología de revisión ex-post. El Banco implementó un SEPA cuyo uso es obligatorio para proyectos nuevos. Además, está fomentando desarrollos en el sistema de adquisiciones electrónico. También se está buscando un espacio de diálogo con la Agencia Nacional de Compras recientemente creada. Asimismo, el Banco sigue con el diálogo para planificar y realizar una evaluación del sistema nacional de compras, mediante la herramienta OECD/DAC. Se prevé, que durante la vigencia de la futura estrategia, será posible implementar acciones coordinadas para mejorar el funcionamiento de los sistemas fiduciarios nacionales5 y lograr una mayor utilización de los mismos.
5
El uso de sistemas nacionales en adquisiciones está sujeto a la aprobación de la estrategia correspondiente por el Directorio del Banco.
16
ANEXO I: OPERACIONES APROBADAS DURANTE LA VIGENCIA DE LA AEP (al 31 de marzo 2010)
19
7. URUGUAY
Cooperaciones Técnicas Número del Proyecto
Nombre de la Cooperación Técnica
Fecha de Aprobación
Monto Aprobado (US$)
11 Mar 2010
700.000
Reducción de la pobreza y la inclusión social UR-T1058
Implementación Piloto de un Modelo de Gestión Comunitaria de Espacios Deportivos
Total
700.000
33