VOCES DE AMERICA
#2 AGOSTO, 2016
p2. Fortaleciendo la capacidad regional • p5. Datos y cifras. Operaciones de Emergencia • p6. Efectos del Fenómeno de “El Niño” en América • p12. Operación Paraguay Inundaciones • p14. Operación Terremoto Ecuador • p15. Seminario virtual: desarrollo del voluntariado en América • p16. Fortaleciendo la Capacidad de Respuesta a Emergencias en las Américas (Junio - Agosto) • p21. Cruz Roja Argentina: Cruz Roja abraza el Congreso • p22. Cruz Roja Haitiana: Simulaciones ante temporada de huracanes • p22. Cruz Roja de Santa Lucía: Voluntarios capacitados en comunicaciones a través de radio • p23. Cruz Roja Costarricense y CRREC: Campaña de comunicación interna #PrevenirEsVivir
Cruz Roja Argentina
Contenido
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Fortaleciendo la capacidad regional Ya en el artículo anterior les comentábamos del proceso de transformación iniciado a lo Interno de la Oficina regional para América de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Queremos comentarles un poco más de este proceso y el estatus en el que se encuentra en este momento. Desde el último trimestre de 2015 iniciamos la revisión interna de nuestra estructura, organigrama, funciones, descripciones de puestos y demás temas relacionados; contando con la participación directa y activa de cada uno de los integrantes del equipo del secretariado, y con la orientación y apoyo del equipo de Recursos Humanos, del Director Adjunto y del Director Regional, con el fin de aumentar agilidad, velocidad y eficiencia. Como producto de este esfuerzo colectivo, surgió el “Documento de Decisión” (Decision Paper) sobre la estructura de la Oficina Regional para América de la Federación Internacional, que fue presentada y sometida a aprobación del Secretario General, el pasado mes de julio y en general ha sido bien recibida. Este “Documento de Decisión Estructura” nos brinda el marco concreto para el desarrollo del cambio, y nos da un elemento básico para completar el gran Instrumento que hemos venido trabajando, llamado la “Guía para el Trabajo Conjunto y la Buena Gestión”, que busca ser un compendio vivo y activo de todas nuestras tareas y propósitos que orientará el trabajo del secretariado con sus Socios y hacia sus Sociedades Nacionales y garantizará estándares de servicio y calidad en el trabajo que realizamos. Para contribuir con nuestro enfoque de gerencia, el Compendio tiene un capítulo especial para la estructura matricial que permite una toma de decisiones más ágil y proactiva, multinivel e intersectorial. Sabemos que este enfoque mejorará nuestra capacidad de asumir los retos que tenemos como organización e incrementar la calidad de los servicios que prestamos a las Sociedades Nacionales de la región, con mayor inclusión y proximidad temática y geográfica. La estructura de matriz permite integrar distintos enfoques en la planificación, toma de decisiones e implementación, lo que asegura una visión mucho más amplia en el planteamiento de soluciones y en el diseño de estrategias destinadas a cumplir con las metas trazadas en el Marco Interamericano y en el Compromiso de Houston. El tercer elemento de esta “Guía” es el “Portafolio regional” de la Federación. Con esta herramienta seremos capaces de desarrollar nuestra gestión de recursos y de fondos de manera más estructurada y efectiva al mismo tiempo que nos posicionamos con mayor contundencia como la organización humanitaria con mayor capacidad de gestión comunitaria en la región y en el mundo, aportando conocimiento y diplomacia humanitaria. Un cuarto elemento es el IMII/Sistema de Información Integral e Integrada. Estamos diseñando tableros de control, con los que podremos monitorear nuestra gestión de proyectos y programas, operaciones de emergencia, desarrollo de propuestas, presupuesto, data relevante de la región entre otros temas. Este instrumento, irá creciendo y en el futuro queremos integrar a las Sociedades Nacionales para que de igual manera puedan monitorear su operación y la rendición de cuentas pueda hacerse de manera más expedita. Otra meta que nos hemos trazado y en la que cada una de las Sociedades Nacionales de la región son componente fundamental es la visibilidad a través de boletines y otros elementos de “social media” para imprimir, con más potencia, el “sentido humanitario eficiente” y nuestro trabajo como Cruz Roja en América. Este boletín forma parte de este esfuerzo colectivo e individual de las Sociedades Nacionales y su Federación, para lo cual hemos creado otras plataformas como el programa de radio “Voces de América”, al que les invitamos a enviarnos propuestas, comentarios y sugerencias. Este programa irá creciendo para abarcar cada vez más a la región y crecer en públicos fuera de nuestras redes. Nuestros canales de redes sociales (@ifrc_es en Twitter e Instagram) están al servicio de las Sociedades Nacionales, les invito a seguirlos, compartirlos y utilizarlos para ayudarnos a potenciarlos.
2
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Como pueden apreciar, hemos estado muy activos, mucho del trabajo que hemos hecho ya comienza a rendir resultados apreciables fuera de las paredes de las oficinas del secretariado en la región. Para nosotros va a ser fundamental sus sugerencias y comentarios acerca de cómo lo estamos haciendo. El trabajo del secretariado es para, por y con las Sociedades Nacionales por lo que su retroalimentación nos permitirá mejorar e implementar maneras innovadoras de servirles. Para cerrar queremos compartir con ustedes una frase de Mahatma Gandhi que creemos refleja nuestro quehacer como organización humanitaria; y sobre todo la manera como debemos vernos como organización. Walter Cotte
“Un cliente es el visitante más importante de nuestro local. Él / Ella no depende de nosotros. Nosotros dependemos de ellos /ellas.” Cruz Roja Las personas en condición de vulnerabilidad y las víctimas son para nosotros el centro de todo y el motivo de nuestra existencia. Ellos no dependen de nosotros, nosotros somos un medio para reconocerlos y servirlos.
“Ellxs no son una interrupción en nuestro trabajo. Son el propósito del mismo.” Cruz Roja Ellxs son la razón principal de nuestra acción que es con ellxs, por ellxs y para ellxs.
“Ellxs no son un externo a nuestro negocio. Son parte del negocio” Cruz Roja Las personas en condición de vulnerabilidad y víctimas, no son externas a la Cruz Roja, son el fundamento principal de la existencia de la organización.
“No les estamos haciendo un favor sirviéndoles. Ellos nos están haciendo un favor dándonos la oportunidad de servirles.” Cruz Roja No les hacemos un favor cuando cumplimos nuestro deber humanitario. Generamos felicidad colectiva, resiliencia y hacerles dueños de sus destinos. Ellos nos dan la oportunidad de servirles, inspiran nuestra razón de ser.
- Mahatma Gandhi
3
OPERACIONES
Vladimir Rodas / Cruz Roja Ecuatoriana
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
DATOS Y CIFRAS
OPERACIONES DE EMERGENCIA LLAMAMIENTOS DE EMERGENCIA País Ecuador Guatemala El Salvador Argentina Costa Rica/Panama Regional Paraguay
Emergencia Terremoto Sequía Sequía Inundaciones Mov. de población Epidemia Zika Inundaciones
Pob. afectada 1.200.000 400.000 500.000 50.930 10.000 137.000 136.450
Pob. beneficiada 100.000 12.000 9.020 23.002 6.350 500.000 24.560
Presupuesto $18.350.836 $2.037.059 $2.257.946 $448.933 $642.202 $8.478.961 $2.084.871
Cobertura 42% 13% 12% 54% 36% 26% 45%
Fecha de cierre Abr 22, 2017 Ene 04, 2017 Feb 28, 2017 Ene 31, 2017 Dic 18, 2016 Mar 03, 2017 Oct 24, 2016
cobertura actual de los llamamientos
7 Llamamientos
34%
Personas afectadas: 2.434.380 Beneficiarios meta: 674.932 Presupuesto: 34.300.808 CHF
11.832.359 CHF
BRECHA actual de los llamamientos
66%
22.468.449 CHF
OPERACIONES DREF País Cuba Belice Perú Totales
Emergencia Sequía Huracán Terremoto
Porcentaje de operaciones de emergencia por tipo
Pob. afectada 500.000 12.000 11.115 523.115
Pob. beneficiada 10.000 2.200 5.000 17.200
10% 10%
30%
10%
20%
20%
Presupuesto $195.508 $143.828 $246.893 $586.229
Fecha de cierre Sep 02, 2016 Nov 07, 2016 Nov 24, 2016
Sequía Terremoto Inundaciones Huracán Movimiento de población Brote virus Zika
10 OPERACIONES 5
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Sequía, un desastre recurrente y silencioso Efectos del fenómeno de “El Niño” en América Alrededor del mundo, 60 millones de personas sufrieron afectaciones en su seguridad alimentaria y estatus nutricional debido a las sequías, inundaciones y temperaturas extremas relacionadas con el actual fenómeno de El Niño 2015-2016. Según la Oficina de la Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios (OCHA por sus siglas en inglés) 3.5 millones de personas fueron afectadas por la sequía en El Salvador, Guatemala y Honduras, 2.8 millones de ellas se encuentran aún en necesidad de asistencia alimentaria inmediata, asistencia sanitaria y recuperación de medios de vida. Esta crisis ha evidenciado la vulnerabilidad de los agricultores de subsistencia y familias de bajos recursos ante la irregularidad de lluvias, traducida en pérdidas de cosechas y el deterioro en la seguridad alimentaria y nutricional. Países como El Salvador, Guatemala, Honduras, y áreas de Costa Rica, Panamá, Cuba, República Dominicana, Haití, Jamaica, Paraguay y Puerto Rico se encuentran en situaciones similares.
Cruz Roja Hondureña
Honduras Desde junio de 2014, los niveles de precipitación por debajo del promedio han dado lugar a pérdidas de cultivos y han afectado la seguridad alimentaria de miles de familias. Para 2015, 146 municipios, unas 161.403 familias, fueron declarados en estado de emergencia por el gobierno. El 8 de diciembre de 2014, la Cruz Roja Hondureña lanzó un Llamamiento de Emergencia por 500.543 francos suizos (unos US$ 511.207 al cambio de la fecha), para asistir a 3.500 familias, unas 17.500 personas, durante 11 meses en las áreas de alimentos y nutrición, medios de vida, agua y saneamiento, y promoción de la higiene. Las familias recibieron 500 libras en raciones de comida para 30 días, 2 bidones de 10 litros de agua cada uno por familia y paquetes para agricultores para restaurar sus medios de vida. Para octubre de 2015, 253.000 personas requerían de asistencia alimentaria inmediata, con un estimado del 15 por ciento de su población en condiciones de inseguridad alimentaria moderada o severa. Cálculos de la FAO estiman que las familias productoras afectadas necesitarán de apoyo de emergencia hasta la siguiente cosecha en agosto de 2016. 6
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
La población en el corredor seco de Centroamérica se caracteriza por tener bajos ingresos, acceso limitado a la tierra y a salud básica y servicios de educación, además de dificultades para obtener alimentos de la cesta básica. En el caso de Honduras, está compuesta por pequeños productores de granos, en su mayoría jornaleros, agricultores sin tierra y mujeres cabeza de familia (25.5 por ciento de los hogares son liderados por las mujeres). El ingreso promedio de los pequeños productores de granos es de unos USD$ 72 al mes. Si se tienen en cuenta las contribuciones de otros miembros de la familia (remesas e ingresos por trabajos como lavar ropa, planchar, limpieza), esta cifra podría elevarse a USD$ 122 al mes. El impacto generado por la sequía en 2014-2015 condujo a la pérdida de cultivos, especialmente entre los agricultores de subsistencia; creando condiciones de inseguridad alimentaria, lo que obligó a muchas familias a racionar su ingesta diaria de alimentos; y la falta de acceso a agua potable debido a la sequía hidrológica. Esta situación hizo que muchas personas emigraran hacia las ciudades en busca de trabajo, y muchos otros comenzaron a recurrir a estrategias de supervivencia tales como la venta, el trueque, y el consumo de aves de corral y cerdos. Por otra parte, la sequía redujo la disponibilidad de alimentos y por lo elevaron los precios de los alimentos básicos, esto causó un rápido deterioro de la seguridad alimentaria en los hogares extremadamente pobres de Honduras. De acuerdo con la mesa técnica Inter-Agencia del Comité de Gestión de Riesgos, 114.342 familias en 64 municipios de 10 departamentos de todo el país han sufrido graves daños a la producción agrícola, especialmente de maíz, frijol y sorgo. Las condiciones de inseguridad alimentaria en Honduras se agravaron aún más por el impacto severo que tuvo un brote de roya, una tipo de hongo que afectó las cosechas y la producción de café. Más de 70.000 hectáreas de plantaciones de café fueron dañadas, lo que representa el 20 por ciento de la superficie total de las plantaciones de café causando un impacto directo e indirecto sobre los medios de vida de las personas, dado que la producción de café representa aproximadamente el 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) y es de gran importancia social, no sólo porque genera empleo directo e indirecto, sino porque el 95 por ciento de las plantaciones son de propiedad de pequeños agricultores.
Cruz Roja Hondureña
7
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
EL SALVADOR Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO por sus siglas en Infles), el 11 por ciento de la población de El Salvador, unas 700.000 personas, sufren de inseguridad alimentaria moderada o severa. De acuerdo con OCHA para octubre de 2015, unas 192.000 personas requerían asistencia alimentaria inmediata y el 2 por cierto de la niñez menor a 5 años presentaba desnutrición aguda. En agosto de 2015, Cruz Roja Salvadoreña recibió apoyo del Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre (DREF por sus siglas en inglés) de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), por 290.386 francos suizos (unos US$ 300.311 al cambio del momento) para proveer a 5.000 personas con distribuciones de agua y alimentos y la promoción de higiene. En febrero 2016, se elevó a un Llamamiento de Emergencia por 2,257,946 francos suizos (unos US$ 2.205.870 al cambio del momento) para apoyar a 9.020 personas en la recuperación y diversificación de sus medios de vida y la preparación y alerta temprana. El gobierno de El Salvador ha distribuido semillas de maíz y frijoles a productores afectados y ha brindado asistencia en equipos, además de autorizar la importación de 14.000 toneladas de maíz y 550 toneladas de frijoles sin aranceles para mitigar el aumento de los precios durante el tiempo de sequía. En el 2016 el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) de El Salvador y sus ministerios de contraparte en Centroamérica, señalaron que el fenómeno del Niño tendrá un impacto aún más negativo en las actividades agrícolas, lo que obliga a permanecer alertar y proporcionar recursos y esfuerzos - incluyendo la cooperación internacional - para hacer frente a la situación difícil, que afecta especialmente a las familias más vulnerables y los agricultores en el este de El Salvador. Las regiones del este tienen un acceso muy limitado a los sistemas de agua potable, por lo que muchas comunidades obtienen su agua de pozos artesanales, recogida de aguas pluviales, o mediante la compra de agua embotellada, lo cual afecta la situación financiera de los que han perdido sus cultivos.
Cruz Roja Salvadoreña
8
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
PANAMÁ Las condiciones del fenómeno de El Niño afectan a la región del Arco Seco de Panamá, con una sequía prolongada y daños al sector agropecuario. El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) presentó planes de contingencia e inversiones en aproximadamente 5.1 millones de dólares, con los que se espera mitigar los efectos de la prolongada sequía, cubriendo la suplementación alimenticia, salud animal e infraestructuras y beneficiar a por lo menos 7.679 productores de Los Santos, específicamente. Para julio de 2015, la Cruz Roja Panameña, mediante su comité Las Tablas, trabajó con el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, el Instituto de Acueductos y Alcantarillado y el Municipio local para desarrollar actividades de respuesta.
GUATEMALA
Cruz Roja Guatemalteca
Para mediados de 2015 la desnutrición aguda en Guatemala se encontraba en niveles alarmantes, con un 3.3 por ciento en la zona del Polochic y 5.7 por ciento en el oriente del Corredor Seco. Unos cuarenta municipios se encontraban en situación de inseguridad alimentaria moderada o severa y 145.000 familias requerían asistencia alimentaria, de acuerdo con datos de OCHA. Según FAO la falta de lluvia, ha causado la pérdida de entre 50 y 100 por ciento de cosechas de maíz (USD 30.8 millones) y frijoles (USD 102.3 millones) en las zonas afectadas. Para inicios de 2016, 10 por ciento de la población guatemalteca sufría de inseguridad alimentaria moderada o severa. El 4 de noviembre de 2015, FICR asignó 245.273 francos suizos (unos US$ 248.056 al cambio de la fecha) de su Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre (DREF) para dar soporte a las operaciones, luego elevándolo a un Llamamiento de Emergencia el 5 de enero de 2016 por 2.037.059 francos suizos (unos US$ 2.037.450 al cambio de la fecha) para alcanzar a 12.000 personas afectadas. 9
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Los objetivos del llamamiento incluyeron restaurar y proteger los medios de vida de 2.000 familias afectadas, proveer sistemas para guardar agua apta para el consumo en 100 hogares y restaurar el estado nutricional para niños menores a dos años que habitan en estas áreas. Con este llamamiento se pretende proporcionar alimentos a las familias afectadas mientras se lleva a cabo la preparación del suelo, restauración de cultivos y se implementan acciones para la protección de las fuentes de agua. Por otra parte se busca proporcionar sistemas de agua para las cosechas y el consumo doméstico y se está promocionando los cultivos caseros. Junto con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, Cruz Roja Guatemalteca está trabajando en la restauración del estado nutricional de los niños menores de dos años en las comunidades seleccionadas.
HAITÍ La Coordinadora Nacional para la Seguridad Alimentaria (CNSA) asegura que aproximadamente 3.6 millones de personas sufren de inseguridad alimentaria en Haití, las cifras de FAO señalan que 1.5 millones de personas viven en una severa inseguridad alimentaria. En 2015, unas 197.000 familias distribuidas en los 10 departamentos del país dependían de la actividad agrícola y sufrieron graves efectos por la sequía, tales como escasez de semillas debido a cosechas fallidas y el aumento de precios de los alimentos. Esto crea una incidencia directa en las próximas temporadas de siembra.
CUBA Una larga sequía combinada con fuertes lluvias fuera de temporada atribuidas al fenómeno de El Niño, el cambio climático y el aumento de los terremotos auguran tiempos difíciles para Cuba. En años recientes, los patrones de lluvia durante las épocas seca y lluviosa no han logrado alcanzar valores históricos normales, lo que ha provocado una disminución de recursos de aguas subterráneas, y la desecación de los ríos y embalses de los que la población depende para su suministro de agua. Los bajos niveles de precipitación acumulada durante más de 12 meses en el país han causado la caída de un 38% de la capacidad de los embalses, 98 están por debajo de 25 por ciento y 26 están completamente seco. El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos informó que la situación es cada vez más compleja y crítica debido a la prolongada sequía, y el nivel de los embalses siguen bajando. Las cuencas de agua subterránea más secas se encuentran en la región este del país, especialmente en la provincia de Santiago de Cuba, que tiene una población de 1.057.404 habitantes, 71 por ciento de ellos en zonas urbanas y 28.9 en las zonas rurales. Con menos del 30 por ciento de la capacidad de agua en los embalses han caído por debajo de los promedios históricos, esta región se enfrenta actualmente a una de las sequías más severas en la historia del país. A consecuencia de esto, unos 3.6 millones de personas viven en un estado de inseguridad alimentaria, según FAO. Según el instituto de clima y meteorología de Cuba (CENC), al menos el 25% del territorio de la isla ha experimentado un déficit acumulado de lluvias entre mayo 2015 y abril 2016. La escasez de agua han costado millones de dólares en cultivos perdidos, y las familias se ven obligadas a beber agua sin tratar o sin filtrar. El 27 de mayo, la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja otorgó a Cruz Roja Cubana recursos provenientes del Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre (DREF) por 198.508 francos suizos (unos US$ 200.469 para el cambio de la fecha), con el objeto de proporcionar asistencia humanitaria a través de las actividades de agua y saneamiento a 12.000 (2.000 familias) en la provincia de Santiago.
NICARAGUA Por efectos de El Niño, se presentaron precipitaciones por debajo del promedio, dificultando que los hogares lograran recuperarse rápidamente de las pérdidas. Los productores han perdido hasta 100 por ciento de su cosecha principal de maíz.
10
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
El gobierno implementó un Plan de Acción de Sequía Nacional incluyendo distribuciones a 27.000 hogares y el envío de 23.000 paquetes de agricultura, que incluyen semillas para sembrar, sin embargo los efectos previos de temporadas agrícolas y medios de vida debilitados podrían agravar la situación.
PARAGUAY Alrededor de 15.000 familias en 246 comunidades se vieron gravemente afectadas por la sequía en la región del Chaco, Paraguay desde principios de mayo de 2013. Esta situación tuvo un impacto directo en la recolección de agua para consumo y uso humano y los medios de vida. En apoyo a las actividades protección de la seguridad alimentaria y los medios de vida definidas por el gobierno de Paraguay, la Cruz Roja Paraguaya estuvo trabajando arduamente para satisfacer las necesidades de acceso al agua y saneamiento en 16 comunidades, una en el municipio Mariscal Estigarribia y 15 en el municipio de Filadelfia, departamento de Boquerón. En Octubre 2013, la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lanzó un llamamiento por 930.108 francos suizos (uno US$ 1.028.100 al cambio de la fecha) para atender las necesidades de 12 mil personas ( 2.000 familias) durante 9 meses. Desde el inicio de la emergencia y la puesta en marcha del llamamiento, el gobierno de Paraguay proporcionó comida y semillas a las familias afectadas a través del apoyo de las instituciones internacionales que trabajan en la región del Chaco paraguayo. Para finales de agosto de 2014, 349 familias (1.396 personas) en seis comunidades se habían beneficiado del trabajo de Cruz Roja Paraguaya en la protección de medios de vida a través de la rehabilitación o la construcción de nuevos sistemas de captación de agua de estanques con la tecnología apropiada. Los nuevos sistemas de captación de agua permitieron a las familias a tener capacidades sostenibles en agua para garantizar la agricultura y la ganadería, que son los medios de vida primarios en esta zona. Cruz Roja Paraguaya también trabajó en el bienestar de las familias de las comunidades indígenas en el departamento de Boquerón a través de la rehabilitación de 186 sistemas de captación de agua (alcanzando 393 familias), el entrenamiento en mantenimiento de sistemas de recolección de agua para 78 personas, y una campaña de sensibilización de la higiene que alcanzó directamente a 567 personas a través de cursos de formación y a través de la emisión de espacios de radio que tenía como objetivo 15 comunidades. La temporada de lluvia se ha iniciado en toda la región, sin embargo los pronóstico aseguran que la cantidad de lluvia no será suficiente para reponer los reservorios de agua y permitir la normalización de las actividades agrícolas, sobre todo en el arco seco de América Central.
11
LA OTRA CARA DE “EL NIÑO”
INUNDACIONES EN PARAGUAY A finales de diciembre de 2015, Paraguay se vio afectada por tormentas intensas y precipitaciones abundantes, vinculadas con el fenómeno El Niño. Las fuertes precipitaciones, especialmente en las regiones del norte y el este del país, afectaron los niveles hidrométricos de las principales cuencas hidrográficas. Los niveles de agua de los ríos aumentaron significativamente y dieron lugar a inundaciones. Según los datos consolidados por la Cruz Roja Paraguaya en diciembre, 27.290 familias (136.450 personas) se vieron afectadas en 10 de los 27 departamentos del país. Según cifras publicadas el 28 de diciembre de 2015 por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), al menos 130.000 personas en todo el país fueron evacuadas debido a las inundaciones. El 23 de diciembre de 2015, mediante la Ley 5561 se decreta estado de emergencia para los municipios de los departamentos de Concepción, San Pedro, Misiones, Ñeembucú, Amambay, Presidente Hayes y Central. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja lanzó un llamamiento de emergencia (MDRPY018) el 27 de enero de 2016, como una extensión de la operación iniciada con el Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre (DREF) puesto en marcha el 28 de diciembre de 2015; la operación del llamamiento se centra en los departamentos de San Pedro, Asunción y Ñeembucú.
resumen DE LA OPERACIÓN (a Julio 2016) Promoción y Prevención en Salud
7.035 2.814
personas atendidas kits de higiene distribuidos
PRIMEROS AUXILIOS
452
personas atendidas en 8 comunidades
CAMPAÑAS DE Apoyo Psicosocial
6.964
personas alcanzadas a través de charlas y distribución de folletos
Agua y Saneamiento
7.955
personas alcanzadas a través de charlas
SEGURIDAD ALIMENTARIA
2.053 kits de alimento distribuidos
Personal Voluntario movilizado a terreno
141 personas
ACTIVIDADES RECIENTES* La Cruz Roja Paraguaya y la Federación Internacional han decidido emitir un llamamiento de emergencia revisado basado en las necesidades humanitarias actuales, ahora que las familias están regresando a sus hogares y otros, principalmente en Asunción, permanecen en centros colectivos dado que los niveles de agua no han disminuido lo suficiente. La duración inicial de 10 meses se aumentará a 12 meses. Asistencia humanitaria y apoyo serán proporcionados a unas 24.560 personas con un enfoque en la seguridad alimentaria; agua, saneamiento y promoción de la higiene; y salud en emergencia (apoyo psicosocial). *En proceso de actualización de actividades y presupuesto.
Cruz Roja Paraguaya
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
OPERACIÓN terremoto ecuador LLAMAMIENTO DE LA FICR
18.350.836 francos Suizos Para un plazo de
12 meses
“Con la ayuda que recibo de Cruz Roja estoy recuperándome”
Para asistir a
100.000 personas A pesar de la vasta destrucción, la cobertura del Llamamiento de Emergencia de la Federación Internacional actualmente es de sólo el 42 por ciento.
Total de contribuciones en efectivo y en especie 7.651.951 CHF 42%
(soft pledges y hard pledges)
Brecha existente
10.698.885 CHF cómo apoyar nuestra respuesta Promover nuestra campaña de donación en línea: https://www.ammado.com/community/ecuadorearthquake Para mecanismos financieros u otro tipo de apoyo por favor póngase en contacto con: alejandra.vanhensbergen@ifrc.org
ENLACES SUGERIDOS Galería de fotos Historias web Historias de Vida: 24 horas despúes Sitio web de Cruz Roja Ecuatoriana
14
Cruz Roja Ecuatoriana
La angustia aún la siente. Recuerda cada segundo del fatídico día en el que el terremoto azotó su hogar. María Lucía Ávila de 73 años, aún tiene en su piel las cicatrices de los escombros que la sepultaron durante varias horas. Ella perdió su casa, fueron sus vecinos quienes la rescataron; momentos que no olvidará jamás pero que ahora se mimetizan con la esperanza de salir adelante. “Yo me estaba bañando y de pronto la tierra empezó a temblar y las paredes a caerse. Yo alcancé a salir de la ducha, pero no pude llegar porque caí y quedé inconsciente”, recordó. Los moradores de San Ignacio salieron de sus casas y observaron los daños. La casa de María se había destruido. Con tristeza asumieron que ella había perdido la vida debajo de los escombros, sin embargo, al acercarse a la edificación escucharon su pedido de auxilio y de inmediato buscaron la manera de socorrerla. María aún siente temor al recordar esos duros momentos que vivió. Sin embargo, la esperanza de recuperar todo lo que el desastre le arrebató se mantiene. “Con la ayuda que recibo de Cruz Roja estoy recuperándome, no pido cosas grandes porque sé que poco a poco regresaré a la normalidad”, dijo. Leer historia completa
Cruz Roja Colombiana
Seminario Virtual Desarrollo del Voluntariado en América Con más de 315 participantes de 20 países y la presencia de 18 Sociedades Nacionales de la región, el día 10 de agosto se llevó a cabo el primer Seminario Virtual sobre Desarrollo del Voluntariado en América. Durante el seminario, se registró adicionalmente la participación de más de 40 organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas, entre otros. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, por medio de la Unidad de Desarrollo del Voluntariado y Juventud de la Oficina Regional para América, desarrolló dicho seminario con los objetivos de analizar los principales desafíos y oportunidades para el desarrollo del voluntariado en Cruz Roja en la región; identificar temáticas para futuros seminarios virtuales y/o webinars; crear grupos de trabajo regionales; y compartir lecciones aprendidas y buenas prácticas a partir de experiencia en la región. Dicho seminario tuvo el apoyo del Centro de Referencia en Preparación Institucional para Desastres (CREPD) y contó con la moderación y participación del Director Regional para América de la Federación Internacional, el Coordinador Regional de Voluntariado y Juventud, y los Directores de Voluntariado de las Sociedades Nacionales de Honduras y México. Como parte de los resultados del seminario, se discutieron temáticas desde la diversificación del voluntariado, evaluación de las estructuras actuales, oportunidades de aprendizaje, reconocimientos y buenas prácticas. No hay que olvidarnos que aunque mejoremos y modernicemos nuestros modelos de gestión de voluntariado, sin tener una cartera de actividades, programas y proyectos con los cuales los voluntarios se sientan identificados e involucrados, la captación se torna complicada y la retención imposible. Este involucramiento activo y la motivación de los voluntarios se vuelven esenciales en el accionar diario de la institución si consideramos que los voluntarios son el fundamento y activo más valioso que tenemos. Sabemos que muchos no pudieron asistir, y por eso compartimos la grabación del seminario, para escucharlo haz click aquí. Pronto se hará pública la convocatoria en inglés para un seminario virtual en dicho idioma y para los seminarios en otros temas de Voluntariado y Juventud que fueron identificados durante el seminario. Les invitamos a estar atentos por medio del grupo en Facebook. Agradecemos a los participantes por la construcción colectiva, fue uno de los seminarios más grandes que se han llevado a cabo en la región y sin duda el valor agregado lo aportaron todos los participantes con su experiencia y conocimiento. Unidad de Desarrollo del Voluntariado y Juventud Oficina Regional para América
Fortaleciendo la Capacidad de Respuesta a Emergencias en las Américas | CREA Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
RESUMEN DE actividades Junio - Agosto El proyecto “Fortaleciendo la Capacidad de Respuesta a Emergencias en las Americas” (CREA) buscar fortalecer las capacidades de las Sociedades Nacionales de Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua y República Dominicana para prepararse y responder mejor a las necesidades de las poblaciones vulnerables afectadas por crisis humanitarias y desastres naturales. Esta iniciativa es co-financiada por la Cruz Roja Canadiense y el Gobierno de Canadá y es implementada con apoyo técnico de la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Presupuestando para la respuesta a emergencia Con el soporte metodológico Centro de Referencia en Preparación Institucional para Desastres (CREPD) y las unidades de finanzas, logística y movilización de recursos de la FICR se llevó a cabo un taller técnico en Honduras con participación de representantes de las Sociedades Nacionales de Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Haiti, en el que se trabajó el establecimiento de presupuestos para operaciones de emergencias basándose en escenarios de desastres. La herramienta que surge de este taller viene a complementar los procesos de planificación para la respuesta a emergencias utilizados en la región, los presupuestos desarrollados estiman los fondos que son necesarios para hacerle frente a una situación de desastre o crisis y permiten que las Sociedades Nacionales estimen el costo financiero para iniciar la respuesta mientras se activan otros fondos. Gracias a esta iniciativa ahora existe una guía con pasos y criterios para la incorporación de presupuesto en los Planes de Respuesta y Contingencias, la cual será diseminada a otras sociedades nacionales de la región a través del CREPD. La guía está acompañada de un formato de presupuesto amigable, alineado al utilizado por la FICR y de fácil uso para las Sociedades Nacionales, que incluye un listado de los ítems más utilizados en las emergencias y un instructivo para su uso. Durante el taller se elaboraron los presupuesto de los Planes de Contingencias de las cuatro Sociedades Nacionales que participaron.
16
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Sociedades Nacionales CREA siguen avanzando en su preparación ante desastres NIcaragua
Certificación de facilitadores en tres especialidades: 1. Operación y Funcionamiento de Centros de Operaciones de Emergencias 2. Apoyo psicosocial 3. Logistica 15 nuevos facilitadores
Honduras
4 Cursos de Equipo Nacional de Intervención (ENI)
República Dominicana
HAITÍ
Actualización del plan de respuesta.
JAMAICA
Equipo Nacional de Actualización del plan de Intervención (ENI) en apoyo respuesta psicosocial
4 Cursos de Operación y Funcionamiento de Centros de Operaciones de Emergencias Recertificación de facilitadores ENIs generales acreditados.
Todas estas iniciativas han sido apoyadas por el Centro de Referencia en Preparación Institucional para Desastres (CREPD), el Centro de Referencia para Gestión de Desastres del Caribe (CADRIM) y los asesores técnicos de gestión de desastres de la Cruz Roja Canadiense.
Revisión temas transversales Entre enero y julio del 2016 una consultora externa realizó revisiones técnicas en las cinco Sociedades Nacionales de la Cruz Roja apoyadas por el Proyecto CREA con la finalidad de identificar los avances y retos de los países en cuanto a la inclusión de género, prevención de violencia y rendición de cuentas a beneficiarios como temáticas transversales en su gestión, dándosele especial atención a los programas de Gestión de Riesgos. Producto de esta revisión se presentaran recomendaciones a las Sociedades Nacionales así como a la FICR para la integración o fortalecimiento de estos ejes transversales tanto a nivel institucional como operacional. Se espera que la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, conjuntamente con la Cruz Roja Canadiense, identifiquen algunas recomendaciones que puedan realizarse a nivel regional pudiendo así incidir en otros países de la Región de América Latina y el Caribe fuera del marco del Proyecto CREA.
17
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Nueva herramienta para determinar el estado de la gestión de información La Unidad de Política, Estrategia y Conocimiento de la FICR realizó el pilotaje de la herramienta de diagnóstico de gestión de la información en la Cruz Roja Hondureña del 25 al 29 de Julio. La evaluación sirve para conocer y evaluar el estado actual del manejo de la información, incluyendo los recursos y herramientas que están siendo utilizados y poder al fin identificar áreas de mejora. Durante el ejercicio se evaluaron diez áreas de la Sociedad Nacional en materia de gestión de la información. Se contó con un equipo técnico integrado por 22 participantes (9 mujeres, 13 hombres) procedentes de los diferentes departamentos y unidades de Cruz Roja Hondureña: Banco de sangre, gerencia de servicios estratégicos, gerencia de programas de programas y desarrollo regional, dirección de servicios esenciales, relaciones estratégicas y cooperación, desarrollo organizativo, Recursos humanos, comunicación e imagen, PMER, gestión de riesgo y capacitación. Con los resultados se espera que la Sociedad Nacional trabaje en un plan de seguimiento para atender aquellas áreas prioritarias donde a través de la herramienta se visibilizó la necesidad de hacer cambios en la gestión de la información. Se espera que la herramienta sea aplicada en otras sociedades nacionales del proyecto en los próximos meses.
La herramienta de diagnóstico de gestión de la información tiene un formato similar al del proceso de certificación y evaluación de la capacidad Organizacional (OCAC).
18
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Preparando la legislación para enfrentar desastres La Cruz Roja Hondureña ha emprendido con el apoyo técnico del Programa de Derecho Relativo a Desastres de la FICR y en coordinación con el Comité Permanente de Contingencias (COPECO) un proyecto de ley, principios y normas para la respuesta internacional a desastres (IDRL). Para el mismo, se ha conformado un equipo de trabajo con representantes de instituciones gubernamentales a fin de analizar la legislación hondureña para la respuesta a desastres de gran magnitud que requieran de la asistencia internacional. Utilizando las Directrices IDRL, la Cruz Roja Hondureña busca dotar a su gobierno de recomendaciones para el fortalecimiento de su legislación para la respuesta ágil y efectiva en desastres. Se han organizado 3 reuniones de trabajo con el grupo y se tiene previsto llevar a cabo un taller de consulta nacional en septiembre donde se invitarán a Sociedades Nacionales de la región para que compartan junto con sus gobierno las experiencias y buenas prácticas a partir de proyectos IDRL.
La Ley modelo para la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial es una de las principales herramientas de la FICR en materia de derecho relativo a desastres.
A finales de Junio Cruz Roja Nicaragüense llevó a cabo un taller sobre Rol Auxiliar y Diplomacia Humanitaria, impartido al órgano de gobierno y a los presidentes de las filiales. Este taller de dos días fue facilitado por el encargado de Desarrollo Organizativo y el Programa de Derecho Relativo a Desastres de la FICR. Al finalizar el taller los participantes desarrollaron un plan de acción que identificó las prioridades para fortalecer el ejercicio del rol auxiliar, subrayando como provechoso las técnicas, herramientas y experiencias compartidas para continuar las labores de abogacía humanitaria.
Trabajando con las filiales La unidad de desarrollo organizativo y la unidad de movilización de recursos realizaron un taller en Nicaragua del 2 al 3 de Julio con el objetivo de apoyar procesos de desarrollo en filiales y analizar experiencias generadoras de recursos. En este taller participaron 16 filiales de distintas regiones del país. Se espera que luego de este taller las filiales puedan seguir avanzando en un plan de acción para avanzar modelos de negocios nuevos y existentes. En República Dominica la unidad de Desarrollo también desarrollo un taller con filiales en el mes de Agosto. El objetivo de este taller fue capacitar facilitadores en la metodología de evaluación de la capacidad organizacional en filiales (BOCA) y en desarrollo integrado de filiales (con voluntariado y sostenibilidad) . Se espera que luego estos facilitadores puedan acompañar a las filiales en sus procesos de evaluación y desarrollo para lograr una mejor capacidad local de respuesta.
Para más información sobre el proyecto CREA puede contactar a:
Nazira Lacayo Coordinadora de calidad y rendición de cuentas programas y operaciones Departamento de Prevención, Respuesta y Recuperación ante Crisis y Desastres (DCPRR) Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Oficina Regional de las Americas Nazira.Lacayo@ifrc.org 19
NOTICIAS
SOCIEDADES NACIONALES DE AMÉRICA
Cruz Roja Argentina
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
CRUZ ROJA ARGENTINA
Cruz Roja abraza al Congreso El viernes 19 de agosto Cruz Roja Argentina, la organización humanitaria más antigua, de mayor cobertura territorial e impacto social y con mayor cantidad de personas voluntarias en el país presentó públicamente un proyecto para actualizar su normativa. “Cruz Roja ha abrazado durante 136 años a la Argentina, necesita ahora que Argentina la abrace. Pedimos al Estado que salde una deuda histórica que tiene con nuestra organización, que es actualizar su normativa.”, expresó el Dr. Diego Tipping, presidente de la Cruz Roja Argentina. El proyecto de ley se presentó públicamente en el Día Mundial de la Asistencia Humanitaria, el viernes 19 de agosto a las 11 hs. frente al Congreso, en un abrazo del que participaron más de 400 voluntarios. Para más información visita: http://cruzroja.org.ar/
21
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Voces de América • #2 // Agosto 2016
Cruz Roja Haitiana
Simulaciones ante temporada de huracanes En el marco de la campaña nacional de preparación para la temporada de huracanes 2016, se llevó a cabo del 08 al 12 de agosto en Haití un ejercicio de simulación organizado y coordinado por el Sistema Nacional de Riesgo de Desastre, el Sistema de Naciones Unidas, la Comisión Europea con el apoyo de la Cruz Roja Haitiana y la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR). Fueron dos días de preparación y respuesta in situ a la llegada de un huracán de categoría 2 por Haiti, y se seleccionaron dos departamentos de Haití (Sud et Grande Anse) como ejemplo dado que son los que históricamente se han visto más afectados por estos fenómenos. Se llevó a cabo en los COUD (Centre d’Opération d’Urgence Départemental) de las ciudades de Jérémie, Grande Anse y Les Cayes, Sud en coordinación con el COUN (COU National) de Port au Prince de manera simultánea. En el Sud y Grande Anse, se realizaron ejercicios de coordinación y movilización de las instancias pertinentes involucradas y en el Sud se realizó además ejercicios de evacuación a refugios con la comunidad. La Cruz Roja Haitiana estuvo presente a todos los niveles (COUD y COUN) y la FICR acompaño el proceso en Jérémie, Grande Anse como observador y el Comité Regional de la Cruz Roja Haitiana como participante activo. En esta ocasión, la FICR realizó una visita de seguimiento de los proyectos que tiene en este departamento en apoyo al CR de la Grande Anse de la CRH.
CRUZ ROJA DE SANTA LUCÍA
Voluntarios capacitados en comunicaciones a través de radio Dieciséis voluntarios de la Cruz Roja de Santa Lucía recibieron formación en el uso de la radio para comunicación. Estos voluntarios fueron seleccionados de filiales en toda la isla. Esta capacitación de dos días fue una colaboración entre la NEMO (Organización Nacional de Manejo de Emergencias), el equipo de Radio-Club Nacional y la Cruz Roja de Santa Lucía. Los voluntarios recibieron instrucciones de no sólo en el lenguaje de radio, sino también para establecer una estación móvil en el campo en el caso de un desastre.
22
comunicación Campaña de Comunicación Interna: #PrevenirEsVivir Cruz Roja Costarricense Y Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria (CREEC)
Los 121 Comités Auxiliares de Cruz Roja Costarricense y la sede central (Administrativa y Operativa), estarán encargados de iniciar un proceso de divulgación de mensajes claves que son parte de la campaña de cultura vial: #PrevenirEsVivir, que tienen como fin promover en los conductores de Cruz Roja Costarricense el ejercicio de buenas prácticas y conductas que disminuyan los indicadores de accidentabilidad en los incidentes de tránsito de las unidades y ambulancias. El verdadero logro de esta iniciativa será responsabilidad exclusiva de cada miembro de la Institución mediante un adecuado uso y comportamiento en su forma de conducir vehículos institucionales, pero además, en el consejo, recomendación y mejoras que cada trabajador humanitario desde su comité, departamento, dirección, región y comunidad puedan realizar para construir una verdadera cultura de prevención y responsabilidad en carreteras a través de las buenas relaciones interpersonales y la motivación.
ENLACES SUGERIDOS www.ifrc.org cruzroja-zika.org @ifrc_es @ifrc_es IFRC IFRC PROGRAMA DE RADIO
VOCES DE AMÉRICA Jueves 2:00 PM
http://www.amcross.org/radio.html
Información de contacto
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Oficina Regional para América Diana Medina, Gerente de Comunicaciones | diana.medina@ifrc.org Diana Arroyo, Oficial Senior de Comunicación | diana.arroyo@ifrc.org