ITSAS RECYCLING INICIO 2015
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GESTIÓN DE BARCOS FUERA DE USO EN EUSKADI ORIGEN
DESTINO
SECTORES
LÍDER
AUTOMOCIÓN Y TRANSPORTE METAL
PARTICIPANTES
El desmantelamiento de buques al final de su vida útil (BFU) es un problema ambiental global. Los buques contienen gran proporción de acero de calidad fácilmente reciclable, pero también grandes cantidades de otros materiales secundarios y residuos peligrosos. Tradicionalmente estos se han desguazado en países del sudeste asiático sin descontaminar y sin ningún control ambiental o de seguridad laboral. Asimismo, gran parte de los BFU no presentan los inventarios de materiales y residuos peligrosos que se han de facilitar para una gestión ambientalmente correcta.
Hasta el inicio de este proyecto no existía en la CAPV ninguna instalación legalizada para la gestión de barcos fuera de uso que funcionara en condiciones apropiadas desde el punto de vista ambiental y de seguridad laboral y que permitiera gestionar todos los barcos pesqueros y pequeños buques que dejarán de estar en activo a corto y medio plazo.
Los desguaces de BFU realizados en muchos de los puertos vascos y de todo el Cantábrico se realizan sin control de, sin una descontaminación adecuada y sin hacer una correcta gestión de los residuos generados. Esto supone un potencial impacto ambiental elevado, por la presencia de residuos peligrosos que pueden dispersarse en el agua de mar o en el suelo desnudo. Por ello, el Plan de Prevención y Gestión de Residuos 2020 preveía expresamente dar respuesta a este reto. Asimismo, a nivel estatal existe un potencial importante para el desguace de buques de diferentes tamaños pero la oferta aún está poco profesionalizada. El OBJETIVO del proyecto ITSAS RECYCLING ha sido asegurar el desarrollo industrial de actividades de gestión de Buques Fuera de Uso (BFU) en Euskadi y dar solución al problema ambiental de su gestión existente en la CAPV y en la cornisa cantábrica. El cumplimiento de estos objetivos, se ha centrado en el desarrollo de 4 actuaciones básicas: • Definición de acciones, trámites y requerimientos necesarios para legalizar sistemáticamente una instalación de reciclado de BFU.
AUTOMOCIÓN Y TRANSPORTE
En 2013 la Comisión Europea abordó este problema mediante la aprobación dl Reglamento 1257/2013 para el reciclado ambientalmente correcto de grandes buques. Sin embargo, la flota vasca, constituida principalmente por pequeños pesqueros, cargueros, areneros, dragas y barcos similares, queda, por lo general, fuera del ámbito del Reglamento.
ITSAS RECYCLING
GESTIÓN DE BARCOS FUERA DE USO EN EUSKADI
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La optimización del proceso de reciclado se ha llevado a cabo en las instalaciones de la empresa DINA, en Barakaldo, donde se ha implantado y certificado por primera vez en el Estado, un Sistema de Gestión específico para el reciclado de barcos fuera de uso de acuerdo a la norma ISO 30.000. A lo largo del desarrollo del proyecto se ha conseguido la autorización de DINA como gestor de residuos peligrosos, requisito fundamental para gestionar adecuadamente los BFU y uno de los puntos críticos para poder expandir el modelo de negocio propuesto en el proyecto. Su legalización como primera planta recicladora de BFU en la CAPV permitirá mejorar la gestión de buques tras su vida útil.
• Propuesta de unas competencias claras entre diferentes Administraciones que implique la coordinación entre todos los organismos implicados en el reciclado de los BFU. • Desarrollo de propuestas de criterios, protocolos y métodos que faciliten a la Administración impulsar un mercado sostenible de BFU. • Optimización de los procesos industriales y de la gestión de los residuos generados en el reciclado de BFU aplicando la ISO 30.000.
Los RESULTADOS obtenidos hasta la fecha son una propuesta clara de requerimientos, acciones, trámites y competencias de los actores implicados en la legalización de instalaciones de reciclaje de BFU y requisitos mínimos a cumplir en el reciclado de todos los barcos fuera de uso, independientemente de su tonelaje y de que estén o no dentro del ámbito de aplicación del Reglamento 1257/2013. La aplicación de estos requerimientos contribuiría a impulsar el desarrollo industrial de actividades de gestión de BFU en Euskadi, su correcta gestión ambiental y la protección del entorno marítimo y litoral vasco, así como de todo el Estado si se coordina con los Ministerios implicados y las Comunidades Autónomas costeras. Al mismo tiempo se evitarían desventajas competitivas en diferentes territorios por uso de criterios divergentes.
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) “Una manera de hacer Europa”
Eskualde Garapenerako
Europar Batasuna Europar Funtsa (EGEF) Unión Europea “Europa egiteko modu bat”
El apoyo de la Administración en el control y erradicación de actividades ilegales de desguace de barcos es indispensable para que las instalaciones autorizadas que aseguran una correcta gestión de los residuos y un impacto ambiental menor puedan resultar rentables. Es esencial que el desguace de BFU se realice obligatoriamente en instalaciones de reciclado ambientalmente autorizadas. Asimismo, es necesario que se requiera la autorización de gestor de residuos peligrosos en las subastas de BFU, tal como se exige a los Centros Autorizados de Tratamiento en vehículos fuera de uso. Estos dos requerimientos están aún en proceso de mejora en colaboración con las autoridades competentes en la materia.
AUTOMOCIÓN Y TRANSPORTE
El rol de la Administración Ambiental en este proyecto ha sido especialmente relevante al poder contrastar criterios y procedimientos públicos con profesionales reconocidos internacionalmente, trasladarlas al Ministerio y regularizar el primer gestor de BFU de la CAPV.