tn_09_2009

№ 9 (34) сентябрь 2009 года

«

«

«

«

горячая тема

Озеро огня В ночь на воскресенье 10 мая 2009 года на улице Озерной в Москве случился крупнейший в истории послевоенной столицы пожар. Утечка из газопровода привела к взрыву, после чего факел горящего газа поднялся в воздух более чем на 200 метров: в результате происшествия пострадали два соседних здания, пятеро прохожих, десятки автомобилей. Площадь возгорания составила около 800 метров, пожару сразу была присвоена пятая категория сложности. Тушение огня силами почти 40 пожарных расчетов продолжалось более 15 часов. Специалисты уверены, что жертв и разрушений могло быть больше, если бы пожар развивался по частому в таких случаях сценарию с горизонтальным выбросом огня – настильное горение. Однако жителям запада столицы «повезло»: выброс огня был вертикальным – так называемое факельное горение.

Э

ксперты по промышленной безопасности группы компаний «Городской центр экспертиз» (ГЦЭ), привлеченные Ростехнадзором для расследования первой газовой аварии на Озерной улице в Москве в мае 2009 года, считают, что москвичам повезло. Причем дважды: в первый раз – когда из-за некачественной стали на газопроводе произошел вертикальный выброс огня. Если бы труба была сделана из высокоуглеводородной стали, по всем законам физики горение должно было распространиться горизонтально в радиусе 120 метров, и жертв было бы гораздо больше. А во второй раз – 20 августа, когда инцидент на той же самой Озерной ограничился громким хлопком воздуха, и из газопровода не произошло ни утечки газа, ни воспламенения.

– Нас пригласили к расследованию первой аварии в качестве независимых экспертов, не аффилированных ни к правительству Москвы, ни к компании «Мосгаз», – говорит директор по науке группы компаний ГЦЭ Алексей ИСАКОВ. – В ходе экспертизы мы сделали несколько неприятных открытий, которые могут объяснить в том числе августовский инцидент. Во-первых, выяснилось, что во время строительства злополучного газопровода в 1977 году 20 стальных труб, утвержденных проектом, были заменены более дешевыми, сталь которых, с маркировкой «полуспокойная», имеет неоднородный химический состав и с течением времени становится хрупкой. При этом все участки, на которых была произведена подмена, сегодня неизвестны. Второй причиной эксперты называют ошибки при строительстве. Во время раскопки аварийной трубы было обнаружено отклонение от траектории прокладки газопровода в проектном решении: по горизонтали – на 10–12 градусов, по вертикали – на 5–7 градусов. В результате разрыв произошел именно на этом участке.

В

1996 году на участке газопровода от ГРС «Востряково» до ПК 24-56 в районе улицы Озерной проводились работы по прокладке силовых кабелей. В это же время была зафиксирована утечка газа и обнаружена двухсантиметровая трещина в трубопроводе. По словам экспертов ГЦЭ, ремонт был проведен со всеми возможными нарушениями.

– По правилам эксплуатации газопровода для успешного устранения утечки требовалось перекрыть газ, удалить участок трубы с трещиной, а на его место вварить новую катушку длиной не менее двух метров, – рассказывает Алексей ИСАКОВ. – Ничего подобного не было сделано. Вместо этого, как зафиксировано в акте ремонта 1996 года, сварщик просто поставил на место утечки «заплатку», усугубив механические повреждения металла в этом злополучном месте. Боюсь предпо-

ложить, сколько еще в стране насчитывается таких опасных «заплаток». Эксперты обнаружили еще ряд ошибок: не был возвращен на место предохраняющий трубу футляр, не сняты концентраторы напряжения у трещины – последнее, по физическим законам, неизбежно грозит ее разрастанием. И вот спустя 32 года после закладки труба не выдержала. Авария произошла точно по учебнику, как только трещина в трубе увеличилась до критического размера в 17 сантиметров. Была ли это старая трещина или возникла новая – сейчас установить сложно. А спустя три месяца, 20 августа, обитатели Озерной улицы вновь забили тревогу: их беспокойство вызвал громкий хлопок, принятый многими за повторный взрыв газа. Однако тревога оказалась ложной: по информации Московского управления Ростехнадзора данный участок трубопровода с 13 августа отключен от сети газоснабжения для проведения сонации.

19 числа работники ГУП «Мосгаз» проводили штатную проверку газопровода на герметичность («опрессовку»): в результате при повышении давления воздуха произошел отрыв технологической заглушки, сопровождающийся громким хлопком. Утечки и возгорания природного газа не произошло, пострадавших нет. Труба на Озерной улице, кажется, больше не страшна. Но что делать со многими километрами газопроводов по всей стране – состоящими из подмененных труб, проложенных с нарушениями проектов, испещренными «заплатками»: проводить упреждающие проверки, анализ документации… или продолжать надетн яться на удачу?

Газовые хроники. 2009 год ■ 1 апреля – взрыв на магистральном газопроводе «Дружба» на ветке Тирасполь–Измаил; ■ 1 апреля – прорыв магистрального газопровода Уренгой–Новопсков; ■ 7 апреля – в результате земляных работ на улице Таганской в Екатеринбурге поврежден магистральный газопровод; ■ 9 апреля – взрыв на газопроводе Средняя Азия–Центр; ■ 16 мая – пожар на трубопроводе газораспределительной станции Сухоложского цементного завода, вызванный ударом молнии; ■ 28 мая – взрыв магистрального газопровода Торжок–Ухта-2; ■ 21 июня – в Канавинском районе Нижнего Новгорода экскаватором был поврежден участок газопровода высокого давления, произошло возгорание; ■ 25 июня – разрыв с последующим возгоранием магистрального газопровода Новый Уренгой–Сургут–Челябинск; ■ 3 июля – разрыв трубы газопровода-отвода к ГРС «Гагарин» от магистрального газопровода Торжок–Минск–Иванцевичи-3; ■ 28 июля – авария с воспламенением газа на магистральном газопроводе Парабель–Кузбасс; ■ 10 августа – авария на газопроводе Майкоп–Самурская–Сочи. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

1

стр. 31 Шеф-редактор группы изданий «ТехНАДЗОР»

Лидия МАКАРОВА

Горячая тема

Главный редактор

Озеро огня

Заместитель главного редактора

В центре внимания

Елена КАпустина Вадим Федотов

стр. 38

ЕС ОС продолжает жить

Выпускающий редактор

Марина ПОПОВА

Календарь

Обозреватели

Внутренний рынок в приоритете

ольга паластрова, Вероника ПИРОЖКОВА, Дмитрий ПОСТОЯЛКО, Ольга СВЯЗИНА Дизайн и верстка

Денис ПОРУБОВ, Мария ШИЛОВА, Дмитрий яскин

стр. 1

стр. 6

стр. 9

Принцип разумной достаточности

стр. 10

Сделать ремонт адресным

стр. 12

Модернизация «под ключ»

стр. 14

Инженеры России

Корректура

Из машиностроителей – в «космонавты»

Использованы фотографии

Подготовка персонала

Лилия Коробко Юрия КАБАНЦЕВА, Любови БАЖУКОВОЙ, фотографии авторов

стр. 16

К высотам профессионализма

стр. 18

директор по развитию

За партой – «генералы»

стр. 20

Руководитель отдела рекламы

Экспертиза

Любовь БАЖУКОВА Анна ГУЩИНА

Время дороже денег

Отдел рекламы

Татьяна БАРАНОВА, Анастасия БУШМЕЛЕВА, Марина дмитриенко, Ирина ДОМАРЕВА, Андрей ЕСМУРЗИН, Вера ИСУПОВА, Роман КОРОЛЕВ, Елена МАЛЫШЕВА, Виктор РУССКИХ, Тамара ПЕТЕЛИНА, Сергей СЮЛАТОВ, Ольга ТИМОФЕЕВА, Надежда ШАМСУТДИНОВА Руководитель отдела партнерских отношений

Галина Токманцева Отдел подписки

Наталья ЯКУБОВА (руководитель), надежда черемшанцева Отдел подписки и рекламы: тел./факсы (343) 216-34-69, 216-34-72, 379-37-65, 379-37-66 e-mail: texnadzor2006@yandex.ru, tnadzor@tnadzor.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-28315 от 8 июня 2007 г. выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Адрес редакции: 620144 Екатеринбург, пр. Космонавтов, 15 Тел./факсы (343) 216-34-69, 216-34-72, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru, www.tnadzor.ru Представительство в Москве Тел. 8 (903) 29-77-177 E-mail: dptn@mail.ru Подписано в печать 28 августа 2009 года. Отпечатано в ООО типография «Домино», тел. (351) 254-33-66, 254-75-55 Заказ № 374 от 28 августа 2009 года. тираж 12 000 экз.

стр. 23

Административная практика Виртуозное управление рисками

стр. 24

Лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий АО Говорить на профессиональном языке

стр. 28

Выгоднее вкладывать, чем платить

стр. 32

Лицензирование надо сохранить

стр. 35

Быть успешным хорошо, а успешным и здоровым – лучше

стр. 36

Стремление к нулю

стр. 39

Природу спасает «Природа»

стр. 40

Укрощение нефтяного фонтана

стр. 42

Превзойти ожидания заказчика

стр. 44

Достояние республики

стр. 45

Экология производства Точки «зеленого роста»

стр. 46

С немецкой аккуратностью

стр. 50

Опаснее ядерных отходов

стр. 52

В краю болот и нефтяных вышек

стр. 54

Спецвыпуск: Магистральный трубопроводный транспорт Инновации гарантируют надежность

2

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

стр. 58

стр. 59

стр. 106

стр. 126

Восточные газовые «ворота»

стр. 60

Речной дозор

стр. 104

С точки зрения инспектора

стр. 62

Экологически чистая флотилия

стр. 105

Нефтедобыча нересту не помеха

стр. 64

Технологически возможно

стр. 66

Наша цель – экологическое воспитание людей

стр. 106

Секрет – в комплексном подходе

стр. 67

Спасти и сохранить для потомков

стр.109

Конец «Бермудского треугольника»

стр. 68

Чистую воду – в каждый дом

стр. 110

Нужно государственное «плечо»

стр. 70

Гидрохимическое состояние

стр. 111

Ловушка для коррозии

стр. 72

Нордеп: канадский подход к управлению водными ресурсами

стр. 112

Современное оборудование – гарант эффективного производства

стр. 73

«Условная» чистота стоков

стр. 115

Стальная броня

стр. 74

Строительный комплекс

От задвижки к шаровому крану

стр. 76

Настольная книга строителя

стр. 116

Под надежной защитой

стр. 78

Действенный строительный контроль

стр. 118

Крепость сварного шва

стр. 80

Утекают миллиарды

стр. 82

Значимость входной информации

стр. 84

Пейте качественную воду

стр. 85

Химическое производство

Укротителям стихий

стр. 86

Российский прототип (М)SDS

На все трубы мастера

стр. 88

Транспортные магистрали: надзор и диагностика

стр. 90

Не стой под грузом

стр. 124

Новое оборудование для ТЭК

стр. 91

Подъем на новые горизонты

стр. 126

Под крылом газового гиганта

стр. 92

Какой компенсатор выбрать?

стр. 94

Канатное метро в Екатеринбурге: фантом или реальность

стр. 128

Как победить ржавчину?

стр. 97

Охрана труда и СИЗ

В погоне за выгодой

стр. 98

Спасение от раскаленных брызг

стр. 130

Из антистатической ткани

стр. 132

Нанотехнологии в борьбе с грязью

стр. 133

Экспедиция «Водный экспресс»

Горнодобывающая промышленность «Уральская кочегарка»

стр. 120

стр. 122

Промышленная безопасность

Северным курсом

стр. 100

Пока не замутились воды Сосьвы

стр. 102

Вопрос–Ответ

Путешествие сквозь ночь

стр. 103

Отходы: изменения в законодательстве стр. 134

В нынешнем номере: ЗАО «Делан», ООО «ИНТЕРЮНИС», ООО «Алтек», ООО «Копейский завод изоляции труб», ООО НПП «Нефтепроммаш», ООО «Трубопластдеталь», ОАО «Газстройдеталь», ОАО «Газпром», ООО «СибЭлектроЗащита», ООО «Промзащита», ООО «СЕВЕРМАШ», ООО «Нефтестройкомплект», ООО «НПФ «АВЭК», ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И., ООО «ДОРМЕТСЕРВИС», ООО «Подводдиагностика», ОАО «Оргэнергогаз», ОАО «ЦТД «ДИАСКАН», ЗАО Промышленная компания «Эдвенс», ООО «Компания Астрон», ООО «Экспертно-производственный центр «Трубопроводсервис», ООО «НИЦ Ямал», ООО «Экофлим», ОАО «Завод Радиоаппаратуры», ООО «Группа Полипластик», ЗАО «Промизоляция», ЗАО НПО «Композит», ОАО «Калужский турбинный завод», ООО НПЦ «Металлург», ОАО «ККЗ», ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика», ЗАО «Уралтехфильтр-Инжиниринг», АНО «Техническая диагностика и экспертиза ДИЭКС», ООО «ИКЦ Промтехбезопасность», ООО «ПКФ «РЭНКО», ЗАО «Объединенные заводы подъемно-транспортного оборудования», ЗАО НПО «Техкранэнерго», Институт повышения квалификации – РМЦПК, ООО «Уральский центр аттестации», ООО «УКПФ «УПФИР», ЗАО «Уральский экспертный центр», АНО ДО «УрЦОТЭ», ЗАО Юридическая фирма «Левъ», ООО «ИНДАСТЛ-центр», ООО «ПСК «Ремпуть», ООО «Газпром трансгаз Сургут», ОАО «Монди СЛПК», ОАО НИПИИ «Комимеливодхозпроект», ООО «СПАСФ Природа», ООО «НПП «Экотехпроект», ООО «ЭНВИРО-ХЕМИ ГМБХ», ООО «Утилитсервис», ООО «РН-Юганскнефтегаз», Департамент охраны окружающей среды, Администрация г. Березово, Администрация п. Игрим, МУП «Тепловодоканал», ОАО «Игримречтранс», филиал Ханты-Мансийское ОУВПиС, ООО ПВ «Фирма «Техноавиа», ООО «Ингортех»

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

3

панорама событий: август

Дорогая экспертиза

Президент заступился за малый бизнес

Н

а совещании, посвященном вопросам снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего бизнеса, прошедшем в Звенигороде, Президент РФ Дмитрий Медведев в жесткой форме потребовал снизить цены на экспертные услуги для малого и среднего бизнеса. Так президент отреагировал на информацию о том, что руководителям малых предприятий, например хлебопекарен, приходится приобретать «индульгенцию на получение разрешения на взрывоопасность объекта» за 600 тысяч рублей. «Расходы предпринимателей, связанные с преодолением административных барьеров, составляют значительный процент от их годовой выручки, – подчеркнул глава государства. – И я хотел бы, чтобы прокуратура и контрольное управление посмотрели на расценки такого

рода экспертных услуг и привели их в соответствие с рынком, а не в соответствие с потребностями тех или иных ведомственных структур». Руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин также неоднократно отмечал необходимость внесения изменений в порядок регулирования рынка экспертных услуг: «Мы пытаемся добиться того, чтобы чиновники не имели никакого отношения к проведению экспертиз. Это коррупционный рынок, через который, по разным оценкам, проходит около одного миллиарда долларов в год. Даже сам факт рекомендации чиновником той или иной экспертной организации как наиболее компетентной уже недопустим. Кроме того, предлагаем законодательно определить уголовную ответственность сотрудников экспертной организации за недобросовестное заключение».

Каждый десятый

Выявлены основные причины заболеваний

П

о данным Минздравсоцразвития около 40% всех заболеваний в России вызваны вредными условиями труда. Согласно информации Роспотребнадзора, в 2008 году условия труда на 77% отечественных предприятий были отнесены к опасным и неблагоприятным для здоровья. Тяжелым физическим трудом занят практически каждый десятый трудоспособный россиянин. Доля таких работников в 2008 году составила 9% – это на 1 процент больше, чем в 2007-м. Увеличилась также и численность работников, занятых

в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам: в промышленности, строительстве и на транспорте этот показатель вырос на полпроцента, а в организациях связи поднялся с 2,7 до 2,9%. Наибольшая численность работающих в таких условиях наблюдается в Дальневосточном, Сибирском и Уральском федеральных округах. Но есть и оптимистические факты: в 2008 году динамика производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, имела устойчивую тенденцию к снижению.

Коттедж против елки

В третье воскресенье сентября отмечается День работников леса

Э

кологи обеспокоены ситуацией, которая сложилась вокруг российских лесов в последние несколько лет. Из-за реформы лесного хозяйства были практически ликвидированы механизмы государственной защиты лесов, ведется захват и застройка лесных земель, а также варварская вырубка лесов. Все это ставит страну на грань экологической и социально-экономической катастрофы в лесной сфере. По словам главы лесного отдела «Гринпис России» Алексея Ярошенко, новый Лесной кодекс, вступивший в силу с 1 января 2007 года, практически оставил леса без присмотра. Постоянно поступают сообщения о незаконной застройке и вырубке, несанкционированных свалках и пожарах. Как отмечает Гринпис, несовершенство нового лесного законодательства может привести к тому, что в Подмосковье, в частности, через 10 лет исчезнет около 12% лесов: с 1991 года в радиусе 25 километров от МКАД исчезло около 4% лесов. Это

4

то, что было застроено или вырублено. Как отмечают эксперты, новый Лесной кодекс предусматривает понятие так называемой «рекреационной аренды» леса, которая позволяет строить временные сооружения без определения понятия «временное», что фактически санкционирует коттеджную застройку в лесных массивах.

«Дармовое» пользование

На озере Байкал В. Путин обсудил проблемы экологии

С

уществующая в России система экологического контроля устарела и не отвечает принятым в мире стандартам. Поэтому перед правительством стоит задача в ближайшее время разработать и внедрить новые механизмы, стимулирующие бизнес к внедрению экологичных технологий, а также усилить ответственность за загрязнение окружающей среды. Об этом заявил 1 августа 2009 года премьерминистр РФ Владимир Путин на совещании по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, проведенном в рамках рабочей поездки в Иркутскую область. Вопросам экологии, реализации природоохранных программ уделено самое пристальное внимание в ключевых стратегических документах, принятых правительством, – «Концепции долгосрочного развития до 2020 года», «Основных направлениях деятельности правительства до 2012». Но как в административных структурах, так и в бизнесе все еще сильны традиции «остаточного» подхода к экологии, что обходится государству крайне дорого, поскольку отражается на здоровье граждан. «Еще одна опасность, с которой мы столкнулись, – это то, что практически «дармовое» пользование окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые «грязные» технологии и расточительные производства», – считает В. Путин. Между тем, заметил он, практически все развитые страны сегодня внимательно отслеживают, сколько воды, газа и нефти тратится на единицу ВВП, а также, какой объем загрязнения окружающей среды приходится на единицу продукции. По таким критериям, как выбросы в атмосферу и в водяные объекты, образование отходов, российские предприятия уступают своим зарубежным аналогам, признал премьер-министр. «Укрепление природоохранного комплекса особенно важно с учетом наших планов по освоению новых территорий – таких как Восточная Сибирь или арктический шельф, – отметил В. Путин. – Создавать там новые производства надо исключительно на основе новых технологий, отвечающих самым высоким экологическим требованиям, тем более что экосистема на Севере очень чувствительна к загрязнению и очень уязвима». Премьер-министр сообщил, что правительством подготовлен комплекс мер по охране окружающей среды.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

панорама событий: август

Рождение нефтегазовой провинции Открытие нового месторождения Восточной Сибири

В

Туруханском районе Красноярского края 21 августа 2009 года состоялось торжественное открытие первого нефтяного фонтана, забившего на Ванкорском нефтегазовом месторождении. Это знаменует собой начало активной фазы освоения Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Ванкорская нефть станет основой заполнения магистрального трубопровода «Восточная Сибирь–Тихий океан», а также источником сырья для нефтехимического производства на проектируемом Приморском НПЗ. Это один из самых масштабных проектов в России: на момент запуска месторождения было возведено 1685 объектов инфраструктуры, в том числе уникальная линия подготовки нефти производительностью 7 миллионов тонн в год, газотурбинная электростанция мощно-

стью 200 мВт и резервуарный парк объемом 140 тысяч кубометров. По оценкам экспертов, потенциальный уровень добычи нефти и конденсата на осваиваемых территориях к 2020 году может составить более 115 миллионов тонн.

Рука об руку

Во избежание дублирования полномочий

В

Ростехнадзоре приняли меры по исключению дублирования территориальными органами службы полномочий органов Росприроднадзора при проведении контрольных мероприятий. В соответствии с вышедшим распоряжением, при проведении мероприятий по контролю в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности территориальными органами Ростехнадзора, по со-

гласованию с органами исполнительной власти, наделенными полномочиями государственного контроля в области охраны окружающей среды, в случаях необходимости комплексного рассмотрения вопросов соблюдения лицензионных требований и условий и (или) правильности исчисления, полноты и своевременности платы за негативное воздействие на окружающую среду предусматривается планирование и реализация совместных выездных проверок.

Новое слово в рециклинге

Передовой опыт обращения с отходами

И

ндустрия рециклинга в Самарской области нуждается в серьезной государственной поддержке: потери ресурсной составляющей отходов оцениваются экспертами в 3,5 миллиарда рублей в год, а ущерб от загрязнения окружающей природной среды – в 1,8 миллиарда. Для ускоренного развития этой отрасли наиболее действенным может быть кластерный подход. Именно он положен в основу областной целевой программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области», утвержденной в августе 2009 года правительством региона. Программа разработана на период с 2010-го по 2020 год, общий объем финансирования – 8 264 748,4 тысячи рублей. На других территориях России обращению с отходами также уделяется пристальное внимание. Примером тому служат два уникальных проекта, воплощенные в жизнь в ХМАО–Югре и в Калининградской области.

Так, на левом берегу Иртыша по инициативе Газпромнефти построен первый в России шламоперерабатывающий завод мощностью 400–450 кубометров шлама. На оборудовании американской фирмы MiSwaco ведется подготовка шлама к закачке обратно в скважины. На приеме отходов нефтяного производства «Газпромнефть-Хантос» трудится всего один рабочий, а обслуживают новое предприятие две бригады общей численностью в шесть человек. На калининградском полигоне ТБО запустили уникальную для региона систему очистки сточных вод, выполненную по шведскому проекту. Принцип ее действия заключается в следующем: при помощи специальных вентиляционных устройств в биологическую среду подается кислород, загрязняющие вещества оседают и затем перерабатываются специальными растениями. После 5-недельного отстоя в прудах очищенную воду можно использовать на полигоне для технологических целей. Общая стоимость возведения установки – около 160 тысяч евро, треть профинансировал Евросоюз. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Водная стратегия

Правительство одобрило предложения Минприроды

П

резидиум Правительства РФ в ходе заседания, состоявшегося 20 августа, одобрил представленный министром природных ресурсов и экологии Юрием Трутневым проект «Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года». Комплекс мер, предложенный в документе, предусматривает экономическое стимулирование сокращения сброса загрязнений в составе сточных вод, постепенный переход к применению прогрессивной шкалы платы за забор воды, а также поддержку строительства систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Все это позволит в 2–2,5 раза сократить уровень неблагоприятного антропогенного воздействия на водные объекты, снизить заболеваемость и продлить жизнь населения на 2–3 года, вдвое урезать непроизводственные потери воды и снизить водоемкость ВВП. Кроме того, реализация Водной стратегии приведет к экономии электроэнергии на сумму около 20 миллиардов рублей в год, повышению защищенности населения и территорий от наводнений и негативного воздействия вод не менее чем втрое, а также приведению всех аварийных гидротехнических сооружений к безопасному уровню. Для приведения количества сбросов в соответствие с нормативами промышленным предприятиям, в свою очередь, придется вложить в строительство очистных сооружений около 720 миллиардов рублей.

Реконструкция продолжается

Свежий воздух для Липецкой области

Р

уководство Новолипецкого металлургического комбината 20 августа 2009 года объявило о начале очередного этапа реконструкции газоотводящих трактов конвертеров сталеплавильного производства для повышения надежности работы агрегатов и снижения их воздействия на окружающую среду. Это позволит на 59% снизить количество выбросов, образующихся при выплавке стали. В июне на НЛМК уже было модернизировано оборудование конвертера № 1. Реконструкцию второго конвертера планируется завершить в течение 108 суток – за это время будет смонтировано более 1500 тонн металлоконструкций. После этого сотрудники комбината приступят к работам по модернизации третьего конвертера. Завершение реконструкции сталеплавильного производства НЛМК намечено на 2010 год.

5

В центре внимания

Аккредитация

ЕС ОС продолжает жить В июльском номере журнала «ТехНАДЗОР» была опубликована статья об отмене Единой системы оценки соответстия, вызвавшая большой резонанс среди наших читателей. Свою точку зрения, отличную от мнения сотрудников Федеральной антимонопольной службы России, высказывает Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», профессор, доктор технических наук.

В

мировой практике, и в частности в Российской Федерации, уже давно существует институт подтверждения компетентности путем аккредитации, когда оценка возможностей той или иной организации дается независимой «третьей» стороной. На опасных производственных объектах, объектах энергетики и строительства это положение реализуется в рамках Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (ЕС ОС). Реализовавшись как система экспертизы промышленной безопасности, призванная осуществить требования ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20 июня 1997 года и ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», развиваясь и совершенствуясь, она преобразовалась в существующую ЕС ОС. Данная система полностью соответствует принципам добровольной оценки соответствия согласно ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 18 декабря 2002 года. ЕС ОС не осуществляет (и никогда не осуществляла) обязательную аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия согласно статье 31 ФЗ № 184. Аккредитация всегда была добровольной, о чем свидетельствует зарегистрированная 19 июня 2006 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (регистрационный № РОСС RU.3327.04 БШ00) система добровольной сертификации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Согласно статье 21 ФЗ № 184 она применяется для организации и проведения добровольной сертификации работ, услуг, продукции, систем управления, персонала в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Востребованность и полезность ЕС ОС подтверждает состав участников Наблю-

6

Таблица

Органы по оценке соответствия, аккредитованные в ЕС ОС Наименование органов по оценке соответствия/аттестованного персонала

Аккредитовано/аттестовано

1

Независимые органы по аттестации персонала

28

2

Независимые органы по аттестации экспертов

23

3

Независимые аттестационно-методические центры

453

4

Экспертные организации

556

5

Инспекционные организации

42

6

Испытательные лаборатории, в том числе:

250

лаборатории неразрушающего контроля

116

лаборатории разрушающего контроля

88

аналитические лаборатории

41

электролаборатории

3

лаборатории испытаний продукции

2

7

Независимые органы по аттестации ЛНК

38

8

Независимые органы по аттестации методик НК

3

9

Независимые органы по аттестации средств НК

2

10

Лаборатории неразрушающего контроля

3500

11

Эксперты по промышленной безопасности

5600

12

Эксперты инспекционных организаций

138

13

Персонал в области неразрушающего контроля

39213

дательного совета, заинтересованных в системе аккредитации и регулирующих ее деятельность (рис.). Это представители таких структур, как Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Российская академия наук, Российский союз промышленников и предпринимателей, Торговопромышленная палата Российской Федерации, «Опора России», «Деловая Россия», Национальный союз страховщиков ответственности. Согласно их решению функции органа по аккредитации выполняет ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность». В соответствии с задачами административной реформы по прекращению избыточного государственного регулирования, поставленными Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым перед органами власти, существует объективная необходимость в оптимизации и совершенствовании системы обеспечения безопасности, включая области оценки соответствия. Это обусловлено изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением их полномочий. Так, функции по выработке государственной политики в сфере промышленной безо-

пасности и нормативно-правовому регулированию в настоящее время выполняет Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены полномочия по контролю и надзору. Другая причина изменений вызвана осуществляемым переходом к новым принципам регулирования вопросов безопасности, заложенным в законодательстве о техническом регулировании.

О

тмена Ростехнадзором РД 03-212007 «Положение о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» явилась следствием перераспределения полномочий между Министерством природных ресурсов и экологии и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. При этом стоит отметить, что РД 03-21-2007 не содержал никаких требований, что присуще документам Ростехнадзора, а лишь констатировал цели и задачи, организационную структуру и функции участников, определенных Наблюдательным со-

Оценка соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров является основой объективного анализа состояния ОПО, объектов энергетики и строительства, окружающей среды.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В центре внимания Рис. Участники деятельности по аккредитации в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Наблюдательный совет РостехРАН надзор

РСПП

ТПП

ОР

ДР

НССО

принятое решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве № 30-БНС от 20 июля 2009 года. Данный документ предусматривает, что для выполнения функций по строительному контролю, а также для взаимодействия с органами государственного строительного надзора и местного самоуправления застройщик (заказчик) может привлечь в качестве подрядчика инспекционную организацию, аккредитованную в ЕС ОС. Кроме того, активизируются работы в сфере электробезопасности.

В

заключение следует отметить, что одной из главных задач административной реформы, проводимой в Российской Федерации, является ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. В рамках решения этой задачи существенное значение отводится институту саморегулируемых организаций, который рассматривается как инструмент защиты

Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», д.т.н.: – Замечание в адрес Ростехнадзора со стороны ФАС России было сделано в связи с тем, что руководитель Службы являлся председателем Наблюдательного совета ЕС ОС. По мнению проверяющих, тут якобы существовала какаято связь государственной структуры с коммерческой системой. Сегодня данное упущение устранено – председателем совета стал Андрей Кигим, президент Всероссийского союза страховщиков. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Независимые аттестационно-методические центры по обучению и проверке знаний рабочих основных профессий

Независимые аттестационнометодические центры

Независимые аттестационно-методические центры по подготовке и аттестации руководителей и специалистов

Независимые органы по аттестации методик НК

Независимые органы по аттестации средств НК

Независимые органы по аттестации ЛНК

Независимые органы по аттестации в области неразрушающего контроля

Лаборатории, осуществляющие испытания продукции (ЛИП)

Лаборатории неразрушающего контроля (ЛНК)

Электролаборатории (ЭЛ)

Аналитические лаборатории (АЛ)

Испытательные лаборатории ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025–2006

Лаборатории разрушающих и других видов испытаний (ЛРИ)

Инспекционные организации (ИО)

ветом ЕС ОС. По этой причине данный документ не проходил регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, следовательно, его отмена не изменила статуса Единой системы оценки соответствия, которая продолжает функционировать согласно потребностям в компетентном обеспечении промышленной и экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Цели и задачи, организационная структура ЕС ОС и функции участников в настоящее время изложены в Системе документов по аккредитации (СДА), разработанной в соответствии с требованиями международных стандартов серии ISO 17000. Компетентность и значимость Единой системы оценки соответствия в России подтверждаются фактом взаимодействия с Европейским сотрудничеством по аккредитации, с которым проводятся работы по признанию данной системы. ЕС ОС, как и любая живая система, находится в постоянном развитии и совершенствовании. В частности, было разработано «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»,

Инспекционные организации (ЭО)

Инспекционные органы ISO/IEC 17020

Органы по сертификации услуг (ОСУ)

Органы по сертификации ISO/IEC 17021, Guide 65

Органы по сертификации продукции (ОСП)

Независимые органы по аттестации экспертов (НОА)

Независимые органы по аттестации персонала (НОАП)

Органы по аттестации (сертификации) персоналаISO/ IEC 17024

Органы по сертификации систем управления (ОССУ)

Орган по аккредитации (Координирующий орган, Центральный орган) Технические Апелляционная Комиссия комиссии комиссия по аккредитации

предпринимателей от излишнего контроля со стороны государства и его необоснованного вмешательства в рыночные процессы. Данный постулат «красной нитью» проходит через Федеральный закон № 315 «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 года и интервью руководителя Ростехнадзора Николая Кутьина «Саморегулирование поможет избавиться от коррупции», опубликованное в «Российской газете – Бизнес», № 709 от 7 июля 2009 года. С 24 по 26 августа 2009 года специалисты ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» совместно с сотрудниками Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана при поддержке Ростехнадзора провели X Всероссийский форум Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. В нем приняли участие представители Государственной Думы РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители и специалисты в области промышленной безопасности из различных регионов России. Как и предполагалось, на данном мероприятии обсуждались важные вопросы, связанные с созданием, функционированием, развитием систем саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также их взаимосвязь с аккредитацией и оценкой соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и стротн ительстве.

7

День работников нефтяной, газовой и топливной отрасли В первое воскресенье сентября ежегодно отмечается День работников нефтяной, газовой и топливной промышленности. Без преувеличения можно сказать, что от колебания курса «черного золота» зависит стабильность экономики не только стран-экспортеров, но и всего мира: стоимость барреля нефти, наряду с курсом доллара и евро, является важной составляющей каждого выпуска новостей. Те, кто держит руку на нефтяном пульсе: геологи и буровики, транспортники, технологи и представители других отраслевых специальностей, – сегодня стали самыми важными людьми. От их самоотверженного труда зависит бесперебойность работы всех отраслей народного хозяйства и комфортность жизни населения страны, а также выполнение экспортных обязательств. Однако работа тех, кто трудится в добывающих отраслях, очень нелегка: извлекая из земных недр природные богатства, эти люди часто рискуют своим здоровьем и даже жизнью. И сегодня, поздравляя их с профессиональным праздником – Днем работника нефтяной, газовой и топливной промышленности, – хочется выразить свое восхищение мудростью и смелостью, решительностью, терпением и находчивостью этих незаурядных людей. С профессиональным праздником! Редакция журнала «ТехНАДЗОР»

Уважаемые друзья! Праздник нефтяников и газовиков, который мы ежегодно отмечаем в начале сентября, дает нам возможность оглянуться в прошлое и одновременно – строить планы на будущее. Сегодня мы, разрабатывая наши уникальные месторождения, конечно, должны помнить тех заслуженных людей, которые были первооткрывателями Западной Сибири, Тимано-Печоры и других нефтегазовых провинций России. Эти люди вложили свое здоровье, свой труд, свой ум в то, чтобы создать фундамент, на котором сегодня растет и развивается российская нефтегазовая промышленность. Мировая экономика сегодня переживает серьезный кризис. Это не может не отражаться на России, которая за последние 17 лет глубоко интегрировалась в мировое сообщество, и на отечественном топливноэнергетическом комплексе – локомотиве всей экономики. Но, как известно, каждый новый кризис приносит с собой не только угрозы, но и возможности. Главная возможность для нас – переход от экстенсивного к интенсивному типу экономического развития. Чтобы выйти из кризиса конкурентоспособными, мы должны резко повысить эффективность использования всех типов ресурсов. Я хочу поздравить всех вас – нефтяников и газовиков, с честью продолжающих сегодня эстафету прошлых поколений, – с профессиональным праздником и пожелать вам благополучия, счастья и дальнейших производственных успехов! Вагит АЛЕКПЕРОВ, председатель Комитета РСПП по энергетической политике

ООО «ПСК «Ремпуть» поздравляет всех работников нефтяной и газовой отраслей с профессиональным праздником и желает новых трудовых достижений!

127018, г. Москва, ул. Стрелецкая, 6 Тел. (495) 988-68-67, факс (495) 689-54-55 Е-mail: marketing@remput.ru, www.remput.ru

8

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

календарь

Внутренний рынок в приоритете Выступая на годовом общем собрании акционеров ОАО «Газпром», председатель правления корпорации Алексей Миллер отметил, что сегодня компания владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, способной бесперебойно транспортировать газ на дальние расстояния и гибко реагировать на изменение спроса потребителей. В 2008 году в ГТС поступило 714,3 млрд. м3 газа. Объем транспортировки газа компаний, не входящих в Группу «Газпром», составил 111,2 млрд. м3. Услуги по транспортировке газа оказаны 31 компании.

В

текущем году объемы транспортировки снизились, это дополнительная возможность реконструкции перегруженных участков, расшивки «узких мест» газотранспортной системы, повышения гибкости газоснабжения. Расширяются и модернизируются Уренгойский газотранспортный узел, газопроводы «Заполярное–Уренгой», «СРТО– Торжок», «СРТО–Урал», «Починки –Грязовец» и «Грязовец–Выборг». Расширяется база газоснабжения Московского региона – завершилось строительство газопровода «Касимовское ПХГ–Воскресенск». Кроме того, «Газпром» приступил к строительству системы магистральных газопроводов «Бованенково–Ухта». Эта новая многониточная газотранспортная система нового поколения обладает уникальными техническими характеристиками и рассчитана на транспортировку 140 млрд. м3 ямальского газа. С целью повышения надежности и гибкости поставок газа на экспорт «Газпром» выступил инициатором реализации новых газотранспортных проектов «Северный поток» и «Южный поток», которые позволят не только диверсифицировать маршруты экспорта российского газа, снизив риски, связанные с транзитными государствами, но и обеспечить дополнительные возможности для увеличения поставок газа. Оформлена сделка по вхождению компании «Газюни» (Нидерланды) в состав акционеров «Норд Стрим АГ» – корпорации по строительству, эксплуатации и управ-

лению газопроводом «Северный поток». В реализации проекта с учетом контрактов на поставку материалов и услуг уже принимают участие 11 компаний из 7 европейских стран. В ходе подготовки к реализации газотранспортного проекта «Южный поток» «Газпром» и итальянский нефтегазовый концерн «ЭНИ» на паритетной основе создали Компанию специального назначения South Stream AG для разработки техникоэкономического обоснования морского участка проекта. В целях реализации сухопутной части проекта подписаны межправительственные договоры с Болгарией, Сербией, Венгрией и Грецией. Ведутся переговоры со Словенией и Австрией. С участниками проекта согласовано увеличение проектной мощности газопровода до 63 млрд. м3 в год. Таким образом, в 2015 году экспорт по «Южному потоку» составит около 35% от общего объема поставок российского газа в Европу. Реализация этих проектов – стратегические инвестиции «Газпрома» в повышение энергетической безопасности Европы, это взвешенное, экономически обоснованное решение, рассчитанное на долгосрочную перспективу.

П

ристальное внимание «Газпром» уделяет проектам, которые создают для компании новые рынки. В рамках реализации первоочередного этапа Восточной газовой программы «Газпром» приступил к созданию газотранспортной си-

Производитель федерального масштаба технических, пищевых, медицинских газов

г. Новосибирск, ул. Коммунстроевская, 157 Тел. (383) 262-11-81, факс (383) 262-14-73; 262-14-53 www.sibtechgaz.ru info@sibtechgaz.ru

стемы «Сахалин–Хабаровск–Владивосток». Первый пусковой комплекс газопровода будет введен в эксплуатацию в III квартале 2011 года. Газопровод «Сахалин–Хабаровск– Владивосток» является стратегическим проектом на востоке России. Он позволяет не только обеспечить приоритетные потребности в газе ряда российских дальневосточных регионов, но и создает инфраструктурную основу для развития поставок российского природного газа из района Владивостока на новые, конкурентные по отношению к традиционным, рынки. Но самый большой и потенциально самый привлекательный рынок газа для «Газпрома» – Россия. В условиях кризиса главная задача для корпорации – это поддержание и расширение внутреннего спроса на энергоносители параллельно с внедрением современных технологий энергосбережения. В 2008 году «Газпром» поставил потребителям РФ 287 млрд. м3 газа. Крупнейшим проектом «Газпрома» по расширению внутреннего рынка по-прежнему остается «Программа газификации регионов РФ». Программа осуществляется уже более четырех лет. За это время на газификацию России «Газпром» направил более 72 млрд. рублей. Построено 696 межпоселковых газопроводов протяженностью более 11000 километров. В 2008 году «Газпром» направил на газификацию 64 регионов России 24 млрд. рублей. Реализация программы будет продолжена. В 2009 году планируется распространить программу газификации еще на пять регионов. По словам Алексея Миллера, «Газпром» гибко корректирует текущие планы в меняющихся внешних условиях, но долгосрочная стратегия компании остается неизменной: «Кризисы начинаются и заканчиваются, а «Газпром» продолжает двитн жение вперед».

КИСЛОРОД АЗОТ АРГОН

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

9

День работников нефтяной, газовой и топливной отрасли

Принцип разумной достаточности О повышении уровня промышленной и экологической безопасности потенциально опасных объектов на территориях активного освоения Андрей ЩЕРБИНА, ответственный секретарь Комитета по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей

За последние годы нефтегазовый комплекс России, являясь локомотивом экономики не только в формировании доходной части бюджета, но и апробации новых наукоемких технологий, сделал значительный шаг в сторону повышения эффективности производства, что позволило также существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду, повысить безопасность производства. По мнению специалистов комитета по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей, дальнейшее движение в этом направлении связано с насущной необходимостью пересмотра и обновления существующих схем промышленной и экологической безопасности.

В

первую очередь нуждается в дальнейшем развитии действующая в России нормативная база по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поскольку ее «отставание» ограничивает возможности роста энергетических компаний, способствует необоснованному повышению эксплуатационных затрат и себестоимости добываемой продукции. В настоящее время в законодательстве основное внимание уделяется вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, а проблема превентивных мер отходит на второй план. Дальнейшее развитие нефтегазовой отрасли связано с освоением месторождений углеводородного сырья, расположенных, как правило, на экологически уязвимых территориях, включая шельф и российскую Арктику, где основным способом защиты от чрезвычайных ситуаций является их эффективное предупреждение. Поэтому основным направлением совершенствования нормативноправовой базы должно стать введение норм и требований, обеспечивающих осуществление необходимого мониторинга состояния безопасности объектов и территорий, применение современных проектных, технологических и инженернотехнических решений, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и сводящих риск их возникновения до минимального, приемлемого для общества и государства, уровня. РСПП исходит из того, что требования общества и государства к минимизации промышленного воздействия на окружающую среду должны основываться, прежде всего, на балансе приемлемого уровня безопасности и затрат на его обеспечение. По отношению к проблеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-

10

ций это означает обязательность использования принципов разумной достаточности и совокупной экологической выгоды посредством сопоставления затрат на предупреждение ЧС и величины снижения ожидаемого эколого-экономического ущерба. Данный подход давно и плодотворно применяется промышленно развитыми государствами, ведущими транснациональными энергетическими компаниями. В Российской Федерации такой подход используется при обеспечении пожарной и ядерной безопасности.

ствующих проектных решений по снижению уровня рисков, а также для составления планов ликвидации последствий аварий. Вместе с тем следует отметить, что действующее российское законодательство в этой области в сочетании с отсутствием должной координации природоохранных органов в части разграничения полномочий по различным функциям государственного регулирования природопользования не соответствует лучшей мировой практике и не обеспечивает решения вышеизложенной задачи. Более того, оно содержит ряд системных недостатков. Во-первых, уровень готовности нефтегазовых компаний к ликвидации аварийных разливов нефти определяется, исходя из максимально возможного объема нефти, находящейся на объекте, без учета риска возникновения аварий, наличия технических средств, гарантированно обеспечивающих локализацию аварийных разливов в пределах производственной площадки. Подобная практика нормирования не применяется ни в одной стране мира и приводит к неоправданному увеличению затрат на предупреждение по-

Несовершенство действующего законодательства привело к недопустимому усилению административного давления на нефтегазовую отрасль контролирующими органами и предъявлению ими заведомо невыполнимых требований

М

ноголетний отечественный и зарубежный опыт показывает, что устанавливаемые государством нормативные требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны обеспечить рациональное распределение ресурсов хозяйствующих субъектов, направляемых на повышение надежности технологического оборудования; внедрение инженерных решений, гарантированно исключающих распространение аварий за пределы промышленной площадки; создание и поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для локализации и ликвидации аварий; эффективное практическое использование результатов анализа риска аварий и чрезвычайных ситуаций для разработки соответ-

добных аварий (для морских нефтегазовых месторождений в десять раз). Во-вторых, установлены не реализуемые на практике сроки локализации аварийных разливов нефти: на суше 6 часов, на акватории – 4 часа, так как данные нормативы не учитывают реальных объемов работ, погодные и другие условия их проведения. Так, анализ погодных условий показывает, что проведение работ по ликвидации аварийных разливов нефти на акватории Балтийского моря возможно в течение не более чем 90 дней в году, для арктических морей этот срок становится кратно меньше. В этих условиях единственным практически реализуемым способом снижения риска аварийных разливов является вложение средств в повышение надежности

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

календарь нефтепромыслового оборудования и танкерного флота. В-третьих, действующими нормативными документами не предусмотрен порядок управления операциями по ликвидации аварийных разливов, соответствующих чрезвычайным ситуациям регионального, федерального и трансграничного уровней. Также не определен порядок организации взаимодействия нефтегазовых, транспортных компаний и органов исполнительной власти. В полной мере этот недостаток проявился при ликвидации аварийного разлива мазута вследствие

К

омитет по энергетической политике РСПП предлагает внести изменения (дополнения) в действующую нормативную базу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов. В частности, предлагается вместо двух нормативных документов – Постановлений Правительства РФ «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 21 августа 2000 года № 613 и «О порядке организации мероприятий по предупрежде-

В настоящее время в законодательстве основное внимание уделяется вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, а проблема превентивных мер отходит на второй план кораблекрушения в Керченском проливе танкера «Волгонефть-139» в ночь с 10 на 11 ноября 2007 года, когда штаб руководства операциями был фактически создан только на третьи сутки после аварии. Надо признать, что введена практика аттестации нештатных и профессиональных аварийно-спасательных формирований нефтегазовых организаций на право ликвидации аварийных разливов нефти соответствующего уровня (федерального, регионального и территориального). Вместе с тем, нет ни одного нормативного акта, устанавливающего требования к ним. Кроме того, сохраняются субъективные факторы, препятствующие выполнению решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19 февраля 2008 года, среди которых: ■ длительные сроки проведения экспертизы планов по ликвидации разливов нефти (до шести и более месяцев) в органах государственной экспертизы МЧС России; ■ отсутствие нормативно-методических документов МЧС России, устанавливающих требования к составу и оснащению аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровней, что исключает возможность подготовки компаниями собственных аварийно-спасательных формирований для их аттестации на выполнение работ по ликвидации ЧС. Таким образом, имеется настоятельная необходимость кардинального улучшения действующей в Российской Федерации нормативной базы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов. Несовершенство действующего законодательства в рассматриваемой области привело к недопустимому усилению административного давления на нефтегазовую отрасль различными контролирующими органами и предъявлению ими заведомо невыполнимых требований.

нию и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» от 15 апреля 2002 года № 240, содержащих дублирующие положения и правила, разработать один документ, которым будет введено в действие «Положение по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ». Новый документ должен установить полномочия и ответственность федеральных и региональных органов исполнительной власти, субъектов местного самоуправления, нефтегазовых и иных организаций по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, а также определить порядок взаимодействия органов власти и нефтегазовых организаций при возникновении ЧС. Необходимо установить приоритеты защиты окружающей среды и населения через определение зон особой значимости, риск загрязнения которых должен быть максимально снижен (в эту группу входят, например, особо охраняемые природные территории, водозаборы и гнездовья птиц). Важным дополнением должно стать определение негативного воздействия конкретных видов ущерба окружающей среде, населению. В этом случае необходимо исключить возможность предъявления необоснованных требований к уровню защиты от ЧС.

П

ри определении требований к нефтегазовым и иным организациям должен быть учтен ряд условий. Во-первых, степень риска возникновения разлива нефти; во-вторых, наличие технических средств и систем, обеспечивающих локализацию разлива в пределах обвалования резервуара, технологической установки или промышленной площадки; в-третьих, удаленность возможных мест разлива от места дислокации аварийноспасательных формирований, состояние транспортной инфраструктуры региона; в-четвертых, условия производства работ по локализации разлива нефти и нефтепродуктов и, наконец, необходимость обеспечения рационального соотношения возТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

можного экологического ущерба и затрат на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов. Новый документ должен возложить на нефтегазовые организации ответственность за организацию и управление ликвидацией ЧС только локального уровня; обеспечить применение в нефтегазовых и иных организациях единого для всех видов чрезвычайных ситуаций плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Важно создать единую нормативно установленную процедуру согласования, экспертизы и утверждения планов по предупреждению и ликвидации ЧС, устранить административные барьеры и возможности необоснованного административного давления на нефтегазовые компании, применять дифференцированные требования к объему и содержанию планов по предупреждению и ликвидации ЧС, в зависимости от сложности объекта планирования и уровня возможной ЧС, а также осуществить типизацию планов для идентичных объектов. Наконец, согласно новому документу, необходимо создать институт независимой экспертизы, на основе применения рыночных процедур (по примеру Ростехнадзора). Далее, вместо двух нормативных документов – Постановлений Правительства РФ «О межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке» от 30 мая 1993 года № 507 и «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» от 22 ноября 1997 года № 1479 предлагается разработать один проект постановления, которым будет введен в действие «Порядок создания и аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке». Новый документ, дополнительно к действующим нормам, должен устранить, во-первых, неоднозначное толкование статьи 10 закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», во-вторых, возможность предъявления территориальными органами МЧС России необоснованных требований к нефтегазовым компаниям по обязательному заключению ими договоров с профессиональными аварийноспасательными формированиями.

О

дновременно с подготовкой проектов нормативно-правовых актов предлагается в соответствии с законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года инициировать разработку Специального технического регламента «Предупреждение и ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации». Решение назревших проблем возможно путем создания рабочей группы из представителей профильных министерств – Минэнерго России, МЧС России, Минтранса России, Минприроды России и заинтересованных компаний – членов РСПП, которые совместно смогут подготовить и внести в Правительство РФ предложения по совершенствованию нормативнотн правовой базы.

11

День работников нефтяной, газовой и топливной отрасли

Сделать ремонт адресным Олег ЗАВЬЯЛОВ, руководитель региональной группы Департамента управления целостностью ТНК-ВР Алексей СЕМЕНОВ, главный специалист Департамента управления целостностью БН «Технологии» ТНК-ВР Исаак СКВОРЦОВ, генеральный директор ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика», к.т.н., доцент Никита КУЛИКОВ, инженер ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика»

Для систематизации работ по контролю технического состояния технологических (площадочных) трубопроводов специалистами Научно-производственного центра «Сибнефтегаздиагностика» был разработан типовой технический стандарт ТНК-ВР «Контроль технического состояния технологических трубопроводов нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных месторождений». В основу документа легли требования и нормы законодательства РФ в области промышленной безопасности, нормативные документы Ростехнадзора.

Классификация В соответствии с ПБ 03-585-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», технологические трубопроводы (ТТ), включенные в стандарт, разделены по степени ответственности на 5 категорий в зависимости от их назначения, например, выкидные трубопроводы от скважин, трубопроводы дренажных линий, трубопроводы системы пожаротушения. При разделении ТТ на категории были учтены требования РД 38.13.004-86 «Эксплуатация и ремонт технологических трубопроводов под давлением до 10,0 МПа (100 кгс/см2)», ПБ 08-624-03 «Правила безопас-

Таблица 1 Оценка последствий опасного события Категория трубопровода

Баллы

I

5

II

4

III

3

IV

2

V

1

12

Исаак СКВОРЦОВ

Олег ЗАВЬЯЛОВ

ности в нефтяной и газовой промышленности», ГОСТ-Р «Нефть», принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России № 2-ст от 8 января 2002 года, а также опыт эксплуатации ТТ. Для повышения надежности трубопроводов и снижения риска аварий некоторые из них отнесены к более высокой по степени ответственности категории. Так, нефтегазопроводы от узла приема нефти до сепаратора первой ступени в соответствии с ПБ 03-585-03 относятся к III категории (легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ) группы «Б» с давлением до 1,6 МПа), однако в связи с высокой коррозионно-эрозионной нагрузкой они были отнесены стандартом к I категории. К I категории также отнесены трубопроводы II и III категории, расположенные в водоохранных зонах. Трубопроводы, от блока первой ступени сепарации (III категории в соответствии с ПБ 03-585-03) жидкостей группы «Б», а также все трубопроводы подтоварной (пластовой воды) и смеси подтоварной и пресной воды независимо от давления (III–IV категории в соответствии с ПБ 03-585-03) отнесены стандартом ко II категории. Причиной повышения степени ответственности стали высокая статистика отказов в первом случае и значительная коррозионная агрессивность перекачиваемого продукта во втором.

Контроль постоянный и периодический Для определения технического состояния технологических трубопроводов стан-

Матрица оценки риска вероятность в риск в баллах баллах 5 4 3 2 1

5 4 3 2 1 1

Никита КУЛИКОВ

дартом установлен целый ряд контрольных мероприятий, частота проведения которых находится в прямой зависимости от категории трубопровода и скорости коррозии. Постоянный контроль ТТ при наружном осмотре трубопроводов и их элементов производится оператором установки в течение каждой рабочей смены, периодический – инженерно-техническими работниками, ответственными за безопасную эксплуатацию и техническое состояние трубопроводов, при необходимости могут привлекаться специализированные экспертные организации. Частота проведения периодического контроля, по сравнению с требованиями ПБ 03-585-03, увеличена. Согласно стандарту трубопроводы I, II и III категорий проверяются не реже 1 раза в 6 месяцев, а подверженные вибрации – не реже 1 раза в 2 месяца. Во время проверки оценивается состояние прямолинейных участков ТТ, особое внимание обращается на наличие наружной коррозии, поверхностных трещин, надрывов, выпучин, вмятин, гофр. Контролируется техническое состояние тройниковых соединений, грибов, отводов, фланцевых и муфтовых соединений, крепежа и устройств для установки приборов, запорной арматуры, комплектность, состояние сальниковых уплотнений. Проверяются антикоррозионные и теплоизоляционные защитные покрытия, в необходимых (обоснованных) случаях производится частичное или полное удаление теплоизоляции с последующим восстановлением.

Таблица 2

10 8 6 4 2 2

15 12 9 6 3 3

20 16 12 8 4 4

последствия в баллах

25 20 15 10 5 5

В зависимости от количества баллов качественная оценка риска принимается следующей: ■ до 2 баллов – низкий ■ 3–9 баллов – средний ■ 10–16 баллов – высокий ■ 20–25 баллов – очень высокий Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

календарь

Стандарт ТНК-ВР распространяется на • трубопроводы для транспортирования газожидкостных, газообразных и жидких сред, эксплуатирующиеся на ОПО добычи нефти, газа и газоконденсата

не распространяется на • магистральные трубопроводы • трубопроводы тепловых сетей • трубопроводы линий водоснабжения и канализации • трубопроводы систем газоснабжения и газопотребления • трубопроводы из неметаллических материалов • трубопроводы из чугунных труб • нефтепромысловые линейные трубопроводы, в том числе выкидные трубопроводы от одиночных скважин до АГЗУ • технологические трубопроводы объектов нефтепродуктообеспечения (АЗС, базы ГСМ) • технологические трубопроводы объектов нефте- и газопереработки

Ревизии вновь вводимых трубопроводов Первая ревизия для вновь вводимых ТТ производится сотрудниками экспертной организации или специалистами ТНК-BP не позднее чем через год после ввода трубопровода в эксплуатацию. Во время нее определяются и фиксируются контрольные сечения и точки на них для проведения толщинометрии при последующих периодических ревизиях с целью определения скорости общей (равномерной) коррозии. Контрольные сечения выбираются в наиболее опасных местах трубопроводов, таких как застойные зоны – тупиковые и временно не работающие участки, где возможно скопление влаги, веществ, вызывающих коррозию. А также там, где изменяется направление потока – в коленах, тройниках, врезках, местах сужения трубопровода, дренажах.

тестованную лабораторию неразрушающего контроля. Кроме наружного осмотра ими выполняется ультразвуковая толщинометрия в фиксированных точках, при необходимости производится дефектоскопия неразрушающими методами контроля. Для трубопроводов с истекшим нормативным сроком эксплуатации при превышении расчетных (проектных) параметров, а также по требованию органов Ростехнадзора проводится экспертиза промышленной безопасности. Кроме обязательных методов контроля, установленных требованиями ПБ 03-585-03 и ПБ 08-624-03, стандартом предусмотрено проведение технического диагностирования с периодичностью, зависящей от риска возникновения опасного события – аварии или инцидента – на трубопроводе.

Коллектив ТНК-ВР стремится максимально снизить аварийность на трубопроводном транспорте за счет повышения эффективности контроля технического состояния труб, своевременного и адресного ремонта, реконструкции, замены изношенных трубопроводов Периодические ревизии осуществляются инженерно-техническими работниками ТНК-ВР, ответственными за безопасную эксплуатацию и исправное состояние технологических трубопроводов, не реже одного раза в 1–8 лет в зависимости от скорости коррозии и категории ТТ. К обследованиям могут привлекаться и представители экспертных или других специализированных организаций, имеющих в своем составе ат-

Оценка риска Риск возникновения аварии или инцидента зависит от вероятности и последствий опасного события. Вероятность в баллах определяется по наиболее опасному из следующих критериев: ■ скорость коррозии и эрозии; ■ количество аварий и инцидентов; ■ выполнение планов предупредительных работ;

■ выполнение контрольных мероприятий; ■ фактический срок службы; ■ наличие сероводорода в транспортируемой среде; ■ степень опасности дефекта. Оценка риска производится на основе произведения двух величин (в баллах). РИСК = ВЕРОЯТНОСТЬ Х ПОСЛЕДСТВИЯ Чем риск выше, тем чаще и в большем объеме выполняется техническое диагностирование. Так, например, для трубопровода с очень высоким риском возникновения опасного события оно производится ежегодно. При этом только ультразвуковому сканированию подвергается каждая вторая фасонная деталь и трубопровод на длине не менее 2-х диаметров до и после детали, а также прямолинейные участки трубопровода длиной не менее 2-х диаметров через каждые 30–50 метров, а также до и после сварного шва. При обнаружении утонений предусмотрено увеличение объемов контроля. Кроме ультразвукового сканирования проводятся дефектоскопия сварных швов, твердометрия, вихретоковый контроль, магнитопорошковая дефектоскопия, капиллярный контроль и прочее. Безусловно, резкое увеличение объемов неразрушающего контроля связано с дополнительными материальными затратами. Однако руководство ТНК-ВР идет на это, чтобы увеличить надежность технологических трубопроводов, снизить их аварийность и в конечном итоге получить прибыль за счет снижения экологических штрафов, затрат на устранение аварий и их последствий, а также убытков от простоя оборудования при авариях.

ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика»

625026 г. Тюмень, ул. Рижская, 45а Тел. (3452) 97-64-20, 20-31-10, 98-63-53, 20-45-33 E-mail: diagnostyka@mail.ru

■ неразрушающий контроль и экспертиза промышленной безопасности производственных объектов и технической документации; ■ научно-исследовательские работы; ■ расчеты напряженно-деформированного состояния стальных конструкций;

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

■ разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности; ■ независимый технический надзор за строительством.

13

День работников нефтяной, газовой и топливной отрасли

Модернизация «под ключ» С 90-х годов XX века завод «Уралмаш» и Волгоградский завод буровой техники постепенно утрачивали позиции ведущих игроков на рынке бурового оборудования, резко сокращая объемы производства, что привело к хроническому устареванию используемых на месторождениях буровых установок. На сегодняшний день их средний возраст составляет 18–20 лет при предельном сроке эксплуатации в 25 лет. Обновлять парк за счет импорта нефтяникам и газовикам не всегда по карману, поскольку везти металлоконструкции из Америки нерентабельно, а китайские станки не адаптированы к работе в условиях РФ.

Г

ораздо экономичнее, считают специалисты Научно-производственного центра «Металлург», модернизировать имеющиеся буровые установки, устаревшие как физически, так и морально.

– Группа компаний НПЦ «Металлург», Тюльганский машиностроительный завод и «УЛК-МАШСЕРВИС» решают проблему «под ключ», начиная от определения текущего состояния оборудования и заканчи-

14

вая его фирменным сервисом, – говорит генеральный директор Сергей Пудов. – На протяжении всего производственного цикла работаем совместно с заказчиками, помогаем подобрать оптимальные параметры установки, комплектующие к ней. К примеру, обязательно рассматриваем возможность применения системы верхнего привода на модернизированных буровых установках, что расширяет технологические возможности строительства скважин. Предлагаем заменить нерегулируемые электроприводы основных механизмов на регулируемые, которые способствуют повышению надежности механизмов за счет упрощения кинематических систем передач, обеспечения плавности пуска и ограничения моментов нагрузки механизмов, позволяют повысить производительность процесса бурения. Советуем установить кабину бурильщика, утепленные укрытия буровой установки с системой приточновытяжной вентиляции закрытых помещений, заказать изготовление новых металлоконструкций.

– В каждом конкретном случае модернизации предлагаются свои технические решения, исходя из результатов экспертизы промышленной безопасности, – отмечает Виктор Придвижкин, заместитель генерального директора по экспертизе промышленной безопасности, эксперт высшей квалификации, кандидат технических наук. – При ее проведении мы применяем методы неразрушающего контроля, которые позволяют без испытаний продлевать срок эксплуатации бурового оборудования. Для производственников это большой плюс, так как испытания – процедура дорогостоящая, отнимающая очень много времени и к тому же небезопасная для металлоконструкций. Под воздействием повышенной нагрузки в них могут появиться дополнительные микротрещины, ухудшающие состояние буровых установок. За 19 лет существования НПЦ «Металлург» его услугами воспользовались многие ведущие буровые компании России, включая такие, как «СГК-Бурение», «РНБурение», «Башнефть», «БК-Евразия», «Оренбургбурнефть» и другие.

Сергей Пудов, генеральный директор НПЦ «Металлург» – Поздравляя наших коллег и партнеров от имени сотрудников компании и от себя лично с предстоящим Днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности, я желаю им здоровья, успехов, семейного благополучия, а также экономического подъема, финансового процветания и… побольше бурить.

– Мы работаем не только на Урале и в Сибири, но и на Дальнем Востоке, в южных и центральных регионах России, в Узбекистане, – продолжает В. Придвижкин. – Участвуем в тендерах, хотя порой они больше напоминают аукционы, на которых главенствует цена, а не качество.

– В этой связи мне вспоминается старое доброе выражение: «Качество – не всегда вещь дешевая, но всегда лучше, чем его альтернатива», – подхватывает С. Пудов. – Хорошо, что большинство буровиков сегодня это понимают и не гонятся за альтернативой, наоборот, жестко следят за качеством выполняемых нами работ. Перелом в сознании заказчиков в какой-то мере объясняется притоком на предприятия большого числа менеджеров западной формации, привыкших к качественной работе. Обратная связь с ними для нас бесценна. В качестве примера можно привести сотрудничество с дочерней фирмой компании Schlumberger «СГК-Бурение». Высокие стандарты, которые они задавали, стали для нас очень хорошей школой. Мы многому у них научились, и прежде всего западному подходу к качеству, начиная с составления договора, графика поставки и заканчивая требованиями к проектированию и изготовлению бурового оборудования. В связи с кризисом объемы работ несколько сократились, но руководство «Металлурга» не очень переживает.

– Бывали времена и похуже, – рассказывает генеральный директор НПЦ «Металлург». – К примеру, в 1998 году цены на нефть упали до 12,8 доллара за баррель, в нынешний кризис они не опускались ниже 30 долларов. Если мы выжили тогда, то

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

календарь

Этапы модернизации бурового оборудования в НПЦ «Металлург» Экспертиза промышленной безопасности Разработка инжинирингового проекта на модернизацию • Приведение • Приведение в соответствие с ПБ 08-624-03 • • Улучшение условий труда буровой бригады • • Улучшение параметров работы буровой установки • Подготовка рабочего проекта на механоизделия и металлоконструкции Изготовление необходимых механических изделий Ремонт узлов буровой установки Виктор Придвижкин, заместитель генерального директора по экспертизе промышленной безопасности, эксперт высшей квалификации, к.т.н. сейчас тем более выплывем. Будучи компанией среднего размера, мы по определению должны выйти из сложной ситуации с меньшими потерями, чем малые и крупные предприятия. Первые еще не обросли жирком, а у вторых его чересчур много для того, чтобы с легкостью маневрировать в море кризиса. К тому же нам крупно повезло: в 2009 год мы вошли с новым сборочно-сварочным цехом на Тюльганском машиностроительном заводе без больших долгов по кредитам. В настоящее время коллектив НПЦ «Металлург» заканчивает монтаж первого цементировочного комплекса, изготовляемого для компании «СГК-Бурение», который встраивается в эшелон существующих буровых установок для кустового бурения. Данный комплекс имеет свою перспективу, так как существенно повышает автономию оборудования, в условиях труднодоступности это особенно актуально: появляется возможность буровым предприятиям повысить экономические показатели.

П

оддерживая конкурентоспособность своего предприятия, сотрудники НПЦ «Металлург» все время предлагают новые решения. Об этом, в частности, свидетельствует не только пример с цементировочным комплексом, но и тот факт, что

Шеф-монтаж оборудования Сервисное сопровождение бурения сотрудники департамента экспертизы промбезопасности вместе с представителями Ростехнадзора, конструкторских отделов «Уралмаша» и Волгоградского завода буровой техники участвовали в разработке методик по продлению срока эксплуатации бурового оборудования, которыми сегодня широко пользуются российские эксперты. Столь высокая степень доверия со стороны коллег обусловлена высоким уровнем профессионализма сотрудников «Металлурга». Наряду с аксакалами, которым под 70, здесь трудятся 30-летние ребята, владеющие современными методиками компьютерного проектирования, диагностики оборудования и так далее. Основному костяку руководителей около 50-ти, большинство из них являются выходцами с «Уралмаша». В их числе генеральный директор компании Сергей Пудов, главный конструктор Шамиль Ибрагимов, принимавший непосредственное участие в создании выпускаемой на заводе линейки буровой техники, директор департамента бурового оборудования Евгений Кавылин – бывший начальник цеха бурового оборудования, начальник крупносерийного производства, и другие.

– Мы работаем для того, чтобы бесперебойно работали машины наших заказчиков, – подчеркивает генеральный ди-

ректор НПЦ «Металлург». – Или точнее – партнеров, поскольку мы с ними находимся по одну сторону баррикад, так же как и с инспекторами Ростехнадзора. Нам всем одинаково важно, чтобы после модернизации буровые станки и узлы к ним служили долго, эксплуатировались безопасно, обслуживались качественно. Предлагая к поставке со склада широкий перечень высококачественного оборудования и запасных частей для нефтебуровой техники, специалисты Научнопроизводственного центра «Металлург» дают возможность механикам предприятий своевременно проводить профилактику и замену быстроизнашиваемых узлов и деталей буровых установок.

НПЦ «Металлург» 620088 Екатеринбург, ул. 40-летия Октября, 15А Тел. (343) 330-51-00, 330-51-01 Тел./факс 330-50-97 E-mail: mail@metallurg.biz http://metallurg.biz

Цифры и факты Анализ отечественного парка буровых установок и установок капитального ремонта скважин показывает, что около 60% из них используются на протяжении 15–25 лет и менее 10% введены в эксплуатацию после выхода ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Системы менеджмента качества ООО НПЦ «Металлург» и ООО «УЛК-МАШСЕРВИС» сертифицированы на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001. В перспективе планируется привести в соответствие с международными стандартами еще одно подразделение компании – ООО «Тюльганский машиностроительный завод», где в декабре 2008 года был введен в строй сварочно-сборочный корпус, рассчитанный на изготовление металлоконструкций для 15 буровых установок в год. Разработки компании подтверждены патентами. Поставляемая ею продукция сертифицирована и имеет разрешение на применение. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

15

инженеры россии

УрФО

Из машиностроителей – в «космонавты» Вставая перед очередным препятствием, которое ставит перед ними жизнь, некоторые люди сразу опускают руки и отступают в сторону, уверенные, что преодолеть его невозможно. Но не из такого теста слеплен главный механик ООО «Газпром трансгаз Сургут» Сергей ПЕТРОВ. Недаром его жизненное кредо гласит: «Нет ничего, что нельзя сделать. Есть только то, что пока не сделано».

Есть чем гордиться

Сергей Николаевич Петров 30 лет отдал работе в ООО «Сургуттрансгаз» (ныне – ООО «Газпром трансгаз Сургут»). После окончания вуза в 1979 году он по распределению приехал на реку Демьянку, где строилась одноименная компрессорная станция – в то время там не было ничего, даже вырубки под промплощадку. Сергей Николаевич начал трудовой путь с должности сменного диспетчера, через год стал старшим диспетчером, а еще через три – начальником линейно-эксплуатационной службы. Профессиональный рост молодых специалистов на Севере был стремительным, все постигалось ежедневно на практике. Уже в середине 1980-х годов Сергей Петров возглавил Демьянское линейнопроизводственное управление магистральных трубопроводов, а затем и отдел главного механика Тюменского управления магистральных газопроводов. С 1999 года под его началом находится отдел главного механика ООО «Сургутгазпром». Труд Сергея Николаевича Петрова отмечен знаком «Инженерная слава России» I степени, высшей наградой ООО «Газпром трансгаз Сургут» – медалью «За трудовую доблесть». Он имеет звание «Почетный работник газовой промышленности», является автором ряда инженерных изобретений. Все они рассчитаны на экономию производственных ресурсов предприятия. В число проектов, которыми С.Н. Петров имеет особое право гордиться, входят изобретение эстакады для замены кранов обвязки нагнетателей в труднодоступных местах и запатентованное устройство по использованию естественных природных явле-

ний для удаления излишков тепловыделений от корпусов агрегатов ГТК 10–4. Но самой значимой С.Н. Петров считает свою работу по восстановлению пропускной способности аппаратов путем термической очистки фракций тяжелых углеводородов. Этот проект уникален тем, что находит способ удалить с поверхности внутренних элементов аппаратов термически активные осадки, не поддающиеся удалению обычными механическими и термическими методами. Предложенная Сергеем Петровым технология позволяет путем использования специально разработанного теплогенератора постепенно повышать температуру внутри полости аппаратов до полной утилизации закупоривающих проточную часть отложений. В результате этого уменьшается потенциальная работа по транспортировке газа, таким образом происходит экономия газа топливного. Подсчитано, что экономический эффект изобретения составляет около двух миллионов кубометров голубого топлива в год на каждый очищенный скубер. На данное инженерное изобретение

Разработанный Сергеем Петровым теплогенератор позволяет уменьшить потенциальную работу по транспортировке газа и сэкономить газ топливный получен Патент РФ, оно признано полезным для использования не только в системе магистральных газопроводов, но и во многих других отраслях производства – например, в химической и нефтяной промышленности. Главным для инженера качеством Сергей Николаевич считает постоянное стремление к совершенству. «Не останавливаться на достигнутом, а думать, улучшать, модернизировать», – говорит он.

ООО «Газпром трансгаз Сургут» – одно из крупных газотранспортных предприятий Западной Сибири. В него входят 30 филиалов, где работают в общей сложности около 9,5 тысячи человек. Основное производство представлено 14 линейными производственными управлениями, в составе которых действуют 18 компрессорных станций и промплощадок.

16

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

инженеры россии Сергей Николаевич ПЕТРОВ родился 18 августа 1956 года в Бахчисарайском районе Крыма, близ Севастополя. Окончил Ленинградский политехнический институт по специальности «Турбиностроение» и в 1979 году начал трудовой путь в ООО «Сургуттрансгаз» (ныне ООО «Газпром трансгаз Сургут»). Пройдя долгий путь по трудовой лестнице, с должности сменного диспетчера он постепенно поднялся до главного механика организации. С.Н. Петров является автором ряда инженерных изобретений, успешно внедряемых на производстве, рассчитанных на экономию ресурсов.

Случай, решивший судьбу

Стремление к познанию нового повлияло и на выбор будущей профессии Сергея Петрова. После школы он поступил в Ленинградский политехнический институт, в один из престижнейших технических вузов СССР, выбрав кафедру «Колесно-гусеничные машины» факультета «Энергомашиностроение». Здесь, в гулких коридорах «альма-матер», и познакомились ребята, которые впоследствии встали за штурвал ООО «Сургутгазпром» (ныне ООО «Газпром трансгаз Сургут»): будущие генеральный директор предприятия Игорь Иванов, главный инженер Михаил Мосягин, а также Сергей Петров, в то время и не предполагавший, что когда-нибудь станет главным механиком одного из крупнейших предприятий Западно-Сибирского ТЭК. Судьба удивительнейшим образом распорядилась в отношении этих молодых ребят и их товарищей. Когда они перешли на третий курс, в институт приехали представители Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР с решением об открытии на факультете новой кафедры «Турбиностроение» и наборе первых студентов для последующей работы на магистральных газопроводах. Сергей Петров на всю жизнь запомнил аргумент, который изложили представители Миннефтегазпрома в пользу обучения новой специальности: «Будучи уникальными специалистами, вы в будущем займете ведущие места в Министерстве нефтяной и газовой промышленности», – сказал тогда один из высоких чинов. Освоить нечто новое, перспективное захотелось многим, и Сергею в том числе. Именно с этого момента его жизнь на долгие годы стала связана с газовой промышленностью. По окончании вуза С.Н. Петров отправился в Сургут и 12 апреля 1979 года устроился в ООО «Сургуттрансгаз». Как шутили между собой выпускники: «В День космонавтики на западносибирской земле высадился космический десант» в лице Сергея Петрова, Михаила Мосягина и Михаила Рябухина. На долгие годы они связали свои судьбы с предприятием, позднее переименованным в ООО «Газпром трансгаз Сургут».

На благое дело и средства найдутся ООО «Газпром трансгаз Сургут» поставляет газ с северных месторождений на индустриальный Урал и в центр страны. Транспорт голубого топлива, стабильная работа магистральных газопроводов и компрессорных станций – важнейшая производственная задача, стоящая перед специалистами предприятия. Природный газ, добытый на Комсомольском, Западно-Таркасалинском, Губкинском, Вынгапуровском, Уренгойском и Заполярном месторождениях, поступает в систему газопроводов, простирающихся на 6364 километра. Они пересекают сотни рек и болотистых участков, проходят по территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, некоторых районов юга Тюменской области, дают жизнь городам и промышленным предприятиям Уральского региона и вливаются в единую систему газификации России. Система магистральных газопроводов – основа промышленного потенциала предприятия. Именно магистраль дает основной до-

ход, обеспечивает работой газовиков и транспортников, ремонтников и строителей, работников связи и снабженческих организаций. Стратегической целью ООО «Газпром трансгаз Сургут» является достижение устойчивого развития, в том числе за счет бережного отношения к окружающей среде и обеспечения безопасных условий труда работников. Одной из основных задач руководство компании считает реализацию экологической политики, идет постоянная работа по сокращению эмиссии в атмосферу загрязняющих веществ, в первую очередь метана, уменьшению количества отходов от производственной деятельности, а также загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты. Кроме того, специалисты предприятия стремятся к снижению потребления природного газа и электроэнергии для собственных нужд, препятствованию потерям природного газа. Сегодня ООО «Газпром трансгаз Сургут» – это более шести миллиардов рублей налоговых платежей, расходы на благотворительность, оказание помощи общественным объединениям, молодежным и детским организациям, религиозным конфессиям, инвалидам, участникам боевых действий, малочисленным народам Севера. Все самые значительные события в Тюменской области проходят при поддержке ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Сургут». Организация имеет ясные перспективы своего развития, повышения качества работы, увеличения объемов транспорта газа. При этом для руководства и сотрудников предприятия остаются неизменными главные ценности: преемственность поколений, уважение к труду, обществу и земле, на которой они осуществляют свою производственную деятельность, где живут и трудятся их родные и близкие.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ООО «Газпром трансгаз Сургут» 628412 г. Сургут, ул. Университетская, 1 Телефоны (3462) 28-38-10, 75-00-09 Факсы 28-37-68, 75-11-30 E-mail: telegraf@surgut.gazprom.ru

17

подготовка персонала

аттестация и обучение

К высотам профессионализма Татьяна СТРОЖКОВА, руководитель Учебного центра ЗАО «Уральский экспертный центр»

Конкурентоспособность предприятия и выпускаемой им продукции на российском и мировом рынках немыслимы без современного перевооружения производства и использования прогрессивных высокоэффективных методов организации технологических процессов. В связи с реконструкцией и модернизацией старого оборудования и открытием новых производственных предприятий в последние годы резко обострились проблемы обеспечения безопасности производства и нехватки квалифицированных специалистов. Коллектив Учебного центра ЗАО «Уральский экспертный центр» предлагает свой путь выхода из кризиса.

Чтобы экономия не вредила экономике В условиях острого дефицита инженерных и рабочих кадров все чаще при замене работников руководящего звена и специалистов образование и квалификация не являются главными критериями отбора при назначении на должность. Это, в свою очередь, способствует некачественному обслуживанию объектов, понижению инженерного уровня проектных и экспертных работ, безответственному отношению руководства к требованиям безопасности при эксплуатации объектов повышенной опасности (ОПО), в результате чего возрастает риск аварий и травматизма. Если же учесть, что на фоне неумолимо стареющей отечественной техники сегодня повсеместно внедряются импортные механизмы нового поколения, более совершенные по материалам, управлению и обслуживанию, то степень ответственности за безопасную эксплуатацию объектов – а значит, и требования к профессиональной подготовке персонала, эксплуатирующего и контролирующего эту технику, – возрастает многократно.

го образования, включить его в приоритетные направления развития общества и рассматривать расходы на профессиональное совершенствование работников как непременный компонент долговременной экономической стратегии каждого предприятия. Таким образом, систему профессиональной переподготовки кадров можно рассматривать как совокупность следующих принципов: ■ приобретение профессии или квалификации многопрофильного назначения; ■ получение непрерывного системного образования; ■ опережение уровня подготовки по сравнению с уровнем самого производства; ■ повышение качества подготовки кадров; ■ совершенствование методов и средств подготовки. Многопрофильность профессиональной квалификации специалиста гарантирует ему социальную защиту, позволяет совмещать и постоянно расширять сферы деятельности, использовать универсальность своих знаний и умений в решении повседневных и экстремальных

Руководители компаний, которые четко осознают тождественность понятий «конкурентоспособность производства» и «конкурентоспособность персонала», имеют неоспоримое преимущество перед конкурентами в условиях испытания кризисом К сожалению, отечественная система подготовки и переподготовки кадров ориентирована в основном на уже существующее производство с устаревшей технологией и оборудованием, что не способствует ее развитию и лишает систему перспективности. Чтобы российская экономика сегодня соответствовала требованиям мирового рынка, необходимо усилить роль и значение профессионально-

18

проблем производства, а также повышает его менталитет. Непрерывное системное обучение специалистов и руководителей всех уровней необходимо для адаптации к новым технологиям, технике, формам и средствам труда, для ликвидации «функциональной неграмотности». Кроме того, непрерывное образование позволяет быть более социально ответственными, предви-

деть последствия своих действий для самого себя и окружающих, для предприятия и общества в целом. Уровень подготовки должен опережать уровень современного производства, ориентируясь на перспективу его развития и базируясь на научно-технических достижениях отечественной и мировой науки и техники.

Веяние времени Рынок дополнительных образовательных услуг в части предложений курсов повышения квалификации по узкоспециализированным программам на сегодняшний день достаточно ограничен. Это связано с тем, что в предыдущие годы учреждения дополнительного профессионального образования претерпевали многочисленные сокращения и не уделяли должного внимания программам подготовки и повышения квалификации персонала производственных предприятий в силу того, что заказы на такие виды обучения были редки и непопулярны. Однако сейчас, в условиях растущего темпа производства, наблюдается увеличение спроса на подготовку, аттестацию и повышение квалификации руководителей, инженерно-технических работников и рабочих. ЗАО «Уральский экспертный центр» уже более 15 лет осуществляет подготовку различных категорий производственного персонала по широкому диапазону программ. За это время подготовлено и аттестовано более 10 тысяч руководителей, специали-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

подготовка персонала стов и рабочих, чему способствовали многолетние контакты с предприятиями, квалифицированный состав преподавателей, взаимодействие с вузами России, постоянное совершенствование учебного процесса и методического обеспечения. Систематически увеличивался спектр программ, необходимых для формирования на производственных предприятиях высококвалифицированного кадрового состава, занятого обслуживанием, эксплуатацией, разработкой и экспертизой оборудования. По одному только направлению «Подъемные сооружения» реализуется 13 курсов, которые могут быть легко адаптированы под заказы предприятий и организаций (таблица 1). Анализ последних лет показал, что современные руководители в своем большинстве понимают актуальность и остроту поставленной проблемы по формированию на производстве коллектива высококвалифицированных специалистов, о чем свидетельствует растущее количество аттестаций в учебном центре ЗАО «Уральский экспертный центр». Время диктует свои изменения, и можно заметить, что, как только снизились уровень и количество выпускников инженерных специальностей по курсу «Подъемнотранспортные машины», – тут же повысился приток слушателей курса «Разработка конструкторской документации на изготовление, ремонт и модернизацию подъемных сооружений, съемных грузозахватных приспособлений и тары». Растущее количество горнолыжных комплексов и канатных дорог влечет за собой увеличение заявок на обучение обслуживающего персонала по специальностям: слесарь-обходчик подвесных канатных дорог (ПКД), дежурный по станции ПКД, машинист-оператор канатных дорог, электромеханик по обслуживанию ПКД. Повысились требования к экспертным видам работ – стали популярнее курсы «Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений» (специалисты 1,2,3 уровней, эксперты) и «Комплексное обследование крановых путей с учетом технического состояния зданий и сооружений» (специалисты 1,2 категорий). Ужесточение требований безопасности к производству и монтажу зданий и сооружений заставило строителей тщательнее подходить к разработке проектов производства работ кранами, а отсюда и появилась необходимость в повышении квалификации кадров. Отвечать потребностям сегодняшнего дня хорошо, но гораздо лучше осуществлять опережающую подготовку, которая позволит выпускникам быть готовыми к решению любых задач. Перспективность эффективно решенных задач зависит от сегодняшнего диалога учебных центров и предприятий-заказчиков по подготовке кадров.

Все зависит от персонала Для повышения квалификации экспертов, специалистов и рабочих Учебный центр ЗАО «Уральский экспертный центр»

Доля курсов в общем объеме подготовки специалистов по направлению «Подъемные сооружения» за период 2006-2009 гг.

Таблица 1

■ ПР – 16% ■ ТД и ЭО ПС – 16% ■ Р – 12% ■ Кр О – 11% ■ ППР – 10% ■ ТД и ЭО Л – 9% ■ Кр Э – 8% ■ ЭКД – 7% ■ М – 4% ■ Эксп. ПС – 3% ■ Пр Б – 2% ■ ПБ З и С – 2% Краткое название курсов ПБ ПС ПР ТД и ЭО ПС Р Кр О ППР ТД и ЭО Л,Э Кр Э ЭКД ТД и ЭО ОК М Эксп.ПС Пр Б ПБ З и С

Полное название курсов Промышленная безопасность и Правила безопасной эксплуатации ПС Разработка конструкторской документации на изготовление и модернизацию ПС, съемных грузозахватных приспособлений и тары Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений (специалисты 1,2,3 уровней) Ремонт и изготовление металлоконструкций и элементов подъемных сооружений Комплексное обследование крановых путей с учетом технического состояния зданий и сооружений (специалисты 1,2 категорий) Разработка проектов производства работ ПС Техническое диагностирование и экспертное обследование лифтов и платформ, отработавших нормативный срок службы; Техническое диагностирование и экспертное обследование эскалаторов (специалисты 1,2,3 уровней, эксперты) Надзор и содержание крановых путей подъемных сооружений Подготовка обслуживающего персонала подвесных канатных дорог Техническое диагностирование и экспертное обследование объектов котлонадзора (специалисты-эксперты) Монтаж подъемных сооружений Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений (эксперты ПБ) Наладка и эксплуатация приборов безопасности и электрооборудования грузоподъемных машин. Обследование технического состояния зданий и сооружений с учетом крановых нагрузок (эксперты)

применяет модульную систему профессиональной подготовки и переподготовки, которая несет в себе большие дидактические возможности. Система модульной подготовки (СМП) позволяет проводить индивидуальное и групповое обучение на качественно новом уровне с использованием современных информационных средств связи. СМП предоставляет студентам возможность поэтапного изучения курсов, а также слушателям полную свободу в комплектации элементов, блоков и модулей программы. Система учитывает профиль занятости обучаемого, его квалификацию и запросы на самостоятельное освоение материала. Системность образования современного специалиста представлена полным циклом мероприятий по повышению квалификации инженерно-технических работников, начиная с курсов подготовки к аттестации по «Правилам безопасности и промышленной безопасности (ПБ)» до аттестации специалистов и экспертов ПБ. Опытные преподаватели-практики, мультимедийные учебные презентации, специально разработанные методические пособия, компьютерные тесты, постоянно обновляемая нормативно-методическая база, утвержденные Ростехнадзором сборники вопросов, программ и экзаменационных билетов – все это позволяет в оптимальные сроки провести подготовку и ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

аттестацию специалиста любого уровня квалификации. Отличительные особенности подготовки и повышения квалификации в «Уральском экспертном центре»: ■ очная и заочная форма подготовки по ряду программ; ■ с начала текущего года начато внедрение дистанционного обучения; ■ разработка программ и курсов обучения по индивидуальному запросу производственных предприятий; ■ современные образовательные технологии (компьютерный тестовый контроль знаний слушателей, визуализация представления учебного материала, модульное обучение по методическим пособиям – Юнитам); ■ обеспечение слушателей новейшими изданиями нормативно-технической документации. Повышение квалификации инженернотехнических работников предприятий проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в течение всей трудовой деятельности каждого сотрудника. В условиях же постоянно обновляющихся нормативных документов, быстро меняющихся технологий производства и требований к производственным процессам актуализация знаний и опыта специалистов становится наиважнейшим фактором развития предприятия.

19

подготовка персонала

аттестация и обучение

За партой – «генералы» Постигать азы экологической безопасности обязаны все руководители Яков ВАЙСМАН, декан факультета экологического менеджмента ИПК-РМЦПК, профессор, д.м.н. Светлана КАРМАНОВА, руководитель НАМЦ «Экологическая безопасность», доцент, к.т.н.

Согласно статистике, 15% мировой управленческой элиты принимает решения, от которых зависит судьба 85% ресурсов планеты, одна треть которых сосредоточена в Российской Федерации. С учетом этой определяющей роли России в глобальных экологических процессах, ее устойчивое развитие практически невозможно без решения экологических проблем, обеспечения экологической безопасности страны.

Э

кологическая безопасность является важнейшей составляющей государственной безопасности, о чем не раз было заявлено на самом высоком уровне. Она могла бы стать национальной идеей, консолидирующей народы России. Механизм обеспечения экологической безопасности включает экономические и гуманитарные правовые аспекты. Эффективность экономических рычагов обеспечения экологической безопасности напрямую связана с повышением уровня общественного экологического сознания и экологической культуры населения страны. Необходимость экологического образования воспринимается обществом как фактор коллективной безопасности. Только экологически грамотный государственный деятель любого ранга сможет успешно руководить в порученной ему сфере. Государственная политика в области управления экологической безопасностью строится в рамках строгих ограничений воздействия на окружающую среду, состоящих

из требований о непревышении предельно допустимых концентраций и предельно допустимых техногенных и антропогенных нагрузок на экосистемы. Подобные требования по ограничению воздействия на окружающую среду устанавливаются природоохранным законодательством РФ. Причины негативного воздействия на окружающую среду можно классифицировать по нескольким группам: несовершенство методов, заложенных в реализуемых производственных процессах; конструкций технологического оборудования и материалов, используемых при изготовлении технологического оборудования, и так называемый «человеческий фактор». Значительная доля негативного воздействия на окружающую среду, вызывающая наибольшую обеспокоенность со стороны общества, связана с осуществлением производственных процессов в нештатных режимах или возникновением аварий. На способность предотвращать причины возникновения таких ситуаций и ликвидировать их негативные

последствия влияет уровень профессиональной подготовки персонала, в том числе и в вопросах обеспечения экологической безопасности. Федеральным законом № 7-ФЗ от 10 января 2001 года «Об охране окружающей среды» (статьи 71–73) установлена система всеобщего и комплексного экологического образования, предусматривающая различные виды образования, включая профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов. В соответствии со статьей 73 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Более ранний Федеральный закон № 89-ФЗ от 14 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» статьей 15 устанавливает необходимость профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с опасными отходами. Во исполнение требований природоохранного законодательства, приказом Ростехнадзора РФ № 793 от 10 ноября 2007 года «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11 января 2008 года № 10963) определен порядок подготовки и аттестации специалистов. В рамках реализации приказа № 793 решаются следующие задачи: ■ создание и развитие эффективной системы непрерывного повышения квали-

На правах рекламы

20

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

подготовка персонала На правах рекламы

ООО Учебно-курсовая производственная фирма «УПФИР» ■ Предаттестационная подготовка и аттестация в ТАК Ростехнадзора Тюменской области по промышленной безопасности по отраслям надзора: ● грузоподъемные машины ● сосуды, работающие под давлением.

■ Подготовка и аттестация руководителей и специалистов по охране труда.

■ Подготовка рабочих кадров для ОПО проводится по мере комплектации групп. Имеется общежитие.

Свидетельство об аккредитации № НАМЦ-368 от 13.07.2007 г.

625027 г. Тюмень, ул. Минская, 65, корп. 2/4, Тел./факсы (83452) 20-30-23, 20-59-32; сот. тел. 8-9044-92-53-10, 8-9044-92-53-09 E-mail: upfir@mail.ru

фикации кадров в сфере обеспечения экологической безопасности; ■ обеспечение субъектов хозяйственной и иной деятельности квалифицированными специалистами, обладающими знаниями основ экологического законодательства, менеджмента, экологической безопасности и способными оценить уровень воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека, а также обеспечивать соблюдение стандартов, правил и нормативов, установленных в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Этим же приказом предусмотрена профессиональная подготовка специалистов для трех квалификационных групп по согласованным с Ростехнадзором образовательным программам. Первая группа – высшее руководство и специалисты, имеющие высшее профессиональное образование технического или иного профиля. Эта же категория может обучаться по программе № 1, но рядом с ними новые знания получают еще и специалисты экологических служб и служб аналитического контроля. Специалисты, работающие в сфере обращения с опасными отходами производства и потребления, и лица, претендующие на право допуска к таким работам, обучаются по программе № 3. Определение потребностей в обучении персонала, а также выбор требуемой программы осуществляются руководством предприятия по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора. Основанием для подбора требуемой про-

граммы обучения являются квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих. По окончании очной части обучения выдается удостоверение государственного образца – свидетельство РФ. Предаттестационная подготовка и оценка уровня подготовки осуществляются специализированными, аккредитованными учебными центрами подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности – независимыми аттестационно-методическими центрами (НАМЦ), внесенными в реестр Ростехнадзора. Как правило, НАМЦы организуются на базе государственных образовательных учреждений. Реестр таких учреждений помещен на сайте www.gosnadzor.ru Аттестация специалистов, прошедших подготовку по одной из трех программ, осуществляется в аттестационных комиссиях различного уровня. Приказом от 8 ноября 2007 года № 758 «О формировании центральной аттестационной комиссии и организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» предусмотрено создание следующих аттестационных комиссий: ■ центральная аттестационная комиссия (ЦАК); ■ межрегиональная территориальная аттестационная комиссия (МТАК); ■ территориальная аттестационная комиссия (ТАК). Сведения о руководителях и специалистах, прошедших аттестацию в атте-

стационных комиссиях Службы, вносятся в базу данных Автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ). Опыт проведения курсов повышения квалификации в 2008 году показал, что эффективность обучения обеспечивается при выполнении ряда условий: это неформальный подход при определении потребностей в обучении службами управления персоналом и природоохранными службами; наличие эффективной системы управления качеством оказываемых тн услуг в НАМЦах.

ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации – РМЦПК» г. Пермь, Комсомольский пр-т, 61, телефоны (342)243-11-14, 239-12-38 факсы (342) 239-12-84, 244-01-39 anna@eco.pstu.ac.ru – Цыбина Анна Валерьевна sveta@eco.pstu.ac.ru – Карманова Светлана Валерьевна Информация об условиях проведения обучения, график , форма заявки, справки-представления размещены на сайте ИПК-РМЦПК: rmc.edu.ru/deps/19

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

21

подготовка персонала

аттестация и обучение

ООО «Уральский центр аттестации» Директор – Ревина Нина Александровна, к.т.н., член президиума НАКС 620017 Екатеринбург, ул. Основинская, 7 Телефон (343) 216-18-54, факс (343) 216-18-55 E-mail: uca@uca-ndt.ru , сайт УЦА www.uca-ndt.ru

В 2009 году УЦА начинает новый вид деятельности – профессиональное обучение в области неразрушающего контроля и сварки. Обучение проводится по следующим образовательным программам: ■ газосварщик ■ электросварщик ручной сварки ■ электрогазосварщик ■ лаборант спектрального анализа ■ лаборант по физико-механическим испытаниям ■ дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования ■ дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю ■ дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю Повышение квалификации осуществляется на один разряд. Если аттестуемый на начальный разряд показывает высокие знания и профессиональные умения, ему может быть присвоена квалификация на разряд выше. Для осуществления образовательной деятельности УЦА имеет в своем арсенале специальные лаборатории и мастерские, оснащенные современным оборудованием отечественного и зарубежного производителя. Практические занятия ведут высококвалифицированные мастера производственного обучения, имеющие большой практический опыт и знания в области использования новой техники и передовых технологий современного производства. Теоретическое обучение проходит в специально оборудованных аудиториях с использованием мультимедийной аппаратуры.

Виды деятельности: ■ аттестация специалистов неразрушающего контроля в системах Ростехнадзора (ПБ 03-440-02), Госстандарта (EN 473), Госатомнадзора, железнодорожного транспорта (ПР 32.113-98); ■ подготовка специалистов по лабораторным методам испытания; ■ аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования; ■ аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства; ■ аттестация лабораторий неразрушающего контроля; ■ менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по Международным и Европейским стандартам ISO 15614-1, ISO 3834, DIN ISO 9000, DIN 18800-7 (совместно с DVS e.V) с последующей выдачей сертификатов DVS и НАКС; ■ профессиональное обучение в области неразрушающего контроля и сварки; ■ лаборатория неразрушающего контроля; ■ испытательная лаборатория; ■ центр по проведению специальной подготовки сварщиков (I уровень) и специалистов сварочного производства (II, III, IV уровни) в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02.

график Аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства Сварщики: 14–18 сентября, 12–16 октября, 9–13 ноября 2009 года Специалисты сварочного производства: 28 сентября–2 октября, 26–30 октября, 23–27 ноября 2009 года Сварка полиэтилена - сварщики и специалисты: 22–25 сентября, 20–23 октября, 17–20 ноября 2009 года

График подготовки и аттестации специалистов неразрушающего контроля Дата

Группы аттестации (консультации и экзамены) и группы расширенной подготовки

07.09–18.09

Ультразвуковой контроль

21.09–02.10 05.10–16.10

Расширенная подготовка по ультразвуковому контролю

19.10–30.10

Ультразвуковой контроль

02.11–13.11

Расширенная подготовка по ультразвуковому контролю

16.11–27.11

Радиационный контроль

Визуальный и измерительный контроль

Проникающими веществами (капиллярный, течеискание)

Вибродиагностический контроль

Магнитный контроль

Механические испытания, металлография

Расширенная подготовка по радиационному контролю

Визуальный и измерительный контроль

Вихретоковый контроль

Химический анализ

Оптический контроль

Радиационный контроль

Магнитный контроль

Расширенная подготовка по вихретоковому контролю

Вибродиагностический контроль

Визуальный и измерительный контроль

Вихретоковый контроль

Подробная информация, документы, необходимые для аттестации, а также графики аттестации на 2009 и 2010 год размещены на сайте УЦА: www.uca-ndt.ru

22

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза

Диагностика зданий и сооружений

Время дороже денег Александр ТУТОВ, ведущий эксперт ООО «ИКЦ «Промбезопасность»

ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промбезопасность» на протяжении вот уже 10 лет осуществляет экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО). За это время коллективом накоплен немалый опыт в проведении технического диагностирования строительных конструкций, значительно расширилась база знаний экспертов и специалистов неразрушающего контроля.

П

ри проведении обследований работники ООО «ИКЦ «Промбезопасность» используют современную приборную базу, которая постоянно обновляется. Это позволяет устанавливать техническое состояние конструкций с достаточной степенью достоверности. Расчетные схемы зданий и сооружений строятся на основе полученных данных и максимально отражают реальные параметры конструкций на момент проведения обследования. В последнее время все чаще экспертам приходится сталкиваться с ситуацией, когда обследование проводится в связи с изменением функционального назначения здания – перепрофилированием. Большая часть таких заказов касается котельных, которые переводятся на газовое топливо. Как правило, проекты на эти здания отсутствуют, что вызывает необходимость проведения детального инструментального обследования с применением всего спектра возможных на данный момент методов, вплоть до определения химического состава и механических свойств материалов несущих конструкций каркаса и шурфовки грунта для обследования фундаментов. Кроме того, согласно требованиям РД 12-608-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения» экспертиза здания должна включать в себя не только обследование технического состояния строительных конструкций, но и определение взрывоусточивости здания, наличие и площади легкосбрасываемых конструкций, кратности воздухообмена, обеспечиваемого вентиляцией, и так далее. Во многих случаях приходится делать расчеты не только весовых характеристик легкосбрасываемых ограждающих конструкций, но и их узлов крепления к несущим конструкциям. Такая важная характеристика, как «легкосбрасы-

Трехмерная модель здания котельной

ваемость», обязательно должна учитываться при проверочных расчетах. С другой стороны, в процессе проектирования объектов газопотребления не всегда уделяется должное внимание соответствию помещения, где планируется разместить газоиспользующее оборудование, требованиям нормативных документов по промышленной безопасности. Проектировщики считают, что вполне достаточно просто написать «здание удовлетворяет требованиям ПБ 12-529-03». В результате заказчик сталкивается с необходимостью тратить время еще и на проведение экспертизы здания, хотя пункт 2.1.15 правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 четко гласит, что «экспертиза проводится при экспертизе проектной документации, при перепрофилировании здания, ранее не предназначавшегося для размещения в нем газоиспользующего оборудования».

В большинстве случаев результатом экспертизы промышленной безопасности является расчет остаточного ресурса обследуемого объекта. В силу трудности формализации воздействующих обстоятельств до сих пор нет ни одной методики, которая бы полностью исключила человеческий фактор на этапе экспертной оценки остаточного ресурса, поэтому особенно важно обращаться к услугам квалифицированных и опытных экспертов и специалистов неразрушающего контроля. В ООО «ИКЦ «Промбезопасность» постоянно действует система повышения квалификации сотрудников. В нее входят не только курсы повышения квалифика-

Взаимодействие с будущим заказчиком экспертизы (в том числе в виде бесплатных консультаций) на этапе проектирования позволяет значительно ускорить процесс реализации проектных решений

О

пираясь на богатый накопленный опыт в экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений, проектной документации объектов газоснабжения, технических устройств в системах газораспределения и газопотребления, сотрудники ООО «ИКЦ «Промбезопасность» имеют возможность еще на этапе проектирования рекомендовать заказчику перечень мероприятий для приведения здания будущей котельной в соответствие с требованиями законодательства.

ции и аттестация специалистов в области промышленной безопасности, но и «мастер-классы», которые проводят ведущие эксперты и специалисты не только нашей организации, но и наших партнеров – ООО «Экспертный технический центр «Промбезопасность» и ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность».

629810 ЯНАО, г. Ноябрьск, проспект Мира, д. 93-А, 1 Телефон (3496) 32-79-08

Здание котельной ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

23

административная практика

Налоговые проверки

Виртуозное управление рисками Елена АРТЮХ, генеральный директор ЗАО Юридическая фирма «ЛЕВЪ»

В современных экономических условиях очевидно явное повышение интереса налоговых органов к деятельности налогоплательщиков и усиление контрольных функций государства, которое вынуждено искать дополнительные ресурсы для пополнения бюджета. Этот процесс неизбежен – мировой финансовый кризис откликнулся в России сокращением реального сектора экономики, увольнениями и, как результат, – снижением бюджетных поступлений.

И

нструментами в процессах поиска подобных ресурсов являются попытки увеличить налогооблагаемую базу (например, через переоценку стоимости объектов по налогу на имущество) или применение дополнительных мер налогового контроля для пополнения бюджета через выявление недоимок, что осуществляется посредством налоговых проверок. В налоговом законодательстве достаточно детально, хотя и витиевато, описаны процедуры, сроки, права и обязанности налогового органа и налогоплательщика в ходе проведения камеральной и выездной налоговых проверок. Однако зачастую при получении от ИФНС решения о проведении проверки и предъявлении требования о предоставлении документов руководитель и главный бухгалтер налогоплательщика начинают совершать действия, которые иначе, как подозрительными, названы быть не могут. Не исключается также возникновение разногласий внутри финансовой службы предприятия и бухгалтерии с целью избегания личной ответственности работников.

Также важно качественно формировать доказательства для будущих разбирательств в суде или при разборе жалобы в вышестоящем налоговом органе (новые правила о досудебной стадии рассмотрения некоторых налоговых споров действуют с 1 января 2009 года).

Н

аиболее типичные случаи нарушения прав налогоплательщика в ходе выездных проверок связаны с некорректными (по форме и по содержанию) требованиями ИФНС о предоставлении документов, а также с несоблюдением сроков проведения проверок, в особенности при принятии решения о приостановке проверки для проведения мероприятий дополнительного налогового контроля (так называемых «встречных проверках»). При проведении камеральных проверок Инспекция федеральной налоговой службы нередко запрашивает у предприятия документы, которые требовать не вправе. В связи с достаточно противоречивыми формулировками соответствующих статей Налогового кодекса, сотрудники проверяемого предприятия

«У вас начинается налоговая проверка? Не теряя времени, обратитесь к профессионалам» Опыт юридического сопровождения наших клиентов в ходе налоговых проверок, а также анализ судебной практики показывают, что главным «козырем» налогоплательщика являются конструктивные взаимоотношения с ИФНС, и необходимо полностью реализовывать свои права и разумно исполнять обязанности.

зачастую не могут самостоятельно принять правильные решения и совершить адекватные защитные действия. В такой ситуации могут помочь только независимые эксперты – юристы, налоговые консультанты и аудиторы, практикующие в области защиты интересов налогоплательщиков в спорах на любой стадии в ИФНС и в суде. Опыт ве-

дения подобных споров специалистами ООО Аудиторская фирма «Левъ-Аудит» и ЗАО Юридическая фирма «ЛЕВЪ» показывает, что значительную часть претензий удается нейтрализовать из-за процедурных нарушений со стороны ИФНС. Если предприятие не согласно с результатами проведенной проверки, наши специалисты помогут провести экспрессанализ документов проверки и при наличии оснований подготовить аргументированные письменные возражения. Также важно организовать качественное представление интересов предприятия при рассмотрении возражений в налоговых органах – как проверяющем, так и вышестоящем. Практика показывает, что при тщательной подготовке правовой позиции налогоплательщика часть претензий удается снять на этих стадиях.

Д

альнейшее развитие налогового спора и его окончательное разрешение происходят в арбитражном суде. Здесь важно правильно выстроить линию защиты налогоплательщика в зависимости от обсто-

На правах рекламы

24

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

административная практика ятельств дела. Но в любом случае при обращении в суд необходимо заявить о предоставлении обеспечительных мер по недопущению взыскания недоимок и наложения финансовых санкций со стороны налоговых органов до окончания судебного разбирательства. Списание денежных средств со счета налогоплательщика может существенно ухудшить финансовую ситуацию на предприятии, кроме того, в случае победы налогоплательщика в налоговом споре, процесс возврата из бюджета незаконно списанных сумм займет длительное время. Практика это только подтверждает: по результатам налоговой проверки с предприятия, чьим налоговым консультантом и представителем мы являлись, должны были взыскать более 18 миллионов рублей недоимок, пеней и штрафов. В результате почти полуторагодичного судебного разбирательства удалось добиться разрешения спора в пользу налогоплательщика и признать налого-

нию бизнеса показывает, что основной ошибкой является искажение отражения в учете и налоговых расчетах, казалось бы, простых, типичных операций и сделок. Однажды возникнув, эти ошибки множатся в прогрессии и порождают серьезные налоговые риски. У собственной внутренней бухгалтерии, что называется, «глаз замыливается», и необходим опытный взгляд аудиторов и налоговых консультантов со стороны.

Е

ще более верным представляется изначально правильное выстраивание и четкое документальное оформление взаимоотношений с контрагентами, партнерами. Это будущие доказательства в суде добросовестности действий налогоплательщика и существования разумной деловой цели хозяйственных операций. Качественно и профессионально составленные документы первичного бух-

При обращении предприятия в арбитражный суд необходимо сразу заявить о предоставлении обеспечительных мер по недопущению взыскания недоимок и наложения финансовых санкций со стороны налоговых органов до окончания судебного разбирательства

галтерского учета (договоры, акты), деловой переписки позволят оптимизировать и сделать наименее рисковыми, с точки зрения налоговых последствий, все хозяйственные процессы и операции.

Т

ак, недавно мы представляли интересы одного завода в споре с налоговым органом. Во время налоговой проверки лизинговых операций предприятия ИФНС сочла акты приема-передачи имущества сторонами договора лизинга составленными не «по форме» и по этой причине не согласилась с уменьшением налоговой базы за счет ряда совершенных хозяйственных операций, оформленных такими актами. Представителям налогоплательщика стоило немалых трудов убедить суд в обратном, так как рассматриваемые акты действительно имели ряд неточностей. Все же дело было решено судом в пользу налогоплательщика. Этого налогового риска ценой более 7 миллионов рублей могло и не быть, если бы предприятие уделяло больше внимания правовому сопровождению процесса исполнения лизинговых операций. Сейчас каждый руководитель озабочен повышением эффективности и снижением издержек предприятия. Минимизация налоговых рисков – правильный путь, который стоит пройти вместе с профессионалами.

вые начисления незаконными. Если бы в ходе работы по делу не было заявлено о принятии судом обеспечительных мер, то списание со счетов предприятия 18 миллионов рублей означало бы его финансовый крах. Выигрыш дела через полтора года и возврат незаконно взысканных сумм спасти предприятие уже не смогли бы.

В

настоящее время наблюдаются некоторые изменения в судебной практике по принятию подобных мер обеспечения. Если 2–3 года тому назад подавляющее большинство ходатайств налогоплательщиков по спорам с ИФНС удовлетворялось судами, то сейчас это происходит гораздо реже. Возможно, и здесь «работает» задача по наполняемости бюджета.

Н

аиболее рациональными методами минимизации налоговой политики на предприятии должны являться профилактические меры. Проводить анализ и оценку налоговых рисков необходимо еще до проявления интереса ИФНС к предприятию. Отчасти это можно сделать как в ходе классического аудита (в том числе обязательного), так и в ходе предметного, ориентированного на выявление наиболее рисковых операций, что, на мой взгляд, является оптимальным решением. Наша практика работы с клиентами по комплексному абонентскому аудиторскому и юридическому сопровождеТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

25

Уважаемые представители надзорных органов, руководители промышленных предприятий! В суете нашего быстротекущего времени мы стали гораздо реже, чем раньше, общаться. Кажется, что информации вокруг море, а на деле – почти 90% бесполезной. Но в состоянии реорганизации последних лет, постоянном изменении законодательной базы, все более широком применении предприятиями новых технологий, чаще всего – иностранных, существует настоятельная потребность в обмене опытом. Необходим постоянный канал связи между представителями надзорных органов и поднадзорных предприятий. Чтобы они не стояли по разные стороны баррикад, а, объединив усилия, стремились к общей цели – обеспечению промышленной, энергетической и экологической безопасности отечественной промышленности. Нужно единство в понимании существующей нормативно-правовой базы. До тех пор, пока надзор и бизнес будут по отдельности, а не сообща вырабатывать поправки в законы и подзаконные акты, не суметь нам поднять уровень безопасности на приемлемую высоту. Кроме того, нужен обмен информацией и между представителями различных надзорных органов. Ростехнадзор и Росприроднадзор сегодня работают в рамках одного Министерства природных ресурсов и экологии. Их функции часто перекликаются, недаром же недавно вышел приказ по Ростехнадзору, где настоятельно предлагается не дублировать друг друга, не нервировать тем самым поднадзорные предприятия. А исключить «перекличку» можно только при постоянном общении. И наконец, внутри самого Ростехнадзора обмен знаниями и опытом совсем не повредит. На просторах нашей необъятной родины один инспектор порой совсем не знает, как работает коллега, и, возможно, изобретает приемы и методы, которые в другом управлении давно и успешно используются. Итак, информационных площадок должно быть больше, и одной из них может стать журнал «ТехНАДЗОР». Давайте встречаться на его страницах. Успехов всем!

лицо надзора

Республика Коми, Ненецкий автономный округ

Полезная информация Ростехнадзор И.о.руководителя Печорского управления Ростехнадзора Заместитель руководителя по экологическому надзору Заместитель руководителя по энергетическому надзору Заместитель руководителя по Ненецкому автономному округу Отдел горного надзора Воркутинский территориальный отдел

НАЙДЕНКО Петр Николаевич КАБАНЦЕВ Владимир Ростиславович ВЕТОШКИН Владимир Николаевич Вакансия КАРАВАНОВ Сергей Валентинович, начальник отдела КИСЛЕР Владимир Константинович, начальник отдела

Интинский территориальный МАНСКИЙ Владимир Рудольфович, отдел начальник отдела Сыктывкарский территориальный отдел

БЕЛОУСОВ Александр Николаевич, начальник отдела

Ухтинский территориальный отдел Усинский территориальный отдел

ВОЛОДИН Владислав Станиславович начальник отдела СМАГИН Сергей Николаевич, начальник отдела

Нарьян-Марский территориальный отдел

ХОЗЯИНОВ Владимир Георгиевич, начальник отдела

Отдел администрирования платежей по НАО

АРТЕЕВА Анна Леонидовна, начальник отдела

Отдел по государственному строительному надзору Отдел ограничения негативного воздействия на окружающую среду Отдел по энергетическому надзору

ПАЛЬШИН Алексей Алексеевич, начальник отдела ТЕНИШЕВ Анатолий Иванович, начальник отдела

Отдел администрирования платежей по РК Общественная приемная Печорского управления Ростехнадзора

ГРИШЕЧКИНА Татьяна Эллиодоровна, начальник отдела ФЕДОТОВ Сергей Яковлевич, заместитель начальника отдела технического, правового обеспечения и защиты информации

МАСЛЕННИКОВ Борис Алексеевич, начальник отдела

Росприроднадзор Управление Росприроднадзора по Республике Коми Управление Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу

ПОПОВ Александр Николаевич, руководитель Управления БЕЗУМОВ Владимир Васильевич, руководитель Управления

169906 г.Воркута, ул. Мира, 3б, тел./факс 8 (82151) 7-33-54 priem@nadzorokr.ru www.nadzorokr.ru 167000 г.Сыктывкар, ул. Советская, 67, каб. 414, тел. 8(8212) 21-40-52; econadzor@inbox.ru 167000 г.Сыктывкар, ул. Советская, 67, каб. 402, тел. 8(8212) 21-41-18; 8(8212) 21-41-18 166700 пос. Искателей Архангельской обл., ул. Россихина, 4, тел. 8(81853) 6-31-26 169906 г. Воркута, ул. Мира, 3б, тел. 8 (82151) 7-36-18, факс 8(82151) 7-33-54 169906 г. Воркута, ул. Мира, 3б, тел. 8 (82151) 3-29-01, факс 8 (82151) 7-33-54, priem@nadzorokr.ru 169842 г. Инта, ул. Куратова, 70, тел. 8 (82145) 3-14-20, факс 8(82145) 3-13-26 igtoupo@mail.ru 167000 г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 160а, тел. 8 (8212) 24-76-05, факс 8 (8212)24-45-46 sto@nadzorokr.ru 169300 г. Ухта, ул. Оплеснина, 14, тел. 8 (82147) 4-63-53, факс 8 (82147) 4-63-83, uoupo@rambler.ru 169706 г. Усинск, ул.Парковая, 9/1, а/я 146, тел. 8 (82144) 4-37-00, факс 8 (82144), 4-20-96 (4-49-81), usnadzor@parma.ru 166700 г. Нарьян-Мар, пос. Искателей, ул. Россихина, 4 тел. 8 (81853) 6-32-83, факс 8 (81853) 6-30-54, nmto@nadzorokr.ru 166700 Архангельская обл., г. Нарьян-Мар, пос. Искателей, ул. Россихина, 4, тел. 8 (81853) 6-31-26, факс 8 (81853) 6-30-39, expert8@atnet.ru 167000 г. Сыктывкар, ул. Советская, 67, тел./факс 8 (8212) 29-48-75, palshin@nadzorokr.ru 167000 г. Сыктывкар, ул. Советская, 67, факс 8(8212) 21-40-52 ekonadzor@inbox.ru 167000 г.Сыктывкар, ул. Советская, 67, тел. 8 (8212) 29-48-70, факс 8 (8212) 21-41-18, energo@nadzorokr.ru 167000 г. Сыктывкар, ул. Советская, 67, тел./факс 8 (8212) 29-48-10 169906 г. Воркута, ул. Мира, 3б, кабинет № 20, тел/факс: 8 (82151) 7-08-30, возможна предварительная запись по тел. 8 (82151) 7-06-81, fedotov@nadzorokr.ru 167982 г.Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152, тел. 8 (8212) 21-53-06, тел./факс 8 (8212) 21-52-39; (8212) 21-42-01, komieco@mail.ru 166001 г.Нарьян-Мар, ул. Рабочая, 39а, тел. 8 (81853) 4-13-74, (81853) 4-15-91, тел./факс 8 (81853) 4-24-14, gkuprao@atnet.ru

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Мирный метан

Деревянный дом

В

В

ОАО «Воркутауголь» на шахте «Северная» (горнодобывающий дивизион ОАО «Северсталь») начался монтаж оборудования новой вакуум-насосной станции германской фирмы Erzner, необходимой для эффективной и безопасной отработки лав по пласту «Мощный» и «Пятый». Пуск станции станет шагом в реализации крупного проекта по утилизации шахтного метана. Монтаж оборудования планируется завершить осенью 2009 года. Без этой станции уже в ближайшей перспективе – по мере того, как лавы набирают обороты, – газ мог стать серьезным ограничивающим фактором при работе.

– Более интенсивный отвод метана из выработок повысит безопасность угледобычи. Для нас это остается основным приоритетом, – особо подчеркнул генеральный директор «Воркутауголь» Вадим Ларин. Ввод в строй данной насосной станции станет шагом в реализации пилотного проекта по промышленной утилизации метана. Шахтный газ сможет использоваться для отопления административно-бытового комплекса предприятия, а в перспективе, возможно, и близлежащего поселка. Однако, в связи с экономическим кризисом, инвестиции на 2009 год по всем шахтам Воркуты пришлось сократить в 4 раза, оставив лишь проекты, связанные с про-

должением производства и промышленной безопасностью. Отложен и проект по утилизации метана, и, в частности, намеченное на 2009 год строительство на шахте «Северная» газогенераторной станции. Тем не менее, по мере улучшения ситуации, «Воркутауголь» сможет возобновить работы, направленные на использование метана для производства тепловой и электрической энергии.

Республике Коми состоялся запуск завода деревянного домостроения «Сыктывкарский промышленный комбинат». Это первое в Республике Коми предприятие деревянного домостроения, созданное при поддержке «Фонда инвестиционных проектов при Правительстве Республики Коми» как инструмент для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Инвестиционный проект «Производство сборных деревянных домов из массивных панелей по технологии Massiv-HolzMauer, изготовление стандартных изделий и конструкций для деревянного домостроения» включен Министерством промышленности и торговли России в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов. Проект предусматривает строительство деревообрабатывающей фабрики по производству деревянных изделий и конструкций для деревянного домостроения, строительство лесопильного завода (суммарный объем капитальных вложений – 816,021 млн. руб); заготовку древесины – 404,3 тысячи кубометров в год; производство домов – до 300 штук в год.

Стакан воды

В

сыктывкарском поселке Верхняя Максаковка 24 августа 2009 года введены в строй новые канализационно-очистные сооружения. Это позволит повысить надежность снабжения питьевой водой жителей Сыктывкара, Верхнего и Нижнего Чова, Максаковки, Красного Затона, а также местных предприятий. Очистные сооружения возведены менее чем за год в рамках проекта «чистая вода» партии «Единая Россия». «Новые канализационно-очистные сооружения в поселке Верхняя Максаковка открывают дополнительные возможности для развития Сыктывкара», – сказал глава столичной администрации Роман Зенищев на церемонии открытия КОС. До начала строительства сточные воды из Максаковки по канализационному коллектору, протяженностью 2,53 километра, перекачива-

лись на КОС в поселок Краснозатонский, производительность которого составляет 1500 кубометров в сутки. В связи с расширением строительства в этих населенных пунктах мощностей для перекачки сточных вод стало крайне недостаточно. Объем стоков превышал допустимую нагрузку в два раза, а в паводковый период даже в пять раз. Производительность новых КОС в Максаковке составляет 900 кубометров в сутки, или 329,4 тысячи кубометров в год. На сегодня такая производительность превышает существующую потребность более чем в два раза и соответственно открывает перспективу нового строительства в поселке. На возведение КОС из городского бюджета было затрачено 130 миллионов рублей.

В противовес кризису

В

Республике Коми знаменательное событие: 20 августа 2009 года состоялось торжественное открытие нового производства на заводе древесностружечных плит в местечке Човью под Сыктывкаром. Как отметил глава Республики Коми Владимир Торлопов, побывавший на церемонии, это еще один пример того, что и в нынешних экономических условиях в республике можно открывать новые предприятия, внедрять новые, перспективные для региона проекты.

«Очень важно, что проект этот касается деревообработки, ведь лесопромышленный комплекс республики по удельному весу выпускаемой продукции, по сбору налоговых поступлений, по валютной выручке, по численности работающих занимает в структуре экономики Коми второе место после топливно-энергетического комплекса, – подчеркнул глава Коми. – Сегодня республика производит около 600 тысяч кубометров высококачественных плит, а пуск предприятия позволит уве-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

личить объемы до 750 тысяч кубометров, в том числе и ДСП». Предприятие планирует выпускать плиты класса эмиссии Е1 с содержанием формальдегида не более 10 мг на 100 г сухой плиты. В. Торлопов особо отметил экологические характеристики продукции, которых удалось достичь за счет применения современных технологий: «Уверен, это оценят потребители, в том числе и за рубежом».

27

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Говорить на профессиональном языке

В сфере ответственности Печорского управления Ростехнадзора находятся опасные производственные объекты сразу в двух субъектах Федерации – Республике Коми и Ненецком автономном округе. Каковы особенности надзорной деятельности на столь обширной территории? Каково состояние промышленной безопасности на предприятиях? Какие проблемы волнуют сегодня инспекторский состав управления? Об этом рассказывает исполняющий обязанности руководителя Печорского управления Петр НАЙДЕНКО.

– О том, что экономический потенциал северозапада европейской части России огромен, можно судить даже по названиям таких крупных геологотектонических образований, расположенных на его территории, как Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, Печорский угольный бассейн.

28

И поскольку геологические формации не придерживаются административных границ, а ТиманоПечорская провинция – одна из главных, определяющих промышленный потенциал этого региона, – располагается в двух субъектах Федерации, то и Печорский округ Госгортехнадзора России, а сейчас и Печорское управление Ростехнадзора, всегда осуществляли надзорные функции на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа. О промышленных возможностях региона красноречиво говорят такие цифры. Здесь добывается 28 миллионов тонн нефти и 3 миллиарда кубометров газа. Завод «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» перерабатывает по 3,5 миллиона тонн нефти в год, а Сосногорский газоперерабатывающий завод – один из крупнейших в стране производителей бензина и технического углерода различных марок. В регионе развита лесная и деревообрабатывающая промышленность, флагман которой – «Монди Сыктывкарский ЛПК», покрывающий 45% рынка офсетной бумаги в России. Предприятия Воркуты и Инты ежегодно добывают около 10 миллионов тонн угля, а ОАО «Боксит Тимана» – 2,5 миллиона тонн алюминиевой руды. ЗАО «Кожимское РДП» ведет в предгорьях Полярного Урала добычу жильного и оптического кварца подземным способом. На территории имеются уникальное по чистоте сырья месторождение баритов, месторождения марганцевых руд и оптического флюорита. Есть рассыпное золото. И данный перечень северных богатств можно продолжить. Разработка многих месторождений сдерживается суровым климатом, отсутствием дорог и неблагоприятной конъюнктурой рынка, но их время непременно придет. Разумеется, трудные условия Севера не могут не отражаться на характере надзорной деятельности. И не только потому, что поднадзорная территория, как правило, не обжита, без развитой дорожной сети. Она простирается от побережья Баренцева моря до южных районов Республики Коми почти на 1000 километров, так что, когда на севере еще стоят морозы, на юге уже ведутся полевые работы. И когда на севере еще в разгаре отопительный сезон и только начинается подготовка к прохождению весеннего паводка, на юге уже необходимо готовить оборудование к следующей зиме и анализировать прохождение весеннего половодья. А если учесть, что только магистральные трубопроводы насчитывают более 100 подводных переходов, работа инспекторского состава состоит из постоянных командировок, причем далеко не в самых комфортных условиях.

– Какие изменения произошли в управлении в связи со структурной реорганизацией Ростехнадзора?

– Для Печорского управления эта реформа почти ничего не изменила. Мы остались работать на прежней территории и почти в том же кадровом составе. Осуществление экологического надзора перешло в компетенцию Росприроднадзора, но в

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао нашем ведении остался экологический надзор в рамках проведения государственного строительного надзора, что, с учетом обустройства месторождений и строительства системы магистральных газопроводов «Бованенково–Ухта», требует не меньшего внимания и объема работы. К сожалению, Ростехнадзором утрачены функции в области охраны недр, которые исполнялись еще со времен учрежденной в 1719 году Петром

Разработка многих месторождений сдерживается суровым климатом, отсутствием дорог и неблагоприятной конъюнктурой рынка, но их время непременно придет Великим «Берг-Коллегии», основной задачей которой и было: «…коим образом те рудокопные дела наилучше и совершенно произведены быть могут». Мне кажется, это очередная «уступка» бизнесу, который очень не любит, когда государство строго спрашивает за полную и качественную отработку запасов. К положительным результатам реформы можно отнести ликвидацию МТУ – межрегиональных территориальных управлений по федеральным округам, которые были явно лишним промежуточным звеном в структуре Службы.

– Какие требования сегодня предъявляются к тем, кто решил связать свою судьбу с Ростехнадзором?

– Если мы вновь обратимся к истории и вспомним Госгортехнадзор, то стать его инспектором было непросто: туда брали лучших из лучших специалистов – за глубокие знания и богатый производственный опыт. Туда приходили руководители с достаточно высоких должностей, и встретить главного инженера предприятия, работающего инспектором, было обычным делом. А уж занять должность начальника отдела можно было только с благословения партийных органов и после рассмотрения кандидатуры в Москве. Инспектор, помимо обширной нормативно-технической литературы, должен был досконально знать производство, которое контролировал. Руководитель Госгортехнадзора был членом правительства. Практически все предприятия знали своего инспектора «в лицо». Работа инспектора – многофункциональная и разноплановая, направлена на предотвращение травм и аварий на производстве, обеспечение безопасного ведения работ. Она проходит в сфере социальных отношений и заведомо предполагает наличие конфликтных ситуаций при общении. От успешности проведения надзорной деятельности зависит экономическое состояние производства. Эффективность работы госслужащих Ростехнадзора складывается из многих факторов. Это и умение инспекторов своевременно выявить «узкие» места и поставить перед администрацией предприятий, организаций, учреждений наиболее важные вопросы, от правильного решения которых зависит человеческая жизнь, и добиться их разрешения. Это и способность выбрать адекватный стиль поведения в конфликтах, оперативно, четко и правильно принимать меры в экстремальных ситуациях. К сожалению, сегодня статус инспектора сильно пострадал. Низкая зарплата, бытовая неустроенность, отсутствие всяческих социальных гарантий привели к тому, что ряды Ростехнадзора силь-

но поредели. Конечно, в Службе остались те, кому «за державу обидно», кто дорабатывает до пенсии, кто не хочет идти на рутинную работу к «новым русским», которым прибыль нужна любой ценой, даже ценой безопасности. Но изменилось не в лучшую сторону и законодательство – теперь, к примеру, инспектором можно стать, не имея стажа работы на предприятиях. А отсюда возникает и один из источников коррупции: люди, далекие от производства, не умеющие разговаривать со специалистами подконтрольных предприятий на инженерном, профессиональном языке, основное внимание уделяют оформлению документов, а не их содержанию. Вот и получается, что бумаги переписываются, а дело стоит.

– Удовлетворяет ли вас состояние системы производственного контроля на предприятиях Республики Коми и НАО?

– Разумеется, практически все предприятия, благодаря контролю со стороны органов Ростехнадзора, пусть и формально, но выполнили Постановление Правительства России № 263 от 10 марта 1999 года «Об организации и осуществлении производственного контроля…». Разработаны и согласованы соответствующие «Положения…», назначены ответственные лица. Но практика показыва-

Реально производственный контроль осуществляется лишь на достаточно крупных предприятиях, где созданы отделы, службы промышленной безопасности ет, что реально производственный контроль осуществляется лишь на достаточно крупных предприятиях, где созданы отделы, службы промышленной безопасности. Там вмешательство в производственный цикл лиц, осуществляющих производственный контроль, носит не формальный характер, а действенный, вплоть до приостановок работы объектов. Однако на небольших пред-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

29

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао приятиях, где данная функция возложена на одного человека, как правило, заместителя или технического директора, можно сказать, что производственный контроль существует для отчета перед надзорным органом, а в ряде случаев и отчеты не предоставляются. Проводя расследования аварий, несчастных случаев, комиссии все чаще отмечают недостаточную работу производственного контроля. То есть причины, приведшие к нарушениям, могли и должны были быть выявлены производственным контролем самого предприятия.

– Часто ли надзорному органу приходится вмешиваться в производственный процесс на предприятиях и наказывать нерадивых собственников и управленцев?

– Вмешательство в процесс производства – это крайняя мера воздействия на предприятие, как правило, связанная с приостановкой его работы. Этого стараются не допускать ни работники предприятий, ни надзорные органы. В данном вопросе речь нужно вести о другом – о взаимодействии инспектора и руководителя предприятия. Ведь ситуации в процессе производства возникают самые различные: в одних случаях достаточно дать совет, в других же требуется согласование отдельных работ. Например, правила безопасности в угольных шахтах предписывают, чтобы концентрация метана в исходящих струях воздуха не превышала 1%. Однако по решению органов Ростехнадзора, если техническими средствами невозможно обеспечить разбавление метана до 1%, возможна перенастройка отключающей газовой аппаратуры на 1,3%, но для этого нужно рассмотреть все варианты, возможности и разработать соответству-

30

ющие мероприятия. Вообще, горнодобывающее производство, особенно работы в подземных условиях, требует постоянного контроля и корректировки, поскольку горно-геологические условия не всегда предсказуемы. Для этого и существуют планы развития горных работ, чтобы вовремя внести необходимые коррективы в общий проект разработки.

– Какое влияние на уровень промышленной безопасности оказывают экспертные организации?

– С уверенностью можно сказать, что значительный вклад в обеспечение приемлемого уровня промышленной безопасности внес закон «О промышленной безопасности…» и проводимая на его основе экспертиза промышленной безопасности. С началом перестройки на рынок хлынуло старье – изношенные грузоподъемные краны, станки, трубы, запорная и иная арматура, буровое оборудование и так далее. Только экспертиза промышленной безопасности позволила остановить этот «беспредел», поскольку срок работы агрегата мог быть продлен лишь по результатам экспертизы, только на определенный срок и только после выполнения необходимых замен, ремонтов и иных мероприятий. Разумеется, это вызывало массу недовольства, которое не утихло и сейчас, – люди хотят «делать деньги», а их заставляют приводить в порядок оборудование либо покупать новое. Конечно, процесс проведения экспертиз тоже не был безоблачным. Как и во всяком деле, здесь тоже есть и недоработки, и серьезные нарушения. Были случаи, когда предприятие и экспертная организация за соответствующую плату «стряпали» экспертное заключение, не выезжая на объект и не

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао троля качества строительства и ответственности участников строительного рынка перед потребителями. Тем не менее создание компенсационного фонда не менее 30 миллионов рублей при численности СРО минимум в 100 участников ставит преграды перед мелкими участниками строительного рынка. Не менее жесткие требования предъявляются также к проектировщикам и организациям, проводящим инженерные изыскания. Возникает проблема организации надзора со стороны СРО за участниками рынка – ведь выдав соответствующее разрешение, нужно проконтролировать качество работы, иначе придется расплачиваться компенсационным фондом. А при таком количестве участников это непростое дело. Видимо, СРО ждет сложный переходный период, когда будут вырабатываться «правила игры». Не хотелось бы только, чтобы этот период отразился на тех, кто является потребителем услуг СРО. Есть вопрос и по «узким специалистам» в строительстве. К примеру, нефтедобывающая организация занимается бурением скважин, которое не совсем оправданно, на мой взгляд, названо строительством скважин. Зачем этой организации СРО – непонятно.

– Какую роль в дальнейшей надзорной деятельности может сыграть техническое регулирование? проводя никаких работ. Были случаи, когда среди экспертов попадались случайные люди. В настоящее время, не без усилий со стороны Ростехнадзора, большинство руководителей предприятий поняли, что надежнее и дешевле проводить экспертизу промышленной безопасности, причем силами проверенной экспертной организации, чем терпеть убытки, в том числе и из-за приостановки работы технического устройства, срок эксплуатации которого истек.

– Какие новые технологии, позволяющие снизить риски аварий, несчастных случаев, появились в последнее время на поднадзорных предприятиях?

– Примеров немало. На ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» реализовали проект по переводу отбельного участка хвойного потока на технологию без применения элементарного хлора. От элементарного хлора отказались также на участке водоподготовки в цехе водоочистных сооружений. Те, кто знает, как опасен хлор для живых организмов, понимают, насколько увеличилась степень безопасности производства. Есть достижения и в угольной промышленности. На шахте «Воргашорская-2» успешно внедрен широкозахватный проходческий комбайн Joy-12СМ 30 В. В ближайшее время будет достигнут рекорд – 1000 метров проходки за месяц. На шахте «Северная» работает выемочный струговый комплекс DBT GH N/9-38, с помощью которого отрабатывается пятый пласт мощностью 90 сантиметров. Ранее в Печорском угольном бассейне данное оборудование не применялось.

– Есть ли в регионе примеры перехода предприятий на саморегулирование? Как вы оцениваете этот процесс, насколько предприятия готовы работать по-новому?

– Саморегулирование пока в Республику Коми и НАО не пришло. Однако понимание того, что возврата к старой схеме лицензирования не будет, становится превалирующим в строительной отрасли. Конечно, саморегулирование имеет много положительных моментов, особенно в части кон-

– Я полностью согласен с доводами, изложенными в Открытом письме депутатов Госдумы и академиков РАН руководителям России: «Федеральный закон «О техническом регулировании» опасен для страны», опубликованном в журнале «Промышленные ведомости» еще в 2006 году. К сожалению, с тех пор ничего не изменилось. Данный закон на семилетний срок «заморозил» все нормативные и нормативно-правовые документы, уста-

Основные проверки станут комплексными, то есть по всем видам надзора одновременно, и слабых сторон здесь быть не должно навливающие требования безопасности – стандарты, строительные нормы и правила и другое. Понимая всю абсурдность ситуации, и предприятия, и надзорные органы руководствуются ГОСТами, хотя по этому закону они имеют рекомендательный характер.

– Каковы планы руководства управления? На какие виды надзорной деятельности вы собираетесь обратить особое внимание?

– Все виды надзорной деятельности требуют постоянного внимания, совершенствования и развития, ибо конечная задача одна – обеспечение промышленной безопасности. А учитывая, что с 2010 года в полной мере заработает Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основные проверки станут комплексными, то есть по всем видам надзора одновременно, и слабых сторон здесь быть не должно. За короткий период нужно оценить работу предприятия, выявить возможные нарушения, недостатки. При необходимости выдать предписания, рекомендации с тем, чтобы не появилась причина прийти на это же предприятие ранее чем через три года, поскольку этой причиной могут быть аварии, нетн счастные случаи и иные грубые нарушения.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

31

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Выгоднее вкладывать, чем платить Природа Севера и Крайнего Севера уникальна в своей ранимости: если какие-то местные экосистемы нарушаются в процессе человеческой деятельности, то их восстановление идет очень медленно. Эколог Владимир КАБАНЦЕВ, заместитель руководителя Печорского управления Ростехнадзора, знает это не понаслышке. На протяжении многих лет его жизнь неразрывно связана с бескрайними просторами Республики Коми с ее суровым климатом.

– Владимир Ростиславович, насколько губительна для окружающего мира края активная добыча угля?

Карьера Владимира Ростиславовича КАБАНЦЕВА началась в отделе радиоэкологии Института биологии Коми Уро РАН. Затем была работа в ихтиологической службе управления по охране и воспроизводству рыбных запасов «Комирыбвод» (в системе Минрыбхоза СССР): в рамках служебных обязанностей Владимиру Кабанцеву пришлось много поездить по республике, по Северу. В 1989-м он пришел в Госкомитет Республики Коми по охране окружающей среды. В ноябре 2004 года В.Р. Кабанцев приступил к гражданской службе в системе Ростехнадзора. Сейчас он занимает пост заместителя руководителя Печорского управления Ростехнадзора.

32

– Угольная промышленность, конечно, природе не союзница, но массовые закрытия шахт ей вредят куда больше. Сколько лет прошло после начала перестройки, а проблемы, возникшие в связи с ликвидацией большого числа угледобывающих предприятий, все еще не решены. Управление контролирует ликвидационные работы на многих шахтах Печорского угольного бассейна. К сожалению, практически на всех шахтах предусмотренные проектами сроки начала и окончания ликвидационных работ нарушаются. Проблемами этими занимается государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) и Росэнерго. Основной причиной нарушения сроков ликвидации шахт является недостаточное и неритмичное финансирование работ ответственными государственными органами. Конечно, мы пытаемся действовать. Управлением направлялись информационные письма, в которых говорилось о проблемах ликвидационных работ на шахтах Воркуты и Инты. Информация представлялась в МТУ по СЗФО, Контрольное управление Ростехнадзора, в отдел по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора, в Росэнерго и в ГУРШ, главе МО ГО «Воркута», в Управление Росприроднадзора по Республике Коми. Нашими инспекторами проводились обследования территорий закрывающихся шахт. Неоднократно органами прокуратуры республики ставились перед управлением непростые вопросы: соблюдаются ли природоохранные законы в период ликвидации шахт? В частности, как решаются проблемы своевременной ликвидации образующихся в грунтах провалов и промоин, кто и как занимается тушением горящих породных отвалов. Еще одна проблема – компенсация экономического ущерба, нанесенного окружающей среде во время ликвидационных работ. Наше Управление обратилось в ГУРШ с предложением решить вопрос о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В своем ответе ГУРШ сослался на то, что Эталоном проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Минпромэнерго России в 2001 году, данные платежи не предусмотрены. Мы считаем, что позиция органов, утвердивших Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) и финансирующих ликвидационные работы, противоре-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао чит действующему федеральному законодательству в области охраны окружающей среды. Во время проведения ликвидационных работ производится захоронение образующихся отходов. Негативное воздействие на атмосферный воздух происходит за счет запыленности от демонтажных работ, за счет горящих породных отвалов и выбросов газоотводящих труб. При восстановлении уровня грунтовых вод происходит их загрязнение шахтными водами и последующий сброс в естественные водотоки. Как видите, негативное воздействие на окружающую среду значительное, но при этом платежи, к сожалению, пока не осуществляются. Мы до сих пор не можем сказать, кто заплатит за ущерб, нанесенный экосистеме региона самим процессом ликвидации, что делать с громадным количеством оставшихся отходов, как взыскать с должников плату за негативное воздействие на окружающую среду. Активная переписка на эту тему, как я уже сказал, между Печорским управлением, центральным аппаратом Ростехнадзора и ГУРШ на сегодняшний день, к сожалению, ничем не закончилась. Необходимо отметить, что большая сумма платежей за текущее негативное воздействие на окружающую среду подтверждена Арбитражным судом Республики Коми по нашему иску к шахтоуправлению «Интинская угольная компания», однако должник признан несостоятельным (банкротом), из этого следует, что платежи, администрируемые Ростехнадзором, поступят в бюджеты не скоро, как и платежи по ликвидации шахт.

– Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду находится в вашей компетенции?

– Это входит в наши обязанности. Более того, мы строго отчитываемся перед финансовыми органами всех уровней: муниципальными и республиканскими, – несем ответственность за каждый рубль. Чтобы эта работа шла планомерно и конструктивно, в Управлении созданы специализированные отделы, специалисты которых работают как в Республике Коми, так и Ненецком автономном округе. У нас имеется большой опыт взыскания платы с должников через арбитражные суды. Только в текущем году предъявлено около 30 исков, принято решений о взыскании платежей на сумму более 9 миллионов рублей. Работа по искам продолжается. Ведем также досудебную работу – должникам выставляем требования, устанавливаем сроки уплаты, готовим акты сверок, уточняем принадлежность платежей – словом, ведем все направления, свойственные администраторам платы. Управление ежегодно выполняет устанавливаемые Ростехнадзором планы по сбору средств за негативное воздействие на окружающую среду. Хотя у меня на этот счет неоднозначное мнение: с одной стороны, платежи– это инструмент для снижения негативного влияния на окружающую среду; с другой – выполнение обязательного плана по платежам возможно только в том случае, если это воздействие не уменьшится… К тому же в условиях экономического кризиса и спада производства и, как следствие, снижения выбросов и сбросов увеличение плана по сбору средств не совсем корректно. Ответственные руководители предприятий быстро поняли, что выгоднее вкладывать деньги в безопасность производства, в том числе экологическую, чем тратить на штрафы и платежи. Яркий пример – «Монди СЛПК»: когда-то ежегодные платежи за негативное воздействие, причиненное комбинатом окружающей среде, составляли около 50 миллионов рублей. Но новые собственники предприятия посмо-

трели на проблему свежим взглядом. Началась масштабная реконструкция и модернизация производства, включая уход от использования элементарного хлора, утилизацию древесных отходов, снижение неприятно пахнущих серосодержащих выбросов, и платежи за негативное воздействие на окружающую среду, уплачиваемые этим предприятием, снизились. Конечно, собственники преследовали не только экологические цели, но технология и экология тесно взаимосвязаны. Пять лет назад было принято мудрое решение – объединить в одной структуре технологов и экологов, потому что только в этой связке можно полноценно осуществлять надзор. Сейчас ситуация меня-

В условиях экономического кризиса, спада производства и, как следствие, снижения выбросов и сбросов увеличение плана по сбору средств с природопользователей не совсем корректно ется, и это не вселяет оптимизма в будущее экологической безопасности. Не может быть чистых экологов, ничего не смыслящих в тонкостях технологии производств. Я работаю в природоохранных структурах давно и, анализируя сложившуюся ситуацию с платой за негативное воздействие на окружающую среду, все чаще прихожу к выводу, что необходимо вернуть целевой характер использования собранных средств, то есть использовать их исключительно на природоохранные цели. Сейчас законодательство сложилось таким образом, что эти деньги растворяются в огромной массе бюджетных финансовых средств, и никто не несет ответственности за их использование. Для бюджета страны, региона наши платежи – небольшие деньги, но для конкретного природоохранного мероприятия, например, проектирования и строительства очистных сооружений, полигонов утилизации отходов, рекультивации нарушенных загрязненных земель, их было бы более чем достаточно.

– Экологи многих предприятий, включая «Монди СЛПК», жалуются на отсутствие единого способа расчета процента экологичности при внедрении новой установки или технологического процесса. Какой выход из этой ситуации вы видите?

– В советские времена существовали отраслевые методики, в частности в целлюлозно-бумажной промышленности, где все подробно расписывалось: допустим, строительство содорегенерационного котла – 50% технология, 50% экология. Или реконструкция очистных сооружений: столько-то процентов экология, столько-то – технология. Такая методика, если, конечно, кто-то займется ее разработкой, поможет специалистам предприятий в их каждодневной работе и станет хорошим подспорьем для инспекторов и специалистов природоохранных структур. Вместе с тем, такие методики не облегчили бы жизнь природопользователям, поскольку в настоящее время мы не осуществляем корректировку либо снижение платежей с учетом выполнения природоохранных мероприятий.

– Коль скоро речь зашла о лесопромышленной компании, давайте коснемся проблемы восстановления экосистемы после лесодобычи.

– Сегодня на нас возложены функции по администрированию платы, лицензированию деятельности по обращению с опасными отходами, нормиро-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

33

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао ванию негативного воздействия на окружающую среду, экологический контроль в рамках строительного надзора, а проблемы лесовосстановления не входят в сферу наших полномочий. С лесозаготовителями мы, экологи Ростехнадзора, имеем дело при утверждении различной проектной документации, нормировании выбросов, сбросов, размещении отходов, лицензировании. Несмотря на то, что обязанностей у нас поубавилось в части государственного экологического контроля, загруженность специалистов-экологов Управления осталась по-прежнему высокой. В соответствии с требованиями центрального аппарата Ростехнадзора мы заключили соглашения о взаимодействии с Управлениями Росприроднадзора по Республике Коми и НАО: на время переходного периода, когда передавались дела и акты проверок, были созданы специальные рабочие группы,

В сферу интересов Печорского управления кроме Республики Коми входит Ненецкий автономный округ, примыкающий непосредственно к Баренцеву морю активно обсуждавшие различные вопросы. Кроме того, часть наших инспекторов перешла в Росприроднадзор, что оказалось весьма кстати, так как со знакомыми людьми проще наладить тесное и продуктивное сотрудничество. Тем более что мы все сейчас работаем в одном ведомстве – Минприроды РФ, – и у нас должна быть выработана единая политика, единый взгляд на ситуацию. С этой целью мы постоянно общаемся с руководством Управлений Росприроднадзора по Коми и НАО: Александром ПОПОВЫМ и Владимиром БЕЗУМОВЫМ. Оперативно связываемся с ними, вместе участвуем в совещаниях разного уровня. Взаимодействуем и со структурами субъектов Федерации – Минприроды Республики Коми и Управлением природных ресурсов и экологии НАО. Вообще, как бы нас ни касались различные структурные реорганизации, основной состав грамотных специалистов и профессионалов нашего дела сохраняется. Работая со смежными структурами, везде встречаешь своих давних коллег, и это очень приятно. Но необходимо отметить, что «набирают силу» и молодые, очень перспективные кадры. Они уже и мыслят как-то иначе, по-новому.

го и Европейского банков развития и реконструкции, получена финансовая помощь Правительства Российской Федерации. С тех пор серьезных и масштабных аварий на магистральных нефтепроводах не было. Вспоминая ситуацию, сложившуюся в нефтегазовой отрасли в начале 1990-х годов, нельзя не признать, что сегодня обстоятельства разительно изменились: значительно возросла степень готовности предприятий к возникновению аварийных ситуаций, к ликвидации последствий локальных загрязнений. Опыт, накопленный в этой области республиканскими предприятиями и институтами, может представлять интерес и за пределами региона – у нас разработаны и апробированы технологии по локализации разлитой нефти, ее сбору, технической и биологической рекультивации загрязненных земель, мониторингу окружающей среды в зоне аварии. Но с переходом части полномочий в Росприроднадзор вышеозначенные вопросы уже не относятся к нашей компетенции. Конечно, я не имею в виду промбезопасность при эксплуатации опасных объектов нефтегазодобывающих производств. При возможных авариях и инцидентах нас, экологов Управления, интересуют объемы отходов, образовавшихся при ликвидации последствий разливов нефти, объемы выбросов и сбросов и своевременное внесение платы как денежного выражения возмещения экономического ущерба за негативное воздействие на окружающую среду. При этом необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует методика расчета ущерба окружающей среде при разливах нефти и иных опасных веществ на объектах нефтедобычи, которая имела бы юридический статус нормативного правового акта. Поэтому нашим коллегам из Росприроднадзора непросто ставить логическую точку на завершающих стадиях ликвидации аварий, инцидентов. Если отойти от темы аварий, то нефтяникам и надзорным органам еще есть над чем работать. Одной из важнейших проблем, подлежащих решению, остается утилизация попутного нефтяного газа и все сопутствующие с ней вопросы, например утилизация серы. Сейчас в больших объемах она никому не нужна. Что делать с ней на промыслах, не известно. К тому же для мелких нефтедобывающих компаний проблема утилизации ПНГ находится за пределами их возможностей.

– Можно ли сказать, что наибольший ущерб природе наносят нефтяники и газовики?

– Как вы относитесь к тому, что большинство руководителей строительных предприятий не считают себя загрязнителями окружающей среды…

– Нефтегазодобывающие и нефтегазоперерабатывающие предприятия действительно могут нанести серьезный вред экосистеме. Крупнейшая авария 1994 года на нефтепроводе «Возей –Головные сооружения» на участке поселок Нефтеколвинск – город Усинск, когда на большой площади, представляющей собой заболоченную поверхность, из нефтепровода разлилось не менее 14 тысяч тонн нефти, имела тяжелые последствия для природы Севера. Нефть попала в ручьи и реки Колва, Уса и частично в реку Печора. Хотя следует признать, это послужило хорошим уроком для руководства компаний, республики, надзорных органов. Авария ясно дала понять, что может произойти, если не уделять должного внимания вопросам безопасности. Был реализован ряд программ, в том числе Чрезвычайный проект по ликвидации нефтяных разливов и смягчению их последствий для Республики Коми. Был решен вопрос оформления займов Всемирно-

– Я не думаю, что такое мнение преобладает. Тем не менее строительные организации, как и предприятия других отраслей экономики, оказывают свое воздействие на окружающую среду. В основном это отходы, в меньшей мере – выбросы в атмосферу от строительной техники и механизмов, загрязненные воды с территорий строительных площадок. Пока проблем со строительной отраслью в плане нормирования негативного воздействия на окружающую среду, внесения соответствующей платы не возникало. Хотя необходимо сказать, что природоохранное право – сравнительно молодая отрасль права. В нашей повседневной работе нам приходится сталкиваться с нечеткостью формулировок статей законов и подзаконных актов, инструкций и приказов. Подчас природопользователи и надзорный орган трактуют их по-разному. Тогда возникают споры, тн приводящие к судебным разбирательствам.

34

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

К

Лицензирование надо сохранить Составляя проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов нефтяной и газовой промышленности, ее разработчики зачастую забывают о мелочах, допуская ошибки организационного плана, реже технического. В результате, по словам Романа ЧЕРВЯКОВА, директора Регионального центра экспертизы (РЦЭ), созданного при Ухтинском государственном техническом университете в 2003 году, на доработку возвращается практически каждый проект, с серьезными замечаниями – каждый десятый.

Ч

аще всего причиной этого является банальная человеческая невнимательность, убежден Роман Анатольевич.

– Проекты, представленные на экспертизу промышленной безопасности, как правило, весьма объемны, в них легко чегото не досмотреть, чего-то не доложить, например, лицензию, или договор на аренду земли, или еще что-то, – поясняет он. – Устранение технических замечаний более затратно с точки зрения времени и сил проектировщика, чем организационных, но и они обычно исправляются в течение недели или двух, то есть в момент проведения экспертизы. Исключения составляют серьезные недоделки технического плана – к примеру, несоответствие российским регламентам, ГОСТам, СНиПам. Устранить их гораздо сложнее, но возможно: на стадии проектной документации исправимо практически все. Сотрудничая с заказчиками разного масштаба, специалисты РЦЭ убедились, что от ошибок не застрахован никто, включая проектировщиков «Газпрома» и «Транснефти», имеющих большой опыт работы на рынке и высокий квалификационный и профессиональный уровень.

– Порой они допускают даже больше недоделок, чем сотрудники не столь известных проектных институтов, разрабатывающих проектную документацию для небольших предприятий, – рассказывает Р. Червяков. – Но это закономерно, поскольку у мелких организаций и объекты менее сложные, и специфика их поуже, там проще составить грамотную проектную документацию. Рассматривать маленькие проекты тоже легче, нежели крупные, тем не менее я убежден, что любому эксперту интереснее иметь дело с последними, так как из них можно почерпнуть гораздо больше информации.

аждый большой проект зачастую подразумевает под собой какие-то новшества, поскольку нефтегазовая отрасль постоянно развивается.

– Если говорить о транспорте нефти и газа, то качество магистральных нефтегазопроводов уже довольно давно находится на достаточно высоком уровне, – говорит директор РЦЭ. – Совершенствуются в основном изоляционные покрытия, системы сигнализации, методы защиты от коррозии. Например, все более актуальными становятся проекты по реконструкции систем катодной защиты трубопроводов, направленной на профилактику стресс-коррозии. Данный вид разрушения труб является наиболее опасным, так как в результате его появляются трещины, что становится причиной большинства аварий.

– В некоторых случаях экспертизу ПБ проектной документации сопровождает Главгосэкспертиза России, которая охватывает проект более объемно, включает не только аспекты безопасности, но и другие нюансы проведения работ на объекте, – продолжает Роман Червяков. – Уже несколько лет прошло с тех пор, как появилась такая структура, как Главгосстройэкспертиза, но все еще трудно однозначно сказать, хорошо это или плохо. Наши партнеры тоже, видимо, еще не пришли к какому-то определенному мнению в этом вопросе, поскольку все чаще заказывают выполнение обеих экспертиз, что свидетельствует об их возросшем внимании к качеству проектной документации. Сейчас ходит много разговоров о том, что с начала 2010 года будут отменены лицензии на проектирование и, может быть, даже на проведение экспертизы ПБ. На мой взгляд, это приведет только к снижению качества работ экспертов и проектировщиков, потому как лицензирование, так же как добровольная аккредитация в единой системе соответствия, все-таки держит нас всех в определенных рамках, заставляет постоянно поддерживать свой уровень, развиваться. Отмена лицензий станет неприятным сюрпризом и для заказчиков, осложнив и без того трудный выбор подрядной организации.

– Если они ошибутся в выборе, то подрядчик, скорей всего, сработает не лучшим образом, – подчеркивает директор РЦЭ. – Проектировщик подготовит проект кое-как, эксперт его рассмотрит по диагонали, недоработки воплотятся в жизнь, и в итоге получится «бомба с часовым механизмом», кототн рая может рвануть в любой момент.

Региональный центр экспертизы – структурное подразделение Ухтинского государственного технического университета – специализируется на проведении экспертизы ПБ проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов нефтяной и газовой промышленности. Кроме того, специалисты центра с недавних пор начали заниматься энергоаудитом и создали лабораторию неразрушающего контроля. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

35

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Быть успешным хорошо, а успешным и здоровым – лучше Монди Сыктывкарский ЛПК (ОАО «Монди СЛПК») – одно из крупнейших отечественных целлюлозно-бумажных предприятий. Ежегодно комбинат выпускает свыше 830 тонн продукции, в том числе газетную бумагу и картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер» и «крафт-лайнер». Комбинат обеспечивает около сорока процентов рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ. Руководство компании уделяет большое внимание обеспечению социальных гарантий, соблюдению экологических и экономических требований.

У истоков 25 июня 1969 года, с пуском первого потока картоноделательной машины, началась история лесопромышленного комплекса и целлюлозно-бумажной промышленности Коми АССР. Комбинат не единожды проходил процедуры модернизации производства. В период с 1997 по 2001 год произошел технологический прорыв: предприятие пережило реконструкцию, которая позволила увеличить ежегодный объем выпускаемой продукции до 650 тонн, был налажен выпуск одной из самых популярных марок бумаги для офисной техники – «Снегурочка». В это же время начался постепенный отказ от использования элементарного хлора в обработке древесного сырья – с 2007 года комбинат полностью перешел на экологически безопасную технологию бесхлорного отбеливания хвойного потока. Год от года, вслед за экономическими показателями, менялась и структура предприятия. Сегодня в структуре комбината лесозаготовительные филиалы, собственное древесно-подготовительное производство, целлюлозный завод, ежегодно вырабатывающий около 550 тонн целлюлозы, ТЭЦ и комплекс очистных сооружений. Предприятие не стоит на месте: его руководство стремится к постоянному повышению производительности труда и полному соответствию продукции ОАО «Монди СЛПК» мировым стандартам за счет внедрения новейших технологий производства и строгого контроля качества.

36

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао Кроме того, под пристальным вниманием находится социальное обеспечение работников и охрана окружающей среды: благодаря продуманной политике год от года снижается уровень отходов, сбросов в воду и выбросов в атмосферу.

«Авось» не пройдет! Строгое соблюдение правил промышленной безопасности для работников ОАО «Монди СЛПК» – не прихоть начальства, а осознанная необходимость.

– Мы стараемся всецело соблюдать правила, предписываемые федеральными законами и постановлениями Правительства России. Чтобы предотвратить наступление тяжелых последствий, необходимо уделять больше внимания любым отклонениям от норм, проводить профилактическую работу. Для этого с 2000 года в структуре предприятия существует специальный отдел промышленной безопасности, в котором работают восемь человек, хорошо знакомых с производством, имеющих богатый опыт работы с опасными объектами, – говорит руководитель отдела промышленной безопасности предприятия Василий ЧЕРНЫХ. – Система производственного контроля комбината выстроена таким образом, что основная роль инженеров по безопасности – помощь и консультация. Система в первую очередь предусматривает организацию работы персонала. Кроме того, мы пристально следим за безопасным выполнением работ подрядными предприятиями.

– В конце 1990-х, когда я начал курировать работу по охране труда и промышленной безопасности, на лесозаготавливающих предприятиях ежегодно происходило свыше 140 несчастных случаев, – рассказывает Александр КУЗНЕЦОВ, заместитель генерального директора ОАО «Монди СЛПК». – В прошлом году в лесных «дочках» Монди СЛПК произошло два несчастных случая. В целом по холдингу произошло 15 несчастных случаев. При том что в отчетность по охране труда и травматизму мы включаем в общей сложности около 11 тысяч человек: это и работники головного предприятия, и подрядчики, и сотрудники лесных компаний. Политика по безопасности у нас одинаковая для всех! С каждой подрядной организацией мы подписываем контракт и приложение по охране труда, где оговариваем наши требования по безопасности. Чтобы получить допуск к работе, сотрудник предприятия должен быть в каске, очках, берушах и специальных ботинках с металлическими подносками, чтобы не травмировать ноги, – такая форма спецодежды введена с 2002 года. Есть у нас и особый салон для посетителей: тот, кто хочет пройти на территорию предприятия, обязательно должен надеть средства индивидуальной защиты, пройти инструктаж и получить памятку, где указаны телефоны, по которым можно получить справку или обратиться за помощью, обозначены пути эвакуации и пункты сбора. Гостю потеряться на комбинате невозмож-

но: работники предприятия носят заметную оранжевую одежду, а жилет для посетителей желто-зеленого цвета, чтобы его было видно издалека. В области безопасности мы смотрим далеко за пределы комбината: сотрудничаем с администрацией Эжвинского района, с мэром города и главой республики, поддерживаем хорошие отношения с родственными предприятиями в Архангельске и Котласе. Мы – открытая компания и с готовностью делимся экологическими отчетами, данными по динамике травматизма на предприятиях и своими планами по проведению мероприятий, которые позволяют добиться того, чтобы каждый работник всегда уходил домой здоровым и невредимым. Мы стараемся перенимать опыт европейских компаний. Главное – не надеяться на русский «авось»: в сфере безопасности нельзя недооценивать меры профилактики.

В тесной связке технологии и экологии – Экологический и производственный контроль неразрывно связаны между собой, – убежден начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Монди СЛПК» Сергей ЦЫГАНОВ. – В состав экологической службы нашего предприятия входят две лаборатории: наблюдающая за атмосферным воздухом над комбинатом и в санитарно-защитной зоне и лаборатория санитарно-промышленных вод – контролируем как конечные стадии производственного процесса, то есть локальные выбросы и сбросы цехов, так и общие стоки станций биологической и механической очистки. По воде на предприятии есть три источника выпусков: два условно-чистых (система охлаждения ТЭЦ и ливневые стоки) и один основной, где сбрасывается большая часть сточных вод после прохождения через каскад очистных сооружений, – он находится в 40 километрах на север от города Сыктывкара и самого предприятия. По воздуху контроль осуществляем аналогичным образом, с тем лишь исключением, что на комбинате на-

считывается около 180 больших и малых источников выбросов: вентиляция, окна, котлы. По каждому объекту составляется ежеквартальный отчет. Сегодня около 30–35% сточных вод – это хозяйственно-бытовые стоки с окрестностей, которые поступают на СЛПК из района и города на очистку. С ними связаны дополнительные трудности: повышенное содержание азота и фосфора, поверхностно-активных веществ – порошка и мыла. Тенденция такова, что население с каждым годом использует все больше чистящих средств, которые через канализацию соединяются с нашими стоками. Лет пять назад их содержание в воде составляло не больше 20–25%, а сегодня неуклонно приближается к 30% – и эту проблему нам тоже придется решать. Наш новый проект реконструкции и развития предприятия «Степ» предусматривает серьезное сокращение водопотребления: загрязнения будут отфильтровываться из стоков и сжигаться в содорегенерационном котле (СРК), разлагаясь на неопасные вещества. После установки нового высокотехнологичного СРК мы ждем значительных улучшений как по сбросам, так и выбросам. Во всем мире таких котлов насчитывается не больше полутора десятков, а в России он будет первым. Наша главная цель – ликвидировать запах сернистых соединений: по этому показателю мы пока еще не можем сравняться с Европой, хотя уже пахнем значительно лучше, чем наши российские коллеги. А после пуска нового котла запах совсем пропадет. Кроме того, будет фактически исключен выброс таких соединений, как сероводород и меркаптан, также обладающих неприятным запахом. По моему мнению, любое техническое новшество неизбежно влечет за собой улучшение экологических показателей. Первый этап программы по отказу от элементарного хлора на СЛПК начали в 1995 году. Воплотили его в жизнь в 2003-м – перевели лиственный поток беленой целлюлозы на технологию ECF (без молекулярного хлора). Общая стоимость проекта тогда составила 22,1 миллиона долларов США. Следом на комбинате начали второй

Производственный травматизм в ОАО «Монди СЛПК» 36 ■ комбинат ■ подрядные ■ дочерние ■ лесники

30

20

21 17

16 10

10 4

0

3

10 5

7 3

5 2 2

7 2

4

0 0 2004 2005 2006 2007 2008

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

2

37

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао этап проекта – внедрение технологии УСА на хвойном потоке. В марте 2007 года на комбинате торжественно запустили новый поток в опытно-экспериментальную эксплуатацию. Суммарные затраты по этому проекту за период с 2004 по 2006 год составили около миллиарда рублей. А в июне 2009 года на комбинате констатировали: на промышленной площадке Сыктывкарского ЛПК больше нет такого вещества, как Cl2. Реконструкция ряда корьевых и содовых котлов тоже существенно улучшила ситуацию с промышленными выбросами.

Учиться, учиться и еще раз учиться – Учиться нужно постоянно, – убежден Александр КУЗНЕЦОВ. – Инженер по охране труда должен знать физику, химию, токсикологию, медицину, статистику, психологию, физиологию труда, эстетику, эргономику, трудовое законодательство, технологию и экономику производства, правила техники безопасности, правила дорожного движения, противопожарной безопасности и многое другое. Необходимо постоянно разговаривать с рабочими, уметь слушать. Произошел несчастный случай на производстве – опроси людей в цехе, самого пострадавшего, когда тот выйдет с больничного: по какой причине случилась авария, что можно сделать для предотвращения подобной ситуации в будущем? Нужно не просто собирать информацию, но проявлять живое участие к человеку. Тогда и правила будут выполнять не из-под палки, а на совесть, и смекалку в работе проявлять. Еще на комбинате существует правило – каждый инженерно-технический работник раз в месяц проводит анализ: сколько времени проработали без травм. За 400 дней безопасной работы коллектив получает премию – дополнительный денежный стимул для стремления к безаварийному труду. Следуя совету известной поговорки «лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать», раз в два года на предприятии выпускается брошюра «Здоровье и безопасность на весь год». Предназначенная для внутреннего пользования, красочно оформленная книжка карманного формата содержит массу полезной информации, в доступной форме знакомит работников и гостей с основами промышленной безопасности и правилами поведения на производстве. Разве можно не запомнить яркие афоризмы, расположенные внизу каждой странички: «Запчастей для человека нет!», «Не надо бороться за чистоту – надо подметать!», «Безопасность в работе – счастье в доме», «Вечером пьяница – утром не работник» и многие другие.

Всеобщая сертификация В последнее время вопросы добровольной сертификации приобрели особое значение. Никто не заставляет предприятие

38

Строящийся содорегенерационный котел ОАО «Монди СЛПК» проходить дополнительные проверки и получать документ о соответствии международным стандартам, но его наличие поднимает авторитет компании в глазах клиентов и потенциальных партнеров, являясь лишним доказательством высокого качества работы и производимой продукции.

– В 2004 году мы сертифицировались по международным системам менеджмента качества ISO 9001 и экологического менеджмента ISO 14001, а в 2005 году прошли проверку по стандарту ОНSAS 18001 «Система управления охраной здоровья и безопасностью персонала», – говорит Александр КУЗНЕЦОВ. На предприятии большое внимание уделяют вопросам профилактики заболеваний: регулярно проводят вакцинации против гриппа, клещевого энцефалита, три раза в год – витаминизацию всех работников. Налажена выдача молока и спецпитания. Ежеквартально проводят совещания по вопросам здоровья, а по охране труда и заболеваемости – ежемесячно. Санаторий-профилакторий ОАО «Монди

СЛПК» заслуженно носит звание лучшего в регионе и в России – он лауреат нескольких грантов, премий и славится хорошей лечебной базой, питанием и процедурами. Также у предприятия есть свой спорткомплекс: Дворец спорта с плавательным бассейном, площадками для минифутбола, баскетбола, волейбола, тренажерным залом. Большой популярностью у работников пользуется мини-футбол – на комбинате существует своя команда «Бумажник». На лыжной базе ежегодно проводится «Лыжня здоровья».

167026 Республика Коми, г. Сыктывкар, проспект Бумажников, 2 Tелефон (8212) 69-95-55 Факс (8212) 62-02-82 E-mail: msy@mondigroup.com www.mondigroup.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Стремление к нулю Как исключить несчастные случаи на производстве Виктор РАДЬКО, управляющий директор ОАО «Боксит Тимана»

Одним из основных аспектов достижения высоких показателей в области промышленной безопасности на предприятии является надлежащий уровень организации производственного контроля. Пример такого подхода демонстрирует ОАО «Боксит Тимана» компании «РУСАЛ».

П

редприятие эксплуатирует 11 опасных производственных объектов. Производственный контроль является основной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется параллельно и одновременно с контролем над состоянием условий труда на производстве. Для его реализации проводится целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечения готовности к локализации аварий и инцидентов, ликвидации их последствий. Производственный контроль осуществляется членами специальной комиссии, укомплектованной квалифицированными специалистами по профилю ОПО. Деятельность комиссии строится согласно разработанному положению, в котором отражены все аспекты организации производственного контроля с учетом технологической и технической специфики эксплуатируемых ОПО, а также особенностей организации и выполнения эксплуатационных работ. Согласно утвержденным графикам, члены комиссии проводят проверки на объектах, при которых охватываются: вопросы

порядок оформления нарядов-допусков на выполнение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности; обученность персонала, занятого эксплуатацией технических устройств опасного производственного объекта или ведением работ на ОПО; соблюдение требований промышленной безопасности при строительно-монтажных работах, реконструкции действующих объектов, зданий, сооружений; ход устранения ранее выявленных отступлений от требований промышленной безопасности. Результаты каждой проверки оформляют в книге предписаний по производственному контролю за состоянием ПБ и ОТ и актами, в которых, в частности, отмечаются предложения по обеспечению промышленной безопасности по направлению деятельности проводившего проверку специалиста. О выполнении выявленных нарушений ПБ руководители структурных подразделений заслушиваются на совещаниях у руководства предприятия. Также о результатах производственного контроля и состояния промышленной безопасности ОПО ежеквартально представляется отчет в территориальный орган Ростехнадзора.

Ц

ели, которые ставятся на предприятии в области промбезопасности, полностью корреспондируют с внедряемой на предприятии производственной системой: от наведения элементарного порядка и чистоты на рабочих местах (система 5С) до разработки и внедрения карт пошагового выполнения операции (КПВО) на всех технологических переделах. Каждый на своем рабочем месте должен действовать строго в соответствии с разработанными для него и с его участием технологическими картами и заданной последовательностью операций. Внесение любого изменения

ОАО «Боксит Тимана», входящее в компанию «РУСАЛ», – горнодобывающее предприятие, занимающееся добычей бокситов – руды для получения глинозема – сырья для производства алюминия. Расположено на севере Княжпогостского района Республики Коми безопасности технологических процессов по направлению деятельности; экологической безопасности; соблюдение заданного проектными и иными нормативными документами порядка ведения работ; лицензионных обязательств, связанных с ведением работ; состояние рабочих мест и оборудования; ведение документации;

в утвержденную карту возможно только после подачи предложения инициатора об изменении, рассмотрения и утверждения его на техническом совете. Как показывает анализ, доминирующей причиной травматизма являются неправильные действия персонала, несоблюдение тех или иных инструкций. Поэтому в ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

идеале все действия персонала при производстве работ должны быть строго регламентированы. Это очень сложная задача, она связана с обучением молодых работников и с переобучением работников со стажем, причем зачастую труднее переобучить персонал, который привык работать старыми методами и приемами. Следующая задача, которую мы ставим перед собой, – это выбор наиболее безопасной техники и технологий. Так, например, перед инженерными службами ставится задача перевода технологии добычи руды на безвзрывной способ. Для этого разработаны схемы отработки добычных блоков с применением фрезерного комбайна «МТС – 180». Исключение из технологической цепи буровзрывных работ значительно повышает безопасность труда, существенно снижает выделение пыли и газов в окружающую среду, решает проблему ликвидации негабаритов в товарной продукции. И если в 2008 году новой технологией отработано 6% всей добычи, то в 2009 году прогнозируем ее долю увеличить до 12%, а в 2010 году довести до 34% от общего объема добычи. Совершенствование технологии горных работ, внедрение действенной производственной системы, минимизация воздействия на окружающую среду, ноль несчастных случаев на производстве – вот главные задачи, над которыми работает сегодня коллектив ОАО «Боксит Тимана».

39

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Природу спасает «Природа» Александр КУРЧЕНКО, генеральный директор ООО СПАСФ «Природа»

Деятельность нефтегазового комплекса, как известно, связана с негативным воздействием на окружающую природную среду. В последние годы государство проводит политику ужесточения требований в области экологической безопасности, принят ряд соответствующих законов. Но для выполнения этих требований нефтяные компании нуждаются в новых эффективных технологиях, новых подходах к решению экологических проблем. В этой связи интересен опыт работы коллектива Специализированного профессионального аварийно-спасательного формирования (СПАСФ) «Природа» в этой сфере.

В

результате аварийного разлива нефти на нефтепроводе «Возей– Головные сооружения» в Усинском районе в 1994 году, когда нефть попала в ручьи и реки Колва, Уса, частично в Печору, этот район был объявлен зоной чрезвычайной экологической ситуации. В ликвидации последствий аварии были задействованы десятки предприятий, огромные людские ресурсы, а также средства Международного банка реконструкции и развития. Одним из первых к работе по ликвидации аварии приступило предприятие «Природа». Результатом работы коллектива СПАСФ «Природа» по ликвидации последствий аварии 1994 года явилось создание систем, которые соответствовали мировым стандартам и стали элементами республиканской системы ликвидации последствий разливов нефти. К этим системам относятся: 1. Республиканская система реагиро вания на разливы нефти и нефтепродуктов.

2. Система защиты водных акваторий от нефтяных разливов – двухуровневая система защиты реки Колва.

3. Система сбора и переработки собранных загрязненной нефти и загрязненных нефтью почв и грунтов. В основе этих систем лежат уникальные природосберегающие технологии переработки загрязненной нефти (жидких нефтяных шламов) и загрязненных нефтью почв и грунтов (твердых нефтяных шламов), на основе которых были созданы комплексные установки по переработке жидких и твердых нефтяных шламов. Эти установки позволяют при минимальном воздействии на окружающую природную среду возвращать потерянную нефть в систему сбора нефтепромысла, а отмытый грунт – на места рекультивации нефтезагрязненных земель. Технология прошла испытания временем, получила положительные заключения Ростехнадзора. Установки сегодня успешно работают не только в Республике Коми, но и

Результаты работы установок по переработке жидких и твердых нефтяных шламов с 1995 по 2008 год Год

Объем переработки загрязненной нефти (м3)

Объем переработанных загрязненных нефтью почв и грунтов (м3)

Количество полученной рекуперированной нефти (тонн)

1995

44 224

-

20 437

1996

79 099

-

31 100

1997

89 674

-

51 429

1998

38 093

-

17 225

1999

22 911

-

12 126

2000

14 117

-

8 691

2001

30 573

-

10 941

2002

22 352

-

12 353

2003

22 120

12 974

10 403

2004

22 748

18 155

13 448

2005

21 816

19 868

12 859

2006

20 525

19 780

13 565

2007

21 777

18 511

14 288

2008

30 649

18 923

22 308

ВСЕГО:

480 678

108 211

22 308

ИТОГО:

588 889

40

246 915

Ханты-Мансийском автономном округе, в компании «РН-Юганскнефтегаз». В настоящее время, благодаря экологической программе ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и установкам, разработанным СПАСФ «Природа», в Республике Коми функционирует эффективная система сбора нефтяных шламов в процессе ликвидации последствий разливов нефти. Заключено более 100 договоров на переработку нефтяных шламов. Причем переработке подвергается не только загрязненная нефть, но и нефтезагрязненные почвы и грунты. Созданная система сбора и переработки нефтяных шламов охватывает территорию Усинского района и южную часть Ненецкого автономного округа, а в зимнее время ее границы расширяются на всю территорию НАО и Республики Коми. Переработка нефтяных шламов происходит в несколько стадий. На первой аварийно разлитую нефть собирают нефтесборщиками различных типов, в том числе и способом драгирования болотных участков, а затем транспортируют нефтяные шламы на переработку.

П

ереработка загрязненной нефти на установке осуществляется в три этапа. На первом этапе с помощью вибросита отделяются крупные механические примеси размером более 0,15 мм. На втором этапе при помощи пескоотделителя (гидроциклона) происходит очистка нефти от более мелких механических примесей размером от 0,05 мм. Третий этап – это окончательная очистка загрязненной нефти на центрифуге, при необходимости с добавлением деэмульга-

Система сбора и переработки нефтяных шламов

Нефтяные шламы ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»

Нефтяные шламы других компаний

Загрязненная нефть

Установка по переработке жидких нефтяных шламов

Загрязненные нефтью почвы и грунты Нефтесодержащая жидкость

Механические примеси

Рекуперированная НСЖ

В систему сбора нефтепромысла ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»

Установка по переработке твердых нефтяных шламов Отмытый грунт

Объекты рекультивации ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и других заказчиков

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Усинское месторождение ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Работа установки по переработке жидких нефтяных шламов (УПНШ-1) торов и флокулянтов, в результате которой происходит отделение мельчайших частиц механических примесей размером от 0,003 до 0,05 мм. Полученная в результате очистки рекуперированная нефть закачивается в систему сбора нефтепромысла, а механические примеси направляются на дополнительную очистку от нефтепродуктов на установке по промывке загрязненных нефтью почв и грунтов. Загрязненные нефтью почвы и грунты очищаются на установке до параметров остаточного содержания нефтепродуктов, установленных специальным регламентом, действующим в Республике Коми. Очистка (отмывка) осуществляется водным раствором поверхностноактивного вещества (ПАВ), образующего неустойчивую эмульсию с углеводородными загрязнениями. В процессе отмывки происходит отделение нефти из

Возейское месторождение ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Работа установки по переработке твердых нефтяных шламов (УПНШ-2)

почвы (грунта), после чего нефть подается на технологическую линию по переработке загрязненной нефти. Осаждаемая почва (грунт) винтовым конвейером подается на вибросито, где осуществляется дополнительная отмывка струйной обработкой и обезвоживание уже отмытого грунта. В процессе отмывки при насыщении моющего раствора коллоидными частицами проводится его регенерация на центрифуге с применением коагулянтов и флокулянтов. Отмывка почвы (грунта) и/или механических примесей до требуемых параметров может осуществляться в несколько циклов. После отмывки почвы и грунты возвращают на место выемки. После этого происходит рекультивация участков, подвергшихся нефтяному загрязнению. На рекультивируемой площади осуществляется посев многолетних

Правовые основы системы сбора и переработки нефтяных шламов 1. Корпоративная программа работ по экологической реабилитации нефтезагрязненных территорий по ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в Усинском районе Республики Коми.

2. Договор между ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО СПАСФ «Природа».

3. Письмо-обращение Управления ГО и ЧС Республики Коми в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» о приеме на переработку нефтяных шламов от других компаний Республики Коми.

4. Письмо руководства ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» № 02-10/12109 от 09 августа 2006 года о разрешении приема до 500 тонн нефтяных шламов от других компаний.

5. Договоры ООО СПАСФ «Природа» с компаниями, у которых образуются нефтяные шламы.

6. Лицензия ООО СПАСФ «Природа» по обращению с опасными отходами.

7. Положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на материалы и технологии переработки жидких нефтяных шламов и загрязненных нефтью почв и грунтов, утвержденное приказом № 514 ФСЭТАН от 26 июля 2008 года.

8. Федеральные законы – № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

местных почвозадерняющих трав с одновременным внесением в почву минеральных удобрений. Можно сделать вывод, что функционирующая система сбора и переработки нефтяных шламов, при которой на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» установками, разработанными специалистами СПАСФ «Природа», перерабатываются загрязненная нефть и загрязненные нефтью почвы и грунты, доказала свою экологическую эффективность и может быть рекомендована для дальнейшего распространения в других нефтедобывающих регионах России. Это решит огромную проблему переработки накопленных нефтяных шламов и существенно сократит негативное воздействие нефтедобывающего комплекса на окружающую природную среду не только Республики Коми, но и других регионов России.

Элементы системы сбора и переработки нефтяных шламов ■ система сбора нефти ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», с которой трубопроводами связаны установки по переработке нефтяных шламов ООО СПАСФ «Природа»; ■ полигоны-шламонакопители ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»; ■ установки по переработке жидких и твердых нефтяных шламов СПАСФ «Природа»; ■ технические средства сбора и доставки нефтяных шламов СПАСФ «Природа»; ■ квалифицированный персонал СПАСФ «Природа».

41

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Укрощение нефтяного фонтана Необычное решение для особой территории

Анатолий ТАСКАЕВ, директор Института биологии Коми научного центра УрО РАН

Республика Коми – один из основных регионов северо-запада России, где ведется активная добыча нефти. Однако из-за недостаточно развитой инфраструктуры промышленной переработки значительные объемы углеводородов в сыром виде под высоким давлением транспортируются за пределы территории. В республике проложено более 15 тысяч километров нефтепроводов, в том числе около 700 километров – магистральных. Большая часть трубопроводов приходится на заболоченные территории и подвергается дополнительным воздействиям, вызванным смещением грунтов и торфа, просадками, пучинистыми и мерзлотными явлениями, что дополнительно увеличивает вероятность возникновения аварийных ситуаций. Над созданием и внедрением комплекса технологий ликвидации экологических последствий и предотвращения масштабных разливов нефти в Республике Коми работают множество специалистов – в том числе и сотрудники Института биологии Коми НЦ УрО РАН.

42

Основным толчком для начала работ в этом направлении стала авария, произошедшая весной-летом 1994 года в Усинском районе Республики Коми на межпромысловом нефтепроводе «Возей–Головные сооружения» АО «Коминефть». В результате разлива свыше 100 тысяч тонн нефти было загрязнено 115,8 гектара, нарушено 164,6 гектара территорий – эта экологическая катастрофа вошла в Книгу рекордов Гиннесса как самое значительное загрязнение Земли. В мировой практике вопросам восстановления нефтезагрязненных земель уделяется пристальное внимание. Однако разработанный авторским коллективом при участии специалистов Института биологии Коми НЦ УрО РАН комплекс наукоемких технологий по решению экологических проблем Республики Коми стал уникальным – ведь ученым следовало учесть чрезвычайно высокую уязвимость экосистем территории, связанную с суровыми природно-климатическими условиями Крайнего Севера. Предложенные способы ликвидации последствий нефтеразливов в специфических условиях включают в себя комплекс работ по локализации разлива на рельефе, оперативному ограничению распространения нефти по водостокам, сбору нефтесодержащей жидкости в передвижные инвентарные емкости с доставкой на установки очистки и подготовки нефти, а также комплексную техническую и биологическую рекультивацию с привязкой к специфике каждого из объектов работ – вплоть до сдачи земель специальной комиссии. Значительный объем работ приходился на обеспечение гармонизации отношений природной и техногенной сферы, включая изучение и оптимизацию выбора альтернативных вариантов способов очистки и восстановления природных систем, предварительную оценку возможного эколого-экономического ущерба от реализации предполагаемых технических и технологических решений, составление регламентов по приемке почв и водных объектов после их рекультивации и восстановления.

Проще предупредить, чем исправить Наряду с разработкой новых методик очистки, рекультивации и восстановления нефтезагрязненных земель, для предотвращения возможного повторения подобных аварий в будущем большое внимание специалисты республики уделяли

созданию технологий безаварийной добычи и транспорта нефти, которые можно сгруппировать по нескольким основным направлениям деятельности в зависимости от решаемых при этом задач. В первую очередь к эффективным методам предупреждения разливов относится замена участков стареющих трубопроводов на новые с учетом особенностей реальных условий их эксплуатации. Прежде чем на практике применять новый вид трубы в антикоррозийном исполнении, в течение трех лет проводились испытания и исследования, доказавшие особенную эффективность использования труб марки «Татнефть» с внутренним полиэтиленовым покрытием, а также изготовленных из стали марки 15ХФ. Дополнительную надежность обеспечивает строительство и замена насосного оборудования и систем контроля технического состояния элементов и узлов продуктопроводов. В последнее время широкое применение получили многофазные насосы, которые способны перекачивать жидкости с большим содержанием попутного газа, что, в свою очередь, позволяет исключить из технологической цепочки такие процессы, как отделение из добываемой жидкости и утилизация попутного газа непосредственно на дожимных насосных станциях. Данные установки автоматизированы, все параметры работы насосов находятся под пристальным контролем. Для подавления и предотвращения коррозионных процессов металлов в нефтеносные пласты, зараженные сульфатовосстанавливающими бактериями (СВБ), добавляются специальные бактерициды. Это позволяет значительно снизить затраты при добыче нефти за счет сокращения общих коррозионных потерь и уровня содержания биогенного сероводорода. И качество товарной нефти улучшается. На основе коррозионного мониторинга, который охватывает весь процесс добычи, подготовки, транспорта нефти, а также результатов исследований попутно добываемых пластовых вод для каждого конкретного случая разработаны и внедрены наиболее целесообразные технологии защиты. Ведутся активные исследования по подбору новых эффективных реагентов, применение которых позволит значительно сократить коррозионные потери металла внутрискважинного оборудования, выкидных линий, нефтесборных коллекторов, а также коммуникаций и оборудования систем заводнения нефтяных пластов, спрогнозировать срок службы трубопровода.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао Разработка и ввод в действие систем предварительного сброса воды для обезвоживания транспортируемой нефти призваны повысить безаварийность работы. Повышение качества подготовки добываемой продукции напрямую связано со снижением агрессивности транспортируемой продукции – прежде всего за счет снижения содержания воды на выходе дожимных насосных станций для уменьшения коррозионной активности перекачиваемой жидкости, которая и является источником преждевременного износа трубопроводного транспорта и оборудования.

Кто владеет информацией – у того не протекает труба Не последнее место в структуре мероприятий, направленных на повышение надежности работ по добыче и транспортировке нефти, является устранение негативного влияния «человеческого фактора», начиная с организации системы профессиональной переподготовки специалистов и руководителей, отвечающих за управление рисками и безопасность нефтяных компаний. Для перспективной подготовки нефтяников и повышения эффективности работы молодых руководителей в ООО «ЛУКОЙЛКоми» было составлено «Положение о молодом специалисте», ставшее основой всех проектов, связанных с подготовкой кадрового резерва. Согласно данному положению студенты профильных вузов со всей России в течение года имеют возможность проходить стажировку на предприятии. Одним из наиболее эффективных средств достижения высоких техникоэкономических показателей промысловых трубопроводных систем является создание компьютерных моделей, позволяющих прогнозировать режимы их эксплуатации, исходя из предполагаемой динамики показателей разработки месторождения. Современная автоматизированная информационная система диагностики, контроля и предупре-

Автоматизированные системы раннего обнаружения и мониторинга аварийных разливов нефти на водных объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Усинского района Республики Коми позволяют регистрировать факты разлива нефти или пластовых вод по многим параметрам: наличию углеводородов и радионуклидов, минеральных солей. Комплексный подход позволяет с большей степенью надежности идентифицировать именно аварийный разлив, а не попадание нефтепродуктов в воду в результате хозяйственной деятельности. Система состоит из сети измерительных устройств, коммуникационной се-

Блочная (модульная) конструкция автоматизированной системы раннего обнаружения позволяет в каждом конкретном случае проектировать ее применительно к индивидуальным особенностям конкретных территорий, используя оптимальное сочетание типовых блоков, и сдается заказчику «под ключ» ждения возникновения аварийных ситуаций на промышленных площадках добычи и трубопроводах, проложенных по территории Республики Коми, позволяет накапливать информацию и выявлять аварийно-опасные участки, своевременно принимать технические решения по реконструкции трубопроводных сетей и обеспечивать постоянные воздействия на важнейшие эксплуатационные показатели.

ти и сети контрольных терминалов (диспетчерских пунктов). Оборудование, входящее в сеть измерительных устройств, позволяет: ■ контактным или дистанционным способом обнаруживать в воде и измерять содержание в ней нефтегенных углеводородов и их химических производных; ■ регистрировать попадание в контролируемые природные воды минерализованных пластовых вод путем измерения ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

электропроводимости воды в контролируемом водном объекте; ■ регистрировать изменения естественной радиоактивности вод при попадании радионуклидов из нефти и пластовых вод в контролируемые природные воды. Коммуникационная сеть передает данные от измерительных устройств к контрольным терминалам и может базироваться на основе: ■ космической связи (через спутник); ■ прямой или релейной взаимосвязи; ■ независимой проводной связи; ■ диспетчерской системы связи «по трубе». Контрольные терминалы включают в себя различные блоки, использующиеся для: ■ управления режимом работы измерительных устройств; ■ дистанционной проверки исправности измерительных устройств; ■ приема данных от измерительных устройств через коммуникационную сеть и передачи данных от контрольных терминалов к регистрирующим устройствам; ■ накопления и обработки информации. Применение принципов многопараметрического анализа и теории распознавания образов обеспечивает достаточно высокую точность идентификации контролируемого события, а на практике означает заметную экономию средств на проведение технического мотн ниторинга.

43

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Превзойти ожидания заказчика Геннадий ЕРЦЕВ, генеральный директор ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект», к.т.н.

ОАО НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» на протяжении 35 лет выполняет изыскательские, проектные, научноисследовательские работы по водному хозяйству, гидротехническим сооружениям, мелиоративному строительству, экологии, рекультивации нефтезагрязненных земель, землеустройству, разработке проектов реконструкции земляных полотен железных дорог, берегоукрепительных и противооползневых мероприятий, добыче торфа, песка и т. д. Институт является коллективным членом Национального комитета Российской Федерации по ирригации и дренажу и Российской инженерной академии, имеет опыт работы с зарубежными фирмами.

С

1995 года, по заданию комитета по чрезвычайным ситуациям Республики Коми, специалисты института выполняют научное и инженерное обеспечение работ по рекультивации загрязненных аварийной нефтью водотоков и земель. Совместно с нефтяниками и природоохранными органами разработали нормативные документы, регламенты для оценки

По проектам института построено более 20 нефтеловушек (гидрозатворов), в том числе в зоне аварийных разливов нефти в Усинском районе Республики Коми. На снимке: гидрозатвор на р. Безымянной остаточного загрязнения земель, методики определения массовой доли нефтепродуктов в почвах гравиметрическим методом, требования к технологиям рекультивации загрязненных нефтью земель. В условиях Севера по проектам ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» за эти годы построено и эксплуатируется более 20 нефтеловушек-гидрозатворов, которые локализуют аварийную нефть. Всего же было восстановлено более 1000 га нефтезагрязненных и нарушенных земель, экологическая ситуация в зоне аварийных разливов нефти значительно улучшилась. При участии ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» только в Республике Коми проведены мелиоративные и восстановительные работы на площади более 51 тысячи га. Построены дороги, пруды, водопроводы, пробурено более 1700 скважин-водозаборов,

Геодезические работы проводятся с использованием электронных тахеометров, систем глобального позиционирования GPS/ГЛОНАС. На снимках: инженерные изыскания по определению границ национального парка «Югыд Ва» в Вуктыльском районе РК выполняют начальник топографической партии Н.А. Леденцов (слева) и начальник отдела инженерных изысканий А.В. Трубин (справа)

44

укреплены берега рек, реконструированы насыпи железных дорог в Республике Коми, Татарстане, Кировской, Калининградской, Костромской, Горьковской областях. В настоящее время ведутся землеустроительные и экологические работы в Архангельской и Мурманской областях. Основной своей задачей коллектив института считает повышение качества работ при сокращении сроков их выполнения. Справляться с решением этой задачи помогает наличие опытных, квалифицированных специалистов, современного оборудования, техники, программного обеспечения. И еще – громадный опыт, накопленный за весь период деятельности ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект».

С

ертификация и внедрение с 2004 года в институте системы менеджмента качества ИСО 9001-2001 позволяет осуществлять оперативное управление и контроль качества выпускаемой продукции, сокращать сроки выполнения работ и повышать производительность труда. И как результат – не только соответствовать ожиданиям заказчика, но и превосходить их. С принятием в институте такой политики качества девиз «Превзойти ожидания заказчика» стал его официальным лозунгом. К сожалению, большинство конкурсов и аукционов, проводимых в настоящее время заказчиками, не учитывают в должной мере требования качества работ, в расчет берется только их стоимость. А это зачастую приводит к получению заказов предприятиями, предложившими за них меньшую цену. Но неспособность обеспечить необходимый уровень качества выполнения работ, в том числе и проектных, в конечном итоге увеличивает стоимость строительства и снижает надежность объектов. Такое ненормальное положение дел не может сохраняться вечно, и уже сегодня отдельные заказчики приходят к пониманию того, что только профессионализм исполнителя дает успешный результат.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо надзора/Республика Коми, Ненецкий ао

Достояние республики Специалисты Росприроднадзора с момента основания службы по надзору в сфере природопользования осуществляли контроль за водными и земельными ресурсами. А с недавних пор спектр их обязанностей пополнился еще и экологическим надзором в промышленности, который прежде осуществлял Ростехнадзор. Однако это не застало врасплох профессионалов Управления Росприроднадзора по Республике Коми, хорошо знающих все достоинства и проблемные области поднадзорной территории.

Р

уководитель Управления Росприроднадзора по Республике Коми Александр ПОПОВ считает, что Республика Коми – достаточно чистый регион, даже по европейским меркам: «Относительно небольшая нагрузка на природу обусловливается малой плотностью населения: на территории в 417 тысяч квадратных километров сегодня живут и работают меньше миллиона человек. Тем не менее везде, где люди живут и занимаются хозяйственной и производственной деятельностью, они оказывают воздействие на природу – и подчас значительное». Условно территорию республики можно поделить на несколько крупных промышленных узлов: ■ Интинско-Воркутинский – здесь добывается каменный уголь; ■ Усинский – на его территории производятся добыча и транспорт нефти, углеводородного сырья; ■ Ухта–Сосногорский – промышленность района характеризуется прежде всего добычей и транспортом газа и нефти; ■ Сыктывкарский – в этом районе большое воздействие на окружающую среду оказывает лесопромышленный комплекс; ■ Южный – на его территории ведется активная лесозаготовка; ■ Княжпогостский узел – здесь добывают бокситы, сосредоточены деревообрабатывающие производства и предприятия по добыче и транспортировке углеводородного сырья. Каждый из этих районов имеет свои особенности воздействия на окружающую среду, свою специфику и свои проблемные точки,

хорошо известные работникам Управления Росприроднадзора. Если говорить про Печорский угольный бассейн – здесь, безусловно, главной проблемой является свободный выход в атмосферу метана, из-за которого по загрязнению воздушного бассейна Коми занимает почетное третье место среди регионов Северо-Западной части России.

В

торой вопрос, характерный для Инты и Воркуты, – рекультивация земель после закрытия шахт.

– Мы инициировали рассмотрение этих тем на межведомственной комиссии по вопросам природопользования при экономическом совете Республики Коми. Подготовлены проекты писем в Министерство энергетики и государственное учреждение по реструктуризации и закрытию шахт – ГУРШ, – говорит А. Попов. Что касается Усинского узла – после печально знаменитой аварии 1994 года, когда не менее 100 тысяч тонн нефти оказались на грунте и в воде, на данной территории проделана громадная работа. Возрождение началось с приходом компании «Лукойл»: в 1999 году была разработана первая корпоративная программа по реабилитации загрязненных и нарушенных земель сроком на пять лет. В конце прошлого года принята третья по счету программа на 2009–2013 годы, предусматривающая активное лесонасаждение на промышленных территориях. Сегодня с Усинска снят статус территории чрезвычайной ситуации благодаря общим усилиям нефтедобывающих предприятий и МЧС. Данный печальный опыт

В последнее время в Республике Коми наблюдается значительный прогресс – здесь практически не ведется браконьерская заготовка древесины

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Александр Попов, руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Коми показал, как важно не допустить повторения подобных аварийных ситуаций и в будущем. Сегодня в Коми действует двухуровневая система защиты водотоков на случай попадания в них аварийной нефти, а силы быстрого реагирования способны оперативно выехать в любую точку, где произошла внештатная ситуация, и предпринять усилия по локализации и ликвидации последствий. В Ухта–Сосногорском узле в свое время были проведены серьезные модернизации предприятий. Сосногорский газоперерабатывающий завод, еще в войну построенный для производства сажи и за воздействие на окружающую среду прозванный местными жителями «коптилкой», сегодня претерпел полную реконструкцию, превратившись в современное производство. Но нельзя почивать на лаврах и останавливаться на достигнутом: основные усилия природопользователи должны сосредоточить на своевременных заменах коммуникаций и оборудования, установке новых очистных сооружений. На крупных предприятиях региона действуют собственные экологические программы, одобренные специалистами Росприроднадзора. К сожалению, после того, как были ликвидированы экологические фонды, штрафы за причинение урона окружающей среде стали растворяться в общем бюджете. Это неправильно: деньги за негативное воздействие на окружающую среду должны компенсировать природе вред, причиненный предприятиемштрафником.

– Я считаю, что особое внимание сегодня необходимо уделять разработке технологий утилизации шахтного метана, а также рекультивации территорий, занятых отходами угледобычи и углеобогащения. Ведь в условиях Заполярья природа не может восстановиться сама – ей нужно помочь», – тн резюмирует А. Попов.

45

экология производства

Росприроднадзор

Точки «зеленого роста» Чуть больше года назад, в мае 2008 года, постановлением Правительства РФ произошло перераспределение надзорных функций между Ростехнадзором и Росприроднадзором. Последнему был передан надзор за исполнением природоохранного законодательства предприятиямиприродопользователями. 24 июля 2009 года в Москве прошло совещание, в ходе которого были подведены итоги работы территориальных органов Росприроднадзора в период с мая 2008 года по июль 2009 года. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР РФ Владимир Кириллов выступил с докладом «О деятельности Росприроднадзора по улучшению экологической ситуации в регионах Российской Федерации».

Смотреть в будущее На сегодняшний день в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации объединены полномочия как по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере окружающей среды, так и по ее реализации. Среди федеральных служб и агентств, находящихся в ведении Минприроды России, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является одним из инструментов практической реализации вырабатываемой им государственной политики в области охраны окружающей среды. К стратегическим целям Минприроды России, в достижении которых принимает участие Росприроднадзор, относятся: ■ создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов, обеспечение комплексного го-

сударственного контроля над выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды; ■ снижение уровня загрязнения почв и земельных ресурсов, поверхностных вод и атмосферного воздуха;

Безусловно, основная задача Росприроднадзора – это контроль соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе защищенность природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Многие территориальные органы успешно решают эти задачи. Среди них управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Самарской, Челябинской, Свердловской областям, Приморскому и Камчатскому краям, а также управления Росприроднадзора по Рязанской, Владимирской, Ленинградской, Новгородской, Томской и Омской областям. Деятельность Росприроднадзора нацелена не только на решение сегодняшних, остро стоящих проблем, но и на предупреждение и устранение возможного эколо-

К 2012 году в России должен сократиться объем загрязнения воздуха и водоемов, а также образование отходов на 20% ■ охрана морской среды и выполнение международных обязательств Российской Федерации на море; ■ обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

гического вреда в будущем. В качестве примера конкретной реализации этой задачи в результате проведенных проверок можно назвать холдинг «РУСАЛ». Планом мероприятий по устранению выявленных нарушений по ряду заводов хол-

Динамика загрязнения окружающей среды в Российской Федерации

46

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экология производства Андрей АЗАНОВ, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Пермскому краю: – В последние годы динамика влияния промышленных предприятий на окружающую среду в Пермском крае снижается. Улучшается качество воды, уменьшаются промышленные выбросы вредных веществ в атмосферу. Тем не менее в некоторых районах влияние промышленного сектора на экологическую обстановку остается довольно ощутимым. Таких «точек» в крае три. Это Березниковско-Соликамский промышленный узел, где сосредоточено много промышленных предприятий, следовательно, – высокое количество выбросов в атмосферу, вырабатывается большой объем отходов промышленного производства и сохраняется негативное воздействие на водные объекты края. Вторая «точка» – крупный многоотраслевой центр – город Пермь и прилегающая к нему территория. Третье место в этом списке занимает город Чусовой, в котором экологическая ситуация начинает стабилизироваться во многом благодаря сокращению производства на Чусовском металлургическом заводе. В связи с тем, что часть полномочий в области экологического контроля со стороны Ростехнадзора была передана Росприроднадзору, количество поднадзорных предприятий нашей службы увеличилось почти в три раза. В начале года в список входило 763 поднадзорных хозяйствующих субъекта, подлежащих федеральному экологическому контролю. В настоящее время перечень корректируется, количество поднадзорных организаций колеблется в районе двух тысяч. динга предусмотрены работы, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы. На выполнение природоохранных мероприятий запланировано в общей сложности почти 4,5 миллиарда рублей. Проверки, проводимые Росприроднадзором, в первую очередь нацелены на уменьшение числа «горячих экологических точек». Однако не во всех регионах Российской Федерации ситуация однозначная. Необходимо увеличить количество проверок предприятий-загрязнителей в Республике Коми, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай, Курганской и Иркутской областях. Речь должна идти не о простом увеличении, а о переориентировании контрольно-надзорной деятельности от сложившейся годами схемы «проверка-штраф» на предупреждение и устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Проведение контрольных мероприятий территориальными органами Росприроднадзора позволяет на конкретных территориях и предприятиях решать вопросы обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду. Так, например, в ходе выполнения контрольнонадзорных мероприятий были выявлены нарушения природоохранного законодательства при строительстве трубопроводной системы в рамках проекта «Сахалин-2». В период судебного разбирательства компанией «Сахалин Энерджи» проводились крупномасштабные экологические мероприятия, направленные на устранение последствий негативного воздействия в ходе строительства трубопроводной системы на сумму свыше 646 миллионов рублей. В качестве положительного примера может выступить градоообразующее предприятие ОАО «НЛМЗ», на котором за счет роста затрат на природоохранную деятельность отмечена динамика снижения воздействия на атмосферный воздух.

Цели воздействия контрольнонадзорных органов ■ возвращение нарушителей к соблюдению установленных экологических требований; ■ наказание или сдерживание нарушителей и, таким образом, профилактика нарушений; ■ устранение экономической выгоды от несоблюдения требований и, таким образом, поддержание справедливой конкуренции; ■ требование принять конкретные меры по проведению анализов, мониторинга или предоставлению информации; ■ возмещение экологического ущерба (вреда); ■ преодоление проблем управления компаний с целью повышения инновационной составляющей в деятельности предприятияприродопользователя (переход на НСТ). Итогом проведенных проверок Байкальского целлюлозно-бумажного комбината стал переход на замкнутый цикл водооборота, что позволило исключить ежесуточный сброс более 100 тысяч кубометров неочищенных стоков в озеро Байкал. Все это начало пути по формированию точек «зеленого роста» на карте нашей страны. И такие «ростки» должны появиться на каждом предприятии, находящемся под федеральным контролем.

Болевые точки

Механизмы реагирования на экологические нарушения (по опыту зарубежных стран) ■ письмо предприятию-природопользователю с предупреждением в случае выявления несоответствия деятельности условиям экологического разрешения; ■ телефонный звонок, за которым следует посещение объекта, по факту загрязнения окружающей среды; ■ телефонный звонок при поступлении жалобы и подтверждении ее обоснованности с последующим посещением промышленного объекта; ■ письмо с требованием о внесении усовершенствований в техническое обслуживание промышленного объекта в случае экологических нарушений в его работе. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Надо признать, что у территориальных органов Росприроднадзора для улучшения экологической ситуации в регионах РФ во всех видах надзорной деятельности остаются проблемные вопросы. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева (от 26.06.2008 № Пр-1521) Правительство Российской Федерации должно решить вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой и принять меры по охране и рациональному использованию источников водоснабжения. В ходе контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзором выявляется большое количество случаев безлицензионного пользования недрами при добыче подземных вод: в 2008 году было выявлено около 1400 случаев самовольного (безлицензионного) пользования недрами при добы-

47

экология производства

Росприроднадзор

Андрей ПЕТРОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Новгородской области: – Одна из наиболее острых экологических проблем в Новгородской области – возрастающее количество отходов производства и потребления. Темп роста объемов образования отходов опережает объем их переработки. В 2008 году на территории области образовалось 845 тысяч тонн отходов, из них переработано 448 тысяч (53%), обезврежено 21,5 тысячи (2,5%), захоронено 265 тысяч тонн (31,3%). На территории области недостаточно полигонов ТБО, отвечающих действующим градостроительным, санитарным и экологическим нормам: из 48 учтенных объектов отвечают экологическим требованиям лишь 13. Следствием этого является повсеместно распространенная практика неорганизованного размещения отходов. А их самопроизвольное или организованное горение на свалках приводит к выбросам в приземный слой атмосферы диоксинов и других токсичных веществ. Более того, в области отсутствуют специализированные полигоны ТБО, в частности по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Ближайший существующий – Санкт-Петербургский ГУПП Полигон «Красный бор», но он предназначен для нужд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Разработан проект строительства секции промышленных отходов на полигоне ТБО Великого Новгорода. Общая стоимость возведения первой очереди в ценах 2006 года составляла 50 миллионов 109,3 тысячи рублей. Однако в данный момент строительство не осуществляется из-за отсутствия финансирования. Также в области отсутствуют специализированные предприятия по регенерации и переработке отработанных масел, существует проблема переработки лома электронных изделий. Необходимо уделить внимание развитию системы селективного сбора и переработки бытовых отходов от населения, в том числе проблемных, таких как отработанные люминесцентные лампы, ртутные термометры, химические источники электропитания, отработанные автомобильные шины и прочее. Еще одной проблемой в сфере обращения с ТБО является размещение на санкционированных свалках для ТБО жидких бытовых отходов из неканализованной части жилищного фонда в связи с недостаточной мощностью или отсутствием очистных сооружений в некоторых населенных пунктах Новгородской области. Для решения указанных проблем необходимо профинансировать строительство секции промышленных отходов на полигоне ТБО Великого Новгорода; добиться строительства новых и модернизации существующих биологических очистных сооружений; объекты захоронения отходов следует привести в соответствие с экологическими требованиями. Важной задачей является организация специализированных малых и средних предприятий по переработке отходов, их действенная поддержка со стороны государства. че подземных вод, за I полугодие 2009 года – 600 случаев. Увеличивается количество «бесхозных» водозаборных скважин. Ликвидационный тампонаж скважин не производится, работы по наблюдению за их состоянием не ведутся. Отдельные территориальные органы Росприроднадзора уже активизировали работу по геологическому контролю и охране подземных вод. Так, Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия внесены предложения по повышению эффективности обеспечения государственного геологического контроля и охраны подземных вод, а также обеспечению населения качественной питьевой водой на территории республики. Другой важной задачей в области геологического контроля и охраны недр является контроль над использованием попутного нефтяного газа. Анализ реализации мероприятий вертикальноинтегрированными компаниями по утилизации ПНГ за 2006–2008 годы показал, что наилучшим образом эта работа осуществляется в ОАО «Сургутнеф-

48

тегаз», где весь попутный нефтяной газ утилизируется, достигнуто значительное улучшение работы ОАО «НК «Лукойл», ОАО «ТНК-ВР». В то же время ухудшились показатели этой работы в ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «НК «Русснефть».

В области морского контроля необходимо решить проблему перевалки на рейдовых перегрузочных комплексах нефтепродуктов, сыпучих грузов и при проведении бункеровочных операций в портах. Проверки, проведенные инспекторами Росприроднадзора, показали, что рейдовые перевалки осуществляются без наличия государственной экологической экспертизы, имеются превышения ПДК нефтепродуктов в морской воде и донных отложениях. Еще одной важной задачей является проведение дноуглубительных работ в акваториях морских портов с обязательным получением разрешительной документации, в том числе положительного заключения ГЭЭ на проведение подобных работ. Отдельной значимой проблемой остаются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. В РФ полигоны и свалки ТБО занимают территорию в 1 миллион гектаров. Контроль в области обращения с отходами производства и потребления поделен между несколькими контролирующими органами – Росприроднадзором, Ростехнадзором, полномочными органами субъектов РФ. К вопросам местного и районного значения относится организация мероприятий по охране окружающей среды и организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Для достижения результатов, в особенности по данному виду контроля, Росприроднадзором должно уделяться особое внимание взаимодействию с другими контролирующими органами, а также с муниципальными образованиями и региональными властями. Что касается надзора в области использования и охраны водных объектов, то 2007 год был годом становления новой системы государственного регулирования водных отношений. На региональном уровне создавались уполномоченные властные структуры и необходимая нормативная правовая база, на федеральном – устанавливались приоритеты при осуществлении надзора, и также формировалась нормативная база. Инспекторами Службы должно пристально оцениваться качество выполнения пере-

Механизмы работы территориальных органов Росприроднадзора ■ выдача обязательных к исполнению предписаний об устранении допущенных нарушений; ■ административные санкции, в виде предупреждения, штрафа; ■ расчет вреда, причиненного природному ресурсу допущенным нарушением, с последующим предъявлением иска на возмещение ущерба, нанесенного природным ресурсам; ■ в особо опасных случаях или чрезвычайных ситуациях – приостановка деятельности на срок до 5 суток постановлением государственного инспектора или запрещение дальнейшей деятельности природопользователя решением арбитражного суда или суда общей юрисдикции, сроком на 90 суток.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экология производства данных федеральных полномочий в области водных отношений, скрупулезно фиксироваться выявленные нарушения, даваться беспристрастная оценка деятельности региональных органов власти. В сфере государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха особое внимание должно быть направлено на предотвращение случаев систематического и бесконтрольного загрязнения атмосферного воздуха крупнейшими промышленными предприятиями. По итогам проверок, согласно представленным «Планам мероприятий по устранению выявленных нарушений», в рамках природоохранных мероприятий отечественными предприятиями запланированы работы, направленные на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, на общую сумму в 4 миллиарда 116,3 миллиона рублей.

Амбициозные планы Цели и задачи в области охраны окружающей среды определены в двух основополагающих документах: «План действий Правительства Российской Федерации до 2012 года» и «Стратегия социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года». В соответствии со сформулированными в этих документах показателями к 2012 году в России должен сократиться объем загрязнения воздуха и водоемов, а также образование отходов на 20%. К 2020 году необходимо снизить уровень энергоемкости промышленных предприятий на 40%, уменьшить число «экологически опасных точек» и сократить численность городского населения, проживающего в условиях неблагоприятной окружающей среды. В перспективе все отечественные предприятия должны двигаться к переходу на внедрение наилучших доступных технологий. Это принцип, по которому пошло большинство европейских стран. Он предусматривает переход на нормирование негативного воздействия на окружающую среду на базе технологий, отвечающих последним экономически доступным достижениям науки при минимальном уровне воздействия на экологию. Такой подход позволяет не просто понуждать предприятия к строительству очистных сооружений, снижению количества выбросов вредных веществ, но и создает предпосылки для инновационной модернизации российской промышленности. Деятельность Росприроднадзора по контролю над соблюдением природоохранного законодательства не должна ограничиваться только «карательными» мерами. Необходимо искать точки соприкосновения с природопользователями, органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований в определении путей ликвидации накопленного ущерба, снижения текущего негативного воздействия на окрутн жающую среду.

Александр ЩЕРБАКОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Омской области: – Под экологическим контролем Управления находится более тысячи хозяйствующих субъектов, из них только объектов геологического контроля – 549, водного – 218. Надзорные функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды осуществляются 19 инспекторами, которыми за первое полугодие 2009 года проведено 180 проверок. Средняя нагрузка на инспектора составляет более 25 проверок в год. И это при достаточно высокой результативности: за полгода инспекторами выявлено 278 нарушений природоохранного законодательства, из которых в настоящее время 149 уже устранено. Хотя главной обязанностью инспектора, определенной статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды», является предупреждение, выявление, пресечение экологических и природоохранных нарушений, инспектор вносит и посильный вклад в пополнение бюджетов всех уровней в виде поступлений от штрафов. Общая сумма штрафов за полгода составила 2 миллиона 325 тысяч рублей. Кроме этого предъявлено 11 претензий по возмещению ущерба природе на сумму 1,4 миллиона, более 1,2 миллиона выплачено КУЭ Сибирского военного округа по ранее вынесенному арбитражным судом решению за порчу участков лесного фонда. Учитывая, что в 2008 году произошли значительные изменения в законодательстве об охране окружающей среды и на Управление были возложены дополнительные полномочия, в составе Управления появился новый отдел государственного экологического контроля. Количественно-качественные показатели деятельности этого отдела за первое полугодие 2009 года по сравнению с показателями структурного подразделения Ростехнадзора за 6 месяцев 2008 года характеризуются резким повышением количества штрафов (в полтора раза), увеличением штрафных санкций (в два раза), а также снижением количества обращений граждан о загрязнении атмосферного воздуха на территории города Омска (в полтора раза). Управлением совместно с другими контролирующими органами проведены профилактические мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха, предусмотренные программой омской администрации «Чистый воздух»: проверено плановым и внеплановым порядком 28 предприятий города. По фактам выявленных нарушений к административной ответственности привлечено 12 должностных и 8 юридических лиц, наложено штрафов на сумму 357 тысяч рублей. По результатам контроля выполнения природоохранных мероприятий произошло снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на следующих поднадзорных предприятиях: ■ ОАО АК «Омскагрегат» – перевод нефтяных печей на электронагрев; ■ ОАО « Омскгидропривод» – перевод печей вагранки на индукционный нагрев; ■ ТГК -11 – замена электрофильтров для улавливания золы от котлоагрегатов. Систематизация работы по вопросам охраны атмосферного воздуха привела к небольшому, но улучшению качества атмосферного воздуха в городе. Согласно данным ГУ «Омский ЦГМС-Р», индекс загрязнения атмосферы (расчетная величина, характеризующая загрязнение атмосферного воздуха) снизился с 11 в 2008 году до 10 в первом полугодии 2009 года. Да, город Омск не в передовиках по качеству воздуха, но определены этапы и рубежи борьбы за достижение определенных порогов чистоты этого компонента.

Количество мест захоронения отходов на территории Российской Федерации ■ полигоны – 1908 ■ несанкционированные свалки – 3012 ■ объекты размещения опасных отходов – 626

800 700 600 500 400 300 200 100 0 ЦФО

СЗФО

ЮФО

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ПФО

УФО

СФО

ДФО

49

экология производства

Водоочистка

С немецкой аккуратностью Сброс в водоемы неочищенных сточных вод в России запрещен Водным кодексом и Законом № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года. Наряду с основными требованиями, предъявляемыми предприятиямприродопользователям, значимыми являются наличие системы мониторинга предельно допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах и соблюдение норм ее очистки. Ужесточение требований экологической безопасности, предъявляемых контролирующими органами, происходит ежегодно. Свои условия диктует и рыночная конкуренция. Выход на мировой рынок гарантированно имеют только те предприятия, производственный процесс которых соответствует нормам экологической безопасности.

П

роблемы очистки сточных вод и внедрение современных технологий специалисты России и Германии обсудили на 3-м Международном семинаре «Современные немецкие технологии очистки сточных вод в России», организованном в преддверии 10-летнего юбилея компанией ООО «Энвиро-Хеми ГмбХ», являющейся одним из лидеров в области очистки сточных вод, водоподготовки и кругооборота технической воды. Семинар прошел 23 июля в Екатеринбурге в стенах бизнес-центра «Палладиум». В мероприятии приняли участие представители компаний, осуществляющих монтаж очистных сооружений, финансовых организаций и природоохранных и контролирующих органов. Программу семинара составили доклады генерального директора компании-организатора Марины Чеботаевой и председателя совета директоров Готтлиба Хупфера, директора отдела Biomar EnviroChemie GmbH (Германия) Томаса Вайссера, начальника технического отдела ООО «Энвиро-Хеми ГмбХ» Ильи Демина, начальника отдела мониторинга и контроля водных объектов СОГУ «Центра экологического мониторинга и контроля» Надежды Татариновой, а также партнеров ЭнвироХеми. Специалисты компании рассказали о различных типах очистных сооружений, ноу-хау в области биологической очистки, российском и мировом опыте проектирования очистных сооружений. Очистка сточных вод на отдельно взятом предприятии – процесс исключительно индивидуальный. Компания ЭнвироХеми с немецкой аккуратностью и педантичностью подходит к разработке проектов и установке очистных сооружений, детально учитывая все требования заказчика, в том числе и финансовую

составляющую. Специалисты ЭнвироХеми разрабатывают не один, а сразу несколько вариантов, демонстрируя преимущества каждого, оставляют выбор за предприятием-заказчиком.

К

омпания ЭнвироХеми предлагает весь спектр услуг по водоподготовке – от разработки проектной и конструкторской документации и расчета экономических параметров работы очистных сооружений до изготовления, поставки, монтажа оборудования и последующего сервисного обслуживания. Основной принцип работы компании: «Наш заказчик – это наш партнер». Более чем 30-летний опыт работы и 10000 очистных сооружений различного масштаба, успешно функционирующих во многих странах мира, выгодно отличают фирму ЭнвироХеми среди компаний, работающих в сфере водоочистки и водоподготовки. В числе клиентов ЭнвироХеми такие известные компании, как Ehrmann, BASF, Mercedes-Benz Automobile, Procter & Gamble GmbH, Samsung Corning, Tetra Pak GmbH & Co, Wella AG, Londa GmbH, в перечень российских партнеров входят пивоваренная компания «Балтика», «Калужская пивоваренная компания», компания «САБ Миллер», «Тойота» и другие. Сегодня рынок технологий очистки сточных вод насыщен всевозможными методами очистки и различными видами очистных сооружений. Поверхностный подход к выбору компанииразработчика и поставщика оборудования в этом случае недопустим, наличие очистных сооружений – один из основных факторов «жизнеспособности» промышленного предприятия. Только взвешивая преимущества, можно сделать правильное решение. ЭнвироХеми – это правильный выбор.

30-летний опыт очистки промышленных сточных вод ЭнвироХеми – европейский лидер по водоподготовке, очистке сточных вод и обработке технологических растворов ЭнвироХеми – 10 лет успешной работы в России ЭнвироХеми – очистные сооружения для различных отраслей промышленности ЭнвироХеми – высокие технологии и немецкое качество • BIOMAR® – биологическая очистка • SPLIT-O-MAT®, LUGAN® – компактные очистные сооружения • ENVOPUR® – мембранные технологии • FLOMAR® – высокопроизводительная флотационная установка Качество очистки соответствует требованиям российского природоохранного законодательства Обучение обслуживающего персонала и специалистов

50

• ENVOCHEM® – физико-химические методы • FALK – установки водоподготовки • DTS® – специальные методы обеззараживания • Envifloc® – реагенты

ООО «ЭНВИРО-ХЕМИ ГмбХ» 620026 Екатеринбург, ул. Белинского, 83, 6 этаж, южное крыло Тел. +7(343) 228-25-78, 228-25-77, 228-25-76, факсы +7(343) 278-61-30, 278-61-32 Е-mail: info@enviro-chemie.ru, сайт: http://www.envirochemie.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

экология производства Методы очистки сточных вод Биологические методы очистки

Очистные сооружения серии Biomar ® включают в себя широкий спектр методов биологической очистки сточных вод и систем повторного использования технологической воды. Биологическая очистка подходит для промышленных сточных вод с органическими загрязнениями и прекрасно оправдывает себя в последние годы. Биологические методы водоочистки подразумевают аэробную и анаэробную очистку сточных вод, а также их комбинацию – анаэробно-аэробный метод водоочистки для достижения глубокой степени очистки при сбросе сточных вод в поверхностные водоемы. Подобные методы очистки актуальны в пищевой промышленности (пивоварни, молокозаводы, консервные фабрики), целлюлозно-бумажной, химической промышленности, в сельском хозяйстве.

Автономная некоммерческая организация «Техническая диагностика и экспертиза «ДИЭКС» – территориальный уполномоченный орган Единой системы оценки соответствия на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, – предлагает свои услуги в области котлонадзора, газового надзора, подъемных сооружений, горнорудной и угольной промышленности, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, нефтяной и газовой промышленности, при транспортировании опасных веществ. АНО «Диэкс» проводит аккредитацию экспертных организаций, аттестацию лабораторий неразрушающего контроля и аккредитацию лабораторий неразрушающего, разрушающего и других видов испытаний (все отрасли).

Мембранные технологии

Мембранные очистные сооружения сточных вод ряда Envopur ® – это широкий спектр очистных сооружений с использованием разделительных мембран, используемых для водоподготовки, очистки сточных вод и систем повторного использования технологической воды. Данные методы водоочистки подходят для сточных вод различных областей промышленности. Характеристики мембран определяются размерами и свойствами частиц, удаляемых из сточных вод при водоочистке.

На все виды указанной деятельности имеются лицензии Ростехнадзора и департамента образования г. Москвы, свидетельства по аккредитации.

Split-O-Mat ® – компактные, модульные, «под ключ» очистные сооружения, устанавливаемые у заказчика в течение нескольких дней. Данные системы водоочистки позволяют производить очистку небольших объемов сточных вод. В ряду Split-O-Mat ® представлены физико-химические методы очистки сточных вод, микрофильтрационные, флотационные методы очистки сточных вод; дозирующие установки, а также биологическая очистка сточных вод. Данные очистные сооружения пригодны для сточных вод, содержащих широкий спектр загрязнений.

Все услуги оказывают высококвалифицированные специалисты, аттестованные в установленном порядке. Опыт работы АНО «ДИЭКС» в области промышленной безопасности составляет 19 лет, поэтому заказчики могут быть уверены в надежности и объективности получаемых результатов.

Автономная некоммерческая организация

АДРЕС

Специальные методы, например окисление с помощью ультрафиолетового излучения, базируются на принципе, широко распространенном в природе. В ходе применения ультрафиолетовых излучателей модульного исполнения в сочетании с сильными окислителями (Н 2О 2, озон) такие опасные вещества, растворенные в воде, как хлорсодержащие, ароматические и полициклические углеводороды, окисляются практически без остатка.

• аккредитацию независимых аттестационно-методических центров (НАМЦ); • аттестацию экспертов Единой системы оценки соответствия; • аттестацию (переаттестацию) специалистов неразрушающего контроля 1-го и 2-го уровней квалификации; • инспекционный контроль организаций, занимающихся проектированием, монтажом, строительством, ремонтом, наладкой опасных производственных объектов. АНО «ДИЭКС» предоставляет услуги по предаттестационной подготовке руководителей и специалистов по промышленной безопасности (котлонадзор, газовый надзор, подъемные сооружения, металлургическая промышленность, нефтяная и газовая промышленность).

Компактные установки

Специальные методы

В области котлонадзора, газового надзора, подъемных сооружений, горнорудной и угольной промышленности, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, нефтяной и газовой промышленности, транспортировании опасных веществ осуществляет проведение экспертизы: • проектной документации; • технических устройств; • зданий и сооружений; • декларации промышленной безопасности; • иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов. В области котлонадзора, газового надзора, подъемных сооружений проводит:

УСЛУГИ

Очистные сооружения Envochem ® включают широкий спектр физикохимических методов очистки сточных вод. Это индивидуально спроектированные сооружения водоочистки для самых разных отраслей промышленности. Применяются такие методы очистки сточных вод, как проточная физико-химическая водоочистка по принципу осаждения/флокуляции в сочетании с фильтрацией, обезвреживанием, проточная флотация сточных вод под давлением с непрерывным удалением осадков, адсорбция на активных углях, а также ионообменные установки для селективного удаления ионов из сточных вод. Подобные методы активно применяют для очистки сточных вод транспортных предприятий, машиностроительных предприятий, в химической, металлургической, нефтехимической промышленности.

ЭКСПЕРТИЗА

Физико-химические методы очистки

«Техническая диагностика и экспертиза ДИЭКС» (АНО «ДИЭКС») 105094 г. Москва, ул. Большая Семеновская, 42 Телефоны (495) 730-75-90, 730-75-91, 369-04-82 Факс (495) 730-75-90 E-mail: anodiexne@mail.ru; info@dieks.ru http://www.dieks.ru

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

51

экология производства

Утилизация отходов

Опаснее ядерных отходов Проблема сбора и утилизации промышленных, медицинских и бытовых отходов в России сегодня стоит особенно остро. Ежегодно тысячи предприятий, организаций и учреждений образуют миллионы тонн мусора, большая часть которого размещается на несанкционированных свалках, создавая реальную опасность инфицирования окружающей среды и жителей ближайших населенных пунктов. Это настоящая бомба замедленного действия, которая в любой момент может взорваться. Чтобы этого не произошло, инициативные группы стараются привлечь к данному вопросу внимание общественности, добиться изменения и ужесточения действующего законодательства. А пока юристы и политики ломают копья – специалисты ООО «Утилитсервис» уже сегодня на практике доказывают, что проблему опасных отходов можно решить.

Не подлежат переработке Существует подробная и развернутая классификация отходов, производимых в процессе человеческой жизнедеятельности, дающая точное определение каждому подвиду – от «неопасных» до «чрезвычайно опасных». Однако на практике многие предприятия без разбору вывозят свой мусор на свалки, не задумываясь о последствиях. «С глаз долой – из сердца вон», – рассуждают они, перекладывая ответственность на работников полигонов ТБО. В результате над горами отбросов поднимаются облака опасного для здоровья и пожароопасного «свалочного» газа, в окружающую среду выделяются вредные вещества и патогенные микробы. Значительную часть вывозимого на свалки мусора представляют отходы учреж-

52

дений здравоохранения: использованные шприцы и бинты, перчатки, халаты, просроченные или фальсифицированные лекарственные препараты. Составляя рейтинг особо опасных отходов, Всемирная организация здравоохранения на первое место, перед ядерными, поставила клинические отходы. Они не подлежат переработке, как обычное вторсырье, и требуют особого обращения, уничтожения при помощи специального оборудования – инсинераторов. К сожалению, на сегодняшний день по правилам утилизируются только 4%(!) медицинских отходов. Ситуация усугубляется тем, что отечественная законодательная база в части обращения с опасными отходами практически не затрагивает вопросы, связанные с утилизацией медицинских и биологических отходов. Этим пользуются недобросовестные организации, которые не соблюдают правила сбора и временного хранения опасных отходов, не используют для этого специальную упаковку. Кроме того, в нарушение Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года некоторые компании попросту сжигают мусор в собственных котельных, что приводит к значительному загрязнению атмосферного воздуха. Да и ответственные предприятия-производители

опасного мусора зачастую хотели бы правильно уничтожать отработанные материалы, но не знают, как это сделать, к кому и куда обратиться.

Первый среди немногих Необходимость сбора большого количества разрешительных документов для организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с опасными отходами, не способствует расширению круга компаний, занятых утилизацией и переработкой специфического мусора. ООО «Утилитсервис» – единственное предприятие на территории ХантыМансийского автономного округа, с 2005 года занимающееся решением вопросов обращения с биологическими, медицинскими и промышленными отходами. Деятельность организации осуществляется в соответствии с лицензией № ОТ-00-009605 (00) от 6 марта 2009 года и направлена на соблюдение всех требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Для этого у компании есть все: самое современное оборудование российского производства, все необходимые сертификаты и разрешения, специально оборудованный транспорт для перевозки отходов и высококвалифицированный персонал. Процесс обезвреживания опасных отходов, используемый в практике ООО «Утилитсервис», не наносит вреда окружающей среде: в соответствии с графиком специализированный транспорт забирает в месте сбора упакованный в особую тару мусор и доставляет на производственную базу, где и производится их обработка: основное сжигание отходов происходит при температуре 950°С, а образующиеся при этом пиролизные газы дожигаются во второй камере при температуре до 1200°С, после чего оставшийся дым проходит двухступенчатую систему газо-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экология производства

очитстки. В результате первичный объем мусора уменьшается на 90–95%. Производительность комплекса термического обезвреживания отходов составляет около 120 кг/час, цикл сжигания одной партии длится около 40–50 минут. С установленной периодичностью на предприятии осуществляется производственный контроль воздействия на объекты окружающей среды. Казалось бы, годами обсуждаем проблему нехватки полигонов ТБО, жалуемся на горы мусора, несанкционированные свалки – услуги компании, эффективно и безопасно уничтожающей отходы, должны быть нарасхват. На деле же производственные мощности ООО «Утилитсервис», которые позволяют перерабатывать порядка 2500 тонн отходов ежегодно, сегодня загружены только на 25%. Предприятие готово оказать помощь в утилизации еще многим производителям опасных отходов в свом регионе.

В тесной связке Деятельность ООО «Утилитсервис» направлена на улучшение экологической обстановки в тех регионах, где расположены филиалы компании. В процессе их работы неизбежно возникает большое количество вопросов, решение которых находится в компетенции администрации тех территорий, где размещаются производственные мощности организации и осуществляется сбор мусора. Это и получение необходимых согласований, разрешительной документации, и выделение дополнительных земельных участков под расширяющееся производство. Главы тер-

риторий с готовностью идут навстречу – совсем недавно предприятию выделили дополнительный земельный участок в Сургутском районе. Безответственному отношению к обращению с опасными отходами сегодня немало способствует то, что даже злостным загрязнителям окружающей среды порой выгоднее заплатить штрафы за нарушение природоохранного законодательства, исчисляющиеся десятками тысяч рублей, чем внедрять на производстве новые прогрессивные технологии, создавать и реализовывать экологические программы, разрабатывать природоохранную документацию. Руководство ООО «Утилитсервис» уверено, что ситуацию, сложившуюся на предприятиях, в ходе деятельности которых вырабатывается большое количество нефтесодержащих, биологических, медицинских и других видов опасных отходов, может улучшить принятие на региональном уровне определенных правил обращения со специфическим мусором. Если выполнение таких норм будет четко контролироваться полномочными органами, то и производители станут ответственнее относиться к последствиям своей деятельности.

Пора пролить свет ООО «Утилитсервис» – достаточно молодое предприятие, но оно стремительно развивается, у руководства компании то и дело появляются новые идеи и мысли. В настоящее время на территории Сургутского района полным ходом идет подготовка к запуску цеха по

ООО «Утилитсервис» начало свою деятельность в 2005 году на территории города Сургута и Сургутского района. В 2008 году в городах Новосибирск, Тюмень и Нягань открылись еще три филиала предприятия. Помимо основной деятельности – уничтожения отходов, – и головная, и дочерние компании занимаются поставкой расходных материалов для временного хранения отходов (баки, пакеты), а также разработкой необходимой каждой организации экологической документации. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

переработке люминесцентных ртутьсодержащих ламп и приборов: уже закуплено новое оборудование, и через несколько месяцев, когда произойдет его окончательная отладка, цех заработает в полную силу. Параллельно на предприятии продолжают выполняться и заявленные ранее долгосрочные программы: по размещению на территории Тюменской области крупного производственного комплекса для сортировки, обезвреживания и захоронения опасных производственных отходов, а также проект по уничтожению отходов, образующихся при очистке сточных вод города Тюмени. Кроме того, компания активно ищет способы утилизации строительных отходов, образующихся при сносе домов, где в качестве утеплителя стеновых панелей применялась минеральная вата с фенольным связующим, выделяющим в окружающую среду опасные химические вещества: формальдегид, фенол, бензол, ксилол. Руководство ООО «Утилитсервис» надеется на то, что деятельность предприятия со временем позволит в комплексе решить проблемы предприятий, организаций и учреждений в области обращения с опасными отходами и будет способствовать созданию экологически и эпидемиологически безопасной обстановки в регионе.

ООО «Утилитсервис» 628400 Тюменская область, г.Сургут, ул. Ленинградская, 11, оф. 304–306 Телефон/факс (3462) 233-153 Новосибирский филиал 630007 г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 42 Телефон (383)231-16-23 Тюменский филиал 625023 г. Тюмень, ул. Харьковская, 77а, корп. 3, оф. 11 Телефон/факс (3452) 41-32-86 Няганьский филиал 628183 г. Нягань, ул. Сибирская Телефон/факс (34672) 5-23-20

53

экология производства

управление ресурсами

В краю болот и нефтяных вышек Владимир КАРАСЕВ, заместитель председателя правительства АО ХМАО–Югра по вопросам недропользования и ТЭК

На ближайшие 30 лет Ханты-Мансийский автономный округ–Югра останется основной ресурсной базой углеводородного сырья РФ: сегодня на территории автономного округа открыто 447 месторождений, в том числе 389 – нефтяных. Здесь ведут добычу 67 нефтегазодобывающих предприятий – на 1 апреля 2009 года из ханты-мансийских недр выкачано в общей сложности 9227,85 миллиона тонн нефти, – а по запасам и добыче газа автономный округ занимает второе место в России. Правительство ХМАО–Югры делает все возможное, чтобы в результате промышленного освоения не пострадал богатый природный мир региона.

Все, что нужно В масштабах России территория ХантыМансийского автономного округа–Югры составляет 3,06%, а по численности населения – менее 0,8%. Но по своим природным богатствам и социально-экономическим показателям регион занимает одно из ведущих мест. Помимо месторождений нефти и газа богатство Югры составляют залежи коренного и рассыпного золота, бурого угля, кварца, цеолитов. Широко распространены кирпично-керамзитовая глина, строительный песок, песчано-гравийная смесь, сапропель – ценное агрохимическое сырье. Ресурсы пресных, термальных и промышленных подземных вод огромны, разведаны и утверждены эксплуатационные запасы минеральных (йодобромных) вод. Территория региона характеризуется развитой речной сетью, которую формируют Обь и Иртыш, а также 12 их притоков. Всего в автономном округе насчитывается около 30 тысяч рек и более 290 тысяч озер, в водоемах водятся свыше 40 видов рыб, в том числе ценных пород: осетр, стерлядь, нельма, муксун, реликтовая сосьвинская сельдь, пелядь.

кой, малиной, шиповником, черемухой и рябиной. Животный мир ХМАО–Югры насчитывает более 360 видов. Больше всего ценятся соболь, бурый медведь, лось, северный олень, белка, заяц-беляк, по озерам и рекам обитает ондатра. Из 256 видов птиц, обитающих в регионе, особенно распространены тетерев, глухарь, рябчик, белая куропатка, кряковая утка. Встречаются и редкие виды: орлан-белохвост, стерх, скопа, кречет, краснозобая казарка. Интенсивная добыча нефти и газа определяет значительные техногенные нагрузки на окружающую среду автономного округа. Здесь располагаются: ■ 88,6 тысячи добывающих скважин; ■ более 85 тысяч километров трубопроводов, из них 4,4 тысячи километров требуют замены; ■ 48 тысяч километров линий электропередачи; ■ 509 факелов по сжиганию попутного нефтяного газа, в которых ежегодно сгорает около шести миллиардов кубометров; ■ 42 тысячи источников выброса в атмосферу загрязняющих веществ; ■ 1692 шламовых амбара.

В масштабах России территория Ханты-Мансийского автономного округа–Югры составляет 3,06%, а по численности населения – менее 0,8%. Но по своим природным богатствам и социально-экономическим показателям регион занимает одно из ведущих мест Общая площадь лесов Югры – 48,9 миллиона гектаров, из них 3,6 миллиона – насаждения уникального кедра. Запас древесины составляет более трех миллиардов кубометров – 3,9% ресурсов РФ. Около 200 видов растений региона используются в народной медицине, леса и болота богаты грибами и ягодами: клюквой, брусникой, черникой, голубикой, смородиной, морош-

54

Ежегодно образуется около 2,4 миллиона тонн отходов. Кроме того, 31,5% объема сточных вод очищается не по нормативам, а 1% попадает в водоемы без очистки. Для контроля над состоянием окружающей среды в регионе организована система мониторинга, которая включает в себя локальные наблюдения в границах разрабатываемых лицензионных участ-

ков и за их пределами. В соответствии с постановлением правительства автономного округа от 29 июля 2003 года № 302-п «Об утверждении требований к определению исходной загрязненности компонентов природной среды, проектированию и ведению системы экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры» недропользователями организована система регулярных наблюдений на лицензионных участках недр. Данные мониторинга представляются в стандартизованной форме для ведения единой информационной базы. На 1 января 2009 года из 243 эксплуатируемых лицензионных участков локальным экологическим мониторингом охвачены 227 (96,6%). В наблюдательную сеть входят 3780 пунктов, анализирующих состав атмосферного воздуха, снежного покрова, почв, поверхностных вод и донных отложений. В единую базу данных поступило 101855 результатов измерений качества природных сред, что позволяет оценивать изменения состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, а также принимать оптимальные и эффективные управленческие решения по минимизации негативного воздействия на окружающую среду. По результатам мониторинга ГУ «ХантыМансийский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГП Ханты-Мансийского

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экология производства автономного округа–Югры «НАЦ РН им. В.И. Шпильмана» и данным самих недропользователей, в течение последнего года не выявлено существенных изменений в состоянии атмосферного воздуха и поверхностных вод – за исключением рек Большой Юган, Вах и Большой Балык, где зафиксировано возрастание загрязнения, связанного с интенсивной нефтедобычей.

Сохранить и приумножить Западная Сибирь – сильно обводненная территория (доля болот и водных объектов составляет 40,6 % от всей площади автономного округа), и месторождения полезных ископаемых здесь зачастую расположены на болотах и в водоохранных зонах, где невозможно оборудовать полигоны для переработки и уничтожения отходов производства (бурения). Отмечается высокий уровень аварийности промыслового трубопроводного транспорта: только в 2008 году выявлено 5007 разливов, связанных с добычей углеводородного сырья, в результате чего в окружающую среду попало 5 622,83 тонны загрязняющих веществ, а общая площадь загрязнения составила 294,76 гектара. Остается проблемой и утилизация попутного газа – уничтожение его в факелах равносильно сжиганию нефти. Остро стоит вопрос о методах рекультивации территорий и восстановлении особо ценных пород деревьев. Руководствуясь статьей 3 закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесопользователи обязаны проводить восстановительные работы на вырубках, возмещать убытки и потери лесного хозяйства. При предоставлении в аренду лесных участков под размещение объектов нефтегазодобычи предприятия-лесопользователи оформляют гарантийные письма о восстановлении кедровых лесов в объемах, равных вырубаемым площадям. За истекшие три года компании затратили на эти цели всего 3,9 миллиона рублей: проведено восстановление на 34,451 гектара лесонасаждений, а вырублено 640,3 гектара кедрача и 137,8 гектара других лесонасаждений. Реализация проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» приведет к освоению новых, прежде не тронутых территорий Ханты-Мансийского автономного округа–Югры. Хозяйственная деятельность в данных условиях осуществляется на основании принципа сочетания экологических и экономических интересов общества: для того, чтобы минимизировать негативное воздействие на природную среду, при разработке проекта проводятся качественные предпроектные изыскания, в том числе фоновое обследование. По результатам специализированных исследований и материалам инженерногеологических изысканий в зоне возможного влияния проектируемых объектов оценивается современное состояние территории Приполярного Урала по всем компонентам, и принимается оптимальное проектное решение.

На благое дело Наиболее действенным механизмом снижения негативного воздействия на окружающую среду является реализация природоохранных программ всех уровней, от федерального до производственТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ного. Существенным фактором, влияющим на эффективность их выполнения, является устойчивость и стабильность финансирования. Уровень финансирования проектов и мероприятий по улучшению экологиче-

55

экология производства ской ситуации составляет 0,7–0,9% от общей суммы расходов бюджета автономного округа – это в 2,5 раза больше, чем в среднем по России. В регионе работают такие программы, как «Оздоровление экологической обстановки в ХантыМансийском автономном округе–Югре в 2005–2010 годы», «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры до 2012 года» и «Первоочередные меры по использованию и охране водных объектов или их частей бассейна реки Обь на территории ХантыМансийского автономного округа–Югры на 2008–2010 годы». В 14 из 22 муниципальных образований автономного округа разработаны и действуют свои экологические проекты. В настоящий момент большинство предприятий-природопользователей уделяют большое внимание охране окружающей среды. В 2008 году на природоохранные мероприятия компании затратили 34,4 миллиарда рублей. Сопоставляя затраты крупных нефтяных компаний, равноценных по основным параметрам, можно заметить значительное расхождение в объемах инвестиций: ОАО «Сургутнефтегаз» вложено 17,1 миллиарда рублей, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» – 8,3 миллиарда, «РН-Юганскнефтегаз» – 4,3 миллиарда, «ТНК-ВР» – лишь 2,8 миллиарда, на остальные компании приходятся около двух миллиардов рублей.

го комплекса. Значительное негативное воздействие оказывают объекты ЖКХ, а также низкий уровень экологической культуры населения. На основе государственных функций в области охраны окружающей среды и безопасности региона сформирован ряд приоритетных экологических программ. В 2008 году бюджет автономного округа позволил: ■ выполнить проектирование и строительство межмуниципальных объектов для размещения отходов производства на сумму 26,483 миллиарда рублей; ■ предпринять ряд мер по улучшению и восстановлению земель, подвергшихся загрязнению и захламлению – на 10 миллиардов; ■ внедрить экологически чистые малоотходные технологии – 50,897 миллиарда; ■ осуществить и обеспечить государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды – 8 миллиардов; ■ стимулировать развитие особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия – 318,320 миллиарда; ■ провести государственный мониторинг окружающей среды – 71,083 миллиарда; ■ информировать население о состоянии окружающей среды, в том числе посредством проведения эколого-

Уровень финансирования проектов и мероприятий по улучшению экологической ситуации составляет 0,7–0,9% от общей суммы расходов бюджета ХантыМансийского автономного округа – это в 2,5 раза больше, чем в среднем по России Тем не менее в последние годы нефтегазовые предприятия добиваются снижения объемов образования отходов за счет внедрения комплексов безамбарного бурения, установок по переработке нефти и утилизации газа. По результатам локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр региона в 2008 году, по сравнению с 2007-м , не выявлено существенных изменений состояния атмосферного воздуха и значительное снижение концентрации загрязняющих веществ поверхностных вод – лишь на семи участках зафиксирован рост концентрации хлоридов и нефтепродуктов.

Государственные приоритеты Основные экологические проблемы региона определяются спецификой территории и развития промышленного сектора – загрязнением атмосферы в результате сжигания попутного нефтяного газа, земель и водных объектов при авариях на трубопроводах и размещении и утилизации отходов предприятий нефтегазово-

56

просветительских мероприятий – 14,057 миллиарда. По программам муниципальных образований ХМАО в 2008 году израсходовано: ■ на охрану водных ресурсов – 1,397 миллиарда рублей; ■ на охрану земельных ресурсов, обращение с отходами – 330,327 миллиона; ■ на охрану, защиту, воспроизводство городских лесов и содержание зеленых насаждений – 263,207 миллиона; ■ на охрану атмосферного воздуха – 56,525 миллиона; ■ на эколого-просветительскую деятельность – 15,152 миллиона; ■ на прочие мероприятия – 144,144 миллиона. В 2009 году бюджетами муниципальных образований на природоохранные мероприятия (организация сбора и вывоза бытовых отходов, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, обеспечение населения качественной питьевой водой, организация водоотведения, экологическое воспитание населения) запланировано 752,034 миллиона рублей. Однако основную фи-

управление ресурсами нансовую нагрузку должны нести природопользователи, которые разрабатывают и реализуют долгосрочные программы оздоровления экологической обстановки. По программам природопользователей в 2009 году предусмотрено: ■ 12,538 миллиарда рублей на защиту воздушного бассейна от загрязнений; ■ 7,273 миллиарда – на повышение надежности трубопроводов; ■ 4,426 миллиарда – на защиту водных объектов от загрязнений; ■ 3,119 миллиарда – на защиту земель от загрязнений; ■ 1,672 миллиарда – на обращение с отходами; ■ 7,979 миллиарда – на экологический контроль и мониторинг, экологическое обучение и повышение квалификации специалистов, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Для достижения нового уровня отношений человека с природой и привлечения населения к эффективной природоохранной деятельности с 2003 года на территории автономного округа ежегодно проводится международная экологическая акция «Спасти и сохранить» – с 2004 года она проходит под патронатом ЮНЕСКО и эгидой МА «Северный Форум». В рамках акции проходят более 650 мероприятий разного уровня, статуса, тематики и социальной направленности, участвуют все города и районы автономного округа, а также гости из других регионов РФ, стран ближнего и дальнего зарубежья. В 2008 году благодаря совместным действиям правительства автономного округа, администраций муниципальных образований, предприятий-природопользователей и жителей автономного округа в области охраны окружающей среды и экологической безопасности были получены значимые результаты. Во-первых, наметилась стабилизация валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников: в 2007 году этот показатель составил 2907 тысяч тонн, в 2008 году – 2302,8 тысячи тонн, что обусловлено нарастающими темпами утилизации попутного нефтяного газа. Во-вторых, отмечено снижение концентрации загрязняющих веществ в водотоках как в пределах лицензионных участков, так и вне их. Масса загрязняющих веществ, попавших в окружающую среду в результате аварий, по сравнению с 2007 годом снизилась в 1,9 раза, а площадь загрязнения – втрое. Согласно проведенным биоучетным работам, в 2008 году на особо охраняемых природных территориях наблюдается стабилизация и увеличение численности охотничье-промысловых видов животных, а также видов, занесенных в Красную книгу. Стабильное инвестирование позволит сохранить темпы реализации природоохранных мероприятий и понизить уровень негативного воздействия на окрутн жающую среду.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Автор идеи – Андрей ФОМИНЫХ, руководитель межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

57

МТТ

транспорт нефти и газа

Инновации гарантируют надежность – Как АК «Транснефть» обеспечивает безопасную эксплуатацию и надежность нефтепроводов?

Одна из важнейших задач, стоящих перед АК «Транснефть», – реализация комплексной программы технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов (ТПР и КР). О ходе ее выполнения, а также о тенденциях в области технического развития компании рассказывает заместитель вице-президента ОАО АК «Транснефть» Анатолий ДЕМИН.

– Анатолий Митрофанович, вы работаете в структуре «Транснефти» более 10 лет. За это время значительно вырос уровень технического оснащения ее объектов. За счет чего это достигнуто?

– Во многом благодаря комплексному подходу к решению насущных проблем. Обычно мы выбираем определенное направление, это может быть реконструкция резервуаров, трубопроводов, оборудования насосных станций, систем автоматики, и последовательно его продвигаем, разрабатывая целевые программы. Например, ежегодно в каждом дочернем обществе определенное количество нефтеперекачивающих станций переводится с релейной системы управления на микропроцессорную. Или такая серьезная проблема для компании, как нефтепроводы с подкладными кольцами. В 50–60-х годах прошлого века технология требовала, чтобы внутрь трубопровода обязательно подкладывалась пластина и затем проваривался корневой шов – по-другому сделать было нельзя. В таких трубопроводах диагностический прибор не может «увидеть» сварной шов, да и вообще нормально пройти, поэтому в последние 3–4 года было приложено много усилий по их замене. Заново построено почти 2 тысячи километров нефтепроводов.

58

– Обеспечение безопасности магистральных нефтепроводов включает в себя несколько направлений работы. Первое – разработка нормативных документов, в которых закладывается их надежность. Они касаются функционирования линейной части, резервуаров, нефтеперерабатывающих станций. Практически по всем направлениям у нас разработано, как в организационном, так и в техническом плане, большое количество соответствующих международным и российским требованиям документов. Второе – типовые проекты. Они не только сокращают сроки подготовки к строительству, но и позволяют избежать ошибки при его проведении. Три года назад компания приняла решение о разработке таких проектов, и, хочу подчеркнуть, данное направление полностью себя оправдало. Третье – это контроль выполнения строительных работ. Здесь на передний план выходят организации, осуществляющие независимый технический надзор, и эксплуатационные службы, принимающие объект. Непосредственно в процессе транспортировки нефти надежность трубопроводов контролируют службы промышленной безопасности, охраны труда, комиссии производственного контроля, возглавляемые в каждом дочернем обществе главным инженером. Положительно сказывается на безопасности производства внедрение систем управления охраной труда и экологического менеджмента, а также серьезная защищенность персонала в социальном плане.

– Компания располагает внушительным резервуарным парком. Какова его надежность?

– Общий объем резервуарного парка «Транснефти» по строительному номиналу 14 миллионов кубометров. Ремонт резервуаров производится после оценки их технического состояния и заключения о необходимости ремонта и замены, но обязательно в том объеме, который требуется для технологических нужд. Некоторое отставание было допущено в 2008 году, но программа, намеченная на 2009–2012 годы, позволит исправить эту ситуацию. Так, если в 2008 году мы отремонтировали 35 резервуаров объемом 635 тысяч кубометров, то в 2009 году приведем в надлежащее состояние уже 74 резервуара объемом 1 миллион 344 тысячи кубометров. В свое время компания столкнулась с очень серьезной проблемой: резервуары-пятидесятитысячники, построенные еще в советские времена методом рулонной сборки, исчерпали нормативный срок службы. В 1980-е, когда нефтяные месторождения Западной Сибири осваивались быстрыми темпами, было решено изготавливать резервуары прямо на заводах и затем уже в рулонах перевозить на места. Но чтобы конструкция сворачивалась и разворачивалась, она должна быть из тонкой и упругой стали. Такую марку разработали, многие получи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт ли за это государственные награды. Может быть, в это время подобный способ строительства и был выходом из положения, однако в перспективе все обернулось серьезными проблемами. Мы попробовали отремонтировать один из таких резервуаров на нефтебазе «Грушовая» ОАО «Черноморсктранснефть», но при гидравлических испытаниях вдоль сварных швов пошли трещины, то есть сталь, из которой был изготовлен резервуар, фактически уже не могла служить дальше. Было принято решение о замене подобных резервуаров, и в течение трех лет на «Грушовой» был построен новый резервуарный парк, состоящий из 10 резервуаров вместимостью 50 тысяч кубометров каждый. Сейчас резервуары строятся листовым способом – металл очень высокого качества сваривается непосредственно на месте возведения емкости. Большой проблемой было для нас скопление нефтешламов на днищах резервуаров. В течение трех лет по заказу «Транснефти» проводилась научноисследовательская работа по созданию специальных веерных головок, через которые под напором подавалась нефть. Но способ оказался неэффективным, и было решено использовать силу винтов, подобных тем, что применяются на кораблях. В результате созданы весьма эффективные устройства, получившие название «Диоген», которые позволяют не допускать на днище резервуара отложения осадка более чем на 20 см. Это требование является нормативным для эксплуатации резервуаров.

– А какими еще техническими новшествами гордится АК «Транснефть»?

– Например, разработкой блочных понтонов. В 2008 году техническим советом компании было принято решение о переходе на конструкцию, которая представляет собой заполненный полиуретаном алюминиевый короб высотой 30 мм, на 10–12 мм притоплен в нефть. Поверхность жидкости полностью закрыта, поэтому нефть не может испаряться вообще. Это очень перспективное направление, и мы будем развивать его дальше. В 2008 году установили 16 таких понтонов – в ОАО «Приволжскнефтепровод», ОАО «Транссибнефть», ОАО «Уралсибнефтепровод», то есть там, где ремонтировали резервуары. Единственный недостаток конструкции заключается в том, что алюминий – довольно дорогой металл, поэтому предстоит подыскивать ему альтернативу. Много работает компания над оснащением резервуаров купольными крышами. Раньше на резервуарахпятидесятитысячниках использовались только плавающие крыши, но скопление на них снега или его неравномерное распределение может привести к затоплению крыши. В некоторых районах из-за высокой влажности и перепада температур такая крыша зачастую примерзала к стенкам резервуара и могла повредить его. Поэтому 5 лет назад в районах с высокой влажностью и низкими температурами было решено устанавливать только купольные крыши. Например, на нефтепроводе ВСТО на НПС № 10 Талаканского месторождения построено 5 резервуаров с купольными крышами вместимостью 50 тысяч кубометров каждый, на НПС № 21 в Сковородино возводится шесть таких же резервуаров. Вспоминается случай, который произошел на одном из российских нефтеперерабатывающих заводов. Там закупили две американские купольные крыши для резервуаров-пятидесятитысячников, но они оказались не рассчитаны на российскую снеговую нагрузку и обрушились. Поэтому, учитывая печальный опыт, компания уделяет особое внимание надежности купольных крыш.

Выбор пал на алюминиевые конструкции, которые были доработаны и теперь достаточно надежны. Замечу, что запас прочности наших купольных крыш, и расчетный, и экспертный, таков, что они могут выдерживать ветровую, снеговую и сейсмическую нагрузку одновременно.

– Действенный метод поддержания трубопроводной системы в рабочем и безопасном состоянии – внутритрубная диагностика. Расскажите о перспективах этого направления.

– Да, одно из серьезных достижений «Транснефти» за прошедшие 10 лет – это развитие внутритрубной диагностики. Ежегодно проходят обследование от 23 до 30 тысяч километров нефтепроводов. Конечно, сейчас в этой области мы находимся на качественно ином уровне, чем несколько лет назад: сами изготовляем внутритрубные инспекционные приборы (ВИП), ни в чем не уступающие импортным, проводим ультразвуковую, магнитную и другие виды диагностики. В настоящее время специалисты компании работают над тем, чтобы уменьшить количество ВИП, но при этом получить стопроцентный эффект от проведения диагностики в части обнаружения дефектов магистральных нефтепроводов. С этой целью освоен выпуск комбинированных диагностических комплексов, которые позволяют выполнять одновременно несколько видов внутритрубных обследований. Значительно продвинулась в техническом отношении и диагностика резервуаров. В течение 7 лет специалисты компании используют акустико-эмиссионное оборудование, позволяющее обследовать емкость без вывода ее из эксплуатации и гарантировать, что с ней ничего не произойдет в ближайшие 4–5 лет. Последнее, что мы создали, за рубежом такого еще нет, – это прибор, который может выявлять дефекты через стойкое антикоррозионное покрытие резервуара. Теперь перед проведением диагностики не требуется проводить зачистку швов и поверхностей резервуаров до металла с последующим восстановлением антикоррозионного покрытия. Уменьшается объем работ, экономится время, значительно снижаются затраты. Более того, сейчас нами разработана технология, с помощью которой можно проводить диагностику днища резервуара, где защитный слой значительно толще, чем на стенке. Мы и дальше будем совершенствовать систему производственной деятельности, которая бы обеспечила надежную, безопасную эксплуатацию магистральных трубопроводов и бесперебойную транстн портировку нефти.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

59

МТТ

транспорт нефти и газа

Восточные газовые «ворота» В сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ утверждена «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Курирует проект Александр АНАНЕНКОВ, член совета директоров, заместитель председателя правления ОАО «Газпром», компании, назначенной Правительством РФ координатором деятельности по реализации Восточной газовой программы.

Приоритетное направление В системе приоритетов долгосрочной энергетической политики России Восточное, или Азиатско-Тихоокеанское, направление стоит на одном из первых мест. В значительной мере это связано с возможностью реализации здесь крупнейших нефтегазовых проектов, которые имеют принципиальное значение не только для развития восточных территорий России, но и для экономики ряда государств Азиатско-Тихоокеанского региона АТР и Южной Азии. Так, ресурсная обеспеченность восточных регионов страны позволяет при соответствующих экономических условиях сформировать к 2030 году четыре новых газодобывающих центра – Сахалинский, Якутский, Иркутский и Красноярский – с суммарным объемом добычи свыше 200 миллиардов кубических метров в год. Со временем, согласно Восточной газовой программе, эти центры будут связаны единой газотранспортной системой, которая, в свою очередь, станет составной частью Единой системы газоснабжения России и Евро-Азиатской газопроводной системы. Последняя будет дополнена новыми маршрутами экспортных поставок российского СПГ.

Сложнокомпонентное сырье Газ крупнейших месторождений востока России уникален, он отличается высоким содержанием этана, пропана, бутана, других углеводородов, а также гелия. Поэтому будет создан ряд крупных газоперерабатывающих комплексов и газохимических производств экспортной направленности, которые обеспечат к 2030 году выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью в объеме не менее 13,6 миллиона тонн в год и позволят России внести дополнительный вклад в обеспечение глобальной энергетической безопасности, поскольку газохимию, как высокоэнергоемкое производство, более эффективно размещать в регионах, богатых энергоресурсами. В итоге на востоке РФ будет не только сформирована эффективная газовая отрасль, но и созданы условия для динамичного социально-экономического развития региона, повышения жизненного уровня проживающего здесь населения, открыты возможности для вовлечения в хозяйственный оборот новых (дополнительных) ресурсов углеводородов, в частности попутного нефтяного газа.

60

Первоочередные проекты В III квартале 2011 года намечена сдача в эксплуатацию первой очереди магистрального газопровода «Сахалин– Хабаровск–Владивосток», предназначенного для подачи газа в Хабаровский и Приморский края, Еврейскую автономную область и в перспективе – за рубеж. Столь жесткие сроки строительства обусловлены стремлением руководства РФ газифицировать Владивосток до начала работы саммита «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», намеченного на 2012 год. Параллельно со строительством газотранспортной системы создается Якутский центр газодобычи, первоочередным объектом которого является Чаяндинское месторождение с разведанными запасами более 1,2 триллиона кубических метров газа и 68,4 миллиона тонн нефти и конденсата. Дальнейшее развитие центра связывается с освоением соседних месторождений – Среднеботуобинского, Тас-Юряхского, ВерхнеВилючанского и других. Одновременно с ним формируются газоперерабатывающий комплекс с выделением гелия и системой его хранения, а также магистральный газопровод «Якутия–Хабаровск–Владивосток». После объединения газопровода с ГТС «Сахалин– Хабаровск–Владивосток» якутский газ в сжиженном или сжатом виде получит выход не только в южные районы ДФО, но и на экспорт.

Другие центры газодобычи В 2007 году руководство Газпрома с контрольным пакетом акций вошло в проект «Сахалин-2» и сразу же совместно с другими акционерами занялось ликвидацией недоделок и нарушений российских строительных и экологических норм и правил, которые были допущены при прокладке наземных трубопроводов. В частности, специалисты ОАО «Газпром» приняли самое активное участие в разработке и реализации уточненного «Плана природоохранных мероприятий», одобренного Министерством природных ресурсов и экологии РФ. На данный момент завершены все работы по сварке линейных участков наземных трубопроводов, закончено обустройство переходов через все водотоки (более 1000) и 19 сейсморазломов. А 3 октября 2008 года оператор проекта «Сахалин Энерджи Инвестмент

Компани Лтд.» и ООО «Газпром трансгаз Томск» подписали договор на эксплуатацию и техническое обслуживание транссахалинской трубопроводной системы «Сахалин-2». Кроме работ, необходимых для безопасной эксплуатации наземных трубопроводов общей протяженностью 1 670 километров, насосно-компрессорной станции № 2 и 104, узлов запорной арматуры, специалисты «Газпром трансгаз Томск» взяли на себя техническое обслуживание всех вспомогательных объектов. Персонал Газпрома также ведет доразведку Киринского газового месторождения, право пользования недрами которого компания получила в сентябре прошлого года, и других перспективных на газ участков Сахалинского шельфа, в частности Киринского, ВосточноОдоптинского и Айяшского блоков проекта «Сахалин-3». Продолжается формирование Красноярского и Иркутского центров газодобычи. В Красноярском крае геолого-разведочные работы ведутся на 18 лицензионных участках, за 2005 год – первое полугодие 2008 года освоено 8,96 миллиарда рублей, открыто Берямбинское месторождение. В Иркутской области за тот же период времени освоено 1,77 миллиарда рублей, открыто Чиканское месторождение. В новые для себя регионы ОАО «Газпром» подтягивает другие структуры Группы «Газпром» – Газпромбанк и СОГАЗ. Активно привлекает партнеров из России, стран АТР и Европы, в том числе для проведения технико-экономических исследований по формированию на востоке России высокотехнологичных газохимических комплексов. Данный подход обеспечивает приток в регион не только дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов, но и самых передовых технологий и технических решений.

Непрерывное обучение Для реализации Восточной программы одних новых технологий недостаточно, нужны еще и высококвалифицированные специалисты. Значительную их часть руководство ОАО «Газпром» планирует готовить непосредственно на месте в соответствии с системой непрерывного фирменного профессионального обучения персонала. В рамках этой системы на востоке России создан уникальный полигон Учебного центра ООО «Газпром трансгаз Томск», который включает в себя ряд полномасштабных тренажеров и образцов оборудования ГТС и предназначен для приобретения навыков эксплуатации как действующих, так и перспективных технологий, планируемых к внедрению. Некоторыми из представленных объектов можно управлять дистанционно с помощью систем телемеханики тн с пульта диспетчера.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

61

МТТ

С точки зрения инспектора Всего лишь 20 лет назад в нашей стране впервые была создана служба надзора за системой магистральных трубопроводов. Как сегодня работает эта действительно жизненно важная для России система, с какими проблемами сталкивается, размышляет начальник межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта в составе Уральского управления Ростехнадзора, к.т.н., член-корр. Академии МАНЭБ Андрей ФОМИНЫХ.

Кроме того, мы «ведем» такие мощные организации, как «Газпромтрансгаз Сургут», тоже имеющую систему магистральных газопроводов, ООО «Газпромпереработка» (Сургут), которое занимается переработкой углеводородного сырья – жидкого конденсата, подающегося с месторождений. И, конечно же, «СибурТюменьГаз» (Нижневартовск) – дочернее предприятие холдинга «Сибур», транспортирующее попутный нефтяной газ с месторождений Западной Сибири на газоперерабатывающие заводы. Это очень сложный, очень «проблемный» для нас объект. Дело в том, что примерно 400 километров газопровода проходят рядом с железной дорогой. Изначально строилась эта «нитка» как нефтепровод, но в последний момент, по решению Министерства энергетики СССР, была перепрофилирована в трубопровод по транспортировке ФШЛУ, однако при этом не были соблюдены соответствующие нормы безопасности, в частности минимальное расстояние от опасного объекта до железнодорожных линий. Но это не означает, что объект является каким-то нелегальным. Мы заставляем предприятие проводить дополнительные меры безопасности, в частности внутритрубную диагностику трубопроводов чаще, чем предусмотрено в обычном режиме. Мы прямо говорим о том, что мероприятий по ремонту и реконструкции уже недостаточно, необходимо строительство нового трубопровода, настаивали и настаиваем на скорейшем выводе объекта из эксплуатации, и рано или поздно холдингу «Сибур» придется заменять действующий трубопровод. Надо отметить, что холдинг принял специальную программу, согласно которой уже ведутся проектно-изыскательские работы по прокладке новой трассы газопровода. Но кризис немного ломает или отодвигает эти планы.

П

М

ежрегиональный отдел по надзору за объектами магистрального и трубопроводного транспорта осуществляет свою деятельность на огромной территории – от Ямала до Оренбургской области. Главные функции отдела – надзор в области промышленной безопасности при эксплуатации объектов магистральных трубопроводов и государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте маги-

62

стральных трубопроводов. Мы надзираем за работой целого ряда масштабных предприятий, в том числе и самой крупной в мире газотранспортной компании – ООО «ГазпромтрансгазЮгорск». Она эксплуатирует и обслуживает 27 тысяч километров магистральных газопроводов диаметром от 1020 до 1420 мм, 211 компрессорных цехов, 1138 газоперекачивающих агрегатов в трех субъектах Российской Федерации – ЯНАО, ХМАО и Свердловской области.

од надзором отдела находится около 50 тысяч километров магистральных трубопроводов, транспортирующих взрывоопасную среду – газ, нефть либо нефтепродукты под высоким давлением. Через каждые 80–100 км находятся компрессорные или насосные станции. Вся система стоит колоссальных денег, и вся была построена еще в СССР. Возраст магистральных трубопроводов достигает 30–40 лет, включая и компрессорные станции. И аварийность на объектах довольно высокая. С чем это связано? С тем, что до осени 2008 года, то есть до первых проявлений экономического кризиса, процесс транспортировки как газа, так и нефти осуществлялся в безостановочном режиме. В 2008 году наш отдел зарегистрировал 8 аварий. Одна из них произошла на магистральном нефтепроводе из-за то-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт в реконструкцию системы для проведения внутритрубной диагностики, выявления опасных дефектов, которые имели и имеют место быть. Современные технологии позволяют эксплуатирующим организациям наблюдать за любым участком трубопровода благодаря системе телемеханики, предназначенной для автоматического удаленного контроля над состоянием объекта. Все трубопроводы, которые мы принимали в последнее время, оборудованы системой телемеханики, видеонаблюдения. Это уже норма. Кроме того, все программы по модернизации, реконструкции подразумевают установление такой аппаратуры. Но поскольку объемы просто огромные, в первую очередь предприятие устанавливает эти системы на проблемных, потенциально опасных участках, где это необходимо в первую очередь.

В

системе магистральных трубопроводов на территории УрФО работает 100–150 тысяч человек, в одном «ГазпромтрансгазЮгорске» – 35 тысяч сотрудников. Территория размером почти с Европу. Естественно, каждый инспектор знает, где находятся слабые места у поднадзорных объектов, но досконально проверить каждый участок

Современные технологии позволяют эксплуатирующим организациям наблюдать за любым участком трубопровода благодаря системе телемеханики, предназначенной для автоматического удаленного контроля го, что при капитальном ремонте строители чисто механически повредили трубу, и последствия повреждения явились причиной разрыва. А 7 аварий, которые зафиксированы на магистральном газопроводе, произошли на одном предприятии – «ГазпромтрансгазЮгорске». У компании настолько напряженный режим работы, что даже при проведении диагностики, выявлении дефектов количество дефектов все равно остается очень большим. Как правило, эксплуатирующее предприятие проводит расчет степени опасности этих дефектов по существующим методикам. Если дефекты критические и требуют немедленного устранения, то компания принимает все необходимые меры для того, чтобы соответствующие участки были отремонтированы. Если необходимо, то производится снижение давления на проблемных участках, либо эти участки работают с выявленными дефектами и находятся под пристальным вниманием. Естественно, эксплуатирующие предприятия выполняют необходимый и действительно огромный комплекс работ по восстановлению, капитальному ремонту трубопроводов. Очень много денег вкладывается

нереально, невозможно. И не его это обязанность. При проведении проверки он в первую очередь, должен оценить эффективность работы тех служб, которые призваны обслуживать, эксплуатировать, ремонтировать, диагностировать трубопроводы, насколько грамотно эти функции выполняются. К тому же на предприятии должна работать система внутрен-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

него производственного контроля. Руководитель организации должен так организовать подобную структуру, чтобы она сама выявляла все недочеты, а не функционировала лишь для проформы. Ведь это легко выяснить любому инспектору при проведении проверки. Уровень нашего инспектора – это уровень главного инженера предприятия или производственного управления. Он должен знать и технологию, и правила безопасности, разбираться в энергообеспечении, в контрольно-измерительных приборах и автоматике, юриспруденции, принимать очень серьезные решения. Сфера деятельности просто огромна – ведем надзор по всем видам деятельности Ростехнадзора из-за специфики объектов. Так сказать, специалисты широкого профиля.

Ч

естно скажу, мне наша работа нравится. Чем? Один мой коллега, когда перед ним встала дилемма – работать на «магистрали» или в котлонадзоре, выбрал первый вариант. Почему? «А там народ поинтереснее!» Я очень рад, что мне приходится общаться с профессионалами высшей категории и просто очень умными людьми, находить с ними общий язык, решать вместе какие-то насущные проблемы. Сегодня в системе Ростехнадзора происходят большие изменения. Возможно, в этом русле стоило бы изменить систему взаимодействия с предприятиями. Меньше облагать предприятия всевозможными бумаготворческими, не очень продуктивными процедурами. Это излишняя суета, на мой взгляд. Мне бы очень хотелось, чтобы были разработаны законы, предоставляющие всю полноту ответственности руководителю крупной компании, организации. В этом случае и спрос с него, за действия или бездействие, повлекшее к аварии, загрязнению окружающей среды, был бы жесткий и строгий, как раз на уровне этой ответственности. На фото: плановая проверка комиссии Ростехнадзора хода строительства магистрального газопровода «Бованенково– Ухта». Март 2009 года.

63

МТТ

Транспорт нефти и газа

Нефтедобыча нересту не помеха Руководители и специалисты ООО «РН-Юганскнефтегаз» несут полную ответственность за соблюдение требований в области охраны окружающей среды, отдавая приоритет природоохранным мероприятиям. Несмотря на мировой финансовый кризис, затраты на их проведение сокращаться не будут. То же самое, по заверению Сергея ЗДОЛЬНИКА, первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера предприятия, можно сказать про эксплуатационные расходы на содержание оборудования, обеспечивающего экологическую безопасность, и затраты на техническое перевооружение.

– Сергей Евгеньевич, известно, что Приобскому нефтяному месторождению присвоен статус «Территория особого порядка недропользования». К чему обязывает данное определение?

– Будучи крупнейшим нефтедобывающим предприятием ОАО «НК «Роснефть», «РН-Юганскнефтегаз» ведет в ХМАО–Югре разработку 26 нефтяных месторождений, расположенных на территориях Нефтеюганского, Сургутского и Ханты-Мансийского районов, городов Нефтеюганск и Пыть-Ях. На сравнительно новых из них – Приобском и Приразломном – используются наиболее современные и эффективные технологии, в том числе по повышению нефтеотдачи пластов. Это не только обеспечивает значительную часть органического прироста добычи нефти НК «Роснефть», но и позволяет наращивать добычу на месторождениях с высокой степенью выработанности, таких как Мамонтовское, Малобалыкское и другие. Большая часть площади Приобского месторождения – крупнейшего в России по запасам нефти и газа – расположена в водоохранных зонах реки Оби и ее притоков, которые относятся к водным объектам высшей рыбохозяйственной категории из-за наличия в них мест нагула и нереста ценных видов рыб. Учитывая это, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко постановлением «Об особом порядке пользования недрами и природным комплексом Приобского месторождения» от 5 августа 1998 года ограничил въезд на территорию месторождения «лиц, не связанных с проведением работ, кроме жителей населенных пунктов, расположенных на территории месторождения и имеющих соответствующий пропуск». Кроме того, он обязал нас способствовать сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории лицензионного участка, в связи с чем мы заключаем ежегодные экономические соглашения с главами родовых угодий. Еще одно требование, стоящее перед персоналом ООО «РН-Юганскнефтегаз», заключается в необходимости производить любые виды работ на месторождении в строгом соответствии с проектами. Наличие положительного заключения государственной экспертизы – экологической, технической, геологической, правильное оформление документов землеотвода и получение правоудостоверяющих документов обязательны. Другое непременное условие освоения месторождения – внедрение прогрессивных природосберегающих технологий, чему мы уделяем первостепенное внимание. Так, бурение скважин на Приобском ме-

64

Сергей Евгеньевич ЗДОЛЬНИК, первый заместитель генерального директора по производству – главный инженер ООО «РН-Юганскнефтегаз», депутат Думы города Нефтеюганска четвертого созыва. Родился 9 апреля 1972 года, в 1994 году окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений». Трудовой путь начал в ОАО «Юганскнефтегаз» оператором по добыче нефти и газа НГДУ «Юганскнефть». В 2000 году получил второе высшее образование в Тюменском государственном нефтегазовом университете, окончив факультет «Экономика и управление в отраслях топливно-энергетического комплекса». Кандидат технических наук. С марта 2005 года работает в нынешней должности. Награжден Почетной грамотой Министерства топлива и энергетики РФ. сторождении производится по безамбарной технологии. Шлам вывозится на завод по переработке отходов. Конструкция площадок технологических объектов полностью исключает фильтрацию и сток загрязняющих веществ на рельеф и гидрографическую сеть. Сбор нефтесодержащих стоков и загрязненных поверхностных вод с технологических площадок осуществляется в дренажно-канализационные емкости. При строительстве дорог и переправ используются водопропускные сооружения – трубы большого диаметра, мосты и прочее. На особо опасных участках месторождения, к которым относятся расположенные в водоохранных зонах Оби и ее притоков нефтегазопроводы, дожимные и компрессорные насосные станции, устанавливаются нефтесборщики, боновые заграждения и другие защитные сооружения, предназначенные для снижения отрицательного воздействия на окружающую природную среду. Если трубопроводы и другие линейные коммуникации проходят через водотоки, мы применяем метод наклонно направленного бурения, устанавливаем систему обнаружения утечек с автоматическим управлением задвижек и кранов с выходом сигнала на пульт диспетчера и выводом блокировок насосов на ДНС, цеха подготовки и перекачки нефти. Во избежание загрязнений при производстве работ по подключению к существующим трубопроводам используем дорогостоящий метод врезки по технологии T.D. Wiliamson. При прокладке новых коммуникаций отдаем предпочтение бесшовным горячедеформированным трубам

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт производства завода «ЮКОРТ» с внутренней и наружной антикоррозийной защитой, так как они обладают повышенной коррозийной стойкостью, хладостойкостью и эксплуатационной надежностью.

– Отходы производства и потребления также представляют немалую опасность для природы. Каким образом вы решаете эту проблему?

– Основные производственные отходы, такие как буровые шламы и нефтесодержащие отходы, собираются в шламонакопители и специализированные полигоны, которые ООО «РН-Юганскнефтегаз» построило и строит на месторождениях предприятия. Для производства работ по их утилизации и переработке привлекаются специализированные предприятия, имеющие лицензии по обращению с опасными отходами и технологии, прошедшие соответствующие экспертизы. За 2007–2008 годы было переработано, утилизировано и использовано свыше 500 тысяч тонн отходов. Переработка нефтешламов в ООО «РН-Юганскнефтегаз» проводится на полигонах временного размещения отходов. Для снижения негативного воздействия на окружающую природную среду в 2007 году мы приобрели комплексную установку по переработке твердых и жидких нефтешламов ЗАО «Нефтемаш». На сегодняшний день установка смонтирована на полигоне в районе кустовой площадки № 56 Южно-Сургутского месторождения. Для переработки отходов бурения применяются современные технологии и оборудование, которые позволяют получать шлаковый песок, грунтобетон и буролитовую смесь. Все технологии, которые мы применяем, имеют положительное заключение Государственной экологической экспертизы. Получаемые в результате переработки буровых шламов строительные материалы имеют соответствующие сертификаты.

С 2006 года на предприятии успешно функционирует интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, внедренная в соответствии с международными стандартами ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007 Кроме того, мы уделяем серьезное внимание рекультивации нефтезагрязненных территорий. С целью повышения экологических показателей привлекаем к данным работам подрядные организации, применяющие новые технологии восстановления нарушенных земель, в частности, метод биорекультивации нефтезагрязненных участков с использованием биопрепарата FyreZyme – экологически безопасного, нетоксичного, быстродействующего, эффективного, экономичного и легкого в использовании вещества для очистки воды и почв от химических и нефтехимических загрязнений. В результате его применения визуальное восстановление почвы проявляется уже через 2 недели.

– Еще один источник загрязнения окружающей природной среды – попутный нефтяной газ, сжигаемый на факелах. Что предполагается сделать для развития инфраструктуры сбора, подготовки, транспортировки и использования ПНГ?

– Газовая программа, принятая в ООО «РНЮганскнефтегаз», предусматривает два основных направления использования ПНГ. Во-первых, сбор,

подготовку и транспортировку на существующие в регионе газоперерабатывающие мощности – ОАО «Сургутский ГПЗ» и ОАО «Южно-Балыкский ГПК» – с учетом расширения мощностей переработки до 3 миллиардов нм3/год. Во-вторых, генерацию из попутного нефтяного газа электрической энергии. К примеру, в 2008 году на Приобском месторождении заработала компрессорная станция КС-1, уровень использования ПНГ составляет 20,9%. В III квартале нынешнего года предполагается ввести в эксплуатацию первую очередь газотурбинной электростанции мощностью 100 МВт. В 2010 году – установку подготовки газа для газоснабжения ГТЭС с системой связующих газопроводов, в 2011-м – компрессорную станцию КС-2 на правобережной части месторождения. На 2011 год также намечен выход электростанции на проектную мощность – 315 МВт. Система утилизации газа на Угутско-Киняминской группе месторождений, где используется лишь 4% ПНГ, предусматривает сооружение в 2011 году дожимной компрессорной станции, системы внутрипромысловых газопроводов и газопровода внешнего транспорта с целью транспортировки газа на ОАО «Южно-Балыкский ГПК». Кроме того, в рамках газовой программы планируется проведение в 2010–2011 годах реконструкции системы газосбора Юганского, Мамонтовского, Майского и Правдинского регионов, расширение компрессорной станции ГКС-2 на Средне-Балыкском месторождении, сооружение дожимной компрессорной станции на Фаинском месторождении, а также строительство компрессорных станций низких ступеней сепарации на объектах подготовки нефти. Если все мероприятия будут выполнены в срок, к 2012 году мы доведем уровень использования ПНГ на наших месторождениях до 95%. ООО «РН-Юганскнефтегаз» ежегодно вкладывает значительные средства в природоохранные мероприятия – повышение уровня использования ПНГ, установку факельных оголовников, ликвидацию последствий загрязнения, рекультивацию нефтезагрязненных земель, модернизацию оборудования и производства. В 2008 году на эти цели было затрачено 4 303,2 миллиона рублей, за 2009 год планируется израсходовать 14 203 миллиона. В 2008 году ООО «РН-Юганскнефтегаз» удостоилось диплома ОАО «НК «Роснефть» «Лучшее предприятие нефтегазодобычи 2007 года» и стало победителем окружного конкурса «Черное золото Югры» в трех номинациях: «Самая динамично развивающаяся вертикально интегрированная компания в ХМАО– Югре в 2007 году», «За сотрудничество с коренным населением в ХМАО–Югре в 2007 году» и «За социально экономическое партнерство предприятий с годовым объемом добычи свыше пяти миллионов тонн нефти в ХМАО–Югре в 2007 году».

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

65

МТТ

Транспорт нефти и газа

Технологически возможно Наталья ЮШМАНОВА, начальник консультационнометодического сопровождения филиала «ФГУ ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО

Попутный нефтяной газ (ПНГ) – побочный продукт нефтяной добычи – содержится в растворенном виде в добываемой нефтегазожидкостной эмульсии. Количество растворенного ПНГ в тонне добытого продукта зависит от газового фактора каждого конкретного месторождения.

П

ри подготовке нефти производится ее дегазация и обезвоживание. В зависимости от производительности цеха подготовки, а также газового фактора может выделяться от нескольких десятков тысяч до сотен миллионов кубических метров газа в год. На территории ХМАО–Югры встречаются факельные установки мощностью сжигания от 100 до 500 миллионов кубических метров в год. В отличие от природного газа ПНГ более влажный и наряду с углеводородами С1-С5 содержит более тяжелые углеводороды группы С5-С10, поэтому использовать его в качестве газового топлива без предварительной подготовки затруднительно. Основным методом утилизации ПНГ до недавних пор являлось сжигание на фа-

келах высокого и низкого давления, при котором образуются загрязняющие вещества различного класса опасности – оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, диоксид углерода, сажа (углерод черный), бенз(а)пирен, а также суммарные углеводороды группы С1-С5 как результат неполного сгорания. Выделение диоксида серы и других сернистых соединений не характерно для месторождений ХМАО–Югры, так как в добываемой нефтегазожидкостной эмульсии содержание серы ничтожно мало или отсутствует совсем. Из загрязняющих веществ, образующихся в процессе сжигания ПНГ, наибольшим негативным воздействием обладают: ■ диоксиды и оксиды углерода, а также метан в составе группы С1-С5, как парниковые газы они способствуют образованию парникового эффекта; ■ углерод черный (сажа) и бенз(а)пирен – канцерогенные вещества, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и часто становятся причиной онкологических заболеваний у человека; ■ метан, выделяющийся в результате неполного сгорания ПНГ, под воздействием температуры и различных факторов окружающей среды трансформируется в иные органические соединения.

Н

а сегодняшний день правительством ХМАО–Югры поставлена задача улучшить качество окружающей среды в округе, в том числе за счет снижения выбросов в атмосферный воздух. Способствовать ее выполнению призваны нефтегазодобывающие предприятия региона, которым предписано разработать и реализовать программы по утилизации 95% от добытого объема попутного нефтяного газа с учетом аспекта ресурсосбережения. На сегодняшний день нефтяники и газовики по мере возможности использу-

66

ют подготовленный ПНГ для собственных нужд. Как, правило, его пускают на топливо для котельных, нагревательных печей и газотурбинных установок, применяемых для локального обеспечения электроэнергией и теплом производственных площадок и вахтовых поселков месторождений. Последние 10 лет ряд нефтегазодобывающих компаний вводят в эксплуатацию газовые турбинные электростанции и переходят на полное самостоятельное обеспечение электроэнергией объектов собственных месторождений. По сути, утилизация попутного нефтяного газа дает возможность производить относительно дешевую электроэнергию и тепло, но для того, чтобы обеспечить уровень использования ПНГ до 95 %, необходимы дополнительные потребители произведенного тепла и энергии. Найти их на территории ХМАО–Югры не везде возможно по причине малой плотности населения в округе и отдаленности объектов месторождений от крупных населенных пунктов. В сложившейся ситуации нефтегазодобывающие предприятия вынуждены сжигать не использованный на собственные нужды газ, так как развитие и внедрение новых технологий, создание инфраструктуры по сбору и подготовке газа гораздо более затратное занятие, чем внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Выходом из тупика могло бы стать создание системы экологоэкономического стимулирования предприятий, проводящих природоохранные мероприятия, которая была бы подкреплена информационно-правовой и нормативнометодической базой.

Д

ля скорейшего решения столь важного вопроса, как использование ресурсов попутного нефтяного газа в нашем округе, необходима консолидация усилий нефтегазодобывающих предприятий и представителей органов государственной власти. ООО «РН-Юганскнефтегаз» осуществляет деятельность в Сургутском, Нефтеюганском, Ханты-Мансийском районах ХМАО, в том числе добычу нефти на Приобском месторождении, которое является нефтяной жемчужиной нашего округа. При этом с добытой нефтью каждый год поднимаются на поверхность несколько миллиардов кубических метров попутного нефтяного газа. Реализация газовой программы ООО «РНЮганскнефтегаз» дает возможность приступить к планомерному освоению и использованию этих колоссальных запасов. Много усилий еще придется приложить, прежде чем большинство факелов погаснут, однако реализация столь масштабной программы станет ярким примером того, что использование больших объемов попутного нефтяного газа технологически возможно.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Секрет – в комплексном подходе Марат СУНАГАТОВ, генеральный директор ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис», к.х.н.

Общество с ограниченной ответственностью «Экспертнопроизводственный центр «Трубопроводсервис» специализируется на разработке проектной документации и проведении экспертизы промышленной безопасности магистральных нефтепроводов, объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Удерживать позиции на рынке и постоянно расширять число своих клиентов, среди которых такой требовательный заказчик, как ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ», предприятию помогают высокое качество работ и профессионализм сотрудников.

С

оответствовать требованиям заказчиков и условиям нормативной документации ООО «ЭПЦ «Трубопроводсервис» позволяют постоянное повышение уровня подготовки персонала, аттестация сотрудников в независимых центрах и внедрение в практику современных передовых методов. Предприятие имеет гибкую организационную структуру, способную оперативно реагировать на изменяющиеся требования рынка услуг и при этом обеспечивать высокое качество выполняемых работ. Проектный отдел экспертно-производственного центра «Трубопроводсервис» проводит комплексные инженерные изыскания, осуществляет проектирование линейной части магистральных нефтепроводов и участков замены магистральных нефтепроводов на переходах через водные преграды (малые водотоки), а также железные и автомобиль-

ные дороги. Кроме того, отдел занимается проектированием резервуаров, систем ЭХЗ, высоковольтных линий электропередачи, линий связи, производит разработку проектов по выборочному ремонту дефектов на секциях технологических трубопроводов, а также по замене запорной арматуры. Отдел диагностики выполняет работы по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности технических устройств, производственных и технологических объектов магистральных нефтепроводов. В составе отдела действует лаборатория неразрушающего контроля, аттестованная на проведение обследований оборудования и материалов при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте и реконструкции объектов. Отдел экспертизы проводит ЭПБ проектной и иной документации, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов. Комплексный подход к экспертизе обеспечивают специалисты разных направлений: по технологии, оборудованию, магистральным трубопроводам, строительным конструкциям, контрольно-измерительным приборам, автоматике, электрике и в других отраслях. Сотрудники компании непосредственно участвовали в разработке декларации промышленной безопасности: «Проектируемая трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан», «Балтийская трубопроводная система. Развитие до 60 миллионов тонн нефти в год», «Проектируемые подводные переходы магистрального нефтепровода через реку Ангара и через Усть-Илимское водохранилище (трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан»)», «Топливное производство ОАО «Уфанефтехим», «Товарное производство ОАО «Уфанефтехим». ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» располагает высококвалифицированным персоналом, костяк которого составляют доктор и кандидаты технических наук, эксперты системы экспертизы промышлен-

Основные заказчики услуг ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» – ведущие предприятия топливно-энергетического комплекса, входящие в систему ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»: ОАО «Гипротрубопровод», ОАО «Урало-сибирские магистральные нефтепроводы», ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы», ОАО «Балтнефтепровод», ОАО «Черномортранснефть», ОАО «ЦТД «Диаскан», а также предприятия нефтеперерабатывающего комплекса Республики Башкортостан. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ной безопасности, ведущие специалисты по различным областям и направлениям деятельности. Активно ведется работа с молодежью: ежегодно предприятие принимает до 20 студентов Уфимского государственного нефтяного технического университета для прохождения производственной и преддипломной практики. Наиболее отличившимся руководство компании предлагает устроиться на постоянную работу в ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» после окончания вуза.

О

рганизация имеет необходимую лицензионно-разрешительную документацию на все виды оказываемых услуг. Система менеджмента качества предприятия успешно сертифицирована в автономной некоммерческой организации «Национальный институт стандартизации, экспертизы и сертификации транспорта». В октябре 2007 года компания получила сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001, а в июле 2008 года подтвердила соответствие системы менеджмента качества установленным требованиям.

ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» 450075 г. Уфа, ул. Рихарда Зорге, 70/2 Телефоны/факсы (347) 235-95-08, 244-76-32, 244-76-35, 235-95-14, 235-95-10 E-mail: pipelines@mail.ru, tps@tps-expert.ru

67

МТТ

Транспорт нефти и газа

Конец «Бермудского треугольника» Александр ПЯТОВ, начальник инспекции магистральных трубопроводов

История госнадзора за объектами магистральных трубопроводов России начинается с середины 1990-х годов, когда в системе Госпроматомнадзора были созданы специализированные межрегиональные инспекции.

Н

еобходимость их создания выявила та огромная авария, которая произошла на магистральном трубопроводе по перекачке ШФЛУ на границе Челябинской области и Башкирии в 1989 году, ровно 20 лет назад. Утечка углеводородов в сторону железной дороги вызвала гигантский взрыв газовоздушной смеси и привела к крушению двух пассажирских составов, гибели сотен людей. Схожей по своим последствиям аварии в мировой истории магистрального трубопроводного транспорта не было. Мне не пришлось участвовать в расследовании этой трагедии, но позднее, в разговорах с работниками районных управлений магистральных нефтепроводов, вырисовывалась неприглядная картина безответственности, падения производственной и технологической дисциплины, всеобщей расхлябанности при строительстве и эксплуатации этого очень опасного объекта. Этот злосчастный продуктопровод ШФЛУ проектировался и строился длительный период времени при неоднократной смене заказчиков, строительных организаций и при полном отсутствии госнадзора за качеством строительно-монтажных работ. В 4 квартале 1990 года по приказу Госпроматомнадзора СССР была создана Уральская межрегиональная инспекция по над-

зору за магистральными газопроводами в системе Свердловского округа. В 1991 году все инспекции магистральных трубопроводов Госпроматомнадзора СССР были переданы в Центральный округ Госпроматомнадзора в СССР в Москве. В этот период шло усиленное деление полномочий между союзным центром и набирающими суверенитет союзными республиками. Образовались как бы 2 системы надзора: Госпроматомнадзор СССР и Госгортехнадзоры в союзных республиках, в том числе и в РФ.

С

развалом Советского Союза российские инспекции в 1992 году вернулись в управления и округа Госгортехнадзора России. Уральская межрегиональная инспекция в составе Уральского управления Госгортехнадзора России стала осуществлять госнадзор над системами магистральных трубопроводов на территории Свердловской, Челябинской, Курганской и Оренбургской областей таких крупных предприятий, как ООО «Уралтрансгаз», ООО «Тюменьтрансгаз», ОАО «Уралсибнефтепровод», ОАО «Уралтранснефтепродукт». Время становления новой инспекции было сложным – суверенизация национальных республик в составе Российской Федерации привела к дроблению предприятий

магистральных газопроводов. На Урале в 1990 году было одно предприятие – «Уралтрансгаз», затем оно разделилось на 2 предприятия – «Уралтрансгаз» и «Баштрансгаз», соответственно пришлось перестраивать и инспекцию. Абсурдные проблемы на национальной почве возникали сплошь и рядом. В Курганской области начальник районного управления в Юргамыше ОАО «Уралсибнефтепровод» на полном серьезе доказывал, что мы не имеем права осуществлять обследование их объектов, поскольку администрация предприятия находится в суверенной Башкирии. Взаимопонимания удалось достичь только после того, как я намекнул, что на следующую проверку мы придем с представителями местной прокуратуры. В начальный период надзорной деятельности, период притирания, в работе новых инспекций и транспортных предприятий было немало сложностей психологического характера, когда на предприятиях Газпрома приходилось слышать – «а зачем вы нам, у нас своя газовая инспекция». На предприятиях магистральных нефтепроводов и продуктопроводов, которые по основному виду деятельности до этого никем не контролировались, руководители филиалов даже прятались от инспекторов. Для кардинального изменения ситуации приходилось часто выступать на совещаниях, собраниях трудовых коллективов по вопросам повышения уровня промышленной безопасности на опасных производственных объектах, разъяснять требования Госгортехнадзора России к безопасному ведению работ.

На правах рекламы

68

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт почти месяц в Краснотурьинском ЛПУ, расследуя сразу три аварии. Конечно, это случай уникальный, наверняка, единственный по такой частоте аварий. Наверное, не надо рассказывать, какая нервозная обстановка царила весь этот месяц в Краснотурьинском ЛПУ, в строительных организациях, ведущих работу в этом «Бермудском треугольнике», в госкомиссии, состоявшей из представителей Уральского управления Госгортехнадзора, большой команды из представителей центрального аппарата ОАО «Газпром», ООО «Тюменьтрансгаз», Харцызского трубного завода (Украина), экспертных организаций. На трассе, в коридоре, пораженных коррозией труб, постоянно находились люди, а если учесть, что при разрыве трубы диаметром 1400 мм радиус теплового поражения достигал нескольких сотен метров, безопасность работников вызывала большое беспокойство. Феномен магистральных газопроводов Краснотурьинского ЛПУ изучали многие научные комиссии. Еще в период Советско-

В период перестройки суверенизация национальных республик в составе РФ привела к дроблению предприятий магистральных трубопроводов, тем самым значительно усложнив работу Госгортехнадзора ности, В.М. Хоменко пришел с эксплуатации ООО «Уралтрансгаз», С.С. Барсуков – с ведомственного надзора, С.Н. Польшин и другие – из строительных организаций. В целом текучка кадров в инспекции (и в отделе) была незначительная, несмотря на небольшие оклады по сравнению с работниками магистральных трубопроводов.

В

начале 80-х годов в целом по Газпрому, и особенно в ООО «Тюменьтрансгаз», остро стояла проблема аварийности магистральных газопроводов диаметром Ду 1400 мм с рабочим давлением 75 кг/см кв. из-за развития процессов коррозионного растрескивания металла труб под напряжением (КРН), так называемой стресс-коррозии. Все причины этого явления, вызывающие появление трещин, ориентированных, как правило, в продольном направлении, не выяснены до сих пор. В 90-х годах особенно большое количество аварий происходило на выходе Краснотурьинской компрессорной станции на шестиниточном коридоре газопроводов Ду 1400 мм на участке протяженностью 25 км до реки Каква. Так, в 1993 году, сразу после Нового года, я участвовал в работе комиссии по расследованию аварии, произошедшей на газопроводе «Новый Уренгой» 1 января. Только мы успели завершить расследование, написать акт, как 20 января произошел следующий разрыв на этом участке, уже на газопроводе «Ямбург–Елец 1». После завершения ремонта и пуска газопровода «Ямбург– Елец 1» в работу, 23 января на расстоянии нескольких сотен метров от последней аварии произошел еще один разрыв газопровода «Ямбург–Елец 1». Так что пришлось сидеть

го Союза в Краснотурьинске работала комиссия, состоящая из более чем 20 академиков и докторов наук, работали представители ВНИИГаза, Уральского института физики металлов и многих других институтов, зарубежные ученые. Данная проблема неоднократно рассматривалась в ОАО «Газпром», в Госгортехнадзоре России. И все-таки какая-то конкретная локальная причина такой большой концентрации аварий и разрывов изза стресс-коррозии (более 20) на довольно ограниченном участке газопроводов не определена до сих пор. А проблему удалось решить кардинальным путем: полной переукладкой всех шести ниток на аварийном участке с применением труб с заводской изоляцией. И часть заслуги в том, что эти очень дорогостоящие работы были начаты и доведены до конца, есть и Уральской инспекции магистральных трубопроводов, и Уральского управления Госгортехнадзора, которые привлекли к решению этой проблемы внимание всех властных структур (областных, Госгортехнадзора, Газпрома) и осуществляли постоянный контроль над ходом работ. В 2007 году по приказу Ростехнадзора № 67 от 15 февраля 2007 года был создан объединенный отдел по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта в составе МТУ Ростехнадзора по УрФО. Перед отделом стоят большие задачи по повышению контроля за качеством строительства объектов магистральных трубопроводов, внедрению принципов комплексного ведения госнадзора, уточнению и закреплению границ надзорной детн ятельности. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Насосы для перекачки нефти Агрегат насосный ПН 150-50 с приводом от дизеля, а также подпорный электронасос ЦНС 150-50 применяются для комплектования установок ПНУ-2 и НТМ-1, смонтированных на шасси двух автомобилей «КамАЗ» повышенной проходимости.

Агрегат насосный ПН 150-50 предназначен:

■ для закачки разлитой при аварии нефти в отремонтированный магистральный трубопровод или емкости (при работе с подпорным насосом ПНУ); ■ для перекачки нефти в составе временной нефтеперекачивающей станции до устранения аварии магистрального трубопровода (при работе без подпорного насоса ПНУ); ■ для заполнения водой магистрального трубопровода при его гидравлических испытаниях; ■ для работы в качестве основного насоса временной нефтеперекачивающей станции магистрального трубопровода.

Электронасос ЦНС 150-50 предназначен:

■ для сбора нефти, разлитой при аварии магистрального трубопровода, из открытых земляных амбаров и подачи ее на всасывание основного насоса ПНУ; ■ для заполнения водой магистрального трубопровода из открытых водоемов для его гидроиспытаний. Агрегат насосный ПН 150-50 без привода и электронасос ЦНС 150-50 могут поставляться отдельно, надежно работают при наличии механических примесей в виде песка и окалины размером до 2 мм и твердостью до 7 по шкале Мосса, а также конгломератов из этих же материалов, сцементированных нефтяными остатками.

Показатели надежности:

■ назначенный полный ресурс – 25000 часов; ■ назначенный полный срок службы – 25 лет; ■ назначенный срок службы до ремонта – 5 лет.

248010 г. Калуга, ул. Московская, 241 Телефоны/факсы (4842) 79-39-02, (4842) 79-39-19 E-mail: sc@ktz.planetatelecom.ru http://www.ktz.kaluga.ru

На правах рекламы

Совещания, проводимые в администрациях Свердловской, Челябинской, Курганской областей, администрациями городов, населенных пунктов по различным вопросам промышленной безопасности, таким как нарушения охранных и опасных зон трубопроводов, подтопления технических коридоров нефте- и продуктопроводов, борьба с хищениями нефтепродуктов и многим другим вопросам, способствовали повышению авторитета органов Госгортехнадзора, улучшению взаимодействия. Большую помощь в становлении инспекции оказывали старые опытные работники: начальник Управления Е.П. Перминов, зам. начальника Управления Л.М. Галкин, которые передавали свой богатый опыт работы в Госгортехнадзоре людям, которые до этого работали на производстве, но не были знакомы с надзорной работой. На работу в инспекцию приходили люди с разных производств: С.Н. Воробей работал на Севере начальником котельной, А.В. Сибирко также на Севере работал в нефтяной промышлен-

69

МТТ

Проектирование и строительство

Нужно государственное «плечо» Владимир ЧИРСКОВ, президент Российского союза нефтегазостроителей, лауреат Ленинской и Государственной премий, д.т.н.

На рубеже 70-х годов XX столетия в СССР реально возникла необходимость создания крупного топливно-энергетического комплекса в Западной Сибири, интенсивного освоения нефтяных и газовых месторождений Средней Азии, Коми АССР, Оренбургской области и других. Это имело большое значение как для развития народного хозяйства нашей страны, так и для всей мировой экономики.

Р

уководители Советского Союза понимали, что одним из важнейших факторов развития нефтяной и газовой промышленности является создание новых мощностей. С этой целью в 1972 году было образовано Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности. За 18 лет его существования на нефтяных и газовых промыслах было введено в действие 329 тысяч километров трубопроводов, в том числе 195 тысяч километров магистральных, не имеющих аналогов в мире, обеспечивая добычу и транспортировку 760 миллиардов кубометров газа и 509 миллионов тонн нефти. В результате годовая добыча в конце 80-х годов составила 624 миллиона тонн нефти (включая газовый конденсат), что в 1,8 раза больше, чем было в 1970 году, и 845 миллиардов кубометров газа, что в 4,2 раза больше, чем в том же году соответственно. Страна твердо занимала первое место в мире по ежегодной добыче нефти и газа. В конце 1980-х годов советская промышленность вводила в эксплуатацию около 21–22 тысяч километров трубопроводов в год. По пропускной способности столько строили все остальные страны вместе взятые. Советский Союз являлся лидером и по сооружению трубопроводных систем большого диаметра. За этим стоял труд 500-тысячного коллектива нефтегазостроителей. Недра нашей страны располагают значительными залежами полезных ископаемых, прежде всего нефти и газа. Для решения задач коренной структурной пере-

70

стройки экономики очень важно использовать благоприятные условия мирового рынка энергоносителей. Значит, необходимо более интенсивно осваивать новые месторождения нефти и газа, а для этого нужны мощности российских нефтегазостроительных организаций. Нефтяная и газовая промышленность сегодня успешно функционируют во многом благодаря созданным в прошлом столетии надежным нефтегазовым объектам. Вместе с тем, состояние этой важнейшей для народного хозяйства отрасли вызывает сегодня у нас, профессионалов, серьезную озабоченность. Необходимо отметить нарастающий износ основных фондов газонефтепроводной системы, превышающий 60%. Без принятия радикальных мер к 2020 году 90% магистральных трубопроводов выработают эксплуатационный ресурс. Нефтегазостроительные компании испытывают большие трудности в выполнении работ по возведению нефтяных и газовых объектов. В Российской Федерации отсутствуют координирующий орган по комплексному развитию трубопроводного транспорта и государственное регулирование нефтегазового строительства даже на основных стройках ТЭК, нет качественного отбора подрядчиков на основе специально разработанной методики проведения торгов, учитывающей не только финансовую составляющую, но и факторы, определяющие профессионализм и качество работ, выполняемых подрядчиком. Действующая ныне система тендерных торгов далеко несовершенна.

Практически полностью распалась, исчезла отраслевая наука. Межгосударственная научно-техническая программа «Высоконадежный трубопроводный транспорт» прекратила свое существование из-за отсутствия финансирования. Нет централизованной организации подготовки рабочих кадров для специального строительства нефтяных и газовых объектов. Полностью потеряна система создания специальных строительных машин и оборудования для сооружения нефтегазовых объектов. Распались специализированные КБ, сохранились лишь отдельные предприятия по выпуску землеройной техники. Уходит из практики возведения промысловых объектов, насосных и компрессорных станций эффективный индустриальный блочно-комплектный метод. Все больше и больше проектные, строительно-монтажные работы российских заказчиков выполняют зарубежные строительные компании, а отечественные организации остаются не у дел. Не редкость сегодня тот факт, что в ведомственных норма-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт тивных документах регламентируется применение только зарубежных технологий с конкретным указанием разработчиков и поставщиков оборудования, материалов, в то время как отечественные технологии, оборудование и материалы, превосходящие по своим технико-экономическим показателям зарубежные, из-за отсутствия спроса уходят в небытие. Для вытеснения отечественных компаний с рынка строительных и инжиниринговых услуг зарубежные фирмы (при поддержке своих государств) используют разные средства, в том числе устанавливают демпинговые цены за выполняемые ими работы. Десятки миллиардов долларов уходят из России на закупку всего, что необходимо как для эксплуатации, так и для строительства трубопроводов. Фактически мы стали активно развивать зарубежную промышленность, попадая в зависимость от чужих технологий.

В

проекте «Стратегии национальной безопасности России до 2020 года» не отражено влияние магистральных нефтегазопродуктотрубопроводов на энергобезопасность страны. Ничего не сказано о том, как засилье зарубежных технологий может отразиться на независимости и безопасности нашего государства. Как видим, многие принципиальные вопросы организации нефтегазового строительства остаются нерешенными. Два со-

зыва Государственной думы РФ не сумели принять закон «О магистральном трубопроводном транспорте». В настоящее время для сохранения объемов добычи углеводородного сырья (не говоря уже об увеличении) необходимо восстановить научный, промышленный и строительный потенциал специализированной нефтегазостроительной отрасли. Для этого нужна государственная поддержка. Неоднократные обращения в Правительство Российской Федерации по решению возникших трудностей по созданию надежных объектов нефтяной и газовой промышленности, к сожалению, остаются без ответа. Российский союз нефтегазостроителей, который существует уже семь лет и объединяет 144 ведущих компаний, имеющих большой опыт по созданию нефтегазовых объектов, считает, что восстановить отрасль можно без больших финансовых затрат. По нашему мнению, правительству и законодательным органам необходимо решить следующие вопросы: ■ принять закон «О магистральном трубопроводном транспорте» и технический регламент «О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов»; ■ создать Правительственную координирующую структуру по вопросам строительства и использования систем магистральных трубопроводов; ■ создать российский государственный научно-исследовательский институт по

строительству магистральных трубопроводов, обустройству нефтяных и газовых промыслов. На стадии проектирования и утверждения проектной документации на объекты ТЭК должны участвовать в обсуждении проектных решений и экспертизе проектов профессиональные строительные организации и независимые объединения профессионалов (как пример – некоммерческая организация Российский союз нефтегазостроителей). Конкурсные торги на проектирование, поставки и строительство должны проводиться с учетом профессиональной составляющей конкурсанта и качества выпускаемой им продукции. Строительство объектов ТЭК должны вести генподрядные строительные организации, выполняющие не менее 50% строительно-монтажных работ собственными силами. Необходимо восстановить систему профессиональной подготовки кадров нефтегазостроителей, ввести таможенные пошлины за привлечение зарубежных строителей для предприятий-заказчиков. Срочно требуется обеспечить государственную поддержку российским нефтегазостроителям на конкурсах, тендерных торгах, при организации работ на зарубежных стройках. Следует возобновить функционирование государственной научнотехнической программы «Высоконадежный трубопроводный транспорт». И делать это надо как можно быстрее. тн

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

71

МТТ

обслуживание трубопроводов

Ловушка для коррозии Валерий РЫБАЛКО, старший научный сотрудник Института физики металлов УрО РАН, к.т.н.

Коррозионное растрескивание под напряжением (КРН) вызывает повреждение магистральных газопроводов путем образования и развития на наружной поверхности трубы трещин. Разрыв магистрального газопровода, происходящий при достижении трещинами критического размера, как правило, сопровождается взрывом и возгоранием газа, что по своим масштабам и последствиям сравнимо с экологической катастрофой.

П

роблема коррозионного растрескивания под напряжением подземных газопроводов продолжает находиться в фокусе внимания газотранспортных предприятий уже более 15 лет, однако до настоящего времени отсутствует однозначная оценка основных причин, способствующих возникновению КРН и приемлемых способов борьбы с этим явлением (за исключением обнаружения дефектов КРН средствами внутритрубной дефектоскопии и их последующего удаления). Одной из существенных особенностей проявления проблемы КРН магистральных газопроводов является избирательность растрескивания (КРН выявляют на малой части труб), причины которой однозначно не установлены. Поэтому предприятия, эксплуатирующие систему магистральных газопроводов, могут обнаружить наличие для них проблемы КРН, в основном при разрыве действующего газопровода либо в случае проведения сплошного обследования газопровода. Предотвращение развития трещин КРН и разрушения газопровода является актуальной задачей диагностики и может решаться различными методами. Наиболее эффективным является последовательное использование внутритрубной дефектоскопии (ВТД), которая в последние годы широко применяется на линейных участках магистральных газопроводов, и местного обследования в шурфах, в результате чего определяется наличие и положение дефекта, а также его линейные размеры (длина и глу-

бина). На основании указанных данных оценивается опасность дефекта (остаточный ресурс участка трубы с трещинами) и принимается решение о необходимости и способах ремонта дефектов – вырезка трубы, вышлифовка и заварка дефекта, переизоляция поверхности трубы, а также назначается срок повторной дефектоскопии. Система магистральных газопроводов включает трубопроводы линейной части и компрессорных станций. Наиболее изучены особенности КРН на линейной части, поскольку основная доля известных повреждений приходится именно на эти участки магистральных газопроводов. Оценка возможности возникновения коррозионного растрескивания под напряжением технологических трубопроводов компрессорных станций (КС), расположенных в регионах, где уже установлено наличие процесса КРН на линейных участках, представляет особый интерес в связи с повышенным риском эксплуатации оборудования и нахождения персонала на территории станции.

Д

ля того чтобы прогнозировать процесс развития КРН следует достаточно ясно представлять специфику этих дефектов на магистральных газопроводах. В общем случае дефект КРН образован скоплением продольных относительно оси трубы трещин коррозионного растрескивания, имеющих различную длину и глубину. Определение фактически действующего механизма КРН принципиально для получения достоверной оценки текуще-

го состояния газопроводов, получения прогнозных оценок, выработки методологии диагностики газопроводов и оценки ее объемов. Коррозионное растрескивание является результатом одновременного наличия трех условий: попадания на поверхность трубы активной коррозионной среды, склонности металла трубы к растрескиванию и повышенного напряжения. Наиболее значимы для развития КРН последние два фактора, поскольку при явной инициирующей роли среды также известно, что растрескивание происходит избирательно и характеристики среды в месте растрескивания газопровода чаще всего не отличаются от среды, присутствующей в окрестностях неповрежденного газопровода. Во-первых, наблюдается связь проявления КРН на магистральных газопроводах с исходным качеством труб. КРН обнаруживается, прежде всего, на трубах с исходными металлургическими и технологическими дефектами, которые способствуют зарождению трещин коррозионного растрескивания. При этом технология производства и металлургическое качество труб, используемых на КС и линейной части газопроводов практически одинаковы, что ограничивает перечень факторов, ответственных за особенности развития КРН на площадках КС. Второй и основной фактор, ограничивающий появление КРН на трубопроводах КС по сравнению с линейным участком газопровода – пониженный в 1,5–3 раза уровень напряжений в стенке трубы за счет использования на шлейфах и площадках КС труб меньшего диаметра и с большей толщиной стенки. Пониженный уровень напряжений существенно уменьшает возможность разрушения. Приведенные соображения показывают, что риск возникновения дефекта КРН, способного вызвать разрушение трубопровода компрессорной станции существует, но он может быть во много раз меньтн ше, чем для линейного участка.

На правах рекламы

72

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Современное оборудование – гарант эффективного производства Владимир ШУКЛИН, директор научно-производственной компании ООО «Трубопластдеталь»

Эффективность нефтегазового производства зависит от многих факторов. Планирование, контроль, привлечение компетентных специалистов, грамотное выполнение работы – все это способствует наращиванию объемов и налаживанию производства. Несомненно, важную роль играет и техническое оснащение предприятия, однако не стоит забывать о таком понятии, как качество. Качественным должны быть любые составляющие производства, будь то обсадная труба или предохранительная деталь для ее защиты. Только в этом случае можно говорить об эффективности производства.

К

омпания ООО «Трубопластдеталь» разрабатывает и производит предохранительные детали для защиты резьбы обсадных труб, применяемых при строительстве нефтяных и газовых скважин. Мы гордимся своим делом и гарантируем качество продукции. Имея договорные отношения с Государственным институтом металлополимерных систем Республики Беларусь и кафедрой пластмасс Уральского государственного лесотехнического университета, предприятие постоянно занимается освоением новых типов и совершенствованием конструкции выпускаемых преддеталей, а также научновнедренческими работами по подбору полимерных материалов с повышенными прочностными и температурными характеристиками. Отдельные виды продукции запатентованы и являются интеллектуальной собственностью ООО «Трубопластдеталь». С 2005 года ООО «Трубопластдеталь» производит предохранительные детали для стальных труб и в настоящее время освоило 22 типоразмера деталей, в том числе 17 – для гладких труб по ГОСТ 3262-75; 10705-80; 8732-78 (диаметром от 21 до 325 мм) и 5 – для резьбовых деталей обсадных труб по ГОСТ 63280.

За пять лет работы мы достигли следующих результатов: • предприятие имеет производственный участок литья под давлением с парком термопластавтоматов 15 единиц с объемом впрыска от 63 см3 до 3000 см3 и усилием смыкания от 35 до 650 т, площадь производственных площадей составляет 2000 кв.м, построены производственный цех и склад готовой продукции на территории ЗАО «Арамильский завод передовых технологий»; • смонтирован роботизированный комплекс из трех нарезных специализированных станков с программным управлением для нарезки любых типов резьбы фирмы Hyundai-KIA и шести термопластавтоматов фирмы Chende; • в соответствии с требованиями API 5CT/ISO 11960 сконструировано и изготовлено испытательное оборудование, аттестованное органами сертификации. По направлению органа сертификации металлов и промышленной продукции ФГУП УНИИМ (рег. № РОСС RU.0001.11 АЮ42) лицензированной лабораторией проведены испытания. По их результатам органом сертификации выдан сертификат соответствия № РОСС RU.0001.11АЮ42.Н00553 требованиям нормативных документов API 5CT/ISO 11960 (8-я редакция) на детали пре-

дохранительные (кольцо, ниппель) для обсадных труб и муфт к ним условного диаметра от 168 мм до 324 мм. с типами резьбы ОТТМ, ОТТГ, БТС. В соответствии с данным сертификатом соответствия и Законом РФ «О техническом регулировании» продукция выпускается по стандарту организации ООО «Трубопластдеталь» СТО 73639141-004-2007 «Детали предохранительные для обсадных труб и муфт к ним. Технические условия». Данное СТО прошло экспертизу в органе сертификации металлов и промышленной продукции ФГУП УНИИМ; • продукции ООО «Трубопластдеталь» присвоен знак соответствия системы сертификации ГОСТ Р Госстандарта России АЮ42. Предприятие проводит разумную ценовую политику, основанную на принципе цена–качество. Наши цены ниже зарубежных аналогов при более высоком качестве, основанном на преимуществах технологии изготовления и применяемых материалов. Сегодня, наряду с улучшением качества, нашей основной задачей остается снижение себестоимости. Постоянно растут заказы таких компаний, как ОАО «Северский трубный завод», ОАО «Синарский трубный завод», ОАО «Первоуральский трубный завод» и ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», что заставляет нас изыскивать средства на приобретение нового оборудования.

ООО «Трубопластдеталь» 620043 Екатеринбург, ул. Фролова, 19/1, под. 2 Тел./факс (343) 215-95-05 E-mail: tpd1@yandex.ru ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

73

МТТ

обслуживание трубопроводов

Стальная броня Вертикальные резервуары из нержавеющей стали широко используются в различных отраслях промышленности. Но с течением времени в результате развития локальной коррозии на структурных неоднородностях сварки может произойти разгерметизация сосуда, нарушение технологического режима, в итоге резервуар станет непригодным для эксплуатации.

74

О

бнаружить подобную течь визуальным либо каким-либо другим методом локального контроля на действующем сосуде практически невозможно. Для этого требуется частичная или полная его разборка, удаление наружного кожуха. Вместе с тем контроль герметичности на таких металлоконструкциях сопряжен с практически полным отсутствием доступа к внутреннему сосуду, что сильно осложняет задачу поиска и локализации утечек. Поэтому для решения подобных задач наибольшее распространение получил метод акустической эмиссии (АЭ), который в данном случае практически не имеет альтернативы. Метод позволяет дистанционно обнаруживать малые утечки, определять их местоположение и судить о характере повреждения. На рисунке 1 приведен пример вертикального резервуара объемом 8 м3 из нержавеющей стали, который расположен на одном из крупных молокозаводов. Резервуар состоит из сварного внутреннего сосуда с толщиной стенки 2 мм и внешнего цилиндрического сварного кожуха. В ходе его эксплуатации технологи предприятия отметили снижение качества из-

готавливаемого продукта и предположили, что произошло нарушение герметичности внутреннего сосуда. Для того чтобы найти и локализовать утечку внутреннего сосуда, была приглашена экспертная организация. В ходе решения поставленной задачи специалисты разработали особую методику контроля над утечками на подобных объектах. Основные положения методики заключаются в следующем. Даже самый минимальный доступ к внутреннему сосуду (рисунок 2a) позволяет установить в таких местах преобразователи АЭ (ПАЭ), при этом отсутствует необходимость специально вычислять и размечать местоположение датчиков, как это предусматривают традиционные способы настройки схемы АЭ-локации. Применяемая акустико-эмиссионная система A-Line 32D в процессе калибровки автоматически определяет их местоположение и обозначает на схеме (патент на изобретение № 2330277 от 27.07.2008 г.). Первоначально первый контрольный ПАЭ для проверки утечки на обечайке был размещен на открытой площадке в центре верхнего днища внутреннего сосуда. Для установки датчиков на обечайке сосуда в количестве 4 штук во

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Рис. 3. Локация

Д

Рис. 1. Внешний вид внешнем корпусе потребовалось произвести вырезку соответствующих технологических окон размером 100x100 мм и выбрать изоляционный слой. Принципиальной особенностью разработанной методики контроля является применение трех независимых датчиков в разных местах нижнего днища и четырех по периметру нижней образующей обечайки (рисунок 2б). Такая схема позволяет использовать одновременно несколько независимых перекрывающихся зон планарной локации, что позволяет максимально точно определять координату выявленного источника АЭ на утечке (рисунок 3). Таким образом, для полного контроля и определения местоположения утечки на сосуд было установлено 8 преобразователей акустической эмиссии типа GT-200. Время подготовки к контролю составляет в среднем около 30 минут.

Рис. 2а. Днище нижнее

ругой особенностью контроля является тот факт, что из-за высокой чувствительности применяемого цифрового оборудования не нужно заполнять сосуд целиком водой, как это требуют стандартные методики при диагностике вертикальных стальных резервуаров. По мере наполнения прибор покажет, какого уровня жидкости будет достаточно для устойчивого выявления утечки. В нашем случае, поскольку утечка располагалась на нижнем днище, потребовалось заполнить сосуд всего на 20%. В результате контроля оператор с точностью до нескольких миллиметров показал область расположения утечки, после чего в этом месте была произведена локальная вырезка металла наружного кожуха. На рисунке 3 представлена характерная локационная диаграмма, на которой показана математическая модель днища с тремя независимыми схемами локации (ПАЭ № №1/05, 1/06, 1/07), позволившими точно установить область расположения источника АЭ на утечке. Видно, что местоположение утечки на всех диаграммах фиксируется очень четко, причем схема с перекрытием позволяет исключить ложные сигналы локации. В результате после локализации в указанном оператором месте была произведена вырезка технологического окна (рисунок 4). Из рисунка видно, что точно под местом вырезки располагается микротечь, которая проявилась в виде коррозионного пятна и запотевания ближней области утечки. Полное время контроля подобного объекта для

Рис. 2б. Датчик сбоку ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

выявления утечки с минимальными подготовительными операциями составляет в среднем 1 час. Из приведенного примера видно, что новая разработанная методика контроля утечек с применением акустико-эмиссионного контроля является эффективным и быстрым способом выявления скрытых микротечей в труднодоступных и скрытых областях герметичных стальных конструкций.

акустико-эмиссионные системы A-LINE 32D нового поколения

■ системы мониторинга опасных производственных объектов ■ экспертиза промышленной безопасности 620026 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 92А, офис 527 Тел. (343) 268-368-0 Факс (343) 310-37-89 E-mail: interunis@e1.ru WWW.INTERUNIS-URAL.RU

Рис. 4. Вид окна утечки

75

МТТ

обслуживание трубопроводов

От задвижки к шаровому крану На российском рынке представлено большое разнообразие запорной трубопроводной арматуры: вентили, заслонки, задвижки различных конструкций. Однако в последнее время все чаще потребители отдают предпочтение шаровым кранам, которые отличаются высокой надежностью и герметичностью, простотой в эксплуатации, небольшими габаритами, а также обеспечивают поток рабочей среды в обоих направлениях.

К

омпания «СеверМаш» была образована в 1999 году в городе Рыбинске, расположенном в 350 километрах от Москвы. Основная специализация – выпуск трубопроводной арматуры. Предприятие зарекомендовало себя как надежный поставщик качественной и доступной потребителю арматуры. Современная производственная ба-

няются для надземной или подземной установки в качестве запорного устройства. Также на предприятии выпускаются краны трехходового исполнения и краны под электропривод, которые можно комплектовать электроприводами как отечественного, так и импортного производства. Арматура производится из стали Ст20, 12Х18Н10Т, 09Г2С.

В 2009 году шаровые краны производства компании «СеверМаш» прошли испытания на Саратовском полигоне ОАО «Газпром» за, высокоточные приборы, квалифицированный персонал позволяют выполнять заказы качественно, в срок и по доступным ценам. У предприятия «СеверМаш» широкий ассортимент продукции. Шаровые краны серии СМ DN 10-300, PN 1,6-16,0 МПа изготавливаются во фланцевом, приварном и муфтовом исполнениях и приме-

Сильфонные клапаны серии ЦКБУ DN 10, PN 20,0 МПа производства «СеверМаш» устанавливаются на импульсных и дренажнопродувочных линиях для подключения или отключения приборов систем КИПиА атомных станций. Кроме того, предприятие изготавливает трубопроводную арматуру и комплектующие детали к ней по чертежам заказчика.

Продукция «СеверМаш» имеет: ■ сертификат соответствия, выданный органом сертификации АНО «Атомсертифика»; ■ разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Все работы выполняются в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к трубопроводной арматуре. Высокое качество подтверждается доверием клиентов. Клапаны производства «СеверМаш» применяются на атомных станциях России, дальнего и ближнего зарубежья. Предприятие «СеверМаш» приглашает дилеров для сотрудничества на выгодных условиях: конкурентоспособные цены, постоянный запас готовой продукции на складе и оперативное реагирование на заказы.

152909, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Пятилетки, 82 Телефон/факс 8(4855) 23-92-48 E-mail: severmash@rambler.ru

www.kranik76.ru

На правах рекламы

76

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

ООО «Копейский завод изоляции труб» Нанесение антикоррозионных покрытий (двух- и трехслойных) на основе экструдированного полиэтилена на наружную поверхность стальных труб диаметром от 219 до 1420 мм для трубопроводов. Нанесение антикоррозионных покрытий на основе полиуретановых и эпоксидных композиций на наружную поверхность стальных труб диаметром от 219 до 1420 мм для подземных и наземных трубопроводов. Освидетельствование труб в собственной лаборатории путем проведения: ■ неразрушающего УЗК и рентгенографического контроля сварных соединений и проката; ■ спектрального анализа химического состава металла; ■ механических испытаний; ■ гидроиспытаний труб диаметром 720 и 1020 мм. Восстановление труб: ■ очистка от наружной изоляции труб б/у диаметром от 530 до 1420 мм; ■ внутренняя очистка труб б/у диаметром от 273 до 1420 мм; ■ механическая торцовка концов труб диаметром от 530 до 1420 мм. Изготовление гнутых отводов методом холодного гнутья из стальных труб (в том числе из предварительно заизолированных с двух-трехслойным покрытием) диаметром от 219 до 1420 мм с толщиной стенки до 28,00 мм.

изоляция труб Изоляция труб диаметром от 219 до 1420 мм. Покрытие, наносимое на заводе, соответствует требованиям: 1. ГОСТ Р 51164-98 Трубопроводные стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии.

2. ТУ 1394-001 -45657335-06 Трубы стальные с наружным антикоррозионным полиэтиленовым покрытием для газопроводов.

3. ТУ 1394-011-00154341-2004 Трубы стальные диаметром от 273 до 1420 мм с наружным трехслойным и двухслойным полиэтиленовым покрытием для строительства нефтепроводов.

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ТРУБ Проведение работ по инструментальному контролю и приборному обследованию состояния б/у труб с последующей выдачей сертификата качества в соответствии с требованиями ТУ 14-ЗР-104-2008 Трубы бесшовные и сварные после эксплуатации для холодного и горячего водоснабжения.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУБ Восстановление труб для повторного применения по ТУ 14-ЗР-104-2008 Трубы стальные бесшовные и сварные после эксплуатации для холодного и горячего водоснабжения.

ИЗГОТОВЛЕНИЕ ГНУТЫХ ОТВОДОВ

ИЗГОТОВЛЕНИЕ СВАЙ

Изготовление гнутых отводов из стальных труб диаметром от 219 до 1420 мм. Отводы производства ООО «Копейский завод изоляции труб» соответствуют требованиям: 1. ГОСТ 24950-81 Отводы гнутые и вставки кривые на поворотах линейной части стальных магистральных трубопроводов.

2. ТУ 1468-006-74238272-06 Отводы гнутые диаметром от 50 до 1200 мм для магистральных нефтепроводов на рабочее давление до 14 МПа (140 кгс/см2), изготавливаемые холодной гибкой стальных труб, в том числе с антикоррозионными покрытиями (по договору с ЗАО «СОТ» на изготовление и применение).

3. СТТ 22.040.40.КТН 098-06 на отводы холодной гибки из стальных электросварных труб диаметром 1067 и 1220 мм (трубопроводная система «Восточная Сибирь–Тихий океан» (ВСТО)).

Копейский завод изоляции труб изготавливает сваи по ТУ 5264-001-45657335-2009 из трубы диаметром 159-1420 мм для использования в строительстве жилых и нежилых помещений, дорожных и портовых сооружений, а также в качестве опор для применения как в грунте, так и в прибрежной зоне с погружением в воду. При этом сваи могут иметь оголовок и пяту. В качестве антикоррозионной защиты внутренней и наружной поверхности свай завод использует различные лакокрасочные материалы в соответствии с проектом или требованиями заказчика. Для покрытия используется широкий ассортимент современных материалов на основе эпоксидных и полиуретановых, в том числе и цинконаполненных, композиций.

На правах рекламы

Челябинская обл., г. Копейск, пос. Железнодорожный, ул. Мечникова, 1 Тел./факсы (35139) 2-09-81, 2-09-82 E-mail: Kzit@kzit.ru, www.kzit.ru ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru 77

МТТ

обслуживание трубопроводов

Под надежной защитой Деятельность общества с ограниченной ответственностью «СибЭлектроЗащита» (ООО «СЭЗ») базируется на трех основных принципах: надежности, высокого качества и доступной цены. Такое сочетание становится возможным благодаря использованию современных наукоемких технологий на основе микропроцессорной техники.

К

омпания с 2002 года специализируется на разработке и внедрении в производство интеллектуальных электронных систем общего и специального назначения, использующихся для создания коммутационно-защитных аппаратов нового поколения, приборов контроля, устройств релейной защиты и автоматики, технологических контроллеров, таких как: ■ электронный контроллер тока ЭКТ; ■ электронный контроллер тока ЭКТМ; ■ пульты управления ПУ-05; ■ реле контроля и защиты РКЗ-И; ■ реле контроля и защиты РКЗМ-Д; ■ реле контроля и защиты РКЗМ-R; ■ пульты управления ПУ-02; ■ электронные контроллеры расцепителя ЭКР; ■ счетчики-регистраторы РОС1-01, РОС1-02; ■ реле повторного пуска (самозапуска) РПП-2; ■ пульт управления ПУ-04. Электронный контроллер тока ЭКТ (ЭКТМ) в соответствии с заданными параметрами сигнализирует о коротком замыкании, холостом ходе электроустановки, превышении тока выше нормального уровня, пропадании одной или двух фаз, перекосе фазы по току, а также низком сопротивлении изоляции. Устройство работает совместно с пультом управления ПУ-05, который обеспечивает считывание данных и регулировку уставок контроллера (таблица 1). Один пульт может обслуживать любое количество ЭКТ (ЭКТМ). Реле контроля и защиты РКЗ, РКЗМ производят проверку рабочих токов в каждой фазе работы обслуживаемой электроустановки и отключают ее, если:

Таблица 1

Типы контроллеров Наименование контроллера

Пределы контролируемых токов, А

ЭКТ (ЭКТМ) – 5

0,2…50

ЭКТ (ЭКТМ) – 10

0,8…100

ЭКТ (ЭКТМ) – 25

1,6…250

ЭКТ (ЭКТМ) – 60

3,0…600

ЭКТ (ЭКТМ) – 125

6,0…1250

ЭКТ (ЭКТМ) – 250

10,0…2500

ЭКТ (ЭКТМ) – 625

30,0…6250

78

■ происходит перегрузка по току недопустимой продолжительности – при поломке или заклинивании приводных механизмов, разрушении подшипников; ■ нагрузка недопустимо снижается – при поломке приводных механизмов, сухом ходе насоса и т. д; ■ происходит обрыв любой фазы или перекос фаз по току. Помимо этого реле осуществляет диагностику потребляемой электрооборудованием сети питания и в случае аварии фиксирует в энергонезависимой памяти параметры аварийного события. Каждое из исполнений реле имеет по пять типономиналов в соответствии с таблицей 2. Пульты управления ПУ-02 управляют любым количеством реле РКЗ и РКЗМ посредством ИК-лучей на расстоянии 5–50 см.

П

родукция ООО «СЭЗ» используется в любых отраслях промышленности – на сегодняшний день почти все предприятия, от мелкого производства до крупных нефтегазодобывающих и перерабатывающих компаний, оснащены дорогостоящим электрооборудованием. Защита от перегрузок, перекосов фаз и прочих «рабочих» неприятностей продлит срок

его службы и сохранит время и деньги владельцев: прибор защиты окупится за четыре месяца, а срок его службы составляет не менее восьми лет. При необходимости специалисты компании могут сделать расчет окупаемости вложения инвестиций индивидуально для каждого клиента. Руководство компании уверено, что её работники выпускают именно такую продукцию, какую хочет видеть потребитель. Одним из определяющих направлений деятельности предприятия является открытость для совместных проектов. При этом возможны разные варианты сотрудничества – например, это может быть разработка и производство в самые кратчайшие сроки интересующих заказчика изделий. Сотрудники организации с большим удовольствием и благодарностью встречают клиентов, которые заказывают новые разработки и тем самым подсказывают, в каком направлении следует развиваться предприятию. ООО «СибЭлектроЗащита» 660118 г. Красноярск, Северное шоссе, 5 «г», корп. 5 Телефоны (391) 220-69-06, 220-69-15, 232-17-71 E-mail: sez.ekt@mail.ru www.sezekt.ru

Таблица 2

Типы реле РКЗ-25-И РКЗ-50-И РКЗ-250-И РКЗ-500-И РКЗ-900-И РКЗМ-25-R РКЗМ-50-R РКЗМ-250-R РКЗМ-500-R

Контролируемые токи, А 2…25 5…50 20…250 40…500 80…900 2…25 5…50 20…250 40…500

Рабочее напряжение, В 220/380 220/380 220/380 220/380 220/380 220 220 220 220

РКЗМ-900-R

80…900

220

• оперативная индикация причины аварийного отключения на панели реле; • контакт аварийной сигнализации для управления внешними сигнальными устройствами; • оценка сопротивления изоляции перед включением ЭУ; • в корпусе предусмотрены два крепежных отверстия и крепление под DIN-рейку шириной 35 мм;

РКЗМ-25-Д РКЗМ-50-Д РКЗМ-250-Д РКЗМ-500-Д РКЗМ-900-Д

2…25 5…50 20…250 40…500 80…900

220/380 220/380 220/380 220/380 220/380

• наличие на лицевой панели цифрового ЖК дисплея, отображающего токи ЭУ, типы аварийных отключений, а также встроенной клавиатуры, позволяющей задавать необходимые установки (возможна работа без ПУ-02); • в корпусе реле предусмотрены два крепежных отверстия и крепление под DIN-рейку шириной 35 мм.

Реле

Технические особенности • оперативная индикация причины аварийного отключения на панели реле; • контакт аварийной сигнализации для управления внешними сигнальными устройствами; • уменьшенные габариты корпуса (не более 84х76х53);

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Мы производим и оснащаем мобильные лаборатории

Научно-производственная фирма «АВЭК» с 1996 года поставляет оборудование для неразрушающего контроля, технической диагностики и физико-механических испытаний. Основное направление деятельности НПФ «АВЭК» – проектирование, производство и оснащение мобильных лабораторий для проведения контрольно-диагностических и ремонтно-восстановительных работ в полевых условиях при строительстве и эксплуатации промышленных объектов. Мобильные лабораторные комплексы НПФ «АВЭК» – это качественные изделия, предназначенные для интенсивной эксплуатации в тяжелых климатических условиях. При производстве используются качественные и современные материалы, а также учитываются все требования предприятия-заказчика, который получает не просто автомобиль с набором приборов, а готовый к работе мобильный диагностический комплекс в соответствии с поставленной задачей или необходимой нормативной документацией. Наши специалисты готовы оказать содействие как в подготовке Вашей лаборатории к аттестации, так и в процедуре аттестации непосредственно.

НПФ «АВЭК» выпускает: ■ мобильные лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики для применения при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов и других объектов нефтегазовой промышленности ■ мобильные лаборатории неразрушающего контроля на базе прицепов и мобильных зданий на полозьях ■ специализированные лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики бурильных труб, бурового и нефтепромыслового оборудования ■ мобильные лаборатории контроля электрохимзащиты ■ мобильные лаборатории физико-механических испытаний ■ мобильные лаборатории контроля строительных материалов ■ мобильные лаборатории высоковольтных испытаний.

При необходимости на мобильную лабораторию оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарный паспорт).

www.avto-lab.ru

Заказчики: Полностью оснащенные лаборатории производства НПФ «АВЭК» используют в своей работе ООО «Стройгазконсалтинг», ЗАО «Краснодарстройтрансгаз», ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой», ОАО «Уралэлектромедь», ОАО «Сода», ОАО «ЗСМК» и другие организации.

НПФ «АВЭК» – представитель большого количества отечественных и зарубежных производителей – предлагает выгодные условия комплексной поставки оборудования неразрушающего контроля, технической диагностики, физико-механических испытаний: ■ ультразвуковой контроль (дефектоскопы, преобразователи, оснастка, стандартные образцы) ■ радиографический и радиационный контроль (рентгеновские аппараты, гамма-дефектоскопы, рентгеновские кроулеры, рентгеновская пленка, реактивы, оборудование для проявки и расшифровки рентгенограмм, прочие материалы и принадлежности) ■ магнитопорошковый контроль (намагничивающие устройства, суспензии, принадлежности) ■ вихретоковый контроль (дефектоскопы, оснастка) ■ визуальный контроль (наборы, видео, и волоконно-оптические эндоскопы, системы телеинспекции)

www.avek.ru

■ расходные материалы и принадлежности для капиллярного контроля ■ анализаторы химического состава металлов и сплавов Oxford Instrumens, стилоскопы ■ приборы контроля покрытий различных типов ■ оборудование для физико-механических испытаний (универсальные испытательные машины, копры, твердомеры, станки для подготовки образцов) ■ оборудование контроля строительных материалов ■ приборы контроля подземных коммуникаций (трассоискатели, течеискатели, георадары) ■ оборудование для высоковольтных испытаний SEBA KMT

Услуги: ■ инжиниринг, консалтинг в сфере промышленного контроля и диагностики ■ методическая поддержка

На правах рекламы

■ подготовка лабораторий к аттестации ■ ремонт приборов неразрушающего контроля

620049 г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 109 Тел./факсы (343) 217-63-84, 264-23-81 ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru Е-mail: avek@avek.ru 79

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Крепость сварного шва Леонид МОГИЛЬНЕР, генеральный директор ЗАО «ВНИИСТ-Диагностика», к.т.н. Руслан НАРТОКОВ, заместитель генерального директора ЗАО «ВНИИСТ-Диагностика» (Москва)

Промышленная и экологическая безопасность в значительной степени определяется эффективностью комплексного контроля качества объектов трубопроводного транспорта на всех стадиях его жизненного цикла. Одним из показателей надежности и безопасности трубопроводного транспорта является качество поставляемой заводами-изготовителями продукции, определяемое соответствием технических характеристик требованиям нормативно-технической документации заказчика.

П

роведению независимого технического надзора за производством продукции для объектов трубопроводного транспорта должен предшествовать технический аудит заводовпоставщиков с выдачей рекомендаций заказчику о возможности (невозможности) использования продукции данного завода. Технический надзор осуществляется на основании согласованных планов технологического контроля по каждому заводу. Согласно выработанному плану инспектируются все основные этапы и контрольные операции, определяющие качество продукции, – от входного контроля материалов и комплектующих до отгрузки готовой продукции. Специалисты технического надзора присутствуют при каждом важном технологическом переделе, проводят паспортизацию трубной продукции. Эта отлаженная технология обеспечивает поставку продукции, в точности соответствующей требованиям заказчика. Только в 2007 году таким методом ЗАО «ВНИИСТ-Диагностика» обследовало 1 миллион 80 тысяч тонн труб. Общее ко-

80

личество забракованных труб по всем заводам-изготовителям за 2007 год составило 3% от отгруженных, отбракованных соединительных деталей – 1,7% от числа отгруженных, листового проката – 3,79%. В ходе работ по технадзору на заводахизготовителях листового проката и труб установлено, что около 43% забракованных листов имеют недопустимые отклонения по толщине стенки, а 33% – по сплошности листа. При производстве труб также наблюдается брак по толщине стенки, поэтому необходимо совершенствовать технологии прокатки листа и контроля толщины и сплошности металла, а также приемки проката в трубное производство. В то же время, в связи с отсутствием должной увязки между нормативами на производство и эксплуатацию труб, в настоящее время контроль сплошности листа в процессе трубного производства не производится. Надо признать, что динамика развития несплошностей листового проката в процессе технологических переделов при производстве труб (формовка, экспандирование, гидроиспыта-

ние) исследована недостаточно. Для повышения качества труб с учетом данных по диагностике действующих нефтепроводов, полученных на стадии эксплуатации, представляется целесообразным дополнительно ввести контроль сплошности тела готовой трубы на завершающем этапе ее производства. Следует иметь в виду и повреждения труб, возникающие при их доставке с заводов-изготовителей к месту производства работ различными видами транспорта: железнодорожным, морским, речным. Нарушается геометрия кромок, появляется дополнительная овализация из-за завышения рядности при штабелировании, повреждения изоляции и поверхности металла. Таким образом, следует систематизировать данные о повреждениях и совершенствовать технологии транспортировки. Кроме того, необходима доработка нормативно-технической документации по транспортировке труб от производителя к заказчику, в том числе – в определении ответственности за сохранность качества труб. Основополагающей составляющей комплексного контроля качества трубопроводных систем является техническое диагностирование на нефтепроводах, включая элементы линейной части, перекачивающих станций и резервуарных парков, как на стадии завершения строительства, так и в процессе эксплуатации. Диагностика линейной части в процессе эксплуатации проводится по общепринятым технологиям с применением внутритрубной дефектоскопии (ВТД) в сочетании с наружными методами неразрушающего контроля камер приема-пуска средств очистки и диагностики. А также

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт конструктивных элементов, ремонтных конструкций, емкостей сбора продукта в сочетании с акустико-эмиссионным контролем всех участков, особенности которых не позволяют произвести ВТД. Диагностирование предусматривает электрометрическое обследование состояния изоляционного покрытия, выявление коррозионно-опасных участков и обследование состояния систем электрохимической защиты. Техническое состояние диагностируемых трубопроводных систем оценивается на основе интеграции данных о дефектах и их сочетаниях, выявляемых всеми методами диагностики. С применением оригинальных методик определяются остаточный ресурс и сроки безопасной эксплуатации секций трубопровода с дефектами. Параметры дефектов, результаты расчета на прочность и долговечность, сведения о планируемых и выполненных ремонтах заносятся в базу данных о диагностируемом объекте и используются при последующих обследованиях и составлении планов ремонта.

П

ри проведении оценки технического состояния объектов трубопроводного транспорта с применением расчетно-аналитических методик особое внимание необходимо уделять повышению точности измерения дефектов на этапах комплексного технического диагностирования методами неразрушающего контроля. В частности, по совершенствова-

нию наиболее широко применяемого ультразвукового метода контроля. На основе применения ультразвуковых дефектоскопов с преобразователями на фазированных решетках устраняются погрешности в измерении истинных размеров дефектов, определяются типы дефектов и устанавливаются места их расположения по сечению шва. Удается получить изображение дефектов при автоматизированном перемещении сканера. Важная работа в этом направлении – создание технологии ультразвукового контроля сварных соединений и основного металла стенок стальных резервуаров без снятия антикоррозионного покрытия. Проведение ультразвукового контроля через покрытие обеспечивает существенную экономию средств, затрачиваемых на его удаление перед проведением контроля и восстановление после, а также сохранение гарантии на покрытие. На основе исследовательских работ создан отраслевой нормативный документ по применению цифровой радиографии поперечных сварных швов трубопроводов, выполняемой с использованием вместо рентгеновской пленки запоминающих многоразовых гибких пластин. В этих пластинах скрытое изображение объекта контроля образуется под воздействием ионизирующего излучения за счет возбуждения электронов, в отличие от рентгеновской пленки, на которой изображение образуется за счет необратимых фотохимических процессов. После облучения экспонированных пластин лазерным

лучом энергия возбужденных рентгеновскими лучами электронов освобождается в виде света, а световое излучение последовательно с каждой точки считывается сканирующим устройством и, аналогично цифровой фотографии, формируется цифровое изображение контролируемого объекта. После передачи изображения в компьютер и освещения пластины ярким светом она освобождается от всей накопленной энергии и может быть использована повторно. Многократное использование запоминающих пластин взамен радиографической пленки, отсутствие «мокрой» технологии ее проявления, существенное снижение времени экспозиции пластин по сравнению со временем экспозиции пленки, увеличение оперативности контроля и качества изображения определяют привлекательность нового метода радиографии. Оба новых метода дают возможность документирования результатов контроля в электронном виде, что упрощает затраты на архивирование, способствует формированию компьютерной базы данных по каждому сварному шву и оперативной передаче результатов контроля по любому необходимому адресу с помощью электронной почты. В целом применение новых технологий цифровой радиографии, дублируемых автоматизированным ультразвуковым контролем, позволяет получить точное заключение о годности исследуемого участка шва.

КАЧЕСТВО, ПРОВЕРЕННОЕ ВРЕМЕНЕМ Более 15 лет квалифицированные специалисты ООО «Промзащита», применяя современные технологии, высокопроизводительное оборудование и качественные материалы, проводят полный комплекс работ по антикоррозионной защите металлоконструкций и оборудования аэропортов, нефтеперерабатывающих заводов, объектов химической, пищевой промышленности, энергетики и ЖКХ. Одним из направлений деятельности предприятия является антикоррозионная защита внутренней и наружной поверхности труб диаметром от 57 до 1420 мм и соединительных деталей трубопроводов соответствующих размеров. Производительность по нанесению покрытий составляет 300–500 погонных метров в сутки в зависимости от типоразмеров изделий. Для получения качественного защитного покрытия применяются современные лакокрасочные материалы ведущих мировых – HEMPEL, JOTUN, AMERON, SIKA, INTERNATIONAL и ряда отечественных производителей. Система защиты для каждого объекта подбирается в зависимости от агрессивности транспортируемой среды и условий эксплуатации. Антикоррозионные покрытия на внутреннюю поверхность труб наносятся в соответствии с ТУ 1390-001-49132061-2009. В зависимости от назначения труб применяются эпоксидные,

полиуретановые или эпоксиуретановые покрытия (одно-, двух- или трехслойные от 200 до 600 мкм), а также материалы горячего нанесения (усиленная система защиты толщиной до 1500 мкм). Наружное покрытие труб в зависимости от способа прокладки выполняется согласно ГОСТ Р 51164-98, РД 153-34.

0-20.518-2003. Возможна поставка труб с наружным покрытием на основе экструдированного полиэтилена. Для защиты внутренней поверхности сварных стыков возможна комплектация заказов изолирующими втулками отечественного и импортного производства, а также газотермическое напыление протекторных материалов (Zn, Al) на околошовную зону. Работы по антикоррозионной защите труб могут выполняться как на производственной базе ООО «Промзащита», так и на объектах заказчика.

456780 Челябинская область, г. Озерск, ул. Герцена, 9, тел./факс (351-30) 4-32-25 E-mail: protect@aopoes.ru, www.promprotect.ru правах рекламы НаНа правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

81

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Утекают миллиарды Внедрение современных методов диагностирования технического состояния запорно-регулирующей арматуры на объектах магистрального транспорта газа Риф МУРТАЗИН, руководитель экспертной группы ООО «Монтажспецстрой»

Согласно статистическим данным, свыше 30% добываемого в стране природного газа остается на внутреннем рынке – и эта цифра имеет устойчивую тенденцию к дальнейшему росту. Вместе с тем, удорожание энергетической составляющей валового национального продукта выводит на первый план вопросы экономии. Согласно оценочным данным, эффект энергосбережения на 10–15% зависит от снижения всех видов прямых потерь ресурсов. В условиях дефицита топлива и повышения роли природного газа особенно актуальными становятся уменьшение различного рода потерь и сокращение расхода топлива на технологические нужды.

Деньги на ветер Опыт отечественных компаний по эксплуатации газотранспортных систем свидетельствует о том, что при транспорте природного газа по магистральным трубопроводам различные виды потерь газа ежегодно достигают 8–9 миллиардов кубометров. Кроме основных статей потерь природного газа при его транспортировке, связанных с утечками через неплотности запорной арматуры, а также основного и вспомогательного оборудования компрессорных станций, в системе газоснабжения имеются десятки типоразмеров потенци-

регистрации акустического сигнала, генерируемого турбулентными течениями газа, возникающими на границе перепада давления (в источнике утечки). Акустическое обнаружение течей практиковалось еще до того, как акустико-эмиссионная диагностика выросла в отдельную отрасль, однако использовавшаяся для этого измерительная аппаратура работала, как правило, в низкочастотном режиме и укомплектовывалась авиационными бортовыми датчиками. Турбулентный режим потока газа, особенно в кранах высокого давления, создает звуковые сигналы в диапазоне частот

Регулярная диагностика позволяет создать информационную базу по текущему техническому состоянию запорно-регулирующей арматуры ально негерметичного оборудования – как на линейной части газопроводов, так и на компрессорных и газораспределительных станциях. Такие утечки можно обнаружить только при использовании соответствующих специальных приборов. Результаты обследования состояния отдельных компрессорных станций (КС) показали, что их обвязка никогда не бывает абсолютно герметичной. Общая эквивалентная неплотность типовой обвязки отдельных КС между охранными кранами № 7 и 8 может достигать 18–20 мм2. Через щель с эквивалентным отверстием всего лишь 1 мм просачивается примерно 1000 м3 газа в сутки – с учетом рыночной стоимости топлива, ежедневно через такой зазор «утекает» несколько тысяч рублей.

Что делать? Для оценки герметичности по отношению к внешней среде, а также герметичности в затворе используется акустический метод течеискания, который заключается в

82

500–10000 Гц и ультразвуковые сигналы в диапазоне частот от 10 до 100 кГц. Ахиллесовой пятой прежнего подхода являлось то, что акустические системы были крайне восприимчивы как к нормальным производственным шумам оборудования КС, так и к шумам чисто внешним. Успешная разработка специальных датчиков для акустико-эмиссионной диагностики, обладающих способностью «расслышать»

деформацию материала или рост трещины даже во время работы оборудования в нормальном режиме, означала, что все эти проблемы могут быть преодолены. Конечно, теория и практика не всегда согласуются между собой, и в практических условиях возникает целый ряд других факторов, вызывающих некоторую неясность в количественной оценке течи: ■ канал течи представляет собой комплекс из маленьких течей, что вызывает высокую турбулентность и, следовательно, более сильный, нежели предсказывалось, шум; ■ потери газа могут быть вызваны множеством течей, рассредоточенных вокруг седла задвижки: если они находятся ниже критической для турбулентного потока отметки, то шума не будет – если же они все будут шуметь, то сигналов добавится, но общий результат будет отличаться от того, который выдает та же масса потока, проходящая через один канал течи; ■ сигналу необходимо пройти сквозь задвижку на датчик, устанавливаемый на наружной стороне корпуса, это расстояние изменяется в зависимости от размеров задвижки, следовательно, так же изменяется и коэффициент затухания сигнала; ■ фоновый шум от работающих агрегатов. В такой ситуации особую важность приобретают тщательное проведение измерений и опыт.

Проверка боем Для обеспечения возможности инструментального контроля герметичности запорной арматуры по затвору с конца 2005 года используется акустический течеискатель VPAC 5131 и программное обеспечение к нему. Прибор позволяет выявить негерметичную запорную арматуру в закрытом положении и получить количественное значение перетечек через затвор. В процессе измерения количественного значения перетечек через запорную арматуру при помощи VPAC 5131 возник вопрос погрешности измерений данного прибора. Была разработана специальная методика сравнения действительного количественного значения перетечек через запорную арматуру с показаниями течеискателя VPAC 5131, продолжается рабо-

Основные причины потерь (%) природного газа при его транспортировке по магистральным газопроводам Через неплотности в обвязке КС

45–47

В пылеуловителях

22–25

При разрывах и разрушениях газопроводов

18–19

Через неплотности газопровода

9

При пусках и остановках ГПА

2

При ремонте линейной части

1

Всего

100

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт та по созданию базы данных, позволяющей делать количественную оценку утечек через запорную арматуру различных типов и заводов-изготовителей. Ряд экспериментов на газоизмерительных станциях (ГИС) Челябинского ЛПУ и Медногорской КС должны были помочь в сравнении действительного значения перетечек через затвор крана со значением, определяемым течеискателем VPAC 5131. Для точного измерения количественного значения перетечек через затвор с помощью течеискателя VPAC 5131 необходимо создание экспериментальной базы данных для запорной арматуры различной конструкции и различных предприятийизготовителей. Проверка работы прибора осуществлялась на действующем оборудовании ГИС Долгодеревенской КС Челябинского ЛПУ МГ. Одновременно был проведен сравнительный анализ работы VPAC 5131 с течеискателями ТА-3 (для кранов подземной установки) и ТА-4 (для кранов надземной установки) производства НТЦ «Искатель». При работе на ГИС в условиях отсутствия посторонних шумов прибор VPAC 5131 позволил определить герметичность по затвору кранов фирмы Grove Ру400 Ду80. Из 22-х установленных на ГИС герметичными по затвору признаны только девять кранов. Критерием герметичности служили показания прибора, соответствующие нулевому значению шума (14-15 дБ). Данные отличались стабильностью и воспроизводимостью результатов при многократных замерах. Течеискатели ТА-4 (измерения проводились двумя приборами) не дали стабильных и воспроизводимых результатов.

ООО «Компания Астрон» Наша гордость

■ складская программа: более 70 марок сварочных электродов различного применения; более 40 единиц сварочного оборудования и аксессуаров, рассчитанных на разные возможности потребителя; ■ более 2 000 постоянных покупателей, среди которых ведущие предприятия энергетической, нефтегазовой, химической, металлургической, строительной, машиностроительной и иных отраслей производства.

Наши достижения 2 офис-склада в г. Екатеринбурге 1 офис-склад в г.Тюмени

Наши планы Открытие офис-склада в г.Краснотурьинске г. Екатеринбург, ул. Вилонова, 35, тел. (343) 269-83-83, 372-96-35 (36, 37) ул. Ак. Вонсовского, 1а, тел. (343) 268-51-52,211-84-05 (06) astron@sky.ru г. Тюмень, ул. Чекистов, 32, тел. (3452) 27-48-82, 90-77-02 astumen@mail.ru

ООО «Уральский электродный завод»

Практика показала Приобретенный опыт работы с прибором позволяет сделать ряд выводов о возможности его практического применения. Во-первых, герметичность по затвору шарового и пробкового крана определяется достаточно однозначно. При показаниях прибора, соответствующих собственным шумам (13-14 дБ), кран можно считать герметичным. Измерения на кранах, герметичность которых подтверждалась замерами прироста давления на щите управления КС, неизменно давали результат, соответствующий либо собственным шумам течеискателя, либо общему фоновому значению шума, возникающему вследствие работы газоперекачивающих агрегатов. Во-вторых, фоновое значение шума работающих агрегатов отмечалось в диапазоне (18-25 дБ). Следовательно, при контроле запорной арматуры на герметичность течеискателем VPAC 5131 необходимо измерять значение фонового шума на примыкающих к крану трубопроводах во избежание ошибочного вывода о негерметичности по затвору. Наличие фланцевых соединений значительно снижает распространение шума и одновременно делает практически невозможным применение течеискателя для контроля на герметичность по затвору кранов подземной установки. В-третьих, течеискатель VPAC 5131 позволяет определить места перетечек через уплотнительное кольцо шарового крана,

УЭЗ-46 (Э-46А) УЭЗ МР-3 (Э-46) УЭЗ МР-3СУПЕР (Э-46А) УЭЗ МР-3У (Э-46) УЭЗ ОЗС-4 (Э-46) УЭЗ ОЗС-4У (Э-46) УЭЗ ОЗС-12 (Э-46) УЭЗ УОНИ-13/45 (Э-42А) УЭЗ УОНИ-13/55 (Э-50А) УЭЗ ТМУ-21У (Э-50А) Продукция имеет сертификат НАКС по 9 группам промышленности: ГДО, ГО, КО, МО, НГДО, ОТОГ, ОХНВП, ПТО, ПР

Отличное качество по лучшим ценам

624070 Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Ленина, 1, тел. (34368) 7-29-91, 7-36-14

www.astron-ur.ru особенно для кранов большого условного прохода. При наличии нескольких фитингов для подачи уплотняющей пасты на одно уплотняющее кольцо при контроле во время набивки герметичности крана течеискателем ускоряется процесс восстановления герметичности, и происходит экономия уплотняющей пасты. В-четвертых, оказалось, что с помощью течеискателя VPAC 5131 возможно определять перетечки газа через уплотнения шпинделя или фланцевые соединения крана в атмосферу и локализовать участки негерметичности. В-пятых, течеискатель VPAC 5131 можно использовать как индикаторный прибор для определения герметичности наТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

земных или откопанных подземных кранов по затвору как на линейной части, так и на компрессорных станциях. В-шестых, для экспресс-диагностики запорной арматуры возможно использование течеискателей ТА-3 и ТА-4. Прибор ТА-3 позволяет определять перетечки кранов подземной установки без их откапывания (датчик устанавливается на колонну). Однако окончательное заключение о герметичности или негерметичности крана по затвору возможно дать только с помощью течеискателя VPAC 5131. Вопрос о количественной оценке перетечек требует дальнейшей разработки и дополнительного диагностирования затн порной арматуры.

83

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Значимость входной информации Информационно-аналитический комплекс сбора и анализа данных о безопасности технологического процесса в резервуарном парке предприятия трубопроводного транспорта нефтепродуктов Дмитрий ТОКАРЕВ, к.т.н., доцент ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» Наталья ЗИЯТДИНОВА, инженер ООО «Газпром трансгаз Уфа»

Одной из важнейших задач промышленной безопасности в целом, и обеспечения промышленной безопасности на предприятиях трубопроводного транспорта в частности, является проведение количественной оценки безопасности технологических процессов. Информационно-аналитические комплексы сбора и анализа данных о безопасности технологических процессов целесообразно продумать и предусмотреть уже при разработке интегрированных автоматизированных систем управления производствами нефтегазовой отрасли.

Р

езервуарные парки предприятий трубопроводного транспорта аккумулируют значительные объемы пожаровзрывоопасных веществ. Поскольку они относятся к числу ОПО, к ним предъявляются особые требования по обеспечению промышленной безопасности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 10 марта 1999 года, на всех предприятиях трубопроводного транспорта были созданы службы производственного контроля, которые осуществляют надзор за эксплуатацией оборудования, ведением технологического процесса, состоянием охраны труда, проводят работы по сбору, накоплению и анализу данных об отказах оборудования, аварийных ситуациях. Однако до последнего времени накопление данных об отказах оборудования, аварийных ситуациях и авариях на отечественных предприятиях трубопроводного транспорта все же не было системным и не обеспечивало необходимое качество входной информации для анализа промышленной безопасности производства. Многими исследователями доказано, что качество выходной информации анализа определяется качеством входной информации и качеством моделей (имеется в виду устойчивость моделей). И если на сегодняшний день в научно-технической литературе решению задач повышения качества моделей, применяемых для анализа промышленной безопасности, уделяется достаточно много внимания, то публикаций, посвященных качеству входной информации, практически нет, поэтому не-

84

ясно, в какой степени можно доверять результатам расчетов (анализа). Кроме того, существует проблема недостаточной формализации информации, собираемой для анализа промышленной безопасности предприятий трубопроводного транспорта, в связи с чем ее сложно обрабатывать и анализировать. Современные системы управления производством, реализуемые с использованием вычислительной техники, позволяют успешно решать эти задачи. Для сбора и хранения всей информации об уровне безопасности ведения технологического процесса представляется целесообразным использовать комплекс сбора данных. Отметим, что информация, собранная таким образом, будет востребована, в частности: ■ при составлении декларации промышленной безопасности действующего или проектируемого предприятия; ■ паспорта безопасности действующего предприятия; ■ плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) действующего или проектируемого предприятия; ■ для оперативного анализа безопасности технологического оборудования; ■ при проектировании аналогичного производства. Информационно-аналитический комплекс сбора и анализа данных о безопасности технологического процесса на предприятиях трубопроводного транспорта строится на базе СУБД ORACLE 8.0.5. Задача информационно-аналитического комплекса, в основе которого лежат нейросетевые технологии (сеть Хопфилда), – распознавать отказы оборудования в автоматическом режиме, используя данные, поступающие с датчиков.

Для выявления случаев нарушений технологического процесса, заполнения резервуара, хранения в нем нефтепродуктов и его опорожнения были составлены «типовые карточки» ситуаций, для чего на основе изучения функциональной схемы автоматизации резервуара был проведен анализ нормальной работы резервуара и возможных нарушений. В общем случае с помощью разработанного программного комплекса могут распознаваться: ■ отклонения параметров технологического процесса от регламентированных значений, которые сами по себе или в сочетании с другими факторами могут привести к возникновению и развитию аварии; ■ отказы контуров регулирования. Таким образом, информационно-аналитический комплекс позволяет распознавать типовые и нетиповые сочетания переменных, характеризующих текущее состояние технологического процесса в данный момент времени (срез параметров) даже при некорректных сигналах с датчиков (например, в случае их неисправности). Это преимущество комплекса наиболее очевидно в случае большого количества наблюдаемых технологичетн ских параметров.

Литература 1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ.

2. Правила организации и осуществления производственного контроля над соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Утв. Правительством РФ 10.03.99 //Безопасность труда в промышленности.– 1999.- № 9.

3. Hopfield J.J. Neural Networks and Physical Systems with Emergent Collective Computational Abilities //Proc. of the National Academy of Science.– 1982.– 79.

4. Hopfield J.J. Neurons with Graded Response Have Collective Computational Properties Like Those of Two-State Neurons //Proc. of the National Academy of Science.– 1982.– 81 5. Токарев Д.В. Ведение информационных карточек параметров технологического процесса на установках НПЗ //Материалы 55-й научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых.– Уфа: Изд-во УГНТУ, 2004.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Пейте качественную воду Галялхак САФИН, генеральный директор ООО «Изоляционный трубный завод» Денис САФИН, финансовый директор ООО «Изоляционный трубный завод» Сергей ФРОЛОВ, технический директор ООО «Изоляционный трубный завод»

Материал, из которого изготавливается трубопровод, и антикоррозионное покрытие труб оказывают большое влияние на качество текущей по ним жидкости – особенно питьевой воды. Что необходимо знать, чтобы выбор труб больших диаметров для строительства магистральных водоводов не стал серьезной проблемой?

И изнутри, и снаружи Трубы из неметаллических материалов (например, пластиковые) имеют ряд существенных недостатков, препятствующих их масштабному применению или ограничивающих его: высокая стоимость, подверженность различным механическим повреждениям, сложности при монтаже, различные трудности с организацией производства соединительных элементов – поэтому в подавляющем большинстве случаев целесообразно и экономически выгодно использовать именно стальные трубы. Сроки службы стальных трубопроводов определяются в основном состоянием наружных и внутренних антикоррозионных покрытий. Для внешней защиты наилучшим решением является трехслойная изоляция на основе экструдированного полиэтилена. Ранее использовавшиеся битумные, пленочные трассового нанесения и двухслойные без эпоксидной основы виды изоляции сегодня не рекомендуются к применению из-за низкого качества. Руководители ОАО «Газпром» и ОАО «Роснефть» категорически запрещают подрядчикам и своим дочерним компаниям строить трубопроводы с таким покрытием, допуская использование только трехслойной изоляции. Необходимо защищать и внутреннюю поверхность стальных труб – в противном случае они подвергаются интенсивной коррозии, ухудшается качество подаваемой воды. Раньше для защиты внутренней поверхности в основном применялась цементно-песчаная изоляция (ЦПИ), существенными недостатками которой являлись небольшой срок хранения труб, хрупкость при транспортировке и погрузке-разгрузке, большой вес труб. На сегодняшний день самым современным, экологичным и надежным решением считается покрытие внутренней поверхности водопроводных труб большого диаметра эпоксидными эмалями: Amercoat 391 PC импортного производства и отечественной «ЭПОВИН» БЭП-5297. Данные эмали обладают высокими антикоррозионными свойствами и представ-

Готовая продукция – труба с покрытием Amercoat

ляют собой гладкостное покрытие с очень высокой твердостью и абразивостойкостью. Наносятся они методом безвоздушного распыления с обязательной предварительной дробеструйной обработкой и обеспыливанием поверхности, не содержат растворитель и являются химически стойкими, механически прочными.

Выгода очевидна Преимуществами внутренних покрытий Amercoat и «ЭПОВИН» являются: ■ долгий срок службы (ориентировочно 50 лет); ■ качественная защита от коррозии; ■ повышенная гладкость стенок труб, что позволяет уменьшить энергозатраты на перекачку воды на 20–30%; ■ возможность транспортировки труб на большие расстояния. Кроме того, эмали не влияют на качество воды, что подтверждается санитарно-эпидемиологическими заключениями на контакт покрытий с питьевой водой. При этом цена таких покрытий ниже, чем ЦПИ: для трубы диаметром 820 мм стоимость погонного метра Amercoat составит 1100 рублей, «ЭПОВИН» – 1000 рублей, тогда как ЦПИ – 1200 рублей. Можно сравнить стоимость трубопроводов из стеклопластиковых труб диаметром 900 мм и стальных труб диаметром 820 мм (ГОСТ 10706, сталь 17Г1С) с наружным покрытием экструдированным полиэтиленом толщиной 3,5 мм и внутренним покрытием Amercoat 391 PC: ■ благодаря меньшему коэффициенту трения можно использовать стальные трубы меньшего диаметра, чем стеклопластиковые; ■ стоимость погонного метра стеклопластиковых труб составляет ориентировочно 14000 рублей, стальных вместе с изоляцией – 8800 рублей. При строительстве одного километра трубопровода экономия на поставке труб составит примерно 5,2 миллиона рублей, а на отсутствии постели из песка (необходима для стеклопластиковых труб) и уменьшении стоимости укладки трубопровода – примерно 3 миллиона рублей. Еще одно преимущество стальных труб – в будущем при необходимости увеличения количества подаваемой воды можно просто поднять давление жидкости, так как стальные трубы способны выдерживать большие нагрузки, чем стеклопластиковые.

Все, что нужно Одним из ведущих заводов по нанесению покрытий Amercoat 391 PC и «ЭПОВИН» БЭП-5297, а также трехслойной наружной изоляции является недавно созданный недалеко от города Сергиев Посад в Московской области «Изоляционный трубный завод». Данное предприятие располагает современным импортным оборудованием (в том числе комплексом внутренней дробометной очистки, каким в России кроме «Изоляционного трубного завода» располагают только заводы по производству труб) и работает по техническим условиям, согласованным с Академией коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова. Новый завод имеет выданное Министерством регионального развития Российской Федерации техническое свидетельство № 2518-09 о пригодности новой продукции (трубы стальные с наружным антикоррозионным полиэтиленовым покрытием и с внутренним покрытием на эпоксидной основе) для применения в строительстве на территории РФ. На покрытие «ЭПОВИН» «Изоляционным трубным заводом» получен сертификат Росстроя № РСС RU.B081.ПР49.0015 на применение в противокоррозионной защите поверхностей стальных и бетонных трубопроводов и емкостей. ООО «Изоляционный трубный завод» 105203 г. Москва, ул. 15-я Парковая, 5 Тел./факсы (495) 780-39-05, 464-96-00 www.i-t-z.ru

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

85

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Укротителям стихий Еще совсем недавно люди ощущали свою беспомощность перед разгулом сил природы. Но сегодня, чтобы обуздать и загнать в рамки целую реку воды, достаточно просто повернуть кран. Современные укротители стихий обитают не в юрте шамана, а на строительной площадке – гарантию того, что процесс не выйдет из-под контроля, дают специалисты ООО «ДорМетСервис». О работе своего предприятия рассказывает генеральный директор Андрей ГУСЕВ.

В

озводится ли жилой дом, прокладывается газо- или нефтепровод – без качественных материалов не обойтись. В том числе это касается трубопроводной арматуры, труб и элементов трубопровода. И тут встает проблема выбора: многие заводы по всему миру занимаются выпуском задвижек, кранов и других видов арматуры – как найти среди них достойного доверия поставщика? Каждый производитель по-разному подходит к делу. Один ставит во главу угла дешевизну, экономит на материалах и оборудовании, не думая о последствиях – и тогда возникают аварии, подобные той, что произошла в марте 2009 года на нефтепроводе, принадлежащем ОАО «Транснефть», когда из-за неисправной задвижки произошли утечка и возгорание нефти. Другой ответственно подходит к закупкам сырья, постоянно модернизирует технологию производства, проводит испытание своей продукции на соответствие ГОСТам и требованиям потребителей, получает дополнительные сертификаты. Хорошо зная, насколько реализация крупных проектов зависит от качества таких деталей, как задвижка, шаровой кран или заслонка, коллектив ООО «ДорМетСервис» гарантирует качество поставляемой продукции – наши клиенты могут довериться профессионализму дилеров и полностью сосредоточиться на решении глобальных вопросов. Чтобы обеспечить потребителю комплексные поставки всего спектра трубопроводной арматуры гарантированно высокого качества, в 2000 году на уральском рынке трубопроводной арматуры, труб и элементов трубопроводов появился новый игрок – общество с ограниченной ответственностью «ДорМетСервис». Сегодня нами накоплен богатый опыт, сложился стабильный коллектив квали-

86

«ДорМетСервис» предлагает: ■ задвижки стальные и чугунные; ■ краны шаровые; ■ затворы дисковые поворотные; ■ клапаны; ■ отводы, переходы, тройники; ■ стальные и чугунные фитинги; ■ электроприводы. фицированных профессионалов, налажены прочные связи с клиентами и поставщиками, заключены дилерские контракты с ведущими производителями. На складе компании постоянно в наличии продукция свыше 80 отечественных и зарубежных заводов. Прежде чем заключить контракт, наши представители пристально изучают опыт каждого будущего партнера, репутацию, наличие сертификатов ISO 9001 и специальных разрешений. Как на предприятии налажен производственный процесс, имелись ли нарекания по качеству продукции, какие были сделаны выводы? Только после этого мы принимаем окончательное решение. В отличие от конкурентов, мы не ищем сиюминутной выгоды, а выстраиваем от-

ношения с поставщиками и заказчиками на долгосрочной основе. Индивидуальный подход, оперативное отслеживание интересов потребителей и высокое качество предлагаемой продукции помогли нашей компании достаточно быстро занять позицию одного из лидеров рынка. Деловая репутация организации лучше всяких слов подтверждается доверием клиентов: ООО «ДорМетСервис» по праву считается одним из лучших дилеров ведущих отечественных производителей, таких, как ЗАО «Муромский завод трубопроводной арматуры», ООО «Яргазарматура», ЗАО «ЧТПЗ-КТС», ООО «НХПТ» и многих других. Дилерские контракты, заключенные с чешской фирмой АBO valve и финской Vexve Oy, позволили нам заявить о себе и на рынке продаж качественного импортного оборудования. Поставщики вполне соответствуют самым строгим нашим требованиям. Все они имеют многолетний опыт работы, прошли сертификацию в системе ISO и Газпрома. Продукция Муромского завода трубопроводной арматуры проходит периодические испытания на Саратовском испытательном полигоне в условиях, максимально приближенных к реальной российской действительности (к его результатам с уважением относится руководство Газпрома). А перед тем, как заключить контракт с Vexve Oy, наш коммерческий директор Николай Константинов лично ездил в Финляндию и на месте убедился, что это солидное предприятие, которое уверенно держится на плаву даже в условиях кризиса, предлагает высококачественную продукцию, а его руководство заинтересовано в том, чтобы укрепить свои позиции на российском рынке. Меняющиеся экономические условия вносят свои коррективы в деятельность любого предприятия. Мы тоже движемся, постоянно обновляя номенклатурный ряд предлагаемой продукции: в ближайших планах компании – освоение рынка электроприводов. Я уверен в том, что мы сделали правильную ставку на выбранных поставщиков, поэтому ООО «ДорМетСервис» и сегодня готово к расширению региона и ассортимента продаж.

620017, Екатеринбург, пр. Космонавтов, 11 «б», литер «д» Телефоны (343) 365-26-33 (34, 35) E-mail: dms@dormetservis.ru www.dormetservis.ru Филиал в Тюмени: 625014, Тюмень, ул. Республики, 252/8 Телефоны (3452) 52-19-96, 52-19-97

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

87 На правах рекламы

МТТ

Обслуживание трубопроводов

На все трубы мастера Обеспечение безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов России филемеры, ультразвуковые, магнитные и комбинированные дефектоскопы. Все дефектоскопы, применяемые «Диасканом» для ВТД, – это приборы высокого разрешения, которые способны обнаружить дефект, измерить его параметры и классифицировать по типам. Это является необходимым условием для проведения расчетов на прочность и долговечность труб с дефектами, а также расчетов предельных давлений и предельных сроков эксплуатации по результатам диагностики.

Полигон ОАО ЦТД «Диаскан» для испытаний ВИП Основой технической политики компании «Транснефть» по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов (МН) и нефтепродуктопроводов (МНПП) суммарной протяженностью более 64 тысяч километров является комплексная внутритрубная диагностика линейной части и выборочный ремонт дефектов по ее результатам.

В

рамках этой стратегии открытое акционерное общество «Центр технической диагностики» (ОАО ЦТД «Диаскан»), созданное Компанией в апреле 1991 года, выполняет следующие работы: ■ проводит внутритрубную диагностику, которая завершается выпуском технических отчетов с определением предельных сроков эксплуатации трубопровода и предельных допустимых давлений перекачки, а также определением методов ремонта дефектных секций трубопровода; ■ разрабатывает и изготавливает внутритрубные дефектоскопы и очистное оборудование; ■ проводит полное техническое диагностирование резервуаров и частичное обследование резервуаров без вывода их из эксплуатации с использованием акустикоэмиссионного метода диагностики; ■ разрабатывает компьютерные программы интерпретации, анализа диагностической информации, расчетов на прочность и долговечность, автоматизированного выпуска отчетов, определения методов ремонта; ■ осуществляет мониторинг за каждым обнаруженным дефектом на основе периодической внутритрубной диагностики (ВТД) и ведения базы данных «Дефект», которая постоянно пополняется информа-

цией обо всех обнаруженных дефектах и их ремонтах; ■ проводит экспериментальные исследования и НИОКР, в том числе с использованием гидравлического стенда для испытания труб, на основе которых разрабатываются и совершенствуются нормативные документы Компании по эксплуатации, расчету прочности-долговечности и ремонту МН и МНПП; ■ осуществляет технический надзор за строительством и капитальным ремонтом МН и МНПП, а также за качеством труб и технологического оборудования, поставляемого в ОАО «АК «Транснефть» заводамиизготовителями; ■ производит проверку работоспособности систем автоматики и телемеханики, автоматизированных систем управления нефтеперекачивающих станций путем испытаний при моделировании работы на реальных нефтепроводах. В настоящее время «Диаскан» для ВТД использует пять типов внутритрубных инспекционных приборов собственного изготовления для трубопроводов диаметром от 6" до 48", основанных на различных физических принципах неразрушающего контроля и предназначенных для обнаружения и измерения дефектов разных типов. Это про-

Комбинированный магнитно-ультразвуковой дефектоскоп

88

П

редприятия, эксплуатирующие МН и МНПП, на основе технических отчетов, полученных от «Диаскана», разрабатывают и реализуют программы реконструкции, выборочного и капитального ремонта линейной части МН и МНПП. Для разработки методик оценки долговечности труб с дефектами в лаборатории испытаний «Диаскана» на гидравлическом стенде проводятся испытания натурных труб при совместном нагружении внутренним давлением и изгибом. Для оценки и прогнозирования несущей способности трубопровода большое значение имеет точность измеряемых параметров дефектов. В целях определения фактических возможностей дефектоскопов по обнаружению и измерению дефектов в «Диаскане» по решению Компании «Транснефть» в 2000 году создан жидкостный испытательный полигон. Он представляет собой три кольцевых трубопровода из труб диаметром 530, 720 и 1220 миллиметров протяженностью 477, 508 и 540 метров соответственно, а также полукольцо диаметром 1067 миллиметров и три 60-метровых трубопровода диаметром 157, 219 и 325 миллиметров. На трубопроводах полигона нанесено более пяти тысяч сертифицированных реальных и искусственных дефектов различных типов с заданными параметрами. На полигоне проводятся работы по калибровке эксплуатируемых и новых дефектоскопов, по определению их фактической разрешающей способности по критериям: обнаружение, классификация и измерение эталонных дефектов. Таким образом, деятельность ОАО ЦТД «Диаскан» реально направлена на обеспечение безопасной эксплуатации МН и МНПП России.

140501 Московская область, г. Луховицы, ул. Куйбышева, 7 Тел. (496) 635-09-14, 635-09-21 Факсы (496) 635-09-13, 635-09-23 E-mail: postman@ctd.transneft.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Из истории ОАО «Газстройдеталь» ведет свою историю с 1940 года. С первых лет существования завода был взят курс на выпуск изделий высокого качества с техническими характеристиками на уровне мировых образцов. Мощный импульс в развитии газовой отрасли способствовал увеличению производства оборудования для обустройства газовых месторождений и строительства газотранспортных систем.

Основное производство ОАО «Газстройдеталь» ■ Детали соединительные: отводы, переходы, тройники, днища (диаметром от 325 мм до 1420 мм), муфты стабилизирующих устройств (Ду 520-1420) (ТУ 1469-006-00153229-2001), муфты ремонтные (ТУ 1469-008-00153229-2004), узлы трубопроводов (ТУ 1468-015-00153229-2009). По требованию заказчика все соединительные детали могут быть изготовлены с антикоррозионным термореактивным покрытием Protegol по ТУ 1469-011-00153229-2008

Для потребителей Производство ОАО «Газстройдеталь» полностью реализует технологический цикл изготовления продукции, внедрены новые виды металлообработки и сварки с использованием широкого спектра специализированного и универсального оборудования. ОАО «Газстройдеталь» имеет собственное конструкторское бюро, в котором работают высокопрофессиональные специалисты. Их опыт и использование современных методов проектирования позволяют в кратчайшие сроки разрабатывать изделие, соответствующее требованиям заказчика. Постоянными потребителями продукции завода являются дочерние предприятия ОАО «Газпром» и АК «Транснефть».

О сертификации Вся продукция ОАО «Газстройдеталь» сертифицирована и имеет разрешение на применение Ростехнадзора. На заводе внедрена система менеджмента качества на соответствие требованиям СТО Газпром 9001-2006. В 2005 году предприятие получило сертификаты на соответствие системы менеджмента качества требованиям стандартов DIN ISO 9001 и ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

■ Сосуды, работающие под давлением (сосуд для сбора конденсата, для ингибитора, для метанола, для одоранта, воздухосборник, аккумуляторы импульсного газа и др.)

■ Камеры приема-запуска поршней для проведения гидроиспытаний методом стресс-теста.

■ Фильтры газовые

■ Подогреватели топливного газа (ПГ-30, ПТГ-15 М) ■ Блоки очистки газа ■ Газораспределительные станции

300026 г. Тула, пос. Менделеевский, ул. Скуратовская, 108 Телефон (4872) 23-13-93 Факс (4872) 23-18-08 Отдел маркетинга и сбыта Телефоны (4872) 23-17-67, 23-34-32 E-mail: gsd@tula.net www.gazstroydetal.ru

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

89

МТТ

обслуживание трубопроводов

Транспортные магистрали: надзор и диагностика

Россия обладает мощной газотранспортной системой, от стабильной эксплуатации которой зависит энергетическая безопасность – одна из важнейших составляющих национальной безопасности всей страны и ряда европейских стран – потребителей российского газа. Таким образом, обеспечение бесперебойного функционирования магистральных газопроводов, сопровождающееся оказанием комплексных услуг по организации безопасной работы объектов газотранспортной системы, является одной из первоочередных задач компаний газовой отрасли.

Надзор. Контроль Г лавная миссия дочернего открытого акционерного общества «Оргэнергогаз» ОАО «Газпром» – оказание комплексных инжиниринговых услуг предприятиям топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и на международном рынке. Одним из направлений деятельности предприятия является технический надзор за качеством строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ. Надзор за качеством строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов транспорта газа должен быть организован на высоком уровне и в соответствии с требованиями проекта и нормативной документации. ДОАО «Оргэнергогаз» в качестве полномочного представителя многих газотранспортных и газодобывающих предприятий отрасли в течение почти 30 лет осуществляет технический надзор за строительством, ремонтом и реконструкцией объектов добычи и транспорта газа ОАО «Газпром». Компания имеет соответствующую лицензию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и заключение, выданное ООО «Газпром газнадзор», об организационно-технической готовности предприятия к ведению работ по техническому надзору. В арсенале специалистов по техническому надзору ДОАО «Оргэнергогаз» – современные приборы, оборудование и лабора-

90

тории неразрушающего контроля для проведения исследований ультразвуковым, радиационным и другими методами контроля, а также специализированный автотранспорт. Головным подразделением по осуществлению технического надзора в ДОАО «Оргэнергогаз» является экспертно-аналитический центр по оптимизации диагностических и ремонтных работ (ЭАЦ «Оргремдигаз»). Группы технического надзора входят в состав подразделений ДОАО «Оргэнергогаз» в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Надыме, Югорске, Белоярском, Саратове и Аксае. В настоящее время ДОАО «Оргэнергогаз» заключило договоры с рядом инвестиционных и газотранспортных обществ ОАО «Газпром» на оказание услуг по ведению технического надзора при строительстве и капитальном ремонте линейной части магистральных газопроводов (ЛЧМГ), строительстве и реконструкции компрессорных станций и дожимных компрессорных станций, объектов капитального строительства.

услуг, направленных на оценку, анализ и прогноз технического состояния ЛЧМГ и ее объектов. Специалистами Центра проводятся пусконаладочные работы оборудования и систем линейной части магистральных газопроводов – запорной и регулирующей арматуры, системы противокоррозионной защиты, системы телемеханики (в ряде случаев работы ведутся совместно со специализированными региональными управлениями ДОАО «Оргэнергогаз»). Центром осуществляется практическая диагностика ЛЧМГ с применением неразрушающих и наземных методов и последующий анализ технического состояния с определением потенциально опасных участков, в том числе склонных к дефектообразованию, с последующим расчетом коэффициента технического состояния магистральных трубопроводов. Диагностика магистральных трубопроводов выполняется по следующим направлениям: ■ электрометрическое обследование, включая оптимизацию режимов работы станций катодной защиты; ■ наземное обследование трубопроводов, в том числе с применением специальной методики для трубопроводов, не подготовленных к пропуску внутритрубных дефектоскопов; ■ обследование запорной арматуры, включая определение герметичности затворов и оценку работоспособности и функциональности основных узлов и деталей арматуры; ■ диагностика газораспределительных станций. По итогам диагностических работ центром готовится технический отчет, включающий акты и протоколы обследования, необходимые расчетные и графические материалы, а также рекомендации по дальнейшей эксплуатации с указанием разрешенных параметров, условий и сроков дальнейшей эксплуатации оборудования, а в случае необходимости выполняется экспертиза промышленной безопасности с расчетом срока безопасной эксплуатации оборудования. По согласованию с заказчиком материалы могут быть предоставлены в форме электронной базы данных, включающей электронный паспорт трубопровода, оборудования и систем, эксплуатируемых в составе данного магистрального газопровода.

Диагностика. Анализ. Прогноз В структуру предприятия входят девять инженерно-технических центров, в том числе специализированный инженернотехнический центр «Орггазинжиниринг». Центр был создан в 1991 году с целью предоставления комплекса инжиниринговых

ДОАО «Оргэнергогаз» 115304 г. Москва, ул. Луганская, 11 Тел. (495) 775-64-23, факс (495) 363-41-71 www.oeg.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Новое оборудование для ТЭК Аппаратура охранной сигнализации высоковольтной линии Мониторинг состояния линий электропередач является одной из важнейших задач предприятий энергетической отрасли. Любая неисправность может повлечь за собой длительные перебои в электроснабжении конечных потребителей, что неминуемо приведет к существенным финансовым потерям. Для мониторинга состояния высоковольтных линий электропередач с напряжением 0,4-10 кВ ОАО «Завод радиоаппаратуры» с 2008 года серийно выпускает аппаратуру охранной сигнализации высоковольтных линий – «ОСВЛ».

Удаленный контроль Аппаратура «ОСВЛ» позволяет осуществлять непрерывный контроль состояния линейной части высоковольтной линии вне зависимости от того, находится она под напряжением или нет. С помощью аппаратуры «ОСВЛ» диспетчер может удаленно контролировать параметры трансформаторных подстанций, станций катодной защиты магистральных нефтепроводов, прочего технологического оборудования, подключенного к ВЛ, и обеспечивать их охрану. Один комплект такой аппаратуры позволяет обслуживать разветвленную ВЛ протяженностью до 100 километров, имеющую до 15 отпаек суммарной протяженностью до 500 километров. Аппаратура «ОСВЛ» прошла испытания на объектах ОАО «Газпром», также успешно применяется на вдольтрассовых ВЛ магистральных нефтепроводов АК «Транснефть». Установка аппаратуры «ОСВЛ» закладывается в проекты строительства новых и модернизации существующих объектов электроснабжения. Функционально аппаратура «ОСВЛ» состоит из двух независимых подсистем: устройства определения места повреждения фазных проводов высоковольтных линий 0,4-10 кВ «Локатор» и аппаратуры передачи телеметрической информации по фазным проводам высоковольтных линий «ТКТИ». Эти подсистемы могут работать как автономно (в случае, когда контроль фазных проводов либо удаленный контроль подключенных к ВЛ объектов не

требуется), так и совместно – при этом информация от обеих подсистем собирается на едином диспетчерском пульте.

Оперативное оповещение Система определения места повреждения фазных проводов высоковольтных линий 0,4–10 кВ «Локатор» позволяет дистанционно, с пульта диспетчера, в режиме реального времени локализовать и классифицировать тип повреждения провода. Применение аппаратуры позволяет своевременно предотвратить попытки кражи проводов линий электропередач под напряжением и обесточенных сетей, несанкционированное подключение потребителей, пробой изоляторов. Высокая скорость определения места аварии позволяет определять «исчезающие» дефекты ВЛ (например, пробой через влагу в трещине изолятора), обеспечивая возможность ремонта элементов ВЛ до возникновения аварии. Погрешность определения расстояния до места повреждения фазных проводов не более ±150 метров. Для пульта диспетчера разработано специализированное программное обеспечение, позволяющее в режиме реального времени отслеживать состояние высоковольтной линии, вести журналы тревог, оперативно оповещать дежурный персонал о возникновении нештатной ситуации на ВЛ. Учитывая, что рабочие частоты устройства определения места повреждения ВЛ «Локатор» лежат далеко за пределами промышленной частоты, его подключение не требует изменения конфигурации существующей электрической сети и ни коим образом не влияет на работу ВЛ.

Системный блок промышленного компьютера «Устройства определения места повреждения фазных проводов «Локатор» лей, обеспечивая измерение и передачу данных на пульт диспетчера в режиме реального времени. В качестве канала связи система использует существующие провода линий электропередач. Максимальная дальность передачи – 100 километров. Комплект аппаратуры, установленный на одной высоковольтной линии, позволяет контролировать до 255 подключенных к ней объектов, получая с каждого до 15 аналоговых сигналов и отслеживая до 3 контактных датчиков охраны. В случае несанкционированного доступа сигнал тревоги немедленно передается на пульт диспетчера, где установлено специализированное программное обеспечение, позволяющее наглядно, в виде мнемосхем и графиков отображать реальное состояние ВЛ и вдольтрассового оборудования. Программа ведет протоколы работы оборудования, фиксирует и сохраняет в энергонезависимой памяти аварийные ситуации, возникающие на линии.

Дистанционное измерение Аппаратура передачи телеметрической информации по фазным проводам высоковольтных линий «ТКТИ» предназначена для дистанционного измерения и контроля параметров удаленных линейных потребите-

Аппаратура ОСВЛ

ОАО «ЗАВОД РАДИОАППАРАТУРЫ» 620142 Екатеринбург, ул. Щорса 7 Телефон/факс (343) 251-93-51 Е-mail: zra@zra.ru www.zra.ru

ОАО «Завод радиоаппаратуры» осуществляет: ■ поставку аппаратуры охранной сигнализации высоковольтных линий; ■ проектирование по ее установке; ■ комплекс пуско-наладочных работ; ■ гарантийное и послегарантийное обслуживание. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

91

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Под крылом газового гиганта Для того чтобы профессионально заниматься вопросами экспертизы промышленной безопасности, необходимо наличие высококвалифицированного персонала, аттестованной лаборатории, современных высокотехнологичных приборов и оборудования – не многие компании могут похвастаться, что у них есть все необходимое. Подавляющее большинство организаций, удовлетворяющих этим условиям, действуют на территории европейской части России. Находясь непосредственно на территории ЯНАО, ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» на сегодняшний день наиболее профессионально, мобильно и гибко решает поставленные местными клиентами задачи в области промышленной безопасности.

Немного истории Специалисты расположенного в городе Надым общества с ограниченной ответственностью «Научно инженерный центр ЯМАЛ» (ООО «НИЦ ЯМАЛ») активно работают на территории ЯНАО с 2004 года. В сферу их интересов входит экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов, неразрушающий контроль объектов добычи, подземного хранения и транспорта газа. Помимо экспертных услуг, сотрудники предприятия выполняют монтаж и пусконаладку газоперекачивающих агрегатов всех типов на компрессорных (КС), дожимных компрессорных станциях (ДКС) и газопроводах (ГП), а также электротехнических устройств, систем вентиляции и кондиционирования на объектах КС, ДКС и ГП. Кроме того, работники центра производят ремонт и наладку оборудования энергохозяйств на предприятиях ОАО «Газпром». Коллектив ООО «НИЦ ЯМАЛ» хорошо зарекомендовал себя в предоставлении услуг: ■ экспертизы промышленной безопасности на ОПО котлонадзора, подъемных сооружений, систем газоснабжения и газораспределения, нефтяной и газовой промышленности; ■ экспертизы проектной и исполнительной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; ■ по составлению декларации промышленной безопасности, связанной с эксплуатацией ОПО; ■ неразрушающего контроля проникающими веществами, а также вихретокового, вибродиагностического, ультразвукового, визуально-измерительного, магнитопорошкового и феррозондового; ■ монтажных и пусконаладочных работ по электротехническим установкам, компрессорным машинам, насосам и вентиляторам, системам вентиляции и кондиционирования воздуха.

ООО «НИЦ ЯМАЛ» внесено в реестр ОАО «Центрэнергогаз», сводный реестр Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа и допускается к выполнению работ по технологическому обслуживанию и ремонту на объектах единой системы газоснабжения ОАО «Газпром». Организация аккредитована в ОАО «Оргэнергогаз», и может осуществлять диагностику технологического оборудования и трубопроводов дочерних обществ ОАО «Газпром», а также объектов добычи газа, конденсата и нефти.

92

Динамично развиваясь, компания гарантирует своим клиентам высокий уровень безопасности и надежной работы эксплуатируемого оборудования, а также делает все для сокращения времени вынужденных простоев приборов и механизмов из-за их ремонта.

Только факты Анализ текущего состояния опасных производственных объектов (ОПО) в ЯНАО показывает, что в большинстве своем владельцы компаний не идут на значительные затраты по обновлению парка оборудования. В результате в округе с довольно молодой промышленностью устаревшие механизмы составляют большой процент по всем видам надзора. В процентном отношении количество опасных производственных объектов (ОПО), с которыми чаще всего приходится работать при проведении экспертизы промышленной безопасности на территории автономного округа, распределилось неравномерно (рис. 1). Действуя по инструкции РД 10-112-2-97 «Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы», можно сделать вывод, что на 2009 год из общего числа обследуемых грузоподъемных механизмов 71% составляет оборудование с истекшим сроком эксплуатации (рис. 2). В соответствии с методикой продления срока безопасной эксплуатации магистральных газопроводов ОАО «Газпром» «СТО Газпром 2-3.5-252-2008» этот показатель составил 54% (рис. 3). В общем количестве обследованных зданий и сооружений отсутствуют объекты с истекшим сроком эксплуатации (согласно правилам по охране труда «ПОТ РО-14000-004-98 Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений») (рис. 4). Доля устройств с истекшим сроком эксплуатации среди оборудования газового хозяйства составила 13% (согласно ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления») (рис. 5). В соответствии с нормами «СТО Газпром 2-1.9-089-2006» прогнозирование технического состояния для возможного продления срока службы теплоэнергетического оборудования показало, что на 2009 год из общего числа обследованного оборудования механизмы с истекшим сроком эксплуатации составляют 57% (рис. 6).

Простое решение сложных задач Опыт эксплуатации ОПО показал, что период их нормальной работы может быть продлен за счет рациональной организации профилактического обслуживания, основу которого составляют регулярные обследования. Своевременное выявление дефектов, правильное определение причин их возникновения и разработка эффективных профилактических мер по предупреждению – вот основа экспертизы промышленной безопасности. Порой при взгляде со стороны складывается впечатление, что многое из того, что было наработано ранее в области экспертизы

Рис. 1 Количество контролируемых объектов

■ Грузоподъемные механизмы – 37,7% ■ Нефтегазовое оборудование – 13% ■ Газовое хозяйство – 10% ■ Котлонадзор – 30% ■ Здания и сооружения – 9% ■ Химия, нефтехимия, нефтеперерабатывающая промышленность – 0,3%

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

Рис. 2. Грузоподъемные механизмы 12 8

0

1979 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 2005 2006

4

Рис. 3. Нефтегазовое оборудование 6 4

1980

1983

1990

1991

1993

1994

1985

1986

1987

1990

1991

1992

1995

1978 1983

1977

1976

1974

0

1975

2

Рис. 4. Здания и сооружения 12 8

1997

1982

1980

1979

0

1977

4

Рис. 5. Газовое хозяйство 8

4

1998

1992

1991

1990

1989

0 1987

При проведении тендеров дочерними обществами ОАО «Газпром» зачастую делается упор на аккредитации в системе головного предприятия в соответствии со стандартом СТО Газпром 2-3.5-046-2006: ■ аккредитация управления энергетики ОАО «Газпром» на диагностику оборудования энергохозяйств; ■ аккредитация в ОАО «Оргэнергогаз»; ■ включение в реестр организаций, допущенных к выполнению диагностических обследований, утвержденный Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»; ■ заключение об организационно-технической готовности организации к ведению работ, выданное ООО «Газнадзор». И это далеко не полный список допусков по работам, связанным с экспертизой промышленной безопасности на объектах отечественного газового гиганта, хотя в соответствии с правоустанавливающими документами деятельность компаний, проводящих работы по экспертизе промышленной безопасности, регламентируют только федеральные документы, установленные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ситуация осложняется еще и тем, что допуски эти выдаются в основном узкому кругу компаний, расположенных не в ЯНАО, а далеко за пределами округа, что затрудняет проведение на должном уровне работ по экспертизе промышленной безопасности объектов, расположенных на территории региона. Компаний, сотрудники которых специализируются в данной области, поблизости очень мало, и они неравномерно распределены на территории Зауралья: в Свердловской области действуют 84 организации данного профиля, Тюменской области – 28, в ХМАО – 44 и в ЯНАО – всего девять организаций. Ежегодная поверка приборов, аттестация специалистов и аккредитация лаборатории раз в три года – это постоянная ответственность, которая лежит на работниках и руководителях ООО «НИЦ ЯМАЛ». Для того чтобы соответствовать требованиям международного стандарта ISO 9001 – 2001, в 2008 году организация прошла международную сертификацию по каждому из направлений своей деятельности. Руководство неизменно ставит во главу угла интересы клиентов и партнеров организации, независимо от масштабов их деятельности. Специалисты центра твердо придерживаются принципов профессиональной этики, соблюдая конфиденциальность информации и гибко подходя к нуждам каждого отдельного заказчика.

По горизонтальной оси указаны годы выпуска ОПО, по вертикальной – % отношение к общему количеству ОПО, расположенных на территории автономного округа в соответствии с годом выпуска. Красным цветом на рисунках отмечены объекты, у которых срок эксплуатации подошел к концу в соответствии с нормативными документами или паспортными данными ОПО.

1972

Экспертиза ПБ в ЯНАО – больше не проблема

Данные по общему числу обследованных объектов

1973

промышленной безопасности – результаты исследований, результаты промышленных испытаний, опыт, – не востребовано новым поколением экспертов. Еще хуже, когда они используют отдельные, вырванные из контекста данные. С одной стороны, отрадно наблюдать за тем, как год от года постоянно увеличивается число ремонтов ОПО, основным побудительным мотивом к проведению которых послужили результаты проведенных экспертиз. Но зачастую при этом специалисты допускают две серьезные ошибки: ■ не проводится диагностирование дефекта: отсутствуют доказательства, что именно он является причиной неудовлетворительной работы – следовательно, нет уверенности, что вносимые изменения или модернизация устранят существующие недостатки; ■ не прогнозируются побочные влияния выполненных мероприятий – как следствие, не принимаются и меры по их устранению. Чтобы решить накопившиеся проблемы в области промышленной диагностики, в России необходимо создать специализированные центры для консультации экспертов, разработки и внедрения современных технологий, а также распространять и издавать техническую литературу, обобщающую опыт специалистов.

Рис. 6. Котлонадзор 20 15 10 5 0

1977 1978 1979 1980 1981 1983 1986 1985 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2004 2004

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» 629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15–1 Тел. 8 (3499) 54-91-73, факс 8 (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru www.yamal89.ru

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

93

МТТ

Обслуживание трубопроводов

Какой компенсатор выбрать? ЗАО Промышленная компания «Эдвенс» производит оборудование для предприятий энергетического комплекса и проминдустрии, в частности компенсаторы.

К

Компенсатор сальниковый

Барбатажный аппарат ЦБТ

Участок стального центробежного литья

94

омпенсатор трубопровода – устройство, которое позволяет воспринимать и компенсировать движения трубопровода при прохождении различных сред внутри труб. Устройство компенсирует тепловое расширение вследствие нагрева рабочей средой стенок трубопровода, выполняет функцию разделителя сред и герметичного уплотнения, гасит ряд вибраций, возникающих при работе трубопроводного и насосного оборудования, воспринимает на себя смещения труб при оседании почв и опор трубопровода. Таким образом, срок службы трубопровода увеличивается. Существует несколько видов трубопроводных компенсаторов. Мы не будем рассматривать все, а остановимся на наиболее часто применяемых в данный момент сальниковых и сильфонных компенсаторах, осветив их плюсы и минусы. Сальниковые компенсаторы имеют наиболее широкое применение как в водяных, так и в паровых сетях. Преимуществами их являются малые габариты и незначительное гидравлическое сопротивление. В настоящее время в российских тепловых сетях стали активно применяться сильфонные компенсаторы. Давайте рассмотрим их более подробно. Первое, на что хотелось бы обратить внимание, это, конечно же, требования к культуре производства. Самое уязвимое место сильфонного компенсатора – гофра, которую необходимо беречь от лю-

бых механических воздействий. Всем известно, что выгрузка компенсаторов непосредственно по месту монтажа очень часто происходит путем простого сталкивания в канал без использования грузоподъемной техники. Делается это по простым причинам – кран не дали, времени нет и прочее. Защитный кожух, который стоит на большинстве сильфонных компенсаторов, не рассчитан на воздействие таких ударных нагрузок и соответственно не способен защитить гофру. Во-вторых, немаловажным минусом является неремонтопригодность сильфонных компенсаторов, что подразумевает содержание большого склада компенсаторов как аварийный запас, а это заморозка значительных денежных средств на длительный период времени. Сильфонные компенсаторы предъявляют довольно жесткие требования к качеству воды, то есть к водоподготовке, которая в России, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Ни для кого не секрет, что каналы и камеры российских теплосетей негерметичны, и вода имеет к ним практически свободный доступ с улиц города. Особенно этот момент актуален в весеннее время, когда попадает вода с растворенными в ней реагентами и солями. Хотя сильфонные компенсаторы изготавливаются из нержавеющей стали, к сожалению, она не стойка к агрессивным хлористым средам да еще с температурой, к примеру, 150 градусов (эдакая солевая баня), и соответственно происходят ускоренный износ и коррозия компенсатора. Особенно чувствительны к такому воздействию многослойные компенсаторы. В этом плане сальниковый компенсатор за счет применения больших толщин имеет более долгий срок службы.

КЦМП-2,5

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт Что касается серьезных минусов сальниковых компенсаторов, то их по большому счету только два. Первый – это несовершенство уплотнительных материалов, в частности набивок, которые в настоящее время под воздействием высоких температур очень быстро теряют свои свойства. Соответственно возникает необходимость в периодическом обслуживании сальниковых компенсаторов (подтяжке грунд букс и даже замене набивки). Сильфонные же компенсаторы не имеют этого недостатка. Ко второму минусу сальниковых компенсаторов можно отнести возникновение протечек (ввиду нерегулярности обслуживания компенсаторов и износа набивки), что напрямую зависит в том числе и от качества сальникового компенсатора, а именно от качества проточки рабочей поверхности. Есть прямая зависимость: чем более гладкое зеркало, тем дольше служит набивка. Если зеркало компенсатора шлифованное, имеет низкую шероховатость, то соответственно вопрос протечек компенсатора встает очень не скоро.

П

одведем небольшой итог. На сегодняшний момент в России актуально применять сильфонные компенсаторы при новом строительстве, когда имеется возможность проложить качественную, герметичную теплотрассу, чтобы сильфонные компенсаторы не подвергались внешнему воздействию агрессивных сред. В свою очередь, сальниковые компенсаторы целесообразнее применять при капитальных ремонтах и при прокладке «сложных» теплотрасс. В любом случае, какой компенсатор выбрать – решает для себя сам заказчик (он же, как правило, и эксплуатирующая организация). Мы же постарались максимально развернуто отразить плюсы и минусы применения того или иного вида компенсаторов. Обращаем ваше внимание, что ЗАО Промышленная компания «Эдвенс» ведет постоянную работу с конечными потребителями нашей продукции, в том числе с эксплуатирующими организациями и непосредственно с людьми, обслуживающими компенсаторы. Мы стремимся выпускать на рынок продукт неизменно высокого качества и постоянно совершенствуем технологию изготовления. К последним изменениям в технологии конкретно компенсаторов сальниковых можно отнести запуск участка стального литья методом ЭШП (элеткошлаковый переплав), что позволило нам повысить качество и надежность продукции, уменьшить стоимость изделий. Кроме того, запустили участок по антикоррозийной защите – участок подготовки поверхности и окрасочную камеру для современных окрасочных материалов, таких как цинконаполненные краски и двухкомпонентные мастики. ЗАО ПК «Эдвенс» 630123 г. Новосибирск, ул. Жуковского, 65 Телефоны (383) 291-35-04, 299-03-65 Факс (383) 334-79-24 Е-mail: info@edvens.ru www.edvens.ru

Основная продукция ЗАО ПК «Эдвенс» Энергетическое оборудование: ■ клапаны ПГВУ (круглые -Ду100÷1800мм, прямоугольные от 300х400мм до 5500х2800мм); ■ предохранительные клапаны ПГВУ 091-80 (ОСТ 108.812.03-82) Ду150÷1500; ■ дроссельные клапаны для пылегазовоздухопроводов ДХ, ДХК, ДХО, ДП, ДГ. Ду100÷2400мм; ■ компенсаторы линзовые ОСТ (осевые, угловые, угловые сдвоенные. Ду100÷2200мм, Ру-0,6÷1,6МПа); ■ компенсаторы для трубопроводов тип ПГВУ Ру до 0,02 МПа (круглые -Ду100÷6000мм, прямоугольные от 300х400мм до 7500х10000мм); ■ компенсаторы линзовые КЛО; ■ компенсаторы сальниковые для трубопроводов паровых и водяных тепловых сетей (Ду 100÷1400мм, Ру до 2,5МПа при температуре пара до 300°С, воды – до 200°С, одно- и двухсторонние, с нанесением антикоррозионного покрытия); ■ опоры трубопроводов (скользящие, подвижные, неподвижные, хомутовые диэлектрические); ■ элементы трубопроводов (отводы, переходы, подвески), элементы газоходов (короба, повороты, врезки); ■ резервуары, емкости, воздухосборники, теплообменное оборудование. Пылеулавливающее оборудование: ■ мокрые пылеуловители КМП, КЦМП, ПВМ, скоростной промыватель СИОТ, ЦВП; ■ циклоны для сухой неслипающейся пыли ЛИОТ, СИОТ, СИОТ-М, СИОТ-М1; ■ циклоны для золы и сухой пыли ЦН-11, ЦН-15, ЦН-24, СЦН-40, СК-ЦН-34; ■ циклоны с обратным конусом ЦОК, РИСИ; ■ циклоны для древесных отходов ОЭКДМ, Гипродревпрома типа Ц, Гипродрева; ■ циклоны для зерновой и мучной пыли УЦ-38, ЦР, ЦРк, ЦОЛ, 4БЦШ; ■ циклоны батарейные БЦ-2, БЦ-259, БЦ-512, ПБЦ, ЦБ; ■ бункерные устройства и постаменты к циклонам, затворы, клапанымигалки; ■ фильтры рукавные типа ФРИД, ФРКН. Центробежное литье: ■ фланцы воротниковые, переходы; ■ изготовление изделий по чертежам заказчика из черных и нержавеющих сталей.

Новый линейный участок ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

95

МТТ

На правах рекламы

96

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мтт

ООО ПКФ "РЭНКО" предлагает следующие виды услуг: ■ Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (лицензии № ДЭ-00-006637(МПС)) • оборудование металлургической промышленности; • грузоподъемные механизмы, крановые пути; • внутрицеховые и наружные газопроводы; • трубопроводы пара и горячей воды, оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа; • здания и сооружения.

■ Расчет остаточного ресурса грузоподъемных механизмов, трубопроводов; ■ Поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ; ■ Паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов; ■ Монтаж, пуско-наладка, реконструкция, ремонт ГПМ. Имеется Ремонт Экспертиза Наладка Комплексное Обслуживание

собственная лаборатория неразрушающего контроля и диагностики.

г. Екатеринбург ул. Народной Воли, 65, оф. 206, офисный центр «NEBO» На правах рекламы тел. (343) 229-53-43, e-mail: renkoexp@mail.ru

Как победить ржавчину?

■ сохранить исходный химический состав транспортируемых продуктов. сотрудничестве с Екатеринбургским Институтом проблем эмалирования работники ООО НПП «Нефтепроммаш» постоянно внедряют в производство новые составы эмалей с улучшенными защитными свойствами. Результатом тесного взаимодействия специалистов-теоретиков и практиков стал оригинальный и надежный метод защиты сварного соединения труб с эмалевым покрытием (имеется патент). Производственные мощности предприятия позволяют: ■ производить втулки соединительные, предназначенные для защиты сварного шва эмалированных труб; ■ эмалировать детали трубопроводов (отводы, тройники, переходы); ■ наносить силикатно-эмалевое покрытие на листы и другие нестандартные изделия. Эмалированные изделия находят свое применение в нефтяной, газовой, химической промышленности, ЖКХ, металлургии и энергетике. Кроме того, покрытые эмалью различных цветов листы находят широкое применение при отделке внутренних интерьеров и наружных фасадов. Весь товар сертифицирован.

В

Более девяти лет специалисты НПП «Нефтепроммаш» занимаются изготовлением опор трубопроводов, металлоконструкций, металлических ограждений и различных изделий из металла, как стандартных – по альбомам, ТУ, ГОСТам, так и нестандартных – по чертежам заказчика: в основном, для районов крайнего севера.

В

ысокое качество продукции, строгое соблюдение сроков поставок позволили ООО НПП «Нефтепроммаш» занять лидирующую позицию среди производителей аналогичных изделий. Профессионализм руководящего и инженерно-технического состава, а также высокая квалификация рабочих на производстве обеспечивается за счет обмена накопленным опытом и регулярного обучения персонала. Сегодня ООО НПП «Нефтепроммаш» – это современная, динамично развивающаяся компания, неизменно расширяющая круг клиентов и ассортимент выпускаемой про-

дукции. Последнее новое современное направление деятельности компании – техническое эмалирование металлоизделий. Нанесение силикатно-эмалевого покрытия позволяет: ■ удлинить срок службы трубопроводов до 50–70 лет; ■ увеличить пропускную способность трубопроводов в 1,5 раза; ■ защитить металл от коррозии в агрессивных средах (кислота, щелочь); ■ повысить стойкость к истиранию и абразивному износу; ■ предотвратить отложения на стенках трубопроводов; ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Нефтепроммаш» 454007, РФ, г. Челябинск, пр. Ленина, 12, корп. А Телефон/факс (351) 775-39-06 Телефоны (351) 775-37-63; 775-41-19 uuptk-uk@mail.ru, info@npm74.ru

97

МТТ

обслуживание трубопроводов

В погоне за выгодой Долговечность трубопроводных систем во многом зависит от выбора материала, из которого они сделаны. Наиболее востребованными сегодня являются полиэтиленовые трубы. Если выбор уже сделан в их пользу, необходимо быть уверенным, что продукция произведена с учетом всех требований к технологии производства и качеству применяемого сырья.

В

погоне за коммерческой выгодой некоторые производители продолжают использовать неокрашенные марки полиэтилена, запрещенные международными стандартами. Эти базовые композиции компаундов, рыночной стоимостью на 20–25% дешевле трубных марок, как правило, предназначены для производства простой упаковочной пленки, поэтому в них не введены сложные системы термо- и УФ-стабилизации. Под воздействием ультрафиолета такие материалы рассыпаются на мелкие части за полгода. Подделку можно обнаружить при торцевании трубы в процессе стыковой сварки по наличию неоднородностей окраски в тонком срезе на просвет. Эта характерная картина возникает при смешении неокрашенного полиэтилена и черного суперконцентрата. Согласно стандарту ИСО 4427:1996 компаунд для производства труб должен быть классифицирован как полиэтилен ПЭ-63, ПЭ-80 или ПЭ-100 в соответствии со стандартом ИСО 9080:2003. Ответственность за эту классификацию несет производитель компаунда. Ограничения в стандартах по использованию неокрашенного полиэтилена введены не случайно. Существующее в России и в Европе экструзионное оборудование не позволяет добиться требуемого стандартами распределения сажи при смешении в расплаве суперконцентрата и неокрашенного полиэтилена. Это приводит к резкому падению стойкости трубы к УФ-излучению и соответственно к уменьшению срока хранения трубы до нескольких месяцев. Кроме того, норма расхода суперконцентрата должна составлять 8–10%, а предприятия, идущие на нарушение технических требований, предъявляемых трубному полиэтилену, не хотят приобретать дорогой суперконцентрат, поскольку необходимый цвет обеспечит и пара процентов. В конечном итоге изготавливаемая труба: ■ не соответствует стандарту; ■ сделана из материала неизвестного типа, не гарантированного изготовителем; ■ обладает пониженной термостабильностью; ■ имеет непредсказуемые механические характеристики; ■ выдерживает срок хранения, равный нескольким месяцам и менее; ■ не всегда поддается сварке. Недостаточно термостабилизированный материал превращает сварной шов в источник повышенной опасности при дальнейшей эксплуатации трубы под давлением.

Срез с торца трубы, изготовленной из неокрашенного полиэтилена

98

По-настоящему безопасными, надежными и долговечными могут быть трубы, изготовленные только из качественного, сертифицированного трубного сырья. Современные трубные марки полиэтилена (ПЭ-80 и ПЭ-100) содержат увеличенное количество термостабилизатора, препятствующего разложению полиэтилена при

Внимание! Аттестованная лаборатория НТЦ «Пластик» готова провести анализ качества полиэтиленовых труб, поступающих на объект, на безвозмездной основе переработке в экструдере и стыковой сварке готовой трубы. Любая серьезная авария (особенно на газопроводах) дискредитирует идею применения полиэтиленовой трубы и становится препятствием к дальнейшему распространению и развитию технологии у заказчиков и подрядчиков. Призываем все организации, связанные с производством, использованием и эксплуатацией полиэтиленовых труб, заинтересованные в строительстве инженерных сетей из надежных полимерных труб, контролировать их качество. Конкуренция не должна отражаться на безопасности потребителей!

119530 г. Москва, ул. Генерала Дорохова, 14 Тел. (495) 745-68-57, доб. 699 www.plastic-pipes.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«Водный экспресс» Экспедиция

Спецпроект

Обь-Иртышский

водный бассейн – самый крупный не только в Сибири, но и во всей Российской Федерации, национальное достояние нашей страны. С каждым годом он испытывает все возрастающую техногенную нагрузку, которая может стать еще больше с реализацией новых глобальных промышленных проектов. Только в Ханты-Мансийском автономном округе насчитывается свыше 30 тысяч водных объектов. Что сегодня происходит на северных реках? Какие экологические проблемы являются ключевыми, как их решить? Именно на эти вопросы попытались ответить участники экспедиции «Водный экспресс», впервые организованной редакцией журнала «ТехНАДЗОР». Конечно, экспедиция не претендовала на всеобъемлющее исследование состояния всех водных ресурсов Оби, да это, наверное, и невозможно осуществить в рамках одного проекта. В этот раз мы совершили путешествие по левому притоку Оби – реке Северная Сосьва, чья водная гладь простирается в Югре на расстоянии почти тысячу километров. Это судоходная река, имеющая огромное значение как один из основных транспортных путей на территории округа, отнесенная также к важнейшим рыбохозяйственным объектам. Именно на реке расположены главные населенные пункты Березовского района ХМАО, которые, в свою очередь, тоже вносят свою лепту в загрязнение. И хотя показатели загрязнения водных ресурсов района пока нельзя назвать угрожающими, не стоить жить только сегодняшним днем. Они вполне могут и увеличиться в результате деятельности предприятий речного транспорта и жилищно-коммунального комплекса. Чтобы этого не произошло, необходимы принципиальная позиция природоохранных ведомств, ответственная политика органов исполнительной власти и местного самоуправления, экологические программы с гарантированным финансовым обеспечением. В поездке по Северной Сосьве, помимо сотрудников журнала, приняли участие и очень нам помогли специалисты-экологи, работающие в Югре. Разработчики проекта: Вера Исупова, Евгений Колмаков, Лидия Макарова, Елена Помазанова Выпуск подготовили: Наталья Анадеева (фото), Евгений Оглоблин, Дмитрий Постоялко, Вадим Федотов ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

99

Экспедиция «Водный экспресс»

Северным курсом Гидрографическую сеть Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры образуют бассейны рек Малая Обь и Северная Сосьва. Район уникален по разнообразию экосистем, такого сочетания ландшафтов на территории ХМАО больше нет нигде. В поселение городского типа Игрим Березовского района летом (не то что зимой!) попасть относительно легко, учитывая, конечно, специфику Приполярного Урала. Участникам «Водного экспресса» понадобился для этого час перелета от Ханты-Мансийска до Березово, потом – поездка на катере по Северной Сосьве, и вот мы уже у цели.

Чистый четверг Нельзя не обратить внимания на чистоту и порядок на улицах Игрима. Здесь не встретишь ни окурка, ни пустых бутылок и прочего мусора, к которому привыкли горожане. Как удалость добиться таких результатов?

– Санитарной очисткой поселка занимаются практически все жители, чем мы, конечно же, гордимся, – рассказывает глава администрации поселка Игрим Рустам Каримов. – У нас действует известный на весь округ экологический клуб «Зеленые береты», завоевавший грант губернатора Югры и премии администрации Березовского района, возглавляемого Владимиром Мальцевым, за различные мероприятия по охране природы. Кроме того, в рамках окружного проекта «Спасти и сохранить» мы закладываем в свой бюджет финансовые средства на премирование тех предприятий, которые оказывают наибольшую помощь в уборке мусора, отходов. За каждым участником конкурса закреплены определенные участки на территории поселка, а затем комиссия определяет победителей. Первый этап – 9 мая, второй – в июне и третий, финальный, – 1 сентября. Кроме того, каждый четверг все организации, работающие в Игриме, в обязательном порядке осуществляют санитарную уборку собственной территории, промышленных баз и зданий. Так эта акция и называется – «Чистый четверг». Добрая и крайне полезная традиция существует у студентов Игримского профессионального колледжа. Ежегодно, перед весенней сессией, студенты, засучив в прямом смысле рукава, очищают от всевозможного

мусора близлежащие лес и дорогу. Администрация поселка выделяет им для этих целей необходимую технику, инструменты. Инициатива молодых людей получила широкое признание в округе и поощрение от губернатора Александра Филипенко.

– А как обстоит дело с качеством воды? – интересуются участники экспедиции у главы.

– Вода у нас самая лучшая в районе, и по степени очистки, и по вкусовым качествам, – говорит Рустам Каримов. – Пить ее можно прямо из-под крана, без использования фильтров. За те 40 лет, что живу здесь, качество воды нисколько не изменилось. Отчасти поселку повезло. Ведь здесь работают фактически только три крупных предприятия – ОАО «Приобьтрубопроводстрой», «Ремонтно-эксплуатационная база флота», обслуживающая предприятия «Газпрома», и ОАО «Игримречтранс». Для местной экологии отсутствие крупных загрязнителей окружающей среды – это, конечно, большой плюс, тем более что и главные поселковые работодатели природоохранное законодательство чтут и соблюдают, а свои отходы утилизируют (о чем напишем поподробнее). Но другая сторона медали – безработица и соответственно общий низкий уровень жизни, особенно у коренного населения (из 10,5 тысячи жителей поселка – 1,5 тысячи составляют ханты и манси, это самый высокий в процентном соотношении показатель в районе).

– И какой же выход?

– Мегапроект «Урал промышленный – Урал Полярный». Только с развитием Припо-

Владимир Мальцев, глава Березовского района лярного Урала у нашего населенного пункта появятся перспективы, – считает глава. Действительно, в настоящее время минерально-сырьевая база севера Урала оценивается в сотни миллиардов долларов. Эта территория обеспечит потребности промышленности уральского юга в марганцевых и хромовых рудах, дефицитных железных высококачественных рудах, рудах цветных и черных металлов и многих других видах полезных ископаемых. Для освоения этой «сырьевой жемчужины» планируется проложить железнодорожную ветвь и автомобильную дорогу, построить новые мощные электростанции и протянуть десятки километров линий электропередачи.

– А как же с экологией, не боитесь, что промышленное производство такого масштаба негативно повлияет на игримскую природу? – интересуются участники «Водного экспресса».

– Сомнения есть, но те документы, которые мы видели, учитывают этот аспект и предусматривают весь комплекс мер по охране окружающей среды нашего Березовского района. Мало того, создатели проекта учли и все замечания, выдвинутые местными экологами, и внесли в свои разработки соответствующие коррективы. Ну что ж, поселковым властям, как говорится, виднее. А река здесь действительно хороша. И именно по ней участники спецпроекта журнала «Технадзор» направились в следующий пункт назначения «Водного экспресса» – районный центр Березово.

Рай для туристов

Вид на п. Игрим с высоты птичьего полета

100

– Наша природа вполне способна привлечь туристов не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, – говорит председатель комитета по природопользованию Березовского района ХМАО–Югры Виктор Левицкий. – Сегодня во всем мире развиваются различные виды туризма – экологический, этнографический, геолого-минералогический, и наша задача – создать условия для того, чтобы организованный туризм стал одним из главных источников пополнения районного бюджета.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рустам Каримов, глава п. Игрим Действительно, все предпосылки стать туристической Меккой у Березовского района есть. В тайге обитают легендарный северный олень, медведь, росомаха, песец, соболь, горностай, встречаются занесенные в Красную книгу стерх, беркут, сапсан. В бассейнах рек Малая Обь и Северная Сосьва водятся сельдь, осетр, хариус, нельма, муксун и даже царь-рыба – таймень! Но даже не тайменя, а именно сосьвинскую сельдь пряного посола обожал и ценил не кто иной, как премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль. И это еще не все. На территории района расположены поразительные месторождения минералов кварцевой группы: от красивейших черных морионов до прозрачного горного хрусталя. Единственное в мире месторождение полудрагоценного камня – аксинита – находится также здесь, на севере Югры. Нетрудно предположить, что подобная красота может увлечь в поход немало людей. Пока же преобладает неорганизованный «дикий» туризм, от которого в финансовом плане пользы району практически никакой. Но местная администрация составила целую программу развития туристического бизнеса, которая сегодня рассматривается правительством округа. Недревесные продукты леса (или дикоросы, то есть брусника, клюква, морошка) стали объектом исследования российско-канадской программы по развитию Севера – НОРДЕП. Специалисты полагают, что для улучшения благосостояния жителей района необходимы меры для поддержки малых и средних предприятий, которые занимались бы сбором, хранением и переработкой недревесных ресурсов. Большие надежды северяне связывают и с проектом «Урал промышленный – Урал Полярный». Поскольку на данный момент Березовский район существует за счет дотаций из окружного бюджета, тот размах и объем работ, какой предусмотрен планом освоения Приполярного Урала, даст огромный толчок социально-экономическому развитию региона. Даже численность населения Березовского района (сейчас она составляет 27,4 тысячи человек), согласно прогнозам, должна увеличиться в 2 раза.

– При реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» должны доминировать принципы сбалансированного развития территории, – уверен Виктор Левицкий. – Недопустимы «штурмовщина», игнорирование экологических проблем, которые были характерны для послевоенного времени. Одной из важнейших задач администрация района считает соблюдение интересов как крупных корпораций, так и местного населения, в том числе коренных малочисленных народов. Необходимо создать условия для минимизации техногенных нагрузок на окружающую среду. Природа Севера, в том числе и Приполярного Урала, хрупкая, и ее способность к самовосстановлению намного ниже, чем в южных регионах. Администрация Березовского района разработала предложения по созданию в зоне развития инвестиционного проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» особо охраняемых природных территорий, которые образуют экологический каркас и будут являться своеобразной «подушкой безопасности» для окружающей среды. Идеология экологического каркаса заключается в том, чтобы ограничить или полностью прекратить техногенное воздействие на те площади, где нет перспектив промышленного освоения природных ресурсов. Передать эти особо охраняемые природные территории под рекреационную деятельность и для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера. Кроме того, районные власти уделяют большое внимание технологиям добычи и обогащения полезных ископаемых. Ведь от правильно выбранной технологии зависит степень угрозы окружающей среде и проживающим на этой местности людям. Но пока, к сожалению, даже коренным жителям, для которых рыболовство – чуть ли не главный источник доходов и способ существования, можно сказать, перекрыли кислород. Утвержденные в Москве «Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» на 2009 год запретили добычу всех видов водных биоресурсов в реке Северная Сосьва с 10 августа по 5 ноября. Как это решение отразится на местном населении, догадаться нетрудно. Хотя расплодившиеся в последнее время частиковые породы рыб поедают икру

Виктор Левицкий, председатель Комитета по природопользованию Березовского района самых ценных пород, и их массовый отлов был бы только во благо всей региональной экосистеме. Другая серьезная проблема, волнующая и экологов, и общественность, – затонувшие бесхозные суда. Этот металлолом, находящийся на дне речном, своими силами власти утилизировать не могут – для таких целей требуются огромные средства. Березовцы пытались привлечь фирмы из различных регионов Сибири, но и это не помогло. Подсчитав затраты и прикинув, за какие деньги это железо можно будет продать, коммерсанты сочли подобный бизнес крайне невыгодным. А ведь, по оценкам специалистов, накопления металлолома на Ямале и в Югре составляют около 8 миллионов тонн, ежегодный прирост тоже достаточно велик. Несмотря на отсутствие в районе крупных промышленных предприятий, администрации Березовского района удалось в 2008 году собрать 7 миллионов рублей от загрязнителей окружающей среды. По местным меркам – внушительная сумма. Была разработана и специальная Программа, предусматривающая распределение этих средств исключительно на мероприятия по обеспечению экологической безопасности, по охране удивительно прекрастн ной северной природы.

Красоты Березовского района ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

101

Экспедиция «Водный экспресс»

Пока не замутились воды Сосьвы С 2002 года на территории Березовского района ХМАО реально работает окружная программа «Чистая вода». В поселке Игрим, например, благодаря установке четырех дополнительных фильтров, был расширен водозабор, что позволило бесперебойно обеспечивать население питьевой водой. К сожалению, разразившийся финансовый кризис не позволил местному МУП «Тепловодоканал» осуществить свою заветную цель – реконструировать канализационные очистные сооружения (КОС).

В

се эти коммуникации строились как временные. В период первоначального освоения газовых месторождений никто не планировал, что будет с поселком через 30–40 лет. Главное: давать газ советской стране. И если с этой задачей газовики справлялись, то о развитии и перспективах поселка Игрим мало кто задумывался. К тому же и тогдашним поселковым властям не было необходимости напрягаться – различные ведомства, работавшие в поселке, сами строили жилье, сами ставили его на баланс и сами же контролировали систему жилищно-коммунального хозяйства. В 1990-е годы ситуация изменилась. Все заботы по «коммуналке» легли на плечи вновь созданного МУП ЖКХ, которое два года назад, в свою очередь, раз-

Владислав Герасимов, генеральный директор МУП «Тепловодоканал» делилось на два предприятия, одним из которых и стало Игримское МУП «Тепловодоканал». Руководители предприятия – люди ответственные и не раз предупреждали районные власти о необходимости хотя бы капитального ремонта очистных сооружений, построенных, кстати сказать, газовиками даже без основательного проекта. Между тем денег на капитальный ремонт КОС в бюджете района вновь не предусмотрено, хотя МУП исправно платит «эконалог» за негативное воздействие на окружающую среду

Николай Булдыгеров, главный инженер МУП «Тепловодоканал» и могло бы рассчитывать хоть на какието финансовые вливания. А хозяйство генеральному директору МУП Владиславу Герасимову и главному инженеру предприятия Николаю Булдыгерову досталось действительно сложнейшее, требующее неустанного внимания. Работа КОС осуществляется методом биологической очистки, основанным на применении специальных бактерий, разлагающих содержащиеся в сточных водах органические соединения на безопасные для жизни и здоровья человека вещества.

Т

Очистные сооружения

102

олько в сутки «Тепловодоканал» принимает 2000–3000 кубометров канализационных стоков от населения. На КОС функционируют 16 резервуаров по 150 кубометров каждый, в которых собственно и происходит биочистка сточных вод микроорганизмами. Местная лаборатория производит замеры воды по 23 компонентам, и из тех емкостей, которые соответствуют санитарным нормам, производится сброс очищенных вод в Северную Сосьву. И хотя за месяц специалисты МУП берут до 600 проб, качество сточных вод все же незначительно превышает допустимые показатели по содержанию органических веществ, аммонийному и нитритному азоту. Что, в общем-то, является почти подвигом, если учитывать условия, в которых приходится работать сотрудникам «Тепловодоканала», и технику, имеющуюся в их распоряжении. И если брать во внимание тот факт, что все остальные показатели полностью соответствуют экологическим стандартам. Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Главный инженер МУП Николай Булдыгеров гордится и умной каналопромывочной машиной для очистки трубопроводов, канализационных колодцев и коллекторов. Незаменимый агрегат, стоимость которого составляет несколько миллионов рублей, существенно помогает работе предприятия по обеспечению санитарной безопасности всего поселка. Но, разумеется, единственное, хотя и исключительно полезное, техническое устройство не в состоянии решить все накопившиеся проблемы. К сожалению, только разработка проекта новых очистных сооружений стоит неподъемных для предприятия денег – 4,5 миллиона рублей. К тому же жители Игрима и многие поселковые организации, в силу экономических причин, годами не платят за предоставляемые услуги и задолжали МУП аж 44 миллиона рублей. Но и при всех проблемах Игримский «Тепловодоканал» – крупное и весьма уважаемое в районе предприятие, не раз становившееся победителем различных конкурсов среди представителей системы ЖКХ. Пусть сегодня в округе трудно найти необходимые инвестиции на постройку новых КОС в Игриме, но хотя бы провести капитальный ремонт и модернизацию старых вполне реально и не ждать, пока местной экосистеме будет нанесен непоправимый ущерб.

Жанна Диомидова, начальник отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по ХантыМансийскому автономному округу – Югре: – В Березовском районе Югры нет больших городов с крупными промышленными предприятиями, поэтому и значительных превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах не наблюдается. Превышения в несколько раз существуют по железу, марганцу и меди, но это чисто природные явления и имеют место на территории всего округа. Во время экспедиции «Водный экспресс», организованной по реке Северная Сосьва, произвел хорошее впечатление поселок Игрим, порадовало отношение местных жителей и администрации к вопросам охраны окружающей среды, экологии. Поселок действительно очень чистый, что приятно удивило. Правда, трудная ситуация складывается по очистке сточных вод. Игримскому МУП «Тепловодоканал» необходимо срочно реконструировать свои канализационные очистные сооружения (КОС). В противном случае может произойти загрязнение реки Северная Сосьва. Наверное, необходимо приложить совместные усилия всех природоохранных ведомств, окружных и районных властей. В одиночку предприятие вряд ли сможет найти необходимые средства для ремонта и модернизации КОС, а ведь это социально значимый объект, от работы которого зависит здоровье местных, и не только, жителей. Волнует и проблема затонувших бесхозных судов. Во-первых, очень трудно выявить их собственников, и нет средств на подъем и утилизацию кораблей. Мы пытались на окружном законодательном уровне принять необходимые меры, но не нашли понимания у депутатов. Однако решать проблему необходимо уже сегодня.

Путешествие сквозь ночь

Капитан Сергей Щербак

Ц

ентр Березовского района ХантыМансийского автономного округа встретил участников экспедиции «Водный экспресс» пасмурной погодой, солнце выглядывало только изредка, а прохладный ветер постоянно вынуждал кутаться в плащи и куртки. Впереди лежал дальний путь до поселка Игрим, добраться до которого можно только одним способом – по воде. Попасть в небольшой поселок на правом берегу Северной Сосьвы можно на «маршрутке» – теплоходе, который курси-

рует по маршруту Березово–Игрим только раз в день, но на него мы, увы, не успели. Ограниченное командировочное время не позволяло оставаться в районном центре еще на сутки, и тогда глава Игрима Рустам Каримов и директор ОАО «Игримречтранс» Сергей Гордиенко предложили отправиться в плавание на служебном речном катере. В нетерпеливом ожидании мы провели еще три часа, поскольку холодный резкий ветер взбунтовал воды Северной Сосьвы, и судно долго не могло выйти в плавание. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Когда наконец-то мы дождались наш «ТПСР-370», были очень обрадованы, никто из командировочных до этого дня не путешествовал на подобном транспорте. Капитан судна – Сергей Щербак – встретил экспедицию радушно, чего нельзя было сказать о реке – волны по-прежнему бушевали, поднимаясь до самой палубы. Солнце село, но ночь была такой светлой, что можно было наслаждаться строгими красотами севера. Сосновый бор и песчаники, березовые изумрудные рощи и серебряные от разросшегося мха-беломошника берега – бесценное ожерелье богатств северной природы сопровождало нас всю поездку. В Игрим добрались только к третьему часу ночи, но никто не чувствовал усталости. «Круиз» взбодрил самых усталых, драйв, а вместе с тем спокойствие и умиротворение – вот что получили все, кто проехал в этот день на маленьком катерке «ТПСР-370» по реке Северная Сосьва. Даже после такого непродолжительного общения с рекой участники экспедиции «Водный экспресс» утвердились в правильности выбранного курса: водные объекты требуют изучения и заботы. Экологи правы – без воды нет жизни, а без чистой воды жизнь тн превращается в череду болезней.

103

Экспедиция «Водный экспресс»

Речной дозор Елена РУСУ, заместитель начальника Березовского отдела охраны окружающей среды Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО–Югры

Состав поверхностных вод Северо-Сосьвинского речного бассейна отличается повышенным содержанием железа – до 6 ПДК, меди – до 26 ПДК, цинка – до 5 ПДК, марганца – до 11 ПДК. Это связано с природными особенностями формирования состава вод.

В

Березовском районе работают два крупных предприятия, эксплуатирующие суда различного назначения и оказывающие транспортные услуги организациям и населению, – ОАО «Игримречтранс» и ДОАО «Спецавтогазтранс» (РЭБ флота). Они полностью соблюдают законодательные требования к охране окружающей среды. Вовремя оформляют природоохранную нормативную документацию – проекты предельно допустимых выбросов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утилизируют отходы, подсланевые воды, отработанные аккумуляторы, масла, ртутьсодержащие лампы и прочее. РЭБ флота приобрело установку для утилизации отходов – ветоши, загрязненной нефтепродуктами, фильтров, бытового мусора. Также предприятие эксплуатирует два суда-сборщика нефтесодержащих вод грузоподъемностью 100 тонн каждый, нефтеналивной теплоход «Ижевск» грузоподъемностью 700 тонн, который дополнительно оборудован комплексной системой сбора и очистки подсланевых вод вместимостью 250 кубометров и сборной цистерной сточных вод.

рок судовладельцев Березовским отделом установлено, что самоходные нефтеналивные суда оснащены емкостями для сбора нефтесодержащих вод, системой перекачки и сдачи нефтесодержащих вод, емкостями для сбора мусора. Ежегодно в весенне-паводковый период в соответствии с распоряжением главы Березовского района проводятся проверки предприятий, расположенных в водоохранных зонах, для предупреждения загрязнения водных объектов. Ухудшение гидрохимического состава водотоков обусловлено неблагоприятной ситуацией с очисткой сточных вод в населенных пунктах. На территории района действуют 7 канализационных очистных сооружений (КОС), работающих в ненормативном режиме. Причина – физический и моральный износ оборудования, отклонения от проекта при строительстве КОС, отсутствие централизованного канализационного коллектора. Есть и другие проблемы, требующие незамедлительного решения: строи-

Площадь Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составляет 90 тысяч квадратных километров (16,4 % от территории ХМАО). Подобного разнообразия ландшафтов на территории округа больше нет нигде В Березовском районе есть и другие предприятия, на балансе которых числится по несколько единиц судоходного транспорта, как для перевозки грузов, так и в качестве пассажирского транспорта. В результате проведения прове-

104

тельство новых КОС в маленьких поселках, локальных очистных сооружений (ЛОС) и их эксплуатация в соответствии с природоохранными требованиями, расширение и реконструкция действующих КОС. Кроме того, важная за-

дача – перенос складов ГСМ из водоохранной зоны по всему району, что требует немалых затрат.

Н

еблагоприятная ситуация складывается и в сфере обращения с отходами производства и потребления. Району необходимы новые полигоны ТБО (сегодня здесь расположены всего 2 полигона и 1 санкционированная свалка). Управление капитального строительства Березовского района подготовило акты выбора земельных участков под строительство новых полигонов в поселках Светлый, Хулимсунт и Приполярный, но в связи с отсутствием финансирования строительные работы приостановлены. Из-за отдаленности поселков возникают трудности с вывозом отходов временного накопления и передачей их для дальнейшей утилизации и переработки. Предприятия пытаются самостоятельно решать вопросы по вывозу отходов за пределы Березовского района – в Нягань, Приобье и даже Тюмень, что очень накладно. Ежегодно в рамках международной экологической акции «Спасти и сохранить» природоохранные органы совместно с администрацией городского поселения Березово осуществляют рейды по выявлению несанкционированных свалок, особенно в береговой зоне и лесополосе. Нарушители привлекаются к административной ответственности. Надо отметить, что в последние годы руководители предприятий, главы поселений начали более ответственно относиться к экологическим проблемам и стараются выполнять природоохрантн ные мероприятия.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Экологически чистая флотилия Речной транспорт в отдаленных уголках Приполярного Урала и Сибири – подчас чуть ли не единственный способ перемещения, как местных жителей, так и всевозможных грузов. Но, с другой стороны, – и чуть ли не главный загрязнитель северных водных ресурсов. В реки попадают так называемые подсланевые воды с высоким содержанием нефтепродуктов и других отходов, образующиеся в машинном отделении судов, хозяйственно-бытовые стоки, мусор и прочее. Все это сбрасывать в воду категорически запрещено, но и проследить за каждым суденышком практически невозможно. В этом отношении экологическая политика ОАО «Игримречтранс» – просто пример для подражания всем речникам.

Г

енеральный директор «Игримречтранса» Иван Гордиенко недоумевает: «Почему за рубежом тратят огромные деньги на охрану окружающей среды, а у нас – копейки? Почему мы только говорим об этом, но так мало делаем? Считаю, пора уже ставить на место тех, кто отравляет свою собственную землю и воду». «Игримречтранс», несмотря на огромный объем грузовых перевозок по рекам Обь–Иртышского бассейна, а это – около 300 тысяч тонн строительных и горючесмазочных материалов, оборудования, других грузов, не просто исправно выполняет все требования природоохранного законодательства. Но даже подчас в ущерб собственной выгоде реализует целенаправленные мероприятия по защите окружающей среды, уникальных северных рек.

44 самоходных буксирных и грузовых теплохода, 58 грузовых сухогрузных барж, 5 плавучих кранов, входящих во флотилию «Игримречтранса», ежегодно сдают на береговые очистные сооружения 30 тонн подсланевых вод. Это закон на любом судне.

Иван Гордиенко обеими руками поддерживает инициативу окружного Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности по созданию спецсудна по переработке отходов. Фактически это будет огромный завод по утилизации подсланевых вод, твердых бытовых отходов и отработанных масел, способный переработать до 100 тонн отходов в сутки.

– Заключу с заводом договор в первый же день его работы! Это настоящий прорыв для округа, – считает Гордиенко. – Думаю, как только его пустят в эксплуатацию, вряд ли кто-нибудь из судовладельцев и капитанов будет по-прежнему сливать свои отходы в реки. Стыдно станет! А пока этот проект еще в стадии реализации, флотилия «Игримречтранса», выполняющая заказы ООО «Газпром трансгаз Югорск», в том числе и на огромные расстояния, вплоть до Ямала и Новосибирской области (общая протяженность водных путей предприятия 4 тысячи километров), поступает следующим образом.

– Мы тщательно собираем все накопления собственной «нефтянки» и вывозим ее на берег для утилизации. Нам здесь жить, и нет никакого резона загрязнять реки, тем более такие красивые и чистые, как Северная Сосьва, – говорит генеральный директор. Отходы жизнедеятельности, в том числе сточные воды, всевозможный мусор и прочее, вывозятся на берег и сдаются на спецпредприятия по заключенным договорам. Разумеется, при такой системе ущерб для реки от производственной деятельности флотилии практически равен нулю.

П

риродоохранные мероприятия «Игримречтранс» осуществляет и на земле. Так, зная нелегкое положение местного МУП «Тепловодоканал», предприятие фактически взяло на себя обслуживание ряда крупных игримских организаций, в том числе профессионального колледжа. Занимаются речники и озеленением поселка, а также выпуском питьевой воды первой категории под характерным и красивым названием «Жемчужина Игрима». Для ее производства используется вода из централизованного подземного источника водоснабжения, прошедшая доочистку на механическом фильтре, фильтре тонкой очистки, обработку на встроенной бактерицидной установке. Одним словом, настоящий экологически чистый продукт. Будучи председателем Совета депутатов городского поселения Игрим, Иван Гордиенко пытается решить и другие насущные проблемы поселка – создать, наконец, полигон ТБО, достать для этой цели необходимые финансовые средства. Он очень рассчитывает, что рано или поздно о красоте природы Березовского района Ханты-Мансийского округа будут с придыханием рассказывать не только россияне, но и иностранцы.

– Недавно в Игриме появилась первая фирма, которая занимается организацией туризма, охоты, рыбалки. И это только начало, – уверен Иван Гордиенко.

Елена Помазанова, заместитель начальника отдела консультационно-методического сопровождения филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре: – Главное богатство Приполярного Урала – уникальные чистые реки с огромными рыбными запасами. Северная Сосьва – самая чистая река Обь-Иртышского бассейна, так как она берет свое начало с предгорий Северного Урала, и на всем ее протяжении нет ни одного промышленного производства. Суровый резко континентальный климат и труднодоступность этих мест позволили сохранить северные реки в нетронутой чистоте. Основное загрязнение рек происходит в период навигации и ремонта судов. В процессе эксплуатации судовых механизмов образуется особый вид отходов – подсланевые воды, состоящие из значительного количества нефтепродуктов, воды и механических примесей. Источниками загрязнения также могут являться нефть и нефтепродукты, попадающие в водоем вследствие недостаточной герметичности корпусов нефтеналивных судов или в результате аварийных разливов. Как следствие, в водной экосистеме происходит изменение всех физико-химических процессов: повышается температура поверхностного слоя воды, ухудшается газообмен, затрудняется фотосинтез, в образую-

щейся нефтяной пленке накапливаются ионы тяжелых металлов, пестициды и другие вредные вещества, гибнут микроорганизмы, рыба, морские птицы. Осевшая на дно нефть долгое время наносит вред всему живому, а восстановление пораженных экосистем занимает 10–15 лет. Нефтепродукты относятся к числу тех опасных загрязняющих веществ, которые приводят к потере товарных качеств рыбной продукции из-за накопления в ней вредных веществ, и имеют рыбохозяйственный признак вредности. Предельно допустимая концентрация нефтепродуктов в водоемах общесанитарного пользования равна 0,3 мг/дм3, в рыбохозяйственных водоемах – 0,05 мг/дм3. Присутствие канцерогенных углеводородов в воде недопустимо. Проблема переработки и утилизации нефтесодержащих отходов и подсланевых вод актуальна и требует решения, так как имеет важное значение в сохранении и воспроизводстве ценных пород рыб, которыми так богаты северные реки.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

105

Экспедиция «Водный экспресс»

«Наша цель – экологическое воспитание людей» В мае 2008 года произошла реорганизация Росприроднадзора, которому был передан ряд дополнительных полномочий, ранее возложенных на Ростехнадзор. О сегодняшнем дне контролирующего органа, задачах, которые перед ним стоят, рассказывает руководитель Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХантыМансийскому автономному округу – Югре Вячеслав АНТИПОВ.

Новые задачи – по плечу В январе 2009 года Правительство России приняло постановление «Об осуществлении государственного контроля в области окружающей среды», определяющее понятие «государственный экологический контроль». В его функции включены охрана недр, контроль использования водных ресурсов, лесных богатств, состояния атмосферного воздуха, контроль над образованием отходов. Основным государственным органом, который занимается

экологическим контролем, утверждена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, которая выполняет и контрольно-надзорные функции. После реорганизации к первоочередным задачам, стоящим перед коллективом Управления, добавились функции контроля над атмосферным воздухом и отходами. Хочется отметить, что мы не растеряли специалистов, которые работали в этом направлении еще с 2004 года, – до этого в структуре Росприроднадзора суще-

ствовали отделы экологического контроля, занимавшиеся в основном государственной экологической экспертизой. Сегодня в структуре Управления отдел экологического контроля – самый большой по численности сотрудников. Поскольку престиж государственной службы в последнее время неуклонно растет, мы практически не испытываем дефицита кадров: Управление укомплектовано квалифицированными сотрудниками на 83%. Я считаю, что этого достаточно для выполнения поставленных перед нами задач. Но, несмотря на хорошую укомплектованность, Управление постоянно работает над созданием кадрового резерва сотрудников.

Водное богатство Контроль над водными объектами занимает значимое место в деятельности Управления. В связи с разделением полномочий с органами исполнительной власти субъекта Федерации в работе водного отдела Управления произошли изменения: поднадзорными ему остались только реки федерального значения – Обь, Иртыш, Вах и несколько других, но добавился земельный контроль. Бассейн Нижней Оби исключительно богат водными ресурсами. Достаточно сказать, что годовой сток в устье Иртыша в самые маловодные годы составляет 90 км3, в устье реки Оби – 401 км3. Многие населенные пункты испытывают дефицит питьевой воды не из-за ее недостатка, а по причине низкого качества поверхностных вод, так как основной проблемой в бассейне является их загрязнение. Сброс загрязненных сточных вод, нарушение при-

106

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

родоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос оказывают существенное влияние на состояние водных объектов. На территории ХМАО–Югры канализационные очистные сооружения работают как в категории «нормативно-очищенные», так и в категории «недостаточно очищенные». В 2007 году в первой категории работало 37 очистных сооружений, 61 очистное сооружение работало в категории «недостаточно очищенные», зарегистрировано 98 выпусков в водный объект, которые осуществляются 71 предприятием-водопользователем. Реки Обь и Иртыш являются не только поставщиками свежей воды, но и хранилищами всех водных отходов. Индекс загрязненности вод Иртыша и Оби является наиболее высоким среди основных рек РФ. Водные объекты ХМАО несут на себе значительную антропогенную нагрузку, связанную с разведкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений, их обустройством и транспортировкой углеводородного сырья. Сейчас уже недостаточно только сохранять природную среду, ее необходимо,

вень, когда было выгоднее компенсировать потери, чем принимать решения по коренному улучшению обстановки. Промедление с реализацией мер по улучшению водохозяйственной обстановки не только исключает дальнейшее развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, но и ставит под угрозу здоровье населения в регионе. Согласно действующему федеральному законодательству, взаимодействие между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам владения, пользования и распоряжения водными объектами предусматривается через институт бассейновых соглашений. Предметом бассейнового соглашения должна была быть Целевая программа по охране и восстановлению водных объектов в бассейне Оби. Такая программа с 1995 по 1997 год была разработана институтом «Тюменгипроводхоз» по 6 субъектам РФ в бассейне Нижней Оби, т.е. по тем субъектам РФ, которые смогли ее профинансировать. Это комплексная программа «Водохозяйствен-

Сейчас уже недостаточно только сохранять природную среду, ее необходимо, прежде всего, восстановить прежде всего, восстановить, причем восстановление и охрана должны быть осуществлены на каждом бассейне. Убытки, которые несет общество из-за загрязнения водоемов и неудовлетворительного состояния систем водоснабжения, канализации, противопаводочных сооружений, уже превысили тот критический уро-

ное обустройство бассейна р. Оби с целью устранения негативных экологических и социально-экономических последствий наводнений, маловодья и хозяйственного освоения территории». Программа была утверждена и успешно реализовывалась только в Ханты-Мансийском автономном округе. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

Цель программы – комплексное водохозяйственное обустройство нижней части бассейнов рек Оби и Иртыша с целью устранения негативных экологических и социально-экономических последствий наводнений, маловодья, хозяйственного освоения территории и создание условий для экономического и социального развития региона. С 1 января 2008 года началось выполнение новой программы «Первоочередные меры по использованию и охране водных объектов или их частей бассейна реки Обь на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», действующей до 2010 года. Задачи программы: 1) сохранение и предотвращение загрязнения водных объектов, а также связанных с ними биологических и земельных ресурсов; 2) защита населенных пунктов автономного округа от затопления и подтопления; 3) предотвращение ущерба, который может быть причинен жизни, здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате затопления и подтопления территорий автономного округа; 4) предотвращение уничтожения социально значимых объектов вследствие разрушения берегов; 5) повышение качества жизни населения за счет обеспечения безопасных и комфортных условий проживания.

Эколог должен быть и юристом В вопросах охраны окружающей среды позиция у нас может быть только одна – стоять на страже интересов государства.

107

Экспедиция «Водный экспресс» Еще не так давно процесс освоения земных недр напоминал военные действия: природопользователи, по сути, все время боролись с природой, применяя экстремальные способы добычи полезных ископаемых. Сегодня, я считаю, наметились тенденции к улучшению ситуации: наверное, уже не найти тех, кто бы открыто заявил, что он не любит природу, не хочет, чтобы она была сохранена. Поэтому в настоящий момент наша задача состоит, прежде всего, в том, чтобы никто не чувствовал свою безнаказанность за то, что нарушает экологическое равновесие в природе. В данном случае мы выступаем как контролирующий орган, вооруженный административными полномочиями по наложению штрафов за нарушения, связанные с окружающей природной средой. Сотрудниками Управления Росприроднадзора по ХМАО–Югре за первое полугодие 2009 года проверено 67 хозяйствующих субъектов, проведено 295 административных расследований, наложено административных штрафов на сумму 7,090 млн. рублей, из них взыскано на сумму 5,234 млн. рублей. Основные проблемы в работе Управления – это возмещение ущербов, причиненных окружающей среде в результате нарушений природоохранного законодательства, и работа в судах. В Российской Федерации в связи с проводимой административной реформой постоянно идет процесс совершенствования законодательства, и сегодня первоочередная задача – правовое образование сотрудников, обеспечение юридической составляющей работы государственного инспектора для обеспечения исполнения законов поднадзорными организациями. Проверяя любое предприятие, сотрудники Росприроднадзора должны строго придерживаться закона о защите прав юридических лиц. Часто приходится сталкиваться с тем, что компании пытаются любыми способами оправдаться и «заморозить» в судах возбуждаемые против них административные дела, используя различные юридические уловки – например, несвоевременное подписание документа или применение нелигитимной доверенности. В этой ситуации нам нужно работать еще более ответственно. Если пять лет назад постановление инспектора воспринималось как закон, то сейчас оспариваются практически все его действия, и ему уже приходится быть не только экологом, но и юристом. Управление не может работать вне взаимодействия с другими надзорны-

НПП «Экотехпроект» Предоставление комплекса услуг по охране окружающей среды

Разработка и согласование нормативной природоохранной документации: ● проекты нормативов ПДВ; ● проекты нормативов допустимого сброса; ● проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; ● оформление материалов на получение лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами; ● разработка паспортов и свидетельств на опасные отходы; ● разработка разделов ОВОС. Проведение экологического аудита и экологическое сопровождение предприятий.

620151 г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 5, оф. 217 Тел./факс (343) 383-63-62 Е-mail: ecotehproekt@bk.ru гласовываем наши планы контрольных мероприятий, чтобы все надзорные органы проводили проверки одного предприятия одновременно. Пока сложно осуществить на деле полную синхронность действий, так как проверяемый

Сегодня, наверное, уже не найти тех, кто бы открыто заявил, что он не любит природу, не хочет, чтобы она была сохранена ми организациями, поэтому подписаны соглашения практически со всеми службами, с которыми мы взаимодействуем в своей работе. В начале года со-

108

объем разных ведомств различен, исходя из возложенных функций контроля, но работа в этом направлении будет продолжена.

На правах рекламы

Я думаю, что сегодня уже делается достаточно для того, чтобы слово «экология» вошло в сознание людей. Нужно просто продолжать эту работу, использовать все возможные средства, в том числе и новейшие информационные технологии, добиваясь, прежде всего, экологического воспитания людей, исключения потребительского отношения к природе, понимания необходимости и важности бережного отношения к нашему общему дому – планете Земля. Если мы не будем останавливаться на достигнутом, а начнем переходить от азов к более детальным проработкам во всех сферах жизнедеятельности человека, то нужного ретн зультата обязательно добьемся.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Спасти и сохранить для потомков Богатейший опыт в эколого-просветительской работе накопили специалисты Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО–Югры. Одно из направлений их деятельности, о котором с гордостью говорят во всем регионе, – уникальная акция «Спасти и сохранить». Об этом и других аспектах работы департамента рассказывает его директор Сергей ПИКУНОВ.

Выходя за границы региона Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» проводится в ХМАО седьмой раз. В этом году мы запланировали организовать и провести свыше 900 окружных, всероссийских и международных мероприятий. И май–июнь в Югре традиционно «экологические месяцы». В рамках акции были подведены итоги конкурсов, объявленных в 2008–2009 годах. Самая жаркая борьба велась в трех номинациях: «Лучшая природоохранная деятельность нефтегазового сектора», «Лучшее предприятие муниципальной сферы» и «Прочие предприятия» – здесь победитель определялся среди строительных компаний, образовательных и научных учреждений. Большое внимание общественности привлек XIII Международный экологический фестиваль телевизионных фильмов. В конкурсе средств массовой информации степень понятности, зрелищности и интересности в подаче материала оценивалась по девяти номинациям. Наиболее достойные получили награды «Лучшая редакция» и «Лучший экологический репортаж». Всероссийская конференция «Экологическое образование и просвещение

для устойчивого развития» стала для ХМАО–Югры традиционной – Министерство образования РФ выбрало Югру площадкой, где обсуждаются новые веяния и течения, а в школах, вузах и даже детских садах автономного округа постоянно реализуются экспериментальные программы. Кроме того, в прошлом году в рамках акции впервые была проведена международная конференция ассоциированных школ ЮНЕСКО – и на этот раз представители московского бюро ООН по вопросам образования, науки и культуры сами предложили повторить мероприятие. В каждом муниципальном образовании упор был сделан на разнообразную деятельность по охране окружающей среды от посадки деревьев до санитарной очистки территорий – в прошлом году на субботники вышли 33 тысячи жителей округа. Проект «Спасти и сохранить» постепенно перешагнул границы автономного округа. В прошлом году аналогичное мероприятие под названием «Экология и мы» прошло в Республике Саха (Якутия). В этом году перенять полезный опыт работы с предприятиями, нормативное обеспечение, методологии и программные про-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

дукты к нам приезжала делегация из Томской области. Акция пользуется международной поддержкой: четыре года назад представители ЮНЕСКО подтвердили, что «Спасти и сохранить» отвечает духу и целям организации, и предоставили свою эгиду. Кроме того, мероприятие дважды презентовалось в Совете Федерации, Государственной Думе. Председатель оргкомитета акции, заместитель председателя правительства ХМАО – Югры В.И. Карасев за свою работу по повышению экологической культуры награжден медалью «За охрану природы России», которая учреждена Высшим экологическим советом Государственной Думы.

Нарушил – будешь наказан Охрана окружающей среды – главная составляющая работы нашего департамента. Большое место в ней отводится сохранению водных ресурсов. Нельзя отрицать влияние деятельности человека на водные объекты. В Западной Сибири добывается 60% отечественной нефти, 42% территории ХМАО–Югры покрыты лицензионными участками. С развитием нефтегазового комплекса растут города – и загрязнение водных объектов. У государства есть два пути решения экологических проблем: через программы улучшения состояния окружающей среды (федеральные, региональные, муниципальные и предприятий-природопользователей) или через централизованный экологический контроль, превентивное предупреждение загрязнений, выявление нарушений – и наказание. В прошлом году по фактам загрязнения на водных объектах проведено 414 проверок – выявлено 326 нарушений, вынесено 272 постановления о наложении штрафов на общую сумму 2,5 миллиона рублей. В этом году прошли 82 проверки, выявлено 82 нарушения. При этом мы не только выявляем и пресекаем нарушение, но и побуждаем хозяйствующие субъекты разрабатывать и реализовывать мероприятия долгосрочных программ, направленных на снижение негативного воздействия на тн окружающую среду.

109

Экспедиция «Водный экспресс»

Чистую воду – в каждый дом Решение взять под контроль выполнение проекта «Чистая вода» – на сегодняшний день он имеет статус государственной программы – было принято единороссами 2 декабря 2006 года на VII Всероссийском съезде партии. При этом особо подчеркивалось, что в данном проекте должны найти отражение специфика и потребности конкретных регионов. Реализацию госпрограммы в ХМАО–Югре курирует руководитель Ханты-Мансийского регионального исполкома партии «Единая Россия», депутат Думы Югры Анатолий ДУБОВИК.

К

стати, в округе шагнули куда дальше своих коллег-единороссов из других регионов России, утвердив в мае 2009 года самостоятельную окружную программу «Чистая вода» вместо того, чтобы включить вопросы водоподготовки, водоочистки и водоотведения в другие, смежные, проекты. По предварительным подсчетам, ее выполнение обойдется округу в 20 миллиардов рублей.

– «Чистая вода» – не краткосрочная акция, а долгосрочная целевая программа, реализация которой требует значительных усилий и продолжительного времени, – подчеркнул Анатолий Дубовик. – Жителям автономного округа нужно дать возможность употреблять по-настоящему чистую воду в количестве, соответствующем нормам водопотребления, и по доступным ценам. Кроме того, у них должна появиться мотивация ею воспользоваться. Например, такая: по исследованиям ученых некачественная питьевая вода является причиной более 80% болезней. Только за последние 5 лет, по данным Всемирной организации здравоохранения, от заболеваний, вызванных водой низкого качества, в мире погибло более 2 миллионов детей. В этой связи, по мнению Анатолия Дубовика, необходимо на законодательном

уровне закрепить за водой статус пищевого продукта – тогда на нее будут распространяться жесткие требования Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ряд других норм. Кроме того, появится возможность привлечь к ответственности в случае нарушения закона. Параллельно с разработкой окружной программы, предусматривающей строительство и реконструкцию в ХМАО– Югре более 40 объектов водоочистных сооружений, в 2008 году по инициативе руководителя Ханты-Мансийского регионального отделения партии «Единая Россия» был проведен тщательный мониторинг состояния питьевой воды в населенных пунктах округа. Как и предполагалось, результаты его оказались неутешительными: чистой водой, соответствующей всем требованиям и нормам, в регионе обеспечено 62% населения, при этом лишь 50% югорчан получают ее из водопроводных кранов. В число счастливчиков, в частности, попали жители поселков Белый Яр и Солнечный, водоподготовительные станции и водоочистные сооружения которых были признаны «образцом подхода к решению проблемы».

– В Сургутском районе пройдено уже более половины пути по обеспечению населения качественной питьевой водой, осталось довести чистую воду до каждого стойбища и национального поселка, – отметил Анатолий Дубовик. – Задача поистине грандиозная. И руководители районной администрации уверены, что она им по плечу. Они уже приступили к ее осуществлению.

К

сожалению, на большей части территории округа качеству воды до недавнего времени не уделялось достаточного внимания. В том числе потому, что источниками водоснабжения в Югре, как правило, служат артезианские скважины с чистейшей водой. Единственное «но»: по своему химическому составу она не соответствует нормам на 50%. Превышения по железу, марганцу и аммонийно-

Рабочая группа по подготовке проекта целевой окружной программы «Чистая вода» была создана в 2008 году по распоряжению губернатора ХМАО–Югры Александра Филипенко. Кроме Анатолия Дубовика, в состав группы вошли члены фракции «Единая Россия» в Думе автономного округа Сергей Дегтярев и Геннадий Хотмиров, директор Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО Сергей Пикунов, директор Департамента экономической политики ХМАО Любовь Семешко, директор Департамента развития жилищнокоммунального хозяйства ХМАО Анатолий Чепайкин.

110

му азоту не позволяют употреблять ее без обработки.

– Задача № 1 на сегодня – уйти от хлорирования, поскольку при очистке воды хлором мы, с одной стороны, избавляемся от ядовитых органических веществ, а с другой, получаем соединения, которые являются канцерогенами и могут стимулировать развитие онкологических заболеваний у потребителей, – считает Анатолий Дубовик.

– При этом не нужно забывать, что новые технологии водоочистки сами по себе погоды не сделают. Чтобы они работали эффективно, необходимо привести в порядок трубы, поставить в многоквартирных домах групповые фильтры для очистки воды, что позволит довести воду до состояния, пригодного для питья. В идеале в каждой квартире должно быть 3 крана: один – для питьевой воды, другие – для бытовых нужд. Другая первоочередная задача, стоящая перед нами, – перевести на водопроводное водоснабжение малые населенные пункты ХМАО–Югры. Вначале три поселка Ханты-Мансийского и три поселка Октябрьского районов, затем – все остальные. Наглядным примером тому, что разработанная под эгидой правительства округа долгосрочная целевая программа «Чистая вода 2010–2020» начала действовать и приносить пользу жителям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, стало открытие завода по производству питьевой воды Arte в городе Излучинске Нижневартовского района. Вода, выпускаемая на предприятии, добывается из артезианских скважин Атлым-Новомихайловского водоносного комплекса и обогащается кислородом и специальными минералами.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Гидрохимическое состояние Экологическая безопасность на реках ХМАО–Югры Алексей БАРЫШНИКОВ, начальник Ханты-Мансийского ОУВПиС – заместитель руководителя ФГУ «Обь-Иртышводпуть», почетный работник транспорта РФ, заслуженный работник транспорта ХМАО–Югры, к.т.н.

Специалисты Ханты-Мансийского окружного управления водных путей и судоходства – филиала Обь-Иртышского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства Минтранса РФ занимаются навигационным обслуживанием водных путей и судоходства в границах ХМАО–Югры. Кроме этого, они выполняют дноуглубительные, тральные и берегоочистительные работы с помощью двух земснарядов технической производительностью 2500 м3/час и 700 м3/час, а также обеспечивают экологическую безопасность подведомственной им территории.

В

соответствии с Водным законодательством Российской Федерации, между Ханты-Мансийским окружным управлением водных путей и судоходства и Департаментом государственной собственности автономного округа заключен договор водопользования № 6 на отстой флота сроком на 5 лет от 23 июня 2008 года. Нарушений прав других водопользователей, нанесения вреда здоровью людей, окружающей среде за последние 3 года не отмечалось. Ухудшения качеств водных объектов, предоставленных в пользование, среды обитания животного и растительного мира не обнаружено. В затоне Ремонтно-механической базы (РМБ) сотрудниками специализированной лаборатории ФГУ «ЦЛАТИ по УрФО» на основании заключенного с руководством Управления договора ведется мониторинг гидрохимического состояния водной среды. В частности, в июне и октябре каждого года ими отбираются пробы воды на предмет наличия в них нефтепродуктов и других загрязняющих веществ.

Для минимизации ущерба, наносимого водным объектам проплывающими по ним судами, объекты судоходства оборудованы емкостями для сбора нефтесодержащих (подсланевых) и сточных вод, сухого мусора. Продолжительность автономного плавания с учетом объемов данных отходов для каждого судна рассчитывается и согласовывается до открытия навигации в ОбьИртышском филиале Российского речно-

За счет дноуглубления обеспечиваются заданные габариты судовых ходов на реках и подводных путях к причалам го регистра. В дальнейшем подсланевые воды, отработанное дизельное масло собираются на специальном судне «СПВ-3» с последующей передачей по договору в ООО «ЭКО-ТЭК» города Нижневартовска. Сброс сточных вод осуществляется в отведенных границах согласно информационному бюллетеню.

залог экологической безопасности реки своевременный ремонт судовых двигателей

замена обшивок корпусов

хорошее техническое состояние флота исключает попадание сверхнормативных вредных выхлопных газов в атмосферу

П

о распоряжению начальника филиала от 28 августа 2007 года № 206/с каждую пятницу месяца с 13.00 и до окончания рабочего времени сотрудники Управления очищают территорию РМБ от мусора и производственных отходов. Собранные ТБО вывозятся на городской полигон работниками «М ДЭП» три раза в неделю. Отработанные аккумуляторы, промасленная ветошь, металлолом и другие промышленные отхо-

загрязненной жидкости из корпусов в реку

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ды сдаются на утилизацию специализированным предприятиям. Кроме того, специалистами ХантыМансийского окружного управления водных путей и судоходства выполняются «Мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения на 2009 год», «Программа ведения регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и водоохранной зоной на реке Иртыш в месте отстоя плавательных средств на срок с 2008 года по 2013 год (включительно)», «Планграфик контроля нормативов ПДВ на источниках выброса на 2009 год». Концентрация загрязняющих веществ в промышленных выбросах измеряется сотрудниками специализированной лаборатории ФГУ «ЦЛАТИ по УрФО», превышений допустимого уровня концентрации вредных веществ за последние 3 года не обнаружено. Проверка Ханты-Мансийского окружного управления водных путей и судоходства, проведенная 27 февраля 2009 года специалистами Ханты-Мансийского отдела по ООС Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО–Югры, нарушений природоохрантн ного законодательства не выявила.

111

Экспедиция «Водный экспресс»

Нордеп: канадский подход к управлению водными ресурсами В 2009 году завершается реализация программы канадско-российского сотрудничества по развитию Севера Нордеп. Но до конца года состоится еще немало интересных мероприятий. В Ханты-Мансийске в рамках данного проекта прошел семинар «Изучение канадского опыта недропользования, использования и охраны водных объектов», давший возможность руководителям и специалистам органов государственной власти Югры, представителям федеральных учреждений и научноисследовательских организаций познакомиться поближе с опытом работы правительства канадской провинции Ньюфаундленд и Лабрадор, в частности отдела использования водных ресурсов.

К

анадцы давно поняли, что каждого отдельного человека не стоит подгонять под прокрустово ложе, как и подходить к разным ситуациям с одной и той же меркой. Безусловно, жители североамериканского континента с английской педантичностью чтят принятые даже 100 лет назад законы своей страны, но не делают из них догму. Как рациональные люди, они реально оценивают ситуацию сегодняшнего дня и непременно находят выход из того положения, описание которого не могло войти в акт столетней давности. Не нарушая законодательный политес, канадцы умеют договариваться о взаимодействии заинтересованных сторон, мирным путем разрешать возникающие не менее часто, чем у нас в России, кон-

112

фликты собственников – одним словом, создавать режим благоприятствования для населения провинций, в том числе и для малых коренных народов, и, конечно, для окружающей среды.

Закон – истина, но не последняя инстанция Представляя Канаду, директор отдела использования водных ресурсов провинции Ньюфаундленд и Лабрадор Мартин Гобел первым делом подчеркнул масштабы своей работы. Водные ресурсы Канады составляют 20% от мировых. Большая их часть – 63% используется в энергетике, 16% водных запасов потребляют мануфактуры, 11% – муниципалитеты, 9% – сельское хозяйство, 1% – горнодобывающая промышленность. Как и во многих

странах, распределение водных ресурсов для канадцев – большая проблема. Водные объекты в основном расположены на севере, а наиболее густонаселенные территории страны – на юге. Но каждый нуждается в получении воды. Водное право, точка отсчета которого началась 100 лет назад, регулирует многие вопросы использования водных ресурсов. Законодательные акты служат гарантией планирования деятельности бизнеса, управления производством, в них предусмотрена водоохранная инфраструктура, лицензии, дающие уверенность, что их обладатели будут управлять водным объектом по закону. Канадское водное право можно назвать либеральным: 10 канадских провинций наряду с общефедеральными законами о воде, прибрежной зоне, Гражданским кодексом имеют право устанавливать свои правила пользования водными ресурсами. Водное законодательство Ньюфаундленд и Лабрадор, отметил Мартин Гобел, основано на имущественном праве. Если, к примеру, владелец продал свой участок или хозяйственный объект, расположенный на берегу реки или озера, то к покупателю переходит и право пользования водным объектом. Лицензии на право деятельности выда-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ются на срок от нескольких месяцев до 15–100 лет. В провинции Ньюфаундленд и Лабрадор проживает около 30 тысяч представителей коренных народов, инуитов и инутов, которые находятся под федеральной юрисдикцией и обладают преимущественным правом пользования водными ресурсами. В основном они ведут веками сложившийся традиционный образ жизни, занимаются рыбалкой и охотой. Вода для них не столько индустриальный, сколько социальный и культурный объект. Федеральное правительство защищает интересы малых народов и делегирует часть полномочий по управлению водными ресурсами на своей территории органам самоуправления общиной. По праву первенства коренное население через свои ассамблеи выражает одобрение или неодобрение тому, кто захочет воспользоваться водным объектом, расположенным в регионе их проживания. Водное право – предмет законодательных вопросов. Определенными полномочиями по их решению наделен министр департамента водных ресурсов. Он может предоставлять право на использование водных объектов для домашних нужд (например, для того, чтобы домовладелец пробурил скважину на своем участке и подвел воду в дом, лицензия не нужна). В определенных ситуациях министр вправе изменить приоритеты распределения водных ресурсов, ставя на первое место, например, сельскохозяйственные объекты, а затем индустриальные. Еще одна немаловажная деталь. В канадском законодательстве предусмотрены механизмы расширения права водопользования. Это договоры и соглашения, которые, как правило, рождаются в процессе переговоров заинтересованных сторон. Поясним это на примере, который привел на семинаре Мартин Гобел. В провинции инвесторы заявили о строительстве гидроэлектростанции, для чего им предстояло возвести дамбу на реке. Распоряжаться водным объектом они хотели 75 лет. Оценив проект и водный баланс источника, специалисты отдела водных ресурсов провели переговоры с руководством компании и заключили лицензионное соглашение на право пользования водным объектом сроком на 50 лет с момента, когда станция приступит к работе. Таким образом, не ущемили интересы инвестора и других водопользователей этого водного объекта. Несмотря на либерализм, есть в водном праве североамериканской страны определенные табу. Так, в водных бассейнах категорически запрещено устройство нефтехранилищ, рубка леса в прибрежных зонах ограничена размером просек.

Политика соглашений Как видим, управление водными ресурсами в Канаде достаточно упорядочено. Однако при ограничении непременно происходит столкновение интересов претендентов на тот или иной водный объект. Конфликт? Специалисты отдела водных ресурсов провинции Ньюфаундленд и Лабрадор полагают, что в

Ярослав ШИЛОВ, первый заместитель директора Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам правительства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры: Содействие внедрению передовых разработок рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в регионе является одним из основных направлений деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа–Югры. Успешность этой работы основана в том числе на изучении и применении передового опыта стран Европы и мира в данной сфере. Руководствуясь этими соображениями, в 2006 году правительство Югры активно включилось в российско-канадскую программу Нордеп. Россия и Канада – страны, обладающие огромными ресурсами пресных поверхностных вод. По водообеспеченности на одного человека Канада занимает второе, а Россия третье место в мире после Бразилии. Демократическая страна североамериканского континента с развитой рыночной экономикой, Канада имеет интересный опыт правового регулирования в сфере управления водными ресурсами. Для нас этот вопрос практически новый. В России в настоящее время нормативно-правовое регулирование в области владения, пользования и распоряжения водными объектами недостаточно и противоречиво. Мы посчитали целесообразным изучить канадский опыт, устоявшийся веками. Нашли партнера в лице провинции Ньюфаундленд и Лабрадор. Побывали в Канаде. Там члены делегации Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры общались со специалистами Департамента по охране окружающей среды Правительства острова Ньюфаундленд и полуострова Лабрадор, а также приглашенными специалистами из нефтедобывающих компаний и Нефтяной инспекции провинции Ньюфаундленд и Лабрадор, Министерства охраны окружающей среды провинции Британская Колумбия. На этих встречах обсуждались вопросы государственного регулирования в сфере использования водных ресурсов, организации и совершенствования системы мониторинга водных объектов, вопросы предоставления права пользования водными объектами, обеспечения экологической безопасности водопользования. Предметом обсуждения были и вопросы о путях разрешения противоречий и конфликтных ситуаций, возникающих при пользовании ресурсами поверхностных вод. Кроме занятий в аудиториях и общения с канадскими партнерами у российских специалистов была возможность посетить интересные природоохранные объекты: станцию мониторинга погодных условий, расположенную в Pippy Park города Сент-Джонс, а также станцию мониторинга качества воды в Лериз Брук. Делегаты посетили муниципальную станцию по очистке и подготовке питьевой воды в СентДжонсе, а также могли ознакомиться с ходом работ по реконструкции городских очистных сооружений сточных вод. А потом канадцы приехали к нам, познакомились с деятельностью нашего Департамента, а также иных органов и учреждений, задействованных в сфере мониторинга и охраны водных объектов на территории Югры. На семинаре канадские специалисты уже более подробно раскрыли вопросы регулирования водного законодательства, рационального использования водных ресурсов, качества и очистки водных объектов, формирования коммунальных тарифов. С российской стороны в семинаре приняли участие сотрудники Департамента охраны окружающей среды, филиала ЦЛАТИ, гидрометеоцентра, территориального подразделения Федерального агентства водных ресурсов. Все они оценили полезность представленного канадской стороной материала, высокий уровень презентаций, подготовленных канадскими коллегами, а также отличную организацию учебного процесса, в ходе которого смогли получить исчерпывающую информацию. Если оценивать в целом, то можно сказать, что у России и Канады разные подходы к одной и той же проблеме рационального использования водных ресурсов. Несмотря на это, надо заимствовать то, что можно применить в наших условиях. Знания и приобретенный опыт, думаю, будут востребованы в работе по подготовке предложений по совершенствованию федерального законодательства в области охраны и использования водных ресурсов автономного округа. Было бы полезно взять на вооружение канадскую практику предоставления водных ресурсов. У нас, чтобы получить в пользование водный объект, нужно пройти десятки согласований всех уровней, включая федеральный. У них достаточно получить разрешение в провинции. Представляется необходимым продолжить работу по совершенствованию процедуры предоставления водных объектов, особенно в части снижения административных барьеров. ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

113

Экспедиция «Водный экспресс»

Ньюфаундленд реальной действительности конфликты неизбежны, и смотрят на это с оптимизмом. Они расценивают конфликт как генератор идей, что подтверждает и российская пословица: «В споре рождается истина». Старший советник министерства окружающей среды Британской Колумбии Дженнифер Вигано считает, что разрешение конфликтов – большое искусство, необходимое каждому федеральному или провинциальному служащему. Обладая им, можно не просто гасить споры, возникающие между двумя или несколькими сторонами, но и совершенствовать правовые отношения. Водное законодательство в Канаде построено не по принципу сверху вниз, а от прецедента, конфликта, при разбирательстве которого появляются разумные идеи и предложения, которые после утверждения законодателями обретают обязательную силу для всех. В провинции Ньюфаундленд и Лабрадор, например, каждые 5 лет анализируется ситуация среди водопользователей сельскохозяйственной сферы. При этом учитываются все возникшие за эти годы спорные ситуации. Выводы служат основой для изменения определенных ранее правил игры. Поэтому лицензии выдаются фермерам на 5 лет и продлеваются уже с учетом новых положений. Для тех, кто занимается бизнесом по розливу питьевой воды в бутылки, лицензия дает право на пользование водным источником в течение 10 лет. По истечении срока ее можно продлить, но, возможно, некоторые условия в ней будут изменены. Не давление с позиции власти, а уважительное отношение к участникам конфликта – непременное правило, которого придерживаются чиновники Канады в

114

процессе рассмотрения той или иной возникшей проблемы. Даже если чувствуешь, что тебе на встрече с людьми не поздоровится, не следует накалять обстановку. Главная задача – сделать процесс обсуждения конструктивным. Менеджер отдела использования водных ресурсов Хасин Хан привел пример из собственной практики. Когда бумажная фабрика, расположенная неподалеку от реки, заявила

о своих правах на землевладение и водопользование, местное население резко воспротивилось. «Отправляясь на первое собрание, я думал, что меня уничтожат, – рассказал Хасин, – настолько сильно кипели страсти». Первый разговор не получился. Поведение собравшихся людей не отличалось корректностью. Пришлось вести беседы один на один. Представителей каждой из сторон менеджер попросил об одном: не говорите мне «да» или «нет», представьте свое видение решения проблемы. Но мэр города стоял на своем: не позволю рубить лес вдоль реки. Компанию же вполне устраивала установленная правовыми актами 30-метровая буферная зона (по аналогии с береговой линией, которая определяется российским законодательством). Было ясно, чтобы разрешить конфликт, надо пойти на компромисс. И он был найден: бумажной фабрике установили буферную зону в 1500 метров, против чего и мэру города было нечего возразить. Канадцы не скрывали, что порой на разрешение конфликтов уходит уйма времени. Когда разгорелся спор между Канадой и США по поводу трансграничных вод Великих озер, переговорный процесс длился почти 30 лет – до тех пор, пока стороны не заключили обоюдное соглашение. И этот пример – не исключение.

– Не надо бояться конфликтов, – заверяла российских слушателей на прощание Дженнифер Вигано. – Конфликт – не вопрос личного характера, а проблема двух сторон. А разобраться в проблеме помогает желание выслушать стороны и найтн ти компромисс.

Ханты-Мансийск

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

(Продолжение темы – в следующем номере)

«Условная» чистота стоков Ф

Наталия КУНГУРЦЕВА, начальник информационноаналитического отдела филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО

По данным ООН, количество территорий, подверженных водному дефициту, увеличивается с каждым годом, а проблемы водоснабжения становятся все более острыми. Очистка воды, ее целесообразное использование и охрана от загрязнений – основные задачи экологов. Не последнее место в этой цепочке занимают контроль функционирования очистных сооружений крупных предприятий и ведение отчетности по сбросу сточных вод.

илиалом ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО совместно с отделом водных ресурсов по ХМАО–Югре Нижне-Обского водного бассейнового управления осуществляются сбор и анализ поступающих от предприятий сведений госстатотчетности 2ТП-Водхоз. В 2008 году на территории автономного округа сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляли 94 предприятия, что на 4 больше, чем в предыдущем. Объем сбрасываемых сточных вод с каждым годом увеличивается, однако объемы стоков, поступающих на канализационные очистные сооружения, сокращаются. Так, за 2008 год всего по ХМАО–Югре сброшено в водные объекты 933 287,61 тыс. м3 (что на 36 млн. м3 больше, чем в предыдущий год). Объем сточных вод, прошедших очистку, сократился на 2,3 млн. м3, при этом сброс вод без очистки возрос на 38,4 млн. м3. Более 85% суммарного объема сброса в 2007–2008 годах представлено стоками «условно-чистыми без очистки», т. е. сточными водами, допустимыми к сбросу без очистки. Основной вклад внесла Нижневартовская ГРЭС, сбросив 672 778,3 м3/год и 711 583,49 тыс. м3/год соответственно в 2007 и 2008 годах. Около 5% сточных вод округа в 2007–2008 годах входили в категорию «недостаточно очищенные». В 2007 году доля неэффективно работающих канализационных очистных сооружений (КОС) составила 46,5%. В 2008 году число таких выпусков увеличилось до 52,5%, большая часть из них приходилась на ХантыМансийскую зону.

Распределение общего объема стоков по категориям 2008 год 9,4%

9,4% 0,3%

85,9%

■ Нормативно-очищенные ■ Недостаточно очищенные ■ Без очистки ■ Условно-чистые без очистки В течение 2008-го и начале 2009 года сотрудники филиала принимали участие в 32 проверках работы очистных сооружений, из них 29 – по заявкам Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО–Югры. Согласованный проект нормативно допустимых сбросов или предельно допустимых сбросов имели лишь 27 из 94 предприятий. У 8 организаций срок действия проекта закончился, у 24 – проходит процедуру согласования. Разрешения на сброс не имели 48 предприятий. Необходимо отметить, что последняя проверка 7 предприятий, осуществляющих сброс в водные объекты, производилась в 2006 году, а некоторые КОСы не инспектировались вовсе.

Основные причины ненормативной очистки сточных вод:

Предлагаемые мероприятия по исправлению ситуации:

■ несоответствие спроектированных сооружений качеству и объему очищаемых сточных вод – это, как правило, производственные, сильно концентрированные стоки, для которых необходима доочистка

■ реконструкция или замена устаревшего оборудования и регулярные профилактические работы (не реже одного раза в год)

■ пусконаладочные работы – не завершены работы по улучшению процесса очистки сбрасываемых вод

■ привлечение специалистов-технологов, имеющих специальное образование или опыт работы на очистных сооружениях, либо лабораторноаналитическое сопровождение аккредитованной лабораторией для грамотной оценки эффективности очистки, соответствия нормативам (ПДС, НДС) и влияния выпуска сточных вод на водоем

■ неудовлетворительная эксплуатация – это в основном муниципальные унитарные предприятия, часто не имеющие в штатах квалифицированных специалистов – технологов. Большинство лабораторий этих предприятий не аттестовано, лабораторный контроль осуществляется сторонними организациями на договорной основе

■ регулирование технологических процессов. Например, перевод сбросов сточных вод КОС с проектной мощностью до 50 м3/сут в систему ППД (повышение пластового давления) и внедрение системы доочистки (песчаные фильтры) для уменьшения сброса взвешенных веществ, железа общего и других показателей

■ эксплуатация устаревших конструкций и большая степень износа сооружений и технологического оборудования – техническое оснащение КОС требует реконструкции или замены, но часто из-за отсутствия финансирования строительство задерживается.

■ регулирование залповых сбросов

■ перегрузка или недогрузка по расходам – КОСы перегружены или недогружены по объему очищаемых сточных вод

■ разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) с учетом фактического состояния КОС и проектной эффективности.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

115

строительный комплекс

Техрегулирование

Настольная книга строителя Обсуждаем проект регламента «О безопасности зданий и сооружений» Антон ЗУБИХИН, заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н.

Разработка системы технического регулирования является одним из приоритетных направлений модернизации промышленности, обеспечения безопасности продукции и процессов ее производства в любом секторе экономики (в том числе и строительной отрасли), а значит, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на общемировом рынке. Разработка рациональной системы регулирующих нормативнотехнических документов – одна из первоочередных задач.

К

основным направлениям деятельности в сфере технического регулирования в строительном комплексе России относятся организация разработки технических регламентов, утверждения сводов правил и других документов добровольного применения, внесение изменений в действующие нормативные технические документы (СНиП), согласование специальных технических условий, подтверждение соответствия (сертификация) строительных материалов, изделий и систем качества, подтверждение пригодности новых технологий, строительных материалов и изделий, осуществление государственного строительного надзора.

Правила и стандарты, действующие в строительстве:

Технические регламенты в строительстве:

СНиП – 140;

«О безопасности зданий и сооружений» – должен быть принят в 2009 году.

СП – 101; ТСН – 182;

«О безопасности строительных материалов и изделий» – должен быть принят в 2009 году.

СН – 45; ВСН – 16; РСН – 24;

«О безопасности низковольтного оборудования».

ГОСТ Р – 27; ГОСТ – 658;

«О безопасности машин и оборудования».

СТ СЭВ – 43; РДС – 19.

«Общие требования пожарной безопасности» – принят.

Система государственного технического регулирования в строительстве осуществляется на основании федеральных законов «О техническом регулировании» и «Общие требования пожарной безопасности», а также Градостроительного кодекса РФ. Соблюдение этих документов гарантирует безопасность и качество зданий, сооружений и строительной продукции, а также достоверность сметной стоимости строительства. Структура нормативно-технических документов в области градостроительной деятельности представляет собой «пакет» обязательных технических регламентов, которые будут установлены Государственной Думой, – это законопроекты «О безопасности зданий и сооружений» и «О безопасности строительных материалов и изделий»; своды правил и национальные стандарты, утверждаемые Ростехрегулированием, Минрегионом России, МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти.

В случае применения национальных стандартов и (или) сводов правил оценка соответствия объектов требованиям технических регламентов осуществляется на основании подтверждения их соответствия национальным стандартам и (или) сводам правил (ФЗ «О техническом регулировании»). Система технических регламентов в строительстве, позволяющая рыночным механизмам активно и слаженно работать, включает в себя также следующие принятые и еще разрабатываемые документы: «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности машин и оборудования».

Т

ехнический регламент «О безопасности зданий и сооружений» разработан Минрегионом России во исполнение пункта 1 статьи 9 ФЗ «О техническом регулировании» в соответствии с пунктом 2 «Программы разработки технических

Сергей КОВАЛЕВ, директор ООО «Инженер», к.т.н.: – Нередко в тексте законопроекта «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» встречаются термины «строительство и эксплуатация» зданий и сооружений, однако в терминологии отсутствует их описание, и вместе с тем, например, этапы реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений логично было бы внести в термин «строительство». Понятие «эксплуатация» желательно определить сроками, указать начало эксплуатации и ее окончание, иначе на временном стыке этих периодов будут возникать разночтения. В пункте 1 статьи 5 указана ссылка на Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116) как часть законодательства РФ в области безопасности зданий и сооружений. В пункте 3 статьи 14 главы 3 говорится о классификации уровней ответственности зданий и сооружений. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственно-

116

сти отнесены те, что указаны в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ (введен в действие федеральным законом № 232-ФЗ от 18 декабря 2006 года). После сравнения этого перечня с приложением 1 к ФЗ-116 выясняется, что в этот список не попали здания и сооружения, в которых используются: ■ стационарно установленные грузоподъемные механизмы и эскалаторы; ■ оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. Налицо несоответствие в части газораспределительных систем, а именно в пункте 11а статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ и подпунктах 1а и 1в приложения 1 к ФЗ-116. Явное разногласие этих двух законов является очевидной недоработкой и будет служить предметом долгих споров.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

строительный комплекс Основные аспекты безопасности зданий и сооружений Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» ■ Механическая безопасность ■ Пожарная безопасность ■ Безопасность в сложных природных и техногенных условиях ■ Требования безопасных условий проживания (биологическая, химическая, радиационная безопасность) ■ Требования безопасности пользования (электробезопасность, термобезопасность) ■ Требования безопасного воздействия на окружающую среду регламентов». В качестве основы для разработки проекта технического регламента использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Европейского союза в отношении строительной продукции. Проект технического регламента прошел рассмотрение в Экспертном совете при Комитете Государственной Думы РФ, на Межотраслевом совете при Комитете РСПП, в Комитете ТПП РФ и получил положительное заключение. В соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» технический регламент прошел публичное обсуждение. За время публичного обсуждения было получено более 1000 отзывов от юридических и физических лиц с замечаниями и предложениями по проекту документа, многие из которых положительным образом повлияли на доработку технического регламента.

С

труктура технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» представляет собой свод следующих требований: требования по обеспечению безопасности зданий и сооружений на этапе изысканий и проекти-

Доказательная база соблюдения требований технического регламента:

99 СНиПов должны быть переработаны Минрегионом России с включением их положений в своды правил 12 СНиПов будут актуализированы в 2008 году

Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» Национальные стандарты Общие своды правил Методологические документы СНиП (строительные нормы и правила) НПБ (нормы противопожарной безопасности) СанПиН (санитарные правила и нормы)

38 ГОСТов должны быть переработаны в национальные стандарты (ТК 465)

8 НПБ и 11 СанПиНов должны быть переработаны с включением их положений в своды правил

В перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых является достаточным для выполнения требований технического регламента, необходимо включить 162 документа рования, на этапе строительства, на этапе эксплуатации. Формы оценки соответствия подразделяются на 2 большие группы: государственные и негосударственные. В целях оценки соответствия установленным требованиям промышленной безопасности здания и сооружения подразделяются на несколько видов: во-первых, объекты, подлежащие государственной экспертизе и надзору, во-вторых, объекты, не подлежащие государственной экспертизе и надзору, и, наконец, объекты индивидуального жилищного строительства.

О

сновными аспектами безопасности зданий и сооружений регламента являются механическая безопасность, пожарная безопасность, безопасность в сложных природных и техногенных условиях, требования безопасных условий проживания (биологическая, химическая, радиационная безопасность), требования безопасности пользования (электробезопасность, термобезопасность), требования безопасного воздействия на окружающую среду. Выполнение указанных требований

безопасности применительно к конкретному зданию, сооружению позволит обеспечить его безопасность в целом. Особенностью строительной продукции является то, что элементы безопасности будущего здания или сооружения закладываются на всех стадиях, от инженерных изысканий до вывода из эксплуатации. Поэтому в проекте технического регламента (раздел 2) все требования к безопасности зданий и сооружений прописаны применительно к каждому этапу жизненного цикла строительной продукции. Подписанный 2 июля 2008 года Дмитрием Медведевым Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вкупе со вступившим в силу 1 мая 2009 года Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» и проектом Федерального закона «О техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений» вносят значительные изменения в практику технического тн регулирования в строительстве.

Лариса БАРИНОВА, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию предпринимательства в сфере строительства и ЖКХ, член правления РСС, председатель рабочей группы РСС по вопросам технического регулирования: – Данный законопроект – это оптимальный вариант того, что можно было сделать в рамках закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года. Здания и сооружения, а именно это конечная продукция строительной сферы, не являются серийной продукцией, то есть той продукцией, которая может пересекать границы, перемещаться во времени и пространстве, поэтому на них не распространяются требования, определенные 184-м законом. Мы очень долго доказывали это авторам 184-го закона, но, к сожалению, наши слова так и остались неуслышанными. В техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений» содержатся в основном организационноправовые требования, которые направлены на обеспечение безопасности строений; технических норм прямого действия там нет, а 184-й закон как раз требует технических норм прямого действия.

В доработке ничего не может нуждаться, потому что сегодня важно восстановить статус строительных норм и правил, оставить их обязательными в той части, в которой они действительно направлены на обеспечение безопасности зданий и сооружений, а все технические решения перенести в своды правил – собственно это и было в старой системе. Больше шести лет из-за несовершенства 184-го закона мы ничего не делали, продолжают действовать старые нормы и правила, естественно, сегодня многие из них не соответствуют требованиям времени. Лучший вариант того, что можно сделать, – это вывести строительство из сферы действия закона «О техническом регулировании», внести соответствующие изменения в Градостроительный кодекс, утвердить систему нормативных документов в строительстве и в срочном порядке актуализировать строительные нормы и правила – это на сегодняшний день задача номер один.

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

117

строительный комплекс

Надзор на объектах металлургии

Действенный строительный контроль Михаил ЮРЬЕВ, государственный инспектор отдела государственного строительного надзора Уральского управления Ростехнадзора

С 2007 года государственный строительный надзор на объектах металлургии стал осуществляться в форме постоянных проверок соответствия работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, требованиям технических регламентов и проектной документации.

О

бобщение результатов строительного надзора за 2007–2009 годы позволило прийти к заключению, что из существенных отклонений от требований нормативной и проектной документации, которые систематически выявляются на объектах металлургии, следует особенно выделить два. Первое касается достаточно частых случаев недобора бетоном проектной прочности в монолитных железобетонных конструкциях. Чтобы этого не происходило, организован постоянный контроль всей технологической цепочки изготовления бетона, начиная от качества используемых на бетонно-растворном узле цементов и заканчивая методами ухода за твердеющим бетоном. В качестве главного итога таких проверок следует отметить тот факт, что все производители бетона разработали мероприятия и предприняли некоторые корректирующие действия для устранения выявленных недостатков. Таким образом,

118

удалось существенно улучшить непростую ситуацию с качеством монолитного бетона при очень больших ежесуточных объемах бетонных работ. Второе существенное отклонение связано с недостаточно высоким качеством сварных швов в несущих металлических конструкциях. Для улучшения сложившейся ситуации был организован комплексный контроль качества сварных соединений, который осуществлялся в несколько этапов. Сначала проверялась проектная документация на отсутствие существенных замечаний и, при необходимости, выполнение поверочных расчетов сварных швов. Затем – в соответствии с РД 03-615-03 – проводилась серия регулярных проверок аттестации сварочного оборудования и материалов, готовности к использованию сварочных технологий, квалификации и области аттестации сварщиков предприятий-изготовителей металлических конструкций, которая показала, что 40% из них не соответству-

ют аттестационным требованиям. После этого обследовался уровень входного и операционного контроля качества продукции на предприятиях-изготовителях, производился выборочный контроль качества сварных швов металлоконструкций физическими методами неразрушающего контроля. Так, проведенное освидетельствование сварных швов составных сварных подкрановых балок на строительных площадках ряда объектов показало, что часть балок не удовлетворяла обязательным требованиям по изготовлению стальных конструкций, в результате чего была забракована. Наиболее часто в сварных швах встречались поры, скопления пор, непровары и несплавления, неметаллические включения, реже – трещины. В последнюю очередь было проконтролировано ведение исполнительной документации на предприятияхизготовителях, а также строительными организациями, осуществляющими монтаж металлоконструкций. По результатам обнаруженных нарушений принимались меры по устранению дефектов, влияющих на прочность, устойчивость, безопасную эксплуатацию и долговечность ответственных металлоконструкций.

О

дной из ключевых задач государственного строительного надзора становится обязательная организация строительного контроля со стороны заказчика и лиц, осуществляющих строительство, для обеспечения высокого качества выполняемых с помощью современной техники работ при целесообразном и экономном расходовании строительных материалов. Основная цель строительного контроля состоит в определении соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), результатов инженерных изысканий. В январе 2007 года инспекторы отдела государственного строительного надзора УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области предложили руководству крупнейшего в области предприятия – ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» – организовать эффективный строительный контроль на строящихся объектах. Положительное решение было незамедлительным, что обусловливалось двумя основными причинами. Во-первых, в течение ближайших лет на комбинате намечалась поистине грандиозная строительная программа. Например, только в 2008 году здесь одновременно возводились такие масштабные объекты, как толстолистовой стан 5000, стан

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

строительный комплекс

Административные правонарушения привлечение к административной ответственности

Отступления от проектной документации в уже смонтированных конструкциях назначение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов

2000 холодной прокатки, агрегат непрерывного горячего цинкования, агрегат полимерных покрытий, комплекс слябовой машины непрерывного литья заготовок, комплекс внепечной обработки стали, агрегат печь-ковш № 3. Одновременно велась реконструкция и техническое перевооружение трех доменных печей, сероулавливающих установок аглофабрики и многих других объектов. При резком увеличении объемов в Управлении капитального строительства (УКС) ОАО «ММК», выполняющего обязанности заказчика строительства, появилась

контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации

рассмотрение и анализ документов, связанных с выполнением работ (включая отдельно выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий)

визуальный осмотр выполненных работ

Порядок проведения проверок

Действия в случае обнаружения нарушений:

1

оформление акта проверки

ства с хорошим качеством чрезвычайно сложно. С учетом этих факторов на предприятии было разработано «Положение по строительному контролю». Кроме того, для более эффективного осуществления строительного контроля персонал УКС ОАО «ММК» решил привлечь на договорной основе независимую специализированную организацию, удовлетворяющую следующим требованиям: ■ обладание высококвалифицированным и достаточно укомплектованным кадровым составом специалистов, прошед-

Наиболее часто в сварных швах встречаются поры, скопления пор, непровары и несплавления, неметаллические включения, реже – трещины острая необходимость в квалифицированных кадрах и специальном техническом оснащении. Во-вторых, отличительной особенностью строительства на ОАО «ММК» традиционно являются очень сжатые сроки. Однако из практики известно, что совместить рекордные темпы строитель-

РД 006 4-2 1-0

шим аттестацию по вопросам промышленной безопасности в строительстве; ■ наличие собственной строительной лаборатории, аттестованной в установленном порядке; ■ наличие соответствующих современных средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством РоссийТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию; ■ многолетний опыт работы по контролю качества строительно-монтажных работ на крупных строительных объектах; ■ наличие лицензии на обследование технического состояния зданий и сооружений и лицензии по проведению экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте; ■ наличие и практическое использование сертифицированной системы управления качеством. Все причастные к организации строительного контроля на объектах ОАО «ММК», естественно, понимают, что в данном направлении сделаны лишь первые шаги: улучшилось качество строительномонтажных работ, в полном объеме стала вестись исполнительная документация. Но путей совершенствования, еще не решенных вопросов, как всегда, множество. Поэтому останавливаться на достигнутом ни в коем случае нельзя. В этой связи было бы очень интересно ознакомиться с опытом подобной деятельности на других крупных стройках тн нашей страны.

119

горнодобывающая промышленность

Страницы истории

«Уральская кочегарка» Шахтерский век Челябинского буроугольного бассейна Юрий ШЛИМОВИЧ, и.о. заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора, к.т.н.

Более столетия отделяет нас от начала разработки Челябинского буроугольного бассейна. Выгодное географическое и экономическое положение, высокая концентрация запасов угля основных месторождений, в значительной части доступных для разработки открытым способом, превратили бассейн в прошлом веке в крупнейший угледобывающий центр Среднего и Южного Урала и топливную базу предприятий Челябинской и прилегающих областей.

Колодец казака Акинтия История бассейна берет свое начало в 1831 году, когда видный горный инженер Павел Аносов направил на Урал практиканта Ивана Редикорцева в целях исследования известняков, необходимых для металлургии, и проверки заявки на мрамор вблизи деревни Баландино, на реке Миасс севернее Челябинска. «Из представленного мною описания, – отчитывался Редикорцев, – господин, исполняющий должность горного начальника Павел Петрович Аносов заметил, что недалеко от мрамора тянутся пласты смолисто-вонючей извести и траумата или серой вакки. Основываясь на присутствии сих пород, в особенности последней, он заключил о близости пород вторичного образования и о возможности открыть в них каменный уголь. Ожидания начальства оправдались: я открыл пласты каменного угля по течению реки Миасс ниже деревни Ильиных, в шести верстах от Миасской крепости, обнаженные в правой береговой осыпи». В 1833 году в «Горном журнале» появляется статья И. Редикорцева о челябинских углях, в которой он делает выводы о перспективности бассейна: «Хотя месторождение каменного угля еще не так благонадежно… но можно надеяться, основываясь на большом количестве уже известных пластов толщиною от 1/2 до 8 вершков (35 см), что при дальнейшей разработке найдутся пласты, которые будут заслуживать и самой разработки». С 1843 года начинаются поиски промышленных запасов каменного угля. До 1893 года десятки геолого-разведочных партий смог-

ли обнаружить четыре пласта угля максимальной мощностью до 1 метра. В 1894 году горный инженер Александр Краснопольский детально описал угленосные месторождения на реке Миасс и высказал мнение, что они не представляют особого интереса для промышленной разработки, как разрозненные маломощные гнездообразные залежи. Бесперспективность поисков угля в районе Челябинска у известных геологов не вызывала сомнений. Однако в 1904 году казак Акинтий Сорокин из поселка Тугайкуль Челябинского станичного юрта решил углубить свой колодец. После 12 метров стали попадаться черные камни, долбить их было легче обычных, и вскоре возле колодца выросла их блестящая горка. Оказалось, что черные камни горят – это был уголь.

Канарейки вместо датчиков В 1907 году пензенский лесопромышленник Иван Ашанин выкупил угленосный

южнее поселка Тугайкуль разведочными скважинами был выявлен пласт угля мощностью 10–13 метров и начата добыча угля подземным, а потом и открытым способом – так родился первый карьер. Горный отвод, на котором строились шахты, был назван Екатерининским, а первая шахта – «Екатериной» (в советские времена ее переименовали в «Красную горнячку»). До конца первого года угледобычи из ашанинских шахт было добыто примерно 967 тонн угля. Техническое оснащение угольных шахт было примитивным. Копры – деревянные, подъем угля и породы осуществлялся при помощи бадьи и конной тяги. Добыча угля велась при помощи кайла, клиньев и лопаты. Из забоя до основного штрека уголь доставляли на волокушах саночники, часто ползком, а по штреку тоже ручной силой, но уже в вагонетках, по 18 пудов каждая. Очистные работы велись с обрушением кровли.

За 100 с небольшим лет в Челябинской области добыто более миллиарда тонн угля, пройдено более 8 000 км горных выработок, вывезено около двух миллиардов кубических метров вскрышных пород участок возле поселка Тугайкульский, заложил три шахты глубиной 20 метров, затем еще несколько шахт и начал добычу угля. Так было организовано первое горнопромышленное товарищество, положившее начало промышленной разработке Челябинского угольного бассейна. В 1908 году

Вентиляции горных выработок не было. О загазованности судили по поведению канареек: волнуются – много метана, лежат на спинке – уноси ноги. Трудились шахтеры в полутьме, пользуясь «коптилкой», в лучшем случае фонарем. От такого освещения повышалась опасность взрыва.

ООО «Информационные горные технологии» 620144 г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 30, оф. 1339 www.ingortech.ru E-mail: ingortech@ursmu.ru Тел./факсы (343) 257-72-76, 257-47-87, 257-62-81

120

■ Разработка, производство и внедрение интегрированных информационно-управляющих систем технологической безопасности и автоматики на предприятиях горнодобывающей отрасли ■ Разработка, производство и внедрение приборов и систем автоматики для создания автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления (АСОДУ) ■ Проектирование, поставка и внедрение автоматизированных систем управления технологических процессов На правах рекламы (АСУ ТП) для предприятий различных отраслей промышленности

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

горнодобывающая промышленность Всего в дореволюционные годы на шахтах и разрезах Челябинского бассейна добыто около 1,1 миллиона тонн угля. В первые годы уголь вывозился в Челябинск и на железную дорогу на лошадях. Потом от копей до ближайшей станции Потанино была проложена узкоколейная железная дорога, по которой уголь в вагонах таскали лошади, в октябре 1915 года – железнодорожная ветка от станции Козырево до Кыштымских копей. Постоянными потребителями челябинского угля являлись Сибирско-Омская железная дорога, Кыштымские, Белорецкие и Златоустовские заводы, ближайшие фабрики и мельницы, а также жители Челябинска.

12 суток в воде Летом 1919 года колчаковцы, отступая, затопили почти все копейские шахты, вывезли или привели в негодность большую часть оборудования, увели с собой специалистов, забравших планы горных работ и данные геологоразведки. Оставшиеся в регионе шахтеры сделали все, чтобы при отступлении белых сохранить шахты. Так, по заданию подпольного комитета Леонтий Федячкин, будущий Герой труда, при подходе Красной армии снял ценные части паровой машины, спрятал их в шахте и остался там, крепил выработки, чтобы не было обвалов, откачивал воду. Федячкин провел в шахте 12 суток и поднялся на поверхность лишь с приходом красных. 8 сентября 1919 года восстановленная шахта уже работала. В 1921 году была добыта 501 тысяча тонн угля, за первое советское десятилетие – около 3,6 миллиона тонн, что в 3 раза больше, чем за предыдущие 11 дореволюционных лет. За самоотверженную работу по увеличению добычи в первые годы Советской власти и активную помощь Красной армии в боях за Челябинск шахтеры Челябинских угольных копей 15 февраля 1925 года были награждены орденом Красного Знамени – высшим орденом страны. В 1930 году введена в эксплуатацию Челябинская ГРЭС мощностью 60 тысяч кВт, которая явилась энергетической основой для дальнейшего развития Южного Урала. В это же время Сергей Горюнов открыл крупнейшее в бассейне Коркинское месторождение угля, обнаружив 15-метровую угольную толщу, причем пласт к югу увеличивался до 30 метров. С ним соседствовал еще один, мощностью 35 метров, который к западу до-

стигал 75 метров. Трудно было поверить, но одна скважина 100-метровой предельной глубины вообще не вышла из угольного пласта. В 1928–1932 годах начато строительство 15 новых шахт на вновь открытых Коркинском и Еманжелинском месторождениях. На Коркинском месторождении 16 июня 1936 года был произведен уникальный по мощности взрыв породы. В 36 колодцев заложили 1820 тонн аммонита и аммиачной селитры, от взрыва груды породы поднялись на высоту 650 метров. Образовалась огромных размеров траншея около 1 километра в длину, 100 метров в ширину, 20 – в глубину, выброшено около миллиона кубометров вскрышной породы. Если бы строители производили вскрышу обычным способом, им пришлось бы затратить на это не менее двух лет. Через несколько месяцев, после очистки траншеи экскаваторами, нарезки уступов и угольных забоев, сооружения технических зданий, разрез был сдан в эксплуатацию. Всего за 13 предвоенных лет в Челябинском бассейне было введено в эксплуатацию 17 угольных шахт и 4 разреза, выдано на-гора 30 миллионов тонн.

Женские бригады В годы Великой Отечественной войны тысячи горняков ушли на фронт. На шахтах к концу 1941 года имелось менее 80% от необходимого числа рабочих. В связи с этим были введены обязательные сверхурочные работы до 3 часов в день. Отменялись очередные и дополнительные отпуска, что позволило почти на треть увеличить загрузку оборудования и повысить выпуск продукции. За первые полтора месяца войны на работу в разрезы Коркино и Еманжелинска пришли около 500 женщин, на копейские шахты – более 800. В 1945 году забойщиками и навалоотбойщиками работали 216 женщин, машинистами экскаваторов – 9, машинистами подземных электровозов – 37, мотористами транспортеров – 155. Для женщин в забое были изготовлены специальные облегченные молотки весом 8 кг вместо 10,5. Воспитывая молодежь, старые шахтеры выдвинули лозунг: «Каждый молодой шахтер должен владеть отбойным молотком и лопатой, как боец винтовкой». За годы войны были построено 30 шахт и 4 разреза. Шахтеры Челябинского бассей-

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

на добыли более 46 миллионов тонн угля, при этом в шахтах – около 21 миллиона, на разрезах – 25. Не случайно знамя Государственного Комитета Обороны передано на вечное хранение коллективу разреза «Коркинский».

Бастионы шахтерской славы Первые послевоенные годы потребовали значительной реконструкции горного хозяйства, углубления стволов, подготовки новых горизонтов, технического перевооружения. Были построены и введены в эксплуатацию еще 21 шахта и 2 разреза. Начиная с 1969 года шахты в Челябинской области не строились, но технический прогресс превратил действующие предприятия в сложный высокомеханизированный комплекс по добыче угля. Бастионами шахтерской славы стали шахты «Красная горнячка», «Центральная», «Капитальная», «Комсомольская», «Коркинская», «Батуринская» и многие другие. Неоценимый вклад в развитие угольной промышленности Урала внес коллектив разреза «Коркинский», самого глубокого угольного разреза в мире. Многие десятилетия он считался «кузницей» кадров, местом, куда за опытом приезжали ученые и конструкторы, специалисты с предприятий всей страны. О разрезе написаны научные, исследовательские труды, диссертации, многое из его работы вошло в учебники и использовано при проектировании, строительстве и эксплуатации отечественных и зарубежных карьеров.

Челябинская горнотехническая инспекция Контроль состояния промышленной безопасности на угольных шахтах и разрезах Челябинской области с 1939-го осуществляла Челябинская областная горнотехническая инспекция, в состав которой переданы 3 горнотехнические инспекции: Копейская, Коркинская, Еманжелинская. Приказом Главного управления Государственного надзора при Совете Министров СССР от 7 февраля 1951 года Челябинскому горному району, входившему в состав Южно-Уральского округа с центром в городе Уфе, был придан статус самостоятельного округа. На работу в инспекцию, как правило, приходили горные инженеры, механики, маркшейдеры и геологи, имеющие большой опыт работы на шахтах, которые пользовались заслуженным уважением и авторитетом у производственников и коллег по работе. В связи с закрытием угольных шахт Челябинского бассейна в 2009 году Копейский горнотехнический отдел прекратил свое существование. Инспекторы-угольщики успешно переквалифицируются на другие виды надзора во вновь созданном Уральском управлении Ростехнадзора. Весомый вклад угля в экономический и промышленный фундамент нашего края бесспорен. И хотя последние годы «охладили» интерес энергетиков к этому виду топлива, думается, что своего последнего слова «горючий» южноуральский камень тн еще не сказал.

121

Химическое производство

Паспорт безопасности

Российский прототип (M)SDS Александр КОЗЛОВ, научный руководитель Координационно-информационного центра содействия предприятиям стран СНГ (КИЦ), д.т.н., проф. Анна МАКАРОВА, заведующая сектором классификации и маркировки КИЦ, к.т.н. Дмитрий СКОБЕЛЕВ, руководитель КИЦ

Возможности химической индустрии сегодня практически безграничны. Рынок «синтетической» продукции насыщен фабрикатами, необходимыми для обеспечения нужд населения, используемыми в промышленном производстве, строительном и транспортном комплексах и других отраслях – потребителей продукции химической отрасли, именно поэтому усовершенствование структуры нормативных актов, жестко контролирующих качество и безопасность химической продукции, а также разработка и применение документов, предъявляемых при стандартизации, сертификации и лицензировании, например, паспортов безопасности, являются первоочередными задачами в области обеспечения безопасности химической продукции.

М

еждународное и российское регулирование безопасности химической продукции регламентируется большим количеством документов различного уровня: конвенциями, законодательными актами, правилами, стандартами, гигиеническими нормативами. Одним из основополагающих является документ, описывающий степень опасности конкретного вида химической продукции и обрисовывающий требования по безопасному обращению, внедряемый Информационно-аналитическим центром «Безопасность веществ и материалов» (ИАЦ «БВиМ») в течение последних 15 лет. В качестве прототипа Паспорта безопасности (ПБ) химической продукции выступил международный документ, оформляемый производителем химической продукции, известный в большинстве промышленно развитых стран как (Material) Safety Data Sheet (M)SDS).

122

Паспорта безопасности как обязательная часть технической документации на химическую продукцию, будь то вещество, смесь, материал, отходы промышленного производства, действуют в Российской Федерации с 1993 года. Именно тогда по инициативе Госстандарта РФ, Минтруда РФ, МЧС РФ, МВД РФ и Госгортехнадзора РФ был введен в действие ГОСТ Р 50587-93 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировке, утилизации». В 1995 году на его основе был принят межгосударственный стандарт ГОСТ 30333-95 с тем же наименованием. В дальнейшем стандарт на паспорт безопасности вещества (материала) был включен в систему стандартов безопасности труда (ССБТ), являющихся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. За основу стандарта разработчиками была взята унифицированная форма SDS, принятая в странах Европейского союза. Требования стандарта соответствовали Директиве 91/155/EEC от 5 марта 1997 и международному стандарту ISO 11014.1. В 2007–2009 годах Российской Федерацией и странами СНГ разработан и внедрен межгосударственный стандарт: ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования», являющийся пересмотренным вариантом ГОСТ 30333-1995, в котором требования, касающиеся формы и содержания Паспорта безопасности, гармонизированы с рекомендациями ООН ST/SG/ AC.10/30 («Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции»), а значит, при составлении документа по стандарту ГОСТ 30333-2007 выполняются основные требования Приложения II регламента REACH.

советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) Координационноинформационного центра содействия предприятиям стран СНГ (КИЦ) в вопросах безопасности химической продукции. Одной из задач центра является разработка и оформление паспортов безопасности в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, а также паспортов безопасности для экспорта продукции в более чем 40 стран с учетом особенностей национального законодательства. ПБ является интегрирующим документом, в котором содержится достаточно полная комплексная информация о возможных рисках, связанных с использованием опасной химической продукции. Содержащаяся в Российском Паспорте безопасности информация ориентирована на противоречивое и слабо гармонизированное с международными нормами законодательство, вместе с тем она позволяет производителям, поставщикам и промышленным потребителям химической продукции ориентироваться в сложном законодательном поле нашей страны.

С

оставляет Паспорт безопасности и несет ответственность за полноту и достоверность информации в нем организация, изготовляющая и поставляющая химическую продукцию на рынок. Данные, необходимые для разработки паспорта безопасности, должны быть получены из источников, признанных компетентными в части информации соответствующих разделов паспорта (официальные гигиенические нормативы, существующие справочники по вредным веществам, стандарты по безопасности, информационные карты РПОХВ, листы безопасности от иностранных поставщиков сырья), или по результатам исследований, проводимых аккредитованными лабораториями.

В отличие от международного аналога российский Паспорт безопасности обладает большей информативностью, особенно в описании опасных свойств продукции по воздействию на организм человека и окружающую среду Введение в действие европейского регламента REACH № 1907/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2006 года (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals), а также внедрение рекомендаций ООН – CГC через соответствующие национальные и межгосударственные стандарты повлияли на создание Межгосударственным

Использование информации из ПБ является важным элементом практической деятельности предприятий. При обращении с опасной химической продукцией возникают риски (вероятность возникновения нештатной ситуации). Используя информацию из ПБ, можно оценить риски, спланировать, осуществить меры по их снижению и по-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Химическое производство лучить экономический эффект, в том числе за счет: ■ улучшения здоровья сотрудников вследствие снижения неорганизованных выбросов и сбросов, сокращения аварийных ситуаций, что ведет к уменьшению потерь рабочего времени и увеличению производительности труда, снижению брака и повышению качества продукции; ■ снижения потерь сырья (материалов, реагентов); ■ уменьшения издержек, связанных с платой за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходы. Структура Паспорта безопасности состоит из двух частей: титульного листа и основного текста. Вторая часть документа состоит из 16 сгруппированных по строго определенным темам разделов, полностью гармонизированных с рекомендациями ООН – СГС и отвечающих основным требованиям регламента REACH. 1. Идентификация химической продукции и сведения о производителе и/ или поставщике.

2. Идентификация опасности (опасностей).

3. Состав (информация о компонентах).

4. Меры первой помощи.

5. Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности.

6. Меры по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий.

7. Правила хранения химической продукции и обращения с ней при погрузочноразгрузочных работах.

8. Средства контроля за опасным воздействием и средства индивидуальной защиты.

9. Физико-химические свойства.

10. Стабильность и реакционная способность 11. Информация о токсичности.

12. Информация о воздействии на окружающую среду.

13. Рекомендации по удалению отходов (остатков).

14. Информация при перевозках (транспортировании).

15. Информация о национальном и международном законодательстве.

16. Дополнительная информация. В этот раздел помещены сведения, имеющие отношение к безопасному обращению с опи-

О

т своего международного аналога российский Паспорт безопасности отличается следующим: ■ во-первых, учитывает действующее национальное законодательство. Например, в ПБ приводятся значения предельно допустимых концентраций или уровней воздействия, установленных для РФ (данные о нормативах, установленных в других странах, могут приводиться в качестве дополнительной информации), учитываются расхождения в оценке опасности груза при транспортировании разными видами транспорта; ■ во-вторых, содержит титульный лист, позволяющий идентифицировать химическую продукцию, а также производителя и/или поставщика химической продукции; получить основные сведения об опасности описываемой продукции в целом для окружающей среды и здоровья чело-

Паспорт безопасности включается в состав документации, которая предоставляется при стандартизации, сертификации веществ и материалов, государственной экологической экспертизе, лицензировании, а также в состав сопроводительной документации, необходимой таможенным службам сываемой продукцией, но не вошедшие в основные разделы, а также сведения о пересмотре (переиздании) ПБ; перечень источников информации, использованных при составлении документа.

века; получить сведения о составе химической продукции и об опасности ее основных компонентов. Срок действия Паспорта безопасности для чрезвычайно опасных и высокоопасТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ных веществ составляет 3 года, для умеренно опасных и малоопасных веществ – 5 лет. По истечении этого срока ПБ подлежит актуализации, с учетом пересмотра российского законодательства и основных норм тн и правил, касающихся безопасного обращения с химической продукцией.

Литература 1. Development of Material Safety Data Sheets.

Presented at the 191st ACS National Meeting. April 13 – 18. New York, NY. Samuel Aaron Kaplan.

Division of Chemical Health and Safety.

2. Директива Комиссии ЕС от 5 марта 1991г. 91/155/ЕЕС, «Об установлении детальных мер для системы специальной информации, касающейся опасных препаратов».

3. ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования».

4. Регламент ЕС «Regulation № 1907/2006 concerning Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (регламент REACH - Регистрация, Оценка, Разрешение и ограничение Химических веществ)».

5. American National Standards Institute (ANSI) Standard Z400.1.

6. Регламент EC/1272/2008 от 16 декабря 2008 года по классификации, упаковке и маркировке химических веществ и их смесей (Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, amending and repealing Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation (EC) No 1907/2006).

123

Промышленная безопасность

С

редне-Поволжское управление Ростехнадзора завершило расследование несчастного случая, произошедшего 16 июля 2009 года в поселке Вешкайма Ульяновской области. В ходе строительно-монтажных работ по установке защитного ограждения из металлических труб и сетки над надземным газопроводом, проводимых бригадой ООО «Симбирскгазсантехмонтаж», один из монтажников был смертельно поражен электрическим током. Причинами несчастного случая послужило невыполнение ряда требований и условий: ■ отсутствовал проект организации безопасного производства общестроительных работ; ■ ответственный руководитель работ не получил письменное разрешение и допуск для производства работ в охранной зоне данного объекта; ■ среди электротехнологического персонала организации не проводились ни обучение, ни проверка знаний; ■ отсутствовал контроль со стороны администрации за трудовой и производственной дисциплиной и безопасным производством работ; ■ рабочие не были обеспечены средствами индивидуальной защиты и специальной обувью. Кроме того, одной из причин несчастного случая послужило неудовлетворительное техническое состояние линии электропередачи ВЛ-10кВ (сверхнормативный провис проводов), под которой производились работы.

К

омиссия по расследованию несчастного случая со смертельным исходом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора назвала причины несчастного случая, в результате которого двое работников получили травмы разной степени тяжести.

18 июля на объекте строительства «Административно-жилой комплекс на углу улиц Мира и Кубанской набережной» в Краснодаре при перемещении шлакоблоков на поддоне башенным краном КБ-401, принадлежащим ООО «СК «Кубань», произошло падение нескольких блоков. Один из подсобных рабочих был смертельно травмирован, а другой получил травму левой ноги. Основной причиной стало нарушение машинистом башенного крана производственной инструкции по перемещению груза над встречающимися препятствиями. К сопутствующим причинам комиссия отнесла неудовлетворительную организацию производства работ. Определены должностные лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных актов, а также назначены мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их выполнения.

124

История одной аварии

Не стой под грузом 7 июля в Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа на одной из скважин ООО «Сургутнефтегаз» при демонтаже площадки буровой установки сорвался строп, в результате упавшей площадкой был смертельно травмирован один из рабочих, 45-летний машинист подъемного агрегата. Основными причинами несчастного случая стали халатное отношение к производственному инструктажу и допуск к работам сотрудника без соответствующей квалификации. Так, выполняя работы по строповке, машинист подъемника не был обучен в качестве стропальщика, и в его обязанности, согласно рабочей инструкции, не входило выполнение данных работ.

Хроника событий Машинист подъемника Нефтегазодобывающего управления (НГДУ) «Цех капремонта скважин» Игорь Захаров прибыл на куст скважин 408 Яунлорского месторождения, чтобы приступить к своим трудовым обязанностям. За полтора часа перед отправкой на рабочее место он прошел предрейсовый медицинской осмотр и получил путевой лист. Согласно плану капитального ремонта, утвержденному 29 июня, бригада капитального ремонта скважин (КРС) осваивала скважину № 766 куста 408 после гидроразрыва пласта. В этот день вахта должна была произвести монтаж фонтанной арматуры скважины, замерить сопротивление изоляции кабеля, произвести заключительные работы после КРС, в частности, демонтировать навесное оборудования подъемного агрегата, уложить инструмент, перила, увязать мостки в транспортное положение, отсоединить блок долива. После этого бурильщики должны были подготовить бригадное хозяйство к переезду на куст 500 Восточно-Сургутского месторождения и выполнить расстановку оборудования. Смена в составе четырех человек прибыла на скважину в 20 часов 30 минут. Бурильщик, приняв вахту, проверил состояние оборудования, территории куста, лестниц, оградительных устройств, площадок. По окончании проведенного осмотра он сделал записи в вахтовом журнале и журнале ежесменного осмотра оборудования. Тем временем машинист подъемника выполнял работы, необходимые при ежедневном техническом обслуживании подъемного агрегата: проверил органы управления буровой лебедки, ее тормоза и тартального барабана, неисправностей в их работе не выявил, о чем и указал в вахтенном журнале подъемного агрегата. В 21 час 12 минут рабочие приступили к посадке планшайбы с трубной подвеской на крестовину фонтанной арматуры. При проведении этой операции выяснилось, что кабельный ввод упирается в секцию приустьевой рабочей

площадки, и без его демонтажа планшайбу установить будет невозможно. Бригада самостоятельно приняла решение поднять приустьевую площадку подъемного агрегата и установить приспособение. На крюко-блоке талевой системы подъемного агрегата была подвешена трубная подвеска с планшайбой, поэтому использовать квадратную штангу с кольцом для строповки было невозможно, тогда бригада решила поднять приустьевую рабочую площадку вспомогательной лебедкой подъемного агрегата и имевшимся в бригаде универсальным стропом УСК1-1.2/8000. Строповку инициировали произвести за «проушины», предназначенные для монтажа дополнительной секции площадки. Помощник бурильщика, находясь на приемных мостках с правой стороны, зацепил петлю универсального стропа УСК1-1.2/8000 за правую «проушину» рабочей площадки. Другую петлю зацепил машинист подъемника, находившийся на приемных мостках с левой стороны, при этом он не завел петлю стропа за «проушину» – зазор между «проушиной» и конструкцией приемных мостков был недостаточен. Во время строповки другой член вахты – помощник бурильщика находился на площадке подъемного агрегата с правой стороны, чтобы после подъема рабочей площадки зафиксировать ее в вертикальном положении. Бурильщик, стоя за пультом управления подъемного агрегата, лично не убедился в надежности строповки и дал команду членам вахты отойти в безопасную зону. Помощник бурильщика спустился с приемных мостков на землю, а машинист подъемника остался на мостках. Несмотря на это, бурильщик начал подъем приустьевой рабочей площадки с помощью вспомогательной лебедки талевой системы подъемного агрегата. Когда край площадки был поднят под углом около 45 градусов, левая петля стропа соскользнула с тела «проушины», и площадка упала на оказавшегося под ней машиниста И. Захарова.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность Сразу после срыва стропа бурильщик спустился с подъемного агрегата, плечом приподнял левый край площадки обслуживания, а остальные вытащили машиниста подъемника, у которого была раздроблена защитная каска. Бурильщик сообщил о случившемся диспетчеру КРС, через 30 минут прибыла машина «скорой помощи», и врач констатировал смерть. Согласно патологоанатомическому исследованию, смерть машиниста подъемника наступила от открытой черепно-мозговой травмы: ушиба головного мозга, многооскольчатых переломов костей мозгового черепа и лицевого скелета, ушибленных ран и ссадин на голове.

Расследование В ходе расследования выяснилось, что к строповке рабочей площадки был допущен необученный и не имеющий квалификационного удостоверения стропальщик. Причиной несчастного случая явилось нарушение дисциплины труда, выразившееся в подъеме груза при нахождении людей в пределах перемещения груза. Нарушением п. 2.44 «Должностной инструкции мастера по ремонту скважин» № 31-05-5265 и п. 2.30 «Должностной инструкции цеха» № 31-05-5084 стало необеспечение безопасного производства работ. Виновными в несчастном случае признаны лица, ответственные за допущенные нарушения: бурильщик капитального ремонта скважин 7 разряда ЦКРС НГДУ «Сургутнефть» И. Добрынин, допустивший к строповке рабочей площадки не являющегося стропальщиком И. За-

харова, разрешивший подъем площадки при нахождении людей в пределах перемещения груза; мастер по капитальному ремонту скважин 1ЖРС НГДУ «Сургутнефть» Ю. Яблоновский и начальник цеха КРС НГДУ «Сургутнефть» И. Киселев, не обеспечившие безопасное производство работ. Комиссией по расследованию было предписано запретить подъем приустьевой площадки подъемного агрегата А-60/80 при производстве спускоподъемных операций. Обстоятельства и причины данного несчастного случая должны быть доведены до сведения работников структурных подразделений, связанных с ремонтом и освоением скважин. Кроме того, предписано внести дополнения в инструкции по охране труда и видам работ для персонала, связанного с ремонтом и освоением скважин в части запрещения подъема приустьевой площадки подъемного агрегата А-60/80 при производстве спускоподъемных операций; провести внеплановый инструктаж на рабочем месте работников структурных подразделений, связанных с ремонтом и освоением скважин, в объеме переработанных инструкций. Мастер КРС Ю. Яблоновский, начальник ЦКРС И. Киселев обязаны пройти внеочередную проверку знаний по курсу «Требования промышленной безопасности, установленные в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ при эксплуатации объектов нефтегазодобычи». Помощник бурильщика 4-го разряда должен пройти внеочередную проверку знаний в объеме производственной тн инструкции для стропальщика.

Т

ерриториальные органы Ростехнадзора завершили расследование следующих аварий и несчастных случаев, происшедших в июне-июле 2009 года.

2 июня. Карачаево-Черкесская Республика, Черкесск, ОАО «Распределительная сетевая компания». При производстве работ по замене ввода в жилой дом электромонтер получил смертельную электротравму. Причины несчастного случая – неудовлетворительная организация производства работ, ошибка персонала, нарушение персоналом правил безопасности при работе на электроустановках.

10 июня. Екатеринбург, ОАО «Уральский завод гражданской авиации». При подготовке к высоковольтным испытаниям по наряду-допуску электромонтер получил смертельную электротравму. Причины несчастного случая – неудовлетворительная организация производства работ, ошибка персонала, нарушение персоналом правил безопасности при работе на электроустановках.

25 июня. Кемеровская область, Междуреченск, ОАО «Распадская», ЗАО «Распадская угольная компания». При езде на ленточном конвейере, не оборудованном для перевозки людей, рабочий упал в приемный бункер с высоты 18 м и получил смертельную травму. Причины несчастного случая – нарушение производственной дисциплины, недостатки в обучении работников. С пострадавшим не был проведен ни первичный инструктаж, ни обучение безопасным приемам труда.

25 июня. Тюменская область, 1309 км магистрального газопровода «Уренгой – Челябинск 1», ООО «Газпром трансгаз Сургут». В процессе эксплуатации произошло разрушение участка трубы протяженностью 30 м с выходом и возгоранием газа. Авария ликвидирована. Пострадавших нет. Причина аварии – трещина в трубе, возникшая в результате коррозионного растрескивания металла под напряжением.

2 июля. Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, 42 км межпоселкового газопровода, ОАО «Каббалкгаз». В результате обвала скальной породы произошло разрушение газопровода высокого давления диаметром 159 мм с утечкой газа. Причина аварии – обвал скальной породы. По результатам технического расследования причин руководству ОАО «Каббалкгаз» рекомендовано обеспечить реконструкцию межпоселкового газопровода «Лечинкай – Булунгу».

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

125

Промышленная безопасность

Конгресс ПТМ

Выставочная площадка "УРАЛЬСКОГО КОНГРЕССА ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ-2008"

Подъем на новые горизонты Уральский конгресс подъемно-транспортного оборудования Организаторы

Соорганизатор

■ ЗАО «Уральский экспертный центр» ■ Уральское управление Ростехнадзора

Поддерживают

■ Министерство промышленности и науки Свердловской области ■ Союз машиностроительных предприятий Свердловской области ■ НП СО «Содействие безопасности в промышленности» ■ Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей

■ УМК и УМО вузов России ■ МАНЭБ ■ Международный Совет специалистов и менеджеров в области подъемнотранспортной техники и технологии ■ Союз строителей Свердловской области ■ ОАО НТЦ «Промышленная безопасность»

В программе

■ РВК «ЭКСПОДИЗАЙН», г. Москва

■ пленарное заседание ■ конференция-совещание «Обеспечение безопасности при проектировании, изготовлении и эксплуатации подъемных сооружений» ■ заседание секции МАНЭБ «Промышленная безопасность» ■ выставка-продажа научно-технической и методической литературы

■ семинар «Требования к диагностике и экспертизе грузоподъемной техники иностранного производства» ■ «круглые столы» ■ семинар-совещание «Горнолыжные комплексы – безопасность, надежность, сервис» ■ презентации фирм и предприятий ■ деловые встречи

Приглашены ■ руководители Ростехнадзора РФ ■ главы правительства Свердловской области и города Екатеринбурга ■ специалисты кафедр подъемно-транспортных машин вузов России и СНГ ■ представители учебных центров, экспертных организаций, независимых органов аттестации экспертов

Участники конгресса могут представить образцы своей продукции, рекламу, видеоролики

126

Анатолий СОЛОВЬЕВ, заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора Людмила СТОЦКАЯ, директор ЗАО «Уральский экспертный центр», доцент, к.т.н.

6–8 октября 2009 года в Уральском Доме науки и техники по адресу Бардина, 28 состоится третий Уральский конгресс подъемнотранспортного оборудования «ПТМУрал», проведение которого стало доброй традицией Екатеринбурга.

О

тсутствие выставки подъемнотранспортного оборудования в этом году обусловлено экономическими трудностями предприятий. Однако большой интерес представителей российских и зарубежных компаний к развитию подъемно-транспортной продукции, а также услугам по ее применению в Уральском регионе, назревшие проблемы и нововведения в отрасли подтолкнули ее организаторов к проведению конгресса. По их мнению, данное мероприятие дает воз-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность можность специалистам-подъемщикам повысить квалификацию, поднявшись на новый уровень личной подготовки и мастерства, получить достоверную информацию и обсудить ее с коллегами и партнерами, обменяться мнениями по насущным вопросам, освежить в памяти требования безопасности, неисполнение которых ведет к необратимым последствиям.

2009 год принес существенные изменения в экономике, промышленности и в административно-организационной жизни России. Согласно федеральным законам № 148 и 315 целый ряд государственных функций, в том числе в сфере промышленной безопасности, сегодня передается саморегулируемым организациям (СРО). О создании СРО в области подъемно-транспортных сооружений впервые говорилось на Уральской выставке-конгрессе 2007 года, в 2008-м речь шла уже об организации СРО у лифтовиков. На конгрессе 2009 года эта тема будет звучать в свете новых законодательных документов и тех изменений, которые были внесены в ходе формирования СРО. С докладом об опыте создания в России саморегулируемых организаций в сфере промышленной безопасности на пленарном заседании конгресса выступит генеральный директор ОАО НТЦ «Промышленная безопасность», профессор, доктор технических наук Владимир Котельников. О формировании уральских СРО расскажут их организаторы из Екатеринбурга, Челябинска и других регионов УрФО. Не менее актуальна проблема преобразования Единой системы оценки соответствия (ЕС ОС) и взаимодействия органов ЕС ОС с саморегулируемыми организациями. Эта тема, как одна из важнейших, тоже включена в программу конгресса. Резкий спад темпов развития промышленности, главным образом металлургии, машиностроения и строительного комплекса, негативно отразился на состоянии и возможностях осуществления технического надзора на предприятиях. Руководители Ростехнадзора представят анализ аварийности и травматизма при эксплуатации подъемных сооружений, обозначат наиболее характерные причины их возникновения. Как в кризисной ситуации сохранить надлежащий уровень контроля и предотвратить аварийность на производстве? Для ответа на эти и многие другие вопросы приглашены руководители предприятий и организаций.

К

роме того, на конгрессе будет обсуждаться одна из животрепещущих проблем эксплуатации ПТМ – отсутствие нормативно-технической документации по экспертизе, проектированию, изготовлению, ремонту подъем-

ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Екатеринбургский филиал ИКЦ «Промтехбезопасность» образован в марте 1998 года и выполняет 115 различных видов работ. В штате центра трудится более 300 экспертов и специалистов. За время своей деятельности центр выполнил более 11 000 инженерных, экспертных, проектных и научно-исследовательских работ в 55 субъектах РФ. Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ), более 20 лицензий по другим направлениям деятельности. Свидетельство об аккредитации № ЭО-01956 от 26.09.2006 г. с приложением на 30 листах по областям аккредитации

Основные направления деятельности Екатеринбургского филиала • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; зданий и сооружений; технических устройств на ОПО; • регистрация ОПО и разработка всех видов документации для безопасной эксплуатации ОПО на предприятии; • проведение технической диагностики оборудования с использованием современных методов неразрушающего контроля;

• разработка планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС); • разработка спецразделов проектной документации: «Промышленная безопасность», «Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» ИТМ ГО ЧС, «Пожарная безопасность», «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), «Охрана окружающей среды» (ООС).

Директор Екатеринбургского филиала — ПАНИН Анатолий Николаевич 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, оф. 903 Тел./факсы (343) 371-35-37, 213-68-41 E-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com ных сооружений. О состоянии технических регламентов и нормативных документов по подъемным сооружениям доложит генеральный директор ООО «Госгортехнадзор», профессор, доктор технических наук Анатолий Липатов. Обсуждение национального стандарта ГОСТ Р 53006-2008 «Оценка ресурса потенциально опасных объектов на основе экспресс-

Одна из главных проблем эксплуатации ПТМ – отсутствие нормативно-технической документации по экспертизе, проектированию, изготовлению, ремонту подъемных сооружений ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

методов. Общие требования», введенного в действие с 1 сентября 2009 года, будет интересно как экспертам, так и специалистам-расчетчикам, проектантам, изготовителям подъемных сооружений. «ПТМ-Урал» – это подведение итогов за год и постановка задач на будущее. Мы приглашаем специалистов всех уровней принять активное участие в обсуждении назревших проблем, так как от их решения будет зависеть наша с вами дальнейшая деятельность. Темы 10 семинаров, «круглых столов», выступлений на конференции и пленарном заседании учитывают пожелания докладчиков и могут быть дополнены в зависимости от постутн пивших предложений.

127

Промышленная безопасность

Конгресс ПТМ

Макет Воздушного метро в городе СОЧИ

Канатное метро в Екатеринбурге: фантом или реальность Людмила СТОЦКАЯ, директор ЗАО «Уральский экспертный центр», доцент, к.т.н. (г. Екатеринбург) Анатолий КОРОТКИЙ, генеральный директор ИКЦ «Мысль», заслуженный деятель науки РФ, профессор, д.т.н. (г. Новочеркасск) Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО НПЦ «Промышленная безопасность», профессор, д.т.н. (г. Москва)

В прошлом году на II Уральском конгрессе-выставке подъемнотранспортного оборудования «ПТМ-Урал – 2008» Владимир КОТЕЛЬНИКОВ презентовал проект «Канатное метро как средство городского транспорта для Олимпиады 2014 года», разработанный специалистами новочеркасского ИКЦ «Мысль» и самарского ООО «Скадо».

С

истемы канатных дорог в качестве городского транспорта давно применяются в мировой практике. Особенно актуальными они становятся в последнее время, так как позволяют решить проблему передвижения людских потоков в мегаполисах с многомиллионным населением. Сегодня проекты канатного метро разработаны для городов Сочи, Геленджик, Одесса, Ростов-на-Дону, Москва, Новороссийск и некоторых других. Разработчики предлагают создать проект канатного метро и для Екатеринбурга – столицы Урала.

На правах рекламы

128

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность Канатное метро – подвесная пассажирская дорога – состоит из приводной, натяжной и промежуточных станцийостановок, опор и трех канатов, по которым перемещается подвижной состав комфортабельных кабин-вагонов. Объем перевозок составляет до 6 тысяч пассажиров в час, вместимость вагонов – до 30 человек, скорость движения – 50–60 км/час. Трасса канатного метро занимает минимум наземных площадей, не пересекает транспортные и людские наземные потоки, экологически безопасна, легко обслуживается и красиво вписывается в архитектуру города. Кроме того, ее про-

метро, создавая замкнутость трасс передвижения массовых людских потоков, и использоваться как торговые и культурные центры. Канатное метро легко, без «пробок» и дополнительных затрат, позволяет доставить большое количество людей на любые расстояния, в любые, даже труднодоступные, районы области, в любое время суток. Круговая обзорность кабин позволяет проводить экскурсии по городу, подвозить жителей и гостей города на горнолыжные комплексы, озера и исторические места вблизи Екатеринбурга, демонстрировать отечественным и зарубежным туристам красоту и

ходке не мешают ни рельеф местности, ни объекты, расположенные на земле, ни коммуникации всех видов. Станции канатной подвесной пассажирской дороги могут располагаться вблизи или в зоне станций подземного

величие гор, полей и лесов, природный потенциал Урала. Необходимо также отметить, что канатное метро может эксплуатироваться при температуре от + 40°С до – 40°С, на случай неблагоприятных климатиче-

ских условий предусмотрены профилактические меры обслуживания. При этом строительство подвесной пассажирской дороги обходится раз в десять дешевле, чем освоение любого другого вида транспорта, так как не требует прокладки дорог, подземных работ, дорогостоящих транспортных средств и не нарушает состояние строительных объектов и коммуникаций вдоль трассы.

С

роки возведения канатного метро минимальны. Затраты на его сооружение окупаются в течение 15 лет, если использовать его в качестве городского транспорта (при стоимости проезда 15–20 рублей), и 5–7 лет как экскурсионно-туристический (при цене 500–1000 рублей за экскурсию). Более подробную информацию о данном виде транспорта можно получить на III Уральском конгрессе подъемнотранспортного оборудования, где планируются выступление руководителя проекта «Канатное метро» Анатолия Короткого и презентация проектов строительства канатного воздушного метро, выполненных для российских городов. Также будут представлены предложения по строительству такого метро в Екатеринбурге, поскольку это реальный вариант решения проблемы городского транспорта для отдаленных микрорайонов города, таких как Уралмаш, Химмаш, ЖБИ, Сортировтн ка, Верхняя Пышма и другие.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

129

охрана труда и сиз

Костюм для металлурга

Спасение от раскаленных брызг Евгений ДРЯГИН, начальник отдела ОТиПБ ОАО «Ревдинский завод по обработке цветных металлов»

В апрельском номере журнала «ТехНАДЗОР» была поднята довольно серьезная проблема обеспечения металлургов надежным, комфортным и в то же время недорогим костюмом, который сможет защитить сталеваров от всех опасных факторов производства.

Н

е буду касаться металлургических профессий, не контактирующих с жидким металлом, так как в этой области проблемы более или менее решены. Коснусь вопроса обеспечения надежным костюмом сталеваров и плавильщиков. Эта проблема для меня, как начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности предприятия, где одним из основных цехов является плавильный, очень серьезна. О том, какие требования должны быть предъявлены к костюму металлурга, знаю не понаслышке, сам девять лет относил суконку, работая на печах электрошлакового переплава, на дуговых стале-

130

плавильных и индукционных плавильных печах. Мой коллега, начальник отдела охраны труда ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» Сергей Ушаков, в апрельском номере журнала чефтко сформулировал требования к костюму металлурга – защита от искр и брызг расплавленного металла, конвективного и лучистого тепловых потоков. Все абсолютно верно, но костюм должен быть еще и комфортным, в противном случае нарушения правил ношения спецодежды со стороны персонала неизбежны. Попробуйте сами отработать шесть – восемь часов, не снимая суконной куртки,

когда на улице свыше 25 градусов тепла. Не знаю, как у других, а на тех горячих производствах, где приходилось работать мне, основными травмами были термические ожоги, и зачастую из-за нарушения правил ношения спецодежды. Порой достаточно не застегнуть ворот куртки, и брызги расплавленного металла могут попасть на шею, скатиться на грудь, и травма обеспечена. Вот почему важно, чтобы костюм обладал не меньшими защитными свойствами, чем суконный, но при этом был гораздо комфортнее. До недавнего времени я тоже считал, что суконный костюм самый универсальный – достаточно надежно защищает от всех опасных факторов, а то, что он тяжел и в нем довольно жарко, я относил к издержкам профессии. В целях собственной безопасности можно и потерпеть. Правда, есть еще один недостаток суконного костюма – ни на сталеваре, ни на плавильщике установленный

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз типовыми нормами срок носки, равный году, он не выдерживает. У нас на предприятии, к примеру, срок носки суконного костюма составляет 6 месяцев. Сегодня производители и продавцы спецодежды предлагают много различных вариантов, но только один из них заслуживает внимания – это термостойкий костюм с алюминиевым покрытием. Он прекрасно защищает от теплового излучения, а по другим показателям мало чем отличается от суконного. Стоимость такого костюма на порядок выше суконного, поэтому его нельзя считать альтернативой суконному костюму, тем более в сегодняшних экономических условиях.

В

мае 2008 года нам предложили костюм для металлурга из новой огнестойкой ткани Schumer secan plus. Были заявлены уникальные свойства этой ткани из натурального хлопка – обеспечивает защиту от брызг расплавленного металла, защищает при прямом контакте с поверхностями, нагретыми до 700 градусов, устойчива к воздействию химических веществ, в том числе нефтепродуктов, защищает от электрической дуги, при этом может стираться при температуре 95°С любыми моющими средствами без потери защитных свойств. Плотность ткани варьируется от 190 до 700 гр/м2, что позволяет сшить костюм как для термиста и сварщика, где не нужна повышенная плотность ткани, так и для металлурга, где плотность ткани должна быть достаточно высокой, так как металлурга, работающего с жидким металлом, важно защитить не только от термического воздействия металла, но и от кинетической энергии при выбросе жидкой субстанции. Честно скажу, что такие характеристики у нас вызвали большие сомнения, которые еще больше укрепились, когда нам объявили стоимость костюма из такой ткани – всего в два раза дороже суконного. Тем не менее мы приняли решение провести испытания и получили пять комплектов спецодежды. В июле 2009 года подвели итоги. После девяти месяцев эксплуатации на индукционных плавильных печах ИЛК – 1,6 при выплавке сплавов на основе меди, в том числе мельхиора, температура выпуска которого 1300°С, на костюмах не было обнаружено значительных термических и механических повреждений, они оказались пригодны для дальнейшей эксплуатации. Но самое важное то, что все плавильщики, которым пришлось испытывать эти костюмы, в один голос заявляют, что ни при каких условиях не поменяют его на суконный. Уверен, что этот костюм прекрасно покажет себя и в черной металлургии. По моей рекомендации сегодня он проходит испытание на НСММЗ. И уже есть положительные отзывы сталеваров. Так что появилась достойная альтернатива «старому доброму» суконному тн костюму.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

131

охрана труда и сиз

Костюм для газовика

Из антистатической ткани Ирина ФИЛИППОВА, технический директор ЗАО «ФПГ Энергоконтракт»

По данным специалистов ОАО «Газпром», 10% всех взрывов и пожаров на производстве происходят из-за статического электричества. Однако, несмотря на остроту проблемы, с 1985 по 2009 год вопросы электростатической безопасности отечественными специалистами широко не обсуждались. Первое – после перерыва почти в четверть века – совместное совещание представителей десяти ведущих компаний, занимающихся созданием систем антистатической защиты, инициировал ОАО «Газпром».

С

огласно медицинской статистике электрические поля от избыточных зарядов на предметах, одежде и теле человека оказывают большую нагрузку на нервную и сердечно-сосудистую системы, повышают вероятность онкологических заболеваний. Кроме того, из-за рефлекторной реакции на ток – резкого отстранения от заряженного тела – возможна механическая травма при ударе о рядом расположенные предметы. Для предприятий нефтегазового комплекса характерно сочетание сразу нескольких опасных производственных фак-

132

торов, включая статическое электричество, сырую нефть и нефтепродукты. Поэтому, согласно пункту 1.7.12 «Правил безопасности нефтяной и газовой промышленности», утвержденных ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года, спецодежда, предназначенная для использования на взрывоопасных участках производства, должна быть изготовлена из термостойких и антистатических материалов. Традиционно в России антистатическую защиту обеспечивают за счет включения в

материал в процессе ткачества специальной проводящей нити, которая позволяет отводить возникающие при трении заряды, предотвращая их скопление до опасного уровня. И все же такой метод имеет свои «минусы» – нить не охватывает костюм целиком, оставляя незащищенные промежутки. Кроме того, при стирках и интенсивном использовании костюма вплетенная нить может ломаться, разрушая тем самым канал для отвода зарядов. Для более надежной защиты от статического электричества некоторые компании наряду с традиционным используют и другой подход – придание пряже антистатических свойств на стадии производства путем добавления в ее состав специального волокна. В результате получается прочное и сплошное поле для быстрого и непрерывного отвода зарядов, сохраняющее свои защитные свойства и после 50 стирок, что соответствует двухлетней эксплуатации готового комплекта. Удельное поверхностное электрическое сопротивление создаваемых таким способом материалов – основной показатель антистатических свойств – может колебаться

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз в пределах от 104 до 107 Ом, что соответствует требованиям ГОСТ 12.4.124-83 (не более 107 Ом). Кроме того, эти ткани от-

ствия климатических условий и возникающей силы трения. Такие испытания помогут определить места наиболее ве-

Для более надежной защиты от статического электричества используется нетрадиционный подход, придающий пряже антистатические свойства личаются высокой воздухопроницаемостью и прочностью, выдерживают любые виды промышленной чистки. В настоящее время существует целая серия материалов с улучшенными антистатическими свойствами: ткань для защитной одежды, нетканые изолирующие материалы, трикотаж. Комплектам, созданным из таких материалов, защищающих не только от статического электричества, но и от термических рисков, а также от загрязнений нефтепродуктами и маслами, отдают предпочтение крупнейшие предприятия страны, такие как «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Татнефть», «ТНКBP», «Сургутнефтегаз».

С

егодня на первый план выходит необходимость в разработке методов и аттестации приборов для испытания готовых костюмов из антистатических тканей с учетом воздей-

роятного образования зарядов, выявить преграды для их отвода в конструкции изделия, понаблюдать характер взаимодействия всего пакета контактирующих друг с другом материалов, включая утеплители, накладки, светоотражающие полосы. Важно также собрать научную базу для определения необходимых требований по антистатике для разных климатических зон. В регионах с пониженной влажностью, например, в Сибири, где как раз сосредоточены многие нефтегазовые предприятия, угроза возникновения и накопления поверхностного электростатического заряда значительно выше, что требует более жестких стандартов. Задачи эти и сложные, и затратные, но они помогут создать основу для дальнейшего совершенствования системы электн тростатической безопасности.

Нанотехнологии в борьбе с грязью Рабочему автосервиса, производственного цеха, типографии, ремонтного предприятия или сельского хозяйства трудно сохранить кожу рук здоровой без применения спецсредств. От мытья рук «классическими» средствами кожа шелушится, сохнет, трескается, кроме того, при этом расходуется большое количество воды, которая попусту утекает в трубу. Специальное средство для очистки рук от сильных загрязнений «Мальвекс» производства ООО «Экофлим» решает проблему: содержащиеся в пасте наполненные натуральными активными компонентами нанокапсулы проникают в загрязненные поры, активно растворяют и впитывают элементы загрязнений, не повреждая кожу рук, и для смыва связанной грязи теперь достаточно совсем небольшого количества воды. ООО «Экофлим» – динамично развивающееся предприятие, занимающееся производством уникального средства для очистки рук, действие которого основано на адсорбционном принципе, – «Мальвекс». Профессиональная паста для мягкого и эффективного удаления особо устойчивых, трудно смываемых индустриальных загрязнений с кожи рук: нефти, мазута, битума, минеральных и растительных масел, металлической и угольной пыли, масляной краски, типографских красителей, сажи, копоти, графита – кроме того, паста выводит радионуклиды с поверхности кожи.

«Мальвекс» не токсичен, не вызывает аллергии, не оказывает вредного воздействия на организм при длительном использовании и не оставляет ощущения жирности и сухости после использования. Эффективность и безопасность средства подтверждены ФГУП ГосНИИОХТ (Москва) и ФГУП «УНИХИМ» (Екатеринбург), а также почетным дипломом на выставке «Уральская неделя химических технологий. Нефтегаз» в 2008 году и медалью на выставке «Охрана труда. Промышленная безопасность–2008». Средство «Мальвекс» рекомендовано к использованию НАЦОТ (Национальная АссоТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

циация Центров Охраны Труда). Применение пасты в качестве защитного средства на предприятиях с вредными условиями труда является важной составляющей системы промышленной безопасности производства в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 июля 2003 года № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка их выдачи».

620130 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Авиационная, 63/1, оф. 36 Телефоны +7 (343) 201-64-54, + 7 (906) 804-85-55 E-mail: Glazeks@mail.ru www.malveks.ru

133

обратная связь

Отходы: изменения в законодательстве В «копилке» журнала «ТехНАДЗОР» долгое время томились два вопроса, получить ответы на которые никак не удавалось: адресаты просто возвращали их обратно. И вдруг свершилось чудо: на нашу просьбу откликнулись представители сразу двух различных структур. Надеемся, что предоставленная ими информация окажется полезной для всех. Вопрос главного инженера ОАО «Шадринский электродный завод» В.А. Куксгаузена: – При оформлении лицензии в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по обращению с отходами», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 524 от 26 августа 2006 года, наше предприятие столкнулось с проблемой определения класса опасности отходов для здоровья человека, поскольку действующим Федеральным классификационным каталогом отходов не определен класс опасности отходов для здоровья человека. На данный момент предприятие не располагает средствами для проведения изыскательских работ такого рода по всему перечню отходов. Как поступить в связи с окончанием срока действующей лицензии?

Ответ юрисконсульта-специалиста отдела корпоративного сопровождения бизнеса ЗАО Юридическая фирма «ЛЕВЪ» В.В. Векшина: – В соответствии с пунктом 74 части 1 статьи 17 Федерального закона № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года, лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности. Лицензия выдается не менее чем на пять лет, при этом срок ее действия может быть продлен по заявлению лицензиата «в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии», утвержденном статьей 8 Федерального закона № 128. Пунктом 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору № 326 «О переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выданного Министерством энергетики Российской Федерации или Министерством природных ресурсов Российской Федерации» от 26 мая 2005 года установлено, что для переоформления данного документа необходимо предоставить: ■ заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; ■ оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; ■ нотариально заверенную копию лицензии, подлежащую переоформлению; ■ нотариально заверенные копии Устава лицензиата и изменений к Уставу; ■ нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; ■ нотариально заверенную копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; ■ нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет лицензиата в налоговом органе. Предоставление каких-либо документов, свидетельствующих об определении класса опасности отходов для здоровья человека, не требуется. Соответственно нет необходимости в проведении изыскательных работ по определению класса опасности отходов для здоровья человека по всему перечню отходов. Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 128 переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления от лицензиата.

Задать свой вопрос вы можете: по электронной почте: tnadzor@rambler.ru на сайте www.tnadzor.ru по факсу (343) 253-16-08 Не забудьте указать фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

134

Ответ начальника отдела администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по Республике Татарстан Приволжского управления Ростехнадзора Е.Е. Поповой: – Правительством РФ принят Федеральный закон № 309 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения, в частности, были внесены в федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» и коснулись довольно широкого круга вопросов, в том числе лицензируемого вида деятельности в области обращения с опасными отходами. До июля 2009 года лицензированию подлежала деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. После вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом № 309, лицензировать нужно только деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности. Деятельность по накоплению отходов I–V классов опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов V класса опасности отныне подлежать лицензированию не будут. Также с 30 июня 2009 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I–IV классов опасности» от 15 июня 2009 года. Согласно ему, из перечня информации, представляемой соискателем лицензии, исключена информация о классе опасности для окружающей среды и здоровья человека. Для получения лицензии хозяйствующий субъект должен предоставить в числе прочих документов перечень отходов I–IV классов опасности, с которыми предполагается осуществлять лицензируемую деятельность (с указанием наименования отхода согласно ФККО, вида и класса опасности, а также сведений о составе отходов). Таким образом, исчезла необходимость определять класс опасности отходов отдельно для окружающей среды и отдельно для здоровья человека.

Вопрос директора ЗАО «Компания «Атомстройкомплекс» М.В. Ларгина: – Нужно ли проводить экспертизу промышленной безопасности на проектную

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

обратная связь документацию грузопассажирских установок грузоподъемностью 630 и 1000 килограммов и пассажирских лифтов грузоподъемностью 400 килограммов в строениях 1 и 2 жилого дома на пересечении улиц Техническая и Ангарская, если по проекту строительства получено положительное заключение ГУ Управления государственной экспертизы Свердловской области № 06-075/1у?

Ответ заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора А.Е. Соловьева: – На основании требования части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Экспертиза промышленной безопасности в отношении них не проводится.

Вопрос инженера по охране труда ЗАО «УЦСК «Сантехкомплект-Урал» И.И. Мартыненко: – При рассмотрении паспортов опасных отходов нашего предприятия работниками экологической службы МТУ Ростехнадзора по УрФО было предложено отправить на лабораторные исследования (биотестирование) следующие материалы: ■ бумагу и картон от канцелярской деятельности; ■ древесные отходы из натуральной чистой древесины; ■ отходы упаковочной бумаги незагрязненные; ■ отходы упаковочного картона незагрязненные; ■ фильтры воздушные автотранспортные отработанные; ■ фильтры масляные отработанные; ■ покрышки автомобильные отработанные; ■ обтирочный материал, загрязненный маслами; ■ отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. Мне, как инженеру, непонятно, почему тысячи предприятий (а может и более), желающие быть законопослушными в области экологии, должны делать дорогостоящие исследования одних и тех же материалов, допущенных к использованию как товары потребления?

Ответ ведущего специалиста отдела по правовому обслуживанию и юридическому сопровождению операций с недвижимым имуществом ЗАО Юридическая фирма «ЛЕВЪ» А.С. Малмыгина: – В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» «индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные

отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, то есть осуществить паспортизацию опасных отходов». Под деятельностью понимается как производство продукции, так и ее потребление, причем паспорта составляются только в отношении отходов I–IV классов опасности. Более подробно данную процедуру регламентирует приказ Ростехнадзора № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» от 15 августа 2007 года. Согласно ему деятельность по паспортизации опасных отходов включает: ■ подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; ■ рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; ■ оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды); ■ согласование паспортов опасных отходов. Таким образом, этот документ обязывает заявителя представить в орган, осуществляющий паспортизацию отходов, сведения об опасном отходе, который подлежит паспортизации. По нашему мнению, такие данные не могут быть получены без привлечения специалистов в соответствующей области. Речь, в частности, идет о следующих сведениях: ■ агрегатное состояние и физическая форма отхода; ■ компонентный состав отхода, исходного сырья, технологические процессы его переработки (для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются данные о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям); ■ наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход или товар (продукция) утратил потребительские свойства с указанием исходного товара (продукции); ■ условия и конкретные объекты размещения отходов, включая способы хранения отхода, в том числе используемую тару (упаковку), характеристику объекта размещения отхода. Материалы, которые вам было предложено отправить на биотестирование, предТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru

ставляют собой отходы III–V классов опасности. Допущенные к использованию как товары потребления, в процессе применения они утратили свои потребительские свойства. Как было сказано выше, для таких отходов указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям, что упрощает процедуру проведения исследования. Однако это не исключает необходимости получения и остальных сведений о соответствующих видах отходов для решения вопроса об их паспортизации, ведь отработанные и загрязненные товары потребления имеют совсем другие свойства и уровень опасности. Ответ начальника отдела администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по Республике Татарстан Приволжского управления Ростехнадзора Е.Е. Поповой: – Согласно «Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 511 от 15 июня 2001 года, отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным либо экспериментальным методами. Таким образом, вы вправе применять расчетный метод определения класса опасности отходов для окружающей природной среды (ОПС), не используя биотестирование. Только в случае отнесения отхода расчетным методом к V классу опасности необходимо экспериментальное подтверждение этого. Федеральным законом № 309 внесены изменения в ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые касаются и паспортизации опасных отходов, в частности, в статье 14 слова «опасные отходы» заменены на «отходы I–IV классов опасности». Таким образом, из представленного вами перечня отходов с 30 июня 2009 года паспортизации подлежат только фильтры воздушные автотранспортные отработанные, фильтры масляные отработанные, покрышки автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами. Кроме того, для отходов «покрышки автомобильные отработанные», «обтирочный материал, загрязненный маслами» класс опасности уже установлен Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). То есть согласно пункту 3.1.1. Приказа Ростехнадзора № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» от 15 августа 2007 года расчет класса их опасности для окружающей природной среды не требуется. На данный момент порядок паспортизации определен приказом Ростехнадзора № 570. По результатам проведенной работы в рамках паспортизации будут вноситься изменения и дополнения в ФККО, что, в свою очередь, приведет к сокращению количества отходов, подлежащих паспортизации, и даст возможность использовать классы опасности отходов для ОПС, опретн деленные ФККО.

135

Бизнес-предложение Заказчик

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Адрес

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ЗАО «Уральский экспертный центр»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

НОУ «Центр учебной подготовки кадров»

OOO "ГеоТехПроект"

АНО «Учебноинжиниринговый центр»

ООО Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

АНО «Учебно-методический Центр «Статус»

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ»

620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, объТел./факсы ектам котлонадзора, металлургии, зданиям и сооружениям.

(343) 221-00-38, 37,36 Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационE-mail: ной документации. Подготовка и аттестация руководителей, sekretar@uc-expert.ru, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Поucenter@uc-expert.ru вышение квалификации инженерно-технического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.

620142 Екатеринбург, ул. Щорса,7, литер Е

Тел./факсы (343) 269-11-15, 269-17-08, 257-93-87 E-mail: expert@epn.ru, diapromex2@list.ru, www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технических устройств, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на опасных производственных объектах; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; сертификация в ЖКХ; производство маркшейдерских работ.

620026 Екатеринбург, Сибирский тракт, 8 Д, кабинет 15 а

Тел./факсы (343) 377-65-42, 268-48-40, 229-96-21 E-mail: zupk@mail.ru, www.centrupk.ru

Предаттестационная подготовка и аттестация руководителей и специалистов по промышленной и энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений. Подготовка электротехнического персонала на группу допуска. Подготовка теплоэнергетического персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки.

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55В

Тел. (343) 257-55-18, Комплексная разработка технической документации (ТЭП, 257-05-02, 351-02-97 ТЭР, ТЭО, обоснование инвестиций, проект, рабочая докуменE-mail: geoteh@r66.ru тация) для горнодобывающей промышленности.

454080 Тел. (351) 267-95-00, г. Челябинск, 267-98-71 пр. Ленина, 85 E-mail: uc.as@mail.ru (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий и организация аттестации в Центральной (ЦАК), Межрегиональной (МТАК), Территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях, услуги по повышению квалификации специалистов.

Тел. (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02 E-mail: prombez-chel@mail.ru, www. prombez-chel.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

628616 Тюменская область, Тел. (3466) 469-585 г. Нижневартовск, E-mail: ул. Интернациональ- promstroybat@yandex.ru ная, 18

Предаттестационная подготовка и аттестация руководителей и специалистов по направлениям промышленной безопасности: в нефтяной и газовой промышленности; на объектах газоснабжения; на объектах котлонадзора; на подъемных сооружениях; тепловые энергоустановки, энергобезопасность, экология; рабочие специальности; охрана труда.

629730 РоссийскаяФедерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, кв. 1

Экспертиза промышленной безопасности, экспертиза проектной документации, составление деклараций промышленной безопасности, неразрушающий контроль объектов компаний нефтегазового комплекса, монтажные пусконаладочные работы (электротехнические установки, компрессорные машины, насосы, вентиляторы, системы вентиляции и кондиционирования воздуха).

454092 г. Челябинск, ул. Курчатова, 19

628400 Ханты-Мансийский автономный округ НП «Безопасная эксплу- Тюменской области, атация промышленных г. Сургут, ул. Мира, 23/1 объектов»

НОУ НПО «Учебный центр Стор»

136

628624 Тюменская область, ХМАО–Югра, г. Нижневартовск, ул. Дружбы народов, 25

Тел. (3499) 54-91-73, факс 8 (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru, www.yamal89.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специали(3462) 34-06-91, 36-19-03 стов в области промышленной безопасности, проведение эксE-mail: пертизы промышленной безопасности проектной документаnpbepo@surguttel.ru , ции на строительство, расширение, реконструкцию, техничеwww.npbepo.ru ское перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.

Тел. (3466) 43-17-35, 50-06-20 Е-mail: storcentr@mail.ru, uchsentr@mail.ru

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и курсы целевого назначения работников предприятий; предаттестационная подготовка специалистов, ответственных и должностных лиц на курсах целевого назначения по промышленной безопасности, мерам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

обратная связь Группа изданий «ТехНАДЗОР»

Оформить подписку на все издания вы можете в редакции. Для этого отправьте заявку в свободной форме с указанием названия журнала (бюллетеня), полных реквизитов вашей организации, ФИО и должности получателя, адреса для доставки Кроме того, подписаться на наши издания можно через федеральные агентства и агентства альтернативной подписки «Урал-пресс», «Альтернатива», «Вся пресса», «Орикон-М» и другие.

Журнал «ТехНАДЗОР»

Ежемесячное межотраслевое информационно-консультативное издание. Представляет полную и объективную информацию о сути государственной политики в области безопасного труда и безаварийного производства, служит трибуной для обмена мнениями по актуальным вопросам промышленной и экологической безопасности. Целевая аудитория: руководители, главные специалисты, инженеры предприятий нефтегазового и горнопромышленного комплекса, металлургии и машиностроения, строительных компаний, ЖКХ, научных учреждений и фирм, оказывающих сервисные, проектные и экспертные услуги. Авторы материалов: представители надзорных органов и технической элиты, эксперты по вопросам промбезопасности и ученые.

½¿ÀÐÎÏ ÀËÁ½

Тираж: от 8 000 экз.

E-mail: tnadzor@rambler.ru Стоимость годовой подписки: 3600 руб., e-mail: podpiska@tnadzor.com Подписку на журнал «ТехНАДЗОР» вы также можете оформить: 1. Через любое почтовое отделение: • объединенный каталог «Пресса России», подписной индекс – 42028 • каталог российской прессы «Почта России», подписной индекс – 80198.

2. Через Интернет: • на сайте www.tnadzor.ru • на сайте www.uralpress.ru • на сайте www.komcur.ru в разделе «Каталоги изданий» • по электронной почте pochta@chel.sumer.ru

Центр | Юг | Северо-Запад | Дальний Восток | Сибирь |

УРАЛ

| Приволжье

Журнал «Энергонадзор–урал» В центре внимания – экономика и организация управления системами энергоснабжения, энергоэффективность и нормирование, энергосбережение, промышленная, тепловая и коммунальная энергетика, энерго- и электробезопасность.

№ 4 (7), АВГУСТ, 2009 год

Целевая аудитория: руководители, главные инженеры и энергетики промышленных предприятий, строительных компаний и ЖКХ, специалисты всех направлений энергетической отрасли. В числе экспертов – представители региональной власти, надзорных органов и технической элиты, специалисты по вопросам ТЭК региона, ученые и практики.

Борис ТАРАСОВ: «Будущее мы творим своими руками, и пока есть к чему стремиться, — будем работать!» c. 8

Тираж: 5000 экз. Периодичность: 1 раз в 2 месяца. Стоимость годовой подписки: 1200 руб.

E-mail: energo@tnadzor.com Объединенный каталог «Пресса России», подписной индекс – 82486.

Бюллетень нормативных документов №4(6), июль 2009

«Регламент»

В приложении публикуются приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор), нормативные материалы по экологической, энергетической, промышленной безопасности, регламенты, правовые и методические документы. Тираж: 1000 экз. Периодичность: 1 раз в 2 месяца. Стоимость годовой подписки: 1200 руб. Объединенный каталог «Пресса России», подписной индекс – 82453.

Приглашаем к сотрудничеству предприятия и организации, заинтересованные в эффективном информационном воздействии на профессиональную читательскую аудиторию!

Адрес редакции:

620017 Екатеринбург, пр. Космонавтов, 15 Контактные телефоны: (343) 253-16-08; 379-37-65; 216-34-69 ТехНАДЗОР № 9 (34), сентябрь 2009 www.tnadzor.ru 137 www.tnadzor.ru, e-mail: podpiska@tnadzor.com

В центре внимания

Календарь специализированных выставок до конца 2009 года 1. «Трубопровод. Трубопроводная арматура. Насосы» 7-я Специализированная выставка тепло- и гидроизоляционных материалов для трубопроводов, трубопроводной арматуры. Период проведения 2–4 сентября 2009 года. Место проведения г. Казань – ГУ Дворец спорта.

2. «НЕФТЬ, ГАЗ. НЕФТЕХИМИЯ» 16-й международная выставка, 4-ая международная конференция «НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ-2009». Период проведения 9–11 сентября 2009 года. Место проведения г. Казань – выставочный центр «Казанская ярмарка».

3. «Нефть и газ-2009. Топливно-энергетический комплекс» 16-я Специализированная нефтегазовая выставка по технологии и оборудованию в области поисков, разведки, разработки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, транспортировки и переработки сырья. Период проведения 15–18 сентября 2009 года. Место проведения г. Тюмень – выставочный центр «Тюменские ярмарки».

4. Нефть и газ. Нефтехимия. Энерго-2009. Новые методы и новое оборудование для геологии и геофизики, трубные заготовки и лист, антикоррозийная защита трубопроводов, изолированные трубопроводы, контрольные и измерительные приборы, транспортировка нефтепродуктов и газа. Период проведения 22–24 сентября 2009 года. Место проведения г. Оренбург – Дворец культуры и спорта «Газовик».

5. «Сургут. Нефть и Газ 2009» 14-я Международная специализированная выставка Современные технологии, оборудование, техника для нефтедобычи и нефтепереработки, газотранспортные системы, разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений. Период проведения 23–25 сентября 2009 года. Место проведения г. Сургут – Спортивный комплекс «Энергетик».

138

6. «Экология нефтегазового комплекса – 2009» Межрегиональная специализированная выставкаярмарка. Технологии и системы мониторинга и оценки влияния добычи нефти и газа на окружающую среду, экологическая экспертиза технологических проектов Региональные системы экологической и техногенной безопасности нефтегазового комплекса. Период проведения 23–25 сентября 2009 года. Место проведения г. Томск – Выставочный павильон ОАО ТМДЦ «Технопарк».

7. «Нефть. Газ. Энерго – 2009» 8-я Международная специализированная выставкаконференция Период проведения 14–16 октября 2009 года. Место проведения г. Альметьевск – Манеж Alnas.

8. «Нефть. Газ. Химия – 2009» 8-я Международная специализированная выставка. Период проведения 20–23 октября 2009 года. Место проведения г. Ижевск, организаторы выставочный центр «Удмуртия».

9. «Нефть. Газ. Химия – 2009» 11-я Международная выставка технологий и оборудования для нефтяной, газовой и химической промышленности. Период проведения 27-29 октября 2009 года. Место проведения г. Пермь – ВК «Пермская ярмарка».

10. «НефтеГазСервис» Межрегиональная научно-техническая конференция Энергетика, Нефть и газ, химия, пластмассы, резины, природные ресурсы. Период проведения 10–13 ноября 2009 года. Место проведения г.Уфа – ВК БашЭКСПО.

11. «Нижневартовск. Нефть и газ. Энерго – 2009» 11-я Cпециализированная выставка. Выставка проводится при поддержке Администрации г. Нижневартовска, ТНК-BP Период проведения 11–13 ноября 2009 года. Место проведения г. Нижневартовск – Дворец Искусств.

12. «НефтеГаз – 2009» 9-я Специализированная выставка. Период проведения 24–26 ноября 2009 года. Место проведения г. Екатеринбург – Центр Международной Торговли Екатеринбург.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности