MEMORIA DE
LABORES 2012
Otto Pérez Molina 2012-2016
Presidente de la República de Guatemala
Roxana Baldetti 2012-2016
Vice Presidenta de la República de Guatemala
CRÉDITOS: Producción de información: Directores y Jefes de Unidades Administrativas INAP Revisión de textos: Licda. Danira Otten. Diseño y Diagramación: Jonathan Josué Mazariegos Cantidad de ejemplares: 50 Guatemala, marzo 2013
Contenido
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Junta Directiva 2012
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Comité Ejecutivo 2012
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Presentación
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Dirección Financiera
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Programas sustantivos
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Dirección de Administración Interna
37
Biblioteca del INAP “Lic. Irma Fernández Vielman”
39
Dirección de Informática
Programas de apoyo
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Dirección de Estudios de Postgrado
11
Dirección de Formación y Capacitación
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Dirección de Asistencia Técnica Regional
40
Departamento de Recursos Humanos
Dirección de Investigación y Asesoría Administrativa
42
Unidad de Cooperación Internacional y Nacional
22
Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública
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Unidad de Planificación, Monitoreo y Evaluación
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Gobierno Electrónico
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Delegación Regional del INAP en Quetzaltenango
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Anexos
DIRECTORIO INSTITUCIONAL
INAP GUATEMALA
2012
Junta DIrectiva 2012 Director Propietario Licenciado Esteban Andrino Santizo Secretaria General de Planificación y Programación de la Presidencia/ SEGEPLAN.
Director Propietario Licenciado Marco Antonio Gutiérrez Montúfar Viceministro de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas/ Ministerio de Finanzas Públicas
Directora Suplente Licenciada Consuelo Esperanza Mairén Chávez Directora de Recursos Humanos/ Ministerio de Finanzas Públicas
Directora Propietario Licenciada Patricia Margarita García Futch Directora / Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSEC-
Directora Propietario Licenciada Cinthya Carolina Del Águila Mendizábal Ministra / Ministerio de Educación
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Directora Suplente Licenciada Ana María Méndez Chicas Subsecretaría de Cooperación Internacional SEGEPLAN.
Director Suplente Licenciado Rodolfo Alejandro Salazar De León Subdirector / Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSEC-
Director Suplente Licenciado Alfredo García Archila Viceministro Administrativo / Ministerio de Educación
Secretario Ingeniero Agrónomo, Msc en Administración Pública Norman Leonel Siguí Fajardo Gerente / Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-
Presidente de Junta Directiva Licenciado Gustavo Adolfo Martínez Luna Secretario General de la Presidencia
MEMORIA DE LABORES
INAP GUATEMALA
DIRECTIVOS
Comité Ejecutivo 2012
MSc. Norman Leonel Siguí Fajardo Gerente Noviembre 2012-2015 Lic. Edy Renán Barrera Pinto Sub Gerente 2012 Dr. Luís Alfonzo Beteta Vásquez Director de Estudios de Postgrado MSc. Héctor Ramiro Hernández Zamora Director de Formación y Capacitación / DIFOCA MSc. Sergio Gómez Director de Asistencia Técnica Regional
MSc. Hugo Abel Monterroro Director de Investigación y Asesoría Administrativa MSc. Jaime Muñoz Director de Escuela de Gobierno y Gestión Pública Sr. René Zamora Director Financiero Lic. Amílcar Herrera Director de Administración Interna
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MENSAJE GERENCIAL
INAP GUATEMALA
2012
Presentación
GERENTE INAP MSc. Norman Leonel Sigui Fajardo
Para el Instituto Nacional de Administración Pública /INAP, es de mucha satisfacción presentar la “Memoria de Labores” correspondiente al año 2012 , documento en el cual se presentan los resultados de la gestión institucional en cumplimiento de las políticas y lineamientos de la Presidencia de la República de Guatemala.
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Para la Gerencia del Instituto Nacional de Administración Pública, es satisfactorio presentar la Memoria de Labores del año 2012, cuyo objetivo es informar a la opinión pública sobre los productos e impactos de las acciones realizadas por el –INAP- de acuerdo con los propósitos plasmados en la Agenda del Cambio 2012-2016. En ese sentido se toma en consideración la naturaleza de la Institución establecida en la Ley Orgánica del INAP, específicamente en el artículo 5to. el cual textualmente dice: OBJETIVO “El INAP es el órgano técnico de la Administración Pública, responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y dependencias públicas para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que le son propios y en la producción de bienes y prestación de servicios destinados al Sector Público y a la sociedad en general” Es por ello que una de las prioridades de la presente administración ha sido brindar nuevas opciones en la oferta formativa institucional, con el propósito de que la Administración Pública de Guatemala cuente con recurso humano calificado y competitivo, contribuyendo con ello a la modernización, como eje fundamental del buen gobierno. La presente Memoria de Labores reúne el esfuerzo de cada una de las Direcciones Sustantivas y de Apoyo que integran la Institución, cuya naturaleza nos compromete a ser el referente principal en las relaciones entre ciudadanía, Estado y administración pública, en cuanto a promover y desarrollar un proceso permanente de modernización institucional.
MEMORIA DE LABORES
EL INAP Y LOS LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO: El Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, durante el año 2012 fundamentó sus acciones en el marco de la Agenda del Cambio, cuyas prioridades estratégicas guiaron las actividades institucionales del INAP, orientadas a la formación y capacitación del recurso humano que labora en el servicio público guatemalteco, lo que nos guió hacia el fortalecimiento Institucional a través de la asesoría y asistencia técnica. En ese sentido se diseñó el Diplomado en Gobierno Electrónico, el cual conlleva un doble propósito: fortalecer a todas las Instituciones Gubernamentales y transparentar los procesos de las mismas, toda vez que con ello se promueve el uso de recursos tecnológicos e informáticos, lo cual permitirá crear portales a través de los cuales la población tendrá acceso a la información, contribuyendo así a la modernización de la Administración Pública. Es así como enfocados en las estrategias plasmadas en la Agenda del Cambio y con el propósito de proteger la vida y la propiedad, se han brindado capacitaciones dirigidas a los derechos humanos y la reducción de desastres las cuales son parte de las acciones del Gobierno Central.
MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL: El Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, fue creado a través del Decreto número 25-80 del Congreso de la República, de fecha 21 de octubre de 1980. Ley Orgánica del Instituto Nacional de Administración Pública, Artículo 2do. Creación: “...con carácter de entidad estatal descentralizada, semiautónoma no lucrativa, personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.”, cuyo mandato legal está contenido en el Artículo 5to. Objetivo: “(Ser) el órgano técnico de la Administración Pública, responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y dependencias públicas para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que le son propios y en la producción de bienes y prestación de servicios destinados al Sector Público y a la sociedad en general.” Asimismo, se establece su objetivo y funciones, estructura de organización y funcionamiento, y el régimen financiero que le permite la captación de fondos privativos. El Acuerdo Gubernativo No. 28-2008 del Presidente de la República, de fecha 10 de enero de 2008, establece el “Reglamento de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Administración Pública” que, ante las nuevas orientaciones y funciones de la administración pública, considera necesario efectuar una nueva reestructuración administrativa, a efecto de que el INAP cumpla con las atribuciones contenidas en su Ley Orgánica, Ley General de
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2012
Descentralización y su Reglamento, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento, Código Municipal, así también en los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz y en los procesos de reforma del Estado y modernización de la Administración Pública. El Acuerdo Gubernativo No. 185-2008, del Presidente de la República, de fecha 7 de julio de 2008, establece: “Normas para regular la aplicación de la Política que, en materia de Recursos Humanos se debe implementar en la Administración Pública:” En el artículo 3. POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS, inciso e), establece: “Formar constantemente al servidor público, dotándolo de los conocimientos básicos, aptitudes, habilidades y destrezas, a fin de prepararlos tanto para los trabajos presentes como los futuros; estimulando su crecimiento profesional y personal, de acuerdo a su potencial y las necesidades de la Administración Pública.” Asimismo, el artículo 4. GOBIERNO ELECTRÓNICO. Establece que “Se instruye a los Ministerios, Secretarías, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo para fortalecer los sistemas informáticos, con la finalidad de articular redes de comunicación Interinstitucional que faciliten la implementación de una administración basada en las herramientas de las Tecnologías de la Informática y Comunicación –TIC-, que propenda al establecimiento de un Estado moderno bajo el concepto de Gobierno Electrónico.” Este proyecto, para su desarrollo y ejecución, debe estar coordinado, en las competencias que corresponda, por el Consejo de Cooperación Internacional, Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC).
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2012 Programas SUSTANTIVOS O MISIONALES 8
INAP GUATEMALA
PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN DE
Estudios de Postgrado FUNCIONES › Planificar, organizar y dirigir el proceso de selección de participantes en los programas de postgrado.
DIRECTOR: Dr. Luis Alfonzo Beteta
› Integrar el postgrado.
consejo
académico
de
› Formular, proponer e impulsar políticas y estrategias de formación de los recursos humanos del sector público.
› Representar al INAP ante la Dirección de Postgrado de la Universidad de San Carlos de Guatemala y otras instituciones académicas de educación superior.
› Formación de servidores públicos en estudios de maestría y/o doctorado.
› Coordinar actividades con Direcciones del Instituto.
› Revisión y actualización periódica del pensum de estudios de los programas de postgrado.
› Contar con un registro académico de postgrado.
› Seleccionar y proponer la contratación de docentes para impartir los diferentes cursos de postgrados.
las
otras
› Otras que, dentro de su competencia, le sean asignadas por la autoridad superior y que garanticen el efectivo funcionamiento del Instituto.
El objetivo de la Dirección es formar capital humano a nivel de estudios de postgrado (especialidades, maestría y/o doctorado) para la conducción superior de la Administración Pública de Guatemala.
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PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS
ESTUDIOS DE POSTGRADO
70.0 Participantes 1.
52.5
2. Asesoría y Revisión de Tesis 3. Maestría en Administración Pública 4. Maestría en Gestión Pública por Resultados 5. Doctorado en Administración Pública y Políticas Públicas
35.0 1. Maestría en Administración Pública Se desarrolló durante el primer cuatrimestre del año 2012, en la Sede Central del INAP en coordinación con la Universidad de San Carlos de Guatemala. Cerraron pensum y elaboraron informe de tesis 13 servidores públicos.
Maestría en Administración Pública
17.5 0 1
2
3
4
5
2. Asesoría y Revisión de Tesis En el cuarto trimestre de 2012 se asesoró y revisó los informes de tesis de 32 servidores públicos de la Universidad de San Carlos de Guatemala. 3. Maestría en Administración Pública Con el propósito de formar y profesionalizar gerentes públicos, en la Sede del INAP Quetzaltenango, en coordinación con la Universidad de San Carlos de Guatemala, finalizaron y aprobaron el tercer cuatrimestre 32 estudiantes. 4. Maestría en Gestión Pública por Resultados En el tercer cuatrimestre del año 2012, en la Sede Central del INAP y coordinación con la Universidad Galileo, 32 estudiantes finalizaron y aprobaron el primer trimestre.
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5. Doctorado en Administración Pública y Políticas Públicas En la Sede Central del INAP y en coordinación con la Universidad Galileo, con el propósito de formar y profesionalizar gerentes públicos de alto nivel, 62 estudiantes culminaron y aprobaron el primer trimestre.
Bifoliares promocionales Maestrías INAP
INAP GUATEMALA
PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN DE
Formación y Capacitación › Es una Dirección Sustantiva del Instituto Nacional de Administración Pública, enfocada al proceso de formación y capacitación de recursos humanos del sector público, contribuyendo, de esta forma, con la modernización y mejoramiento sustantivo de la Administración Pública, así como la profesionalización de los servidores públicos, dotándolos de las competencias necesarias para el desempeño de sus funciones con calidad, eficiencia y eficacia
Graduación de los alumnos del Diplomado en Gerencia Pública
DIRECTOR: MSc. Héctor Ramiro Hernández Zamora
OBJETIVO Formar capital humano a nivel operativo, técnico y Gerencial para el mejoramiento sustantivo de las políticas públicas y de los procesos de gestión a nivel gubernamental.
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FUNCIONES • Formular, promover e impulsar las políticas y estratégicas de formación y capacitación de los recursos humanos del Sector Público. • Impulsar la formación del Sistema Nacional de Formación y Capacitación –SINAFOC-, estableciendo mecanismos de coordinación y comunicación con los centros o instituciones de capacitación existentes y los que se establezcan en el futuro. • Detectar, caracterizar e identificar los requerimientos de formación y capacitación de los servidores públicos, de conformidad con las demandas de las entidades del Sector Público y las establecidas en los programas y en los planes de desarrollo. • Planificar y programar la formación y capacitación de los recursos humanos en las áreas prioritarias que se determinen. • Planificar y programar conjuntamente con la Secretaría General de la Planificación y Programación de la Presidencia de la República, la utilización de las oportunidades del estudio y capacitación en el extranjero por medio de becas, seminarios y otros eventos de similar naturaleza para servidores públicos. • Administrar los programas de capacitación del INAP. • Planificar, organizar y realizar cursos de formación y capacitación en las diferentes áreas de la Administración Pública. • Planificar, organizar y ejecutar programas de formación y capacitación en las diferentes áreas de la Administración.
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FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
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FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS Durante el año 2012 se brindó formación y capacitación a más de 5,273 servidores públicos de diferentes Instituciones del Gobierno, en los programas de educación e-learning y presencial. En lo referente a la Formación resaltan los Diplomados y Carreras Técnicas; la Capacitación se desarrolla a través de la educación continua, demanda puntual y la educación virtual, contando con los siguientes Programas: • • • •
Gerencia Pública Gerencia Social Educación Virtual TeleINAP Sistema Nacional de Formación Capacitación –SINAFOC-
• •
•
y
El Programa de Gerencia Pública se encuentra enfocado a dar formación a las Instituciones por medio de los siguientes Diplomados 1. DIPLOMADO EN GERENCIA PUBLICA: Responde a las necesidades de formación de los servidores públicos que se desempeñan en jefaturas, gerencias de distintas Instituciones de la Administración Pública. El mismo, se imparte en cinco sedes: •
•
Instituto Nacional de Administración Pública –INAP-
Instituto Técnico de Capacidad y Productividad –INTECAP- Guatemala. Comando Superior de Educación del Ejército –COSEDELa Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos –COPREDEH Delegación Regional del INAP en Quetzaltenango.
La Dirección de Formación y Capacitación otorgó la acreditación de Gerentes Públicos a 195 servidores públicos en el área Central. El acto de graduación se realizó en el Auditórium del INTECAP. 2. CURSO: ESTADO, GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS, PARA EL PROGRAMA DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL. El Curso de Altos Estudios Estratégicos se imparte en el marco de la modernización y profesionalización del Ejército de Guatemala, en el Comando Superior de Educación del Ministerio de la Defensa, al personal militar con el grado de Coronel, funcionarios públicos y miembros
de la comunidad de defensa que posean una Licenciatura. El objetivo del curso es preparar profesionales con liderazgo, en el desarrollo del pensamiento estratégico en materia de seguridad y defensa, con una sólida visión del panorama regional, nacional e internacional, para que contribuyan con eficiencia al logro de un país, con desarrollo, paz, defensa y seguridad. Durante el año se llevaron a cabo dos ediciones, en las cuales se graduaron 39 Oficiales y 23 Profesionales Civiles, fortaleciendo así la Administración Pública. 3. Diplomado Formador de Facilitadores: Formar instructores policiales capacitados en técnicas, métodos y estrategias de enseñanzaaprendizaje, utilizando el adecuado entorno virtual. Detectar y sistematizar necesidades de aprendizaje para consolidar un equipo de facilitadores motivados, El curso se dirigió a 40 oficiales de policía; los contenidos tratados en módulos de métodos de aprendizaje y comunicación (TIC´s) en apoyo al aprendizaje, diseño curricular y desarrollo de aprendizajes con una duración de 80 horas presenciales y 20 horas en la plataforma virtual educativa.
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4. Diplomado en Gestión de la Calidad: El objetivo fundamental de este Diplomado de Gestión de Calidad es proporcionar herramientas imprescindibles para formar a profesionales capaces de desenvolverse sobre la base del conocimiento sólido y actualizado en la gestión de la calidad. Este Diplomado se diseñó para los profesionales de la educación, específicamente para coordinadores y supervisores del Ministerio de Educación –MINEDUC-DIDEDUCGuatemala Oriente, graduándose 23 profesionales. La duración del aprendizaje fue de 80 horas presenciales y 20 horas en la plataforma virtual educativa. B. PROGRAMA DE GERENCIA SOCIAL: 1. DIPLOMADO EN GERENCIA SOCIAL: Se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Nacional de Administración Pública, con la participación de 34 Servidores Públicos. 2. DIPLOMADO EN GESTIÓN PARA LA REDUCCIÒN DEL RIESGO A DESASTRES, CON ENFOQUE AL DESARROLLO SOSTENIBLE: Se impartió orientado a desarrollar una cultura para la reducción de riesgo a desastres e impulsar proyectos de Propuesta para su reducción. En esa oportunidad egresaron treinta y cuatro servidores públicos.
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3. CARRERA TÉCNICA CORTA “HERRAMIENTAS TÉCNICAS PARA LA FUNCIÓN SECRETARIAL CON CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” El objetivo de este Diplomado fue desarrollar y fortalecer los conocimientos y habilidades del personal secretarial y asistentes de las instituciones del sector público, para lograr el desempeño eficiente y eficaz de sus funciones. 4. DIPLOMADO EN DERECHOS HUMANOS: Con un acto especial se realizó la graduación del Diplomado en Derechos Humanos y Gestión Pública, en el cual participaron COPREDEH, CENEM, CODISRA Y EL INAP. Dicho Diplomado tuvo una duración de cuatro meses, logrando fortalecer las capacidades de los servidores públicos, en materia de derechos humanos, brindándoles las herramientas necesarias para comprender el principio de igualdad, diversidad y equidad de los seres humanos y brindar aportes para el desarrollo de una cultura institucional con enfoque de derechos humanos. C. PROGRAMA DE EDUCACIÓN VIRTUAL TeleINAP: El Programa de Educación Virtual implementó cuatro nuevos cursos virtuales, denominados “Trabajo en Equipo en la Administración Pública”, “Resolución y Manejo de Conflictos” y “Liderazgo en la Administración Pública” con la
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
participación de servidores públicos de: México, El Salvador, Ecuador, Colombia, Brasil, Argentina, Costa Rica, Venezuela, y Perú. Este programa fue estructurado para doce cursos virtuales, cuya cobertura de enseñanza-aprendizaje fue para toda la República de Guatemala. El mismo se desarrolló mediante cuatro ediciones y tres interciclos de estudio, acreditándose 2,607 servidores públicos. D. SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN –SINAFOCLa visión del SINAFOC es ser reconocido institucionalmente como un sistema Integrador del sector público, enfocado a coordinar las acciones estratégicas de formación, capacitación para el desarrollo de la Administración Pública, por lo que el SINAFOC, convocó a los Directores de Recursos Humanos de las diferentes Instituciones Públicas que integran el Sistema Nacional de Formación y Capacitación -SINAFOC-, para compartir los avances de lsuinstitución en la implementación de Programas de Formación y del Sistema de Gestión de Calidad, el cual estuvo orientado a satisfacer las necesidades del usuario. El propósito de dichas reuniones fue motivar a otras Instituciones Públicas, a adoptar modelos de calidad para fortalecer la Administración Pública y divulgar los eventos de capacitación del INAP y sus dependencias.
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FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
E. DEMANDAS PUNTUALES: La demanda puntual tiene como objetivo principal satisfacer las necesidades de capacitación de las Instituciones, proponiendo para ello, cursos con una duración de 20 horas, cuyo requisito mínimo es de un ochenta (80%) por ciento de asistencia, además del cumplimiento de elaboración de trabajos y tareas asignadas por el docente, debiendo acumular un mínimo de setenta (70) puntos para aprobar. El participante obtendrá una certificación y/o aprobación del curso, firmada por el Gerente del INAP y el Director de Formación y Capacitación. Los cursos solicitados por las Instituciones en demanda puntual son los siguientes: •
Trabajo en Equipo
•
Resolución de Conflictos.
•
Comunicación en la Gestión de Riesgos.
•
Derechos Humanos
•
Autoestima
•
Calidad en la Atención al Usuario
•
Redacción de Documentos Oficiales
•
Liderazgo
•
Motivación
•
Taller Presupuestario
•
Protocolo y Etiqueta
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FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
OTROS: •
Diplomado de Derechos Humanos y Pueblos Indígenas: este diplomado se convierte en una de las acciones que aporta a la formación para intervenir en las falencias de exclusión e inequidades con los diferentes grupos de población de Guatemala. Tuvo una duración de 60 horas. Fue coordinado con: COPREDEH CNAP, CODISRA e INAP. Hubo participación de 59 servidores públicos.
•
Curso de Competencias Secretariales para lograr resultados eficientes y eficaces: hubo respuesta de 27 servidoras públicas, a quienes se les brindó competencias para la mejora continua de su desempeño laboral en su quehacer de la Administración Pública. Tuvo una duración de 40 horas.
•
Curso de Abordaje de Conflictos: este curso atendió a una demanda puntual de la jefatura de enfermería del Hospital de rehabilitación del IGSS. Hubo una participación de 14 jefes de enfermería; el curso lleva el fin de brindar herramientas para el abordaje y medición de conflictos.
•
Taller de Cabildeo y Negociación: El taller obedeció a la demanda del Ministerio de Cultura y Deportes, que pretende dar herramientas a servidores públicos que dentro de sus funciones deben establecer alianzas estratégicas con organizaciones tanto nacionales como internacionales. Hubo una participación de 17 servidores públicos.
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RESUMEN DE DATOS POR GÉNERO Y SEXO
2123
3150
5273 56
4625
468
69
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PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN DE
Asistencia Técnica Regional FUNCIONES
DIRECTOR: MSc. Sergio Gómez
•
Prestar Asistencia Técnica en el área administrativa a Gobernaciones Departamentales, Gobiernos Municipales y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en los niveles regional y departamental.
•
Elaboración de diagnósticos y herramientas administrativas a Gobernaciones Departamentales, Gobiernos Municipales y Consejos de Desarrollo Urbano y rural en los niveles regional y departamental.
•
Planificación y organización de procesos de capacitación a nivel regional para el Sector Público de interior del país.
•
Impulsar y administrar el Centro de Estudios y Formación Municipal del Instituto -CEMUNI-, estableciendo mecanismos de coordinación y comunicación con las Instituciones y Asociaciones Municipales relacionadas con el tema.
•
Proponer a la Gerencia los mecanismos de coordinación y comunicación con las autoridades locales y de las entidades del interior que impulsen programas de Modernización Institucional.
Reunión SAFI Mazatenango
La Dirección tiene por objeto proporcionar conocimientos, desarrollar capacidades y dar acompañamiento en los procesos de desarrollo administrativo y fortalecimiento institucional. Su ámbito de acción está enfocado a las Municipalidades, Gobernaciones Departamentales y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
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PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS
ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL
Reunion SAFI Mazatenango
Diplomado de Especialización en la implementación de Herramientas de Gestión por Resultados en la Administración Pública. Se realizó en la ciudad de San Marcos, durante los meses de abril a junio; participaron 27 servidores públicos de los municipios de Ocós, El Tumbador, San Lorenzo, San Marcos, San Miguel Ixtahuacán, San Pablo y Tacaná del departamento de San Marcos. El objetivo de este Diplomado fue proporcionar conocimientos, habilidades y actitudes a los servidores públicos sobre la aplicación e implementación de la Gestión por resultados, con el fin de consolidar sus capacidades gerenciales para conducir reformas orientadas a mejorar la eficiencia y la eficacia de las Instituciones Públicas. Diplomado en Formulación de Proyectos Socio-Productivos con Pertinencia Cultural. Durante los meses de junio a noviembre, en Livingston, Izabal, se llevó a cabo con la participación de 49 integrantes de COCODES, funcionarios municipales y sociedad organizada, el Diplomado en Formulación de Proyectos Socio-Productivos con Pertinencia Cultural, cuyo objetivo principal fue que los participantes tengan la capacidad de formular perfiles de proyectos socio productivos orientados al desarrollo de sus comunidades.
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Curso de Formulación de Proyectos Productivos para Consejos Comunitarios de Desarrollo. Este curso se llevó a cabo en dos ciudades: Quetzaltenango, en abril y mayo, con la asistencia de 23 personas, y en junio y julio en San Pedro Carchá, Alta Verapaz, con la participación de 29 personas; en ambas se contó con la participación de integrantes de COCODES, Sociedad Civil Organizada y Servidores Municipales. El objetivo de este curso, fue generar capacidades locales para la identificación y formulación de proyectos productivos dentro del marco de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, de tal manera que se puedan dinamizar las economías locales y se pueda generar fuentes de empleo. Diplomado sobre Gestión por Resultados para el Desarrollo Municipal De julio a octubre, con el apoyo de SEGEPLAN y dirigido a 217 Directores Municipales
de Planificación, en los departamentos de Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu, Quiché, Sololá, Guatemala, Las Verapaces, Zacapa, Jutiapa, Petén y Sacatepéquez (Antigua), se realizó el Diplomado sobre Gestión por Resultados para el Desarrollo Municipal, cuyo objetivo principal fue fortalecer a las municipalidades con personal capacitado en instrumentos de planificación, orientada a resultados, mejorar su capacidad de gestión y prestación de servicios, así como orientar la inversión pública municipal hacia resultados que mejoren la calidad de vida de la población. Curso de Actualización en Planificación Territorial y Gestión por Resultados para el Desarrollo a Nivel de Postgrados. En conjunto con la SEGEPLAN y con la participación de 41 Directivos y delegados departamentales de la Secretaría General de Planificación, se llevó a cabo en la ciudad de La Antigua Guatemala, durante el mes de noviembre, el curso en mención, con
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el objetivo de fortalecer el conocimiento teórico-metodológico del recurso humano, vinculado con los procesos de planificación territorial. Se dotó a los participantes de herramientas e instrumentos que les permitan hacer una lectura del contexto global-local y su aplicación en los procesos de gestión del desarrollo territorial, orientado a resultados en el marco de las Políticas de Gobierno. Se fomentó el uso de instrumentos que permitan la transparencia en la inversión territorial en materia de inversión social y financiera y proyectos de infraestructura gris. Carta de Entendimiento entre el Instituto Nacional de Administración Pública -INAPy la Municipalidad de Mazatenango, Suchitepéquez. Con el propósito de establecer una alianza estratégica entre la Municipalidad de Mazatenango, Suchitepéquez, se firmó una Carta de Entendimiento, en la cual es estableció que se unificarían esfuerzos para la implementación de la Delegación del INAP Mazatenango y colaborar en el fortalecimiento de capacidades Municipales.
ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL
SERVIDORES PÚBLICOS
En este taller se atendió a 72 servidores públicos, integrantes de COCODES del departamento de Alta Verapaz y con el acompañamiento de la Coordinadora de Organizaciones Gubernamentales de Alta Verapaz -CONGAV-, se capacitó a estas personas para aplicar instrumentos de Auditoría Social.
CAPACITADOS A NIVEL NACIONAL 600
450
Diplomado en Gestión por Resultados en la Administración Pública. Participaron 53 servidores públicos, del departamento de Alta Verapaz. En esa oportunidad se brindaron los conocimientos, habilidades y actitudes a los servidores públicos acerca de la aplicación e implementación de la Gestión por resultados, con el fin de consolidar sus capacidades gerenciales para conducir reformas orientadas a mejorar la eficiencia y la eficacia de las Instituciones Públicas. Con esto, se busca aplicar los instrumentos de gestión por resultados en la Institución.
300
150
0 Inscritos Aprobados
inscritos 598
Aprobados 439
Taller del Sistema de Consejos de Desarrollo. San Marcos
Cobán
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PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN DE
Investigación y Asesoría Administrativa FUNCIONES › Atendiendo a las funciones que le confiere la Ley Orgánica del Instituto, Decreto 25-80 y Acuerdo Gubernativo 28-2008, la Dirección de Investigación y Asesoría Administrativa es la encargada de determinar y elaborar diagnósticos administrativos para impulsar el desarrollo, así como realizar investigaciones y estudios específicos que sirvan de apoyo a los planes de acción del INAP y de otras instituciones del Sector Público. En ese sentido, la Dirección enfoca sus actividades a:
DIRECTOR: MSc. Hugo Abel Monterroso
El objetivo de la Dirección es apoyar técnicamente a las autoridades de instituciones y dependencias del Sector Público a nivel central, con el fin de incrementar su capacidad operativa para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que les son propios y en la prestación de los servicios que les competen.
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› Orientar, asesorar y/o participar en la ejecución, avance y resultados de los programas de desarrollo administrativo, así mismo, colaborar en la solución de los problemas que se presenten.
Asistencia Técnica administrativa al Ministerio de Gobernación
› Generar capacidad operativa en las instituciones públicas, a efecto de maximizar las acciones de reforma administrativa del Sector Público. › Elaborar estudios técnicos y emitir opinión sobre las propuestas de creación, organización, reorganización, estructuración y reestructuración administrativa de las Instituciones y dependencias públicas en lo relativo a su organización y funcionamiento, a efecto de garantizar que éstas sean congruentes con las políticas de modernización y fortalecimiento institucional del Sector Público.
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ASESORÍA ADMINISTRATIVA
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS Asesoría y Asistencia Técnica Administrativa Presencial Con el propósito de apoyar los procesos de modernización y fortalecimiento administrativo, durante el año se brindó Asesoría y Asistencia Técnica Administrativa a las siguientes Instituciones: Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado-SIEE-, Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad y Unidad de Desarrollo de Vivienda Popular –UDEVIPO-, Fondo Guatemalteco de Vivienda-FOGUAVI-, Fondo para la ViviendaFOPAVI-, Unidad de Construcción de Edificios de Estado-UCEE-, Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad-INEES-, Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente-SOSEP-, Secretaría Presidencial de la Mujer-SEPREM-, y al Ministerio de Gobernación, dotándoles de herramientas e instrumentos administrativos necesarios para apoyarles en el desarrollo organizacional de las instituciones que representan. Así mismo se asesoró a 118 funcionarios de diferentes instituciones públicas, a través del taller “Identificación de Necesidades de Asesoría y Asistencia Técnica Administrativa”, con el propósito de eficientar los servicios que brindan las instituciones públicas a la población guatemalteca. Se brindó Asesoría y Asistencia técnica Administrativa a 403 servidores públicos.
Con la asesoría brindada se logró identificar algunas líneas para posteriores actividades de Asistencia técnica Administrativa, esto con el propósito de apoyar los procesos de modernización Institucional. Asesoría y Asistencia Técnica Administrativa Virtual Con el objetivo fundamental de brindar asesoría y asistencia técnica administrativa en línea y solucionar problemas de tipo administrativo, se atendió a 11 servidores públicos y a otros usuarios a nivel nacional. Opinión Técnica, Organización y Reorganización Se emitieron opiniones técnicas sobre la creación o reestructuración de las dependencias e instituciones del Sector Público en lo concerniente a su organización y funcionamiento y con base en lo establecido en el artículo 15 de la Ley Orgánica del INAP, Decreto 25-80 del Congreso de la República. Se emitieron opiniones técnicas dirigidas a proponer la forma de organización interna de Instituciones de reciente creación. De la misma forma se emitieron opiniones acerca de la elaboración de Manuales Administrativos y otros instrumentos de gestión para orientar a los funcionarios y empleados públicos.
Asistencia Técnica administrativa Quetzaltenángo
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PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN DE
Escuela de Gobierno y Gestión Pública Inauguración Curso Política y Gestión Ciudadana
FUNCIONES
La Dirección de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública contará con las dependencias que se consideren necesarias y sus funciones serán las siguientes:
DIRECTOR: MSc. Jaime Muñoz
El objetivo de la Dirección es contribuir a la formación de capital humano comprometido y capacitado para ejercer una gestión pública en un Estado plural que fortalezca a la comunidad política y académica, con las competencias y calidades necesarias para impulsar conjuntamente el desarrollo democrático del país.
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› Formar cuadros de alto nivel político -administrativo, profesionalmente capaces y personalmente comprometidos con su país, representativos de la diversidad étnica de Guatemala y con visión (equitativa) de género. › Generar espacios de pensamiento político que contribuyan al fortalecimiento democrático del país. › Propiciar espacios para el debate público de temas coyunturales que incidan en los procesos de modernización.
ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS
Clausura Curso Política y Gestión Ciudadana
Encuentro “Participación Ciudadana y Calidad en los Servicios Públicos” En la ciudad de Cobán, Alta Verapaz, con el apoyo del Hospital Regional de Cobán, el 15 de febrero se realizó dicho encuentro en el que se beneficiaron 39 servidores públicos. El objetivo fue brindar un espacio de concertación y diálogo entre servidores públicos, propiciando un ambiente democrático e incluyente para abordar la importancia que tiene la participación ciudadana para ejercer sus derechos consecuentes a desarrollar acciones por parte del Estado, orientadas a mejorar la prestación de los servicios públicos en el país (caso sector salud). Foro “Auditoría Social y Calidad en los Servicios Públicos”
participación ciudadana como ente auditor para transparentar el ejercicio de la función pública y contribuir con ello a mejorar la calidad de los servicios públicos que prestan las distintas instituciones y entidades del sector público. Encuentro “Juventud en el Proceso Político de Guatemala” En este encuentro, participaron servidores públicos, representantes de organizaciones de derecho público y de la sociedad civil. El tema abordado fue el papel primordial del sector “juventud” en los procesos políticos del País, como grupo mayoritario en el Estado guatemalteco. El mismo se realizó en la ciudad de Guatemala, el 14 de marzo de 2012. Curso “Política y Gestión Ciudadana”
Realizado en la ciudad de Cobán, el 16 de febrero, con la participación de 22 servidores públicos y con el apoyo del Hospital de Cobán. En este foro, se abordó la importancia de la
Realizado en la ciudad de Guatemala, del 17 de marzo al 21 de julio, con la participación de 50 representantes de instituciones y entidades
del Sector Público, organizaciones de derecho público, sociedad civil y estudiantes del cual egresaron 25 participantes a nivel central. El objetivo principal, fue propiciar elementos básicos para dirigir acciones conducentes a la construcción de espacios políticos que puedan ser utilizados por la ciudadanía e incidir en la vida pública del país de manera eficaz y eficiente conforme a los principios democráticos para orientar el rumbo de la acción de gobierno. Conversatorio “Estado, Participación Ciudadana”
Gobierno
y
En este conversatorio, se contó con la participación de 85 estudiantes universitarios, el cual fue realizado en el departamento de Huehuetenango, el día 17 de marzo de 2012, cuyo objetivo fue contribuir a la formación política y concientización ciudadana sobre el papel que juega su incidencia dentro de las políticas públicas del Estado, fortaleciendo así el poder local y sus cuadros políticos hacia el desarrollo social. Derivado del presente, se tuvo
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ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA
como resultado analizar el poder local y la participación ciudadana en el departamento visitado, para llegar a fortalecer las políticas públicas en los temas que se relacionan con el desarrollo económico, social y político a nivel local, en torno a las necesidades que emergen desde lo comunitario, las que se consolidan en el proceso de toma de decisiones del Estado. Conversatorio “Respeto a la Diversidad y a la Participación Ciudadana en los Servicios Públicos” En éste conversatorio, participaron 14 representantes del Sector Público y la Sociedad Civil, el cual se efectuó en la ciudad de Quetzaltenango el día 21 de marzo. En este encuentro, se generó un espacio de ideas para concientizar a representantes del sector público y de la sociedad civil sobre la importancia que tiene la participación ciudadana para exigir que en la prestación de servicios públicos se respete la diversidad de un país multicultural, pluricultural y multilingüe. Encuentro “Juventud y Política en Guatemala – Un Proceso Histórico. El Encuentro, se realizó en Quetzaltenango el 22 de marzo y se benefició a 53 representantes del sector público y de la sociedad civil, generándose un espacio de discusión y análisis político sobre la importancia que ha tenido el sector juventud en el Estado guatemalteco para contribuir a consolidar el sistema democrático del país.
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Encuentro “Herramientas de una Estrategia Institucional y la Inclusión de los Jóvenes Indígenas en Espacios Decisorios” Realizado en Chimaltenango, el 18 de abril, con el apoyo de FESIRGUA. Se contó con la participación de 16 miembros de la mencionada Federación y de otras instancias departamentales. El propósito de este encuentro fue contar con herramientas y líneas de acción para el diseño de una estrategia institucional para la inclusión de los jóvenes indígenas en espacios decisorios.
2. La Política de Calidad en los Servicios Públicos y Operativización de la mismas. 3. Perfiles de cargos por competencias de la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública. 4. Organigrama Estructural y Funcional de la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública. Elaboración de documento sobre propuesta de creación de la Escuela de Alto Gobierno.
Elaboración de documentos. 1.
Propuesta de la Dirección de Calidad en los Servicios Públicos y su Propuesta Presupuestaria.
Luego de los compromisos adquiridos por el INAP con el Gobierno de la República, en el mes de noviembre, la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, trabajó la propuesta de la creación de la Escuela de Alto Gobierno, como proceso de mejora del servicio orientado a la capacitación del funcionario público de alto nivel político-administrativo. Elaboración de documento “Propuesta de Programas a Implementarse en la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública para el año 2013” En el mes de noviembre, la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, consecuente con el cumplimiento de las funciones establecidas en el artículo número 14 del Acuerdo Gubernativo 28-2008, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Administración Pública, se elaboró la propuesta acerca de este programa, basada en orientaciones de la Nueva Gestión Político-Administrativa del Instituto, la cual incluyó la reorientación de las funciones propias de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública y sus líneas de trabajo.
INAP GUATEMALA
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Gobierno Electrónico
convenio SECYT 03-
FERNANDO PÉREZ MOLINA y por la Señora
2012, suscrito entre la Secretaría de Control
Vicepresidenta de la República, ROXANA
y Transparencia -SECYT- y el instituto
BALDETTI.
Nacional de Administración Publica –INAP-
en Palacio Nacional de la Cultura, el día 04
se estableció una alianza estratégica para
de diciembre de 2012, con la presencia de
el desarrollo de actividades y compromisos,
Diplomáticos y Funcionarios Públicos.
De acuerdo con el
con el propósito de lograr la efectiva implementación del Gobierno Electrónico, el ASESOR: Luis Abiche
cual será la herramienta fundamental para promover una cultura de transparencia en todas las Instituciones Públicas.
Dicha inauguración tuvo lugar
Dentro del contenido de dicho Programa se incluyó un Curso de Gobierno Electrónico y Transparencia dirigido especialmente a Periodistas y Comunicadores Sociales, así como el Diplomado en Gobierno Electrónico,
Por tal motivo se creó el Programa de
el cual está dividido en 5 Fases, cuyos
Inducción y Capacitación de la estrategia
objetivos son apoyar el fortalecimiento y la
Nacional
con
modernización de la Administración Pública,
enfoque en la transparencia y lucha contra
y contribuir a que los servicios y productos
la corrupción, el cual fue inaugurado por
que el Estado ofrece a los ciudadanos sean
el Señor Presidente de la República, OTTO
transparentes.
de
Gobierno
Electrónico
25
INAP GUATEMALA
26
GOBIERNO ELECTRÓNICO
INAP GUATEMALA
MEMORIA DE LABORES
DELEGACIÓN
Regional de Quetzaltenango
FUNCIONES
1. Investigar los problemas que afectan a
4. Difundir
los
avances
científicos
y
la organización y funcionamiento de la
tecnológicos en materia de Administración
administración pública del área y sugerir
Pública (impulso del gobierno electrónico).
soluciones adecuadas. 5. Divulgar entre los servidores públicos y en
COORDINADOR: Hiovany Álvarez
2. Prestar la asistencia técnica que requieren
la opinión pública el papel clave que juega
las instituciones y dependencias públicas,
la administración pública en el desarrollo
en apoyo al proceso de descentralización
del país.
administrativa. 6. Establecer 3. Realizar acciones de desarrollo de los
El objetivo de esta Delegación es promover el apoyo técnico para la gestión, ejecución, montaje y evaluación de los programas de Formación y Capacitación, Asistencia Técnica e Investigación, a nivel local, departamental y regional.
recursos
humanos
del
sector
público,
y
mantener
relaciones
de
intercambio de información, cooperación técnica
y
especialmente en lo que concierne a
institucional
formación y capacitación.
región.
coordinación
de
apoyo
(SAFI) con entidades de la
27
INAP GUATEMALA
MEMORIA DE LABORES
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS La Delegación Regional del INAP en Quetzaltenango, desarrolla sus acciones basadas en tres ejes que son: 1.
Priorizar las demandas en apoyo al Fortalecimiento Institucional del Sector Público -SAFI-
con el apoyo de SERJUS (ONG Servicios Jurídicos y Sociales), la Sede Regional VI y la SEGEPLAN. Entre los participantes se contó con personas de la Sociedad Civil, Municipalidades, COMUDES y CODEDES. •
Se llevó a cabo el Diplomado en Gestión Pública por Resultados, en la Cabecera Departamental de San Marcos, con el apoyo de la Gobernación Departamental.
•
Se trabajaron Talleres, para la construcción del FODA en coordinación con los miembros del SAFI.
•
Se desarrollaron Cursos de Motivación a las Municipalidades de La Esperanza, Quetzaltenango, Salcajá, Cantel, Coatepeque, Huitán y Nuevo Palmar del departamento de Quetzaltenango; Mazatenango departamento de Suchitepéquez; Momostenango, del departamento de Huehuetenango y Totonicapán, departamento de Totonicapán. Participaron 485 personas.
•
Se organizó el Diplomado en Gestión Pública por Resultados, en coordinación con la SEGEPLAN, el INFOM y el INAP.
•
En coordinación con la Dirección de Formación y Capacitación DIFOCA, se desarrolló el Diplomado en Gerencia
2. Apoyar a las Comisiones Departamentales del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. 3. Dinamizar la Oferta Académica del –INAP- Central y sus Direcciones Sustantivas de Trabajo. En ese sentido, durante el año 2012, la Delegación Regional de Quetzaltenango presenta los siguientes logros: •
•
Durante el segundo trimestre del año, el Sector Empresarial representado por la Red de Grupos Gestores, realizó una serie de talleres de trabajo para la conformación de la Primera Alianza Público-Privada Departamental, en la denominada Mesa de Competitividad. Se desarrolló el Curso de Proyectos Productivos de Desarrollo Social, coordinado con la Dirección de Asistencia Técnica Regional de la Sede Central,
28
Pública, con la participación de 42 estudiantes. •
Se desarrolló el Curso Básico “Fortalecimiento a la Participación Ciudadana y Política de las Mujeres”, al cual acudieron 50 estudiantes, integrantes de los COCODES, Municipalidades y la Sociedad Civil.
Foro Institucional Municipal Huitán Quetzaltenango, 2012, Organizado con INAP y el SAFI,
2012 Programas DE APOYO O DE SOPORTE 29
INAP GUATEMALA
PROGRAMAS SUSTANTIVOS
DIRECCIÓN
Financiera La Dirección Financiera es un órgano técnico
del Sistema Integrado de Administración
de apoyo a la Gerencia, Subgerencia
Financiera –SIAF-, con el objeto de establecer
y
direcciones sustantivas. Desde la creación
los
del Instituto en el año 1980, se creó como
resguardo y seguridad de la información,
un Departamento Financiero, pero con la
que permitan mantener la confianza mutua
responsabilidad de velar por las operaciones
de la Información financiera. El 10 de enero
contables,
y
de 2008, con la aprobación del Acuerdo
En el año 2004, el Instituto
Gubernativo No. 28-2008, Reglamento de
firmó un convenio con el Ministerio de
la Ley Orgánica del INAP, pasó a ser una
Finanzas Públicas, para la implementación
Dirección.
presupuestarias,
de tesorería.
compras,
mecanismos
de
asistencia
técnica,
DIRECTOR: Sr. René Zamora
FUNCIONES
30
•
Efectuar las operaciones financieras de Contabilidad, Presupuesto y Caja del INAP.
•
Realizar las operaciones de pago y adquisiciones de bienes que necesite el INAP previa autorización de la Gerencia.
•
Elaborar anualmente el Anteproyecto del Presupuesto del INAP, de conformidad con el Plan y la programación de actividades que formule el Comité Ejecutivo.
•
Efectuar todos los estudios y operaciones financieras que le sean encomendadas por el Gerente.
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN FINANCIERA
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS Cambio de Directores:
• Unidad de Compras:
› 01-01-2012 al 02-05-2012 Licenciada Ligia Lorena Arévalo Chalí. Sustituida por el Licenciado Luis Eduardo Chávez Yancos el dia tres de mayo del año dos mil doce.
Le corresponde organizar y aplicar el proceso de adquisición de bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y funciones del INAP y sus dependencias técnicas.
› 03-05-2012-31/07/2012 Licenciado Luis Eduardo Chávez Yancos. Sustituido por el señor René Estuardo Zamora Bobadilla el día uno de agosto del año dos mil doce. › 01-08-2012 al 31-12-2012 Estuardo Zamora Bobadilla.
Señor
René
• Unidad de Tesorería: Es responsable de la elaboración de pagos, cuadre de caja fiscal y custodia de chequeras y trámite por compra de divisas en el Banco de Guatemala. • Auxiliar de Tesorería:
Programas o actividades: Esta Dirección, por ser de apoyo, cuenta con las siguientes unidades:
Mantener actualizados los registros contables por conceptos de ingresos propios así como los egresos y el soporte de documentación de los mismos, así como llevar el control de los fondos rotativos del Instituto.
1.
Ejecución presupuestaria de un 85.87%, enfocados en la calidad del gasto; se logró mejora en la ejecución de las direcciones sustantivas, al tenor de lo preceptuado en la leyes y normas que rigen la ejecución presupuestaria estatal.
2. Registro de donación por parte del proyecto NUFFIC (Mobiliario, Equipo de Cómputo y Accesorios ), presupuestaria y contablemente. 3. Elaboración de inventario físico un 80%, controlado en tarjetas responsabilidad.
en de
4. Se realizó modificación presupuestaria de economías generadas por la Institución para disminuir un 40% el pasivo laboral del Instituto.
• Unidad de Presupuesto: Consolida el Ante - proyecto del Presupuesto del INAP, de acuerdo con los lineamientos establecidos, así como el correcto registro de las asignaciones presupuestarias a los programas, grupos y renglones de gastos de cada una de las Direcciones de la Institución.
• Unidad de Contabilidad: Registro de todas las operaciones financieras del INAP, de acuerdo con las normas y regulaciones aplicadas en instituciones del Estado de Guatemala. • Unidad de Inventarios:
5. Cajas fiscales y libro de bancos, actualizado al mes de diciembre del año 2012. 6. Seguimiento de hallazgos de Contraloría General de Cuentas, detectados en el ejercicio fiscal 2012.
Registro y control de los activos tangibles e intangibles del INAP.
31
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE LOS AÑOS 2010, 2011 Y 2012 RESUMEN A NIVEL DE ACTIVIDAD (expresado en quetzales) ACTIVIDAD
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
EJECUTADO AL 31/12/2010
% DE EJECUCIÓN 2010
EJECUTADO AL 31/12/2011
% DE EJECUCIÓN 2011
EJECUTADO AL 31/12/2012
% DE EJECUCIÓN 2012
Act.01
Dirección Superior
Q1.917.974,66
89,88%
Q1.719.962,60
94,84%
Q3.941.203,83
74,57%
Act.02
Servicios Administrativos y Financieros
Q2.459.877,61
84,65%
Q2.598.816,37
87,86%
Q3.147.425,36
93,74%
Act.01
Servicios de Investigación Administrativa
Q698.086,89
78,41%
Q942.806,30
97,51%
Q788.972,44
97,07%
Act.03
Servicios de Asistencia Técnica Regional
Q595.924,06
66,89%
Q646.372,82
87,09%
Q478.226,74
94,64%
Act.04
Escuela de Gobierno y Gestión Pùblica
Q841.258,96
75,67%
Q635.549,90
77,38%
Q457.703,68
90,29%
Act.01
Servicios de Formación
Q1.187.663,06
74,14%
Q1.140.698,39
82,40%
Q1.442.968,56
88,09%
Act.02
Servicios de Capacitación
Q821.584,97
68,14%
Q736.320,60
95,03%
Q822.334,36
90,10%
Act.03
Estudios de Postgrado
Q1.179.263,82
60,18%
Q1.175.070,38
87,76%
Q1.068.390,21
96,16%
TOTALES
Q9.701.634,03
76,39%
Q9.595.597,36
88,85%
Q12.147.225,18
85,87%
Comparación de ejecución entre los años 2010, 2011 y 2012. 120.00% 100.00% 80.00% 2010
60.00%
2011
40.00%
2012
20.00% 0.00%
32
Dirección Superior
Servicios Administra<vos y Financieros
Servicios de Inves<gación Administra<va
Servicios de Escuela de Asistencia Técnica Gobierno y Ges<ón Regional Pùblica
Servicios de Formación
Servicios de Capacitación
Estudios de Postgrado
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ACTIVIDAD CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE 2012 RESUMEN A NIVEL DE ACTIVIDAD (expresado en quetzales) ACTIVIDAD
PRESUPUESTO ASIGNADO
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
EJECUTADO AL 31/12/2012
SALDO POR COMPROMETER
% DE EJECUCIÓN
Act.01
Dirección Superior
Q5.285.348,00
Q3.941.203,83
Q1.344.144,17
74,57
Act.02
Servicios Administrativos y Financieros
Q3.357.751,00
Q3.147.425,36
Q210.325,64
93,74
Act.01
Servicios de Investigación Administrativa
Q812.808,00
Q788.972,44
Q23.835,56
97,07
Act.03
Servicios de Asistencia Técnica Regional
Q505.334,00
Q478.226,74
Q27.107,26
94,64
Act.04
Escuela de Gobierno y Gestión Pùblica
Q506.941,00
Q457.703,68
Q49.237,32
90,29
Act.01
Servicios de Formación
Q1.638.076,00
Q1.442.968,56
Q195.107,44
88,09
Act.02
Servicios de Capacitación
Q912.654,00
Q822.334,36
Q90.319,64
90,10
Act.03
Estudios de Postgrado
Q1.111.088,00
Q1.068.390,21
Q42.697,79
96,16
Act.03
Partidas no Asignables
Q159.200,00
Q123.345,22
Q35.854,78
77,48
TOTALES
Q14.289.200,00
Q12.270.570,40
Q2.018.629,60
85,87
PORCENTAJE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ACTIVIDAD AL 31 DICIEMBRE DE 2012
es
do
sig na bl
os t
cit ac
s n da Pa r;
s d tu di o Es
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77.48
gr a
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96.16
90.10
88.09
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90.29
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97.07
93.74
74.57
Se rv ici
120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
El presupuesto asignado de ingresos para el ejercicio fiscal 2012 de Q14,289,200.00, ejecutándose el 85.87%, correspondiente a Q12,272,669.95 al 31 de diciembre de 2012, describiéndose por actividad: Dirección superior con un 74.61%, siendo la que menos ejecutó, debido que en la fuente 61 sólo se ejecutó el 55%, Servicios administrativos y financieros con un 93.74%, Servicios de investigación 97.07%, la que tuvo mayor ejecución Asistencia Técnica Regional con un 94.64%, la Dirección de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública con un 90.29%, servicios de formación con un 88.09% incidiendo en una ejecución baja debido al incremento del techo presupuestario por el acuerdo suscrito con la “SECYT”, Servicios de Capacitación con un 90.10 % y la Dirección de Postgrado con un 96.16%.
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INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE 2012 RESUMEN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (expresado en quetzales)
FUENTE
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
PRESUPUESTO VIGENTE
EJECUTADO AL 30/12/2012
SALDO
% DE EJECUCIÓN
11
Ingresos Corrientes
Q9.864.200,00
Q9.265.427,19
Q598.772,81
94%
12
Disminución de Caja y Bancos de recursos del tesoro
Q1.365.000,00
Q1.244.028,54
Q120.971,46
91%
31
Ingresos Propios
Q375.000,00
Q283.857,00
Q91.143,00
76%
61
Donaciones Externas
Q2.685.000,00
Q1.477.257,22
Q1.207.742,78
55%
TOTALES
Q14.289.200,00
Q12.270.569,95
Q2.018.630,05
86%
PORCENTAJE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ACTIVIDAD AL 31 DICIEMBRE DE 2012 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
34
94%
91%
76% 55%
Ingresos Corrientes
Disminución de Caja y Bancos de recursos del tesoro
Ingresos Propios
Donaciones Externas
INAP GUATEMALA
MEMORIA DE LABORES
DIRECCIÓN DE
Administración Interna OBJETIVO El objetivo de esta Dirección, es desarrollar y brindar soporte oportuno por medio de la Dirección de Administración Interna y del departamento de Recursos Humanos, para la realización de las actividades del Instituto; y con estas acciones, lograr en conjunto con la Gerencia y el resto de las Direcciones y Unidades Técnico-Administrativas, el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales en el año 2012.
FUNCIONES
DIRECTOR: Lic. Amílcar Herrera
› Programar los servicios de apoyo requeridos
› Cumplir y hacer que se cumplan las demás
por las Direcciones y las Unidades técnico-
normas administrativas que establezca la
administrativas del INAP.
Junta Directiva y la Gerencia.
› Ejecutar las acciones que sean necesarias para
› Administrar los suministros y velar por el buen
la gestión de recursos humanos del Instituto.
mantenimiento y uso correcto de los edificios,
› Llevar un archivo general y los registros
los vehículos, equipo, bienes y enseres al
correspondientes de los documentos, estudios, informes y demás expedientes preparados por el INAP. › Proponer a la Gerencia normas administrativas
servicio de la Institución. › Cuidar el orden general en las diversas unidades administrativas del INAP y proveerlos de lo necesario para facilitar sus labores.
internas para el manejo de las operaciones
› Realizar todas las acciones que tiendan a
del INAP y velar por el cumplimiento de las
garantizar la buena marcha de las actividades
mismas.
del Insitituto.
Personal Administración Interna
35
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS En el transcurso del año 2012 se brindó apoyo logístico, en forma oportuna, a todas las Direcciones Sustantivas del Instituto, para la realización de sus actividades programadas y las decisiones de Gerencia, para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales proyectadas. Se brindó atención oportuna en transporte para las comisiones realizadas dentro y fuera de la capital así como al servicio de mensajería en la ciudad. Se brindó servicio de Salones y Audiovisuales a Instituciones Públicas externas como a las diferentes Direcciones del INAP.
Instalación de Ascensor Instituto Nacional de Administración Pública
Nuevos Lavamanos para el Servicio Sanitario
Servicios, mantenimiento y ornato en el edificio de la Institución. Se aplicó Pintura Interior en todo el Edificio del Instituto; se efectuó el trabajo para instalar los sifones del área de baños así como el cambio de Sanitarios y lavamanos en la Institucion. Se instaló el Elevador en la Institución el cual funciona actualmente. Instalación de equipo de sonido y proyección en los salones. Se desarrollaron las actividades y acciones siguientes: • •
Colocación de luces en los descansos de las gradas del Edificio. Reparación del piso cerámico de las gradas internas del edificio.
Tambien se recibiron los trabajos y equipo financiado por el Proyecto Nuffic, siendo los siguientes: 1. Adquisición de equipo para el sistema de computación. 2. Remodelación y ubicación del área para los servidores.
Equipo de Audio para salones INAP
36
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
BIBLIOTECA
“Licda. Irma Fernández Vielman” ANTECEDENTES La Biblioteca del Instituto de Administración Pública fue abierta al público en 1980. Por más de treinta años ha sido la responsable de la recuperación, conservación y distribución de la información sobre la administración pública de Guatemala, registrada en materiales bibliográficos impresos, audiovisuales y todo tipo de materiales de biblioteca de carácter utilitario o seriado, recogidos en cualquier soporte.
COORDINADOR: Lic. Israel Gómez
Actualmente, su fondo bibliográfico asciende a la cantidad de 8,000 volúmenes. Su primer acervo bibliográfico lo constituye del Instituto Nacional de Administración para el Desarrollo –INAD-, colección que se ha incrementado gracias a la donación de varias instituciones y editoriales, tales como:
El Fondo de Cultura Económica, que donó 500 ejemplares de diferentes títulos y áreas temáticas. Es importante indicar que la Biblioteca, desde su creación, cuenta con material bibliográfico sumamente valioso, importante e interesante, porque no solamente existe información sobre Administración Pública, contiene una serie de temas como: Sociología, Economía, Educación, Historia de Guatemala, Metodología de la Investigación, Matemática, y mucho más. Lo cual no solamente permite su enriquecimiento sino también su fortalecimiento, por ende es vital para la investigación sobre el desarrollo de la Administración Pública y para la historia de Guatemala.
OBJETIVO:
Acompañar los planes y objetivos formulados por el INAP y contribuir a crear un ámbito de discusión, reflexión, producción y divulgación del conocimiento, capaz de desarrollar el pensamiento crítico de la comunidad, suministrando la bibliografía y los recursos que sirven de apoyo a los programas académicos, de investigación y al desarrollo de la cultura.
37
INAP GUATEMALA
USUARIOS ATENDIDOS ENERO A NOVIEMBRE 2012
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS •
Se efectuó el Inventario Físico de 6,648 libros del Fondo Bibliográfico.
•
Reordenamiento del material bibliográfico.
•
Depuración de 480 documentos, para efectos de retroalimentación de la base de datos.
•
Selección de 480 libros del material bibliográfico a incluir en la base de datos.
•
Descarte de 520 documentos.
•
Ingreso de documentos. Se ingresaron a la base de datos la cantidad de 480 libros de compra y donación.
•
Se Rotularon 605 libros (colocar el número de clasificación en el lomo del libro.
•
Se revisaron y corrigieron 1000 registros de la base de datos (ortografía, redacción, etc.)
•
Se atendió un total de 330 usuarios, con un promedio de dos usuarios diarios, (ver gráfica tipo de usuarios)
•
Se atendieron 175 servicios de referencia (por teléfono, correo electrónico y personas que no encontraron la información, pero se les informó en donde podían encontrarla)
38
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
Personal INAP 12 usuarios Nivel Medio 165 usuarios
10%
Universitarios 63 usuarios
20%
40%
30%
Profesionales 90 usuarios
LOGROS •
Se amplió la base de datos de libros en un 25%
•
Se amplió la base de datos de tesis de Maestría en un 15%
•
Se amplió la base de datos de CD´S en un 10%
•
Se aumentó el número de usuarios en un 10%
•
Las tres bases (libros, CD´S y tesis de maestría), se encuentran al servicio de los usuarios que nos visitan.
•
Para efectos de implementar el Sistema de Gestión de Calidad del INAP, se actualizaron seis formatos para tener un mejor control de los servicios y actividades que se realizan en la Biblioteca.
•
Se reelaboró el reglamento interno de préstamo de libros.
•
Se tiene elaborado un 60% del reglamento interno de la Biblioteca.
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
DIRECCIÓN DE
Informática PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS
COORDINADOR: Lic. Leonardo Ayerdi
•
Compra y Mantenimeinto de quipo de cómputo en INAP y sede regional.
•
Creación, actualización y mantenimiento de servicios web.
•
Mantenimiento de Data Center en el INAP.
•
•
Reestructuración de la red de datos del edificio del INAP.
Mantenimiento de la plataforma para comunicación de servidores publicos así como interacción con instituciones homólogas internacionales y de apoyo técnico por convenio.
•
Mantenimiento, actualización a servidores IBM Blades y compra e instalación de UPS.
•
•
Mantenimiento de Antivirus y consola de administración.
Continuidad con las politicas de seguridad en la implementación de usuarios y contraseñas para el personal interno y externo.
•
Apoyo al Programa Electronico.
•
Mantenimiento de equipo audiovisual para mejoras en salones de conferencias.
de
Gobierno
OBJETIVOS Evaluar los procesos para su automatización y sistematización. Soporte general a usuarios internos. Actualización y mantenimiento de los servidores y servicios que se provee a la Institución. Optimización de recursos tecnológicos
39
INAP GUATEMALA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
DEPARTAMENTO DE
Recursos Humanos El Departamento de Recursos Humanos es el encargado de Dirigir, Supervisar y Controlar el Recurso Humano que compone el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP- , y en el cual se desarrollan diversas acciones de tipo administrativo derivadas de normas y procedimientos preestablecidos; conforme lo establece La Ley de Servicio Civil y su Reglamento que es el instrumento legal que rige a los Servidores Públicos. En el transcurso del año se concluyeron los objetivos trazados al inicio de año, de los cuales hay satisfacción por haberlo logrado.
SERVICIOS REALIZADOS De los servicios realizados enumerar los siguientes: • JEFA: Ericka Azucena Blanco Hernández
40
se
pueden
Se atendieron las solicitudes de personal para la obtención de certificados de trabajo, certificaciones salariales, certificaciones de montepío. (200)
•
Se trabajaron 17 procesos de despido, 18 procesos de nombramientos y 3 procesos de ascenso
•
14 nóminas de personal bajo el renglón 011
•
14 nóminas de personal bajo el renglón 022
•
72 nóminas de impuestos (24 IGSS, 12 montepíos laboral-patronal, 12 Bantrab, 12 Fianzas, 12 Cooperativa Upa)
•
1,568 boletas de pago
•
Se dio respuesta a las solicitudes planteadas por la Unidad de Acceso a la Información Pública.
Servicios Administrativos • • • • •
12 contratos renglón 30 contratos renglón 47 contratos renglón 6 contratos renglón 6 contratos renglón
022 029 189 186 183
Servicios Docentes •
166 contratos renglón 185 formación y capacitación
•
Se elaboraron 267 resoluciones para la aprobación de contratos
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
PRINCIPALES LOGROS Entre los logros que se obtuvieron durante el año 2012 se pueden enumerar los siguientes: •
Se realizaron todos los trámites necesarios para la aprobación por parte de la Oficina Nacional de Servicio Civil y la Dirección Técnica del Presupuesto para la adjudicación del complemento personal al salario de 19 personas, tanto en el renglón 022 como en el renglón 011.
•
Se realizaron las gestiones necesarias para otorgar a todos los empleados el Gafete de Identificación personal.
•
Se logró celebrar mes a mes, el cumpleaños de todas y todos los colaboradores del INAP y celebrar algunas fechas importantes como:
OBJETIVOS Desarrollar y brindar el apoyo oportuno por medio del Departamento de Recursos Humanos para la realización de las actividades del Instituto; y con estas acciones, lograr en conjunto con la Gerencia y el resto de las Direcciones y Unidades Técnico-Administrativas, el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales proyectadas para el año 2012.
Día del Cariño
Día de la Mujer
Día de la Madre
Día del Padre
Día de la Secretaria
•
Se realizó la celebración del 15 de septiembre con un concurso de altares cívicos, carrera con la antorcha.
•
Se realizó una jornada médica
•
Se realizó la celebración de la Navidad con distintas actividades.
41
INAP GUATEMALA
MEMORIA DE LABORES
UNIDAD DE
Cooperación Nacional e Internacional PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS La Unidad de Cooperación Nacional e Internacional tiene como función principal, complementar los recursos internos del INAP, a través de la gestión de proyectos y convenios nacionales e internacionales, para el fortalecimiento de las capacidades institucionales. Carta de Intenciones para la Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Facultad de Ciencias Económicas de la USAC y el Instituto Nacional de Administración Pública COORDINADORA: Licda. Camlin Fuentes
42
Mediante firma de Adendum, se extendió durante un año más, la vigencia de la Carta de Intenciones de Cooperación Técnica Interinstitucional que fue suscrita el 04 de Marzo de 2010, por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala-USAC- y el Instituto Nacional de Administración Pública. Dicho Adendum, permitió mantener vigente las alianzas y acuerdos establecidos entre ambas Instituciones, para apoyarse en el desarrollo
de actividades institucionales concurrentes relacionadas con la elaboración de diagnósticos en Municipalidades y Gobernaciones. Carta de Entendimiento entre la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y el Instituto Nacional de Administración Pública La firma de esta carta de entendimiento entre la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y el Instituto Nacional de Administración Pública, en febrero de 2012, posibilitó el diseño de un “Doctorado en Seguridad Estratégica”.
INAP GUATEMALA
Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre la Organización Negra Guatemalteca y el Instituto Nacional de Administración Pública. Gracias a este Convenio, firmado el 28 de febrero de 2012, fue posible desarrollar un proceso de asistencia técnica y asesoría en el Municipio de Livingston, Departamento de Izabal, relacionado al tema de proyectos productivos y desarrollo social. El mismo estuvo dirigido, principalmente, a fortalecer las capacidades de jóvenes líderes y lideresas de las comunidades garífunas y afro descendientes, radicados en aquel departamento. Carta de Entendimiento entre la Universidad Galileo y el Instituto Nacional de Administración Pública El 16 de junio de 2012 se firmó, con vigencia indefinida, una Carta de Entendimiento entre la Universidad Galileo y el Instituto Nacional de Administración Pública, con el propósito de unir esfuerzos que permitieron diseñar e implementar un Programa de Maestrías que contempló: Maestría en Gestión Pública de Sistemas de Salud; En Gestión Pública de Sistemas Educativos; En Gestión Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional; En Gestión Pública de Desarrollo Social; En Gestión Pública por Resultados y un Doctorado en Administración Pública y Políticas Públicas.
MEMORIA DE LABORES
Carta de Entendimiento entre la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República y el Instituto Nacional de Administración Pública La alianza signada en julio de 2012 con vigencia hasta 2014, entre el INAP Y la SEGEPLAN, permitió aunar esfuerzos para la implementación del “Diplomado en Gestión por Resultados para el Desarrollo Municipal” en los departamentos de Huehuetenango, Quetzaltenango, Quiché, Jutiapa, San Marcos, Retalhuleu, Alta y Baja Verapaz, Guatemala, Zacapa y Petén. Carta de Entendimiento entre la Municipalidad de Mazatenango, Suchitepéquez y el Instituto Nacional de Administración Pública. Esta alianza, establecida en julio de 2012 con vigencia hasta 2014, generó las condiciones que permitirán la creación de una Delegación del INAP en el Municipio de Mazatenango, departamento de Suchitepéquez, la cual contribuirá al fortalecimiento de las capacidades de gestión municipal en dicha localidad.
43
INAP GUATEMALA
MEMORIA DE LABORES
UNIDAD DE
Planificación, Monitoreo y Evaluación Unidad de apoyo técnico a las unidades administrativas del INAP, cuyo propósito es coordinar el sistema de planificación, monitoreo y evaluación institucional, para lograr una gestión orientada a resultados. FUNCIONES •
•
Preparar cada año, en conjunto con la Dirección Financiera y los responsables de los programas, el anteproyecto de Presupuesto de la Institución de acuerdo a la normativa vigente.
•
En coordinación con el Departamento Financiero, rendir los informes de ejecución física y presupuestaria del Instituto, informando mensualmente a la Gerencia y Subgerencia acerca del proceso del Avance del Plan Operativo Anual.
COORDINADORA: MSc. Vivian Paola Rodríguez B. (A partir de diciembre de 2012)
OBJETIVOS Implementar de manera eficiente, los sistemas y procedimientos internos administrativos, que permitan la elaboración, formulación, control, monitoreo y evaluación de los planes estratégicos, multianuales y operativos del INAP. (Acuerdo de Gerencia No. 57-2007)
44
Elaborar, en coordinación con las Direcciones del INAP, los planes estratégicos y operativos para su ejecución realizando el monitoreo y evaluación de los mismos, para lo cual será la unidad responsable de elaborar los indicadores correspondientes en consenso con los responsables.
•
Elaborar y presentar en conjunto con las demás direcciones, el informe presidencial, la memoria de labores de la Institución y el informe de rendición de cuentas, todo esto, en su oportunidad y de conformidad con los requerimientos correspondientes y otros que la autoridad del INAP requiera.
Adecuación del Plan Operativo Anual 2012. Al asumir el mando el Partido Patriota y con el propósito de adecuar las acciones del INAP y cumplir con lo establecido en la Agenda del Cambio dirigido por el Señor Presidente de la República OTTO PÉREZ MOLINA, se realizó la revisión de la estrategia institucional, con la coordinación y total apoyo de la Unidad de Planificación, Monitoreo y Evaluación. Elaboración del Plan Estratégico -PEI-, el Plan Operativo Multianual -POM- y el Plan Operativo Anual -POA- 2013 Para darle cumplimiento a la normativa correspondiente dictada por los entes rectores del proceso de planificación, se elaboraron los tres instrumentos de planificación, coordinado por la Gerencia y Subgerencia, con aportes de los directores de las unidades sustantivas del INAP y la asesoría estratégica y apoyo técnico de la Unidad de Planificación, Monitoreo y Evaluación. Gestión de Resoluciones de Gerencia para crear, modificar y reprogramar metas y volúmenes de trabajo en el SICOIN-WEB En concordancia con la dinámica de gestión del INAP y con los cambios que se realizaron en los diferentes niveles de la administración pública, se requirió hacer cambios sustantivos en las metas físicas y volúmenes de trabajo; por lo que la Unidad tuvo un trabajo muy importante en la realización de los ajustes correspondientes para el cumplimiento de los objetivos trazados durante el año 2012.
ANEXOS INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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INAP GUATEMALA
ANEXOS
ESTADÍSTICAS GLOBALES Ejercicio Fiscal 2012 PERSONAS ASISTIDAS TÉCNICAMENTE, CAPACITADAS Y FORMADAS EJERCICIO FISCAL 2012 1900
1700
1275
1425
850
950
425
475
0
I CUATRIMESTRE
II CUATRIMESTRE
III CUATRIMESTRE
GRÁFICA HOMBRES
I CUATRIMESTRE
II CUATRIMESTRE
III CUATRIMESTRE
GRÁFICA MUJERES
TOTAL
I CUATRIMESTRE
3123
HOMBRES 1249
MUJERES 1874
II CUATRIMESTRE 3290 1683 1607 III CUATRIMESTRE 2594 1247 1347
46
0
El total de personas atendidas en el año 2012 fue de 9,007, de las cuales el 54% son mujeres y el 46% hombres; esto como resultado de programar actividades que tenían el objetivo de fortalecer las competencias de servidores(as) públicos(as), haciendo énfasis en promover la equidad de género con acciones afirmativas hacia las mujeres y su rol en la administración pública.
INAP GUATEMALA
ANEXOS
Resultados de cobertura institucional Año 2012 De acuerdo con las proyecciones realizadas en el Plan Operativo Anual 2012, la cobertura institucional en cada una de las actividades sustantivas del INAP fue la siguiente:
DESCRIPCIÓN
TOTAL
Total de personas asistidas técnicamente, formadas y capacitadas para el fortalecimiento de la administración en Guatemala.
9,007
Total de entidades del sector público, de gobierno central y local beneficiadas con asistencia técnica y asesoría administrativa
31
Total de estudios técnicos elaborados para el fortalecimiento de las entidades públicas.
28
Gobierno Electrónico que hizo elevar la meta, así como otros programas que tuvieron mayor demanda.
En lo que respecta al cumplimiento de las metas propuestas en el POA 2012, se informa: •
Personas asistidas técnicamente, formadas y capacitadas: Se programó un total de 6,053 y la ejecución en el año fue de 9,007 personas; el incremento de la cobertura se debió a cambios en las metas, se agregaron programas que no estaban previstos en la programación anual, tal el caso de la capacitación en
•
Instituciones asesoradas y asistidas: De acuerdo con las modificaciones del POA, se programó la asistencia y asesoría de 19 entidades de gobierno central y local; no obstante, el número de entidades asistidas fue de 31, derivado a la demanda.
•
Documentos elaborados: Se programaron 11 estudios técnicos; sin embargo, con el cambio de funciones en la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública, se incrementó la meta y se elaboraron 28 documentos durante el año, la mayoría fueron propuestas de programas para la modernización de la administración pública y la calidad en los servicios a los ciudadanos.
47
INAP GUATEMALA
ANEXOS
EJECUCIÓN DE METAS Y VOLÚMENES 2012 PROGRAMA/DIRECCIÓN/META
VIGENTE
EJECUTADO
% EJECUCIÓN
11 SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
Instituciones Asesoradas Técnicamente en línea y presencialmente de Gobierno Central
29
20
69%
Instituciones a las que se les brindó consultoría administrativa de Gobierno Central
11
11
100%
Personas inscritas para recibir asistencia técnica de Gobierno Local
873
873
100%
Personas Asistidas y asesoradas técnicamente de Gobierno Central
278
278
100%
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Personas asistidas Técnicamente de Gobiernos municipales y Gobernaciones Departamentales
368
511
139%
12 SERVICIOS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
Personas inscritas en tutoría de tesis
15
7
47%
Personas graduadas de cortes anteriores de Maestría en Administración Pública
15
13
87%
Personas inscritas en Maestría en Administración Pública
48
48
100%
Personas inscritas en Seminarios de Presentación y Programa de Post grado
122
122
100%
Personas inscritas en Doctorados
63
63
100%
Personas inscritas en Maestría de Gestión Pública por Resultados
30
30
100%
48
INAP GUATEMALA
PROGRAMA/DIRECCIÓN/META
ANEXOS
VIGENTE
EJECUTADO
% EJECUCIÓN
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN Estudios Técnicos en diplomados DIFOCA Personas inscritas en TeleINAP Personas inscritas en cursos cortos desarrollados por la Dirección de Formación y capacitación Personas inscritas en diplomados varios de la Dirección de Formación y Capacitación Personas inscritas en SINAFOC
17
17
100%
2608
2608
100%
2734
2734
100%
1120
1120
100%
298
298
100%
DIRECCIÓN DE ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA
Documentos de gestión de Gobierno y calidad en los Servicios Públicos
11
11
100%
Personas inscritas en los cursos desarrollados por la Dirección de Escuela de Gobierno
50
50
100%
Personas inscritas en encuentros desarrollados por la Dirección de Escuela de Gobierno
125
125
100%
Personas inscritas en los foros, conversatorios y otros desarrollados por la Dirección de la Escuela de Gobierno
121
121
100%
49
INAP GUATEMALA
25
ANEXOS
Por primera vez en 31 años de historia del INAP y en el Marco del Día internacional de la Secretaria, el Instituto Nacional de Administración Pública –INAPcomo responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo, con el fin de incrementar las buenas relaciones ABRIL internas y externas de las Instituciones Públicas para fortalecer la comunicación y coordinación institucional, se celebró la Primera Convención Nacional de 2012 Secretarias y Asistentes de la Administración Pública, reconociendo así, permanentemente, la labor que desempeña cada una de ellas. A tan magno evento, asistieron más de 500 secretarias y asistentes representando a todas las entidades gubernamentales.
50
INAP GUATEMALA
ANEXOS
29
El 29 de agosto de 2012, en el Salón de Las Banderas de Palacio Nacional de la Cultura, se realizó la presentación del programa de Maestrías en Gestión Pública de Sistemas Educativos, Gestión Pública de Sistemas de Salud, Gestión Seguridad Alimentaria y Nutricional, Gestión Pública del Desarrollo Social y AGOSTO Gestión Pública por Resultados; así como Doctorado en Administración Pública y Políticas Públicas. 2012
Al magno evento asistieron más de 150 personalidades representando a los sectores: Político, social, económico y académico, Cuerpo Diplomático y funcionarios públicos, interesados en el desarrollo integral del recurso humano de la Administración Pública.
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MEMORIA DE
LABORES 2012