Memoria de Labores 2015 by INAP

Otto Fernando Pérez Molina 14 enero 2012 - 02 septiembre 2015

Ingrid Roxana Baldetti Elías 14 enero 2012 - 08 mayo 2015

Presidente Constitucional República de Guatemala

Vicepresidente Constitucional República de Guatemala

Alejandro Baltazar Maldonado Aguirre 03 septiembre 2015 - 14 enero 2016

Juan Alfonso Fuentes Soria 16 septiembre 2015 - 14 enero 2016

Presidente Constitucional RepĂşblica de Guatemala

Vicepresidente Constitucional RepĂşblica de Guatemala

CRÉDITOS: Producción de información: Directores y Jefes de Unidades Administrativas INAP Revisión de textos: Licda. M.A. Berta Evangelina Lobos Bollat Gerente Lic. Mario Rodolfo Marroquín Krings Subgerente Licda. Mónica Bravo Diseño y Diagramación: Luis Alberto Mansilla Mayén

Guatemala, febrero 2016

Contenido Junta Directiva 2015

Comité Ejecutivo 2015

Presentación

Marco Jurídico

Programas sustantivos

Dirección de Estudios de Postgrado

Dirección de Formación y Capacitación

Dirección de Asistencia Técnica Regional

Dirección de Investigación y Asesoría Administrativa

Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública

Direcciones y Unidades de apoyo

Dirección Financiera

Dirección de Administración Interna

Dirección de Informática

113

Departamento de Recursos Humanos

119

Unidad de Información Pública

131

Biblioteca del INAP “Lic. Irma Fernández Vielman”

137

Unidad de Planificación, Monitoreo y Evaluación

143

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Junta Directiva 2015

Presidente JD

Licenciado Gustavo Adolfo Martínez Luna Secretario General de la Presidencia Marzo 2012 – agosto 2015

Licenciada Gloria Verna Guillermo Lemus Secretaria General de la Presidencia Agosto 2015 – septiembre 2015

Licenciado José Roberto Hernández Guzmán Secretario General de la Presidencia Septiembre 2015 – febrero 2016

Secretario

Licenciado Douglas Agustín Vásquez Vides Gerente Instituto Nacional de Administración Pública -INAPNoviembre 2014 – noviembre 2015

Secretaria

Licenciada M.A. Berta Evangelina Lobos Bollat Gerente Instituto Nacional de Administración Pública –INAPNoviembre 2015

MEMORIA DE LABORES 2015

Directora Titular Licenciada Patricia Margarita García Futch Directora Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSECMarzo 2012 - febrero 2016

Director Suplente Licenciado Rodolfo Alejandro Salazar De León Subdirector Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSECMarzo 2012 - febrero 2016

Directora Titular

Director Titular

Licenciada Ana María Méndez Chicas Subsecretaria de Cooperación Internacional SEGEPLAN Febrero 2012 - febrero 2016

Licenciado Marco Antonio Gutiérrez Montúfar Viceministro de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas Ministerio de Finanzas Públicas Enero 2015 – septiembre 2015

Director Suplente Licenciado Erick Hernán Rosales López Director Ejecutivo de la Subsecretaría de Cooperación Internacional SEGEPLAN - febrero 2016

Director Titular Msc. of Science Política y Comunicación Gutberto Nicolás Leiva Álvarez Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural Ministerio de Educación Agosto 2013 - febrero 2016

Directora Suplente Licenciada Ana Lucrecia Jayes Melgar Subdirectora de la Dirección de Recursos Humanos Ministerio de Finanzas Públicas Septiembre 2015 - febrero 2016

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

ComitĂŠ Ejecutivo 2015

Comité Ejecutivo 2015

Lic. MSc. Iván Estuardo García Santiago Director Estudios de Postgrado

Lic. Douglas Agustín Vásquez Vides Gerente Noviembre 2014 – noviembre 2015

Licda. M.A. Berta Evangelina Lobos Bollat Gerente Noviembre 2015

Lic. MSc. Héctor Ramiro Hernández Zamora Director Formación y Capacitación DIFOCA

Lic. MSc. Sergio Reynaldo Gómez De León Director Asistencia Técnica Regional

Sr. René Estuardo Zamora Bobadilla Director Financiero

MEMORIA DE LABORES 2015

Lic. Edy Renán Barrera Pinto Sub Gerente Marzo 2012 – noviembre 2015

Lic. Mario Rodolfo Marroquín Krings Sub Gerente Noviembre 2015

Licda. MSc. Vivian Paola Rodríguez Barrios Directora Investigación y Asesoría Administrativa

Lic. MSc. Jaime Rafael Muñoz Flores Director Escuela de Gobierno y Gestión Pública

Licda. Anabella Noriega Martínez Directora Administración Interna INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Presentaci贸n Gerente INAP

Presentación H

ablar del Instituto Nacional de Administración Pública, como ente rector, es hablar de modernización, liderazgo y fortalecimiento en capacidades que su equipo humano propicia para mejorar las condiciones en nuestra sociedad, a través de servicios de formación, capacitación y profesionalización; servicios de asesoría administrativa y asistencia técnica con el fin de lograr el fortalecimiento de las competencias de los servidores y funcionarios públicos para lograr que brinden servicios de calidad y excelencia a la ciudadanía de forma honesta y transparente. Las funciones sustantivas del INAP se dirigen a la realización de investigación y estudios específicos, así como generar capacidad operativa en el sector público que sirvan de apoyo a los planes de acción de desarrollo administrativo; en una de sus áreas esenciales el INAP planifica, programa y ejecuta la formación, capacitación y profesionalización de los recursos humanos del sector público, además de proporcionar asistencia técnica administrativa, impulsando la desconcentración promovida a través de las delegaciones en el área regional y departamental, con enfoque de gestión por resultados y competitividad. La visión del INAP va mucho más allá, buscando mayor cobertura de sus programas en la atención del sector público para beneficio de los ciudadanos, por lo que, a través del uso de las tecnologías de información y comunicación TIC´S, acciona con el programa de formación virtual que se suma a la modalidad presencial. Para el INAP, constituye un gran desafío dar respuesta a las demandas ciudadanas, invita a prepararnos con actitudes para alcanzar metas con una visión que trascienda, que promueva un sistema de transparencia y que informe de las actividades estatales, con un gobierno abierto participativo, que permita la toma de decisiones acertadas en beneficio de la población en general. Con esta Memoria de labores, se presentan los resultados de la gestión del año 2015, con los cuales se desea posicionar al Instituto, contribuyendo a la transformación que los usuarios esperan y sea un aporte en la eficiencia y eficacia para la población guatemalteca.

MEMORIA DE LABORES 2015

Gerente INAP Licda. M.A. Berta Evangelina Lobos Bollat Asume la Gerencia con excelencia y transparencia para contribuir a la transformación en Gestión de Calidad que se espera en la administración pública con las puertas abiertas.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL El Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, fue creado a través del Decreto número 25-80 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Administración Pública, que en su Artículo 2o, literalmente dice: “Creación. Se crea el Instituto Nacional de Administración Pública, que se denominará abreviadamente – INAP-, con carácter de entidad estatal descentralizada, semiautónoma no lucrativa, personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.” El Artículo 5º. Expresa: “Objetivo. El INAP es el órgano técnico de la Administración Pública, responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y dependencias públicas para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que le son propios y en la producción de bienes y prestación de servicios destinados al Sector Público y a la sociedad en general.” Adicionalmente al Objetivo, se describen sus funciones, estructura de organización, funcionamiento administrativo y régimen financiero que le permite la captación de fondos privativos. El Acuerdo Gubernativo No. 28-2008, “Reglamento de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Administración Pública” establece las disposiciones para aplicar la Ley Orgánica y regular la organización y funcionamiento. El Acuerdo Gubernativo No. 185-2008, del Presidente de la República, en el Artículo 4. GOBIERNO ELECTRÓNICO, establece lo siguiente: “Se instruye a los Ministerios, Secretarías, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo para fortalecer los sistemas informáticos, con la finalidad de articular redes de comunicación Interinstitucional que faciliten la implementación de una administración basada en las herramientas de las Tecnologías de la Informática y Comunicación –TIC-, que propenda al establecimiento de un Estado moderno bajo el concepto de Gobierno Electrónico. Este proyecto, para su desarrollo y ejecución, debe estar coordinado, en las competencias que corresponda por el Consejo de Cooperación Internacional, Instituto Nacional de Administración Pública y la Oficina Nacional de Servicio Civil”.

MEMORIA DE LABORES 2015

VISIÓN

“Ser la entidad altamente especializada y de reconocida capacidad en los procesos de modernización institucional y desarrollo permanente de la administración pública de Guatemala”.

MISIÓN

“Somos la institución responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo y modernización institucional, con el fin de fortalecer la capacidad de gestión de las entidades públicas”.

Programas Sustantivos 2015

Direcci贸n de

Estudios de Postgrado

2015

Director Lic. MSc. Iván Estuardo García Santiago La misión de la Dirección es profesionalizar al capital humano en nivel de estudios superiores de grado y postgrado (licenciaturas, maestría y/o doctorado) para el manejo gerencial y superior de la Administración Pública de Guatemala.

MEMORIA DE LABORES 2015

Inauguración del ciclo 2015 de los Programas de Postgrados

Principales Actividades y Logros La Dirección de Estudios de Postgrado alcanzó un 94.73% de la meta programada para el año 2015. Atendiendo el resultado intermedio: se han incrementado las capacidades gerenciales, directivas y técnico-administrativas de más de 500 servidores públicos, a través de nuestros diferentes programas de educación superior. El Instituto Nacional de Administración Pública tiene una alianza con la Universidad Galileo de Guatemala a través de la Facultad de Ciencia y Tecnología – FACTI -, esta Facultad brinda el respaldo académico a los programas de la Dirección de Estudios de Postgrados.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

En el marco de esta alianza, durante el año 2015 se graduaron 126 profesionales de la Administración Pública:

Carrera

Número de Graduandos

Maestría en Gestión Pública por Resultados

Maestría en Administración Pública

Licenciatura en Administración Pública

Total de graduados

126

Al finalizar el 2015, la Dirección de Estudios de Postgrados atendío a un total de 376 servidores públicos en los programas de Doctorado, Maestría y Licenciatura.

MEMORIA DE LABORES 2015

Estudiantes de la Maestr铆a en Administraci贸n P煤blica - Sal贸n Mayor INAP-

Estudiantes de Maestr铆a pr贸ximos a graduarse.

Conversatorios a estudiantes de Postgrado

MEMORIA DE LABORES 2015

Gradución de la I Promoción de Maestría en Administración Pública

Diplomado de Postgrado para el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Graduci贸n de la I Promoci贸n de Licenciatura en Administraci贸n P煤blica

Programas de Grado y Postgrado

Número de estudiantes atendiddos

Doctorado en Administración Pública

Maestría en Administración Pública

Licenciatura en Administración Pública

192

Total

376

De acuerdo a las instrucciones de la Gerencia, la Dirección de Estudios de Postgrado seguirá ampliando la cobertura de los programas para que los servidores públicos puedan tener acceso a una formación universitaria práctica y de alta calidad.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Direcci贸n de

Formaci贸n y Capacitaci贸n -DIFOCA-

2015

Director Lic. MSc. Héctor Ramiro Hernández Zamora Es una Dirección sustantiva del Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, enfocada al proceso de formación y capacitación de recursos humanos del sector público, contribuyendo con la modernización y progreso sustantivo de la Administración Pública, así como a la profesionalización de los servidores públicos, dotándolos de las competencias necesarias para el desempeño de sus funciones con calidad, eficiencia y eficacia. OBJETIVO: Formar capital humano a nivel operativo, técnico y gerencial para el mejoramiento sustantivo de las políticas públicas y de los procesos de gestión a nivel gubernamental. Esta Dirección en sus diferentes programas académicos, logró la certificación de 4,423 servidores públicos.

MEMORIA DE LABORES 2015

Graduación Curso Básico de Agentes del Sistema Penitenciario

Principales Actividades y Logros I.

Formación en Diplomados y Carreras Técnicas Cortas: Las metas programadas para el año 2015, fueron alineadas a las necesidades de formación y capacitación de los ministerios, secretarías y dependencias de gobierno en apoyo a los pactos y los ejes trasversales de las políticas de gobierno, en esta meta se logró 1,187 servidores públicos graduados. a. En el Pacto de Seguridad y Justicia, se apoyaron dos eventos de capacitación para el Sistema Penitenciario, con los Cursos Básicos de Agentes del Sistema Penitenciario con una duración de 1,800 horas, donde se graduaron doscientos ochenta y siete (287) servidores públicos. Y el Diplomado en Gerencia Penitenciaria, dirigido a directores y subdirectores de centros penitenciarios, graduando a treinta y cinco (35) servidores públicos en el diplomado de especialización, ambos realizados en las instalaciones del Sistema Penitenciario.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Graduaci贸n de 287 Agentes Penitenciarios

b. Se finalizaron los eventos de formación de acuerdo a una carta de entendimiento, entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Agricultura -MAGA- y el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, siendo los siguientes: - Diplomado en Alta Gerencia Pública con Enfoque a Gestión por Resultados, con la graduación de veintinueve (29) servidores públicos llevándose a cabo en las instalaciones del INAP. - Diplomado en Gerencia Pública con Enfoque a Gestión por Resultados, impartido en las instalaciones del INAP con la graduación de cuarenta y seis (46) servidores públicos; el mismo diplomado se impartió en las instalaciones del MAGA los días miércoles, en el Departamento de Quetzaltenango, con la graduación de quince (15) servidores públicos. La clausura de dichos eventos académicos tuvo lugar en el Auditórium del Instituto Nacional de Electrificación -INDEen la ciudad de Guatemala. c. Clausura del Diplomado en Gestión de Riesgos a Desastres y su Incidencia en el Desarrollo Sostenible, el cual se llevó a cabo en las instalaciones del INAP, con la graduación de veintiséis (26) servidores públicos y la participación de las siguientes instituciones que aportan y/o colaboraron a la gestión de desastres: Coordinadora Nacional para la Reducción de

MEMORIA DE LABORES 2015

Diplomado Derechos Humanos de las Mujeres con Enfoque en Niñez y Adolescencia

Desastres -CONRED-, Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -SECONRED-, Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA-, Almacenes y Servicios S.A. -ALSERSA-, Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC, Ministerio de Energía y Minas –MEM-, Ministerio de Desarrollo Social -MIDES-, Instituto Nacional de Fomento Municipal -INFOM-, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, Ministerio Público -MP-, Municipalidad de Guatemala, CHILDREN INTERNATIONAL, Unidad de Construcción de Edificios del Estado y Consultores -GUATECUBA-. d. Se desarrolló una alianza estratégica con la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia, implementando para su personal el Diplomado Derechos Humanos de las Mujeres con Enfoque en la Niñez y Adolescencia, con la graduación de cuarenta y nueve (49) servidores públicos en las instalaciones del INAP. e. Se logró cooperar con el Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUATpara el desarrollo del Diplomado de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos Turísticos, donde se acompañó en la formulación de proyectos productivos para el segmento turístico en Guatemala, graduándose treinta y siete (37) servidores públicos; el mismo se INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

realizo en las instalaciones del INGUAT, con la alianza estratégica de las siguientes dependencias nacionales e internacionales: INGUAT, INAP, INAB, SEGEPLAN, ANADIE, CONAP y el apoyo de GEF/PNUD. f. Graduación de 45 servidores públicos en el Diplomado de Gerencia Pública, en su décima segunda edición, apoyando al fortalecimiento institucional de los ministerios, secretarías y dependencias del Gobierno Central, con los contenidos: Presupuestaria, Financiera, Administración Pública, Administración del Recurso Humano y Tecnología Información y Comunicación (TIC’s). Este diplomado lo reconoce la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- que apoya la carrera administrativa del servidor público. g. Se apoyó a la Secretaria de la Paz, en la realización del Diplomado Virtual Cultura de Paz, con la graduación de doscientos cinco (205) servidores públicos con cobertura a nivel nacional. h. Se dio inicio a la Carrera Técnica Corta “Presupuestaria en Gestión por Resultados”, en dos ediciones: La primera edición con la graduación de cincuenta y un (51) participantes y la segunda edición, realizada en

MEMORIA DE LABORES 2015

Carrera Técnica corta Presupuestaria en Gestión por Resultados

alianza con la USAC, dirigida a sus colaboradores del área presupuestaria y financiera de esa casa de estudios, graduandose cuarenta (40) participantes, este evento se desarrolló en las instalaciones de la Universidad. i. Por requerimiento de demandas puntuales de diferentes instituciones de gobierno, se desarrolló el Curso Organización y Sistemas de Archivo en la Administración Pública, donde se reportó la graduación de cuarenta (40) participantes. j. Se apoyó al Cuerpo de Bomberos Voluntarios en el desarrollo de sus diseños y mallas curriculares de estudios para el Curso de Iniciación de Caballero Bombero Voluntario de 3era. Clase, con la graduación de diez (10) servidores públicos en su primera edición, en una segunda edición se graduaron cuarenta y tres (43) servidores públicos en el curso que se realizó en la escuela de los Bomberos Voluntarios.

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Graduaci贸n Diplomado en Gerencia P煤blica XII Promoci贸n

II. Capacitación en Educación contínua, Demandas Puntuales y Educación a Distancia: En la capacitación de demandas puntuales se atendió solicitudes de formación y capacitación de ministerios y secretarías, dando atención a trescientos (300) participantes en diferentes cursos presenciales y el apoyo a 95 instituciones de gobierno a través de cursos, talleres y conferencias siguientes: a. Curso Conocimientos de la Administración Pública en la Organización del Estado y algunos Efectos Jurídicos, con la graduación de treinta y un (31) servidores públicos éste, se realizó en las instalaciones del INAP, con personal del MAGA. b. Demandas puntales de cursos presenciales en varios grupos de trabajo, “Atención al Ciudadano” y “Relaciones Interpersonales” para el Ministerio de Cultura y Deportes con la graduación de ciento veinte (120) servidores públicos. c. Conferencia desarrolladas a instituciones de gobierno:

“Relaciones Interpersonales” con la participación de cuarenta y siete (47) servidores públicos de la Secretaría General de la Presidencia.

“Relaciones Motivacionales en el Trabajo”, dirigida al personal de la Dirección de Seguridad Institucional de la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-. “Atención al Ciudadano”, con la asistencia de treinta y ocho (38) participantes en la Secretaria de la Presidencia.

El programa de Licenciatura Intensiva en alianza INAP-Galileo, se realizó el Curso de Liderazgo en la Administración Pública, con la presencia de veintinueve (29) alumnos, fortaleciendo así la educación de la Administración Pública.

El Ministerio de Cultura y Deportes, solicitó una demanda puntual con el Curso Trabajo en Equipo, con la participación de treinta y dos (32) servidores públicos.

La capacitación de la educación a distancia del Programa Tele-INAP, como parte de sus relevantes programas, se genera por medio de una plataforma en el campus virtual del INAP, dicho programa se imparte en 4 ediciones al año: 3 inter ciclos y una demanda puntual con los cursos de interés para los servidores públicos para el fortalecimiento de sus competencias laborales, a nivel de la República de Guatemala y Latinoamérica.

En este programa se graduaron 1,760 servidores públicos.

MEMORIA DE LABORES 2015

Cursos Virtuales

Gestión y Gobierno Municipal

Número de Graduandos

128

Administración Pública en el Siglo XXI

Redacción de Documentos Oficiales

Recursos Humanos

Relaciones Interpersonales

100

Comunicación Efectiva

Gestión y Manejo de Archivos

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Cursos Virtuales

Excelencia en las Instituciones Públicas

114

Gestión de Riesgos a Desastres

Trabajo en Equipo en la Administración Pública

Transparencia en las Instituciones Públicas

Comunicación efectiva en la Administración Pública

Liderazgo en la Administración Pública

Relaciones Interpersonales

Número de Graduandos

MEMORIA DE LABORES 2015

70 244

Cursos Virtuales

Número de Graduandos

Internacional de Manejo y Resolución de Conflictos, con alianza del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo -CLAD-

Internacional de Administración Pública en el Siglo XXI, con alianza del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo -CLAD-

Edición Especial para los alumnos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Escuela de Administración de Empresas de la USAC

327

Graduación Diplomado Qué debo conocer como Servidor Público, USAC.

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La educación a distancia en el ámbito internacional tiene presencia Chile,

Colombia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, México, Panamá, Perú, Venezuela, Argentina, República Dominicana, Paraguay, Uruguay, España y Portugal.

III.

Programa de Gobierno Electrónico:

La Dirección de Formación y Capacitación -DIFOCA-, tiene a su cargo el Programa de Gobierno Electrónico, habiendo realizado cursos y talleres, uniendo esfuerzos con instituciones como: Comisión Presidencial de Transparencia -COPRET-, Procuraduría de los Derechos Humanos –PDH-, Ministerio de Agricultura y Ganadería -MAGA-, Cámara de Comercio de Guatemala -CCG- y el Registro de Prestadores de Servicios de Certificación del Ministerio de Economía -RPSC-, logrando la capacitación de 996 servidores públicos de diferentes instituciones públicas y privadas en los siguientes temas: Cursos Virtuales

Gobierno Electrónico FASE I

119

Administración Pública y Gobierno Electrónico

152

Ley de Acceso a la Información Pública

Ética Pública y Transparencia, dirigido al Ministerio de Agricultura y Ganadería -MAGA-

Número de Graduandos

MEMORIA DE LABORES 2015

42 162

Cursos Presenciales

Talleres Firma Electrónica, con la participación de servidores públicos y profesionales de empresas privadas, con el apoyo de Cámara de Comercio de Guatemala y el Registro de Prestadores de Servicios de Certificación del Ministerio de Economía

Curso Tecnología de Información y Comunicación -TIC’s-, con el apoyo de World Friends it Volunteers de KOREA, a las instituciones siguientes: Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, Instituto Nacional de Bosques -INAB-, Fuerza Aérea Guatemalteca -FAG, Policía Nacional Civil y Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-.

Número de Graduandos

431

100

Curso Tecnología de Información y Comunicación -TIC’s-

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Curso Tecnología de Información y Comunicación -TIC’s- / Servidores Públicos Policia Nacional Civil

IV.

Sistema Nacional de Formación y Capacitación -SINAFOC-

El Sistema Nacional de Formación y Capacitación -SINAFOC-, recibe a delegados, jefes de recursos humanos y encargados de capacitación de instituciones públicas, con el fin de apoyar las demandas puntuales del sector público para su gestión, con el objetivo de desarrollar dichos programas específicos. Además de realizar alianzas estratégicas con otras redes de capacitación e instituciones para trabajar juntos hacia metas que contribuyan a optimizar el recurso humano, promoviendo la capacitación de funcionarios de todos los niveles con excelencia, reportando la asistencia de 50 representantes.

Delagados y encargados públicos reciben conferencia “El rol de la capacitación en la Administración Pública”, en reunión de -SINAFOC-

MEMORIA DE LABORES 2015

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

La DIFOCA recibió el V Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública de Guatemala Con el objetivo de reconocer, promover y estimular la mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos con efectividad, fortalecimiento de procesos con transparencia y evidenciar avances importantes en la implementación de modelos de excelencia en su gestión, la Dirección de Formación y Capacitación -DIFOCA- participó en el acto protocolario realizado el 08 de octubre, donde le fue otorgado por el Gobierno de Guatemala a través de la Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSEC-, el galardón en la categoría de “Buenas Prácticas”, por el criterio de procesos en el Modelo CAF (Marco común de evaluación), aplicado directamente a la Administración Pública.

MEMORIA DE LABORES 2015

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Direcci贸n de

Asistencia T茅cnica Regional

2015

Director Lic. MSc. Sergio Reynaldo Gómez De León El objetivo de la Dirección es aportar conocimientos, desarrollar capacidades y dar acompañamiento a los procesos de desarrollo administrativo y fortalecimiento institucional. Su ámbito de acción está enfocado en las municipalidades, gobernaciones departamentales y consejos de desarrollo urbano y rural.

MEMORIA DE LABORES 2015

Talleres de Transición Autoridades Municipales Electas 2016-2020

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS Las actividades que ejecutó la Dirección de Asistencia Técnica Regional en el 2015, fueron organizadas y ejecutadas para los programas del interior del país, esto, regeneró y fortaleció la imagen institucional del INAP en el ámbito local logrando mayor cobertura. La Dirección tuvo a su cargo, asistir técnicamente a los diferentes gobiernos del ámbito local, departamental y regional, específicamente en municipalidades, instituciones del sector público y consejos de desarrollo urbano y rural. La mayoría de las acciones se llevaron a cabo con la participación y coordinación el marco de la desconcentración que impulsa el INAP a través de sus Delegaciones establecidas en Mazatenango, Puerto Barrios, Totonicapán y Zacapa, así como con otras entidades que al igual que el INAP, son responsables del fortalecimiento del poder local, entre ellas: INFOM, SCEP, SEGEPLAN, MINIFIN y asociaciones como ANAM y AGAI. El compromiso de las metas de la Dirección y sus resultados, se llevaron a cabo a través de los diferentes programas:

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Fortalecimiento a consejos de desarrollo y gobernaciones departamentales -

Conferencias sobre Fortalecimiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y sus oportunidades para influir en las Políticas Públicas, Auditoria Social y Criterios de Eficacia y Sostenibilidad.

Talleres de Participación Ciudadana y Auditoría Social.

Taller Gestión y Desarrollo Sostenible para la Implementación de la Planificación y Presupuesto por Resultados

Foros sobre Gobiernos Locales, Urbanismo Sustentable y El Rol de las Organizaciones Civiles en la Gestión Gubernamental.

Programa de Desconcentración A través de las delegaciones se impulsaron los siguientes eventos: -

Diplomado en Gestión de Riesgo a Desastres en Totonicapán

Diplomado de Alta Gerencia Pública y Gestión Política en Suchitepéquez e Izabal

Taller Formación sobre modelos de Desarrollo Económico Municipal en Zacapa e Izabal

Taller de Auto Formación en Suchitepéquez e Izabal

Talleres sobre Gobierno Electrónico Suchitepéquez, Izabal y Zacapa

Diplomado de Gestión por Resultados en los departamentos de Zacapa

Conferencia sobre impulso de la Carrera Administrativa Municipal estrategia y experiencia en América Latina Sacatepéquez.

Taller de Participación Ciudadana y Auditoría Social. INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Talleres de Transici贸n Autoridades Municipales Electas 2016-2020

MEMORIA DE LABORES 2015

Sistema de Apoyos al Fortalecimiento Institucional -SAFIUn elemento importante de resaltar es la participación y apoyo que han brindado las diferentes instituciones del sector público del ámbito local a través de la participación y su integración en el Sistema de Apoyos y Fortalecimiento Institucional-SAFI-. Este sistema tiene la finalidad de integrar las diferentes instituciones del sector público del ámbito local para apoyarse en el fortalecimiento institucional. Se llevaron a cabo varios eventos académicos con los cuales fueron facilitados por los integrantes de las instituciones, tales como talleres de motivación, docencia en diferentes temas, etc. Taller sobre bienestar y motivación laboral, en Suchitepéquez. Desarrollo organizacional, en Puerto Barrios Curso autoestima en Suchitepéquez

Programa de fortalecimiento a municipalidades: Asistencia en elaboración de manuales administrativos municipales Talleres sobre el impulso e implementación de Gobierno Electrónico Talleres de Transición Autoridades Municipales Electas 2016-2020, en coordinación interinstitucional y asociaciones participantes como INFOM, SCEP, SEGEPLAN, MINFIN, ANAM, AGAAI e INAP, con el apoyo financiero del Proyecto Nexos Locales de USAID, PNUD y FUNDAZUCAR, se fortalecieron capacidades de más de 1,500 autoridades locales electas para el período 2016-2020. Participaron síndicos, concejales y alcaldes, de forma masiva. El INAP como ente académico que acredita los procesos de capacitación del servidor público, avaló y certificó los eventos que se llevaron a cabo. Se logró fortalecer al Gobierno municipal, gestión municipal y ley del sistema de consejos, con el compromiso de implementarlo. Destaca las acciones de fortalecimiento municipal el cual se trabajó para el proceso de transición de autoridades municipales electas, Proyectándose en los departamentos de Sacatepéquez, Huehuetenango, Quetzaltenango, San Marcos, Sololá, Jalapa, Chiquimula, Suchitepéquez, Escuintla, Petén y Guatemala. En porcentajes finales, se beneficiaron de dicha Dirección: Funcionarios públicos de las municipalidades con asistencia técnica para la modernización administrativa institucional en un 85%. Funcionarios públicos de las gobernaciones departamentales con asistencia técnica para la modernización administrativa institucional en un 75%. Gestores de los Consejos de Desarrollo Departamentales y municipales con asistencia técnica para la modernización institucional en un 75%. Municipalidades asistidas técnicamente con instrumentos administrativos y Gobierno electrónico en un 70%.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Taller de Transici贸n de Autoridades Municipales Electas 2016-2020

Clausura en Suchitepéquez del Diplomado en Alta Gerencia Pública y Gestión Política

Clausura del Taller Clima y Cultura Laboral, Suchitepéquez.

MEMORIA DE LABORES 2015

Clausura Diplomado en Alta Gerencia Pública, Izabal.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Direcci贸n de

Investigaci贸n y Asesor铆a Administrativa

2015

Directora Licda. MSc. Vivian Paola Rodríguez Barrios Es la Dirección responsable de determinar y elaborar diagnósticos administrativos para impulsar el desarrollo institucional, así como realizar investigaciones y estudios específicos que sirvan de apoyo a los planes de acción de las instituciones y dependencias del Estado, para el logro de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública.

MEMORIA DE LABORES 2015

Taller para la elaboración de Manuales Administrativos

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS En el año 2015, la Dirección tuvo la responsabilidad de dar cumplimiento a dos productos estratégicos del Instituto: a. Investigación aplicada en Administración Pública. b. Asesoría Administrativa para instituciones de Gobierno Central. Sus resultados fueron los siguientes: 1. El producto de Instituciones de Gobierno Central con Asistencia Técnica y Administrativa para la Modernización Instituciones, se ejecutó en un 95.65%. 2. En el caso del producto Instituciones Públicas asistidas en procesos de Investigación aplicada a la Administración Pública, se ejecutó en un 100%.

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

La Investigación aplicada en la Administración Pública se ejecutó mediante el Programa de Asesoría Administrativa para Gobierno Central, las acciones fueron: a. Asesorías Administrativas para la elaboración de Manuales Administrativos de Organización de Funciones y Puestos, y Manuales de Normas y Procedimientos. En total se atendió a 26 instituciones públicas y se produjeron 82 Manuales Administrativos. b. Diagnósticos y propuestas de simplificación de Procesos Administrativos para procesos estratégicos dentro del INAP. c. Estudios de estructura y reestructura de las Unidades de Registro y Control Académico y de Recursos Humanos del INAP. d. Se trabajó para actualizar, validar y aprobar los Manuales Administrativos del INAP, los cuales fueron aprobados por Junta Directiva.

Clausura 2da Edición Elaboración de Manuales Administrativos

MEMORIA DE LABORES 2015

La Dirección de Investigación y Asesoría Administrativa brinda Asesoría para elaborar Manuales Administrativos

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Inauguración de la Asesoría para la elaboración de Manuales Administrativos.

Clausura de la Asesoría para la elaboración de Manuales Administrativos.

MEMORIA DE LABORES 2015

En la Asesoría Administrativa se realizaron acciones a través del Programa de Investigación Administrativa, siendo éstas: a. La publicación de dos ediciones de la Revista de Investigación aplicada en la Administración Pública. “Administración Pública y Desarrollo”, Los temas centrales fueron GOBIERNO ELECTRÓNICO Y GESTIÓN POR RESULTADOS. Ambas ediciones, incluyeron artículos de alta calidad académica; con este producto, el INAP da cumplimiento a una de sus funciones básicas, que consiste en generar y publicar conocimiento sobre temas que afectan a la gestión institucional.

Revista Administración Pública y Desarrollo

| AÑO 2 | JUNIO 2015 | WWW.INAP.GOB.GT |

| AÑO 2 | OCTUBRE 2015 | WWW.INAP.GOB.GT |

ADMINISTRACIÓN

Y DESARROLLO

TEMA CENTRAL “Gobierno Abierto – Gobierno Electrónico”

TEMA CENTRAL “El Modelo de Gestión por Resultados”

ENTREVISTA CON Juan Ignacio Criado Grande y Rosa María Juárez Velásquez

ENTREVISTA CON Nancy Patricia Taracena Rodríguez y María Angélica Morales Enamorado

DOCUMENTO HISTÓRICO “Propuesta de Reorganización de la Administración Pública”

DOCUMENTO HISTÓRICO “Serie Administración Pública y Sociedad -INAP- 1,987”

NÚMERO

PÚBLICA PÚBLICA

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

b. Se publicaron 45 artículos de opinión en la Columna Estado, Gobierno y Administración Pública, espacio otorgado por el Diario de Centroamérica para divulgar conocimiento especializado en temas de actualidad en la esfera pública.

MEMORIA DE LABORES 2015

c. Se publicaron 12 Boletines bibliográficos de libros electrónicos, con los cuales se divulgó bibliografía especializada incluida en el fondo bibliográfico de la Biblioteca del INAP. En total se socializaron más de 350 documentos digitales.

d. Se actualizó el Directorio de la Red de Bibliotecas a nivel nacional (Bibliotecas y Centros de Documentación), con el propósito de orientar a estudiantes y personas en general sobre la ubicación y áreas temáticas que abordan dichos centros. e. En lo que corresponde a publicaciones derivadas de investigaciones y estudios, la producción de la Dirección fue: • Guía para Publicaciones Académicas en temas especializados de Administración Pública. • Investigación sobre la Formación Histórica de la Administración Pública. • Colección de Cuadernos de Administración Pública (2 publicaciones). • Guía para el abordaje Teórico y Metodológico sobre investigaciones de Gestión por Resultados (GpR) y Gobierno Electrónico (E-Gov). • Estudio de las Escuelas e Institutos de Administración Pública de Iberoamérica. INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Direcci贸n de

Escuela de Gobierno y Gesti贸n P煤blica

2015

Director Lic. MSc. Jaime Rafael Flores Muñoz La misión de la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública, es la capacitación y formación del funcionario público de alto nivel, político-administrativo, de servidores públicos y representantes de organizaciones políticas y de la sociedad civil, así como la generación de espacios de pensamiento político-administrativo, a través del debate público sobre temas coyunturales de trascendencia para el Estado y la administración pública guatemalteca. Así mismo, propicia espacios de concertación y diálogo impulsando foros y conversatorios, en los que pueda generarse un acercamiento entre representantes de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil, gobierno-gobierno y organizaciones políticas.

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Debate Público: Perspectiva Político Electoral 2015 en Guatemala,

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y LOGROS La Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública, para el cumplimiento de sus metas en el año 2015 impulsó dos programas: A. Programa de Formación y Capacitación Política y B. Programa de Actualización Política (Concertación, diálogo y análisis político), llevándose a cabo procesos académicos orientados a fortalecer las competencias profesionales y laborales de funcionarios y servidores públicos tomadores de decisiones político-administrativas en el sector público guatemalteco. 1.

El Programa de Formación y Capacitación Política, desarrolló acciones académicas dirigidas a personas de distintas instituciones de la Administración Pública, a través de: a. Cursos presenciales: 1. Análisis Político del Sector Público Guatemalteco 2. Fundamentos de Alta Dirección Política del Estado 3. Estructura Política y Administrativa del Estado 4. Fundamentos Jurídico-Políticos del Sector Público Guatemalteco 5. Alta Dirección Política del Estado INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -INAP-

Igualmente, apoyó a la certificación de procesos formativos llevados a cabo en la Dirección de Postgrados del INAP, como valor agregado por parte del Instituto a los estudiantes de Maestría en Administración Pública y Maestría en Administración Pública Ejecutiva.

b. Cursos a distancia: 1. Legislación y Estructura Política y Administrativa del Sector Público Guatemalteco 2. Fundamentos de Alta Dirección Política del Estado 3. Liderazgo Político Transformador c. Diplomados: 1. Alta Dirección Política y Administrativa del Sector Público 2. En el Programa de Concertación, Diálogo y Análisis Político, se desarrollaron actividades con acciones que encaminaron al fortalecimiento del li-

Clausura Diplomado en Alta Dirección Política y Administrativa del Sector Público.

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derazgo político, el fortalecimiento de capacidades y apertura al diálogo político durante el año electoral: a. Conversatorios: 1. Liderazgo Político Transformador La Mujer Indígena en el Proceso Electoral 2015 2. Participación Política y Ciudadana en el Proceso Electoral 3. Participación Política y Ciudadana en Proceso Electoral 2015 La Planificación Democrática, realizado en Suchitepéquez; Cobán, Alta Verapaz y San Cristóbal, Alta Verapaz.

Conversatorio Liderazgo Político Transformador La Mujer Indígena en el Proceso Electoral 2015.

Foro Panorama Político Electoral en América Latina 2015.

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Participación Política y Ciudadana en Proceso Electoral 2015, Administración Publica: Transición y Transparencia Política Gubernamental, actividad que se realizó a requerimiento de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas –SECCATID-, como una demanda puntual.

Foro Público Participación Política y Cuidadana en Proceso Electoral 2015.

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b. Foros Públicos: 1. Perspectiva Político-Electoral 2015 en Guatemala Una visión de las Organizaciones Políticas. 2. Panorama Político Electoral en América Latina 2015. c. Conferencias: 1. Dirección de Organizaciones Políticas en Chiquimula 2. Análisis Político, Estructural y Coyuntural del Proceso Electoral Guatemalteco en Antigua Guatemala. 3. Conferencia Pública Análisis Político, Estructural y Coyuntural del Proceso Electoral Guatemalteco en Cuilapa Santa Rosa. 4. Conferencia Pública Análisis Político, Estructural y Coyuntural del Proceso Electoral Guatemalteco en Totonicapán. En síntesis, el INAP con sus acciones a través dos programas: Formación y Capacitación Política y Actualización Política y Administrativa Concertación, Diálogo y Análisis Político, ejecutó el 85.23% de meta, que aportó la Dirección de Escuela de Gobierno y Gestión Pública, a la gobernabilidad democrática, el fortalecimiento institucional y desarrollo del talento humano de la administración pública guatemalteca.

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Debate Público: Perspectiva Política Electoral 2015 en Guatemala, “Una Visión de las Organizaciones Políticas”

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Conferencia Pública sobre Proceso Electoral Guatemalteco, en Totonicapán.

Conferencia Pública “Análisis Político Estructural y Coyuntural del Proceso Electoral Guatemalteco”

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Unidades de Apoyo 2015

Direcci贸n

Financiera

2015

Director Sr. René Estuardo Zamora Bobadilla La Dirección Financiera es un órgano técnico de apoyo a la Gerencia, Subgerencia, Dirección Administrativa y Direcciones sustantivas. Desde la creación del INAP en 1980, funcionó como un Departamento Financiero, con la responsabilidad de velar por las operaciones contables, presupuestarias, de compras y de tesorería. En el año 2004, el Instituto, firmó un convenio con el Ministerio de Finanzas Públicas, para la implementación del Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF-, con el objeto de establecer los mecanismos de asistencia técnica, resguardo y seguridad de la información, que permitan mantener la confianza mutua de la información financiera. El 10 de enero de 2008, con la aprobación del Acuerdo Gubernativo No. 28-2008, Reglamento de la Ley Orgánica del INAP, pasó a ser una Dirección.

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PRINCIPALES ACTIVIDADES 1.

Ejecución presupuestaria en el ejercicio fiscal 2015 alcanzó el 89.81%, un aumento de 1.18% en relación al ejercicio fiscal 2014; ejecución que se efectuó dentro del margen de austeridad y calidad de gasto, respetando las contenciones de gasto emitidas por la Presidencia de la República.

Registro de un 94.05% de los ingresos proyectados en fuente 031 para el ejercicio fiscal 2015.

Análisis, formulación y aplicación de cinco (5) modificaciones presupuestarias durante el ejercicio fiscal 2015, con las cuales se logró hacer más eficiente la distribución de gastos a nivel de renglones y fuentes, para cubrir en forma adecuada a las necesidades financieras del Instituto.

Trabajo en conjunto con la Unidad de Planificación en la formulación de las políticas presupuestarias, a nivel de POA’s y anteproyecto de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal.

Procesos de adquisiciones de bienes y servicios en total apego a la normativa vigente.

Cajas fiscales y libros de bancos, actualizados a diciembre 2015.

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Seguimiento a hallazgos de Contraloría General de Cuentas, detectados en el ejercicio fiscal 2015, en la búsqueda de mejora contigua dentro de los procesos de calidad de la Dirección Financiera.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE LOS AÑOS 2013, 2014 Y 2015 RESUMEN ANUAL (expresado en quetzales)

MEMORIA DE LABORES 2015

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ACTIVIDAD CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE LOS AÑOS 2013, 2014 Y 2015 RESUMEN A NIVEL DE ACTIVIDAD (expresado en quetzales)

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Direcci贸n de

Administraci贸n Interna

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Directora Licda. Anabella Noriega Martínez La DAI es responsable de brindar el apoyo administrativo y logístico de manera eficiente y oportuna que requieran las demás direcciones y unidades administrativas del INAP para el cumplimiento de sus funciones. Entre otros propósitos, considera la optimización de los recursos asignados para el cumplimiento de la misión, objetivos y políticas de calidad del INAP.

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Personal de la Dirección de Administración Interna

Principales actividades En el año 2015 se atendió un total de 425 solicitudes de pedido los cuales se gestionaron oportunamente, comprendiendo pagos de servicios básicos y otros en que destacan diversos trabajos de mejoramiento en las instalaciones del edificio del INAP, entre los cuales se encuentran: a). La ampliación (mayor cantidad) de cámaras al sistema de seguridad. b). Trabajos de impermeabilización en las entradas de los sótanos 1 y 2 (para revalorizar visual y sustancialmente el área, protegiéndolas de la acción del invierno). c). Se implementó un sistema de alarma y evacuación del edificio en el tercer nivel, siguiendo las recomendaciones de CONRED de acuerdo a las normas de reducción de desastres (NRD1 y 2). d). Siguiendo la misma línea de recomendaciones, se habilitó un acceso de salida de emergencia en el exterior del edificio hacia el jardín, construyendo gradas de concreto para evacuar al personal en caso de emergencia. e). Se habilitaron dos contenedores de plástico para el depósito adecuado de los desechos del edificio.

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f). Instalación de persianas PVC en el salón 2 (segundo nivel) en beneficio de los estudiantes, docentes y personas en general. g). Se realizaron trabajos de mantenimiento en los tinacos plásticos (depósitos de agua) ubicados en la terraza del edificio. h). Se brindó el apoyo al personal de mantenimiento y limpieza a través de la instalación de pilas plásticas en los cuatro niveles del edificio para mayor comodidad y agilidad en su desempeño. i). Se realizaron trabajos de limpieza en el sistema de drenajes del edificio. j). Se implementaron sillas plegables nuevas en el área del comedor, ofreciendo un mejor bienestar a los usuarios. k). Trabajos de mantenimiento y reparación en los sanitarios, mingitorios y lavamanos ubicados en todo el edificio. l). Se programó oportunamente una fumigación en los sótanos 1 y 2 del edificio del INAP, previendo situaciones de riesgo por plagas de moscos y zancudos. m). Se implementó el alquiler de una bodega para almacenaje de mobiliario y equipo de baja, en virtud de la capacidad de las instalaciones del edificio llegó a su límite. n). Las gestiones para la instalación de tres nuevas líneas telefónicas fijas en las sedes de Suchitepéquez, Zacapa y Puerto Barrios, brindando el servicio adecuado y oportuno a las delegaciones. ñ). Se efectuó una compra de equipo de cómputo nuevo para las diferentes unidades administrativas con el ánimo de mejorar el desempeño laboral de los colaboradores. o). Se instaló una puerta de metal abatible para resguardo de la bomba de agua ubicada en el sótano 1. p). Se realizó un remozamiento y pintura de columnas de pasillos en los cuatro niveles del edificio. q). Se modernizó el sistema de iluminación LED en los salones mayor y tercero, también en la entrada peatonal y vehiculares ubicadas en ambos sótanos como parte de reforzar la seguridad integral de las instalaciones del edificio. r). Se realizó la instalación de cielo falso en diferentes ubicaciones del edificio. s). Se instalaron nuevas banderas en el exterior del edificio del INAP. t).

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Debido a la importancia de los vehículos para realizar las comisiones oficiales, se efectuó el mantenimiento y reparación de la caja automática de un vehículo.

MEMORIA DE LABORES 2015

Instalación de nuevas banderas en el exterior del INAP.

Trabajos de impermeabilización en las entradas de los sótanos 1 y 2.

Se modernizó el sistema de iluminación LED.

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Se instal贸 una puerta de metal abatible para resguardo de la bomba de agua.

Se habilitaron dos contenedores de pl谩stico.

Se realizaron trabajos de limpieza en el sistema de drenajes.

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Se realizó nueva rampa de acceso.

Señalización especial.

Se realizó un remozamiento y pintura de columnas de pasillos en los cuatro niveles del edificio.

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Capacitación a las brigadas de evacuación del riesgo a desastres.

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Participantes en el simulacro de riesgo a desastres, realizado y evaluado por la CONRED.

Señalización de columnas de los sotános 1 y 2.

Se habilitaron nuevos gafetes de identificación.

Se implementó un sistema de alarma y evacuación del edificio en el tercer nivel, siguiendo las recomendaciones de CONRED.

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Instalación de persianas PVC en el salón 2.

Instalación luz led en el salón 3.

Se implementaron sillas plegables nuevas en el área del comedor.

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Direcci贸n de

Inform谩tica

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Encargada del Departamento de Informática Licda. Anabella Noriega Martínez Esta dirección tiene a su cargo el apoyo y soporte de todo el tema de tecnología en la institución, desde soporte hasta la creación y desarrollo de nuevas herramientas.

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Curso de Expedientes WEB

Principales actividades A lo largo del año 2015, se colaboró con las direcciones sustantivas y unidades de apoyo en distintos temas, como en los eventos que se han llevado a cabo en las instalaciones de INAP, así también en actividades fuera de la institución; por otro lado, también se apoyó en la creación e integración de la nueva versión de la plataforma de correo electrónico Zimbra, la cual nos permite gestionar los correos electrónicos institucionales con los beneficios de los sistemas de fuentes abiertas y se gestionó varias herramientas como se puede mencionar: el uso de la plataforma “Expedientes WEB”, a través de un convenio con el Ministerio de Finanzas Públicas, el cual consiste en minimizar el uso del papel y poder gestionar expedientes de una manera digital, brindando agilidad a los tramites tanto internos como externos de la institución. Podemos mencionar que se han creado políticas de usuario para lograr mantener la usabilidad del servicio de internet tanto a nivel institucional como para los estudiantes que cursan actividades en las instalaciones del INAP. Se ha fortalecido la seguridad de archivos internos del INAP y se cuenta con respaldo de toda la información derivada de las actividades de las personas que conforman el equipo de trabajo de INAP. Se ha brindado apoyo a Gobierno Electrónico en el tema de herramientas TIC’s que han solicitado algunas Municipalidades del país como se puede mencionar Sacapulas, Quiche; Estanzuela, Zacapa; Conguaco, Jutiapa, entre otras, el cual ha consistido en brindar el almacenamiento de las plataformas a través de los servidores de Gobierno Electrónico con los que cuenta INAP.

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Capacitación a servidores públicos del INAP, sobre el Tema “Sistema Expedientes Web”.

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El INAP realizó taller sobre Ley de Comunicaciones y Firma Electrónica en Guatemala.

Integración de la nueva versión de la plataforma de correo electrónico Zimbra.

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Departamento de

Recursos Humanos

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Jefe Ericka Azucena Blanco Hernández El Departamento de Recursos Humanos, es el encargado de supervisar, controlar, diseñar e implementar los mecanismos necesarios para mejorar la satisfacción, motivación y relaciones interpersonales en los trabajadores, generando proyectos de apoyo para el buen desempeño del recurso humano que compone el Instituto Nacional de Administración Publica -INAP-, desarrollando diversas acciones de tipo administrativo, derivadas en normas y procedimientos ya establecidos y conforme lo establece las diferentes leyes vigentes. Tiene como objetivo contribuir a mejorar y fortalecer los factores motivacionales que influyen en la productividad, satisfacción y desempeño de los trabajadores.

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MEMORIA DE LABORES 2015

35 Aniversario del Instituto Nacional de Administración Pública

Principales actividades -

Se atendió solicitudes de personal para la obtención de certificados de trabajo, certificaciones salariales y certificaciones de montepío.

14 nóminas de personal bajo el renglón 011.

14 nóminas de personal bajo el renglón 022.

72 nóminas de impuestos (24 IGSS, 12 montepío laboral- patronal, 12 BANTRAB, 12 Fianza, 12 Cooperativa Upa).

1,568 boletas de pago.

Se dio respuesta a las solicitudes planteadas por la Unidad de Acceso a la Información pública.

Se elaboraron 154 contratos de por servicios técnicos profesionales y docentes.

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Entre los logros que se realizaron durante el año 2015, se puede enumerar las siguientes celebraciones de fechas importantes:

c. Día de la Madre

m. En alianza con el Ministerio de Cultura y Deportes, Unidad de Áreas Sustantivas, Adulto Laboral, se dio seguimiento al programa de Pausas Activas y clases de Aeróbicos.

d. Día del Padre

o. Se realizó la campaña de valores.

e. Día de la Secretaria

p. Se actualizaron formatos y guías utilizados en el Departamento de Recursos Humanos.

a. Día del Cariño b. Día de la Mujer

f. Aniversario del INAP g. Actividades navideñas h. Se realizó la celebración del 15 de Septiembre con actividades culturales y recreativas. i. Se consiguió el apoyo para la realización de capacitaciones y charlas motivacionales. j. Se apoyó a las Direcciones sustantivas, impartiendo clases sobre diferentes temas. k. Se dio seguimiento a la campaña de residuos sólidos y reciclaje. l. Se brindó seguimiento a la recreación laboral de los trabajadores del

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INAP, organizando partidos de papi-fútbol, básquetbol, excursiones, el día del desafío y la superclase.

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q. Se apoyó en el tema de reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública a la Dirección de Formación y Capacitación -DIFOCA-. r. Se dio seguimiento al Círculo de Lectura. s. Se coordinó la donación de víveres y voluntarios para ayudar a los damnificados por el desastre del Cambray. t. Se realizó el Reglamento Interno de prácticas y pasantías.

Clases de Aeróbicos

35 Aniversario del INAP

Reconocimiento Nacional a la Calidad en la Memoria de Postulación de DIFOCA.

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Celebraci贸n de INDEPENDENCIA 2015

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Alumnos de diferentes Instituciones Educativas, realizaron prácticas en el INAP.

Actividades navideñas.

Seguimiento al Círculo de Lectura.

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Tarde deportiva servidores pĂşblicos del INAP

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Unidad de

Informaci贸n P煤blica

2015

Responsable Señora Luisa Griselda Mendoza Argueta La Unidad de Información Pública del Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, nace con la Resolución 05-2009 de Junta Directiva, fechada el 20 de abril 2009; la misma, se crea para dar cumplimiento al Decreto 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Desde la creación de la Unidad a la fecha, poco a poco ha ido mejorando la calificación del INAP con respecto a la información de oficio que debe colocarse mensualmente en el Portal Institucional, misma que es monitoreada y evaluada por la PDH.

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Terna de la PDH evalua las solicitudes de información pública ingresadas y respondidas por la UIP del INAP.

Principales actividades En años anteriores, el Instituto no aparecía en los listados de los Sujetos Obligados que dan cumplimiento a esta ley, en la última revisión de la PDH, se nos calificó con 95.31% de cumplimiento, no se logró la máxima calificación debido al criterio de la persona que nos evaluó; se espera que cuando se entregue la calificación del año 2015, el criterio de la PDH cambie y se nos califique con el 100% de cumplimiento. Con respecto a las Solicitudes de Información Pública, durante el 2015 se atendió 14 solicitudes.

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Información Pública visualizada en la página web del INAP

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Biblioteca del INAP

Licda. Irma Fernรกnda Vielman

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Responsable Lic. Israel Gómez Córdova Especializada en Administración Pública, sirve a la ciudadanía desde 1980, responsable de la recuperación, conservación y difusión de la información en dicho tema, el cual está registrado en materiales bibliográficos, impresos, audiovisuales y todo en cuanto a biblioteca se refiere, sobre cualquier soporte.

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Clasificación númerica de los ejemplares.

Como objetivo general, acompaña los planes académicos, estrategias y proyectos del INAP como parte integral, contribuyendo a crear un ámbito de discusión, reflexión, producción y divulgación del conocimiento, con el fin de desarrollar el pensamiento crítico de la comunidad, para satisfacer las necesidades de información a estudiantes del Instituto y usuarios en general, suministrando la bibliografía y los recursos que sirven de apoyo a los programas académicos de investigación y cultura.

› Se apoyó y fortaleció con una donación de 201 libros a la Biblioteca de la Academia de Lenguas Mayas.

Rotulació libros con u de clasifica c De esta forma fortalece y optimiza el manejo de los recursos bibliográficos en

› Se apoyó fortaleció con una donaapoyo a lasy demandas de información, investigación y aporte a las publicaciones de nuevos documentos generados por el INAP, garantizando la información ción sistemáticamente de 55 libros a modernas la Biblioteca del que van desde con técnicas y ofreciendo servicios base de datos sobre Administración Pública hasta reprografía e internet. Centro Educativo “El Valle”. Principales actividades

› Para a.- efectos de implementar el SisteConcluyó el inventario físico del material bibliográfico el cual reporta 6,580 libros. ma de Gestión de Calidad del INAP, se b.- Amplió la base de datos de libros en 20%. elaboraron paraen 10% tener c.- Amplió laseis base de formatos datos de tesis de maestría d.- Amplió la base de datos CD´s en 10% un mejor control de de los servicios y actividades que se realizan en la Biblioteca.

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e.- Se creó la base de datos de libros electrónicos, actualmente con 181 libros. f.-

Se realizó el Tesario de Maestría del INAP.

g.- Se elaboraron 12 Boletines bibliográficos con diferentes áreas temáticas (Uno mensual). h.- Aumentó el número de usuarios en un 10%. i.-

Se concluyó con el Reglamento de préstamos de libros.

j.-

Se elaboró la solvencia de Biblioteca.

k.- Se realizó la revisión solamente de forma y no de fondo de la Revista no. 4 del INAP. l.-

Se ordenó cronológicamente, por autor y título (orden alfabético) los artículos publicados en el Diario de Centroamérica sobre Estado, Gobierno y Administración Pública, escritos por politólogos y consultores del INAP.

Por ello, espera ser reconocida como un centro de excelencia dentro del mundo académico vinculado al campo de la Administración Pública de Guatemala, por medio de sus servicios y riqueza de material bibliográfico y documentación de la comunidad a la que sirve, con acceso, espacios físicos y virtuales para óptimas condiciones que diseminen el patrimonio bibliográfico constituido.

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MEMORIA DE LABORES 2015

| AÑO 2 | OCTUBRE 2015 | WWW.INAP.GOB.GT |

ADMINISTRACIÓN

Se realizó la revisión solamente de forma y no de fondo de la Revista no. 4 del INAP.

PÚBLICA Y DESARROLLO TEMA CENTRAL “El Modelo de Gestión por Resultados” ENTREVISTA CON Nancy Patricia Taracena Rodríguez y María Angélica Morales Enamorado DOCUMENTO HISTÓRICO “Serie Administración Pública y Sociedad -INAP- 1,987”

NÚMERO

Se ordenó cronológicamente, por autor y título (orden alfabético) los artículos publicados en el Diario de Centroamérica

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Unidad de

Planificaci贸n, Monitoreo y Evaluaci贸n

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Coordinadora a.i. Aracely Milian Rangel Como objetivo, implementa de manera eficiente los sistemas y procedimientos internos administrativos que permitan la elaboraci贸n, formulaci贸n, control y evaluaci贸n de los planes estrat茅gicos, multianuales y operativos del INAP. (Acuerdo de Gerencia No.57-2007).

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Principales actividades Adecuación del Plan Operativo 2015 De acuerdo a la estrategia planteada y orientada al cumplimiento de cuatro resultados de mediano plazo, con el apoyo de las Direcciones Sustantivas, se sometió a un proceso de revisión y adecuación al Plan Operativo 2015, el cual fue presentado a Junta Directiva, siendo aprobadas sus modificaciones. El documento final fue enviado a los entes rectores correspondientes.

Elaboración del Plan Operativo Anual 2016 -POA- y Anteproyecto de Presupuesto 2016 En el marco de la Gestión por Resultados y para dar cumplimiento al Instructivo General: Directrices para la Formulación del Plan Presupuesto Anual 2016 y Multianual 2016-2017, en coordinación con las Direcciones Sustantivas y de Apoyo y en conjunto con la Unidad Financiera, se elaboró, durante los meses de marzo y abril, el POA 2016 y se presentó al ente rector, según los plazos establecidos. Por otro lado, durante los meses de junio y julio, en base al POA 2015 presentado, se elaboró el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2016.

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Elaboración de Informes Cuatrimestrales de Avance de metas e indicadores de desempeño y calidad del gasto público En cumplimiento a lo que estipula la Ley, en forma cuatrimestral se integró la información que mensualmente presentaron las Direcciones Sustantivas respecto al avance en el cumplimiento de las metas. De acuerdo a la Red de Categorías Programáticas del año 2016, el INAP cuenta con 2 Programas de los que derivan 5 actividades que corresponden a las funciones sustantivas, obteniendo productos y subproductos, cuyos resultados se plasmaron en tres informes enviados y presentados a los entes rectores.

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Informes Cuatrimestrales INAP 2015

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Sirviendo con Excelencia y Transparencia www.inap.gob.gt PBX: (502) 2419 8181 Boulevard Los Pr贸ceres 16-40, Zona 10, Ciudad de Guatemala C.A.