Boletín Virtual INCP No. 181

Noviembre 2021

Edición 181

BOLETÍN

El INCP se pronunció sobre propuesta de reglamentación de la revisoría fiscal Cómo los contadores pueden ayudar a las pymes en su proceso de digitalización El informe de contribución fiscal: un reflejo de la estrategia de sostenibilidad de las organizaciones Enfoque de bloques de construcción para reportar información sobre sostenibilidad IFAC: cómo integrar los estándares globales de sostenibilidad a nivel local

El INCP se pronunció sobre propuesta de reglamentación de la revisoría fiscal El pasado 29 de noviembre, el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) se pronunció oficialmente sobre el proyecto de decreto emitido por el Concejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) que busca reglamentar el ejercicio, las funciones y responsabilidades del revisor fiscal en Colombia. El INCP considera oportuna esta propuesta en pro del mejoramiento, estandarización y crecimiento profesional de los contadores públicos. Sin embargo, sugiere que se deben revisar algunos puntos del proyecto antes de ponerlo en consideración del Gobierno Nacional para que haga parte del marco normativo de la profesión contable. Así no se crea un exceso de potestad reglamentaria, inconstitucionalidad, redundancia normativa y/o desalineación con las Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento.

Según el INCP el proyecto de decreto presenta imprecisiones legales que podrían llegar a ser consideradas inconstitucionales y, en algunos casos, exceder la potestad reglamentaria: Establece tiempos de denuncia por parte del revisor fiscal diferentes e inferiores al establecido en el Artículo 32 de la Ley 1778 de 2016.

Pretende modificar la esencia jurídica del Artículo 213 del Código de Comercio, el cual deja claro que la intervención del revisor fiscal en la asamblea o la junta de socios, y en las de juntas directivas o consejos de administración, es un derecho, no una obligación. Así las cosas, en ejercicio del derecho conferido, el revisor fiscal puede intervenir —o no— en el acto societario; un decreto reglamentario no puede hacer esto mandatorio.

Propone establecer reglas particulares respecto de la remoción del cargo al revisor fiscal, aun cuando el régimen legal de remoción de estos profesionales, consagrado en el Código de Comercio, no establece excepciones respecto de las reglas generales (exceso de la potestad reglamentaria).

Pretende integrar disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Un decreto reglamentario no puede definir el uso de procedimientos administrativos, así lo ha expresado reiteradamente la jurisprudencia del Consejo de Estado.

Podría estar dejando por fuera derechos previamente reconocidos por la Corte Constitucional en lo que respecta a que deben existir límites temporales y materiales en el ejercicio del cargo de los revisores fiscales y las responsabilidades que de él se desprenden. Sentencia C-621 de 2003.

El INCP también considera que el proyecto en mención: Incluye aspectos que ya están incorporados en los marcos contables y de aseguramiento de la información, generando redundancia normativa, lo cual agrava la situación actual al retrasar los cambios de fondo que requiere el ejercicio de la revisoría fiscal, que incluyen eliminar y/o modificar la Ley 43 de 1990, artículos del Código de Comercio y otras leyes relacionadas con el ejercicio de la profesión contable.

No analiza la problemática general del ejercicio de la revisoría fiscal. Además, carece de un hilo conductor para adecuar esta práctica profesional a los requerimientos del mercado y/o alinearla con los avances efectuados en las Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento. Por ejemplo, no se precisa el alcance y límites de las funciones del revisor fiscal, respecto de la detección de irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y la colaboración con órganos de control.

Con base en lo anterior, el INCP concluyó que esta reglamentación propuesta no es suficiente para atender la problemática que atañe a la revisoría fiscal, la cual se origina en la complejidad de un sistema regulatorio que equipara normas de más de 50 años con la Ley 1314 de 2009. Con ella el país adoptó los estándares internacionales de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información. El INCP considera que se debe redefinir el actual modelo de la revisoría fiscal buscando su modernización y alineación con las Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento en concordancia con la Ley 1314 y que atienda, sin pretender hacer una lista completa, las siguientes cuestiones: Falta de definición legal de la revisoría fiscal: ¿Qué es? ¿Cómo hacerla? ¿Para quién se hace?

Falta de consenso en la profesión para lograr un compromiso político que conlleve a cambios en las leyes.

Asignación exagerada de obligaciones y/o responsabilidades entregadas por el Estado, que descarga en la revisoría fiscal algunas funciones de vigilancia, inspección y control.

Falta de homogeneización en la formación del contador público y en su preparación para ejercer la revisoría fiscal. La ley actual no tiene requerimientos previos de formación y experiencia profesional para el ejercicio de la revisoría fiscal.

No se desarrolla la práctica profesional bajo los esquemas técnicos definidos por los marcos legales vigentes. Lo anterior se origina en la falta de actualización profesional de los contadores públicos en ejercicio y en la dualidad de normas al existir la posibilidad de usar NAGAS y/o NIAS, inclusive en la práctica se usa una mezcla de las dos.

Las empresas por desconocimiento ven a la revisoría fiscal como una imposición y no como un servicio o función que le puede generar valor agregado. La calidad del trabajo del contador público no es valorada, las decisiones se basan en el costo del servicio.

Ver: Carta de comentarios del INCP Redacción INCP

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Cómo los contadores pueden ayudar a las pymes en su proceso de digitalización Una publicación reciente de Accountancy Europe revela cómo los contadores públicos pueden apoyar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) en su proceso de digitalización. A continuación, encontrará los puntos claves que aborda este informe.

Los contadores pueden ayudar a las pymes a digitalizarse porque:

Les ayuda a ser más eficientes, innovadoras, competitivas y diversas.

Son sus asesores de confianza

¿Por qué la digitalización es fundamental para las pymes?

Identifican, evalúan y asesoran sobre riesgos y oportunidades.

Les permite acceder a nuevos mercados y clientes.

Les facilita afrontar los desafíos comerciales diarios.

Las enfoca en promover servicios que las ayuden a crecer.

Los negocios digitalizados afrontan mejor los retos económicos y sociales ante una crisis.

Poseen una amplia experiencia sobre este tipo de empresas y entienden sus fundamentos económicos.

De ser necesario, direccionan a expertos especializados en un ecosistema pyme más amplio.

Mantienen contacto directo y permanente con sus propietarios o gerentes.

Proponen medidas rentables y personalizadas para la digitalización.

Cuestionan los supuestos sobre el funcionamiento del negocio.

Se encargan de la planificación, las finanzas, el flujo de caja, los temas fiscales y de cumplimiento, la contabilidad, etc.

Los contadores pueden apoyar la digitalización de las pymes en dos áreas:

1

Sistemas contables electrónicos y digitalización de datos

Para facilitar la recopilación, la disponibilidad y el análisis de la información, y de esta manera conducir a una mejor planificación empresarial, a reacciones más eficaces a las circunstancias cambiantes y a mejores predicciones sobre su propia perspectiva de negocio.

Esta estrategia se puede materializar en tres pasos: A. Recopilación de datos Planificar y mejorar el costo de la digitalización: evaluar el valor comercial, garantizar que los nuevos sistemas se integren sin problemas al negocio.

Digitalizar los procesos de contabilidad para hacer frente a nuevos requisitos, como informes en tiempo real, cumplimiento fiscal digital, comercio electrónico y facturación electrónica, o transacciones de ventas en línea y plataformas de pago.

Diseñar procesos internos y desarrollar las habilidades digitales de las pymes en áreas como ciberseguridad, control interno y sistematización de estados financieros.

B. Procesamiento de datos Centralizar e integrar todas las fuentes de datos en conjuntos de datos combinados.

Configurar indicadores clave de rendimiento y cuadros de mando para evaluar la visualización de datos.

De ser relevante, fomentar un cambio de la contabilidad de caja a la contabilidad de acumulación o devengo.

C. Análisis de datos Valor agregado por medio del análisis de la información digitalizada y automatizada.

2

Digitalización y transformación del modelo de negocio

Esta estrategia puede incluir diferentes enfoques: Educación organizacional Apoyar la reorganización interna y la simplificación de procesos.

La digitalización relacionada con los datos ayudaría a las pymes a migrar a un modelo de comercio electrónico. Esto mitigaría los riesgos de solvencia mediante mejores pronósticos, el uso de indicadores clave de rendimiento y el mantenimiento de registros automatizados y centralizados de información para desarrollar una mejor planificación comercial.

Promover la estandarización y la interoperabilidad entre sistemas y procedimientos.

Recursos humanos Formación continua para los directores y el personal de las pymes para ayudar al área de recursos humanos a adaptarse a un modelo de negocio digital.

Digitalización de los principales procesos Digitalizar los sistemas de cumplimiento fiscal; comercio electrónico; supervisión de gastos y costos en línea; ventas en línea; facturación electrónica; marketing y atención al cliente, etc.

Transformación del modelo de negocio Adoptar un sistema de gestión de relaciones con el cliente en línea centrado en la calidad.

Utilizar el almacenamiento en línea.

Dar un nuevo significado al uso del espacio físico.

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El informe de contribución fiscal: un reflejo de la estrategia de sostenibilidad de las organizaciones Por Clenia Causil, contadora pública miembro de la dirección técnica del INCP.

Una estrategia de sostenibilidad transforma las prácticas de una organización al introducir preocupaciones ambientales, sociales y de gobernanza en el núcleo de todas sus operaciones. En la actualidad, esto se vuelve sumamente atractivo para muchos stakeholders (inversionistas, clientes, prestamistas, empleados, gobiernos, accionistas, calificadoras de riesgos, formuladores de políticas, mercados de capitales, administradores de activos e inversiones, reguladores, entre otros) cuya prioridad son las compañías capaces de crear valor y ser sostenibles a largo plazo. Para las partes interesadas es importante conocer de manera holística el actuar de las organizaciones. Si bien la información relacionada con los beneficios o excedentes económicos es relevante, información acerca de las políticas para reducir la huella hídrica y/o de carbono, compromisos ambientales en pro de la lucha contra el cambio climático, prácticas de gestión de la diversidad e igualdad, inclusión laboral, arquitectura de control y gestión de riesgos, prácticas de gobierno corporativo, etc., está pasando a un primer plano y solo aquellos que estén sintonizados e involucrados en esta realidad podrán responder oportunamente y crear sólidas ventajas competitivas.

Los reportes de información son una poderosa herramienta de comunicación que permite a las organizaciones crear lazos fuertes de confianza y transparencia con sus stakeholders al mantenerlos informados de todas sus actuaciones. La globalización, que voluntaria o involuntariamente ha abrazado a muchas compañías, nos llevó hace algunos años a crear Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) para que los negocios de todo el mundo hablaran un mismo lenguaje en esta materia; lo mismo está sucediendo con la sostenibilidad.

Los asuntos ambientales, sociales y de gobernanza –incluido su enfoque estratégico– requieren ser informados a los stakeholders bajo estándares globales que proporcionen información confiable, comparable y de calidad. Es por esto que la Fundación IFRS se encuentra liderando el establecimiento de unos estándares globales de sostenibilidad con el fin de dejar de lado el actual ecosistema fragmentado de informes corporativos no financieros. Mientras se avanza en este propósito, las compañías que cuentan con una estrategia, enfoque o iniciativa de sostenibilidad utilizan las métricas o los estándares que se acerquen más a sus propósitos de información. Por ejemplo, para muchas organizaciones es importante comunicar, en el marco de su estrategia de sostenibilidad, todo lo relacionado con el tema fiscal más allá del cumplimiento o la gestión tributaria. Según Kate Barton, vicepresidenta de impuestos de EY: “Los impuestos, la transparencia fiscal y los informes también forman parte de la narrativa de la sostenibilidad. Cuando las organizaciones son transparentes con sus contribuciones fiscales, pueden generar confianza con sus stakeholders, en particular cuando los consumidores se han vuelto cada vez más expresivos y conscientes de cómo las organizaciones están contribuyendo a los servicios e iniciativas gubernamentales que dependen en gran medida de los ingresos fiscales”.

La gestión tributaria corporativa ha evolucionado para abarcar e involucrar el concepto de sostenibilidad, los reportes de información en esta línea divulgan el enfoque de sostenibilidad tributaria, las implicaciones de los impuestos en la política de sostenibilidad y gobernanza, el detalle de las contribuciones, la alineación con los propósitos fiscales globales en pro de la sostenibilidad ambiental, la relación de la contribución fiscal con los objetivos de desarrollo sostenible, entre otros aspectos importantes. Existen estándares e iniciativas muy útiles para reportar este tipo de información, entre ellos el GRI 207. El estándar 207 de la Iniciativa de Reporte Global (GRI) emitido en 2019 busca fomentar la transparencia en cuanto a cumplimiento fiscal mediante la divulgación de información sobre contribución, enfoque y gobernanza fiscal, control y gestión de riesgos, participación de los grupos de interés y gestión de sus inquietudes, y presentación de informes país por país.

El informe de contribución fiscal es un reporte que refleja la estrategia de sostenibilidad de las organizaciones porque suministra información relacionada con las cifras de contribución (por tipo de impuestos, recaudo, ubicación geográfica), pero también información táctica sobre la estrategia de sostenibilidad fiscal; la política fiscal; los principios de actuación fiscal; los acuerdos, proyectos o iniciativas con los que se encuentra alineada la estrategia fiscal; la relación o presencia en paraísos fiscales; la gestión de riesgos fiscales; la gestión, control y gobernanza fiscal; las buenas prácticas en materia tributaria; cooperación tributaria; fiscalidad internacional; detalle de los impuestos relacionados con la protección del medio ambiente y el cambio climático; proyecciones y compromiso social, entre otros. En otras palabras, este informe narra desde el punto de vista económico, social, ambiental y de gobernanza el rol de la fiscalidad en la organización, un asunto que llama la atención de muchas partes interesadas. ¿Tu empresa elabora su informe de contribución fiscal?

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MEJORAR LA ENTREGA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL PIEZAS FUNDAMENTALES DE LA SOSTENIBILIDAD: FOMENTAR LA INFORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD COHERENTE, COMPARABLE Y ASEGURABLE

ENFOQUE CENTRADO EN PIEZAS FUNDAMENTALES PIEZA FUNDAMENTAL

ENTREGA DE INFORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD CENTRADA EN

DIVERSAS PARTES INTERESADAS.

•

Normas o guías globales.

•

Disposiciones obligatorias específicas de cada jurisdicción.

Iden�fica aquellos factores sobre sostenibilidad que revisten importancia para el valor de una empresa a corto, mediano o largo plazo.

Establece un punto de referencia coherente de información asegurable para inversionistas y mercados de capital globales (es decir, mediante normas que un ISSB [Consejo de Normas Internacionales de Información sobre Sostenibilidad, por sus siglas en inglés] ha de establecer).

CAPACIDAD DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

1

Temas de información a revelar que reviste importancia financiera e instrumentos de medición del desempeño que abordan impactos en la sostenibilidad correspondientes al valor de una empresa.

INFORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD CENTRADA EN

•

LOS INVERSIONISTAS QUE REVISTE IMPORTANCIA PARA EL

PIEZA FUNDAMENTAL

Permite la entrega de información sobre el valor de una empresa para inversionistas y demás proveedores de capital financiero:

Información a revelar, indicadores e información contextual que abordan el desarrollo sostenible, los impactos o los obje�vos referentes a polí�cas públicas.

2

1

Incluye información cualita�va sobre gobernanza, estrategia y ges�ón de riesgos en relación con factores de sostenibilidad que revisten importancia.

Guías y normas NIIF de Sostenibilidad

VALOR DE UNA EMPRESA.

Incluye metas de desempeño e indicadores cuan�ta�vos para factores sobre sostenibilidad que revisten importancia, tanto en diversas industrias (por ejemplo, similares a los indicadores fundamentales del WEF [Foro Económico Mundial, por sus siglas en inglés]) como específicos de una industria (por ejemplo, similares a los del SASB [Consejo de Normas de Contabilidad sobre Sostenibilidad, por sus siglas en inglés]).

La capacidad de intercambio de información entre “Entrega de información sobre sostenibilidad centrada en diversas partes interesadas” e “Información sobre sostenibilidad centrada en los inversionistas que reviste importancia para el valor de una empresa” les permite a las empresas recopilar información específica sobre un asunto de sostenibilidad dado una vez y utilizar esa misma información para satisfacer las exigencias de entrega de información, ya sea conforme a la Pieza fundamental 1 o bien conforme a la Pieza fundamental 2.

2

Permite la entrega de información de diversas partes interesadas sobre desarrollo sostenible:

Registra los impactos que una en�dad que informa �ene en la economía, el medio ambiente y las personas que ya no están en la Pieza fundamental 1.

La podrán exigir las jurisdicciones en respaldo a los ODS de la ONU o a obje�vos específicos sobre polí�cas públicas (por ejemplo, el Pacto Verde Europeo).

Podría ser una guía o normas aplicables a nivel global (que u�lizan inicia�vas de entrega de información sobre sostenibilidad ampliamente aceptadas, tales como la del GRI [Inicia�va de Reporte Global, por sus siglas en inglés]) o disposiciones obligatorias específicas de cada jurisdicción.

LOS ASUNTOS SOBRE SOSTENIBILIDAD SE PUEDEN ANALIZAR DESDE DIFERENTES PUNTOS DE VISTA: FACILITAR UN SISTEMA DE ENTREGA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL INTEGRAL Normas, guías o disposiciones obligatorias específicas de cada jurisdicción o aplicables a nivel global

2

PIEZA FUNDAMENTAL

Informar sobre los impactos en la gente, el medio ambiente y la economía de una en�dad, que no se registran mediante el valor de una empresa

ENTREGA DE INFORMACIÓN SOBRE

Desarrollo sostenible, impactos y polí�cas públicas

SOSTENIBILIDAD

CENTRADA EN DIVERSAS PARTES INTERESADAS

PIEZA FUNDAMENTAL

INFORMACIÓN SOBRE

Ya expresados como can�dades monetarias en los estados financieros y la información a revelar.

1

SOSTENIBILIDAD

CENTRADA EN LOS INVERSIONISTAS QUE REVISTE IMPORTANCIA PARA EL VALOR DE UNA

Informar sobre aquellos asuntos de sostenibilidad que crean o socavan el valor de una empresa en el desempeño a largo plazo y que los inversionistas podrían tener en cuenta en las decisiones sobre inversión y votación de los accionistas.

+

PCGA financieros

Valor de una empresa

EMPRESA

Con el paso del tiempo, aquellas condiciones tales como las presiones de las partes interesadas, las reglamentaciones o las cambiantes preferencias de los inversionistas influyen en qué punto de vista es más pertinente y qué tipo de disposición obligatoria sobre entrega de información (es decir, pieza fundamental) es más aplicable.

EJEMPLO: las emisiones de carbono quedan en la casilla más externa a medida que la sociedad toma conciencia del cambio climático, en la casilla del medio a medida que los inversionistas empiezan a tener en cuenta una transición con cero emisiones netas en sus decisiones de asignación de activos, y en la casilla pequeña a medida que se exige que las consecuencias financieras (conforme a los PCGA financieros) se reflejen en los estados financieros.

PCGA financieros

Derechos de autor © 2021 de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

“Este documento titulado “Mejorar la entrega de información empresarial”, que la Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés en mayo de 2021, lo ha traducido al español el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) en noviembre de 2021 y se utiliza con permiso de la IFAC. El texto aprobado de todas las publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior.

Texto en inglés del documento titulado “Mejorar la entrega de información empresarial” © 2021 cuyo autor es la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

Texto en español del documento titulado “Mejorar la entrega de información empresarial” © 2021 cuyo autor es la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

Título original: “Enhancing Corporate Reporting: Sustainability Building Blocks”.

Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.

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Normas NIIF del ISSB

Información para proveedores de capital financiero y toma de decisiones económicas (integrada con la entrega de información financiera para crear una imagen más completa del valor de una empresa).

CÓMO LAS NORMAS GLOBALES SE VUELVEN LOCALES USAR LAS PIEZAS FUNDAMENTALES DE LA SOSTENIBILIDAD

Marco para convertir las normas globales en normas locales

La información sobre sostenibilidad centrada en los inversionistas, integrada con la entrega de información financiera, da una imagen más completa del valor de una empresa. Un sistema global para entrega de información sobre sostenibilidad que dé lugar a información comparable, útil para la toma de decisiones y asegurable —para inversionistas, mercados de capital y demás partes interesadas— depende de las decisiones específicas de cada jurisdicción en cuanto a utilizar, implementar y aplicar normas internacionales.

La decisión de utilizar normas internacionales de sostenibilidad es parte del Enfoque centrado en piezas fundamentales: implementar y hacer cumplir las disposiciones obligatorias sobre entrega de información específicas de la PIEZA FUNDAMENTAL 1 que el ISSB (Consejo de Normas Internacionales de Información sobre Sostenibilidad, por sus siglas en inglés) establece en combinación con cualquiera de las disposiciones obligatorias sobre entrega de información específicas de cada jurisdicción y pertenecientes a la PIEZA FUNDAMENTAL 2 (es decir, basadas en el desarrollo, el impacto o las políticas).

Como ente de establecimiento de normas globales, el ISSB pretende desarrollar normas NIIF de sostenibilidad para uso de todas las jurisdicciones. Estas normas tienen como fin establecer un punto de referencia de información útil para la toma de decisiones (indicadores y temas de información a revelar) que aborden los impactos en la sostenibilidad pertinentes para el valor de una empresa a corto, mediano y largo plazo.

Las normas globales de la PIEZA FUNDAMENTAL 1 son voluntarias en sí; cada jurisdicción necesitará un mecanismo local para implementar estas normas de manera que las haga exigibles y aplicables (o eficaces como la guía) para entregar información sobre asuntos relacionados con sostenibilidad. Este mecanismo ya podrá estar en marcha para implementar normas de información financiera NIIF (consulte la página siguiente).

Las disposiciones obligatorias de la PIEZA FUNDAMENTAL 2 las establecen las autoridades a nivel de jurisdicciones y no exigen el mismo tipo de mecanismo.

1

PIEZA FUNDAMENTAL

INFORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD CENTRADA EN LOS INVERSIONISTAS

Mecanismo de implementación específico de cada jurisdicción

Normas NIIF de sostenibilidad

QUE REVISTE IMPORTANCIA PARA EL VALOR DE UNA EMPRESA Sistema integral CAPACIDAD

2

PIEZA FUNDAMENTAL

DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

Disposiciones obligatorias de cada jurisdicción

ENTREGA DE INFORMACIÓN SOBRE

La autoridad local determina las disposiciones obligatorias

SOSTENIBILIDAD CENTRADA EN DIVERSAS

MARCO JURÍDICO: Los procesos legislativos o reglamentarios en un país dan lugar tanto al marco para la entrega de información empresarial (que incluye información a revelar relacionada con sostenibilidad) como el mandato de utilizar las normas que un organismo del sector privado e independiente, tal como el ISSB, elabora.

En algunas jurisdicciones, las disposiciones legales existentes delegan tales asuntos a una “autoridad competente” o a un ente de reglamentación.

AUTORIDAD COMPETENTE: Normalmente, se designa a un ministerio de un gobierno o a una agencia aparte establecida mediante legislación (por ejemplo, un ente de reglamentación de títulos valores o un miembro de la OICV) con la responsabilidad de encargarse de las disposiciones obligatorias sobre entrega de información, en mercados de títulos valores abiertos al público en general, y debe rendir cuentas de cumplimiento con las disposiciones legislativas.

VIGILANCIA: La vigilancia independiente de los organismos globales y regionales de establecimiento de normas, así como las actividades de implementación a nivel de jurisdicciones, ayuda a garantizar que se trabaje en favor del interés general durante todo el proceso de normalización e implementación.

PARTES INTERESADAS La pieza fundamental 1 es el enfoque de este diagrama. La pieza fundamental 2 se incluye por contexto.

PIEZA

FUNDAMENTAL 1

LAS SENDAS HACIA LA IMPLEMENTACIÓN ¿Utilizar el proceso para adoptar normas NIIF o algo diferente?

Mecanismo de implementación específico de cada jurisdicción ORGANISMO DESIGNADO: a menos que una jurisdicción adopte el ISSB y sus normas directamente en sus leyes locales, un organismo designado (por ejemplo, un ente de establecimiento de normas existente o nuevo o alguna entidad de adopción y aprobación para fines especiales) debe recomendar o establecer que las normas globales del ISSB se hagan cumplir a nivel local. La participación activa por dicho organismo designado en actividades de establecimiento de normas, sumada a la interacción con partes interesadas a nivel local, sirve para sentar las bases del proceso de recomendación jurisdiccional y de establecimiento de normas del ISSB.

Las normas de información financiera que el IASB (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, por sus siglas en inglés) establece se han adoptado e implementado en más de 140 jurisdicciones. Ya hay mecanismos comprobados y existentes en marcha que se pueden adaptar de manera que incluyan normas de sostenibilidad que el ISSB establezca, lo cual se clasifica dentro de los mismos mecanismos de gobernanza que el IASB.

CONSIDERACIONES PARA SENTAR LAS BASES DE LA DECISIÓN DE HACER QUE LAS NORMAS GLOBALES SEAN LOCALES

1

¿Fomentará la disposición obligatoria sobre entrega de información los mercados justos y eficientes?

CRITERIOS PARA EL ÉXITO

2

¿Mejorará la entrega de información empresarial con la información a revelar nueva o adicional que es coherente, comparable y exigible?

3

¿Las normas darán lugar a asuntos pertinentes de los cuales se está informando de manera justa y equilibrada?

Declaración de intenciones: la jurisdicción ha afirmado públicamente su intención de hacer la transición hacia las disposiciones obligatorias sobre entrega de información propias del ISSB. Autoridad y vigilancia: una autoridad o vigilancia legislativa y reglamentaria clara sirve de apoyo a la legítima aplicación de las normas en la jurisdicción.

Resultado: punto de referencia coherente, comparable y asegurable de información sobre sostenibilidad para mercados de capital (pieza fundamental 1), que lo complementan las disposiciones obligatorias específicas de cada jurisdicción sobre entrega de información (pieza fundamental 2).

Alcance de aplicación: se define claramente el alcance de las entidades que se abarca (locales o extranjeras), a las cuales se les exige o se les permite utilizar las normas del ISSB. Proceso de aplicación: se ha establecido un debido proceso trasparente y eficaz que facilita el proceso de cada jurisdicción encaminado a implementar las disposiciones obligatorias o las normas de entrega de información del ISSB. Aseguramiento: en los informes de aseguramiento, se declara si la información se elaboró de conformidad con las normas del ISSB.

Derechos de autor © 2021 de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

“Este documento titulado “Cómo las normas globales se vuelven locales”, que la Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés en septiembre de 2021, lo ha traducido al español el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) en noviembre de 2021 y se utiliza con permiso de la IFAC. El texto aprobado de todas las publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior.

Texto en inglés del documento titulado “Cómo las normas globales se vuelven locales” © 2021 cuyo autor es la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

Texto en español del documento titulado “Cómo las normas globales se vuelven locales” © 2021 cuyo autor es la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

Título original: “How Global Standards Become Local”.

Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.

Boletín Edición 181

6

Se requiere de un nuevo mecanismo

Utilizar el mecanismo existente para adoptar las normas tanto del IASB como del ISSB

POR EJEMPLO Respaldo al ISSB o enfoque norma por norma para hacer que las normas de sostenibilidad sean parte del marco jurídico local que rige la entrega de información empresarial.

Incorporación de las normas del ISSB dentro de las disposiciones obligatorias locales sobre entrega de información empresarial.

Memorandos de Entendimiento entre el ISSB y los organismos de establecimiento de normas o entes de reglamentación locales para establecer normas idénticas a las del ISSB. Referencia como mejores prácticas con guía para acatar las normas del ISSB (es procedente cuando las disposiciones obligatorias para la entrega de información sobre sostenibilidad no son prescriptivas).

Lograr la equivalencia con el paso del tiempo mediante la convergencia con disposiciones obligatorias para la entrega de información sobre sostenibilidad locales y previamente existentes.

CUALQUIERA DE LAS DOS SENDAS DEBERÍA CONVERTIR

SATISFACTORIAMENTE LAS NORMAS GLOBALES EN NORMAS LOCALES

NUESTROS PATROCINADORES PLATINO