Junio 2022
Edición 188
BOLETÍN
Colombia avanza en las normas de auditoría y contabilidad Indicadores de desempeño del informe ROSC 2021 Recomendaciones del informe ROSC 2021 en materia de contabilidad y auditoría La revolución contable será digital S.O.S. de educadores contables: desarrollo de la contabilidad y sus profesionales con miras a un mundo mejor
AÑOS
Este año es especial para nosotros: el Instituto Nacional de Contadores Públicos - INCP cumple 70 años al servicio de los contadores colombianos. Son siete décadas construyendo juntos un mejor presente y trabajando por el futuro de la profesión contable en el país.
Colombia avanza en las normas de auditoría y contabilidad En mayo de 2022, el Banco Mundial publicó la versión 2021 del Informe sobre la Observancia de Normas y Códigos de Contabilidad y Auditoría (ROSC, por sus siglas en inglés) el cual proporciona una evaluación de los requisitos, prácticas e instituciones del país en materia de auditoría e información financiera del sector empresarial y sugiere áreas de mejora para cada una de ellas. El documento actualiza los progresos desde el anterior informe (ROSC de 2003) y refleja los hallazgos efectuados en el periodo de enero a noviembre de 2021. A continuación, se resumen los avances de nuestro país en relación con las recomendaciones del ROSC 2003. Marco institucional El ROSC 2021 destaca el gran avance que se ha dado desde 2003. En el anterior informe se recomendaba la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) así como la introducción a la presentación de informes financieros por parte de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes). En este sentido, una mejora significativa fue la expedición de la Ley 1314 de 2009 y el Decreto Único Reglamentario - DUR 2420 de 2015, las cuales dieron paso al proceso de convergencia de Colombia hacia las NIIF y NIA, bajo el siguiente panorama: ■ ■ ■ ■ ■
Las NIA son aplicadas por todos los auditores de grandes entidades privadas y por las entidades de interés público. Se aplican tanto las NIIF plenas como la NIIF para Pymes. Los estados financieros consolidados de los bancos deben presentarse, sin excepción, de conformidad con las NIIF. Las superintendencias solo pueden emitir normas especiales para su sector de vigilancia. Se cuenta con un organismo normalizador (Consejo Técnico de la Contaduría Pública -CTCP) y dos ministerios reguladores (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Ministerio de Hacienda y Crédito Público) que emiten las normas después de un procedimiento de discusión pública.
En este rubro, el ROSC 2021 identificó las siguientes falencias: ■ ■ ■
No se ha promulgado1 ninguna ley que modifique los requisitos profesionales del contador público contemplados en la Ley 43 de 1990. Existen requisitos del gobierno corporativo para las entidades que pertenecen al mercado de valores, pero no para las empresas privadas. Persisten los problemas relacionados con la calificación, acreditación y certificación del profesional contable. Los requisitos para ejercer la profesión se limitan a un título universitario y un año de experiencia laboral relevante. No se requiere ninguna prueba de suficiencia técnica ni es obligatorio el desarrollo profesional continuo, tampoco se necesita experiencia o capacitación adicional para desempeñarse como auditor.
La profesión El informe señala que en el país no se ha adoptado ninguna de las recomendaciones de ROSC 2003 en relación con la profesión contable por las siguientes razones: ■
Existen conflictos entre la gestión administrativa de la Junta Central de Contadores (JCC) y su
■
■
Tribunal Disciplinario encargado de sancionar a los contadores públicos. Esto se traduce en que no hay evidencia de sanciones profesionales por la violación del Código Internacional de Ética del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés). El nivel de honorarios y la calidad de los profesionales contables se ha visto afectada por las bajas barreras de acceso a la profesión, lo que origina un exceso de oferta de contadores en el país. La situación de las Organizaciones Profesionales de Contabilidad (PAO, por sus siglas en inglés) sigue siendo la misma, puesto que no existe alguna obligación de agremiarse para ejercer la profesión y los gremios son creados como organismos privados de membresía voluntaria sin derechos u obligaciones legales.
Educación y formación profesional A pesar de que las principales universidades colombianas han modificado sustancialmente sus planes de estudio para hacerle frente a las normas y prácticas internacionales de educación contable, todavía persisten muchos programas de contaduría pública con falencias en sus planes de estudio y personal docente. En cuanto al desarrollo profesional continuo, las tendencias indican que los contadores se dedican principalmente a actividades profesionales relacionadas con la aplicación de las reglas y la legislación en materia fiscal, dejando deficiencias en el uso de las NIIF y las NIA. Establecimiento de normas de contabilidad y aseguramiento El ROSC 2021 indicó un significativo progreso del país en el establecimiento del debido proceso para la emisión de normas en materia de información financiera, aseguramiento y ética. Esta función es liderada por el CTCP que se encarga de preparar las propuestas técnicas para la aplicación de las normas internacionales, someterlas a proceso de discusión pública y finalmente enviarlas a los reguladores correspondientes. Adicionalmente, en pro de coordinar la convergencia normativa, se creó una Comisión Intersectorial bajo la coordinación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la secretaría técnica del CTCP. Por otra parte, el ROSC 2021 no evidenció cambios significativos en torno a la figura de revisor fiscal2. El informe menciona el conflicto de intereses que existe entre cómo el Estado asigna responsabilidades a los revisores fiscales y lo que se espera técnica e internacionalmente de un asegurador de información financiera. Garantizar el cumplimiento de las normas de contabilidad y auditoría Pese a los avances de Colombia en la emisión de regulaciones, el ROSC 2021 pone de manifiesto las limitaciones que existen en el país para garantizar el cumplimiento de las normas de contabilidad y auditoría, y un código de ética profesional. La JCC no cuenta con las herramientas para hacer cumplir la regulación, pues el seguimiento que realiza no ha dado lugar a resultados efectivos en la evaluación del desempeño profesional de los contadores públicos, especialmente de los revisores fiscales. Para más información, consulte el informe ROSC 2021 ingresando aquí. Redacción INCP
A la fecha de publicación de este artículo, el proyecto de reforma a la profesión aún se encuentra en fase de audiencias públicas. A pesar de que actualmente el CTCP lidera un proyecto de reforma a la revisoría fiscal, a consideración de ROSC 2021 parece poco probable que resuelva los problemas más importantes de esta función.
1
2
Boletín Edición 188 | 2
Indicadores de desempeño ROSC 2021
Escala de calificación
A continuación, se presentan los indicadores de desempeño correspondientes a los requisitos, prácticas e instituciones en materia de contabilidad y auditoría en Colombia presentados por el ROSC 2021.
Adopción de normas internacionales
2. Requisitos de información financiera y auditoría para empresas que cotizan en la bolsa
4
sustancial
Cierta alineación con las buenas prácticas internacionales, pero siguen existiendo brechas.
2
Se han dado los primeros pasos hacia la alineación con las buenas prácticas internacionales. Sin embargo, existen brechas importantes.
1
Calificación mínima, no se cumplen los criterios para la calificación "2".
con
las
Subindicador
4. Requisitos de información financiera y auditoría para las compañías de seguros
1,8 7. Supervisión de los auditores
6. Profesión contable
Calificación 4
1.B. Normas de auditoría
3
prácticas
3,8
Adoptado parcialmente
1.A. Normas de información financiera
buenas
Otros indicadores
3. Informes financieros y auditoría para bancos
3,8 Requisitos de información financiera y auditoría para empresas que cotizan en la bolsa
Normas de información financiera
Subindicador
Calificación
2.A. Requisitos de información financiera y auditoría para las empresas que cotizan en la bolsa
4
2.B. Monitoreo y aplicación de los requisitos de información financiera de las empresas que cotizan en la bolsa.
3,5
Requisitos de información
Todas las normas adoptadas por Colombia se alinean con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
La Superintendencia Financiera promueve el suministro de información de alta calidad, oportuna y suficiente por parte de los emisores de valores.
No hay retrasos significativos en la adopción de estas normas.
Los emisores de valores deben aplicar las NIIF en sus estados financieros separados y consolidados.
Los responsables de la toma de decisiones tienen acceso a información financiera completa.
Estas empresas están sujetas a una auditoría legal anual y a una intermedia. Además, están obligadas a hacer públicos los conjuntos completos de estados financieros.
Normas de auditoría Casi todas las normas adoptadas por Colombia se alinean o convergen con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) y la Norma Internacional de Control de Calidad 1 (NICC 1).
Monitoreo y aplicación La revisión de los estados financieros anuales por parte de la SuperFinanciera es totalmente adecuada. El presupuesto de esta entidad le permite disponer de personal suficiente y cualificado para llevar a cabo sus funciones de supervisión.
La no alineación entre las normas del Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés) y los requisitos locales genera divergencias en la práctica. Esto podría afectar la función de los revisores fiscales establecida por la ley y crear problemas de interpretación con las autoridades de supervisión.
Informes financieros y auditoría para bancos
alineación
3,8
5. Exenciones y simplificaciones de la información financiera y la auditoría para las entidades comerciales, incluidas las Pymes.
3,8
3
3,8
1. Normas de información financiera y auditoría
Normas de información financiera y auditoría
Calificación máxima, internacionales.
Implementación y aplicación de normas internacionales
3,5
3,5
4
Subindicador
Las medidas de supervisión y las sanciones que puede imponer el regulador del mercado de valores son totalmente adecuadas.
Calificación
3.A. Requisitos de información financiera y auditoría para los bancos 3.B. Monitoreo y aplicación de los requisitos de información financiera de los bancos.
Subindicador
3,8
4
Requisitos de información financiera y auditoría para las compañías de seguros
3,6
Calificación
4.A. Requisitos de información financiera y auditoría para las compañías de seguros
4
4.B. Monitoreo y aplicación de los requisitos de información financiera de las compañías de seguros.
3,5
Requisitos de información
Requisitos de información
Los grupos bancarios están obligados a preparar estados financieros consolidados de conformidad con las NIIF.
Los bancos individuales deben aplicar los requisitos de Basilea II.
El revisor fiscal debe emitir tres dictámenes separados relacionados con el cumplimiento legal y normativo, el control interno y los estados financieros.
Las compañías de seguros están obligadas al cumplimiento de las NIIF al preparar estados financieros de propósito general, aunque existen excepciones para la aplicación de estas normas en los estados financieros separados.
Las compañías de seguros están obligadas a preparar un informe de gestión, además deben preparar y presentar estados financieros intermedios trimestrales a la SuperFinanciera.
Todas las compañías de seguros están obligadas a auditar sus estados financieros anuales.
Monitoreo y aplicación Monitoreo y aplicación
La revisión de los estados financieros anuales por parte de la Delegación de Intermediarios Financieros y Conglomerados Financieros de la SuperFinanciera es totalmente adecuada. Existen limitaciones menores en las comunicaciones entre la SuperFinanciera y los auditores externos.
4
Exenciones y simplificaciones de la información financiera y la auditoría para las entidades comerciales, incluida las Pymes
Subindicador 5.A. Requisitos de información financiera y auditoría.
Calificación
La revisión de los estados financieros anuales por parte de la SuperFinanciera es totalmente adecuada.
Existen limitaciones menores en la presentación de informes por parte de la SuperFinanciera sobre la revisión de los estados financieros de las compañías de seguros.
Subindicador
Adoptado parcialmente
4
Profesión contable
Requisitos de información
Las simplificaciones de la información financiera se diferencian claramente por el tamaño de las entidades y los grupos. Esta diferenciación se basa en al menos tres criterios: número de empleados, monto de ingresos y monto de activos. Asimismo, las exenciones para realizar auditorías se diferencian claramente por los criterios anteriores.
1,8 Supervisión de los auditores
Calificación
6.A. Estándares internacionales de educación
Adoptado parcialmente
6.B. Código Internacional de Ética para Contadores Profesionales
Adoptado parcialmente
6.C. Sistema de investigación y disciplina
Adoptado parcialmente
Algunos de los requisitos de las Normas Internacionales de Educación (IES, por sus siglas en inglés) vigentes se han adoptado para los contadores en Colombia. Por su parte, los requisitos para obtener una licencia profesional en el país no son consistentes con las buenas prácticas internacionales.
La profesión contable en Colombia está obligada a seguir el Código de Ética emitido por el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés). Sin embargo, la versión que ha sido adoptada oficialmente en el país es la versión publicada en 2015 en lugar del Código de Ética de 2018, vigente a la fecha del ROSC 2021.
Se ha establecido un sistema de investigación y disciplina para todos los contadores, pero sólo incorpora algunos de los requisitos de la Declaración de Obligaciones de los Miembros 6 – Investigación y Disciplina de la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés).
Subindicador
Calificación
7.A. Sistema de supervisión de los auditores
2
7.B. Aseguramiento de calidad de los auditores
1,3
7.C. Investigaciones y sanciones
2
La Junta Central de Contadores (JCC) visita a firmas contables y a contadores públicos para verificar el cumplimiento de los estándares de auditoría y aseguramiento pero no realiza inspecciones sobre el aseguramiento del control de calidad.
En cuanto al Tribunal Disciplinario de la JCC: • Está compuesto por una minoría de profesionales contables (representan menos del 50 % de los miembros). • Sus miembros sirven de forma gratuita, no se tiene la capacidad de implementar un programa efectivo de inspecciones de las firmas de contabilidad y auditoría. • Existen algunas investigaciones y sanciones, pero éstas no son eficaces y rara vez se aplican en la práctica.
Boletín Edición 188 | 3
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Recomendaciones del informe ROSC 2021 en materia de contabilidad y auditoría El ROSC 2021 considera que los problemas observados en el periodo objeto de análisis traen como consecuencia percepciones bajas frente a la calidad de los informes financieros en Colombia. Por esta razón, se presenta una serie de recomendaciones claves centradas en los siguientes objetivos: ■ ■ ■ ■
Seguir revisando el marco institucional. Fortalecer la profesión. Mejorar la educación y la formación profesional. Mejorar el cumplimiento de las normas de contabilidad y aseguramiento.
Revisión adicional del marco institucional El ROSC 2021 considera necesario emprender nuevas iniciativas para fortalecer el marco institucional. Estas acciones incluyen: ■
■
■
El establecimiento de arreglos institucionales que permitan un sistema eficaz e independiente de control de la calidad de las auditorías. Mejorar la organización de la profesión contable. Esto incluye el fortalecimiento de los requisitos de desarrollo profesional inicial y continuo, además del aprovechamiento de la infraestructura existente de las PAO para impartir formación. Medir los requisitos regulatorios, asegurando que se adopte un enfoque de costo-beneficio al establecer los umbrales para las auditorías legales y apoyando la aplicación efectiva de las normas contables relevantes.
Adicionalmente, el informe sugiere ampliar la definición de entidad de interés público en Colombia para alinearla con los estándares y prácticas internacionales. Asimismo, considera que deberían incluirse aquellas empresas que son consideradas económicamente significativas debido a que la definición actual empleada en el país deja por fuera otros elementos que la regulación internacional utiliza, tales como: el volumen de ingresos, el nivel de activos, el número de empleados, el impacto socioeconómico de la entidad en su entorno empresarial, entre otros. Otras de las recomendaciones del ROSC 2021 incluyen: ■
Reemplazar el enfoque adoptado en Colombia para los informes de sostenibilidad y los asuntos ambientales, sociales y de gobernanza (ESG, por sus siglas en inglés) por un marco más riguroso que vincule los requisitos de presentación con el marco de información financiera. Adicionalmente, se sugiere exigir una revisión o garantía para este tipo de informes.
Fortalecimiento de la profesión contable En torno al marco de competencias, para los contadores colombianos se deberían establecer requisitos de licencia que sean adecuados a su labor. Por ejemplo, para los auditores que trabajen en entidades de interés público o que hacen uso de las NIIF o la NIIF para Pymes, es necesario introducir un nivel más alto de calificación para la obtención de la licencia. Por otro lado, se sugiere establecer un marco legal que regule a las PAO estableciendo sus derechos y obligaciones con respecto a la capacitación, evaluación y certificación de contadores públicos; el desempeño de ciertas funciones de garantía de calidad; y la presentación de informes periódicos a Boletín Edición 188 | 4
la JCC y al público sobre las actividades que realizan estas organizaciones. Así pues, las PAO dejarán de ser asociaciones profesionales en las que la membresía es puramente voluntaria, y pasarán a ser instituciones reconocidas que proporcionan valor agregado al ofrecer programas de educación basados en competencias. El ROSC 2021 considera que estas organizaciones están bien posicionadas para impartir desarrollo profesional continuo a los contadores. Mejora en la educación y la formación profesional El ROSC 2021 considera que debería haber una reforma significativa de la educación contable en Colombia. En este aspecto, señala que se deben identificar y mejorar las instituciones de educación superior de bajo rendimiento en el país y aprovechar el alto nivel de calidad alcanzado por una minoría de instituciones. Asimismo, recomienda desarrollar un marco de calificaciones que conduzca a un mayor cumplimiento de las Normas Internacionales de Formación (IES, por sus siglas en inglés) y que establezca un requisito de ampliación de la experiencia práctica para acceder a la profesión. Finalmente, en cuanto al aseguramiento de la calidad de la educación y formación profesional, se sugiere implementar las herramientas que Colombia ha desarrollado al respecto como, por ejemplo, la acreditación voluntaria de alta calidad y la prueba SABER PRO. Cumplimiento de las normas de contabilidad y aseguramiento Para mejorar el cumplimiento de las normas de contabilidad y aseguramiento en Colombia, el ROSC 2021 recomienda promover una reforma a la regulación del revisor fiscal que separe las responsabilidades de vigilancia e inspección de aquellas relacionadas con el aseguramiento. Actualmente, en algunos casos, los servicios que proporciona el revisor fiscal en esta materia no se encuentran alineados con los principios éticos establecidos en el Código de Ética del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés). A consideración del ROSC 2021, al momento de diseñar un modelo eficaz de establecimiento de normas y supervisión de la profesión contable, Colombia necesita encontrar un equilibrio entre el modelo de autorregulación liderado por las PAO, o el organismo competente, y un modelo en el que todas las actividades de monitoreo y supervisión caigan bajo la responsabilidad de un único regulador independiente. Así pues, se sugiere considerar un modelo de regulación compartida. Bajo este, habría un regulador centralizado con la capacidad, recursos y autoridad legal necesaria para ser un organismo normativo eficaz encargado de la concesión de licencias y el registro de los contadores públicos. Por su parte, las PAO acreditadas serían responsables de realizar las inspecciones de los contadores públicos que prestan servicios de aseguramiento a las empresas del Grupo 3 e informar sus hallazgos al regulador. Para más información, consulte el informe ROSC 2021 ingresando aquí. Redacción INCP
La revolución contable será digital Ya está en marcha una revolución acerca de la información que presentan las empresas en la elaboración de informes globales sobre el clima y la sostenibilidad, pero ¿qué pasa con la forma de presentar esa información? La “paleta” de los informes corporativos no ha cambiado mucho en miles de años, a pesar de los enormes avances en los medios disponibles para recopilar, informar y asegurar la información. También ha evolucionado la naturaleza y la complejidad del público y las entidades cuyas historias se intenta contar en la presentación de informes. Los dispositivos inteligentes han transformado nuestra vida de muchas maneras y han resuelto problemas de los cuales no teníamos conocimiento. En la década de 1980, los teléfonos móviles o celulares estaban pensados para que las personas se comunicaran mientras estaban fuera de casa. Sin embargo, con el desarrollo de nuevas tecnologías, los dispositivos que llevamos hoy en nuestros bolsillos pueden ayudarnos a estar conectados y navegar casi en cualquier punto del planeta, influir en las redes sociales de millones de personas, comunicar señales de vida durante las crisis y mucho más. Por eso me pregunto ¿qué capacidades digitales recordarán los contadores profesionales en 2060 como algo obvio, que justo ahora parecen futuristas o fuera de alcance? Un informe anual 2D o un documento estático en papel o PDF no es tan diferente del papiro en el que los escribas egipcios informaban sobre los inventarios reales hace más de 7000 años. La verdadera innovación actualmente exige un formato de informe totalmente digitalizado, en el que la información financiera y de sostenibilidad presentada por las empresas pueda ser consumida y analizada en el formato que el usuario considere adecuado para la toma de decisiones. Los informes digitales emplean un lenguaje común o una “taxonomía” para asignar “etiquetas” a cada elemento que se divulga. Esto significa que la información puede presentarse y analizarse de forma dinámica para diferentes propósitos y usuarios. Por ejemplo, la información simplificada y básica presentada a los pequeños inversionistas no contiene detalles extraídos directamente de los sistemas utilizados por los analistas profesionales o administradores de fondos. El lenguaje de los informes digitales permite extraer la información de un conjunto de datos coherentes, sin necesidad de una codificación manual o reconocimiento de texto. Al igual que los dispositivos inteligentes, los informes digitales tienen el potencial de resolver algunos de los problemas más difíciles que se presentan en los informes financieros y de sostenibilidad. Se trata de nuevas formas de abordar los retos comunicativos y estructurales que supone la presentación de información a un abanico de usuarios cada vez más diverso. La tecnología digital, en este caso, ofrece a las empresas un mayor control sobre la calidad de sus informes sin los errores que pueden derivarse de la transcripción manual a cargo de servicios de datos de terceros. Unos datos mejores y más fiables reducen el costo de capital. Si miramos un poco más hacia el futuro, la información digital también tiene el potencial de abrir nuevas dimensiones en áreas contables donde el pensamiento, hasta ahora, ha estado limitado por la necesidad de ajustarse al papel. La metodología y las normas contables parecen haber llegado a un callejón sin salida conceptual en lo que respecta a la ampliación del alcance de los juicios en la presentación de informes para tratar, por ejemplo, los intangibles, el valor razonable y el cambiante contexto económico. Debe haber un balance en la presentación del informe, puesto que caer en el conservadurismo ha llevado a tener estados financieros menos significativos, pero abrir las puertas a juicios contables más abstractos puede significar una información menos fiable, o incluso, dar lugar a un riesgo moral. La presentación de informes digitales podría proporcionar las vías necesarias para superar este continuo que ha atormentado a los contadores, entes de normalización, reguladores y auditores. Una información más oportuna y en tiempo real, reduce la necesidad y dependencia de los grandes juicios contables que se leen en los periódicos y se escuchan en las investigaciones. La tecnología digital también podría proporcionar los medios para informar sobre múltiples supuestos razonables o escalas de juicio para que los usuarios los consideren de forma intuitiva y devolverles así el poder de decisión y análisis. Por el momento, estas ideas parecen plantear más problemas que soluciones: ¿qué pasa con la responsabilidad de los juicios?, ¿cómo puede funcionar esto cuando la presentación de informes y las auditorías se realizan en un momento dado, y no en tiempo real?, ¿cómo se regulan los informes digitales? Estas son preguntas válidas que parecen casi imposibles de abordar desde la óptica actual.
Sin embargo, es como si hubiéramos intentado imaginar e investigar cómo funcionaría una aplicación de navegación para teléfonos móviles en una época anterior a la invención del WI-FI o incluso del Internet. Pasar a un lenguaje contable digital es tan solo el primer paso, pero es un paso esencial para liberar estas posibilidades. Una amplia y creciente mayoría de los principales mercados de capitales del mundo ha adoptado la presentación de informes digitales. Con todo, también está surgiendo una fragmentación conforme las jurisdicciones introducen sus propios lenguajes de presentación o ajustes locales a la taxonomía global publicada por la Fundación IFRS. Para algunas de las principales jurisdicciones sigue siendo difícil la adopción efectiva de la información digital en los informes públicos. Tanto Australia como Nueva Zelanda, han intensificado el debate y los esfuerzos para adoptar la información digital, aunque hasta el momento, esto no ha producido resultados concretos. El enfoque del aseguramiento de la presentación de informes digitales también está en sus inicios. Algunas jurisdicciones han aplicado requisitos de aseguramiento limitado, mientras que otras no tienen ninguno. En este aspecto, todavía no se han desarrollado normas y metodologías específicas ampliamente aceptadas que aporten el mismo grado de aseguramiento al que estamos acostumbrados en un informe financiero firmado en papel. Es importante destacar que el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento ha optado en su plan de trabajo por “explorar la necesidad de normas de aseguramiento relacionadas con XBRL, y elaborar un anuncio oficial”. La falta de comprensión es uno de los retos más importantes para la adopción de la información digital y uno de los principales argumentos en contra de un mandato son los costos asociados a la implementación. Esto ha conducido a una situación parecida a la del huevo y la gallina: las empresas no adoptan lo digital porque los usuarios o los mercados no lo piden, y los usuarios no lo piden porque las empresas no lo hacen, de modo que no queda claro cuál es el valor y la forma de proceder. Estos mismos factores pueden acabar motivando las diferencias jurisdiccionales y la fragmentación, por ello, para superar estos retos es necesario: 1.
Educación y sensibilización acerca de los beneficios y costos para los preparadores, empresas y directores. 2. Un sólido compromiso bidireccional de la profesión con los usuarios e intermediarios, incluidas las bolsas de valores y los proveedores de plataformas. 3. La capacidad de los reguladores y de las bolsas de valores para aceptar presentaciones digitales, y la voluntad de imponer la presentación de informes digitales como formato obligatorio. 4. Una cooperación regulatoria centrada en promover la convergencia y evitar una mayor fragmentación. 5. Esfuerzos concentrados de la profesión de auditoría y aseguramiento y de los entes de normalización, junto con las partes interesadas del mercado de capitales, para desarrollar un enfoque global del aseguramiento. Ahora que se abre una nueva era en la presentación de informes corporativos con la creación de la Junta Internacional de Normas de Sostenibilidad (ISSB, por sus siglas en inglés), el paso a la presentación de informes digitales resulta más apremiante que nunca. Dar sentido a los informes financieros y no financieros con una variedad de información que no se ajusta al sistema cerrado de una ecuación contable, exige un medio de comunicación más potente. La revolución contable está por llegar, y aunque no sea ampliamente televisada (o transmitida en streaming), será digitalizada. Por: Amir Ghandar - IFAC “Este documento titulado “La revolución contable será digital” que la Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés el 29 de marzo del 2022, lo ha traducido al español el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) el 23 de junio del 2022 y se utiliza con permiso de la IFAC. El texto aprobado de todas las publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior. Texto en inglés del documento titulado “The Accounting Revolution Will be Digitized”, © 2022 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Texto en español del documento titulado “La revolución contable será digital”, © 2022 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Título original: “The Accounting Revolution Will be Digitized”. Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.
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S.O.S. de educadores contables: desarrollo de la contabilidad y sus profesionales con miras a un mundo mejor En el artículo de la publicación Knowledge Gateway de la IFAC Cómo redefinir la contabilidad del mañana, propusimos una nueva definición de la contabilidad como “una práctica técnica, social y moral que se ocupa del uso sostenible de los recursos y de la adecuada rendición de cuentas para permitir que prosperen las organizaciones, personas y la naturaleza en sí misma”. Tanto los contadores profesionales como los que se dedican a otras actividades, deben apreciar y comprender los efectos de la contabilidad en las organizaciones, personas y naturaleza misma para contribuir en la creación de un mundo mejor. Tras recibir una aceptación abrumadora por parte de los académicos frente a nuestra definición, pasamos a analizar las implicaciones para la educación contable. Los educadores desempeñan un papel fundamental a la hora de permitir que los contadores aspirantes aprecien sus obligaciones. Resulta fundamental para el futuro de la profesión que la contabilidad desempeñe un papel importante en la respuesta a las “grandes preguntas” de la sociedad y en la resolución de sus problemas espinosos, por ejemplo: la crisis climática, la pandemia, la sostenibilidad, los derechos humanos, la pobreza y desigualdad, la opresión, la guerra, el hambre y la inseguridad alimentaria, el suministro y tratamiento del agua, los movimientos mundiales de refugiados, la prestación de asistencia sanitaria, el hábitat y la biodiversidad, la corrupción y la responsabilidad de los gobiernos, la disponibilidad y la accesibilidad de la educación, entre otros. En cuanto a la estrategia de los educadores contables, nuestra propuesta en el marco de la nueva definición de la contabilidad podría cimentarse en tres cuestiones conceptuales claves: ■ ■ ■
Práctica técnica: “¿cómo ejercer la contabilidad?” Práctica social: “¿qué hace la contabilidad?” Práctica moral: “¿qué debe hacer la contabilidad?” o “¿qué no debe hacer la contabilidad?”
La contabilidad debe estudiarse y evaluarse en los contextos en los que opera. Tanto si es cambiante como si no, la contabilidad tiene repercusiones en el comportamiento humano, en la configuración de la cultura organizacional y en el condicionamiento de lo que pensamos y hacemos. Los estudios de casos, ya sea en contextos organizacionales y sociales específicos o en escenarios realistas, son un medio clave para entender la contabilidad en sus contextos, ya que permiten tener un intercambio de ideas, debates y por consiguiente una mejor comprensión. Los estudios de casos, por supuesto, no son nuevos en la contabilidad. No obstante, centrarse en la identificación y evaluación de los efectos contables en los contextos en los que opera es imprescindible para comprender y articular las implicaciones en el funcionamiento y desarrollo organizacional y social. Se trata de una ampliación necesaria al momento de redefinir el concepto contable como práctica técnica, social y moral. La educación contable basada en casos permite desmontar la noción, sostenida por muchos alumnos, acerca de “¿cuál es la respuesta correcta?”. Por desgracia, el uso de esta pregunta por parte del alumno de hoy parece acercarse al punto de saturación. Por ello, se anima a los futuros contadores a ofrecer a la sociedad algo más que lo que proporciona una mentalidad de la aparente “contabilidad correcta”. De este modo, los profesionales contables del mañana deberán contribuir con las respuestas a las “grandes preguntas” y a la resolución de los “problemas complejos” trabajando en conjunto con otras disciplinas, para así lograr mayores perspectivas de avanzar no solo en el interés público, sino también en el interés del planeta. En la educación contable, en lugar de que los alumnos reciban “respuestas”, deberían prepararse desde la primera clase de su asignatura “Contabilidad 101” para argumentar posiciones desarrolladas y sostenidas sobre la base del uso del juicio, la perspicacia en la toma de decisiones y la apreciación de los efectos de la contabilidad. Con esta orientación, la contabilidad resulta ser una disciplina estimulante desde el punto de vista intelectual que, si bien supone un reto, tiene un considerable potencial para ser emocionante en beneficio del bien social “y permitir así que prosperen las organizaciones, las personas y la naturaleza”. El aprendizaje computacional ha abierto grandes oportunidades con una eficacia considerable en el uso, la inmersión y la apreciación de las tecnologías cambiantes en la contabilidad. Sin embargo, a menudo se expone a los estudiantes la formación contable como una mera práctica técnica con paquetes de software sofisticados que se venden en el mercado, lo que brinda espacios rápidos para desarrollar dichas competencias en los alumnos. Los libros clásicos de contabilidad no parecen evolucionar de forma significativa en este contexto Boletín Edición 188 | 6
tecnológico de principios de la década de 2020. Los textos parecieran estar algo anclados en un pasado cada vez más lejano, y no abarcan debidamente los avances tecnológicos ni una apreciación adecuada de todas las grandes concepciones de la contabilidad derivadas de las investigaciones publicadas. Una nueva definición de la contabilidad, polifacética, exhaustiva y más inclusiva, como la que se propone anteriormente, es realmente necesaria para informar la enseñanza, el aprendizaje y la práctica profesional. A continuación, se exponen algunas ideas y planteamientos para su reflexión: 1.
Lo esencial en la educación contable es la calidad de la enseñanza y el aprendizaje, no solo la cantidad o la extensión de los temas abordados. 2. Es fundamental que se dedique tiempo a la enseñanza y comprensión de la naturaleza, las funciones, los usos y las repercusiones de la contabilidad en sus contextos operativos, tanto en las organizaciones como en las sociedades. 3. La investigación contable ayuda a resolver problemas y a crear un futuro mejor que oriente la enseñanza. Es preciso fomentarla, defenderla y desarrollarla, no solo con fines introspectivos de posicionamiento en revistas, sino que realmente alimenten las clasificaciones universitarias internacionales. 4. Cuestionar las ideas convencionales en la contabilidad y otras disciplinas académicas. Esto es fundamental para mantener y desarrollar la viabilidad de la educación universitaria y para contribuir a crear un mundo mejor en beneficio de los seres humanos y demás seres vivos. ¡No tenemos un planeta B! 5. Eduquemos a los alumnos en los deberes de los contadores y en las consecuencias de la contabilidad. El aula del profesional contable debe reflexionar sobre el mundo actual mediante ilustraciones en los medios de comunicación y otras fuentes disponibles como prácticas técnicas, sociales y morales. Los recursos didácticos deben estimular la capacidad de los alumnos para convertirse en aprendices de por vida, con una mentalidad y conciencia críticas, para así satisfacer sus necesidades y las de la sociedad. Por último, corresponde a los educadores actuar y enseñar la contabilidad como lo que es: una práctica técnica, social y moral. Ahora bien, aún no se ha alcanzado todo el potencial de la contabilidad; sus repercusiones son importantes y de gran alcance, pero rara vez se identifican y evalúan antes de la aplicación de normas contables en contextos organizacionales y sociales concretos. En resumen, la educación contable debe dejar de considerarse un proceso para lograr el cumplimiento de la normativa, en el que se hace hincapié en la contabilidad solo como práctica técnica. Sobre la base de las investigaciones contables llevadas a cabo en la tradición sociológica, interpretativa y crítica desde principios hasta mediados de los años 80, los educadores pueden desarrollar la educación contable en el marco que ofrece nuestra propuesta de una nueva definición de la contabilidad. También se insta a los educadores a aprovechar la mentalidad de nuestros alumnos en torno a los temas contemporáneos a los que se enfrenta el mundo como una forma de enfoque de asociación para incorporar e integrar dichos temas en el plan de estudios. Existen oportunidades y desafíos para posicionar la contabilidad del mañana como una práctica técnica, social y moral combinada que contribuya a dar forma a un mundo mejor, un mundo que se preocupe cada vez más por hacer prosperar las organizaciones, las personas y la naturaleza. Por: Garry Carnegie, Lee Parker y Eva Tsahuridu “Este documento titulado “S.O.S. de educadores contables: desarrollo de la contabilidad y sus profesionales con miras a un mundo mejor” que la Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés el 19 de abril de 2022, lo ha traducido al español el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) el 23 de junio del 2022. y se utiliza con permiso de la IFAC. El texto aprobado de todas las publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior. Texto en inglés del documento titulado “SOS Accounting Educators: Developing Accounting and Accountant for a Better World”, © 2022 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Texto en español del documento titulado “S.O.S. de educadores contables: desarrollo de la contabilidad y sus profesionales con miras a un mundo mejor”, © 2022 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Título original: “SOS Accounting Educators: Developing Accounting and Accountant for a Better World”. Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.
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