Abril 2023
Edición 198
BOLETÍN Somos la única organización profesional en Colombia miembro activo y fundador de
¿Cuál es el propósito de la nueva Fundación Internacional para la Ética y la Auditoría? Información clave para tener en cuenta en la presentación de información exógena del año gravable 2022 Debida diligencia: pilar fundamental en los sistemas de gestión de riesgos empresariales Principales pronunciamientos del Consejo de Estado en materia tributaria de 2023 Cómo pueden los contadores de gestión asesorar a las empresas en asuntos climáticos
Boletín Edición 198 | 1 ISSN: 2745 - 1224 (En línea) / ISSN: 0122-6762 (Impreso)
¿Cuál es el propósito de la nueva Fundación Internacional para la Ética y la Auditoría?
El pasado 27 de marzo, la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés) anunció el lanzamiento de la Fundación Internacional para la Ética y la Auditoría (IFEA, por sus siglas en inglés), una organización sin ánimo de lucro creada a finales de 2022 que apoya el establecimiento de estándares internacionales de alta calidad en ética, auditoría y aseguramiento en pro del interés público. Esta surgió a raíz de una recomendación clave emitida por el Grupo de Monitoreo1 (MG, por sus siglas en inglés) en julio de 2020, como parte de las revisiones periódicas de eficacia, en pro del fortalecimiento de la gobernanza general del sistema internacional de normalización de ética y auditoría. La IFEA es una nueva entidad independiente de la IFAC que albergará al Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés) y al Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés). El propósito de este cambio es reforzar la independencia de ambos consejos sobre la base de una nueva estructura de gobernanza que fomente el desarrollo de estándares oportunos y de alta calidad que respondan al entorno cambiante, sin dejar de lado el interés público. A continuación, te explicamos en que consiste la integración de los dos consejos emisores de normas en el nuevo organismo internacional. Si bien el IESBA y el IAASB han llevado a cabo un proceso de normalización independiente desde 2003, las nuevas reformas y la estructura de gobernanza de la IFEA tienen previsto reforzar su independencia a 1 Grupo de instituciones financieras internacionales y organismos reguladores comprometidos con promover el interés público en áreas relacionadas con la normalización de auditoría y ética.
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través de una estructura jurídica y un proceso de nominación que es independiente y está desvinculado de la profesión contable. En cuanto a la estructura de la Fundación, este organismo cuenta con tres miembros: el MG, la IFAC y la Junta de Supervisión del Interés Público (PIOB, por sus siglas en inglés), los cuales nombran a una junta directiva compuesta por seis personas, dos nominadas por IFAC y cuatro por PIOB entre las que se encuentra el presidente; mientras que el MG nombra a un observador. Asimismo, los presidentes del IAASB y del IESBA actúan como codirectores ejecutivos de la Fundación. El PIOB continúa su función como junta de supervisión independiente apoyando la capacidad de respuesta al interés público de los estándares internacionales y la implementación efectiva de las estrategias del IAASB y el IESBA. Sin embargo, siguiendo las recomendaciones del MG, el modelo de supervisión ha evolucionado para ser más interactivo y transparente, lo cual incluye las interacciones periódicas con los consejos, tanto a nivel de presidente como de personal, a medida que se desarrollan las normas. Los observadores de PIOB continúan asistiendo a las reuniones de IAASB e IESBA, pero sus informes ahora estarán disponibles públicamente, de igual manera que la información que se discuta en sus reuniones trimestrales, incluidas las interacciones con los presidentes del IAASB y el IESBA. Cabe mencionar que no hay cambios en la estrategia, el plan de trabajo, ni en los proyectos actuales del IAASB y el IESBA. No obstante, estos organismos tendrán términos de referencia actualizados para reflejar la nueva estructura y su alojamiento en la nueva Fundación. Por otra parte, se espera que el nuevo proceso de nominaciones independiente alojado dentro del PIOB, a través del Comité de Nominaciones del Consejo de Emisores de Normas, continue aumentando la confianza en el proceso de establecimiento de normas. Así pues, los miembros de los consejos emisores de normas ahora serán nominados a través de una convocatoria abierta y nombrados por el PIOB de acuerdo con una matriz de habilidades, la cual prioriza las responsabilidades de liderazgo público, la experiencia y la diversidad de pensamiento y región geográfica. Estos consejos, además, incluirán miembros que estarán equilibrados y serán diversos con variedad de especialidades, por ejemplo, inversionistas y otros usuarios de los estados financieros, contadores, miembros reguladores, miembros del comité de auditoría, académicos de contabilidad y profesionales de la auditoría. Por otra parte, para equilibrar el riesgo de influencia indebida por parte de la auditoría con la necesidad de tener experiencia técnica pertinente en normalización, no se pueden asignar a cada consejo más de cinco profesionales de la auditoría, incluidos aquellos con experiencia en auditorías de pequeñas y medianas empresas y organizaciones del sector público. Otro de los principales cambios de la nueva Fundación está relacionado con la expansión del personal técnico del IAASB y el IESBA, lo cual permite mejorar su experiencia para dar soporte a la composición estratégica prevista para cada uno de los consejos. Aumentar el tamaño y las habilidades técnicas del personal garantizará que el IAASB y el IESBA dispongan de experiencia técnica, lo que permitirá a los miembros de ambos consejos asumir una función más estratégica que coincida con las recomendaciones del MG. Así pues, con el establecimiento de la IFEA y todos los cambios expuestos anteriormente, se espera reforzar la consideración del interés público a lo largo de todo el proceso de establecimiento de estándares en ética, auditoría y aseguramiento. El IAASB y el IESBA continuarán trabajando en estrecha colaboración para garantizar que sus estándares sean interoperables y se complementen entre sí, con el fin de fortalecer la confianza pública en los mercados financieros. Esto incluye la colaboración y la comunicación transparente y oportuna entre el personal y los miembros de ambos consejos para identificar y abordar asuntos de impacto mutuo y construir una visión común para desarrollar los estándares en pro del interés público. Para finalizar, es importante mencionar que la IFAC seguirá teniendo derechos de propiedad intelectual y gestionará las solicitudes de traducción y reproducción de los estándares de ambos consejos. Ver: Preguntas y respuestas sobre la fundación internacional para la ética y la auditoría
Redacción INCP Boletín Edición 198 | 3
Información clave para tener en cuenta Información clave para en cuenta en la presentación de tener información en la presentación de información exógena del año exógena delgravable año gravable 2022 2022 1. Normatividad aplicable La información exógena está regulada por el artículo 631 del Estatuto Tributario (E.T.), cuyo parágrafo 3 señala que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) debe publicar la resolución, en la cual se indiquen los lineamientos para hacer el reporte, por lo menos con dos meses de anterioridad al último día del año gravable anterior al cual se solicita la información. Así pues, para solicitar la información correspondiente al año gravable 2022, la DIAN emitió la Resolución 000124 de 2021 que estableció el grupo de obligados a suministrar información exógena, así como el contenido y las características técnicas para la presentación de dicha información tributaria y los plazos para su entrega. Además de esta resolución, debe tenerse en cuenta la Resolución 000052 del 30 de marzo de 2023, por la cual la DIAN realizó algunas modificaciones en la información exógena del año gravable 2022.
2. Requerimientos Al momento de presentar exógena, debes tener en cuenta la siguiente información básica: Declaración de renta año gravable 2022 presentada Conciliación fiscal de activos, pasivos, ingresos y gastos Declaraciones de autorretención y retención en la fuente 2022 Declaraciones de IVA e Impuesto al consumo año gravable 2022 Anexo de libro mayor por terceros Auxiliares contables de cuenta por terceros Base de datos de terceros Firma digital y claves de acceso
3. Vencimientos Grandes contribuyentes Para los grandes contribuyentes, los vencimientos van desde el 2 de mayo hasta el 15 de mayo de 2023 según el último dígito del NIT. En este punto, es importante precisar que deberán presentar la información en estos vencimientos aquellos sujetos que posean la calidad de gran contribuyente en el momento de informar. Así pues, tenga presente la Resolución 012220 de 2022 en donde la DIAN presentó el listado con los nuevos grandes contribuyentes que adquieren esta condición por los años fiscales 2023 y 2024. Boletín Edición 198 | 4
Para los grandes contribuyentes, los vencimientos van desde el 2 de mayo hasta el 15 de mayo de 2023 según el último dígito del NIT. En este punto, es importante precisar que deberán presentar la información en estos vencimientos aquellos sujetos que posean la calidad de gran contribuyente en el momento de informar. Así pues, tenga presente la Resolución 012220 de 2022 en donde la DIAN presentó el listado con los nuevos grandes contribuyentes que adquieren esta condición por los años fiscales 2023 y 2024.
Demás personas jurídicas y naturales* Para los demás sujetos, los vencimientos van desde el 16 de mayo hasta el 14 de junio de 2023 según el último dígito del NIT.
*Para consultar estos vencimientos accede al Calendario Tributario INCP ingresando aquí.
4. En caso de falla técnica Tenga presente que cuando se presente falla técnica de la plataforma de la DIAN, los vencimientos se extenderán 8 días hábiles. Recuerda que no es justificación para tener más plazo: Fallas de conexión o sistemas Olvido de claves No tramitar la firma electrónica mínimo tres días hábiles antes al vencimiento.
5. Novedades Algunas modificaciones de la información a presentar por el año gravable 2022 incluyen: Se incluyen como sujetos obligados a las propiedades horizontales comerciales, industriales y mixtas, las cuales deberán remitir la información de los bienes o áreas comunes destinados a la explotación comercial, industrial o mixta. Se precisa como sujetos obligados a las entidades que otorgan, reconocen, registran, cancelan o suspenden personerías jurídicas. En los formatos y especificaciones técnicas, se modifica la versión de algunos formatos: 1034 - estados financieros consolidados (versión 6); 1035 - vinculados económicos nacionales (versión 8); 1036 - subordinadas o vinculadas del exterior (versión 9); 1036 - subordinadas, vinculadas del exterior o controladas del exterior sin residencia fiscal en Colombia (versión 9); 2276 - información de rentas de trabajo y pensiones (versión 4); 1476 - información de registros catastrales y de impuesto predial (versión 12); 1406 - información de registros catastrales (versión 10) y se incluye el formato 2743 - versión 1. Redacción INCP
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Debida diligencia: pilar fundamental en los sistemas de gestión de riesgos empresariales
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la debida diligencia es el proceso mediante el cual una organización identifica, previene, mitiga y da cuenta de cómo aborda los impactos negativos, reales o potenciales de sus actividades. A nivel mundial, se están implementando más políticas relacionadas con la debida diligencia como respuesta a las crecientes expectativas de la sociedad en cuanto a la responsabilidad de las empresas. Dentro de los marcos internacionales para la debida diligencia se encuentran: •
Los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGP, por sus siglas en inglés), adoptados en 2011 por el Consejo de Derechos Humanos, los cuales establecen que todas las empresas tienen la responsabilidad de aplicar la debida diligencia en materia de derechos humanos.
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La declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
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La Guía de debida diligencia para una conducta empresarial responsable de la OCDE.
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En un principio, las políticas de debida diligencia se enfocaban en abordar los impactos negativos sobre los derechos humanos. Sin embargo, en la actualidad, se han ido expandiendo progresivamente para abarcar también los impactos medioambientales, debido a que cada vez se reconocen más las repercusiones negativas del cambio climático y la degradación del medio ambiente sobre los derechos humanos. En julio de 2022, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó una resolución que declara el acceso a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible como un derecho humano universal, en reconocimiento de las implicaciones negativas, tanto directas como indirectas, que genera el daño ambiental para el goce efectivo de todos los derechos humanos. En febrero de 2022, la Comisión Europea adoptó una propuesta que establece la obligación para las grandes empresas de instaurar procesos de debida diligencia para que el sector privado haga frente a sus repercusiones negativas en los derechos humanos y el medio ambiente. Esta propuesta representa un paso adelante en la homogeneización de los requerimientos de debida diligencia entre los países miembros, ya que varios de ellos pertenecientes a la Unión Europea han establecido legislaciones en esta materia, como es el caso de Francia con su Ley 2017–399 sobre el deber de vigilancia de las casas matrices y empresas contratistas, y Países Bajos con su ley de debida diligencia en materia de trabajo infantil aprobada en 2019. Otros ejemplos de marcos normativos incluyen el reglamento de los Emiratos Árabes Unidos sobre debida diligencia para el abastecimiento responsable de oro, la Ley de 2015 de Reino Unido sobre esclavitud moderna, y el proyecto de ley 572/22 de Brasil que busca incorporar los derechos medioambientales dentro de las violaciones de derechos humanos de las que deben rendir cuentas las empresas. Tal como se observa, en los últimos años han aumentado las medidas para imponer a las empresas obligaciones de debida diligencia. Las políticas que se han ido desarrollando a nivel regional reflejan en gran medida la evolución internacional. Estas políticas pueden ser generales y temáticas, las primeras establecen el requisito de identificar y d ar c uenta d e t odos l os i mpactos n egativos, m ientras q ue l as segundas se centran en la gestión de problemas concretos, como la deforestación o el trabajo forzado. Asimismo, las políticas de debida diligencia pueden ser sectoriales, enfocándose en los sectores de mayor impacto. Según la Iniciativa de Reporte Global (GRI, por sus siglas en inglés), las consideraciones de debida diligencia tienen un impacto cada vez mayor en la toma de decisiones financieras. Los impactos generales identificados a t ravés d el p roceso d e d ebida d iligencia p ueden i ncluirse e n l os s istemas d e g estión d e riesgos empresariales y servir de base para identificar r iesgos y o portunidades e n m ateria fi nanciera. Asimismo, se evidencia una clara conexión entre la debida diligencia y la evaluación de la materialidad, un componente clave para la elaboración de informes de sostenibilidad a través del cual una organización identifica los impactos más significativos que una empresa tiene sobre el medio ambiente. Como se mencionó anteriormente, las políticas de debida diligencia establecen expectativas para el comportamiento empresarial que incluyen una gran variedad de temas, tales como la fiscalidad, l a contratación pública, la corrupción, entre otros. En Colombia, las empresas obligadas a implementar el Sistema de Autocontrol y Gestión del Riesgo Integral de Lavado de Activos, Financiación del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (SAGRILAFT) deben implementar medidas de debida diligencia a sus contrapartes. A la luz del Capitulo X de la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia de Sociedades, la debida diligencia es el proceso mediante el cual la empresa adopta medidas para el conocimiento de la contraparte, de su negocio, operaciones, productos y el volumen de sus transacciones. Asimismo, el principio de debida diligencia en los Programas de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) es el proceso de revisión y evaluación constante y periódico que debe realizar la entidad obligada con respecto a los riesgos de corrupción o riesgos de soborno transnacional a la que se encuentre expuesta. Cabe mencionar que el proceso de debida diligencia incluye los siguientes pasos: •
Integrar la conducta empresarial responsable en las políticas y los sistemas de gestión. Boletín Edición 198 | 7
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Identificar y evaluar los impactos adversos reales y potenciales asociados a las operaciones, productos o servicios de la empresa.
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Seguimiento a la aplicación de las medidas de debida diligencia y sus resultados.
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Comunicar cómo se abordan los impactos identificados.
Algunos aspectos importantes para tener en cuenta sobre la debida diligencia incluyen: •
La debida diligencia es proporcional al riesgo. La debida diligencia se basa en el riesgo, pues las medidas que tome una empresa deben ser acordes a la gravedad y a la probabilidad del impacto negativo.
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La debida diligencia requiere una participación significativa de las partes interesadas. Lograr unos resultados creíbles en materia de debida diligencia significa identificar y comprometer a las partes afectadas o potencialmente afectadas.
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La debida diligencia no es posible sin una cartografía de la cadena de suministro. Para evaluar eficazmente los posibles impactos relacionados con los productos de una empresa, incluido el uso de materias primas, es necesario que las cadenas de suministro sean transparentes y trazables.
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La elaboración de informes respalda directamente todas las fases de la debida diligencia. Esto permite comunicar cuáles son los impactos de las organizaciones, quiénes son sus partes interesadas y cómo se comprometen, identifican y gestionan los impactos proporcionando pruebas de que se han seguido efectivamente los pasos de la debida diligencia.
En síntesis, aplicar un enfoque de debida diligencia a todas las áreas clave de una organización permite identificar, evitar y abordar los impactos de forma eficaz. La debida diligencia ha evolucionado al mismo tiempo que ha aumentado la demanda de información sobre los riesgos relacionados con la sostenibilidad. Muchos de los impactos externos de las actividades y relaciones comerciales de una empresa sobre la economía, el medio ambiente y las personas acabarán convirtiéndose en cuestiones financieramente importantes. Por lo tanto, la evaluación de los impactos en el marco de la debida diligencia puede incluirse en sistemas más amplios de gestión del riesgo empresarial y servir como base para identificar los riesgos y oportunidades financieras relacionados.
Redacción INCP
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Principales pronunciamientos del Consejo de Estado en materia tributaria de 2023
El Consejo de Estado es el máximo tribunal de la jurisdicción de lo contencioso administrativo en Colombia y el encargado de dirimir las controversias y litigios de mayor importancia originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones sujetas al derecho administrativo en los que estén involucradas las entidades públicas o los particulares cuando ejerzan función administrativa. En sus pronunciamientos más recientes, el Consejo de Estado ha abordado una serie de temas que afectan a los contribuyentes y a la administración tributaria. A continuación, presentamos los puntos clave de algunas de las sentencias en materia tributaria emitidas por el alto tribunal en lo que va corrido de este año 2023: •
Mediante la Sentencia No. 26007 del 2 de febrero de 2023 se reiteró que el silencio administrativo positivo en materia tributaria no puede cobijar peticiones contrarias a la ley. Recordemos que según el artículo 734 del Estatuto Tributario (E.T.), si transcurrido el periodo de un año (tiempo que tiene la administración tributaria para resolver los recursos de reconsideración o reposición) no se da respuesta, operará el silencio administrativo positivo y se concederán las pretensiones del recurso de reconsideración. Aun operando el silencio administrativo positivo, el juez administrativo es competente para determinar la procedencia de la petición, al punto de poder rechazarla o modularla Boletín Edición 198 | 9
si observa una trasgresión abierta del ordenamiento. Así pues, el silencio administrativo positivo no puede revivir situaciones jurídicas en firme, consolidadas y resueltas en una etapa previa. •
Mediante la Sentencia No. 26365 del 9 de febrero de 2023 se reiteró que, si bien la procedencia de costos y deducciones exige que éstos estén respaldados en una factura expedida con el cumplimiento de los requisitos legales, su exhibición no excluye la potestad de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de usar otros medios de prueba previstos en las leyes tributarias para comprobar la veracidad de la operación documentada en la factura. En virtud del principio general de la carga de la prueba consagrado en el artículo 167 del Código General del Proceso -Ley 1564 de 2012-, corresponde al sujeto pasivo demostrar los aspectos negativos de la base imponible (pasivos, costos, gastos, impuestos descontables, etc.), pues es quien los invoca a su favor. Así pues, le corresponde al obligado tributario desplegar la actividad probatoria necesaria para demostrar la realidad y características de la transacción.
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Mediante la Sentencia No. 26341 del 9 de febrero de 2023 se reiteró que para efectos de la devolución del impuesto sobre las ventas (IVA) pagado en la adquisición de materiales para la construcción de viviendas de interés social, la ley permite que la descripción de los bienes o servicios vendidos se incluya en la factura en forma específica o genérica, de modo que si alguien incorpora una descripción genérica no se le puede exigir la individualización de cada uno de los artículos vendidos como requisito para el reintegro fiscal, solo que de dicha descripción se pueda inferir la destinación de los respectivos bienes o servicios.
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Mediante la Sentencia No. 26918 del 16 de febrero de 2023 se precisó el alcance de los principios de moralidad administrativa y confianza legítima, así como el respeto al acto propio en el marco de la relación jurídica-tributaria. Los contribuyentes tienen el derecho a exigir de la autoridad tributaria los más altos estándares de conducta racional y diligente, para evitar perjuicios y disfuncionalidades en el cumplimiento debido de sus obligaciones, en virtud del principio de moralidad administrativa.
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Mediante la Sentencia No. 25352 del 23 de febrero de 2023 se declaró la nulidad del artículo 1.2.1.25.6 del Decreto Único Reglamentario 1625 de 2016, disposición que definía el concepto de “ingresos asociados a la etapa de construcción” en el contexto del tratamiento tributario de los contratos de concesión y asociaciones público-privadas (APP). Asimismo, se anuló un apartado del Oficio 012212 de 2018 de la DIAN, relacionado con el tratamiento de los rendimientos financieros de la empresa en periodo improductivo, en donde se concluía que los mismos debían reconocerse en el periodo gravable en que se realicen. Según la Sala, el concepto reglamentario de ‘ingreso’ se encuentra descontextualizado frente a las reglas 3 y 4 del artículo 32 del E.T. y limita los ingresos del concesionario únicamente a los costos y gastos de la concesión, pues lo que hizo fue restringir los ingresos recibidos para incurrir en costos o gastos de la construcción; no obstante, se planteó que la concesión misma puede generar otro tipo de ingresos no necesariamente vinculados con esos costos o gastos. Así pues, con la anulación de esta norma reglamentaria se dejó desprovisto de fundamento jurídico al aparte acusado de la doctrina de la DIAN.
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Mediante la Sentencia No. 26876 del 16 de marzo de 2023 se reiteró la posición de la Sala en la que considera que las cervezas sin alcohol no están sujetas al pago del impuesto al consumo. Lo anterior, debido a que la cerveza a la que hace referencia la Ley 223 de 1995, para efectos del impuesto al consumo, es aquella considerada como bebida alcohólica, es decir, cuyo contenido esté compuesto por una graduación superior a 2,5 grados alcoholimétricos, de acuerdo con la definición prevista en el artículo 3 del Decreto 1686 de 2012, expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Redacción INCP Boletín Edición 198 | 10
Cómo pueden los contadores de gestión asesorar a las empresas en asuntos climáticos
Este artículo apareció por primera vez en la edición de enero/febrero de 2023 de ‘Chartered Management Accountant’, la revista oficial insignia de ICMA de Pakistán. La economía mundial enf renta muchos desafíos a corto plazo, desde la interrupción continua de la cadena de suministro hasta la inflación persistente y el conflicto geopolítico. Pero incluso, mientras las empresas a nivel mundial luchan con estos problemas en 2023, no pueden perder de vista el importante problema sistémico a largo plazo que enfrenta la economía: el riesgo climático. Según un estudio de 2021, el cambio climático podría destruir el 18 % del PIB mundial para 2050 si la temperatura aumenta 3,2 °C. En especial, los países en desarrollo con climas más cálidos se encuentran expuestos a desafíos económicos y humanitarios, lo que significa que el riesgo comercial es, a menudo, mayor y más urgente. ¿Qué significa esto para las empresas y específicamente para los departamentos financieros? Analizamos el impacto del cambio climático sobre el ‘crecimiento económico’ o ‘la economía mundial’ en conjunto y como un concepto teórico. Aunque expresamos sentir alarma y preocupación, a menudo las empresas individuales, especialmente las Pymes y las empresas regionales que no operan a nivel mundial, no están Boletín Edición 198 | 11
considerando lo suficiente el impacto del cambio climático en sus propias operaciones o en la viabilidad a largo plazo, si es que lo hacen en alguna medida. En una encuesta reciente de profesionales de finanzas a nivel mundial realizada por el IMA (Instituto de Contadores de Gestión), publicada en el libro verde titulado “Riesgo climático y estrategias: preparación de la función financiera para satisfacer las demandas aceleradas” en diciembre de 2022, se encontraron algunos hallazgos preocupantes. Alrededor de la mitad de los encuestados afirmó que la administración no utiliza la información sobre sostenibilidad, la cual incluiría datos sobre el riesgo climático y la contribución al cambio climático, para ningún fin. Apenas un 25 % de los encuestados informó que se aborda el clima y otros elementos ambientales, sociales y de gobierno (ESG, por sus siglas en inglés) como parte de los procesos de gestión de riesgos empresariales (ERM, por sus siglas en inglés) de su organización. Para las empresas que abordan asuntos comerciales sostenibles, el clima se agrupa junto con otros problemas ambientales, sociales y de gobierno, no como una categoría independiente. Esto puede hacer difícil ubicar y analizar los datos únicamente pertinentes al clima, especialmente en organizaciones con equipos financieros pequeños. En cuanto a la ERM, solo una pequeña cantidad de empresas había trascendido de la identificación de riesgos a la evaluación, mitigación y gestión real de las actividades relacionadas con el clima. Además, la gran mayoría de los encuestados informaron que sus organizaciones no efectúan ningún análisis de escenarios ni de sensibilidad con respecto a los riesgos relacionados con el clima. Todos estos problemas fueron significativamente más pronunciados en las Pymes y en las empresas privadas. Estos hallazgos parecen indicar que las empresas y los equipos financieros en particular tienen mucho trabajo por delante para identificar sus prioridades en torno al clima y ejecutar estrategias para abordarlas. En concreto, existen tres desaf íos que la función financiera debe abordar: 1.
Trabajar de forma interfuncional con otros departamentos en toda la cadena de valor para medir el riesgo climático y (en el caso de las empresas públicas) divulgarlo a los inversionistas y reguladores.
2. Evaluar la confiabilidad de estas mediciones de datos y crear marcos de control interno para garantizar la precisión de estos (ej. el Marco integrado de controles internos de COSO). 3.
Mitigar la exposición del negocio al riesgo climático a través de un análisis proactivo ERM y de decisiones.
Se espera que los departamentos financieros lideren la organización en estas tres áreas, debido a su capacidad para medir lo que importa, establecer metas y medir el progreso en toda la organización y su cadena de suministro. Además, para enf rentar estos desafíos, la función financiera tendrá que recurrir a un papel indispensable en el equipo: el contador de gestión. Aprovechamiento de las habilidades de análisis financiero para abordar los problemas climáticos Los contadores de gestión juegan un papel crucial en los negocios de tres maneras importantes. En primer lugar, ellos son los expertos en análisis financiero, lo que significa que están capacitados para descifrar datos complejos y no solo informarlos, sino también desglosar lo que significan para la organización. Los contadores de gestión no se detienen en la documentación de costos, pérdidas y ganancias, van “más allá de las cifras” para descubrir los motivos subyacentes de esos resultados, lo que implica contar con un conocimiento complejo de las operaciones y los procesos. Todo lo anterior es crucial para la presentación de informes y la divulgación de información importante, ya sea de manera formal a los inversionistas de empresas públicas o de manera más informal a las partes interesadas de las empresas privadas. Boletín Edición 198 | 12
En materia de cuestiones climáticas, esta experiencia es vital. Debido a que la encuesta del IMA mostró que muchas empresas aún están en el proceso de recopilar y evaluar datos clave, las habilidades asociadas con el análisis financiero deberán aplicarse con rapidez y de forma sostenida con la información y los patrones relacionados con el riesgo climático. Los contadores de gestión no solo pueden usar el análisis de datos para determinar los hechos pertinentes, sino también para ayudar a identificar qué actividades y operaciones corren mayor riesgo o contribuyen más a las emisiones de carbono, y cómo la empresa puede desplazarse hacia una mejor gestión y adoptar mejores prácticas. Pueden, por ejemplo, trabajar con los equipos de operaciones para identificar áreas donde es más probable que los eventos climáticos extremos afecten el negocio, así como también de qué manera las empresas pueden conservar energía y recursos. Las empresas públicas también necesitan familiarizarse con el incipiente panorama de informes sobre el clima, como los esfuerzos del Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad para establecer un punto de referencia global que los entes reguladores pueden adoptar cada vez más y qué información es pertinente y necesaria. El contador de gestión está bien equipado para recorrer estas normas y pautas. Para las empresas privadas encontrar los datos pertinentes sigue siendo desafiante, con lo cual las habilidades del contador de gestión serán fundamentales. En cuanto a los datos climáticos de una organización, es importante que los datos sean confiables, pues allí es donde se pueden aprovechar las habilidades de análisis de datos y de control interno del contador de gestión. Aprovechamiento de los conocimientos interfuncionales (y transorganizacionales) para fundamentar la toma de decisiones Por lo general, los contadores de gestión están capacitados y las necesidades de la empresa les exige estar muy al tanto de las operaciones de todos los departamentos de una empresa. Esto se deriva del papel del contador de gestión como supervisor de todos los factores que pueden afectar el desempeño financiero, lo que significa un conocimiento complejo de la cadena de valor del negocio. A medida que las cadenas de suministro han tenido un alcance más global, las necesidades de la ERM se han ampliado cada vez más, de modo que los contadores de gestión deben prestar atención a muchos problemas financieros y no financieros a lo largo de la cadena de suministro. Esto significa que el contador de gestión de hoy es más consciente que nunca de lo que sucede en su propio negocio y en la cadena de suministro (a menudo a nivel mundial). Los beneficios de esta experiencia y enfoque para abordar los problemas climáticos son evidentes. Los riesgos climáticos y las emisiones de carbono se producen en toda una organización y es necesario contar con una visión holística para crear una imagen precisa y tomar las decisiones correctas. Y como lo indican los esfuerzos regulatorios y de los inversionistas para fortalecer los requisitos de presentación de informes, un abordaje que se enfoque solo en la organización es insuficiente cuando se trata del clima. Cada vez más, se espera que las empresas midan, por ejemplo, no solo las emisiones directas o de "Alcance 1", sino también las emisiones indirectas ("Alcance 2") y aquellas causadas por terceros en la cadena de suministro ("Alcance 3"). Además, las operaciones pueden no verse muy expuestas, pero un proveedor importante puede estar en peligro de fenómenos meteorológicos extremos, o un mercado de consumo importante puede estar haciendo más estrictos los requisitos reglamentarios que podrían afectar la capacidad de exportar de la empresa. Los contadores de gestión, con su perspectiva multifacética e interfuncional, serán los principales impulsores de los conocimientos que conduzcan a una toma de decisiones fundamentada, decisiva y con visión de futuro sobre el clima. Cómo desempeñar una función de liderazgo en la planificación estratégica en torno al clima La tercera función importante del contador de gestión es participar en la planificación estratégica y la toma de decisiones, un cambio fundamental en las expectativas durante las últimas dos décadas. A medida que se han automatizado más tareas contables de rutina, se le ha solicitado al contador de Boletín Edición 198 | 13
gestión que use los conocimientos que obtiene de los datos y su amplio conocimiento de la organización para convertirse en un socio comercial estratégico, de modo que sea merecedor de un asiento en la mesa de liderazgo donde se toman las decisiones importantes, y donde las metas coinciden con los valores y la estrategia. Cuando se trata de abordar problemas climáticos, el contador de gestión ya tiene los conocimientos basados en datos y el conocimiento interfuncional y de la cadena de suministro para fundamentar la conversación sobre la planificación estratégica e incorporar objetivos de reducción de emisiones de carbono y mitigación de riesgos climáticos en el plan de negocios general. Para transformar una organización de modo que sea resiliente al clima y tenga un impacto positivo en el mundo, será necesario contar con una combinación de conocimiento detallado y pensar en el panorama general. Conforme la profesión se compromete con la investigación sobre las mejores prácticas en el clima y otros temas de sostenibilidad (ver, p. ej., el informe del IMA "El papel de los contadores de gestión en la estrategia empresarial sostenible: guía para reducir la huella de carbono” del 2022), los contadores de gestión mejoran constantemente sus habilidades y mejoran su valor para las organizaciones a medida que las empresas de todas las industrias y en todo el mundo se enfrentan a este desafío común. Un desafío ético exige una profesión ética Los problemas climáticos deben verse como un desafío para la viabilidad financiera y la rentabilidad, ya que las perturbaciones que probablemente enfrentemos serán inmensas. Pero es importante recordar que este también es un tema ético: es un deber de las empresas con sus propias partes interesadas el tener en cuenta el clima en su análisis comercial, en la divulgación y la estrategia general. Esta es otra forma en que los contadores de gestión son ideales para hacer frente a estos problemas. La certificación CMA® (contador de gestión certificado) de EE. UU. y otras certificaciones contables profesionales, como la CMA de Pakistán del ICMA, ordenan tener los más altos estándares éticos y exigen que los profesionales certificados sigan de cerca las mejores prácticas para garantizar que la presentación de informes y la toma de decisiones sean éticas, incluidos los problemas ESG incipientes, lo cual es vital para las empresas en todas las industrias y sus accionistas, empleados y clientes. El mundo de los negocios está atrasado en abordar el riesgo climático, y es necesario que no se vea como un problema global abstracto y desafortunado, sino como un fenómeno presente en sus operaciones y que requiere de atención inmediata. El contador de gestión puede y debe ser un vocero importante al momento de recordar a las organizaciones lo que deben hacer y asesoraras en cómo hacerlo. Este artículo se publicó originalmente como How Management Accountants Can Guide Companies on Climate en la sección Knowledge Gateway del órgano de contadores profesionales Institute Federation of Accountants.
Autor: Dennis Whitney “Este documento titulado “How Management Accountants Can Guide Companies on Climate” que la Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés el 28 de marzo de 2023, lo ha traducido al español el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) el 19 de abril de 2023 y se utiliza con permiso de IFAC. El texto aprobado de todas las publicaciones de IFAC es aquel que IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior. Texto en inglés del documento titulado “How Management Accountants Can Guide Companies on Climate”, © 2023 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Texto en español del documento titulado “Cómo pueden los contadores de gestión asesorar a las empresas en asuntos climáticos”, © 2023 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados. Título original: “How Management Accountants Can Guide Companies on Climate”. Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.
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