Responsabilidades bajo el nuevo marco internacional

Responsabilidades bajo el nuevo marco internacional del Auditor y el Revisor Fiscal Hernando BermĂşdez / Universidad Javeriana Carlos Molano / Colombia Tributa Jorge Castelblanco / Crowe Horwath

Reflexiones iniciales 1.

¿Existe realmente un cambio en las normas actuales para llevar a cabo el trabajo como Revisores Fiscales con respecto a la forma como se realizaba el mismo, antes de la entrada en vigencia de los estándares internacionales?

2.

¿Está la figura de la Revisoría Fiscal recargada en funciones y responsabilidades de cumplimiento frente a las expectativas y lo que espera de su trabajo el Gobierno Nacional, los Organismos de Vigilancia y Control, así como el sector empresarial del País?

3.

Frente a esta situación, ¿qué es lo que necesita y comprende nuestra profesión como beneficio y aporte para todos?

Responsabilidades bajo el nuevo marco internacional del Auditor y el Revisor Fiscal Hernándo Bermúdez Gómez / Universidad Javeriana

Polisemia • La palabra responsabilidad admite diversos significados.

• Se dice que una persona es responsable porque es juiciosa.

• Se dice que una persona tiene muchas responsabilidades porque se le han asignado muchas tareas.

• Se dice que una persona es responsable porque es culpable de un daño o una infracción.

Nuevo marco • Las normas de aseguramiento de información son mucho más que un marco técnico.

• En Colombia no rigen normas internacionales, sino normas colombianas con origen internacional.

• Debido a los atrasos en la incorporación, las normas vigentes para los colombianos no son las mismas que el IAASB de IFAC piensa que están vigentes.

Naturaleza de las nuevas disposiciones • Los diferentes decretos expedidos en desarrollo de la Ley 1314 de 2009, después compilados por el Gobierno, han sido todo decretos reglamentarios.

Este tipo de manifestación jurídica no puede crear, modificar o abrogar ninguna norma de superior jerarquía, es decir, las leyes precedentes no fueron modificadas.

• Toda interpretación debe hacerse buscando la armonía que corresponde entre una ley y su reglamento.

El deseo de los legisladores • Se lee en las ponencias de lo que hoy es la Ley 1314 de 2009:

• “Existen varios sistemas de control del cumplimiento de las normas contables. Tales Sistemas son el autocontrol, también conocido como control interno, la revisoría fiscal, la instancia de aprobación de los estados financieros, la supervisión administrativa, los fallos de los jueces penales y la opinión pública.

• La regulación del control interno y la estructura de la revisoría fiscal, las mecánicas de aprobación de los estados financieros y los mecanismos de expresión de la opinión pública no son objeto de este proyecto. Se refuerza la revisoría fiscal con la adopción de normas de aseguramiento, se precisa la actividad de los supervisores y, se adiciona una protección penal, como pasa a explicarse”.

Lo antiguo y lo nuevo • Lo antiguo

• Código de ética • Normas de auditoría (ahora llamadas normas de auditoría de información financiera histórica)

• Lo nuevo

• Normas Internacionales de Control de Calidad (NICC) • Normas Internacionales de Trabajos de Revisión (NITR) • Normas para acuerdos de aseguramiento de la auditoría y la revisión de información financiera histórica (ISAE) • Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR)

Concepto general • No ha habido cambios esenciales • Respecto de la técnica de los servicios de aseguramiento y los servicios relacionados simplemente se han acogido los estándares de mayor aceptación a nivel mundial.

• Como corresponde a normas de carácter reglamentario, se han hecho presiones accidentales (según Aristóteles: lugar, cantidad, cualidad, relación, actividad, pasión, tiempo, lugar, situación, pertenencia).

Menos libertad, más orden • Como siempre sucede cuando se expide una norma, los contadores han perdido libertad, pues ahora todos deben actuar guiándose por las mismas reglas.

• Se termina la valoración subjetiva de los trabajos (según el criterio del funcionario), para dar paso a una evaluación objetiva (según las reglas).

Ajustes • Todos debemos actualizar nuestros conocimientos, desarrollar nuevas habilidades, esforzarnos más en actuar según los principios éticos.

• Quienes no venían aplicando la técnica de la profesión, tendrán que asegurar la competencia de sus equipos, invertir más tiempo en sus trabajos, adoptar ciertas metodologías, ser más escépticos, cuidar más la independencia, cerciorarse de la calidad de sus juicios y mejorar su documentación.

Dinámica • Al ritmo de la comunidad internacional, liderada por el IAASB, el país hará una actualización paulatina de sus normas de aseguramiento de información.

• Por lo tanto, serán mayores las exigencias en materia de actualización profesional.

Retos • Dominar las materias objeto de aseguramiento (estados financieros, control interno, cumplimiento de disposiciones, información no financiera, etc.).

• Estar atento de los proyectos de IAASB desde que comienzan hasta que terminan.

• Mejorar la lectura de materiales en inglés.

Rentabilidad • Hay que trabajar para que los clientes visualicen la calidad de los trabajos.

• Hay que contribuir, sin perder la independencia, a la generación de valor de las empresas.

• Hay que procurar cerrar las brechas de expectativas y de información.

• Hay que influir más en la cultura contable de la comunidad.

• Hay que cobrar mejor (¿horas o resultados?).

Por su amable atenciรณn, muchas gracias

Responsabilidades bajo el nuevo marco internacional del Auditor y el Revisor Fiscal Jorge Castelblanco / Crowe Horwath

Panorama de la situación actual 1) Creo que se está mirando la responsabilidad del Revisor Fiscal bajo diferentes ángulos. Bajo un ángulo lo mira el legislador y los organismos de vigilancia y control; y bajo otro ángulo, soportados en el marco técnico normativo para la realización del trabajo, lo vemos quienes desarrollamos este ejercicio profesional.

Panorama de la situación actual 2) No somos completamente conscientes del riesgo que hemos permitido se nos asigne como responsables del ejercicio de la Revisoría Fiscal y ahora que nos enfrentamos cada día a más procesos de orden penal y civil que comprometen hasta nuestro patrimonio familiar. Es lógico que estemos sorprendidos y preocupados. Creo que es el momento de trabajar conjuntamente para encontrar un punto de encuentro frente a esta situación, trabajando sin personalismos. Tenemos que lograr la forma en que el ejercicio de nuestras actividades sean percibidas como un valor agregado y no como un requisito más de obligatorio cumplimiento.

Panorama de la situación actual 3) La figura de la Revisoría Fiscal debe ser importante para todos los interesados, para el Gobierno Nacional, para los empresarios del País y para esto tenemos que poner la casa en orden:

• Reconocer nuestras fortalezas y debilidades.

• Proponer reglas claras para todos los actores.

• Comunicar y socializar los alcances de nuestro trabajo para que comprendamos que esto es una responsabilidad de todos y para todos.

Uno de los principales puntos por resolver es que todo el mundo legisla y compromete la figura de la Revisoría Fiscal, muchas veces sin tener en cuenta nuestra opinión.

Legislan y requieren permanentemente:  El Gobierno Nacional a través del Congreso de la Republica en la emisión y aprobación de nuevas leyes. Por ejemplo: El Estatuto Anticorrupción (Véase artículo 7 de la Ley 1474 de 2011, la legislación referente al lavado de activos, el Código de Comercio o la Ley 1778 de 2016 referente a la prevención de soborno transnacional; por mencionar algunas.  Las 10 Superintendencias de vigilancia y control de los diferentes sectores económicos, cada cual a su manera.  La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN con todos sus decretos y normas compiladas en el Estatuto Tributario.  La Fiscalía General de la Nación / Requerimiento de certificaciones para procesos.  La Contraloría General de la Republica / Responsabilidad fiscal aplicable.  La Procuraduría General del País / Requerimientos por procesos disciplinarios.  La Contaduría General de la Nación.  La Junta Central de Contadores.

 Y agreguémosle a todo esto, las Normas Internacionales de Auditoria y las ESAE, que hoy en día son nuestro marco legal para la realización del trabajo.

Adicionalmente, todo el trabajo de homologación de normas bajo IFRS que ha venido liderando y desarrollando el Consejo Técnico de la Contaduría Publica.  Como si fuera poco, nos enfrentamos a un altísimo volumen de información y datos que debemos auditar, ahora en un mundo que cambió la forma de hacer los negocios, eliminó las fronteras y nos entrega generaciones de profesionales cada vez mas ansiosas, a quienes es casi que imposible retenerlos en un entorno académico que debe analizar profundidad su participación y aporte al futuro de la profesión.  No olvidemos el Código de Ética y las Normas de Calidad IQC1.

Por todo lo anterior, es importante y necesario que logremos una comunicación fluida y clara con el Gobierno Nacional y sus organismos de vigilancia y control, que nos permita ponernos de acuerdo en todos los propósitos.

Paralelamente, tenemos que involucrar de manera activa y responsable al sector empresarial para que comprenda que esto nos compete a todos.

Igual, considero que debemos identificar y empoderar a nuestros mejores líderes para que nos representen ante el Gobierno Nacional y los demás grupos de interés del país, con el propósito de elevar la categoría de nuestra profesión.

Finalmente, debemos trabajar de la mano con la Academia, de tal forma que logremos hacer interesante nuestra profesión para las nuevas generaciones en un mundo cambiante y exigente que nos reta permanentemente a encontrar soluciones viables y atractivas.

Como podrán observar, tenemos muchos retos y logros por alcanzar…

¿Cuándo vamos a empezar?

Muchas gracias!

Jorge E. Castelblanco Á.

CEO / Crowe Horwath

Responsabilidades bajo el nuevo marco internacional del Auditor y el Revisor Fiscal Carlos Molano / Colombia Tributa

¡¡No estamos preparados!!!

• • • •

Universidades Empresas Contadores Gobierno

Revisoría Fiscal • Categoría 1 • Categoría 6

Revisoría Fiscal • Auditoría Financiera • Auditoría de Control Interno • Auditoría Legal

Normatividad • Ley 43 del 13 de diciembre de 1990, “Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960 reglamentaria de la profesión de contador público y se dictan otras disposiciones”.

• Decreto Reglamentario 302 del 20 de febrero de 2015.

Crisis de la Revisoría Fiscal • Sociedad • Gobierno • Profesión

Enfrentamiento Los iniciados

Vs

Los ignorados

Los ideologizados

¿Qué hacer?

• • • •

No más normas No más debates Repensar Concertar

Una profesiรณn con posibilidades Mejora integral Profesionales

236.000

Sociedades

2.760

Estudiantes

250.000

ยกGracias!

Carlos Molano / Colombia Tributa

Conclusiones y recomendaciones!

Muchas gracias!