Revista El Contador Público No. 191 by INCP

Noviembre - Diciembre 2016 Revista EL CONTADOR PÚBLICO No. 191

Cra 7 No 156 - 68 Oficina 1703 Tel. (571) 7551919 E-mail: certificacionesinternacionales@incp.org.co Bogotá - Colombia

Edición No. 191

Guías de la Comisión NIIF del INCP Acuerdos de concesión Reconocimiento de ingresos Reportes integrados

La contaduría tiene un papel protagónico que desempeñar en el logro de los Objetivos Mundiales de la ONU

ISSN 0122 - 6762

JUNTA DIRECTIVA 2016-2018 PRESIDENTE Hugo Francisco Ospina Giraldo VICEPRESIDENTE Humberto Fernández Paz MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA Jorge Eliécer Moreno Urrea José Hilario Sanabria Caballero Gustavo Alberto Ramírez Rubio Blanca Yaneth Romero Reyes José Orlando Ramírez Zuluaga Alfredo Blanco Núñez Ricardo Vásquez Mariana Milagros Rodríguez DIRECCIÓN EJECUTIVA Paulino Angulo Cadena INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA - INCP Carrera 7 No 156 - 68 Ofc. 1703 Edificio North Point 3 Celular: 310 854 14 80/ 87 incpcol@incp.org.co www.incp.org.co Las colaboraciones publicadas no comprometen la responsabilidad del INCP. Las opiniones expresadas pertenecen exclusivamente a sus autores.

Misión Propender por el desarrollo integral del contador público y el ejercicio ético de la profesión contable generando en la comunidad respeto y confianza a través del aseguramiento de la información. Visión Ser la institución líder de la profesión contable a nivel nacional y representarla internacionalmente. Estrategia Definir e implementar un portafolio claro de productos y servicios para nuestros grupos de interés. Política de Calidad El INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA – INCP – es una organización sin ánimo de lucro de tipo gremial, que con criterios de racionalidad económica y propiciando la relación intersectorial, genera oportunamente valor agregado a sus grupos de interés, a través de la investigación, la difusión del conocimiento, la representación gremial, la orientación técnica y la generación de beneficios, productos y servicios de calidad. A nuestros socios, que son la razón de ser, el INCP permanentemente innova, promueve el mejoramiento continuo, practicala inteligencia intrapersonal, consolida su presencia a nivel nacional, y gracias a su membresía internacional con IFAC el INCP se constituye como el principal organismo consultor, satisfaciendo a sus grupos de interés mediante una oferta de valor distintiva.

Edición No. 191

Guías de la Comisión NIIF del INCP Acuerdos de concesión Reconocimiento de ingresos Reportes integrados

La contaduría tiene un papel protagónico que desempeñar en el logro de los Objetivos Mundiales de la ONU

ISSN 0122 - 6762

EDICIÓN N° 191 - 08 de Noviembre de 2016 www.incp.org.co DIRECCIÓN TÉCNICA Alexandra Peñuela Cuesto COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Angela Chaparro Pedraza EDICIÓN Juan Andrés Rodríguez Murillo INVESTIGACIÓN Gustavo Peñaloza Cepeda TRADUCCIÓN Nicolai Castillo Mercado COORDINADORA TICs Carolina Moncayo Robayo DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Anderson Muñoz Herrera FOTOGRAFÍA José Cujavante Sierra COLABORADORES IFAC, IAASB, BDO, EY

Evento de fin de año 2016.

Destacarte P.4

60 años junto a la Junta Central de contadores

Noticias INCP P.10

La contaduría tiene un papel protagónico que desempeñar en el logro de los Objetivos Mundiales de la ONU

P.11

El IAASB modifica las normas para ampliar el enfoque del auditor en cuanto al incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias

P.14

La pasión por apoyar las economías locales y el interés público es de vital importancia para el éxito del proceso de creación de capacidad

P.16

La contaduría tiene un papel protagónico que desempeñar en el logro de los Objetivos Mundiales de la ONU

P.18

Ética y normas, Integridad y defensa del mercado

Indice Guías INCP INS.

Guía INCP - NIC 2

P.36

Guía INCP - NIC 20

Opinión INCP P.40

Propuestas del Instituto Nacional de Contadores Públicos a la Reforma Tributaria

P.48

Guía para Reconocer Ordinarias bajo NIIF

P.24

Incentivar, implementar y asegurar; la forma en que los auditores internos pueden sacar el mayor provecho del Marco Internacional

P.28

Las contadoras hablan con claridad y confianza sobre éxito

Informe Especial IFAC P.32

Posición de Política IFAC No 7 - GOBIERNO DE LA ENTIDAD EFICAZ, Gestión de riesgos y Control interno

por

Actividades

P.56

Guía sobre Acuerdo de Concesión bajo NIIF

P.60

Reportes Integrados <IR> implementación en Colombia

El futuro de la auditoría

Global Gateway IFAC

Ingresos

los

retos

Opinión Global P.74

¿Cómo será un contador en el 2020? P.76

Impuesto al consumo para todos los restaurantes: un horror tributario

Destacarte

DESTACARTE es un proyecto del INCP en el cual se pretende resaltar sucesos coyunturales y/o profesionales de la Contaduría Pública que han tenido una incidencia significativa dentro de la profesión.

60 años junto a la Junta Central de contadores Durante seis décadas, esta institución ha crecido de la mano de los profesionales colombianos. Ahora se enfrenta a retos tan grandes como la adopción de las NIIF y la actualización de la tarjeta profesional.

El Contador Público

Junta Central de Contadores a mediados de los 90. Foto archivo JCC.

Destacarte Por: Juan Andrés Rodríguez, Editor del INCP

uando se creó la Junta Central de Contadores (JCC) con el decreto legislativo 2373 de 1956, había más de una manera de ser reconocido como contador. Por aquellos días, muchas personas ejercían la profesión luego de aprender a través de la práctica diaria; estaban también los graduados de la Facultad Nacional de Contaduría y Ciencias Económicas.

Oscar Eduardo Fuentes Peña, Director General JCC. Foto archivo JCC.

Por lo anterior, la JCC nació como una entidad adscrita el Ministerio de Educación. Algo que se mantuvo hasta el siglo XXI, cuando en 2007 con la Ley 1151 pasó a estar vinculada al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y ser reconocida como Unidad Administrativa Especial (UAE) del gobierno. Al mismo tiempo se creó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, que asesora al estado desde una perspectiva contable a la hora de establecer leyes y normas relacionadas, así como a las personas que tienen dudas relacionadas.

Se espera que a comienzos del 2017 esté disponible la nueva tarjeta profesional... A qué se dedican Desde un principio la JCC quedó a cargo de registrar, inspeccionar y vigilar a los contadores colombianos. Por eso siempre viene a la mente la tarjeta profesional cuando se habla de la Junta; desde 1956 han registrado a 229.523 personas, 141.594 mujeres y 87.929 hombres. Para otros, lo primero que recuerdan son las sanciones que aplica a los profesionales que violan lo establecido en el Código de Ética, la Ley 43 de 1990. Pero no se limitan a los individuos, también entran a sancionar sociedades de ser necesario. En el 2015, año con las últimas cifras consolidadas, se presentaron 109 sanciones: 55 a contadores, 49 a revisores fiscales y 4 a auditores y asesores, y una a sociedades. La sanción más aplicada fue la suspensión de la inscripción profesional, en 104 casos, luego está la amonestación con 3 y la cancelación de la inscripción profesional que cayó sobre un contador y la única sociedad del listado. La conducta más sancionada fue atentar contra la fe pública con 75 casos, seguida por la retención indebida de documentos e información contable con 12. A comienzos de diciembre de 2016, iban 110 sanciones, 10 con cancelación de la tarjeta profesional. Las mujeres son las más sancionadas porque hay más mujeres contadoras que hombres, según los registros de la Junta. El encargado de hacer cumplir el código es el Tribunal Disciplinario de la JCC. A lo largo de los años ha ido sumando representantes de diferentes estamentos relacionados con el que hacer contable. Empezó con cinco miembros: La Fa-

cultad Nacional de Contaduría y Ciencias Económicas, en representación del Ministerio de Educación Nacional; las Superintendencias de Sociedades y la Bancaria, además de dos delegados de los contadores públicos. Actualmente está conformado por 12 personas: Gloria Nancy Jara Beltrán, Delegada del Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y presidenta actual; Carlos Augusto Molano Rodríguez, Representante Principal de los Contadores Públicos y vicepresidente; Edgar Roberto Cortés Baquero, Delegado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; María Victoria Agudelo Vargas, Representante Principal de las Instituciones de Educación Superior que cuentan con registro calificado de programas académicos de Contaduría Pública; José Ubaldo Díaz Henao, Miembro Principal en Representación del Consejo Gremial Nacional, Miguel Enrique Peña León, Miembro Suplente del Consejo Gremial Nacional; Luis Eduardo Forero Vargas, Representante del Sector Administrativo de Comercio, Industria y Turismo; Leonardo Varón García, Representante Suplente de los Contadores Públicos; Omar Eduardo Mancipe Saavedra, Delegado del Contador General de la Nación; Jair Albeiro Osorio Agudelo, Representante Suplente de las Instituciones de Educación Superior que cuentan con registro calificado de programas académicos de Contaduría Pública; Juan Camilo Ramírez, Secretario Tribunal Disciplinario de la U.A.E. Junta Central de Contadores; y Oscar Eduardo Fuentes Peña, Director General de la UAE Junta Central de Contadores. Panorama actual Precisamente, el Director de la JCC nos habló un poco de lo que viene con la adopción del código de ética de la IFAC, que debe incorporarse a la vez que se Colombia se une al grupo de países que emplea las NIIF. El Contador Público

Destacarte “El código IFAC, a través del 302, no es que haga una modificación a lo que ya viene a través de la ley 43 sobre esos principios éticos” dijo Oscar Fuentes “Básicamente lo que hace es un refuerzo con respecto a lo que ya viene, pero no va a modificar; por tanto la aplicación del tribunal disciplinario va a ser igual”. Desde el 2013 se creó el Área de Inspección y Vigilancia, conformada por abogados y contadores que se encargan de verificar que la profesión se está ejerciendo dentro de los

marcos normativos mencionados por el director de la institución. Se han realizado más de 1800 diligencias de inspección a personas y empresas a nivel nacional. La JCC actualmente tiene oficinas en 12 ciudades del país: Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cúcuta, Ibagué, Medellín, Pasto, Pereira, Riohacha y Valledupar. Entre las metas que tienen trazadas está ampliar su presencia en todo el país.

Tribunal Disciplinario JCC a mediados de los 90. Foto archivo JCC.

Otro de sus objetivos ya se logró: actualizar la tarjeta profesional. De acuerdo con lo dicho por su director, la JCC quiere que haya más seguridad a la hora de contratar a un contador con tarjeta, ya que existen personas haciéndose pasar por profesionales, según han podido establecer gracias a las

A comienzos de diciembre de 2016, iban 110 sanciones, 10 con cancelación de la tarjeta profesional. alianzas que han establecido con la DIAN, la Cámara de Comercio de Bogotá y Confecámaras. “A raíz de eso hemos decidido hacer un cambio en la tarjeta, que consiste en que El Contador Público

a través de un aplicativo móvil la persona puede consultar si definitivamente la información que aparece en el documento es verídica”, señala. A comienzos del 2017 estará disponible la nueva tarjeta profesional. Aunque el cambio no es obligatorio para quienes ya la poseen, él recomendó hacerlo por seguridad. Para quien se preocupe por el tiempo que tarda obtener la tarjeta por primera vez, puede tranquilizarse al saber que gracias a la tecnología actual puede realizarse el trámite en 20 días. Pueden llegar a ser 8 si se entrega toda la documentación completa. Uno de los temas que más interesan a la Junta es la ética de

Destacarte los contadores. El director Fuentes siente que es el tema a fortalecer en las universidades e instituciones educativas, ya que muchos jóvenes cometen faltas al Código de Ética por desconocer las normas, lo que al final les acarrea sanciones. “Hemos hecho acercamientos con las diferentes universidades, con gremios de profesionales también, buscando llevar ese mensaje de lo ético”, dijo el director al respecto. Esto, a su vez, pretende que los contadores entiendan cada vez más

las funciones de la JCC, para que los conozcan. Finalmente, habló de la posibilidad de establecer intercambios laborales con otros países. Contadores nacionales viajarían a otras latitudes para adaptarse mejor a las NIIF, mientras extranjeros vienen a trabajar en entidades nacionales, ayudando de esta manera a que Colombia logre los estándares internacionales que busca.

Sesión del Tribunal Disciplinario JCC durante los 90, habla su presidente Clara Cuellar. Foto archivo JCC.

Sobre el director de la JCC Oscar Eduardo Fuentes Peña fue nombrado en su cargo en la Junta Central de Contadores con el Decreto 2122 del 3 de noviembre de 2015 de la Presidencia de la República. Es Contador Público de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y Abogado de la Universidad Libre, un complemento que en sus propias palabras “puede beneficiarle mucho” al contador que le interese la legislación. También tiene formación de Normas Internacionales de Información Financiera. Cuenta con más de 30 años de experiencia en los que se ha desempeñado como jefe de auditoría, jefe de control interno, jefe de impuestos y consultor en la implementación de las NIIF. Ha laborado en empresas como PwC, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Findeter, Electrificadora de Santander, Cervecería Leona, Previsora Seguros. Él recuerda que sus comienzos como contador no fueron fáciles. “Definitivamente la experiencia es fundamental. Las personas deben comenzar desde abajo, como auxiliar contable”, dice. Como director, quiere acercar más a los profesionales a la JCC, que entiendan el papel que desempeña esta entidad en la sociedad colombiana.

El Contador Público

SANCIONES SANCIONES EJECUTORIADAS EJECUTORIADAS AÑO AÑO 2015 2015

Destacarte

A A la la fecha fecha se se han han impuesto impuesto ciento ciento nueve nueve (109) (109) sanciones sanciones discriminadas discriminadas de de la la siguiente siguiente manera: manera: No No

TIPO TIPO DE DE SANCIÓN SANCIÓN

CONTADORES CONTADORES PÚBLICOS PÚBLICOS

SOCIEDAD SOCIEDAD DE DE CONTADORES CONTADORES

TOTAL TOTAL

Total contadores inscritos por género Total contadores inscritos por gén Total contadores inscritos por gé

TOTAL TOTAL TOTAL

Masculino

38,31% 61,69%61,69%

38,31%

IMPUESTAS 229.523IMPUESTAS 229.523 229.523 TOTAL 229.523

87.929

61,69%

95,4 95,4 Ma

Masculino 61,69% 61,69%

SANCIONES EJECUTORIADAS AÑOAÑO 2015 SANCIONES EJECUTORIADAS 2015 SANCIONES EJECUTORIADAS AÑO 2015

EJECUTORIADAS AÑO 2015 SANCIONES EJECUTORIADAS AÑO A la fecha se han impuesto ciento nueve (109) sanciones SANCIONES EJECUTORIADAS AÑO2015 2015 ASANCIONES la fecha se han impuesto ciento nueve (109) sanciones A la fecha han impuesto ciento nueve (109) sanciones discriminadas dese lade siguiente manera: discriminadas la siguiente manera: Total contadores inscritos por género

Total Contadores inscritos desde el 18 discriminadas de la siguiente manera: CONTADORES SOCIEDAD DE DE de septiembre de 1956 al 9 de CONTADORES SOCIEDAD TOTAL No No TIPOTIPO DE SANCIÓN TOTAL DE SANCIÓN CONTADORES SOCIEDAD DE diciembre de 2016 por género PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES TOTAL No TIPO DE SANCIÓN PÚBLICOS CONTADORES Femenino 141.594 61,69% Según Según la la Calidad Calidad del del Contador Contador 2,75%2,75% AMONESTACIÓN 3 0 3 1 AMONESTACIÓN 3 0 3 Masculino 1 87.929 38,31% 38,31%3 2,75% AMONESTACIÓN 0 3Femenino 1 SANCIONADOS SANCIONADOS Total Contadores inscritos desde el 18 1,83% CONTADORES CONTADORES SOCIEDAD SOCIEDAD DE DE CANCELACIÓN DE LA 1 1 2 1,83%1,83% CANCELACIÓN DE LA 1 1 2 TOTAL 229.523 CANCELACIÓN DE LA 1 1 TOTAL TOTAL 2Masculino CALIDAD DEL DEL No No SEGÚN SEGÚN CALIDAD de septiembre de 1956 al 9 de PÚBLICOS PÚBLICOS CONTADORES CONTADORES 61,69% 2 2 INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN 2 CONTADOR CONTADOR INSCRIPCIÓN CONTADORES SOCIEDAD DE diciembre de 2016 por género CONTADORES SOCIEDAD DE CONTADORES SOCIEDAD DE 50,46% 50,46%TOTAL PROFESIONAL 11 DE CONTADORES CONTADORES 55 55 00 55 55 TOTAL No TIPO DEPROFESIONAL SANCIÓN No TIPO SANCIÓN PROFESIONAL TOTAL No141.594 TIPO DE SANCIÓN Femenino 61,69% PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES 104 SUSPENSIÓN DE 95,41% 45,87% 45,87% 104 104 SUSPENSIÓN DE LA 104 0 10495,41% SUSPENSIÓN DE LA 22 LA REVISORES REVISORES FISCALES FISCALES 49 49 0 110 104 50 5095,41% Masculino 87.929 38,31% 38,31% Femenino Femenino 4 4 INSCRIPCIÓN OTROS OTROS (auditores, (auditores, 3,67% 3,67% 4 INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN TOTAL 229.523 33 44 2,75% AMONESTACIÓN 3 201561,69% 000 Masculino 0 0 44 3 AMONESTACIÓN 3 33 asesores) asesores) 1 PROFESIONAL 1 AMONESTACIÓN 3 Masculino 1 PROFESIONAL PROFESIONAL SANCIONES EJECUTORIADAS AÑO 61,69% TOTAL TOTAL SANCIONES SANCIONES TOTAL SANCIONES 106 3 109 108 108 3 11 109 109 TOTAL SANCIONES 106 109 TOTAL SANCIONES 106 3 109 1,83% CANCELACIÓN DE LAIMPUESTAS 1 2 CANCELACIÓN DE LALA 1 11 11 22 CANCELACIÓN DE IMPUESTAS IMPUESTAS

Sancionados segú Sancionados segú 2,75% 2,7

SUSPENSIÓN DE LA SUSPENSIÓN DE LA 104

3 2 104

104

PROFESIONAL TOTAL SANCIONES 95,41% IMPUESTAS

109

No 1 2 3

55 50 4

109

1 2 50,46%

Sanciones impuestas

104

95,41% 104 104

1,83%

3 3 109 2,75%

AMONESTACIÓN

Según la Calidad del Contador SANCIONADOS

CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN S PROFESIONAL

4 109

3,67%3,67% 4

Infringir Infringir los los principios principios de de PERSONAS NATURALES

0 11

11 68,81% 68,81%

108

PERSONAS JU PERSONAS J

50,46%50,46%

50 4

109

CONTADORES

REVISORES FISCALES

50,46% TOTAL TOTAL

OTROS (auditores, asesores)

50,46% 5555 45,87% 5050 3,67% 44

OTROS (auditores, asesor

50,46% 50,46% 45,87% 45,87% 3,67% 3,67%

45, Conducta Conducta

Sancionados según su naturaleza 109 109 0,92% 0,92% 0,92%

TOTAL 75 75

PERSONAS N PERSONAS N

3,67%

Sancionados según su calidad

SANCIONADOS SEGÚN SANCIONADA SANCIONADA Contra Contra la la fe fe pública pública clasificación

50,46%

45,87%

Sancionados según su calidad

109

3,67%

TOTAL

1 CONTADORES 55 CONTADORES REVISORES FISCALES 49 22 REVISORES FISCALES 49 REVISORES FISCALES 49 45,87% OTROS (auditores, OTROS (auditores, OTROS (auditores, REVISORES FISCALES 3El Contador Público3 3 4 44 3,67% 50,46% 45,87% asesores) Conductas Conductas en en las las que que más más incurren incurren los los contadores contadores públicos públicos asesores) asesores) corte corte 31 31 de de diciembre diciembre de de 2015 2015 TOTAL SANCIONES 108 TOTAL SANCIONES 108 TOTAL SANCIONESOTROS (auditores, asesores) 108 Sancionados según su naturaleza IMPUESTAS IMPUESTAS IMPUESTAS CONDUCTA CONDUCTA NO. NO. No. No.

3,67% 3,67%

Sancionados según su calidad

Según laSegún Calidad del Contador del SegúnlalaCalidad Calidad delContador Contador

Sancionados se SUSPENSIÓN DE LA INSCRIPCIÓN 95,41%

45,87%45,87% 99,08% 99,08%

50,46% 1 CONTADORES CONTADORES 55 55 0 55 55 50,46% 0 SANCIONADOS SANCIONADOS SANCIONADOS 45,87% 2 REVISORES 49 1 50 50 45,87% REVISORES FISCALES FISCALES 49 1 CONTADORES SOCIEDAD DE CONTADORES SOCIEDAD DE CONTADORES SOCIEDAD DE OTROS (auditores, 3,67% 3,67% OTROS CALIDAD (auditores, 50,46% TOTAL DEL SEGÚN 45,87% CALIDAD No SEGÚN 45,87% CALIDAD DEL No SEGÚN 4 0 DEL 4 0 4 3 4 asesores) asesores) PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES TOTAL SANCIONES CONTADOR 3,67% 108 1 109 CONTADOR CONTADOR TOTAL SANCIONES 108 1 109 IMPUESTASIMPUESTAS 55 0 55 1 CONTADORES CONTADORES 55 0

C P

PROFESIONAL 3,67% Sancionados según su naturaleza Sancionados según su naturaleza Sancionados segú Sancionados s

OTROS (auditores, OTROS (auditores, 4 IMPUESTAS IMPUESTAS 4 asesores) asesores) TOTALTOTAL SANCIONES 108 108 SANCIONES IMPUESTAS IMPUESTAS Según la Calidad del Contador

No.

109 109

CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN 3Según la Calidad 109 del Contador PROFESIONAL SANCIONADOS CONTADORES SOCIEDAD DE 95,41% TOTAL No SEGÚN CALIDAD DEL Según la Calidad del Contador PÚBLICOS CONTADORES Según la Calidad del Contador 0,92% 0,92% Sancionados Sancionados según según su su naturaleza naturaleza CONTADOR SUSPENSIÓN DE LA INSCRIPCIÓN SANCIONADOS SANCIONADOS 50,46% 1 CONTADORES 55 0 55 PROFESIONAL CONTADORES SOCIEDAD DE CONTADORES SOCIEDAD DE No. No. SANCIONADOS SANCIONADOS SEGÚN SEGÚN TOTAL TOTAL TOTAL CALIDAD DEL TOTAL DEL FISCALES NoSEGÚN SEGÚN 45,87% 2CALIDAD REVISORES 49 CONTADORES 1 50 PÚBLICOS clasificación clasificación 95,41%PÚBLICOS CONTADORES CONTADOR CONTADOROTROS (auditores, 3,67% 3 11 4 0 99,08% PERSONAS PERSONAS NATURALES NATURALES 108 4 50,46% 99,08% 50,46% CONTADORES 55 0 108 55 1 CONTADORES 55 0 55 asesores) 33 FISCALES PERSONAS PERSONAS JURÍDICAS JURÍDICAS 0,92% TOTAL SANCIONES 108 1 11 1 1 0,92% 109 45,87% 45,87% FISCALES 49 50 2 REVISORES REVISORES 49 50 IMPUESTAS TOTAL TOTAL SANCIONES SANCIONES 109 109

95,41% 95,41% 1,83%

2,75%

106

CONTADORES SOCIEDAD DE SANCIONADOS CONTADORES SOCIEDAD DE DEL SEGÚN CALIDAD TOTAL SEGÚN CALIDAD DEL PÚBLICOS CONTADORES PÚBLICOS CONTADORES CONTADOR CONTADOR

1 2

TOTAL

SUSPENSIÓN DE LASOCIEDAD DE 104 CONTADORES TOTAL TIPO DE SANCIÓN 4A la No fecha se4han impuesto ciento nueve (109) sanciones PÚBLICOS CONTADORES INSCRIPCIÓN 4 INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN discriminadas de la siguiente manera: 2,75% AMONESTACIÓN 3 0 3 PROFESIONAL 1 PROFESIONAL PROFESIONAL CONTADORES SOCIEDAD DE 1,83% CANCELACIÓN DE LA 1 1 2 TOTAL No TIPO DE TOTAL SANCIÓN SANCIONES 106 3 TOTAL SANCIONES 106 TOTAL SANCIONES 106 PÚBLICOS CONTADORES 2 INSCRIPCIÓN IMPUESTAS 1,83% IMPUESTAS 2,75% AMONESTACIÓN 0 3 PROFESIONAL 3 IMPUESTAS 1 95,41% 104 1 0 2 104 SUSPENSIÓN DE LA1 1,83% CANCELACIÓN DE LA 4 INSCRIPCIÓN 2 INSCRIPCIÓN 2,75% AMONESTACIÓN 2,75% PROFESIONAL PROFESIONAL 95,41% 109 104 104 DE LA TOTAL SANCIONES 106 0 3 1,83% SUSPENSIÓN 4 INSCRIPCIÓN IMPUESTAS

2,75% 2,75% Sanciones impues 1,83% 1,83%

95,41

Sanciones impuestas

TOTAL

50,46% 50,46%

45,87% 45,87%

IMPUESTAS

A la fecha se han impuesto ciento nueve (109) sanciones SANCIONES EJECUTORIADAS AÑO 2015 PROFESIONAL PROFESIONAL PROFESIONAL discriminadas de la siguiente manera:

2,7

3,67% 3,67%

IMPUESTAS 2 2 INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN

iones

DE ES

Fem

Femenino

A la fecha se han impuesto ciento nueve (109) sanciones AAla sesehan ciento nueve (109) lafecha fecha hanimpuesto impuesto ciento nueve (109)sanciones sanciones discriminadas de la siguiente manera:manera: discriminadas de discriminadas delalasiguiente siguiente manera: ntadores inscritos por género Total contadores inscritos por género

DE ES

2,75% 2,75%

Contadores inscritos desde el 18 Total Contadores inscritos desde el 18 2,75% 2,75% AMONESTACIÓN AMONESTACIÓN 33 00 3 3 11inscritos TotalTotal Contadores inscritos desde el 18 Total Contadores inscritos desde elel 1818 Total Contadores desde Total contadores inscritos por género Total contadores inscritos por género de septiembre de 1956 9 deal 9 de 1,83% 1,83% de septiembre deal1956 CANCELACIÓN CANCELACIÓN DE DE LA LA 11 11 2 2 de septiembre de 1956 al 9 de de septiembre de 1956 al 9 de de septiembre de 1956 al 9 de 22 género INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN diciembre de 2016 género diciembre depor 2016 por PROFESIONAL PROFESIONAL diciembre de 2016 por género Total Contadores inscritos desde el 18 diciembre dede 2016 por género diciembre 2016 por género Femenino 141.594 Femenino 141.594 61,69% Total contadores inscritos por género 95,41% 95,41% 104 00 104 104 SUSPENSIÓN SUSPENSIÓN DE DE LA LA 61,69%104 de septiembre de 1956 al 9 de Femenino 141.594 Masculino 87.929 Femenino 141.594 Masculino 61,69% 38,31% 87.929 38,31% 4 4 61,69% Femenino 141.594 38,31% INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN 38,31% 61,69% diciembre de 2016 por género Femenino Femenino PROFESIONAL PROFESIONAL TOTAL 229.523 141.594 Masculino TOTAL 229.523 87.929 61,69% Masculino 87.929 38,31% 38,31% Masculino Femenino 87.929 38,31% 38,31% 38,31%33 TOTAL TOTAL SANCIONES SANCIONES 106 106 109 109 38,31% Masculino Masculino

0,92% 0,92%

Sancionados según su naturaleza Sancionados según su naturaleza PERSON 3,67% 3,67%

104

106

1,83%

104

95,41%

No. 1

SANCIONADOS SEGÚN clasificación

TOTAL CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN PROFESIONAL

PERSONAS NATURALES

109

108

PERSONAS JURÍDICAS TOTAL SANCIONES IMPUESTAS

1 95,41%

109

PERSO

99,08% 0,92% Conductas en las que más incurren los contadores públicos corte 31 de diciembre de 201599,08%

SUSPENSIÓN DE LA INSCRIPCIÓN PROFESIONAL

PERSO

Destacarte

Sancionados según su naturalez Sancionados según su naturaleza CONDUCTA NO. SANCIONADA 0,92% Contra la fe pública 1 75 Infringir los principios de 2 contabilidad generalmente 5 aceptados PERSONAS NATURALES 99,08%Violación al régimen de PERSONAS JURÍDICAS inhabilidades, 3 0,92% 5 incompatibilidades y 99,08% conflicto de interés 99,08%

No.

0,92%

Sancionados Sancionados según su naturalezasegún su naturaleza No.

SANCIONADOS TOTAL SEGÚN No. SEGÚN SANCIONADOS clasificación clasificación

1 PERSONAS NATURALES Calidad del Contador 1 PERSONAS CONTADORES 3 PÚBLICOS 55 49

SOCIEDAD DE PERSONAS JURÍDICAS TOTAL CONTADORES

TOTAL

Sancionados según su calidad 108

99,08% 0,92%

NATURALES 3,67%

1 3 PERSONAS JURÍDICAS TOTAL SANCIONES 109 50,46% 0 55 TOTAL SANCIONES IMPUESTAS 45,87% 1 50

108

3,67%

IMPUESTAS 45,87%

108 1

CONTADORES

109

REVISORES FISCALES

50,46%

OTROS (auditores, asesores)

109

Omitir Pronunciarse sobre irregularidades contables

Retención indebida de documentos e información contable Apropiación injustificada de dineros Haber sido condenado mediante sentencia judicial debidamente ejecutoriada

5 Conductas en las que más incurren los contadores públicos corte 31 de diciembre de 2015

CONDUCTA NO. SANCIONADA Contra la fe pública 1 75 Sancionados según su naturaleza Infringir los principios de 0,92% 2 contabilidad generalmente 5 aturaleza Conductas en las que más incurren los contadores públicos aceptados TOTAL corte 31 de diciembre Violación de 2015 al régimen de 108 PERSONAS NATURALES 99,08% inhabilidades, 5 1 0,92% 3 CONDUCTA PERSONAS JURÍDICAS incompatibilidades y NO.incurren los contadores públicos Conductas en las que más 109 No. SANCIONADA 99,08% conflicto interés de 2015 corte 31 dedediciembre No.

1 2

Contra la fe pública 75 Infringir los principios de Omitir Pronunciarse sobre 4 contabilidad generalmente 5 contables irregularidades CONDUCTA No. aceptados SANCIONADA Violación al régimen de Retención indebida de Contra la fe pública 1 inhabilidades, 5 documentos e5 información los principios de incompatibilidades y Infringir contable conflicto de 2 interés contabilidad Apropiacióngeneralmente injustificada

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La contaduría tiene un papel protagónico que desempeñar en el logro de los Objetivos Mundiales de la ONU Traducido por el INCP

medida que nos acercamos rápidamente a los 8500 millones de habitantes en la Tierra que se esperan en 2030, los retos relacionados con el desarrollo sostenible, tales como la desigualdad y la pobreza extrema, el cambio climático y la confianza en las empresas y el gobierno, impone retos a sociedades, economías, organizaciones y mercados financieros. Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible representan los medios para dar sostenibilidad a las personas, al planeta y a la prosperidad hasta 2030 e incluyen un llamado claro para que se establezcan alianzas entre los sectores público, privado y voluntario para enfrentar estos retos. Un nuevo informe de la IFAC® (Federación Internacional de Contadores, por sus siglas en inglés) ofrece un panorama de los aportes de la profesión contable para lograr dichos Objetivos. “La contaduría es la base para que existan organizaciones, mercados financieros y economías fuertes y sostenibles”, dijo el director ejecutivo de la IFAC, Fayez Choudhury. “Es importante para nuestra profesión el ser conscientes de la forma en que hacemos aportes, tanto directa como indirectamente, a los Objetivos. La habilidad requerida, la experiencia y la influencia profesional que

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los contadores poseen les dan un enorme alcance para determinar la naturaleza de las soluciones a los retos relacionados con el desarrollo sostenible”.

empezó con un taller sobre este tema en la Reunión Anual del Comité de la IFAC en Brasilia, Brasil, del 16 al 17 noviembre. Acerca de este informe

“‘Lo mismo de siempre’ ya no es sostenible; si esa normalidad hace caso omiso a los Objetivos, lo hacen por su propia cuenta y riesgo”, dijo Charles Tilley, Presidente del Comité de Contadores Profesionales en Empresas de la IFAC, el cual hizo aportes al informe, al igual que lo hizo el Comité de Desarrollo de las Organizaciones Profesionales de Contabilidad de la IFAC. “Los sectores público y privado deberían adoptar las oportunidades que los Objetivos ofrecen con el fin de actuar en beneficio del interés general, así como para crear valor en favor de los negocios y los inversionistas. Lo que hacemos como contadores le trae beneficios a la sociedad y sirve de aporte a la resiliencia de las organizaciones en las que trabajamos, los cuales son ambos temas claves de esta publicación”.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: Un panorama de los aportes de la profesión contable resalta la importancia de los Objetivos para el quehacer y la profesión y tiene en cuenta la forma en que la contaduría hace sus aportes en beneficio de ocho Objetivos específicos. Presenta las actividades y las iniciativas existentes dentro de la profesión que sirven de apoyo para los Objetivos y formula preguntas que pone a consideración de las organizaciones profesionales de contabilidad y los contadores profesionales.

La IFAC tiene el deseo de mantener un diálogo continuo dentro de la profesión y más allá de ella en cuanto a su papel a la hora de poner en práctica los Objetivos, hacerles seguimiento y hacer que se conviertan en lo establecido, lo cual

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El IAASB modifica las normas para ampliar el enfoque del auditor en cuanto al incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias Traducido por el INCP

l IAASB (Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento, por sus siglas en inglés) publicó hoy la Norma Internacional de Auditoría (NIA) 250 (revisada), Consideración de las disposiciones legales y reglamentarias en la auditoría de estados financieros, y las modificaciones que guardan conformidad con las demás Normas Internacionales, lo cual responde a los nuevos requisitos previstos en el Código de Ética para Contadores Profesionales que dan respuesta al incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias (NOCLAR) del Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, por sus siglas en inglés). Las revisiones permiten que las Normas Internacionales del IAASB se sigan aplicando de forma eficaz y simultánea al Código del IESBA, y aclaran y hacen hincapié en aspectos clave del Código del IESBA dentro de las Normas del IAASB. “El IESBA ha establecido unas expectativas claras para los contadores profesionales a la hora de dar respuesta al incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, lo cual representa un aporte importante al

El Contador Público

interés general”, dijo el presidente del IAASB, el Prof. Arnold Schilder. “Es justo que las Normas Internacionales del IAASB reconozcan y muestren estos importantes cambios y, por medio de ello, refuercen el papel a favor del interés general que juegan los auditores y los contadores profesionales que prestan servicios regidos con nuestras normas”. La NIA 250 (revisada) entrará en vigencia para auditorías de estados financieros que abarcan periodos que inician el 15 de diciembre de 2017 o después de dicha fecha. Las modificaciones a las Normas Internacionales del IAASB para otros servicios tienen una fecha de entrada en vigencia similar. “Entre otras mejoras, los cambios a la NIA 250 motivan al auditor para que reflexione sobre si ha de denunciar un identificado o presunto NOCLAR (incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, por sus siglas en inglés) a una autoridad competente fuera de la entidad, teniendo en cuenta las disposiciones legales y reglamentarias o los correspondientes requisitos éticos en su jurisdicción, y para que considere el

impacto que puede tener un NOCLAR en una auditoría”, explicó James Gunn, Director Ejecutivo de Normas Profesionales. “Es importante que el IAASB y el IESBA hayan actuado simultáneamente en un asunto de interés general tan importante”. También se encuentra disponible un documento de rápida consulta que elaboró el personal, el cual explica los principales cambios a partir de la NIA aún existente y de otras Normas Internacionales, y unos Fundamentos de las Conclusiones, los cuales explican las razones del IAASB para tomar sus decisiones. Acerca del IAASB El IAASB crea normas y guías de auditoría y aseguramiento para que las utilicen todos los contadores profesionales en virtud de un proceso compartido de establecimiento de normas que involucra al PIOB (Consejo de Supervisión de Interés Público, por sus siglas en inglés), que vigila las actividades del IAASB, y al Grupo Consultivo Asesor (CAG) del IAASB, que da ideas de interés general para el desarrollo de las normas y las guías. La Federación Internacional de Contadores (IFAC) facilita las estructuras y los procesos que sirven de apoyo a las operaciones del IAASB. Para obtener información sobre derechos de autor, marcas registradas y permisos, por favor consulte el documento permisos o escriba a permissions@ ifac.org.

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La pasión por apoyar las economías locales y el interés público es de vital importancia para el éxito del proceso de creación de capacidad Traducido por el INCP

a IFAC les dedica el Premio a la Creación de Capacidad a contadores profesionales en economías emergentes La IFAC® (Federación Internacional de Contadores, por sus siglas en inglés) y su Directora de Operaciones, Alta Prinsloo, tuvieron el honor de recibir el Premio de Campeón Anual de Creación de Capacidad en Contaduría durante la ceremonia de los premios de las revistas The Accountant (El Contador) e International Accounting Bulletin (Boletín Internacional sobre Contabilidad) .

por crecer y apoyar a sus economías —y por convertirse en Organizaciones Profesionales de Contabilidad sostenibles y autosuficientes— es una fuente de inspiración”, dijo.

landa y Kenia muy experimentadas— cuya experiencia en el terreno los convierte en activos invaluables a la hora de ayudar a hacer crecer nuestra profesión a nivel global”.

Los proyectos que financia el DFID se encuentran actualmente en marcha El Programa de Creación de Capacidad de la PAO (Organización Profesional de Contabilidad, por sus siglas en inglés) de la IFAC apoya el crecimiento de la profesión en el mundo en desarrollo, donde las habilidades de la profesión son de vital importancia para incorporar la transparencia, la credibilidad y el buen gobierno a las economías nacionales. El director ejecutivo de la IFAC, Fayez Choudhury, dijo que la IFAC tiene el gusto de recibir el premio en nombre de las PAO y sus miembros en economías emergentes. “Su pasión por crecer y apoyar a sus economías —y por convertirse en Organizaciones Profesionales de Contabilidad sostenibles y autosuficientes— es una fuente de inspiración”, dijo.

El Programa de Creación de Capacidad de la PAO (Organización Profesional de Contabilidad, por sus siglas en inglés) de la IFAC apoya el crecimiento de la profesión en el mundo en desarrollo, donde las habilidades de la profesión son de vital importancia para incorporar la transparencia, la credibilidad y el buen gobierno a las economías nacionales.

El director ejecutivo de la IFAC, Fayez Choudhury, dijo que la IFAC tiene el gusto de recibir el premio en nombre de las PAO y sus miembros en economías emergentes. “Su pasión

El Contador Público

“Con el liderazgo de Alta y su equipo de trabajo, la labor de creación de capacidad de la IFAC se hace posible mediante el entusiasmo de las PAO locales, la visionaria financiación que suministra el DFID (Departamento de Desarrollo Internacional, por sus siglas en inglés) del Reino Unido y nuestros socios proveedores —que son varias PAO del Reino Unido, Irlanda y Kenia muy experimentadas— cuya experiencia en el terreno los convierte en activos invaluables a la hora de ayudar a hacer crecer nuestra profesión a nivel global”. Los proyectos que financia el DFID se encuentran actualmente en marcha en Ghana, Nigeria, Ruanda, Uganda y Zimbabue, y se están considerando seriamente otros proyectos. La puesta en marcha de estos proyectos en cada

Noticias ifac país la lleva a cabo una amplia gama de organizaciones PAO tales como: La Asociación de Contadores Públicos Colegiados, el Instituto Colegiado de Finanzas Públicas y Contabilidad, el Colegio de Contadores Certificados de Inglaterra y Gales, el Instituto de Contadores Certificados de Escocia, el Instituto de Contadores Públicos Certificados de Irlanda y el Instituto de Contadores Públicos Certificados de Kenia. El premio de creación de capacidad de la IFAC lo recogió la presidenta Olivia Kirtley, quien además recibió por separado el Premio a la Trayectoria Profesional de las revistas The

Accountant e International Accounting Bulletin. Teniendo en cuenta que Olivia termina en noviembre su periodo de dos años como presidenta de la IFAC, su Premio a la Trayectoria Profesional es un símbolo de su destacada carrera previa a sus funciones como presidenta. Como presidenta de nuestra federación, es una embajadora especialmente eficaz a nivel global para nuestra profesión. “En momentos en que la profesión contable está experimentando grandes avances a la hora de ascender a mujeres a posiciones de liderazgo, Olivia ha dedicado su carrera a romper barreras

invisibles y, principalmente, a hacer esfuerzos para ayudar y animar a otras mujeres que están detrás de ella en el camino”, dijo Choudhury. Acerca de la IFAC La IFAC es la organización global para la profesión contable, dedicada a servir el interés público a través del fortalecimiento de la profesión y el aporte al desarrollo de economías internacionales sólidas. La IFAC se compone de más de 175 miembros y asociados en más de 130 países y territorios, representando a casi 3 millones de contadores en el ejercicio público de la profesión, la educación, el gobierno, la industria y el comercio.

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Nuevo proyecto conjunto Norte-Sur entre la ACCA y el ICPAK para apoyar el desarrollo de la profesión contable

El proyecto servirá para que las PAO logren sortear los retos relacionados con la infraestructura de las TIC | Traducido por el INCP

ontar con sistemas fuertes relacionados con tecnologías de la información y la comunicación (TIC) es crucial para que las operaciones sean eficaces y para facilitar la interacción y la comunicación con las partes interesadas. El papel de dichos sistemas es especialmente importante para las organizaciones profesionales de contabilidad (PAO) emergentes puesto que buscan desarrollar capacidades y ser útiles para la profesión contable. Como un paso hacia unos mejorados sistemas TIC para las PAO emergentes, la IFAC® (Federación Internacional de Contadores) anunció hoy que se ha escogido un proyecto conjunto entre la ACCA (Asociación de Contadores Públicos Colegiados, por sus siglas en inglés) y el ICPAK (Instituto de Contadores Públicos Certificados de Kenia, por sus siglas en inglés) para dar orientación sobre la forma de desarrollar sistemas TIC fuertes para las PAO en África. “Este proyecto conjunto entre la ACCA y el ICPAK es un excelente ejemplo de cooperación Norte-Sur y dará lugar a una cooperación Sur-Sur puesto que el ICPAK sigue dando apoyo a otras PAO de la región”, dijo Alta Prinsloo, Directora Ejecutiva y Directora de Operaciones de la IFAC. “Este proyecto será una ayuda para las PAO a la hora de buscar y consultar información y de mejorar las comunicaciones con sus partes interesadas”. El proyecto conjunto desarrollará una guía sobre la forma de diseñar y poner en marcha un sistema TIC. La guía, la cual incluirá una hoja de ruta para la implementación de tecnologías TIC modelo, se diseñará de manera que se adapte y se aplique ampliamente en África, mediante una consulta extensa con las PAO representativas de la región.

“Compuesta por miembros de todos los rincones del mundo, la ACCA El Contador Público

utiliza innovaciones tecnológicas diariamente y tiene amplia experiencia en la adaptación de estos sistemas para que satisfagan las necesidades de la PAO”, dijo Stephen Heathcote, Director Ejecutivo de Mercados de la ACCA. “Para resolver los retos en cuanto a las TIC, toda organización necesita entender bien los principios y las buenas prácticas y tener una hoja de ruta para sus fines propuestos. Nos complace trabajar con el ICPAK en este importante proyecto”. “Como organización PAO líder en África, el ICPAK trae consigo una gran cantidad de conocimiento sobre África como aporte a esta alianza; somos muy versados en cuanto a los retos relacionados con la infraestructura de las TIC que enfrentan las PAO en nuestra región”, dijo el Dr. Patrick Ngumi (PhD), Director General del ICPAK. “Tenemos muchos deseos de trabajar con la ACCA, con el asesoramiento de las PAO vecinas, para desarrollar herramientas pertinentes y prácticas con el fin de que las PAO emergentes enfrenten estos desafíos”. En 2014, la IFAC recibió casi 5 millones de libras esterlinas de parte del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) para financiar procesos de creación de capacidad de las PAO en diez países emergentes durante siete años. La escogencia de la ACCA y del ICPAK se hizo después de una Convocatoria de Manifestaciones de Interés y de un extenso proceso de propuestas y revisiones que involucraba a muchas organizaciones globales y al Jurado de Selección Independiente y al Comité de Vigilancia del Programa de Creación de Capacidad en las PAO de la IFAC. Este proyecto conjunto seguirá basándose en el acuerdo de financiación y seguirá apoyando proyectos actualmente en curso en África.

Acerca de la IFAC La IFAC es la organización global para la profesión contable, dedicada a servir el interés público a través del fortalecimiento de la profesión y el aporte al desarrollo de economías internacionales sólidas. La IFAC se compone de más de 175 miembros y asociados en más de 130 países y territorios, representando a casi 3 millones de contadores en el ejercicio público de la profesión, la educación, el gobierno, la industria y el comercio. Acerca de la ACCA La ACCA (Asociación de Contadores Públicos Colegiados) es el organismo global de los contadores profesionales. Ofrece títulos profesionales de preferencia y relacionados con negocios para personas con dedicación, capacidades y ambición de todo el mundo, que buscan una carrera gratificante en contaduría, finanzas y administración. La ACCA apoya a sus 178.000 miembros y 455.000 estudiantes 181 países, lo cual les permite desarrollar carreras exitosas en contaduría y negocios, con las habilidades que exigen los empleadores. La ACCA trabaja a través de una red de 95 oficinas y centros y más de 7110 Empleadores Autorizados en todo el mundo, que ofrecen altos niveles de aprendizaje y desarrollo para empleados. Con su área de interés general, la ACCA promueve una reglamentación adecuada de la contabilidad y lleva a cabo las investigaciones pertinentes para garantizar que la profesión contable siga creciendo en cuanto a reputación e influencia. Fundada en 1904, la ACCA ha conservado, de forma coherente, unos valores fundamentales únicos: oportunidad, diversidad, innovación, integridad y rendición de cuentas. Considera que los contadores dan valor a las economías en todas las etapas de desarrollo y buscan desarrollar capacidades en la profesión e impulsar la adopción de normas globales. Los valores fundamentales de la ACCA concuerdan con la necesidad de los empleadores en todos los sectores y esto garantiza que, mediante su gama de títulos profesionales, prepara a los contadores para el ejercicio profesional. La ACCA busca abrir la profesión a personas de todos los orígenes y romper las barreras artificiales, mediante la innovación de sus títulos profesionales y servicios prestados para satisfacer las diversas necesidades de los profesionales practicantes y de sus empleadores. Aquí podrá consultar más información: www.accaglobal.com Acerca del DFID El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) dirige la labor que lleva a cabo el Reino Unido para acabar con la pobreza extrema. Está terminando con la necesidad de ayuda internacional mediante la creación de puestos de trabajo, la liberación del potencial de mujeres y niñas y la ayuda para salvar vidas cuando surgen emergencias humanitarias. Para más información, entre a www.gov.uk/dfid.

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Ética y normas Integridad y defensa del mercado El futuro de la auditoría Traducido por el INCP

l Instituto CFA (Instituto de Analistas Financieros Certificados) trabaja de la mano con el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés) para ejercer influencia en el destino de las nuevas normas revisadas de auditoría y aseguramiento a favor de los inversionistas. Tuve la oportunidad de hablar recientemente con el presidente del IAASB, Arnold Schilder, sobre sus opiniones en cuanto al futuro de la auditoría y su impacto para los inversionistas. En esta entrevista exclusiva, nos explica por qué la calidad de la auditoría es de vital importancia para mejorar la estabilidad financiera aumentando la confianza de la opinión pública en los procesos de divulgación de información financiera. ¿Cuáles son las responsabilidades del IAASB? El IAASB se encarga del establecimiento de normas globales de auditoría y aseguramiento. Es lo que hacemos y nos entusiasma hacerlo. Contar con normas de auditoría y aseguramiento firmes es fundamental para la forma en que las sociedades modernas funcionan. Éstas aumentan la credibilidad y la confianza en la divulgación de información de una sociedad. Esto se acomete en beneficio de la opinión pública en general. Va desde los estados financieros básicos justamente hacia elementos de sostenibilidad, ética e integridad. El proceso de divulgación de información de alta calidad, a su vez, aporta a la estabilidad de las empresas y las economías. Al fin y al cabo, es para eso que trabajamos. A eso le llamamos interés general. ¿De qué manera la labor del IAASB es útil para los inversionistas? La información financiera debe ser

El Contador Público

pertinente, oportuna y confiable para satisfacer las necesidades de los usuarios. Quienes utilizan los estados financieros auditados deben tener confianza en que el auditor ha trabajado conforme una norma adecuada y en que se ha efectuado una “auditoría de calidad”. Sin embargo, los usuarios no pueden con frecuencia evaluar directamente la calidad de la auditoría. Así que consultan otros tres indicadores: el concepto del auditor y otros elementos del informe del auditor —tales como los asuntos claves de la auditoría, un inciso que será un elemento importante en futuros informes de auditoría—, organismos de vigilancia externos y sus informes sobre hallazgos a partir de inspecciones — tanto a nivel global como con respecto a firmas de auditoría individuales— y demás elementos importantes de la cadena de suministro referente al proceso de divulgación de información financiera, tales como el grado de participación del comité auditor y los informes sobre transparencia. Con el fin de aumentar la credibilidad y la confianza, estamos comprometidos con el fomento de la calidad de la auditoría en todo el mundo. Este compromiso trae como resultado que desarrollamos normas que protegen los intereses de quienes confían en las auditorias, el aseguramiento y demás servicios y, a la vez, son realizables para quienes deben ponerlas en marcha. Por lo tanto, nuestro objetivo estratégico más importante es garantizar que nuestras normas, las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), sigan siendo la base para que se efectúen auditorías pertinentes y de alta calidad en todo el mundo. Hacemos esto respondiendo en forma oportuna a problemas en el ejercicio profesional y en otros hechos que

surgen. Al mismo tiempo, no podemos permitir que las normas de auditoría o el proceso [que se emplea] para establecerlas sean un obstáculo para la innovación o un impedimento para unas posibles mejores prácticas en el futuro. Recientemente se cerró el periodo de comentarios del IAASB en relación con el artículo “Enhancing Audit Quality in the Public Interest: A Focus on Quality Control, Group Audits and Professional Skepticism (Cómo mejorar la calidad de la auditoría en beneficio del público en general: enfoque sobre control de calidad, auditorías de grupos económicos y escepticismo profesional)”, con más de 80 cartas de respuesta recibidas. ¿Qué clase de comentarios han visto ustedes, especialmente de parte de la comunidad de inversionistas? Nos complace recibir comentarios del Instituto CFA y de otras organizaciones que representan a los inversionistas, tanto con respuestas escritas como dentro de nuestro amplio grado de alcance. Todavía estamos dentro el proceso de analizar las respuestas pero, por lo pronto, los mensajes clave de los inversionistas se refieren a cinco temas. Primero, necesitamos mantenernos al corriente de los problemas que surgen (por ejemplo, tecnología, mayor complejidad en los negocios y riesgo), lo cual garantiza que las normas NIA sigan siendo pertinentes y permite que la auditoría evolucione al mismo tiempo que los cambios en los procesos de divulgación de información financiera y no financiera. Segundo, se deben abordar los problemas relacionados con la remuneración y la independencia de las firmas de auditoría (por ejemplo, en relación con servicios distintos a auditorías). Tercero, los equipos de trabajo en auditoría necesitan

Noticias ifac tener el tiempo, la antigüedad y las habilidades para averiguar problemas y unos honorarios de auditoría que permitan esto. Cuarto, se acogería favorablemente una mayor trasparencia, lo cual implica que se explore más los procesos de divulgación de información sobre transparencia por parte de las firmas, que se siga pensando en formas de mejorar el proceso de divulgación de información por parte del auditor (lo cual incluye temas como grado de importancia, otros auditores, cambios en el alcance de la auditoría dentro del informe el auditor y tiempo de permanencia en un cargo) y que el Foro Internacional de Reguladores de Auditoría Independientes y sus miembros pongan a disposición más

información sobre hallazgos a partir de inspecciones. Quinto, se debería seguir explorando el papel del auditor en lo que respecta a la divulgación de información sobre gobernanza societaria, social y ambiental. ¿Que está por venir para el IAASB y su coordinación con varias partes interesadas? Estamos próximos a aventurarnos en la tarea de establecer normas, la cual supone abordar elementos fundamentales de la auditoría. Lo anterior cubre los temas explorados en la invitación para hacer comentarios, pero también la auditoría de cálculos contables (lo cual incluye mediciones del valor razonable) y la evaluación

de riesgos por parte del auditor. Nos concentramos de forma continua en hacer que nuestras partes interesadas se comprometan, especialmente los inversionistas, en el diálogo sobre asuntos de interés general. Sus expectativas es que utilicemos nuestra voz y nuestro firme debido proceso para desarrollar soluciones pertinentes a nivel global en coordinación con otros entes y con reguladores nacionales tales como el Consejo de Supervisión Contable de Empresas Cotizadas en Bolsa (PCAOB). Existen muchos temas de interés común en beneficio de los inversionistas.

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GLOBAL GATeWaY

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La cultura y el control de costos van de la mano Por Nick A. Shepherd, presidente de EduVision | Traducido por el INCP

inalmente, la cultura empresarial empieza a emerger como un asunto de vital importancia para el buen gobierno y el rendimiento eficaz; incluso hay asesores que prometen evaluar la cultura empresarial de su organización al compararla con las “mejores prácticas” de manera que usted vea dónde están las brechas y empezar a cambiar su cultura. Probablemente, esto es en sí mismo un indicio de que usted debería evitar a estos asesores porque la cultura es única para cada empresa y no es algo que se pueda crear siguiendo lo que otros hacen. En muchas situaciones, esta naturaleza única en la cultura explica por qué muchas organizaciones prueban y ponen en práctica mejoras en los procesos, desarrolladas por empresas exitosas tales como Toyota, y aún no logran los mismos resultados. Con frecuencia, el resultado es millones de dólares invertidos y desperdiciados en ideas que no logran entregar los beneficios deseados.

La orientación tradicional del contador hacia la tarea relacionada tanto con la contabilidad como con la administración de costos no se puede seguir simplemente mediante sistemas y procesos

Así pues, ¿por qué debería interesarle esto a los gerentes financieros y, especialmente, a los que están en ejercicio? Los gerentes financieros juegan un papel importante a la hora de dirigir las decisiones sobre control y minimización de costos en toda organización sin importar en qué sector se ubican, ya sean fabricantes de bienes o prestadoras de servicios, del sector público o privado, pequeñas y medianas empresas, empresas familiares o empresas multinacionales. Todo el mundo lucha por minimizar costos. Para la mayoría de las organizaciones, la nómina y los costos relacionados con las personas representan una parte principal del panorama referente a costos; el otro costo principal es con frecuencia los costos del proveedor, los cuales, para muchos, son un componente creciente a medida que las organizaciones tercerizan y subcontratan muchas funciones. Muchos gerentes financieros se centran en reducir costos de nómina mediante la reducción de plantilla a manera de enfoque hacia la tarea de sostener el balance total. Una vez que yo, en calidad de joven auditor de departamento, puse en tela de juicio, ante mi superior Director Financiero internacional, la sensatez de esto, me dijeron que este enfoque constante de deshacerse del costo y sacarlo del sistema y de forzar a los empleados a encontrar la mejor forma de hacer las cosas impulsaba la mejora continua. Cuando la empresa quedó fuera del mercado, empecé a desarrollar un sentimiento de que seguramente debe haber una mejor forma de comprometer a los empleados.

En las empresas de hoy, existe un gran énfasis en la ventaja competitiva mediante el enfoque hacia el cliente y el grado de reacción positiva, eficacia en los procesos, innovación, sociedades comerciales con proveedores de primer orden, agilidad y muchas otras iniciativas. ¿Cuál es la relación entre desarrollar estos potenciales organizacionales en paralelo y la reducción de costos? La respuesta es que, si “se dirigen correctamente” los enfoques hacia la administración de costos, una organización puede hacer uso del capital humano para cumplir con todos estos potenciales competitivos. Sin embargo, si “se dirigen incorrectamente”, el gerente financiero puede estar siendo el cómplice de la destrucción de estos potenciales organizacionales y, en últimas, de la organización propiamente dicha. Al desear mejorar el capital financiero mediante una rentabilidad mejorada, todos los demás “capitales”, especialmente el capital humano que es el eje impulsor de muchas ventajas competitivas organizacionales, se pueden agotar. En el Ensayo sobre Contabilidad de Gestión que escribí recientemente para el IMA (Instituto de Contadores Gerenciales, por sus siglas en inglés), titulado The Behavioral Aspects of Cost Management, (Los aspectos conductuales de la administración de costos), expuse los antecedentes al cambiante entorno competitivo y los enfoques necesarios para abordar una administración y control de costos eficaz. El enfoque relacionado con “dirigirlo correctamente” se basa en un llamado marco de las 5C en el que la cultura organizacional se ubica en el centro. El Contador Público

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• • • •

Evitar pensar en programas Planear una temprana reducción de costos Entender los ciclos de vida Sostener el enfoque

Continuidad

• • • •

Cultura • Valores sobre administración • Desarrollo del liderazgo • Compromiso con el crecimiento • Dar ejemplo

Trabajo en grupo

• • • •

Pensar en varios procesos y departamentos Enfoque hacia los procesos Costos adaptados a los procesos Compartir beneifcio con lo socios

Se preocupa Apoya las ideas y la innovación Aversión al desplifarro Reconoce y recompensa

Preocupación e interés

Comunicación

• No hay asignaciones • Información sobre costos disponible y entendida con claridad • Costos adaptados y los ejes impulsores al consumo • Educaión y capacitación

El reto para muchos contadores es que la cultura está ampliamente relacionada con las habilidades sociales que tienen impacto en las relaciones tanto interna como externamente. Aunque los contadores profesionales deben desarrollar sus habilidades sociales por razones que tienen que ver con su carrera personal —tales como su capacidad para interactuar con otros y tener influencia en la toma de decisiones—, esta necesidad se extiende a toda la organización y debe formar parte de la conducta que se espera de ella. De la misma forma en que los enfoques tradicionales hacia la economía que suponían que se había demostrado que la “racionalidad de la toma de decisiones” carece de validez en gran medida y da lugar a una economía centrada en la conducta, así es con la contabilidad. Los contadores conocen, de forma intuitiva, la verdad sobre una conducta imprevista y relativa a los controles internos, en la cual los empleados que no aceptan la idea de la necesidad de controles podrán tomar sus propias decisiones sobre acatar o no acatar. Cuando existe este rechazo subyacente a una idea y se complementa con un entorno de pocas normas éticas, los resultados pueden ser desastrosos. Aunque el enfoque de las 5C empieza con la cultura como aspecto central de la estrategia y del fin organizacional, acepta otros aspectos claves, algunos de los cuales guardan similitud con los 14 principios de W. Edwards Deming en lo que respecta a incorporar la calidad en una cultura de empresas. La siguiente C se trata de preocuparse por los costos como un compromiso organizacional. Aunque la cultura crea la base para este eficaz enfoque, aquellos aspectos tales como las estructuras organizacionales, los marcos de remuneración, los sistemas de control y el ajuste de procedimientos son todos aspectos importantes. Si estos aspectos, dentro de los cuales los empleados llevan a cabo sus tareas y responsabilidades cotidianas, desestimulan lo de preocuparse por los costos, entonces eso quiere decir que los empleados no tienen el ánimo de prestar atención al costo. Los empleados podrán reaccionar con una actitud del tipo “por qué debería preocuparme” y con una conducta del tipo “qué me gano con eso”. La siguiente C tiene que ver con las comunicaciones, un aspecto en el que los contadores de gestión tienen un papel principal. Para que la administración de costos sea eficaz, la información sobre costos debe ser comprensible y adaptarse a la realidad del negocio, por ejemplo, nivelar la gestión de procesos y el costo de consumo mediante la aplicación del sistema de contabilidad de costos centrada en actividades. Además, debe estar implementado un programa de capacitación para entender la administración y control de costos para todos los tomadores de decisiones. La responsabilidad y la rendición de cuentas referente al control de costos deben ser claras. Con frecuencia, las asignaciones son incoherentes con una comunicación eficaz sobre costos. Nuevamente, la participación es clave para lograr un compromiso satisfactorio con la administración, control y reducción de costos. El siguiente aspecto es el trabajo en grupo (collaboration); esta C se centra en la realidad de que, en la mayoría de las organizaciones, la administración de costos es interdependiente y exige centrarse en esfuerzos multiproceso y multidisciplinario. Esto exige que los costos se expongan y presenten en un marco que se adapte a la gestión de procesos multidisciplinarios y, además, que haya enfoques eficaces hacia el trabajo en equipo entre departamentos. Esto incluye dentro de su alcance la capacidad para premiar las mejoras preferiblemente por equipos en lugar de individualmente o por departamentos separados y también para

El reto para muchos contadores es que la cultura está ampliamente relacionada con las habilidades sociales que tienen impacto en las relaciones tanto interna como externamente El Contador Público

GLOBAL GATeWaY garantizar que haya una cultura que aplique la idea de compartir los beneficios de la reducción de costos a todas las partes interesadas que intervengan, lo cual incluye a los proveedores. Por último, uno de los principios de los cuales habló Deming fue el de no recurrir a eslóganes y campañas para garantizar una calidad coherente. La misma coherencia en cuanto objetivos es vital para un control eficaz de costos. La última C tiene que ver con la continuidad; muchos gerentes financieros se ven inmersos en la presión periódica de lograr un rendimiento mejorado para cumplir metas semestrales o anuales e iniciativas, que a menudo son a corto plazo, relacionadas con la reducción de costos que justifican las primeras. Entre los aspectos que se incluyen en la continuidad, tenemos el enfoque en informar sobre el contexto organizacional a las partes interesadas más importantes de forma continua, es decir sobre la realidad del entorno competitivo dentro del cual funciona el negocio. No se puede hacer demasiado hincapié en este aspecto de la educación; la gente debe entender el porqué tanto como el qué y el cómo para que estén comprometidos. Además, los esfuerzos deben ser continuos y encaminados hacia conceptos tales como la gestión de ciclos de vida y la comunicación de metas y logros en cuanto a ahorro de costos. Centrarse en los costos es algo que no puede quedar ausente en los momentos de tranquilidad y luego aplicarlo solamente en los momentos difíciles. La orientación tradicional del contador hacia la tarea relacionada tanto con la contabilidad como con la administración de costos no se puede seguir simplemente mediante sistemas y procesos. Estas deben adaptarse a la dinámica humana y a los marcos internos que tienen impacto en el comportamiento de la gente. Los contadores pueden tener influencia en el control de costos pero, al fin y al cabo, son las personas quienes controlan los costos en toda la organización y, para ser eficaces, todos deben querer participar en estos esfuerzos.

Nick A. Shepherd FCPA (Miembro Superior de los Contadores Profesionales de Canadá, FCGA (Miembro Superior de la Asociación de Contadores Generales Certificados de Canadá), FCCA (Miembro Superior de la Asociación de Contadores Públicos Colegiados del Reino Unido), FCMC (Miembro Superior del Instituto de Consultores en Administración Certificados de Ontario), es el presidente de EduVision, Inc. El Sr. Shepherd tiene más de 40 años de experiencia profesional y, desde 1989, ha administrado su propia empresa de consultoría en administración de empresas y desarrollo profesional, EduVision Inc. que presta servicios de facilitación profesional, de consultoría en administración de empresas y de desarrollo profesional a organizaciones del sector público y privado.

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Incentivar, implementar y asegurar; la forma en que los auditores internos pueden sacar el mayor provecho del Marco Internacional “Buen gobierno en el sector público” Por Jim Pelletier, director ejecutivo del ACGA (Centro Estadounidense de Auditoría de Gobierno) del IIA (Instituto de Auditores Internos) y Vincent Tophoff, alto ejecutivo técnico de la IFAC 11| Traducido por el INCP

n 2014, la IFAC y el Instituto Colegiado de Finanzas Públicas y Contabilidad (CIPFA) publicaron un documento titulado International Framework: Good Governance in the Public Sector (Marco Internacional: Buen gobierno en el sector público) con el fin de promover una gobernanza más efectiva en el sector público. Este Marco incluye una guía que se puede aplicar a los auditores internos del sector público, lo cual les permite incentivar, implementar y garantizar el buen gobierno en sus organizaciones. Objeto del Marco El Marco está diseñado para fomentar una mejor prestación de servicios y una mejorada rendición de cuentas estableciendo un punto de referencia para aspectos de buen gobierno del sector público. Tiene como fin ser procedente para todas las entidades que comprenden el sector público. Sin embargo, el verdadero reto para las entidades del sector público estriba en la implementación de dichos códigos y marcos ya que, con frecuencia, su aplicación es lo que falla en la práctica. El papel de los auditores internos a la hora de impulsar la gobernanza La auditoría interna es una piedra angular para el buen gobierno del sector público. Es una actividad independiente, de aseguramiento de objetivos y de asesoría diseñada para agregar valor y mejorar el funcionamiento de una organización. La auditoría interna les permite a las organizaciones gubernamentales lograr sus objetivos produciendo un enfoque sistemático y respetuoso de las normas para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobernanza. Las normas profesionales exigen que los auditores internos evalúen el diseño, implementación y eficacia de los objetivos, actividades y programas de una organización gubernamental relacionados con la ética, y que analicen si la forma de gobierno de las tecnologías de la información de la organización es compatible con las estrategias y objetivos de la organización. Los auditores internos analizan y dan recomendaciones adecuadas para mejorar los procesos de gobernanza a la hora de:

•

fomentar la ética y valores adecuados dentro de la organización,

•

garantizar una gestión eficaz del desempeño organizacional y rendición de cuentas,

•

divulgar información sobre riesgos y controles a los correspondientes departamentos de la organización y

•

coordinar las actividades de la junta directiva, los auditores externos e internos y la administración y darles información.

La auditoría interna fortalece la gobernanza aumentando sustancialmente la capacidad que tienen los ciudadanos de hacer que las entidades del sector público rindan cuentas. Entregando análisis objetivos y sin sesgos para saber si los recursos públicos se administran de forma responsable y eficaz para lograr los resultados planeados, los auditores internos les permiten a las organizaciones del sector público lograr integridad y rendición de cuentas, mejorar su funcionamiento e infundir confianza entre los ciudadanos y las partes interesadas. Los auditores internos cumplen una función especialmente importante en los aspectos de gobernanza que son necesarios para fomentar la credibilidad, la equidad y el comportamiento adecuado en los funcionarios del sector público, al tiempo que se reduce el riesgo de corrupción pública. Incentivación, implementación y aseguramiento Para hacer que haya buen gobierno en el sector público, tanto los órganos rectores como las personas que trabajan para las entidades del sector público, tales como los auditores internos, deben tratar de lograr los objetivos de su entidad al tiempo que se actúa en beneficio del interés general siempre, de forma coherente con los requisitos consagrados en las leyes y las políticas gubernamentales, lo cual evita los intereses propios y, si es necesario, se antepone a un percibido interés organizacional. Se necesitan varios elementos diferentes (aparecen, a continuación, de la A a la G). El Contador Público

GLOBAL GATeWaY A. Comportarse con integridad, demostrar un fuerte compromiso con los valores éticos y respetar el estado de derecho. Las entidades del sector público han de rendir cuentas, ante los órganos legislativos, del ejercicio de la autoridad legítima en la sociedad. Esto hace esencial que toda entidad en general pueda demostrar el grado de adecuación de todas sus acciones y tenga mecanismos en marcha para fomentar y hacer cumplir los valores éticos y para respetar el estado de derecho. El papel y las actividades del auditor interno: Se espera que los auditores internos del sector público identifiquen y denuncien la corrupción, la negligencia o el abuso de autoridad. Con base en un nivel percibido de riesgos relacionados con programas gubernamentales específicos, los auditores internos llevan a cabo auditorías de cumplimiento para ayudar a garantizar la adherencia a las leyes, reglamentos, políticas, procedimientos y códigos de conducta aplicables. Revisan la exactitud y la completitud del proceso de divulgación de información gubernamental para ayudar a garantizar que las entidades gubernamentales puedan demostrar el grado de adecuación de sus medidas y revisan la información proveniente de los contratistas y demás partes que tienen negocios con las organizaciones gubernamentales para ayudar a garantizar las prácticas éticas en la adquisición, la contratación y otros acuerdos de negocios. B. Garantizar la sinceridad y el compromiso integral de las partes interesadas Dado que las entidades del sector público se establecen y funcionan en favor del bien común, sus órganos rectores deberían garantizar la sinceridad en sus actividades. Se deberían utilizar canales de comunicación y consulta claros y confiables para interactuar de forma eficaz con todos los tipos de partes interesadas, tales como ciudadanos del común y usuarios de servicios, así como partes interesadas institucionales. El papel y las actividades del auditor interno: Los informes de auditoría interna gozan de la confianza de las partes interesadas, como fuente de información independiente y sin sesgos en relación con las iniciativas gubernamentales. Los legisladores y los reguladores utilizan la información que aparece en los informes de auditoría interna para ayudar a evaluar el funcionamiento, definir presupuestos y establecer políticas públicas. C. Definir resultados en términos de beneficios económicos, sociales y ambientales sostenibles El órgano rector debería garantizar que sus decisiones impulsen los objetivos de la entidad, contribuyan a lograr los beneficios y los resultados deseados y se mantengan dentro de los límites en cuanto a autoridad y recursos. El aporte de todos los tipos de partes interesadas, tales como ciudadanos, usuarios de servicios y partes interesadas institucionales, es vital para el éxito de este proceso y a la hora de equilibrar aquellas exigencias que rivalizan en el momento de determinar las prioridades para los recursos limitados disponibles. El papel y las actividades del auditor interno: Los auditores internos desempeñan una variedad de funciones importantes a la hora de revisar la sostenibilidad de los beneficios económicos, sociales y ambientales. Las auditorías se planean para ayudar a entender y evaluar el impacto de las actividades, los productos y los servicios, así como para garantizar que se han logrado y que se pueden sostener los resultados deseados. Estas auditorías evalúan de forma sistemática los objetivos y metas organizacionales, con lo cual se analiza si se han logrado las metas y se evalúan los riesgos que amenacen la sostenibilidad a futuro. Las auditorías también se pueden diseñar para evaluar la continuidad de algunas agencias gubernamentales y para garantizar que los funcionarios gubernamentales estén actuando dentro de sus límites adecuados en cuanto a autoridad y recursos. D. Determinar los grados de intervención necesarios para optimizar la tarea de lograr los resultados planeados Las entidades del sector público requieren mecanismos sólidos de toma de decisiones para garantizar que se puedan lograr sus resultados definidos de manera tal que produzca la mejor solución intermedia entre los diferentes tipos de aportes de recursos mientras aún permitan un funcionamiento eficaz y eficiente. Es necesario revisar continuamente las decisiones tomadas para garantizar que se optimice la tarea de lograr resultados. El papel y las actividades del auditor interno: Los auditores internos acostumbran a evaluar y dar recomendaciones para mejorar los controles internos y los procesos de gestión de riesgos diseñados para optimizar la tarea de lograr los resultados planeados. Las auditorías de desempeño se centran en mejorar la forma en que las organizaciones gubernamentales realizan programas y prestan servicios, lo cual ofrece análisis independientes sobre la eficiencia y eficacia de las iniciativas, programas u organizaciones gubernamentales. E. Desarrollar las capacidades de la entidad, lo cual incluye el potencial de sus directivas y su personal Las entidades del sector público necesitan estructuras y directivas adecuadas, así como personas con las habilidades precisas,

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GLOBAL GATeWaY la idoneidad adecuada y la mentalidad, para funcionar de forma eficiente y eficaz, y lograr sus resultados planeados dentro de los plazos especificados. El papel y las actividades del auditor interno: Los auditores internos revisan las políticas de recursos humanos, los planes de sucesión de directivos, los programas de capacitación, los criterios de revisión de desempeño y demás políticas y procedimientos para ayudar a garantizar que aquellas personas con el conocimiento, las habilidades y las capacidades precisas estén disponibles para cumplir con los planes, metas y objetivos estratégicos de la organización. Evalúan las instalaciones físicas y demás activos para ayudar a garantizar que la entidad tenga la capacidad de lograr los resultados planeados sin interrupciones inesperadas en el servicio. También revisan los contratos, las prácticas de adquisición y contratación, los presupuestos y demás información para ayudar a garantizar que los recursos y los suministros esenciales estén disponibles cuando se necesiten dentro de los plazos especificados. F. Gestionar los riesgos y el desempeño mediante controles internos sólidos y una gestión financiera pública fuerte La gestión de riesgos y el control interno son partes importantes integrales de un sistema de gestión de desempeño y cruciales para lograr los resultados. Consisten en un proceso continuo diseñado para identificar y resolver riesgos significativos necesarios a la hora de lograr los resultados de una entidad. Un sistema fuerte de gestión financiera es esencial para la implementación de políticas de sector público y para lograr los resultados planeados, puesto que hará respetar la disciplina financiera, la asignación estratégica de recursos, la prestación eficiente de servicios y la rendición de cuentas. El papel y las actividades del auditor interno: Los auditores internos de un gobierno dan asistencia a sus organizaciones a la hora de mantener controles eficaces, mediante la evaluación de la eficacia y la eficiencia de los controles y mediante el fomento de la mejora continua. Las normas profesionales exigen que evalúen el grado de adecuación y la eficacia de los controles en relación con:

•

la tarea de lograr los objetivos estratégicos de la organización,

•

la confiabilidad y la integridad de la información financiera y de la información sobre el funcionamiento,

•

la eficacia y la eficiencia de las actividades de funcionamiento y los programas,

•

la salvaguarda de activos y

•

el cumplimiento con las leyes, reglamentos, políticas, procedimientos y contratos.

Los auditores internos también se encargan de evaluar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos y de aportar ideas para su mejora. A la hora de desempeñar este papel, evalúan si:

•

los objetivos organizacionales son compatibles y se adaptan a la misión de la organización,

•

se identifican y se evalúan los riesgos significativos,

•

se seleccionan aquellas respuestas a los riesgos adecuadas que nivelen los riesgos con el grado de apetito de la organización por el riesgo y

•

se almacena y se divulga la información relevante sobre riesgos de manera oportuna en toda la organización, lo cual le permite al personal, a la gerencia y a la junta directiva cumplir con sus responsabilidades.

G. Implementar buenas prácticas en cuanto a transparencia, divulgación de información y auditoría para que la rendición de cuentas sea eficaz Una rendición de cuentas eficaz tiene que ver no solamente con divulgar información sobre medidas finalmente tomadas, sino también con garantizar que las partes interesadas estén en capacidad de entender y dar respuestas a medida que la entidad planea y lleva a cabo sus actividades de forma transparente. Tanto la auditoría interna como la auditoría externa contribuyen para que haya una rendición de cuentas eficaz. El papel y las actividades del auditor interno: La auditoría interna aumenta sustancialmente la capacidad que tienen los ciudadanos de hacer que las entidades del sector público rindan cuentas, al entregar evaluaciones objetivas y ecuánimes para saber si los recursos públicos se administran o no se administran de forma responsable y eficaz para lograr los resultados planeados. Las auditorías de rendición de cuentas analizan la forma en que las entidades gubernamentales administran, utilizan y protegen los recursos públicos, con lo cual se evalúa si hay garantía real de que los funcionarios gubernamentales

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GLOBAL GATeWaY actúan de forma responsable y de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas aplicables. Los auditores internos también revisan los registros para ayudar a garantizar que se rinda cuentas de los fondos públicos y que existan controles para proteger los recursos públicos frente a la malversación y el uso indebido. Llamado a tomar medidas Los auditores internos del sector público pueden mejorar su gobernanza organizacional sacando el mayor provecho del Marco Internacional “Buen gobierno en el sector público”. Como siguiente paso, hacemos un llamado a los auditores internos, así como a aquellos que dependen de la labor del auditor interno o que de alguna manera sienten los efectos de una auditoría interna —¡o de la falta de esta!—, para que expresen su opinión sobre la forma en que los auditores internos podrían promover el buen gobierno en las entidades del sector público. ¡Por favor cuéntenos lo que piensa!

Moore Stephens SCAI S.A. es una firma miembro de la Asociación MOORE STEPHENS

INTERNATIONAL LTD, Décima firma de Auditoría y Consultoría a nivel mundial. Nuestro profesionales están altamente capacitados y cuentan con certificación internacional del ICAEW en NIA y NIIF.

Nuestra propuesta de valor es la atención personalizada con altos estándares de calidad, por eso contamos con la certificación ISO 9001 desde el año 2008 en prestación de servicios de Revisoría Fiscal, Aseguramiento y Auditoría, Consultoría Gerencial y Operativa, Consultoría NIIF, Due Diligence, Interventoría de Contratos Administrativos, Consultoría Tributaria y Legal, Outsourcing y NICSP.ck Office.

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Las contadoras hablan con claridad y confianza sobre éxito Bhumi Jariwala, asistente de redacción de la publicación Global Knowledge Gateway de la IFAC y Eli R. Khazzam, jefe de redacción de la publicación Global Knowledge Gateway de la IFAC | Traducido por el INCP Publicación Global Knowledge Gateway , Liderazgo y desarrollo en las finanzas

La promesa de cambio ya no es necesaria; ya está aquí.

oy en día, las mujeres que están en la profesión contable se sienten motivadas por el cambio que están creando y el mundo que están redefiniendo. La Cumbre sobre Liderazgo Global de las Mujeres, que realizó el Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA, por sus siglas en inglés) del 2 al 4 de noviembre en Boston, EE.UU., puso de manifiesto la confianza en su éxito. El equipo de la publicación Global Knowledge Gateway estuvo allí para entrevistar a los conferencistas y recopilar las ideas principales. “Siento que hay muchísima voluntad de avanzar y de cambiar”, dijo Safra Catz, directora ejecutiva de Oracle Corporation y primera oradora del evento. “Este es un grupo que simplemente no se queda sentado esperando que el cambio les llegue. ¡De hecho, lo toman en sus propias manos”! Había una variedad de asistentes desde contadoras que trabajan en grandes firmas y en pequeñas y medianas firmas contables hasta contadoras de gestión, empresarias y demás profesionales de las finanzas. Representaban múltiples generaciones en el ámbito de trabajo, desde Baby Boomers hasta recién graduadas de la universidad. A todas las unió el deseo de aprender mutuamente de las otras y de compartir ideas sobre la forma de hacer que la profesión avance en una era de nuevas tecnologías y oportunidades de negocio que aparecen rápidamente. Marca de liderazgo de las mujeres Muchas de las asistentes y de las expositoras hicieron hincapié en que nunca hay ni hubo una senda predestinada hacia el liderazgo. Las líderes empresariales y las consultoras con quienes hablamos resaltaron que sus carreras profesionales estuvieron llenas de peripecias, algunas previstas y otras no. “Hubo un sinnúmero de diferentes momentos de decisión en mi carrera profesional”, dijo Kimberly Ellison-Taylor, presidenta del AICPA y directora de Estrategia de Contabilidad Global para las Industrias de Servicios Financieros y Profesionales de Oracle. “La voluntad de aprender nuevas cosas y tener la actitud de ser abierta a las ideas y a comprometerme siempre, una actitud de estar dispuesta a no estar en zona de confort y adentrarme en nuevos entornos, ciertamente eso me ha ayudado muchísimas veces”.

La senda hacia el liderazgo nunca se ha definido con claridad

La diversidad es otro tema clave durante la conferencia y para aquellas personas con quienes hablamos. Algunas asistentes recalcaron que la diversidad no es necesariamente un obstáculo sino más bien una experiencia que puede moderar cualidades de liderazgo únicas. “La senda hacia el liderazgo nunca se ha definido con claridad”, dijo Jina Etienne, presidenta y directora ejecutiva de la NABA (Asociación Nacional de Contadores Negros de los EE.UU., por sus siglas en inglés). “Si eres de una minoría, ya tienes este sentimiento de tener que superar algún tipo de barrera, real o imaginaria, y, algunas veces, de saber o pensar que hay un obstáculo que superar, que te quita energía y que te hace pensar « debo hacer un poco más e intentarlo con un poco más de ahínco »”. Talento emergente y diseño del entorno laboral El consenso entre muchos conferencistas y asistentes fue que atraer mujeres jóvenes hacia la profesión contable y crear el tipo de entorno empresarial correcto para ellas es de vital importancia. Hay una considerable orientación hacia las personas de la generación del milenio y hacia las personas recién graduadas de la universidad, en la conferencia y en los sitios de trabajo. Estas nuevas generaciones tienen cualidades diferentes que la profesión contable y los entornos laborales deben tener en cuenta. “Pienso que las nuevas generaciones se conocen a sí mismas mediante la percepción de otras”, dijo Jennifer Shirkani, orientadora para ejecutivos y autora de Ego vs EQ. Shirkani agrega que las personas de la generación del milenio necesitan identificar lo que los motiva y aprender la forma de ser más eficaces a la hora de posponer los sentimientos de satisfacción hacia las metas profesionales. También necesitan mejorar su capacidad para recibir críticas y comentarios negativos. El Contador Público

GLOBAL GATeWaY Además de utilizar sus habilidades técnicas, las mujeres también deben desarrollar las habilidades interpersonales necesarias para las ventas y el desarrollo de negocios. “Es realmente importante entender cómo se vende y cómo se lleva a cabo un proceso de ventas realmente bueno y, de hecho, las mujeres tienen ventaja en esto porque lo anterior tiene que ver con relaciones personales”, dijo Amy Vetter, vicepresidente global de Educación y jefe de Contaduría de Xero.

Hay muchas investigaciones que dicen que, cuanto más diversa sea una organización, más rentable será

¿Qué significado tiene esto para aquellas firmas y empresas que tratan de desarrollar una cultura empresarial y unos entornos de trabajo en oficina conducentes al éxito de las mujeres? De acuerdo con la primera oradora y consultora en administración de empresas Lucy Close de Redwood Consulting, esto depende de la forma en que las mujeres se comportan en el entorno laboral. Todo, desde las intrigas de oficina hasta el lenguaje que la gente emplea en las salas de juntas y en las reuniones, es importante y resonante. “El liderazgo hacia la transformación requiere de las habilidades femeninas y de las habilidades de la diversidad”, dijo Close. “Hay muchas investigaciones que dicen que, cuanto más diversa sea una organización, más rentable será”. Empero, agregó que las mujeres deben tener cuidado en cuanto a las funciones que asumen y evitar la “limpieza organizacional”, es decir, asumir funciones de menor importancia. Emprendimiento propio Desde el profesional independiente en ejercicio hasta el pequeño empresario, esta Cumbre también ofreció mucha orientación para las empresarias. Muchos de estos desafíos pueden tener origen en la falta de confianza en sí mismas. “Un obstáculo que he encontrado y que un sinnúmero de empresarias enfrentan es tener la confianza de entender que pueden empezar un negocio completamente desde la nada”, dijo Melody Fenik de Feniks & Co, una firma contable de Fairbanks, Alaska. “Cuando salen a comprar un negocio, muchas veces las mujeres son conservadoras en lo financiero, de tal manera que tienden a pensar en comprar un negocio que tenga un precio cómodo, pero algunas veces no es el mejor negocio que se deba comprar. Así que, en lugar de empezar de cero, a veces empiezan desde bajo cero”. Se hizo hincapié en el espíritu empresarial no solamente para los empresarios sino también para aquellas mujeres que forman parte de equipos de trabajo dentro de la organización. “Tomémonos un minuto y digamos cómo puedo hacer cosas de una forma realmente diferente que tenga impacto en mi equipo, en mí y en mi negocio y hacerlas: asumir el riesgo”, dijo Catz. Ella resaltó que las mujeres deben ser persistentes a la hora de comunicar nuevas ideas a la alta dirección. Deben liderar el cambio y ser capaces de mostrarles a los demás cuáles son los verdaderos beneficios. Alto rendimiento y equilibrio en la vida Por último, la Cumbre ofreció un enfoque revitalizante hacia la forma en que las mujeres pueden llevar más eficazmente su vida personal en medio de una vida profesional ocupada. Existen algunos elementos claves referentes al equilibrio en la vida tales como: concientización, dieta y mantener una sana actitud personal. Claramente, estas cosas compensan, si es que no revitalizan, la otra mitad de la acelerada y estresante vida profesional de los contadores. “La definición de concientización es poner atención intencionalmente y de una forma específica, no a manera de reacción, sin ser sentencioso y de la manera más sincera posible”, dijo la Dra. Barbara Walker del Center for Human Performance. Agregó que todo lo que va desde no comer bien hasta no dormir suficiente solamente traerá más estrés y cansancio. También existe la amenaza de sobrecarga de información en nuestra vida diaria. “Todo sobre la forma en que esa información está inundando nuestras respectivas vidas es lo que nos está produciendo mucha distracción y fragmentación de la atención”, dijo Tracy Parks, directora de CPES. Explicó que reducir la cantidad de información que nos llega todos los días puede tener como significado el hecho de utilizar un proceso para disminuir nuestra exposición a muchos aparatos electrónicos distintos y utilizarlos de forma selectiva y más preventiva. Dichos medios electrónicos son, entre otros, los correos electrónicos, los mensajes de texto y otros. Una profesión ya transformada Desde poderosos líderes en empresas que aparecen en Fortune 500 hasta profesionales contables altamente exitosos, hemos experimentado más que solamente un programa bien organizado en esta Cumbre sobre Liderazgo de las Mujeres que organiza el AICPA. Fuimos testigos de la espontánea convergencia de opiniones sobre las increíbles oportunidades que existen para las contadoras de hoy. Ellas ya han transformado la profesión contable. Ellas han cambiado la forma en que dirigimos, la forma en que administramos recursos y la forma en que innovamos. La diversidad que han aportado seguirá produciendo más beneficios para las firmas contables y las empresas en los años venideros. No podemos olvidar que, aunque todavía hay mucho camino por recorrer, mucho de ese camino se basará en los pioneros que tenemos justo ante nosotros el día de hoy. El Contador Público

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Bhumi Jariwala es la asistente de redacción de la publicación Global Knowledge Gateway de la IFAC. Antes de empezar a formar parte del equipo de trabajo de la IFAC hace cuatro años, era empleada de HR Solutions, una firma de consultoría de gestión de recursos humanos que se especializaba en desarrollo y rendimiento de la fuerza laboral. La señora Jariwala tiene experiencia en comunicaciones, estudio de mercados y tecnologías de la información.

Eli R. Khazzam es el jefe de redacción de la publicación Global Knowledge Gateway de la IFAC. El señor Khazzam viene formando parte del equipo de trabajo de la IFAC desde 2006 y trabajaba previamente en calidad de Gerente de Buen Gobierno y Alto Ejecutivo Técnico de Políticas Públicas y Reglamentación. Antes de llegar a la IFAC, fue Director Ejecutivo de Liquid Metrics, LLC., una firma de investigación y consultoría que se especializa en asuntos de desarrollo económico y políticas públicas centradas en las comunidades.

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INFORME ESPECIAL IFAC

NFORME EsPECIAL FAC

RESUMEN - POSICIÓN DE POLÍTICA DE LA IFAC NO 7 RESUMEN - POSICIÓN DE POLÍTICA DE LA IFAC NO 7 DICIEMBRE DE 2012 DICIEMBRE DE 2012

GOBIERNO DEENTIDAD LA ENTIDAD EFICAZ, GESTIÓN DEDE RIESGOS Y GOBIERNO DE LA EFICAZ, GESTIÓN RIESGOS Y CONTROL INTERNO CONTROL INTERNO Introducción

Introducción IFAC cree que el establecimiento de un sistema integrado y eficaz de gobierno de la entidad, gestión de riesgos y de control interno es para todos los tipos de organizaciones y puede hacer una valiosa

IFAC cree que el establecimiento de un sistema integrado y eficaz de gobierno de la entidad, gestión de contribución para lograr el éxito organizacional sostenido. riesgos y de control interno es para todos los tipos de organizaciones y puede hacer una valiosa Públicoel éxito organizacional sostenido. contribución Interés para lograr IFAC es de la opinión de que es de interés público para las organizaciones ser bien administradas, actuar éticamente, considerar el desempeño organizacional sostenible a largo plazo, ser transparente, y ser Interés Público sensible a una amplia gama de partes interesadas. Estos objetivos pueden lograrse mejor cuando las

IFAC es de la opinión de efectivamente que es de interés paradelas organizaciones bieny el administradas, organizaciones integranpúblico la el gobierno la entidad, la gestión deser riesgos control interno actuar dentro de su organización. éticamente, considerar el desempeño organizacional sostenible a largo plazo, ser transparente, y ser sensible a una amplia gama de partes interesadas. Estos objetivos pueden lograrse mejor cuando las Conducta Ética organizaciones efectivamente integran la el gobierno de la entidad, la gestión de riesgos y el control interno Una característica central de la mayoría de las organizaciones que integran efectivamente el gobierno de dentro de su organización. Conducta

la entidad, la gestión de riesgos y control interno en su sistema general de gestión es una cultura ética sólida. En este sentido, es fundamental que las organizaciones se adhieran a ciertos principios Ética fundamentales, como la transparencia, la confianza y la integridad.

Una característica central de la mayoría de las organizaciones que integran efectivamente el gobierno de Informes y transparencia la entidad, la gestión de riesgos y control interno en su sistema general de gestión es una cultura ética IFAC cree que las organizaciones deben ser transparentes al informar sobre la estructura y el sólida. En este sentido,dees fundamental las organizaciones se adhieran ciertos principios funcionamiento su gobierno, gestiónque de riesgos y mecanismos de control interno ena sus diversos informes a las interesadasla internas y externas. Esto puede lograrse a través de los informes de fundamentales, como la partes transparencia, confianza y la integridad. rendición de cuentas periódicas o una descripción en el sitio web de la organización.

Informes y transparencia

Gobierno de la entidad Eficaz, Gestión de Riesgos y Control Interno

IFAC cree Gobierno que lasdeorganizaciones deben ser transparentes al informar sobre la estructura y el la entidad funcionamiento de su gobierno, gestión de riesgos y mecanismos de control interno en sus Gobierno de la entidad implica el conjunto de responsabilidades y prácticas ejercidas por el órgano de diversos informes a las partes interesadas internas y externas. Esto puede lograrse a través de los informes de gobierno y de gestión de una organización con el objetivo de: rendición de•cuentas periódicas o unaestratégica; descripción en el sitio web de la organización. proporcionar orientación •

establecer rendición de cuentas para lograr los objetivos;

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determinar que los riesgos se gestionen adecuadamente; y

Gobierno de la entidad Eficaz, Gestión de Riesgos y Control Interno Gobierno de la entidad •

verificar que los recursos de la organización se utilizan de forma responsable.

Gobierno de la entidad implica el conjunto de responsabilidades y prácticas ejercidas por el órgano de gobierno y de gestión de una organización con el objetivo de: El Contador Público

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proporcionar orientación estratégica;

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establecer rendición de cuentas para lograr los objetivos;

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determinar que los riesgos se gestionen adecuadamente; y

INFORME ESPECIAL IFAC Gestión de Riesgos y Control Interno El riesgo se enfrenta en todo tipo de organizaciones y no es intrínsecamente negativo. Las organizaciones exitosas identifican y gestionan los riesgos cuando consideran y eligen entre las oportunidades adecuadas. Contribución de los Profesionales de la Contabilidad IFAC estima que hay más de un millón de profesionales de la contabilidad en todo el mundo que trabajan para apoyar a las organizaciones en el comercio, la industria, los servicios financieros, la educación y los sectores públicos y sin fines de lucro, y para hacer que las organizaciones sean más exitosas y sostenibles. Consistencia Global IFAC cree que, desde una perspectiva internacional, las guías para el gobierno de la entidad, la gestión de riesgos, y control interno deben basarse en principios, en oposición a prescripciones o determinaciones, porque un trabajo en un medio ambiente puede no funcionar o funcionar de forma diferente, en otro. En búsqueda de la consistencia global, es importante tener en cuenta que hay diferencias de puntos de vista entre las personas, estructuras, lugares sobre lo que el gobierno de la entidad, gestión de riesgos y control interno significa. El Rol y el Trabajo de la IFAC IFAC promueve una mayor consistencia a nivel mundial del gobierno de la entidad, la gestión de riesgos, y las disposiciones de control interno de varias maneras. Se involucra activamente en estos temas a través de su Comité PAIB , el cual : •

proporciona liderazgo y orientación

•

busca lograr el reconocimiento mundial de profesionales de la contabilidad en empresas y

•

promueve el conocimiento de los importantes roles de los profesionales de la contabilidad

Implicancias para los Miembros y Asociados de la IFAC IFAC anima a los miembros y asociados para contribuir al avance de las posiciones de la IFAC que se presentan en este trabajo a través de: •

promover el conocimiento de estos asuntos, especialmente dentro de su propia jurisdicción;

•

el desarrollo de la educación profesional y el desarrollo profesional continuo (CPD) ; y

•

la utilización de sus relaciones, con gobiernos y reguladores para promover la necesidad , y proporcionar las guías mejoradas.

Traducido por:

El Contador Público

INFORME ESPECIAL IFAC El proceso de resumen y traducción al español del presente documento, ha contado con las contribuciones de los miembros del proyecto IberAm tal y como se indica en el apartado siguiente. En octubre de 2012, IFAC y los organismos profesionales de Argentina, España y México firmaron un acuerdo con el objetivo de obtener una única traducción de las normas y pronunciamientos de IFAC al español denominado Proyecto IberAm. El procedimiento de traducción de este Proyecto IberAm involucra a un Comité Ejecutivo integrado por los tres miembros con voto en representación de los tres países firmantes del acuerdo, además de IFAC y de la Asociación Interamericana de Contabilidad que participa en calidad de observador, y a un Comité de Revisión integrado por representantes de los países firmantes y de otros países de América Latina. El Comité Ejecutivo ha evaluado que el presente documento tiene una importancia relativa tal, que justifica una publicación más sintética que su versión original. En función a ello, cabe advertir al lector que esta publicación no constituye una versión traducida del pronunciamiento original, sino un resumen de este. El Comité Ejecutivo está integrado por los presidentes de las siguientes organizaciones, con derecho a voto: •

Argentina: Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas – FACPCE

•

España: Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España - ICJCE

•

México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos – IMCP

Observador: •

Asociación Interamericana de Contabilidad - AIC

Conforme al plan de trabajo elaborado por el Comité Ejecutivo, el presente documento no fue sometido a revisión por parte del Comité de Revisión. Este resumen en español ha sido preparado por la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas en 2015 y se reproduce con el permiso de IFAC. Copyright © 2016 por la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.

3 El Contador Público

INFORME ESPECIAL IFAC

Patrocinador Platino

El Contador Público

SERTO NIC 20 DEFINICIONES Ayudas gubernamentales: Acciones realizadas por el sector público con el objeto de suministrar beneficios económicos específicos a una entidad o tipo de entidades, seleccionadas bajo ciertos criterios. Gobierno: agencias gubernamentales y organismos similares Préstamos condonables: préstamos que se com-

Cuando se reconocen las subvenciones

promete a renunciar al reembolso, bajo ciertas condiciones establecidas.

La entidad cumplirá

Subvenciones del gobierno: Ayuda gubernamen-

con las condiciones de

tal en forma de transferencias de recursos a una

la misma

Hay certeza de recibir la subvención

entidad a cambio del cumplimiento pasado o futuro de ciertas condiciones relacionadas con las actividades de operación de la entidad. Subvenciones relacionadas con activos: subvenciones del gobierno cuya concesión implica que la entidad beneficiaria debe comprar, construir o adquirir de cualquier otra forma activos fijos

Se reconocerán en resultados sobre una base sistemática a lo largo de los gastos asociados

Clasificación de las subvenciones: SUBVENCIONES DEL GOBIERNO Subvenciones relacionadas con activos (o de capital) Son subvenciones oficiales cuya concesión implica que la empresa beneficiaria debe comprar, construir o adquirir de cualquier otra forma activos fijos.

Una subvención por compensación de gastos se reconocerá en resultados cuando la misma sea exigible

SUBVENCIONES NO MONETARIAS DEL GOBIERNO

Las subvenciones oficiales pueden adoptar la forma de transferencias de activos no monetarios, tales como terrenos u otros recursos, para uso de la empresa.

Subvenciones relacionadas con los ingresos (o de explotación) Son las subvenciones oficiales distintas de aquéllas que se relacionan con activos Este material ha sido elaborado por el INCP, a través de su Dirección Técnica, para propósitos estrictamente pedagógicos. Estas guías son basadas en las interpretaciones que el INCP hace de las Normas Internacionales de Información Financiera, Normas Internacionales de Información Financiera para PYMES, emitidas por el IASB y Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público emitidas por el IFAC, que podrían diferir de otras interpretaciones. Cualquier utilización comercial y/o reproducción está prohibida y debe ser previamente autorizada por el INCP. Cualquier duda o comentarios sobre las mismas favor dirigirla a incpcol@incp.org.co

Contabilización de las Subvenciones del Gobierno e Información a Revelar sobre Ayudas Gubernamentales

DEVOLUCIÓN DE SUBVENCIONES Aquellas relacionadas con los ingresos, o de explotación, deben tener como contrapartida, en primer lugar, cualquier ingreso diferido contabilizado en relación con la subvención. En la medida que el reembolso supere la cuantía del citado ingreso diferido, o si éste no existe, la contrapartida del reembolso será un cargo inmediato a resultados. Aquellas relacionadas con activos, o de capital, ha de registrarse teniendo como contrapartida un aumento del importe en libros del activo correspondiente, o reduciendo el saldo de la partida de ingresos diferidos por el importe de la cuantía a reembolsar. La amortización acumulada que pudiera haber sido cargada adicionalmente hasta la fecha, en ausencia de la subvención, se debe cargar inmediatamente a resultados.

AYUDAS GOBERNAMENTALES Son acciones realizadas por el sector público con el objeto de suministrar beneficios económicos específicos a una entidad o tipo de entidades, seleccionadas bajo ciertos criterios. No son ayudas gubernamentales, para el propósito de esta Norma, los beneficios que se producen indirectamente sobre las entidades por actuaciones sobre las condiciones generales del comercio o la industria, tales como el suministro de infraestructura en áreas en desarrollo o la imposición de restricciones comerciales a los competidores.

GUÍAS

NIC 20 INFORMACIÓN A REVELAR

Las políticas contables adoptadas en relación con las subvenciones oficiales, incluyendo los métodos de presentación adoptados en los estados financieros

La naturaleza y alcance de las subvenciones oficiales reconocidas en los estados financieros, así como una indicación de otras modalidades de ayudas públicas, de las que se hayan beneficiado directamente las empresas;

Las condiciones incumplidas y otras contingencias relacionadas con las ayudas públicas que se hayan contabilizado.

GUÍAS

Contabilización de las Subvenciones del Gobierno e Información a Revelar sobre Ayudas Gubernamentales

COMPARACIÓN NIIF PYMES

IPSAS

Sección 24 Subvenciones del Gobierno

 En

la sección 24 de la NIIF PYMES si existen

NICSP



No existe un desarrollo exhaustivo, compilado en una

condiciones de reconocimiento como ingreso

sola norma, sobre las subvenciones del Gobierno. Sin

cuando estas se cumplen. De lo contrario se

embargo existen normas técnicas de ingresos – gastos

reconocen cuando se vuelven exigibles.

y propiedades, planta y equipo, que desarrollan temas tales como las transferencias y los bienes de uso

 En la NIC 20 las subvenciones se reconocen como

permanente sin contraprestación respectivamente.

ingresos de manera sistemática en asociación con los costos relacionados.



Las IPSAS definen las transferencias como aquellos recursos originados en traslados sin contraprestación directa, efectuados entre las entidades contables públicas de los diversos niveles y sectores, en cumplimiento de normas legales.

Este material ha sido elaborado por el INCP, a través de su Dirección Técnica, para propósitos estrictamente pedagógicos. Estas guías son basadas en las interpretaciones que el INCP hace de las Normas Internacionales de Información Financiera, Normas Internacionales de Información Financiera para PYMES, emitidas por el IASB y Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público emitidas por el IFAC, que podrían diferir de otras interpretaciones. Cualquier utilización comercial y/o reproducción está prohibida y debe ser previamente autorizada por el INCP. Cualquier duda o comentarios sobre las mismas favor dirigirla a incpcol@incp.org.co

NIC 2

Inventarios MEDICIÓN DE LOS INVENTARIOS

DEFINICIONES Inventarios son activos:

  

Los inventarios se medirán por el menor entre el costo y el valor neto realizable

Poseídos para ser vendidos en el curso normal de la operación. En proceso de producción con vistas a esa venta En forma de materiales o suministros que serán consumidos en el proceso de producción o presentación de servicios.

Valor neto realizable: Es el precio estimado de venta de un activo en el curso normal de la

El costo incluye

El costo no incluye

 Costos de adquisición, incluyendo los impuestos

 Residuos anormales  Gastos de almacenamiento (salvo que sea nece-

explotación, menos los costes estimados para terminar su producción y los necesarios para llevar a cabo la venta.

no recuperables, el transporte y manipulación

 Costos de transformación directamente relacionados con las unidades de producción, tales

ALCANCE

como la mano de obra directa. Adicionalmente,

Todos los inventarios excepto

Instrumentos financieros

No es de aplicación en la medición de los inventarios mantenidos por Productos agrícolas

Productos de minería

Activos biológicos NIC 41

Intermediarios que comercian con materias primas cotizadas, siempre que midan sus inventarios al valor razonable menos costos de venta

distribución sistemática de los costos indirectos de producción, variables o fijos.

 Algunos costos por prestamos – NIC 23  Otros costos que se incurran para su condición y

sario para el proceso de producción)

 Gastos

generales de administración que no

están relacionados con la producción

 Costos de venta  Algunos costos por intereses  Diferencias en cambio por la financiación de la producción de los mismos.

ubicación esperados

METODOS DE VALORACIÓN Items intercambiables PEPS - FIFO Costo promedio ponderado

Items no intercambiables Identificación específica de costos individuales

GUÍAS

NIC 2 RECONOCIMIENTO COMO GASTO Cuando las existencias sean enajenadas, el importe en libros de las mismas se reconocerá como un gasto del ejercicio en el que se reconozcan los correspondientes ingresos ordinarios.

Inventarios COMPARACIÓN IPSAS

NIIF PYMES

VALOR NETO REALIZABLE (VNR)

Inventarios

Sección 13 Inventarios La estimación del VNR se hará con base en la información más fiable que se tenga a la fecha

hasta alcanzar el valor neto realizable, así como

de medición. Se considerarán las fluctuaciones

todas las demás pérdidas en las existencias, se

de precios o costos relacionados con los hechos

que

reconocerán en el periodo en que ocurra la

posteriores al cierre.

directamente

disminución o la pérdida.

Diferencias

El importe de cualquier disminución de valor,

 En

la NIC 23 Costos por préstamos, se requiere los

costos

por

préstamos,

atribuibles

que



algunos inventarios se distribuyen a cambio una

adquisición,

construcción o producción de un activo apto (incluidos algunos inventarios), se capitalicen

contraprestación nula o insignificante.



directamente de los receptores de los mismos, una contraprestación nula o insignificante, se excluyen del

préstamos de la NIIF para las PYMES se requiere

alcance de la norma.



acuerdo con el párrafo 34

 Circunstancias o eventos que hayan producido la reversión de las rebajas de valor, de acuerdo con el referido



una

transacción

sin

La NICSP 12 requiere que si los inventarios se insignificante, se valoren al menor valor entre el costo y el costo corriente de reposición.



La NICSP 12 incluye un comentario adicional al de la NIC 2 para aclarar la aplicabilidad de las normas a la contabilidad de las entidades del sector público.



La NICSP 12 emplea, en ciertos casos, una terminología el uso de los términos “estado de rendimiento financiero en la NICSP 12. El término equivalente en la NIC 2 es “estado de resultados”.



La NICSP 12 no utiliza el término “ingreso de actividades ordinarias”, que en la NIC 2 tiene un significado más limitado que “ingreso”.

GUÍAS

Con toda las fechas, los decretos, los indicadores y los comentarios de los expertos.

diferente a la de la NIC 2. El ejemplo más significativo es

 Importe en libros de las existencias pignoradas en garantía del cumplimiento de deudas

importes diferentes a la cifra de coste de las existencias reconocido como gasto durante el ejercicio.

suministran a cambio de una contraprestación nula o

párrafo 34

Algunas entidades adoptan un formato para la presentación del resultado del ejercicio en el que se presentan los

través

su computador y su tablet!

fecha de la adquisición.

 Importe de las reversiones en las rebajas de valor anteriores, que se haya reconocido como una reducción en la cuantía del gasto por existencias en el ejercicio, de acuerdo con el párrafo 34

¡Pronto podrá tenerla en su celular,

contraprestación su costo es el valor razonable en la

costes que se haya utilizado

 Importe en libros de las existencias que se contabilicen por su valor razonable menos los costes de venta  Importe de las existencias reconocido como gasto durante el ejercicio  Importe de las rebajas de valor de las existencias que se haya reconocido como gasto en el ejercicio, de

La NICSP 12 requiere que cuando se adquieran los inventarios

 Políticas contables adoptadas para la valoración de las existencias, incluyendo la fórmula de valoración de los para la entidad

En la NICSP 12 se ha incluido una definición de costo corriente de reposición, que no se incluye en la NIC 2.



 Importe total en libros de las existencias, y los importes parciales según la clasificación que resulte apropiada

La NICSP 12 aclara que los trabajos en curso de servicios que van a ser prestados recibiendo a cambio,

costo-beneficio, en la Sección 25 Costos por que estos costos se carguen a gastos..

La NICSP 12 utiliza una definición diferente de la NIC 2; la diferencia reconoce que en el sector público

sean

como parte del costo del activo. Por razones de

INFORMACIÓN A REVELAR

¿Quiere tener la Agenda Tributaria de este año disponible cuando la necesite?

Espérela

oPINION INCP

OPINION INCP

Propuestas del Instituto Nacional de Contadores Públicos a la Reforma Tributaria El INCP no es ajeno a la discusión que se está dando sobre la Reforma Tributaria Estructural que presentó el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, ante el congreso.

l Instituto realizó unos comentarios sobre 8 partes de la Reforma en los que deja clara su posición y señala opciones de mejora. Entre los temas abordados están las responsabilidades que tienen los contadores y revisores fiscales que firmen declaraciones tributarias que solo buscan obtener devoluciones con documentos fraudulentos; la aplicación del IVA a las cesiones de derecho; La discusión de las pérdidas fiscales de las empresas que inician en el mercado y que, según el sector al que pertenezcan, pueden pasar más de 8 años antes de lograr estabilidad económica completa. 1. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN LAS DEVOLUCIONES: 1.2. Texto actual: ARTÍCULO 254. Modifíquese el artículo 670 del Estatuto Tributario el cual quedará así: ARTÍCULO 670. SANCIÓN POR IMPROCEDENCIA DE LAS DEVOLUCIONES Y/O COMPENSACIONES. Las devoluciones y/o compensaciones efectuadas de acuerdo con las declaraciones del impuesto sobre la renta y complementarios, y del impuesto sobre las ventas, presentadas por los contribuyentes o responsables, no constituyen un reconocimiento definitivo a su favor. (…) Cuando, utilizando documentos falsos o mediante fraude, se obtenga una devolución y/o compensación, adicionalmente se impondrá una sanción equivalente al ciento por ciento (100%) del monto devuelto y/o compensado en forma improcedente. En este caso, el contador o revisor fiscal que haya firmado la declaración tributaria en la cual se liquide o compense el saldo improcedente, será solidariamente responsable de la sanción prevista en este inciso.

1.1. Consideraciones: • Esta norma desincentiva la profesión toda vez que establece una carga desproporcionada a quien, de manera directa, no es beneficiario ni titular de los saldos a favor que se solicitan en devolución o compensación. • La firma del contador o revisor fiscal certifica únicamente que los libros de contabilidad se encuentran llevados en debida forma y que reflejan razonablemente la situación financiera de la Compañía . • El contador o revisor fiscal desconoce, entonces, si el contribuyente utiliza documentos falsos o mecanismos fraudulentos para obtener la devolución o compensación de un saldo a favor, pues ello es ajeno a su responsabilidad y control. • Es importante advertir que lo anterior ocurre en momentos diferentes toda vez que una cosa es firma la declaración y otra solicitar el saldo a favor. En efecto, podría darse el caso que el revisor que firmó la declaración es otro diferente al que está registrado en el momento en que se solicita la devolución o compensación del saldo a favor. • Por consiguiente, no existe fundamento jurídico para establecer una responsabilidad solidaria y objetiva (sin analizar el dolo o la culpa) al contador o revisor fiscal, por las actualizaciones fraudulentas o defraudadoras de un tercero. • Además, en el marco de los revisores fiscales, esta norma desconocería el reglamento del Contador Público en el cual se señala que “El Contador Público en el ejercicio de las funciones de Revisor Fiscal y/o auditor externo, no es responsable de los actos administrativos de las empresas o personas a las cuales presta sus servicios.” • Por último, actualmente existen mecanismos civiles y penales para que el revisor fiscal responda en caso de fraude.

Estatuto Tributario, artículo 581. Efectos de la firma del contador. Sin perjuicio de la facultad de fiscalización e investigación que tiene la Administración de Impuestos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes, responsables o agentes retenedores, y de la obligación de mantenerse a disposición de la Administración de Impuestos los documentos, informaciones y pruebas necesarios para verificar la veracidad de los datos declarados, así como el cumplimiento de las obligaciones que sobre contabilidad exigen las normas vigentes, la firma del contador público o revisor fiscal en las declaraciones tributarias, certifica los siguientes hechos: 1. Que los libros de contabilidad se encuentran llevados en debida forma, de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y con las normas vigentes sobre la materia. 2. Que los libros de contabilidad reflejan razonablemente la situación financiera de la empresa. 3. Que las operaciones registradas en los libros se sometieron a las retenciones que establecen las normas vigentes, en el caso de la declaración de retenciones. Artículo 41 de la Ley 43 de 1990 Artículo 211 del Código de Comercio El revisor fiscal responderá de los perjuicios que ocasione a la sociedad, a sus asociados o a terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones. Artículo 212 del Código de Comercio: El revisor fiscal que, a sabiendas, autorice balances con inexactitudes graves, o rinda a la asamblea o a la junta de socios informes con tales inexactitudes, incurrirá en las sanciones previstas en el código penal para la falsedad en documentos privados, más la interdicción temporal o definitiva para ejercer el cargo de revisor fiscal.

El Contador Público

oPINION INCP

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El Contador Público

oPINION INCP • Si, en gracia de discusión, el contador o revisor fiscal conoció y participó en la devolución fraudulenta, o en la falsificación de documentos, las normas sancionatorias protegerían con suficiencia al fisco. 1.3.

Propuesta de cambio:

1.3.1.

Eliminar el párrafo analizado en su totalidad; o

1.3.2.

Condicionar su aplicación:

• Cuando, utilizando documentos falsos o mediante fraude, se obtenga una devolución y/o compensación, adicionalmente se impondrá una sanción equivalente al ciento por ciento (100%) del monto devuelto y/o compensado en forma improcedente. En este caso, el contador o revisor fiscal que haya conocido y/o participado de manera dolosa en la falsificación y/o fraude para obtener dicha devolución, firmado la declaración tributaria en la cual se liquide o compense el saldo improcedente, será solidariamente responsable de la sanción prevista en este inciso. Dicha solidaridad únicamente se predicará cuando se demuestre, plenamente, el conocimiento y/o la participación de manera dolosa en la falsificación y/o fraude por parte del contador o revisor fiscal. 2. RÉGIMEN DE REVELACIONES DE PLANEACIONES AGRESIVAS 2.1. Texto actual: Artículo 882 en adelante de la reforma tributaria, y a un nivel específico: Artículo 883. Definiciones: “4. Promotor: Es la persona, natural o jurídica, residente fiscal colombiano, que diseña el esquema de planeación tributaria agresiva y lo pone a disposición del contribuyente. 5. Promotor extranjero: Es la persona, natural o jurídica, que no es residente fiscal colombiano, que diseña el esquema de planeación tributaria agresiva y lo pone a disposición del contribuyente.” Artículo 884. Características específicas: (…) 1. La generación o la utilización de pérdidas fiscales cuyo valor sea igual o superior a 31.000UVT. 2. La participación de entidades o vehículos de inversión, transparentes o no, que son residentes fiscales, en el caso de las primeras, o están constituidos en, en el caso de los El Contador Público

segundos, de jurisdicciones cuya tasa nominal del impuesto sobre la renta es igual o inferior al 80% de la tarifa nominal del impuesto sobre la renta y comentarios.” 2.2. Consideraciones En general la inclusión del régimen de revelación podría implicar un choque contra el principio de secreto profesional, pero además un desincentivo a los profesionales para realizar la labor de asesoría tributaria, mucho más cuando la norma tiene en cuenta situaciones que no necesariamente constituyen planeación tributaria agresiva, y además no es clara en ciertos conceptos Por ejemplo en el artículo 883 dentro de la definición de “promotor” se menciona que “son las personas naturales o jurídicas”, pero no existe claridad de si una persona natural apoya en el diseño como empleado, o como trabajador independiente de una persona jurídica, también tendría que ser considerado como promotor. Se debería aclarar en estos casos, que cuando sea la persona jurídica (una firma de consultoría por ejemplo) quien lleve a cabo el diseño de la planeación, será solo la persona jurídica quien debe revelar la misma. También en el artículo 884, se mencionan como características de una planeación agresiva la generación o utilización de pérdidas fiscales. Las pérdidas fiscales son una minoración estructural y corresponden al principio de capacidad contributiva, por ende mal haría en considerarse como parte de una planeación tributaria agresiva. Respecto de las transacciones con entidades cuya tasa nominal sea de menos del 80% de la tarifa nominal del impuesto sobre la renta y complementarios, vale la pena tener en cuenta que en otros países de América Latina la tarifa general es inferior al 80% de la tarifa nominal del impuesto sobre la renta colombiano, mientras que en jurisdicciones que a la fecha han sido consideradas como paraísos fiscales, esto es jurisdicciones donde en verdad existe el peligro de que sean utilizadas para erosionar las bases gravables, la tarifa suele ser inferior al 50% de la tarifa nominal propuesta en la reforma. Lo anterior está explicado en el siguiente cuadro:

2.3.

Propuesta de cambio:

Primera propuesta: Eliminar el régimen de planeación tributaria agresiva de la reforma tributaria. Segunda propuesta: Hacer los siguientes cambios al articulado. Dentro de la definición de ahorro tributario del artículo 883, se podría considerar ponerle un monto a dicho ahorro en UVTs para ayudar a que la norma solo aplique a transacciones de relevancia.

oPINION INCP País

Tarifa

80% tarifa general Colombia 2017

80% tarifa general Colombia 2018

80% tarifa general Colombia 2019

México

30%

27%

26%

Venezuela

15% al 34%

27%

26%

Ecuador

22% al 25%

27%

26%

Perú

28%

27%

26%

Bolivia

25%

27%

26%

Brasil

15 al 25%

27%

26%

Chile

24%

27%

26%

Argentina

35%

27%

26%

España

25%

27%

26%

Qatar

10%

29% tarifa Colombiana 30% tarifa Colombiana

31% tarifa Colombiana

Hong Kong

16,50%

49% tarifa Colombiana 50% tarifa Colombiana

52% tarifa Colombiana

Oman

12%

35% tarifa Colombiana 36% tarifa Colombiana

38% tarifa Colombiana

Libano

15%

44% tarifa Colombiana 45% tarifa Colombiana

47% tarifa Colombiana

Islas mauricio

15%

44% tarifa Colombiana 45% tarifa Colombiana

47% tarifa Colombiana

Paraísos fiscales

Artículo 883. Definiciones: “4. Promotor: Es la persona, natural o jurídica, residente fiscal colombiano, que diseña el esquema de planeación tributaria agresiva y lo pone a disposición del contribuyente.

sobre la renta es igual o inferior al 50 % de la tarifa nominal del impuesto sobre la renta y comentarios.” 3. IVA EN LA CESIÓN DE DERECHOS: 3.1.

En el caso de que quien haya sido contratado para diseñar el esquema de planeación tributaria agresiva fuera una persona jurídica, solo será dicha persona quien tendrá que suministrar información sobre la estrategia de planeación tributaria agresiva” 5. Promotor extranjero: Es la persona, natural o jurídica, que no es residente fiscal colombiano, que diseña el esquema de planeación tributaria agresiva y lo pone a disposición del contribuyente.” En el caso de que quien haya sido contratado para diseñar el esquema de planeación tributaria agresiva fuera una persona jurídica, solo será dicha persona quien tendrá que suministrar información sobre la estrategia de planeación tributaria agresiva”.

Terxto actual:

ARTÍCULO 173. Modifíquese el artículo 420 del Estatuto Tributario el cual quedará así: ARTÍCULO 420. HECHOS SOBRE LOS QUE RECAE EL IMPUESTO. El impuesto a las ventas se aplicará sobre: a) La venta de bienes, con excepción de los expresamente excluidos. b) La prestación de servicios en el territorio nacional, o desde el exterior, incluidas las cesiones de derechos, con excepción de los expresamente excluidos. 3.2. Consideraciones:

Artículo 884. Características específicas: (…) 1. La generación o la utilización de pérdidas fiscales cuyo valor sea igual o superior a 31.000UVT. 2. La participación de entidades o vehículos de inversión, transparentes o no, que son residentes fiscales, en el caso de las primeras, o están constituidos en, en el caso de los segundos, de jurisdicciones cuya tasa nominal del impuesto

• En la exposición de motivos, se explicó que en la venta de bienes quedarían incluidas o gravadas las ventas de intangibles: “Se aclara que dentro de la sujeción del impuesto, se incluyen las ventas de intangibles realizadas desde el exterior y no se restringe exclusivamente a operaciones realizadas en el territorio nacional.” (p. 120) • La transferencia del bien intangible se realiza por medio de la cesión del derecho respectivo. Así, el código civil, El Contador Público

oPINION INCP al regular la cesión de créditos (art. 1959 y siguientes), entiende que las partes han celebrado un contrato con efectos dispositivos, es decir, con el fin de transferir dicho derecho o intangible. • En este sentido, resulta confusa la redacción del literal b del artículo 420 propuesto comoquiera que da a entender que la cesión de un derecho se clasifica como un servicio, y no como la venta de un intangible. • El efecto es que se asuma equivocadamente que ceder un derecho es un servicio gravado, lo cual tendría efectos en todas aquellas personas que, sin dedicarse profesionalmente a la comercialización de intangibles, los vendan, por ejemplo, una persona natural que vende una acción o transfiere, antes del vencimiento, un CDT para obtener liquidez (lo mismo ocurriría con el factoring). 3.3.

Propuesta de cambio:

ARTÍCULO 420. HECHOS SOBRE LOS QUE RECAE EL IMPUESTO. El impuesto a las ventas se aplicará sobre: a) La venta de bienes, con excepción de los expresamente excluidos. b) La prestación de servicios en el territorio nacional, o desde el exterior, incluidas las cesiones de derechos, con excepción de los expresamente excluidos. 4. REGALIAS:

4.1.

Texto actual:

ARTÍCULO 120. LIMITACIONES A PAGOS DE REGALÍAS POR CONCEPTO DE INTANGIBLES. “No será aceptada la deducción por concepto de pago de regalías a vinculados económicos del exterior ni zonas francas, correspondiente a la explotación de un intangible formado en el territorio nacional. No serán deducibles los pagos por concepto de regalías realizadas durante el año o periodo gravable, cuando dichas regalías este asociadas a la adquisición de productos terminados.” 4.2. Consideraciones La norma tiene un carácter demasiado general, y podría atrapar situaciones que no necesariamente tienen como finalidad la erosión de las bases gravables en Colombia, lo

cual podría pasar por ejemplo, si el intangible es transferido a una “jurisdicción no cooperante, de baja o nula imposición y régimen tributario preferenciales”, y en todo caso, aún en este último caso, el gasto debería ser aceptado si la transacción de enajenación, cumplió con el régimen de precios de transferencia. La segunda parte de la norma, además, limita la deducibilidad en una transacción que es perfectamente normal, esto es el cobro de una regalía por el uso de un intangible relacionado con la adquisición para venta de un producto terminado. Es apenas normal en el mercado global, que en estas transacciones se cobre por un intangible como lo es la marca del producto, y que dicha regalía se mida con base en las ventas realizadas del mismo. Desconocer en este caso la deducibilidad del gasto, implicaría desconocer el principio de capacidad contributiva, al no reconocer la deducibilidad de un gasto que es real. 4.3.

ARTÍCULO 120. LIMITACIONES A PAGOS DE REGALÍAS POR CONCEPTO DE INTANGIBLES. “No será aceptada la deducción por concepto de pago de regalías a vinculados económicos del exterior ni zonas francas, correspondiente a la explotación de un intangible formado en el territorio nacional, siempre y cuando en el caso de la transferencia a un vinculado del exterior, dichas partes vinculadas sean residentes o domiciliadas en una “jurisdicción no cooperante, de baja o nula imposición o que corresponda al régimen tributario preferencial”. No serán deducibles los pagos por concepto de regalías realizadas a partes vinculadas durante el año o periodo gravable, cuando dichas regalías este asociadas a la adquisición de productos terminados siempre y cuando dichas partes vinculadas sean residentes o domiciliadas en una “jurisdicción no cooperante, de baja o nula imposición o que corresponda al régimen tributario preferencial.”

El tratamiento al pago de regalías mencionado en los párrafos anteriores no será aplicable si se demuestra que la operación cumple con el principio de plena competencia, de acuerdo a lo previsto en el régimen de precios de transferencia, determinado en los artículos 260-1, 260-2 y 260-7 del estatuto tributario.” 5. Pérdidas fiscales: 5.1.

Así lo entendió la DIAN en el Concepto 001 de 2003: “1.2 CESION DE CREDITOS: Los créditos son considerados como bienes incorporales, dado que son derechos personales y,

El Contador Público

Texto actual:

ARTÍCULO 86. Modifíquense el inciso final del artículo 147

El artículo 653 del Código de Comercio define los bienes intangibles o incorporales como “las que consisten en meros derechos, como los créditos y las servidumbres activas.”

en consecuencia, su transferencia, por no considerarse como un hecho generador del gravamen a la luz del Estatuto Tributario, no causa el Impuesto sobre las Ventas.”

Propuesta de cambio:

oPINION INCP del Estatuto Tributario, así: El término de firmeza de las declaraciones de renta y sus correcciones en las que se determinen o compensen pérdidas fiscales será de ocho (8) años contados a partir de la fecha de su presentación. 5.2. Consideraciones: • La compensación de pérdidas no corresponde a un beneficio, sino simplemente a un mecanismo para equiparar la carga fiscal de los contribuyentes a través del tiempo. • Actualmente no se establece un término para la compensación. • Los nuevos emprendimientos generan pérdidas durante los primeros años de constitución u operación. En algunas industrias, dichos periodos pueden ser superiores a los 8 años pretendidos por la reforma, lo cual establece una carga adicional al emprendedor o inversionista. • Por lo expuesto, este término desincentiva la creación de nuevas compañías y la inversión extranjera. 5.3.

Propuesta de cambio:

• Eliminar el término; o

si y solo si tienen la información contable para cumplir con esta carga. Se sugiere entonces, incluir un segundo párrafo en el parágrafo 1 en el cual se exprese que la obligación de aportar la certificación de información financiera y fiscal firmada por el contador público o revisor fiscal, se limitará a los eventos en los cuales se manifieste en el contrato de colaboración empresarial, consorcio, unión temporal que a nivel del contrato se llevará una contabilidad en forma independiente y separada a la propia de los contratantes. Lo anterior, teniendo en cuenta que la Ley 43 de 1990 en su artículo 2 limita la función de certificación del Revisor Fiscal a la información que se pueda extraer de la contabilidad del ente auditado, que en este caso será el gestor, representante o administrador que conforme con el contrato esté obligado a llevar dicha contabilidad en forma separada. 6.3.

Propuesta de cambio:

La certificación deberá estar firmada por el representante legal o quien haga sus veces y el contador público o revisor fiscal cuando el contrato de colaboración empresarial opte por llevar contabilidad de conformidad con los nuevos marcos técnicos normativos de información financiera que les sean aplicables.

6. COLABORACIÓN EMPRESARIAL:

6.1.

7. FIDUCIA MERCANTIL:

• Establecer un término superior de por lo menos 12 años.

Texto actual:

ARTÍCULO 18. CONTRATOS DE COLABORACIÓN EMPRESARIAL.

Texto actual:

(…)

7.1.

PARÁGRAFO 1. En los contratos de colaboración empresarial el gestor, representante o administrador del contrato deberá certificar y proporcionar a los partícipes, consorciados, asociados o unidos temporalmente la información financiera y fiscal relacionada con el contrato. La certificación deberá estar firmada por el representante legal o quien haga sus veces y el contador público o revisor fiscal respectivo.

PARÁGRAFO 3. Para efectos de lo dispuesto en este artículo el fiduciario deberá certificar y proporcionar a los fideicomitentes y/o beneficiarios la información financiera y fiscal relacionada con el patrimonio autónomo. La certificación deberá estar firmada por el representante legal y el contador público o revisor fiscal respectivo.

PARÁGRAFO 2. Las partes del contrato de colaboración empresarial podrán establecer que el contrato de colaboración empresarial llevará contabilidad de conformidad con lo previsto en los nuevos marcos técnicos normativos de información financiera que les sean aplicables. 6.2. Consideraciones Toda vez que para los contratos de colaboración empresarial llevar contabilidad es potestativo, resulta necesario realizar la aclaración en la norma, con el fin de imponer la obligación de certificación al revisor fiscal y al contador público,

ART. 102. CONTRATOS DE FIDUCIA MERCANTIL.

7.2. Consideraciones: La certificación del Revisor Fiscal procede únicamente cuando el mismo sea el designado como Revisor Fiscal del patrimonio autónomo. Lo anterior, porque el Revisor Fiscal de la Fiduciaria no audita todos los patrimonios autónomos administrados por la respectiva sociedad Fiduciaria y en esa medida no se puede cumplir el objeto y efecto propio de la función de certificación si la misma se le exige al Revisor Fiscal de la Fiduciaria. El Contador Público

oPINION INCP Propuesta de cambio: PARÁGRAFO 3. Para efectos de lo dispuesto en este artículo el fiduciario deberá certificar y proporcionar a los fideicomitentes y/o beneficiarios la información financiera y fiscal relacionada con el patrimonio autónomo. La certificación deberá estar firmada por el representante legal y el contador público o revisor fiscal respectivo sólo en los casos en que el patrimonio autónomo tenga revisor fiscal. 8. ACTUALIZACIÓN DEL RUT: 8.1.

Texto actual:

Esta norma es clara en manifestar que los hechos certificados por el revisor fiscal están relacionados únicamente con las cifras y libros contables, y no tiene el alcance de verificar el cumplimiento de requisitos para la procedencia de las exenciones, pues en este escenario resultaría indispensable la práctica de una auditoria tributaria, lo cual riñe con las funciones propias de la revisoría fiscal. Propuesta de cambio:

ARTÍCULO 356-3. ACTUALIZACIÓN DEL RUT PARA LOS CONTRIBUYENTES DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL.

(…)

Las entidades que hayan obtenido ingresos superiores a 160.000 UVT en al año inmediatamente anterior, deberán enviar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, en los términos que establezca el Gobierno Nacional, una memoria económica sobre su gestión, incluyendo una manifestación del representante legal y el revisor fiscal en la cual se acompañe la declaración de renta en que haga constar que durante el año al cual se refiere la declaración han cumplido con todos los requisitos exigidos por la ley, como reiteración de la solicitud de las exenciones solicitadas en la declaración, con la actualización de la información de la plataforma de transparencia. 8.2. Consideraciones: Eliminar la obligación de enviar la manifestación por parte del revisor fiscal en la cual se hace constar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

El Contador Público

En este evento, se justifica la eliminación de la manifestación por parte del revisor fiscal verificando el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley para las exenciones solicitadas en las declaraciones, toda vez que esta disposición excede las funciones contenidas en el artículo 581 del E.T.

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Guía para Reconocer Ingresos por Actividades Ordinarias bajo NIIF Este documento, que surge como parte del trabajo que está realizando la Comisión NIIF del INCP, aspira a que los profesionales de la contabilidad comprendan mejor este tema gracias al análisis realizado por sectores. Por Jorge Reina, Jorge González, Miller Sepúlveda y Eduardo Ariza; Subcomisión 3 de la Comisión NIIF del INCP.

as múltiples prácticas comerciales y de negocios que cada día se desarrollan y se generan en el mundo requieren de análisis permanente frente al cumplimiento de las NIIF. Así, frente a los Ingresos de Actividades Ordinarias y en relación con el negocio, la primera pregunta que surge es ¿cómo y cuándo reconocer los ingresos?, y aunque los estándares plantean una forma secuencial para hacerlo, siempre resultaran otros interrogantes frente a cómo realizar eficientemente el proceso de reconocimiento dentro de esa gran variedad de Actividades Ordinarias y sus formas asociadas a los costos. El trabajo desarrollado por el INCP, frente al tema de Ingresos por Actividades Ordinarias, toma en consideración

algunas de las actividades más frecuentes realizadas en los negocios para: concesiones, venta de bienes y prestación de servicios, tanto en el corto como en el largo plazo, buscando ofrecer posibilidades de apoyo y de solución a los profesionales de la ciencia contable. Las matrices desde las diferentes actividades ofrecen una visión panorámica de manera rápida y efectiva para resolver dichos interrogantes y generar alterativas de solución; pero, sin ninguna duda, somos conscientes que siempre habremos de replantearnos permanentemente el negocio que debemos establecer dentro de la información financiera, con las características que exige la norma.

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Se deben evaluar las condiciones contractuales y compromisos entre la Compañía y el cliente en la venta de mercancías, donde se pueda evidenciar servicios complementarios; por ejemplo almacenamiento, distribución, mantenimiento e instalaciones, ya que hasta que no se cumplan estos servicios no se podrán reconocer los ingresos. Se debe evaluar la negociación (INCOTERMS) que la Compañía usualmente utiliza en sus exportaciones a los clientes. Por ejemplo, si es FOB, se podrá reconocer los ingresos en el puerto, si EXWORK desde la salida de bodega, etc.

la entidad no conserva para sí ninguna implicación en la gestión corriente de los bienes vendidos, en el grado usualmente asociado con la propiedad, ni retiene el control efectivo sobre los mismos;

La entidad ha transferido al comprador los riesgos y ventajas, de tipo significativo, derivados de la propiedad de los bienes;

Esto se puede identificar en el sector automotriz mediante el documento llamado “acta de entrega del vehículo” donde se certifica la aceptación del cliente del producto, en algunos casos es al mismo tiempo con la factura, pero por los temas de anticipos y desembolso de créditos se genera la factura antes de tiempo.

Esto se identifica en el sector exportador mediante el documento “Bill of Lading - BL” el cual se emplea en el transporte marítimo, aéreo y terrestre y sirve para acreditar la recepción o carga a bordo de las mercancías a transportar, en las condiciones pactadas llamadas también INCOTERMS; algunos ejemplos de estos términos de comercio exterior son FOB, CIF, CPT y EXW, que son muy usadas en Colombia.

Esto se identifica en el sector industrial mediante documento llamado Remisión de mercancía el cual evidencia la entrega de las mercancías al cliente, en algunas Compañías también puede ser la Factura, por lo cual es importante determinar en su proceso de ventas el documento que transfiere los riesgos y beneficios.

Esto se identifica en el sector comercial mediante documento llamado Remisión de mercancía, el cual evidencia la entrega de las mercancías al cliente; en algunas Compañías también puede ser la Factura, por lo cual es importante determinar en su proceso de ventas el documento que transfiere los riesgos y beneficios.

Es la actividad de ensamble y comercialización de vehículos, de producción de autopartes y de ensamble y comercialización de motocicletas.

Automotriz

Actividad socioeconómica consistente en el intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformación.

Exportador

Industrial

Comercial

Cumplimiento NIC 18

Actividad socioeconómica que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos terminados, elaborados o semielaborados.

Ingresos por Venta de Bienes

Se debe evaluar las condiciones contractuales y compromisos entre la Compañía y el cliente en la venta de mercancías, donde se pueda evidenciar servicios complementarios por ejemplo almacenamiento, distribución, mantenimiento e instalaciones, ya que hasta que no se cumpla lo estos servicios no se podrán reconocer los ingresos

Esto se identifica en el sector farmacéutico comercial mediante documento llamado Remisión de mercancía el cual evidencia la entrega de las mercancías al cliente, en algunas Compañías también puede ser la Factura, por lo cual es importante determinar en su proceso de ventas el documento que transfiere los riesgos y beneficios.

Farmaceutico

El sector farmacia es el conjunto de actividades y procesos que comprenden la elaboración de productos medicinales y farmacéuticos, además de vitaminas, productos biológicos y medicamentos veterinarios, entre otros, que se

Esto se puede identificar en el sector agrícola mediante un documento de Remisión el cual evidencia la entrega de los productos agrícolas al cliente, en algunas Compañías puede ocurrir en el mismo momento con la Factura pero esta debe identificarse como el documento que sustente la entrega de los productos agrícolas.

Agricolas

El sector agrícola es una actividad productora o primaria que obtiene materias primas de origen vegetal a través del cultivo.

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Industrial La Compañía debe evaluar en estos casos los precios de venta, teniendo en cuenta, entre otros, los descuentos condicionados, garantías e impuestos para poder reconocer sus ingresos; en algunos casos los descuentos condicionados se registran en una cuenta aparte dentro los ingresos operacionales. Procedimiento de control interno de la Compañía (control de deudores) para determinar la situación financiera del cliente. Documentos adicionales que pudieren garantizar en un momento determinado la recuperación tales como: solicitud de estados financieros y referencias comerciales. Las Compañías del sector industrial deberán establecer un sistema de costos sobre cualquier método establecido, que permita su inclusión en el sistema contable asociando todos los gastos y costos directos como indirectos y relacionados con la venta.

Comercial

La Compañía debe evaluar en estos casos los precios de venta, teniendo en cuenta, entre otros, los descuentos condicionados, garantías e impuestos para poder reconocer sus ingresos; en algunos casos los descuentos condicionados se registran en una cuenta aparte dentro los ingresos operacionales.

Las Compañías del sector industrial deberán establecer un sistema de costos sobre cualquier método establecido, que permita su inclusión en el sistema contable asociando todos los gastos y costos directos como indirectos y relacionados con la venta.

Cumplimiento NIC 18

el importe de los ingresos de actividades ordinarias puede medirse con fiabilidad;

es probable que la entidad reciba los beneficios económicos asociados con la transacción; y

los costos incurridos, o por incurrir, en relación con la transacción pueden ser medidos con fiabilidad.

Procedimiento de control interno de la Compañía (control de deudores) para determinar la situación financiera del cliente. Documentos adicionales que pudieren garantizar en un momento determinado la recuperación tales como: solicitud de estados financieros y referencias comerciales. Las Compañías del sector automotriz deberá establecer además de un sistema de costos (sobre cualquier método establecido), que permita su inclusión en el sistema contable asociando todos los gastos y costos directos como indirectos y relacionados con la venta, todos los costos por cualquiera de las modalidades de INCOTERMS.

La Compañía debe evaluar en estos casos las garantías y las postventas que en el sector automotriz se realizan, por ejemplo garantía de 20.000 kpms y años.

Automotriz

Procedimiento de control interno de la Compañía para determinar la situación financiera del cliente en el extranjero. Hay que prestar atención cuando se realicen ventas a países donde las condiciones políticas y sociales pudieren reducir la probabilidad de recibir los beneficios económicos.

Básicamente, la exportación es una extensión de una venta de una compañía comercial o industrial. La Compañía debe identificar claramente la TRM de la fecha del BL según la negociación.

Exportador

Las Compañías del sector farmacéutico deberán establecer un sistema de costos sobre cualquier método establecido, que permita su inclusión en el sistema contable asociando todos los gastos y costos directos como indirectos y relacionados con la venta.

Farmaceutico

Las Compañías del sector agrícola deberán establecer un sistema de costos sobre cualquier método establecido, que permita su inclusión en el sistema contable asociando todos los gastos y costos directos como indirectos y relacionados con la venta.

Agricolas

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oPINION INCP Ingresos por Actividades de Servicios Actividad socioeconómica consistente en el desplazamiento de objetos y personas por un trayecto que tiene punto de partida y un destino final (Terreste, maritimo y/o aereo). N

Actividad socioeconómica que consiste en prestar servicios donde prima el intelecto y se tiene alguna especialidad (Ingenieria, Leyes, contabilidad, medicina, Publicidad, entre otros).

Actividad socioeconómica basada en la recreacion por medio de viajes o desplazamientos.

Es una actividad no profesional o especializada en elaboracion, reparacion y/o adecuacion.

Transporte

Consultoria

Turismo

Servicios

El importe de los ingresos de actividades ordinarias pueda medirse con fiabilidad.

Esto se puede identificar en el sector comercial mediante el acuerdo firmado y/o acordado previamente. Generalmente se usan tablas de fletes otorgadas por las entidades que regulan el transporte o finalmente el precio anunciado por el transportador (tiquete).

Se puede identificar, como primera medida, según el acuerdo establecido de un trabajo específico, pero en los servicios de consultoría pueden existir servicios de largo plazo donde sea necesario estimar el ingreso por medio del avance, por lo que en este caso se identificará el ingreso con el documento soporte del avance del proyecto o en su defecto con el análisis que haga la gerencia de este.

Esto se puede identificar en el sector comercial mediante el acuerdo firmado y/o acordado previamente. Generalmente se usan lista de precios o finalmente el precio anunciado por el oferente.

Esto se puede identificar en el sector comercial mediante el acuerdo firmado y/o acordado previamente. Generalmente se hace una revisión inicial para establecer un precio el cual es aceptado por las partes.

Sea probable que la entidad reciba los beneficios económicos asociados con la transacción.

La entidad debe tener la evidencia que ha realizados los transportes acordados para el caso de transporte de carga, que generalmente se evidencia con la comanda. Para el servicio de transportes de personas generalmente el beneficio económico se recibe en la venta del ticket.

Se debe evaluar que la entidad pueda cobrar por los servicios prestados ya que se presume un adelanto del trabajo y que esto ya sea beneficioso para el tercero y/o el cliente ya pueda hacer uso de ese servicio o haber cubierto su necesidad.

La entidad debe tener la evidencia que ha prestados los traslados acordados o la guías necesarias para que el cliente se sienta satisfecho con lo contratado, Generalmente se reciben los beneficios económicos antes de prestar el servicio o en el momento que se presta.

El grado de realización de la transacción, al final del periodo sobre el que se informa, pueda ser medido con fiabilidad.

Generalmente con las comandas de traslado, llegadas a puerto o aeropuertos, se evidencia que el transporte se ha cumplido. El transporte normalmente no genera inconvenientes con el grado de realización ya que se define desde un principio sus traslados, ya sea por tiempos o distancias.

En los servicios de turismo el grado de terminación no es tan relevante Cuando el grado de readebido a lo corto del lización de los servicios servicio, es decir, se conprofesionales debe ser sume en un corto tiempo. medido, generalmente Se debería evaluar las se documenta con actas garantías otorgadas de parciales de terminación servicios ya que si son las cuales determinan recurrentes las devolucioel porcentaje de avance nes de dinero, se debería para ir así, estimado el comenzar a estimar un ingreso en el periodo. menor valor del ingreso por garantías según este indicador.

En los servicios generales el grado de terminación no es tan relevante debido a lo corto del servicio, es decir se consume en un corto tiempo. Se debería evaluar las garantías otorgadas del servicio ya que si son recurrentes las devoluciones de dinero o reparaciones por garantía, se debería comenzar a estimar un menor valor del ingreso por garantías según este indicador.

Cumplimiento NIC 18

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oPINION INCP N

Cumplimiento NIC 18 Los costos incurridos en la transacción, y los costos para completarla, puedan medirse con fiabilidad.

Transporte Procedimiento de control interno de la Compañía para determinar y detallar los costos de cada traslado incluyendo el uso de equipo y/o vehículos.

Consultoria

Turismo

Servicios

Procedimiento de control interno de la Compañía para determinar y detallar los costos por cada proyecto (Reporte de horas, asignación de áreas y equipos por proyecto).

Procedimiento de control interno de la Compañía para determinar y detallar los costos por cada proyecto (Comisiones a vendedores y diseñadores de paquetes).

Procedimiento de control interno de la Compañía para determinar y detallar los costos por cada proyecto (Insumos y horas hombre).

EVENTOS

Somos el aliado para que capacites y actualices al área contable y administrativa de tu compañía. Para más información Fabiola Aldana Tel. 7551919 Ext. 111• Cel. 3112495007 o escríbenos a eventos@incp.org.co

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Guía sobre Acuerdo de Concesión bajo NIIF Este documento surge como parte del trabajo que está realizando la Comisión NIIF del INCP y busca que los contadores del país entiendan mejor la CINIIF 12. Por Jorge Reina, Jorge González, Miller Sepúlveda y Eduardo Ariza; Subcomisión 3 de la Comisión NIIF del INCP.

Contable Construcción

Rehabilitación Mejora

Servicio

Construcción

Pre-Construcción

Formalización

Contractual

os acuerdos de concesión son contratos generalmente suscritos entre una entidad privada (operador) y una entidad pública (concedente), en los que la primera parte se obliga a prestar un servicio público a nombre de la segunda, utilizando para tal fin bienes (infraestructura) adquiridos o construidos. La principal norma que rige el tratamiento para presentar la información financiera de este tipo de acuerdos en Colombia es la CINIIF 12, adoptada por el gobierno mediante el decreto 2420 de 2015, vigente a la fecha. El alcance de esta norma se encuentra para presentar información financiera del operador (entidad privada). Esta guía está encaminada a ilustrar el reconocimiento de los ingresos a los que tiene derecho el operador en razón al cumplimiento de sus obligaciones mediante un acuerdo de concesión de servicios. La CINIIF 12 es una interpretación basada en las NIIF Plenas, no obstante, los preparadores de información que estén aplicando el marco normativo basado en NIIF Pymes, no tendrán diferencias en los tratamientos que se exponen en esta guía, por lo tanto, este documento es igualmente aplicable para ambos marcos contables.

Servicio

Reversión

Reconocimiento de los Ingresos Conforme a la CINIIF 12, para que un acuerdo se encuentre dentro del alcance de esta norma, el operador debe necesariamente ejecutar las dos siguientes actividades: a) Construir, rehabilitar o mejorar la infraestructura (etapa de construcción) y b) Prestar un servicio al público (etapa de servicio) Es importante que el preparador de información no confunda las etapas que indica la norma, con respecto a las posibles etapas que se encuentran estipuladas en este tipo de contratos. No olvidemos que uno de los principios contables de mayor relevancia financiera, pero que desafortunadamente en Colombia fue muy pisoteado, y que es el momento de que recobre valor, es el de tratar los hechos económicos por su esencia financiera más que por su forma legal. Así las cosas, los hechos económicos debemos reconocerlos; para este caso, los que se relacionen con los ingresos del acuerdo de concesión de servicios, conforme a las etapas que indica la norma y no por las que está divido el contrato suscrito. Opera de la siguiente manera:

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Requerimientos y actividades para el reconocimiento de ingresos, conforme lo indica la CINIIF 12

La etapa de construcción, específicamente identificada, es en la que se fabrica un activo o un conjunto de activos (infraestructura), que están íntimamente relacionados entre sí o son interdependientes en términos de su diseño, tecnología y función, o bien en relación con su último destino o utilización; con el único objetivo de prestar un servicio al público mediante el mismo Acuerdo de Concesión.

Una característica de esta etapa es la naturaleza del servicio público de la obligación asumida por el operador. Existen políticas públicas que hacen referencia a los servicios relacionados con la infraestructura que se proporcionan al público, independientemente de quién sea la parte que opera el servicio. El acuerdo de servicio obliga contractualmente al operador a proporcionar los servicios al público en nombre de la entidad del sector público.

Etapa de Construcción NIC 11 / Sección 23

Etapa de Servicios NIC 18 / Sección 23

Los costos de construcción deben cumplir con las siguientes características:

Identificar los Costos

a) Costos directos del contrato b) Costos de actividades de contratación Aunque la NIC 18 y Sección 23 de NIIF Pymes c) Costos cargables al cliente no contemplan la identificación de costos Costos directos del contrato como requerimiento para reconocer ingresos • Mano de obra operativa por servicios, en los Acuerdo de Concesión • Diseños e ingeniería de Servicios es importante llevar a cabo esta • Depreciación de maquinaria actividad, puesto que, conforme se ha logra• Materiales do modelar financieramente estos contratos, Costos de actividades de contratageneralmente durante esta etapa los ingresos ción se miden teniendo en cuenta un margen de • Honorarios legales utilidad sobre los costos del servicio. • Administración directa e indirecta para generar contratos Dado lo anterior y teniendo en cuenta que • Constitución de la sociedad (recorde- la Concesión puede tener erogaciones para mos que en Colombia las sociedades cumplir obligaciones que no están relacionaconcesionarias se constituyen con el das con el servicio, como por ejemplo Multas, único objeto de cumplir con el Acuerdo Sanciones, Demandas, Indemnizaciones, Sode Concesión de Servicios) bre Costos de Beneficios a Empleados, Capa• Costos financieros relacionados con la citaciones, Publicidad, entre otros; esta actiadquisición y firma del contrato vidad se puede recomendar llevarse a cabo Costos cargables al cliente Bajo esta categoría, nos podemos encontrar con una gran variedad de conceptos, los cuales se caracterizan por estar contemplado literalmente en el Acuerdo de Concesión como aceptación del cliente (concedente), ej: • Costos financieros de la deuda subordinada y/o sénior • Costos administrativos • Honorarios financieros, contables, legales

Los costos se pueden generar a partir del mismo momento en que se constituye la sociedad, puesto que, tal y como Identificar el momento se comentó anteriormente, este tipo de en el que se generan los sociedades se constituyen una vez le ha costos sido adjudicado el Acuerdo de Concesión de Servicios, conforme la Ley 1508 de 2012.

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en dos vías: a) Identificar los costos directamente atribuibles a la prestación del servicio. b) Identificar los costos que definitivamente no son atribuibles ni necesarios para la prestación del servicio, de tal forma, que el saldo corresponda al literal anterior.

Independientemente de la etapa contractual en que se encuentre el proyecto, los costos asociados a la etapa de servicios están estrictamente relacionados con el momento en que inicia el uso de la infraestructura por parte de público. Para aquellos proyectos que se encuentran divididos en unidades funcionales, seguramente, el uso de cada unidad funcional inicia en diferentes instancias, lo que requiere que la Concesión cuente con un sistema de comunicación entre todas las áreas para que cada uno de esos momentos se identifique fácilmente y se logre reflejar de la misma manera en la información financiera.

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Requerimientos y actividades para el reconocimiento de ingresos, conforme lo indica la CINIIF 12

Etapa de Construcción NIC 11 / Sección 23 Los Acuerdos de Concesión de 4ta generación generalmente contemplan el valor del ingreso pactado en una de las siguientes formas: • Valor bruto • Valor determinable a partir de una fórmula • Valor determinable a partir de un margen

Identificar el ingreso del contrato

Conocemos que en este tipo de contrato el valor determinado por cualquier de las anteriores formas es un valor para todo el plazo del contrato, por lo tanto, el reto de las Concesiones, a partir de sus modelos financieros, es identificar y/o cuantificar qué proporción de ese valor le corresponde a la etapa de construcción.

Etapa de Servicios NIC 18 / Sección 23 Independientemente de la etapa contractual en que se encuentre el proyecto, los costos asociados a la etapa de servicios están estrictamente relacionados con el momento en que inicia el uso de la infraestructura por parte de público. Para aquellos proyectos que se encuentran divididos en unidades funcionales, seguramente, el uso de cada unidad funcional inicia en diferentes instancias, lo que requiere que la Concesión cuente con un sistema de comunicación entre todas las áreas para que cada uno de esos momentos se identifique fácilmente y se logre reflejar de la misma manera en la información financiera.

Los ingresos y costos asociados a la prestación del servicio deben ser reLos ingresos y costos asociados del contrato conocidos en el resultado del periodo, deben ser reconocidos en el resultado del pesimultáneamente, asegurando que en riodo, simultáneamente, asegurando que en todo reconocimiento se cumplan las sitodo reconocimiento se cumplan las siguienguientes condiciones: tes condiciones: a) Medición fiable del ingreso b) Probabilidad de obtener los beneficios c) Medición fiable del grado de realización (ejecución vs. presupuesto) d) Costos claramente identificados

a) Medición fiable del ingreso b) Probabilidad de obtener los beneficios económicos c) Medición fiable del grado de terminación del servicio d) Medición fiable de los costos del servicio

Medición fiable del ingreso Medir un hecho económico corresponde a usar un método para calcular un valor. Recordemos que los ingresos se miden al valor razonable; en NIIF, el valor razonable se puede hallar, generalmente, de tres maneras, usando jerárquicamente una de las siguientes opciones:

Identificar el momento en el que se cumplen las 1. Valor de mercado: La concesiones en Colombia no tienen un mercado activo, por condiciones para recono- tanto, este método no sería fiable ni práctico. cer los ingresos 2. Valor de mercado de un activo similar: En este momento, las concesiones en su última generación no cuentan con información comparable para utilizar posiblemente este método. 3. Valor técnico: Mediante la elaboración de un modelo financiero que determina el flujo de caja del proyecto a lo largo de su duración; a través de los datos que arroja este modelo técnico y asegurando los parámetros utilizados, se halla técnicamente el valor razonable del ingreso al que la concesión tiene derecho a percibir a medida que cumple con sus obligaciones contractuales. Aunque actualmente el método utilizado es el que corresponde a la tercera opción, para las próxima generaciones no podemos descartar utilizar las dosprimeras.

Probabilidad de obtener los beneficios Esta condición se cumple con el solo hecho de generar costos que cumplan con las características anteriormente dadas, puesto que de esta manera es como la concesión cumple con las obligaciones contractuales.

Probabilidad de obtener los beneficios económicos Esta condición se cumple con el solo hecho de generar costos que cumplan con las características dadas en la anterior actividad, puesto que de esta manera es como la Concesión cumple con las obligaciones contractuales.

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Requerimientos y actividades para el reconocimiento de ingresos, conforme lo indica la CINIIF 12

Etapa de Construcción NIC 11 / Sección 23

Etapa de Servicios NIC 18 / Sección 23

Medición fiable del grado de realización (ejecución vs. presupuesto) La norma recomienda tres métodos para determinar el grado de realización, pero no prohíbe el uso de otros que se consideren acertados, fiables y técnicamente reconocidos:

Identificar el momento en el que se cumplen las condiciones para reconocer los ingresos

Costos claramente identificados Esta condición se cumple toda vez que se obtenga un procedimiento fiable en el cual se indique los conceptos que cumplen las características de los costos aceptados conforme a esta norma, tal y como se indicó en la primera actividad de este cuadro.

¿Qué hacer en el caso que la concesión ejecute costos, plenamente identificados y aceptados del contrato, y la totalidad de las condiciones para reconocer los ingresos no se cumplan?

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1. Proporción de costos ejecutado: Es un método que se viable utilizarlo a partir del modelo financiero, puesto que allí se contempla el presupuesto asignado para todo el contrato; a medida que los costos se ejecutan, se estima el porcentaje de avance con relación al total presupuestado. 2. Inspección del trabajo: Este método implica, generalmente, obtener una certificación interna del personal encargado (acta de avance de obra) para asegurar que físicamente se observó la forma y en qué proporción ha avanzado la ejecución del contrato. 3. Proporción física de lo ejecutado: Este método no es usual utilizarlo, puesto que implica presupuestar la construcción de forma física y compararla con la infraestructura en las mismas condiciones.

El párrafo 27 de la NIC 11 y el párrafo 23.23 de NIIF Pymes, permiten reconocer como un activo los costos de construcción que cumplan las condiciones para denominarse como tal, mientras las condiciones de reconocimiento del ingreso correspondiente no se cumplan. Lo anterior se puede evidenciar de cualquiera de las siguientes formas: • El modelo financiero está en construcción, por lo tanto, no sería fiable la determinación del valor al inicio de la concesión. • Las estimaciones requeridas para cálculos estadísticos o matemáticos no se encuentran completas, porque depende de estudios de externos en ejecución.

Medición fiable del grado de terminación del servicio Los servicios prestados por el operador al público en general, como objeto principal del contrato en la etapa del servicio, que se encuentran estipulados en los Acuerdos de Concesión, generalmente son servicios que se prestan de forma permanente. Por lo tanto, el grado de terminación aquí requerido también se puede atar a la generación de costos atribuibles al servicio.

Medición fiable de los costos del servicio Esta condición se cumple toda vez que los costos del servicio estén plenamente identificados (actividad anterior) y que los mismos se origen de hechos económicos reales. Para aquellos costos que provienen de reconocer provisiones, como por ejemplo: la de mantenimientos periódicos; la medición del costo es fiable siempre y cuando la medición de la provisión cumpla con los requerimientos dados por la NIC 37 y Sección 21 de NIIF Pymes, con relación a la medición.

No aplica

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Requerimientos y actividades para el reconocimiento de ingresos, conforme lo indica la CINIIF 12

Etapa de Construcción NIC 11 / Sección 23

Etapa de Servicios NIC 18 / Sección 23

• En casos extremadamente excepcionales, el Acuerdo de Concesión aún no se encuentra aprobado en su totalidad por la concedente. • Aún no se encuentra presupuestado, ni física ni financieramente, la totalidad de la infraestructura que se construirá. • Entre otros.

¿Qué hacer en el caso que la concesión ejecute costos, plenamente identificados y aceptados del contrato, y la totalidad de las condiciones para reconocer los ingresos no se cumplan?

En cualquier de los casos descritos anteriormente, se estima que éstos sucedan durante el primer año de constitución de la concesión. Una vez se den las condiciones para reconocer los ingresos, se traslada el activo así reconocido al estado de resultado y se procede a reconocer la totalidad del ingreso que le corresponde a la totalidad de los costos hasta ese momento ejecutado.

No aplica

Otra situación que se puede presentar es la que se expone en el párrafo 32 de la NIC 11 y en el párrafo 23.25 de NIIF Pymes, en los cuales se reconocen ingresos a medida que los costos se ejecuten únicamente hasta el mismo valor en el que los costos puedan ser recuperados. Lo anterior se puede dar cuando, por ejemplo, la concedente acepta reembolsar los costos iniciales o un porcentaje de ellos, mientras se adecúan y se subsanan las situaciones estimadas anteriormente. Es decir que, al inicio de la concesión, puede haber necesidad de reconocer costos, tanto en el resultado del periodo como un activo, y a partir de los primeros reconocer el ingreso mínimo que podría obtener en determinados casos.

Medir los ingresos a ser reconocidos

Revisión periódica de las estimaciones para medir el ingreso

Una vez se verifique que las condiciones anteriormente dadas se hayan cumplido, se procede a darle valor al ingreso que se estará reconociendo. Para esto, hacemos uso de lo indicado en el literal a) del requerimiento para “Identificar el momento en el que se cumplen las condiciones para reconocer los ingresos”. Como cualquier presupuesto que se realice, a medida que la ejecución y erogación de costos se vayan reconociendo, se hace igualmente necesario actualizar los modelos y las estimaciones que se hayan tenido en cuenta para llevar a cabo todas las actividades aquí dadas. Esta revisión se espera realizarse de forma periódica durante un mismo periodo contable, puesto que recordemos que muchas de las sociedades (aunque deberían ser todas) utilizan la información contable para tomar decisiones permanentemente. Esta periodicidad puede ser mensual, bimensual, trimestral; en cualquiera de los casos, la revisión debe llevarse a cabo a la fecha de cierre de estados financieros, que para el caso de la concesiones, generalmente es de forma semestral. El Contador Público

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Reportes Integrados <IR> y los retos de su implementación en Colombia Por Alexandra Peñuela y Héctor Palomino, Subcomisión 1 de la Comisión NIIF del INCP

a globalización y la conectividad significan para el mundo de finanzas que las personas y el conocimiento están estrechamente unidos, como se evidencia por la crisis financiera global. Como consecuencia de esta, el deseo de promover la estabilidad financiera y el desarrollo sostenible mediante mejores decisiones de inversión, el comportamiento empresarial y la presentación de informes se ha convertido en una necesidad mundial. Las empresas requieren una evolución en el sistema de información, lo que facilita la comunicación y las mega-tendencias sin la complejidad y la insuficiencia de los actuales requisitos de datos. En la actualidad, existen importantes lagunas de información en los informes. Organizaciones tales como el Banco Mundial y el FMI piden una mayor atención a aspectos tales como el riesgo y el desarrollo futuro.

En un mundo rápidamente cambiante, impredecible…, donde cada compañía tiene que construir su licencia para operar haciéndolo sobre la base de confianza, y donde la tecnología y las comunicaciones internacionales hacen que todas las cosas sean visibles, el liderazgo y las relaciones son los únicos bloques de construcción consistentes del éxito.” Tomorrow’s Company

El reporte integrado (Integrated Reporting <IR>) ha sido creado para mejorar la rendición de cuentas, la administración y la confianza, así como para aprovechar el flujo de información y la transparencia de los negocios, que la tecnología ha traído al mundo moderno, proporcionando a los inversores la información que necesitan para tomar decisiones más eficaces de asignación de capital, lo que se traduce en una mejor rentabilidad de las inversiones a largo plazo. Según un artículo realizado por la firma Deloitte & Touche “Presentación Integrada de Reportes – Guía para Directores”, la presentación integrada de reportes, irónicamente, no es realmente acerca de la presentación de reportes, en absoluto. Se trata de pensamiento integrado, comportamientos responsables de negocio e innovación y decir las cosas tal y como son. El Contador Público

Según Deloitte en su estudio, conceptualmente, la presentación integrada de reportes (<IR>) es de sentido común ya que las organizaciones solo pueden crear valor perdurable para los accionistas si desarrollan relaciones exitosas y duraderas con clientes, empleados, proveedores, y las comunidades donde operan, así como también con sus accionistas. Para crear flujos de efectivo, hoy en día, los negocios dependen no solo de capital financiero y manufacturado, sino de un conjunto más amplio de recursos y relaciones, a los cuales los <IR> denomina ‘capitales’, que incluye los capitales intelectual, humano, social y natural. En los reportes integrados se deben responder preguntas más complejas: - ¿Cómo se define el éxito para cada uno de los recursos y relaciones con terceros? - ¿Cuáles son las interdependencias y los intercambios entre ellos que, con el tiempo, influyen en la capacidad del negocio para crear valor? - ¿Cuál es su enfoque para valorar los vínculos entre su estrategia, actividades, inputs materiales de capital y su desempeño? - ¿Cuáles son los indicadores de desempeño clave (KPI) para el negocio? - ¿Hay oportunidades para conectar de mejor manera e integrar las fuentes y los conductores del valor para su negocio? La presentación de los reportes integrados es dinámica; es un proceso de pensamiento dinámico a través del negocio. Es acerca de cómo se crea valor y como se identifica el valor en riesgo, no solo en el corto sino también en el mediano y largo plazo, y acerca de cómo se articula la estrategia y el modelo de negocios para la creación de valor sostenible a largo plazo. Los <IR> es una iniciativa orientada al mercado. Ha evolucionado en parte debido al reconocimiento de que los negocios tienen que cambiar la manera como operan con el fin de recuperar la confianza del mercado, luego de la crisis financiera global. La estructura internacional de la presentación integrada de reportes (The International Integrated Reporting <IR> Framework), es una estructura basada en principios que tienen la intención de empoderar y fomentar que los negocios expliquen y revelen de mejor manera cómo crean valor.

oPINION INCP

¿Por qué la presentación integrada de reportes? Los conductores Volver a construir confianza en los negocios y en la creación de valor de largo plazo

En el Foro Económico Mundial del año 2014 se abordaron en sus sesiones temas tales como: ‘Hacer negocios de la manera correcta: ¿Cómo los negocios recuperan la confianza mediante la creación de valor de largo plazo?’ y ‘Capitalismo ético – ¿vale la pena intentarlo?’. Ambas sesiones fueron respuestas a la necesidad de que las juntas directivas reconstruyan la confianza en sus negocios luego de la crisis financiera global y los recelos constantes acerca del modelo capitalista. La reconstrucción de la confianza en los negocios y la creación de valor de largo plazo van de la mano. La creación de valor de largo plazo es imposible si la organización no tiene en cuenta los intereses de sus principales stakeholders. Un negocio no puede ignorar a sus empleados, proveedores, clientes, acreedores, comunidades y el medio ambiente. Al igual de cómo se miden sus intereses, y su efecto en ellos, y cualesquiera sean los efectos sobre la estrategia y el modelo de negocios. Tareas que no son nada sencillas. La encuesta del 2015 realizada por Deloitte1 de comparación de la función de finanzas de más de 200 organizaciones reveló que solo el 52% de las organizaciones consideran que sus KPI están alineados con las metas estratégicas del negocio.

A diferencia de la reputación, que es un atributo que se gana y construye con el tiempo, la confianza viene antes del compromiso: es prospectiva. Es una medida de si otros quieren hacer negocios con usted:

Ser capaz de articular su estrategia y su modelo de negocios, así como también vincular las métricas a ellas, es crítico para que la organización construya confianza.

- ¿Los inversionistas confían suficientemente en su organización para poner su capital en riesgo, mediante invertir en usted? - ¿Actúa usted como una fuerza para el bien de sus inversionistas y sus principales stakeholders? ¿Confían ellos en usted para crear valor para ellos de una manera que sea responsable y también proteja sus intereses?

1 The Deloitte Finance Benchmark: Getting Back to Growth, January 2015.

El Contador Público

oPINION INCP La confianza requiere transparencia y responsabilidad (accountability). Standard & Poors (‘S&P’) señala que una mayor transparencia de los datos y riesgos del proyecto, ayudan a capturar capital potencial, destacando que “la carencia de transparencia y revelación del riesgo resalta la incertidumbre del inversionista y crea malestar en el mercado.”2. La confianza es la piedra angular de los mercados de capital eficientes e integrales.

Ser capaz de articular su estrategia y su modelo de ne-

gocios, así como también vincular las métricas a ellas, es esencial para que la organización construya confianza. El UN Global Compact3 sugiere el siguiente modelo como una herramienta para ayudarles a las entidades a construir métricas para describir la conexión entre su estrategia de negocios y su desempeño en el sentido más amplio. Crecimiento, productividad y exposición ante el riesgo son preocupaciones clave de los inversionistas. El modelo categoriza en esas tres áreas los posibles riesgos y las métricas asociadas.

Mejor práctica de gobierno corporativo y reputación La investigación realizada en el año 2010 por Ocean Tomo encontró que los activos netos de las compañías de S&P representaban solo el 19% de su capitalización del mercado en el año 2009, comparado con el 90% en los años 1970 . En otras palabras, factores intangibles, incluyendo confianza, reputación, y viabilidad del modelo de negocios en el largo plazo, que no necesariamente son contabilizados, se han convertido en los conductores materiales del valor. La reputación puede ser crucial cuando se trata del valor de la compañía. El 2015 UK Reputation Dividend Report encontró que, si bien varía de manera importante entre las compañías, el “apalancamiento reputacional” promedio a través del FTSE 250 fue 1.4, significando que un 1% de mejoramiento en la reputación de la compañía se esperaría que incremente su valor de mercado en un 1.4%. Para la compañía FTSE 100 promedio, un 1% de mejoramiento en la reputación agrega cerca de ₤266 millones a su valor de mercado: no es una cantidad despreciable. Lo que más les importaba a los CEO en el Foro Económico Mundial de 2014 (World Economic Forum) era que los inversionistas entendieran la propuesta de valor de largo plazo que está detrás de sus negocios. Tal propuesta va más allá de los números reportados en los estados financieros. El buen gobierno corporativo se refiere al ‘cómo del negocio.’ No se trata de hacer una medida ni de ‘monetizar’ los factores intangibles (confianza, reputación, viabilidad de largo plazo), si además ello fuera posible. Se trata de comportamientos y procesos de negocios responsables, necesarios para la responsabilidad (accountability). Uno de esos procesos es el de presentación de reportes corporativos. La presentación de reportes corporativos es clave

Obviamente importa bastante el desempeño financiero, porque si usted no se desempeña financieramente bien en el largo plazo, ya sea usted es retirado como CEO o su compañía se le viene encima. Pero lo que más me preocupa es la reputación.” Richard Goyder CEO and MD, Wesfarmers

para proporcionarles a los accionistas la información que necesitan. Un estudio reveló que más de dos tercios de los inversionistas tienen baja confianza en los reportes de la compañía desde el comienzo de la crisis financiera global . En otra encuesta, el 80% de los profesionales de inversión consideraron que su percepción de la calidad de la presentación de reportes de una compañía afectaba su percepción de la calidad de su administración . Esta investigación también observó que el 89% de los encuestados (brokers) consideró que las revelaciones contenidas en el reporte anual acerca de estrategia, riesgos y oportunidades y otros conductores del valor pueden tener un impacto directo en el costo de capital de la compañía . El reporte integrado –que es el resultado de un proceso de presentación integrada de reportes– requiere que la junta explique cómo la estrategia, el gobierno, el desempeño y los prospectos de la organización, en el contexto de su entorno, conducen a la creación de valor en el corto, mediano y largo plazo.

2 Global Infrastructure: How to Fill a $500 Billion Hole, Standard & Poor's rating Services, January 2014. 3 The Value Driver Model: A Took for Communicating the Business Value of Sustainability, UN GlobalCompact and the Principles for Responsible Investment (PRI), December 2013. 4 Ocean Tomo (2010), “Ocean Tomo’s Intangible asset Market Value Study.” 5 http://www.reputationdividend.com/files/5014/2480/0950/Summary_of_2015_UK_Reputation_Dividend_Report.pdf. 6 Understanding investors: directions for corporate reporting, ACCA, June 2013. 7 Corporate performance: What do investors want to know? Price Waterhouse Coopers, September 2014,disponible en http://www.pwc.co/gx/en/audit-services/corporate-reporting/publications/investor-view/investor-survey-edition.jhtml. 8 Corporate performance: What do investors want to know? Price Waterhouse Coopers, September 2014.

El Contador Público

oPINION INCP El resultado final del proceso de la presentación integrada de reportes es, por lo tanto, un diálogo más significativo (comprensivo, integrado y uniforme) con los stakeholders externos. Capitalismo responsable y crecimiento responsable

dad. Cómo un negocio genera flujos de efectivo, hoy tiene que ser una función de cómo sus intereses están alineados e integrados con los de la sociedad. En parte, el diálogo corporativo se ha alejado de cómo el mundo fomenta el capitalismo y el crecimiento hacia cómo fomenta el capitalismo responsable y el crecimiento responsable.

En el siglo XXI la sociedad espera que los negocios participen en la solución de las necesidades y deseos de la socie-

Pensamiento integrado y reportes integrados <IR> “<IR> le da la oportunidad para comunicar de manera clara su mensaje estratégico - ¿Cuál es nuestro modelo de negocios?, ¿Cómo creamos valor?, ¿Cuál es nuestra relación con el punto de vista amplio de los stakeholders?, y de manera crítica ¿Por qué nuestro modelo de negocios es sostenible en el largo plazo? … y pensamos que esta es una pregunta que una serie de usuarios están desafiando que lo corporativo sea capaz de responder.” Russell Picot, Chief Accounting Officer, HSBC

Ambiente externo Oportunidad

Riesgo

Grado de reacción organizacional

Necesidades de las partes interesadas

Grado de reacción positiva organizacional

Uso organizacional del talento y soluciones intermedias en cuanto a talento

PENSAMIENTO INTEGRADO

Creación de valor y desempeño organizacional

En el corazón de la presentación integrada de reportes está el pensamiento integrado, definido por el International Integrated Reporting Council (IIRC) como la consideración

activa por una organización de sus relaciones con las áreas funcionales y operativas, y el capital que la organización usa o afecta. Adicionalmente, el pensamiento integrado conlleva la toma de decisiones integradas y considera la creación de valores en el corto, mediano y largo plazo. La presentación integrada de reportes es un resultado del pensamiento integrado. Se trata de abandonar la contabilidad financiera retrospectiva tradicional hacia una explicación holística y cohesionada de la estrategia, el modelo de negocios y la propuesta de valor hoy, mañana y en el largo plazo. Insertar al pensamiento integrado en las actividades de la organización requiere mejor conexión entre la presentación de reportes externos y la información usada para la presentación de reportes de la administración, el análisis y la toma de decisiones. Por ejemplo, el concepto de conectividad dentro de un reporte integrado es un reflejo del pensamiento integrado dentro de una organización, con todas sus partes actuando y moviéndose juntas. Esto va mucho más allá de la simple referenciación cruzada de las diferentes secciones de un reporte externo. Otro ejemplo es la preparación y presentación de reportes separados de sostenibilidad o de responsabilidad corporativa, que a menudo pueden verse como atornillados en los procesos de otra presentación de reportes. La aplicación del pensamiento integrado requiere que la organización considere no solo los resultados de su negocio, sino también las consecuencias i.e., los efectos que los resultados tienen en otros capitales incluyendo los capitales directamente relacionados con la sostenibilidad del negocio. De esta manera, la presentación integrada de reportes a menudo inicia procesos para integrar la información de sostenibilidad o de responsabilidad corporativa en la administración del negocio y en los sistemas de presentación de reportes y, cuando sea necesario, identificar y desarrollar información sobre los KPI no-financieros inteligentes.

El Contador Público

oPINION INCP LOS ELEMENTOS DEL CONTENIDO DE UN REPORTE INTEGRADO Para que la presentación integrada de reportes sea significativa para los inversionistas y para asegurar alguna consistencia, la Estructura de los <IR> requiere que la organización cumpla, como mínimo, con ocho elementos de contenido y la aplicación de siete principios orientadores para la preparación del reporte integrado.

La presentación integrada de reportes es un resultado del pensamiento integrado. Se trata de abandonar la contabilidad financiera retrospectiva tradicional hacia una explicación holística y cohesionada de la estrategia, el modelo de negocios y la propuesta de valor hoy, mañana y en el largo plazo.

Consistente con su enfoque basado-en-principios, la Estructura de los <IR> presenta los elementos de contenido en la forma de preguntas para que la organización las considere para permitirle que responda de una manera que refleje sus circunstancias individuales.

El Contador Público

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Elementos de contenido de la Estructura Vista de conjunto organizacional y entorno externo ¿Qué hace la organización y cuáles son las circunstancias bajo las cuales opera? Gobierno ¿Cómo la estructura de gobierno de la organización respalda su capacidad para crear valor en el corto, mediano y largo plazo? Modelo de negocios ¿Cuál es el modelo de negocios de la organización? Riesgos y oportunidades ¿Cuáles son los riesgos y oportunidades específicos que afectan la capacidad de la organización para crear valor a corto, mediano y largo plazo, y cómo la organización los está tratando? Estrategia y asignación de recursos ¿A dónde la organización quiere ir y cómo tiene la intención de llegar allí? Desempeño ¿En qué extensión la organización ha logrado sus objetivos estratégicos para el periodo y cuáles son sus consecuencias en términos de efectos en los capitales? Panorama Futuro ¿Qué desafíos e incertidumbres es probable que la organización encuentre la perseguir su estrategia, y cuáles son las potenciales implicaciones para su modelo de negocios y para su desempeño futuro? Base de preparación y presentación ¿Cómo la organización determina que materiales incluir en el reporte integrado y cómo tales materias son cuantificadas o evaluadas? Los conceptos fundamentales de la presentación integrada de reportes Son tres los conceptos fundamentales del reporte integrado que subyacen a los elementos de contenido y a los principios orientadores que gobiernan el contenido general de un reporte integrado:

El Contador Público

oPINION INCP • Los capitales. Esta es terminología de los <IR> para las seis categorías de recursos y relaciones de los cuales un negocio puede depender en el sentido amplio: no solo ‘las 3 P,’ como a menudo se les refiere, siendo personas (capital humano), planeta (capital natural) y utilidad (capital financiero) [people, planet and profit] sino también otros conductores del valor financiero tales como marca, reputación y saber cómo (capital intelectual), propiedad, planta y equipo e infraestructura (capital fabricado) y relaciones, tales como relaciones con proveedores y clientes entre otros (capital social y relacional). • Creación de valor. Definida como ‘creación de valor para la organización y creación de valor para otros’ siendo creación de valor en el sentido amplio, considerando el valor para todos los stakeholders. La premisa aquí es que, si un negocio crea valor para otros, en el largo plazo, esto crea valor para el negocio. • El proceso de creación de valor. El concepto tradicional de modelo de negocios (inputs, actividades y outpus en la forma de bienes y servicios) es ampliado para considerar las ‘consecuencias’ [outcomes] de las actividades de negocio para los capitales de los <IR> arriba. Esto porque las consecuencias (o impactos) negativos o positivos hoy podrían tener repercusiones futuras (valor en riesgo).

Los principios orientadores Siete principios orientadores subyacen a la preparación y presentación de un reporte integrado, informando el contenido del reporte y cómo se presenta la información. Esos

principios orientadores son aplicados individual y colectivamente con el propósito de preparar y presentar el reporte integrado; de acuerdo con ello, se necesita juicio en su aplicación, particularmente cuando hay una tensión aparente entre ellos (ejemplo: entre concisión y completitud).

Principios orientadores de la estructura Centro de atención estratégico y orientación al futuro El reporte integrado debe proporcionar percepción de la estrategia de la organización y cómo se relaciona con su capacidad para crear valor en el corto, mediano y largo plazo, y para su uso de los efectos de los capitales. Conectividad de la información El reporte integrado debe mostrar una imagen holística de la combinación, interrelación y dependencias entre los factores que afectan su capacidad para crear valor con el tiempo. Relaciones del stakeholder El reporte integrado debe promocionar percepción sobre la naturaleza y calidad de las relaciones que la organización tiene con sus stakeholders clave, incluyendo cómo y en qué extensión la organización entiende, tiene en cuenta y responde a sus necesidades e intereses legítimos. Materialidad El reporte integrado debe revelar información acerca de las materias que de manera importante afectan la capacidad de la organización para crear valor en el corto, mediano y largo plazo.

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oPINION INCP Conciso El reporte integrado debe ser conciso. Confiabilidad y completitud El reporte integrado debe incluir todos los asuntos materiales, tanto positivos como negativos, de una manera balanceada y sin error material. Consistencia y comparabilidad La información contenida en el reporte integrado debe ser presentada (A) con una base que se consistente durante el tiempo y (B) de una manera que permita comparación con otras organizaciones en la extensión que sea materia para la capacidad propia de la organización para crear valor en el corto, mediano y largo plazo.

Beneficios del <IR> Como parte de su desarrollo de la estructura de los <IR>, el IIRC llevó a cabo un programa piloto de tres años para inversionistas y cerca de 100 negocios en todo el mundo11 con el fin de experimentar y ensayar los conceptos de la presentación integrada de reportes. Sus experiencias y puntos de vista, además de los comentarios recibidos de otros stakeholders a través de dos rondas de consulta pública, informaron el texto final de la Estructura de la <IR> actual. Tal y como se destacó en la encuesta Black Sun 12 realizada a los participantes en el programa piloto, la presentación integrada de reportes impacta y beneficia a todos los niveles de la organización, desde el nivel operacional diario hasta el nivel de la junta, incluyendo también las relaciones con los inversionistas. Algunos de los beneficios son de alcance amplio. Los participantes en el programa piloto vieron valor real en reunir en la mesa a los stakeholders internos y a los tomadores de decisión – por ejemplo, la Junta y/o los Jefes de Finanzas, Responsabilidad Corporativa, Relaciones con el Inversionista, Recursos Humanos, Estrategia y Sostenibilidad, entre otros – para hacer una lluvia de ideas respecto de cómo los negocios crean valor a través de los lentes de la presentación integrada de reportes.

Beneficio positivo en las relaciones con inversionistas y analistas institucionales

Calidad mejorada de los datos, resultando en mejor información en mejor información y mejor toma de desiciones

Entendimiento común del proceso de creación de valor, incluyendo el valor de corto, mediano y largo plazo

Esto les permitió romper las islas e integrar el entendimiento, la narrativa y el lenguaje alrededor de lo que está arraigado en el negocio, fomentando que se compren los objetivos estratégicos de la compañía y las propuestas para ir al mercado. Además de romper las islas, esto ofreció la oportunidad para revisar el modelo de negocio con ojos frescos para identificar los orientadores del valor no-financiero y permitir la innovación. A su vez, el énfasis que los <IR> ponen en la creación de valor en el corto, mediano y largo plazo, ayuda a identificar el valor en riesgo. Al considerar todos los capitales juntos, este centro de atención puesto en la creación de valor con el tiempo, de manera natural, disminuyó los argumentos para unas agenda, estrategia y función separadas de responsabilidad corporativa o de sostenibilidad. Iniciar esos comportamientos integrados dentro de un negocio fácilmente se trasladó en un contar comprensivo y coherente de lo que es la propuesta de valor de largo plazo. Otros beneficios del pensamiento integrado y de la presentación integrada de reportes, que se exploran con mayor detalle en la encuesta de Black Sun a los participantes en el programa piloto, incluyen lo siguiente:

Ruptura de islas mediante el pensamiento integrado, fomentando que se compren internamente los objetivos estratégicos

Calidad mejorada de las comunicaciones corporativas

Oportunidad para revisar y alinear los procesos operacionales

Insertar la responsabilidad corporativa (RC) y la sostenibilidad en los negocios como algo usual

Nuevos lentes para el pensamiento acerca de su negocio, identificado de manera particular los orientadores del valor no financiero

Algunos de los beneficios son de alcance amplio, naturalmente siguiendo uno al siguiente.

El Contador Público

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Y quienes han adoptado la práctica de reportar Reportes Integrados <IR>? Múltiples compañías a nivel mundial están liderando la aplicación de este marco de referencia de <IR>. A continuación, se citan las compañías que el IIR ha publicado en su página web como referentes de este marco de referencia y citamos un pequeño abstracto de alguna parte de su reporte integrado. Algunas de ellas son:

A nivel de ejemplo de reporte específico podemos citar el ACCA: Nombre ACCA

URL

http://annualreport.accaglobal.com/uploads/docs/ACCA_Integrated_Report_2015-16.pdf

Resumen

Nuestro ambiente y nuestra estrategia

Ambiente “El mundo en el que nuestros miembros y futuros miembros trabajan se mueve a un ritmo increíble. La velocidad y el volumen del cambio que estamos viendo a nivel global plantean exigencias sin precedentes a los profesionales de la contabilidad, lo cual da lugar tanto a más incertidumbres como a nuevas oportunidades. Para tener un futuro promisorio, es necesario que la Asociación de Contadores Públicos Colegiados (ACCA) entienda y le saque el máximo provecho a estas oportunidades en nombre de nuestros miembros. Con el fin de hacer planes para los destinos profesionales de nuestros miembros y para lo que las organizaciones necesi13

http://annualreport.accaglobal.com/uploads/docs/ACCA_Integrated_Report_2015-16.pdf

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oPINION INCP tan de ellos, hemos emprendido la realización de la más amplia y exhaustiva encuesta que hayamos realizado sobre el mercado global para contadores. Esta investigación —llevada a cabo a nivel global y mediante talleres exhaustivos con altos directivos y profesionales de las finanzas y de la contabilidad en 16 países y durante 18 meses— nos ha dado la perspectiva más integral que hayamos tenido sobre las principales tendencias que le darán forma a nuestra profesión hasta 2025”. Estrategia “La estrategia del Consejo hasta 2020 es que la ACCA sea el No. 1 en el desarrollo de los profesionales de la contabilidad que el mundo necesita. Esto, sin lugar a dudas, no se trata solamente de nuestro tamaño. Nuestra visión es que la reputación global de la ACCA, nuestro prestigio, nuestra influencia y nuestro impacto signifiquen que los gobiernos, los entes normativos, los empleadores, los prestadores de servicios de enseñanza y todos aquellos en quienes contamos para ofrecer carreras profesionales gratificantes para nuestros miembros del hoy y del mañana nos vean como el colegio profesional preeminente. A su vez, esto se basa en que se nos vea como líderes de la profesión a nivel global. Para tal fin, es necesario que la ACCA tenga derechos de propiedad intelectual sin par —a manera de ofertas de especialización y al estilo del programa de títulos profesionales de la ACCA (ACCA Qualification) y de nuestro conocimiento profesional y posiciones en cuanto a políticas— y canales de prestación de servicios que sirvan de apoyo a una comunidad de miembros y estudiantes diversa y en continuo movimiento. Es necesario combinar y difundir todo esto de manera tal que siga dándole fuerza a nuestra marca global, al tiempo que nos aseguramos de que lo que ofrecemos tiene resonancia y atractivo en todos los diversos mercados donde tenemos presencia. Nuestra estrategia a 2020 se ideó para lograr esta ambición, en nombre de nuestros miembros. La estrategia no constituye una jerarquía de medidas, sino un mecanismo de reforzamiento e innovación diseñado para construir y renovar de forma continua el ecosistema necesario para que la ACCA florezca.

Riesgos y su gestión Gestionamos de forma activa una gama de riesgos para el logro de nuestra estrategia a 2020, de los cuales, 14 riesgos se conservan en nuestro registro de riesgos de nivel empresarial. El Comité de Auditoría de la ACCA presta servicios de vigilancia de estos riesgos, lo cual incluye la revisión de la eficacia del proceso y del enfoque de gestión de riesgos de la ACCA y la recepción de revisiones exhaustivas sobre riesgos específicos de nivel empresarial de forma continua. Cada riesgo de nivel empresarial es ‘de propiedad’ de un miembro del Equipo Ejecutivo, quien es la persona que lo gestiona diariamente, mientras todo el Equipo Ejecutivo revisa todos los riesgos de nivel empresarial cada mes con el fin de mostrar las nuevas tendencias de mercado, legislativas o de funcionamiento que surjan y ajusta los niveles de mitigación y de amenaza de forma acorde Cambios en nuestro perfil de riesgos empresariales en el periodo 2015-16 Debido al trabajo detallado que realizamos para evaluar el riesgo a nivel empresarial frente a nuestra estrategia a 2020, cuando se puso en marcha el año pasado, ha habido cambios mínimos en nuestro perfil de riesgos en 2015-16. De acuerdo con nuestra mencionada visión, mantenemos nuestro compromiso de seguir con un enfoque audaz e innovador en cuanto al desarrollo del mercado, para que podamos conservar nuestro prestigio relacionado con las habilidades y el grado de reacción positiva a las exigencias. Puesto que la integridad de nuestro programa de títulos profesionales está en el centro de nuestra marca, nuestros riesgos de nivel empresarial se centran en gran medida en minimizar las amenazas al prestigio y al valor de la marca ACCA, y nuestra tolerancia a los riesgos en este sentido es baja. Definiciones sobre el grado de apetito por el riesgo 1. De gran apetito: deseoso de ser innovador y de elegir opciones que ofrezcan mayores recompensas posibles, a pesar del mayor riesgo inherente 2. De apetito aceptable: dispuesto a pensar en todas las opciones posibles con un sesgo hacia opiniones que probablemente le dan prioridad a la certeza en resultados satisfactorios por encima de las estrategias con recompensas posiblemente altas 3. Reacio: de preferencia por opciones más seguras que tengan un nivel más bajo de riesgo resultante de lo que posiblemente tienen un potencial más limitado de ventajas. Consulte los riesgos estratégicos en el Anexo 1 El Contador Público

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Aplicabilidad en Colombia El país, como lo hemos visto recientemente con la convergencia a Normas de Internacionales de Información Financiera y Normas Internacionales de Aseguramiento de la Información, no es ajeno a los desarrollos y desafíos en cuanto al manejo de la información financiera y de reporte a terceros.

Hoy en Colombia vemos como a nivel de las principales compañías nacionales el reporte integrado <IR> ya es una realidad. Compañías como Argos, Ecopetrol, ISA, Nutresa y EPM ya cuentan reportan bajo este nuevo marco de referencia.

Para conocer los reportes integrados de estas compañías consulte los siguientes links:

Link a Internet

Compañía Argos Ecopetrol

http://www.argos.co/ir/Media/Default/images/Reporte%20Integrado%202015.pdf http://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/relacion-inversionistas/pa ra-el-accionista/asamblea-general-accionistas/reunion-ordinaria/reporte-integrado-ges tion-sostenible/!ut/p/z0/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8ziLf0N3d09gg28_Z3cjAwcA80tn PycHA3dg8z1C7IdFQFhJ16p//

ISA Nutresa EPM

www.isa.co/es/sala-de.../28mar2016-reporte-integrado-de-gestion-isa-2015_final.pdf www.gruponutresa.com/wp-content/uploads/2016/04/Informe-Integrado-2015.pdf http://www.sostenibilidadgrupoepm.com.co/gestion-social-y-ambiental/informa cion-general/correspondencia-con-iniciativas-de-sostenibilidad/reporte-integrado-iirc/

Estas compañías han visto el gran valor de presentar, no solo información financiera a todos sus stakeholders, sino complementar y llegar a presentar reportes integrados siguiendo los lineamientos <IR> establecidos del marco de referencia, sin requerir una obligatoriedad en Colombia, para su presentación.

nal, en su esfuerzo para ingresar a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), es una declaración en respaldo de la presentación integrada de reportes, que fomente que las compañías registradas en un mercado de valores (públicas), presenten reportes integrados <IR> según el marco de referencia modelo establecido.

Ahora bien, lo que podríamos esperar del Gobierno Nacio-

Retos para Colombia Los retos de la implementación de reportes integrados en Colombia que se podrían presentar a continuación (la lista no pretende ser exhaustiva): - Integración del reporte financiero y de sostenibilidad de la compañía: Los informes financieros actuales promueven la concentración en temas financieros y contables lo cual hará que, al elaborar los reportes integrados, no se tenga claro que decir y cómo decirlo. El reporte integrado plasma tanto información financiera como información de la sostenibilidad de la compañía que no todos los participantes en la elaboración de los reportes, a hoy, tienen claridad de estos temas. Esto hará que haya una interacción más dinámica de cada una de las áreas de las compañías y de contar aquello que a veces parece ser demasiado confidencial. El Contador Público

- Suficiencia de información: las compañías deben tener información suficiente para poder recapitular como cada compañía afecta y ha afectado la economía de la comunidad (ya sea de forma positiva o negativa). - Integración de procesos: el reporte de sostenibilidad debe ser integrado y monitoreado con otros procesos durante todo el año con el propósito de asegurar la calidad y exactitud de la información a ser integrada en el reporte. - Romper el paradigma: el reporte corporativo y la atención de los inversionistas ha sido fuertemente enfocada en los aspectos financieros de las compañías, a tal punto de excluir otras formas de mostrar la gestión del negocio a nivel ambiental, social y del desempeño de gobernabilidad.

oPINION INCP - Aplicación solo para cierto tipo de compañías: el costo beneficio de la aplicación de estos estándares tendrá que evaluarse para cada tipo de compañía y de imponerse para aquellas que sean públicas en un mercado activo de valores. No todas las compañías tendrán la confianza de tener el conocimiento, recursos y el presupuesto para elaborar dichos reportes. Sin embargo, grandes, pequeñas y medianas empresas deben evaluar que la aplicación de los mismos podría potencializar sus negocios a través de la exposición de información que reflejen sus valores humanos, sociales y de su relación de sostenibilidad con el medio ambiente.

- Aseguramiento de información que no es financiera: el reto de dar aseguramiento a información no financiera por parte de los auditores.

- Consecución de la persona estratégica que lidere el proceso: una de los grandes retos en hacer que el reporte integrado funcione es que al interior de las compañías las personas claves interioricen las ventajas del reporte, lo que hace que se deba hacer la consecución de una persona que persuada las labores que deben realizar los demás para hacer el engranaje de calidad que se espera del reporte.

Si bien a nivel internacional no es obligatorio su cumplimiento, a nivel intencional si se tiende a considerar una buena práctica, por lo que Colombia al igual debe considerar la adopción de forma voluntaria de las mismas, por aquellas compañías que consideren que no solo se deben preparar estados financieros basados en capital financiero, sino sobre capitales que generen valor e innovación en el corto y largo plazo.

- Controles internos adecuados: la efectividad de los controles internos sobre la información que no es cuantificable será de gran atención para los comités de auditoría. - Software y especialistas en IT: desarrollo de herramientas que manejen información no financiera y que generen el soporte de aseguramiento de la información que en los reportes se plasma.

Apéndice 1 - Riesgos Estratégicos 14 Riesgo

Relacionado con resultados estratégicos

Grado de apetito por el riesgo

Mitigación

Cambios en el reconocimiento Mantener de las auditorías de la ACCA en el Reino Unido

De apetito aceptable

Activo compromiso con los entes de reglamentación del Reino Unido e implementación preventiva y rápida de todas las recomendaciones, de forma simultánea al seguimiento de los nuevos acontecimientos en el entorno de la reglamentación y el mejoramiento de nuestra función normativa

Definición de presupuestos y Nuestra diferenpronósticos menos predecibles cia después de los cambios en nuestro ciclo de exámenes

De apetito aceptable

Compromiso con todas las partes interesadas en el proceso de exámenes de estudiantes para entender, influenciar y predecir el funcionamiento de los exámenes

No ofrecer los elementos im- Nuestra visión portantes de nuestro Sistema Flexible de Organización y Apoyo para Exámenes

De gran apetito

Un sólido marco de gobierno y gestión del sistema, con el apoyo del aseguramiento externo

Restricciones en cuanto a nuestra capacidad para funcionar

Atraer

De gran apetito

El grupo de revisión de toda la organización le rinde cuentas al Equipo Ejecutivo mensualmente sobre los riesgos de reconocimiento Informe entregado al Comité de Vigilancia del Mercado, con medidas de mitigación específicas tomadas mercado por mercado

Mayor competencia que atrae posibles estudiantes hacia otras carreras profesionales

Atraer

De gran apetito

Revisión continua del mercado y ofertas alternativas mediante un programa global de seguimiento de competidores Un mayor enfoque en soluciones para la empleabilidad en 2016

Incumplimiento de las legislaciones en los países donde tenemos presencia

Liderar

De apetito aceptable

Equipo dedicado de Gerentes Regionales de Apoyo a Negocios, quienes administran de manera activa los riesgos de cumplimiento nacionales y regionales de la ACCA, con la orientación por parte del equipo de trabajo de Aseguramiento Empresarial global de la ACCA

Clientes que no pueden efectuar transacciones en línea

Suministro flexible

De apetito aceptable

Desarrollo continuo de sistemas internos y gestión activa de patrones de actividad y proveedores para reducir y prevenir las fallas en el servicio en línea

http://annualreport.accaglobal.com/uploads/docs/ACCA_Integrated_Report_2015-16.pdf

El Contador Público

oPINION INCP Incapacidad de ofrecer los re- Personal de alto De apetito sultados descritos en nuestra rendimiento aceptable estrategia

Un proceso de gestión del rendimiento adaptado a nuestra estrategia a 2020, compatible con un programa de cultura y desarrollo conductual y gestión de talento

La no prestación de servicios por parte del contratista o proveedor

Reacio

Acuerdos de Niveles de Servicio, contratos de servicio técnico y revisión periódica de la eficacia de los contratos puesta en marcha para todos los proveedores de los sistemas clave

Excedente neto de explotación Nuestra diferendifícil de predecir cia

De apetito aceptable

Un grupo que interactúa en toda la organización predice y hace un seguimiento de los niveles de ingresos con base en el comportamiento actual y anticipado de los clientes

Pérdida de estudiantes que buscan otros títulos profesionales

De gran apetito

Incorporar mayor flexibilidad en productos y ofertas para tener en cuenta las cambiantes necesidades e inversión en la marca ACCA

Violaciones a la seguridad de la Suministro información flexible

De apetito aceptable

Estrategia de seguridad definida, la cual comprende un proceso de gestión de vulnerabilidad y capacitación sobre sensibilización en cuanto a seguridad de la información

Adaptabilidad no adecuada de la ACCA para poner en marcha cambios rápidamente e innovar de forma eficaz

De apetito aceptable

Una estrategia de tecnología definida con adaptabilidad como tema clave y un nuevo marco de competencia conductual desarrollado, el cual hace hincapié en aprovechar oportunidades e innovación

Reacio

Una gama integral de controles físicos y digitales de todo el proceso de punta a punta

Excelencia en el funcionamiento

Nuestra visión

Suministro flexible

Falla en el proceso de resulta- Excelencia en el dos de exámenes funcionamiento

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¿Cómo será un contador en el 2020? Conozca cuáles serán las habilidades profesionales de los contadores competitivos en el año 2020

e acuerdo con el portal especializado en recursos humanos Career Galaxy, los empleados deben fomentar ciertas habilidades profesionales, que les permitirá tener éxito en un mundo cada vez más competitivo y que constantemente plantea nuevos desafíos. A 2020 el 35% de las habilidades profesionales más demandadas en la mayoría de ocupaciones cambiará, de acuerdo con el más reciente análisis realizado por el Foro Económico Mundial (FEM). Se habla además de una tendencia denominada la Cuarta Revolución Industrial: el avance de la robótica, la automatización, la inteligencia artificial y el mundo hiperconectado.

Teniendo en cuenta que los sectores financiero y contable son los que más impactan el desarrollo y la competitividad de las naciones, a continuación BDO Colombia relaciona las habilidades profesionales de la contaduría, incluidas en el informe del FEM, que será una de las profesiones más solicitadas en el mundo: RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS COMPLEJOS: Esta competencia se ubica en el top del informe, indicando que para los próximos cuatro años el 36% de las actividades en todos los sectores de la economía requerirán esta capacidad en mayor medida. Para los contadores es clave tenerla, ya que con la información que analizan deben tomar decisiones para obtener los resultados esperados en el marco de una consultoría. PENSAMIENTO CRÍTICO

Los contadores deben ser creativos ya que deben adaptarse a los cambios que les plantea su entorno.

En los próximos cuatro años los factores socioeconómicos, geopolíticos y demográficos tendrán un impacto directo en el mundo laboral: llegamos a la era en la que muchas profesiones, aunque parezca improbable, serán reemplazadas por las máquinas. Por esto, es necesario enfocarse en fortalecer aquellas destrezas que los computadores no pueden poseer. Los profesionales de las industrias de las comunicaciones y entretenimiento, consumo, salud y energía, han sido los más impactados por los nuevos requerimientos que exigen sus actividades. Mientras tanto, el mundo de las finanzas y la contaduría, infraestructura y movilidad notarán el cambio en los años venideros. En este sentido el gerente de auditoría de BDO Colombia y contador de profesión William Rodríguez afirma: “Lo único cierto es que todo está cambiando, por lo que la flexibilidad y adaptabilidad obtienen mayor importancia en el contexto profesional”.

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Habilidades claras de comunicación, facilidad para realizar las preguntas adecuadas con el fin de reconocer el problema detrás del problema y mirar el panorama desde una perspectiva diferente, son variables que definen este concepto como el más poderoso para los contadores de este decenio, según las palabras del Gerente de auditoría de BDO William Rodríguez. De acuerdo con el informe del FEM, el pensamiento crítico es definido como el uso de la lógica y racionamiento para identificar fortalezas y debilidades, soluciones alternativas, conclusiones y otras miradas a un problema. En el citado ranking, esta cualidad ocupa la cuarta posición entre las más deseadas. En el mundo de la contabilidad es definida como racionamiento lógico, ya que permite discernir sobre la estrategia a seguir ante un dilema contable. CREATIVIDAD Los profesionales ingeniosos tendrán la oportunidad de beneficiarse de los escenarios cambiantes donde productos, tecnologías y métodos de trabajo evolucionarán constantemente. Es evidente que los robots no tienen creatividad y carecen del instinto natural de crear ideas para resolver situaciones. Esta habilidad se mantiene en el ranking de las más deseadas en el informe del FEM desde 2015. A su vez, los contadores deben ser creativos ya que deben adaptar-

oPINION global se a los cambios que les plantea su entorno, así como dar soluciones para el desarrollo profesional y socio-económico del país. ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO La cualidad de motivar, desarrollar gente e identificar talentos hace parte de las habilidades profesionales que debe tener un gerente. Los medios de comunicación identifican este valor como clave para el 2020 y si bien no se relaciona directamente con las destrezas de los contadores, no es de extrañarse que se imponga la tendencia de elegir a un CEO con la capacidad de combinar los números y las relaciones, así como la habilidad de crear fórmulas numéricas para otorgar un mejor ambiente laboral.

Si bien el mundo del contador se puede centrar en estrategias de corte económico, su trabajo es orientado en brindar soluciones de servicio para otros

y por eso el reto de demandar más profesionales fuertes en este aspecto. CAPACIDAD DE JUICIO Y TOMA DE DECISIONES Las personas expertas en el análisis de datos, el entorno y la toma de decisiones a partir de lo que sucede en el mercado, serán más solicitadas a 2020 de acuerdo con el citado informe. Este panorama concuerda con una de las principales habilidades profesionales del contador, quien además de poseer una habilidad numérica, debe tomar decisiones en ambientes de alta complejidad. ORIENTACIÓN AL SERVICIO La inclinación a ayudar a otros perdió este año un puesto en comparación al ranking efectuado en el 2015. Sin embargo, se mantiene como una habilidad de importancia en el ambiente laboral. Si bien el mundo del contador se puede centrar en estrategias de corte económico, su trabajo es orientado en brindar soluciones de servicio para otros, es por esto que no puede perder vigencia en el marco de su trabajo.

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COORDINACIÓN Se mide como la capacidad de coordinar las acciones propias en relación con las acciones de los demás. Se consolidó como la segunda habilidad más destacada en el mercado laboral durante 2015 y ahora ocupa el quinto puesto en el ranking laboral para el año 2020. Se observa que para los líderes es una competencia crítica en el desarrollo de procesos de colaboración y de trabajo en equipo, y por ende todo contador la debe cultivar. INTELIGENCIA EMOCIONAL Aún falta dictar esta material en las universidades, ya que es fundamental para los futuros profesionales. Para el experto de BDO Colombia, William Rodríguez se define como la apropiada administración de las emociones siendo una habilidad que permitirá al profesional sobrellevar la crisis de manera más serena y sin perder su espíritu de lucha. Esta cualidad aparece por primera vez en el ranking del Foro Económico Mundial ocupando el sexto lugar. Uno de los aspectos que los contadores deben tener en cuenta es que se está lejos de dominar esta habilidad, ya que los seres humanos son en su mayoría controlados por las emociones

Relacionarse con la gente es una constante negociación. Por lo tanto, la capacidad de negociar y conciliar sobre las diferencias es importante para todos los profesionales. Sin embargo, de acuerdo con el informe del FEM, son carreras afines con la informática, matemáticas (contaduría), artes y diseño las que más requerirán buenos negociadores a 2020. FLEXIBILIDAD COGNITIVA Definida como la capacidad de crear o utilizar diferentes conjuntos de reglas para combinar o agrupar cosas de diversas formas, esta habilidad aparece por primera vez en el listado y es tendencia para los próximos cuatro años. El reporte del FEM cita a quienes trabajan en de bienes de consumo, comunicaciones y tecnología como los que mayor demandarán este don. De esta manera, el reto para los profesionales no es solamente contar con las capacidades cognitivas, a futuro deberán superar los desafíos que el ambiente laboral les plantee ya que se avecinan cambios que impactarán no solamente el mercado laboral, sino los hogares y la forma de vivir, y sólo aquellos capaces de pensar con calma, de manera creativa y dejando atrás las emociones podrán destacarse en un mundo que no estará en la búsqueda de los mejores, sino de los más integrales.

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Impuesto al consumo para todos los restaurantes: un horror tributario ¿Qué pasa con el IVA en la comida de los restaurantes? ¿Cómo afecta esto a las cadenas y a los clientes? Por: Aleksan Oundjian B, Socio de transacciones de EY Colombia.

n lo que respecta a las cooperativas, el proyecto de reforma tributaria presentado ante el Congreso por el Gobierno, plantea lo siguiente:

Qué error sería no aprobar el incremento en la tarifa del IVA, dice el Señor Ortega, exdirector de la DIAN. Pues a esto, viene bien complementarlo diciendo: ¡Qué horror sería permitir que todos los restaurantes se graven con el impuesto al consumo, como lo plantea la Reforma Tributaria! En un reciente artículo de prensa, que cita a algunos analistas y a la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica (Acodres), se alude al régimen del IVA que tienen los restaurantes que operan bajo franquicia, concesión, alimentación educativa, catering y otros que exploten un intangible (‘know-how’, marca, etc.), como si fuera un beneficio creado para algunos de estos actores en perjuicio de la estructura del IVA. Se sataniza aún más el régimen al calificarlo de asimétrico. Parece que no se tuvo en cuenta la realidad del origen del régimen ahora tildado de “beneficioso”, para quienes siempre contribuyeron bajo el sistema general del IVA. En efecto, hasta el año 2012 los restaurantes, cafeterías y bares estaban sujetos al IVA como cualquier otro prestador de servicio, pero en una iniciativa que algunos restaurantes del sector, aparentemente avalados por Acodres y con la justificación de un estudio —parcial— de mercado efectuado por una universidad del país, convencieron al entonces Ministro de Hacienda y a los funcionarios de la DIAN de crear el impuesto al consumo bajo la bandera de “beneficio al sector” y en especial de reducir el precio para los consumidores, pues “el tributo” de 16% bajaría al 8%. ¿Se redujeron precios? La respuesta es no. No sólo eso, sino que fueron muchos los artículos de prensa y revistas que revelaron cómo los restaurantes se limitaron a cambiar el texto en los menús en la parte que decía “valores ya tienen IVA”, bien por la eliminación total, mejorando así márgenes, o bien modificando la palabra IVA por impuesto al consumo. Dejando de lado a los restaurantes que aprovecharon la medida para aumentar rentabilidad, lo cierto es que el régimen del IVA evita sobrecostos por el IVA pagado en insumos, incluyendo arriendos de locales, que pueden representar entre un 10 y un 18% de los costos de operación, y que al no El Contador Público

poderse descontar deben trasladarse, hasta donde el mercado permite, al precio al consumidor final. Muchos de los defensores, que habían apoyado esta idílica historia del impuesto al consumo, encontraron que sólo funcionaba si sus costos y gastos de operación, directos e indirectos, estaban libres de IVA al menos en un 60 a 65%. La sorpresa es que eran muy pocos los que se encontraban en esta situación, de ahí que la medida fue nociva para un gran número de los actores del sector, y así mismo, para los consumidores que no vieron ni un peso del anunciado ahorro que el Gobierno prometió en los precios de los restaurantes. El impuesto al consumo es un impuesto en cascada, se traslada en su integridad al consumidor, y oh sorpresa, si se aprueba la Reforma en este punto del servicio de restaurante, los consumidores tendremos que pagar el incremento del 19% en los insumos que el prestador de servicio ya no recupera, el incremento en el impuesto al consumo que se propone, y la utilidad. ¿Cuál es la simplificación? ¿Qué la DIAN revise menos declaraciones? ¿Qué ahora deba auditar a cada uno de los restaurantes pues el control inherente al proceso de IVA entre particulares desaparece? ¿Qué beneficio se está eliminando?

Desde un punto de vista más técnico, la propuesta de unificar todo bajo el impuesto al consumo es una medida que atenta contra la libertad de empresa, protegida en nuestra Constitución

Los impulsores de esta medida, errada, dejan de lado la falacia de la mejora en precios a los consumidores y pasan a un argumento nacionalista, igualmente mentiroso, como si las empresas que manejan franquicias o concesiones tuvieran un subsidio del Estado en perjuicio del recaudo. La verdad es que franquicias, concesiones, negocios de catering, alimentación educativa, tienen IVA descontable porque compran insumos que tienen IVA (carne, pescado, papas, servilletas, vasos, papel, etcétera, muchos de estos

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oPINION global productos importados), pagan arriendo, que tiene IVA, pagan regalías, no por un nombre, sino por el know-how que está detrás de un nombre —recetas, métodos, sistemas, técnicas, equipos— todo lo cual tiene IVA, que se neutraliza con el IVA que se cobra al consumidor, evitando trasladar el impacto al consumidor final. Se nota cómo aquellos restaurantes que se mantuvieron en el régimen general del IVA no subieron sus precios con ocasión de la reforma pasada. Como que se olvidó que los márgenes de este sector, que está formalizado y paga debidamente los impuestos, es bajo, y un sobrecosto derivado de medidas como la propuesta afecta la libertad de empresa porque puede destruir por completo el margen de la empresa, que por la falta de elasticidad del mercado, tampoco permite trasladar en su integridad un 19% al precio.

En efecto, hasta el año 2012 los restaurantes, cafeterías y bares estaban sujetos al IVA como cualquier otro prestador de servicio

En síntesis, el patito feo aquí es el impuesto al consumo, solo que no hay cisne que esperar si crece su aplicación, pues bajo el régimen del IVA se genera un control natural, se evita el aumento de precios al consumidor final y se asegura una mejor estructura tributaria para el país. El artículo actual que exceptúa del impuesto al consumo a restaurantes bajo modelo de explotación de intangibles, catering y alimentación educativa, reconoce la realidad económica, la diferencia en los modelos de operación de estas empresas y la libertad de empresa para llevar a cabo la actividad de restaurantes bajo un esquema donde hay insumos gravados en más de un 40%, que de hecho es la situación donde estamos hoy, que ha de empeorar, pues el objetivo de la Reforma es extender los artículos gravados con IVA, salvando los vegetales y la canasta familiar. Pero como decía mi abuela, de lechuga sólo viven los conejos, y a los comensales de este país les viene bien seguir disfrutando de platos buenos y bien preparados, corrientazo o cocina gourmet, con estándares altos en calidad, sazón y servicio, así éstos tengan IVA.

Acerca de EY

EY es líder global es servicios de aseguramiento, impuestos, transacciones y asesoría. Los aprendizajes y servicio de calidad que proveemos nos ayudan a construir seguridad y confianza en los mercados de capital y en economías alrededor del mundo. Desarrollamos líderes excepcionales que trabajan con equi-

Además, si el tema es buscar facilitar el control y la formalización de los restaurantes, no hay mejor carta de presentación que estar amparado en una franquicia, llámese McDonalds, Archies, Subway, Taco Bell, Frisby, etc., pues dentro de las obligaciones de este tipo de contratos suele estar el pagar bien y a tiempo todos los impuestos aplicables, pues hay un nombre y una reputación detrás que debe salvaguardarse. En Colombia de 104 franquicias se ha pasado a 430, de las cuales los restaurantes son uno de los segmentos principales dentro de este incremento. Generan 37.000 empleos directos, formales y están en crecimiento. ¿Realmente queremos poner en jaque estos empleos? Desde un punto de vista más técnico, la propuesta de unificar todo bajo el impuesto al consumo es una medida que atenta contra la libertad de empresa, protegida en nuestra Constitución, ya que desconoce el principio constitucional a la igualdad, por dos vías: primero, pues pone en igualdad de condiciones frente a un impuesto a empresas que no están en igualdad económica, financiera o de negocio, incluso hablando de individuos; segundo, crea un régimen más gravoso para una franquicia o concesión en el sector de alimentos versus una franquicia en ‘retail’, o en manufactura, que sí puede descontar el IVA pagado en arriendos, regalías, compras, servicios, etc., tal como lo hacen todas las compañías que operan en el país y que están sujetas al IVA. Finalmente, disminuye el recaudo tributario total, pues resulta que el IVA descontable también implica que no hay mayores costos en el impuesto a la renta que reduzcan la utilidad total, con lo cual la carga de tributación y el recaudo para la nación son mayores. Bajo el régimen del consumo este recaudo se reduce. El Contador Público

pos de alto desempeño con el propósito de cumplir a todos nuestros públicos objetivo. Al hacer esto, jugamos un papel muy importante en la construcción de un mejor entorno de negocios para nuestra gente, nuestros clientes y nuestras comunidades. Dos de los socios de EY sirven como miembros del IPSASB, organismo emisor de las Normas Internacionales para el Sector Público.

COMUNICADO DE PRENSA Press Contact: Carolina Peña High Results carolina@highresults.net Phone: +571 2363116 Mobile: 316 3309339 www.highresults.co

Al que madruga, Dios le ayuda...

XXIII DIPLOMADO NIIF PARA PYMES

DIPLOMADO NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIIF PARA PYMES

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El diplomado NIIF para PYMES del INCP se desarrollará con los elementos teóricos y prácticos, mediante exposiciones con los más prestigiosos conferencistas, miembros de las más importantes firmas de auditoría; dichas exposiciones se complementarán con ejercicios prácticos y discusiones de casos reales. Cada participante contará con el material de referencia y el material de expositor.

Desarrollar un diplomado práctico que permita a los participantes tener criterios y adquirir conocimientos que les permita analizar la información financiera para su correspondiente medición, reconocimiento, presentación y revelación bajo los estándares internacionales NIIF.

No te pierdas las tarifas No te pierdas las tarifas atrapadoras que tenemos para ti. atrapadoras que tenemos para ti.

El número de pequeñas y medianas empresas en Colombia es alto, es por esto que, es indispensable que los contadores de este amplio sector empresarial - teniendo en cuenta que están en período de preparación a las Normas Internacionales de Información Financiera, se capaciten a través del Diplomado NIIF para PYMES del Instituto Nacional de Contadores Públicos-INCP, con el fin de que adquieren las herramientas teóricas y prácticas para hacer su implementación y así prepararlos para los cambios que se avecinan en el mercado. La expansión de una economía cada vez más globalizada, exige adoptar reglas precisas para obtener información financiera fidedigna por parte de las empresas, esto es una mejor comprensión, uniformidad y confiabilidad de los datos financieros, optimizando el trabajo y tiempo de los contadores al eliminar la necesidad de preparar información financiera distinta. Este diplomado es un primer paso hacia tal fin estratégico: la adaptación en tiempo y forma de la contabilidad de las empresas colombianas a las NIIF's.

Cra 7 No 156 - 68 Oficina 1703 E-mail: cumbre@incp.org.co Bogotá - Colombia Tel. (571) 7551919 - 3108541487 - 3112495007 - 3123640814 - 3123528199 - 3112509096

Está dirigido a profesionales de la contaduría pública, personal del área de control interno, auditores internos y externos, y revisores fiscales de compañías y empresas de todos los sectores de la economía colombiana.

Gracias al convenio que el INCP ha suscrito con la ACCA, el participante al Diplomado NIIF para PYMES del INCP, podrá optar por certificar su conocimiento a nivel internacional aplicando al examen que lo acreditará como certificado en NIIF PYMES Internacional por el ACCA.

2017

El valor de la certificación es de $470.000 pesos

II DIPLOMADO TRIBUTARIO INCP 180 horas académicas Con los mejores tributaristas del país

CONFERENCISTAS Los módulos que conforman el diplomado son dictados por uno o más especialistas de las principales firmas de auditoría como; Deloitte,KPMG, EY, Baker Tilly Colombia entre otras.

El material de apoyo de cada una de las sesiones será entregado al iniciar el Diplomado acompañado de los ejercicios para aquellas sesiones que son teórico-prácticas.

Reserva tu cupo (1) 755 1919 Ext 112. Eventos@incp.org.co

I. Marco conceptual II. Matemáticas Financieras Aplicadas a IFRS III. Activos IV. Conceptos básicos de Finanzas Corporativas

ESTRUCTURA El diplomado se compone de 120 horas académicas

TEMARIO

V. Deterioro VI. Pasivos VII. Ingresos VIII. Instrumentos Financieros IX. Información Financiera de Grupos Económicos

Datos I mp o r t

2017 Cra 7 No 156 - 68 Oficina 1703 E-mail: cumbre@incp.org.co Bogotá - Colombia Tel. (571) 7551919 - 3108541487 - 3112495007 - 3123640814 - 3123528199 - 3112509096

X. Presentación de Estados Financieros XI. Impuestos XII. Preparación a las NIIF para las Pymes XIII. Actividades especiales XIV. Administración del Cambio

RENTA PERSONAS JURÍDICAS

Las tarifas no incluyen IVA

Tarifas Pronto Pago Tarifas Plenas

Socio Elite $ 2.340.000 $ 2.460.000

Con todas las novedades de la reforma tributaria diciembre de 2016

EVENTO TOP

VALOR DE INVERSIÓN Socio Elite $ 1.080.000 $ 1.200.000

¡Tarifas del 2016!

a nt e s

Fecha: 6 de marzo al 4 de Mayo de 2017 Horario: 6:00 p.m. a 9:00 p.m. Lugar: Cm auditorios cra 19c #90-30 (presencial)

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Si te interesa este evento déjanos tus datos en eventos@incp.org.co y pronto recibirás más información

Virtual

Socio Master $ 1.080.000 $ 1.200.000

Presencial

Socio Master $ 2.340.000 $ 2.460.000

Socio Plus No socio $ 1.470.000 $ 1.890.000 $ 1.590.000 $ 2.010.000

Socio Plus $ 2.925.000 $ 3.045.000

No socio $ 3.000.000 $ 3.120.000

20 y 21 Marzo 4:00 pm - 8:00 pm

Alberto Valencia Casallas