Международное право - Содержание

Содержание Предисловие к российскому изданию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V Vorwort zur russischen Übersetzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII Перечень сокращений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIV

Первый раздел Понятие, история и источники международного права Предварительные замечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 I. Понятие и сфера действия международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1. Понятие и особенности международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . 4 а) Исходные положения и проблемы определения понятия. . . . . . . . 4 б) История становления понятия и развитие международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 в) Расширение международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 г) Комбинированное определение международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 д) Разграничение с другими отраслями права. . . . . . . . . . . . . . . . . 22 е) Международное право и европейское право. . . . . . . . . . . . . . . . 27 ж) Особенности международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 2. Действие, принципы и единство международного права. . . . . . . . 37 a) Действие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 б) Принципы международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 в) Единство международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 II. История и наука международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 1. История и исторический характер международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 2. Наука международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 III. Источники международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 1. Правовые источники и средства определения, перечисленные в ст. 38 Статута Международного суда ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 а) Международные конвенции (право договоров). . . . . . . . . . . . . 73 XI

Содержание

б) Международные обычаи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 в) Общие принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 г) Судебные решения, доктрины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 2. Нормы, не перечисленные в ст. 38 Статута Международного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 3. Иерархия и кодификация правовых источников. . . . . . . . . . . . . . . 103

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ Международное и внутригосударственное право I. Введение к основам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 II. Положение Германии в международном правопорядке: конституционно-правовые основы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 1. Признание мирного характера отношений и прав человека. . . . . . . 115 2. «Открытость» и «приверженность международному праву». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 3. Ориентация на интеграцию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 III. Соотношение международного права и внутригосударственного правопорядка: основные понятия и позиции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 1. Теоретические споры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 2. Механизмы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 3. Действие и применимость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 4. Международно-правовые последствия неимплементации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 IV. Международное право и право Германии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 1. Введение: соотношение международного и внутригосударственного права с позиций правопорядка отдельных государств. . . . . . . . . . . . . . . 134 2. Международные договоры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 а) Общий обзор положений Основного закона. . . . . . . . . . . . . . . 141 б) Федерация и земли: стороны международных договоров и участники процесса заключения договоров. . . . . . . . . . . . . 142 в) Представительство в международных отношениях: полномочия федерального президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 XII

Содержание

г) Роль федерального правительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 д) Требование содействия Бундестага и Бундесрата . . . . . . . . . . 153 е) Форма федерального закона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 ж) Ранг и действие международных договоров по германскому праву. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 з) Договор о Союзе и договоры о сообществах в свете германского права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 и) Передача суверенных прав в иных случаях . . . . . . . . . . . . . . . 175 3. Международное обычное право. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 а) Международное обычное право и «общие нормы международного права». . . . . . . . . . . . . . . . . 177 б) Ранг общепризнанных обычных норм международного права и их действие в праве Германии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 в) Верификация норм Федеральным Конституционным судом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 4. Общие принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 5. Право международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 V. Заключение: международное право как критерий деятельности государственной власти в Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 1. Законодательная власть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 2. Правительство и администрация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 3. Суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ Государство и индивид как субъекты международного права I. Носители прав в международном праве и их органы; нормы, регулирующие межгосударственные отношения. . . . . . . . . . 212 1. Носители прав и действующие лица в международном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 a) История вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 б) Классификация субъектов международного права. . . . . . . . . 213 в) Международные организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 г) Индивид . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 д) Народы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 XIII

Содержание

е) Национальные меньшинства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 ж) Иные действующие лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 2. Органы субъектов международного права; нормы, регулирующие межгосударственные отношения. . . . . . . . 227 a) Центральные органы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 б) Дипломатические представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 в) Консульские учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 г) Послы по особым поручениям. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 д) Представительства при международных организациях . . . . . . 238 е) Дипломатическое убежище. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 II. Государство как основной субъект международного права. . . . . . . . . 240 1. Государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 a) Элементы государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 б) Государственный суверенитет. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 в) Равенство государств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 2. Народ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 a) Гражданство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 б) Дипломатическая защита. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 в) Право народов на самоопределение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 3. Государственная территория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 a) Территориальный суверенитет и территориальное верховенство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 б) Приобретение и утрата государственной территории. . . . . . . . 266 в) Размер государственной территории. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 4. Государственная власть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 a) Объем государственной власти и нейтралитет. . . . . . . . . . . . . 272 б) Государствоподобные субъекты международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 5. Возникновение и исчезновение государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 a) Возникновение и исчезновение государств . . . . . . . . . . . . . . . 277 б) Международное признание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 в) Новые государства Центральной и Восточной Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 6. Правопреемство государств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 a) Понятие и правовая основа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 б) Правопреемство в отношении международных договоров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 в) Правопреемство в отношении государственного имущества, государственных архивов и государственных долгов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 г) Правопреемство государств и гражданство . . . . . . . . . . . . . . . 287 XIV

Содержание

7. Правовой статус Германии в прошлом и настоящем. . . . . . . . . . . 288 a) Раздел Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 б) Объединение Германии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 в) Правила о преемственности государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 III. Индивид в международном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 1. Защита прав человека на универсальном уровне. . . . . . . . . . . . . . 294 a) Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 б) Всеобщая декларация прав человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 в) Пакты о правах человека от 19 декабря 1966 года. . . . . . . . . . . 298 г) Специальные конвенции о защите прав человека. . . . . . . . . . . . 300 2. Защита прав человека на региональном уровне. . . . . . . . . . . . . . . 301 a) Совет Европы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 б) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 в) Европейская социальная хартия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 г) Права человека в рамках СБСЕ/ОБСЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 д) Защита прав человека в Америке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 е) Права человека в Африке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 ж) Права человека в Лиге арабских государств. . . . . . . . . . . . . . . 315 3. Нормы международного права о статусе иностранцев. . . . . . . . . 315 a) Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 б) Въезд иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 в) Правовой статус иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 г) Высылка иностранцев. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 4. Право убежища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 a) Понятие беженца. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 б) Право убежища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 в) Принцип невыдворения (Non-Refoulement). . . . . . . . . . . . . . . 323 г) Меры в рамках Совета Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 д) Беженцы в государствах-членах ЕС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 5. Выдача . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 a) Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 б) Основные положения договоров о выдаче . . . . . . . . . . . . . . . . 331 в) Исключение политических преступлений (political offence exception) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 г) Выдача и Европейская конвенция о защите прав человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 д) Принудительная доставка в государство суда. . . . . . . . . . . . . 333 6. Международно-правовая защита меньшинств. . . . . . . . . . . . . . . . 333 a) Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 б) Защита меньшинств на универсальном уровне. . . . . . . . . . . . 336 в) Защита меньшинств на региональном уровне . . . . . . . . . . . . . 337 XV

Содержание

ЧЕТВЕРТЫЙ РАЗДЕЛ Международные и наднациональные организации I. История международных организаций и их значение. . . . . . . . . . . . . 345 1. Международные организации − неотъемлемый элемент международного сотрудничества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 2. История создания: от конгрессов сторонников мира и административных союзов до Лиги Наций. . . . . . . . . . . . . . . . . 345 3. Развитие после 1945 года. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 4. Определения; дифференциация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 5. Влияние международных организаций на международное право. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 II. Право международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 1. Возникновение и прекращение существования международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 a) Учредительный акт, основанный на международном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 б) Учредительный договор − «конституция» международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 в) Толкование и изменение учредительного договора. . . . . . . . . 363 г) Прекращение существования международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 д) Вопросы правопреемства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 2. Членство в международных организациях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 a) Приобретение членства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 б) Права и обязанности членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 в) Прекращение членства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 г) Ограничение членских прав. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 д) Формы членства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 е) Нечлены . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 3. Правовой статус международных организаций . . . . . . . . . . . . . . . 391 a) Международная правоспособность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 б) Международная дееспособность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 в) Иммунитеты, привилегии, правоотношения с государством местонахождения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 г) Внутригосударственная право- и дееспособность. . . . . . . . . . 403 д) Квалификация норм, регулирующих внутреннюю деятельность организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 4. Органы и формирование их воли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 XVI

Содержание

a) Общие структуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 б) Сравнительная характеристика главных органов ООН, Cовета Европы и Европейских сообществ. . . . . . . . . . . . . . . . 409 в) Генеральная Ассамблея ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 г) Совет Безопасности ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 д) Экономический и социальный совет ООН. . . . . . . . . . . . . . . . 431 е) Совет по опеке ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 ж) Секретариат ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437 з) Международный суд. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 и) Изменение структуры органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 5. Задачи и полномочия международных организаций. . . . . . . . . . . 447 a) Общие сведения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447 б) Определение круга полномочий; принцип ограниченных полномочий; действия ultra vires . . . . . . . . . . . 449 в) Уважение внутренней компетенции государств-членов . . . . . . 452 г) Инструментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 д) Важнейшие сферы деятельности ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 6. Финансирование международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . 465 a) Поступления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 б) Расходы; формирование бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 в) Финансовый контроль и санкции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 III. Семья ООН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 1. Общие сведения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 2. ООН: главные и вспомогательные органы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 3. Специализированные учреждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 IV. Совет Европы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479 1. Общие сведения; возникновение и развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . 479 2. Органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 3. Задачи; принципы; деятельность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 V. Европейский Союз и Европейские сообщества. . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 1. Наднациональные организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 2. Международная правосубъектность; международная дееспособность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 3. Полномочия сообществ и защита основных прав. . . . . . . . . . . . . 488 4. Перспективы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491

XVII

Содержание

ПЯТЫЙ РАЗДЕЛ Пространство и окружающая среда в международном праве Предварительные замечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496 I. Пространство в международном праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 1. Обзор правовых режимов пространства в международном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 a) Территориальный суверенитет и территориальное верховенство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 б) Государственная и негосударственная территории как основные категории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 в) Негосударственная территория: территории под функциональной юрисдикцией и территории с международным режимом. . . . . . . . . . . . . . . . 502 2. Государственная территория: пространство территориально детерминированной всеобъемлющей власти государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 a) Сущность и границы: территориальное верховенство в рамках международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 б) Приобретение и утрата государственной территории. . . . . . . 514 в) Воздушное пространство: суверенитет и «свободы воздуха». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516 г) Морская акватория: внутренние воды, архипелажные воды, территориальное море . . . . . . . . . . . . . . 524 3. Негосударственная территория (1): территории под функциональной юрисдикцией прибрежных государств . . . . . . . 535 a) Сущность и границы: территории под ограниченной юрисдикцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535 б) Прилежащая зона: право полиции осуществлять контроль. . . . . 536 в) Исключительная экономическая зона: пространство sui generis, ориентированное на использование ресурсов . . . . . 537 г) Континентальный шельф: монополия прибрежного государства на разведку и разработку . . . . . . . . 541 4. Негосударственная территория (2): глобальные пространства с международным режимом. . . . . . . . . 546 a) Сущность и границы: международное сообщество и свобода исследования и пользования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546 б) Открытое море: свободное пространство, регулируемое международным правом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 XVIII

Содержание

в) Морское дно («Район»): интернационализированное наследие человечества . . . . . . . . 555 г) Космическое пространство: свобода и равенство, обязывающие к сотрудничеству. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558 д) Антарктика: скорее «всемирный парк», чем «клуб». . . . . . . . 563 II. Окружающая среда в международном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569 1. Международное право охраны окружающей среды: обзор . . . . . . . 569 2. Развитие международного экологического права. . . . . . . . . . . . . . 572 a) Исходные точки: соседское право и конвенции об охране видов растений и животных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 б) Конференции ООН в Стокгольме (1972 г.) и Рио-де-Жанейро (1992 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580 3. Общие принципы международного экологического права. . . . . . . . 585 a) Концепция устойчивого развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 б) Принцип предосторожности и принцип ответственности причинителя вреда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 4. Инструменты международного экологического права по сферам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591 a) Охрана внутренних вод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591 б) Охрана моря. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 в) Охрана воздуха и климата. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609 г) Охрана флоры и фауны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616 д) Защита от отходов и вредных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617 5. Охрана отдельных пространств и окружающей среды в их целостности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619

ШЕСТОЙ РАЗДЕЛ Экономика и культура I. Экономика в международном праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 1. Обзор международно-правовых аспектов экономического сотрудничества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 a) Международное экономическое право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632 б) Мировой экономический порядок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634 2. Стандарты международного экономического права . . . . . . . . . . . 636 a) Принцип (режим) недискриминации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636 б) Принцип (режим) наибольшего благоприятствования . . . . . . 639 в) Принцип национального режима. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641 XIX

Содержание

3.

4.

5.

6.

II. 1.

2.

3.

г) Взаимность; справедливость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643 д) Право на развитие, устойчивое развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . 646 е) Рациональность, прозрачность, хорошее управление. . . . . . . 651 Защита чужой собственности и статус транснациональных предприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655 a) Защита иностранных инвестиций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655 б) Транснациональные предприятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663 Мировой торговый порядок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669 a) Инструменты свободной международной торговли: ГАТТ и ВТО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669 б) Инвестиционные меры, связанные с торговлей . . . . . . . . . . . 686 в) Инструменты региональной экономической интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . 687 г) Иные инструменты, применяемые в сфере торговли. . . . . . . . 691 Международное налоговое право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692 Международное право экономического развития . . . . . . . . . . . . . 693 a) Основы и развитие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 б) Международный валютный фонд и группа Всемирного банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694 в) Сырьевые соглашения и соглашение Котону. . . . . . . . . . . . . . 698

Культура в международном праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701 Обзор права культурных ценностей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701 Свобода информации и культурный порядок. . . . . . . . . . . . . . . . . 704 Культурные потребности как ограничитель свободы перемещения товаров и услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705 4. Право на язык. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708 5. Культурные ценности и их охрана. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709 a) Определение культурных ценностей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713 б) Правообладатели в сфере культуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715 в) Культурные ценности во время вооруженных конфликтов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718 г) Регулирование в мирное время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722 д) Возвращение культурных ценностей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 е) Охрана культурных ценностей в море. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728 ж) Архивные материалы, археология, архитектура. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729

XX

Содержание

СЕДЬМОЙ РАЗДЕЛ Ответственность, международное уголовное право, разрешение споров и санкции I. Нарушения международного права как ключевая тема настоящего раздела. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735 II. Международная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736 1. Понятие и терминология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736 2. Основания и концепция ответственности государств. . . . . . . . . . 737 а) Юридическая основа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737 б) Общая характеристика. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738 в) Попытки расширения концепции ответственности. . . . . . . . . . 742 3. Отдельные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746 а) Проблемы рассмотрения ответственности государств . . . . . . . 746 б) Исключение ответственности государств. . . . . . . . . . . . . . . . . . 749 в) Юридические последствия ответственности государств . . . . . 751 4. Ответственность международных организаций. . . . . . . . . . . . . . . 754 а) Практическое значение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754 б) Применимые правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755 III. Международное уголовное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 1. Концепция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 а) Понятие и критерии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 б) Предметная связь с принципами обеспечения мира и безопасности человечества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760 в) Юридические основы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762 2. Основные проблемы нормативного регулирования. . . . . . . . . . . . 766 а) Разграничение с уголовной юрисдикцией государства. . . . . . 766 б) Закрепление составов преступлений и условий уголовного наказания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769 в) Производство по уголовным делам (уголовный процесс) . . . . 772 г) Уголовные санкции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774 3. Оценка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774 IV. Разрешение споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775 1. Обязанность мирного разрешения споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775 а) Юридическая основа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775 б) Место в правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777 в) Предмет. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778 г) Содержание и границы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779 2. Средства разрешения споров: общий обзор. . . . . . . . . . . . . . . . . . 780 XXI

Содержание

3. Дипломатические процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 а) Переговоры и консультации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 б) Процедуры с участием третьих сторон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782 4. Разрешение споров третейскими судами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 а) Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 б) Формы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786 в) Отдельные вопросы арбитражного судопроизводства. . . . . . . 787 г) Практическое значение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788 5. Международный суд ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789 а) Основы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789 б) Компетенция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 791 в) Основания принятия решений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 г) Организация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 д) Основные черты производства по спорам. . . . . . . . . . . . . . . . . 797 е) Итоги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 V. Санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801 1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801 а) Понятие и отличительные черты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801 б) Критика концепции санкций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802 2. Формы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802 3. Отдельные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 а) Мирные репрессалии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 б) Экономические санкции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809

ВОСЬМОЙ РАЗДЕЛ Обеспечение международного мира и безопасности и право вооруженных конфликтов Предварительные замечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816 I. Международно-правовые средства предотвращения применения силы (ius contra bellum). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816 1. Юридический запрет применения силы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816 а) История вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816 б) Запрещение применения силы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820 в) Основания для оправдания применения силы . . . . . . . . . . . . . 829 XXII

Содержание

г) Юридические последствия нарушения запрета применения силы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840 д) Роль и значение запрета применения силы. . . . . . . . . . . . . . . . 843 2. Общие условия запрещения применения силы . . . . . . . . . . . . . . . 844 а) Мирное разрешение споров и мирное преобразование. . . . . . 844 б) Система коллективной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845 в) Контроль над вооружениями и разоружение . . . . . . . . . . . . . . 863 II. Международно-правовое регулирование применения силы: право вооруженных конфликтов (ius in bello). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869 1. Основы и эволюция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869 2. Отношения между сторонами в конфликте . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873 а) Сфера применения права войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873 б) Общие принципы и правовые нормы, касающиеся сухопутной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875 в) Морская война. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 г) Воздушная война. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 д) Экономическая война . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 е) Реализация права ius in bello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897 3. Стороны в конфликте и третьи государства (право нейтралитета). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905 а) Основы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905 б) Неприкосновенность нейтральной территории. . . . . . . . . . . . 910 в) Обязанности неучастников по соблюдению нейтралитета. . . . 910 г) Сухопутная война . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912 д) Морская война. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912 е) Воздушная война. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 916 4. Вооруженный конфликт немеждународного характера. . . . . . . . . 918 5. Смешанные конфликты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923

XXIII