ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ: Почему необходимо выделять комплаенс как отдельную процедуру Для целей данной работы необходимо разъяснить понятие «комплаенс». Комплаенс — это обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков нарушения законодательства, как в целом, так и антикоррупционного законодательства, в частности, а также обеспечение комплексной защиты организации. Следуя данному определению, комплаенс может быть антикоррупционным, налоговым, антимонопольным 1, финансовым (банковским) и санкционным. Кроме этого, 1
ФАС РФ в 2016 г. разработала концепцию по введению обязательного антимонопольного комплаенса в компаниях и подготовила законопроект. В данном проекте вводится понятие системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), под которым понимается совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты распространяются на такого хозяйствующего субъекта, и направленных на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения. Подробнее см.: http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=50178 (дата обращения: 27.04.2018). Однако Минэкономразвития РФ подготовило отрицательное заключение на данный законопроект (анализ ОРВ), сочтя его положения обременительными для компаний и бюджетов всех уровней бюджетной системы России. IX