3. Referentes de la Estrategia de Juventud 2030

Referentes internacionales

España ha avanzado en la atención de las necesidades y en la garantía de derechos de la población joven. No obstante, persisten retos para mejorar significativamente la realidad y las proyecciones vitales de la juventud, así como también existen desafíos en la garantía de derechos fundamentales. La EJ2030 se enmarca en la agenda global de juventud para garantizar el abordaje integral de los problemas que afectan a la juventud y cuyo camino sigue siendo extenso en la realidad nacional, especialmente en lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los derechos sexuales y reproductivos, los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, intersexuales y queer (LGBTIQ), los derechos de las mujeres y la violencia de género, la discriminación por motivos raciales o étnicos, el reto demográfico y el cambio climático, entre otros. En este sentido, España ha asumido con entusiasmo el compromiso de avanzar en la Agenda 2030 en sus Objetivos de Desarrollo Sostenible y en la Estrategia

de Desarrollo Sostenible 2030, como hoja de ruta de la implementación de la

Agenda 2030 en España, aprobada por el Consejo de Ministros en junio de 2021. Los desafíos que enfrenta el mundo exigen una respuesta que genere progreso compartido, sostenible y que garantice la vida y el entorno de los niños, niñas y jóvenes. Por esta razón, los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen una fuente fundamental de inspiración para esta Estrategia, integrando cada uno de los objetivos y las metas de la Agenda 2030 en los distintos Ejes de la EJ2030, como se aprecia a continuación:

Asimismo, la EJ2030 se alinea con las directrices y recomendaciones establecidas en la Estrategia Europea de Juventud 2021-2027, que tiene como objetivo promover la participación de los jóvenes en la vida democrática y garantizar que tengan los recursos necesarios para participar en la sociedad.

La EJ2030 integra dentro de sus contenidos los 3 pilares de la Estrategia Europea de Juventud: 1) Involucrar: proporcionar a la juventud vías de participación en la vida cotidiana y la vida democrática. 2) Conectar: promover conexiones, relaciones, cooperación, actividades culturales y cívicas e intercambio de experiencias en un contexto europeo. 3) Capacitar: fomentar la capacitación y el reconocimiento del aprendizaje formal e informal.

De igual forma, los Ejes, los objetivos y las líneas de actuación de la EJ2030 recogen Las Metas De La Juventud Europea que plasman las prioridades de las personas jóvenes en relación con la política de juventud y las metas a alcanzar en los siguientes ámbitos:

3) Capacitar: fomentarlacapacitaciónyelreconocimiento del aprendizaje formal e informal. LaEJ2030es unapolítica centradaen losderechos humanosde las personas jóvenes y,por ello, incorpora de maneratransversallos derechosestablecidosenla Carta Social Europea (1996) y los principioscontempladosenel PilarEuropeo deDerechos Sociales. Se integra además el enfoque del RégimenInternacionalde los Derechos Humanos,reconociendoyaplicando las medidas necesariaspara garantizarelejercicioy goce efectivo de los derechoscivilesy políticos (Protocolo InternacionaldeDerechos Civiles y Políticos), de los derechos económicos,sociales y culturales (Protocolo Internacional de los Derechos Económicos, Socialesy Culturales),los derechos de las mujeres (laConvenciónsobre la eliminaciónde todas lasformas de discriminaciónde las mujeres, CEDAW),los derechos de lostrabajadores migrantes (Convención internacional sobre laprotección de todos lostrabajadoresmigratorios y de sus familiares),los derechos de las personas con discapacidad(Convenciónsobrelosderechos de las personas con discapacidad) y,finalmente, la Convención Internacional sobre la Eliminaciónde todaslas Formas de Discriminación Racial.

Conectar la UE con los jóvenes Igualdad de todos los géneros Sociedades inclusivas Información y diálogo constructivo

Salud mental y bienestar Impulsar a la juventud rural Empleo de calidad para todos Aprendizaje de calidad

Espacios y participación para todos Una Europa verde y sostenible

Programas europeos y organizaciones juveniles

Las dificultades que enfrentan los jóvenes en cuestiones tan fundamentales como el empleo, la vivienda y los servicios esenciales, la atención primaria y la salud mental, indican que el Estado debe concentrar sus esfuerzos en el reconocimiento y la garantía efectiva de los derechos humanos de las personas jóvenes. La EJ2030 es una política centrada en los derechos humanos de las personas jóvenes y, por ello, incorpora de manera transversal los derechos establecidos en la Carta Social Europea (1996) y los principios contemplados en el Pilar Europeo de Derechos Sociales, orientando la estrategia a la mejora de la vida cotidiana, el bienestar y la consolidación de los derechos sociales de las personas jóvenes. Por ello mismo, se han desarrollado líneas de actuación para atender la deuda histórica que existe en relación con: el derecho a una vivienda digna y asequible, el derecho a la salud y a un servicio de atención primaria accesible y eficaz para toda la población, el derecho a una educación En materiade los derechos de las mujeresylaviolencia de género,la EJ2030 reafirma universal, de calidad y gratuita y la inclusión e integración de las personas con su compromiso conel Convenio del Consejo deEuropasobre prevención discapacidad y el derecho a un empleo digno y en condiciones. ylucha contra la violenciacontralamujeryla violencia doméstica (“Convenio deEstambul”). Finalmente,la EJ2030 haorientado susactuacionescon base a los Principiossobre la Aplicacióndela

Legislación Internacionalde Derechos humanosen relación con laorientaciónsexualy la

identidaddeGénero(“Principios de Yogyakarta”). Tambiénlas apuestas delaEJ2030en relación conlas personas jóvenes LGBTIQ están enlíneaconla25 Estrategia de la UniónEuropea

para la igualdad de las personas LGBTIQ 2020‐2025.

Se integra además el enfoque del Régimen Internacional de los Derechos Humanos, reconociendo y aplicando las medidas necesarias para garantizar el ejercicio y goce efectivo de los derechos civiles y políticos (Protocolo Internacional de Derechos Civiles y Políticos), de los derechos económicos, sociales y culturales (Protocolo Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales), los derechos de las mujeres (la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación de las mujeres, CEDAW), los derechos de los trabajadores migrantes (Convención internacional sobre la protección de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares), los derechos de las personas con discapacidad (Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad) y, finalmente, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.

En materia de los derechos de las mujeres y la violencia de género, la EJ2030 reafirma su compromiso con el Convenio del Consejo de Europa

sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia

doméstica (“Convenio de Estambul”), estableciendo mecanismos diversos para la protección de las mujeres y la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres y violencia doméstica, promoviendo la igualdad real entre mujeres y hombres y la cooperación y trabajo conjunto para adoptar un enfoque integrado en este sentido. Finalmente, la EJ2030 ha orientado sus actuaciones con base a los Principios

sobre la Aplicación de la Legislación Internacional de Derechos Humanos en relación con la Orientación Sexual y la Identidad de Género (“Principios de

Yogyakarta”). Estos principios han sido ratificados por las Naciones Unidas, reafirmando la obligación de los estados a proteger a todas las personas contra toda discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género. En la misma dirección, las apuestas de la EJ2030 en relación con las personas jóvenes LGBTIQ están en línea con la Estrategia de la Unión Europea para la igualdad de las personas LGBTIQ 2020-2025, que integra los esfuerzos, recursos y prioridades de la Unión y los países miembros para establecer los mecanismos y las medidas necesarias para la lucha contra la discriminación hacia las personas LGBTIQ, garantizar su seguridad e inclusión social y liderar el movimiento a favor de la igualdad de este colectivo en todo el mundo. La Estrategia pone a las personas LGBTQI en el centro de la toma de decisiones y hace que sus voces se eleven para abordar eficazmente estas cuestiones.

Referentes nacionales

La voz y las demandas de la población joven son cada vez más importantes para la toma de decisiones y el desarrollo sostenible del país. En primer lugar, el creciente interés y la implicación de la juventud en la generación de soluciones a los problemas sociales han propiciado el desarrollo de la política integral de juventud que plasma la EJ2030. Pero, además, la participación

juvenil tiene carácter transversal y aspira a introducir la perspectiva de la juventud en otras políticas, como las siguientes: En el ámbito de la educación, la Estrategia coincide y contribuye al desarrollo de la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006 de Educación cuya finalidad es establecer un renovado ordenamiento legal que aumente las oportunidades educativas y formativas de toda la población, que contribuya a la mejora de los resultados educativos del alumnado, y satisfaga la demanda generalizada en la sociedad española de una educación de calidad para todos y todas. La EJ2030 recoge las propuestas de modernización del sistema educativo, proponiendo líneas de actuación y medidas concretas para un sistema de educación y formación inclusivo, un currículo educativo y su evaluación basado en competencias, con un enfoque de derechos humanos, la igualdad efectiva y la participación ciudadana, la educación para la salud, la prevención de la violencia machista y la no discriminación, inclusión y vida independiente de las personas con discapacidad, el desarrollo sostenible, el desarrollo de estilos de vida y ocio saludables, el desarrollo de competencias digitales y el fomento del emprendimiento social y empresarial. En materia de empleo, el Sistema Nacional de Garantía Juvenil (Ley 18/2014) y los planes de Garantía Juvenil han demostrado su efectividad para mejorar la inserción sociolaboral de la población joven. En el Plan de Garantía Juvenil 2021 se recogen las recomendaciones del Consejo Europeo para reforzar los servicios y garantizar la transición al mercado laboral y el incremento de la empleabilidad de las personas jóvenes en el nuevo contexto de la pandemia de COVID-19. Esta Estrategia ha integrado los objetivos de la Garantía, combinando y generando sinergias en los ámbitos de la educación y la formación (formal e informal), el desarrollo de capacidades, el desarrollo personal y la adquisición de conocimientos para profesiones del futuro. En el mismo ámbito, se incluyen las principales aportaciones del Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021, que plantea las acciones y medidas necesarias para desarrollar un nuevo modelo productivo basado en la innovación y el impulso de sectores estratégicos, considerando a las personas jóvenes como protagonistas de esta iniciativa transformadora. Se plantea un modelo productivo moderno, un sistema de formación y cualificación integrado y adaptado a los nuevos sectores, así como la oferta de empleos en sectores estratégicos y del futuro. En el ámbito de la I+D+I, la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 tiene entre sus objetivos mejorar la situación del personal investigador, potenciar la capacidad de España para atraer, recuperar y retener talento o garantizar la aplicación del principio de igualdad real entre mujeres y hombres en la I+D+I. Para conseguir sus objetivos, se favorecerá el relevo generacional fomentando las vocaciones científicas y tecnológicas,

ofreciendo oportunidades a los jóvenes talentos, y asegurando la asignación presupuestaria necesaria para el desarrollo de los proyectos de I+D+I, entre otros. Además, se impulsarán iniciativas que promuevan la interacción entre las personas científicas y la sociedad, teniendo en cuenta a las más jóvenes. En materia de inclusión social, se ha tomado como referencia la Estrategia

Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social

(2019-2023) que establece las medidas necesarias para combatir la pobreza y proteger a los colectivos en grave riesgo de exclusión social, garantizando la cobertura adecuada de los servicios sociales, las ayudas y prestaciones sociales. En esa misma línea, la EJ2030 incluye dentro de sus propuestas los avances alcanzados por el Real Decreto Ley 20/2020, de 29 de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital y la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, del ingreso mínimo vital, que regula el acceso a este apoyo y su complemento con otras medidas de apoyo como las ayudas complementarias a la infancia. Se recoge, además, lo dispuesto en la Reforma del Reglamento de Extranjería, que favorece la integración y reduce la vulnerabilidad de jóvenes extutelados y menores de edad no acompañados, facilitando la inserción sociolaboral de estos jóvenes. Asimismo, la política de juventud se ha inspirado en las disposiciones nacionales en relación con la lucha contra la violencia contra las mujeres, integrando de manera transversal la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y el Pacto de Estado contra la Violencia de Género (2017), contribuyendo al perfeccionamiento de los esfuerzos públicos e instrumentos dirigidos a la lucha contra todas las formas de violencia contra las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad.