editorial La XVII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda (Conorevi) cumplió el objetivo de fortalecer a los Organismos Estatales de Vivienda (Orevis), a través de los acuerdos que hicimos con diversas instituciones del sector. José Antonio Revah Lacouture
A
provecho estas líneas para hacer un agradecimiento especial a la Secretaría del Medio Ambiente, Vivienda y Recursos Naturales del Estado de Chiapas, por todas las atenciones, esmero y hospitalidad brindada a los miembros de este Consejo y asistentes durante la XVII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, la cual cumplió el objetivo de fortalecer a los Organismos Estatales de Vivienda (Orevis), a través de los acuerdos que hicimos con diversas instituciones del sector. Logramos acuerdos concretos con la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo) y empresas privadas. Con Conavi acordamos realizar un plan de acción para impedir que se den subejercicios en materia de subsidios este año; además, continuaremos trabajando en el fortalecimiento de los Orevis para lograr un mejor desempeño y lograr que todos sean entidades ejecutoras. También, gracias al trabajo conjunto con Conavi, la Cámara de Diputados y la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), se sumarán las posturas institucionales para lograr incrementar la partida destinada a vivienda a través de los Orevis dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.
Otro logro importante con Conavi fue la asignación de recursos adicionales a los Orevis de los estados afectados por el huracán Alex. Se acordó firmar un convenio con Conavi para seguir con el trabajo de apoyo y fortalecimiento de los Orevis, donde se establece una línea base de operación para los organismos estatales que permita captar recursos de subsidio y ayude también al otorgamiento de los créditos. Con el Diputado Federal Martín Rico Jiménez, presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, integramos un equipo de trabajo con los Coordinadores Regionales de Conorevi quienes se ocuparán de promover que se destine a los Orevis mayores recursos en el Presupuesto de Egresos 2011. Con Fonhapo acordamos continuar con el trabajo que permita solucionar los problemas de los estados en conjunto con los Organismos Estatales de Vivienda (Orevis) y estar atentos y receptivos frente a la revisión de las reglas de operación para 2011; además de entregar a tiempo el desglose del presupuesto 2011 para cada Orevi. En cuanto a los impedimentos que había de semaforización para recibir los subsidios de Fonhapo, el panorama ha mejorado. De abril a la fecha se ha logrado modificar el color de 12 Orevis, pasando de 4 a 6 los que están en verde, de 16 a 21 en amarillo y de 12 ahora sólo 5 están en rojo (de estos últimos, 2 son organismos de vivienda no afiliados a
Conorevi), estos resultados se han dado gracias al trabajo que hemos venido realizado durante estos meses y al haber priorizado el diálogo y esfuerzo detallado con cada organismo. Con SHF se acordó llevar a cabo talleres sobre temas de elegibilidad con los Orevis y nos compartieron en materia de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) los 4 que actualmente ya cuentan con al menos el 70% de calificación y los 18 proyectos potenciales que están en revisión. Por otro lado, algunas empresas privadas vinculadas a la Autoproducción Asistida de Vivienda ofrecieron apoyo a los Orevis, comprometiéndose a elaborar una cédula que permita conocer las actividades que desarrollan, las entidades en que trabajan y los bienes y/o servicios que ofrecen. Con la XVII Reunión Nacional de Conorevi, obtuvimos resultados que promueven el fortalecimiento de los Orevis y ayudan a aumentar y mejorar las acciones en materia de vivienda en beneficio de los sectores con menores ingresos en nuestro país. La meta es continuar trabajando todos estos proyectos para traducirlos en hechos reales que permitan canalizar mayores recursos, sean de instancias públicas y/o privadas a este sector poblacional.
www.conorevi.org.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 1
índice
Síguemos en: @centrourbano
facebook /centrourbano
Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, A. C.
Presidente Lic. José Antonio Revah Lacouture VICEPRESIDENTE "A" Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE "B" Lic. Juan Manuel Fernández García COMITÉ DIRECTIVO COORDINADOR REGIONAL BAJIO Arq. Alberto Serna Dávila
Reglas ante un
desastre
COORDINADOR REGIONAL OCCIDENTE Lic. Jorge Sánchez Martínez COORDINADOR REGIONAL NORESTE (interino) Ing. Homero de la Garza Tamez
NATURAL La ley General de Protección Civil y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria determinan las reglas de operación de los recursos asignados al Fonden. págs. 32 y 33
entérate nacional
14 22
México celebra a sus héroes
reportaje
18
Orevis fortalecen acciones
entrevista
22 26 38
Sonora: Jesús Alfonso López
reportaje
26
Vivienda al alcance de no asalariados
análisis estadístico
30
Crearán vivienda para segmentos desatendidos
desde atrás
38
Crónica para evitar una muerte anunciada
COORDINADOR REGIONAL CENTRO C.P. Jose Carlos Orozco de la Isla COORDINADOR REGIONAL NOROESTE Lic. Jesús Alfonso López López COORDINADOR REGIONAL SURESTE Lic. Manuel Ricardo Pech Gómez secretaria técnica del consejo Mtra. Cecilia Hernández Ávalos • Año 2 • Número 8 • • Edición Septiembre - Octubre •
nueva dirección y teléfono Miguel Laurent 70, piso 6, col Del valle, México, DF, CP (03100), teléfono 5520.2132. www.conorevi.org.mx ENLACE CONOREVI es una publicación editada por Centro Urbano, Amores 624 Col. del Valle, CP 03100 México DF. Número de Reserva ante el Instituto de Derechos de Autor No. 04-2010-080409290000-102, Certificado de Licitud de Título No 14917, Certificado de licitud de Contenido No 14917. Expedido por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 23 de agosto 2010. Todos los derechos Reservados. Prohibida su reprodución total o parcial sin autorización previa. IMPRESO EN: MBM Impresora S.A. de C.V., Mirador 77 Col. Ampliación Tepepan CP 16020 México DF. DISTRIBUIDO POR: Ladrillos en Remojo S.A. de C.V., Amores 624 Col. del Valle, CP 03100, México DF.
• directorio • Centro Urbano • EDICIÓN A CARGO: Centro Urbano • RESPONSABLES DE LA EDICIÓN: Horacio Urbano y Roxana Fabris • arte y diseño: Ángel R. Ruiz • ventas Oralia galindo: 5687 1331 / e-mail: ogalindo@centrourbano.com www.centrurbano.com
directorio
orevis
AGUASCALIENTES
GUERRERO
SAN LUIS POTOSí
Arq. Alberto Serna Dávila www.aguascalientes.gob.mx Tel: (449) 910-2559
Lic. David Elbjorn Trani www.invisur.com Tel: (747) 472-2034
Ing. Roberto Armando Naif Kury www.inviesslp.gob.mx Tel: (444) 811-8023
Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero
Instituto de Vivienda del Estado de Aguascalientes
baja california
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí
HIDALGO
SINALOA
Arq. José Luis León Romero www.indivi.gob.mx Tel: (664) 686-5184
Lic. Alejandro Borja Ballesteros provih.hidalgo.gob.mx Tel: (771) 717-3411
Lic. Jesús Enrique Hernández Chávez www.laipsinaloa.gob.mx Tel: (667) 714-4040
campeche
JALISCO
SONORA
Lic. Jorge Sánchez Martínez provipe.jalisco.gob.mx Tel: (33) 3030-4300
Lic. Jesús Alfonso López López www.vivienda.gob.mx Tel: (662) 217-1130
COAHUILA
MICHOACáN
TABASCO
Dr. Jesús Dávila Campos www.ievpcoahuila.gob.mx Tel: (844) 698-1061
MVZ. Reynaldo Francisco Valdes Manzo
Lic. Thelma Mabel Zurita
Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la vivienda para el Edo. de Baja California
Instituto de la Vivienda del Estado de Campeche
Dr. Sergio Berzunza Camejo www.camp.gob.mx Tel: (981) 816-4760
Instituto Estatal de la Vivienda Popular
PROVIH PROMOTORA DE VIVIENDA HIDALGO
Promotora de Vivienda Hidalgo
Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado
Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán www.ivem.michoacan.gob.mx
Tel: (443) 314-8780
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa
Instituto de Vivienda del Estado de Sonora
Instituto de Vivienda de Tabasco
www.invitab.tabasco.gob.mx
Tel: (993) 316-4305
COLIMA
MORELOS
TAMAULIPAS
Arq. Óscar Alejandro Torres Contreras Tel: (312) 313-2850
C. Domingo Herrera Villarejo www.morelos.gob.mx Tel: (777) 318-1555
Ing. Homero de la Garza Tamez www.itavu.tamaulipas.gob.mx Tel: (834) 318-5500
Instituto de Vivienda del Estado de Colima
Instituto de Vivienda del Estado de Morelos
Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo
CHIAPAS
NAYARIT
VERACRUZ
Lic. Lourdes A. López Moreno www.semavihn.chiapas. gob.mx Tel: (961) 618-7900
Lic. Georgina Guadalupe López Arias iprovinay.gob.mx Tel: (311) 212-7441
Arq. Manuel Barclay Galindo www.invivienda.gob.mx Tel: (228) 818-2656
Secretaría de Medio Ambiente y Vivienda
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit
Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
Distrito federal
NUEVO LEóN
YUCATáN
Lic. José Antonio Revah Lacouture www.invi.df.gob.mx Tel: (55) 5141-0300
Lic. Juan Manuel Fernández Garcia www.nl.gob.mx Tel: (81) 2020-9100
Lic. Antonio Humberto Gómez Mendoza www.ivey.yucatan.gob.mx Tel: (999) 930-3070
Instituto de Vivienda del Distrito Federal
Instituto de la Vivienda de Nuevo León
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán
DURANGO
PUEBLA
ZACATECAS
Arq. Rafael Alejandro Valles Guereca www.ived.gob.mx Tel: (618) 813-1527
CP. José Carlos Orozco de la Isla ipv.pue.gob.mx Tel: (222) 2374-744
Ing. Rubén Vázquez Sosa Tel: (492) 923-8846
Instituto de Vivienda del Estado de Durango
Instituto Poblano de la Vivienda
ESTADO DE MÉXICO
QUERETARO
CP. Urbano Faustino Rojas González www.edomex.gob.mx Tel: (722) 276-5550
Lic. Roberto Javier Gaitan Spamer www.iveq.gob.mx Tel: (442) 192-9220
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social
GUANAJUATO
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/ coveg Tel: (473) 735-3800
Consejo Promotor de la Vivienda del Estado de Zacatecas
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro
QUINTANA ROO
Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad Lic. Manuel Ricardo Pech Gómez www.infovirqroo.gob.mx Tel: (983) 832-9771
Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 3
la voz
U
CHIAPAS
de conorevi XVII Reuni贸n Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda
no de los objetivos de la XVII Reuni贸n Nacional fue trabajar en el fortalecimiento de los OREVIS. Pare ello se presentaron los principales elementos que permitan generar un programa de mediano y largo plazo.
4 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
¿
Cuál es el objetivo general de este programa de fortalecimiento? Lograr que todos los OREVIS cuenten con la plataforma mínima que les permite y asegure ser instrumentos para impulsar las políticas y programas habitacionales en sus respectivas entidades y localidades Los elementos donde se apoyará este programa se desprende de la cédula de información que han venido llenado los propios OREVIS y que nos permite hacer un diagnóstico mínimo. Hay información concentrada para cada OREVI en cuadros que aglutinan los elementos más relevantes como el marco normativo, sus capacidades financieras y técnicas, los programas y acciones que realizan. Con toda esta información que hemos venido recabando y que nos permite reflexionar sobre fortalezas y debilidades, hemos podido definir Tres grandes tipos de OREVIS: Consolidadas.- requieren de acciones de seguimiento y mejorar los canales de comunicación para su plena integración al Sistema Nacional de Vivienda. Intermedias.- requieren de acciones de apoyo para mejor su diseño institucional y/o de sus programas y/o de sus capacidades operativas, administrativas y/o financieras. En Desarrollo.- requieren acciones de apoyo de todo tipo para sus desarrollo institucional, incluyendo capacitación, fuentes de financiamiento, diseño institucional y/o de sus programas y/o de sus capacidades operativas, administrativas y/o financieras. A raíz de estos escenarios de diversidad, CONOREVI proponen cuatro elementos para trabajar el Programa de Fortalecimiento de los OREVIS: n Elementos Normativos n Elementos Operativos n Elementos Financieros n Elementos Políticos y de Comunicación Social
www.conorevi.org.mx
INAUGURACIÓN de los stands en la XVII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda.
Elementos Normativos
Leyes de Vivienda y sus reglamentos Códigos Urbanos, leyes de desarrollo urbano o equivalentes Códigos de Edificación Otros instrumentos relacionados: registros públicos, modernización de catastros, leyes fiscales, entre otros Elementos Operativos
Fortalecer el Desarrollo Institucional Impulso a Programas Operativos básicos (plataforma mínima por definir) Sistemas de Información Programas de Capacitación Permanente Fortalecer los Instrumentos de seguimiento, control y evaluación Elementos Financieros
Necesitamos Construir o fortalecer capacidades para: Ejecutar u operar los programas federales
Incrementar los recursos presupuestales de los tres niveles de gobierno destinados a la vivienda Aprovechar y promover la utilización de otras fuentes alternativas de recursos financieros (crédito nacional e internacional, fondos solidarios, ahorro de usuarios) Apoyarse en los agentes del financiero no bancarios Elementos Políticos y de Comunicación Social
Impulsar el reconocimiento de la vivienda como área prioritaria y estratégica para el desarrollo nacional (la vivienda como eje del bienestar para la familia) Concientizar la importancia de la vivienda como eje articulador de todos los programas para el desarrollo, bienestar y calidad de vida de las familias mexicanas Con todo esto, CONOREVI busca alcanzar el desarrollo y consolidación de sus asociados.
www.conorevi.org.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 5
entérate
nacional
México héroes celebra a sus
A 200 años de la Independencia y 100 años de la Revolución Mexicana, el país se prepara para conmemorar las luchas de libertad, así como a sus héroes.
C
ada año, los mexicanos se reúnen en plazas públicas o zócalos de sus ciudades para conmemorar un aniversario más de la Independencia de México ante el dominio español en 1810 y semanas después, la celebración es por la lucha de la Revolución Mexicana el 20 de noviembre de 1910. Al grito de “Viva Mexico” y “Vivan los héroes que nos dieron patria”, el Presidente en turno, así como las autoridades en sus estados suenan las campanas que recuerdan la lucha de nuestros héroes. Este año es de particular importancia porque se cumplen 200 años de la gesta de Independencia y 100 de la Revolución Mexicana. Cronología
Independencia de México. (1810-1821) Durante 11 años de lucha armada por 6 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
razones político-raciales, se perdieron miles de vidas que dieron origen a la declaración de independencia finalmente el 28 de septiembre de 1821, la Nueva España obtuvo su independencia bajo el acta de Independencia del Imperio Mexicano. Caudillos y caciques (1821-1855). Bajo una notable falta de unidad entre los estados y el centro del país por grupos raciales y clases sociales, Centroamérica y Texas se separaron de México y comenzó la lucha que caracterizaría al país por los años venideros, liberales y conservadores. Reforma (1855-1861). Tenía como eje, la política nacional, la cual constituyó el planteamiento de dos proyectos nacionales antagónicos: los liberales que pretendían borrar todo vinculo con el pasado colonial. Y, los conservadores que insistían en que un sistema monárquico con la Iglesia como protagonista era la solución al caos.
La Intervención (1861-1867). En esos años Europa fue incluida en las relaciones internas y aprovechando el caos político, Francia intento instaurar una monarquía de corte liberal, sin embargo a falta de un proyecto político de fondo en el cual apoyarse y las diferencias políticas del país no permitieron que el proyecto francés se solidificara. La República Restaurada (1867-1876) Fue un periodo breve y menos violento. Bajo la presidencia de Benito Juárez, los liberales comenzaron la reconstrucción del país. Esta época se caracteriza por el comienzo de las negociaciones entre liberales y conservadores, sin embargo, la muerte de Benito Juárez no permitió que el país creciera. El Porfiriato (1876-1910) Es el resultado de la falla de las nacientes instituciones políticas republicanas para resolver dentro de la legalidad el difícil problema de la transmisión del poder. Encabezado por
www.conorevi.org.mx
Porfirio Díaz, el país se caracterizó por una dictadura basada más en la violencia que en la negociación. Revolución. El 20 de noviembre de 1910 explota a nivel nacional y fue el decenio más violento de la historia del México independiente dentro de un contexto donde el Estado y sus instituciones gozaban de una imagen de debilidad y en el que los ciudadanos buscaban igualdad y libertad.
miguel hidalgo y Costilla, de José Clemente Orozco pintado en el Palacio de Gobierno del estado de Jalisco. Imagen representativa de uno de los héroes de la nación.
Los preparativos
Los festejos del bicentenario comenzaron a ser planeados con gran anticipación. Fue en 2006 que por decreto se declaró al 2010 como el año de México y se crea la comisión organizadora de dicha conmemoración, sin embargo las actividades de dicha comisión no lograron unificar los festejos en todo el país. Los festejos están divididos a nivel federal, estatales y del Distrito Federal. Gobierno federal. Invertirá 60 millones de dólares y se calcula que el evento necesitará tres horas en televisión nacional para cubrir el conjunto de festejos. El presidente Felipe Calderón declaro que dará una celebración "austera pero inolvidable" para el año 2010. Estados. Cada entidad cuenta con su propia comisión y el relevo de los festejos del bicentenario se ven reflejados en el capital que cada estado invierte en ellos. Distrito Federal. Creó su propia coordinación para los festejos y será vigente hasta el 31 de diciembre de 2010. Para el GDF, el Centro Histórico será una de las principales cedes para los festejos y los planes de remodelación de las plazas principales. Todas estas celebraciones se dan entre una serie de especulaciones, pues hoy por hoy no hay verdaderas actividades que muestren lo que ambas fechas representan; esto aunado a la falta de información de la sociedad, que a falta de conciencia social sobre estos hechos, deberían tener como meta la reflexión sobre un México distinto, seguro y en constante evolución.
Conorevi Conmemora
el bicentenario E
n el marco de la Independencia, y al no reconocerse a las autoridades virreinales novohispanas ante la ausencia de Fernando VII, el 19 de agosto de 1811 se instauró la Suprema Junta Nacional Americana, mejor conocida como Junta de Zitácuaro, en el poblado del mismo nombre en Michoacán, como órgano de gobierno para lo que sería la nación mexicana, integrada por los principales dirigentes de la insurgencia en ese momento, destacando entre ellos José María Morelos y Pavón e Ignacio López Rayón, ambos serían nombrados Vocales de la Junta y, el último, como Ministro Universal de la Nación. La Junta se trasladaría posteriormente a Sultepec, actualmente en el Estado de México. López Rayón se dió a la tarea de redacción de un proyecto de constitución, 38 puntos, a ser considerados, para una posterior aprobación por parte de la junta, a los que tituló Elementos Constitucionales. Se desconoce la fecha exacta de su redacción, sin embargo, a partir de la misiva enviada a Morelos se establece su creación el
30 de abril de 1812 y para el verano de ese año los mismos se encontraban circulando. Al parecer, tal documento fue firmado en Zinacantepec. Rayón remitió un primer borrador de los Elementos a Morelos —quien se encontraba en Puebla. No obstante, la respuesta no llegaría sino hasta el 7 noviembre del mismo año, al parecer por un retraso que acusa Morelos. En dicha carta Morelos señala una serie de correcciones a los Elementos en los cuales propone excluir toda referencia a la autoridad de Fernando VII. Con el nuevo documento, denominado Sentimientos de la Nación, Morelos convoca al Congreso de Chilpancingo, el 14 de septiembre de 1813, entregándolo a ese cuerpo legislativo. Dicho documento, que en lo político e ideológico sentaba las bases de la Independencia de América de España y de toda otra nación, ratifica el principio de la soberanía popular y propone los primeros esbozos legislativos en materia de justicia social, protegiendo entre otros el derecho a la propiedad y la inviolabilidad del domicilio, principios del derecho a la vivienda.
www.bicentenario.gob.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 7
f frraa cc cc ii oo nn aa m m ii ee nn tt oo PRESIDENCIA MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES PRESIDENCIA MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES
Una de las más grandes preocupaciones de la humanidad en estos acelerados tiempos, es sin duda el hallar sistemas de seguridad en todos los aspectos, tema que para el alcalde del municipio capital, Adrián Ventura Dávila, es de suma importancia, por ello instruyó al Instituto Municipal de Vivienda de Aguascalientes (IMUVI) para que haga la debida planeación y se logre que en ese lugar se eviten los accidentes y con ello conservar un saldo de cero fatalidad, es decir, que no se registre ningún deceso por atropellamiento,
choques, etc.
De tal suerte que el titular del IMUVI, Jan Manuel Espinosa Teubel, y su equipo de colaboradores trabajan arduamente a fin de que ese fraccionamiento que será modelo nacional y estará ubicado al sur del municipio, cumpla con todos los requerimientos para que sus habitantes se sientan plenamente seguros.
Los ciclistas y los peatones son usuarios vulnerables de los espacios públicos y las vialidades de nuestras ciudades. La seguridad pública o social describe las condiciones del entorno de la vía, y tiene que ver con la sensación de falta de seguridad personal y con la posibilidad de ser víctima de un asalto o robo. Por todo esto, el Fraccionamiento Centenario de la Revolución aumentará en
más del 400% la probabilidad de interacción social en el lugar a través de 4 centros barriales y una vialidad únicamente peatonal y ciclista de un kilómetro y medio de extensión. Aumentará el número de comercios y servicios por 4 veces para que se
conviertan en centros de convivencia local. Incrementará la posibilidad de moverse a pie y en bicicleta
Para ello se considera que el 36 por ciento de su superficie total que es de 130
hectáreas, se dedique únicamente a vialidades para brindar seguridad a usuarios de movilidad no motorizada, bajo estos tres conceptos: certidumbre vial real,
la sensación o percepción de peligrosidad, y seguridad pública y social.
de más las más grandes preocupaciones la humanidad estos acelerados tiempos, UnaUna de las grandes preocupaciones de de la humanidad enen estos acelerados tiempos, eses sinsin sistemas seguridad todos aspectos , tema que para duda el hallar sistemas dede seguridad enen todos loslos aspectos , tema que para el el duda el hallar alcalde municipio capital, Adrián Ventura Dávila, suma importancia, por ello instruyó alcalde del del municipio capital, Adrián Ventura Dávila, es es de de suma importancia, por ello instruyó al Instituto Municipal Vivienda Aguascalientes (IMUVI)para paraque quehaga hagala ladebida debida al Instituto Municipal de de Vivienda de de Aguascalientes (IMUVI) planeación se logre en ese lugar se eviten accidentes y con ello conservar saldo planeación y seylogre queque en ese lugar se eviten loslos accidentes y con ello conservar unun saldo dede registre ningún decesopor poratropellamiento, atropellamiento, fatalidad, es decir, nono se se registre ningún deceso cerocero fatalidad, es decir, queque
choques, choques, etc.etc.
Desuerte tal suerte el titular IMUVI, Manuel Espinosa Teubel, y su equipo colaboradores De tal queque el titular del del IMUVI, JanJan Manuel Espinosa Teubel, y su equipo dede colaboradores trabajan arduamente a fin de que ese fraccionamiento que será modelo nacional y estará trabajan arduamente a fin de que ese fraccionamiento que será modelo nacional y estará ubicado al sur del municipio, cumpla con todos los requerimientos para que sus habitantes se ubicado al sur del municipio, cumpla con todos los requerimientos para que sus habitantes se sientan plenamente seguros. sientan plenamente seguros.
Los ciclistasy ylos lospeatones peatonesson sonusuarios usuariosvulnerables vulnerablesde delos losespacios espacios públicos públicos yy las las vialidades vialidades de Los ciclistas de nuestrasciudades. ciudades. nuestras seguridadpública públicaoosocial socialdescribe describelas lascondiciones condicionesdel delentorno entorno de de la la vía, vía, yy tiene tiene que que ver LaLa seguridad ver con con sensacióndedefalta faltadedeseguridad seguridadpersonal personalyycon conlalaposibilidad posibilidadde deser servíctima víctima de de un un asalto asalto o o robo. lala sensación robo. Portodo todoesto, esto,elelFraccionamiento FraccionamientoCentenario Centenario de de la la Revolución Revolución aumentará aumentará en Por en
másdel del400% 400%lalaprobabilidad probabilidadde deinteracción interacción social social en en el el lugar lugar aa través través de más de 44 centros barriales y una vialidad únicamente peatonal y ciclista de un kilómetro centros barriales y una vialidad únicamente peatonal y ciclista de un kilómetro Aumentará el número de comercios y servicios por 4 veces para que se mediode deextensión. extensión.Aumentará el número de comercios y servicios por 4 veces para que se y ymedio
conviertan en centros de convivencia local. Incrementará la posibilidad de moverse a pie y en bicicleta conviertan en centros de convivencia local. Incrementará la posibilidad de moverse a pie y en bicicleta Evidentemente se reducirán conflictos viales entre peatones, ciclistas, automovilistas y transporte público en 4 intersecciones mayores; se reducirán en Para ello se considera que el 36 por ciento de su superficie total que es de 130 68 menores; bajarán también los accidentes con la ciclo vía; en las calles se circulará máximo a 20 kph. Para ello se considera que el 36 por ciento de su superficie total que es de 130
hectáreas, se dedique únicamente a vialidades para brindar seguridad a hectáreas, se dedique únicamente a vialidades para brindar seguridad a usuarios de movilidad no motorizada, bajo estos tres conceptos: certidumbre vial real, Por si fuera poco se colaborará para que la gente camine o use la bicicleta y con ello aumente su usuarios de movilidad nodemotorizada estos tres conceptos: salud, disminuyendo considerablemente la obesidad. la sensación o percepción peligrosidad, ,ybajo seguridad pública y social. certidumbre vial real,
la percepción de peligrosidad, y seguridad pública social. Lasensación seguridadovial real se refiere al índice de peligrosidad de lay vía o del cruce que utiliza un peatón o ciclista y se puede representar, en términos estadísticos, en la probabilidad de que ocurra un choque o accidente en ese espacio; por ejemplo si a 30 kph un peatón es víctima de un impacto vehicular, tiene el 95% de probabilidad para sobrevivir; a 60 kph se reduce al 10%.
Se aminorarán también los viajes motorizados al interior del fraccionamiento y hacia la Ciudad de Aguascalientes, para evitar al máximo las emisiones de carbono.
La sensación o percepción de peligrosidad se considera a la comodidad o incomodidad que una vialidad o cruce proporciona al usuario, es este el aspecto que más influye en determinar si una vialidad de transporte no motorizado será utilizada o no.
Centenario de la Revolución sea un lugar en donde sus habitantes vivan con tranquilidad, en paz y con la certeza que contarán con amplio universo de seguridad.
La seguridad vial real se refiere al índice de peligrosidad de la vía o del cruce que utiliza un peatón o ciclista términos estadísticos, en lacruce probabilidad deun que La seguridad vial realy se puede refiere representar, al índice de en peligrosidad de la vía o del que utiliza ocurra un choque accidente en ese espacio; por ejemplo si a 30 en kphlaun peatón es víctima peatón o ciclista y se opuede representar, en términos estadísticos, probabilidad de quede un impacto vehicular, tiene en el 95% de probabilidad para sobrevivir; 60peatón kph se reduce al 10%. ocurra un choque o accidente ese espacio; por ejemplo si a 30 kphaun es víctima de un impacto vehicular, tiene el 95% de probabilidad para sobrevivir; a 60 kph se reduce al 10%. La sensación o percepción de peligrosidad se considera a la comodidad o incomodidad que una vialidad oocruce proporciona al usuario, se es considera este el aspecto que más influye en determinar una La sensación percepción de peligrosidad a la comodidad o incomodidad que si una vialidad de transporte no motorizado o no. vialidad o cruce proporciona al usuario, esserá esteutilizada el aspecto que más influye en determinar si una
vialidad de transporte no motorizado será utilizada o no.
Como se puede apreciar, se hacen los esfuerzos necesarios para lograr que el Fraccionamiento
Evidentemente se reducirán conflictos viales entre peatones, ciclistas, Evidentemente sey transporte reducirán público conflictos viales entre mayores; peatones, ciclistas, se reducirán en automovilistas en 4 intersecciones 68 menores; bajarán también los accidentes vía; en las callesmayores; se circulará máximo a 20 kph. se reducirán en automovilistas y transporte públicocon enla4ciclo intersecciones 68 menores; bajarán también los accidentes con la ciclo vía; en las calles se circulará máximo a 20 kph. Por si fuera poco se colaborará para que la gente camine o use la bicicleta y con ello aumente su salud, disminuyendo considerablemente la obesidad. Por si fuera poco se colaborará para que la gente camine o use la bicicleta y con ello aumente su salud, disminuyendo considerablemente la obesidad. Se aminorarán también los viajes motorizados al interior del fraccionamiento y hacia la Ciudad Aguascalientes, paralos evitar al motorizados máximo las emisiones carbono. Sede aminorarán también viajes al interiorde del fraccionamiento y hacia la Ciudad de Aguascalientes, para evitar al máximo las emisiones de carbono. Como se puede apreciar, se hacen los esfuerzos necesarios para lograr que el Fraccionamiento Centenario de la se Revolución sea un lugar para en lograr donde habitantes Como se puede apreciar, hacen los esfuerzos necesarios quesus el Fraccionamiento
vivan con de tranquilidad, en paz la certeza quesus contarán con Centenario la Revolución sea yuncon lugar en donde habitantes amplio universo de seguridad. vivan con tranquilidad, en paz y con la certeza que contarán con amplio universo de seguridad.
En comunidades del municipio capital
Más de 200 familias se beneficiaron ya con el Programa de Vivienda Rural: IMUVI La meta del alcalde Adrián Ventura Dávila es llegar a 500 apoyos este año: Espinosa Teubel
●
El programa es para la gente más necesitada que sobrevive en la zona rural de Aguascalientes, dijo.
●
E
l Instituto Municipal de Vivienda (IMUVI), por instrucciones del alcalde de la capital, Adrián Ventura Dávila, instrumentó el Programa de Vivienda Rural para apoyar a las familias más necesitadas del municipio y hasta el momento 205 de ellas ya se han beneficiado, informó el titular de la dependencia Jan Manuel Espinosa Teubel. Detalló que 155 han sido casas completas y las otras 54 recibieron mejoramiento, “todas con recursos federales promovidos por IMUVI”. Espinosa Teubel explicó que el mencionado programa se desarrolla por medio de la autoconstrucción asistida, en donde los mismos beneficiarios se encargan de la edificación de la casa. “Intervienen hombres, mujeres y jóvenes; o sea estas personas ejecutan la mano de obra, nosotros nos encargamos de suministrarles el material”. Esta entrega, continuó, se hace en tres envíos. El primero es material para que realicen la cimentación; para que produzcan sus propios adobes en sistema de adoblock, y se les presta una máquina Adopress para ello. Posteriormente se les da el material para el levantamiento de muros, puertas y ventanas, que también lo hace la propia gente beneficiada. Finalmente se le surte
material especial para que coloquen un techo de 45 metros cuadrados, ya sea que lo hagan ellos mismos o en este caso consigan ayuda de mano de obra. Una vez terminada la obra se les remarca que este evento es único en la vida, porque lograron una vivienda digna que es sinónimo de bienestar, independencia, sanidad, posibilidad de inserción social y, principalmente, seguridad patrimonial. O sea, explicó, “Una vivienda digna es una necesidad básica”. Enteró que las comunidades en donde ya se ha aplicado el Programa de Vivienda Rural son: Los Arellano, con 2 casas completas; Buena vista de Peñuelas, con 18; Peñuelas, una; Gigante de Arellano, 25; Norias de Paso Hondo, 37; Presa de los Parga, 40 y El Conejal, 32. Mientras a las viviendas que les ha apoyado para mejoramiento o ampliación, son: 20 en Los Arellano, 6 en Buenavista de Peñuelas y 28 en Peñuelas. Espinosa Teubel indicó que hasta el momento se llevan 205 aplicaciones, pero que la instrucción del presidente municipal de Aguascalientes capital, Adrián Ventura Dávila, es que antes de que termine esta administración se beneficie a un total de 500 familias con el programa mencionado.
entérate
CHIAPAS
en los estados
XVII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda
Conorevi sigue el camino a la
consolidación Durante su XVII reunión realizada en el estado de Chiapas, los titulares de los distintos Orevis establecieron acuerdos con sus contrapartes nacionales.
E
por: Magali Roldán
josé antonio revah presidente del Conorevi. 12 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
l alto precio del suelo, la falta de recursos destinados al sector, la sustentabilidad, y la creciente necesidad de atender patrimonialmente a las personas de bajos ingresos, fueron los temas principales que se abordaron en la XVII Reunión del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda el pasado mes de julio en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Durante la ceremonia inaugural, el presidente del Conorevi, José Antonio Revah Lacouture, comentó que para cumplir las metas de financiar 20 millones de vivienda durante los próximos 20 años, es indispensable crear los mecanismos que permitan atender a la gente pobre, siempre en el entendido de que es indispensable atener al medio ambiente. Además reafirmó la intención de solicitar 60,000 millones de pesos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, para lo cual reforzó la idea de que los Orevis deben trabajar en homologar sus capacidades y convertirse así en entidades ejecutoras de los recursos. Por su parte, Ariel Cano, titular de la Conavi, afirmó que el Conorevi es la contraparte perfecta que ayudará a atender las necesidades de vivienda a nivel nacional y que, en ese sentido, las 32 entidades fe-
derativas deben mejorar sus prácticas para detonar el crecimiento de la industria y el desarrollo del país. Bajo la premisa de que la unidad genera buenos resultados, Lourdes Adriana López Moreno, secretaria del Medio Ambiente del estado de Chiapas resaltó la necesidad de que los tres niveles de gobierno trabajen en la creación de políticas públicas en materia habitacional. Asimismo, comentó que Chiapas presenta grandes retos en el tema de vivienda, y que debido a ello la reunión del Consejo buscó fomentar el trabajo de los institutos estatales de vivienda con las contrapartes federales para encontrar solución a los problemas. La reunión fomentó e impulsó la interrelación entre el Conorevi y los organismos nacionales de vivienda, lo que les permitió que ambas partes llegaran a diversos acuerdos en pro de los más necesitados. Acuerdos
Conavi Ariel Cano Cuevas Hoy en día, cuando los sectores financiero y de la vivienda han atendido satisfactoriamente a la población derechohabiente que está afiliada a alguna institución de seguridad social, el reto actual es otorgar facilidades para que los segmentos no atendidos puedan acceder a una vivienda digna.
www.conorevi.org.mx
inauguración de la XVII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda.
Fomento de la atención por parte de las instituciones de seguridad social a las personas asalariadas no derechohabientes y a los no asalariados. Promoción de la oferta de desarrollo crediticio para a población no asalariada, así como consolidar la formación financiera de los Orevis. ariel cano titular de la Conavi.
Posicionamiento de la producción social de vivienda como un instrumento de política pública que se convierta en una opción para resolver las carencias habitacionales. Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados
Martín Rico Jiménez
reuniones de trabajo en el encuentro de Chiapas.
Gracias a que la vivienda ha logrado posicionarse como un sector indispensable para el desarrollo social y para la reactivación económica, año con año el Congreso de la Unión ha aprobado aumentos en el
monto de los subsidios canalizados hacia esta industria. Necesario que las áreas de operación de los Orevis se homologuen con el objetivo de convertirlos en un vehículo operador de recursos. Más fondeo a los productores sociales de vivienda. Promoción de la redensificación urbana. Fonhapo
Salvador López Orduña El Fonhapo considera urgente la necesidad de volver a otorgar créditos, ello con la finalidad de contribuir a que las personas más pobres del país tengan acceso a una vivienda digna, para lo cual es necesaria una corresponsabilidad entre Federación y Orevis para mejorar las reglas de operación del Fondo. Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 13
entérate
en los estados
Revisión de la reglas de operación de los subsidios para mejorar la distribución y aplicación de los mismos, buscando una corresponsabilidad entre Fonhapo y Conorevi. Implementación de una iniciativa con la Cámara de Diputados para que el Fonhapo pueda bajar más recursos de la Federación. Búsqueda de la reactivación del programa de crédito del Fondo. Sociedad Hipotecaria federal
Javier Gavito Mohar Con base en la situación actual de la vivienda en México, la SHF está orientando su estrategia de acción en generar esquemas que atiendan a la población económicamente activa asalariada pero que no está afiliada a una institución de seguridad social. Aplicación de una estrategia de acción que genere esquemas que atiendan a la población económicamente activa asalariada pero que no está afiliada a una institución de seguridad social. Ampliación de la red de intermediario financieros para ampliar el otorgamiento de crédito a las personas de escasos recursos. Implementación de los programas microcrédito y apoyo a la autoproducción asistida.
14 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
Una fuerza común Durante la ceremonia de clausura de la reunión, Juan Sabines Guerrero, gobernador constitucional del estado de Chiapas, aplaudió el trabajo llevado a cabo por el Conorevi y resaltó que a pesar de que el consejo está integrado por diversas colores políticos, siempre están trabajando para una fuerza común: dotar con una vivienda a las familias más necesitadas. Asimismo, destacó que el gobierno tiene que ser el principal promotor del sector y que debe apostarle a la vivienda como principal motor de la economía y de la generación de empleos, siempre tomando en cuenta que el esfuerzo ciudadano es parte fundamental del crecimiento. Finalmente, Sabines Guerrero puntualizó que es indispensable cambiar el rostro urbano con la finalidad de crear viviendas que eleven la calidad de vida de los habitantes.
Fortalecimiento de los Orevis
Para poder llevar a cabo las acciones establecidas en los acuerdos, resulta indispensable fortalecer la participación y consolidación de los Orevis en el sector, ello con la finalidad de mejorar sus procesos operativos. En este sentido, estos organismos son
el vehículo ideal para administrar los recursos y no sólo para canalizarlos hacia las personas más necesitadas, sino para potencializarlos y lograr mejorar las condiciones habitacionales del país. Se estima que la formación de nuevos hogares hará necesaria la realización de 1 millón de acciones de viviendas anuales, de las cuales 622,000 serán unidades nuevas, mismas que se darán 526,000 en zonas urbanas y 106,000 en zonas rurales. Asimismo, se necesitarán 455,000 mejoramientos de los cuales 359 será en zonas urbanas y sólo 96,000 en zonas rulares. En su intervención, Víctor Ramírez Navarro, asesor del Conorevi, dijo que es importante unificar las visiones y acciones de los institutos estatales de vivienda, con la finalidad de conseguir una estructura homologada que forme un propósito único a nivel nacional. En ese tenor, el papel del Conorevi es generar apoyos que consoliden la operación de estos organismos y con base en ello estará implementando acciones que permitan diferenciar las necesidades de vivienda en todos los estados. Así, resulta vital mejorar los procesos normativos, operativos, financieros, políticos y de comunicación social de los Orevis con el fin de posicionarlos como los organismos coordinadores de la política de vivienda a nivel estatal. Es así como a lo largo de cuatro días de trabajo diversos actores públicos y privados interactuaron e iniciaron la aplicación de los mecanismos que detonarán el crecimiento de la vivienda en México. www.conorevi.org.mx
entérate
en los estados
CAMPECHE
Segundo Foro Regional de Consulta NUEVO LEÓN
Rehabilitarán viviendas en Monterrey Debido a las afectaciones que sufrieron las viviendas en la entidad tras el paso del huracán “Alex”, el director del Instituto de Vivienda estatal, Juan Manuel Fernández García informó “que la inversión total destinada a la entidad para soluciones de vivienda superará 900 millones de pesos, los cuales serán aportados tanto por los gobiernos locales como por la Federación”. La Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) hará aportaciones para rehabilitar las casas que resultaron afectadas por el fenómeno meteorológico. Fernández García aclaró que “el Estado va a aportar la tierra y los servicios y vamos a tener la aportación federal para la edificación de vivienda. El 50% lo darán los gobiernos locales y el otro 50, el Gobierno federal”.
El pasado 12 de agosto se llevó a cabo el Segundo Foro Regional de Consulta para la elaboración de la Iniciativa de Ley de Vivienda del Estado, en el municipio de Escárcega en el estado de Campeche. El titular del Instituto de Vivienda del Estado (Invicam), Sergio Berzunza Camejo, informó que el proceso de elaboración del proyecto de la nueva Ley de Vivienda del estado será través de los consensos con ciudadanos, promotores y autoridades. Dijo que “esta Ley deberá garantizar el cumplimiento de metas no sólo cuantitativas sino también cualitativas”. Confió en que Foro contribuirá a delinear una Ley de Vivienda que se apegue a los requerimientos de los campechanos.
TAMAULIPAS YUCATÁN
Mérida invierte en sanitarios ecológicos El Instituto de Vivienda del Estado (IVEY) y la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatán (Japay) invertirán poco más de 15,000,000 de pesos para que 500 viviendas de 30 comisarías de Mérida cuenten con sanitarios ecológicos rurales, se espera que en diciembre de este año queden terminadas las obras. El director general del IVEY, Antonio Humberto Gómez Mendoza informó que “esas acciones beneficiarán a los habitantes de 379 viviendas asentadas en comunidades de alta marginación y a 121 en las de media marginación”.
Impulsan Institutos Municipales de Planeación El gobierno de Tamaulipas, a través del Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo (Itavu) entregó 1,000,000 de pesos para el equipamiento del Instituto Municipal de Investigación y Planeación de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo. Homero de la Garza Tamez, director del Itavu, dijo “nos da mucho gusto que Nuevo Laredo esté trabajando bien y tenemos confianza en que dicho trabajo tendrá continuidad en las siguientes administraciones, porque representa la memoria y el impulso de la ciudad para efectos de planeación”.
veracruz
El Invivienda evoluciona Manuel Barcklay Galindo, director del Instituto Veracruzano de Desarrollo de la Vivienda (Invivienda), anunció que para este año se ejercerán más de 1,500 millones de pesos para llevar a cabo 10,000 acciones en materia de vivienda, de las cuales 5,000 corresponden a la construcción de nuevas casashabitación y el resto a mejoramiento. Agregó que durante la presente gestión, el Instituto ha realizado 35,000 acciones de vivienda, de las cuales 22,000 corresponden a nuevas casas-habitación. Mencionó que “Invivienda ha evolucionado de manera muy importante, estamos concluyendo este año con más de 35,000 acciones de vivienda”.
Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 15
colaboración
especial
HACIA
EL PRESUPUESTO 2011 Los recursos del PEF destinados a acciones de vivienda, tiene que ver con la idea de conformar un verdadero sistema estatal de vivienda.
Y
por: Luis Rangel Faz
a está en el Congreso el paquete fiscal 2011, en el cual necesariamente se debe considerar los recursos destinados a vivienda, en especial los de los Programas “Tú Casa” de Fonhapo y “Esta es Tú Casa” de Conavi, además de las acciones de otros programas que lleva a cabo Sedesol como Piso Firme que directa o indirectamente se aplican en vivienda. Para el ejercicio 2011 no pocos de los objetivos que tiene Conorevi, tienen una oportunidad para concretarse, así los objetivos en este campo son los siguientes: Incrementar sustancialmente los recursos destinados a vivienda, en donde hemos propuesto hasta 60,000 millones de pesos; Utilizar a los organismos estatales de vivienda como los organismos encargados de aplicar de manera directa esos recursos; Dedicar un porcentaje elevado para atender vivienda en situación de riesgo. A lo largo de este número, hay una serie de datos acerca de los rezagos que hay en materia de vivienda, además de que la mayoría de las familias en esta situación no tienen forma de acceder a los esquemas prevalecientes de financiamiento, ya sea por no ser derechohabientes de algún sistema de previsión social o si lo son por no tener la capacidad de pago suficiente para acceder a los costos de las viviendas
16 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
en sus localidades. De ahí que se haga necesario elevar sustancialmente los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el rubro de vivienda. La propuesta de que sean los organismos estatales de vivienda los instrumentos a partir de los cuales se aplique mayormente los recursos del PEF destinados a acciones de vivienda, tiene que ver con la idea de conformar un verdadero sistema estatal de vivienda, en el que concurran tanto los tres ámbitos de gobierno como los tres poderes de la unión. Evidentemente y de manera complementaria a la asignación de recursos, son necesarias reformas en los estados que den capacidad a los organismos estatales (y en su caso municipales) para poder
aplicar estos recursos. Ya hay propuestas en este sentido que se han presentado a la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y que en principio están siendo bien recibidas. Finalmente está la población objetivo. Si bien son millones las familias que requieren acciones de vivienda, ya sea para contar con una nueva o para mejorar y/o ampliar la que ya tienen, la situación es más acuciosa en el caso de quienes viven en condiciones de riesgo, sea este estructural, geológico, hidrometeorológico o por cercanía a instalaciones peligrosas. En estos casos se hace necesario el desarrollar agresivos programas de reubicación de las familias o rehabilitación de las viviendas que se encuentran en esta situación. Ante la vulnerabilidad del territorio nacional tanto por la continua presencia de fenómenos naturales (huracanes o sismos) o la existencia de instalaciones de riesgo (torres de energía eléctrica) es preferible tomar acciones preventivas y no solo correctivas como las que se dan a través del FONDEN. Para ello, se podrían aprovechar las miles de hectáreas intraurbanas que a decir de SEDESOL son subutilizadas o baldías, utilizando los instrumentos que tiene la federación o los estados para incorporarlas a programas de vivienda. En suma, el Congreso y en especial la Cámara de Diputados, tienen la oportunidad de dar un vuelco a la política de vivienda, tanto a través de la asignación de mayores recursos como por los mecanismos para su ejercicio. www.conorevi.org.mx
entrevista
especial
Marcelo Ebrard
INVI da créditos a 1 de cada 10 familias capitalinas
Encausando la vivienda en el DF El mandatario capitalino, Marcelo Ebrard, asegura que el reto está en el impulso a los programas sociales.
E
por: Gabriela Romero
l Gobierno del Distrito Federal ha mantenido un impulso en favor del sector vivienda, y esto ocurre a través de dos programas, uno de mejora denominado “Mejoramiento de Vivienda” y otro de creación llamado “Vivienda en Conjunto”. En entrevista con la revista Conorevi, el jefe de gobierno capitalino Marcelo Ebrard afirmó que su administración ha trabajado para dar acceso a una casa a quienes obtienen ingresos por abajo de cinco salarios mínimos. Además aseguró que el Distrito Federal no atiende el sistema financiero formal de vivienda integrado por banca, sofoles, Infonavit y Fovissste. “Los créditos otorgados a vivienda nueva han sido principalmente en la ciudad central e intermedia, y los de 18 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
mejoramiento en las delegaciones periféricas en zonas con alta y muy alta marginalidad”, dijo. Programa de Mejoramiento de Vivienda. 18,000 créditos otorgados anualmente para la ampliación o construcción de vivienda nueva en lote unifamiliar. Programa de Vivienda en Conjunto. 4,000 créditos de vivienda nueva en conjunto. El mandatario capitalino comentó también sobre el trabajo realizado por el INVI, el cual, en 12 años de trabajo, ha otorgado créditos a 1 de cada 10 familias de la ciudad, para lo cual ha realizado una inversión cercana a los 20,000,000,000 de pesos. Sin embargo, platicó que en la medida de las posibilidades del INVI, “alejamos del riesgo a familias del oriente de la ciudad que habitan en zonas de riesgo geológico; a las del poniente que habitan en riesgo hidrometeorológico, y a las que habitan en vecindades ruinosas con riesgo estructural de la ciudad central”.
Los créditos otorgados a vivienda nueva han sido principalmente en la ciudad central e intermedia, y los de mejoramiento en las delegaciones periféricas en zonas con alta y muy alta marginalidad” Marcelo ebrard Jefe de Gobieno del DF
www.conorevi.org.mx
Objetivos Afirmar la tendencia hacia una ciudad compactada y más vertical. Mejorar el transporte público. Ahorro de tiempos de traslado y la creación de alternativas de movilidad. Mejorar los espacios públicos. Proteger las áreas naturales. Conservar y mejorar el patrimonio urbano arquitectónico. Promocionar nuevas edificaciones con dispositivos de sustentabilidad. Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Tecnologías y ecotecnologías
Para la construcción de viviendas, el jefe de gobierno dijo que el uso de nuevas tecnologías generan a los beneficiarios ahorros por 450 pesos mensuales, que pueden destinarse a mantenimiento y a pago de crédito al INVI. A la fecha hemos apoyado con recursos para ecotecnias a cerca de 10,000 viviendas nuevas y 10,000 mejoramientos. Incluso, a partir de 2008 apoyamos a las familias con subsidios de hasta 500 salarios (25,000 pesos) para que incorporen ecotecnologías en las viviendas. Avances en desarrollo urbano
Entre los avances que se han reflejado en materia de desarrollo urbano es la de aprovechar gran parte del suelo para duplicar o, si es posible, triplicar los esfuerzos de vivienda, por la importancia que reviste: “así consolidamos la ciudad y mejoramos la calidad de vida de los habitantes”. También, hemos elaborado, en conjunto con la ALDF, la Norma 26 de
vivienda sustentable, misma que considera una serie de beneficios para los sectores con ingresos menores a 10 salarios mínimos; ofrece opciones tanto a la producción social de vivienda como a la realizada a través de los organismos institucionales; y permite conjuntos de vivienda entre 4 y 6 niveles, o sea, enfocada a la compactación de la ciudad en diferentes áreas. Ebrard Casaubón explicó que cuantitativamente, su gobierno tiene contempladas 200,000 acciones de vivienda, a través del Programa General de Desarrollo 2007-2012. Subsidios
El GDF ha publicado la figura del “Condominio Familiar” que opera en las colonias populares y permite, a través del INVI, regularizar las construcciones existentes (no el suelo), comentó el jefe de gobierno. Regularización del patrimonio. Con ello el propietario puede ser sujeto de crédito al otorgar en garantía la escritura del inmueble. Regularización de la Dirección General de Regularización Territorial. In-
corpora suelo regularizado al mercado de suelo, crédito y vivienda. Norma de vivienda sustentable. La apuesta al desarrollo es que sea más colectiva y que tenga un mayor número de habitantes en algunas zonas. Renovar el parque habitacional. Las nuevas construcciones cuentan con dispositivos de ahorro energético, que permitirán el uso racional de tecnologías. Artículo 73
Finalmente, Marcelo Ebrard habló sobre el Artículo 73 de la ley de Vivienda, el cual, dijo que se trata de una propuesta de Sedesol que no afectará al Distrito Federal, ya que la ciudad cuenta con la urbanización e infraestructura ya construida. Además que aún no se ha logrado consensar la propuesta, al no quedar claro quién asumirá los costos de la infraestructura y equipamiento, que puede llegar a valer un 15% del precio final de las viviendas.
www.df.gob.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 19
entrevista
orevis
Jesús Alfonso López
Emergiendo
del atraso en Sonora Con programas de ahorro, reconstrucción y subsidio, el Instituto de Vivienda del Estado tiene como objetivo realizar 28,000 acciones de viviendas en 2010.
C
por: Magali Roldán
on un déficit aproximado de 280,000 viviendas anuales, el estado de Sonora está llevando a cabo un programa habitacional histórico para implementarlo en 2010, donde pretenden realizar 28,000 acciones de viviendas durante ese periodo. Jesús Alfonso López, director general del Instituto de Vivienda del Estado de Sonora (INVES) detalló en entrevista que conjuntamente con el programa de construcción, el instituto está realizando mejoramientos de vivienda de la mano con las autoridades locales. Asimismo, comentó que el principal obstáculo que impide el desarrollo habitacional en el estado es el alto precio del suelo, lo que muchas veces hace inalcanzable la vivienda, específicamente para las personas de escasos recursos.
20 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
A consecuencia del elevado costo del suelo, las periferias de las principales ciudades del estado están creciendo desordenadamente, generando con ello cinturones de pobreza y dando como resultado que sea más complicado llevar servicios básicos a esas zonas, por lo que a pesar de tener vivienda continúan presentando pobreza patrimonial. Este panorama supone grandes retos para el gobierno estatal, entre los que destacan la regularización de los asentamientos humanos y dotar a las comunidades con el equipamiento y los servicios básicos para mejorar la calidad de vida, siempre con el objetivo de propiciar un correcto ordenamiento territorial. Alianzas estratégicas
Jesús Alfonso López afirmó que para mejorar las condiciones habitacionales en el estado, el INVES está realizando alianzas estratégicas con actores tanto
www.conorevi.org.mx
Jesús Alfonso López, director general del Instituto de Vivienda del Estado de Sonora (INVES) detalló en entrevista que conjuntamente con el programa de construcción, el instituto está realizando mejoramientos de vivienda de la mano con las autoridades locales.
Estamos muy orgullosos de poder ayudar a las familias que más lo necesitan, ya sea con el apoyo para que compren su casa, o con los materiales para que la reconstruyan si es que éstas sufrieron daños”. jesús alfonso lópez Director General del INVES
públicos como privados, donde destacan el Infonavit, la Canadevi delegación Sonora y los desarrolladores de vivienda de la parte sur del estado, ello para impulsar el crecimiento del sector y combatir con más precisión el rezago patrimonial. En este caso, el programa histórico de vivienda se realizará de la mano del Infonavit, donde de las 28,000 acciones comprometidas, 10,000 serán apoyadas directamente por el gobierno estatal y el resto se realizarán en trabajo conjunto con el Instituto. Simultáneamente con sus aliados, el INVES está analizando la posibilidad de fomentar la construcción de fraccionamientos de vivienda que se conviertan en zonas urbanas dotadas de la infraestructura y el equipamiento necesarios para que las personas puedan vivir en armonía y sin carencias, mencionó. Resaltó además el apoyo que ha brindado la Conavi, ya que contribuyó con los recursos para la edificación de 500 viviendas que servirán para reubicar a las familias que viven en zonas de riesgo. Con esos recursos se logrará la construcción de 250 viviendas en el municipio de Cajeme y 250 más en el municipio de Navojoa. Otra institución que está apoyando al estado, enunció, es el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), con quien están a punto de comenzar 422 acciones que beneficiarán a las personas indígenas. El director general del instituto enfatizó en la importancia de crear vivienda económica y de interés social en la entidad, ello con el propósito de que cada día más sonorenses tengan acceso a una vivienda digna.
los huracanes los fenómenos más frecuentes. Dicha situación ha obligado a las autoridades gubernamentales a implementar programas de reconstrucción, los cuales consisten en dotar a las familias afectadas de materiales para que puedan reparar sus viviendas. Cabe mencionar que este programa incluye el material para la reconstrucción total o parcia de la casa, y además una parte se destina para la reubicación de la vivienda con el fin de evitar que los desastres naturales vuelvan a causar daños a las viviendas y se ponga en riesgo la vida de los habitantes. “Estamos muy orgullosos de poder ayudar a las familias que más lo necesitan, ya sea con el apoyo para que compren su casa, o con los materiales para que la reconstruyan si es que éstas sufrieron daños. Sin lugar a dudas es un gran esfuerzo que hemos realizado por instrucciones del gobernador del estado, quien tiene entre sus prioridades la vivienda”, dijo. Asimismo, el INVES cuenta con el programa estatal de subsidio para la adquisición de vivienda económica, el cual está dirigido a la población que no cuenta con un patrimonio propio y cuya capacidad de compra no es suficiente para que puedan acceder a una casa porque perciben menos de 3.9 salarios mínimos al mes. A manera de conclusión, Jesús Alfonso López puntualizó el gran trabajo en conjunto que han llevado a cabo los gobiernos federal y estatal, y recalcó que esta sinergia ha sido fundamental para que los recursos destinados a la vivienda puedan ser canalizados en beneficio de la población.
Embates naturales
Debido a que parte del estado se encuentra en zona costera, ésta región es azotada por embates naturales, siendo
www.vivienda.gob.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 21
entrevista
orevis
Ricardo Pech Gómez
Fomento a la vivienda en Quintana Roo
El reconocimiento de la problemática habitacional por parte de las autoridades es fundamental para dotar con una vivienda digna a quienes más lo necesitan.
A
por: Magali Roldán
l registrar el crecimiento poblacional más grande del país, mismo que asciende a 5.5% anual, el estado de Quintana Roo presenta grandes necesidades en materia habitacional, debido a que además es una entidad constantemente azotada por desastres naturales. Ricardo Pech Gómez, director general del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad (Infovir), comentó en entrevista que el estado requiere de programas específicos y de más recursos que le ayuden a resolver las principales problemáticas que presenta el sector, entre las cuales destacó los asentamientos humanos irregulares, la falta de suelo, la migración y los fenómenos meteorológicos. 22 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
En este sentido, la misión del Infovir es contribuir al ordenamiento territorial y al desarrollo urbano de Quintana Roo, además de promover que las familias tengan acceso a un patrimonio, lo cual hace a través de la formulación y ejecución de programas de ordenamiento, financiamiento y fomento para la vivienda. Además, el Infovir tiene la visión de ser una Institución con alto sentido de responsabilidad política y capacidad técnico-administrativa para cubrir los requerimientos de la demanda de vivienda por parte de la población de la entidad, a través de mecanismos e instrumentos ágiles, competitivos y eficientes. Migración
Aproximadamente 60% del crecimiento poblacional anual de Quintana Roo es causado por la migración de personas
60% del crecimiento poblacional anual de Quintana Roo es causado por la migración de personas que provienen principalmente del sureste del país.
www.conorevi.org.mx
Ricardo Pech Gómez, director general del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad (Infovir), comentó en entrevista que el estado requiere de programas específicos y de más recursos que le ayuden a resolver las principales problemáticas que presenta el sector,
que provienen principalmente del sureste del país. Asimismo los municipios de Playa del Carmen y Tulum presentan un crecimiento de 17% cada año, lo que ocasiona gran concentración habitacional en las metrópolis y poblados dispersos en la periferia. Todas las personas que emigran al estado requieren una vivienda digna donde establecerse, debido a que muchas de las veces lo hacen de forma inadecuada o con muchas carencias. A causa de esta problemática, la mancha urbana de Quintana Roo está creciendo de forma desproporcionada, ocasionando la generación de asentamientos irregulares que ponen en riesgo la vida de sus habitantes debido a que muchos de ellos se establecen en zonas de alto riesgo. Asentamientos irregulares
Es indispensable que las autoridades relacionadas con el sector se adelanten a los problemas, es decir, que tomen medidas de prevención para evitar los asentamientos, la carencia de suelo y la necesidad de reubicar a las familias”. Ricardo Pech Gómez Director General del Infovir
En el estado, alrededor de 3,500 hectáreas son ocupadas por asentamientos humanos irregulares y presentan una densidad de población muy baja, lo cual provoca grandes problemas en materia de seguridad, infraestructura y servicios. Ante este panorama, y para dar solución al conflicto, el Infovir está llevando a cabo un programa de regularización, donde hasta el momento ha reubicado a más de 10 asentamientos mediante la consolidación de fraccionamientos con servicios básicos. Vivienda rural
Pech afirmó además que gracias a la implementación de diversos programas, hoy en día 85% de la población rural del estado cuenta con un patrimonio digno que satisface sus necesidades patrimoniales, no obstante, resaltó que es necesario ampliar los recursos destinados a la vivienda en el estado para lograr beneficiar a más familias. Por otra parte, alentó a los actores del sector a ampliar la atención a la pobla-
ción no derechohabiente sin capacidad de pago, debido a que son quienes más carencias patrimoniales presentan y quienes menos posibilidades tienen de adquirir una vivienda. Retos presentes y futuros
Respecto a los retos que presenta el estado de Quintana Roo en materia habitacional, Pech Gómez resaltó la necesidad de crear más y mejores viviendas, y destacó que actualmente el Infovir ya está trabajando en ello y que actualmente están construyendo 3,500 viviendas en Playa del Carmen, 800 en Tulum, 650 en Puerto Aventura, y cerca de 1,000 casas en Chetumal. Como tema urgente, Pech Gómez destacó la necesidad de que el gobierno federal reconozca que cada estado de la República presenta necesidades específicas en diferentes ámbitos, tales como el habitacional, económico, político y social, y que es importante atenderlas de acuerdo cada particularidad. Reservas territoriales
La falta de suelo es otra gran problemática que no sólo se limita al estado de Quintana Roo, por lo cual, el titular del Infovir propuso la creación de reservas territoriales mediante un banco de tierra, debido a que dijo que ésta es la materia prima para poder construir viviendas. A manera de conclusión, Ricardo Pech puntualizó que es indispensable que las autoridades relacionadas con el sector se adelanten a los problemas, es decir, que tomen medidas de prevención para evitar los asentamientos, la carencia de suelo y la necesidad de reubicar a las familias, para que con ello se mejore la calidad de vida de la población.
www.vivienda.gob.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 23
reportaje
vivienda
al alcance de no asalariados
La SHF se enfocará en brindar atención a los trabajadores económicamente activos, asalariados, pero que no cuentan con seguridad social.
La Sociedad Hipotecaria Federal está implementando diversos mecanismos y productos para brindar una solución habitacional a este sector de la población.
M
por: Magali Roldán
éxico cuenta con un sistema hipotecario exitoso que ha demostrado su eficiencia durante las últimas décadas, no obstante, si bien ha sido un esquema que ha brindado grandes resultados, los beneficios han sido canalizados sólo para un sector de la población, mismo que lo conforman los asalariados que son derechohabientes de alguna institución de seguridad social. Por tal motivo, el gran reto que desde siempre ha presentado el sector es aten24 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
der financieramente a personas no asalariadas, con el objetivo de otorgarles una solución hipotecaria. Hoy en día, el país cuenta con un rezago habitacional estimado en 8.9 millones de familias, de las cuales aproximadamente 90.3% presentan una situación económicamente activa, mismos que 70.9% son asalariados y 19.4% no asalariados. Por su parte, el 9.7% restante son familias cuya situación es económicamente inactiva. Ante esta situación, la estrategia de la Sociedad Hipotecaria Federal se enfocará en brindar atención a los trabajadores económicamente activos, asalariados, pero que no cuentan con seguridad social, sec-
tor que representa 45.8% de las familias con rezago patrimonial. Asimismo, atenderá a los trabajadores económicamente activos, no asalariados y que no son derechohabientes de ninguna institución de seguridad social, los cuales representan 18.8% del rezago habitacional ampliado. Comprobación de ingresos
Para obtener seguridad, la SHF implementó distintos mecanismos que permiten medir los ingresos de una persona, ello para poder otorgarles un financiamiento a pesar de que no sean asalariados.
www.conorevi.org.mx
Características habitacionales Factor Rezago habitacional (millones de familias) Oferta crediticia Subsidios Demanda de vivienda Oferta de vivienda
n Trabajadores independientes. Recibos de honorarios y honorarios asimilados a salarios. n Actividad empresarial. Declaración anual de impuestos. n Trabajadores estatales y municipales. Recibos de nómina. n No afiliados, no asalariados. Ahorro previo. Es importante destacar que para los esquemas de ahorro, sociedad hipotecaria Federal estrá trabajando en ampliar su red de intermediarios financieros con lo que está sumando a las entidades de ahorro y crédito popular, mismas que otorgarán fondeo de largo plazo a los no asalariados. Programas SHF
Con el objetivo de promover un acceso generalizado a la vivienda, SHF enfocará el financiamiento a los siguientes productos dirigidos preferentemente al sector no asalariado y de bajos ingresos. n Microfinanciamiento Este financiamiento está orientado a las personas que desean un crédito para re-
Derechohabientes
No derechohabientes con capacidad de pago
No derechohabientes sin capacidad de pago
4.4
3.0
3.9
Amplia
Débil
Inexistente
Ésta es tu casa 2010
Ésta es tu casa 2010
Tu casa 2010
Masiva
No cuantificada
Masiva
Débil
Débil
Débil
8.9
millones de familias, de las cuales aproximadamente 90.3% presentan una situación económicamente activa, mismos que 70.9% son asalariados y 19.4% no asalariados.
modelar, ampliar o mejorar su vivienda, para lo cual, las entidades financieras participantes podrán otorgar un crédito desde 500 hasta 35,000 pesos, y el plazo para pagarlo puede ser hasta de 24 meses. n Ahorra SHF Este es un programa donde las personas que no pueden comprobar ingresos, que no cuentan con un salario fijo o que desean mejorar su calificación crediticia, tienen la posibilidad de acceder a un crédito hipotecario mediante el ahorro y, al mismo tiempo, pueden reunir el enganche para su casa.
n Renta con opción a compra Este programa es una alternativa para que las personas de ingresos medios y bajos que tienen dificultades para adquirir un crédito hipotecario de la forma tradicional puedan adquirir una vivienda. Aquí, la persona acude a la inmobiliaria y solicita una vivienda en la modalidad de renta con opción a compra a un plazo máximo de cinco años. La vivienda le es entregada inmediatamente y la mensualidad servirá como pago de renta por el uso de la casa, mientras la ocupe. Tanto el enganche como parte de la mensualidad serán abonados al precio de la casa. El cliente puede liquidar en cualquier momento el valor de la vivienda, incluso con otro crédito. Con la implementación de estos esquemas y apoyos, el sector de la vivienda en México ha comenzado a dar el primer paso para abatir el rezago habitacional ampliado, situación que beneficiará especialmente a la población no asalariada que hoy en día se ha convertido en la demanda potencial. www. shf.org.mx
Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 25
análisis
estadístico
Crearán vivienda para segmentos
desatendidos El 79% de la población en México tiene ingresos inferiores a 5 salarios mínimos.
E
por: adriana pérez
n México existe un amplio déficit de vivienda, mismo se estima en 8.9 millones de unidades, de las cuales se aproximadamente 7.2 millones son mejoramientos y 1.7 millones son necesidades de casas nuevas, ello de acuerdo con datos de la Conavi. A lo largo del tiempo, estas necesidades se han ido atacando mediante diferentes estrategias que hasta el momento han dado buenos resultados, no obstante, la mayor parte de soluciones están enfocadas a las personas afiliadas a una institución de seguridad social, razón que obliga a focalizar la atención para otorgar una casa digna a los segmentos aún no atendidos. Ante este panorama, los diversos actores que participan en la industria han 28 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
intentado revertir la situación, y por ello se vieron en la necesidad de dividir a la población en tres segmentos de acuerdo a sus características económicas relacionadas con el factor habitacional.
elemento esencial puesto que aproximadamente 6 de cada 10 casas en México están hechas a base de este proceso y es la solución habitacional más frecuente para las personas de menores ingresos.
Los antecedentes
Los tres segmentos
Se estima que en 1950, sólo 11% de la población habitaba en las zonas urbanas, no obstante, esto se ha revertido con el paso de los años, y en la actualidad aproximadamente 82.3% de la sociedad se concentra en las áreas metropolitanas. Sin embargo, las zonas rurales también presentan un gran déficit habitacional, mismo que muchas veces es provocado a causa de que las viviendas están construidas con materiales de baja calidad. En este sentido, la producción social de vivienda se ha convertido en un
1.
Población derechohabiente Este sector lo conforma la población que pertenece a alguna institución de seguridad social, y que por ende perciben un salario mensual. Asimismo, es atendido por cinco organismos: Infonavit, Fovissste, Banjército, las instituciones que conforman la Asociación Hipotecaria Mexicana, y la Comisión Nacional de Vivienda. Este tipo de población presenta un bono demográfico de 4.4 millones de familias aún no atendidas y un rezago habitacional de 0.9 millones de acciones.
www.conorevi.org.mx FOVISSSTE
Características habitacionales
dios que otorgan los Orevis han sido utilizados para promover y apoyar la autoconstrucción asistida, 12% para mejoramiento o remodelación, 11% para la adquisición y 5% para lotes con servicios. Debido a que resulta indispensable incrementar el financiamiento en los sectores menos atendidos, las autoridades a nivel nacional están trabajando en programas que canalicen aproximadamente 80% de las personas del segmento 2 al 1, y que con ello puedan tener acceso a un financiamiento hipotecario.
Asociación Hipotecaria Mexicana
Población derechohabiente FOVISSSTE
Población no derechohabiente con capacidad de pago SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
Asociación Hipotecaria Mexicana
Población no derechohabiente sin capacidad de pago
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
Sector formal e informal
FOVISSSTE
Formal e informal
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
Entidades financieras Otras entidades
FOVISSSTE
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
10 VSM 9 VSM 8 VSM 7 VSM
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
6 VSM 5 VSM
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
Otras entidades
4 VSM 3 VSM
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
2 VSM 1 VSM 0 VSM Formal
2.
Población no derechohabiente con capacidad de pago Este sector es atendido por tres organismos: Sociedad Hipotecaria Federal, el Conorevi y la Conavi y lo conforman las personas que no son afiliadas a una institución de seguridad social pero que sus ingresos mensuales les podría permitir acceder a un financiamiento hipotecario. El bono demográfico de este segmento es de 3 millones de familias, mientras que el rezago habitacional se estima en 3.6 millones de acciones.
3.
Población no derechohabiente sin capacidad de pago Sin lugar a dudas, este es el segmento más afectado porque al no contar con capacidad de pago, es mucho más difícil que tengan acceso a una vivienda digna, asimismo sólo es atendido por dos organismos: el Fonhapo y el Conorevi.
inFormal
El bono demográfico de este segmento asciende a 3.9 millones de familias y el bono rezago habitacional se ubica en 4.4 millones de acciones. Financiamiento por segmento
Los recursos destinados a estos tres segmentos son desiguales y se estima que del total de capital 88% son destinados a atender al sector 1; 10% al sector 2; y únicamente 2% para los no derechohabientes sin capacidades de pago. En materia de subsidios, la Conavi otorga aproximadamente 75% de los recursos al segmento 1 y el 25% restante se canaliza al segmento 2, mientras que el segmento 3 no es directamente atendido ya que sólo se canalizan recursos a través de Fonhapo o Conorevi. Aproximadamente 72% de los subsi-
Por capacidad de atención, se puede hacer otra sub categoría donde se incluirían sólo dos grupos: el sector formal y el sector informal. Así, el Infonavit y el Fovisste cuentan con la capacidad de atender a la población formal cuyo ingreso mensual es de entre 10 y 1 salario mínimo. Por su parte, la Sociedad Hipotecaria Federal y otras entidades financieras tales como Sofoles, Sofomes y Bancos atienden a la población que gana el monto equivalente entre 10 y 1 salario mínimo el mes, mientras que la Conavi atiende a las personas que tienen un ingreso de entre 4 y 1 salarios mínimos al mes. Debido a sus características que les impiden comprobar ingresos, los organismos que atienden al sector informal de la población son menos ya que sólo son tres entidades quienes brindan atención a este segmento. El Conorevi apoya a las personas del sector informal que registran ingresos mensuales de entre 5 y 1 salarios mínimos, mientras que algunas entidades financieras trabajan con la población que percibe de 4 a 1 salarios mínimos. En este caso, Fonhapo es quien otorga el apoyo ya que atiende a las personas de ingresos entre 3 y menos de 1 salarios mínimos. La participación de la Conavi en el sector informal está estrechamente relacionada con el Conorevi, debido a que sus acciones se fundamentan en el programa de subsidios. En general, es urgente implementar acciones orientadas a mejorar la atención de los segmentos 2 y 3 con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas más necesitadas y abatir el rezago patrimonial. www.conavi.gob.mx Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 29
alcance
legislativo
las reglas ante un desastre
natural
Ante las serias afectaciones a causa de los fenómenos naturales y el actual contexto del país, se buscan mecanismos que fortalezcan al Fondo Nacional de Desastres.
L
por: Judith Santiago
La regulación
os sismos, tormentas y huracanes son los fenómenos naturales que han ocasionado serios daños en la infraestructura y vida de la población que habita en diversos estados de la República Mexicana. En lo que va del presente año se han emitido un total de 41 declaraciones de emergencias con categoría de desastre natural, lo cual ha llevado a que los gobiernos federal y estatales destinen una participación aproximada de 277 millones. En este sentido, el Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden) es el “instrumento financiero” que determina el porcentaje de participación económica destinado para apoyar a las entidades o municipios que hayan sido declarados en situación de “desastre”.
La ley General de Protección Civil y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria determinan las reglas de operación de los recursos asignados al Fonden. Los recursos económicos destinados a este instrumento financiero se regulan en el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en donde se establece que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos deberán incluirse las previsiones para el Fondo para la Prevención de Desastres así como para el Fondo de Desastres, y el Fondo para atender a la población rural afectada por contingencias climatológicas, con el propósito de constituir reservas para llevar a cabo acciones preventivas o atender oportunamente los daños ocasionados por fenómenos naturales”. Esta misma, estipula que la Federación
30 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
debe destinar a este instrumento financiero un presupuesto anual “equivalente al 0.4% del gasto programable y estará sujeto a las respectivas reglas de operación”. También establece que en caso de que los recursos presupuestados anualmente sean insuficientes se solicitarán y buscarán excedentes de otros programas federales para continuar con los apoyos. En este año, el Fonden recibió del Poder Legislativo un monto por 300 millones, mismos que ya fueron asignados en su totalidad a para la población damnificada por las inundaciones, desbordamientos y lluvias que sufrieron los estados de México y de Michoacán y el Distrito Federal. Es decir, al primer trimestre de 2010, el Fonden se quedó sin recursos, por lo anterior, la Comisión Especial de Protección Civil gestionó una reasignación presupuestal ante la Cámara de Diputados de aproximadamente 5,000 millones de pesos.
www.conorevi.org.mx
Ley de Protección Civil
Con el objetivo de agilizar y facilitar la entrega de los recursos federales a los estados, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las nuevas Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales. Lo anterior fue a petición expresa del presidente Felipe Calderón. Las modificaciones presentadas se enfocan en cinco temas fundamentales:
1) 2)
Simplificación y agilización de los procesos
Disponibilidad de recursos inmediatamente después de ocurrido el desastre, a través de la nueva figura de apoyos parciales inmediatos
Características habitacionales Busca atender los efectos de Desastres Naturales, imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad financiera de respuesta de la dependencias y entidades paraestatales, así como de las entidades federativas. Nace en 1996 como un instrumento financiero.
anual del gasto programable de 0.4%.
Se constituyen sus reglas de operación en 1999.
Los fondos son destinado para la reconstrucción de infraestructura y para atender las necesidades de la población.
Opera dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a través de las Reglas de Operación propias. Recibe un presupuesto
Para que las entidades accedan a los recursos del Fondo deben ser declarados
3)
Mayores incentivos para transferir los riesgos a los mercados financieros, por medio de la inclusión de apoyos técnico-económicos en el diseño de esquemas de aseguramiento
4)
Aumento en los porcentajes de coparticipación con cargo al Fonden, disminuyendo la carga financiera para las entidades federativas y municipios afectados
5)
Una mayor cobertura en diversos aspectos y sectores de la infraestructura pública, así como un incremento sustancial en los apoyos al sector vivienda.
el fonden recibió del Poder Legislativo 300 millones de pesos este año.
Con estas nuevas modificaciones se prevé un mayor dinamismo en el procesos de entrega y acceso a los recursos, asimismo, se integra la nueva figura APIN, de Apoyo Parcial Inmediato, además, aumentó el porcentajes de coparticipación
del Fonden, en donde el gobierno federal apoyará con 50% el costo para la recuperación de la infraestructura local. De acuerdo con Laura Gurza, coordinadora general de Protección Civil de
en estado de “emergencia” por la Coordinación General de Protección Civil. La declaratoria de Desastre Natural se deberá publicar en el Diario Oficial de la federación por parte de la Secretaría de Gobernación.
la Secretaría de Gobernación (Segob) el sector vivienda fue uno de los más beneficiarios “ahora se añadió a la lista de daños menores, parciales, totales o reconstrucción la figura de daños mínimos. Antes, para los daños menores se apoyaba con 4,699 pesos, ahora se incrementó a 8,739 pesos; en daños parciales el apoyo era de 11,628, ahora es de 27,687 pesos; para la reconstrucción en el mismo sitio o para la reubicación se daban 41,699 pesos y ahora se duplicó a 95,904 pesos. Dados los desafortunados eventos naturales que en los últimos años han afectado a México, fue necesario ajustar y reformar las normas de operación del Fondo, lo cual llevará a responder de manera oportuna para compensar y reparar los daños ocasionados en la infraestructura pública, así como compensar la pérdida patrimonial de miles de familias mexicanas.
www.proteccioncivil.mx
Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 31
casos
de éxito
Yucatán combate el rezago
habitacional
Actualmente, la prioridad en el estado es atender al sector que carece de seguridad social y no puede adquirir créditos hipotecarios.
E
por: GABRIELA ROMERO
n un trabajo conjunto entre el fideicomiso Provivah y la Conavi se implementó un programa de vivienda bajo el esquema de prevención, donde las familias cambiaron sus casas en estado de vulnerabilidad por aquellas, cuyas características de construcción son las necesarias para que la gente tenga seguridad ante posibles embates meteorológicos propios de la región. La reubicación de este grupo de familias representa un gran adelanto, ya que estas unidades básicas de vivienda cuentan con una recámara adicional, que permitirá a los beneficiarios tener un lugar seguro ante la posibilidad de que algún fenómeno meteorológico que pueda dañar la estructura de su nueva vivienda. Esto evitará que ante una contingencia, estas familias tengan que ir a algún refugio temporal, pues este programa les ha cambiado de una vivienda precaria a una vivienda segura. Mediante este esquema, cada casa costará 111,600 pesos que serán repartidos de la siguiente forma: Conavi: 70,000 pesos Estado: 32,000 pesos Fideicomiso Provivah: 6,500 pesos Ayuntamiento: Apoyo en los trámites de autorización de permisos y pago de licencia de construcción.
32 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
yucatán presenta una demanda potencial de vivienda.
La inversión total para la edificación de las 125 viviendas es de 13 millones 959,000 pesos y debido al éxito del programa en la segunda etapa se atenderán a 319 familias del sur de la ciudad de Mérida. Actualmente, el estado de Yucatán presenta una demanda potencial elevada de vivienda, gracias al encarecimiento del suelo susceptible y al ser convertido en apto para el desarrollo de vivienda. www.yucatan.gob.mx
13
millones 950,000 pesos costó la edificación de 125 viviendas y en una segunda etapa se atenderán a 319 familias en el estado.
InIcIa en campeche
PROGRAMA DE VIVIENDA RURAL "REVOLUCIÓN"
E
n una suma de esfuerzos y voluntades, inició en Campeche el Programa de Vivienda Rural “Revolución”, que con un presupuesto de 28.7 millones de pesos beneficiará este año, en una primera etapa, a 250 familias de 18 comunidades del municipio con mayor grado de marginación en el estado: Calakmul. Al encabezar el acto protocolario de arranque del proyecto de construcción de viviendas en el medio rural, en Xpujil, el mandatario campechano, Fernando Ortega Bernés, destacó que éste es el
gran valor que tiene “Campeche Solidario”, no sólo como un programa de Gobierno, sino como una filosofía que une la vocación de todos los campechanos para dar lo mejor de sí y hacer crecer el estado. Ortega Bernés dijo que el programa “Revolución” se hizo realidad gracias al apoyo de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), y por la valiosa participación de la Fundación Adobe. En un día de verdadera fiesta comunitaria, ante la presencia del secretario de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE), Raúl Pozos
Lanz, y el director general del Instituto de la Vivienda del Estado de Campeche (INVICAM), Sergio Berzunza Camejo, el gobernador informó que esta primera etapa va a permitir la edificación de 250 casas en 18 comunidades de Calakmul, de las 50 0 proyectadas en 38 localidades de este municipio. El tipo de vivienda, explicó, es diseñado por los propios campechanos; por las familias beneficiadas, “porque luego hacemos casas pensando que son las que necesita nuestra gente y a la mera hora, cuando la van a vivir, se decepcionan al no recibir lo que soñaban”. La vivienda tiene una superficie de 44 metros cuadrados de construcción con una losa de concreto en cimentación y techo de lámina de fibrocemento. Los muros son a base de “Adoblock” producidos por los mismos beneficiarios del programa que, además, reciben un salario por la autoconstrucción asistida de su vivienda. La casa cuenta con todas las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias,
cOn eL InVaLUaBLe apOYO De La cOnaVI Y De La FUnDacIOn aDOBe, eL GOBIeRnO De campeche cOmIenZa a SaLDaR Una DeUDa hISTÓRIca en caLaKmUL
así como biodigestor y pozo de absorción. Ante la escasez del preciado líquido en toda la región, la vivienda incorpora un sistema de captación de agua pluvial para almacenarla en temporada de lluvias y satisfacer en parte esta necesidad. El titular del Ejecutivo hizo hincapié en que este programa de autoconstrucción inicia donde menos vivienda se hace; en donde más dificultades tienen las familias para tener o mejorar su casa, debido a que las condiciones por medio de las cuales se obtienen los créditos generalmente no se cumplen. Ortega Bernés realizó un recorrido por la primera vivienda construida con este programa, y entregó de manera simbólica “Adoblocks” a las familias que habitan en las distintas comunidades que serán beneficiadas, entre ellas Dos Lagunas, Ricardo Payró, Sacrificio, Nuevo San José, Caña Brava, Dos Naciones, La Guadalupe, 20 de Noviembre, Ricardo Flores Magón, Tambores de Emiliano Zapata y Nuevo Bécal. Reconoció que hay muchos campechanos en Calakmul que no cuentan con las condiciones míni-
mas para vivir con dignidad: “es éste el municipio que registra mayor marginación en Campeche, y por eso hacemos nacer aquí el Programa de Vivienda Rural, porque aquí hay derechos, y porque -también- hay gente dispuesta a salir adelante”. En este escenario, el director general del INVICAM, Sergio Berzunza Camejo, reiteró la disposición del gobernador Fernando Ortega para atender, sin menoscabo, el compromiso hecho con todos los campechanos: construir casas dignas donde más se necesita, “y precisamente en Calakmul existe una deuda histórica en materia de vivienda que comienza a ser saldada”. Berzunza Camejo signifi-
có que el Programa de Vivienda Rural “Revolución” se ejecuta gracias a la valiosa contribución de la Comisión Nacional de Vivienda y la Fundación Adobe, a través de su programa “Échale a tu casa”, que consiste en un sistema de autoproducción asistida. Por su parte, Francesco Piazzisi di Vallimosa, presidente de la Fundación Adobe, distinguió la preocupación del gobernador de Campeche para dotar de vivienda a las familias más necesitadas. Mencionó que para llevar a cabo este programa, los campechanos se unen a este esfuerzo, “mano a mano, codo a codo, en la elaboración del material y la construcción de sus casas”.
desde
atrás
Arq. Ramón Sotres Núñez
DE INSTITUTOS nacionales A ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA
Crónica
para evitar una muerte anunciada
E
n diciembre de 1979, el INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD Y DE LA VIVIENDA POPULAR (INDECO), publicó el PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA, del SISTEMA NACIONAL ALIANZA PARA LA VIVIENDA POPULAR, en sus políticas institucionales para atender fundamentalmente “…las necesidades habitacionales de los trabajadores no asalariados de escasos recursos” así como “establecer y operar un sistema de financiamiento que permita otorgar créditos accesibles a los no asalariados con ingresos equivalentes entre 0.5 y 2.5 veces el salario mínimo”. Como estrategia determinó, entre otras: Los recursos de inversión para el Programa Nacional Alianza para la Vivienda Popular deberán ser aportados fundamentalmente por la Federación, los gobiernos estatales y por los propios beneficiarios del programa, con el complemento de recursos de crédito. La recuperación de los recursos aportados por la Federación, gobiernos estatales y remanentes de los programas correspondientes, deberán reinvertirse permanentemente en las propias entidades federativas, a que se hallan destinado, para permitir la creación del FONDO REVOLVENTE para el Sistema Nacional Alianza para la Vivienda Popular. Esto contribuirá a democratizar el financiamiento, así como promover el desarrollo 36 [ ENLACE CONOREVI ] Septiembre - Octubre
nacional y el federalismo. Como medio, INDECO propone una estructura “sui generis” expresada en el Sistema Nacional de Vivienda Popular, la asociación del INDECO con los gobiernos de los estados, creando con ello INSTITUTOS ESTATALES, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios por decreto de los Congresos locales, lo que hace reales y permanentes los programas de vivienda no sujetos al cambio del poder ejecutivo estatal. El INDECO va más allá, propone un FONDO SOLIDARIO DE GARANTIAS, señalando, “puesto que la imposibilidad de otorgar las garantías exigidas por las instituciones financieras es la limitante de un gran sector de la población para acceder al crédito, es necesario crear elementos auxiliares del instrumento propuesto. Estos elementos son los fondos solidarios de garantías, que deben contar con la participación de recursos del Estado y de la comunidad. Estos fondos tendrán como objetivo básico avalar los préstamos, cuando el acreditado no pueda ofrecer las garantías satisfactorias o suficientes en los términos tradicionales. La integración de los recursos de los Fondos Solidarios se hará sobre la base de un capital semilla y la aportación periódica de la comunidad durante el desarrollo del programa y su amortización y se podrá contar con ellas como un ahorro para financiar programas”. Créditos, inclusive, en especie, a corto plazo (12 a 24 meses). Otro de los instrumentos del Sistema
Nacional Alianza para la Vivienda Popular fueron los CENTROS DE APOYO A LA VIVIENDA, para las familias de escasos recursos, tanto en programas directos de vivienda terminada, progresiva y mejoramiento como en los de autoconstrucción. Los créditos constituían un fondo revolvente en cada centro para una proyección básica de programas, aportando además servicios a las comunidades de asesoría, materiales para la vivienda y sus servicios, herramental para apoyar autoconstrucción y el crédito para adquisiciones de insumos materiales, componentes, muebles y accesorios. Los Centros de Apoyo a la Vivienda Rural (CAVIR), fueron parques de materiales del INDECO, en los que se conjugan la administración, el control de materiales, la producción y distribución de elementos y componentes de vivienda así como la capacitación. Los CAVIR se ubicaron en función de los factores de regionalización prioritaria rural que en ese entonces señalaban el Plan Nacional de Desarrollo Urbano y las regionalizaciones de PIDER y COPLAMAR. Estos cubrían un radio de atención promedio de 30 Km y en acciones, un mínimo de 200 viviendas. Los objetivos de los CAVIR fueron crear fuentes de trabajo, abatimiento de costos de elementos de vivienda y apoyo a la vivienda espontanea del medio rural mediante programas de mejoramiento, apoyo a la autoconstrucción, vivienda progresiva, terminada y productiva. El 18 de agosto de 2010, el Consejo Na-
www.conorevi.org.mx
cional de Organismos Estatales de Vivienda (Conorevi) suscribió con la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) el Convenio Marco de Colaboración mediante el que llevarán a cabo acciones de interés mutuo en materia de vivienda orientadas, entre otros objetivos a apoyar el fortalecimiento y desarrollo de los Organismos Estatales de Vivienda para su plena inclusión y articulación en el Sistema Nacional de Vivienda, a partir de una línea base de sus capacidades jurídicas, técnicas, sociales y financieras, que les permitan ser entidades ejecutoras de los distintos fondos federales de vivienda y generar espacios de concurrencia con los gobiernos municipales. En mayo de 2010, durante el Primer
Foro Internacional de Vivienda, promovido por la Comisión de Vivienda de la Conferencia Nacional de Gobernadores, Conago, en la Ciudad de Querétaro, el Presidente Nacional de la Conorevi, Lic. José Antonio Revah L. señaló que “hay que poner de pié al sistema financiero y de asignación de recursos a favor de las familias de menores ingresos”, reconocer que no todas las soluciones y asignación de recursos de vivienda nueva terminada pasan a través de los desarrolladores, es imprescindible la atención y financiamiento a la Producción Social de Vivienda. El vehículo natural para ligar a los sectores de menores ingresos con los sistemas financieros son los Organismos Estatales de Vivienda. Las Orevis deben convertirse en entidades ejecutoras avaladas por las instancias del Gobierno Federal. Requirió de la Conago sea el instrumento que garantice una reforma del sistema financiero de vivienda que permita destinar más recursos y diversificar líneas de atención y productos financieros para las familias de menores ingresos, así como la necesaria incorporación de las Orevis al Sistema Nacional de Vivienda con las responsabilidades y funciones para la operación de programas. Entre los 30 años del Programa Nacional de Vivienda, del Sistema Nacional Alianza para la Vivienda Popular y de los dos discursos mencionados que correlacionan los mismos objetivos, es mejor considerar nuevas voluntades, que lamentar el tiempo perdido. Septiembre - Octubre [ ENLACE CONOREVI ] 37
reCibe CoVeG,
"ConsideraCión esPeCial" del PreMio estatal de enerGía renoVable 2010 ● Categoría Prototipo Tecnológico de Vivienda y Desarrollo Habitacional Sustentable. ● Presenta Guanajuato, un prototipo de vivienda progresiva con aplicación de ecotecnias y modernos sistemas de sustentabilidad.
Por: Ing. Adrián Peña Miranda
Director General de la COVEG.
C
Guanajuato
on un prototipo de vivienda único en el país, donde se mezcla el Programa “Tu Casa”, la aplicación de ecotecnias y modernos sistemas de sustentabilidad en beneficio de las familias que menos tienen, la Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato -COVEG-, fue distinguida con la “Consideración Especial” del Premio Estatal de Energía Renovable 2010, en las categorías de Prototipo Tecnológico de Vivienda y Desarrollo Habitacional Sustentable. Hoy Guanajuato, es el único Estado del país que promueve viviendas “Tu Casa” con ecotecnologías. El premio fue entregado por la Dra. Georgina Kessel Martínez, Secretaria de Energía, al Ing. David Vílchez, director del área técnica de la COVEG, quien en forma conjunta con el Ing. Adrián Peña Miranda, director general de la COVEG y el Lic. Salvador Narváez Juárez, director de proyectos especiales, coordinaron la participación en
el Premio Estatal de Energía Renovable 2010. El equipo lo completó el Ing. José Luis Jacinto de la Torre y Ricardo Zapién. Posteriormente, la presea obtenida fue entregada al Lic. Miguel Márquez Márquez, presidente de la junta de gobierno de la Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato. El evento celebrado en el marco del Día Nacional del Ahorro de Energía, también fue escenario para la clausura del Simposium Anual del Colegio de Ingenieros de Irapuato, evento que tuvo como escenario el Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales –LAPEM-, de la Comisión Federal de Electricidad -CFE-. El Lic. Héctor López Santillana, Secretario de Desarrollo Económico Sustentable, acudió con la representación del gobernador del Estado, Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez. También estuvo presente el Lic. Jorge Estrada Palero, presidente municipal de Irapuato; Francisco Amilcar Mijangos, diputado local y re-
presentante del Congreso del Estado, así como el Dr. Pedro Luis López de Alba, Director General del CONCYTEG. El Ing. Rodolfo Ledezma Monroy, Presidente del Colegio de Ingenieros Mecánicos, Eléctricistas, Electrónicos y Profesiones afines de Irapuato, fue el encargado de brindar los alcances del evento. Finalmente, Ariel García Maya, asistió con la representación del Consejo Coordinador Empresarial de Irapuato. PrototiPo de ViVienda “CoVeG"
La Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato, presentó dentro del Tema de Vivienda Sustentable, un prototipo único en el país, que ya se aplica y que está beneficiando a las familias de varios municipios. Es un prototipo que ha impactado en la entidad. COVEG participó con un proyecto de vivienda, donde se aplicó el Programa “Tu Casa” 20 09, que en Gua-
Ficha Tecnica najuato se ha convertido en una vivienda ecológica, porque la aplicación de ecotecnologías y modernos sistemas de sustentabilidad. Estos espacios habitacionales garantizan el ahorro de gas, electricidad y agua potable. El proyecto contempla un calentador solar, lámparas ahorradoras de energía, depósitos y llaves ahorradores del vital líquido. La aplicación de este proyecto de vivienda, es muestra de que el Gobierno del Estado, a través de la COVEG, promueve una nueva cultura en pro de la sustentabilidad de nuestro planeta y el bienestar de las futuras generaciones. Este premio con el cual se distingue a la COVEG, es el reconocimiento a las buenas prácticas ambientales y modelo de vivienda sustentable, aplicado en los nuevos desarrollos habitacionales. Hoy en Guanajuato, los promotores y desarrolladores de vivienda, están considerando las nuevas disposiciones que en materia de sustentabilidad, promueve el gobierno federal a través del INFONAVIT y la Comisión Nacional de Vivien-
da – CONAVI-. El modelo de vivienda “Tu casa” se aplica en todo el país, incluso con las mismas características de sustentabilidad, sólo que va dirigido a familias del nivel medio, son conocidas como viviendas económicas y por lo regular están dirigidas a las familias derechohabientes del INFONAVIT, los promotores privados y la banca comercial. La diferencia es que en Guanajuato se aplica el mismo modelo de vivienda “Tu Casa” más la suma de ecotecnologías, para beneficiar a las familias que menos tienen. Es decir el objetivo es que se beneficien las familias que se ubican en el segmento de ingresos de 3 y 4 salarios mínimos hacia abajo, las que viven de la economía informal y las que carecen de apoyos institucionales. Para lograrlo, la COVEG ha tenido que subsidiar la aplicación de las ecotecnologías de las viviendas y con ello hacer posible que las familias accedan a un espacio habitacional ecológico. Por ello, se considera un modelo diferente y único a nivel nacional.
dependencia: COVEG-SEDESOL-FONHAPO. Programa: “Tu Casa” con Ecotecnias. Viviendas: 142 Municipios: 5 (Cuerámaro, Huanímaro, Ocampo, Villagrán y Yuriria). ecotecnias: Calentador solar, calentador de gas de paso, focos ahorradores de energía eléctrica, tanque del w.c. de 4.8 lts. y llaves ahorradoras de agua. terreno: 90 m2. Area Const. 44.75 m2. Planta arquitectónica: Sala comedor, cocina, baño, 2 recámaras, patio de servicio y cochera.
Guanajuato
Costo de la Vivienda: $214,474.00 esquema Financiero: Aportación de COVEG: $ 153,224.00
Subsidio Federal SEDESOLFONHAPO $ 53,000.00 Ahorro previo Familia Beneficiada $8,250.00 total: $214,474.00
México, ocupado y coMproMetido
con la eficiencia energética y la energía renovable: G. Kessel.
“
Me llena de satisfacción haber participado en la entrega de los premios estatales de eficiencia energética, Energía Renovable y Vivienda Sustentable, son una muestra del compromiso de Guanajuato, por impulsar esta cultura en la sociedad”. Así se expresó la Dra. Georgina Kessel Martínez, secretaria de energía del gobierno federal, durante su participación en el “Día del Ahorro de Energía” y la clausura del Simposium Anual del Colegio de Ingenieros de Irapuato. También le emocionó saber que los ganadores de estos premios, son desarrolladores de nueva tecnología, que están haciendo grandes cosas en materia de eficiencia energética y energía renovable en las viviendas.
“Me da mucho gusto saber que, en la Expo Bicentenario, hay un “Pabellón del Mañana”, que muestra a un México ocupado en fomentar en la sociedad una conducta de armonía con el medio ambiente, para garantizar el bienestar de las futuras generaciones”.