XIV Томский инновационный форум Инновационная Россия-2020: как запустить экономику знаний?
Тройная спираль как институциональная матрица инновационной модели роста Наталия Смородинская Институт экономики РАН
Круглый стол
«Феномен инновационной среды: тройная спираль взаимодействия ‘университет-бизнес-наука’» Томск, 27 мая 2011
О понятии «тройная спираль» (TRIPLE HELIX)
• • • • •
В экономическом мейнстриме нет пока понятия «модель тройной спирали» - оно пришло из институционального раздела социологии, а туда попало из биологии. Но без него нельзя понять: как устроены современные кластеры и инновационная экономика в целом почему продвинутые нации резко сокращают госсектор, почему скандинавы стали технологическими лидерами (Нокия – это не объяснение) почему российские власти не могут побудить бизнес к инновациям в чем состоит миссия глобального кризиса
Мир выбирается из 1-й волны глобальной рецессии. Но это не значит, что он выбирается из системного глобального кризиса …
Темпы роста на 2011-2012 гг. (IMF forecast ): • 4.5% - вся мировая экономика: период полустагнации в условиях реструктуризации и транзита к инновационной модели роста • 2.5% для развитых систем: стагнация роста, но продвижение в транзите • 6.5% для развивающихся и отстающих экономик : более высокие темпы (инерция индустриальной модели), но с неизбежными шоками, если не начнут осваивать новую модель роста
Как будет расти томская экономика – инерционно, на базе старой модели, или в режиме постиндустриального транзита?
По прогнозу областных властей
в 2011-2013 гг. ВРП и промпроизводство прибавляют по 5-6 п.п. в год (РФ – не больше 4%)
Совместимы ли эти темпы с формированием качественно нового механизма роста? Ведь проблема не в достижении докризисных объемов, а в способности экономических агентов к непрерывным (интерактивным) обновлениям.
Инновационная экономика не сводится к передовым производственным технологиям, а связана с новым способом координации связей Индустриальная парадигма (оффлайновая экономика)
Иерархичные системы с вертикальной субординацией (слишком жесткая модель координации)
Система традиционного рынка с ценовыми сигналами (гибкая, но слишком атомарная )
Постиндустриальная парадигма (онлайновая экономика)
Кластерно-сетевые системы открытого типа с горизонтальными связями ( пластичная модель координации без иерархии, с эффектом синергетики)
Посткризисный мир – это мир сетевых потоков, сетевых структур и сетевых взаимодействий
Главное преимущество сетевого уклада – образование инновационной среды
Только при кластерно-сетевом строении экономика обретает: • свойство инновативности - непрерывное обновление конкурентного профиля, ведущее к росту производительности • инновационно-ориентированную модель роста (innovation-led growth)
Инновационная среда (непрерывность обновлений) продукт эволюции взаимодействий трех ведущих агентов развития Индустриальная рыночная экономика: двойные спирали с обратной связью
Государство
Бизнес
Государств Бизнео с Наука
Наука
Бизнес
Наука
Государство Постиндустриальная экономика: тройная спираль сетевое переплетение связей
(два синергетических эффекта )
Командная или полурыночная экономика: отсутствие партнерства
Формирование ТС и создание
инновационной среды – глобальный вызов для всех типов экономических систем!
Для России и ее регионов этот вызов особенно труден: в экономике еще не сложились даже полноценные двойные спирали
Government
Преобладание иерархичных связей резко снижает уровень доверия в системе, что институционально блокирует: • инновационный процесс, • диверсификацию экономики • насущные социальные реформы (ЖКХ, здравоохранение, пенсионная)
Business
Academy
Наращивание бюджетных расходов на эти цели малопродуктивно – нужно идти на сокращение госсектора и повсеместную социализацию управления
• обратная связь с государством слаба, либо вообще отсутствует • бизнес и наука не контактируют напрямую, а только – через чиновников • чиновники не несут ответственности за проводимую политику
Тройная спираль: новая роль властей на современном этапе модернизации Типы модернизации Тип роста Типы экономик и образцовый опыт
Догоняющая индустриализация
Рыночная трансформация
Инновационный транзит
Индустриальный
Индустриальный
Постиндустриальный
Развивающиеся (Япония 50-х, Корея 60-х)
Переходные (новые члены ЕС)
Развитые, развивающиеся, переходные (страны Скандинавии)
Верховен с функцией инвестора Статус и функции (определяет государства инвестиционные приоритеты) Модель Вертикальная промышленной (критический набор отраслей) политики Характер связей в экономике
Иерархичновертикальные
Верховен при Равноправный партнер с либерализация рынка функцией фасилитатора (определяет институциональные (улучшает среду взаимодействий, а приоритеты определяет рынок приоритеты) Новая - кластерная Горизонтальная (критическая масса (критическая масса кластерных сетей) рыночных институтов) Вертикальногоризонтальные
Горизонтально- cетевые (тройная спираль)
Кластеры отличаются от других типов агломераций институциональным дизайном. Именно сетевые связи (а не принадлежность к хайтеку) делают их инновационными структурами, где достигаются эффекты инновативности. Командная и полурыночная экономика (дефицит конкуренции)
ТПК Территориальная близость, но эффекты агломерации блокированы
Индустриальная рыночная система (конкурентная среда)
Структуры кластерного типа Эффекты экономической агломерации на базе межфирменной кооперации (японские ПФГ)
Постиндустриальная сетевая экономика
(суперконкурентная среда)
Инновационные кластеры Сетевой синергетический эффект инновативности на базе коллаборации действий (Silicon Valley, SсanBalt Bioregion)
Региональные кластерные сети -
открытые системы (кооперация вокруг
проектной идеи) с текучими границами (для быстрой реконфигурации) и коллективным самоуправлением (collaborative governance): перекрестная кооперация 4-х типов участников и координация их действий через сетевые платформы
Местные власти
Фирмы
институты коллаборации Прочие институты (банки, НГО, др.)
Наука
Правовой климат
Человеческий капитал
НИОКР
Транспорт и связь
Инфраструктура для развития кластеров
Полноценный кластер – не спонтанное рыночное образование, а система с участием всех игроков, включая власти (Solvell, 2009; IKED, 2004 )
Стадии жизненного цикла инновационного кластера: научное ядро - агломерация фирм - тройная спираль (зрелость)
Функции госагентств: мониторинг конкурентных выигрышей, поддержка диалога, преодоление провалов рынка
Что означает тройная спираль как практическая политика?
Управленческие свободы позволяют региональным властям взять курс на системную модернизацию своих территорий (современная практика Японии, Ю. Кореи и др.)
1
Постиндустриальный транзит
2 3
1. Содействие внутренней кластеризации экономики методом снизу (помощь науке, бизнесу и местным властям в создании партнерств и поиске кластерной идеи) 2. Поощрение внешней кооперация на всех уровнях с более развитыми системами (важно перенять передовые навыки и найти нишу в глобальных сетях) 3. Устранение административных барьеров для развития горизонтальных связей (как основа для 1 и 2)
Тройная спираль
и эволюция моделей национальных инновационных систем (как управлять экономикой непрерывных обновлений)
Архаичная модель организации НИС: инновационная политика
находится на периферии внимания ведомств – и непонятно, кто за нее отвечает Характерна для стран, где экономика и общество сильно фрагментированы (Россия)
Имплицитная (не оформившаяся) модель организации НИС: управление инновациями разнесено по ведомствам и между ними нет обмена информацией и координации действий
Эксплицитная модель организации НИС: управление инновациями – совместный внешний проект ряда ведомств при координации их действий
Вполне успешная модель НИС на этапе постиндустриального транзита (Эстония)
Сетевая модель организации НИС на принципах тройной спирали:
управление инновациями – совместный проект всех заинтересованных групп общества . Этот управленческий плюрализм и делает экономику инновационной!
Модель наиболее развитой НИС (Скандинавия): общество пронизано потоками прямых и обратных связей, а управление строится на базе интерактивной координации действий всех игроков.
Создание классических ОЭЗ и прочих парковых структур – это механизм стимулирования роста индустриальной эпохи . Сегодня Россия и ее регионы нуждаются в новых, постиндустриальных стимуляторах роста, связанных с кластеризацией экономики и развитием сетевой кооперации на принципах Тройной спирали Тройная спираль - это сетевой механизм достижения общественного консенсуса, основанный на координации связей без иерархии
СПАСИБО за внимание!