ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК ИЮЛЬ / АВГУСТ 2013
Ремонт железнодорожных путей на линии ТаллиннПалдиски был завершен к началу учебного года
Мешавший в последние годы движению пассажирских поездов на линии Таллинн-Палдиски ремонт железнодорожных путей достиг завершающей стадии. В ходе работ подверглась капитальному ремонту конструкция железной дороги, и реконструирована контактная сеть. Завершены работы по реконструкции железнодорожной контактной сети на железнодорожных участках ТаллиннКейла-Палдиски и Кейла-Вазалемма, где строительные работы были закончены к 31 августа. Завершаются окончательные работы, которые включают в себя работы по благоустройству, восстановление озеленения, окончательную регулировку контактной сети и прочие действия.Работы осуществляются по ночам в промежутках движения поездов, не нарушая движение пассажирских поездов, и работы будут завершены в течение сентября. Обновленная контактную сеть позволяет увеличить скорость поездов до 160 км/ч,
однако при установлении скорости следует принимать в расчет состояние всей железнодорожной инфраструктуры, в т.ч. сигнальное оборудование, системы управления движением и т.д.
надстройки железной дороги (рельсышпалы- балласт), для снижения шума и улучшения комфортности поездки сварка рельсов и обновление покрытия железнодорожных переездов.
Целью начатого в 2011 году проекта «Реконструкция контактной сети электрифицированных железнодорожных линий» являлась реконструкция 83,9 км контактной сети, двух тяговых подстанций и приобретение техники для обслуживания контактной сети.
К настоящему моменту окончательно завершено 34 км железной дороги на участке Кейла-Палдиски и ВазалеммаРийзипере, а также Валингу-блокпост 89.
Реконструкция тяговых подстанций Ярве и Кейла планируется на 2013-14 гг. таким образом, который не будет значительно нарушать движение поездов. В рамках начатого в прошлом году крупного проекта «Реконструкция железной дороги Таллинн-Кейла-Рийзипере и Кейла-Палдиски» будет отремонтировано 46 км путей, находящихся в самом неудовлетворительном состоянии, что составляет 62% итоговой протяженности магистральных путей в западном направлении. Требуется замена всей
Работы продолжаются на направлении Кейла-Вазалемма, и должны быть завершены к концу сентября. По окончании пляжного сезона будет закрыт на ремонт перегон Клоога-Клоогаранд, срок завершения работ запланирован на конец октября. Целью обоих проектов по реконструкции инфраструктуры является повышения безопасности и качества железнодорожного движения посредством снижения уровня шума и вибрации, обеспечения скорости в 120 км/ч для пассажирских поездов и 80 км/ч для грузовых поездов, а также создания предпосылок для бесперебойного обслуживания новых электропоездов «Stadler Flirt». Софинансирование проекта осуществляется из Фонда сплочения Европейского Союза.
1
Эстонская железная дорога • информационный листок
НОВОСТИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА
Было достигнуто соглашение о создании совместного предприятия «Rail Baltic» Вечером 30.07.2013 г. представители Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии и Польши достигли в Брюсселе соглашения о создании совместной компании «Rail Baltic». Совместную декларацию должны подписать министры транспорта еще пяти государств на проходящей в сентябре в Вильнюсе неофициальной встрече Совета по транспорту. Целью совместного предприятия «Rail Baltic» является координация подготовительных работ, необходимых для строительства железной дороги, в том числе подготовка ходатайств о финансировании проекта для Европейской Комиссии, участие в гармонизации законодательства, составление бизнес-плана «Rail Baltic», пространственное планирование железной дороги, проведения исследований, более широкое представление проекта и т.д. Созданное на подобных основаниях совместное предприятие создает предпосылки для привлечения денежных средств Европейского Союза. Было согласовано, что в каждом государстве Балтии инфраструктура совместного предприятия «Rail Baltic» первоначально останется у того конкретного государства, на территории которого находится железная дорога. Каждый акционер вносит в течение ближайших четырех лет ежегодно 0,65 миллиона евро. Создаваемое на основании договора акционеров предприятие будет первоначально принадлежать трем государствам Балтии, однако в декларации оставлена возможность для Финляндии и Польши присоединиться к предприятию. Rail Baltic – простирающаяся от Таллинна до границы Польши обычная высокоскоростная железная дорога, проектируемая скорость которой составляет 240 км/ч. Ни одна из существующих железнодорожных линий не будет относиться к совместному предприятию. В Эстонии Rail Baltic будет проходить через три уезда: Харьюский, Раплаский и Пярнуский. Отправной точкой торгового пути в Эстонии является порт Мууга и пассажирский терминал в Юлемисте. Латвии будет передаваться железная дорога в районе расположенного в волости Хяэдеместе пограничного пункта Икла.
Грузоперевозки в направлении России могут подорожать Федеральная таможенная служба России (ФТС РФ) запрашивает, начиная с 14 августа, за пересекающие границу товары в дополнение к книжке МДП дополнительную гарантию, поэтому есть риск, что грузоперевозки могут подорожать. Дополнительное обязательство обременяет перевозчиков и таможенные органы, заявила пресс-секретарь Министерства иностранных дел Минна-Мийна Линд. На новость отреагировала Европейская Комиссия и Международный союз автомо2
июль / август 2013
бильного транспорта (МСАТ). Его президент Умберто де Претто предупреждает в письменном обращении премьер-министра России Дмитрия Медведева, что планируемое изменение будет подрывать экономику России и других государств. Секретарь ФТС РФ Татьяна Голендеева сообщила на пресс-конференции, что речь не идет об изменениях в законе, а
о дополнительном условии. По словам Голендеевой, обновление находится в соответствии с Конвенцией МДП, которая позволяет сторонам устанавливать дополнительные условия. Целью изменений является обеспечение соблюдения таможенных предписаний и своевременное поступление таможенных пошлин в бюджет Российской Федерации.
ФТС РФ разъяснила в пресс-релизе, что в дополнение к декларанту обеспечение за транзитные грузы может платить также иное лицо, если оно вправе владеть, пользоваться или распоряжаться данным грузом. Из этого можно сделать вывод, что расходы на дополнительное обеспечение может нести также импортер, или грузополучатель.
Предписания ЕС в отношении колеи 1520мм Руководитель железнодорожной службы – заместитель генерального директора Департамента технического надзора Анвар Салометс рассматривает в 13-ом номере «Baltic Railways Magazine» нормы, применяемые к ширине колеи 1520 мм. По словам Салометса, когда вступят в силу обновленные технические условия на эксплуатационную совместимость «Локомотивы и пассажирский подвижной состав трансъевропейской системы обычных железных дорог» в расширенном объеме, охватывающем всю железнодорожную систему Европейского Союза, нормы Европейского Союза в отношении железнодорожной сети 1520мм, будут отвечать всем требованиям в большей степени, чем когда-либо ранее. Технические условия на эксплуатационную совместимость (TSI) – совокупность правил, которые охватывают каждую подсистему или часть подсистемы для соответствия значительным требованиям и для обеспечения эксплуатационной совместимости трансъевропейской системы высокоскоростных и обычных железных дорог. Вследствие того, что применение норм ЕС в Балтийских странах не было хорошо известно до настоящего момента, несмотря на выдачу разрешений железнодорожному транспорту, новая правовая структура будет отражать колеи 1520мм еще более точно. Несмотря на это, Департамент технического
надзора Эстонии (ETJA) показал, как применить надлежащие стандарты и нормы ЕС на практике. До настоящего момента в Эстонии был, по меньшей мере, один успешный и сложный опыт. Новые поезда Stadler Flirt в Эстонии были построены в соответствии со стандартами Европейской нормы и Международного железнодорожного союза, но все же имелось нежелание тестировать их в соответствии с правилами ЕС в обстоятельствах, когда имеется множество отличий, специфических для колеи 1520мм. Несмотря на эти соображения, Департамент технического надзора вместе с другими лицами (железнодорожные предприятия, изготовители, соответствующие органы) пришел к заключению, при котором выяснилось, что тестирование рабочего поведения в соответствии с EN14363 кажется применимым также в случае колеи 1520мм. Также выяснилось, что требования, напрямую не относящиеся к инфраструктуре, но все же применимые к более широкому кузову вагона 1520мм, могут быть в большой степени интегрированы – например, пассивные меры обеспечения безопасности (в основном в соответствии с EN15227). Иной важный аспект железнодорожной системы ЕС 1520/1524мм – существующая эксплуатационная совместимость с государствами-нечленами ЕС, которая, по мнению Департамента технического надзора, достигается при авторизации нового пассажирского
подвижного состава. В некотором отношении это было достигнуто благодаря факту, что при пересмотре технических условий на эксплуатационную совместимость локомотивов и пассажирского подвижного состава (Loc & Pas TSI), ЕЖДА-ОСЖД, были приняты в расчет существующие спецификации различных подсистем железнодорожной колеи 1520мм. Хотя некоторые открытые вопросы еще останутся в ядре TSI в отношении колеи 1520мм, мы наблюдаем значительный прогресс при интегрировании норм ЕС в данную конкретную систему без нанесения ущерба эксплуатационной совместимости с государствами-нечленами ЕС.
3
Эстонская железная дорога • информационный листок
НОВОСТИ ПО СТРАНЕ
Старые электропоезда заменены новыми поездами типа «Stadler Flirt» 1 июля на 7-ой платформе ожидания Балтийского вокзала в г. Таллинне прошло праздничное мероприятие, в рамках которого были отправлены на линию первые новые электропоезда. Все желающие могли познакомиться с новыми поездами на Балтийском вокзале, в Кейла и Аэгвийду. Elektriraudtee запустила 1 июля всего пять новых электропоездов с временными промежутками. В течение первых трех недель июля были заменены все старые электропоезда на новые электропоезда «Stadler FLIRT», и с 26 июля Elektriraudtee осуществляет пассажирские перевозки только при помощи нового подвижного состава.
Южный порт Палдиски отмечает 20-летие деятельности в качестве грузового порта По случаю 20-летия преобразования Южного порта Палдиски в гражданский порт Таллиннский порт и Союз предпринимателей Палдиски организовали в пятницу, 30 августа, бизнессеминар «Потенциал развития Палдиски в качестве среды для предпринимательства». Цель семинара состояла в том, чтобы при участии действующих в местной жизни предпринимателей оглянуться назад на события двух прошедших десятилетий и оценить будущие возможности Палдиски как портового города в сегодняшней экономической среде. На семинаре по развитию выступили с докладами руководитель экономической комиссии Рийгикогу Кая Каллас, исполнительный директор концерна Transfennica Дирк Виттевен и экономист Андрес Аррак. Оценку возможностям развития Палдиски дали также председатель правления Eesti Raudtee Ахти Асманн, руководитель коцнерна Alexela Хейти Хяэль, Тынис Ваякас из подразделения возобновляемой энергии Eesti Energia, председатель правления Союза предпринимателей Палдиски Свен Ратассепп и председатель правления Таллиннского порта Айн Кальюранд. «Принимая 20 лет назад в свое ведомство порт, принадле-
жащий бывшей учебной базе подводников, тогдашнее государственное предприятие «Таллиннский порт» получило в пользование сооружение, нуждающееся, по существу, в отстройке с нуля», — пояснил председатель правления AS Tallinna Sadam Айн Кальюранд. Первое гражданское судно с грузом щебенки на борту отправилось из Палдиски спустя лишь несколько месяцев после передачи объекта — в январе 1994 года. «На сегодняшний день мы находимся в ситуации, когда количество заходов в Палдиски в год составляет в среднем 1100 судов, а по грузообороту Южный порт является третьим торговым портом в Эстонии, обрабатывая в год около 4,5 миллиона тонн грузов», — отметил Кальюранд. Порт, принадлежавший бывшей учебной базе подводников Советской Армии, превратился в торговый порт с десятью причалами, где в основном обрабатываются грузы Ro-Ro, металлолом, древесина, щебень, торф, нефтепродукты и транспортные средства, идущие транзитом. День, посвященный 20-летию Южного порта Палдиски, завершился большим концертом, посвященным окончанию лета, и ярмаркой на центральной площади города. На ярмарке предлагалось рукоделие, одежда, школьные принадлежности, необходимые к началу учебного года. В Городском музее Палдиски (Раэ, 38) была открыта фотовыставка о развитии порта в течение 20 лет, а также был представлен снятый к юбилею фильм. Горожанам и гостям Палдиски предлагалась возможность посетить Южный порт, только что открывшийся ветряной парк Eesti Energia и местные предприятия ZincPot и Soojusenergia OÜ.
4
июль / август 2013
Уличное искусство в туннеле Лиллекюла 12-18 августа AS Eesti Raudtee в рамках проекта сотрудничества «Уличное искусство» в исключительном порядке дало разрешение на нанесение рисунков на стены туннеля Лиллекюла. Автором идеи проекта была художница Анни Варм, дизайн и реализация выполнены группировкой молодых художников «MultiStab». Целью Эстонской железной дороги при проведении данного проекта было порицание выражающего в безудержном малевании граффити как незаконной, не эстетичной, часто опасной для жизни «художников» и причиняющей большой вред владельцам сооружений деятельности, а также признание наличия проблемы, которая включает в себя загрязнение общественного пространства и хорошо приведенных в порядок объектов и нарушение общего городского пространства. В течение недели возникшие в недавно построенном туннеле режущие глаза каракули были закрашены веселыми
рисунками, центральная идея которых заключается в содействии формированию социальных установок в сфере железнодорожной безопасности и создания безопасной жилой среды. Художники исходили в работе из определенных правил, которые призывали
к уважению сограждан и окружающей среды. Проект поддержали также A.le.Coq, который раздавал участникам бесплатный лимонад, и построившее туннель латвийское предприятие RBSSKALS Buvsabiedriba.
Elektriraudtee меняет товарный знак на Elron Elektriraudtee меняет товарный знак на Elron, поскольку появление дизельных поездов больше не отражает характер предприятия. «Кто хочет увидеть в Elron историю, в слове немного электричества и немного поезда, но мы сами говорим о том, что расшифровкой Elron может являться Eesti Liinirongid [Эстонския линейные поезда], что в качестве товарного знака слишком длинное», – разъяснил председатель правления
Elektriraudtee Андрус Оссип. Необходимость изменения наименования возникла уже с момента отделения от AS Eesti Raudtee. Тогда компании было присвоено наименование Elektriraudtee, поскольку она была единственным оператором электрических железных дорог, хотя железные дороги никогда не находились в их собственности. При выборе наименования решающим стал фактор,
чтобы новое наименование было бы запоминающимся и легко произносимым для носителей эстонского языка и других – местных жителей и туристов. Также наименование было разработано предусмотрительно – Elron желает в будущем оперировать международными линиями. На новый товарный знак планируют перейти в октябре. 5
Эстонская железная дорога • информационный листок
Объемы грузоперевозок по инфраструктуре Эстонской железной дороги в июле 2013 г. Грузоперевозки по инфраструктуре Эстонской железной дороги продолжили незначительное снижение, и объем в июле составил 1,74 миллиона тонн, или 4 на 4 процента меньше, чем год назад. За семь месяцев перевезено итого 14,91 миллионов тонн грузов, что на 8,4 процента ниже уровня предыдущего года. Хотя в июле значительно выросли перевозки нефти и нефтепродуктов, но произошел спад в удобрениях, горючем сланце и химических продуктах. Нефтепродуктов было перевезено 1,11 миллиона тонн, или более чем на 32 процента больше. Перевозки удобрений снизились приблизительно на 27 процентов до 0,24 миллиона тонн. Горючего сланца было перевезено 0,11 миллиона тонн, или на 54,4 меньше, чем в прошлом году. В общей сложности, с начала года нефти и нефтепродуктов перевезено 9,78 миллионов тонн, что на 2,9 больше, чем в прошлом году. На втором месте находится горючий сланец с 1,69 миллиона тонн, и перевозки сократились на 16,5 процентов. Удобрений было перевезено 1,62 миллиона тонн, или на 12,6 меньше. Объем химических продуктов снизился на 60 процентов, составив итого 0,61 миллиона тонн. Контейнеров было перевезено по железной дороге за семь месяцев 33 797 TEU, что на 9,2 процентов больше, чем в прошлом году. Из них в июле текущего года было перевезено 4 374 TEU.
Транзитные перевозки за семь месяцев составили итого 11,66 миллионов тонн и уменьшились на 7,6 процентов. В местных перевозках грузы двигались в объеме 2,07 миллионов тонн, и они сократились за год на 12,8 процентов. Импортные перевозки дали 0,76 миллиона тонн грузов и были на 11,9 процентов меньше прошлогоднего показателя. Объем экспортных перевозок в 0,42 миллиона тонн отстал от прошлого года на 3,6 процента. Из предприятий сферы железнодорожных перевозок EVR Cargo перевезло за семь месяцев 9,5 миллионов тонн грузов, отстав от прошлогоднего уровня на 19,3 процентов. Объем перевозок E.R.S. составил 5,41 миллионов тонн, или на 19,7 процентов больше перевозок, чем годом ранее.
Завершены исследования для создания терминала в Юлемисте исследования, целью которых было определение необходимости создания комплексного терминала в Юлемисте и условий сообщения между терминалом и аэропортом. В ходе исследования оценивалась целесообразность создания комплексного терминала Юлемисте на территории между железнодорожной станцией Юлемисте и Петербургским шоссе. Проведено сопоставление альтернативных мест строительства терминала и необходимости увязки движения различных видов общественного транспорта, исходя из потребности людей в передвижении и пересадках.
Таллинский департамент городского планирования в сотрудничестве
6
с Inseneribüroo Stratum OÜ (”Инженерное бюро ”Стратум””) завершил
При сообщении между комплексным терминалом и аэропортом проанализировали и сравнили стоимость создания и эксплуатации различных видов транспортного сообщения между аэропортом и планируемым комплексным
июль / август 2013
терминалом Rail Baltica в Юлемисте. Комплексный терминал в Юлемисте рассматривается совместно с проектом Rail Baltica. Как сообщил вице-мэр Таллинна Таави Аас, исследования только что завершены, и сейчас подводятся их итоги. Не позднее середины сентября будут представлены результаты исследования. «Очевидно, что потребность в комплексном терминале общественного транспорта есть, он бы объединил в будущем воздушный транспорт, поезда и автобусы дальнего следования, а также местный общественный транспорт. Это увязало бы между собой по воз-
можности наибольшее количество видов общественного транспорта, создав возможности для удобной пересадки, что в свою очередь должно сделать из города Таллинна в более масштабном регионе удобный узловой пункт для транспортировки пассажиров», – заявил Аас. Комплексный терминал в Юлемисте рассматривается совместно с проектом Rail Baltica. Речь идет о т.н. комплексном терминале, где интегрировано сообщение с аэропортом, городской общественный транспорт, пригородные линии и часть линий дальнего следования. Терминал будет являться
станцией отправления международной железнодорожной линии. «Для определения архитектурного решения по созданию комплексного терминала в Юлемисте мы планируем провести конкурс идей на здание и окружающее городское пространство. Как ожидается, мы объявим еще в этом году конкурс идей», – сказал вице-мэр. В системе Министерства экономики и коммуникаций проведен конкурс на составление детальной планировки. Планировку предполагается инициировать в октябре или ноябре этого года.
Порт Силламяэ: 10 лет развития 15 июля Порт Силламяэ отметил 10-летие со дня начала строительства. Это мероприятие заложило основу для новой традиции, которой являлись организованные 13 16 июля в сотрудничестве с городом Морские дни. Морские дни были крупнейшим бесплатным морским и семейным праздником в городе этого лета, которые объединили события, связанные с мореплаванием и портом. Морские дни дали возможность позна-
комиться с городскими учреждениями и достопримечательностями, были развлечения для жителей и гостей Силламяэ, а также была проведена тематическая конференция. Связанные с морем мероприятия характеризовала масштабная и разнообразная культурная программа: выступления гостей из приморских городов Эстонии, симфонического оркестра из Санкт-Петербурга, а вечернее настроение создал ансамбль «Апельсин». Интерес представляли
ярмарка, царство Нептуна, уже знакомая горожанам игра «Templimäng» и многое другое. Самый большой интерес в рамках Морских дней вызывало посещение одного из крупнейших из самых красивых парусников мира – «Крузенштерн». Для парусника было предусмотрено место швартовки в порту Силламяэ, и посетителям Морских дней была предоставлена возможность ознакомиться с судном.
7
Эстонская железная дорога • информационный листок
Эстонская железная дорога заключила с чешской компанией договор в размере 5,3 миллионов евро 8 августа Эстонская железная дорога заключила с чешской компанией Elektrizace železnic Praha a.s. договор о проектировании и строительстве тяговых подстанций Ярве и Кейла для железнодорожной контактной сети. Стоимость договора составляет 5,3 миллионов евро. Целью договора является реконструкция двух из трех тяговых подстанций Эстонской железной дороги, чтобы привести их для обеспечения бесперебойного функционирования движения электропоездов в соответствие с современными требованиями и нормами. При реконструкции подстанций принимается в расчет также энергопотребление новых электропоездов, которое больше, чем у старых, на 60%. По словам члена правления – директора инфраструктуры Арво Смилтиньша,
речь идет о втором значительном этапе по реализации проекта реконструкции контактной сети электрифицированных железнодорожных линий. «В рамках Эстонии речь идет об очень масштабных и специфических проектировочных и строительных работах», – уточнил Смилтиньш. «Железнодорожные тяговые подстанции Ярве и Кейла были построены почти 50 лет назад, и оборудование по большей части датируется 1960-ыми годами в соответствии с действовавшими тогда техническими решениями». В соответствии с заключенным соглашением генеральный подрядчик обязуется осуществить проектировочные и строительные работы тяговых подстанций, а также иные работы, необходимые для строительства, ввода в эксплуатацию и последующего исполь-
зования сооружений, которые вытекают из запросов заказчика и требований правовых актов. Реконструированные тяговые подстанции должны приступить к работе осенью 2014 года. Софинансирование проекта осуществляется из Фонда сплочения Европейского Союза. Elektrizace železnic Praha a.s. – производитель железнодорожных электрических установок и конструкций, а также предприятие, обладающее многолетним опытом их проектирования, монтажа и эксплуатации, которое также участвует в реконструкции железнодорожной контактной реконструкции Таллинн – Палдиски и Кейла – Вазалемма.
Платформы ожидания пассажиров на направлении Тапа-Нарва реконструирует латвийская компания 8 августа Эстонская железная дорога заключила с латвийской компанией OÜ RBBSKALS Būvsabiedrība договор, согласно которому девять пассажирских платформ на линии Тапа – Нарва будут переведены на высоту согласно европейским стандартам. Стоимость договора составляет 3,5 миллионов евро. Целью проекта является приведение платформ ожидания пассажиров на железнодорожной станции/в месте остановки пассажирских поездов Кадрина, Раквере, Кабала, Кивиыли, Кохтла, Йыхви, Ору, Вайвара и Нарве в соответствие с требованиями стандар-
8
та EVS 867:2011 «Железнодорожные строения. Платформы ожидания пассажиров» и габаритами новых пассажирских поездов. В ходе работ будут снесены существующие платформы и построены новые, также будут приведены в порядок железнодорожные переходы и подходы. Завершение и ввод в эксплуатацию комплекса планируется не позднее 21 декабря 2014 г. В настоящий момент идут проектировочные работы, к концу текущего года будут завершены временные платформы. Основные строительные работы (новые платформы, переходы, желез-
ная дорога) начнутся в апреле следующего года. Проект финансируется из инвестиционного бюджета Эстонской железной дороги. RBBSKALS Būvsabiedrība – основанная в Латвии в 1992 году и входящая в Концерн RBBSKALS строительная компания. В течение данных 20 лет у компании было свыше 200 крупномасштабных объектов, в т.ч. из платформ Эстонской железной дороги Нелиярве, Янеда, Пюсси, Табивере, Вастсе-Куусте, Вессе и Лиллекюла, а также велосипедный и пешеходный туннель Лиллекюла.
июль / август 2013
МНЕНИЕ
О здоровье железной дороги Ахти Асманн Председатель правления Eesti Raudtee
В середине июня состоялась встреча министров железных дорог странчленов ОСЖД (Организация сотрудничества железных дорог). На встрече присутствовали гости из 25 государств, в том числе заместители министров из России и Китая. Эстония является активным и громко заявляющим о себе членом ОСЖД – железнодорожной организации восточного направления. На фоне изменений, происходящих в железнодорожной сфере как восточного, так и западного направления, необходимо спросить, готовы ли мы и способны ли реализовать все те возможности, которые нам предлагает членство в различных сетях. Иными словами, каково здоровье нашей железной дороги? В железнодорожной сфере проводятся масштабные реформы как в Европе в целом, так и в Эстонии. В отношении изменений не все стороны бывают единодушны – существуют столкновения интересов, всегда также есть темы, которые можно было бы решить лучше
при планировании изменений и т.д. Целью европейской 4-й директивы по вопросам железной дороги является создание равных возможностей для различных предприятий железнодорожных перевозок, открытие рынка и содействие конкуренции. Важнейшее за последнее время изменение в эстонской железнодорожной политике – разделение на предприятия по управлению и обслуживанию инфраструктуры и предприятия, занимающиеся грузоперевозками, – является, таким образом, маленьким локальным отражением масштабного общеевропейского решения открыть железные дороги для конкуренции. Однако разделение предприятий является лишь одной частью направлений и исполнения соглашений европейской транспортной политики. С позиции Eesti Raudtee важно отметить, что пакет реформ предусматривает другие важные цели, например, полную независимость предприятия по управлению и обслуживанию инфраструктуры и заключение долгосрочного договора с государством для обеспечения достаточного финансирования. Это является также единственно возможным условием для действующего инфраструктурного предприятия, чтобы обеспечивать равное обращение с участниками рынка и обеспечивать развитие. Однако попытка играть по правилам свободного рынка в железнодорожном секторе с учетом исторического фона и закрытости сектора является в какойто мере спекулятивной деятельностью. Кроме того, мы знаем, что многие крупные европейские железнодорожные предприятия, в первую очередь в Германии, по-прежнему скептически относятся к этому направлению. Нельзя не признать и тот факт, что железнодорожный бизнес и в будущем в определенном объеме будет оставаться квазигосударственным явлением. Если вернуться к Эстонии, то для меня признаком долговременной закрытости сектора является уже то, что обще-
ственность не очень хорошо понимает, кто действует на железнодорожном рынке Эстонии и кто чем занимается. Я неоднократно должен был отвечать на вопросы, планирует ли Eesti Raudtee повысить цены на билеты или перевозит ли Eesti Raudtee определенные товары. Eesti Raudtee как предприятие по управлению и обслуживанию инфраструктуры не занимается перевозкой пассажиров и грузоперевозками. EVR – это чисто инфраструктурное предприятие, которое заботится о железнодорожной инфраструктуре, управлении движением, безопасности движения и является партнером соседних железных дорог при решении трансграничных вопросов, согласовании стандартов и т.п. Как предприятие железнодорожной инфраструктуры мы получаем доход только с платы за пользование инфраструктурой, а не с грузоперевозок или продажи билетов. С грузоперевозок и продажи билетов доход получают действующие в Эстонии операторы железнодорожных перевозок, например, AS EVR Cargo и AS E.R.S., а также операторы пассажирских перевозок AS Elektriraudtee, AS Edelaraudtee и AS GoRail. В качестве инфраструктурного предприятия Eesti Raudtee является своего рода хребтом всей железнодорожной сети. Для того, чтобы развитие проходило успешно, он должен иметь перед собой три вида целей: стратегические, общественные и финансовые. Стратегические цели Стратегическая цель нашего предприятия – обеспечить адекватное железнодорожное сообщение портов с железнодорожной сетью 1520 мм. Эстонские порты, имеющие хорошее железнодорожное сообщение, обладают большой ценностью для транзита товаров, что в свою очередь было и, по всей видимости, будет и в дальнейшем основой для развития железной дороги. Я согласен с мнением Райво Варе, что железная дорога не существует сама по себе с точки
9
Эстонская железная дорога • информационный листок
зрения транзита. Железная дорога – это инфраструктура, создающая условия и поддерживающая сектор. Что это значит? В чем заключается роль железной дороги? Обеспечивать достаточный доступ в части инфраструктуры, максимальную пропускную способность через качественное управление движением и быстрый вагонооборот, то есть время, за которое пересекший границу вагон возвращается обратно на границу после выгрузки или погрузки товара. Проще говоря, владельца товара интересуют три вопроса: цена, скорость и надежность. Если скорость и надежность сегодня пока удовлетворяют, то в ценовой конкуренции у нас преимуществ нет. Львиную долю своих доходов Eesti Raudtee зарабатывает на грузоперевозках. В 2012 году грузоперевозчики уплатили EVR за инфраструктуру около 55 миллионов евро, а пассажирские перевозки принесли немногим меньше 3 миллионов евро. В качестве красноречивого сравнения можно отметить, что зарабатываемая с пассажирских перевозок инфраструктурная плата составляет примерно половину наших ежегодных расходов на уборку снега. По сравнению с другими балтийскими странами в этом нет ничего особенного, но по сравнению с Европой доля транзита в наших доходах беспрецедентно велика. До сих пор обслуживание транзита позволяло железной дороге развиваться и зарабатывать деньги на покрытие постоянных инвестиционных потребностей. Хотя соглашения о движении транзитных потоков заключаются, прежде всего, между терминалами и владельцами товаров, условием положительного результата является всесторонняя поддержка со стороны инфраструктурных предприятий (железная дорога, порт). В транзите важную роль, несомненно, играют также отношения и политический климат. Международная конкуренция очень острая, и уже на протяжении последних нескольких лет транзитные потоки были значительно меньше, чем позволяет потенциал Эстонии. Несмотря на это, мы не должны сдаваться – у Эстонии имеются все преимущества, чтобы и в дальнейшем успешно обслуживать транзитные по-
10
токи. Причем, учитывая европейские ценности и цели, не стоит забывать, что наша железнодорожная колея имеет ширину 1520 мм, и по сравнению с Европой здесь действуют другие правила и традиции.
ную стоимость как в лице прибывающих туристов, так и в виде предложения новых маршрутов для своего населения.
Цели, учитывающие общественный интерес
Eesti Raudtee является коммерческим объединением, то есть организацией, которая должна сохранять долговременную жизнеспособность и зарабатывать достаточно денег, чтобы обеспечить инвестиционную способность для содержания железной дороги. Eesti Raudtee оценивает текущую инвестиционную потребность для сохранения сегодняшнего качества железной дороги примерно в 30 миллионов евро в год. Нынешняя доходная база не позволяет устойчиво финансировать эти инвестиции, и у нас по сути два выбора – выбрать чисто хозрасчетную модель железной дороги (что означает посвятить себя только обслуживанию грузоперевозок) или европейскую модель, где доход железной дороги складывается из платы за пользование инфраструктурой и частичного государственного финансирования.
Вытекающие из общественного интереса цели с точки зрения Eesti Raudtee не повышают ценность предприятия, однако придают добавленную ценность государству как собственнику EVR. Существует три таких грани. Во-первых, обеспечение общественной безопасности на железной дороге, на переходах, при перевозке опасных грузов. За последние два года произошло 55-60 железнодорожных инцидентов. Наши требования безопасности находятся на таком уровне, что вероятность серьезных железнодорожных аварий, к счастью, очень невелика, но бдительности нельзя терять ни на минуту. Безопасность как ключевой вопрос, связанный с железной дорогой, вообще часто недооценивают. Например, учитывая небольшое население Эстонии, разумно ли вообще у нас интенсивное движение пассажирских поездов, учитывая риски, связанные с безопасностью. Я считаю, что для нас больше всего подходит ездить меньше, в пиковое время, быстро и точно. Во-вторых, обеспечение функционирования инфраструктуры, необходимой для внутригосударственных пассажирских перевозок. В первую очередь это означает постоянную инвестиционную деятельность в целях обеспечения хорошего состояния дорог (скорости) и исправности автоматики (предупреждение неисправностей, соблюдение поездами графика). Что касается внутригосударственного железнодорожного сообщения, то мы иногда забываем, что железная дорога – это вид массового транспорта. По сравнению с другими видами транспорта железнодорожное сообщение имеет смысл тогда, когда им пользуется много людей. В-третьих, международное железнодорожное сообщение, которое придает государству существенную добавлен-
Финансовые цели
Мы можем спрятать голову в песок, будто этого выбора не существует, но это будет просто откладывание проблемы на будущее. В результате качество инфраструктуры снижается, что в свою очередь приводит к снижению качества услуг. Транзит по-прежнему остается важным элементом эстонской экономики Я верю, что эстонские терминалы, предприятия железнодорожных перевозок и железнодорожная инфраструктура по-прежнему готовы обслуживать транзит на конкурентоспособном уровне. Задача Eesti Raudtee – обеспечивать для транзитного сектора быстрый вагонооборот и бесперебойную работу на основных направлениях движения товаров, а также найти равновесие с пассажирским движением. Интенсивное движение пассажирских поездов уменьшает пропускную способность железной дороги, замедляет движение товарных поездов и в итоге существенно снижает конкурентоспособ-
июль / август 2013
ность транзита. С другой стороны, обеспечение высокого качества внутригосударственного железнодорожного сообщения является важным государственным приоритетом, где следует найти жизнеспособные решения для разных сторон исходя из общественного интереса. Важные для обеспечения международного железнодорожного сообщения воз-
можности развития сегодня зависят, прежде всего, от нас самих – в первую очередь это касается пограничного и таможенного контроля в поезде, для реализации которого, по всей вероятности, необходимо также международное политическое соглашение. В заключение хотелось бы заметить, что слухи о приостановки эстонского транзита и, следовательно, железно-
дорожных перевозок, пожалуй, сильно преувеличены. Более прозрачная рыночная экономика для железной дороги, посильное и мудрое направление пассажирских перевозок совместно с обеспечением конкурентоспособности транзита должны создать даже более жизнеспособные, чем до сих пор, возможности развития и деятельности.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Водители игнорируют красный свет на железнодорожных переездах В последнюю неделю августа журналист инфопортала Delfi провел эксперимент, в котором понаблюдал за несколькими железнодорожными переездами в Таллинне. В результате эксперимента выяснилось, что водители постоянно игнорируют правила переезда через железную дорогу, тем самым подвергая опасности как себя, так и других участников движения. Для большинства водителей красный свет был всего лишь рекомендательным сигналом, а не обязанностью. Журналист из Delfi наблюдал за ситуацией у переезда на Старо-Нарвском и Петербургском шоссе (Маарду), а также у переезда в Меривялья. На видео и фотографиях видно, что водители полностью игнорируют красный свет и лихо переезжают через железную дорогу спустя всего несколько секунд после прохождения поезда. По словам руководителя охранной службы AS Eesti Raudtee Мариуса Купера, водители ломают шлагбаумы и пытаются по возможности прошмыгнуть перед поездом или после него. «Если поезд прошел, а красный свет все еще мигает, то это не означает безопасной ситуации», – сказал Куппер журналисту Delfi. «Локомотив может у станции маневрировать, ездить тудасюда, красный свет для того и существует, чтобы информировать об опасной ситуации».
Видеосъемка, проведенная в пятницу утром в течение двух часов на переезде Меривялья, подтверждает слова Куппера и наглядно демонстрирует, как водители пытаются прошмыгнуть перед поездом и после него, несмотря на запрещающий красный свет. Как видно на видеозаписи, при движении маневренного паровоза таких проезжающих на красный свет лихачей много, среди них такси, маршрутки, грузовики и легковые автомобили. Говоря о безопасности на железной дороге, следует обязательно иметь в виду, что параметры движения по шоссе на рельсах не действуют. «Для остановки поезда может потребоваться километр, в зависимости от
скорости, с которой он движется», – сказал Куппер. «В отличие от водителя поезда, который ничего, кроме торможения, предпринять не может, водитель автомобиля сам может соблюдать правила, которые разработаны для его же безопасности», – добавил он. «Eesti Raudtee» призывает людей строго соблюдать правила, чтобы избежать печальных последствий, несмотря на то, что правильное поведение на железной дороге связано с неудобствами из-за долгого ожидания». Эксперимент подтверждает, что соблюдение правил для некоторых водителей является чистой формаль-
11
Эстонская железная дорога • информационный листок
ностью, и если блюстителей порядка поблизости не видно, то многие из них готовы мчаться на красный свет. В 2012 году водителями были снесены 73 шлагбаума, в 2011 году эта циф-
ра составила 101, а в 2004 году – 263. К сожалению, о водителях, переезжающих железную дорогу на красный свет, говорит и статистика последних дней: за последнюю неделю августа
произошло два столкновения поезда и автомобиля. В одном из них, на станции Раазику, погибла пожилая женщина.
На переезде Раазику произошла трагическая авария В пятницу 23 августа после обеда в Харьюмаа, на железнодорожном переезде Раазику, произошла трагическая авария, в которой в результате столкновения поезда и автомобиля погибла управлявшая автомобилем пожилая женщина. В 14.40 на железнодорожный переезд в поселке Раазику перед двигавшимся со стороны Таллинна поездом выехал автомобиль Nissan, находившаяся в котором 79-летняя женщина погибла на месте. Из-за аварии опоздали многие пассажирские поезда. Скорый поезд Таллинн-Тарту, перед которым выехал автомобиль, смог продолжить движение после выяснения обстоятельств происшествия, когда получил соответствующее разрешение. Техническое состояние поезда было проверено на месте, никаких повреждений, препятствующих дальнейшему движению, обнаружено не было.
В Нарве пройдут учения по отработке действий в случае железнодорожной аварии 11 сентября на железнодорожной станции Нарва пройдут региональные учения по отработке действий в случае железнодорожной аварии, где, согласно легенде, происходит столкновение международного пассажирского поезда и поезда, перевозящего опасный груз. В результате повреждения цистерны с бензином возникает утечка горючей жидкости. Вследствие опасности возгорания и взрыва жидкости необходимо установить опасную зону, эвакуировать оттуда людей, спасти пассажиров поезда и организовать транспортировку пострадавших в больницы. «Наблюдая в последнее время за случившимися в мире железнодорожными авариями, тема является актуальной. Одним из наиболее эффективных средств подготовки к экстренной ситу-
ации являются учения, в ходе которых мы проверяем действие разработанных планов реагирования и дополняем их. Люди, добровольно участвующие в качестве эвакуируемых, смогут на собственном опыте научиться вести себя в опасной ситуации», – объяснил главные цели учений руководитель бюро кризисного регулирования Идаского спасательного центра Майдо Нылвак.
та в сотрудничестве с AS Eesti Raudtee, Нарвской городской управой, Департаментом полиции и пограничной охраны, Центром тревожной связи и Департаментом здравоохранения. На учения реагируют спасательные команды из Нарвы, Нарва-Йыэсуу, Силламяэ, Йыхви и Кохтла-Ярве, а также бригады скорой помощи из SA Narva Haigla, SA Ida-Viru Kiirabi и AS Rakvere Haigla.
В связи с мероприятием и эвакуацией зарегистрированных на учения добровольцев в регионе с 10.00 до 16.00 движение будет регулировать полиция, и находящиеся в опасной зоне люди будут оттуда удалены. Организаторы учений ждут от местных предприятий и жителей понимания и просят людей вести себя в соответствии с инструкциями.
Вероятность железнодорожной аварии сравнительно невелика, однако в связи с большим количеством товаров, людей и большой массой поездов последствия могут быть очень тяжелыми. По железной дороге, которая проходит через Ида- и Ляэне-Вирумаа, ежегодно перевозится около 23 миллионов тонн опасных веществ, что составляет около 75% всех грузоперевозок в инфраструктуре Eesti Raudtee.
Региональные учения организует Идаский центр Спасательного департамен-
РУБРИКА: ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
CER – Cообщество европейских железных дорог и инфраструктурных компаний Cообщество европейских железных дорог и инфраструктурных компаний (The Community of European Railway 12
and Infrastructure Companies (CER)) – это ведущая европейская железнодорожная организация, основанная в
1988 году 12 членами. К настоящему времени CER объединя-
июль / август 2013
ет 81 члена в лице железнодорожных и инфраструктурных предприятий из Европейского Союза, стран Западных Балкан, Турции, Норвегии и Швеции. Члены CER представляют около 75% всей длины железнодорожной инфраструктуры, более 85% железнодорожных перевозок и более 90% пассажирских железнодорожных перевозок Европейского Союза, Европейской зоны свободной торговли и стран-кандидатов в члены ЕС. Задача CER – представление интересов и прав своих членов, предоставляя практическую и достоверную информацию и передавая мнения относительно будущего развития железнодорожного сектора в различные учреждения Европейского Союза, в том числе в Европейский парламент, Европейскую комиссию и Совет министров. CER внимательно следит за законодательными регуляциями Европейского Союза и за процессом их изменений и вносит свои предложения по их изменению через
активное лоббирование в различных учреждениях Европейского Союза. CER очень тесно связан с учреждениями ЕС, что содействует внесению предложений CER в законодательные регуляции ЕС. Поскольку вся работа CER связана с представлением интересов и прав участников железнодорожного сектора в Европе, то штаб-квартира CER расположена в Брюсселе, где последние 25 лет CER является своего рода голосом железнодорожной сферы. CER имеет три основных рабочих органа: -
генеральная ассамблея
- руководящий комитет, членом которого является и председатель правления/генеральный директор Eesti Raudtee Ахти Асманн -
рабочая группа по инфраструктуре или рабочая группа по железнодорожным перевозкам), которые состоят из представителей членов CER. Именно рабочие группы проводят основную предварительную работу по анализу и составлению представленных членами CER предложений по изменению правовых актов. В настоящий момент CER активно занимается рассмотрением четвертого железнодорожного пакета и составлением своих предложений об изменениях и мнений, которые в конечном итоге будут представлены в Европейскую комиссию, Европейский парламент и Совет министров.
комитет ассистентов.
Основным рабочим органам CER помогают различные регулярно встречающиеся рабочие группы (например,
EESTI RAUDTEE
День железнодорожника В первое воскресенье августа отмечается День железнодорожника – событие, напоминающее как самим работникам данной сферы, так и общественности о важности работы железнодорожника.
День, когда каждый железнодорожник может еще глубже ощутить гордость за свою профессию. Профессия железнодорожника всегда была достойной и почитаемой. Слож-
ная и тяжелая работа железнодорожника часто остается незаметной, но она обладает большой ценностью для общества. Чтобы отметить этот важный день, 3-4
августа работники Eesti Raudtee собрались в Тартуском центре оздоровительного спорта. Прошли веселые хобби-клубы и командные игры. Участники соревновались в хоккее на льду и снайперстве, прошли силовые состязания. Совместно был создан танец железнодорожников, били в барабан. Для любителей рыбной ловли прошла встреча рыбаков. Очки за командные соревнования накапливались за счет участия в турнирах и различных клубах. Были объявлены и индивидуальные результаты. Победителей чествовали на вечерней церемонии награждения, где на них были надеты футболки лидеров. Охотничий трофей – дикую свинью, подстреленную победителем охотничьего клуба, запекли на шампуре. Наступление Дня железнодорожника встретили глубокой ночью фейерверками и шампанским.
13
Эстонская железная дорога • информационный листок
Поздравляем! 50 05.07.2013 • Таави Таммоя • инфраструктурная служба, служба связи и охраны, электромеханик STB 06.07.2013 • Елена Степаненко • служба движения, отдел станционной работы, станция Юлемисте, организатор сортировочной горки 27.07.2013 • Марго Лауритс • инфраструктурная служба, электросети, старший электромеханик электросети 31.08.2013 • Тоомас Пыызасте • инфраструктурная служба, служба связи и охраны, отдел телекоммуникации, руководитель центра управления сети 60 03.08.2013 • Людмила Арсентьева • инфраструктурная служба, отдел обслуживания недвижимости, руководитель работ 65 12.07.2013а • Александра Анютина • инфраструктурная служба, служба связи и охраны, управляющая сетью 23.08.2013а • Эльма Мустонен • отдел внешних сношений, руководитель отдела внешних сношений
Трудовой стаж на железной дороге 20 лет 02.07.2013 • Алевтина Москаленко • служба движения, отдел станционной работы, станция Таллинн, почтовый организатор 05.07.2013 • Людмила Лебедева • инфраструктурная служба, служба связи и охраны, релейный механик 02.08.2013 • Ингрид Ходячих • служба движения, отдел станционной работы, станция Мууга, дежурная по станции 23.08.2013 • Хели Сааг • отдел персонала, специалист по персоналу 24.08.2013 • Илона Ларионова • служба движения, отдел станционной работы, станция Маарду, дежурная по станции 26.08.2013 • Вадим Корнилов • служба движения, отдел станционной работы, станция Тапа, дежурный по станции 30 лет 15.07.2013 • Юрий Балкашин • инфраструктурная служба, дорожная служба, руководитель работ 25.07.2013 • Ирина Яроцкая • служба движения, отдел станционной работы, станция Маарду, дежурная по станции 28.07.83 • Николай Лобанов • инфраструктурная служба, электросети, региональный мастер контактной сети 09.08.2013 • Александр Рипс • инфраструктурная служба, служба связи и охраны, отдел телекоммуникации, старший электромеханик связи 17.08.2013 • Людмила Семерник • служба движения, отдел организации движения, диспетчер 40 лет 23.07.2013 • Эльвира Гореликова • инфраструктурная служба, электросети, специалист по электроперевозкам Июль / Август 2013 Редактор информационного листка Eesti Raudtee Лиина Халлик / руководитель по коммуникациям Телефон +372 615 8677 liina.hallik@evr.ee
14
Издатель AS Eesti Raudtee Тоомпуйестее 35 15073 Таллинн, Эстония www.evr.ee